Presidencia de Ia RepbIica deI Partido Accin NacionaI
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CAPITULO PRIMERO
Disposiciones GeneraIes
ArtcuIo 1.
El presente reglamento tiene la finalidad de regular el proceso electoral interno para la eleccin del candidato del Parido Accin Nacional a la Presidencia de la Repblica.
ArtcuIo 2.
En los trminos de los Estatutos y de este reglamento, la organizacin, coordinacin, realizacin y seguimiento del proceso electoral interno, estar a cargo de una Comisin de Elecciones, nombrada por el Consejo Nacional.
ArtcuIo 3.
El proceso electoral interno para la eleccin de candidato a la Presidencia de la Repblica, inicia con la emisin de la convocatoria y concluye con el registro del candidato ante el Consejo General del nstituto Federal Electoral.
ArtcuIo 4.
Para los efectos de este reglamento, los plazos que se fijen se contarn a partir del da siguiente de aquel en que se realice el acto de que se trate y todos los das se consideran hbiles, en los horarios que establezca la Comisin de Elecciones en la convocatoria.
CAPITULO SEGUNDO
De Ia Comisin de EIecciones
ArtcuIo 5.
La Comisin de Elecciones estar integrada de la siguiente forma:
a) Por siete Consejeros Nacionales electos por el Consejo Nacional, a propuesta del Presidente Nacional, quienes tendrn voz y voto;
b) Durante la etapa de campaa electoral interna se integrar adems, con un representante de cada uno de los precandidatos, que deber ser miembro activo del partido y participar slo con voz; y adicionalmente
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c) Por un Secretario Ejecutivo nombrado por la propia Comisin, quien deber ser miembro activo del Partido y participar slo con voz.
Una vez constituida la Comisin, los miembros elegirn de entre ellos al Presidente de la misma, a los tres integrantes de cada una de las dos Salas y, al miembro de la Comisin que sustituir al Presidente en sus faltas.
ArtcuIo 6
La Comisin de Elecciones tendr su sede en las oficinas del Comit Ejecutivo Nacional; sesionar regularmente, en Pleno por lo menos una vez al mes, mediante calendario aprobado por la comisin en su sesin de instalacin. Podr sesionar en forma extraordinaria, cuando sea convocada por su Presidente o por tres miembros con derecho a voto.
Para sesionar vlidamente, en Pleno, se requiere la presencia del Presidente o del suplente y de al menos tres miembros con derecho a voto. Las Salas, podrn sesionar vlidamente cuando estn presentes dos de sus tres integrantes.
ArtcuIo 7.
Las decisiones de la Comisin de Elecciones sern tomadas por mayora de votos y en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
ArtcuIo 8.
Son facultades y deberes de la Comisin de Elecciones:
. Proponer al Consejo Nacional por conducto del Comit Ejecutivo Nacional, la emisin de las normas complementarias necesarias para el mejor desarrollo del proceso de eleccin del candidato a la Presidencia de la Repblica. Estas normas debern quedar aprobadas por el Consejo Nacional dentro de los cuatro meses siguientes a la instalacin de la Comisin;
. Proponer al Comit Ejecutivo Nacional el proyecto de convocatoria para la eleccin del candidato a la Presidencia de la Repblica;
. Solicitar a las distintas reas del Partido la informacin y colaboracin que se requiera para el desarrollo de sus funciones, mismas que estarn obligadas a prestar la colaboracin requerida;
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V. Determinar y publicar el programa de los debates en los que debern participar los precandidatos registrados;
V. Determinar en coordinacin con las comisiones electorales locales el nmero y la ubicacin de los centros de votacin, as como designar a los integrantes de las mesas directivas de los mismos;
V. Asegurarse de que las comisiones electorales locales cuenten con los medios necesarios para el cumplimiento de sus obligaciones;
V. Publicar la ubicacin de los centros de votacin a ms tardar 30 das antes de la eleccin;
V. Definir los criterios para el uso del emblema y distintivo electoral de Accin Nacional, durante las campaas electorales;
X. Aprobar el material y la documentacin que se utilizar en los centros de votacin y la forma en que debern recibirse los resultados electorales;
X. Emitir un manual de procedimientos que establezca el desarrollo de la jornada electoral;
X. Recibir los resultados de la votacin, realizar el cmputo final y hacer llegar el resultado al Comit Ejecutivo Nacional;
X. Resolver las controversias e impugnaciones que se presenten durante las distintas etapas del proceso electoral interno en los trminos de los Estatutos y reglamentos aplicables y tomar las medidas pertinentes ante los imprevistos que se presenten durante el proceso electoral;
X. Turnar a los rganos competentes del partido, la solicitud de la sancin correspondiente en caso de incumplimiento o violacin de las normas y disposiciones que rigen el proceso electoral interno;
