Die ffentliche

Verschwendung
2011
39. Schwarzbuch des
Bundes der Steuerzahler
Die ffentliche Verschwendung
2011
mit viel Engagement und Beharrlichkeit
gehen die Mitarbeiterinnen und Mit-
arbeiter der Landesverbnde und der
Bundesgeschftsstelle des BdSt immer
wieder den Hinweisen auf einen sorg-
losen Umgang mit Steuergeld nach. Sie
prfen, recherchieren und kommentie-
ren, zunchst immer mit dem Ziel, eine
drohende Verschwendung zu verhin-
dern. Oftmals mit Erfolg. Gelingt das
nicht, muss die ffentlichkeit und die
Politik ber die Verschwendung von
Steuergeld informiert und der sorgfl-
tige Umgang mit den Geldern der Steuer-
zahler gefordert werden. Das geschieht
vor allem durch die Verffentlichung
von Beispielen im jhrlich erscheinenden
Schwarzbuch. So wird das Bewusstsein,
sparsam mit Steuergeldern umzugehen,
geschrft. Auch kann so der Verschwen-
dung von Steuergeldern vorbeugend
entgegengewirkt werden.
Trotz des Gesetzes ber die Grundstze
des Haushaltsrechts, wonach bei Auf-
stellung und Ausfhrung des Haushalt-
plans die Grundstze der Wirtschaftlich-
keit und Sparsamkeit zu beachten sind
(Paragraf 6 Absatz 1), kommt es immer
wieder zu unverantwortlichen Versten
gegen dieses eindeutige Gebot.
Deshalb ist es ein Muss, dass der BdSt
jhrlich Beispiele aus unterschiedlichen
Bereichen, in denen wir einen ver-
schwenderischen Umgang mit Steuer-
geldern festgestellt haben, verffentlicht.
Jetzt halten Sie die 39. Ausgabe unseres
Schwarzbuchs Die ffentliche Ver-
schwendung mit ber 100 Beispielen in
Ihren Hnden.
Auch in diesem Schwarzbuch geht es
um Fehlplanungen und Kostenexplosi-
onen, Mngel im Beschaffungswesen,
teure Annehmlichkeiten, aber auch um
Gedanken- und Planlosigkeit beim Um-
gang mit dem sauer verdienten Geld der
Steuerzahler. Auffllig viele Beispiele las-
sen sich dieses Mal unter der berschrift
Ungenutztes kostet Geld zusammen-
fassen. Dabei handelt es sich um Beispiel-
flle, in denen beim Bund oder bei den
Lndern und Kommunen Steuergelder
in Projekte, Gebude oder Grundstcke
investiert worden sind, ohne dass deren
Nutzung oder Verwendung sichergestellt
ist. Diese Flle sind besonders rgerlich,
denn fr die Ausgabe solcher Steuer-
gelder htte es sicherlich eine bessere
Verwendung gegeben. Gerade diese
Beispiele machen das ewige Klagen ber
die sogenannten leeren Kassen beson-
ders unglaubwrdig.
Dr. Karl Heinz Dke
Prsident des
Bundes der Steuerzahler Deutschland
Impressum
Herausgegeben vom
Bund der Steuerzahler Deutschland e. V.
Franzsische Str. 9-12
10117 Berlin
www.steuerzahler.de
Fotos: Balzer Keltenwelt am Glauberg (1), Bai-
reuther (1), BdSt-NDS (1), BdSt-NRW (8), BdSt-
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Gesamtherstellung:
Bonner Universitts-Buchdruckerei, Bonn
Stand: September 2011
Das Manuskript basiert auf einer
von den Landesverbnden des
Bundes der Steuerzahler erstellten
Materialsammlung. Es wurde in der
Bundesgeschftsstelle von Julia Berg und
Sven Ehling bearbeitet.
Geleitwort
Liebe Leserin, lieber Leser,
Geleitwort
5
und Mtter mit Kindern begrndete die
Berliner Senatsverwaltung fr Stadtent-
wicklung den Neuaufbau einer Brcke
ber einen kleinen Teich im Ernst-Thl-
mann-Park im Bezirk Prenzlauer Berg.
Nach ber 25 Jahren waren die Holzteile
zugegebenermaen marode geworden
und aus Grnden der Verkehrssicherheit
gegen einen Aufbau aus Stahl und Beton
ausgetauscht worden. Ein Wiederaufbau
aus Holz htte nach Angaben der Senats-
verwaltung nicht mehr den modernen
Bauvorschriften entsprochen. Da die
Brckenlager und -trger aus Beton und
Stahl beibehalten werden konnten, seien
die Baukosten mit 78.000 Euro auch sehr
gering geblieben, versicherte die Stadt-
entwicklungsverwaltung dem Bund der
Steuerzahler auf Nachfrage.
Ob an dieser Stelle eine Brcke ber-
haupt notwendig ist, darf indes bezwei-
felt werden. Anwohner hatten hunderte
Unterschriften gegen den Brckenneu-
bau gesammelt und diesen als berfls-
sig bezeichnet. Die Brcke berspannt
mit einer Lnge von rund zehn Metern
ein drei Meter breites Stck des Teiches
und erspart Spaziergngern einen Fu-
weg von immerhin 45 Sekunden Dauer.
Denzlingen, Landkreis Emmendingen.
Seit Juni 2011 ist der Ausbau beendet.
Zwischen Denzlingen und Emmendin-
gen-Wasser ist die Bundesstrae 3 fortan
dreispurig befahrbar. Der gesamte Aus-
bau auf 6,5 Kilometern Lnge kostete
den Bund rund 22,4 Mio. Euro. Dass es
vielleicht auch etwas gnstiger mglich
gewesen wre, zeigt ein Blick auf den
3,2 Kilometer langen Abschnitt der B 3
vorbei an Denzlingen, die Baumanahme
Ortsumfahrung Unterdorf.
Im Rahmen dieses Bauprojekts wurde zu-
stzlich eine umfangreiche Flurneuord-
nung umgesetzt. Bei dieser Gelegenheit,
so teilt das zustndige Regierungsprsi-
dium Freiburg mit, wird das ursprng-
liche Wirtschaftswegenetz den heutigen
Belangen von Landwirtschaft, Forst,
Fugnger-, Radverkehr, der Gewsser
im Hinblick auf die Verkehrssicherheit
angepasst und optimiert. Also viele Fak-
Brcken und Verkehr
7
Brcken und Verkehr
Fleckeby/Schleswig. Der 10 Kilometer
lange Abschnitt der Bundesstrae 76
zwischen Schleswig und Fleckeby war
in einem denkbar schlechten Zustand.
Darum freuten sich die vielen Pendler,
die diese Strae tglich nutzen, als end-
lich 2007 die Baumaschinen anrollten.
Doch die Freude whrte nicht lange:
Kaum war die neue Fahrbahn aufge-
bracht, ging sie an vielen Stellen schon
wieder kaputt. Grund fr das Dilemma:
Um Geld zu sparen, hatte die Straen-
bauverwaltung anstelle einer grundle-
genden Sanierung lediglich eine Dnn-
schicht im Kaltverfahren aufbringen
lassen. Der neue Fahrbahnbelag lste
sich jedoch immer wieder vom Unter-
grund und Mngel im Unterbau taten
ihr briges. Jetzt kommt man nicht um-
hin, ab 2012 eine grundlegende Sanie-
rung mit zwei neuen Asphaltschichten
fr rund 2,5 bis 3 Mio. Euro in Auftrag
zu geben. Die 500.000 Euro fr das Pro-
visorium sind verschwendet.
Markersbach/Niederwartha. ffentliche
Bauprojekte kosten meist mehr und
dauern lnger als ursprnglich geplant.
Neueste Beispiele sind zwei Brcken-
bauten in Sachsen. 2006 begannen in
Markersbach und in Niederwartha die
Bauarbeiten. Beide Manahmen befin-
den sich im Bauverzug. Seit 2009 sollten
diese fertiggestellt sein. Fr die erhh-
ten Kosten sollen laut den Straenbau-
mtern gestiegene Materialkosten sowie
Klagen gegen die Ausschreibung ver-
antwortlich sein. Im Fall Markersbach
kamen noch Probleme mit dem Bau-
grund hinzu. Im Bereich eines Brcken-
pfeilers fand die ausfhrende Baufirma
Schchte aus dem Altbergbau. Damit
schossen die Kosten in die Hhe. Der
Bund der Steuerzahler Sachsen hat
Hinweise, dass die Baugrundprobleme
den verantwortlichen Behrden im
Vorfeld bekannt gewesen sein drften.
Hat man dies im Vorfeld der Manahme
verschwiegen, um die Manahme reali-
siert zu bekommen? Bei der Manahme
in Niederwartha wurden die Bauplne
kurzerhand zugunsten des Hochwasser-
schutzes im Jahr 2007 umgeplant. Der
Brckenteil auf der Radebeuler Seite
wurde zum Beispiel von 49 Metern auf
139 Meter verlngert, um ein berflu-
tungsbecken zu ermglichen. So sinnvoll
im Einzelfall die Anpassung der Planung
sein sollte, so ist diese dennoch hchst
fragwrdig. Das Budgetrecht des Par-
laments wird erheblich eingeschrnkt,
da dieses die Mittel nur in Hhe der
ursprnglichen Kostenschtzung frei-
gegeben hat. Bei Mehrkosten dieser
Manahmen geht dies zu Lasten anderer
Projekte, oder die Mehrkosten mssen
ber neue Schulden finanziert werden.
Diese Verfahrensweise der Verwaltung
ist nicht zu akzeptieren. Der Bund der
Steuerzahler fordert den Rechnungshof
auf, beide Manahmen genau zu prfen.
Berlin. Mit dem Hinweis auf eine Durch-
gangsmglichkeit fr ltere Mitbrger
6
Vergeudung hat Vorfahrt
Fehlgeleitete Steuergelder im Verkehr
Hunderte Unterschriften sammelten die Anwohner gegen den Brckenbau.
Brcken und Verkehr Brcken und Verkehr
Gemeinde voraussichtlich 805.700 Euro
kosten, ein Neubau kme nicht teurer,
rechnete die Gemeinde dem Bund der
Steuerzahler vor, denn hierfr gebe es
Frdermittel vom Land. An einem Neu-
bau beteilige sich das Land mit 735.100
Euro, die Gemeinde htte dann nur ei-
nen Eigenanteil von 757.600 Euro, so
die Rechnung der Gemeinde. Verges-
sen hat sie dabei wohl vllig, dass die
Allgemeinheit die teure Brcke finan-
zieren muss.
Besonders rgerlich: Wie sich spter
herausstellte, htte die Gemeinde sogar
noch krftig sparen knnen, wenn sie
auf die neue Brcke verzichtet htte.
Unter dieser Voraussetzung htte sich
nmlich die Deutsche Bahn an den Ab-
risskosten beteiligt. Statt 757.600 Euro
htte die Gemeinde dann nur 437.850
Euro zahlen mssen.
Statt zu sparen, mssen die Wilnsdor-
fer deshalb knftig auch noch fr die
Unterhaltungskosten der neuen Brcke
aufkommen. Mit 5.900 Euro jhrlich
rechnet die Gemeinde. Und dies nur,
um den Anwohnern 300 Meter Umweg
zu ersparen. Ein ziemlicher Luxus, den
die Gemeinde sich da leistet unter-
sttzt vom Land. So wird das Geld ge-
radezu zwanghaft verprasst.
Waldenburg. Im Juni 2011 sollte die
Ortsumgehung Waldenburg nach Neu-
bau fr den Verkehr freigegeben werden.
Bereits im Mrz 2010 wurde bei einem
Befahrungstest festgestellt, dass aufgrund
mangelnder Bodenfreiheit eine Nutzung
fr Lkw und Tieflader im Knotenpunkt
Kertzsch nicht mglich ist.
Von Anwohnern erfuhren wir, dass auch
trotz erneuter Umbauten eine Nutzung
fr Lkw im benannten Bereich zuknftig
nicht uneingeschrnkt mglich sein soll.
Eine zu enge Spitzkehre im Remser Orts-
teil Kertzsch verhindere die Befahrung in
alle Richtungen. So soll eine bisher ge-
plante Linksabbiegerspur entfallen und
nur eine einspurige Nutzung mglich
sein. Der Bund der Steuerzahler wandte
sich an das zustndige Schsische Mini-
sterium fr Wirtschaft, Arbeit und Ver-
kehr mit den Fragen, wie es zu diesen
Baufehlern kommen konnte, wer hierfr
die Verantwortung trgt und wie hoch die
Kostensteigerung ausfllt. Die Antwort
des Minis teriums: trotz der vorhan-
denen Mngel wird in der Tat in Krze
eine vorlufige Inbetriebnahme erfolgen.
Aktuell wird intensiv geprft, ob ein Ent-
wurfsmangel vorliegt und ggf. die Verant-
wortlichkeit dafr. Die Untersuchungen
dauern an. Auftrge fr bauliche Vern-
derungen wurden bisher nicht erteilt. Der
Knoten ist bereits heute in alle Richtungen
befahrbar, durch die Einrichtung einer
Ampelschaltung. Nach Informationen des
Bundes der Steuerzahler ist nur eins be-
reits Gewissheit: Die ursprnglichen Bau-
kosten von 7,2 Mio. Euro werden am Ende
wohl bei weit ber 10 Mio. Euro liegen.
Rostock. Die Rostocker Stadtverwal-
tung lie im Ortsteil Hinrichshagen an
toren, die alle beachtet werden wollen.
Und ganz offensichtlich ist man den selbst
gesteckten Ansprchen gerecht gewor-
den. Denn sowohl Land- und Forstwirt-
schaft, Fugnger-, Radverkehr und die
Gewsser sind auf einem lediglich 3,2
Kilometer langen Teilstck der Bundes-
strae 3 mit sieben ber- bzw. Unterfh-
rungen bedacht worden. Rechnerisch er-
gibt sich hieraus, dass sich rund alle 450
Meter eine Querungsmglichkeit findet.
Grere Umwege sind damit fr die Nut-
zer ausgeschlossen, wenn auch zu nicht
gerade geringen Kosten. In der Summe
kosten die genannten Bauwerke rund 4,5
Mio. Euro. Etwas weniger htte es wohl
auch getan, aber wie so oft liegt der Teu-
fel im Detail. Wie das Regierungsprsi-
dium uns auf Anfrage mitteilte, handelte
es sich nmlich nicht um die Umsetzung
eines zu Beginn der Planung festgesetz-
ten Gesamtkonzepts; daher entfiel auch
der Vergleich mit Alternativkonzepten.
Vielmehr wurden fr jedes einzelne
Bauwerk smtliche in Frage kommen-
den Alternativen erwogen. Aber leider
eben nicht in der Gesamtschau. Dann
wre vielleicht aufgefallen, dass sich eine
Hufung von Bauwerken auf kleinstem
Raum zusammenballt. Aber auch das Re-
gierungsprsidium zeigt Einsicht ob der
jetzigen Situation. Denn die Presse zitiert
den Sprecher des Regierungsprsidiums
mit den folgenden Worten: Wir wrden
heute wahrscheinlich etwas weniger
opulent bauen. Diese dichte Abfolge von
Kunstbauwerken knnte man sich heute
gar nicht mehr leisten. Schn und tref-
fend formuliert.
Wilnsdorf. Der Bau einer neuen Brcke
sorgt in der stark verschuldeten Ge-
meinde Wilnsdorf fr Zoff. Die alte Br-
cke an der Gartenstrae, die im Ortsteil
Niederdielfen ber die Schienen fhrt,
ist so baufllig, dass sie nicht mehr sa-
niert werden kann. Abriss und Neu-
bau sollen knapp 1,5 Mio. Euro kosten.
Besonders wichtig ist die Brcke aber
nicht: nur etwa 300 Meter weiter, pa-
rallel zur Gartenstrae, steht schon die
nchste. Mit dem Auto dauert der kurze
Umweg keine Minute. Eigentlich sollte
es kein Problem sein, auf die Brcke zu
verzichten. Doch die Gemeinde stellt
sich stur. Die Begrndung: Die Brcke
verbinde den innerrtlichen Verkehr
zwischen den Baugebieten In den Tha-
len und der Ortsrandlage Niederdiel-
fen. Ein ersatzloser Abriss wrde die
9 8
Wilnsdorf leistet sich fr 1,5 Mio. Euro auf 300 Metern eine zustzliche Brcke.
Fehlplanungen Brcken und Verkehr
Leimen. Einen unfreiwilligen Beitrag
zur kostengnstigen Erhaltung ffent-
licher Straen leistete die Stadt Leimen
im Rhein-Neckar-Kreis. Dort wurde im
Oktober 1999 die Brgermeister-Lingg-
Strae eingeweiht Baukosten rund
2,8 Mio. Euro und im November 1999
gleich wieder fr den Verkehr gesperrt.
Denn der Verwaltungsgerichtshof
Mannheim dort hatte eine Anrainerfa-
milie geklagt erkannte in dem Bebau-
ungsplan schwerwiegende Mngel und
erklrte ihn fr ungltig. Das laufende
Verfahren hatte die Stadt allerdings
nicht davon abgehalten, die Strae zu
bauen. Um die Strae doch fr den Ver-
kehr freigeben zu knnen, kaufte man
der klagenden Familie fr rund 225.000
Euro ihre Wohnung ab. Was aber nichts
an den vom Gericht erkannten Mngeln
nderte; der Bebauungsplan blieb un-
gltig und die Strae gesperrt. Um den
gerichtlich getadelten Mngeln abzuhel-
fen, erstellte Leimen einen neuen Bebau-
ungsplan und investierte rund 1,2 Mio.
Euro in Lrmschutzmanahmen. Das
alles dauerte seine Zeit, aber schluss-
endlich konnte die Strae wieder ihrer
eigentlichen Bestimmung bergeben
werden. Am 24.11.2010, nach also ge-
rade einmal elf Jahren.
Dsseldorf. Mitten durch Dsseldorf
wird seit November 2007 eine neue Stra-
enbahnlinie, die sogenannte Wehr-
hahn-Linie, gebaut. Acht Bahnhfe wer-
den entlang der 3,4 Kilometer langen
Strecke liegen, auf der ab 2014 werktags
53.100 Fahrgste transportiert werden
sollen. Das und viele weitere Infos er-
fahren die Brger im Internet auf der
Seite der Stadt. Was sie nicht erfahren:
Die dort angegebenen Baukosten von
650,5 Mio. Euro sind seit mehr als einem
Monat berholt. Mitte Juli musste der
Stadtrat zustimmen, dass die Baukosten
auf 748,1 Mio. Euro angehoben werden.
Eine Steigerung um fast 100 Mio. Euro,
die das Wort Baukostenexplosion ver-
dient. Verantwortlich dafr seien zwei
Dinge, erklrt die Stadt. Erstens sei man
bei den umfangreichen Erdbauarbeiten
auf unerwartete Hindernisse gestoen.
So lagen Gas-, Entwsserungs-, Strom-
und Wasserleitungen teilweise nicht
wie in den Plnen verzeichnet und man
stie auf einen massiven Betonbalken,
der beseitigt werden musste. Zweitens
einer Kreisstrae einen Gehweg bauen
samt seitlich integrierter Gullys fr die
Regenentwsserung der Strae. Doch
stellte sich durch den zunehmenden Ver-
kehr alsbald heraus, dass der Unterbau
der Kreisstrae nur eine eingeschrnkte
Tragfhigkeit besitzt. Die Folge: Die
Fahrbahn neigt zu Verschiebungen in
ihrer Ebenflchigkeit, wodurch sich
Spurrinnen und Senken bilden. In diesen
Rinnen sammelte sich dann das Regen-
wasser, welches nur noch eingeschrnkt
den Weg zu den Gullys fand. Vielmehr
bernahmen daraufhin unfreiwillig die
Autofahrer die Straenentwsserung,
indem sie das in den Spurrinnen be-
findliche Regenwasser beim berfahren
seitlich wegspritzten zur Freude vor-
beigehender Gehwegnutzer. Die Stadt
musste mehrfach mit einer punktuellen
Emulsion-Splitt-Behandlung nach-
bessern, um die Unebenheiten auf der
Fahrbahn zu beseitigen. Nur so hatte
das Regenwasser wieder freie Bahn zu
den Gullys. Fr die Steuerzahler ist es
rgerlich, wenn die fr 16.600 Euro ein-
gebauten Gullys zeitweise auf dem Tro-
ckenen sitzen und nicht mit der Strae
harmonisieren.
11 10
Fehlplanungen
Hier htte mehr Sorgfalt gut getan
Der Straenbahnbau wird rund 100 Mio.
Euro teurer als geplant.
