Documento base para la discusin sobre la Reforma Educacional.

Introduccin.
La lucha por una Universidad distinta desde la perspectiva estudiantil, ha sido impulsada en el mundo desde tiempos medievales. Para contextualizar sobre el nacimiento de las Universidades por all en los siglos XI Y XII debemos recordar que existan dos tipos, las Universitas Scholarium (gremio de estudiantes) y las Universitas Magistrorum (gremio de maestros). En las primeras eran estudiantes que contrataban docentes para que les impartieran formacin Bsica en las Artes Liberales y en el rea de medicina, Derecho y teologa. El rector de estas casas de estudio era un estudiante. Estas universidades existan en Europa y su prototipo era la Universidad de Bolonia. Por otro lado las Universitas Magistrorum, eran agrupaciones de maestros que ofrecan a estudiantes enseanza bsica y profesional. Estas Universidades eran los maestros los que gobernaban y el rector era un maestro. El prototipo de estas Universidades era la Universidad de Paris. Lgicamente con el paso del tiempo fue este ltimo modelo de universidad el que se impuso en el mundo y sobre todo en Amrica.

Proceso latinoamericano de reforma Universitaria.

La reforma Universitaria en Amrica latina tiene su nacimiento en los aos 20 donde en Crdova (1918), los estudiantes argentinos tenan como eje central de la lucha la democratizacin de la Universidad basada en la participacin estudiantil, adems de la gratuidad en la enseanza y la extensin de la Universidad. Lamentablemente las dictaduras nacidas en Sudamrica durante los aos 20 hasta medianamente los 50-60, impidieron que esta lucha cordobesa se pudiera masificar por la regin y se pudiera levantar un movimiento estudiantil. Sin embargo con esta lucha en pases como Uruguay, Brasil y Chile se empieza con la discusin interna sobre el tipo de Universidad que queran y el rol de estas, se empez a discutir de reforma universitaria adems de las primeras ocupaciones de espacios en la Universidad de Chile.

Reforma en Chile
Ya a principios de los 60 en Chile estas discusiones comenzaron a madurar y se comenz la lucha por la reforma con una seria de acontecimientos a nivel nacional 1961: La Federacin de Estudiantes de la UTE (FEUT) inicia la campaa por la Reforma de la UTE con una toma de todos los locales universitarios.

Documento base para la discusin sobre la Reforma Educacional.

1963: A instancias de la FEUT se realiza un Seminario de Reforma Universitaria en la UTE. Participan profesores, estudiantes y autoridades. 1964: El profesor Luis Scherz inicia seminarios de Reforma Universitaria en la Universidad Catlica de Valparaso. 1966: Convencin de Reforma Universitaria en la U. de Chile. 1967: TOMA de espacios de las distintas Universidades, y renuncia del primer rector debido a la presin estudiantil. Rector UC. Plebiscito estudiantil sobre cogobierno en la U. de Chile. Gana la posicin de rechazo al cogobierno, apoyada por la Democracia Cristiana (DC). Eleccin en claustro de Hernn Ramrez Necochea como decano de la Facultad de Filosofa y Educacin de la U. de Chile, en rebelda contra Consejo Universitario. Ral Allard es elegido rector de la UCV en claustro de acadmicos y representantes estudiantiles. Enrique Kirberg es elegido rector de la UTE en claustro pleno de profesores y estudiantes (Ponderacin: 75 y 25% de los votos del claustro respectivamente). Asume el 20 de agosto. Plenarios Nacionales de Reforma en la U. de Chile. Diciembre: Edgardo Enrquez es elegido rector de la U. de Concepcin en claustro pleno de profesores, estudiantes y funcionarios.

Estos fueron los principales acontecimientos ocurridos en el movimiento estudiantil de los 60 en Chile, en donde los estudiantes tenan como eje centrales de la lucha: Modernizacin. Democratizacin. Compromiso social de la Universidad.