XV. Aprobar las reglas para su propio funcionamiento; y
XV. Las dems que seale este Reglamento o le confiera el Consejo Nacional.
Los Comits Directivos Estatales y Municipales coadyuvarn con la Comisin de Elecciones del Consejo Nacional en la realizacin de sus funciones y se sujetarn a las decisiones de sta en la materia.
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ArtcuIo 9.
Las decisiones de la Comisin de Elecciones durante la etapa de la campaa electoral interna sern recurribles mediante los recursos de revocacin y de revisin ante la misma Comisin, quien podr modificar o confirmar su decisin.
Para la resolucin de los recursos que se presenten durante la campaa electoral interna y la jornada electoral, la Comisin de Elecciones funcionar en Pleno y en Salas. Las Salas de primera instancia conocern y resolvern los recursos de revocacin. El Pleno conocer en segunda instancia de los recursos de revisin.
Las solicitudes de revocacin y de revisin debern ser presentadas ante la Secretara Ejecutiva a ms tardar dos das posteriores al conocimiento o notificacin del acto reclamado. Los recursos de revocacin sern turnados alternadamente por el Presidente en el orden en que sean recibidos a una de las Salas para su resolucin.
Las resoluciones de la Comisin de Elecciones invariablemente debern estar fundadas y motivadas y sern resueltas dentro de los diez das siguientes a su presentacin. En los asuntos no previstos en los Estatutos, reglamentos, convocatoria, lineamientos generales y legislacin federal aplicable, la Comisin deber ser particularmente cuidadosa en la fundamentacin y motivacin de sus resoluciones.
Las resoluciones que emita el Pleno de la Comisin de Elecciones sern definitivas e inatacables.
ArtcuIo 10.
La Comisin de Elecciones deber quedar debidamente instalada un ao antes de que inicie formalmente el proceso electoral para la eleccin presidencial, en los trminos del Cdigo Federal de nstituciones y Procedimientos Electorales y, concluir su funcin con el registro del candidato de Accin Nacional a la Presidencia de la Repblica ante el Consejo General del FE.
ArtcuIo 11.
La Comisin de Elecciones solicitar por conducto del Comit Ejecutivo Nacional a la Tesorera Nacional y a la Comisin de Vigilancia del Consejo Nacional, los lineamientos, acciones y procedimientos que se debern observar para el financiamiento de las campaas electorales internas con objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales.
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CAPITULO TERCERO
De Ia Convocatoria para Ia EIeccin deI Candidato a Ia Presidencia de Ia RepbIica y eI Registro de Precandidatos
ArtcuIo 12.
Por lo menos seis meses antes de la fecha en la que deba concluir el proceso electoral interno, el Comit Ejecutivo Nacional aprobar y publicar la convocatoria para la eleccin del candidato a la Presidencia de la Repblica, la cual deber contener:
. La fecha de la eleccin;
. El plazo de registro de los precandidatos;
. La modalidad del procedimiento, es decir si se realizar en una o varias etapas y las fechas y calendarios correspondientes;
V. La fecha y los medios en los que se publicar la ubicacin de los centros de votacin, y
V. La fecha a partir de la cual se deber exhibir la Lista Nominal en los Comits Directivos Municipales.
La convocatoria ser comunicada a todos los miembros del Partido por conducto de los Comits Directivos Estatales y Municipales y deber ser publicada en los rganos de difusin que el Comit Ejecutivo Nacional considere convenientes.
ArtcuIo 13.
