Recursos Financieros Indicadores Sectoriales Sociales Chuquisaca

REPORTE
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
RECURSOS FINANCIEROS E INDICADORES
SOCIALES SECTORIALES
Septiembre, 2005
Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica

Depsito Legal N 4-2-225-05 P.O.
La Paz, septiembre 2005
Calle Carrasco N 1391 - Miraflores
Telf. 2222333
Fax: (02) 2222693
Web Site: www.ine.gov.bo
Central de Informacin: ceninf@ine.gov.bo
P RESENTACIN
El Instituto Nacional de Estadstica (INE) y la Unidad de Anlisis de
Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE), tienen el agrado de presentar
la publicacin Chuquisaca: Recursos Financieros e Indicadores Sociales
Sectoriales, trabajo que incorpora informacin estadstica y anlisis
sobre recursos financieros, indicadores de salud, educacin y
saneamiento bsico de cada departamento del pas, indicadores
sectoriales relacionados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Este documento, impreso gracias al apoyo del Ministerio Britnico para
el Desarrollo Internacional (DFID), incorpora el anlisis del uso de los
recursos financieros que recibe cada departamento y que corresponden
a las cuentas del Dilogo 2000, generadas a partir del alivio de deuda
externa HIPC II, inversin pblica departamental y ejecucin del Fondo
Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS).
Estamos seguros que esta publicacin contribuir al anlisis de las
principales acciones sectoriales y la mayor y mejor comprensin de la
asignacin y uso de los recursos para el rea social en los departamentos
del pas, adems de motivar y promover el desarrollo de investigaciones
respecto a los temas analizados, para apoyar la generacin de
conocimientos y de opinin en el pas.
Gabriel Loza Tellera

DIRECTOR EJECUTIVO
UNIDAD DE ANLISIS DE POLTICAS
SOCIALES Y ECONMICAS
Oscar Lora Rocha

DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales
N D I C E
1.
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................... 7
2.
RECURSOS DE LA EBRP ............................................................................................................................................. 7

2.1 Recursos del alivio HIPC II ................................................................................................................................. 7
2.2 Recursos de Inversin Pblica ........................................................................................................................ 10
2.3 Recursos del FPS ............................................................................................................................................. 11
3.
INDICADORES SOCIALES ......................................................................................................................................... 12

3.1 Salud ................................................................................................................................................................. 12
Acciones Estratgicas ............................................................................................................................................... 12
3.1.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos ........................................................................... 12
3.1.2 Ampliar el sistema de seguros de salud ............................................................................................... 12
3.1.3 Mejorar el control de enfermedades transmisibles .............................................................................. 13
3.1.4 Mejorar el estado nutricional de la poblacin ........................................................................................ 13
3.1.5 Implementar el enfoque intercultural ..................................................................................................... 13
3.2 Educacin ......................................................................................................................................................... 13
Acciones Estratgicas ............................................................................................................................................... 14
3.2.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos ........................................................................... 14
3.2.2 Garantizar la calidad de los servicios de educacin escolar pblica ................................................... 14
3.3 Agua y saneamiento bsico ............................................................................................................................. 15
Anexos ................................................................................................................................................................................ 17
Instituto Nacional de Estadstica
CHUQUISACA:
RECURSOS FINANCIEROS E INDICADORES SOCIALES SECTORIALES
1. INTRODUCCIN
La Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza (EBRP)
aprobada en el ao 2001, inicia su gestin a partir de la aprobacin
de la Ley del Dilogo Nacional 2000 (aprobada el 31 de julio de
2001). En esta norma se establecen los criterios de asignacin
de los recursos provenientes del alivio de la deuda HIPC II y se
establecen dos rubros para la distribucin: el Fondo Solidario
Municipal para la Educacin Escolar y la Salud Pblica por un
monto de 27 millones de dlares estadounidenses anuales y la
Cuenta Especial Dilogo 2000, cuyos recursos se administran
por los municipios para salud, educacin e infraestructura social
y productiva. La distribucin de recursos se realiza de acuerdo a
las siguientes proporciones:
a)
20% para mejoramiento de la calidad de servicios de

educacin escolar pblica, a travs de la inversin en
equipamiento escolar, adquisicin de materiales,
mantenimiento de infraestructura escolar y, dotacin
de incentivos a programas que eviten la desercin
escolar primaria;
b)
10% para mejoramiento de la calidad de los servicios

de salud pblica y,
c)
70% para programas municipales de obras en

infraestructura productiva y social.
Por otra parte, se establecen los lineamientos de la Poltica

Nacional de Compensacin (PNC) y el rol de los Fondos de
Inversin y Desarrollo, como instrumentos para facilitar la
implementacin de los programas orientados a la reduccin de
la pobreza.
El Fondo Solidario Municipal tiene como finalidad cubrir el dficit
de temes de docentes y personal mdico acumulados hasta la
gestin 2001 y los montos se asignan de acuerdo a las carencias
identificadas en los ministerios sectoriales. Adicionalmente, se
establece que la transferencia a los municipios se realiza a travs
de una frmula que incorpora criterios de pobreza, ponderando
ms a los grupos poblacionales pobres segn el enfoque de

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
El propsito de este documento es presentar y analizar la
informacin referente a los recursos pblicos destinados al
departamento de Chuquisaca en el marco de las acciones
propuestas en la EBRP, considerando tres fuentes de
financiamiento: recursos HIPC II, inversin pblica y recursos del
Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS); asimismo,
se incorporan algunos indicadores sectoriales que muestran la
situacin del departamento en los sectores de salud, educacin
y saneamiento bsico.
2. RECURSOS DE LA EBRP
Las principales fuentes de financiamiento pblico de las acciones
incorporadas en la EBRP corresponden a los recursos del
Programa de Inversin Pblica, las asignaciones a la Cuenta
Especial Dilogo 2000 y los recursos previstos para la ejecucin
de proyectos del FPS.
2.1 Recursos del alivio HIPC II1
Los recursos del alivio de deuda comenzaron a abonarse a las
cuentas municipales en agosto de 2001, en cuotas mensuales
iguales en base a un clculo anual a principio de cada ao. Los
proyectos del sector educacin incluyen equipamiento escolar,
adquisicin de materiales, mantenimiento de infraestructura y
dotacin de incentivos para evitar la desercin escolar; en el
sector salud se incluye el financiamiento para mantenimiento de
infraestructura, equipamiento, adquisicin de insumos y
capacitacin de recursos humanos, en infraestructura productiva
y social se incluyen proyectos de ordenamiento territorial,
infraestructura educativa, infraestructura de salud, agua potable
y saneamiento bsico, caminos vecinales, electrificacin,
alimentacin, desayuno escolar y otros. En el Cuadro 1, se
presenta el resumen departamental de los recursos HIPC II desde
agosto de 2001 hasta diciembre 2004.
Corresponden a recursos municipales, excluyendo el Fondo Solidario.

Cuadro N 1
Recursos HIPC II 2001 2004, segn departamento
(En millones de bolivianos)
DEPARTAMENTO
BOLIVIA
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Agosto a diciembre 2001

Rec.
Gastos
218,9
19,9
55,9
34,5
13,9
26,4
12,8
35,4
13,9
6,4
58,2
4,0
17,5
7,2
2,5
4,1
3,3
9,9
7,0
2,8
Ejec. (%)
26,6
20,3
31,2
20,8
18,1
15,5
25,5
27,9
50,5
42,9
Enero a diciembre 2002

Rec.
Gastos
743,0
66,8
195,5
114,6
50,1
97,4
40,1
111,0
46,8
20,8
390,4
37,2
100,7
61,2
23,4
41,5
20,5
58,5
31,2
16,1
Ejec. (%)
52,5
55,7
51,5
53,4
46,6
42,6
51,2
52,8
66,8
77,4

Rec.
684,5
60,4
192,2
102,1
48,7
102,9
38,3
86,6
37,2
16,1
Gastos
Ejec. (%)
484,7
45,1
120,4
76,4
37,3
62,6
29,0
68,9
30,7
14,3
70,8
74,7
62,6
74,8
76,5
60,8
75,8
79,6
82,6
89,1

Rec.
604,8
50,6
178,2
91,7
38,9
91,9
30,7
79,5
29,8
13,5
Gastos Ejec. (%)

