DERECHO AGRARIO

03/02/10 1969-1991 Reforma Agraria Agrario-Ambiental-Alimentario Poltica Econmica Agraria 10/02/10

EVOLUCION DEL DERECHO AGRARIO

Disperso en las constituciones, estatutos, cdigos, etc. La agricultura es la primera actividad econmica Han existido pueblos agrcolas sin Derecho Agrario El padre del Derecho Agrario mundial es Giangastone Bolla que afirma que: el Derecho Agrario es el ius propium de la agricultura Bolla es el fundador de la Rivista de Diritto Agrario Surge el Derecho Agrario de forma autnoma

PERIODOS
PERIODO CLASICO 1922-1962
Giangastone Bolla propugna la autonoma legislativa y cientfica del Derecho Agrario (Banelli Varoi) Ageo Arcangelli propugna que el Derecho Agrario es parte del Derecho Civil ***** Alfredo Solf y Muro Profesor de Derecho Agrario UNMSM publica la tercera edicin de su libro de Derecho Agrario en 1929 El Cdigo Civil de 1852 legisl el Derecho Civil Reforma Agraria integral la tierra es para quien la trabaja Decreto Ley 17716 Derecho Civil protege la propiedad (Derechos Reales) ****** Problemas que no poda resolver el derecho civil Explotacin de la tierra Latifundio-Hacienda ***

 Desde la colonia hasta 1969 se ejerce la dominacin hacia el campesino El fuero agrario estuvo vigente por 23 aos Durante el primer gobierno de Belaunde se expide la ley 15034, ene ese periodo la A lianza para el Progreso recomienda realizar una reforma agraria ****

Constitucin de Quertaro 1917 Identidad propia expresada en el Derecho Agrario Derecho Agrario autnomo Teora de la Agrariedad: Teora de la Nocin de lo agrario fundamento y extensin El derecho es un rbol frondoso Antonio Hernando Gil Temas de Derecho Reforma Agraria: Espaa, Italia, Francia Libro Reforma Agraria Matos Mar *****

PER

La ley 15034 (24-05-1964) fracasa por tener regmenes de excepcin. Con esta ley no se afectaron los feudos. Feudatarios: trabajan gratuitamente a cambio de un servicio personal Couture El derecho se aprende estudiando y se ejerce pensando Calamandrei El alumno debe ir a las aulas universitarias a pensar La Ctedra (Nerio Gonzales): El alumno debe ser exitoso desde las aulas La Ctedra: el libro es el compaero fiel La Ctedra: la abogaca es una lucha de pasiones La Ctedra: el que nada tuvo nada extraa

El Derecho Agrario es un derecho especial, que se nutre a travs de leyes especiales. *****

PERIODO MODERNO 1972-1998

Antonio Carrozza, Vatier, Ballarin Se inicia en 1972 con Carrozzza y su teora de la agrariedad la cual transforma el Derecho Agrario esta consolida la idea de Bolla de que es el ius propium de la agricultura. Materia agraria nunca puede ser Derecho Civil Decreto Legislativo 653 decreta que los contratos de arrendamiento agrario se rigen por el Cdigo Civil

AGRARIEDAD

Carrozza: la materia agraria es el desarrollo de un ciclo biolgico que se resuelve con la obtencin de frutos. ELEMENTOS DE LA AGRARIEDAD Desfase del Derecho Civil con el Derecho Agrario (disimilitud completa) Si no es trabajo humano no es agricultura, la presencia del hombre se da permanentemente Talado de rboles no est fuera de la intervencin del hombre Lo ambiental siempre ha existido en la agricultura TEORIA DE LA AGRARIEDAD Descubrimiento del objeto de estudio del Derecho Agrario En materia agraria no se puede hacer nada sin determinar el objeto de estudio del Derecho Agrario porque si no se convierte en un estudio pre-cientfico Determinar el objeto del Derecho Agrario dentro de por ejemplo los contratos, la empresa, la propiedad Artculo 60 de la Constitucin del Estado, pluralismo econmico, sustento en diversas formas de propiedad y empresa Unidad de produccin: trabajo de tipo estimativo Recassen Siches (concepto de valor (axiolgico)) INLUENCIA DEL OBJETO DE ESTUDIO1 1. 2. 3. 4. 5. 6. Desarrollo de un ciclo biolgico Cultivo de plantas o cra de animales Ligamen con las fuerzas de la naturaleza Resolucin econmica Consumo humano (estimativo=valorativo) Transformacin en una o varias actividades Actividades conexas Agroindustria Agrocomercio

Agrario: productivo Ambiental: conservacin y preservacin Alimentario: fuente de vida La ctedra: Donde est la agrariedad est el derecho agrario La ctedra: El hombre es un ser biolgico La agrariedad determina que es y que no es derecho agrario Cundo una norma es agraria? Cuando contiene a agrariedad No existe agricultura sin la naturaleza
1

la

Tema de examen

 Vida y naturaleza (contenido) Rodolfo Carrera: industria gentica actividad agraria Hombre es un ser agroambiental Primer bien de produccin: agua y tierra (fuerzas abiticas) *** Ocho puntos para el Desarrollo Agrcola de Latinoamrica **** La reforma agraria fue la base para la estabilidad econmica del agricultor Medioambiente es salud y vida La teora de Carrozza ha sido positivizada Institucin de Giangastone Bolla que el Derecho Agrario es el ius propium de la agricultura, es decir, el agro tiene su propio derecho. Actividad Agroindustrial: transformacin del producto por el productor La Ctedra: Lo agrario slo le pertenece al productor agrario Si la actividad agraria no es hecha por el productor se considera a esta como una simple actividad comercial Agrocomercio: del productor al consumidor Obtener los productos tal cual nos lo proporciona la naturaleza o con una o mltiples transformaciones Salvatore Pugliati/Josserand (propiedad agraria) Carrozza: la actividad agraria implica el cultivo de vegetales o la cra de animales 16/02/10
4

DENOMINACIONES DEL DERECHO AGRARIO EN LA DOCTRINA (NOMEN IURIS DEL DERECHO AGRARIO)
Derecho de Agricultura, denominacin dada por Alfredo Solf y Muro Derecho Rural, es un trmino ms amplio que derecho agropecuario Derecho Agrcola Derecho de la Reforma Agraria Derecho de la Empresa Agraria, denominacin dada por Ballarin Derecho de la Propiedad Agraria Derecho de los Contratos Agrarios Todas estas denominaciones no tuvieron permanencia, incluso se califico al Derecho Agrario como el Derecho de los Recursos Naturales Renovables.