Spurrillen verhinderten das Ablaufen von Regenwasser - ein rgernis fr die Steuerzahler
Fehlplanungen Fehlplanungen
nung der Kliniklandschaft fand nicht
statt. Im Gegenteil! Sowohl in Stafurt
als auch in Aschersleben wurden wei-
tere zweistellige Millionenbetrge in
neue Funktionsgebude und OP-Sle
gesteckt und deutliche berkapazitten
aufgebaut, viel Geld auch fr Gutachten
und Konzepte zu knftigen Strukturen
der Kreisklinik ausgegeben.
Letztlich wurde das grtenteils neu ge-
baute Krankenhaus in Stafurt mit bes-
ter Anbindung und Infrastruktur, zen-
traler Lage und grtem Einzugsbereich
an Einwohnern, Schritt fr Schritt aus-
gednnt, die Stationen und Fachbe-
reiche nach Aschersleben verlegt. Ende
2010 kam dann das endgltige Aus.
Patienten werden jetzt in dem an der
sdlichsten Landkreisgrenze gelegenen
Ascherslebener Krankenhaus betreut.
Nicht nur sie fragen sich, wieso dieser
Standort mit seinem stark sanierungsbe-
drftigen Gebude aus wilhelminischer
Zeit, ohne ausreichende Parkmglich-
keiten und mit fehlender Infrastruktur
prferiert wurde. Eine Entscheidung,
bei der nicht nur die Stafurter von
Steuergeldverschwendung sprechen.
Ende 2010 stand die Klinik Aschersle-
ben-Stafurt dann trotzdem kurz vor
der Pleite, blieben doch potentielle Pati-
enten aus dem Bereich Stafurt aus, die
sich nun in Schnebeck oder in Magde-
burg behandeln lieen. Nur ein 5 Mio.
Euro teurer Rettungsschirm bewahrte
sie vor dem Ruin. Inzwischen sind alle
Krankenhuser des Salzlandkreises so
heruntergewirtschaftet, dass sie aus
Sicht der Kreisverwaltung nicht mehr zu
halten sind. Sie sollen verkauft werden.
Dass dabei allerdings die Kosten der f-
fentlichen Investitionen als Verkaufser-
ls wieder in die Kasse kommen, drfte
wohl niemand glauben. Es wird ein Mi-
nusgeschft fr den Steuerzahler!
Berlin. Bereits im November 2010 hatte
der Berliner Jugendsenator dem Deut-
schen Jugendherbergswerk Berlin-
Brandenburg eine Liegenschaft der
ehemaligen Hochschule fr Technik und
Wirtschaft verpachtet. Fr 7 Mio. Euro
will das DJH im Bezirk Friedrichshain
die grte Jugendherberge Berlins mit
450 Betten bauen. Erst auf mehrmalige
Nachfrage des Berliner Steuerzahler-
bundes kam schlielich heraus, dass die
htten Personalkosten von fast 40 Mio.
Euro erst jetzt dem Bau der Wehrhahn-
Linie zugeordnet werden knnen, da zu-
vor unklar war, ob man bestimmte Pla-
nungsaufgaben an externe Bros ver-
gibt oder durch eine Aufstockung des
eigenen Personals selbst auffngt. Ist die
Preissteigerung damit einfach Pech? Bei
weitem nicht. Die Erfahrung, dass Lei-
tungen nicht exakt dort liegen, wo es die
Plne verzeichnen, drfte die Stadt mehr
als einmal gemacht haben. Es war also
auch bei diesem Bau damit zu rechnen,
und dementsprechend htten solche Zu-
satzmanahmen auch von Anfang an in
die Baukosten einkalkuliert werden ms-
sen. Gleiches gilt fr die Personalkos-
ten. Denn egal, ob ein externes Bro be-
stimmte Aufgaben bernimmt oder das
eigene Personal dazu aufgestockt wird:
Klar ist, dass zustzliche Kosten entste-
hen werden, und die htte man berck-
sichtigen mssen. Dass dies nicht pas-
siert ist, erweckt wie bei den meisten
ffentlichen Bauten den Eindruck, dass
man bei der Bauplanung Schaufenster-
Preise vorlegt, damit sich die Brger
und die Politik auf das Projekt einlassen.
Ist der Baubeginn dann einmal erfolgt,
kommen noch etliche Zusatzkos ten
hinzu und den Brgern wird nach und
nach reiner Wein eingeschenkt, wie
teuer das Projekt tatschlich ist. Das
mag Brger und Politik verrgern, da
aber der Baubeginn erfolgt ist, kn-
nen sie nun nicht mehr zurck und der
Steuerzahler muss blechen. Htte er die
Preise vorher gewusst, viele viel zu teure
Bauten und Co. wrde es heute nicht
geben. Vielleicht auch die Wehrhahn-
Linie nicht?
Stafurt. Die Schlieung des Kranken-
hauses in Stafurt hatte 2010 die Ein-
wohner der Stadt und Umgebung auf
die Palme gebracht. Sie gingen fr den
Erhalt ihres Krankenhauses sogar auf
die Strae, mobilisierten ansssige Un-
ternehmen und fanden bei der Stadt
Untersttzung. Gentzt hat das alles
letztlich nichts. Das Krankenhaus, vom
Landkreis gefhrt, ist zum grten Teil
ausgerumt. Die Immobilie steht leer.
Nun fragt sich der sparbewusste Brger,
wie es dazu kommen konnte, es waren
schlielich rund 40 Mio. Euro vorher
in das Krankenhaus investiert worden.
Die Antwort scheint erschreckend ein-
fach: Zwei Gebietsreformen, strukturelle
Planungsfehler und politische Fehlent-
scheidungen beim Landkreis.
Zur Vorgeschichte: Bei der Kreisge-
bietsreform 1994 wurden die beiden
Landkreise Aschersleben und Sta-
furt zusammengelegt. In beiden Or-
ten existierten Krankenhuser. 1997
fusionierten sie dann zur Kreisklinik
Aschersleben-Stafurt. Schon da-
mals war klar, dass strukturelle Berei-
nigungen im Krankenhausbereich im
neuen Landkreis unumgnglich sein
wrden. Das gab das zustndige Lan-
desministerium dem Landkreis auch als
Hausaufgabe mit. Doch eine Neuord-
13 12
Trotz Sanierung werden im Krankenhaus
Stafurt keine Patienten mehr versorgt.
Fehlplanungen Fehlplanungen
U-Turm in neuem Glanz wiederauferste-
hen zu lassen, nahm sie Baukostenstei-
gerungen bewusst in Kauf. So wurden
aus rund 54 Mio. Euro schnell 83 Mio.
Euro, und das soll noch nicht das Ende
der Fahnenstange sein, denn gebaut wird
am Dortmunder U-Turm noch immer, und
die Gestaltung des Umfeldes ist auch noch
nicht abgeschlossen. Allein die Betriebs-
kosten werden fr 2011 mit fast 5 Mio.
Euro kalkuliert. Die Stadt hlt sich zu die-
ser unschnen Entwicklung sehr bedeckt
und verweist bei der BdSt-Anfrage auf
die gebotenen Geheimhaltungsvorschrif-
ten und Persnlichkeitsrechte Dritter. Die
konkreten Kostenentwicklungen in den
einzelnen Bereichen wurden und wer-
den grundstzlich in nichtffentlicher
Sitzung des Rates der Stadt Dortmund
behandelt. Zwischenzeitlich prfte auch
das Rechnungsprfungsamt natrlich
ist der Bericht nicht ffentlich. ffentlich
ist dafr das Geld der Steuerzahler, die die
Sanierung des U-Turms bezahlen mssen,
koste es, was es wolle.
Bund. Das Bundesinnenministerium
hat unter dem Projekttitel Green IT
fr 150.000 Euro 606 stromsparende
Computermonitore beschafft. Die ver-
brauchen jetzt pro Jahr 13.400 KWh
weniger Energie als die ausgesonderten
Monitore. Macht eine jhrliche Strom-
ersparnis von rund 2.500 Euro. Nach
schlappen 60 Jahren haben sich also die
neuen Monitore amortisiert. Nun, nicht
ganz. Denn weil die 150.000 Euro aus
dem kreditfinanzierten Konjunkturpa-
ket II stammen, verursachen die neuen
Monitore jhrliche Zinskosten in der
Grenordnung von 5.000 Euro, also
doppelt so viel, wie die Stromersparnis
einbringt. Ein glattes Verlustgeschft
fr die Steuerzahler. Zwar waren die
ausgetauschten Monitore im Schnitt 7,5
Jahre alt. Aber sie funktionierten noch
und wurden deshalb ber das Bundes-
verwaltungsamt an andere Behrden
abgegeben. Und da die neuen Monitore
von Hewlett-Packard erworben, aber
nicht in Deutschland produziert wurden,
kann auch nicht von einem Konjunktur-
effekt gesprochen werden. Nun, hnliche
Green-IT-Projekte gab es auch in an-
deren Ministerien und nachgeordneten
Behrden. Vermeintliche Geldgeschenke
aus dem Konjunkturpaket II waren eben
zu verfhrerisch
Erfurt. Die EU-Zoo-Richtlinie von 1999
wurde im Juli 2003 durch nderung des
Thringer Naturschutzgesetzes fr das
Land wirksam. Um den neuen Bestim-
mungen Rechnung zu tragen, sollte die
Elefantenanlage im Thringer Zoopark
Erfurt umgebaut werden. Im Jahr 2006
wurden durch die Werkleitung des Zoos
ein Landschaftsarchitekt mit der Planung
einer neuen Elefantenfreianlage und ein
weiterer Architekt mit der Planung eines
Bullenhauses beauftragt. Nach der Bestel-
lung einer neuen Werkleitung des Zoos,
der Eigenbetrieb der Stadt ist, erfolgte ein
Stopp dieser Planung durch den Werkaus-
Verpachtung unter Hinweis auf das Kin-
der- und Jugendhilferecht gnzlich kos-
tenlos erfolgt. Die von der Jugendver-
waltung angefhrten gesetzlichen Vor-
schriften sehen tatschlich vor, dass den
Trgern der freien Jugendhilfe erforder-
liche Rume, soweit sie sich im Besitz
des Landes Berlin befinden, entgeltfrei
zur Verfgung gestellt werden. Aller-
dings heit es dort auch, dass ber Art
und Hhe der Frderung die Jugendhil-
febehrden im Rahmen der verfgbaren
Mittel nach pflichtgemem Ermessen
entscheiden. Von verfgbaren Mitteln
kann angesichts der desolaten Haus-
haltslage in Berlin allerdings wohl kaum
die Rede sein.Vom Jugendherbergswerk
wird unterdessen die ideale Lage am
Rand des Szenebezirks Friedrichshain-
Kreuzberg gelobt, wo man vom Zustrom
junger, preisbewusster Touristen profi-
tieren wolle. Der Senator sieht in dem
Projekt einen wesentlichen Beitrag fr
einen jugend- und familienfreundlichen
Berlin-Tourismus und kann auch keinen
Widerspruch zwischen der exponierten
Lage in unmittelbarer Nhe zum Szene-
Kneipen-Viertel und dem Anliegen der
Kinder- und Jugendhilfe erkennen.
Vom Bund der Steuerzahler Berlin wird
allerdings bezweifelt, dass eine Jugend-
herberge fr junge, preisbewusste Ber-
lin-Touristen in fulufiger Nhe zum
Kneipen-Kiez wesentlich zur Verbesse-
rung der bestehenden Mangelsituation
in der Berliner Kinder- und Jugendhilfe
beitrgt. Bedenklich ist zumal, dass ein
privater Betreiber von Hostels mit sei-
nem Angebot, die Liegenschaft fr einen
Mietzins in Millionenhhe anzumieten,
beim Senat wiederholt auf taube Ohren
gestoen war.
Dortmund. Es sollte das Dortmunder
Highlight im Kulturhauptstadtjahr 2010
werden. Doch jetzt liegt die Sanierung
des Dortmunder U-Turms das denk-
malgeschtzte frhere Gr- und Lager-
hochhaus der Union-Brauerei wie ein
schwarzer Schatten auf dem stdtischen
Haushalt. Im Mai 2010 war das alte Indus-
t riegebude zu neuem Leben als Kunst-
und Kreativzentrum, Ausstellungs- und
Museumsstandort erwacht. Zumindest
teilweise nur rund 40 Prozent des Ge-
budekomplexes sollen bei Erffnung fer-
tig gewesen sein. Und dafr hat die Stadt
einen hohen Preis bezahlt. Um 2010 den
15 14
Jugendsenator verpachtet Liegenschaft der ehemaligen Hochschule fr Technik und
Wirtschaft kostenfrei an DJH und verliert seine Jugendlichen aus dem Blick.
Fehlplanungen Fehlplanungen
Kassen-, Schlie- und Spindsystems
whrend der vorlufigen Haushaltsfh-
rung aus als der Haushalt noch nicht
beschlossen war und verstie damit
gegen die Kommunalordnung. Auch
der Verwendungsnachweis fr die Fr-
dermittel wurde nicht fristgem er-
bracht. Das Landratsamt widerrief den
Bewilligungsbescheid und fordert nun
die 65.420,25 Euro einschlielich Zinsen
in Hhe von sechs Prozent zurck. Den
Widerspruch der Stadt gegen den Rck-
forderungsbescheid wies das Landes-
verwaltungsamt zurck.
Bremen. Wie teuer Parkpltze im Extrem
doch sein knnen, zeigt die Hansestadt
Bremen. Im Jahr 2005 wurde im Zuge
der Neubauplanung einer Straen-
bahnlinie der vierspurige Ausbau der
Schwachhauser Heerstrae zwei je
Fahrtrichtung beschlossen, um den
dortigen Verkehrsfluss zu verbessern.
Damit verbunden war auch die Verbrei-
terung des sog. Concordia-Tunnels,
die Ende 2010 nach vier Jahren Bauzeit
abgeschlossenen wurde. Die Gesamt-
kosten lagen bei rund 20 Mio. Euro,
die zu je einem Drittel vom Bund, der
Deutschen Bahn und der Stadt Bremen
getragen wurden. Allerdings wird ei-
ner der durch die Tunnelerweiterung
gewonnenen Fahrstreifen als Parkplatz
und nicht fr den flieenden Autover-
kehr genutzt. Wie konnte das passieren?
Wie in Demokratien blich, hatten sich
zwischenzeitlich die politischen Mehr-
heitsverhltnisse in Bremen verndert.
Der rot-grne Senat vertritt anders als
der damalige rot-schwarze die Auffas-
sung, dass ein Fahrstreifen fr die Ge-
whrleistung des Verkehrsflusses vllig
ausreichend ist. Autofahrer schumen
deshalb vor Wut, die Opposition ergiet
sich in beiendem Spott und Steuerzah-
ler schtteln verstndnislos den Kopf.
Nach heftiger Kritik von allen Seiten ver-
anlasste der Verkehrssenator die Instal-
lation von Kameras, mit denen zunchst
geprft werden soll, ob der Verkehrsver-
lauf im Tunnel unntig gestaut wird oder
nicht. Doch wie das Ergebnis der Analyse
auch ausfallen mag, die Fehlplanung ist
offensichtlich. Wenn fr den flieenden
Verkehr tatschlich zwei Fahrstreifen be-
ntigt werden sollten, so ist es vllig un-
sinnig, einen davon als Parkplatz nutzen
zu lassen. Und sollte die Schaffung von
neuem Parkraum das wesentliche Motiv
der verkehrspolitischen Entscheidung
schuss im September 2007. Dies begrn-
det die Stadt mit Expertenaussagen, nach
denen die bisherigen Planungen weder
den gesetzlichen Grundlagen entspra-
chen noch tierschutzrechtlich vertretbar
waren. Zum einen sei der geplante Stand-
ort nicht geeignet gewesen, zum anderen
enthielt die Planung kein neues Haus fr
die Elefantenkhe, welches fr die Zucht
unerlsslich gewesen wre. Von anderer
Seite wird jedoch betont, dass in einem
Gutachten ausgefhrt wird, dass die Pla-
nung des Auengeheges und der Besu-
cherbereiche unterschrieben werden
kann und dem Regelwerk entsprche.
Die Planer erhielten fr ihre nun nicht
verwendeten Leistungen 151.784 Euro.
Der jetzige Zoodirektor erluterte, dass
am ehemals geplanten Standort die
Errichtung eines Elefantenhauses fr
Bullen, Khe und Jungtiere aus Platz-
grnden nicht mglich war. Es erfolgte
eine neue europaweite Ausschreibung
der Planungsleistungen. Nun soll Anfang
2012 der Bau der neuen Elefantenanlage
beginnen. Die Kosten fr die doppelten
Planungsleistungen trgt der Steuerzah-
ler.
Brotterode. Im Inselbergbad der Stadt
war das Kassensystem marode. Ein
neues sollte her. Da kam das Konjunk-
turpaket II gerade recht und man bean-
tragte eine Frderung im Bereich Infra-
struktur. Fr die Manahme Austausch
des bisherigen ... Kassensystems (ver-
bunden mit Besucherspinden) gegen ein
neues Kassensystem und notwendige
Neuanschaffung der Spinde, Inselberg-
bad Brotterode erhielt die Kommune
eine Finanzhilfe in Hhe von 65.420,25
Euro bei einem Gesamtinvestitionsrah-
men von 87.227 Euro. Der Gesamtrech-
nungsbetrag fr das neue Kassensystem
belief sich schlielich auf 153.349,70
Euro, aufgeteilt auf acht Rechnungen.
Die Gesamtsumme berschritt die
Wertgrenze nach der Verdingungsord-
nung fr Leistungen, Teil A, von 100.000
Euro. Deshalb wre eine ffentliche
Ausschreibung erforderlich gewesen.
Denn mit dem Geld der Steuerzahler soll
das wirtschaftlichste System eingekauft
werden. Die Stadt lste darber hinaus
den Auftrag zur Anschaffung des neuen
17 16
Finanzhilfen fr das Inselbergbad in Brot-
terode mssen zurckgezahlt werden.
Erste Plne fr eine Elefantenanlage des
Thringer Zooparks nicht genutzt.
Fehlplanungen Fehlplanungen
Musikbungsraum (142 qm zuzglich
26 qm Nebenrume) und einen Jugend-
raum (72 qm), wie der Brgermeister
wissen lsst. Aber eben keinen neuen
Kindergarten. Auch die Ortsverwaltung
hat darin neue Rumlichkeiten auf ins-
gesamt 67 Quadratmetern gefunden.
Wobei deren Nutzung noch unklar ist,
denn die bisher in der Ortsverwaltung
eingesetzte Mitarbeiterin ist seit dem 1.
November 2010 nur noch im Dunninger
Rathaus zu finden und der Ortsvorsteher
hat gerade ein Mal in der Woche fr eine
Stunde Sprechstunde. Immerhin hat jetzt
Lackendorf mit seinen 600 Einwohnern
auch seine Halle. Denn in Dunningen
selbst stehen derer zwei und auch der
Ortsteil Seedorf hat eine Halle. Macht im
Schnitt eine Halle pro 1.500 Einwohner.
Nebenbei bemerkt, finden in den Hallen
pro Jahr rund 30 Veranstaltungen mit je-
weils 300 bis 400 Besuchern statt. Platz-
probleme sollte es also auch in Zukunft
keine geben.
Potsdam/Schwerin. Fr 2,5 Mio. Euro
muss jetzt die Fassade der Landesvertre-
tung Brandenburg und Mecklenburg
Vorpommern in Berlin erneuert werden
zehn Jahre nach Fertigstellung. Grnde
sind das Material, die konstruktive Befes-
tigung und die nicht dauerhafte Abdich-
tung der Fugen zwischen den Fassaden-
platten. Die international renommierten
Planer hatten eine vorgehngte Fassade
mit groen, fast schwarzen, Schiefer-
platten entworfen.
Diese Schieferplatten haben die natrli-
che Eigenschaft, bei Nsse mit Frostein-
wirkung zum Abplatzen von einzelnen
Schichten zu neigen. Zustzlich haben
die Befestigungen der Schieferplatten
an den tragenden Bauteilen des Gebu-
des mittels Anker, die in die ca. 4 cm
dicken Platten oben und unten einge-
lassen wurden, die Platten in diesem
Bereich geschwcht. Weiter wurden
alle Fugen zwischen den Platten mit
einer schwarzen, dauerelastischen Fu-
gewesen sein, so htte es auch durch-
aus gnstigere Lsungen gegeben, als
per Tunnelerweiterung einen Parkstrei-
fen anzulegen. Was aber in keinem Fall
sein darf ist, dass die Steuerzahler fr
die sprunghafte H-und-Hott-Politik der
Bremer Parteien ben mssen.
Dunnigen-Lackendorf, Kreis Rottweil. Im
Kreis Rottweil findet sich die Gemeinde
Dunningen mit dem Ortsteil Lackendorf.
