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MEDIDAS CAUTELARES

Dr. Sergio Mayorga Puma


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NDICE

3.

LAS MEDIDAS CAUTELARES (cartula)

3.1. Medidas cautelares de carcter personal: Detencin, prisin preventiva y detencin en firme. 3.2. Medidas cautelares de carcter real: prohibicin de enajenar bienes, secuestro, retencin y embargo. 3.3. El allanamiento II. Clasificacin (actos procesales cautelares) III. Medidas cautelares personales.

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3. LAS MEDIDAS CAUTELARES 3.1. MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER PERSONAL: DETENCIN, PRISIN PREVENTIVA Y DETENCIN EN FIRME.

De los seis libros del Procedimiento Penal, el Libro III aborda el tema de LAS MEDIDAS CAUTELARES que lo desarrolla en 7 captulos, desde el Art. 159 hasta el Art. 205. El Art. 159 del Cdigo de Procedimiento Penal empieza con el subttulo: Medidas cautelares personales o reales.- El Art. 160 del mismo cdigo comienza con:Medidas cautelares. El Art. 161 del CPP empieza con: Detencin por delito flagrante. El Art. (161.1) del CPP comienza con: Audiencia de calificacin de flagrancia. El Art. 162 del CPP comienza con: Delito Flagrante. El Art. 163 del CPP comienza con: Agentes de la detencin A continuacin usted encontrar las disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Penal que fueron reformadas el 24 de marzo de 2009. Por favor, no confundir los artculos de la Ley Reformatoria con los artculos reformados del Cdigo de Procedimiento Penal.
Cdigo de procedimiento penal 24 marzo 2009 de la Repblica del Ecuador LEY REFORMATORIA AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y AL CDIGO PENAL. REFORMAS AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Art. 32.- Sustityase el artculo 159 con el siguiente: Art. 159.- A fin de garantizar la inmediacin del procesado al proceso y la comparecencia de las partes al juicio, as como el pago de la indemnizacin de daos y perjuicios al ofendido, el juez podr ordenar una o varias medidas cautelares de carcter personal y/o de carcter real.

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En todas las etapas del proceso las medidas privativas de libertad se adoptarn siempre de manera excepcional y restrictiva, y procedern en los casos que la utilizacin de otras medidas de carcter personal alternativas a la prisin preventiva no fueren suficientes para evitar que el procesado eluda la accin de la justicia. Se prohbe disponer medidas cautelares no previstas en este Cdigo. Art. 33.- Sustityase el artculo 160, por el siguiente: Art. 160.- Las medidas cautelares de carcter personal, son: 1) 2) La obligacin de abstenerse de concurrir a determinados lugares; La obligacin de abstenerse de acercarse a determinadas personas;

3) La sujecin a la vigilancia de autoridad o institucin determinada, llamada a informar peridicamente al juez de garantas penales, o a quien ste designare;4) La prohibicin de ausentarse del pas; 5) Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea cuando ello significare algn influjo sobre vctimas o testigos; 6) Ordenar la salida del procesado de la vivienda, si la convivencia implica un riesgo para la seguridad fsica o psquica de las vctimas o testigos; 7) Ordenar la prohibicin de que el procesado, por s mismo o a travs de terceras personas, realice actos de persecucin o de intimidacin a la vctima, testigo o algn miembro de su familia; 8) Reintegrar al domicilio a la vctima o testigo disponiendo la salida simultnea del procesado, cuando se trate de una vivienda comn y sea necesario proteger la integridad personal y/o psquica; 9) Privar al procesado de la custodia de la vctima menor de edad, en caso de ser necesario nombrar a una persona idnea siguiendo lo dispuesto en el artculo 107, regla 6 del Cdigo Civil y las disposiciones del Cdigo de la Niez y Adolescencia; 10) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez de garantas penales o ante la autoridad que ste designare; 11) El arresto domiciliario que puede ser con supervisin o vigilancia policial; 12) La detencin; y, 13) La prisin preventiva.

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Las medidas cautelares de orden real son: 1) 2) 3) El secuestro; La retencin; y, El embargo.

Art. 34.- A continuacin del Art. 160, adase el siguiente artculo innumerado: Art.- Audiencias para la medida cautelar de prisin preventiva.- Desde el inicio de la instruccin, la medida cautelar de prisin preventiva deber ser resuelta en audiencia oral, pblica y contradictoria, salvo las excepciones previstas en este Cdigo. Al efecto, el juez de garantas penales convocar a los sujetos procesales en el trmino de hasta cinco das a audiencia. La parte que pretenda valerse de un elemento de conviccin tendr la carga de su presentacin en la diligencia, la cual, sin embargo, no podr suspenderse por falta de tal elemento. El juez de garantas penales escuchar en primer lugar al fiscal; luego conceder la palabra a la contraparte y promover el debate sobre los puntos litigiosos de los elementos presentados. El juez de garantas penales decidir en la misma audiencia exclusivamente sobre lo solicitado, lo debatido y aquello que resulte directa y procesalmente relacionado. La comunicacin de la resolucin, que en todo caso ser oral, bastar como notificacin a los sujetos procesales. Toda convocatoria a audiencia llevar la prevencin que de no asistir el defensor particular del sospechoso o procesado, actuar en su lugar el defensor pblico, designado por el juez de garantas penales en la misma providencia que contenga tal convocatoria. Se redactar un extracto de la audiencia, la cual contendr la identidad de los participantes, los puntos propuestos y debatidos y lo resuelto por el juez de garantas penales. El acta ser suscrita por el secretario. Art. 35.- Sustityase el artculo 161 por el siguiente: Art. 161.- Detencin por delito flagrante.- Los agentes de la Polica Nacional, de la Polica Judicial, o cualquier persona pueden detener, como medida cautelar, a quien sea sorprendido en delito flagrante de accin pblica. En este ltimo caso, la persona que realiz la detencin deber inmediatamente entregar al detenido a un miembro policial. El polica que haya privado de libertad o recibido a una persona sorprendida en delito flagrante, comparecer de inmediato con el detenido ante el juez de garantas. El fiscal, con la presencia del defensor pblico, podr proceder previamente conforme lo determina el artculo 216 de este Cdigo, luego de lo cual

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el agente de la Polica elaborar el parte correspondiente, quien adems comunicar a ste sobre el hecho de la detencin. Dentro de las veinticuatro horas desde el momento en que ocurri la detencin por delito flagrante, el fiscal solicitar al juez de garantas penales que convoque a audiencia oral en la que realizar o no la imputacin, y solicitar la medida cautelar que considere procedente, cuando el caso lo amerite. Art. 36.- A continuacin del artculo 161, adase el siguiente artculo innumerado: Art.- Audiencia de calificacin de flagrancia.- El juez dar inicio a la audiencia identificndose ante los concurrentes como juez de garantas penales, sealando los derechos y garantas a que hubiere a lugar. Luego conceder la palabra al representante de la Fiscala quien expondr el caso, indicando las evidencias encontradas en poder del sospechoso, y fundamentando la imputacin que justifica el inicio de la instruccin fiscal, de conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 217 de este Cdigo. El fiscal solicitar las medidas cautelares que estime necesarias para la investigacin y sealar un plazo mximo de hasta treinta das para concluir la instruccin fiscal. Acto seguido el juez de garantas penales conceder la palabra al ofendido, en caso de haberlo, al polica si lo estimare necesario, a fin de que relate las circunstancias de la detencin. Luego escuchar al detenido para que exponga sus argumentos de defensa, quien lo har directamente o a travs de su abogado defensor. La intervencin del detenido no excluye la de su defensor. El juez de garantas penales concluir la audiencia resolviendo la existencia de elementos de conviccin para la exencin o no de medidas cautelares. Inmediatamente, dispondr la notificacin a los sujetos procesales en el mismo acto de la audiencia. Posteriormente, el fiscal de turno, remitir lo actuado a la Fiscala General, a fin de que contine con la instruccin el fiscal especializado que avoque conocimiento, en caso de haberla. Art. 37.- Sustityase el artculo 162, con el siguiente: Art. 162.- Delito flagrante.- Es delito flagrante el que se comete en presencia de una o ms personas o cuando se lo descubre inmediatamente despus de su supuesta comisin, siempre que haya existido una persecucin ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisin hasta la detencin, as como que se le haya encontrado con armas, instrumentos, el producto del ilcito, huellas o documentos relativos al delito recin cometido. No se podr alegar persecucin ininterrumpida si han transcurrido ms de veinticuatro horas entre la 1 comisin del delito y la detencin. Art. 163.- Agentes de la aprehensin.- Nadie podr ser aprehendido sino por los agentes a quienes la ley impone el deber de hacerlo, salvo el caso de delito flagrante, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo. Sin embargo y adems del caso de delito flagrante, cualquier persona puede aprehender: 1. Al que fugue del establecimiento de Rehabilitacin Social en que se hallare cumpliendo su condena o detenido con auto de detencin o con auto de prisin preventiva; y,

(Ls/n. RO-S555:24-mar-2009) (Compilado por: Dr. Sergio Mayorga P.)