En cuanto a la modernizacin, tanto la investigacin como la extensin fueron desarrolladas y reconocidas como funciones esenciales de la universidad y nuevas funciones se hicieron presentes: la prestacin de servicios, la educacin de trabajadores, la integracin cultural, la creacin artstica, la reflexin filosfica, etc. Se contrat profesores con horario completo, inicindose una carrera acadmica, se procedi al ordenamiento administrativo y financiero de varias casas de estudio y se coloc nfasis en la capacitacin del profesorado con importantes programas de becas de posgrado. En cuanto a la democratizacin, el gobierno de la universidad pas a ejercerse en organismos colegiados con participacin de todos los estamentos por medio de representantes democrticamente electos. Al mismo tiempo, la problemtica ms importante de la universidad, del pas y del mundo se discuti a nivel departamental y de facultad, en claustros triestamentales. Las autoridades fueron elegidas en claustro pleno, con participacin de toda la comunidad.

Documento base para la discusin sobre la Reforma Educacional.

En cuanto al compromiso social de la universidad, se potenci la extensin universitaria por medio de escuelas de temporada y de una nutrida actividad cultural, mientras se creaban cursos vespertinos, se construan nuevos pensionados y se desarrollaban masivos programas de becas. Todo esto redund en una mayor presencia de la universidad en los sectores menos privilegiados y en un notable aumento del acceso de esos sectores sociales a la universidad. En la UTE, por ejemplo, la fraccin de estudiantes de origen obrero o campesino subi de un 5% en 1968 a un 30% en 1973. En este sentido tuvo particular importancia la nueva funcin de educacin de trabajadores

El termino de toda esta lucha llevada por los estudiantes chilenos se vio terminada con el golpe militar de 1973 en donde carreras se cerraron, estudiantes y profesores fueron detenidos, torturados y asesinados, y las Universidades pasaron a ser controladas por miliares y/o personas elegidas por estos. En los 80 con las primeras manifestaciones en contra de la dictadura militar, se desarrollaron tambin las leyes que daran forma a una nueva concepcin de educacin y Universidad donde se privatiza y se desliga al estado de estas, referido a las luchas contra la dictadura los estudiantes tuvieron un papel fundamental, sin embargo el contexto en el cual se encontraba en ese entonces se les hizo imposible parar y luchar contra estas leyes que impulsaba la dictadura y se cay en el primer precipicio de privatizacin de la educacin. Posteriormente ya en los 90 con la llegada de la concertacin al poder el movimiento estudiantil chileno tena otras expectativas, la llegada del neoliberalismo nos consumi como movimiento y no fuimos capaces de adelantarnos en discusin sobre el tipo de educacin que estbamos teniendo en Chile. Las leyes dejadas por Pinochet en 1981 pasaron a segundo plano de la discusin nacional, recin se haba salido de dictadura y se necesitaba una pausa en la lucha social. Es as como el aprovechamiento poltico de la concertacin en este tema se agudizo y se silencio la problemtica estudiantil y se sigui gobernado con el mismo modelo. El negocio de la educacin en los 90 sent sus bases, los colegios particulares subvencionados empezaron a crecer, ministros de estados, pequeos medianos y grandes empresarios empezaron a invertir en estos. La desmunicipalizacin de los liceos se agudizo, la educacin pblica estaba cayendo a un 2 precipicio del cual no solo ahora la derecha era cmplice (como paso en los 80) sino que ahora la concertacin tambin callaba y gobernaba en base a polticas neoliberales. A las Universidades Pblicas se sumaron ahora a la competencia las privadas, como la educacin era regulada por el mercado, esta necesitaba competitividad y se le tena que dar la supuesta libertad a los estudiantes para que eligieran en donde queran estudiar. El rol del estado como sostenedor de las Universidades pblicas comenz a decaer, el financiamiento se empez a limitar segn los rangos del mercado.

Documento base para la discusin sobre la Reforma Educacional.