391,2
34,5
117,1
60,4
25,7
53,9
18,2
50,8
20,6
9,8
64,7
68,2
65,7
65,9
66,1
58,7
59,4
63,9
69,1
72,5
Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin de la Unidad de Programacin Fiscal (Ministerio de Hacienda).
El Cuadro 2 presenta el resumen de los recursos asignados para

cada sector en el departamento de Chuquisaca. Durante la gestin
2001, los municipios del departamento recibieron 19,9 millones
de bolivianos, de los cuales Bs 15.6 millones se asignaron a la
cuenta de infraestructura productiva y social, Bs 2,8 millones a
educacin y Bs 1,5 millones a salud. En el mismo perodo se
logr una ejecucin de 20,3% (Bs 4,0 millones), del total, Bs 3,2
millones correspondieron a infraestructura productiva y social,
Bs 0,60 millones a educacin y Bs 0,27 millones a salud, este
porcentaje de ejecucin fue inferior al promedio nacional (26,6%).
En este perodo, el municipio de Presto logr una ejecucin de
56,9%, mayor al de todas las municipalidades de Chuquisaca (el
detalle municipal se encuentra en los Anexos).
Chuquisaca alcanz a 55,7%, mientras que la proporcin ejecutada

en todos los municipios del pas fue de 52,5%. En la gestin 2002,
el municipio de Presto mantuvo el primer lugar en las ejecuciones,
con un porcentaje de 87,4%.
En el ao 2002, las cuentas municipales registraron una

disponibilidad de Bs 66,8 millones, de los cuales Bs 52,2 millones
correspondieron a infraestructura productiva y social, Bs 9,6
millones a educacin y Bs 5,0 millones a salud, los gastos
realizados entre enero y diciembre de 2002 ascendieron a Bs 37,2
millones (Bs 30,4 millones en proyectos de infraestructura
productiva y social, Bs 4,8 millones en proyectos de educacin y
Bs 2,0 millones en salud). La ejecucin de los municipios de
Hasta diciembre de 2004, el departamento tena Bs 50,6 millones

disponibles (Bs 38,1 millones para infraestructura productiva y
social, Bs 7,4 millones para educacin y Bs 5,1 millones para el
sector salud) de los cuales se ejecutaron Bs 34,5 millones, que
representan 68,2%, porcentaje superior al promedio nacional
(64,7%). Entre los municipios, durante la gestin se destac Alcal
con 83,0% de ejecucin.
Durante la gestin 2003, el financiamiento disponible en las

cuentas del Dilogo 2000 para Chuquisaca alcanz a Bs 60,4
millones, de los cuales Bs 46,7 millones corresponden a
proyectos de infraestructura productiva y social, Bs 8,5 millones
a educacin y Bs 5,3 millones a salud. La ejecucin lograda por el
departamento fue de 74,7% mientras que el total nacional alcanz
a 70,8%, En este perodo, el municipio de Poroma logr la ejecucin
ms elevada con una proporcin de 95,8%.
Cuadro N 2
Chuquisaca: Recursos HIPC II, 2001 2004
(En millones de bolivianos)
AO / SECTOR
Recursos
Gastos
Ejecucin
%
Salud
Educacin
IPS
Total
Salud
Educacin
IPS
Total
Salud
Educacin
IPS
Total
2001
2002
1,5
2,8
15,6
19,9
0,3
0,6
3,2
4,0
17,3
21,9
20,3
20,3
2003
5,0
9,6
52,2
66,8
2,0
4,8
30,4
37,2
39,4
50,1
58,3
55,7
2004
5,3
8,5
46,7
60,4
2,3
6,1
36,8
45,1
43,1
72,0
78,8
74,7
5,1
7,4
38,1
50,6
2,5
4,0
28,0
34,5
48,6
54,2
73,6
68,2

Si bien la ejecucin de recursos del departamento de Chuquisaca
durante la gestin 2001, fue inferior al promedio nacional, en los aos
2002, 2003 y 2004 se revirti la situacin, habindose registrado la
mayor diferencia el ao 2003 (3,9 puntos porcentuales), mientras
que el ao 2004 Chuquisaca obtuvo la tercera ejecucin ms alta de
recursos entre los departamentos de Bolivia. En cuanto a las
ejecuciones municipales, en el 2001 solamente seis municipios
lograron un porcentaje de ejecucin mayor al nacional (21% de los
municipios), mientras que en los siguientes aos se present una
significativa mejora: en el 2002, 19 de los 28 presentaron una
ejecucin superior al promedio nacional, en el ao 2003, 20 municipios
superaron los promedios de ejecucin nacional (71%) y en el ao
2004, 22 municipios tuvieron un mejor desempeo al promedio
registrado para el pas.
Las diferencias y mejoras en la ejecucin de proyectos se
atribuyen a las diferentes escalas de los proyectos y de capacidad
institucional en los municipios. En el primer caso, los
procedimientos administrativos para pequeos proyectos son
ms giles y tienen requisitos menores que en el caso de
proyectos grandes; en el segundo caso, existen municipios que
tienen mayor capacidad para la preparacin y diseo de proyectos
as como para la realizacin de los procedimientos para la
ejecucin de obras. Adicionalmente, esta capacidad se
increment en la medida que los municipios operan con esta
modalidad ms de tres aos.
El Cuadro 3 presenta un resumen departamental del total de

recursos desembolsados a los departamentos en trminos
acumulados, es decir, considerando el perodo agosto 2001 a
diciembre de 2004, los recursos provenientes del alivio de deuda
HIPC II para los municipios de Chuquisaca alcanzaron a Bs 137,5
millones, de los cuales se ejecutaron Bs 120,9 millones (que
alcanza a 87,9%, superior en 2.9 puntos porcentuales respecto al
total nacional, 85,0%). Si se efecta una comparacin a nivel
municipal, la informacin correspondiente al departamento
muestra que de los 28 municipios, solamente tres han alcanzado
una alta ejecucin2, Icla, Macharet y Presto, 19 municipios (67,8%)
presentan una ejecucin media y 6 una ejecucin baja.
De acuerdo a datos del Mapa de Pobreza 20013, se aprecia que la
poblacin con necesidades bsicas insatisfechas (NBI) en el
Departamento de Chuquisaca alcanz a 70,1%, porcentaje superior
al ndice nacional (58,6%). El departamento se ubica en la cuarta
posicin en el ranking entre los departamentos con mayores
ndices de pobreza, luego de Potos, Beni y Pando (que presentan
79,7%, 76,0% y 72,4%, respectivamente). La diferencia entre los
ndices de pobreza del departamento de Chuquisaca y el
departamento con menor NBI en el pas, Santa Cruz, es de
aproximadamente 32 puntos porcentuales.
Cuadro N 3
Recursos HIPC II, agosto 2001 a diciembre 2004, segn departamento
DEPARTAMENTO
BOLIVIA
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Total desembolsos
(En miles de Bs)
Total gastos
(En miles de Bs)
Desembolsos
Per cpita (Bs)
Gastos
Per cpita (Bs)
1.557.955,1
137.552,2
416.531,6
235.598,3
102.667,3
199.787,3
83.564,1
232.180,0
104.231,1
45.843,2
1.324.474,0
120.886,9
355.733,4
205.115,9
88.834,5
162.114,8
71.078,8
188.165,2
89.561,2
42.983,2
188,3
258,8
177,2
161,8
262,0
281,8
213,6
114,4
287,5
872,8
160,1
227,4
151,3
140,9
226,7
228,6
181,7
92,7
247,1
818,3
Poblacin
(Miles)
NBI 2001
(Porcentaje)
8.274,3
531,5
2.350,5
1.455,7
391,9
709,0
391,2
2.029,5
362,5
52,5
58,6
70,1
66,2
55,0
67,8
79,7
50,8
38,0
76,0
72,4
Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin del INE (Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001) y la UPF.
De los 28 municipios que componen el departamento de

Chuquisaca, 15 presentan ndices NBI superiores a 91%4, en stos
las asignaciones de los recursos HIPC II per cpita alcanzaron en
promedio a Bs 407, mientras que los desembolsos por habitante
en los municipios con menores ndices de NBI recibieron un

promedio de Bs 173, esta situacin muestra que los criterios de
asignacin de recursos son progresivos y favorecen a la poblacin
con mayores carencias.
Los rangos para la clasificacin se han establecido de acuerdo a los siguientes criterios: si el municipio tiene una ejecucin mayor a la del promedio
departamental ms alto (Pando, con un 93,8%) se incluye dentro de la categora de Alta ejecucin, si su ejecucin es menor al valor anteriormente
determinado, pero superior al promedio nacional (85,0%) se asigna al municipio la clasificacin de Ejecucin media y finalmente, si el valor es inferior al
promedio nacional se incorpora dentro de los municipios con Baja ejecucin.
Documento elaborado por UDAPE y el INE.
Se utiliza como referencia y punto de quiebre el valor de 91% en el ndice de pobreza NBI, debido a que en este punto es el percentil 50 de la distribucin,
es decir, de los 314 municipios del pas, 50% tiene un ndice de pobreza mayor.