Der Kindergarten und die Kinderkrippe
von Lackendorf befinden sich im alten
Rathaus. Nur ist der derzeitige Zustand
der Rumlichkeiten alles andere als zeit-
gerecht und entspricht nicht mehr den
Anforderungen des Kommunalverbands
fr Jugend und Soziales. Der Ortschafts-
rat entschloss sich zu einer groen L-
sung mit einem Mehrzweckbau. Platz
sollen darin finden die Feuerwehr, ein
lokaler Versammlungsraum, ein Sport-
bungsraum, Rumlichkeiten fr die
Ortsverwaltung und eben der Kindergar-
ten. Die ursprngliche Kostenschtzung,
die Baukosten in Hhe von rund 2,1 Mio.
Euro vorsah, erhhte sich bei der Kos-
tenberechnung auf 2,5 Mio. Euro, da bei
der Haustechnik ohne Rcksprache mit
den Fachingenieuren nur Erfahrungs-
werte veranschlagt wurden.
Dennoch wurde der Bau begonnen und
Mitte 2010 wurde Richtfest gefeiert. Zwi-
schenzeitlich nderte man allerdings in
Sachen Unterbringung von Kindergarten
und Kinderkrippe seine Meinung. War
ursprnglich geplant, den Kindergarten
in dem neuen Mehrzweckbau unterzu-
bringen, sollte dieser nun von seinem
bisherigen Standort im alten Rathaus in
das alte Schulhaus umziehen, wobei das
alte Schulhaus zuvor noch htte saniert
werden mssen. Kostenvoranschlag fr
das ganze Unterfangen Umzug und Sa-
nierung: rund 127.000 Euro. Finanziert
werden sollte die Aktion durch den Ver-
kauf des alten Rathauses, das dann nicht
mehr gebraucht wrde. Man erhoffte
sich einen Erls von rund 100.000 Euro.
Der ganze Plan scheiterte aber daran,
dass der Kostenvoranschlag fr die Sa-
nierung des alten Schulhauses hinfllig
wurde. Denn durch eine neue Gruppe
fr Kinder unter drei Jahren und notwen-
dige bauliche Erweiterungen kletterten
die erwarteten Kosten von rund 127.000
Euro auf mindestens 500.000 Euro.
Damit platzte die Idee, den Umzug und
die Sanierung mit dem Verkaufserls
des alten Rathauses zu finanzieren. Der
Kindergarten bleibt nun mindestens
bis zum Jahr 2015 da, wo er heute ist,
nmlich im alten Rathaus, weil fr einen
Umzug und eine Sanierung des Schul-
hauses vorerst kein Geld vorhanden ist.
Und das alte Rathaus bleibt weiterhin
im Besitz der Gemeinde, weil der ange-
peilte Verkaufserls nicht fr den neuen
Kindergarten reicht. Aber dafr verfgt
Lackendorf jetzt ber einen schicken
Mehrzweckbau mit zeitgemer Unter-
bringung der Feuerwehr (125 qm), einen
Sport- und Versammlungsraum (330 qm
zuzglich 329 qm Nebenrume), einen
19 18
Fr 2,5 Mio. Euro muss die Fassade der Landesvertretung Brandenburg und Mecklen-
burg-Vorpommern in Berlin erneuert werden nur zehn Jahre nach Fertigstellung.
Kostenexplosion Fehlplanungen
Greifswald. Der Stadt Greifswald wa-
ren seit langem die ber die Stadt ver-
teilten Verwaltungseinheiten ein Dorn
im Auge. Im Jahr 2005 zeichnete sich
ab, dass die alte Post am zentral gele-
genen Markt frei werden wrde - das
passende Objekt fr die Zusammenle-
gung der Verwaltungen in einem neuen
Technischen Rathaus schien damit
gefunden. Eine erste Analyse aus dem-
selben Jahr ergab Umbaukosten in Hhe
von rund 6 Mio. Euro. Weiterfhrende
Planungen fhrten 2007 dann schon zu
einem Anstieg der Realisierungskosten
auf 8,5 Mio. Euro. Wenig spter wurde
ein seit Jahren mit Stadtprojekten be-
auftragter Sanierungstrger auf kurzem
Weg mit der Bauherrenfunktion beauf-
tragt. Die Planungen gingen weiter und
auch die Kosten stiegen weiter. Umpla-
nungen, vorab nicht bekannte Altlasten
und denkmalpflegerische Manahmen
lieen die Kosten fr das Zentralisie-
rungsvorhaben weiter in die Hhe schie-
en. Zudem wollte die Stadtverwaltung
mit Energieeffizienz und Klimaschutz
glnzen. Das alte Postgebude sollte
mit Erdwrme und modernen Beleuch-
tungs- und Belftungskonzepten brillie-
ren. Zwischenstand der berarbeiteten
Planungen im Jahr 2010: knapp 14 Mio.
Euro, so im Ergebnis die ungeschnten
Zahlen. Schon zuvor wurden aller-
dings Unstimmigkeiten im Kosten- und
Entscheidungsmanagement des Sanie-
rungstrgers bekannt, die letztlich zum
kurzfristigen Entzug der Bauherren-
funktion fhrten. Ein Untersuchungs-
ausschuss der Brgerschaft attestierte
dem Oberbrgermeister und seinem
damaligen Baudezernenten im Nach-
gang der Geschehnisse ein mangelndes
Controlling des Sanierungstrgers. Sie
vertrauten vllig auf das Unternehmen.
Eine echte Kontrolle seitens der Stadt
habe es somit nicht gegeben. Das ge-
samte Projekt lag zu jeder Zeit vollstn-
dig in der Hand des Trgers, welcher un-
seriserweise gleichzeitig als Bauherr,
Architekt und Auftraggeber des Projekt-
steuerers fungierte, ohne dass sich die
Stadt dieser Machtkonzentration entge-
genstellte. So vergab der Trger noch
munter Auftrge im Umfang von rund
2,4 Mio. Euro, als der von der Brger-
schaft festgesetzte Kostenrahmen lngst
berschritten war. Hieraus droht den
Steuerzahlern ein Schaden von 1,2 Mio.
Euro. Ferner segnete die Verwaltung
jegliche Rechnung des Trgers ab, ohne
diese vorher zu kontrollieren. Auch fand
sich eine geflschte Unterschrift des
Oberbrgermeisters unter einem Ver-
trag mit dem Sanierungstrger, der zu
hohen Auszahlungen der Stadt an das
Unternehmen fhrte in der Sache er-
mittelt die Staatsanwaltschaft. Die Br-
gerschaft zog bei dem inzwischen nicht
mehr finanzierbaren Projekt die Not-
bremse und forderte umfngliche Kos-
tenreduzierungen. So flogen vor allem
die Energieeffizienzmanahmen aus
dem Programm. Doch die Senkung der
Kosten hlt sich in Grenzen. Sie belaufen
genmasse geschlossen, die inzwischen
durch Sonneneinstrahlung und sonstige
Witterungseinflsse zum Teil sprde
wurde und somit nur noch einge-
schrnkt funktionsfhig ist. Hierdurch
tritt Wasser in die Schnittflchen der
Schieferplatten ein und zerstrt diese
durch Frosteinwirkung. Auch wurden
die Befestigungsanker teilweise zerstrt
bzw. freigelegt. Allen am Bau Beteiligten
htte bei der Auswahl des Baustoffs
Schiefer bekannt sein mssen, welche
natrlichen Eigenschaften dieser Werk-
stoff hat. Unter Bercksichtigung dieser
Kenntnisse htten Auswahl und Einbau
dieses Baustoffes anderer konstruktiver
Lsungen bedurft. Aktuell wird an der
Schadensregulierung gearbeitet. Die
Verantwortlichen mssen ermittelt und
zur Rechenschaft gezogen werden.
Wrzburg. Einen Reinfall erlebte die
Stadt Wrzburg mit ihrem Pilotprojekt
Wrzburg integriert!. Mit dem vor
rund vier Jahren ins Leben gerufenen
Projekt wollte man zusammen mit einem
Vertragspartner mittels eines E-Govern-
ments, einer elektronischen Verwaltung,
gleichsam Geschichte schreiben. Dabei
hatte man sich hochrangige Ziele ge-
steckt: Schnellere Bearbeitung von Ver-
waltungsvorgngen, mehr Brgernhe
bei gleichzeitiger Kosteneinsparung.
Eine elektronische Datenvernetzung
auf einer zentralen Plattform ist das
wesentliche Element des Projekts ge-
wesen. Jeder Sachbearbeiter sollte
unterschiedliche Brgeranliegen in
einem einheitlichen System bearbeiten
knnen. Die hierdurch erhoffte Zeiter-
sparnis sollte sich dann in barer Mnze
auszahlen: Es sollten 75 Arbeitspltze
eingespart werden. Doch nun ist das
Projekt vorzeitig gescheitert.
Die Kostenersparnis von rund 27 Mio.
Euro, die man sich erhofft hatte, ist
schlechthin ausgeblieben. Nach nur
vier Jahren hat sich nmlich gezeigt,
dass keine Stelle berflssig ist. Die
Zeitersparnis war marginal. Gleich-
sam nach dem Motto Lieber ein Ende
mit Schrecken als ein Schrecken ohne
Ende ist die Zusammenarbeit mit dem
Vertragspartner eingestellt worden.
Der entsprechende Vertrag wurde zum
1.4.2011 gekndigt. Die Stadt Wrzburg
will nunmehr E-Government in Eigen-
regie durchfhren, um allen Heraus-
forderungen einer brgerfreundlichen
und innovativen Verwaltung gerecht zu
werden. Wie viel Steuergelder fr das
mit viel Vorschusslorbeeren versehene
Projekt schlielich ausgegeben wurden,
wird wohl ein Geheimnis bleiben. Auf
entsprechende Anfragen des Bundes
der Steuerzahler hllt sich die Stadt
Wrzburg in Schweigen. Aus welchen
Grnden wurde das Pilotprojekt gleich-
sam zur Geheimsache erklrt? Wurde
es etwa zu einer elektronischen Odysee
zu Lasten der Wrzburger Steuerzah-
ler?
21 20 20
Kostenexplosion
Wo die Kosten den Rahmen sprengen
Kostenexplosion Kostenexplosion
zung mit den Elementen Licht, Farbe
und Rhythmus. Hierzu hatte das Bezirks-
amt Neuklln 2006 ursprnglich einen
Kostenrahmen von 50.000 bis 100.000
Euro ermittelt. Beantragt wurden vom
Bezirk 2007 fr die Durchfhrung dann
zunchst 300.000 Euro. Zuletzt gewhrt
wurden vom Senat aufgrund von Kos-
tensteigerungen schlielich sogar
411.000 Euro. Mit der Fragestellung, ob
eine solche Lichtinstallation berhaupt
dazu geeignet ist, die Aufwertung der
Unterfhrung am S-Bahnhof Neuklln
wirtschaftlich zu erreichen, hat sich
nach Auffassung des Rechnungshofs
der Senat allerdings nicht erkennbar
beschftigt. Eine Wirtschaftlichkeitsa-
nalyse hatte der Senat hierzu nmlich
nicht angestellt. Der Bund der Steuer-
zahler bezweifelt daher auch, dass die
Beschftigung mit den Elementen Licht,
Farbe und Rhythmus das Instrument
ers ter Wahl bei der Lsung der man-
nigfaltigen Schwierigkeiten im Problem-
bezirk Berlin-Neuklln ist.
Schwerin. Was fr eine Fehleinscht-
zung! Die Landeshauptstadt Schwerin
lie sich von einem Planungsbro fr
den Ersatzneubau der Aubachbrcke
Kosten in Hhe von 961.000 Euro ermit-
teln. Aufgrund dieser Entwurfsplanung
schrieb sie im Jahr 2004 den Brcken-
bau aus. Den Zuschlag erhielt einer der
grten Baukonzerne Deutschlands.
Doch einige Monate nach Zuschlagser-
teilung prsentierte der Konzern eine
Ausfhrungsplanung, die so gar nicht
mit den Plankosten zusammen passte.
So sei die Brcke fr 961.000 Euro nie
realisierbar, der Bewehrungsgrad
msse erhht und zustzliche Veran-
kerungen vorgesehen werden, argu-
mentierte der Konzern. Zudem wren
Altlasten vorhanden, die kostentrchtig
entsorgt werden mssten. Das inzwi-
schen eingeschaltete Rechnungspr-
fungsamt der Stadt kam dann auch zu
dem Ergebnis, dass die ausgeschrie-
bene Entwurfsplanung unzureichend
war, da u. a. notwendige Arbeiten zum
Bau der Brcke schlicht nicht berck-
sichtigt wurden. Dies fiel zuvor weder
dem Prfingenieur noch dem Straen-
bauamt oder der Stadtverwaltung auf.
Auch lagen der Stadt Gutachten zur Alt-
lastenproblematik vor, die jedoch in die
Planung einfach nicht einbezogen wor-
den waren. Letztlich sah sich die Stadt
mit einer Flut von Nachtrgen durch
den Baukonzern konfrontiert. Mehr als
40 Nachtrge mussten durch die Ver-
waltung, ein zustzlich eingeschaltetes
Ingenieurbro sowie einen Fachanwalt
bewertet werden. Trotz der explodieren-
den Mehrkos ten genehmigte die Stadt
die Nachtrge zhneknirschend - es
folgten Zahlungen an den Konzern von
mehr als 1,7 Mio. Euro. Doch damit nicht
genug. Nach Fertigstellung der Brcke
trudelte im Jahr 2008 die Schlussrech-
nung ein. Darin wurden der Stadt so-
gar Gesamtbaukosten von ber 3,2 Mio.
Euro in Rechnung gestellt. Doch die
sich nach letzter Schtzung immer noch
auf rund 12 Mio. Euro fr eine Light-
Variante des Rathauses das Doppelte
der ursprnglichen Planung. Die Stadt
sucht inzwischen Wege, aus dem Treu-
handvertrag mit dem Sanierungstrger
auszusteigen und Regressansprche
geltend zu machen.
Saarbrcken. Ein Fall unglaublicher
Kostenexplosion spielt sich derzeit in
Saarbrcken ab. Die dort ansssige
Stiftung Saarlndischer Kulturbesitz
(SSK) errichtet eine Erweiterung des
Saarlandmuseums. Es wird ein vierter
Museumspavillon gebaut. Ursprnglich
ging man von 9 Mio. Euro aus. Doch im
Laufe der Zeit wuchs diese Zahl stetig:
Zunchst auf 12,5 Mio., dann auf 18,7
Mio. Euro. Die neueste, aber sicher
nicht letzte, Wasserstandsmeldung be-
lief sich Mitte August auf 30 Mio. Euro,
ohne zu garantieren, dass das dann
auch das Ende der Fahnenstange sei.
Als Ursachen fr die Kostenexplosion
werden Umplanungen, vergessene
Bau-Nebenleis tungen, lckenhafte Pla-
nungen fr die technische Ausstattung
sowie Doppelbeauftragungen von Fir-
men genannt. Neue Auftrge werden
derzeit nicht vergeben, obwohl erst der
Rohbau steht.
Das Drama bei den Baukosten ist aber
nicht das einzige Finanzdilemma bei
der SSK: Der frhere saarlndische
Kulturminister Karl Rauber beurlaubte
im April dieses Jahres den (einkpfigen)
Vorstand der Stiftung, nachdem die
Staatsanwaltschaft Anklage wegen Un-
treue in mehr als vierzig Fllen erhoben
hatte. Dem waren Prfungen des Lan-
desrechnungshofs vorausgegangen, bei
denen Luxusdienstreisen und Gourmet-
Geschftsessen ins Visier der Prfer ge-
raten waren. Zwischen 2006 und 2008
wurden 119 Restaurantbesuche ermit-
telt, bei denen 20.500 Euro ausgegeben
wurden. Jedes Arbeitsessen kostete im
Durchschnitt 172 Euro, die die saarln-
dischen Steuerzahler bezahlen durften.
Berlin. Im Rahmen einer Berliner
Stadtumbaumanahme sollte die Un-
terfhrung am S-Bahnhof Neuklln
mit einer Lichtinstallation aufgewertet
werden, weil fr anderweitige bauliche
Manahmen am Ort kein Platz war. Ziel
war die knstlerische Auseinanderset-
23 22
Beim Bau des Saarlandmu seums gab es
eine Kostensteigerung um rd. 200 Prozent.
Kostenexplosion Kostenexplosion
Glauberg, das im Sommer dieses Jahres
erffnet wurde, von 6,1 auf rund 9 Mio.
Euro.
Bei der Sanierung der Museumsland-
schaft Kassel kam es gleich zu einer
ganzen Reihe von erheblichen Kosten-
berschreitungen. So wird die Sa-
nierung des Kasseler Wahrzeichens
Herkules statt mit 19,5 vermutlich mit
30 Mio. Euro zu Buche schlagen. Der
Umbau des Ausstellungsgebudes der
Neuen Galerie wird voraussichtlich 23
statt 16 Mio. Euro kosten. Die Instand-
setzung der Lwenburg wird mit rund
29,2 Mio. Euro wohl um die Hlfte teurer
als die geplanten 19,5 Mio. Euro. Und
der Ankauf und die Restaurierung des
Depot- und Werkstattgebudes sollten
ursprnglich 8,2 Mio. Euro kosten, jetzt
ist mit 12,6 Mio. Euro zu rechnen. Die
Hinweise des Ministeriums auf allge-
mein gestiegene Baukosten, unvor-
hersehbare Schwierigkeiten oder ge-
legentliche Fehler reichen als alleinige
Begrndung fr die immensen Kosten-
berschreitungen nicht aus. Deshalb
sollten schnell Konsequenzen beim Con-
trolling, Planungs- und Baumanagement
des Ministeriums gezogen werden, denn
beim Bau des neuen Campus Nord der
Universitt Kassel droht ein Kostenan-
stieg von 226 auf ber 400 Mio. Euro.
Berchtesgaden. Bauvorhaben der f-
fentlichen Hand sind nicht selten mit
Kostensteigerungen verbunden. Was
sich aber in Berchtesgaden zugetragen
hat, stellt so manche Kostenexplosion
in den Schatten. Eine neue Mensa fr
das erst vor sieben Jahren errichtete
Schulgebude war infolge der Einfh-
rung des achtjhrigen Gymnasiums
(G8) erforderlich geworden, muss doch
das Gymnasium seinen rund 520 Sch-
lern auch einen Ort bieten, an dem sie
zu Mittag essen knnen. Zu Beginn der
Planung schtzte man die Kosten des
Mensa-Neubaus auf 650.000 Euro. Doch
wurde man schnell eines Besseren be-
lehrt und musste deutliche Kosten-
steigerungen hinnehmen, u. a. wegen
schwieriger baulicher Verhltnisse und
Berechnungsfehler. Allein der Einbau
einer teureren Vollkche anstatt einer
sogenannten Austeilkche verursachte
Mehrkosten in Hhe von rund 70.000
Euro. Nach Fertigstellung der Mensa
betrugen die Gesamtbaukosten 1,367
Mio. Euro. Der Steuerzahler wird also
mit mehr als dem Doppelten der ge-
schtzten Kosten zur Kasse gebeten.
Stadt ist bis heute nicht bereit, smtliche
Kosten zu bezahlen, denn der Konzern
stellt u. a. auch Schden aufgrund sei-
tens der Stadt verursachter Bauablauf-
strungen in Rechnung sowie Leistun-
gen, die fachtechnisch und vertraglich
nicht vereinbart waren. Daher streiten
sich Stadt und Baukonzern seit 2009 vor
Gericht, ohne Aussicht auf einen gt-
lichen Vergleich. Inwieweit entstandene
Mehrkosten durch die massivere Statik
wirklich notwendig waren, soll auch ein
vom Gericht beauftragter Gutachter kl-
ren. Damit wird sich zeigen, in welcher
Hhe ein Schaden fr die Steuerzahler
entstanden ist. Doch so oder so auf-
grund der Planungsmngel, der Hinzu-
ziehung externen Sachverstands sowie
der gerichtlichen Konfrontation sind
dem Steuerzahler Lasten entstanden, die
durch eine grndlichere Planung ver-
meidbar gewesen wren. Im schlechtes-
ten Fall mssen die Steuerzahler fr die
rund 280 Quadratmeter groe Brcke
mehr als das Dreifache der ursprng-
lichen Planungssumme berappen.
