Provas PGE

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Instituto de Pesquisa e Extenso em Direito www.cafejuridico.com.br
Direo: Prof. J. Haroldo dos Anjos Coordenao Acadmica: Prof. Gabriel Spinelli Bandeira
Provas anteriores da Procuradoria Geral do Estado RJ (em amarelo)
No link abaixo voc encontra, com exclusividade, algumas das provas antigas da Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro
11 CONCURSO Incio: 1998
PROVA ESCRITA GERAL
Todas as questes devem ser justificadas mencionando-se, sempre que for o caso, a legislao pertinente.
DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO
1QUESTO: (30 pontos) Enumere e disserte brevemente sobre as restries revogao de atos administrativos.
2QUESTO: (40pontos) Na ocasio da abertura de propostas de uma licitao do tipo menor preo, a comisso verifica que um bloco de informaes apresentado por uma empresa habilitada foi preenchido em desacordo com o Edital. O Edital pedia que no referido bloco constassem o nmero do telefone da licitante e seu registro no CGC, datilografados, e a referida proposta, preenchida com um carimbo, no continha esses dados. A Comisso de Licitao entendeu desclassificar a empresa por no atender as exigncias do ato convocatrio da Licitao.
__________________________________________________________________________ Endereo: Av. Passos n 101, Sala 309, anexo, Centro, Rio de Janeiro/RJ CEP 20051-040 Telefones: (21) 2223-0646 e (21) 9584-1310
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Inconformada, a empresa recorre, alegando, em sntese, que havia ultrapassado a fase habilitatria, que ficaria demonstrado que a proposta de menor preo era a sua e que o excessivo rigor, era, afinal, alm de antijurdico, prejudicial ao interesse pblico. Examine o recurso luz dos princpios informadores das licitaes pblicas.
3QUEST: (30pontos) Aps trs dias de greve, com paralisao total dos servios, os empregados da Empresa Pblica de Transportes do Estado EPTERJ lograram obter da direo da empresa a celebrao de acordo coletivo para evitar as demisses que vinham ocorrendo, firmando com o sindicato dos Servidores Pblicos Estaduais, que escolheram para represent-los. Pelo acordo ficou restabelecida a reduo da jornada, com proporcional reduo dos salrios, por um perodo de seis meses. Ajustou-se ainda, o pagamento dos dias parados de greve. O Governo Estadual no concordou com a soluo negociada e decretou a nulidade do acordo coletivo, determinando, ainda, o desconto dos dias parados. Em contrapartida, enviou projeto de lei a Assemblia Legislativa determinando a reduo da jornada dos empregados, sem reduo dos salrios, pelo mesmo perodo.
Pergunta-se: 1 - Havia ilegalidade formal ou material que justificasse a sua anulao? 2 - A greve foi lcita ou abusiva? 3 - Pode a lei estadual estabelecer a reduo de jornada?
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
1QUESTO: (60 pontos) Disserte sobre a admissibilidade da impetrao de mandado de segurana contar deciso interlocutria de rgo jurisdicional de 1 grau no processo civil comum e no trabalhista.
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2QUESTO: (40 pontos) Sentena transitada em julgado acolheu o pedido da reivindicao de determinado imvel, formulado por PAULO, repelindo a alegao de usucapio levantada na contestao pelo ru, JOO. Pode JOO, posteriormente, promover ao de usucapio do mesmo imvel, que se encontra registrada no registro de imvel competente em nome de PAULO?
DIREITO CONSTITUCIONAL
1QUESTO: (35 pontos) Em que hiptese, no direito brasileiro, uma norma da Constituio poder ser pronunciada inconstitucional?
2Questo: (35 pontos) Comente o princpio da proporcionalidade, tambm chamado de princpio da razoabilidade ou ainda princpio da vedao do excesso. E informe se ele atendido como integrante do texto da Constituio brasileira de 05.10.1998 e, se o for, em que preceito dela se situa.
3QUESTO: (30 pontos) Comente os seguintes dispositivos constantes de regulamentos de concursos pblicos: - para admisso de guardas penitencirios de um estabelecimento feminino, estabeleceu-se que somente mulheres podiam candidatar-se; - para admisso de guarda-vidas do Servio de Salvamento Martimo, estabeleceu-se que mulheres no poderiam candidatar-se; - para admisso de procuradores do Estado estabeleceu-se que mulheres acima de 40 (quarenta) anos no poderiam candidatar-se
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DIREITO CIVIL E COMERCIAL
1QUESTO: (30 pontos) Distinga: - a responsabilidade contratual da responsabilidade aquiliana; - a responsabilidade subjetiva da responsabilidade objetiva
2QUESTO: (30 pontos) vivel o pedido de reintegrao de posse de um imvel feito pelo promitente vendedor e possuidor indireto, pelo descumprimento do compromisso de compra e venda que estabelece clusula resolutria expressa do pacto na hiptese de inadimplemento, sem a propositura prvia da ao destinada a rescindir o contrato?
3QUESTO: (40 pontos) Quando o administrador de sociedade annima, por ter agido contra o estatuto, responde pelos danos causados empresa, essa responsabilidade se assenta: - no princpio da desconsiderao da personalidade jurdica? - no princpio da solidariedade entre a sociedade e seus administradores? ou - nas normas sobre responsabilidade civil dos administradores? Indique qual a resposta correta, apresentando a sua fundamentao e, igualmente, demonstre porque as demais respostas no se aplicariam hiptese.
DIREITO TRIBUTRIO
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1QUESTO: (30 pontos) A Administrao de certo Estado, que no editou lei ordinria regulando a cobrana do ICMS em seu territrio, decide exigir o pagamento desse imposto sobre as sadas de mercadorias vendidas pelos comerciantes nele estabelecidos. Como fundamento de sua deciso, invoca lei complementar nacional que assim dispe: Art. ...- O imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e prestao de servios de transportes interestadual intermunicipal e de comunicao tem por fato gerador: Ia sada de mercadorias do estabelecimento do contribuinte;... LEGTIMA ESSA INICIATIVA DA ADMINISTRAO?
2QUESTO: (40 pontos) Determinado contribuinte pretende pagar certo estadual que deve mediante dao ao Estado de um bem de propriedade dele, contribuinte. LEGTIMA ESSA PRETENSO DE EXTINGUIR CRDITO TRIBUTRIO SOB TAL MODALIDADE?
3QUESTO (30 pontos) Certo contribuinte do Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana todos os anos satisfaz o imposto, pontualmente, to logo recebe a notificao que lhe expede a Administrao. No ano de 1991, no entanto, a Administrao deixou de enviar tal notificao ao contribuinte. Este, em 1995, percebendo a falha, dirige-se por escrito Administrao, requerendo que lhe seja notificado o valor do imposto relativo a 1991, que deve. No ano de 1999, a Administrao realiza o lanamento e expede a notificao do IPTU relativo a 1991, mas o contribuinte impugna a cobrana alegando que, por decurso de tempo, no mais deve o tributo. A Administrao insiste na cobrana, sustentando que, tendo reconhecido, em 1995, ser tributo, nos termos do art. 172, V, do Cdigo Civil, verbis Art. 172. A prescrio se interrompe:
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......................................................................................................................................................... ......................................V- Por qualquer ato inequvoco, ainda que extrajudicial, que importe reconhecimento do direito pelo devedor. DIZER QUEM EST COM A RAZO: O CONTRIBUINTE OU A ADMINISTRAO?
PROVAS ESCRITAS ESPECFICAS
Todas as questes devem ser justificadas mencionando-se, sempre que for o caso, a legislao pertinente
DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO
1QUESTO: (20 pontos) Decreto regulamentar estadual dispe sobre transportes de passageiros sob regime de fretamento, estabelecendo condies mnimas de segurana e conforto para os passageiros. De acordo com essas prescries de polcia, a empresa de transporte escolar ALFA contrata a montadora BETA a entrega, no prazo de um ano, de 20 veculos rigorosamente de acordo com as normas especificadas no regulamento. Dias antes do trmino do prazo e entrega dos veculos, um segundo decreto expedido, alterando as especificaes e vedando licenciamento e utilizao sob fretamento de quaisquer veculos fora das novas condies. Responda motivadamente: O segundo Decreto poderia revogar o anterior sem estabelecer regras de compatibilizao entre as exigncias de um e de outro? - Teria o segundo Decreto, tornado ineficaz o contrato entre ALFA e BETA? - Poderia ALFA valer-se de algum remdio jurdico para compelir a Administrao a licenciar os veculos recebidos alegando direito adquirido?
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- Existiriam perdas e danos indenizveis ou simplesmente suportveis como risco normal da atividade econmica?
2QUESTO: (30 pontos) A Lei n. 2.470/95 do Estado do Rio de Janeiro, ao instituir ao Programa Estadual de Desestatizao, autoriza o Governo do Estado a definir, mediante decreto, empresas sob controle acionrio estatal que devem ser privatizadas atravs de leilo, estabelecendo, ainda, que, no caso de empresas estatais prestadoras de servio pblico, concomitantemente venda do controle acionrio dar-se- a outorga da concesso do servio pblico. No exerccio dessa competncia, o Governador do Estado, editou decreto incluindo a empresa pblica x, prestadora de servio pblico, no programa de desestatizao. Publicado o decreto, certo cidado, comprovando sua condio de eleitor, ajuizou ao popular pretendendo a nulidade do ato com base nos seguintes argumentos: - a empresa lucrativa, no podendo o Estado se demitir de prestar, atravs de entidade da Administrao Pblica, um servio pblico que foi outorgado por lei referida empresa. - a Lei n. 2470/35 inconstitucional por delegar poderes do legislador ao administrador, eis que se a empresa foi criada com autorizao legislativa especfica s outra lei com essa especificidade poderia autorizar sua extino ou perda do carter integrante da Administrao Pblica. - servios pblicos no podem ser privatizados mas apenas concedidos ou permitidos mediante licitao, o que no atendido pelo leilo de venda das aes da empresa. Chamado a se manifestar, que argumentos poderiam ser oferecidos em contestao, em defesa da juridicidade do referido decreto?
3QUESTO: (20 pontos) Responda objetivamente: - O direito defesa deve ser assegurado em todo processo administrativo ou apenas nos processos disciplinares? - O que se entende por prescrio administrativa? Na falta de previso legal, entendese que a regra geral no sentido da prescritibilidade ou na imprescritibilade?
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- Como se expressa a comutatividade no contrato de concesso de servio pblico? - Oque vem a ser a teoria do risco integral?
4QUESTO: (30 pontos) Fulcrada na Lei n. 9.601 de 21/01/98, publicada no D.O. da Unio que circulou no dia imediato, dispondo sobre o contrato de trabalho por prazo determinado, a direo certa sociedade de economia mista do Estado do Rio de Janeiro entendeu chegada a oportunidade de solucionar a sua carncia de pessoal, agora com a lei infraconstitucional prevista pelo inciso IX do artigo 37 da Constituio Federal. Acedeu o sindicato representativo da categoria profissional dos servidores da Empresa em exercer prerrogativa prevista pelo artigo 1 da lei citada, o qual prev a instituio de contratos de trabalho para atender a determinada necessidade temporria mediante a celebrao de conveno ou acordo coletivo de trabalho. Em se tratando de hiptese de formulao de consulta do rgo jurdico setorial Procuradoria Geral do Estado, sustente o Candidato os fundamentos jurdicos que caberiam instituir a resposta, relacionados: a) pressupostos da relao de emprego por prazo determinado para a sua validade; b) personalidade jurdica da sociedade de economia mista do Estado, se integrante da Administrao Pblica Estadual; c) previso do inciso IX do art. 37 da C. F.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
1QUESTO: (25 pontos) Caio, proprietrio de um automvel importado, intentou ao declaratria frente ao Estado do Rio de Janeiro, objetivando ver afirmado que o seu veculo tambm estava sujeito ao IPVA de 3%, devido pelos proprietrios de automvel de fabricao nacional, e no alquota de 5% pretendida pela Fazenda Pblica. Alegando que necessitava regularizar a situao do veculo junto ao DETRAN e impedir uma eventual autuao, solicitou, dada a urgncia da questo, a concesso de tutela antecipada, sem a audincia da parte r, que lhe foi deferida. Como Procurador do Estado, como voc enfrentaria a deciso?
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2QUESTO: (25pontos) Em julgamento de duplo grau de jurisdio (o Estado no apelou), a Cmara, por maioria, confirmou sentena de 1 grau. O Estado havia interposto agravo retido, alegando cerceamento de defesa, o qual foi conhecido por unanimidade, e improvido por maioria de votos. O Estado poder opor embargos infringentes contra a manuteno da sentena de 1 grau? E contra a deciso proferida no julgamento do agravo retido?
3QUESTO: (25 pontos) Faa a distino entre os embargos de terceiro e a oposio
4QUESTO: (25 pontos) Autarquia Estadual celebrou convnio de cooperao com a Universidade do Estado, cujo objetivo execuo de servios de vistoria anual em automveis para efeito da renovao de licena; para tanto, e como previsto no convnio, a Universidade, com base no inciso IX do art. 37 da CF, contratou universitrios, previamente selecionados, pelo prazo de 6 (seis) meses. O Ministrio Pblico do Trabalho ajuizou, junto Seo de Dissdios Individuais do Tribunal Regional do Trabalho, Ao Civil Pblica em face da autarquia, visando condenao de r na obrigao da resciso dos contratos, bem como abster-se de fazer novas contrataes de trabalhadores sem o requisito da aprovao em concurso pblico, e ainda, condenao em pecnia reversvel ao Fundo de Amparo aos Trabalhadores FAT. Pergunta-se: Quais as preliminares processuais argveis na hiptese?
1QUESTO: (25 pontos)
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admissvel a expedio de medida provisria revogando outra ainda em curso no Congresso Nacional? Em caso afirmativo, quais as conseqncias advindas da eventual rejeio da medida provisria revogadora?