Actualmente se le conoce como Derecho Agrario en Europa y Latinoamrica, este denominacin concentra el aspecto tcnico de la agricultura y su derecho propio que es el agrario. Razones para su denominacin Econmica Social Ambiental La denominacin se vincula con el contenido en relacin con los derechos reales entre el hombre y la tierra La Teora de la Agrariedad es aquella que vive en el objeto de la ciencia del Derecho Agrario, por tanto, la denominacin de Derecho Agrario es la que prevalece en toda actividad econmica, productiva y ambiental del Derecho Agrario. La ctedra: El hombre es un ser agroambiental por gentica La agrariedad implica un ciclo biolgico vegetal y animal. El objeto del Derecho agrario es la agrariedad (criterio agrobiolgico)

DEFINICION DEL DERECHO AGRARIO

Cada autor define de distinta forma al Derecho Agrario La ciencia debe tener un objeto de estudio, que en nuestro caso es la agrariedad (actividad agraria) La ctedra: el hombre slo come lo que cra o cultiva La alimentacin sana se da con l actividad agroambiental Mazzari: lo que se cultiva no es la tierra sino las plantas Definicin: se da por las notas caractersticas de un objeto o conocimiento (describir) Concepto: mencionar algo. Ejemplo cuaderno, mesa la ley es un cumulo de conceptos la ciencia es un cmulo de definiciones DEFINICION DE GIOVANNI CARRARA El derecho agrario es la totalidad de las ramas que disciplinan las relaciones que se constituyen en el ejercicio de la actividad agraria DEFINICION DE AGEO ARCANGELLI Complejo de normas sean estas de derecho privado o pblico, que regulan a los sujetos, los bienes, los actos y las relaciones jurdicas pertenecientes a la agricultura.

DEFINICION DE ALBERTO BALLARIN Sistema de normas de Derecho Privado como Pblico especialmente destinados a regular el estatuto del ejercicio de la agricultura DEFINICION DE ANTONIO CARROZZA De finir el Derecho Agrario no es propiamente definir por definir, segn l debe sealarse que existen distintas posiciones de la doctrina y anota las siguientes: Relacionadas con la Relacionadas con el Relacionadas con la Relacionada con los Relacionada con las Relacionada con los agricultura territorio empresa bienes actividades sujetos

Concluye que, el Derecho Agrario es el conjunto ordenado y sistematizado de los institutos tpicos que regulan la materia agraria.
6

La cientificidad parte del objeto cientfico (objeto de estudio). El sustrato del Derecho Agrario es la agrariedad en la concepcin agrobiolgica. Rodolfo Ricardo Carrera y Andrs Ringuelet influyen en la definicin de Carrozza sobre la agrariedad. La agrariedad opera como un denominador para determinar que es o no derecho agrario Zeledn instituye el trmino Derecho AAA (Agrario, Ambiental, Alimenticio) DEFINICION DE JOSE ALI VENTURINI En su Derecho Agrario Venezolano nos seala una serie de definiciones que trata de clasificar o agrupar as: 1. 2. 3. 4. Definiciones basadas en la preeminencia del factor espacial Definiciones basadas en el factor de la produccin Definiciones basadas en la empresa agraria Definiciones basadas en el factor fundiario y la propiedad territorial 5. Definiciones basadas en la reforma agraria 6. Definiciones basadas en la justicia social 7. Definiciones basadas en la funcin social de la propiedad territorial rstica

Produccin: cuantitativa (cantidad) Productividad: cualitativa (calidad) La absorcin de los nutrientes se da por la raz y se conducen por el agua. Carrozza: podemos prescindir de la tierra pero no del agua. La actividad agraria (actividad econmica), es tpica del Derecho Agrario y para la agricultura es la forma de ejercerla. Las actividades estn reguladas por el Derecho. DEFINICION DE LA CTEDRA (NERIO GONZALES LINARES) Manteniendo que toda definicin resulta peligrosa porque puede limitar o restringir el mbito de su contenido, en consecuencia, la definicin que proponemos basada en la naturaleza de la materia ius agraria expresa lo siguiente: Conjunto de normas jurdicas especiales, principios propios, doctrinas, teoras e institutos jurdicos autnomos que regulan y orientan las actividades agrarias principales consistentes en el cultivo de vegetales y cra de animales, junto a las actividades conexas realizadas por el propio productor en un ambiente sano, con el propsito de que la actividad agrcola sea destinada al consumo humano, la creciente creacin de un sistema cientfico y normativo especial agrario investido de agrariedad, la tutela jurdica de los derechos subjetivo agrario, las relaciones y situaciones jurdicas que garanticen la racional explotacin de los recursos naturales inherentes a la agricultura, orientadas hacia la justicia social agraria. Esta definicin descriptiva y analtica la hacemos por razones de didctica, y para su mejor comprensin es mejor desbrozar sus elementos: 1. Conjunto de normas especiales o principios 2. Teoras, doctrinas e institutos jurdicos. 3. Actividad agraria principal y conexas. 4. Desarrollo de un ciclo vegetal y animal destinado al consumo humano. 5. Ambiente agroambiental 6. Creacin de sistemas normativo y cientfico 7. Explotacin agrcola o aprovechamiento racional de los recursos naturales. 8. Garanta de la justicia social agroambiental. AUTONOMIA DEL DERECHO AGRARIO Contenido del Derecho Agrario (bajo la influencia de la agrariedad que es un concepto agrobiolgico Lleno de normas jurdicas Institutos jurdicos Propiedad Agraria