Hessen. Wenn ein Ministerium Gro-
projekte plant, kann es schon einmal
vorkommen, dass der Kostenrahmen
nicht eingehalten wird. Wenn sich sol-
che Flle aber hufen, ist es Zeit, das
Baucontrolling und das Planungsma-
nagement grndlich zu berprfen
und gegebenenfalls Konsequenzen zu
ziehen. Nicht so beim Hessischen Mi-
nisterium fr Wissenschaft und Kunst,
obwohl fast alle Groprojekte finanzi-
ell aus dem Ruder laufen. So hat erst
vor wenigen Monaten der Hessische
Landesrechnungshof festgestellt, dass
die Kosten fr die Errichtung eines Be-
sucher- und Informationszentrums an
der Grube Messel von ursprnglich an-
gesetzten 4,4 Mio. Euro im Jahr 2005
jetzt auf rund 9,7 Mio. Euro ansteigen
werden. Der Rechnungshof ermahnte
das Ministerium, knftig einen realis-
tischen Kostenrahmen festzulegen und
einzuhalten, mehr Wert auf die Beach-
tung der Wirtschaftlichkeit zu legen und
unntige, unzweckmige oder vom
Standard abweichende Konstruktionen
zu vermeiden. Eine Ermahnung, die
auch fr weitere Prestigeprojekte des
Ministeriums angebracht ist. So stie-
gen die Kosten fr das Museums- und
Besucherzentrum fr die Keltenwelt am
25 24
Beim Keltenmuseum stiegen die Baukosten von 6,1 auf rd. 9 Mio. Euro.
Knapp 1,4 Mio. Euro kostet dieser Mensa-
Neubau des Berchtesgadener Gymnasiums.
Fuldatal. Als die Gemeinde Fuldatal
2009 von der evangelischen Kirchen-
gemeinde ein bebautes Grundstck
fr 140.000 Euro erwarb, um dort
knftig die Kinderhortbetreuung un-
terzubringen, ahnte noch niemand,
dass dieser Kauf ein finanzielles Fiasko
werden wrde. Wie sich im Laufe der
Sanierungsarbeiten im Juni 2010 he-
rausstellte, ist das Gebude stark mit
Schadstoffen belastet, eine Nutzung
somit nicht mglich. Vor dem Kauf
wurde schlichtweg versumt, das alte
Gebude von einem Sachverstndigen
untersuchen zu lassen. Die Gemeinde
lie den Investitionsumfang von eigenen
Mitarbeitern ermitteln. Das Objekt sollte
im Rahmen der Sonderinvestitionspro-
gramme fr 200.000 Euro saniert wer-
den. Jetzt belaufen sich allein die Kosten
fr die Dekontamination auf ca. 450.000
Euro. Fr Fuldatal bieten sich mehrere
Handlungsmglichkeiten, die aber alle
krftig ins Geld gehen. Fr welche sich
die Gemeindevertretung entscheidet,
stand bei Redaktionsschluss noch nicht
fest. Mglich wre die optimierte Wie-
derherstellung der Immobilie. Diese
Variante wrde mit insgesamt 843.000
Euro zu Buche schlagen. Mglich wre
auch ein Verkauf der Immobilie. Der
Gemeinde liegt ein Angebot vor, das
Haus gegen einen Kos tenanteil in Hhe
von 350.000 Euro zu bernehmen. So
wre sie die belastete Immobilie wieder
los, aber insgesamt somit auch 490.000
Euro. Schlielich bliebe noch die Mg-
lichkeit, das Gebude abzureien. Un-
gelst bleibt aber weiterhin die Unter-
bringung des Kinderhorts. Da sich die
Kirchengemeinde ein Nutzungsrecht fr
35 Jahre gesichert hat, ist Fuldatal ver-
pflichtet, einen Ersatz zu schaffen, oder
den Kaufpreisanteil abzulsen. Auch die
aktuelle Hort-Zwischenlsung kostet
noch einmal viel Geld. Im Juli wurden
18 Container aufgestellt. Die Mietkosten
belaufen sich fr zwei Jahre auf 92.000
Euro. Hinzu kommen noch 12.000 Euro
Erschlieungs- und abschlieende De-
montagekosten von fast 3.000 Euro.
Die Kosten fr den geschotterten Fu-
weg, die Einzunung und den Aufbau
von Spielgerten wurden dabei noch
gar nicht bercksichtigt. Egal wie sich
Fuldatal entscheidet, die Nachlssigkeit
und Unzulnglichkeit im Vorfeld der
Entscheidung wird ein riesiges Loch in
die ohnehin schon leere Gemeindekasse
reien.
Bund. Bei der diesjhrigen Sozialwahl
wurden wieder einmal Millionen fr
berflssige Werbemanahmen wie
Plakatwerbung, TV-Werbesports und
eine Facebook-Seite ausgegeben. Ge-
holfen hat es nichts: Die Wahlbeteili-
gung lag auf einem historisch niedrigen
Niveau. Besonders grozgig bei der
Verschwendung zeigte sich die Deut-
sche Rentenversicherung Bund (DRV).
Sie verschickte an rund 30 Mio. Wahl-
berechtigte Informationsbriefe zur So-
zialwahl. Inhalt: Eine personalisierte
Teure Fehler
Broschre mit Informationen zur So-
zialwahl sowie die Ankndigung eines
weiteren Briefs mit Wahlunterlagen.
Nach Ansicht des BdSt htte man jedoch
beide Sendungen zumindest zusammen-
fassen knnen, wenn man nicht schon
auf die sinnlose Reklame verzichten will.
So aber lief die Werbung der DRV dem
wirtschaftlichen und sparsamen Um-
gang mit ffentlichen Geldern zuwider.
Trotz wiederholter Nachfrage hat die
DRV die Kosten ihrer Werbeaktion nicht
beziffern wollen. Fr Druck, Versand
und Arbeitszeit drfte aber ein Betrag
im oberen einstelligen Millionenbereich
fllig geworden sein.
Hamburg/Neuenfelde. Im Zuge der Er-
weiterung des Airbus-Gelndes in Ham-
burg wurden insgesamt 48 Grundstcke
zwischen den Jahren 2000 und 2006 im
benachbarten Dorf Neuenfelde aufge-
kauft und der stdtischen Wohnungs-
baugesellschaft SAGA zur Verwaltung
bertragen. Von den insgesamt 86 Woh-
nungseinheiten stehen seit 2004 rund
zwei Drittel leer. Der Hamburger Senat
verzichtete auf eine Vermietung, weil er
befrchtete, dass neue Mieter gegen die
Lrmbelastung vor der Haustr klagen
knnten.
Ein fr 8.600 Euro in Auftrag gegebenes
Lrmgutachten aus dem Jahr 2010 kam
dann aber zu dem Ergebnis, dass alle
Wohnungen seit Jahren htten vermie-
tet werden knnen. Die Belastung durch
Starts und Landungen der Flugzeuge
berschreitet nmlich die zulssigen
Grenzwerte nicht, Klagen wren also
als unbegrndet abgewiesen worden.
Nun will der neue Senat rund 6,8 Mio.
Euro in die Sanierung der leer stehen-
den Huser stecken, damit sie wieder
vermietet werden knnen. Die Investiti-
onskosten fr Schallschutzmanahmen
kommen noch hinzu. Der Leerstand hat
durch entgangene Mieteinnahmen und
den zeitweise engagierten Objektschutz
rund eine Mio. Euro gekostet. Diese
Kos ten htte man sich durch eine sach-
gerechte Vermietung sparen knnen.
Bund. Ganze Staaten stehen vor dem
Schuldenkollaps. Aber die Bundes-
regierung meint, noch genug Geld zu
haben, um mal wieder die Situation
der Kleingrten in Deutschland unter-
suchen zu lassen. Eine entsprechende,
vom Bundesbauministerium beauf-
tragte, Studie gab es zuletzt 2008. Fr
100.000 Euro vom Steuerzahler konnte
man der Studie dann atemberaubende
Erkenntnisse und Empfehlungen ent-
nehmen, z. B. dass der demographische
Wandel teilweise zu wachsendem Leer-
stand fhre, was weitreichende Umnut-
zungskonzepte erfordere. Und dass die
kologischen Potenziale der Kleingrten
sowie die Flexibilitt der Vereine und
Verbnde zu strken seien bei Sicher-
stellung sozialvertrglicher Kosten der
Kleingrtnerei und unter Bercksichti-
gung neuer Zielgruppen. Ah ja. Dieses
ganz heie Eisen wird jetzt noch mal
27
Teure Fehler
26
Teure Fehler
Mehr Kosten als Nutzen
Teure Fehler
ergebnislos. Kurz vor Weihnachten 2010
musste Brgermeister Henner dann
erklren, dass das Projekt gescheitert ist.
Fr die hochverschuldete Stadt Hofgeis-
mar bedeutet das ein finanzielles Fiasko.
Die 2007 eigens gegrndete Besitzgesell-
schaft Domne Beberbeck mbH & Co.
KG, eine hundertprozentige Tochter der
Stadt, musste Insolvenz anmelden. Fr
diese Gesellschaft hatte die Stadt mit 3,5
Mio. Euro gebrgt. Doch bereits vor der
Grndung der Besitzgesellschaft zahlte
die Stadt erhebliche Summen fr dieses
Mammutprojekt. Die genauen Kosten
werden noch ermittelt. Mit Beschluss
der Stadtverordnetenversammlung vom
20.06.2011 wurde Henners Traum, wie
das Projekt des Brgermeisters im Volks-
mund genannt wird, zu Grabe getragen,
die Bauleitplanung eingestellt und die
Investorensuche beendet. Unterm Strich
drfte ein Betrag von 4 bis 5 Mio. Euro
zusammenkommen, der schlichtweg ver-
senkt wurde.
Vehlitz. Geld soll bekanntlich nicht stin-
ken. Das muss sich wohl auch eine Ent-
sorgungsfirma im kleinen rtchen Veh-
litz zwischen Mckern und Gommern
im Landkreis Jerichower Land gedacht
haben. Sie verdiente ber zehn Jahre
lang mit dem Verklappen von allem
mglichen Mll in eine von ihr aus-
gebeutete Tongrube richtig Geld. Mit
Genehmigung des Wirtschaftsministe-
riums bzw. seines Landesamts fr Geo-
logie und Bergwesen. Soweit, so gut.
Im Laufe der Zeit aber stieg den Anwoh-
nern bler Gestank in die Nase, obwohl
doch eigentlich mineralische Bauab-
flle kaum Geruch verbreiten. Sie beob-
achteten das Treiben auf dem Gelnde
der Tongrube und beschwerten sich bei
den zustndigen Behrden ber den
Gestank und die zunehmenden Mllan-
lieferungen, besonders nach 2005. Der
geuerte Verdacht, dass hier eventu-
ell nicht nur mineralischer Baumll in
groem Mae verklappt wurde, fand bei
den sachsen-anhaltinischen Behrden
kein Gehr. Wie auch? Fhlte sich doch
offensichtlich keine Behrde so rich-
tig dafr zustndig, dem Betreiber der
Grube mal genauer auf die Finger zu
schauen. Im Gegenteil: Fanden wirklich
29
Teure Fehler
geschmiedet. Das Bauministerium hat
Mitte 2011 die Erstellung einer Studie
zu Leerstnden und Handlungsemp-
fehlungen beauftragt. Als Sieger der
ffentlichen Ausschreibung ging bri-
gens jenes Institut hervor, das bereits die
2008er Studie verfasst hat. Mit 55.300
Euro soll die Studie diesmal auch nur
knapp die Hlfte kosten. Das ist ber-
flssiger Studien-Aktionismus. Um die
Kleingrten und das berschaubare
Problem von Leerstnden kmmern
sich gengend Akteure vor Ort nicht nur
in den bestehenden Vereins- und Ver-
bandsstrukturen, sondern auch staat-
licherseits. Von den Landesministerien
ber den Deutschen Stdtetag bis hin
zur bundesweiten Gartenamtsleiter-
konferenz Arbeitskreis Kleingartenwe-
sen.
Gadebusch. Vor einigen Jahren plante
das Amt Gadebusch, sich von einem
nicht mehr bentigten Verwaltungs-
gebude zu trennen es sollte verkauft
werden. Um einen realistischen Ver-
kaufspreis zu ermitteln, beauftragte das
Amt im Jahr 2006 den Gutachteraus-
schuss fr Grundstckswerte des Land-
kreises. Doch dann klopfte die Bundes-
agentur fr Arbeit an die Pforten des
Amts und mietete sich als solventer Nut-
zer unbefristet in das Verwaltungsge-
bude ein. Das Wertgutachten und ein
darauf basierender Verkauf waren da-
mit vom Tisch. Eigentlich. Doch die da-
malige Amtsvorsteherin versumte es,
den Gutachterauftrag an den Landkreis
zurckzuziehen. Dessen Experten arbei-
teten also bereifrig weiter und legten
bereits nach vier Jahren im Jahr 2010
das Gutachten dem Rathaus Gadebusch
vor die Tr. Dieses verfgt jetzt immer-
hin ber ein verstaubtes und wertloses
Wertgutachten. Der Gemeinde und sei-
nen Brgern ist durch so viel Versum-
nis ein Schaden in Hhe von 1.247,22
Euro entstanden.
Hofgeismar. Seit 2004 plante die Stadt auf
dem Gelnde der Domne Beberbeck den
Bau einer riesigen Freizeitanlage mit ber
6.000 Betten, knstlichen Seen und Sport-
anlagen auf einer Flche von 900 Hektar.
Fr die Idee von Brgermeister Heinrich
Sattler (CDU) sollten private Investoren
mitten im Reinhardswald rund 400 Mio.
Euro bereitstellen. Bei Projektrealisierung
wollte das Land Hessen als Eigentmer
der Domne Infrastrukturhilfen in Hhe
von 30 Mio. Euro zur Verfgung stellen.
Angesichts der erwarteten 700 bis 900
Arbeitspltze keine schlechte Investition
fr das Land. Der einzige Knackpunkt am
ganzen Projekt war von Beginn an, po-
tente Investoren zu finden. Zwar stellte
Brgermeister Sattler immer wieder
welche in Aussicht, doch jeder Termin
zur Vertragsunterzeichnung wurde
verschoben. Auf wiederholte Anfragen
des BdSt reagierte Sattler so, als ob es nur
noch wenige Tage bis zum Startschuss
seien. Alle vier mit dem Land vereinbar-
ten Closing-Termine verstrichen jedoch
28
Wird nie gebaut: Geplante Freizeitanlage
in Hofgeismar kostete dennoch Millionen.
Teure Fehler Teure Fehler
trchtigen Realisierungswettbewerb
von Land und Bund ausgeschrieben
Kostenpunkt: 78.540 Euro. Das Problem:
Aus Sicht des Bundes der Steuerzahler
ist die Verhltnismigkeit des Aus-
gleichs abhanden gekommen. Die Land-
stadt selbst ist bereits reichlich begrnt,
da der Bebauungsplan pro Grundstck
Baumbepflanzungen vorschreibt. Zu-
dem verfgt die Landstadt ber eigene
Parkanlagen, und auch die Straen sind
als Alleen gestaltet. Alles in allem ist so-
wohl das Gelnde der Landstadt als auch
das riesige Areal des knftigen Parks
heute reichhaltiger an Pflanzen und
Tierwelt als je zuvor. Den neuen Park
dann auch noch knstlerisch, in geome-
trischen Mustern fr die Vogelschau mit
entsprechend berdimensioniertem In-
vestitionsaufwand und anschlieendem
hohem Pflegeaufwand auszugestalten,
ist vollends bertrieben. Es stellt sich
somit die Frage, warum knstlich ein
Naherholungsgebiet geschaffen werden
muss, obwohl das direkte Umland des
Flughafens reichlich mit Wldern, Seen
und anderen Parklandschaften geseg-
net ist. Mit relativ wenigen und kosten-
gnstigen Eingriffen knnte die Aus-
gleichflche aufgehbscht werden. Der
Errichtung eines berdimensionierten
Parks im Grnen fr 5,4 Mio. Euro be-
darf es jedenfalls nicht.
Kreis Offenbach. Als der Kreis im Jahr
2000 seine Anteile an der Energiever-
sorgung Offenbach verkaufte, hatte er
auf einen Schlag 78,7 Mio. Euro in der
Kasse. Um mglichst viel Steuern zu spa-
ren und eine hohe Rendite zu erreichen,
beteiligte sich die kreiseigene Kreisver-
sorgungsbeteiligungsgesellschaft mbH
auf Betreiben des damaligen Landrats
Peter Walter (CDU) mit 8 Mio. Euro
am Freizeit- und Urlaubsresort Flee-
sensee in Mecklenburg-Vorpommern
und kaufte fr 13,4 Mio. Euro Anteile
an mehreren Fonds der Wohnanlage
Sonnengarten in Glienicke bei Berlin.
Aus den Erlsen des finanziellen En-
gagements sollte die Kreisverkehrsge-
sellschaft untersttzt werden. Dass sol-
che Geschfte aber nicht nur Chancen,
sondern auch Risiken beinhalten, zeigt
sich jetzt. Fr die Folgen der hochris-
kanten Geschfte, die mit den Aufgaben
eines Landkreises aber auch gar nichts
zu tun haben, mssen jetzt die Steuer-
zahler geradestehen. Es wird Verluste in
Millionenhhe geben wahrscheinlich im
zweistelligen Bereich. Wegen der hohen
Investitions- und Fixkosten steht Flee-
sensee kurz vor der Insolvenz. Greift
das Restrukturierungskonzept nicht,
droht nicht nur der Totalverlust der ein-
gesetzten Millionen, sondern auch eine
Nachschusspflicht in Hhe von 1,2 Mio.
Euro fr eine vor sechs Jahren erfolgte
Ausschttung aus dem Stammkapital.
Auch die Wohnanlage Sonnengarten
Glienicke mit ihren 131 Wohnungen ist
ein Zuschussgeschft. Da die Mietein-
nahmen seit Jahren nicht einmal mehr
die anfallenden Zinskosten decken, wird
einmal Vor-Ort-Kontrollen statt, wurden
diese lange vorher von den Landesbe-
hrden angekndigt, bei Beschwerden
im Landkreis verwies man auf die Zu-
stndigkeit des Bergamtes in Halle, und
von dort hie es: Alles rechtskonform.
Die ganze anrchige Sache kam dann
durch einen Bericht im Fernsehen ins
Rollen. Wirtschafts- und Umweltminis-
ter waren pltzlich aufgescheucht. Im
Landtag wurde ein Untersuchungsaus-
schuss eingerichtet. Doch das Kind war
in den Brunnen gefallen, und mehr als
eine Million Tonnen nicht deklarierter
Abfall, unter Duldung und Aufsicht des
Wirtschafts- und Umweltministeriums,
des Landesamts fr Geologie und Berg-
wesen und des Landkreises, in die Grube
verfllt worden.
Die Sanierung dieses Umweltskandals
wird zu Lasten der Steuerzahler gehen,
denn die Betreiberfirma ist pleite. ber
die Hhe der Sanierungskosten gibt es
bislang nur Schtzungen: Zwischen 30
und 300 Mio. Euro! Und das alles nur,
weil sich keine der Behrden als zustn-
dig ansah. Zur alles entscheidenden
Frage: Wer kontrolliert was, hatte jede
Behrde ihre eigene Meinung. Ein Mit-
glied des Untersuchungsausschusses
brachte es auf den Punkt: Vier Behr-
den, vier Rechtsauffassungen, keiner hat
es gemerkt das musste zwangslufig
schief gehen.
Heute noch sind mit der berwachung
von Tongruben und Abfallanlagen in
Sachsen-Anhalt folgende Stellen be-
traut: Wirtschaftsministerium, Umwelt-
ministerium, Landesamt fr Geologie
und Bergwesen, Landesamt fr Umwelt-
schutz, Landesverwaltungsamt, Land-
kreis als untere Abfallbehrde und im
Fall Vehlitz auch noch die Landesanstalt
fr Altlastenfreistellung. Und das alles
auf Kosten des Steuerzahlers.