2QUESTO: (25 pontos) Lei estadual foi declarada inconstitucional por deciso, incidenter tantum, do Supremo Tribunal Federal. Pessoa fsica alcanada pela norma declarada inconstitucional, no sendo todavia parte na ao em que tal declarao de inconstitucionalidade ocorreu, impetrou mandado de injuno perante o Supremo Tribunal Federal requerendo fosse estipulado prazo ao Senado Federal para editar, nos termos do art. 52, X, da Carta Federal, resoluo suspensiva da execuo da mencionada lei estadual. Manifeste-se sobre a pretenso.
3QUESTO: (25 pontos) A Constituio de determinado Estado-membro estabeleceu que a escolha dos dirigentes dos estabelecimentos de ensino pblico dar-se-ia por eleio, mediante voto direto e secreto de professores, alunos e servidores de cada estabelecimento. O Governo solicitou o exame da constitucionalidade dessa previso. Manifeste-se a respeito.
4QUESTO: (25 pontos) Pode a legislao estadual disciplinadora da previso do art. 158, IV, pargrafo nico, II, da Constituio Federal, adotar parmetros que resultem em excluir determinados municpios da participao nessa parcela do ICMS? Ou os parmetros adotados devem necessariamente assegurar tal participao a todos os municpios do Estado? Responda fundamentadamente.
1QUESTO: (30 pontos) Tem o promitente comprador de um imvel, por instrumento particular no registrado, posse ad usucapionem quando, embora pago o preo, no haja a possibilidade de se propor ao de adjudicao compulsria?
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2QUESTO: (30 pontos) A empresa A prestou servios ao Estado, regularmente contratados e que deveriam ter sido integralmente pagos at 1998. Tendo recebido tempestivamente apenas parte de seu crdito, distribuiu, em 1996, ao ordinria para cobrar o saldo devedor, acrescido de juros, multa e correo monetria. A multa e os juros de mora estavam previstos no contrato. Quanto correo monetria, alega a empresa A que no necessita ser contratada e que seu no recebimento importa em enriquecimento sem causa do Estado. O que voc pensa sobre a existncia e a eficcia do direito de A?
3QUESTO: (40 pontos) A Companhia Estadual de Armazns, sociedade de economia mista, foi criada segundo autorizao de lei estadual que autorizou tambm a transferncia para a sociedade, a ttulo de integralizao de capital, de trs imveis, que so os armazns A, Be C. A sociedade, que uma companhia aberta, tem 30% de seu capital disseminado no mercado. Os trs imveis foram de fato entregues empresa, mas apenas os armazns A e B foram efetivamente empregados na integralizao de capital, e somente o primeiro (A) teve a sua transmisso registrada no registro de imveis. O armazm A foi inclusive objeto de garantia real (hipoteca) constituda em favor de banco que concedera um emprstimo sociedade, ainda no resgatado. Atualmente, com o deslocamento da rea porturia para outra regio, a companhia, A Companhia adquiriu novos armazns, estando os armazns A, B e C praticamente desativados. Ocorre que o Governo do Estado encontra-se interessado em receber de volta os imveis correspondentes aos armazns A, B e C, a fim de neles implantar um complexo de lazer. Por outro lado, a Companhia Estadual de Armazns est sendo preparada para a privatizao, e uma das providncias preliminares seria o retorno dos aludidos imveis ao Estado. A matria foi encaminhada Procuradoria do Estado, para a emisso de parecer que analise o problema, indicando quais as providncias que devero ser adotadas para que esses imveis, livres e desembaraados, retornem ao Estado. Emita o parecer.
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DIREITO TRIBUTRIO
1QUESTO: (20 pontos) Lei estadual dispe que o ICMS deve sr pago at o dia 15 de cada ms calendrio, prevendo multa de 10% do valor do imposto, em caso de atraso no recolhimento Durante trs meses, determinado contribuinte pagou o tributo no dia 20, fato que ensejou sua autuao, como exigncia de multa por atraso. Entre os meses em que houve esse atraso e a data de autuao, entra em vigor nova lei, estabelecendo que o ICMS deveria ser pago at o dia 20 de cada ms. O contribuinte, intimado, defende-se argumentando que no deve a multa, em vista da norma do art. 106, II, a, do Cdigo Tributrio Nacional. D sua opinio sobre a procedncia do argumento de defesa.
2QUESTO: (20 pontos) Lei estadual determina: Art. ... O recurso voluntrio para o Conselho de Contribuintes do Estado s ter seguimento se o instruir com a prova do depsito de 30% do valor total do auto de infrao D sua opinio quanto constitucionalidade desta norma.
3QUESTO: (20 pontos) A Sociedade X, empresa industrial estabelecida no Estado do Rio de Janeiro, vende artigos de decorao a duas empresas, ambas localizadas no territrio do Estado de So Paulo, a saber: Empresa Y, prestadora de servios tributados exclusivamente pelo Imposto Sobre Servios (ISS), e a Empresa Z, comerciante das mercadorias que adquire da Sociedade X. Por fora de suas atividades especficas, a Empresa Y consumir os artigos de decorao, enquanto a Empresa Z os destinar comercializao.
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Descreva como se dar a incidncia do ICMS nesses dois tipos de operao, a consumidor e a comerciante, mencionado os elementos que devem integrar a base de clculo do imposto em cada uma delas.
4QUESTO: (20 pontos) O Estado, por erro, reteve a menos o valor do Imposto de Renda incidente sobre vencimentos pagos a funcionrios de sua administrao direta. Tem o Estado competncia para cobrar judicialmente dos funcionrios o valor daquela diferena de Imposto de Renda?
5QUESTO: (20 pontos) O Estado contrata, regularmente, diversas empreiteiras para realizarem certa obra. Para diminuir o preo desta, aps a celebrao de Convnio interestadual, edita lei isentando do ICMS, por 5 anos, a importao de equipamentos especializados, para emprego exclusivo em tal obra. Decorrido os dois primeiros anos da obra, o Estado resolve aumentar sua receita e promove a revogao do Convnio e da Lei concessiva da iseno, com efeito a partir de 1 de janeiro do terceiro ano do calendrio. legtima essa revogao de iseno?
12CONCURSO
PROVA ESCRITA GERAL
Todas as questes devem ser justificadas mencionando-se, sempre que for o caso, a legislao pertinente.
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DIREITO ADMINISTRATIVO
1QUESTO: (50 pontos) Responder objetiva e sucintamente, identificando as alneas (10 pontos cada): A) Cabe indenizao na instituio de servido administrativa? B) Discorra, brevemente, sobre os momentos do exerccio do poder de polcia. C) Distinga discricionariedade de conceito jurdico indeterminado. D) Quais os modos de desfazimento do ato administrativo? E) A deciso a que se refere o art. 49, V, da Constituio Federal abrange o mrito do ato regulamentar?
2QUESTO: (50 pontos) Visando a garantia de independncia de agncia reguladora recentemente criada, lei estadual conferiu aos respectivos dirigentes mandados a termo, em cuja vigncia os nomeados na gesto governamental anterior foram exonerados, sem embargo da previso legal que lhes garantia o exerccio, a termo prefixo, de suas funes. Impugnado judicialmente o ato governamental, como voc se posicionaria em defesa do Estado como Procurador?
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
1QUESTO: (50 pontos) Conceitue questo prejudicial, apontando uma hiptese em que ela justifica a suspenso do processo.