Para solicitar el registro como precandidato a Presidente de la Repblica, los interesados debern cumplir con los requisitos Constitucionales y legales y los que establece el artculo 37 de los Estatutos, adems debern tener un modo honesto de vivir y haberse significado por su lucha en favor del bien comn y presentar la siguiente documentacin, ante la Secretara General del Comit Ejecutivo Nacional:
a) Copia del acta de nacimiento y credencial para votar con fotografa;
b) Curriculum vitae;
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c) Carta de aceptacin de la precandidatura y compromiso de cumplir con los Principios de Doctrina, Estatutos, reglamentos del Partido, as como aceptar y difundir su Plataforma Poltica y cumplir con el Cdigo de tica, y
d) Las firmas de apoyo de no menos de 2000 miembros activos, de las cuales no podr haber ms de cien firmas de una misma entidad federativa.
Los interesados, al momento de solicitar su registro como precandidatos, debern separarse de cualquier cargo pblico de eleccin o de designacin.
Los interesados debern asumir por escrito el compromiso de observar los lineamientos y procedimientos relativos a los ingresos, egresos, contabilidad e informes que se establezcan para el financiamiento de las campaas electorales internas.
ArtcuIo 14.
Una vez que se cierre el plazo de registro, el Comit Ejecutivo Nacional sesionar para analizar las solicitudes recibidas y, en su caso, declarar su procedencia, lo que ser notificado a la Comisin de Elecciones y a los interesados.
CAPTULO CUARTO
De Ios rganos EIectoraIes AuxiIiares
ArtcuIo 15.
En los diez das siguientes a la emisin de la convocatoria, se deber instalar en todos los estados del pas, una Comisin Electoral Local que coadyuvar con la Comisin de Elecciones en la coordinacin y buen desarrollo del proceso electoral interno en su entidad.
Las comisiones electorales locales se integrarn con cinco miembros, designados por la Comisin de Elecciones a propuesta del Comit Directivo Estatal correspondiente.
Cada precandidato tendr derecho a nombrar un representante con derecho a voz ante las comisiones electorales locales, quien deber ser miembro activo del Partido.
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ArtcuIo 16.
Las comisiones electorales locales tendrn las siguientes atribuciones:
. Proponer a la Comisin de Elecciones el nmero y ubicacin de los centros de votacin;
. Proponer a la Comisin de Elecciones los integrantes de las mesas directivas de los centros de votacin, y responsabilizarse de su capacitacin;
. Recibir la acreditacin de los representantes de los precandidatos ante los centros de votacin, quienes debern ser miembros activos del Partido;
V. Recibir los resultados de la votacin en su estado y remitir el mismo da de la eleccin, el acta correspondiente a la Comisin de Elecciones;
V. Solicitar al rgano competente la imposicin de las sanciones correspondientes a quienes incumplan sus disposiciones; y
V. Las dems que acuerde la Comisin de Elecciones.
CAPTULO QUINTO
De Ia Campaa EIectoraI Interna
ArtcuIo 17.
Los precandidatos a la Presidencia de la Repblica podrn realizar actividades orientadas a obtener el voto o apoyo de los miembros del partido con el fin de ganar las elecciones internas.
Los contenidos de la campaa electoral interna debern expresarse en sentido propositivo, haciendo nfasis en la trayectoria del aspirante, sus cualidades para el cargo y las propuestas especficas para su ejercicio que debern ser congruentes con los principios y tesis del partido.
Los precandidatos registrados tendrn derecho a recibir por conducto de la Comisin de Elecciones, las actualizaciones de la Lista Nominal de miembros activos y adherentes y, a nombrar a un representante, que deber ser miembro del Partido, ante el Registro Nacional de Miembros.
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ArtcuIo 18.
Durante la campaa electoral interna, debern observarse las disposiciones que en lo aplicable indiquen el COFPE, las resoluciones de las autoridades electorales y las leyes de responsabilidades de los funcionarios pblicos.
Queda prohibida la entrega a los miembros del partido de recursos en efectivo, bienes de consumo o servicios, bajo cualquier circunstancia, as como cualquier medida que tenga por objeto presionar a los votantes.
ArtcuIo 19.
La Comisin de Elecciones, fijar el lmite de ingresos y gastos de la campaa electoral interna y dictar las medidas relativas para la supervisin de dichos ingresos y gastos y para el cumplimiento de su tope.