Bund/Berlin. Im Zuge des Teilregie-
rungsumzugs von Bonn nach Berlin
wurde das Areal des ehemaligen Flug-
hafens Gatow in Berlin fr den Woh-
nungsbau auserkoren. Das Bundes-
bauministerium schloss mit der Stadt
Berlin einen stdtebaulichen Vertrag,
der den Bau von 1.200 Wohneinheiten
die Landstadt Gatow durch den Bund
vorsah. Zugleich musste sich der Bund
jedoch verpflichten, auf dem Areal des
Flughafens auch fr Ausgleichs- und
Ersatzmanahmen auf einer Flche
von sage und schreibe 900.000 Qua-
dratmetern zu sorgen. Kos tenpunkt fr
die durchzufhrenden Manahmen:
5,4 Mio. Euro, die die Bundesanstalt
fr Immobilienaufgaben als zustndige
Behrde fr eine neue Parklandschaft
berappen muss, die bis 2015 errichtet
werden soll. Das Land Berlin machte
dem Bund Vorgaben, u. a. welche Ar-
ten und Mengen an Bumen und mehr-
schichtigen Gehlzen anzupflanzen und
in welchem Umfang Wiesen und Hoch-
staudenflchen anzulegen sind. Die neu
zu schaffende Parklandschaft Gatow
wurde sodann 2011 in einem kosten-
31 30
Teure Fehler
entwickelte, denn durch das Ausbeinen
des Gebudes wurde das Dach so stark
in Mitleidenschaft gezogen, dass es nun
auch noch erneuert werden muss. Im-
merhin, einige Holzklapplden konnten
aus der Bausubstanz gerettet werden, die
im sanierten Gebude soweit mglich
integriert werden sollen, so der Br-
germeister. Bisher hat die Gemeinde die
Erhaltung des Kulturdenkmals rund
290.000 Euro gekostet. Nach aktuellen
Berechnungen des ausfhrenden Ar-
chitekturbros kommen auf Alfdorf
bis zum vierten Quartal 2011 weitere
Kosten in Hhe von 960.000 Euro zu,
sofern nicht noch mehr Unvorhergese-
henes passiert. Zum Glck fr die Ge-
meinde erhlt Alfdorf immerhin bis zu
710.000 Euro aus dem Zukunftsinvesti-
tionsprogramm des Bundes, sonst wre
der Kostenberg fr die Gemeinde noch
hher. Eine grobe Kostenschtzung fr
einen Neubau hatte brigens vor Beginn
der Sanierung einen Aufwand von rund
700.000 Euro zuzglich Abbruchkosten
und weiterer Kosten fr die Anbindung
an das alte Rathaus ergeben. Aus Sicht
der Steuerzahler stellt sich bei der
ganzen Angelegenheit nun die Frage,
warum die Denkmalschutzbehrde
berhaupt verlangt hat, ein Gebude zu
erhalten, das gar nicht zu erhalten ist.
Oder hat man die Bausubstanz falsch
beurteilt? So bleiben von Schutz und
Pflege eines Kulturdenkmals mit hohem
Aufwand nur ein paar Holzklapplden
mit ungewissem Schicksal.
Augsburg. Der Spa an Sport und Spiel
ist nicht nur den Augsburger Eisho-
ckeyfans vergangen. Um einen mgli-
cherweise drohenden Lizenzverlust fr
das Eishockeyteam der Augsburger-
Panther in der Profiliga DEL zu ver-
hindern, sollte das 1963 erbaute Curt-
Frenzel-Eisstadion fit gemacht und fr
rund 16 Mio. Euro grundlegend saniert
werden. Der Umbau wurde jedoch vor
allem fr die Steuerzahler zum Treppen-
witz. Man hatte schlechthin die Stufen
der Tribnen zu flach angelegt. Es kam,
wie es kommen musste: Die Sicht auf
das Spielgeschehen auf dem Eis war
teils katastrophal und schlichtweg in-
akzeptabel. Die Fans schauten in erster
Linie auf den Kopf ihres Vordermanns
und fragten sich: Wo ist der Puck?
Nun muss man zum uersten greifen:
Abriss der verpfuschten Tribnen! Es
33
Teure Fehler
seit lngerem an den Verkauf gedacht.
Doch die Sache erweist sich als uerst
schwierig, denn auf der Anlage lastet
ein Darlehen von 13,7 Mio. Euro. Um
die Zinszahlungen von insgesamt 1,3
Mio. Euro zu vermeiden, hat der Kreis
Offenbach begonnen, bis Ende 2012
das Gesamtdarlehen von 13,7 Mio. Euro
aufzukaufen. Um mit einer schwarzen
Null abzuschlieen, msste der Kreis
die Wohnungen fr 27 Mio. Euro ver-
kaufen. Doch inzwischen scheint sogar
fraglich, ob man berhaupt die Hlfte
dieser Summe bekommt.
Alfdorf, Rems-Murr-Kreis. Der Schutz al-
ter Gebude von historischem Wert ist
ein hehres Ziel, zuweilen aber auch ein
teures. Blicken wir in diesem Zusam-
menhang nach Alfdorf im Rems-Murr-
Kreis. Dort findet oder besser fand
sich ein Gebude, das in der Liste der
Kulturdenkmler als ehemalige herr-
schaftliche Brauerei von 1775, gemau-
ert und Fachwerk verputzt, Halbwalm
gefhrt wird, in unmittelbarer Nach-
barschaft zum ebenfalls denkmalge-
schtzten Rathaus. Ende 2008 erwarb
Alfdorf das Gebude und plante eine
Verbindung zum Rathaus, um dadurch
einen barrierefreien Zugang zum Br-
gerbro und zum Sitzungssaal herzustel-
len. Da das Gebude denkmalgeschtzt
ist, schaltete sich auch die zustndige
Denkmalschutzbehrde des Kreises ein.
Nach diversen gemeinsamen Ortsbe-
sichtigungen von Gemeinde und Denk-
malschutzbehrde kam man zu dem
Ergebnis, dass das Hauptgebude am
gegebenen Standort und in der gege-
benen Form zu erhalten sei, wie die Ge-
meinde mitteilt. Dennoch versuchte die
Gemeinde, die Genehmigung fr einen
Neubau zu erhalten, denn ein Neubau
wre eventuell kostengnstiger als eine
aufwendige Sanierung. Leider ohne Er-
folg; das Landratsamt hatte Bedenken,
sodass die Gemeinde sich im Mai 2009
zur Sanierung entschloss. Dann stellte
man fest, dass die Wnde des Gebudes
zweischalig aus Bruchsteinen gemauert
worden waren und damit nicht geeignet,
eine tragende Stahlkonstruktion aufzu-
nehmen. Weiter verfgte das Gebude
ber keine ausreichend frostsichere
Grndung und ein Fundament war nur
zum Teil vorhanden.
Doch damit nicht genug: Die Gemeinde
lie wissen, dass bei einer Untersuchung
Wand fr Wand immer wieder festge-
stellt wurde, dass keine solide Mauerung
vorhanden war und das Fachwerk irre-
parable Schden aufwies. Eine Erhal-
tung war damit nicht mglich. Stck fr
Stck fiel so das Gebude, das ja am ge-
gebenen Standort und in der gegebenen
Form zu erhalten sei dem Abbruch zum
Opfer, bis nur noch der Keller und der
Dachstuhl erhalten blieben. Gegen Ende
der Sanierung bestand das Gebude
also noch aus einigen Trgern, die das
Dach hielten das Ganze hnelte eher
einem Pfahlbau. Wobei die Sache mit
dem Dach auch noch eine Eigendynamik
32
Denkmalgerechte und kostenintensive Sa-
nierung fr einige Holzklapplden.
wird neu gebaut! Rund 1,8 Mio. Euro
zustzlich kostet die Nachbesserung des
misslungenen Tribnenumbaus. Weitere
190.000 Euro kommen gleichsam als Be-
schleunigungszuschlag hinzu, um den
Saisonstart der Augsburger-Panther
im Stadion nicht zu gefhrden. Doch
dem nicht genug. Mit rund einer weite-
ren Million Euro wird die Anhebung der
Eisflche zu Buche schlagen. Summa
summarum: ber 19 Mio. Euro wird der
Stadionumbau die Augsburger Steuer-
zahler kosten! Konkrete Anfragen und
Vorwrfe des Bundes der Steuerzahler
bezglich einer Verschwendung von
Steuergeldern blieben mit Verweis auf
schwebende Verhandlungen mit dem
Architektenbro unbeantwortet. Nach
Pech und Pannen wird es fr die leidtra-
genden Augsburger Steuerzahler we-
nig trstlich sein, falls den Worten ihres
Oberbrgermeisters Wo ein Mangel
ist, ist auch ein Schuldiger. Es luft uns
keiner davon. keine Ergebnisse folgen
werden.

Teure Annehmlichkeiten
Hannover. Wenn es darum geht, sich
selbst zu feiern, soll niemand der Region
Hannover vorwerfen, knauserig zu sein.
Anlsslich ihres 10-jhrigen Bestehens
lie die Region auch in Berlin ausgie-
big die Sektkorken knallen. So wurde
im April 2011 in der Niederschsischen
Landesvertretung ein Parlamenta-
rischer Abend abgehalten, zu dem
neben dem Tross an Regionsvertretern
allerlei Gren aus Politik, Wirtschaft
und Kultur eingeladen wurden. Natr-
lich handelte es sich dabei weniger um
eine sachliche Informationsveranstal-
tung, sondern mehr um einen vergng-
lichen Abend. Htte das Hofhalten des
Regionsprsidenten in der deutschen
Hauptstadt ein Motto bentigt, dann
wre Nicht kleckern, sondern klotzen
durchaus passend gewesen. Fast 79.000
Euro verschlang die Feier, an der etwa
700 Gste teilgenommen haben. Um den
stark defizitren Regionshaushalt zu
schonen, wurden rund 33.000 Euro der
Kosten von verschiedenen kommunalen
Unternehmen getragen. Allerdings
sollte sich zeigen, dass Feierlaune und
Auskunftsfreudigkeit in Hannover nicht
Hand in Hand gehen. Erst nachdem der
Bund der Steuerzahler dem Regions-
prsidenten mit einer presserechtlichen
Auskunftsklage gedroht hatte, wurden
die konkreten Kosten offengelegt. Ein
winziger Trost fr die Steuerzahler: Ur-
sprnglich sollte die verschwenderische
Jubilumsfeier sogar rund 100.000 Euro
kosten. Doch bei einem Schuldenberg
von ca. 1,1 Mrd. Euro, der die Region
Hannover zu erdrcken droht, wre ein
kompletter Verzicht angemessener ge-
wesen.
Dresden. Die Schsische Staatsregie-
rung bewilligte ihrem Sprecher eine
8-tgige Medienschulung fr 4.500
Euro netto am Tag. Diese Schulung soll
ohne Ausschreibung vergeben worden
sein. Aus Steuerzahlersicht htte die
gesamten Kosten der Weiterbildung
oder zumindest einen Teil davon der
Regierungssprecher selbst zu zahlen.
4.500 Euro pro Tag scheint aus un-
serer Sicht das bliche Ma zu spren-
gen, so der Bund der Steuerzahler in
der aktuellen Debatte. Das Verhalten
des Regierungssprechers bzw. der
Staatsregierung sei ungeschickt und
unklug. Die Staatsregierung sollte der
ffentlichkeit erklren, was der Spre-
cher fr mehrere Zehntausend Euro bei
der Schulung lerne. Harsche Kritik bte
auch die Opposition. Die Staatskanzlei
verteidigt die Schulung und bezeichnet
die Kosten als absolut blich. Neue
Kommunikationswege und die zuneh-
mende Dynamik von Themen und Auf-
gaben verlangten regelmiges Coa-
ching und laufende Fortbildung. Die
CDU/FDP-Koalition wirbt seit Beginn
der Legislaturperiode fr einen strikten
Sparkurs. Ende 2010 war der Doppel-
haushalt fr dieses und das kommende
Jahr verabschiedet worden, der Ein-
sparungen von jhrlich einer Milliarde
35
Teure Fehler
34
Missglckter Neubau der Tribne des Augsburger Eisstadions: Zu sehen war der Vorder-
mann und nicht der Puck.
Teure Annehmlichkeiten
Wenn Steuergeld verprasst wird
Teure Annehmlichkeiten Teure Annehmlichkeiten
aus zwei Vollanstalten, sieben Mn-
nerstnden und 19 automatischen WC-
Anlagen zu sorgen, und das dort ttige
ffentliche Personal zu bernehmen. Im
Gegenzug zahlt Bremen dem Unterneh-
men jhrlich eine Summe, die zudem an
die allgemeinen Kostensteigerungen an-
gepasst wird. Die Vereinbarung zwischen
Bremen und dem Toilettenbetreiber hat
allerdings drei Haken: Eine lange Laufzeit
von 20 Jahren, keine vernnftige Aus-
stiegsklausel und eine von der Toiletten-
anzahl unabhngig zu entrichtende Pau-
schale. Konkrete Zahlen wollte die Stadt
Bremen nicht nennen, aber 2011 lag die
Jahrespauschale geschtzt bei ber einer
Million Euro. Davon erhielt ein Subunter-
nehmer, der die automatischen WC-An-
lagen unterhlt, fast die Hlfte. Im Laufe
der Zeit sind jedoch bis auf das Palazzo
Pisso alle brigen Toiletten geschlossen
worden, sodass Bremen fr sein Luxus-
Klo allein rund eine halbe Million Euro
hinlegen musste. Experten gehen davon
aus, dass ein hherer fnfstelliger Be-
trag ausreichen wrde, um den Betrieb
zu sichern. Insgesamt betrachtet also
eine Steuergeldverschwendung, die ih-
resgleichen sucht. Immerhin konnten die
Steuerzahler schon einen ersten Sieg er-
ringen. Zwischen der Stadt Bremen und
dem Unternehmen wurde vereinbart,
die jhrliche Pauschale um rund 100.000
Euro abzusenken. Aber das letztliche Ziel
muss natrlich die vorzeitige Auflsung
eines geradezu sittenwidrigen Vertrages
sein.
Freiburg im Breisgau. Die Firma Stein-
way & Sons, Mastab fr hchste
Qualitt seit 155 Jahren, so die Eigen-
werbung, drfte mit ihren Flgeln und
Klavieren vielen Musikliebhabern ein
Begriff sein. Und zugleich ein finanziell
unerschwinglicher Traum. Es sei denn,
man hat das Glck, Schler oder Lehrer
der Wentziger-Schulen mit Musikprofil
in Freiburg zu sein. Dort entstand eine
neue Mensa/Aula als multifunktionaler
Veranstaltungsraum, der von drei Schu-
len genutzt wird. Fr diesen kalkulierte
man dann einen Etat fr die Erstausstat-
tung. Verwaltet wird der Etat vom Schul-
trger, dem Freiburger Amt fr Schule
und Bildung. Da die Schulen aber bereits
seit vielen Jahren ein Musikprofil haben,
verfgen sie auch ber eine entsprechend
gute Ausstattung im Fachbereich Musik,
so die Auskunft der Schulen. Weitere fr
die Angebote im Ganztagsbereich be-
ntigte Einrichtungsgegenstnde und
Materialien wurden beschafft, und es
blieb anscheinend noch Geld brig. Fr
den Restbetrag entschied man sich fr
eine besondere Verwendung: den Kauf
eines gebrauchten Steinway & Sons-
Flgels der Baureihe D fr 71.250 Euro.
5.625 Euro des Kaufpreises bernahm
die Schulstiftung Baden-Wrttemberg,
der Restbetrag stammt aus dem Einrich-
tungsetat. Fr das Amt fr Schule und
Bildung ein durchaus nachvollziehbarer
Kauf, denn gute Ausbildung bentigt
eine gute Ausstattung, so das Amt.
Auch die Schule selbst hlt den Kauf des
Euro vorsieht. Der Regierungssprecher
ist 64 Jahre alt und wird sich in abseh-
barer Zeit in den Ruhestand verab-
schieden.
Amberg. Beratungsresistenz kann man
der Stadt Amberg nicht vorwerfen. Fr
das stdtische Bau- und Umweltreferat
mssen jeweils die Referatsleiterstel-
len neu besetzt werden. Dafr mssen
Anforderungsprofile erstellt, Inserate
geschaltet und die Referentensuche ko-
ordiniert werden. Eine Aufgabe fr die
stdtische Personalverwaltung? Sollte
man meinen! Doch der Stadtrat der Stadt
Amberg hat sich nach grndlicher Ab-
wgung dazu entschlossen, ein Perso-
nalberatungsunternehmen mit der Re-
ferentensuche zu beauftragen. Dabei
sind die externen Berater nicht nur in
einzelne Verfahrensschritte, sondern in
die Verfahren insgesamt eingebunden.
Kostenpunkt: rund 66.000 Euro. Darin
enthalten sind Beraterhonorar, Kosten
fr berregionale Ausschreibungen
sowie weitere mit dem Auswahlverfah-
ren verbundene Sachkosten. Zwar ver-
sicherte die Stadt Amberg dem Bund
der Steuerzahler, dass die in diesem Fall
verausgabten Haushaltsmittel optimal
und nicht leichtfertig eingesetzt wer-
den. Aus welchem Grund aber die ei-
gene Personalverwaltung diese Aufgabe
nicht selbst meistern kann, bleibt fr die
Amberger Steuerzahler nach wie vor
schleierhaft.
Bremen. Wer sehen will, wie jedes Jahr
hunderttausende von Euro die Toilette
hinuntergesplt werden, sollte das stille
rtchen auf dem Domshof in Bremen
besuchen. Im Volksmund wird die An-
lage Palazzo Pisso genannt, da des-
sen Bau in den 90er Jahren unfassbare
Summen verschlungen hat. Schon da-
mals war Bremens Luxus-Klo im Visier
des Bundes der Steuerzahler. Allerdings
wurde erst Anfang 2011 bekannt, dass
nicht nur die Baukosten jenseits von
Gut und Bse lagen, sondern auch die
jhrlichen Betriebskosten. Wie so oft,
liegt der Grund dafr in fragwrdigen
politischen Entscheidungen der Ver-
gangenheit. Ende 1998 privatisierte die
Hansestadt den Abwasserbereich mit-
samt ihren ffentlichen Toiletten. Ein
Unternehmen, an dem Bremen beteiligt
ist, verpflichtete sich, fr den Betrieb des
Toiletten-Pakets anfangs bestehend
37 36
Amberg: 66.000 Euro fr eine Personalbe-
ratung - trotz eigener Personalverwaltung.
Teure Annehmlichkeiten Teure Annehmlichkeiten
an einem Modell durchgefhrt, denn das
ESM ist nach Aussagen der Stadt ein
Unikat. Die exakten Energiekosten seien
erst nach Inbetriebnahme der Haustech-
nik im Sommer 2009 deutlich geworden.
Fakt ist, dass die Planer eine energe-
tisch gnstige Bewirtschaftung zugesi-
chert haben, die sich in dieser Gren-
ordnung wohl nicht einstellen wird, so
die Stadt. Zudem traten Hygienepro-
bleme in den haustechnischen Anlagen
auf. Diese Mngel fhrten zu erhhten
Betriebskosten. Wer verantwortlich ist,
wird seit Dezember 2010 in einem selbst-
stndigen Beweisverfahren geklrt. Mit
Ergebnissen wird frhestens im Frh-
jahr 2012 gerechnet.
Hof-Plauen. Der Regionalflughafen Hof-
Plauen ist schon seit vielen Jahren keine
rentable Angelegenheit mehr. Dennoch
wird daran festgehalten, koste es was es
wolle. Nach dem Landesentwicklungs-
programm Bayern soll nmlich jede Re-
gion ber einen Luftverkehrsanschluss
verfgen, insbesondere sollen Verkehrs-
landepltze mit Instrumentenflugbetrieb
vorgehalten werden.
So dient der Verkehrslandeplatz Hof-
Plauen der Erschlieung der Region
Oberfranken-Ost. Der Freistaat Bayern
ist an dem dortigen Regionalflughafen
weder beteiligt, noch gewhrt er staatli-
che Mittel zur Deckung evtl. Betriebsde-
fizite. Trger dieses Regionallandeplatzes
ist die Flughafen Hof-Plauen GmbH &
Co. KG, an der die Landkreise Hof,
Wunsiedel und Vogtlandkreis, die Stdte
Hof und Plauen sowie die regionale Wirt-
schaft beteiligt sind. Dennoch gewhrte
der Freistaat Bayern in den letzten fnf
Jahren Zuwendungen in Hhe von rund
7,4 Mio. Euro fr die Generalsanierung
der Start- und Landebahn sowie fr wei-
tere Manahmen.
Der Betrieb der Fluglinie Hof-Frankfurt
a. Main wird vom Freistaat Bayern, der
Stadt Hof und den Landkreisen Hof und
Wunsiedel finanziell in Hhe von rund 2,9
Mio. Euro jhrlich abgesichert. Doch der
Fluglinienbetreiber konnte oder wollte
wegen mangelnder Wirtschaftlichkeit
infolge zurckgehender Fluggastzahlen
fr dieses Geld nicht mehr fliegen. Daher
legte der Freistaat Bayern noch einmal
rund 1 Mio. Euro fr die nchsten zwei
Jahre drauf. Zusammen mit der Stadt
und mit dem Landkreis Hof sowie dem
Landkreis Wunsiedel (322.000 Euro)
werden insgesamt rund 1,3 Mio. Euro
an ffentlichen Mitteln fr die kostspie-
lige Infrastrukturmanahme ausgege-
ben. Damit mssen die Steuerzahler
die luxurise Erschlieung der Region
Oberfranken-Ost teuer bezahlen.