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2. Al imputado o acusado, en contra de quien se hubiere dictado orden de prisin preventiva, o al condenado que estuviese prfugo. Si el aprehensor fuere una persona particular, pondr inmediatamente al aprehendido a rdenes de un agente de la Polica Judicial o de la Polica Nacional.2 CAPITULO III LA DETENCION Art. 164.- Detencin.- Con el objeto de investigar un delito de accin pblica, a pedido de la fiscal o el fiscal, la jueza o juez de Garantas Penales competente podr ordenar la detencin de una persona contra la cual haya presunciones de responsabilidad. Esta detencin se ordenar mediante boleta que contendr los siguientes requisitos: 1. Los motivos de la detencin; 2. El lugar y la fecha en que se la expide; y, 3. La firma de la jueza o juez competente. Para el cumplimiento de la orden de detencin se entregar dicha boleta a un agente de la Polica Judicial. Art. 165.- Limite.- La detencin de que trata el artculo anterior no podr exceder de veinticuatro horas. Dentro de este lapso, de encontrarse que el detenido no ha intervenido en el delito que se investiga, inmediatamente se lo pondr en libertad. En caso contrario, de haber mrito para ello, se dictar auto de instruccin Fiscal y de prisin preventiva si fuere procedente. Art. 166.- Comunicacin.- Toda persona, al ser detenida, tendr derecho a conocer en forma clara las razones de su detencin, la identidad de la autoridad que la orden, la de los agentes que la llevan a cabo y la de los responsables del respectivo interrogatorio. Tambin ser informada de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abogado y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique. Ser sancionado quien haya detenido a una persona, con o sin orden escrita de la Jueza o juez DE Garantas Penales, y no justifique haberla entregado inmediatamente a la autoridad competente. La misma comunicacin se debe realizar a una persona de confianza que indique el imputado y a su defensor.3 CAPITULO IV LA PRISION PREVENTIVA Art. 167.- Prisin preventiva.- Cuando la Jueza o Juez de Garantas Penales lo crea necesario para garantizar la comparecencia del procesado o acusado al proceso o para asegurar el cumplimiento de la pena, puede ordenar la prisin preventiva, siempre que medien los siguientes requisitos: 1. Indicios suficientes sobre la existencia de un delito de accin pblica; 2. Indicios claros y precisos de que el procesado es autor o cmplice del delito; 3. Que se trate de un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un ao. 4. Indicios suficientes de que es necesario privar de la libertad al procesado para asegurar su comparecencias al juicio; y, 5. Indicios suficientes de que las medidas no privativas de libertad son insuficientes para garantizar la presencias del procesado al juicio.

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Cdigo de Procedimiento Penal Actualizado a Abril de 2011. Ibidem (Compilado por: Dr. Sergio Mayorga P.)

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Art. (167.1).- Solicitud de prisin preventiva.- La solicitud de prisin privativa ser motivada y el fiscal deber demostrar la necesidad de la aplicacin de dicha medida cautelar. El Juez de Garantas Penales rechazar la solicitud de prisin preventiva que no est debidamente motivada. Si el Juez de Garantas Penales resuelve no ordenar la prisin preventiva, y se estableciera que la libertad del procesado puede poner en peligro o en riesgo la seguridad, o la integridad fsica o psicolgica del ofendido, testigos o de otras personas, la Fiscala adoptar las medidas de amparo previstas en el sistema y programa de proteccin a vctimas, testigos y dems participantes en el proceso penal. Si se trata de delitos sexuales o de lesiones producto de violencia intrafamiliar cometidos en contra de mujeres, nios, nias o adolescentes, a ms de las medidas de amparo adoptadas por la Fiscala, el Juez de Garantas Penales prohibir que el procesado tenga cualquier tipo de acceso a las vctimas o realice por si mismo o a travs de terceras personas actos de persecucin o de intimidacin a las vctimas o algn miembro de su familia. Toda medida de prisin preventiva se adoptar en audiencia pblica, oral y contradictoria, en la misma que el Juez de Garantas Penales resolver sobre el requerimiento fiscal de esta medida cautelar, y sobre las solicitudes de sustitucin u ofrecimiento de caucin que se formulen al respecto. En esta audiencia, si el ofendido considera pertinente, solicitar fundamentadamente al fiscal la conversin de la accin, o el procesado podr solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado, en la forma y trminos 4 previstos en este Cdigo. Art. 168.- Competencia, forma y contenido de la decisin.- El auto de prisin preventiva slo puede ser dictado por la Jueza o Juez de Garantas Penales competente, a peticin de la fiscal o el fiscal y debe contener: 1. Los datos personales del procesado o, si se ignoran, los que sirvan para identificarlo; 2. Una sucinta enunciacin del hecho o hechos que se le imputan y su calificacin delictiva; 3. La fundamentacin clara y precisa de cada uno de los presupuestos previstos en el artculo anterior; y, 4. La cita de las disposiciones legales, aplicables. Art. 169.- Caducidad de la prisin preventiva.- La prisin preventiva no podr exceder de seis meses, en las causas por delitos sancionados con prisin, ni de un ao, en delitos sancionados con reclusin. En ambos casos, el plazo para que opere la caducidad se contar a partir de la fecha en que se hizo efectivo el auto de prisin preventiva. Si se excedieren esos plazos, la orden de prisin preventiva quedar sin efecto, bajo la responsabilidad de la Jueza o Juez de Garantas Penales que conoce la causa. 5 Cuando se excedieren los plazos dispuestos por las normas constitucionales y del Cdigo del Procedimiento Penal y se produjere la caducidad de la prisin preventiva, concedindose, como consecuencia de ello la libertad de quien se halle efectivamente privado de ella, el Juez de garantas penales o Tribunal de Garantas Penales competente, remitir obligatoriamente e inmediatamente el expediente completo de cada caso al Consejo Nacional de la Judicatura, rgano que llevar un registro individualizado de estos hechos. Si no pudiera realizarse la audiencia de juzgamiento por inasistencia de los imputados, de los testigos considerados indispensables para la resolucin del caso, de los peritos, de los intrpretes o de los abogados
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Ibidem. Ibidem (Compilado por. Dr. Sergio Mayorga P.)