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Ao anulatria de dbito fiscal, antecedida de medida preparatria de cauo de ttulos da dvida pblica, suspende a execuo fiscal anteriormente ajuizada?
1QUESTO: (50 pontos) Medida provisria, lei ordinria e regulamento. Estabelea distines entre o contedo material dessas espcies normativas.
2QUESTO: (50 pontos) Qual o principal fundamento da posio do Estado e da posio do Municpio no tocante competncia para a prestao do servio de distribuio de gua?
1QUESTO: (50 pontos) Pode a pessoa jurdica pleitear a indenizao por dano moral?Justificar a resposta.
2QUESTO: (50 pontos) Paulo, em ao de despejo por falta de pagamento, purga a mora mediante cheque. Tendo o cheque sido devolvido por falta de proviso, pode ser decretado o despejo? Justificar a resposta.
DIREITO TRIBUTRIO
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1QUESTO: (50 pontos) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispem de competncia para instituir uma mesma taxa?
2QUESTO: (50 pontos) Pode a Administrao tributria Estadual autuar contribuinte pelo no pagamento do ICMS relativo a fatos geradores ocorridos nos 10 (dez) anos anteriores data da autuao?
DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO
1QUESTO: (50 pontos) Empregado admitido por empresa pblica estadual em 01.09.1988 aposentou-se espontaneamente em 30.09.1998, prosseguindo a prestao de servios at 30.04.1999, quando desligado sem o pagamento dos ttulos vinculados extino do contrato de trabalho. Inconformado, props reclamao postulando a reintegrao no emprego ou, alternativamente, o pagamento do aviso prvio e da multa de 40% do FGTS, alm da entrega de guia para levantamento dos depsitos. Apresente os argumentos da defesa de empresa pblica.
2QUESTO: (50 pontos) Empregado de empresa pblica estadual ajuizou reclamao trabalhista, visando a sua reintegrao com pedido de tutela antecipada, sob o fundamento de que era ilegal a sua dispensa. O rgo jurisdicional deferiu a tutela antecipada sem a prvia oitiva da Reclamada. Comente, fundamentadamente, a deciso do rgo jurisdicional, estritamente quanto aos aspectos processuais, indicando a via indicada para impugnar a deciso concessiva da tutela antecipada.
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PROVAS ESCRITAS ESPECFICAS Todas as questes devem ser justificadas mencionando-se, Sempre que for o caso, a legislao pertinente.
1QUESTO: (20 pontos) O Governador do Estado, em maro de 200, declara - por motivo de inconstitucionalidade a nulidade de ato administrativo concessivo de gratificao a servidor pblico estadual, praticado este em maro de 1990. O beneficirio do ato, todavia, se insurge contra a extino perpetrada, alegando a prescrio da pretenso da Administrao Pblica Estadual de exercer a autotutela. Comente o caso proposto, narrando as principais questes jurdicas envolvidas no tema.
2QUESTO: (20 pontos) Sociedade de economia mista estadual, que tem por finalidade gerir terminais rodovirios, d em locao sociedade denominada PADARIA DOIS IRMOS LTDA, imvel integrante de seu patrimnio, localizado no Terminal ABC. Em ao popular ajuizada por determinado cidado, alega-se que o negcio jurdico celebrado seria nulo, ao fundamento nico que no se observou a norma de decreto estadual que impunha a prvia autorizao do Governo do Estado para as locaes de imveis de empresas pblicas e sociedades de economia mista estaduais. Assim posta a questo, que argumentos voc utilizaria em defesa da validade do contrato de locao (considerando que, de fato, no houve a aludida autorizao do Chefe do Executivo)?
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Posteriormente celebrao de um contrato administrativo tendo por objeto obra pblica de grande vulto, que exigiu realizao de concorrncia, revela ter o ajuste resultado de conluio comprovado entre os agentes da administrao que conduziram o procedimento em todas as suas fases e a empresa contratada. A descoberta do conluio sobreveio 6 (seis) meses depois de j iniciada a execuo do contrato. Equacione a hiptese sugerida, abordando indispensavelmente os seguintes aspectos: a) Que forma deveria ter revestido obrigatoriamente o contrato em questo? b) Que vcio ou vcios teriam eivado o contrato e que conseqncias deles podem advir para a administrao pblica e para a empresa?
4 QUESTO: (20 pontos) Mencione e comente algumas peculiaridades e mecanismos prprios do controle dos atos emanados do Poder Pblico no aplicveis aos atos de natureza privada.
5QUESTO: (20 pontos) A Unio, exercendo competncia prevista no artigo 22, XI, da Constituio Federal e objetivando conter paralisao no transporte de cargas, resolve editar decreto concedendo iseno do pagamento de pedgio em rodovias federais, estaduais e municipais categoria dos caminhoneiros. Que conseqncias jurdicas podem advir desta deciso?
1QUESTO: (20 pontos) Analise, objetivamente, o instituto da conexo no Cdigo de processo Civil.
2QUESTO: (20 pontos) A propsito da Ao Civil Pblica, responda objetivamente:

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1. h legitimao ativa do Ministrio Pblico para a tutela de direitos individuais homogneos? 2. cabvel declarao incidental de inconstitucionalidade? 3. Conceituando o Compromisso de Ajustamento de Conduta - TAC, quais as conseqncias advindas de sua celebrao no curso do processo.
3QUESTO: (20 pontos) O Banco X props uma ao monitria em face de Y que embargou o mandado monitrio sob a alegao de pagamento. O pedido monitrio foi julgado procedente, sendo deflagrada a execuo com base no ttulo judicial da advindo. Pergunta-se: pode o devedor oferecer embargos a execuo argindo a novao da dvida, ocorrida antes da propositura da monitria?
4QUESTO: (20 pontos) O Estado do Rio de Janeiro props ao condenatria em face de Giulio, requerendo prova pericial que lhe foi negada. Interposto o recurso de agravo de instrumento, o Estado sustentou a necessidade ftica da prova e a violao do devido processo legal. O rgo colegiado negou provimento ao agravo, sob o fundamento de que lcito e discricionrio ao juzo determinar as provas que entender necessrias, deixando de pronunciar-se sobre a questo da violao do devido processo legal. A ausncia da prova e a iminncia do desaparecimento dos vestgios dos fatos impediriam o Estado de comprovar a esteno do dano gravssimo que sofreu. Indique, fundamentadamente, os instrumentos processuais cabveis para que o Estado possa produzir a referida prova necessria.
5QUESTO: (20pontos) A propsito da declarao de inconstitucionalidade de uma lei, atravs do incidente regulamentado pelos artigos 480 a 482 do Cdigo de Processo Civil, pergunta-se:
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a) do julgamento do rgo competente a respeito do incidente cabe algum recurso. Qual? Por que? b) o resultado desse incidente pode servir para um outro processo semelhante? Por que?
1QUESTO: (20 pontos) Comente objetivamente: 1) os critrios clssicos de soluo de conflitos de leis; 2) a necessidade de ponderao de valores ou de interesses na soluo de conflitos entre normas constitucionais
2QUESTO: (20 pontos) Com fundamento em norma constante de Medida Provisria, reeditada pela sexagsima vez, o Presidente da Repblica expede regulamento dispondo sobre a execuo daquele ato normativo. Por no ter ainda ocorrido a converso em lei, discute-se no Congresso Nacional a respeito da questo, tendo sido apresentado projeto de decreto legislativo sustando o ato do Executivo. D sua opinio acerca do assunto.
3QUESTO: (20 pontos) Emenda Constituio do Estado prev: 1) dever de comparecimento do Governador Assemblia Legislativa para depor em CPI; 2) possibilidade de o Governador aposentar compulsoriamente servidor com mais de 35 anos de servio e pelo menos 35 anos de idade; 3) o crdito automtico em conta prpria dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, bem como do Ministrio Pblico, dos duodcimos correspondentes sua dotao oramentria. Comente a constitucionalidade de cada uma das inovaes.
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4QUESTO: (20 pontos) As agencias reguladoras de servios pblicos tem competncia para alterar leis anteriores sua criao que dispem acerca de tais servios?
5QUESTO: (20 pontos) Lei Orgnica de determinado Municpio fluminense incluiu,,dentre as matrias de iniciativa privada do Prefeito, a apresentao do projeto de lei sobre o uso e a ocupao do solo urbano. Exercendo tal iniciativa, o Prefeito o prefeito enviou Cmara Municipal projeto de lei acerca matria. O projeto, todavia, foi alterado por emenda parlamentar que reduziu o gabarito mximo das construes de dez para cinco andares. Aprovado com a emenda apresentada, o projeto foi sancionado sem ressalvas, seguindo-se a promulgao e a publicao da lei. Posteriormente, o Prefeito ajuizou representao de inconstitucionalidade, perante o Tribunal de Justia, argindo especificamente a inconstitucionalidade do dispositivo da lei que havia sido objeto da emenda, por alegada violao do princpio constitucional da independncia dos poderes. O Procurador-Geral do Estado foi chamado a oficiar no feito, nos termos do artigo 162, 3, da Constituio Estadual tendo sido suscitadas, nesta oportunidade, dvidas quanto constitucionalidade do prprio dispositivo da Lei Orgnica. D a sua opinio acerca da procedncia ou no da representao, bem como se est o Procurador-Geral do Estado obrigado a defender a validade da norma.
1QUESTO: (20pontos) O Governador do Estado do Rio de Janeiro pretende construir, por decreto, sociedade de economia mista para explorar a venda de sorvetes nas praias cariocas. Pretende mais que o Estado seja titular de 40% do capital votante, oferecendo os restantes 60% subscrio pblica e que a sociedade no tenha empregados, mas que o seu pessoal seja constitudo exclusivamente de funcionrios pblicos. Chamado a manifestar-se sobre a legalidade da proposio, faa-o de forma sucinta.
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2QUESTO: (20 pontos) A empresa MACERATA, concessionria de gs, diante do significativo inadimplemento de tarifas por parte de seus usurios, decide cortar o fornecimento dos servios aos inadimplentes, aps notificao concedendo o prazo de dez dias para o pagamento. lcito o procedimento da companhia?
3QUESTO: (20 pontos) Tcio prometeu doar ao Estado do Rio de Janeiro o seu acervo fitatlico, tendo o Estado se comprometido com terceiro a participar, com referido acervo, em exposio internacional a realizar-se em 31/12/1999. Tcio no cumpriu a obrigao e o Estado inadimpliu o deu compromisso com o terceiro, que pretende receber perdas e danos do Estado. No caso de efetivar-se essa responsabilidade, lcito ao Estado indenizar-se contra Tcio?
4QUESTO: (20 pontos) Cabe pedido de restituio de bem alienado fiduciariamente, mas no arrecadado em poder do falido?
5QUESTO: (20 pontos) Existe contradio entre o 2 do art. 6 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil e o art. 118 do Cdigo Civil?
DIREITO TRIBUTRIO
1 QUESTO: (20 pontos) Quais so as diferenas entre os princpios da proporcionalidade, progressividade e seletividade do direito tributrio?