Der Bayerische Staatsminister fr Wirt-
schaft, Infrastruktur, Verkehr und Tech-
nologie ist zwar der Auffassung, dass
die Fluglinie Hof-Frankfurt a. Main
nicht ausschlielich nach betriebswirt-
schaftlichen Gesichtspunkten beurteilt
werden knne, die Fluglinie sei vielmehr
aus bergeordneten struktur- und re-
gionalpolitischen Grnden fr die Ver-
Flgels angesichts dessen auergewhn-
licher Klangqualitt und seiner Langle-
bigkeit auch unter wirtschaftlichen As-
pekten fr sinnvoll. Der Bund der Steu-
erzahler Baden-Wrttemberg sieht aber
auch, dass Freiburg Ende 2009 laut Sta-
tistischem Landesamt rund 470 Mio.Euro
Schulden hat und stellt sich die Frage, ob
dieser Luxus wirklich ntig und gerecht-
fertigt ist. Denn umgerechnet auf jeden
Einwohner entspricht die Schuldenlast
1.852 Euro pro Kopf, inklusive der Sch-
ler der Wentziger-Schulen.
Hagen. Einmal mehr entpuppt sich ein
Leuchtturmprojekt als Groschengrab:
Das Emil Schumacher Museum (ESM),
das dem Lebenswerk des gleichna-
migen Hagener Knstlers gewidmet ist,
zieht hhere Folgekosten nach sich als
geplant. Finanziert hatten das rund 23
Mio. Euro teure Bauprojekt das Land
NRW, der Regionalverband Ruhr, der
Landschaftsverband und die Stiftung
Emil Schumacher Museum. Die Folge-
kosten allerdings trgt die Stadt. Und
die sind mittlerweile so hoch, dass Rats-
politiker der lokalen Presse offen geste-
hen, dass es das Museum heute nicht
gbe, wren die Folgekosten seinerzeit
richtig berechnet worden. Bei der Ent-
scheidung des Rates ber das Projekt
im Jahr 2002 wurden die Bewirtschaf-
tungskosten und zustzliche Perso-
nalkosten auf 461.000 Euro geschtzt.
Bereits vorhandene Personalkosten fr
das benachbarte Osthaus Museum, Ver-
sicherungen, Gas und Wasser blieben
in dieser Kalkulation unbercksichtigt.
2007 schtzte man die Folgekosten dann
auf 871.000 Euro. 2010 betrugen die tat-
schlich aufgewandten Kosten jedoch
1,3 Mio. Euro. Dabei sollte das ESM mit
seinem Energieverbrauch vorbildlich
sein. Geplant war, den Energiebedarf
des Museumskomplexes weitgehend
durch regenerative Energien Photo-
voltaik und Geothermie zu decken. Die
damals zustndigen Fachverwaltungen
htten zusammen mit den Fachplanern
die Zahlen zum Energieverbrauch er-
mittelt. Dabei hatte man Simulationen
39 38
Hagener Groschengrab: Das Emil Schumacher Museum kostet den Steuerzahler Millionen
Teure Annehmlichkeiten Teure Annehmlichkeiten
Steinbrchen whrend des fnftgigen
Trips, auf dem der Starnberger Stadt-
baumeister vom Architekten und einem
Vertreter des Plattenlieferanten begleitet
wurde, ist man auch fndig gewor-
den. Man hat schlielich die richtigen
und passenden Granitsteine vor Ort be-
stellt. An Kosten fr die Chinareise ihres
Stadtbaumeisters hatten die Starnberger
Steuerzahler 5.371 Euro zu berappen. Als
Nebeneffekt der Reise konnte das ur-
sprngliche Angebot noch um ca. 10.000
Euro nach unten korrigiert werden- das
sind nicht einmal 3 Prozent Rabatt. War
diese Preiskorrektur nur in China mg-
lich? Der Erste Brgermeister der Stadt
Starnberg ist zwar davon berzeugt,
dass nach Abwgung aller Fr und Wi-
der die Reise des Stadtbaumeisters zu
den Produktionssttten nach China eben
genau der sachgerechten Verwendung
von ffentlichen Mitteln gedient hat.
So bleibt letztlich nur zu hoffen, dass
die teuer ausgesuchten Granitplatten
den Geschmack aller Starnberger Br-
ger und Steuerzahler treffen und den
neuen Kirchplatz im Herzen Starnbergs
tatschlich zu einem Augenschmaus
werden lassen.
Ratingen. Samstagsvormittags herrscht
auf dem Ratinger Wochenmarkt Hoch-
betrieb. Wer jetzt mal muss, hat die Wahl:
Entweder er steigt mehrere Stufen hinab
in die unterirdische Toilettenanlage am
Markt oder er geht die wenigen Meter
bis zu den barrierefreien Toiletten im
Rathaus. Behinderte Menschen knnen
eine Toilette im ebenfalls nur wenige
Schritte entfernten technischen Rathaus
benutzen; mit einem speziellen Schls-
sel sogar rund um die Uhr. Trotz dieses
guten Angebots baute die Stadt im April
2011 eine neue vollautomatische Toilette
als Anbau an das technische Rathaus fr
rund 110.000 Euro. Ihre Argumente: Die
neue Toilette soll die in die Jahre gekom-
mene unterirdische Toilettenanlage am
Markt ersetzen. Amortisieren wrde sich
die neue Toilette durch Nutzungsentgelte
und den Wegfall der Betriebskosten fr
die alte WC-Anlage. Die barrierefreien
Toiletten im Rathaus hingegen seien nicht
ausreichend, da diese nicht rund um die
Uhr geffnet htten. Doch die Rechnung
der Befrworter der neuen Toilette ging
nicht auf. Derzeit ist das neue Klo mit
nur fnf Besuchern in 24 Stunden sicher
eines der stillsten rtchen in Ratingen.
Bei einem Nutzungsentgelt von 50 Cent
wird es wohl nur 900 Euro im Jahr ein-
besserung der Standortsituation Hoch-
frankens nach wie vor unverzichtbar .
Macht man aber vor Ort erst einmal die
Erfahrung, dass ankommende Fluggste
an zehn Fingern abgezhlt werden kn-
nen, ist es nicht verwunderlich, dass je-
des Ticket eines Fluggastes dem Verneh-
men nach mit ca. 200 Euro subventioniert
werde. Die Bayerische Staatsregierung
bezeichnet jedoch die Subventionen in
den Flughafen als gut investiertes Geld
in die Zukunft der Region und will mit-
tels einer Machbarkeitsstudie prfen,
wie der Regionalflughafen Hof-Plauen
zukunftsfhig gestaltet werden knne.
Vielleicht legt die Bayerische Staatsre-
gierung dann ein sensibleres Gespr fr
das Geld der Steuerzahler an den Tag.
Starnberg. Der Starnberger Stadtbau-
meister unternahm auf Veranlassung
des Ersten Brgermeisters in der Zeit
vom 21. bis 26. Januar 2011 einen Fern-
osttrip nach China. Anlass dieser Reise
war, Granitplatten in chinesischen
Steinbrchen fr den rund 1,87 Mio.
Euro teuren Umbau des 4.200 Quadrat-
meter groen Kirchplatzes in Starnberg
auszusuchen. Nach einer europaweiten
Ausschreibung hatte der preisgns-
tigste Plattenlieferant den Zuschlag fr
rd. 365.000 Euro brutto erhalten. Die-
ses Unternehmen importiert Granit aus
China. Man stand unter Zeitdruck und
hatte groe Sorgen, ob tatschlich die
richtigen Granitplatten geliefert wer-
den. Bei einer verspteten Fertigstellung
z. B. durch Rcksendung mangelhafter
Platten und anschlieender Neulieferung
drohte nmlich die Rckzahlung von
bis zu 600.000 Euro ffentlicher Frder-
mittel. Nicht einmal Mustersteine und
Musterfotos konnten diese Sorgen ver-
treiben, also entschied man sich, in China
selbst nach dem Rechten zu sehen. Nach
dem Besuch von sechs chinesischen
41 40
Fr die richtigen Granitplatten ist man
sogar ins ferne China gereist.
Nichts als ghnende Leere am Regional-Flughafen Hof-Plauen.
Teure Diener Teure Annehmlichkeiten
Marburg/Kronberg/Hochtaunuskreis.
Mangelhafte Kontrolle und fehlendes
Bewusstsein in Fragen des Risikoma-
nagements kosten die Steuerzahler
Millionen. Auch wenn im Falle von Ver-
untreuungen und Unterschlagungen
die Snder in aller Regel letztlich doch
entdeckt werden, lassen sich die hinter-
zogenen Gelder trotz bestehender Ver-
sicherungen oft nur zum Teil wieder he-
reinholen. Drei Flle aus Hessen zeigen,
wie die Steuerzahler belastet werden.
Insgesamt rund 1,6 Mio. Euro std-
tisches Geld hat ein Beamter der Stadt
Marburg unterschlagen und damit in
Saus und Braus gelebt. Im Sommer
2011 ist er dafr vom Landgericht zu
viereinhalb Jahren Haft verurteilt wor-
den. Zwar ist ein Teil der Flle mittler-
weile verjhrt, aber das Gericht konnte
den gestndigen 54-Jhrigen noch wegen
gewerbsmiger Untreue in ber hundert
Fllen verurteilen. Nach Feststellung der
Richter hatte er zwischen Januar 2006
und Dezember 2010 als einziger Sach-
bearbeiter der stdtischen Beihilfestelle
960.000 Euro abgezweigt. Der Beamte
bearbeitete Antrge von Beamten fr
Krankenkostenzuschsse und flschte
dabei Arzt- und Krankenhausrech-
nungen. Fast alle zwei Wochen berwies
er Tausende Euro aus der Stadtkasse auf
sein eigenes Konto. Dem Angeklagten
waren diese Taten berhaupt nur des-
halb mglich, weil es ein Vier-Augen-
Prinzip bei der Stadt ab einem gewis-
sen Zeitpunkt nicht mehr gab, so eine
Sprecherin der Staatsanwaltschaft. Nur
durch Zufall flogen die Machenschaften
des Mannes im Januar 2011 auf. Zwar
versucht die Stadt, zumindest einen Teil
des veruntreuten Geldes wieder einzu-
treiben. Doch mit mehr als 300.000 Euro
(inklusive dem Beitrag der Schadensver-
sicherung in Hhe von 125.000 Euro) ist
auch nach der noch ausstehenden Im-
mobilienverwertung und dem Verkauf
von Wertgegenstnden nicht zu rech-
nen.
Der frhere Leiter der Stadtkmmerei
von Kronberg hat jahrelang in die Stadt-
kasse gegriffen, um seinen aufwendigen
Lebensstil zu finanzieren. Jetzt wurde
er wegen Urkundenflschung und Un-
treue zu drei Jahren und neun Monaten
Haft verurteilt. Die Straftaten wurden
auch dadurch mglich, weil die Organi-
sationsstruktur in der Verwaltung diese
begnstigte. So sind Vorschriften nicht
beachtet worden und die Kassenleite-
rin war unzulssigerweise von den Ent-
scheidungen des straffllig gewordenen
Amtsleiters abhngig. Der Gesamtscha-
den fr die Stadt, wobei rund ein Vier-
tel der Flle bereits verjhrt ist, betrgt
366.000 Euro. Da von dem Amtsleiter
nicht mit Rckzahlungen gerechnet
werden kann, verbleibt der Stadt zur
Schadensbegrenzung nur der Rckgriff
auf eine Eigenschadensversicherung,
deren Auszahlungsobergrenze aber bei
127.000 Euro je Schadensfall liegt.
Im Hochtaunuskreis ist es einer Mitar-
beiterin der Sozialverwaltung gelungen,
bringen, verursacht aber jhrlich Kosten
in Hhe von 8.000 bis 10.000 Euro. Es
stellte sich auerdem heraus, dass auf
die unterirdische WC-Anlage am Markt
wohl nicht so einfach verzichtet werden
kann. An Markttagen soll sie rund 300
Besucher haben; an anderen Tagen gut
150. Eine Entscheidung der politischen
Gremien zum Schicksal dieser WC-
Anlage steht noch aus. Doch dass ein
einzelnes vollautomatisches Klo diesen
Bedarf niemals abdecken kann, besttigt
auch die Stadt. Warum darber nicht
vorher nachgedacht wurde, ist unver-
stndlich.
Ebenso verwundert die Ablehnung des
Konzepts Nette Toilette, bei dem Gas-
tronomen ihre Toiletten den Brgern
kos tenlos zur Verfgung stellen und
von der Stadt eine geringe jhrliche Auf-
wandsentschdigung erhalten. Immer
mehr Kommunen nutzen dieses Ange-
bot zur Zufriedenheit aller Beteiligten.
Bei den vielen Lokalen rund um den
Marktplatz wre diese Lsung zumin-
dest einen Versuch wert gewesen. Ver-
mutlich htte sich dann gezeigt, dass es
fr das teure Automatenklo bei den Br-
gern kein dringendes Bedrfnis gibt.
43 42
Treue Diener, teure Diener
Luxus auf Kosten der Steuerzahler
Die automatische Toilette in Ratingen wird nur selten aufgesucht.
Teure Diener Teure Diener
regierung in Arnsberg eingeholt. Doch
die wollte sich zu dem Vorfall nicht u-
ern. Das Ganze war wohl zu peinlich.
Hameln. Um die Gesundheit ihrer Be-
diensteten zu frdern, zeigte sich die
niederschsische Stadt Hameln beraus
grozgig. Vom Aquajoggen im Hallen-
bad bis zum Training im Fitnesscenter
bot die Rattenfnger-Stadt ihrem Per-
sonal das umfangreiche Programm zur
Gesundheitsvorsorge sogar whrend der
Arbeitszeit an. Auch wurde die gesund-
heitliche Dringlichkeit einer Teilnahme
whrend der Dienstzeit nicht kontrolliert.
Wem also blo die Decke im Amtsbro
auf dem Kopf fiel, konnte ebenso unbe-
helligt seine Bahnen im Schwimmbad
ziehen wie andere, die dies getrost vor
oder nach dem Dienst htten tun knnen.
Dieses generse Angebot wurde von den
Mitarbeitern dankend aufgenommen.
Die Stadt frohlockte und malte sich po-
sitive Wirkungen auf die Krankenquote
aus. Nur wurde dabei bersehen, dass die
gewhrte Arbeitsbefreiung rechtswidrig
war. Der Bund der Steuerzahler hakte
deshalb bei der zustndigen Oberbrger-
meisterin nach, stie aber nur auf eisiges
Schweigen. Die daraufhin eingeschaltete
Kommunalaufsicht besttigte die Rechts-
widrigkeit. Mittlerweile sorgte die wort-
karge Oberbrgermeisterin dafr, dass
den Bediensteten mit Wirkung zum zwei-
ten Halbjahr 2011 die Erlaubnis entzogen
wurde, die Kurse in der Arbeitszeit zu be-
suchen. Dagegen werden die Kurskosten
weiterhin von der Weserstadt getragen.
Sie belasten den Steuerzahler aber deut-
lich weniger als die Personalkosten fr
zweckentfremdete Dienstzeiten.
Bund. Wenige Tage nach Schlsselber-
gabe fr den Neubau des Bundesum-
weltministeriums in Berlin rckten
die Bauarbeiter wieder an. Um den
geplanten Einzugstermin halten zu
knnen, der sich durch Probleme im
Bauablauf verzgerte, hatte das Bun-
desamt fr Bauwesen und Raumord-
nung (BBR) in der Schlussphase des
Baus entschieden, den Sockel des Erd-
geschosses sowie das Vestibl mit einem
einfachen, aber auch schnell aufzubrin-
gendem Kalkzementputz zu versehen.
in wenigen Monaten 557.106 Euro abzu-
zweigen. Lcken in der Zusammenarbeit
der Fachbereiche, nicht klar definierte
Zustndigkeiten, Missachtung des Vier-
Augen-Prinzips, Mngel im Kontrollsys-
tem all das hat die Unterschlagungen
begnstigt. Zwar liegt inzwischen eine
vollstreckbare Schuldanerkenntnis ber
486.178 Euro vor, aber davon drften
nicht viel mehr als die bis August zu-
rckgeholten 62.826 Euro von der Mit-
arbeiterin zu holen sein. Bleibt noch die
Vermgenseigenschadenversicherung
des Kreises, die aber nur Schden bis
255.646 Euro abdeckt.
NRW. Die Geschichte klingt unglaub-
lich ist aber wahr. Ein Oberstudien-
rat wird gegen seinen Willen fr zwei
Jahre in Pension geschickt. Dabei liebt
er seinen Beruf als Lehrer, den er 32
Jahre ausgebt hat. Deshalb setzt er
Himmel und Hlle in Bewegung, um
die Zwangspensionierung rckgngig
zu machen. Fr seinen Dienstherrn, das
Land NRW, wirds teuer. Was war ge-
schehen? Ein Streit an der Schule des
Oberstudienrates eskalierte derart, dass
der Schulfrieden nachhaltig gestrt war.
Nun sollte man meinen, dass Konflikte
im Berufsalltag nicht gerade selten sind,
und man sie mit ein wenig gutem Willen
auch wieder beilegen kann. Doch die
Bezirksregierung Arnsberg beendete
die Verwerfungen, indem sie den ver-
meintlichen Strenfried kurzerhand in
Pension schickte. Da der Lehrer zuvor
mehrfach erkrankt war, sttzte sich die
Bezirksregierung auf das Landesbeam-
tengesetz, das eine Pensionierung bei
Dienstunfhigkeit erlaubt. Dass der
Oberstudienrat sich gar nicht zur Ruhe
setzen wollte, ignorierte die Behrde
hartnckig. Ebenso ein Schreiben des
Philologenverbandes, der sich aus-
drcklich fr den Lehrer einsetzte. Auch
dass eine Amtsrztin das gestrte Ar-
beitsklima als Ursache der Erkrankung
anfhrte und eine Weiterbeschftigung
nach entsprechendem Konfliktmanage-
ment empfahl, interessierte die Bezirks-
regierung nicht. Selbst der Petitions-
ausschuss des NRW-Landtags uerte
sein Unverstndnis. Mit der Wiederein-
stellung lie sich die Behrde nach der
Petition noch ein gutes Jahr Zeit. Dann
wurde der Lehrer an eine andere Schule
des Bezirks zwangsversetzt. Am 9. Juni
2010 stellte das Verwaltungsgericht
Arnsberg, vor dem der Oberstudienrat
auf Wiedereinstellung geklagt hatte,
fest, dass die zweijhrige Zwangspensi-
onierung rechtswidrig war. Die Bezirks-
regierung htte prfen mssen, ob der
Beamte mit reduzierter Arbeitszeit wei-
ter eingesetzt werden knnte, erklrte
das Gericht. Den Streitwert des Verfah-
rens setzte das Gericht auf die Wertstufe
bis 65.000 Euro fest. Die entsprechenden
Gerichtskosten muss das Land NRW
bernehmen. Dazu kommen noch die
Kosten fr Unterrichtsausfall und Ver-
tretungslehrer. Der BdSt htte gern eine
Stellungnahme der zustndigen Bezirks-
45 44
Am Neubau des Bundesumweltministeri-
ums wird weiter gebaut.
Teure Diener Teure Diener
ausgeglichenen Haushalt und Realsteu-
erhebestze unter dem Landesdurch-
schnitt vorweisen. Die Steuerzahler fra-
gen sich, wie lange noch?
Schleswig-Holstein. ber Jahrzehnte ist
immer wieder eine leistungsorientierte
Bezahlung im ffentlichen Dienst ge-
fordert worden. Wer mehr leistete oder
bessere Ergebnisse ablieferte als die
Kollegen, sollte dafr auch beim Gehalt
belohnt werden. Eine Medienrecher-
che brachte jetzt aber an den Tag, dass
diese Idee zumindest in den Kommunen
Schleswig-Holsteins offenbar geschei-
tert ist. Die im Tarifvertrag fr Ange-
stellte vorgesehene leistungsorientierte
Bezahlung wird in nahezu allen Krei-
sen, Stdten, Gemeinden und mtern
gleichmig an alle Beschftigten mit
der Giekanne ausgeschttet. Eine Dif-
ferenzierung nach tatschlich erbrach-
ten Leistungen erfolgt nicht. Von den
Behrdenleitern wird argumentiert,
dass es schlichtweg an objektiven Kri-
terien fehle, wie man die Leistungen der
Mitarbeiter gerecht beurteilen knne.
Wenn dem wirklich so ist, braucht man
auch keine Leistungsprmien, rgert
sich der Steuerzahler. Der Umgang mit
Leistungsprmien fr Beamte in vie-
len Kommunen schlgt sprichwrtlich
dem Fass den Boden aus! Nach der ein-
schlgigen Landesverordnung sollen
nmlich nur solche Beamte zustzliche
Vergtungen erhalten, die herausra-
gende Leistungen erbringen. Um hier
fr klare Verhltnisse zu sorgen, hat
das Land auch gleich die Hchstgrenze
auf 15 Prozent aller Beamten festgelegt.
