domingo 24 de enero de 2010

Anlisis de la economa colombiana. Por Amylkar Acosta

Yo he sido un hombre optimista. Creo en el desarrollo de los pases, en la educacin, en los empresarios y en los funcionarios pblicos, a pesar de todas sus fallas. Y creo que Colombia es un pas privilegiado y que en unos aos tendr ms reconocimiento a nivel internacional. Pero tambin me interesa la crtica profunda que hacen algunos colombianos que no estn de acuerdo con la poltica econmica que mantiene este gobierno, porque eso nos sirve a todos. Sobre todo, cuando se trata de economistas reconocidos como Amylkar Acosta Medina, que hoy nos presenta en nuestro blog un panorama que cuestiona lo que est haciendo la administracin Uribe. Leamos lo que que escribe Amylkar, con los mismos datos que entregan el gobierno, los ministerios, los gremios econmicos y entidades como Fundesarrollo... Yo pienso que Colombia ha avanzado. Que es un pas hermoso y cudades como Barranquilla tienen su encanto.

Colombia obtuvo premio por tener el mejor stand, en la Feria Internacional de Turismo, FITUR 2010. Bogot, 22 de enero de 2010.- El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, recibi de manos del presidente de la Asociacin Empresarial de Agencias de Viajes Espaolas -AEDAVE-, Jos Manuel Macieira, el premio que se otorg a Colombia como el mejor stand, dentro de 170 pases y regiones participantes en la Feria Internacional de Turismo ms importante del mundo FITUR 2010-, que concluye el domingo en Madrid-Espaa. Ahora s, leamos a Amylkar Acosta. Luis Emilio Rada C Pd: LA ECONOMA EN BARRENA

Amylkar D. Acosta M La nica funcin de las proyecciones econmicas es hacer que la astrologa parezca respetable". Kenneth Galbraith Casi por unanimidad los analistas econmicos prevean que 2010 sera el ao de la recuperacin, despus del severo impacto de la crisis que se prolong desde 2007 hasta 2009; igualmente, se ha sostenido que dicha recuperacin ser en cmara lenta. Sin embargo, si bien la crisis de la economa global se precipit de manera sincronizada no ocurre lo mismo con la salida de la misma, la cual se viene dando con grandes asimetras entre los pases. Como lo advierte Alberto Ramos, Vicepresidente de la Divisin de investigacion econmica de mercados emergentes de la Goldman Sachs, la economa colombiana comenz a desacelerarse mucho antes que otras economas latinoamericanas, el ciclo econmico empez a invertirse en el primer trimestre de 2008; mientras, por ejemplo, en Chile y Brasil el ciclo se invirti con fuerza tan slo en el cuarto trimestre de 2008 . Ello se explica en gran medida por la gran vulnerabilidad de la economa colombiana, que es sorprendida por la crisis arrastrando penosamente con los dficits gemelos (dficit en cuenta corriente de la balanza de pagos y dficit fiscal) y sin alcanzar la calificacin inversionista para su deuda soberana. Nuevas Zonas Francas aprobadas por el gobierno colombiano

LENTA RECUPERACIN Con la cada del 0.2% del crecimiento del PIB en el tercer trimestre del ao pasado se completaron cuatro trimestres consecutivos en terreno negativo (- 0.5 en I trimestre y - 0.3 en II trimestre), lo cual habr de repercutir en el desempeo de la economa en 2010. Claro que no faltan los optimistas panglosianos, que prefieren ver el vaso medio lleno. Para ellos despus del retroceso de 1.3% registrado entre octubre y diciembre de 2008, entre enero y marzo tuvo lugar un crecimiento de 0.1%, seguido por uno de 0.8% entre abril y junio de 2009 y otro de 0.2% entre julio y diciembre . Pero, claro, para llegar a dicha conclusin apelan al mismo ardid del Ministro de Hacienda Oscar Ivn Zuluaga para negar de plano la recesin, de no cotejar los registros del crecimiento, como lo manda la ortodoxia, entre perodos equivalentes entre un ao y otro, sino que toma como referente el trimestre inmediatamente anterior. Slo as se puede entender la afirmacin de Luis Carlos Villegas, Presidente de la ANDI, en el sentido que en 2010 creceremos entre 3 y 5% . A pesar de lo tozudas que son las cifras, el gobierno mantiene su meta de crecimiento del 0.5% para 2009, pero hay que dejar en claro que, ya conocido el resultado correspondiente al tercer trimestre del ao pasado, para modo de alcanzar dicha meta la economa tendra que crecer ms del 2.5% en el ltimo trimestre, lo cual vemos asz dificil.