Empresa Agraria Posesin Agraria Crdito Agrario Derechos reales Agrarios

El derecho civil no poda resolver el problema del latifundio Leyes especiales D. Ley 17716 (lo que no est previsto se realiza con la aplicacin supletoria del Derecho Civil) La agrariedad es el comn denominador para saber que es o no Derecho Agrario El derecho est al servicio de la vida humana

AUTONOMA E INDEPENDENCIA
Para establecer la autonoma la doctrina reconoce 3 niveles: Nivel Legislativo Nivel Cientfico Nivel Didctico La Teora General del Derecho Agrario ha establecido que el Derecho Agrario es autnomo. Nivel Legislativo Ley de Reforma Agraria (Decreto Ley 17716) con vigencia ultra activa le da seguridad jurdica a los ttulos de propiedad Ley 24656 Ley de Comunidades Campesinas Ley 24657 Ley de Deslinde de Comunidades Campesinas Decreto Legislativo 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario Ley 26505 Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas Fomento a la agricultura ecolgica Juez interprete y aplicador especfico de la ley Expediente: elemento en el que se tangibiliza el caso concreto Nivel Cientfico UMAU (Unin Mundial de Agraristas Universitarios) Ciencia: Acumulacin de conocimientos Teora de la Agrariedad: lo agrario es el fundamento del Derecho Agrario. Este se halla plasmado en la ley espaola, francesa, argentina, costarricense. Reconceptualizacin o nueva concepcin de la agrariedad Conexin con la agrariedad

 El Derecho Agrario tien un objeto propio, tpico y autnomo que no tiene nada que ver con el Derecho Civil con el cual tiene diferencias axiomticas. La agricultura sirve para el desarrollo de otras actividades econmicas. Agricultura (actividad primaria), industria (actividad secundaria), servicios (actividad terciaria) Nivel Didctico Carrozza, una disciplina es autnoma cuando se ensea en el nivel superior (universitario) A nivel de la autonoma cientfica, didctica, ninguna disciplina se vale por si misma porque siempre interacta con otras. Ejemplo con el Derecho Civil, con el Derecho Penal El Derecho Agrario es casi absoluto en su materia por estar vinculado con lavida misma. Augusto Zenn La Dinmica del Derecho Agrario Otras Leyes Vinculadas a la Materia Agraria Ley 29338 Ley de Recurso Hdricos Decreto Ley 17752 Ley General de Aguas Ley 24656 Ley General de Comunidades Campesinas Ley 24657 Declaran de Necesidad Nacional e Inters Social el Deslinde y la Titulacin del Territorio de las Comunidades Campesinas Decreto Legislativo 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario Ley 26505 Ley de la Inversin privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas Decreto Legislativo 667 Ley del Registro de Predios Rurales (posesin agraria Artculos 22 al 27 Definicin legal de actos posesorios principales y complementarios Ley 27262 Ley General de Semillas Ley 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre modificada por Decreto Legislativo 1090 Decreto Legislativo 1059 Ley General de Sanidad Agraria Ley 27322 Ley Marco de Sanidad Agraria Ley 28259 Ley de Reversin a favor del Estado de los Predios Rsticos Adjudicados a Ttulo Gratuito Ley 29196 Ley de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica

PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRARIO

 Los principios segn Monroy Galvez, son las vigas maestras donde se sostiene el edificio del Derecho. Los principios informan, sirven de directriz, fundamento y base. Se utilizan ms en el Derecho Pblico como es el caso del Derecho Procesal Un principio para algunos es considerado como una norma no legal supletoria de la misma y constituye parte de la doctrina. Para otros, son aforismos o apotegmas que gozan de generalidad y constante aceptacin por parte de los tribunales o de los jurisconsultos Se habla de principio jurdico en virtud del cual los ciudadanos y todos los poderes pblicos estn sometidos al Derecho y a las leyes. Estos son postulados generales y superiores del Derecho. Son superiores a las normas jurdicas y son axiomticamente absolutos, es decir, se dan a travs de una formulacin abstracta que fundamenta e informa a la ciencia jurdica. Tienen como funciones el ser integradores, informadores y utilizados en la interpretacin de las normas. Pueden ser de naturaleza general o particular, pueden estar regulados o inmersos en la ciencia del Derecho. Al final fundamentan algo o los que dan alguna proposicin o verdad que sustenta el saber o la ciencia de tal suerte que el Derecho Agrario tambin est informado de principios como exigencia para su autonoma. Los principios son informadores de toda la ciencia jurdica o tambin pueden ser propios o tpicos de un saber determinado. Zeledn es un problema falso el exigir principios al Derecho Agrario porque estos son propios de todo el Derecho (Principios Generales) El agricultor es un productor de seres vivos destinados a la alimentacin PRINCIPOS PROPUESTOS POR CARLO FRASSOLDATI En la IV Convencin de Derecho Agrario (OEA) se propuso por primera vez los siguientes principios: 1. Principio de la Buena Cultivacin (cultivo seguros, agricultura orgnica con valor agregado) 2. Principio de la Proteccin de la Empresa Agraria 3. Principio de la Mnima Dimensin de la unidad familiar 4. Principio de la Inescindibilidad mnima de la empresa agraria 5. Principio de la colaboracin entre las partes de un contrato 6. Principio de la colaboracin entre los fundos PRINCIPOS PROPUESTOS POR ALBERTO BALLARIN MARCIAL