2.2
Recursos de Inversin Pblica
En el Cuadro 4, se presenta la estructura regional de la inversin

pblica para las gestiones 2000 a 2004. La inversin del
departamento de Chuquisaca entre los aos 2000 y 2004 pas de
$us 45,7 millones a $us 52,8 millones, habindose incrementado

en 15,4% a una tasa de crecimiento promedio de 13,7% por ao.
Sin embargo, entre las gestiones 2000 y 2002, la inversin pblica
del departamento pas de $us 45,7 millones a $us 46,3 millones,
con una tasa de crecimiento de 1,3% en estos tres aos.
Cuadro N 4
Ejecucin de la inversin pblica regional, gestiones 2000 - 2004
(En millones de dlares corrientes)
DEPARTAMENTO
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Nacional
TOTAL
2000
45,7
117,9
89,7
48,9
37,9
46,6
83,4
35,8
13,7
63,8
583,5
2001
2002
46,7
115,1
109,0
41,9
45,4
54,1
108,6
37,8
17,3
62,9
638,8
46,3
106,0
82,5
31,4
46,9
61,9
108,5
34,0
16,2
51,1
584,7
2003
27,0
91,7
75,1
31,2
40,7
60,7
102,5
21,4
12,3
37,1
499,8
2004
52,8
106,3
88,8
29,0
64,1
78,1
115,7
26,5
11,4
28,9
601,6
Fuente: Elaboracin en base a informacin del VIPFE.
Durante la gestin 2003, la inversin pblica regional cay

aproximadamente $us 85 millones (de $us 583,5 en el ao 2000
a $us 499,8 en el 2003), habindose registrado una disminucin
en todos los departamentos. En este ao, Chuquisaca logr una
ejecucin de $us 27,0 millones, que representan 58,4% de la
inversin del ao anterior, siendo el departamento con la mayor
cada en el nivel de inversiones. En el ao 2004, se observ una
significativa mejora en la ejecucin del departamento, que alcanz
a $us 52,8 millones, superior al nivel observado en los primeros
aos.
La participacin porcentual de los programas y proyectos de
inversin correspondientes a Chuquisaca en la inversin total
pas de 7,8% a 8,8%, manteniendo su participacin relativa en un
promedio de 7,4%, sin embargo, durante las gestiones 2003 y
2004 se ha observado una variacin respecto a la media (5,4% y
8,8%, respectivamente). Sin embargo, aunque se ha observado
10
un incremento en la inversin del departamento, an existe una

marcada diferencia respecto a la participacin de la inversin de
los departamentos del eje central del pas (La Paz, Cochabamba
y Santa Cruz) que pas de 49,9% a 51,7%, incrementndose en
1,8 puntos porcentuales.
En cuanto a la ejecucin de la inversin departamental por
sectores econmicos (Cuadro 5), se aprecia que en promedio
para el perodo considerado, los proyectos y programas en
Transportes alcanzaron una ejecucin de $us 16,9 millones,
representando 36,6% del total de la inversin del departamento.
El segundo sector en importancia es Saneamiento Bsico con
una ejecucin promedio de $us 8,7 millones (18,8% del total);
Educacin ocupa el cuarto lugar (10,8%), luego del sector
Agropecuario (11,3%). El perfil departamental de la inversin
pblica refleja como prioridades proyectos relacionados con los
objetivos y acciones propuestas en la Estrategia.

Cuadro N 5
Ejecucin de la inversin pblica del departamento de Chuquisaca, gestiones 2000 2002
2000
SECTORES
2001
2002
Prom.00-02
2000
(En millones de dlares)
Agropecuario
Comunicaciones
Educacin y cultura
Energa
Hidrocarburos
Industria y turismo
Minero
Multisectorial
Otros
Recursos hdricos
Salud y seguridad social
Saneamiento bsico
Transportes
Urbanismo y vivienda
TOTAL
5,3
0,0
4,6
0,3
0,0
0,4
0,0
2,2
0,0
0,1
4,4
11,6
14,5
2,4
45,7
6,2
0,0
6,1
0,4
0,0
0,6
0,0
2,6
0,0
0,3
3,9
7,5
17,4
1,8
46,7
4,2
0,0
4,4
0,6
0,0
0,5
0,0
1,8
0,0
0,2
4,6
6,9
18,9
4,1
46,3
2001
2002
Prom.00-02
(Estructura porcentual)
5,2
0,0
5,0
0,4
0,0
0,5
0,0
2,2
0,0
0,2
4,3
8,7
16,9
2,8
46,2
11,7
0,0
10,1
0,6
0,0
0,8
0,0
4,7
0,0
0,2
9,6
25,4
31,7
5,2
100,0
13,3
0,0
13,0
0,8
0,0
1,2
0,0
5,6
0,0
0,7
8,2
16,1
37,2
3,9
100,0
9,1
0,0
9,4
1,3
0,0
1,0
0,0
3,9
0,0
0,5
10,0
15,0
40,9
8,9
100,0
11,3
0,0
10,8
0,9
0,0
1,0
0,0
4,7
0,0
0,4
9,3
18,8
36,6
6,0
100,0
Fuente: Elaboracin en base a datos VIPFE.
2.3
Recursos del FPS
Los recursos canalizados a travs del FPS corresponden a aquellos

incorporados en la PNC. De acuerdo a informacin del Fondo, los
desembolsos para proyectos del departamento de Chuquisaca

(Cuadro 6) pasaron de $us 3,4 millones en el ao 2000 a $us 4,5
millones el ao 2004, con un promedio de $us 4,0 millones entre
estos aos.
Cuadro N 6
Desembolsos del FPS, 2000 2004
DEPARTAMENTO
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Varios
TOTAL
2000
3,4
3,7
5,1
2,3
3,3
1,8
3,4
1,5
1,0
0,3
25,8
2001
4,1
6,8
7,8
3,2
5,0
2,7
6,3
3,4
1,4
0,6
41,3
2002
4,9
11,6
10,9
2,5
5,6
3,6
8,8
3,1
1,4
0,3
52,7
2003
3,1
11,4
7,3
2,7
5,1
3,3
5,3
3,3
1,5
0,0
43,0
2004
4,5
12,9
5,1
3,5
5,5
4,4
7,6
3,5
1,2
0,3
48,4
Prom. 00 - 04
4,0
9,3
7,2
2,8
4,9
3,2
6,3
2,9
1,3
0,3
42,2
Fuente: Elaboracin en base a informacin FPS.
Aunque hasta el ao 2002 los recursos mantuvieron una tendencia

creciente, en trminos porcentuales, la participacin relativa de
los recursos desembolsados para Chuquisaca se redujo: en el
ao 2000 este porcentaje fue de 13,1% respecto al total del pas

y alcanz solamente a 9,3% en 2004.
11

Cuadro N 7
Desembolsos del FPS a municipios de Chuquisaca por sectores, 2000 2004
SECTOR
Apoyo institucional
Desarrollo rural
Educacin
Energa
Multisectorial
Salud
Saneamiento bsico
Urbanismo
TOTAL
2000
0,00
0,00
2,19
0,00
0,00
0,18
1,00
0,00
3,37
2001
0,00
0,00
3,19
0,01
0,00
0,59
0,33
0,00
4,12
2002
0,00
0,74
2,29
0,21
0,10
1,54
0,00
0,00
4,88
2003
2004
0,00
0,81
0,80
0,01
0,00
0,33
0,97
0,22
3,14
0,00
1,04
1,06
0,29
0,00
0,20
1,86
0,04
4,49
Prom. 00 - 04
0,00
0,52
1,91
0,11
0,02
0,57
0,83
0,05
4,00
Fuente: Elaboracin en base a informacin FPS.
El Cuadro 7 muestra la participacin de los proyectos en los

desembolsos, la mayor proporcin de recursos corresponde a
Educacin, con asignaciones promedio de $us 1,9 millones, es
decir, un 47,7% de los desembolsos totales, los recursos para
proyectos de Saneamiento bsico alcanzaron a $us 0,83 millones
que representan el segundo lugar de los montos promedio,
alrededor de 20,8% respecto al total. Los requerimientos de
proyectos en el departamento de Chuquisaca se concentran en el
sector social: Educacin, Salud y Saneamiento bsico, aspecto
que es consistente con los resultados del Dilogo Nacional 2000
y las prioridades establecidas en la EBRP.
3.
INDICADORES SOCIALES
En este reporte se considera la revisin de avances de la EBRP en

los sectores de salud, educacin y saneamiento bsico.
3.1
Salud
El mejoramiento de las condiciones y el acceso a los servicios de

salud fue uno de los principales objetivos orientados a desarrollar
la capacidad de los pobres, en el marco de la EBRP. Para el logro
de ese objetivo, se plantearon 5 acciones estratgicas, cuyos
avances se reportan en el presente informe de evaluacin sectorial
regional de Chuquisaca.
Acciones Estratgicas
3.1.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos
La Ley del Dilogo Nacional 2000, estableci la creacin del Fondo
Solidario Municipal para la Educacin Escolar y Salud Pblica
con el propsito de cubrir el dficit de temes acumulados hasta
el ao 2001 del personal educativo y de salud. El departamento
de Chuquisaca se benefici con la asignacin de 152 temes con
cargo a los recursos HIPC II, de los cuales, 40 temes corresponden
a mdicos generales y especialistas a tiempo completo, 41 temes
de la misma categora a medio tiempo, 5 temes de licenciadas
en enfermera, nutricin y en trabajo social, 58 temes de auxiliares
de enfermera y tcnicos en epidemiologa y 8 temes de tcnicos
en salud.
3.1.2 Ampliar el sistema de seguros de salud
El Seguro Bsico de Salud ha evolucionado hacia el Seguro
Universal Materno Infantil (SUMI), logrando romper la barrera
econmica de acceso a los servicios de salud para las madres
gestantes hasta seis meses despus del parto y los nios
menores de cinco aos, incrementndose las prestaciones de
192 a 504.
Cuadro N 8
Chuquisaca: Indicadores de cobertura de prestaciones de Salud Materno Infantil
(En porcentaje)
INDICADOR
Cobertura de Parto Institucional
4to. Control Prenatal
Cobertura de Vacuna Pentavalente
Atencin y Tratamiento a IRAs
1998
48,1
65,8
65,4
40,1
Fuente: Elaborado con informacin de las ENDSAS 1998 y 2003.
12
2003
53,8
85,4
84,4
48,7