BARRANQUILLA, Centro Comercial Buenavista

Segn Fedesarrollo el crecimiento del PIB en el ltimo trimestre de 2009 bordear el 2%, por ello le apuestan a un crecimiento a lo sumo entre 0% y 0.2% para el ao completo. Por su parte ANIF espera un nulo crecimiento para 2009 y revis a la baja su proyeccin para 2010 del 3% al 2.3%. An en el caso que el gobierno pudiera ver confirmada su meta de crecimiento del 2.5%, esta luce ambiciosa, por no decir que irreal y estara por debajo del promedio del crecimiento esperado en Latinoamrica que frisa el 5%. Y, lo que es ms grave, luego de haber crecido poco en 2008 y nada en 2009, significa que al finalizar 2010 el ingreso per cpita de Colombia ser similar al alcanzado en 2007 . Segn ANIF, pases como Per, Brasil y Bolivia tendrn tasas de crecimiento del orden de 5.8%, 3.4% y 3.4%, respectivamente. Y preocupa sobremanera su pronstico en el sentido que Colombia no ver crecimientos por encima del 5% antes de 2012. Se ha hecho mucha alharaca con los datos suministrados por el DANE correspondientes al mes de noviembre pasado, segn los cuales las ventas del comercio minorista reportaron un aumento del 2% al tiempo que la produccin industrial creci el 2%. Los voceros del gobierno ven en ello seales de reactivacin de la economa, pero pierden de vista que al observar el desempeo de las ventas de enero a octubre las mismas cayeron el 5.5% en trminos reales frente al mismo perodo de 2008, cuando a su vez cayeron 3.1%, mostrando una tendencia claramente negativa. Adems, como lo sostiene Portafolio, lo ocurrido no quiere decir que el pas haya salido del pantano en que se encuentra, por lo menos en materia productiva. Buena parte del aumento correspondiente a noviembre se explica porque la base de comparacin -la del mismo mes de 2008- reflejaba una cada descomunal, superior al 15 por ciento. Dicho de otra manera, el incremento observado es bueno, pues refleja un cambio de tendencia, pero no permite afirmar que se ha vuelto al nivel de antes de la crisis . BARRANQUILLA, Buenavista II, con su puente areo

Es claro, entonces, que la economa pas raspando el ao anterior, pues el crecimiento del PIB a duras penas rondar el 0% y como lo sostiene Fedesarrollo el crecimiento del PIB para 2010 ser uno de los menores de la regin, ya que el gran motor de la economa en 2009, la inversin pblica, se ver fuertemente restringida por la cada de los ingresos tributarios y por la imperiosa necesidad de mantener la deuda pblica en un sendero sostenible. LA DEMANDA SIGUE RENGUEANDO En el tercer trimestre de 2009 el consumo pblico tuvo un salto de 4.7% y gracias a ello la demanda volvi a ser positiva, pese a la cada de la inversin, ello no se podr seguir dando pues ese motor ya empez a fallar, dado el anuncio de parte deel gobierno del tijeretazo de $5.9 billones al gasto pblico en 2010. A ello se aade que el gasto privado no ha reaccionado favorablemente a pesar de los esfuerzos del B de la R, que ha bajado sensiblemente las tasas de intervencin y le ha inyectado mucha liquidez a la economa. De acuerdo con Roberto Steiner, director de Fedesarrollo refirindose a 2010, el consumo privado mostrar un comportamiento mediocre, con un crecimiento cercano al 1%, principalmente debido a la persistencia del alto desempleo . Segn Mara Mercedes Cuellar, Presidenta de Asobancaria, la demanda de los hogares est deprimida por la pesada carga financiera, la prdida de empleos asalariados formales y el mayor desempleo. Por su parte el comercio culpa a los bancos por la cada del consumo; Guillermo Botero, Presidente de Fenalco, lo sustenta en el hecho que en 2009 la cartera del sector financiero sufri una reduccin del 6.6% en trminos reales, destacndose el mal desempeo de los desembolsos con destino a consumo y a crdito comercial . Ya aludimos a ello en un escrito anterior a este . Preocupa an ms el hecho de que, segn cifras del DANE, el rubro de la demanda por maquinaria y equipo experiment una cada del 19.9% en el tercer trimestre del ao anterior, debido en gran medida a la baja utilizacin de la capacidad instalada, la cual pas del 77.9 % en octubre de 2008 al 75% en octubre de 2009. Y ella slo repuntar en respuesta a seales claras de parte de la demanda que, como ya lo dijimos, sigue aletargada. Por ello, coincido con Fedesarrollo en que el crecimiento econmico ser uno de los ms bajos en el mundo en desarrollo y en Amrica Latina en 2010. Tanto ms, habida consideracin de que de la abrupta cada de 6.8 puntos de la confianza de los consumidores en diciembre, despus de haber alcanzado su pico ms alto en el mes de noviembre (13.1%), situndose en un preocupante 6.3%.