L a extensin en la Universidad no se volvi a trabajar y la poca extensin que existe esta en su mayor parte orientada en base a criterios neoliberales de cmo hacer ms competitiva a la Universidad. El rol social de la Universidad simplemente se olvido y se reemplazo por el rol empresarial de las Universidades, en donde estas cumplen netamente un rol de profesionalizar maquinas humanas de trabajo al servicio del mercado sin capacidad de crtica limitando al ser humano como ser pensante. Ya en el 2005 se agudizaron estas problemticas lo que se desencadeno en la conocida Revolucin pingina en donde se deja entre ver a todo el pas la problemtica de la educacin, los estudiantes en chile vuelven a discutir sobre qu tipo de educacin tienen y quieren. Se cuestionan las leyes por las que se rige la educacin y se denunciaba el rol del estado y las responsabilidades polticas que existan referentes a la educacin. En 2006 como ejemplo del colapso financiero y la mala administracin por falta de fiscalizacin a las autoridades de las Universidades, la UV se va a quiebra y los estudiantes a travs de la movilizacin y la TOMA de espacios logran sacar al rector de la Universidad y ya en el 2007 la Universidad logra la triestamentalidad (siendo la nica Universidad en chile con este tipo de gobierno universitario). Ahora en el 2010 con la llegada de la derecha al poder y sus proyectos de leyes que vienen a agudizar la privatizacin de la educacin nos encontramos frente a otra movilizacin nacional por la educacin Pbica en donde los estudiantes tenemos los siguientes ejes de lucha: Universitarios: Acceso. Financiamiento. Democratizacin. Sentido.

Secundarios: Desmunicipalizacion y que vuelva a manos del Estado.

Durante esta ltima movilizacin se lograron sentar varias temticas a discutir y dentro de las ms importantes estn la Educacin gratuita y el rol garante del estado con la educacin en todos sus niveles.

Qu papel juega la reforma ahora?

Hoy en da se nos es sumamente necesario empezar a discutir sobre qu reforma educacional queremos. Si bien se ha avanzado en instalar temas a nivel nacional, falta an la etapa de discusin madura del tema, la real concientizacin de lo que significa luchar por una educacin pblica. Para esto la reforma educacional tiene que volver a tomar los principios histricos que la sustentan y revitalizarla con los factores y elementos de la actualidad.

Documento base para la discusin sobre la Reforma Educacional.

En los principios histricos se encuentran los ejes por lo cual se ve impulsada, como la problemtica social, las desigualdades que se ven acrecentadas por la desigualdad educacional el poco acceso de los sectores ms pobres de la sociedad. El movimiento reformista en el cual nos tenemos que sumergir debe ser entendido que se da bajo un contexto total mente distinto al que se tena por ejemplo en los 60, por lo tanto nuestra tcnica organizativa debe variar, sin embargo se debe rescatar del pasado proceso ciertas cuestiones que son fundamentales para llevar cualquier reforma, que es el tema por ejemplo de la discusin poltica de los estudiantes sobre qu queremos como Universidad, qu queremos que cambie y sobre eso trabajar y proyectar trabajo (prctica), adems los claustros triestamentales deben volver a ser rescatados, sin embargo en nuestra Universidad debemos de ser capaces de hacer valer los espacios que fueron ganados el 2007 con la triestamentalidad. Debemos de presentar proyectos polticos en estos espacios para que se sumen los otros estamentos y que estos proyectos estn dotados de toda esta nueva concepcin de Universidad. Sin esta discusin y este trabajo que puede durar aos, el querer lograr una reforma educacional nacional y cambiar el sentido de la educacin de forma inmediata seria estar cavando nuestra propia tumba, puesto que no existira como sustentar aquel logro. No nos sirve de nada creer que el cambio en la educacin pasa por cambiar las leyes o por tener educacin gratuita o arancel diferenciado, la reforma tiene que venir de la mano con un trabajo de hormiga el que no se puede dejar de lado por nuestras ansias de revolucin, los estudiantes hemos aprendido con esta movilizacin nacional que la lucha por consignas no sirve, que revolucin significa trabajo, paciencia y conviccin y que estos no significan inmediatez. Hoy en da hemos vuelto a encontrar el camino hacia una mejor educacin pero ahora como antes entendemos que esta mejor educacin debe venir de la mano con una mejor sociedad y que esa mejora no pasa por nosotros sino por nuestro trabajo, debemos seguir movilizndonos por una mejor educacin pero esta movilizacin ahora tiene que venir de la mano con un trabajo serio de discusin y prctica que sustente insoslayablemente nuestras demandas. La reforma educacional no es un manual, no es un mapa la reforma educacional la debemos forjar los estudiantes con nuestras diferencias y peculiaridades. Esperando poder ayudar a contextualizar la necesidad histrica de un proceso reformista educacional no solo en Chile sino que en Amrica latina. Por Matas Encina.

Documento base para la discusin sobre la Reforma Educacional.