En el Cuadro 8, se observa un aumento en las prestaciones
orientadas a disminuir la mortalidad materna en el departamento
de Chuquisaca, as que la cobertura de partos institucionales5 se
ha incrementado de 48,1% a 53,8% entre 1998 y 2003, y la
cobertura de cuarto control prenatal aument de 65,8% a 85,4%
en el mismo periodo. Asimismo, existe un incremento de las

prestaciones dirigidas a disminuir la mortalidad infantil, como la
atencin y tratamiento a IRAs que pas de un nivel de 40,1% a
48,7% y la cobertura de vacunacin con pentavalente que se
increment de 65,4% a 84,4% entre 1998 y 20036.
Cuadro N 9
Indicadores sociodemogrficos por departamento
DEPARTAMENTO
BOLIVIA
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Tasa de mortalidad
infantil 1992
(Por mil nv)
Tasa de mortalidad
infantil 2003
(Por mil nv)
75
88
70
78
113
118
60
57
90
85
54
67
52
61
88
72
29
39
33
33
Esperanza de vida
1990 1995
(Aos)
Esperanza de vida
2000 2005
(Aos)
60
58
61
59
54
53
63
64
57
58
64
62
64
63
59
59
67
68
62
63
Fuente: UDAPE, elaborado con datos del CNPV 1992 y 2001 y Proyecciones de Poblacin por departamento
1990 2025 (INE) y ENDSA 2003.
Los resultados de la ENDSA 2003 sealan que a pesar de

observarse una mejora en los indicadores del departamento de
Chuquisaca, an mantiene su tasa de mortalidad superior al
promedio nacional, el ndice nacional disminuy de 75 a 54 por
mil nacidos vivos, mientras el indicador departamental pas de
88 en 1992 a 67 en 2003. En cuanto a la esperanza de vida, se
increment de 58 a 62 aos en el periodo intercensal, siguiendo
la tendencia de todos los departamentos, aunque, no consigui
superar al promedio nacional.
3.1.3 Mejorar el control de enfermedades transmisibles
La mayor parte de la geografa del departamento de Chuquisaca
presenta enfermedades transmitidas por vectores aunque en
niveles muy bajos, sin embargo, existen algunas reas en las
cuales la enfermedad de Chagas constituye un problema de salud
pblica como el caso de los municipios de Mojocoya, Padilla, El
Villar, San Lucas, Incahuasi y otros, cuyas tasa de infestacin
superaban a 3% hasta el ao 2003. El programa del escudo
epidemiolgico, ha iniciado un nuevo proceso de fumigacin de
domicilios contra el vector transmisor de la enfermedad de Chagas
y en varios municipios la tasa de incidencia se ha disminuido a
menos de 3%.
3.1.4 Mejorar el estado nutricional de la poblacin

La informacin ms confiable sobre el estado nutricional de los
nios proviene de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud
(ENDSA), la informacin disponible de dicha Encuesta se refiere
a 2003. Los programas de micronutrientes y fortificacin de
alimentos del Ministerio de Salud y Deportes han continuado
implementndose en el pas, garantizando los logros de la
erradicacin del bocio, disminuyendo la incidencia de anemia y
controlando el dficit en el consumo de vitamina A.
3.1.5 Implementar el enfoque intercultural
El Ministerio de Salud y Deportes est retomando el inters de
implementar el enfoque intercultural, en el que se dar la
importancia que merece la medicina tradicional. El Programa de
Extensin de Coberturas (EXTENSA) incluye en las Brigadas
Mviles, personal de la comunidad que conoce y comparte las
tradiciones y costumbres de la poblacin originaria. En el
departamento de Chuquisaca, 93% de los municipios se
encuentran priorizados y se beneficiarn con este programa.
La cobertura de partos institucionales, es la suma de los partos atendidos en servicio o en domicilio pero, por personal capacitado, respecto al total de partos
esperados.
Cabe hacer notar que la vacuna pentavalente se aplica desde el ao 2000, sustituyendo a la vacuna DPT3, sin embargo, las coberturas de ambas vacunas
son comparables.
13

3.2
Educacin
En el Dilogo Nacional 2000 se expres la necesidad de reducir el

analfabetismo y la desercin escolar en los niveles de educacin
primaria y preescolar7, posteriormente, en el marco de la EBRP,
las acciones estratgicas y la asignacin de recursos dentro del
sector educativo se plantearon con carcter prioritario hacia el
nivel primario en concordancia con los resultados del Dilogo. En
el mediano plazo se propuso tambin a la educacin inicial y
secundaria, estableciendo horizontes de aprendizaje de los nios
hasta 6 aos y articulando la currcula de secundaria con los
dems niveles y el mercado laboral. Con estas acciones se espera
mejorar la calidad del servicio y asegurar la permanencia de los
alumnos en la escuela.
Como referencia informativa inicial sobre el desempeo del
departamento en el sector educativo, debe sealarse que
Chuquisaca, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2001, tiene una poblacin total de 531.522 personas (6,4% de la
poblacin total de Bolivia) de los cuales 204.459 personas se
encuentran en edad escolar (comprendidas entre 4 y 18 aos).
Acciones Estratgicas
3.2.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos
La Ley del Dilogo Nacional 2000 constituy el Fondo Solidario
Municipal para la Educacin Escolar y Salud Pblica con el
propsito de cubrir el dficit de temes (tanto en el sector de
salud y educacin) acumulados hasta el ao 2001, Fondo que

permiti cubrir el dficit al crearse 10.128 nuevos temes para
docentes.
3.2.2 Garantizar la calidad de los servicios de educacin
escolar pblica
Durante la gestin 2003, los datos oficiales muestran un
incremento en la tasa de cobertura escolar bruta nacional (que
incluye a la matrcula pblica y privada) que pas de 86,8% en el
ao 2000 a 90,2% en el ao 20038, en el caso del departamento de
Chuquisaca, la cobertura se increment en 10,2 puntos
porcentuales, habindose registrado una matriculacin de 68,4%
en el ao 2000 y 78,6% en el ao 2003.
Desde el ao 2000, las polticas educativas avanzaron en la
consolidacin de la administracin descentralizada de la
educacin y la transformacin curricular. Para ello se
reorganizaron los equipos tcnicos de los Servicios
Departamentales de Educacin (SEDUCAs), a travs de un
proceso de institucionalizacin y reclutamiento de personal
calificado. Hasta el ao 2002, lograron funcionar a nivel nacional
1.077 Centros de Recursos Pedaggicos (CRPs). Tambin se
concluy el proceso de nuclearizacin, formulacin y ejecucin
de proyectos educativos10, que son instrumentos de gestin para
una comunidad educativa y permiten tomar decisiones, asumir
responsabilidades y plantear soluciones a los problemas
educativos.
Cuadro N 10
Chuquisaca: Tasa de abandono, 2000-2003
(En porcentaje)
REA
2000
TOTAL
Urbano
Rural
2001
5,3
6,1
4,5
2002
5,2
6,2
4,4
2003
5,2
6,1
4,4
4,8
6,2
3,6
Fuente: Unidad de Anlisis, DGES, Ministerio de Educacin
En cuanto a las tasas netas, los datos agregados para educacin

primaria indican una cobertura neta de 97,1% en Bolivia (2003)
mientras que la cobertura alcanz a 91,6% en el departamento de
Chuquisaca. Por otro lado, la tasa de abandono disminuy de
5,3% a 4,8% entre los aos 2000 y 2003, un mayor detalle se
presenta en el Cuadro 10.
El nmero de docentes en unidades educativas pblicas se elev