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defensores de los acusados, es decir por causas no imputables a la administracin de justicia, dicha inasistencia suspender ipso jure el decurso de los plazos determinados en este artculo hasta la fecha en que efectivamente se realice la audiencia de juzgamiento. Lo anterior sin perjuicio de la necesaria constancia procesal respecto de la suspensin en cada expediente por parte del respectivo secretario. No se considerar, por consiguiente, que ha excedido el plazo de caducidad de prisin preventiva cuando el imputado, por cualquier medio, ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar la caducidad de la prisin preventiva. Lo sealado en los incisos precedentes comprende las actuaciones unilaterales del imputado o acusado cuando, con deslealtad procesal provoquen incidentes o dilaciones al trmite del proceso que no correspondan al derecho de impugnacin a una resolucin o sentencia, o incumplan en forma deliberada las disposiciones del Juez de garantas penales o Tribunal de Garantas Penales para que se presenten a las audiencias legalmente convocadas y notificadas, evidenciando la intencin de retardar el desarrollo normal del proceso para beneficiarse de una futura declaratoria de caducidad. Para la determinacin de dicho plazo tampoco se computar el tiempo que haya transcurrido entre la fecha de interposicin de las recusaciones y la fecha de expedicin de los fallos sobre las recusaciones demandadas, exclusivamente cuando stas hayan sido negadas. Producida la caducidad de la prisin preventiva, en la misma providencia que la declare el juez de garantas penales dispondr que el procesado quede sujeto a la obligacin de presentarse peridicamente ante el juez de garantas penales y la prohibicin de ausentarse del pas, o una sola de estas medidas si la estimare suficiente, para garantizar la inmediacin del procesado con el proceso. Nota: Interprtase el artculo 169 del Cdigo de Procedimiento Penal en el sentido de que si no pudiera realizarse la audiencia de juzgamiento por inasistencia de los imputados, de los testigos considerados indispensables para la resolucin del caso, de los peritos, de los intrpretes o de los abogados defensores de los acusados, es decir por causas no imputables a la administracin de justicia, dicha inasistencia suspender ipso jure el decurso de los plazos determinados en el artculo materia de esta interpretacin, hasta la fecha en que efectivamente se realice la audiencia de juzgamiento. Lo anterior sin perjuicio de la necesaria constancia procesal respecto de la suspensin en cada expediente por parte del respectivo Secretario. No se considerar, por consiguiente, que ha excedido el plazo de caducidad de prisin preventiva cuando el imputado, por cualquier medio, ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar la caducidad de la prisin preventiva. Dada por Ley No. 91, publicada en Oficial Suplemento 194 de 19 de Octubre del 2007. Nota: Inciso 4o. agregado por Art. 13 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Incisos 5o, 6o, 7o. y 8o. agregados por Ley No. 94, publicada en Registro Oficial Suplemento 203 de 1 de Noviembre del 2007. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 170.- Revocatoria o suspensin de la prisin preventiva. La prisin preventiva debe revocarse o suspenderse en los siguientes casos: 1. Cuando se hubieren desvanecido los indicios que la motivaron; 2. Cuando el procesado o acusado hubiere sido sobresedo; 3. Cuando el juez considere conveniente su sustitucin por otra medida preventiva alternativa; y, 4. Cuando su duracin exceda los plazos previstos en el artculo 169. Se suspender la prisin preventiva cuando el procesado o acusado rinda caucin. Vencido los plazos previstos en el numeral 4, no se puede decretar nuevamente la orden de prisin preventiva, "salvo la detencin en firme".

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Nota: Texto entre comillas, declarado inconstitucional por Resolucin del Tribunal Constitucional No. 00022005-TC, publicada en Registro Oficial Suplemento 382 de 23 de Octubre del 2006. Nota: Artculo reformado por Art. 14 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 171.- Revisin.- El juez de garantas penales puede sustituir o derogar una medida cautelar dispuesta con anterioridad o dictarla no obstante de haberla negado anteriormente, cuando: a) Concurran hechos nuevos que as lo justifiquen; b) Se obtenga evidencias nuevas que acrediten hechos antes no justificados o desvanezcan los que motivaron la privacin de libertad. Siempre que no se trate de delitos contra la administracin pblica, de los que resulte la muerte de una o ms personas, de violacin o de odio, la prisin preventiva podr ser sustituida por el arresto domiciliario en los casos en que la persona procesada sea mayor de sesenta aos de edad, o una mujer embarazada o parturienta, y en este ltimo caso hasta noventa das despus del parto. Este plazo podr extenderse cuando el nio o nia hubiera nacido con enfermedades que requieran el cuidado de la madre, hasta que las mismas se superen. Para adoptar la medida cautelar que corresponda, buscar la menor intervencin que permita garantizar la presencia del procesado al juicio. Cuando el fiscal haya incumplido el plazo fijado por el juez de garantas penales para el cierre de la investigacin y en la audiencia para revisar la medida cautelar no otorgue una explicacin satisfactoria, el juez de garantas penales podr derogar o sustituir la medida cautelar. Las mujeres embarazadas privadas de libertad que no puedan beneficiarse con la sustitucin de la prisin preventiva, cumplirn la medida cautelar en lugares especialmente adecuados para este efecto. El control del arresto domiciliario est a cargo del juez de garantas penales, quien podr verificar su cumplimiento a travs de la Polica Judicial o por cualquier otro medio. El arrestado no estar necesariamente sometido a vigilancia policial interrumpida; esta podr ser reemplazada por vigilancia policial peridica. Si se incumpliere la medida sustitutiva, el juez de garantas penales la dejar sin efecto, y en el mismo acto ordenar la prisin preventiva del procesado. En este caso, no proceder una nueva medida de sustitucin. El funcionario designado para el control de la presentacin peridica ante la autoridad, tendr la obligacin ineludible de informar al juez de garantas penales dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al da previsto para la presentacin si sta se ha producido o no, bajo pena de quedar sujeto a las La prohibicin de salir del pas ser notificada a la Direccin Nacional de Migracin y a las Jefaturas Provinciales de Migracin, organismos que sern responsables de su cumplimiento, bajo prevenciones legales. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 172.- El procesado o el fiscal, pueden apelar de la orden de prisin preventiva impuesta o negada por el juez de garantas penales cuando consideren que hubo errnea valoracin de los elementos aportados por las partes para la adopcin de la resolucin. Su trmite se realizar conforme a lo establecido en el presente Cdigo.

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La impugnacin y la concesin del recurso no tendrn efecto suspensivo, ni sern causa que obstaculice la prosecucin de la investigacin fiscal o del proceso. Para conocer y resolver la apelacin, se enviar copia del proceso al superior. La Sala a la que le corresponda, resolver por el mrito de lo actuado en un plazo de cinco das; de no hacerlo, el superior jerrquico impondr a los respectivos jueces la multa de un salario mnimo vital por cada da de retraso; si el atraso fuere causado por una de las salas de la Corte Nacional la sancin ser impuesta por el tribunal en Pleno, con exclusin de los jueces que incurrieron en el retraso. Nota: Artculo reformado por Art. 15 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 173.- Prohibicin.- No se puede ordenar la prisin preventiva en los juicios por delitos de accin privada, en los que no tengan prevista pena privativa de libertad, ni en las infracciones que se sancionan con una pena que no exceda de un ao de prisin, independientemente de la pena que pueda imponerse en la 6 sentencia. CAPITULO IV-A LA DETENCION EN FIRME Art. 173-A.- Detencin en Firme.- A fin de contar con la presencia del acusado en la etapa del juicio y evitar en suspensin, en el auto de llamamiento a juicio, el Juez que conoce la causa deber obligatoriamente ordenar la detencin en firme del acusado, con excepcin de los casos siguientes: 1. Para quien haya sido calificado como presunto encubridor; y, 2. Para quienes estn siendo juzgados por una infraccin cuya pena no exceda de un ao de prisin. Si el acusado tuviera en su contra orden de prisin preventiva, al dictarse el auto de llamamiento a juicio se le cambiar por la detencin en firme. Una vez ejecutoriado el auto de llamamiento a juicio con la respectiva orden de privacin de la libertad, el juez o tribunal de lo penal competente deber dictar sentencia en un plazo no mayor de noventa das. Si no lo hicieren dentro de este plazo, actuarn los suplentes o conjueces, quienes en el plazo de cuarenta y cinco das debern resolver el proceso. Tanto los jueces principales como los suplentes sern civilmente responsables por el retraso en la administracin de justicia y el Consejo Nacional de la Judicatura examinar su conducta y proceder a sancionarlos con la destitucin. El Consejo Nacional de la Judicatura proporcionar la logstica para que los jueces resuelvan dentro de los plazos indicados. Nota: Captulo y artculo agregados por Art. 16 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Artculo reformado por Art. 9 de Ley No. 30, publicada en Registro Oficial 227 de 13 de Marzo del 2006. Nota: Captulo y artculos, declarados inconstitucionales por Resolucin del Tribunal Constitucional No. 0002-2005-TC, publicada en Registro Oficial Suplemento 382 de 23 de Octubre del 2006. Art. 173-B.- Apelacin.- Si se interpusiese recurso de apelacin del auto de llamamiento a juicio, la orden de detencin en firme no ser suspendida. Nota: Artculo agregado por Art. 16 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Artculo declarado inconstitucional por Resolucin del Tribunal Constitucional No. 0002-2005-TC, publicada en Registro Oficial Suplemento 382 de 23 de Octubre del 2006.7
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http: /www.oas.org/juridico/MLA/sp/ecu/sp_ecu-int-text-cpp.pdf / (Compilado por : Dr. Sergio Mayorga Puma) 7 Ibidem (Compilado por: Dr. Sergio Mayorga P.)