EL LASTRE DE LA INFORMALIDAD Para rematar, la economa colombiana tendr que enfrentar otro escollo para salir del estancamiento y volver a la senda de crecimiento sostenido del PIB por encima del 4%. Me refiero a la informalidad laboral, pues, como la afirma un estudio reciente de la OIT la informalidad laboral es una traba para la recuperacinLa economa informal est asociada con una mayor vulnerabilidad de los pases a las crisis econmicas. Por aadidura, aumenta las posibilidades de que se vean ms afectadas por esas crisis . Y este es el caso de la economa colombiana en donde, segn el dato ms reciente revelado por el DANE la informalidad laboral est en el 57.7%, por encima del promedio de Latinoamrica que es del 55%. Ms recientemente, impulsados por la apreciacin del peso frente al dlar, los sectores de la construccin y los sertvicios han mostrado un buen dinamismo, pero ello ha contribuido a reforzar la tendencia a la informalizacin del empleo. Esta, que se ha convertido en el karma para el pas, es otra rmora que le impide a la economa colombiana equipararse con las dems economa de la regin y salir al tiempo con ellas de su postracin. LA PRIMARIZACIN DE LA ECONOMA Es previsible que el magro crecimiento de 2010 va a estar liderado por el sector minero, el cual ha venido creciendo al triple del promedio de la economa total y el pronstico que hacen los expertos es que este ao crecer a una tasa del 8% (!). Y no es para menos, dada la gran afluencia de inversiones el ao anterior a este sector, an en medio de la crisis y el gran apetito de las grandes economas emergentes, especialmente China ahora convertida en la verdadera locomotora de la economa mundial, con un extraordinario crecimiento del 8.7% el ao anterior-, por los productos bsicos, entre ellos el carbn, el nquel y el petrleo, que son el fuerte de Colombia, pues sumados constituyen el 48.2% de las exportaciones colombianas. De hecho, a consecuencia de la gran demanda de ellos, se han disparado sus precios, empezando por el petrleo que ha vuelto a la franja de los US $80 el barril. Estos renglones exportadores han sido los que menos se han resentido con la crisis, la cual ha estado aparejada con la revaluacin del peso (en enero de este ao el peso colombiano es la moneda que ms se ha apreciado, no slo en el continente sino en el grupo de economas emergentes) y explican en gran medida el por qu la cada de las exportaciones no ha sido mayor. Recientemente se dio un gran despliegue en los medios sobre un supuesto repunte del 25.9% de las exportaciones en noviembre pasado; pero, lo cierto es que dicho crecimiento se dio al compararlas con los registros del mismo mes de 2008. Y resulta que en este se haba dado una cada estrepitosa de las exportaciones del orden del 27% que marc la iniciacin de un mal ao para el sector exportador. Adems, dicho resultado se vi insuflado por el inusitado incremento de las exportaciones de petrleo, ferronquel, carbn y caf, que fueron del 91%, 508%, 199%, 11.7%, en su orden. Entre enero y noviembre del ao anterior, en cambio, mostr una cada de las exportaciones del 14.4%; es de destacar que la cada de las exportaciones no tradicionales fue an mayor, del 25.6%. DIVERSIFICAR O MORIR Hace mucho rato se viene hablando sobre la perentoria necesidad de diversificar nuestra oferta exportadora as como el destino de la misma, pero poco o nada se ha avanzado en tal sentido. El ndice de Herfindahl Hirschman indica que Colombia mantiene una elevadsima concentracin exportadora (0.28 frente a un tope de 1, donde valores de equilibrio estaran alrededor de