Caf Jurdico
Tributo estadual foi institudo e cobrado ao longo de 3 (trs) anos. Ajuizada ao direta de inconstitucionalidade, comente as conseqncias jurdicas das duas hipteses abaixo: a) revogao da lei tributria na vspera do julgamento; b) mantida a lei em vigor, vem a ser a declarada inconstitucional.
3QUESTO: (20 pontos) Responda fundamentadamente: a) Qual o conceito de legislao tributria. b) possvel conceder anistia mediante Portaria de Secretrio de Estado? c) A Administrao Tributria pode relevar multa por descumprimento de obrigao acessria?
4QUESTO: (10 pontos) Na venda de mercadoria para entrega futura, com pagamento do preo na data da assinatura do contrato, em que momento ocorre o fato gerador do ICMS?
5QUESTO: (10 pontos) A lei do Estado X dispe o seguinte: Art. 1 - o fato gerador do ICMS a sada de mercadorias do estabelecimento comercial, industrial ou produtor, ainda que com destino a estabelecimento do mesmo titular. (...) Art. 20 O imposto no incide: Isobre a sada, do estabelecimento comercial ou industrial, de material hospitalar destinado a hospitais cujos pacientes sejam, em quantidade no inferior a 20% do total dos internados em um ano, atendidos gratuitamente sobre a sada, do estabelecimento comercial, industrial ou produtor, de bens dados em comodato;
II(...).
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Responda, fundamentadamente, se os incisos ie ii, do art. 20, tipificam hipteses de iseno ou de no-incidncia.
6QUESTO: (10 pontos) Comente a constitucionalidade da lei estadual, segundo a qual a taxa judiciria ser calculada mediante aplicao de certa alquota sobre o valor da causa, sem a fixao de qualquer limite.
7 QUESTO: (10 pontos) A Distribuidora de Combustveis S.A., estabelecida no Rio de Janeiro, RJ vende combustvel ao posto Tringulo Ltda., situado em Uberlndia, MG. Ao encaminhar a mercadoria ao estabelecimento adquirente, deixa de faz-la acompanhar por nota fiscal, exigida pela legislao fluminense, e, por isso, sofre auto de infrao lavrado pela Secretaria de Fazenda do Rio de Janeiro, em que aplica multa Distribuidora de Combustveis S.A. pelo descumprimento daquela exigncia. Sendo a venda em questo imune ao ICMS (art. 155, inciso X, letra b, da Constituio Federal), a empresa se defende, argumentando que, por um princpio geral de direito, a obrigao acessria segue o destino da principal, sendo, portanto, indevida a emisso da nota fiscal cuja falta motiva a imposio da multa. Exponha os argumentos da Fazenda, cortejando os conceitos compreendidos na hiptese.
DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO
1QUESTO: (20 pontos) Dissertao: Alterao unilateral do contrato de trabalho pela Administrao Pblica.
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Que conseqncias jurdicas pode vir a sofrer o empregador que suprimir o trabalho suplementar ininterruptamente prestado pelo empregado durante 24 (vinte e quatro) meses?
3QUESTO: (20 pontos) Empregado de empresa prestadora de servios ajuza demanda em face de autarquia estadual, formulando pedidos sucessivos, a saber: reconhecimento de existncia de relao direta de emprego e pagamento de obrigaes inadimplidas pela prestadora. Aponte os principais fundamentos de defesa da autarquia.
4QUESTO: (20 pontos) Numa reclamao trabalhista, o Estado no interps Recurso Ordinrio, deixando de recorrer, tambm o Reclamante. Em sede de duplo grau obrigatrio de jurisdio, a sentena foi reformada pelo TRT, impondose ao Estado uma condenao mais gravosa. Responda, fundamentadamente, como Procurador do Estado, quais as medidas processuais cabveis na hiptese.
5QUESTO: (20 pontos) Em execuo de sentena contra empresa pblica, veio a ser penhorado bem imvel do Estado. Opostos embargos de terceiro foram os mesmos julgados improcedentes, deciso esta mantida em segunda instncia, sob o fundamento de que havia responsabilidade solidria. Como Procurador do Estado, analise a medida processual pertinente.
13 CONCURSO INCIO: 2002
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PROVA ESCRITA GERAL
Todas as questes devem ser justificadas, mencionando-se, sempre que for o caso, a legislao pertinente
] DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTES
1QUESTO: (30 pontos) Com a popuilaoa assolada por um surto epidemiolgico de grandes propores, o Governador do Estado X ordena o desenvolvimento de um programa urgente de vacinao e de combate aos vetores da enfermidade. Acionada, a sua assessoria o adverte de que esse projeto no poder ser implementado, porquanto o artigo 167, I da Constituio impede o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual, como o caso, ainda porque o Governador no tem suporte constitucional para editar Medida Provisria e, se os contratos neles previstos viessem a ser celebrados, seriam todos anulados. Adverte-o, mais, a assessoria, de que a terceirizao da aplicao de vacinas, como vem no programa, substitutiva de servidores e, por isso, vedada, por ultrapassar os limites de gastos de pessoal permitidos pela Lei Complementar 101/2000. Como apreciaria o candidato esses bices e fundamentaria seu pronunciamento com Procurador do Estado?
2 QUESTO: (40 pontos) Associao de Consumidores dirige ao Governador do Estado recurso contra deciso de entidade reguladora de servios pblicos, alegando que o ato foi proferido em nica instncia,
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sem prvia audincia pblica, sem pareceres tcnicos suficientes e contrariamente aos princpios estabelecidos na lei instituidora da entidade. Consultada a Procuradoria Geral do Estado sobre o cabimento do recurso, emita a sua opinio.
3QUESTO: (30 pontos) Em ao de desapropriao indireta, o ente pblico alega que usucapiu, aps mais de 20 (vinte) anos de uso ininterrupto, a faixa de uma servido de passagem de pedestres, que, por ato administrativo, veio a ser convertida em logradouro pblico, por isto que descaberia o pleito indenizatrio. Opine sobre a alegao.
1QUESTO: (40 pontos) Dissertao As prerrogativas da Fazenda Pblica no processo de conhecimento (procedimento comum).
2QUESTO: (30 pontos) A revelia afasta a incidncia do pargrafo 2 do artigo 515 do Cdigo de Processo Civil?
3QUESTO: (30 pontos) Rejeitados os embargos do devedor na execuo fiscal, pode este propor ao anulatria do dbito, invocando fundamento(s) jurdico(s) no alegado(s) nos embargos?
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1QUESTO: (60 pontos) EMENDA CONSTITUCIONAL, DIREITO ADQUIRIDO E ESPECTATIVA DE DIREITO.
Disserte objetivamente sobre o tema, abordando os seguintes tpicos: Distino entre direito adquirido e expectativa de direito; Possibilidade de controle de constitucionalidade de emenda Constituio; Sentido e alcance do termo lei no inciso XXXVI do artigo 5 da Constituio da Repblica