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CAPITULO V LA CAUCION Art. 174.- Suspensin.- Se suspendern los efectos del auto "o de la detencin en firme", cuando el imputado rindiere caucin a satisfaccin del juez competente, caucin que podr consistir en dinero, fianza, prenda, hipoteca o carta de garanta otorgada por una institucin financiera. Nota: Artculo reformado por Art. 17 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Texto entre comillas, declarado inconstitucional por Resolucin del Tribunal Constitucional No. 00022005-TC, publicada en Registro Oficial Suplemento 382 de 23 de Octubre del 2006. CONCORDANCIAS: - CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 31 - CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2239, 2286, 2309 Art. 175.- Prohibiciones.- No se admitir caucin en los siguientes casos: 1. En los delitos sancionados con pena mxima privativa de la libertad superior a cinco aos; 2. Cuando el imputado hubiera sido condenado anteriormente por delito de accin pblica; 3. Cuando el imputado o el acusado por cualquier motivo hubiese ocasionado la ejecucin de la caucin en el mismo proceso por sus consecuencias y circunstancias causen gran alarma social, a criterio del juez de garantas. 4. En los delitos de odio, sexuales y de violacin intrafamiliar, o aquellos que por sus consecuencias y circunstancias causen gran alarma social, a criterio del Juez de Garantas. Nota: Numeral 1. sustituido y numeral 4. agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CONCORDANCIAS: Art. 176.- Caucin.- La procedencia y monto de la caucin se discutir en audiencia pblica. El monto deber ser suficiente para garantizar la presencia del procesado al juicio; para el efecto se tomar en cuenta las circunstancias personales del procesado y el delito de que se trate. En ningn caso el monto establecido podr ser inferior al de los daos y perjuicios ocasionados al afectado, donde entre otros rubros se calcularn los daos personales y econmicos sufridos, los ingresos que ha dejado de percibir fruto del delito causado, el patrocinio legal, el dao causado a su ncleo familiar y el tiempo invertido por parte del afectado. El juzgador podr negar el pedido de caucin cuando por la gravedad del caso, el inters pblico o el incentivo de fuga, considere que no procede. El fiscal, el ofendido o el procesado, pueden apelar de la resolucin judicial, si consideran que el monto fijado no corresponde a las circunstancias procesales. La apelacin se conceder en efecto devolutivo. Nota: Artculo reformado por Art. 18 de Ley No. 101, publicada en Registro Oficial 743 de 13 de Enero del 2003. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CONCORDANCIAS: - CODIGO PENAL, Arts. 67 Art. 177.- Obligaciones del garante.- El garante se obliga a presentar al procesado cuando el juez de garantas penales lo ordene o a pagar el valor total de la caucin. Para la imposicin de estas obligaciones al garante bastar que transcurra el tiempo sealado por el juez de garantas penales para la presentacin del procesado, plazo que no podr exceder de diez das.

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Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 178.- Caucin hipotecaria.- Si la caucin fuere hipotecaria, la solicitud para su aceptacin deber ser presentada ante el juez de garantas penales, acompaada del certificado del Registrador de la Propiedad del cantn en donde estuvieren situados los bienes del garante y del certificado del avalo municipal correspondiente. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CONCORDANCIAS: - CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 31 - CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2309, 2310, 2311, 2312, 2313, 2314, 2315, 2316, 2317, 2318, 2319, 2320, 2321, 2322, 2323, 2324, 2325, 2326, 2327, 2328, 2329, 2330, 2331, 2332, 2333, 2334, 2335, 2336 Art. 179.- Fianza.- Si se ofreciere fianza, la solicitud para su aceptacin estar acompaada de la documentacin que justifique el cumplimiento de los requisitos exigidos en el artculo 2276 del Cdigo Civil. CONCORDANCIAS: - CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 31 - CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2238 Art. 180.- Caucin prendaria.- Si la caucin ofrecida fuere prendaria, la solicitud estar acompaada de los documentos que acrediten el dominio saneado del bien ofrecido en prenda. CONCORDANCIAS: - CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 31 - CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2286, 2287, 2288, 2289, 2290, 2291, 2292, 2293, 2294, 2295, 2296, 2297, 2298, 2299, 2300, 2301, 2302, 2303, 2304, 2305, 2306, 2307, 2308 Art. 181.- Instrumentacin y sustitucin.- Aceptada que fuere por el juez de garantas penales la fianza, la prenda o la hipoteca, se otorgar por escritura pblica. Las dos ltimas se inscribirn en el Registro de la Propiedad o en el Registro Mercantil del respectivo cantn. Las garantas otorgadas por las instituciones financieras no requieren escritura pblica. Con aceptacin del juez de garantas penales se podrn sustituir la caucin o el garante. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 182.- Garanta pecuniaria.- El procesado o acusado podr, por s mismo u otra persona por l, dar garanta, consignando su valor en efectivo o en cheque certificado. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 183.- Valor.- El valor del bien hipotecado o prendado no ser inferior al monto de la garanta fijada por el juez de garantas penales. La fianza se dar presentando los correspondientes certificados que acrediten que el garante es propietario de bienes con un avalo igual o superior al duplo del monto de dicha garanta. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 184.- Domicilios judiciales.- El procesado y el garante, al momento de ofrecer la caucin, sealarn sus respectivos domicilios para las notificaciones judiciales que deban hacrseles. Las notificaciones se harn tambin al garante cuando se relacionen con sus obligaciones.

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Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 75 Art. 185.- Efectos de la no comparecencia.- Si el procesado no compareciere al llamamiento dentro del plazo fijado, se decretar orden de prisin contra l y, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 177, se fijar plazo al garante para que lo presente, bajo apercibimiento de ejecutarse la caucin. Si en el plazo fijado el garante no presentare al procesado, se ejecutar la caucin. El garante podr sealar, para el embargo, bienes del encausado. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 186.- Destino de la caucin.- Hecha efectiva la caucin, su monto se destinar a satisfacer la indemnizacin por daos y perjuicios y la reparacin del dao causado; de haber excedente, el 50% se destinar para la Funcin Judicial y el 50% para la Fiscala. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 187.- Responsabilidad del Juez de garantas penales.- El juez de garantas penales que admita caucin que no rena los requisitos prescritos en este captulo, responder por el monto de la caucin. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 188.- Continuacin del proceso.- El procesado no quedar liberado de la pena por haberse hecho efectiva la caucin, debiendo continuar la sustanciacin del proceso. Si el procesado o acusado fuere sobresedo o absuelto, no tendr derecho a la devolucin de los valores erogados Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 189.- Cancelacin de la caucin.- El juez de garantas penales cancelar la caucin en los siguientes casos: 1. Cuando el garante lo pida, presentando al imputado; 2. Cuando el acusado se presentare al cumplimiento de la pena; 3. Cuando se dicte el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria; 4. Por muerte del procesado o acusado; 5. Cuando quedare firme la sentencia que imponga condena de ejecucin condicional; 6. Cuando se revoque el auto de prisin preventiva; y, 7. Cuando se dicte el auto de prescripcin de la accin. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 190.- Accin del garante.- Una vez pagada la caucin, solo quedan al garante contra el garantizado las acciones previstas en el Derecho Civil. 8

Ibidem. (Compilado por: Dr. Sergio Mayorga P.)