10

En su libro Derecho Agrario propone una serie de principios. 1. Principio que la propiedad debe cumplir una funcin social 2. Principio de la proteccin mxima de la Empresa Agraria 3. Principio de la distribucin de la propiedad 4. Principio de la dimensin mnima familiar 5. Principio de la coincidencia entre la propiedad y la empresa 6. Principio de la Planificacin en la intervencin del Estado. PRINCIPOS DEL DERECHO AGRARIO PERUANO Con la promulgacin del Decreto Ley 17716 del 24 de junio de 1969 que determina en su Artculo 115 que las comunidades indgenas se denominaran comunidades campesinas, y en su Artculo 01 habla de que la reforma agraria es un proceso integral, adems que considera que la tierra es para quien la trabaja. Los principios que se dan son: 1. Principio de la funcin social de la propiedad agraria 2. Principio de la produccin y de la productividad agrcola 3. Principio de la inescindibilidad de la unidad agrcola familiar o gnadera 4. Principio de la dimensin mnima de la propiedad agraria 5. Principio de la consolidacin de la mediana y pequea propiedad agraria 6. Principio de la actividad agroambiental 7. Principio de la tierra es para quien la trabaja 8. Principio de la irreversibilidad de la Reforma Agraria 9. Principio de la proteccin de los beneficiarios de la Ley de Reforma Agraria 10. Principio de la Autonoma de las Comunidades Campesinas 11. Principio de la Justa distribucin de la tierra agraria FUNDAMENTOS DEL DERECHO AGRARIO PERUANO Son los siguientes: Fundamento Constitucional Artculos 156 al 163 de la Constitucin de 1979 y Artculo 88 de la Constitucin de 1993. Fundamento Cientfico Fundamento Social Fundamento Econmico Fundamento Ambiental Fundamento Humanstico 01/03/10 OBJETO DEL DERECHO AGRARIO (OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA DEL DERECHO AGRARIO) Se puede dividir en 2 aspectos: 1. Objeto Material Es la esencia misma de la disciplina.

11

2. Objeto Formal Est constituida por la ley especial agraria La naturaleza determina la clasificacin jurdica. La materia determina que es propio de la agricultura Eclosiona el Derecho Agrario que estaba en el Derecho Comn (Civil) Causa: teora de la agrariedad (concepcin agrobiolgica) que se halla ms all de lo jurdico Se plantea el objeto en la dcada de 1970 por parte de Antonio Carrozza bajo la influencia de Ringelet y Carrera La naturaleza hace agricultura y el hombre colabora ELEMENTOS DEL DERECHO AGRARIO Actividad Productiva agrcola Desarrollo de un ciclo biolgico vegetal, animal y connatural Ligamen con las fuerzas de la naturaleza Se resuelve econmicamente en la forma vegetal y animal. Actividades destinadas al consumo humano
12

03/03/10 PROPIEDAD AGRARIA Para entender la propiedad agraria debemos entender la civil. Wolff: la propiedad es el derecho ms amplio de seoro y puede tener injerencia sobre una cosa. Puig Brutau: La propiedad es el derecho subjetivo que guarda la relacin econmica entre el titular y los bienes. Hasta antes de la aparicin de la propiedad especial el Derecho Civil regulaba todos los tipos de propiedad como propiedad genus o propiedad civil Pugliatti: indica que no se puede continuar hablando de una propiedad general sino de vrias que ya no se podan regular por el Derecho Civil Josserand: indica que la propiedad se pluralizaba y que podan ser reguladas por derechos especiales como el comercial, el minero y el agrario con la aparicin de leyes especiales, creando ramas jurdicas ajenas al Derecho Civil. En materia agraria se produce la ruptura del Derecho Privado por factores polticos, econmicos, sociales, culturales, etc., a esto obedeci la promulgacin del Decreto ley 17716 o Ley de Reforma Agraria para normar la propiedad agraria y terminar con el latifundio, enfeudamiento. Esta estuvo vigente desde 1969 hasta 1991 dejando un rgimen jurdico agrario que se halla en vigencia. Entonces la propiedad agraria es el poder jurdico que otorga derechos de orden material (uso y disfrute) y de orden jurdico

(reivindicacin y disposicin) a favor del titular para llevar a cabo actividades agrarias de naturaleza vegetal y animal y el aprovechamiento de las fuerzas de la naturaleza. Por estar investida de agrariedad la propiedad agraria se destina a la actividad agraria. PROPIEDAD Y CONSTITUCION El constituyente de 1979 incluy en la Constitucin todo el proceso de Reforma Agraria, el cual se constitucionaliza en los artculos 156 al 163. En el artculo 157 se reconoce el derecho fundamental a la propiedad privada sobre la tierra (propiedad agraria). Artculo 157.El Estado garantiza el derecho de propiedad privada sobre la tierra, en forma individual, cooperativa, comunal, autogestionaria o cualquiera otra forma asociativa directamente conducida por sus propietarios en armona con el inters social y dentro de las regulaciones y limitaciones que establecen las leyes. Hay conduccin directa cuando el poseedor legtimo o inmediato tiene la direccin personal y la responsabilidad de la empresa. Las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicacin a campesinos sin tierras. En la Constitucin de 1993 se repite el concepto de propiedad agraria en el Artculo 88 Artculo 88. El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin de la tierra segn las peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, segn previsin legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta En el Artculo 2 de la Ley 26505 (Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas) se da una definicin de la tierra Concepto de Tierras y su rgimen Jurdico Artculo 2.- El concepto constitucional "tierras" en el rgimen agrario, comprende a todo predio susceptible de tener uso agrario. Entre otras, estn comprendidas las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras con recursos forestales y de fauna, las tierras eriazas, as como, las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros; y en general, cualquier otra denominacin legal que

13

reciba el suelo del territorio peruano. El rgimen jurdico de las tierras agrcolas se rige por el Cdigo Civil y la presente Ley. La tierra es aquella dada para el uso agrcola La propiedad como factor econmico, social y productivo en su multifuncionalidad agroambiental CARACTERISTICAS DE LA PROPIEDAD AGRARIA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Propiedad funcional, econmica, social y ambiental Es instrumental por ser instrumento de desarrollo Es propiedad especial por tener regulacin especial Es posesiva Es viva, dinmica, funcional y productiva Es un derecho fundamental Es un derecho de actividad agraria y humana Es un derecho ligado a la naturaleza