en 444 docentes entre el ao 2000 y 2002, y 238 adicionales
durante la gestin 2003. Asimismo, se crearon 30 nuevas unidades
educativas y 21 nuevos edificios escolares entre 2000 y 2002.9
De acuerdo a estudios e investigaciones, la intervencin educativa con calidad a edad temprana permite a los nios enfrentar la escolaridad con mayor xito,
pues desarrollan mayor capacidad de aprendizaje.
Datos preliminares. Las proyecciones de poblacin utilizadas para el clculo de la cobertura bruta no incluyen la omisin censal.
El ao 2003 se realiz un ajuste y revisin del Registro de Unidades Educativas.
14
Cuadro N 11
Recursos humanos y fsicos en Chuquisaca
INDICADOR
Nmero de docentes en unidades educativas pblicas
Inicial
Primaria
Secundaria
Nmero de Unidades educativas (pblicas y privadas)
Nmero de Edificios escolares (pblicas y privadas)
2000
2001
307
4.381
940
1.175
1.108
300
4.518
991
1.190
1.108
2002
309
4.883
880
1.205
1.129
2003
311
5.100
899
1.170
1.125
Fuente: Unidad de Anlisis, DGES, Ministerio de Educacin
Desde el ao 2000, las polticas educativas avanzaron en la

consolidacin de la administracin descentralizada de la
educacin y la transformacin curricular. Para ello se
reorganizaron los equipos tcnicos de los Servicios
Departamentales de Educacin (SEDUCAs), a travs de un
proceso de institucionalizacin y reclutamiento de personal
calificado. Hasta el ao 2002, lograron funcionar a nivel nacional
1.077 Centros de Recursos Pedaggicos (CRPs). Tambin se
concluy el proceso de nuclearizacin, formulacin y ejecucin
de proyectos educativos10, que son instrumentos de gestin
para una comunidad educativa y permiten tomar decisiones,
asumir responsabilidades y plantear soluciones a los problemas
educativos.
3.3
Agua y saneamiento bsico
En el sector agua y saneamiento bsico, la EBRP identific

prioridades en dos mbitos de accin referidos a la dotacin y el
mejoramiento de la infraestructura y el fortalecimiento de la
capacidad institucional del sector.
En el primer caso, la EBRP plantea orientar los esfuerzos en las
zonas rurales y periurbanas del pas que presentan mayores
ndices de pobreza y de dficit de servicios. En agua, propone
priorizar la construccin de sistemas de red por caera
intradomiciliaria. En saneamiento, plantea incrementar la
instalacin de letrinas, pozos ciegos y cmaras spticas en el
rea rural. En el tema de aguas servidas y residuos slidos
reconoce la necesidad de avanzar en la instalacin de plantas de
10
tratamiento de aguas servidas y la urgencia de sustituir botaderos

por rellenos sanitarios.
En el tema del fortalecimiento de la capacidad institucional del
sector agua y saneamiento bsico, la EBRP plantea la importancia
de mejorar la gestin de los municipios rurales ms deprimidos
mediante el apoyo de asistencia tcnica en la elaboracin de
estudios de preinversin e inversin. Con la finalidad de asegurar
la sostenibilidad de los servicios, plantea la importancia de
involucrar a los beneficiarios de los servicios en todo el ciclo de
los proyectos poniendo nfasis en el desarrollo de programas de
educacin sanitaria con base en la participacin de las mujeres.
Asimismo, la EBRP plantea la necesidad de elevar la calificacin
del personal tcnico, administrativo y ejecutivo del sector.
Finalmente, destaca la importancia de consolidar el proceso de
descentralizacin mediante el establecimiento de un sistema de
informacin sectorial y seguimiento de los proyectos de
saneamiento bsico a nivel municipal.
En el Cuadro 12 se presenta un resumen departamental de
indicadores del sector, el porcentaje de hogares que cuentan con
servicio de agua potable por caera de red en el departamento
de Chuquisaca aument de 41% en 1992 a 54% en el ao 2001, sin
embargo, este porcentaje an es menor al promedio nacional
(56%). Similar situacin acontece en el caso de los servicios de
saneamiento bsico, que durante el mismo periodo registr un
crecimiento de 30% en 1992 a 47% en 2001 (menor en 16 puntos
porcentuales al porcentaje nacional).
Los proyectos educativos tienen dos componentes: procesos pedaggicos e infraestructura.
15

Cuadro N 12
Indicadores de agua y saneamiento, segn departamento
DEPARTAMENTO
BOLIVIA
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
CENSO 1992
Hogares
que cuentan
con Agua
por caera
de red (%)
Total
hogares
1.444.817
98.189
465.065
252.869
83.809
154.982
61.242
272.682
48.692
7.287
Hogares que
cuentan
con
Servicio
Sanitario (%)
48
41
58
44
63
40
60
69
33
24
43
30
37
45
22
22
50
68
66
48
CENSO 2001
Hogares que
cuentan
con Agua
por caera
de red (%)
Total
hogares
1.977.665
118.918
630.072
352.411
104.123
180.323
87.157
428.653
65.481
10.527
Hogares que
cuentan
con
Servicio
Sanitario (%)
56
54
65
54
58
44
75
78
35
39
63
47
57
67
38
34
83
87
82
72
Fuente: Elaboracin con informacin de los CNPV 1992 y CNPV 2001 INE.
En el marco de la EBRP, se ha implementado un conjunto de

programas y proyectos de agua y saneamiento, dirigidos en
particular a las poblaciones rurales y periurbanas. Del total de
proyectos, 13,1% se desarroll en el departamento de

Chuquisaca, habindose desembolsado $us 1,95 millones y
logrado 76,5% de ejecucin durante la gestin 2003.
Cuadro N 13
Agua y saneamiento bsico, proyectos y beneficiarios, segn departamento, 2003
DEPARTAMENTO
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
TOTAL
N de Mun.
28
75
44
34
38
11
50
19
299
N Benef.
78.493
63.078
433.276
15.445
37.779
87.200
406.262
1.465
1.122.998
Fuente: Viceministerio de Servicios Bsicos
16
N Proy.
Monto Desem. (Mill $us)

37
26
27
12
24
43
111
2
282
1,95
1,26
2,53
0,73
1,78
2,76
4,66
0,01
15,68
Ejec. (%)
76,5
71,2
32,5
163,4
87,4
123,0
119,8
55,4
75,6
ANEXOS
46.150
10.814
37.925
32.773
6.772
19.279
402.885
105.781
215.784
15.618.443
1.528.909
325.990
769.636
550.828
677.331
333.385
451.528
384.727
428.775
539.266
368.802
301.576
169.519
256.630
987.739
472.017
935.318
484.031
470.129
1.670.161
1.070.720
543.816
123.180
924.322
125.660
481.807
123.367
272.988
19.922.885
3.189.099
414.458
879.241
640.407
824.180
396.986
512.482
456.722
495.939
649.551
434.547
362.942
196.913
305.020
1.231.941
557.626
1.096.763
573.295
598.691
1.954.913
1.247.273
653.581
154.763
1.063.974
153.418
2.757.185
1.137.951
56.122
63.030
52.690
103.632
39.220
34.104
45.092
39.653
65.664
39.997
40.494
14.915
31.256
158.136
51.459
94.587
49.518
81.680
176.289
107.302
66.743
20.808
75.571
16.383
1.547.257
522.239
32.346
46.576
36.888
43.217
24.381
26.849
26.904
27.511
44.621
25.748
20.872
12.480
17.134
86.066
34.149
66.858
39.746
46.882
108.463
69.251
43.022
10.775
64.082
11.375
Total
43.796.100 153.261.654 218.943.632
IPS
DESEMBOLSOS
Educacin
CHUQUISACA
OROPEZA
Seccin Capital - Sucre
Primera Seccin - Yotala
Segunda Seccin - Poroma
J.A. DE PADILLA Primera Seccin - Azurduy
Segunda Seccin - Tarvita
J. ZUDEZ
Primera Seccin - Zudez
Segunda Seccin - Presto
Tercera Seccin - Mojocoya
Cuarta Seccin - Icla
TOMINA
Primera Seccin - Padilla
Segunda Seccin - Tomina
Tercera Seccin - Sopachuy
Cuarta Seccin - Villa Alcal
Quinta Seccin - El Villar
H. SILES
Primera Seccin - Monteagudo
Segunda Seccin - Huacareta
YAMPAREZ
Primera Seccin - Tarabuco
Segunda Seccin - Yamparez
NOR CINTI
Primera Seccin - Camargo
Segunda Seccin - San Lucas
Tercera Seccin - Incahuasi
B. BOETO
Primera Seccin - Villa Serrano
SUD CINTI
Primera Seccin - Villa Abecia
Segunda Seccin - Culpina
Tercera Seccin - Las Carreras
L. CALVO
Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn
(Muyupampa)
Segunda Seccin - Huacaya
Tercera Seccin - Macharet
Salud
21.885.878
PROVINCIA
Y PROVINCIA
TOTAL BOLIVIA
SECCIN DE
DEPARTAMENTO
630
0
5.060
267.091
100.000
22.010
50
50
100
50
14.100
0
50
1.100
50
5.985
70
1.957
20.070
19.630
0
0
4.076
57.623
700
12.050
700
560
420
4.001.167
Salud
630
0
12.566
604.273
433.547
50
50
50
100
50
18.100
0
2.550
5.100
1.073
10.130
70
57
36.156
630
0
6.575
24.660
49.700
700
50
700
560
420
10.398.397
IPS
203.495
28.019
120.553
3.163.904
75.231
0
198.771
51.766
19.060
164.547
259.207
0
236.520
66.325
26.424
42.623
70
56.407
226.056
15.325
0
62.565
53.438
881.590
214.276
127.678
32.979
560
420
43.769.288
GASTOS
Educacin
Cuadro N 1
CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), AGOSTO A DICIEMBRE 2001
(En bolivianos)
204.755
28.019
138.179
4.035.269
608.778
22.060
198.871
51.866
19.260
164.647
291.407
0
239.120
72.525
27.547
58.738
210
58.420
282.282
35.585
0
69.140
82.174
988.913
215.676
139.778
34.379
1.680
1.260
58.168.853
Total
1,9
0,0
26,2
17,3
19,1
68,0
0,1
0,1
0,2
0,2
52,5
0,0
0,2
2,5
0,2
28,7
0,6
11,4
23,3
57,5
0,0
0,0
8,7
53,1
1,0
28,0
6,5
0,9
3,7
18,3
1,4
0,0
33,1
21,9
38,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
53,1
0,0
6,4
7,8
2,7
25,0
0,5
0,2
22,9
1,2
0,0
13,3
30,2
28,2
0,7
0,1
3,4
0,7
2,6
23,7
50,5
26,5
55,9
20,3
4,9
0,0
25,8
9,4
2,8
49,4
57,4
0,0
55,2
12,3
7,2
14,1
0,0
22,0
22,9
3,2
0,0
12,9
11,4
52,8
20,0
23,5
26,8
0,1
0,3
28,6
IPS
42,5
22,7
50,6
20,3
19,1
5,3
22,6
8,1
2,3
41,5
56,9
0,0
48,2
11,2
6,3
16,2
0,1
19,2
22,9
6,4
0,0
12,1
13,7
50,6
17,3
21,4
22,2
0,2
0,8
26,6
Total
PORCENTAJE DE EJECUCIN
Salud Educacin
19
20