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3.2. MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER REAL: PROHIBICIN DE ENAJENAR BIENES, SECUESTRO, RETENCIN Y EMBARGO.
CAPITULO VI LAS MEDIDAS CAUTELARES REALES Art. 191.- Modalidades.- Para asegurar la presencia del procesado a juicio, la ejecucin de la pena y las indemnizaciones pecuniarias, el juez de garantas penales podr ordenar sobre los bienes de propiedad del procesado el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar. Estas medidas cautelares slo podrn dictarse cuando el caso rena las condiciones necesarias como para hacer previsible que el procesado pueda ser llevado a juicio como autor o cmplice y que la necesidad de precautelar la administracin de justicia as lo (sic) impugnan. CONCORDANCIAS: - CODIGO PENAL, Arts. 67 - CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2154 - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 422, 428, 897, 898, 899, 900 Art. 192.- Monto.- Todas las medidas cautelares de carcter real comprendern bienes por valores suficientes para garantizar las obligaciones a las que se refiere el artculo anterior, valores que sern fijados por el juez de garantas penales, con equidad, al momento de dictar el auto en que ordene la respectiva medida. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 193.- Embargo.- En todo caso en que se expida el auto de llamamiento a juicio, el juez de garantas penales dispondr una de las medidas cautelares de carcter real si antes no lo hubiera dispuesto, por una cantidad equivalente al valor de la multa y a las indemnizaciones civiles, por los perjuicios causados al ofendido. La prohibicin de enajenar y el embargo de inmuebles se inscribirn obligatoriamente y en forma gratuita por los Registradores de la Propiedad. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CAPITULO VII CONCORDANCIAS: - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 439, 900

3.3. EL ALLANAMIENTO.
CAPTULO VII EL ALLANAMIENTO Art. 194.- Casos.- La vivienda de un habitante del Ecuador no puede ser allanada sino en los casos siguientes: 1. Cuando se trate de detener a una persona contra la que se haya librado mandamiento de prisin preventiva o se haya pronunciado sentencia condenatoria a pena privativa de libertad; 2. Cuando se persiga a una persona que acaba de cometer un delito flagrante; 3. Cuando se trate de impedir la consumacin de un delito que se est cometiendo o de socorrer a las vctimas; y, 4. Cuando el juez de garantas penales trate de recaudar la cosa sustrada o reclamada o los objetos que constituyan medios de prueba. En los casos de allanamiento de domicilio de un tercero, se requerir auto del juez de garantas penales basado en indicios de que el prfugo estuviere ah, salvo en los casos de los numerales 2 y 3. En los casos de los numerales 2 y 3 no se requiere formalidad alguna. Para los efectos de este captulo, se tendr por vivienda a cualquier construccin o edificacin de propiedad privada.

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Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CONCORDANCIAS: - CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 45 - CODIGO PENAL, Arts. 191 Art. 195.- Auto.- El allanamiento de la vivienda del acusado o del sentenciado, en los casos determinados del numeral 4 del artculo anterior, ser autorizado por el juez de garantas penales mediante auto fundamentado. Para el allanamiento de la vivienda de otras personas, es necesario que el auto tenga como antecedente presunciones graves respecto a que el procesado o los objetos indicados en el numeral 4 del artculo precedente, se encuentran en ese lugar. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. CONCORDANCIAS: - CODIGO PENAL, Arts. 191 Art. 196.- Desconocimiento de fuero.- El allanamiento se efectuar no obstante cualquier fuero del habitante de la morada. Art. 197.- Precauciones.- Para evitar la fuga de personas o la extraccin de las armas, instrumentos, objetos o documentos que se trate de detener, y mientras se ordena el allanamiento, el juez de garantas penales podr disponer la vigilancia del lugar, con orden de detener y conducir a su presencia a las personas que salgan y de detener las cosas que se extraigan. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 198.- Participantes.- Al allanamiento ir el Fiscal, acompaado de la Polica Judicial, sin que puedan ingresar al lugar que debe allanarse otras personas que no sean las autorizadas por el Fiscal. Art. 199.- Ejecucin.- Si presentada la orden de allanamiento, el dueo o el habitante de la vivienda se resistiere a la entrega de la persona o de las cosas, o a la exhibicin de aposentos o arcas, el Fiscal ordenar el quebrantamiento de las puertas o cerraduras. Art. 200.- Inspeccin e incautacin.- Practicado el allanamiento, la fiscal o el fiscal inspeccionar en presencia de los concurrentes las dependencias del local allanado, las armas, documentos u objetos concernientes a la infraccin y entregar a la Polica Judicial lo que mandare a recoger a consecuencia del allanamiento, previo inventario y descripcin detallada. Art. 201.- Documentos.- Los documentos que, por su naturaleza puedan incorporarse al proceso, una vez rubricados por el Fiscal sern agregados a los autos, despus de cumplir lo dispuesto en este Cdigo en relacin con la prueba documental. Art. 202.- Acta.- Concluido el allanamiento, se harn constar en acta, que se agregar al proceso, los incidentes y resultados de la diligencia. Art. 203.- Lugares pblicos.- Para allanar los lugares pblicos como el Palacio de Gobierno, los locales de los juzgados y tribunales de justicia, o las oficinas pblicas, el juez de garantas penales avisar, previamente, a los funcionarios respectivos, hacindoles conocer la necesidad del allanamiento. Para allanar el recinto del Congreso Nacional se necesita el consentimiento previo del Congreso o de su Presidente. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 204.- Misiones diplomticas.- Para extraer al prfugo del local de una Misin Diplomtica o Consular, o de la residencia de un Jefe de Misin Diplomtica, o Jefe de Oficina Consular, o de los miembros de las respectivas Misiones, el juez de garantas penales se dirigir con copia del proceso al Ministro de Relaciones Exteriores, solicitndole que reclame su entrega.

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En caso de negativa o silencio del agente diplomtico o consular el allanamiento no podr realizarse. En todo caso, se estar a lo dispuesto en las Convenciones y normas internacionales vigentes en el Ecuador sobre la materia. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009. Art. 205.- Naves y aeronaves.- Para detener a los prfugos que se hubieran refugiado en una nave o en una aeronave de guerra extranjeras que estuvieran en el territorio de la Repblica, la reclamacin de entrega se har siguiendo las disposiciones del artculo anterior, inclusive en los casos de negativa o silencio del comandante de la nave o aeronave. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 9 2009.

Allanamiento De Wikipedia, la enciclopedia libre! En Derecho procesal penal, el allanamiento es el ingreso a un domicilio con fines de investigacin: el registro del lugar (bsqueda de objetos o personas relacionadas con el delito) u otro acto procesal (p. ej. trabar un embargo, sacar fotografas, etc.). Como se trata de una restriccin a los derechos constitucionales a la inviolabilidad del domicilio y la intimidad, la orden debe emanar de un rgano judicial, mediante resolucin escrita, fundada y determinada, tanto en cuanto al domicilio, como en relacin al fin perseguido. Excepcionalmente se permite a la polica el allanamiento sin la respectiva orden judicial en casos urgentes, tales como emergencias con peligro para la vida de los habitantes o la propiedad; si personas extraas han sido vistas ingresar con indicios manifiestos de cometer un delito; si voces provenientes de una casa o local indicaren que all se est cometiendo un delito, o pidieran socorro; en caso de que se introduzca en una casa o local algn imputado de delito a quien se persiga para su aprehensin. Actualmente se discute si los requisitos que la legislacin impone para el ingreso fsico a un domicilio son tambin exigibles para ciertas invasiones a la intimidad en lugares cerrados que se realizan desde el exterior con ayuda de medios que amplan la capacidad humana de observacin y deteccin (p. ej. micrfonos direccionales que captan lo que se habla dentro de la casa; cmaras con zoom que filman o fotografan lo que sucede en el interior de la vivienda). Al desarrollar la cuestin, Cafferata Nores y Hairabedian (La prueba en el proceso penal, Lexis Nexis Argentina 2008), sealan que la posicin dominante entiende que las afectaciones a la intimidad domstica, que se realicen desde el exterior y con apoyo de tecnologa, para ser eficaces deben realizarse con los mismos recaudos que se necesitan para el allanamiento fsico; esto es, orden escrita, fundada y determinada emanada de juez competente. En cambio, no hace falta orden judicial para la mera observacin externa a simple vista de una morada, ni para la deteccin de droga o explosivos, desde afuera, mediante medios no idneos para afectar la intimidad (v. gr. el olfateo de canes adiestrados; o la inspeccin de basura u observacin de un predio abierto desde un vuelo conforme a la reglamentacin aeronutica). El uso de detectores trmicos para determinar la presencia de
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Ibidem. (Compilado por: Dr. Sergio Mayorga P.)