Nur in Ausnahmefllen drften bis zu 30
Prozent in einem Bereich Leistungspr-
mien beziehen. Faktisch erhlt in vielen
Kommunen jedoch nahezu jeder Beamte
eine zustzliche Prmie. So zahlte etwa
der Kreis Schleswig-Flensburg 2010 an
105 seiner 162 Beamten Prmien von
insgesamt rund 37.000 Euro. Im Kreis
Pinneberg erhielten sogar 136 von 142
Beamten eine Leistungsvergtung, in
der Stadt Reinbek wurde an 28 von 31
Beamten eine Prmie ausgeschttet.
Begrndet wird dies damit, dass mit
den entsprechenden Beamten Zielver-
einbarungen getroffen worden seien,
die von diesen eingehalten wurden.
Das pnktliche Erscheinen im Bro
und das Absolvieren des vorgegebenen
Arbeitspensums gehrt nun aber ein-
deutig zu den Dienstpflichten eines je-
den Staatsdieners. Besonders belohnen
muss man das nicht! Darum ist es auch
grundverkehrt, wenn im Finanzministe-
rium berlegungen angestellt werden,
die rechtswidrige Praxis im Beamten-
bereich nachtrglich zu legalisieren. Die
gescheiterte leistungsorientierte Verg-
tung fr Angestellte darf jetzt nicht auch
noch auf den Beamtenbereich bertra-
gen werden!
Detmold. 1,3 Mio. Euro haben zwei Be-
amte der Bezirksregierung Detmold
veruntreut. Eine Straftat und zugleich
Was Kosten spart, kann den Steuerzah-
ler eigentlich nur freuen sollte man
denken. Dumm nur, dass es das BBR
nicht fr ntig hielt, sich vorab mit dem
Architekten ber die Plannderung zu
verstndigen. Denn dessen Plne sahen
fr den Sockel einen hochwertigen na-
tursteinartigen Putz vor. Der Architekt
zog vor Gericht, um der Eigenmchtig-
keit des Bundesamts Einhalt zu gebie-
ten. Und er hatte Erfolg. Das Gericht
erlie eine einstweilige Verfgung und
brachte die fast fertiggestellten Kalkze-
mentputzarbeiten zum Erliegen. Bis da-
hin waren bereits 65.000 Euro verbaut.
Jetzt hie es Kommando zurck der
gerade frisch aufgetragene Putz musste
wieder entfernt und durch den vom Ar-
chitekten gewnschten Steinputz ersetzt
werden. Abtragen und Entsorgen des
Kalkzementputzes schlugen mit 38.000
Euro zu Buche. Weitere 7.500 Euro wur-
den fr die gerichtliche Auseinanderset-
zung mit dem Architekten fllig. Fazit:
Die Eigenmchtigkeit des BBR kommt
den Steuerzahler mit 110.500 Euro teuer
zu stehen. Htte das Amt von vornherein
die Ursprungsplne des Architekten
umgesetzt oder dessen Einverstndnis
fr die nderungen eingeholt, wre den
Steuerzahlern der Schaden erspart ge-
blieben.
Steinfeld. Vom Befrderungsfieber be-
fallen zeigte sich Anfang des Jahres
2011 das Rathaus in Steinfeld. Die knapp
10.000 Einwohner zhlende Gemeinde
im Oldenburger Mnsterland hievte mit
dem Stellenplan 2011 auf einen Schlag
alle vier Lebenszeitbeamte eine Besol-
dungsstufe hher. Selbst ein Amtsleiter
in Altersteilzeit mit verbleibender Ar-
beitsphase bis lediglich Oktober 2014
wurde befrdert. Die Hherstufung zum
Gemeindebauoberamtsrat zahlt sich fr
den betroffenen Altersteilzeitler nicht
nur durch hhere Aktivbezge, sondern
schon bald auch durch eine deutlich
verbesserte lebenslange Pension aus.
Die Befrderungswelle im Steinfelder
Rathaus stt auf Kritik, weil die fr
die Steuerzahler vergleichsweise teure
Altersteilzeit nach dem Beamtengesetz
nur dann bewilligt werden darf, wenn
sie zum Abbau eines Personalberhangs
beitrgt. Wie aber vertragen sich Per-
sonalberhang und flchendeckende
Befrderungen bei den Lebenszeitbe-
amten im Rathaus? Dieser Frage weicht
die Brgermeisterin aus. Sie beruft sich
auf die Personalhoheit der Gemeinde.
Die Befrderungen drften zu jhrlichen
Mehrkosten von rund 25.000 Euro im
Gemeindehaushalt fhren und fallen in
das gleiche Jahr, das mit einer hheren
Grundsteuerbelastung fr Brger
und Betriebe um einen hnlich hohen
Betrag begann. Ein Schelm, wer hier
Bses denkt. Die Brgermeisterin je-
denfalls hlt diesen von Steuerbrgern
hergestellten Zusammenhang fr vllig
unsinnig und auch nicht legitim. Die
Gemeinde Steinfeld knne im Gegen-
satz zu vielen anderen Kommunen einen
47 46
Teure Diener Teure Diener
gruppe gar nicht kritisiert. Gegenstand
des von der Staatsanwaltschaft erho-
benen Vorwurfs war die vermeintliche
Anweisung eines Mitarbeiters zur Rck-
zahlung geleisteter Beitrge auf eine
nicht wirksam geschlossene Vorsorge-
zusage. Der Oberbrgermeister hatte
schon im Mai die Kndigungen gefor-
dert. Warnungen, dass die Begrndung
der Kndigungen einer gerichtlichen
berprfung nicht standhalten werde,
ignorierte man. Das Landgericht Erfurt
lehnte dann eine Erffnung des Haupt-
verfahrens wegen Untreue gegen die
beiden Geschftsfhrer ab, weil nach
seiner Auffassung nicht gengend tat-
schliche Anhaltspunkte fr eine Ver-
urteilung vorlagen. Eine dagegen ge-
richtete Beschwerde lehnte das Ober-
landesgericht ab. Fest stand danach im
Ergebnis der staatsanwaltlichen Ermitt-
lungen nur, dass beide Ex-Chefs die Auf-
fassung, einen Erstattungsanspruch in
bestimmter Hhe zu haben, schriftlich
vertreten und zur Prfung der Angele-
genheit aufgefordert haben. Die Entlas-
senen klagten gegen die Kndigungen
und bekamen Recht. Die Stadtwerke
wurden verurteilt, das Gehalt nebst Zin-
sen in Hhe von fnf Prozentpunkten
ber dem Basiszinssatz ab September
2009 bis zum Ende der Vertragslauf-
zeit Ende Mrz 2012 an die ehemaligen
Geschftsfhrer zu zahlen. Auerdem
sollte in Direktversicherungsvertrge
eingezahlt und entsprechende Pensi-
onsvereinbarungen abgeschlossen wer-
den. Der Streitwert betrug insgesamt
1,14 Mio. Euro. Es wurde schlielich
ein Vergleich geschlossen, ber dessen
konkrete Kos ten Stillschweigen verein-
bart wurde. Wahrscheinlich ist jedoch,
dass entsprechend dem Streitwert er-
hebliche Mittel der Stadtwerke dafr
ausgegeben wurden, die nun den Ge-
winn schmlern. Die Argumentation der
Verantwortlichen, dass die Stadtwerke
nach der Kndigung nun mit einem Ge-
schftsfhrer anstelle der vorher zwei
Chefs arbeiten, greift zu kurz. Es waren
im Gegenteil ein aktiver Geschftsfhrer
und die Kosten des Vergleichs mit zwei
gekndigten zu bezahlen. Zudem bleibt
die Frage, warum es vorher nicht auch
mit einem Geschftsfhrer ging.
eine Verschwendung von Steuergel-
dern. Denn: Die Veruntreuung erfolgte
ber drei Jahre und htte der Bezirks-
regierung nach Ansicht der Polizei, des
Richters und einer Untersuchungskom-
mission viel frher auffallen mssen.
Das war passiert: Erwin S., einer der
beiden Tter, war wegen des Verdachts,
dass er Gelder veruntreut hatte, vom
Verkehrsdezernat versetzt worden. Man
erlaubte ihm aber, Speditionen bei der
Beantragung von Genehmigungen fr
Schwertransporte zu schulen. Doch Er-
win S. schulte nicht, sondern fllte die
Antrge direkt aus und leitete sie an
seinen Nachfolger im Verkehrsdezernat,
Roland S., weiter. Der erteilte umgehend
die Genehmigungen, verschickte aber
keine Gebhrenbescheide. Stattdessen
berwiesen die Speditionen die Ge-
bhren direkt an Erwin S., der erklrt
hatte, er habe das Geld vorgestreckt. Ein
Service, der sich bei den Spediteuren
herumsprach. In der Bezirksregierung
leider nicht. Selbst Stichprobenkontrol-
len htten keine Aufflligkeiten ergeben.
Zudem htten die beiden Beamten nach
einem raffinierten System gehandelt, er-
klrte man. Die beiden Tter hingegen
sagten vor Gericht, dass man nur in den
Computer htte sehen mssen, um sie
zu berfhren. Kontrollen seien bei der
Bezirksregierung aber nicht besonders
angesagt gewesen, berichtete ein Poli-
zist. Dennoch htte man sptestens Ver-
dacht schpfen mssen, als die Zahl der
Genehmigungen um 80 Prozent stieg,
whrend die Gebhreneinnahmen um
28 Prozent sanken, meinte der Richter.
Zudem gab es noch weitere Punkte, bei
denen die Bezirksregierung htte stut-
zig werden mssen. Doch erst als ein
Kollege whrend einer Urlaubsvertre-
tung tatschlich in den Computer von
Roland S. sah, fiel der Betrug auf. Zu
spt fr den Steuerzahler: Die beiden
Tter werden den finanziellen Schaden
nicht ersetzen knnen.
Erfurt. Den beiden ehemaligen Ge-
schftsfhrern der Stadtwerke Erfurt,
einer hundertprozentigen Tochter der
Stadt, wurde am 28. September 2009
fristlos gekndigt. Dabei wurde die
aktive Managerttigkeit in der Firmen-
49 46
Um 1,14 Mio. Euro stritten die Stadtwerke
Erfurt mit ihren Ex-Geschftsfhrern.
Teure Imagepflege Teure Imagepflege
tenaufrufe im Monatsschnitt bei 20.000,
also kaum hher als vor der Neuge-
staltung der Internetseiten. Und selbst,
wenn die Zahl der monatlichen Seiten-
aufrufe seit dem Relaunch bei 29.000
liegt, wie das BMFSFJ gegenber dem
BdSt spter nachschob, entspricht das
vielleicht 75 zustzlichen Besuchern auf
www.kinder-ministerium.de pro Tag.
Vielleicht sind es auch viel weniger, weil
der Relaunch mit neuen interaktiven
Elementen einherging, was technisch
bedingt die Zahl der Seitenaufrufe au-
tomatisch erhht. Wie dem auch sei an
einer Erfolgskontrolle war das BMFSFJ
ohnehin nicht sonderlich interessiert,
wie die fehlende Messung echter Be-
sucherzahlen zeigt. Sicher ist nur, dass
das Internetprojekt den Schuldenberg
des Bundes um 117.000 Euro erhht hat.
Denn die Projektmittel stammen kom-
plett aus dem kreditfinanzierten Kon-
junkturpaket II. Viele neue Schulden,
aber kaum neue Besucher sind also das
Projektresultat. Und so droht das nun
weiterzugehen. Das BMFSFJ will in den
Jahren 2011 bis 2013 weitere 100.000
Euro in sein Kinder-Internetangebot ste-
cken. Diesmal aus einem anderen Fr-
dertopf, dem Kinder- und Jugendplan
des Bundes. Ein besserer Plan wre es,
den Kindern und Jugendlichen weniger
Staatsschulden aufzubrden, als ihnen
die x-te Internet seite der ffentlichen
Hand auf Pump anzubieten.
Hamburg ist die Umwelthauptstadt
Europas 2011. Mit diesem Titel soll die
Stadt den EU-Regularien zufolge eine
anspruchsvolle Bewusstseinsbildungs-
und PR-Strategie sowie Handlungsplne
und Veranstaltungsprogramme entwi-
ckeln und umsetzen. Hierfr stellte die
Brgerschaft insgesamt 8,65 Mio. Euro
zur Verfgung. Im Mittelpunkt der Akti-
onen: Der Zug der Ideen. Von April bis
Bund. Das Vorhaben war eigentlich ganz
gut gemeint. Um sicherzustellen, dass
Frsorgeleistungen bei hilfsbedrftigen
Kindern ankommen, sollte ein Teil der
monetren Grundsicherungsleistungen
in zweckgebundene Gutscheine um-
gewandelt werden. So gibt es nun die
Mglichkeit, auf Antrag Zuschsse zu
Freizeitaktivitten (z. B. in Sportverei-
nen), einem warmen Schulessen, Klas-
senausflgen oder Nachhilfeunterricht
zu erhalten. Damit das Projekt in der
ffentlichkeit akzeptiert wird, nannte
man es Bildungspaket. Doch weil die
neuen Leistungen von den Adressaten
kaum nachgefragt wurden und die Bun-
desregierung der Meinung war, dass
die Adressaten unzureichend ber die
neuen Leistungen informiert wren,
wurde eine intensive und kostspielige
Werbe- und Informationsaktion gestar-
tet. So wurden alle Anspruchsberech-
tigten mit ausfhrlichem Informations-
material beliefert. Hinzu kamen Anzei-
gen, Online-, Kino- und Plakatwerbung
mit Null Informationsgehalt. Auch per
Twitter sollte geworben werden. Zudem
sollten Informationsflyer in englischer,
trkischer und russischer Sprache er-
scheinen. Insgesamt wurden fr die
Werbekampagne nach Aussage des
Bundesministeriums fr Arbeit und So-
ziales rund 3 Mio. Euro ausgegeben.
Es htte sicherlich gereicht, die An-
spruchsberechtigten vor Ort im Jobcenter
ber die neuen Leistungen zu informie-
ren. Ohnehin hatte das Bildungspaket
monatelang einen Stammplatz in der me-
dialen Berichterstattung, sodass sich die
neuen Leistungen bis in den letzten Win-
kel der Republik htten herumsprechen
mssen. Schlielich besteht die Aufgabe
des Staates und seiner Behrden lediglich
darin, die Leistungen bereitzustellen. Ab-
holen mssen sie die Interessenten schon
selber.
Bund. Das Bundesfamilienministerium
(BMFSFJ) hat mit 117.000 Euro seine
Internetseiten fr Kinder aufgehbscht.
Ein Erfolg? Fehlanzeige! Wir messen
keine Besucherzahlen, hie es lakonisch
aus dem Ministerium. Datenschutzbe-
stimmungen mussten als Begrndung
herhalten. Eine Schutzbehauptung, da
beispielsweise das Auswrtige Amt dem
BdSt ohne Datenschutzbedenken die
Besucherzahlen seiner Kinder-Internet-
seiten mitteilte.Erst auf BdSt-Nachfrage
bekannte das BMFSFJ, lediglich die
Internet-Seitenaufrufe zu messen. Das
ist ein Wert, den die Internetwirtschaft
bereits vor zwei Jahren als viel zu wenig
aussagekrftig heruntergestuft hat. Bis
zum Relaunch von www.kinder-ministe-
rium.de im Juni 2010 hatte das BMFSFJ
im Monatsschnitt 18.500 Seitenaufrufe
registriert. Fr die Zeit nach dem Re-
launch teilte das BMFSFJ dem BdSt zu-
nchst die Daten der Monate April bis
Juli 2011 mit. In dieser Zeit schwankte
das Interesse an www.kinder-ministe-
rium.de zwischen 11.000 und 29.000 Sei-
tenaufrufen. Damit lag die Zahl der Sei-
51 50
Teure Imagepflege
Werbung auf Kosten der Steuerzahler
Das Bundesfamilienministerium (BMFSFJ) hat mit 117.000 Euro seine Internetseiten
fr Kinder aufgehbscht, dennoch springen die Kinder nicht drauf an.
Teure Imagepflege
bucht. Die reichte vom Flensburger Ta-
geblatt bis zum Berchtesgadener Anzei-
ger. In den Folgetagen erschien die teil-
weise ganzseitige Werbung auch noch
in den einschlgigen Wochenzeitungen
und -magazinen. Die wichtigsten Inter-
netportale wurden ebenfalls mit Anzei-
genbannern gepflastert. Der Geldregen
ergoss sich ber die ganze Republik.
Spiegel und Stern konnten sich nach
Angaben von Medienexperten ber
schtzungsweise jeweils 60.000 Euro
freuen. Und selbst die Reutlinger Nach-
richten bekamen noch schtzungs-
weise 1.500 Euro ab. Am Ende waren die
Steuerzahler um 2,8 Mio. Euro rmer,
aber an Informationen keineswegs rei-
cher. Die als offener Brief der Kanzlerin
gestaltete Anzeige bestand aus viel Ei-
genlob, ein paar Gemeinsinnsappellen
und vier Versprechen voller Beliebigkeit:
Wir gestalten die Finanzierung des Ge-
sundheitswesens , Wir sichern die
Energieversorgung, Wir schaffen die
Bildungsrepublik, Wir sichern die Fi-
nanzen.
Gerade die letzte These ist delikat. Denn
was schrieb die Kanzlerin weiter? Wir
sparen an vielen Stellen, aber nicht an
der Zukunft. Und auch nicht an der als
ffentlichkeitsarbeit getarnten Eigen-
werbung auf Steuerzahlerkosten, htte
es eigentlich weiter heien mssen.
53
Teure Imagepflege
September tourte der Zug durch Euro pa
und machte in insgesamt 18 Stdten,
darunter Oslo, Barcelona, Tallin und
Wien, Station. In sechs Containern wird
Europa ber die Herausforderungen
wachsender Stdte im Umweltschutz
informiert. Hamburg empfiehlt sich da-
bei stellenweise als Vorbild, zum Beispiel
mit einem Leihfahrradsystem.
Doch das gibt es bereits seit 1997 sehr
erfolgreich in Paris. Innovatives oder
etwas original Hamburgisches, von
dem Europa erfahren sollte, wird im
Zug der Ideen nicht gezeigt. Stattdes-
sen werden althergebrachte Themen
wie Mlltrennung und Wassergte in
Spielen und Kunst-Installationen fr
den Besucher konsumierbar verpackt.
Selbst Themen mit hohem Potenzial fr
mehr Umweltschutz in Stdten, wie in-
telligente Ampelsysteme, die den Ver-
kehrsfluss erhhen und die Feinstaub-
belastung reduzieren knnen, werden
uninspiriert prsentiert. An einem Punkt
der Ausstellung knnen Besucher auf
Holzkltze ihre Wnsche fr eine bes-
sere Umwelt schreiben, woraus eine
Stadt der Wnsche entstehen soll.
Dem durchaus charmanten Grundge-
danken der Emotionalisierung von Um-
weltbewusstsein fehlt jedoch die konse-
quente Weiterentwicklung der Wnsche
in Ideen, die schlielich in Handlungs-
empfehlungen und konkrete Aktionen
der Politik mnden. Insgesamt betrach-
tet enttuscht der Zug der Ideen damit
insbesondere dadurch, dass er keine
neuen Ideen prsentiert. Der Hambur-
ger Steuerzahler hat fr das Gesamt-
projekt rund 4 Mio. Euro ausgegeben.
Die htte man besser in ein Konzept zur
Mlltrennung stecken sollen. So etwas
findet in weiten Teilen Hamburgs nm-
lich nicht mal im Ansatz statt und ist ei-
gentlich eine gute Idee.
Hamburg. In Hamburg rgern sich die
Steuerzahler ber einen Musik-Luxus
der besonderen Art: Das 35-kpfige
Polizeiorchester der Stadt hatte im Jahr
2010 rund 100 Auftritte, erzielte aber nur
Einnahmen in Hhe von 30.890 Euro. Es
kostet den Steuerzahler aber 1.657.230
Euro und damit fast 54-mal so viel. Auch
die Auswertung der Finanzen im ersten
Halbjahr 2011 liest sich hnlich schlecht:
17.805 Euro Einnahmen stehen Ausga-
ben in Hhe von 823.914 Euro gegen-
ber. So ein unwirtschaftlich arbeiten-
des Orchester kann sich die Stadt nicht
leisten es gehrt abgeschafft!