51.091.201
8.515.626
825.745
2.907.824
1.821.397
2.603.132
833.915
1.557.046
1.080.421
1.355.861
1.431.933
1.152.807
1.032.694
433.876
614.657
2.669.376
1.276.608
2.617.326
1.092.674
1.296.544
5.130.852
3.793.764
1.446.077
367.270
2.531.232
368.463
1.244.807
331.851
757.422
581.587.343
DESEMBOLSOS
2002
(B)
4.954.577
1.865.980
87.449
159.697
116.608
149.716
76.506
75.250
82.614
92.414
132.818
89.379
65.782
40.764
47.404
251.729
84.857
204.300
109.701
142.256
276.529
232.983
117.266
32.532
187.018
35.949
107.688
23.255
66.134
75.615.716
Salud
9.633.292
3.891.701
194.793
230.408
192.604
378.815
143.354
106.599
164.872
142.434
233.986
145.173
137.932
54.466
114.225
541.481
187.524
345.845
174.516
275.987
596.592
391.632
243.982
75.382
275.753
59.483
168.109
39.541
126.103
149.181.401
Educacin
52.202.308
5.240.912
860.671
3.198.089
2.100.726
2.879.521
846.394
1.596.272
1.289.657
1.377.831
1.642.155
1.325.256
1.133.184
535.349
699.627
2.825.746
1.526.268
3.163.944
1.312.613
1.378.794
5.223.775
4.200.747
1.598.633
379.741
3.130.756
425.189
1.246.061
364.404
699.994
518.184.424
IPS
RECURSOS DISPONIBLES
(C) = (A) + (B)
L. CALVO
B. BOETO
SUD CINTI
NOR CINTI
YAMPAREZ
H. SILES
TOMINA
J. ZUDEZ
J.A. DE PADILLA
15.698.975
2.482.967
317.168
680.370
588.540
804.920
232.339
221.075
456.722
256.818
577.026
407.000
304.204
196.703
246.599
949.580
522.040
1.096.763
504.156
500.493
966.044
1.031.597
513.804
120.384
1.062.294
152.158
277.051
95.348
134.809

Primera Seccin - Azurduy
CHUQUISACA
OROPEZA
SALDO
INICIAL
2002
(A)
161.394.199
SECCIN DE
PROVINCIA
TOTAL BOLIVIA
DEPARTAMENTO
Y PROVINCIA
66.790.177
10.998.593
1.142.913
3.588.194
2.409.937
3.408.052
1.066.254
1.778.121
1.537.144
1.612.679
2.008.959
1.559.808
1.336.898
630.579
861.256
3.618.956
1.798.649
3.714.089
1.596.830
1.797.037
6.096.896
4.825.362
1.959.881
487.655
3.593.526
520.621
1.521.859
427.199
892.231
742.981.542
Total
1.950.660
436.131
40.356
54.587
20.429
23.549
49.823
60.024
49.073
70.975
73.040
26.845
16.875
21.267
15.248
116.561
47.582
156.127
11.735
77.239
156.865
134.550
80.018
0
88.495
18.187
78.917
49
26.113
23.796.705
Salud
Cuadro N 2
CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), ENERO A DICIEMBRE 2002
(En bolivianos)
4.826.328
1.429.708
77.774
156.993
110.786
134.305
90.370
84.982
72.453
76.722
123.976
95.773
101.350
33.481
59.172
470.021
70.101
245.082
95.171
163.694
253.706
265.304
174.670
30.124
111.158
34.041
131.280
26.275
107.857
76.145.594
Educacin
IPS
30.419.540
4.258.400
717.844
1.074.667
1.352.036
1.287.510
429.937
1.409.062
711.657
1.027.927
739.744
689.291
650.682
321.294
574.878
1.443.667
686.804
2.117.929
1.076.712
770.668
2.652.584
2.739.306
922.388
94.549
804.557
140.667
981.275
231.585
511.920
290.465.121
GASTOS
37.196.529
6.124.239
835.974
1.286.247
1.483.251
1.445.364
570.131
1.554.067
833.182
1.175.624
936.760
811.909
768.908
376.041
649.298
2.030.249
804.487
2.519.138
1.183.618
1.011.601
3.063.155
3.139.160
1.177.076
124.673
1.004.211
192.895
1.191.472
257.908
645.889
390.407.419
Total
39,4
23,4
46,1
34,2
17,5
15,7
65,1
79,8
59,4
76,8
55,0
30,0
25,7
52,2
32,2
46,3
56,1
76,4
10,7
54,3
56,7
57,8
68,2
0,0
47,3
50,6
73,3
0,2
39,5
31,5
50,1
36,7
39,9
68,1
57,5
35,5
63,0
79,7
43,9
53,9
53,0
66,0
73,5
61,5
51,8
86,8
37,4
70,9
54,5
59,3
42,5
67,7
71,6
40,0
40,3
57,2
78,1
66,4
85,5
51,0
58,3
81,3
83,4
33,6
64,4
44,7
50,8
88,3
55,2
74,6
45,0
52,0
57,4
60,0
82,2
51,1
45,0
66,9
82,0
55,9
50,8
65,2
57,7
24,9
25,7
33,1
78,8
63,6
73,1
56,1
55,7
55,7
73,1
35,8
61,5
42,4
53,5
87,4
54,2
72,9
46,6
52,1
57,5
59,6
75,4
56,1
44,7
67,8
74,1
56,3
50,2
65,1
60,1
25,6
27,9
37,1
78,3
60,4
72,4
52,5
PORCENTAJE DE
EJECUCIN
EducaSalud cin
IPS Total
763.055
203.423
464.291
332.068
158.133
376.060
75.641
20.751
74.898
5.276.759
2.350.551
88.010
174.482
145.078
191.511
58.667
53.537
67.691
61.256
113.901
101.572
80.106
36.879
51.913
249.364
80.952
132.424
141.108
130.376
258.009
199.789
83.144
46.858
174.786
33.505
77.430.555
Salud
112.535
30.877
105.722
8.482.433
3.339.926
203.267
176.048
210.214
413.254
120.110
77.151
165.845
130.278
216.930
114.530
102.518
45.307
105.948
428.955
201.776
264.783
159.976
246.493
629.939
301.608
157.990
79.702
288.209
52.542
135.234.390
Educacin
906.947
309.928
659.731
46.651.032
3.638.881
536.699
3.733.889
1.736.909
2.953.619
831.793
1.194.819
1.132.715
1.204.938
1.619.128
1.238.460
1.018.398
438.350
430.878
2.566.694
1.495.664
2.402.143
780.026
1.069.957
5.290.956
3.596.903
1.250.934
463.237
3.679.626
468.810
471.826.813
IPS
(C) = (A) + (B)
L. CALVO
B. BOETO
SUD CINTI
NOR CINTI
YAMPAREZ
H. SILES
TOMINA
J. ZUDEZ
J.A. DE PADILLA
31.318.454
5.220.004
506.173
1.782.470
1.116.502
1.595.696
511.185
954.453
662.288
831.131
877.761
706.662
633.031
265.962
376.781
1.636.305
782.548
1.604.399
669.801
794.770
3.145.163
2.325.542
886.432
225.134
1.551.624
225.868
29.091.770
4.109.354
321.803
2.301.949
975.699
1.962.688
499.385
371.054
703.963
565.341
1.072.198
747.900
567.991
254.574
211.958
1.608.708
995.844
1.194.951
411.309
652.056
3.033.741
1.772.758
605.636
364.663
2.590.997
328.989