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humanos o cultivo de estupefacientes en viviendas, sin orden judicial est controvertido. Mientras Cafferata Nores y Hairabedian se pronuncian a favor; la Corte Suprmea de Estados Unidos, en el caso "Kyllo v. U.S." del ao 2001, sostuvo que no era vlida.10 Derecho Procesal Penal
LAS MEDIDAS CAUTELARES

De: Francisco Pelez Sanz y Juan Miguel Bernal Neto Fecha: Abril 1999 I. EN GENERAL La necesidad de que existan medidas cautelares en el proceso penal viene dada por la combinacin de dos factores: por un lado, todo proceso con las debidas garantas se desarrolla siguiendo unas normas de procedimiento por lo que tiene una duracin temporal; y por otro, la actitud de la persona a la que afecta el proceso, que si es culpable o as se siente, su tendencia natural le llevar a realizar actos que dificulten o impidan que el proceso penal cumpla su fin (har desaparecer los datos que hagan referencia al hecho punible, se ocultar, etc.). Por ello, la Ley faculta al rgano jurisdiccional a que adopte determinadas precauciones para asegurar que puedan realizarse adecuadamente los diversos actos que conforman el proceso, y para que al trmino del mismo la sentencia que se dicte sea plenamente eficaz. En consecuencia, podemos definir las medidas cautelares como aquel conjunto de actuaciones "encaminadas al aseguramiento del juicio y a la efectividad de la sentencia que se dicte" (GOMEZ ORBANEJA). Estas medidas participan de los mismos caracteres que las adoptadas en el proceso civil: instrumentalidad (no constituyen un fin en si mismas, sino que estn vinculadas a la sentencia que en su da pueda dictarse), provisionalidad (no son definitivas, pudindose modificar en funcin del resultado del proceso o si se alteran los presupuestos que llevaron a adoptarlas) y homogeneidad (debe ser semejante o parecida a la medida ejecutiva que en su da deba acordarse para la efectividad de la sentencia). A diferencia del proceso civil al no exigirse la constitucin de una fianza, los presupuestos de las medidas cautelares se reducen a dos: "fumus boni iuris" (juicio de probabilidad consistente en atribuir razonadamente un hecho punible a una persona determinada) y "periculum in mora" (que exista una situacin de riesgo o peligro de que el inculpado se sustraiga al proceso o a la ejecucin de la condena).

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http://es.wikipedia.org/wiki/Allanamiento (Compilado por: Dr. Sergio Mayorga P.)

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II. CLASIFICACIN De acuerdo con el profesor FENECH y la mayora de la doctrina, "los actos procesales cautelares se
pueden dividir en dos grandes grupos, segn tiendan a limitar la libertad individual o a limitar la libertad de disposicin sobre un patrimonio. A los primeros les llamaremos actos cautelares personales, y a los segundos, actos cautelares reales.". Los

actos cautelares reales o patrimoniales pueden tener, a su vez, varias finalidades, segn tiendan a asegurar los medios de prueba; o a asegurar la condena al pago de una cantidad de dinero, por las personas responsables criminalmente, o por los terceros responsables civiles. No obstante, lo que algn grupo de autores considera, desde un punto de vista amplio del trmino, como medidas cautelares tendentes a asegurar los medios de prueba (entrada y registro en lugar cerrado; detencin, apertura y examen de correspondencia privada e intervencin y observacin telefnica y el secuestro del "cuerpo del delito", etc.), en realidad son "actos para la investigacin del delito", por lo que no sern objeto de nuestro estudio. Junto a las medidas cautelares que acabamos de citar, est otro tipo de medidas que aunque se parezcan a las cautelares no lo son, por lo que tampoco las trataremos; nos estamos refiriendo a las llamadas "medidas preventivas". La inhabilitacin o suspensin del cargo, profesin u oficio, y la privacin del permiso de conducir, no se podrn considerar medidas cautelares porque no concurre uno de los elementos esenciales de este tipo de actuaciones (el "periculum in mora"), ya que el imputado no puede impedir o dificultar la ejecucin de penas con el contenido mencionado. III. MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES Son aquellas que pretenden asegurar la sujecin del imputado al proceso y, en su caso, la presencia del presunto autor del hecho ante el rgano jurisdiccional, ya sea para garantizar su declaracin ante el Juez Instructor, o para evitar su inasistencia y consecuente frustracin de la celebracin del juicio oral ante el Juzgador (STC 85/1989, de 10 de mayo). A diferencia del proceso civil en el que predominan las medidas cautelares sobre bienes (aunque tambin se pueden adoptar algunas de carcter personal, como, por ejemplo, el arresto del quebrado; que en realidad sera una medida cautelar penal adoptada en un proceso civil, en vista de posibles responsabilidades penales), en el penal, las ms caractersticas son las personales reguladas en el Libro II ("Del Sumario") de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, aunque no se les de semejante denominacin (la citacin, la detencin y la prisin y libertad provisionales). El principal problema que plantea este tipo de medidas es lograr un punto de equilibrio entre dos intereses confluentes en el proceso penal y que son aparentemente contrapuestos: el respeto a los derechos del imputado (a la libertad, reconocido en el art. 17.1 de la Constitucin Espaola) y la eficacia en la represin de los delitos, como medio para restablecer el orden y la paz social. Por ello, la restriccin a la libertad ha de ser

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excepcional, no automtica, condicionada siempre a las circunstancias del caso, proporcional a la finalidad que se persigue, y, sin que pueda constituir en ningn caso un cumplimiento anticipado de la pena, ya que ello pugnara con la naturaleza cautelar de la medida (de ah que deban respetarse escrupulosamente los lmites legales que se establecen, y que explicaremos a continuacin, en relacin con la privacin de la libertad acordada cautelarmente). En este sentido, para aplicar correctamente este tipo de medidas, conviene tener en cuenta las directrices de la Recomendacin 80-11 del Consejo de Europa, adoptada por el Comit de Ministros el 27 de junio de 1980. A) LA CITACIN 1. Concepto Constituye la mnima expresin de coercin a la libertad personal, en virtud de la cual se le impone a una persona a la que se imputa un hecho punible, o contra la que resulta alguna indicacin fundada de culpabilidad, una conducta, consistente en la comparecencia ante el Juez instructor para ser oida ( a no ser que la Ley disponga lo contrario o que desde luego proceda su detencin). Se encuentra regulada en los artculos 486 a 488 de la Ley de Enjuicia miento Criminal. En relacin con su naturaleza, aunque algunos autores no la contemplan como medida cautelar, es indudable que est encaminada al aseguramiento del juicio y eficacia de la sentencia que en su da se dicte como consecuencia de los importantes efectos que van ligados a la misma, siendo una garanta del derecho a la tutela judicial efectiva y a la defensa (artculos 24 C.E. y 118 de la L.E.Cr.). 2. Efectos El efecto inmediato de la citacin consiste en originar la obligacin por parte del citado en el lugar, da y hora que se le seale para ser odo en la presencia judicial; pudiendo convertirse la orden de comparecencia en orden de detencin si no compareciere ni justificare causa legtima que se lo impida. Por el contrario, la falta de citacin o la practicada sin los requisitos que exige la Ley, es base suficiente para invocar causa de indefensin, en la medida de que al denunciado o querellado se le impide la audiencia o la defensa en tiempo adecuado. En consecuencia, dada la transcendencia que tiene la citacin, debe procurarse que la misma llegue al interesado, citndole en los trminos legales (artculos 166 y concordantes de la L.E.Cr.). La comparecencia del presunto culpable le permite defenderse dando las explicaciones y efectuando las manifestaciones que considere oportunas, pudiendo desvirtuar, de esta forma, los cargos o motivos de sospecha que pesen sobre l; adems evita los perjuicios que una detencin le ocasionara.