La propiedad es la columna vertebral de la economa y es instituto principal de los Derechos Reales En los artculos del 20 al 30 del Decreto Legislativo 667 se habla de la inscripcin de la posesin de predios rurales. ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LA PROPIEDAD CIVIL Y LA AGRARIA Delimitaremos las diferencias entre ambas: Propiedad Civil 1. Propiedad especulativa e individualista 2. Tiene por objeto la casa habitacin, centros industriales o los centros urbanos 3. Es aquella a la cual no le interesa las fuerzas de la naturaleza 4. No le interesa la fertilidad del suelo 5. Recae sobre bienes muebles e inmuebles urbanos 6. Recae sobre suelos no productivos 7. Recae sobre un suelo, subsuelo y sobresuelo y cada uno de ellos puede tener un propietario independiente. Propiedad Agraria 1. 2. 3. 4. 5. Es especial Es propiedad productiva primaria de vegetales y animales Es propiedad en la que vive o anida la agrariedad Es propiedad de actividad agroambiental En su estructura de suelo, subsuelo y sobresuelo guarda unidad y es inescindible.

14

DERECHO AGRARIO II
03/05/10

POSESIN AGRARIA
Usucapin El hecho de poseer (posesin ad usucapionem) basta para que una persona sea propietaria una vez cumplido el plazo. La sentencia es simplemente la declaracin de este hecho. La buena fe construye el derecho No debe haber vnculo del poseedor con tercero. 05/05/10

POSESIN AGRARIA
Instituto jurdico propio, tpico y autnomo del Derecho Agrario a razn de estar informado en esencia por la agrariedad, bajo el criterio del desarrollo de un ciclo biolgico vegetal o animal ligado a las fuerzas de la naturaleza. Esta la hace muy dismil de la posesin civil. La posesin agraria consiste en la relacin real que mantiene el poseedor con el bien productivo ejercido directa, personal y efectivamente con el bien agrario. Adems, se puede decir que es el conjunto de actos posesorios de naturaleza agraria imprimidos en el inmueble agrcola con el propsito de la produccin y la productividad destinada al consumo humano. CLASES DE ACTOS POSESORIOS 1. Actos Posesorios Principales o Esenciales Son aquellos que tangibilizan la actividad agraria. Por ejemplo, cultivo de maz, sementera de papas, silvicultura, etc. Se traduce en cultivo de vegetales o cra de animales. Son los actos propiamente dichos pues sin ellos no hay posesin agraria. 2. Actos Posesorios Complementarios Son aquellos que complementan la actividad agraria principal o los actos posesorios principales, siendo la construccin de cercos, las construcciones, las instalaciones canales de riego, etc. Estos por s solos no son actos posesorios agrarios. LA POSESION AGRARIA EN LA LEGISLACION

15

Como antecedentes se tiene el inciso c del artculo 32, el artculo 83, artculo 14, Sptima Disposicin Especial5 del Decreto Ley 17716 o llamada Ley de Reforma Agraria vigente desde el 24-06-1969 hasta el 30-08-1991. Ciclo biolgico productivo
Arroz Papa Algod n

Actividad Cultural

Derecho Propio

ELEMENTOS DE LA POSESION AGRARIA

2

Decreto Ley 17176 Artculo 3 En armona con las finalidades sealadas la legislacin de la Reforma Agraria debe: () c) Garantizar la integridad del derecho comunal de propiedad de las comunidades campesinas sobres sus tierras, y adjudicarles las extensiones que requieran para cubrir las necesidades de su poblacin; () 3 Decreto Ley 17716 Artculo 8 Las tierras abandonadas por sus dueos, quedan incorporadas al dominio pblico. El abandono de un predio rstico se produce cuando su dueo lo ha dejado inculto durante tres aos consecutivos. Se interrumpe el trmino para que transcurra el abandono cuando el propietario u otro en su nombre realiza actos posesorios sobre el predio durante dos aos seguidos. Slo se reputan actos posesorios los consistentes en la explotacin econmica del suelo por medio de sementeras o plantaciones, o crianza de ganado de acuerdo a la capacidad de los pastos efectuados por su dueo u otro en su nombre. El amojonamiento, cercos, cortes de madera, construccin de edificios u otros actos semejantes no constituyen por s solos prueba de explotacin econmica, pero se considerarn complementarios de la misma. Sin perjuicio de lo establecido en los acpites anteriores se considerarn tambin posedas las porciones incultas del predio cuya existencia y mantenimiento en tal estado sea necesaria para la explotacin econmica, mejor aprovechamiento o defensa del predio explotado. Tales porciones, en conjunto, no podrn exceder de la extensin explotada econmicamente. Cuando los actos posesorios abarquen slo parte del predio se considerar extinguido el dominio privado sobre las restantes porciones que no se reputen posedas conforme a este artculo. Se considerarn, asimismo, abandonadas, las tierras cultivadas o explotadas durante ms de un ao por campesinos que no tengan vnculo contractual con el propietario, sin que ste hubiera interpuesto la accin judicial respectiva. 4 Decreto Ley 17716 Artculo 1 La Reforma Agraria es un proceso integral y un instrumento de transformacin de la estructura agraria del pas, destinado a sustituir los regmenes del latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra, que contribuya al desarrollo social y econmico de la Nacin, mediante la creacin de un ordenamiento agrario que garantice la justicia social en el campo y aumente la produccin y la productividad del sector agropecuario, elevando y asegurando los ingresos de los campesinos para que la tierra constituya, para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento de su bienestar y garanta de sus dignidad y libertad. 5 Decreto Ley 17716 Stima Disposicin Especial

16

El animus y el corpus son los elementos de la posesin Estos se reconceptualizan en el campo agrario. El corpus se manifiesta en la actividad agraria vegetal, animal. CARACTERISTICAS DE LA POSESION AGRARIA Se caracteriza por: 1. Tener un contenido de actos posesorios tpicos o propios. 2. Por el ejercicio de actos posesorios materiales 3. Aporte personal del cultivador o agricultor 4. Por el criterio biolgico de la actividad agraria, que radica en el corpus 5. Por el contenido econmico y productivo de vegetales y animales cuyo destino es el consumo humano. 6. Por la funcin ambiental 7. Por la funcin social 8. Por ser una actividad estrictamente humana 9. Por la normatividad que la regula 10. Por estar vinculada inescindiblemente a la naturaleza (fuerzas de la naturaleza) (agrobiodiversidad)