(Muyupampa)
356.507.764
DESEMBOLSOS
2003
(B)
CHUQUISACA
OROPEZA
SALDO
INICIAL
2003
(A)
327.983.994
SECCIN DE
PROVINCIA
TOTAL BOLIVIA
DEPARTAMENTO
Y PROVINCIA
1.095.123
361.556
840.351
60.410.224
9.329.358
827.976
4.084.419
2.092.201
3.558.384
1.010.570
1.325.507
1.366.251
1.396.472
1.949.959
1.454.562
1.201.022
520.536
588.739
3.245.013
1.778.392
2.799.350
1.081.110
1.446.826
6.178.904
4.098.300
1.492.068
589.797
4.142.621
554.857
684.491.758
Total
69.008
8.522
53.352
2.274.509
415.969
84.278
140.471
125.384
84.811
43.976
43.957
9.454
30.810
39.543
88.286
48.304
28.744
6.540
226.382
40.500
109.111
26.302
120.019
136.865
59.094
77.074
37.172
112.095
8.486
37.901.218
Salud
Cuadro N 3
(En bolivianos)
106.527
29.596
99.195
6.110.626
2.447.692
35.819
152.333
181.149
312.077
69.675
68.199
144.497
94.432
75.074
109.815
87.472
35.229
61.550
250.548
177.932
304.968
54.146
195.011
401.346
175.087
120.407
40.425
245.892
34.533
100.793.631
Educacin
IPS
860.564
264.544
603.636
36.753.584
4.142.491
511.335
3.618.788
1.128.061
2.060.254
756.212
1.079.167
1.059.534
1.039.419
887.871
811.290
892.941
149.945
390.493
1.916.175
1.139.897
1.766.231
686.686
876.333
4.005.424
2.746.596
1.066.773
293.740
1.728.951
270.233
346.039.913
GASTOS
1.036.099
302.662
756.183
45.138.719
7.006.152
631.432
3.911.592
1.434.594
2.457.142
869.863
1.191.323
1.213.485
1.164.661
1.002.488
1.009.391
1.028.717
213.918
458.583
2.393.105
1.358.329
2.180.310
767.134
1.191.363
4.543.635
2.980.777
1.264.254
371.337
2.086.938
313.252
484.734.762
Total
91,2
41,1
71,2
43,1
17,7
95,8
80,5
86,4
44,3
75,0
82,1
14,0
50,3
34,7
86,9
60,3
77,9
12,6
90,8
50,0
82,4
18,6
92,1
53,0
29,6
92,7
79,3
64,1
25,3
48,9
94,7
95,9
93,8
72,0
73,3
17,6
86,5
86,2
75,5
58,0
88,4
87,1
72,5
34,6
95,9
85,3
77,8
58,1
58,4
88,2
115,2
33,8
79,1
63,7
58,1
76,2
50,7
85,3
65,7
74,5
94,9
85,4
91,5
78,8
113,8
95,3
96,9
64,9
69,8
90,9
90,3
93,5
86,3
54,8
65,5
87,7
34,2
90,6
74,7
76,2
73,5
88,0
81,9
75,7
76,4
85,3
63,4
47,0
57,6
73,3
94,6
83,7
90,0
74,7
75,1
76,3
95,8
68,6
69,1
86,1
89,9
88,8
83,4
51,4
69,4
85,7
41,1
77,9
73,7
76,4
77,9
71,0
82,3
73,5
72,7
84,7
63,0
50,4
56,5
70,8
PORCENTAJE DE
EJECUCIN
EducaSalud cin
IPS Total
21
22

858.109
228.760
522.129
59.024
58.894
84.168
58.711
23.590
57.334
5.069.903
2.480.092
49.116
112.026
74.683
180.184
50.659
52.664
96.641
75.222
130.520
57.184
66.887
27.681
67.587
151.403
88.939
118.058
160.928
78.234
276.721
254.046
65.554
25.166
147.824
42.249
77.975.705
Salud
90.516
21.084
75.975
7.420.957
2.975.854
262.614
139.132
125.549
290.943
122.254
71.403
103.918
108.455
262.097
77.957
89.197
37.391
101.631
448.281
118.076
185.183
196.504
193.511
551.403
323.006
142.936
77.380
180.698
48.009
126.172.767
Educacin
767.906
242.980
472.988
38.096.479
2.917.372
452.139
1.926.175
1.712.953
2.424.582
542.654
1.083.464
696.995
982.795
1.533.684
1.104.716
728.107
540.639
384.648
2.094.636
1.093.078
2.111.329
696.184
969.950
4.288.635
3.155.697
925.676
369.090
3.472.062
405.345
400.679.705
IPS
(C) = (A) + (B)
L. CALVO
B. BOETO
SUD CINTI
NOR CINTI
YAMPAREZ
H. SILES
TOMINA
J. ZUDEZ
J.A. DE PADILLA
35.219.652
5.870.237
569.226
2.004.506
1.255.578
1.794.467
574.860
1.073.347
744.788
934.661
987.100
794.686
711.886
299.091
423.711
1.840.134
880.028
1.804.249
753.234
893.770
3.536.944
2.615.226
996.850
253.176
1.744.901
253.998
15.367.687
2.503.081
194.643
172.827
657.607
1.101.242
140.707
134.184
152.766
231.811
939.201
445.171
172.305
306.620
130.155
854.186
420.065
610.321
300.382
347.925
1.579.815
1.117.523
137.316
218.460
2.055.683
241.605

(Muyupampa)
400.916.334
DESEMBOLSOS
2004
(B)
CHUQUISACA
OROPEZA
SALDO
INICIAL
2004
(A)
203.911.843
SECCIN DE
PROVINCIA
TOTAL BOLIVIA
DEPARTAMENTO
Y PROVINCIA
917.133
287.654
606.297
50.587.339
8.373.318
763.869
2.177.333
1.913.185
2.895.709
715.567
1.207.531
897.554
1.166.472
1.926.301
1.239.857
884.191
605.711
553.866
2.694.320
1.300.093
2.414.570
1.053.616
1.241.695
5.116.759
3.732.749
1.134.166
471.636
3.800.584
495.603
604.828.177
Total
42.898
17.201
42.786
2.465.043
875.471
6.951
41.590
59.122
115.149
35.925
16.911
64.264
46.258
53.774
44.501
56.941
5.433
56.000
111.716
67.209
51.844
75.170
66.440
168.589
158.067
53.562
19.211
88.921
23.139
38.001.967
Salud
Cuadro N 4
(En bolivianos)
65.273
13.313
53.272
4.025.863
1.273.014
197.664
95.434
69.432
236.766
48.168
52.642
55.890
67.005
63.439
52.530
57.930
27.884
65.298
222.139
73.281
114.884
110.969
124.748
435.621
185.065
82.031
32.314
125.163
24.694
87.295.097
Educacin
IPS
563.983
187.076
355.373
28.025.458
2.581.764
312.505
1.407.411
1.369.932
1.751.356
380.502
777.355
514.779
749.484
1.136.860
774.125
567.988
469.481
149.967
1.538.096
697.460
1.459.238
432.808
696.663
3.249.203
2.406.556
726.409
249.996
2.314.239
204.849
265.865.913
GASTOS
672.154
217.590
451.431
34.516.364
4.730.249
517.120
1.544.435
1.498.486
2.103.271
464.595
846.908
634.933
862.747
1.254.073
871.156
682.859
502.798
271.265
1.871.951
837.950
1.625.966
618.947
887.851
3.853.413
2.749.688
862.002
301.521
2.528.323
252.682
391.162.977
Total
73,1
72,9
74,6
48,6
35,3
14,2
37,1
79,2
63,9
70,9
32,1
66,5
61,5
41,2
77,8
85,1
19,6
82,9
73,8
75,6
43,9
46,7
84,9
60,9
62,2
81,7
76,3
60,2
54,8
48,7
72,1
63,1
70,1
54,2
42,8
75,3
68,6
55,3
81,4
39,4
73,7
53,8
61,8
24,2
67,4
64,9
74,6
64,3
49,6
62,1
62,0
56,5
64,5
79,0
57,3
57,4
41,8
69,3
51,4
69,2
73,4
77,0
75,1
73,6
88,5
69,1
73,1
80,0
72,2
70,1
71,7
73,9
76,3
74,1
70,1
78,0
86,8
39,0
73,4
63,8
69,1
62,2
71,8
75,8
76,3
78,5
67,7
66,7
50,5
66,4
73,3
75,6
74,5
68,2
56,5
67,7
70,9
78,3
72,6
64,9
70,1
70,7
74,0
65,1
70,3
77,2
83,0
49,0
69,5
64,5
67,3
58,7
71,5
75,3
73,7
76,0
63,9
66,5
51,0
64,7
PORCENTAJE DE
EJECUCIN
EducaSalud cin
IPS Total
Cuadro N 5
CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), AGOSTO 2001 - DICIEMBRE 2004
(En bolivianos)
DEPARTAMENTO
Y PROVINCIA
SECCIN DE
PROVINCIA
TOTAL BOLIVIA
CHUQUISACA
OROPEZA
J.A. DE PADILLA
J. ZUDEZ
TOMINA
H. SILES
YAMPAREZ
NOR CINTI
B. BOETO
SUD CINTI
L. CALVO