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Por el contrario, tal y como hemos dicho, la incomparecencia sin justificar causa legtima que se lo impida puede motivar que se dicte una orden de detencin, lo que implica una ms amplia limitacin de la libertad individual de la persona. Sobre este particular debe tenerse en cuenta que la incomparecencia sin causa no supone una conversin automtica y obligatoria de la orden de citacin en detencin. La disposicin legal debe interpretarse en el sentido de que si el citado dejase de comparecer sin justificacin de causa legtima, hara surgir contra l un nuevo motivo de sospecha que conllevara la autorizacin que se le da al rgano jurisdiccional para decretar su detencin (como acto potestativo ya que la Ley utiliza el trmino "podr", en lugar del "deber"). B) LA DETENCIN 1. Concepto Los artculos 489 a 501 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal bajo el nombre "De la detencin", regulan una serie de actuaciones diversas consistentes todas ellas en una privacin de la libertad de la persona, entendida como restriccin de su derecho a la libre deambulacin, de duracin breve, que obedecen a distintos motivos y que necesariamente deben practicarse cuando as lo prescribe la Ley expresamente. 2. Supuestos en los que procede La libertad es un derecho fundamental proclamado y garantizado por el artculo 17 de la Constitucin Espaola, de ah que dicho artculo y el 489 de la LECr., digan que nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban. Los supuestos o casos en los que procede la detencin estn contenidos en los artculos 490 a 492 de la LECr. Como explica el profesor ORTELLS, la lectura de los citados preceptos nos obliga a diferenciar dos clases de detencin: a) La detencin como medida cautelar es la que tiene lugar cuando el proceso penal todava no se ha incoado, o durante la tramitacin del mismo, ya que en estos casos cumple su funcin aseguratoria. Los presupuestos de esta detencin son los siguientes (todos ellos contenidos en la LECr.): a.1) Que alguien intente cometer un delito o sea sorprendido en el momento de la comisin (art. 490, 1 y 2). a.2) Que se fugue estando detenido o preso provisional (art. 490. 6). a.3) Que el procesado se encuentre en rebelda (art. 490. 7).

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a.4) Que el imputado lo sea por delito que tenga prevista pena superior a tres aos de prisin (art. 492. 2; equivalencias de penas segn reforma introducida por Disposicin Transitoria undcima de la L.O. 10/95, 23 de noviembre del C.P.). En este caso no procedera la detencin si previamente el rgano jurisdiccional hubiera decretado su libertad provisional. a.5) Que el imputado lo sea por delito que tenga prevista pena de prisin de seis meses a tres aos o inferior, si por sus antecedentes o por las circunstancias del hecho, pudiera preverse que no comparecer cuando fuere llamado por la Autoridad judicial (art. 492. 3). b) La detencin como medida ejecutiva tiene por objeto imponer la realizacin de una ejecucin actual y no garantizar la futura ejecucin. Los presupuestos de la detencin de conformidad con lo preceptuado en la LECr., son los que se expresan a continuacin: b.1) El quebrantamiento por un condenado de una pena privativa de libertad, fugndose de la crcel, o al ser conducido al citado establecimiento (art. 490. 3, 4 y 5). b.2) El condenado que estuviere en rebelda (art. 490.7). Para completar el examen de los presupuestos de la detencin conviene referirnos a unos supuestos especiales: a) La detencin por faltas no es posible como norma general, salvo que el presunto reo no tuviese domicilio conocido ni diese fianza bastante a juicio de la Autoridad o agente que intente detenerle (art. 495 LECr.). b) La detencin por incomparecencia, que ya hemos examinado, la podr acordar el rgano jurisdiccional si al que le citan con arreglo a lo preceptuado en los artculos 486 y 488 de la LECr. no comparece ni alega justa causa que lo legitime (art. 487 LECr.). c) La detencin de las personas aforadas (las que gozan de un rgimen de inmunidad en mayor o menor medida) acostumbra a practicarse en caso de flagrante delito (por ejemplo art. 71. 2 respecto a Diputados y Senadores). Por ltimo, al margen de lo preceptuado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, tambin se pueden encontrar algunos supuestos de detencin que no participan plenamente de la naturaleza de medidas cautelares y que poseen dudosa legitimidad constitucional. Nos estamos refiriendo a las detenciones que pudieran practicarse dentro del mbito del procedimiento sumarsimo de la Ley de extranjera; las detenciones en materia de "peligrosidad social"; la detencin de indocumentados, etc.

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3. Potestad para detener La eficacia de esta medida cautelar va ligada a la inmediatez en la actuacin y la proximidad a los hechos; por ello, la potestad para detener no es exclusiva de los rganos jurisdiccionales, debiendo distinguirse varios supuestos: a) La facultad de detener de los particulares siempre que concurra uno de los supuestos previstos en el artculo 490 de la LECr. (delincuente in fraganti, al que se fuga de un establecimiento penitenciario, etc.). Queremos remarcar el hecho de que no se trata de una obligacin, sino de un derecho o facultad que tiene cualquier ciudadano, que en caso de ejercitarse le obliga a dar cuenta inmediata a la Auto ridad o ponerlo a su disposicin, como se ver. Por ello, el ejercicio legtimo de este derecho excluye cualquier tipo de responsabilidad penal por detenciones ilegales (art. 20.7 C.P.). b) La obligacin de detener de la Autoridad o Agente de Polica judicial que les viene impuesta por su especial misin de descubrimiento de los delitos y de sus presuntos autores (art. 282 LECr.). A diferencia de la detencin que pudieran practicar los particulares, la de los funcionarios de polica, como decimos, es una obligacin cuyos lmites determina fundamentalmente el art. 492 de la LECr (incluye los casos previstos en el art. 490 citado, y al procesado o sospechoso de delito castigado con pena superior a tres aos de prisin, o inferior cuando, atendiendo a las circunstancias del hecho o de la personalidad del imputado, se pueda presumir que se sustraer a la accin de la justicia). Esta potestad de detener tambin la tiene el Ministerio Fiscal (art. 5.2 del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal). c) La facultad de ordenar la detencin que tiene en todo caso el rgano jurisdiccional (art. 494 LECr.). Los jueces y tribunales pueden ordenar la detencin de un particular en cualquiera de los casos previstos por el ordenamiento, sin que deba entenderse que su actuacin est subordinada a la de la polica, sino que, slo actuaran de esta forma si, en contra de lo que sera normal, las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado no lo han hecho antes. 4. Duracin de la detencin Con carcter general la Constitucin (art. 17.2) y la Ley de Enjuiciamiento Criminal (art. 520) ya nos indican que la detencin slo puede durar el tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos. No obstante, debido a la gravedad que tiene la medida cautelar y en aras de una mayor proteccin de los derechos de los particulares, el legislador ha querido establecer unos lmites temporales concretos para que la persona detenida sea puesta en libertad o a disposicin judicial.