En materia de ingresos y egresos, se deber respetar a cabalidad lo establecido por el COFPE y su reglamentacin aprobada por el FE. En caso de violacin a esas disposiciones, la Comisin de Elecciones podr solicitar al Comit Ejecutivo Nacional la cancelacin del registro de precandidatura, o la sancin que considere pertinente.
Se consideran gastos de campaa electoral interna:
a) Gastos de propaganda: los ejercidos en bardas, mantas, volantes o pancartas que hayan de utilizarse, permanecer en la va pblica o distribuirse durante el periodo de las campaas electorales internas; renta de equipos de sonido, o locales para la realizacin de eventos polticos; propaganda utilitaria que haya de utilizarse o distribuirse durante el periodo de las campaas electorales internas, y otros similares;
b) Gastos operativos de campaa: comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares, que hayan de ser utilizados o aplicados durante el periodo de las campaas electorales internas; y
c) Gastos de propaganda en prensa, radio y televisin: comprenden los ejercidos en cualquiera de estos medios tales como mensajes, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto, difundidos durante el periodo de las campaas electorales internas.
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Todas las actividades debern ajustarse al tope de gastos establecido. Los donativos en especie sern cuantificados como ingresos y se contarn para el efecto del tope de los gastos de campaa electoral interna.
ArtcuIo 20.
Los comits y subcomits del partido debern garantizar el desarrollo de todas las campaas electorales internas bajo condiciones de equidad, justicia, certeza y respeto y debern esforzarse por igual en promover la asistencia de los miembros del partido a las comparecencias y eventos programados oportunamente por los precandidatos en su jurisdiccin. La Comisin de Elecciones ser responsable de disponer las medidas relativas para garantizar la imparcialidad y la disposicin de los rganos del partido en el desarrollo de las campaas electorales internas.
ArtcuIo 21.
Una vez publicada la convocatoria para la eleccin del candidato a la Presidencia de la Repblica, la Comisin de Elecciones aprobar y difundir el programa de debates en los que debern participar los precandidatos registrados; el programa contendr los temas, procedimientos y normas a los que se sujetarn los mismos.
Durante la etapa de campaa electoral interna los precandidatos contarn con espacios en forma equitativa en los medios de difusin del partido.
CAPTULO SEXTO
De Ia Lista NominaI
ArtcuIo 22.
La Comisin de Elecciones solicitar por conducto del Comit Ejecutivo Nacional al Registro Nacional de Miembros, las acciones y programas pertinentes para la actualizacin de la Lista Nominal de miembros activos y adherentes a efecto de contar con las listas nominales de electores, por lo menos dos meses antes de la fecha en que se realice la votacin, ya sea que se lleve a cabo en una o varias etapas.
En caso de que la votacin se realice por etapas, el plazo de dos meses a que se refiere el prrafo anterior, se establecer para cada etapa y regin en la convocatoria a que se refiere el artculo 12.
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ArtcuIo 23.
La Comisin de Elecciones, una vez aprobada la convocatoria, emitir por conducto del Registro Nacional de Miembros la Lista Nominal que se integrar con el nombre, domicilio y municipio al que pertenecen todos los miembros activos, adherentes y residentes en el extranjero con derecho a voto, misma que deber ponerse a la vista en los comits directivos municipales.
A partir de la publicacin de la convocatoria y hasta sesenta das antes de la fecha de la eleccin se abrir un periodo para que los miembros con derecho a voto puedan hacer aclaraciones sobre la Lista Nominal ante la instancia de afiliacin de su Comit Directivo Municipal.
ArtcuIo 24.
Cuarenta y cinco das antes de la fecha de la eleccin, la Comisin de Elecciones integrar la Lista Nominal definitiva con las aclaraciones que hayan procedido de acuerdo a lo sealado en el artculo anterior.
ArtcuIo 25.
Treinta das antes de la fecha de la eleccin, la Comisin de Elecciones, a travs de las comisiones electorales locales, publicar la ubicacin de los centros de votacin y los nombres de quienes fungirn como funcionarios de los mismos.
CAPITULO SPTIMO
De Ia Jornada EIectoraI y eI Cmputo de Votos
ArtcuIo 26.