(Muyupampa)
SALDOS NO PORCENTAJE
EJECUTADOS DE EJECUCIN
POSICIN ENTRE 314

MUNICIPIOS SEGN
PORCENTAJE
DE EJECUCIN
CLASIFICACIN
SEGN
PORCENTAJE DE
EJECUCIN
DESEMBOLSOS
GASTOS
1.557.955.073
1.324.474.011
233.481.062
85,0
137.552.193
22.794.966
2.315.602
7.574.041
4.833.884
6.817.475
2.316.946
4.097.327
2.944.220
3.617.591
3.946.345
3.088.703
2.740.553
1.195.842
1.720.169
7.377.756
3.496.810
7.122.737
3.089.004
3.583.775
13.767.872
9.981.805
3.982.940
1.000.343
6.891.731
1.001.747
120.886.881
18.469.418
2.006.586
6.941.145
4.468.197
6.025.037
2.069.236
3.883.705
2.681.600
3.442.152
3.265.846
2.720.003
2.539.222
1.092.967
1.437.567
6.577.587
3.036.352
6.325.414
2.638.839
3.172.989
12.449.116
9.085.301
3.443.110
831.910
5.621.152
760.089
16.665.312
4.325.548
309.016
632.896
365.686
792.438
247.710
213.622
262.619
175.439
680.499
368.700
201.331
102.875
282.602
800.169
460.458
797.323
450.165
410.786
1.318.756
896.505
539.830
168.433
1.270.579
241.658
87,9
81,0
86,7
91,6
92,4
88,4
89,3
94,8
91,1
95,2
82,8
88,1
92,7
91,4
83,6
89,2
86,8
88,8
85,4
88,5
90,4
91,0
86,4
83,2
81,6
75,9
254
202
94
72
167
147
24
110
20
240
176
60
102
236
154
196
160
218
164
128
112
206
239
251
280
baja
media
media
media
media
media
alta
media
alta
baja
media
media
media
baja
media
media
media
media
media
media
media
media
baja
baja
baja
3.347.778
887.401
2.016.830
3.104.480
806.179
1.991.682
243.298
81.221
25.148
92,7
90,8
98,8
57
116
8
media
media
alta
Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin de la Unidad de Programacin Fiscal (Ministerio de Hacienda)
23
Cuadro N 6
CHUQUISACA: RELACIN ENTRE LA DISTRIBUCIN DE RECURSOS HIPC II A MUNICIPIOS Y EL NDICE NBI
(En bolivianos)
DEPARTAMENTO
Y
PROVINCIA
SECCIN
DE
PROVINCIA
TOTAL BOLIVIA
CHUQUISACA
OROPEZA
J.A. DE PADILLA
J. ZUDEZ
TOMINA
H. SILES
YAMPAREZ
NOR CINTI
B. BOETO
SUD CINTI
L. CALVO

(Muyupampa)
DESEMBOLSOS
2001 - 2004
GASTOS
2001 - 2004
DESEMBOLSOS
PER CPITA
GASTOS
PER CPITA
1.557.955.073
1.324.474.011
188,3
160,1
8.274.325
58,6%
137.552.193
22.794.966
2.315.602
7.574.041
4.833.884
6.817.475
2.316.946
4.097.327
2.944.220
3.617.591
3.946.345
3.088.703
2.740.553
1.195.842
1.720.169
7.377.756
3.496.810
7.122.737
3.089.004
3.583.775
13.767.872
9.981.805
3.982.940
1.000.343
6.891.731
1.001.747
120.886.881
18.469.418
2.006.586
6.941.145
4.468.197
6.025.037
2.069.236
3.883.705
2.681.600
3.442.152
3.265.846
2.720.003
2.539.222
1.092.967
1.437.567
6.577.587
3.036.352
6.325.414
2.638.839
3.172.989
12.449.116
9.085.301
3.443.110
831.910
5.621.152
760.089
258,8
105,6
243,8
470,4
425,9
449,5
312,1
460,8
371,5
391,5
314,1
340,9
378,5
296,4
375,2
278,4
349,4
364,3
308,5
255,8
428,8
426,7
324,4
313,1
392,2
281,7
227,4
85,6
211,3
431,1
393,7
397,3
278,8
436,8
338,3
372,5
260,0
300,2
350,7
270,9
313,5
248,2
303,4
323,5
263,5
226,5
387,7
388,4
280,5
260,4
319,9
213,7
531.522
215.778
9.497
16.101
11.349
15.166
7.423
8.892
7.926
9.241
12.562
9.060
7.241
4.034
4.585
26.504
10.007
19.554
10.013
14.009
32.109
23.394
12.277
3.195
17.570
3.556
70,1%
40,0%
80,3%
99,3%
94,3%
97,9%
86,4%
97,5%
92,3%
99,0%
86,9%
94,6%
91,0%
86,0%
95,9%
74,4%
89,0%
93,7%
93,2%
71,4%
96,5%
96,2%
83,8%
82,7%
93,1%
88,8%
3.347.778
887.401
2.016.830
3.104.480
806.179
1.991.682
311,5
378,4
273,1
288,8
343,8
269,7
10.748
2.345
7.386
82,1%
97,8%
85,2%
Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin de la Unidad de Programacin Fiscal y del Instituto Nacional de Estadstica.
24
POBLACIN
NBI 2001

Recursos Financieros Indicadores Sectoriales Sociales Chuquisaca

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REPORTE

Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica

Gabriel Loza Tellera

Oscar Lora Rocha

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

RECURSOS DE LA EBRP ............................................................................................................................................. 7

INDICADORES SOCIALES ......................................................................................................................................... 12

Instituto Nacional de Estadstica

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

20% para mejoramiento de la calidad de servicios de

10% para mejoramiento de la calidad de los servicios

70% para programas municipales de obras en

Por otra parte, se establecen los lineamientos de la Poltica

ms a los grupos poblacionales pobres segn el enfoque de

Corresponden a recursos municipales, excluyendo el Fondo Solidario.

Instituto Nacional de Estadstica

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

Agosto a diciembre 2001

Enero a diciembre 2002

Enero a diciembre 2003

Enero a diciembre 2004

Gastos Ejec. (%)

El Cuadro 2 presenta el resumen de los recursos asignados para

Chuquisaca alcanz a 55,7%, mientras que la proporcin ejecutada

En el ao 2002, las cuentas municipales registraron una

Hasta diciembre de 2004, el departamento tena Bs 50,6 millones

Durante la gestin 2003, el financiamiento disponible en las

Instituto Nacional de Estadstica

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

El Cuadro 3 presenta un resumen departamental del total de

De los 28 municipios que componen el departamento de

en los municipios con menores ndices de NBI recibieron un

Documento elaborado por UDAPE y el INE.

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Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

Recursos de Inversin Pblica

En el Cuadro 4, se presenta la estructura regional de la inversin

$us 45,7 millones a $us 52,8 millones, habindose incrementado

Fuente: Elaboracin en base a informacin del VIPFE.

Durante la gestin 2003, la inversin pblica regional cay

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un incremento en la inversin del departamento, an existe una

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

(En millones de dlares)

Fuente: Elaboracin en base a datos VIPFE.

Recursos del FPS

Los recursos canalizados a travs del FPS corresponden a aquellos

desembolsos para proyectos del departamento de Chuquisaca

Fuente: Elaboracin en base a informacin FPS.

Aunque hasta el ao 2002 los recursos mantuvieron una tendencia

ao 2000 este porcentaje fue de 13,1% respecto al total del pas

Instituto Nacional de Estadstica

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

Fuente: Elaboracin en base a informacin FPS.

El Cuadro 7 muestra la participacin de los proyectos en los

En este reporte se considera la revisin de avances de la EBRP en

El mejoramiento de las condiciones y el acceso a los servicios de

Fuente: Elaborado con informacin de las ENDSAS 1998 y 2003.

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Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

en el mismo periodo. Asimismo, existe un incremento de las

Los resultados de la ENDSA 2003 sealan que a pesar de

3.1.4 Mejorar el estado nutricional de la poblacin

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