Suspndase la tramitacin de los juicios de desahucio y de aviso de despedida referentes a parcelas de predios rsticos ocupados por feudatarios, inclusive los que se encuentren en estado de ejecucin de sentencia, salvo los juicios de desahucio basados en la falta de pago de la merced conductiva pactada. En los casos de desahucio por falta de pago el procedimiento fenecer en cualquier momento, hasta antes de consumado el lanzamiento, si el conductor abona la renta adeudada hasta el da del pago, ms posibles costas. Ningn ocupante de un predio rstico, cualquiera que sea el hecho del que se derive su posesin, podr ser desalojado sino en va de ejecucin de sentencia dictada en juicio en que haya sido citado directamente con la demanda. Los jueces suspendern las rdenes de lanzamiento pendientes contra personas que no hayan sido parte en el juicio aunque la sentencia se hubiera dictado en fecha anterior a la promulgacin de la presente Ley. Las demandas de desahucio por falta de pago de la merced conductiva de parcelas cuya extensin no supere quince hectreas en la Costa y treinta hectreas en la Sierra y Ceja de Selva, debern recaudarse con el respectivo ejemplar del contrato de yanaconaje otorgado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley 10885. En caso de no haberse otorgado por escrito el contrato, el propietario deber recaudar la demanda con el recibo de pago de la multa respectiva, el recibo de pago del impuesto predial rstico del ltimo ao y la estimacin hecha por la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento rural de la renta exigible, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 131 de la presente Ley, sin cuyos recaudos el Juez rechazar de plano la demanda bajo responsabilidad. Solamente se exigir el ltimo requisito cuando el feudatario hubiera sido subarrendatario a la fecha de promulgacin de la Ley N 15037. Para dar trmite a una demanda de desahucio de tierras cuya extensin sea superior a los lmites antes indicados el actor deber acreditar verosmilmente este hecho. Cuando se trate de parcelas ocupadas por campesinos beneficiarios de la presente Ley, la merced conductiva devengada por las parcelas que ocupan solamente podrn computarse hasta el da en que haya quedado consentida o ejecutoriada en la va administrativa la resolucin que los califique como feudatarios. Cualquier cantidad que hubieran pagado de ms se imputar a cuenta del valor de la parcela y se deducir del monto de la indemnizacin a pagarse al propietario por la expropiacin de la misma.

17

LA PROPIEDAD
Fundamentos Los bienes y la propiedad son la vida misma La propiedad civil es exclusiva, excluyente, determinante y absoluta. La propiedad agraria tiene fuente constitucional o sea, es un derecho fundamental. Lo afirmado se estipula en el Artculo 886 de la Constitucin Poltica del Per de 1993 y concuerda con lo establecido en el Artculo 707 referido a la inviolabilidad de la propiedad, el artculo 2 inciso 168 sobre la propiedad y la herencia, el artculo 60 9 referido al pluralismo econmico y el artculo 210 de la Ley 26505sobre el concepto constitucional de tierras. El nacimiento de los Derechos Reales se da slo por ley como se establece en el Artculo 88111 del Cdigo Civil (numerus clausus).
6

Constitucin Poltica del Per Artculo 88 El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin de la tierra segn las peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, segn previsin legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta. 7 Constitucin Poltica del Per Artculo 70 El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio. 8 Constitucin Poltica del Per Artculo 2 Toda persona tiene derecho: () 16. A la propiedad y a la herencia. 9 Constitucin Poltica del Per Artculo 60 El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal. 10 Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas (Ley 26505) Artculo 2o.El concepto constitucional "tierras" en el rgimen agrario, comprende a todo predio susceptible de tener uso agrario. Entre otras, estn comprendidas las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras con recursos forestales y de fauna, las tierras eriazas, as como, las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros; y en general, cualquier otra denominacin legal que reciba el suelo del territorio peruano. El rgimen jurdico de las tierras agrcolas se rige por el Cdigo Civil y la presente Ley. 11 Cdigo Civil

18

La propiedad agraria tiene fuente cientfica y esta investida de agrariedad La posesin es un derecho temporal, incompleto. La propiedad cuenta con una parte material constituida por el uso y disfrute y una parte jurdica compuesta por la disposicin y la reivindicacin. La propiedad agraria es necesariamente productiva pues se halla investida de agrariedad

CARACTERISTICAS DE LA PROPIEDAD AGRARIA Esta forma de propiedad se caracteriza por: 1. Es funcional: actividad sana, segura y ambiental 2. Recae sobre bienes estrictamente de produccin: res frugfera 3. Tiene un contenido econmico, social y ambiental 4. Es bsicamente posesiva 5. La propiedad agraria es actividad cultural, vegetal o animal 6. Es productiva, viva, posesiva y activa. 7. Est ligada a la naturaleza: recursos renovables 8. Es social, econmica y ambiental. Es decir, cuenta con estas funcionalidades. ANALISIS COMPARATIVO DE PROPIEDAD CIVIL Y AGRARIA Propiedad Civil 1. Es propiedad de renta, especulativa y egosta 2. Sirve a los intereses del titular. Es exclusiva. 3. Trata de regular los bienes urbanos, industriales y de comercio 4. No es instrumento de produccin. 5. No le interesa las fuerzas de la naturaleza 6. No le interesa las necesidades vitales de la persona humana 7. La estructura del suelo puede pertenecer al mismo tiempo a distintos propietarios 8. Est regulada por el Cdigo Civil Propiedad Agraria 1. Es aquella en la que esta inmanente la agrariedad 2. Tiene relevancia econmica, social y ambiental 3. Tiene fuente constitucional 4. Es propiedad viva, productiva, activa y posesiva La Ctedra: donde est la agrariedad esta el derecho agrario Carrozza: la agrariedad determina que es y que no es derecho agrario

19

USUCAPION AGRARIA (PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE PROPIEDAD AGRARIA)

Modos de adquirir la propiedad.