0.18). Este sesgo lo producen Estados Unidos y Venezuela. De all que la crisis econmica, que ha tenido por epicentro a los EEUU que es nuestro principal mercado (38.6% ), y la crisis de nuestras relaciones con Venezuela, nuestro segundo mercado en importancia con el 17.6% y Ecuador (3.8%), virtualmente con los calzones abajo. Apenas a ltima hora, apremiado por las circunstancias tan adversas, es cuando el Ministro de Comercio, Industria y Turismo Luis Guillermo Plata se le ocurri la idea de salir a buscar mercados alternativos para nuestras exportaciones. Con tal fin, l y su comparsa, integrada por algunos empresarios y/o exportadores, salieron en tropel dizque a maletear para conquistar otros mercados, especialmente en el lejano oriente, en muchos de los cuales ni siquiera tenemos representacin diplomtica, pues la miopa de este gobierno lo llev a cerrar muchas de sus embajadas con el mentido argumento de la austeridad fiscal (!). Si bien es cierto se ha logrado incursionar en nuevos mercados, destacndose entre ellos China, Japn, Alemania y los Pases Bajos, todava hay que recorrer un largo trecho antes de consolidar estos nichos para nuestras exportaciones, el cual pasa por la mayor competitividad, la cual a juicio de Krugman depende sustancialmente de la mayor productividad. EL TLC: LA TABLA DE SALVACIN? Con terquedad aragoneza el Presidente Uribe aora y presiona a los EEUU para que le ratifiquen el TLC que suscribieron los dos pases y a ratos se plantea que esta es la tabla de salvacin para la economa nacional. Lejos de ello, de haber estado en vigencia el TLC con los EEUU cuando sobrevino la crisis en lugar de haber contribuido a capear el temporal hubiera sido un factor desestabilizador adicional. Basta con ver lo que pas con Mxico, pas este que llev la peor parte en la crisis y ser de los ltimos en sobreponerse a ella, todo merced al NAFTA . Es ms, si nos atenemos a las cifras que maneja la Cmara de Comercio Colombo Americana, los exportadores de los EEUU le pagan a Colombia US $22 cada segundo por concepto de aranceles, unos US$2 millones diarios . A ojo de buen cubero, eso significa que desde la firma del texto negociado del TLC bilateral con los EEUU a hoy han tenido que cancelar una suma aproximada a los US$2.854 millones. Slo en el ao 2009 se hubieran dejado de cancelar por ese concepto US$730 millones(!). Mirado el asunto desde la perspectiva de Colombia, ello significara que el enorme hueco fiscal del gobierno central se habra agrandado en esa misma suma, con lo cual se comprometera an ms la sostenibilidad fiscal de la Nacin. Como quien dice, el ojo lloroso y echndole sal, nos hubiera salido ms caro el caldo que los huevos! Por fortuna el TLC sigue empantanado, ms tuerto que bisco y su ratificacin es cada vez ms remota, sobre todo en este que es una ao electoral en los EEUU en el cual se elegir una nueva Cmara de Representantes y un tercio de los senadores, pues este tema no es el ms taquillero en dicha coyuntura en la que priman los asuntos domsticos y este no es uno de ellos. Lo acaba de ratificar el embajador de los EEUU acreditado en Bogot, William Brownfield, en sus recientes declaraciones, en el sentido que el Congreso nunca ha aprobado un acuerdo comercial en un ao electoral. Ms claro no canta un gallo. El Ministro Plata apostaba finalizando 2008 que si no se aprueba este ao se aprobar el ao entrante y ya estamos en 2010 sin que se vislumbre si quiera esa posibilidad. Ya es hora de que el gobierno deje de pensar con el deseo y ponga los pis sobre la tierra. Por lo pronto al gobierno le va a tocar conformarse con el premio de consolacin de la prrroga

de los beneficios del APTDEA por un ao ms, el cual, dicho sea de paso lo ha aprovechado el pas en una proporcin que no supera el 56%, mientras que Per ha logrado el 85%. Lo que hace la diferencia entre Per y Colombia es que sta, en primer lugar, no dispone de una oferta exportadora importante para colocar en los mercados internacionales y, en segundo lugar, si la tuviera no contara con una infraestructura y una logstica lo suficientemente robusta para hacerlo competitivamente. No deja de ser irnico que las ltimas prrrogas del APTDEA han sido aprobadas por el Congreso de los EEUU a despecho del gobierno de Colombia, pues este ha visto en las mismas un obstculo para la ratificacin del TLC. Increible, pero cierto, el Ministro de Comercio ha hecho lobby para atajar su aprobacin o al menos evitar que las prrrogas se extiendan por mucho tiempo, exponiendo al pas a quedarse sin el pan y sin el queso. Lo que el pas debe hacer es aprovechar esta tregua que nos ha dado la dilacin en el trmite de ratificacin del TLC con los EEUU para avanzar en la concrecin de la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad (AIPC) a fn de que cuando ello se d el pas est preparado para asumir el reto. Y este planteamiento es vlido no slo al hacer referencia al TLC firmado con los EEUU sino tambin con los dems que se han firmado con otros pases y lo que an estn en negociacin, como es el caso del TLC que se discute con la UE. Se le ha dicho al pas que Colombia debe imitar a Chile, pas este que cuenta con una veintena de acuerdos comerciales con 56 pases del mundo, los cuales le dan acceso a un mercado de 4.000 millones de habitantes que representan el 90% del PIB mundial. Pero, es que para embarcarse en semejante empresa Chile se ha comprometido en un titnico esfuerzo, sostenido y de largo aliento que pasa por el fortalecimiento de sus encadenamientos productivos y de la dotacin de la infraestructura y la logstica requeridas a travs de su proyecto Chile, pas plataforma. De modo que si queremos imitar a Chile, el pas no se puede limitar a la maratnica negociacin de nuevos acuerdos y tratados comerciales para luego exhibir airosos un collar de ellos, sino que se debe aplicar con seriedad a hacer la tarea que le permita competir con xito en los mercados internacionales, no vaya a ser que el tiro nos salga por la culata. Bogot, enero 23 de 2010 www.amylkaracosta.net