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A pesar de la sana intencin de concretar, esta materia presenta una aparente contradiccin. Por un lado, el artculo 496 de la LECr. dispone que la Autoridad o Agente de la Polica Judicial que detuviere a una persona deber ponerla en libertad o a disposicin judicial dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la misma; y, por otro, los artculos 520 LECr. (segn la redaccin dada por la L.O. 14/1983, de 12 de diciembre) y 17. 2 C.E, determinan que el plazo sea de setenta y dos horas. Aunque se podran realizar interpretaciones diversas, la jurisprudencia se ha manifestado en el sentido de que debe prevalecer el texto Constitucional por ser norma jerrquicamente superior a la Ley de Enjuiciamiento Criminal, posterior, temporalmente, y verse ratificada por la L.O 14/1983, de 12 de diciembre. A pesar de ello, no debe olvidarse que la regla general es que la detencin dure el tiempo estrictamente necesario, por lo que en la prctica se limitar a las veinticuatro horas, aunque podr prorrogarse hasta un mximo de setenta y dos si las circunstancias del caso lo requieren. Junto a estas prescripciones sobre la duracin del plazo que podran considerarse las ordinarias, existe una regulacin especial respecto de los delitos cometidos por bandas armadas, individuos terroristas o rebeldes contenida en el artculo 520 bis LECr. (puede prorrogarse cuarenta y ocho horas ms, por el rgano jurisdiccional competente, el plazo de setenta y dos horas, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en dicho precepto). Si se sobrepasaran los plazos indicados se podra incurrir en un delito cometido por funcionario pblico contra las garantas constitucionales, previsto en el art. 530 C.P. Tambin debe tenerse en cuenta la existencia de un proceso especfico, el de "habeas corpus", para la tutela jurisdiccional del derecho a la libertad ambulatoria frente a las privaciones o restricciones ilegtimas del mismo (Ley Org nica 6/1984 de 24 de mayo). 5. La entrega del detenido al rgano jurisdiccional Una vez que se ha procedido a la detencin del particular, tal y como acabamos de exponer, debe ponerse a disposicin judicial de forma inmediata, por ello, la regla general sobre la materia es la de que se deber entregar al juez ms prximo, y habiendo varios al que estuviera de guardia (art. 496. 1 LECr). Una vez puesto el detenido a disposicin judicial, la naturaleza de la detencin determina un diferente trato: a) Cuando la detencin tiene naturaleza ejecutiva, se ordenar el traslado inmediato del detenido al establecimiento penitenciario o lugar donde deba cumplirse la condena (art. 500 LECr.). b) Si la detencin tiene naturaleza cautelar, deben diferenciarse a su vez dos supuestos:

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b.1) Si la entrega al Juez se realiza sin que exista procedimiento penal pendiente y se considera competente, practicar las primeras diligencias y elevar la detencin a prisin o decretar la libertad del detenido, segn proceda, en el plazo de setenta y dos horas; por el contrario, si no se considera competente, instruir las primeras diligencias, resolver sobre la situacin personal del detenido en el plazo indicado, y pondr las diligencias y el preso, en su caso, a disposicin del Juez competente (art. 499 LECr.). b.2) Si la entrega se realiza existiendo proceso penal pendiente, tambin deberemos diferenciar segn se realice la puesta a disposicin del detenido al Juez que est conociendo o no: si es el que conoce, elevar la detencin a prisin, o la dejar sin efecto en el trmino de setenta y dos horas (art. 497 LECr.); si no conoce de la causa, se formar la documentacin especfica sobre la detencin (persona y circunstancias del que ha practicado la detencin, las razones de la misma, etc.) y se remitir, as como al detenido al rgano jurisdiccional que estuviere conociendo (art. 498 LECr.). En todos los casos examinados, el auto elevando la detencin a prisin o dejndola sin efecto, se pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal y se notificar al querellante particular, si lo hubiere, y al imputado, al cual se le har saber asimismo el derecho que le asiste para pedir de palabra o por escrito la reposicin del auto consignndose en la notificacin las manifestaciones que hiciere (art. 501 LECr.). 6. La situacin jurdica del detenido Hablar de la situacin jurdica del detenido es referirnos a los efectos que pro duce sobre la persona privada de su libertad la detencin: a) El principal efecto es la privacin de la libertad ambulatoria en condiciones di fe rentes a la del cumplimiento de una pena privativa de la libertad (art. 520. 1 LECr, y 5 y 8 de la L.O. General Penitenciaria). b) A su vez el detenido tiene una serie de derechos que se contienen bsicamente en los artculos 17 C.E. y 520 LECr. Estos derechos estn pensados para los supuestos de detencin policial y la que ordena el rgano jurisdiccional, ya que cuando un particular detiene a otro, su actuacin se limita a ponerlo de inmediato a disposicin judicial. El rgimen de derechos es el mismo para la detencin que para la prisin provisional, por lo que cuando expliquemos esta medida cautelar los expondremos con ms detenimiento (la detencin deber practicarse de la forma que menos perjudique a la persona, reputacin y patrimonio; el detenido tiene derecho a que se le informe de los hechos que se le imputan, de las razones por las que se le ha privado de su libertad, as como de los derechos que le asisten). c) La condicin de detenido tiene una duracin breve y estrictamente determinada tal y como hemos expuesto.

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d) Existe un rgimen especial de detencin que tambin coincide con el de la prisin provisional relativo a la detencin provisional incomunicada, regulado en los artculos 506 y 527 LECr. Por regla general este tipo de detencin slo puede practicarse previa resolucin judicial, y supone una limitacin del rgimen general de derechos que tiene el detenido (no tiene derecho a que se ponga en conocimiento el hecho de su detencin al familiar o persona que desee, ni a nombrar Abogado de su eleccin ni a entrevistarse reservadamente con l, etc.). C) LA PRISIN PROVISIONAL 1. Concepto Es la medida consistente en la limitacin de la libertad individual de una persona, ordenada por el rgano jurisdiccional competente y que tiene por objeto el ingreso de sta en el centro penitenciario como instrumento para asegurar los fines del proceso y la eventual ejecucin de la sentencia. La prisin provisional regulada en los artculos 502 a 527 LECr., como todas las medidas cautelares personales supone una privacin de la libertad, pero por ser ms acusada que el resto debe ser aplicada con especial cuidado; por ello, el Consejo de Europa ha sealado en repetidas ocasiones los principios sobre los que debe inspirarse: no es obligatoria; tiene un carcter excepcional por lo que deber acordarse como "ultima ratio" cuando sea estrictamente necesaria atendiendo a las especiales circunstancias del caso; y en ningn caso se puede aplicar con fines punitivos. La prisin provisional y la detencin presentan la nota comn de constituir una privacin de la libertad individual de la persona, pero tienen importantes diferencias; entre otras: la detencin es de corta duracin (mximo setenta y dos horas), mientras que la prisin puede persistir todo el tiempo que dure el proceso en tanto que las causas que la motiven no desaparezcan; la detencin puede llevarla a efecto cualquier particular, autoridad o agente de la polica judicial, mientras que la prisin requiere siempre la resolucin de un rgano jurisdiccional que la acuerde. 2. Presupuestos para acordar la medida cautelar Estn regulados de manera especfica en los artculos 503 y 504, prrafos I, II y VIII de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Con carcter general, para decretar la prisin provisional ser necesario que concurran las siguientes circunstancias: a) Que conste en la causa un hecho que revista los caracteres de delito (art. 503. 1 LECr.). De la misma se deduce que no procede la medida en caso de faltas.

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b) Que la pena que corresponda aplicar al imputado sea superior a la de tres aos de prisin (art. 503, 2 primer inciso). c) Que aparezcan en la causa motivos bastantes para creer responsable criminalmente del delito a la persona contra quien se haya de dictar el auto de prisin (art. 503. 3 LECr.). El hecho de que el legislador haya establecido estos criterios generales, no quiere decir que se deban aplicar con carcter automtico desde el momento en que se aprecie su concurrencia, acordando, en consecuencia, la prisin provisional. El rgano jurisdiccional podr tomar en consideracin otras circunstancias para decidir sobre la procedencia o no de la medida.11 BIBLIOGRAFA 1. Ls/n. RO-S555:24-mar-2009 2. Cdigo de Procedimiento Penal Actualizado a Abril de 2011. 3. http: /www.oas.org/juridico/MLA/sp/ecu/sp_ecu-int-text-cpp.pdf / 4. http://es.wikipedia.org/wiki/Allanamiento 5. http://noticias.juridicas.com/articulos/65-Derecho%20Procesal%20Penal/199904eaj36_07.html NOTA.- La Bibliografa precedente fue compilada por: Dr. Sergio Mayorga P.

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http://noticias.juridicas.com/articulos/65-Derecho%20Procesal%20Penal/199904-eaj36_07.html (Compilado por;: Dr. Sergio Mayorga Puma)

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