Artculo 881.- Nocin de Derechos Reales Son derechos reales los regulados en este Libro y otras leyes.

Existen dos modos: Formas Originarias Formas Derivadas La usucapin agraria es un modo originario de adquirir la propiedad agraria fundamentada en la posesin continua por el tiempo legal establecido y la posesin ejercida como propietario para que al trmino prescriptorio, el usucapiente adquiera la propiedad. PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE PROPIEDAD AGRARIA EN EL DERECHO PERUANO Antecedentes El artculo 812 del Decreto Ley 17716 que dio disposiciones sobre el abandono de tierras En el Decreto Legislativo 653 que reemplaza al Decreto Ley 17716, especficamente en su Novena Disposicin Complementaria13 se instituye la prescripcin adquisitiva mediante la posesin continua, pacfica y pblica como propietario durante 05 aos. Presupuestos Para la configuracin jurdica de la usucapin agraria se requiere: 1. El ejercicio de la posesin agraria actual 2. El ejercicio de la posesin agraria como propietario o para s (ad usucapionem) 3. El transcurso del tiempo no menor a 05 aos 4. El ejercicio de la posesin pacfica, pblica
12

20

Decreto Ley 17716 Nueva Reforma Agraria Artculo 8 Las tierras abandonadas por sus dueos, quedan incorporadas al dominio pblico. El abandono de un predio rstico se produce cuando su dueo lo ha dejado inculto durante tres aos consecutivos. Se interrumpe el trmino para que transcurra el abandono cuando el propietario u otro en su nombre realiza actos posesorios sobre el predio durante dos aos seguidos. Slo se reputan actos posesorios los consistentes en la explotacin econmica del suelo por medio de sementeras o plantaciones, o crianza de ganado de acuerdo a la capacidad de los pastos efectuados por su dueo u otro en su nombre. El amojonamiento, cercos, cortes de madera, construccin de edificios u otros actos semejantes no constituyen por s solos prueba de explotacin econmica, pero se considerarn complementarios de la misma. Sin perjuicio de lo establecido en los acpites anteriores se considerarn tambin posedas las porciones incultas del predio cuya existencia y mantenimiento en tal estado sea necesaria para la explotacin econmica, mejor aprovechamiento o defensa del predio explotado. Tales porciones, en conjunto, no podrn exceder de la extensin explotada econmicamente. Cuando los actos posesorios abarquen slo parte del predio se considerar extinguido el dominio privado sobre las restantes porciones que no se reputen posedas conforme a este artculo. Se considerarn, asimismo, abandonadas, las tierras cultivadas o explotadas durante ms de un ao por campesinos que no tengan vnculo contractual con el propietario, sin que ste hubiera interpuesto la accin judicial respectiva. 13 Decreto Legislativo 653 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS NOVENA.- La propiedad de un predio rstico tambin se adquiere por prescripcin mediante la posesin continua, pacfica y pblica, como propietario durante cinco (5) aos. El poseedor puede entablar juicio para que se le declare propietario.

5. El ejercicio de la actividad agraria principal o esencial 6. Concluido o consumado el trmino legal previsto para usucapir el titular (usucapiente) puede pedir al rgano jurisdiccional que se le declare propietario. La posesin agraria consiste en la realizacin de actos de ejercicio de la agricultura. DIFERENCIAS ENTTRE PROPIEDAD Y POSESION AGRARIA Definicin de Posesin Conjunto de actos posesorios como el cultivo de vegetales y cra de animales, ligados a las fuerzas de la naturaleza y que se destina para un fin social. Las fuerzas de la naturaleza requieren de la intervencin del hombre. La base legal de la posesin se halla en el Decreto Legislativo 653, el decreto Legislativo 657, el Cdigo Civil y la teora de los hechos cumplidos por el transcurso de un tiempo de 05 aos. Dentro de la posesin existen los elementos siguientes: Tiempo Crea, modifica y extingue derechos y obligaciones Existen dos tipos de prescripcin en la doctrina la extintiva y la adquisitiva. En derechos Reales nos interesa nicamente la adquisitiva. Igualmente dentro del libro de obligaciones podemos encontrar prescripcin y caducidad. Prescripcin extintiva (excepcin) Prescripcin adquisitiva (pretensin va accin) Derecho de Obligaciones Derechos Reales

21

Posesin Pacfica y Pblica Al ser la posesin pacfica y pblica, esta debe transcurrir sin procesos judiciales, sin problemas con sus colindantes y todos saben que es poseedor como propietario. La sentencia, por su parte, tiene efectos retroactivos en la usucapin porque la posesin se dio desde el primer ao como propietario. (OJO TEMA DE EXAMEN) Ejercicio de actividad agraria principal o secundaria Cultivo de vegetales o crianza de animales. Para poder ejercer la pretensin posesoria agraria. No son actos posesorios principales la construccin de edificaciones, cercos, etc., pues ellos se consideran actos posesorios complementarios. Termino legal