2QUESTO: (40 pontos) Em ao declaratria de constitucionalidade julgada procedente, o Supremo Tribunal Federal considerou vlido determinado dispositivo legal. Indaga-se: se vier a ser posteriormente ajuizada ao direta de inconstitucionalidade tendo por objetivo o mesmo dispositivo legal, pode o Supremo Tribunal Federal voltar a se pronunciar sobra a matria?
1QUESTO: (40 pontos) Responda se so simples ou empresrias: - uma sociedade limitada que tenha por objeto a criao de gado e crie 5.000 cabeas em uma rea de 10.000 hectares no estado de Mato Grosso do Sul; - uma sociedade annima que tenha por objeto a prestao de servios mdicos; - uma sociedade limitada que tenha por objeto a prestao de servios de auditoria.
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2QUESTO: (30 pontos) O direito privado brasileiro admite a reviso judicial de contratos?
3QUESTO: (30 pontos) Um prisioneiro do sistema penitencirio do Estado do Rio de Janeiro falece acometido de pneumonia. A viva prope ao de responsabilidade civil contra o Estado, sob o fundamento de que a este cabia zelar pela integridade fsica de seu marido. Assiste-lhe razo?
DIREITO TRIBUTRIO
1QUESTO: (50 pontos) Quais as diferenas entre interpretao, integrao e correo de antinomias no direito tributrio?
2QUESTO: (50 pontos) Empresa A teve lavrado contra si auto de infrao no qual se exigiu ICMS incidente sobre sadas de mercadorias de seu estabelecimento comercial. Aps discusso da legitimidade do crdito tributrio na esfera administrativa, foi ele considerado devido, em carter definitivo, sendo escrito na dvida ativa estadual. Antes do ajuizamento da execuo fiscal, a empresa A aliena imvel, nico bem de sua propriedade passvel de penhora em execuo fiscal. Como pretende participar de procedimento licitatrio aberto pela Unio, requer a empresa A, ao Fisco Estadual, a expedio de certido negativa de tributos, tendo em vista tratar-se de documento indispensvel sua participao na licitao.
Diante de todo o enunciado, responda fundamentadamente:
A- a alienao de imvel pelo contribuinte pode ser considerada como realizada em fraude Fazenda Pblica? B- o contribuinte tem direito expedio de certido positiva com efeitos negativos?
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DIREITO DO TARBALHO E PROCESSO DO TRABALHO
1QUESTO: (40 pontos) Aplica-se Empresa Pblica que dependa do errio para suas despesas de pessoal reajuste salarial validamente estabelecido em conveno coletiva de trabalho? Responda fundamentadamente.
2QUESTO: (40 pontos) Em reclamao trabalhista em que o reclamante, empregado de empresa que recebeu do Estado, via contrato de concesso, a operao de servio pblico anteriormente prestado por Sociedade de Economia Mista, a reclamada denuncia da lide a empresa antecessora e esta chama ao processo o Estado do Rio de Janeiro. Na condio de Procurador, apresente seus argumentos de defesa do Estado.
3QUESTO: (20 pontos) Faa a distino entre suspenso e interrupo do contrato de trabalho.
PROVAS ESCRITAS ESPECFICAS
Todas as questes devem ser justificadas, mencionando-se, Sempre que for o caso, a legislao pertinente.
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1QUESTO: (40 pontos) Com vistas a fomentar o desenvolvimento turstico no Estado, o Governador envia Projeto de Lei Assemblia Legislativa instituindo um Programa atravs do qual criada uma rede de pousadas estaduais de baixo custo em locais de interesse paisagstico, histrico, cultural e climtico, completando ainda garantia de rentabilidade mnima. Aprovada a referida Lei, a Administrao inicia a outorga de autorizaes a empresas que, por requerimento, manifestem sua adeso ao programa e se comprometem por termo a satisfazer requisitos homogneos e integralmente pr - estabelecidos na Lei para construir e explorar pousadas estaduais em reas dominiais pr - selecionadas. Para atrair parceiros, todos os termos prevem a soluo expedita de litgios atravs de arbitragem. Um ano depois de outorgadas as autorizaes e no tendo ocorrido suficientes parceiros para atender a todos os locais previstos, o Estado decide revoga-las todas sob a alegao de que, primeiro, o Estado no pode delegar servios pblicos por autorizao e, segundo, que tampouco lhe seria lcito faze-lo sem licitao. As empresas autorizadas, colhidas pela deciso revocatria, embora com investimentos realizados em seus respectivos projetos, solicitam em conjunto a instaurao da instncia arbitral prevista para dirimir os conflitos, mas a Administrao o demega sob a alegao de que esse compromisso previsto nos termos nulo porque o Estado no pode submeter a arbitramento os interesses pblicos sob sua cura. Submetido o impasse Procuradoria Geral do Estado, pede-se a soluo para as seguintes questes suscitadas: Juridicidade ou injuridicidade das autorizaes outorgadas. - A necessidade ou desnecessidade de preceder as autorizaes de licitao. - A revogabilidade ou irrevogabilidade das autorizaes outorgadas. - A possibilidade ou impossibilidade jurdica de submeter q questo arbitragem. Responda motivadamente aos quesitos enfrentando as questes jurdicas propostas.
2QUESTO: (30 pontos) Com base em parecer de Procurador do Estado, que desempenha funes de sua consultoria jurdica, Secretrio de Estado declara inexigvel licitao para contratao de servios tcnico__________________________________________________________________________ Endereo: Av. Passos n 101, Sala 309, anexo, Centro, Rio de Janeiro/RJ CEP 20051-040 Telefones: (21) 2223-0646 e (21) 9584-1310
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especializados e contrata-os. O Tribunal Estadual de Contas inquina de ilegalidade a contratao e responsabiliza, solidariamente com o Secretrio, o Procurador do Estado que emitiu o parecer perfilhado para a deciso. Opine, fundamentadamente, sobre responsabilizao do Procurador do Estado. o cabimento ou descabimento da
3QUESTO: (30 pontos) Em 1985, o rgo prprio autorizou que candidata portadora de graves deficincias motoras (paraplgica) e da fala (dislalia e disartria), aprovada em concurso de ingresso no magistrio do ensino fundamental, pudesse ser nomeada desde que inabilitada para a regncia de turma. Em 2000, o mesmo rgo, revendo aquela deciso a pedido da interessada, revogou-a e autorizou tambm a habilitao para a regncia de turma. A professora ajuza ao de responsabilizao civil em face do Estado, postulando a reparao de danos materiais e morais por haver sido impedida de reger turma durante quinze anos. Elabore o parecer em que se basear a resposta do Estado sob a perspectiva da revogao do ato administrativo, tendo como certo que a matria se insere na competncia do rgo e ser incontroverso que a autora efetivamente era portadora das deficincias verificadas em 1985 e que ainda s apresentava em 2000, mitigadas, entretanto, pelo uso de novas tecnologias e terapias compensatrias.
1QUESTO: (20 pontos) Conceitue a ao cautelar e a antecipao da tutela jurisdicional indicando, sinteticamente, pontos de aproximao e de distino dos institutos.
2QUESTO: (30 pontos) Disserte sobre a admissibilidade do mandado de segurana contra deciso judicial.