El da que establezca la convocatoria para la eleccin del candidato, se instalarn en los lugares determinados por la Comisin de Elecciones los centros de votacin, a donde debern acudir los miembros activos, adherentes y residentes en el extranjero con derecho a voto a emitir su sufragio.
Los centros de votacin se instalarn a partir de las 10 hora local, del da de la eleccin y cerrarn a las 16 horas del mismo da, siempre que no hubiere votantes esperando ejercer su derecho a votar. Las mesas directivas de cada centro de votacin debern estar integradas por un presidente, un secretario, un escrutador y un suplente, quienes debern ser miembros activos del Partido. El miembro suplente slo ocupar un cargo de conformidad con lo que establezca las normas complementarias.
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11 El da de la eleccin, queda prohibida la celebracin de actos de campaa.
ArtcuIo 27.
nicamente podrn emitir su voto las personas registradas en la Lista Nominal definitiva y debern identificarse con la credencial de miembro activo o credencial de elector.
Concluida la votacin, los integrantes de la mesa directiva procedern a realizar el escrutinio y cmputo de los votos. Los resultados sern asentados en el acta correspondiente que deber ser enviada de inmediato, a la Comisin Electoral Local.
ArtcuIo 28.
El da de la eleccin, las comisiones electorales locales se instalarn en sesin permanente, y una vez cerrada la votacin recibirn las actas de cada uno de los centros de votacin instalados en su entidad y procedern a realizar el escrutinio y cmputo de la votacin en el estado. Los resultados sern asentados en el acta correspondiente que deber ser enviada de inmediato, a la Comisin de Elecciones.
ArtcuIo 29.
La Comisin de Elecciones, en sesin permanente, recibir cada una de las actas estatales de votacin y proceder a realizar el cmputo final que deber ser comunicado en la misma noche de la eleccin al Comit Ejecutivo Nacional.
ArtcuIo 30.
El Comit Ejecutivo Nacional, al da siguiente de terminado el cmputo de la eleccin, declarar la validez de los resultados y dar a conocer si uno de los precandidatos ha obtenido la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos; en caso contrario se realizar la segunda vuelta a la que alude el inciso c) del artculo 37 de los Estatutos.
ArtcuIo 31.
En caso de celebrarse una segunda vuelta, el proceso electoral se repetir en los mismos trminos de la primera votacin, atendiendo en lo conducente a los artculos 16 al 21 y 25 al 30 de este reglamento.
La Comisin de Elecciones, tomar las medidas necesarias para el buen desarrollo de la segunda vuelta. La Lista Nominal ser la misma que se utiliz en la primera vuelta.
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ArtcuIo 32.
Una vez que se declare que uno de los precandidatos obtuvo la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos, el candidato electo rendir protesta como candidato de Accin Nacional a la Presidencia de la Repblica ante el Comit Ejecutivo Nacional en un acto pblico convocado para el efecto.
En el mismo acto pblico se presentar la Plataforma Poltica aprobada por el Consejo Nacional, y el candidato de Accin Nacional a la Presidencia de la Repblica se comprometer a difundirla durante su campaa y ponerla en prctica durante su gobierno.
CAPTULO OCTAVO
De Io no previsto
ArtcuIo 33.
Para el debido funcionamiento de la Comisin de Elecciones del Consejo Nacional y para los fines y objetivos que le asigna a la misma los Estatutos Generales del Partido, lo no previsto en este Reglamento, ser resuelto por la propia Comisin.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente reglamento entrar en vigor una vez aprobado por el Consejo Nacional.
Segundo.- Para la eleccin del candidato a la Presidencia de la Repblica que participar en la eleccin constitucional del ao 2006, el proceso electoral interno se llevar a cabo en etapas que sern definidas en la convocatoria propuesta por la Comisin de Elecciones y aprobada por el Comit Ejecutivo Nacional.
Tercero.- Para el proceso de eleccin del candidato a la Presidencia de la Repblica, quedan sin efecto las disposiciones del captulo del Reglamento de Eleccin de Candidatos a Cargos de Eleccin Popular.
Cuarto.- Queda derogado el captulo del Reglamento de Eleccin de Candidatos a Cargos de Eleccin Popular aprobado por el Comit Ejecutivo Nacional el 21 de junio de 2002, as como las disposiciones contenidas en este u otros reglamentos que se opongan al presente.