Concluido el trmino legal se requiere una sentencia declarativa de derecho. Es importante sealar que el Artculo 92714 del Cdigo Civil establece que no procede la reivindicacin contra quien adquiri el bien por prescripcin. OBJETIVOS DE LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA AGRARIA Son los siguientes: 1. Transforma el hecho (posesin) en derecho (propiedad) 2. Perfecciona el titulo por prescripcin 3. Al obtener el ttulo se acredita el derecho de propiedad 4. Crea seguridad jurdica DIFERENCIAS ENTRE LA PROPIEDAD Y LA POSESION PROPIEDAD POSESION Es un derecho completo (uso, Es un hecho del que nacen disfrute, disposicin y derechos del poseedor. Es un reivindicacin). derecho incompleto (uso y disfrute). Es un derecho absoluto, Es un derecho temporal (dura determinado y excluyente. hasta que el propietario reclame la posesin). Es un derecho real que concede todos los derechos jurdicos Es un derecho completo Se acredita con ttulos fehacientes e indubitables. Se tutela con la pretensin reivindicatoria. Cuando se discute sobre la propiedad, esta debe discutirse sobre ttulos acreditados en tracto sucesivo. La posesin es un hecho del que surgen derechos Es un derecho incompleto Se acredita con actos posesorios de contenido econmicoproductivo. Se tutela con la pretensin interdictal o posesoria Cuando se trata de discutir el hecho de la posesin en va jurisdiccional slo debe versar la discusin sobre la posesin prescindiendo de todo alegato sobre la propiedad Ej. Interdicto de retener o recobrar.
22

Ius possesionis: derecho de poseer Ius poissidendi: poseedor con derecho a la posesin

CONTRATOS AGRARIOS
Este es un instituto jurdico autnomo y propio del Derecho Agrario. Elementos
14

Cdigo Civil Peruano Artculo 927.- Accin reinvindicatoria La accin reivindicatoria es imprescriptible. No procede contra aqul que adquiri el bien por prescripcin.

 Sujeto Objeto Contrato Civil Contrato Agrario Causa Determinacin del tiempo Objeto Este tipo de contrato versa sobre materia agraria por tanto est investido de agrariedad. En este se encuentra la relacin jurdica entre contrato y agrario. El concepto de contrato que entra en el estudio de la Teora General del Contrato en el Derecho Civil y el concepto de agrariedad que sirve de adjetivo calificativo del contrato. Esta relacin de la que hablamos tiene lgicos efectos, es as que la teora general de la actividad agraria estudiada por el Derecho Agrario no queda sino usar el adjetivo agrario que le va a proporcionar al contrato agrario: Vida y Tipicidad No se debe olvidar que el objeto agrario es el punto de partida, pues puede faltar el contenido pero de ninguna manera el objeto. IMPORTANCIA DE LOS CONTRATO AGRARIOS 1. Instrumento valioso para la realizacin de todos los negocios jurdicos derivados de todas las actividades agrarias. 2. En lo econmico se trata de un contrato que encierra una riqueza patrimonial por la naturaleza del bien objeto del contrato que se caracteriza por ser eminentemente productivo de animales y vegetales que se orientan a la satisfaccin de las necesidades humanas. 3. El contrato es eminentemente social porque se dirige a la satisfaccin de intereses generales de la comunidad como es la alimentacin. 4. En el nivel ambiental, en razn de que a travs del contrato agrario se puede establecer la calidad productiva de suelos y agua. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS AGRARIOS Son los siguientes: Sujeto Objeto Causa Duracin del contrato agrario Determinacin de la merced conductiva Sujeto De estos se exige la capacidad para intervenir en el acto contractual, debe de establecerse el ejercicio de la agricultura que debe tener cierta profesionalidad o habitualidad.
23

Entre los sujetos debe haber libertad contractual y este debe ser la expresin del principio de autonoma de la voluntad. Objeto Los contratos agrarios tiene por objeto la utilizacin agrcola de las tierras y de los fundos y de los bienes accesorios y sus pertenencias Los contratos agrarios son instrumentos jurdicos que constituyen la empresa agraria y esta asegura al cultivador y al criador el goce y disfrute del bien. En el objeto del contrato agrario encontramos a la agrariedad. Causa Los contratos agrarios tienen mucha importancia social, econmica y ambiental en razn de que son la causa de la empresa agraria donde le titular transmite el uso y goce del bien para que el poseedor cree una empresa agraria. Los contratos agrarios se dan sobre bienes de naturaleza productiva en razn de que a trvs de este la empresa agraria nace, vive y se extingue. Duracin del Contrato Agrario Est relacionado con el tiempo toda vez que este va a determinar la campaa agrcola por la cual va a durar el contrato agrario. Por ejemplo, la duracin del contrato de arrendamiento agrario. Determinacin De La Merced Conductiva, Canon De Contratos Agrarios De Arrendamiento Debe ser extrado de la liquidacin correspondiente de la produccin bruta del predio, es decir, es un porcentaje de esta. CARACTERISTICAS DEL CONTRATO AGRARIO 1. Es tpicamente agrario 2. Presencia del cultivador o criador en el fundo 3. Larga duracin 4. La obligacin de introducir mejoras 5. Se puede dar el retracto a favor del arrrendatario Por parte de la ctedra se aade: 1. Es la causa de constitucin de la empresa agraria 2. La tipicidad de su propio objeto 3. La proteccin efectiva del cultivador o criador agrario 4. La adecuada prolongacin en la duracin o plazos de los contratos 5. La restriccin o limitacin del principio de autonoma de la voluntad
24

REIVINDICACION AGRARIA
Es una pretensin real por excelencia que tiene por objeto la tutela de la propiedad agraria y se jerce de parte del propietario no poseedor contra el poseedor no propietario para obtener la restitucin de la posesin de parte del mencionado no propietario.

Presupuestos para ejercer la Reivindicacin Legitimidad para obrar El actor debe tener la calidad o la identidad del sujeto al cual se le concede el ejercicio de la pretensin reivindicatoria (es decir ser propietario) (legitimacin ad procesum) Legitimidad para ser demandado Aqu hablamos de legitimidad pasiva del que posee sin ser propietario (legitimida ad causam) La determinacin del bien Es un principio de los Derechos reales que el bien debe estar debidamente determinado e identificado. Un bien agrario se determina por su ubicacin y su denominacin. La probanza En materia reivindicatoria lo que se discute es la propiedad, es decir la titularidad del bien en base a documentos fehacientes, indubitables que acrediten que el actor es el propietario. El tracto sucesivo permite acreditar la forma en la que el actor ha llegado a ser propietario. La reivindicacin se tramita mediante un proceso de conocimiento, por lo que es un proceso amplio, lato, y largo.
25