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Justifique a constitucionalidade, luz do princpio da isonomia e da garantia da tutela jurisdicional efetiva, da regra do artigo 928, pargrafo nico, do CPC.
4QUESTO: (20 pontos) Pode o ru argir, em apelao, a nulidade do contrato no suscitada anteriormente no primeiro grau de jurisdio?
1QUESTO: (25 pontos) Pode um juiz de 1 grau, com base nas inovaes legislativas introduzidas em matria de controle de constitucionalidade, reconhecer a inconstitucionalidade incidental de uma norma, sem dar a tal constatao efeitos retroativos?
2QUESTO: (25 pontos) A assemblia Legislativa do Estado X, aprovou emenda Constituio Estadual proibindo a realizao de prova oral, de carter eliminatrio ou classificatrio, nos concursos para preenchimento de cargos pblicos. Opine sobre a constitucionalidade da norma.

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Provas anteriores da Procuradoria Geral do Estado RJ (em amarelo)

11 CONCURSO Incio: 1998

PROVA ESCRITA GERAL

DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO

DIREITO CIVIL E COMERCIAL

PROVAS ESCRITAS ESPECFICAS

DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO

3QUESTO: (25 pontos) Faa a distino entre os embargos de terceiro e a oposio

1QUESTO: (25 pontos)

DIREITO CIVIL E COMERCIAL

PROVA ESCRITA GERAL

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

2QUESTO: (50 pontos)

DIREITO CIVIL E COMERCIAL

DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO

3QUESTO: (20 pontos)

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

2QUESTO: (20 pontos) A propsito da Ao Civil Pblica, responda objetivamente:

DIREITO CIVIL E COMERCIAL

2QUESTO: (20 pontos)

DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO

2QUESTO: (20 pontos)

13 CONCURSO INCIO: 2002

PROVA ESCRITA GERAL

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

1QUESTO: (60 pontos) EMENDA CONSTITUCIONAL, DIREITO ADQUIRIDO E ESPECTATIVA DE DIREITO.

DIREITO CIVIL E COMERCIAL

Diante de todo o enunciado, responda fundamentadamente:

DIREITO DO TARBALHO E PROCESSO DO TRABALHO

PROVAS ESCRITAS ESPECFICAS

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

3QUESTO: (30 pontos)

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