Bund. Fr sich und die eigene Partei
zu werben, aber die Rechnung an die
Steuerzahler zu schicken, ist immer
wieder verlockend. Am 16. November
2010 endete der 23. CDU-Parteitag. Am
nchsten Tag fanden sich in den Tages-
zeitungen nicht nur Parteitagsberichte,
sondern auch groe Werbeanzeigen
mit einem Schreiben und einem Foto
der CDU-Chefin und Bundeskanzlerin
Merkel. Das Bundespresseamt hatte eine
deutschlandweite Medienkampag ne ge-
52
Fr sich und die eigene Partei zu werben und die Rechnung an die Steuerzahler zu
senden, war fr die CDU allzu verlockend.
Ungenutztes Ungenutztes
Kassel. Von mehr Effizienz war die
Rede, als das Hessische Innenmini-
sterium beschloss, das 4. und 5. Poli-
zeirevier an einem neuen Standort zu-
sammenzulegen. Doch schon die Pla-
nungs- und Umbauarbeiten an der an-
gemieteten Immobilie an der Leipziger
Strae entpuppten sich als das krasse
Gegenteil. Statt im Juli 2009 konnten
die rund 90 Beamten erst im Januar
2011 ihre Arbeit im neuen Polizeirevier
Kassel-Ost aufnehmen. Das Hessische
Immobilienmanagement (HI) befasste
sich zwar schon seit Juli 2007 mit dem
Projekt und mietete das Gebude bereits
im Juni 2008 mit Wirkung zum 1.2.2009
an, mit den Bauarbeiten begonnen
wurde aber erst im Oktober 2009. Doch
so richtig voran kam man nicht. Insge-
samt wurden fast zwei Jahre monatlich
12.750 Euro Kaltmiete vom Land Hes-
sen berwiesen, also rund 300.000 Euro,
ohne dass die Immobilie wegen mangel-
hafter Bauleitung, fragwrdiger Koor-
dination und Planungsfehlern genutzt
werden konnte. Einige Details verdeut-
lichen das Missmanagement: So wurde
schlichtweg versumt, das Anbringen
von Funkmasten und Antennen in den
Mietvertrag aufzunehmen. Der Vertrag
musste nachverhandelt werden, die
Kaltmiete wurde nachtrglich um 500
Euro erhht. Auch dass man ein Poli-
zeigebude durch einen stabilen Zaun
sichert, hatte man in den ursprnglichen
Planungen nicht vorgesehen. An 14 Ga-
ragen hatte man im Mietvertrag zwar
gedacht, dabei aber vergessen, dass die
zur Verfgung gestellten normalen Fer-
tiggaragen fr die Einsatzfahrzeuge der
Polizei gnzlich ungeeignet sind. Insge-
samt stiegen die Umbaukosten gegen-
ber den ursprnglichen Planungen um
ca. 500.000 auf rund 1,1 Mio. Euro.
Norderstedt. Wenn eine Kommune
erst Grundstcke kauft und dann die
Planungen verndert, wird es fr den
Steuerzahler meist teuer. So auch in
der Stadt Norderstedt mit ihren 72.000
Einwohnern vor den Toren Hamburgs.
Eine unfalltrchtige Kreuzung sollte
sicherer gemacht werden. Dafr ben-
tigte man einen schmalen Streifen von
drei Einfamilienhaus-Grundstcken. Die
Eigentmer wollten jedoch keine Teil-
flchen veruern. Also erwarb man
gleich alle drei Grundstcke samt der
Huser zum Gesamtpreis von 850.000
Euro. Dann wurde entschieden, statt
eines Kreisverkehrs eine Ampelkreu-
zung zu errichten. Dafr brauchte man
jedoch noch weniger Flchen. In der
Stadtvertretung wurde nun festgelegt,
die neu erworbenen Gebude fr soziale
Einrichtungen bereitzustellen. Anwoh-
nerproteste und vernderte Mehrheiten
fhrten jedoch dann zu einer Umkehr
des Beschlusses. Nun wurden alle drei
Huser unverzglich abgerissen. Hier-
fr fielen noch einmal 32.000 Euro an.
Insgesamt also fast 900.000 Euro fr eine
ungenutzte Flche. Geld zu verschen-
ken hat die Stadt jedoch nicht: Fast 60
Bund. Ein Sonderzug: 12 Wagons, 333
Meter lang, 480 Tonnen schwer, 1.400
Quadratmeter Ausstellungsflche, zwei
eigens gestaltete E-Loks, bei Bedarf
eine weitere Diesellok. Das Bundesfor-
schungsministerium lie im Wissen-
schaftsjahr 2009 diesen aufwendig aus-
staffierten Ausstellungszug 62 Stdte in
Deutschland ansteuern, um die Themen
Wissenschaft und Forschung fr die
Brger erlebbar zu machen. Umrs tung,
Ausstattung und Bemalung des Zuges
Expedition Zukunft kostete die Steuer-
zahler einiges genau gesagt 8.957.200
Euro, um von April bis November 2009
groe und kleine Brger von Kiel bis
Konstanz mit geballtem Wissen zu begl-
cken. Neben den Ausrstungskosten fie-
len weitere 3,5 Mio. Euro fr den halbjh-
rigen Betriebseinsatz an. Das teure Enga-
gement, berwiegend aus Steuergeldern
finanziert, sollte eigentlich auch 2010
und in den kommenden Jahren prestige-
trchtig auf Expeditionstour ins In- oder
Ausland gehen, so die ursprnglichen
Ambitionen des Ministeriums. Doch die
nur kurzfristig gedachte Einmottung des
Zuges hat sich inzwischen zu einer Ex-
pedition Stillstand gemausert. Seit zwei
Jahren hat der Sonderzug keinen neuen
Einsatz erfahren. Lediglich das Hin und
Her auf der Suche nach einem kosten-
gnstigen Parkplatz hauchte dem Zug
mehrmals kurzes Leben ein. So harrte er
schon in Berlin-Grunewald aus oder auf
dem brandenburgischen Gterbahnhof
Rehbrcke, wo er trotz Bewachung mit
Graffiti verunstaltet wurde. Erst seit An-
fang dieses Jahres fristet er kos tenfrei sein
rostiges Dasein auf einem Bundeswehrge-
lnde in Brandenburg. Dass die fr den
Zug zustndige Max-Planck-Gesellschaft
und vor allem die Ministerialen mit ihren
hochtrabenden Ideen oft zu sehr auf den
schnellen PR-Erfolg schielen und trag-
fhige Planungen fr die Nachnutzung,
vor allem wenn es sich um teure Beschaf-
fungsinvestitionen handelt, zweitrangig
scheinen, zeigt sich hier abermals. Alle
erwartungsvoll gefhrten Gesprche mit
Frankreich, Russland oder China ber
den dortigen Einsatz des Zuges stellten
sich als Abstellgleis heraus. Was bleibt,
ist ein wuchtiges Parkticket auf Kosten
der Steuerzahler. Seit Einmottung fielen
mehr als 500.000 Euro fr Park- und Be-
wachungskosten an nur fr`s Rumdm-
peln. In diesem Fall heit Fortschritt also
Stillstand und der Sonderzug kann als
klare Fehlinvestition tituliert werden. 13,1
Mio. Euro stellte das Bundesforschungs-
ministerium zur Verfgung, um dafr ein
halbes Jahr Aufmerksamkeit zu erha-
schen. Das ist absurd. Die Steuerzahler
drfen wieder einmal die Rechnung be-
zahlen. Die Max-Planck-Gesellschaft, der
die Ausstellungseinbauten gehren und
die ein achtjhriges Nutzungsrecht fr
den Zug von der Deutschen Bahn erwor-
ben hat, plant jetzt, die Exponate auszu-
bauen und in anderen Ausstellungen und
Projekten wiederzuverwenden. Die Suche
nach einem Nachnutzer fr den Zug geht
indes weiter
55 54
Ungenutztes
auf Kosten der Steuerzahler
Ungenutztes
Wallenhorst. Dass der Teufel im Detail
steckt, hat die Gemeinde Wallenhorst
(Landkreis Osnabrck) bei der geplanten
Einrichtung eines neuen Gewerbegebiets
leidlich erfahren mssen. Fr ihr Projekt
hatte die Gemeinde im Jahr 2006 ein 13,7
Hektar groes landwirtschaftliches Areal
nahe der B 68 auserkoren. Dem Grund-
stckseigner zahlte Wallenhorst 11 Euro
pro Quadratmeter in der Summe rund
1,5 Mio. Euro auf Pump. Voller Selbst-
sicherheit verzichtete die Gemeinde auf
die sonst bliche Rcktrittsklausel im
Kaufvertrag. Wie sich zeigen sollte, war
dies ein folgenschwerer Fehler. Denn
der Groteil der erworbenen Flche ist
gewerblich berhaupt nicht nutzbar.
Das erste Problem bildet eine Hochspan-
nungsleitung, die in voller Lnge durch
das ganze Areal verluft. Rechtlich ist es
so, dass das Gebiet unterhalb einer Hoch-
spannungsleitung sowie eine beidseitige
Schutzzone nicht bebaut werden drfen.
Entsprechend ist z. B. die Anlage einer
Werkhalle oder auch die eines schlichten
Parkplatzes gar nicht mglich. Allerdings
ist das wesentlich gewichtigere Problem
die Ausweisung eines Groteils der Fl-
che als Windvorranggebiet, d. h. Wind-
rder drfen im Wallenhorster Raum
nur dort errichtet werden. Die Frage der
konkurrierenden Nutzung, also ob auch
Gewerbeanlagen in einem Windvorrang-
gebiet errichtet werden drfen, ist zwar
juristisch strittig, jedoch tendiert die
Mehrheitsmeinung in Richtung Unver-
einbarkeit. Auch scheint diese rechtliche
Unsicherheit ausgereicht zu haben, um
eine Vermarktung der Gewerbeflchen
bis heute unmglich zu machen. Nur
zwei Windanlagen sollen in naher Zu-
kunft auf dem Gelnde errichtet werden,
doch dazu htte die Gemeinde das Land
nicht aufkaufen mssen. Aufgrund des
Umstands, dass das angekaufte Areal
nur zu rund 18 Prozent sicher gewerblich
nutzbar ist, ist der Gemeinde durch den
Wertverlust des Grundstcks, Nebenkos-
ten und Kreditzinsen bis Ende 2010 ein
wirtschaftlicher Schaden entstanden,
den das Rechnungsprfungsamt auf
ber eine Million Euro schtzt. Doch in
Wallenhorst ist man sich keiner Schuld
bewusst. Solange die strittige Frage zum
Windvorranggebiet juristisch noch nicht
abschlieend geklrt ist, existiert fr den
Brgermeister gar kein definitiver Scha-
den dennoch wurde vorsorglich Kon-
takt mit der Kommunalversicherung auf-
genommen. Komplett schadlos wird sich
die Gemeinde aber nicht halten knnen,
da die Deckungssumme ihrer Versiche-
rung auf 100.000 Euro begrenzt ist.
Tating. In der 1.000-Einwohner-Gemeinde
Tating auf Eiderstedt haben fehlende
Wartung und mangelhafte Pflege zu er-
heblichen Schden an der gemeindlichen
Mehrzweckhalle gefhrt. Wassereinbr-
che und unsachgemer Umgang bei Ver-
anstaltungen fhrten zu massiver Schim-
melbildung in der erst 1974 gebauten
Halle. Im Juni 2009 musste sie deswegen
vollstndig gesperrt werden die vielen
57
Ungenutztes
Mio. Euro Schulden und eine millionen-
schwere Deckungslcke haben dazu
gefhrt, dass die Gewerbesteuer um 30
Prozent auf 420 Punkte und die Grund-
steuer B sogar um satte 150 Prozent auf
410 Punkte angehoben wurde.
Garbsen. Bis ins Jahr 2072 sollen die
Steuerzahler der Stadt Garbsen (Region
Hannover) fr ein vollkommen nutzloses
Grundstck bluten. Der Grund fr diese
Farce liegt fast 40 Jahre in der Vergangen-
heit. Wenige Monate vor der Gebietsre-
form von 1974 pachtete die damals selbst-
stndige Gemeinde Berenbostel ein ca. 3,3
Hektar groes Grundstck fr 99 Jahre
zum Bau einer Sportanlage. Allerdings
wurde dieser Plan nach der Eingemein-
dung Berenbostels in die Stadt Garbsen
schnell als illusorisch begraben. Denn das
gepachtete Gelnde ist derart uneben wie
unwegsam, dass das Bauprojekt nur mit
unverhltnismig hohen Kosten htte
durchgefhrt werden knnen. Den Erb-
baurechtvertrag wurde Garbsen jedoch
nicht wieder los, obwohl im Laufe der
Jahre mehrere Versuche unternommen
wurden. So klagte die Stadt erst vor Ge-
richt und versuchte sich spter mit dem
Grundstckseigentmer zu einigen stets
erfolglos. Auch untersuchte die Garb-
sener Verwaltung, ob sich nicht die Ver-
antwortlichen der ehemaligen Gemeinde
Berenbostel zur Rechenschaft ziehen lie-
en. Das hat sich aber als nicht realisier-
bar erwiesen, da weder vorstzliche noch
grobe Pflichtverletzungen nachzuweisen
waren.
Die Konsequenz: Jahr um Jahr muss-
ten fnfstellige Pachtbetrge entrichtet
werden, deren Hhe zumal an den Ver-
braucherpreisindex gekoppelt ist. Bis
2011 summieren sich die von der Stadt
geleisteten Pachtzahlungen auf rund 1,1
Mio. Euro. Weitere 2,5 Mio. Euro (zzgl.
Erhhungen infolge der Entwicklung des
Preissteigerungsindex) werden bis 2072
fllig. Alternativen baulichen Nutzungen
kann das gepachtete Grundstck nicht
zugefhrt werden, da dies vertraglich
ausgeschlossen ist nur eine Sportanlage
und/oder sportspezifische Gebude dr-
fen errichtet werden. Entsprechend ist
das Areal mittlerweile weitgehend verwil-
dert. Es wird nur in Teilen als kostenloser
Hundetrainingsplatz von einem Verein
genutzt. Nach der ffentlichen Kritik des
Bundes der Steuerzahler lsst der Br-
germeister der Stadt Garbsen die Mg-
lichkeiten einer Vertragsauflsung erneut
prfen. Die Erfolgschancen dafr sehen
aber alles andere als gut aus.
56
Garbsen zahlt jahrelang Pacht fr dieses ungenutzte Grundstck.
Absurditten Ungenutztes
Pfalz. Im schnen Pflzer Wald liegt,
nicht weit von Kaiserslautern, der denk-
malgeschtzte Wieslauterhof, der letzte
Rest einer Kleinsiedlung, deren Ge-
schichte bis ins Jahr 1718 zurckreicht.
Fr den Erhalt des Gebudes wurden
im Jahr 2010 ca. 105.000 Euro durch die
Denkmalschutzbehrde ausgegeben
die Anlage dokumentiert die Lebens-
und Arbeitsbedingungen vergangener
Zeit- und Kulturepochen. Das Gebude
liegt in der Kernzone eines Biosph-
renreservats, mit der Folge, dass ein
sogenanntes Wegegebot herrscht und
die zum Wieslauterhof ausgewiesenen
Wege nicht verlassen werden drfen.
Auch ein Betreten des Gebudes zur ge-
naueren Erkundung der Lebens- und
Arbeitsbedingungen ist nicht gestattet
die Auenflchen der renovierten An-
lage mssen im Naturzustand belassen
werden. Da sich die Natur bereits groe
Teile der Flche zurckerobert hat,
sind dem interessierten Besucher im
Gegensatz zum Eigentmer sowohl
Einlass als auch Besichtigung nicht er-
laubt. Pointe: Das Fachwerkhaus wird
zur Freude der Restauratoren weiterhin
in Schuss gehalten so weit, so gut; das
Ganze hat nur einen Schnheitsfehler:
potenziellen Besuchern ist der Eintritt
verwehrt.
Bund. Kulturfrderung wie edel und
gut das klingt. Im Kanzleramt ist man
sehr bemht, Gutes zu tun mit dem Geld
anderer. Zum Beispiel ber die Initiative
Musik. Die untersttzt u. a. den Trash-
metal-Gedanken. Dank regierungsamt-
licher Untersttzung konnte Drone,
eine deutsche Trashmetal-Rockband,
in den Jahren 2009/2010 einige Male in
China auftreten. Frwahr, das rockte.
Drone war bereit, erneut Trashmetal
in die Welt zu tragen!, wie es im Rei-
sebericht der Band hie. Und weiter im
Bericht: Abends machten wir uns dann
auf, um ein wenig die Clubs unsicher zu
machen Am Tag darauf war es dann
endlich auch fr uns soweit, eine Bhne
zu zerlegen. Wir wurden kniglich im
deutschen Pavillion empfangen Und
dann gings weiter: Es zeigte sich gleich
nach den ersten Takten unseres Intros
erneut, dass die Chinesen offensichtlich
total auf Metal abfahren Wir zockten
noch einmal spontan im Yin Yuang Club
trotz relativ niedriger Besucherzahlen
wurde es ein super Abend voller guter
Mucke und dem ein oder anderen Kalt-
getrnk Man kann also behaupten,
dass Drone jetzt eine Stammkneipe in
Shanghai hat!
Wir wnschen Drone viel Erfolg bei
zahlenden Metal-Fans. Dass die Band
die staatliche Frderung angenommen
hat, ist hier nicht zu kritisieren. Aber es
ist schlicht inakzeptabel, dass der Bund
fr solche Projekte Steuergelder ber-
haupt bereitstellt. Trashmetall-Frde-
rung fllt nicht in die Zustndigkeit der
Steuerzahler. brigens: Dem Kanzler-
amt war das Thema unangenehm. Trotz
merfacher BdSt-Anfragen gab es keine
Nutzer waren zu Recht verrgert. Jetzt hat
die Gemeindevertretung in einem ersten
Schritt die Sanierung der Auenhaut fr
rund 227.000 Euro beschlossen und dafr
einen Kredit aufgenommen. Die ebenfalls
notwendige Innensanierung ist darin je-
doch noch nicht enthalten. Auch die seit
Jahren ungenutzte Schule, die unmit-
telbar an die Halle angrenzt, bleibt sich
weiter selbst berlassen. Weitere Kosten
sind also absehbar. Dabei htte es eine
Alternative gegeben: Ein rtlicher Cam-
pingplatzbetreiber hatte angeboten, seine
private Halle auch fr kommunale Zwecke
herzurichten. Gegen eine Jahresmiete, die
in etwa den jhrlichen Betriebskosten der
Gemeindehalle entspricht, htten die Ver-
eine und Gruppen diese nutzen knnen.
Dann wre ein Abriss der ungenutzten
Schule und maroden Halle mglich, die
Kreditaufnahme vermeidbar und Folge-
kosten ausgeschlossen.
Niedersachsen. Wenn reformfreudige
Politik auf langfristige Mietvertrge
trifft, haben die Steuerzahler in der Re-
gel das Nachsehen. So auch bei der Um-
strukturierung der niederschsischen
Wasserschutzpolizei von 2007 und
2010, die dazu fhrten, dass bis heute
Mieten fr aufgegebene Dienstsitze
in Cluvenhagen (Flecken Langwedel),
Hameln (Landkreis Hameln-Pyrmont),
Oldenburg und Papenburg (Landkreis
Emsland) bezahlt werden mssen. Als
besonders wankelmtig erwies sich das
Land in Cluvenhagen. Im Jahr 2006 er-
richtete dort ein privater Investor einen
eigens auf die Bedrfnisse der Wasser-
schutzpolizei abgestimmten Neubau am
Schleusenkanal. Zur Nutzung des Gebu-
des als Dienststelle wurde zwischen dem
Land Niedersachsen und dem Investor
ein Mietvertrag mit einer Dauer von 15
Jahren abgeschlossen. Doch nur ein Jahr
spter wurde der Groteil der Beamten
nach Nienburg abgezogen. Im Frhjahr
2011 wurde der Standort dann vllig auf-
gegeben. Allerdings luft der Mietver-
trag fr das leer stehende Gebude unge-
rhrt bis 2021 weiter. Die jhrliche Miete
beluft sich auf rund 6.700 Euro plus Ne-
benkosten. Die drei anderen Dienststel-
len wurden gleichfalls im Frhjahr 2011
aufgegeben, ohne dass die langjhrigen
Mietvertrge aufgelst werden konnten.
Fr das Objekt in Hameln zahlt das Land
jhrlich ber 5.100 Euro, in Oldenburg
ca. 10.000 Euro und in Papenburg sogar
mehr als 25.000 Euro. Insgesamt also
rund 47.000 Euro an berflssigen Miet-
zahlungen pro Jahr, zuzglich Neben-
kosten. Aus den Vertrgen kommt das
Land Niedersachsen nur schwer wieder
heraus, wenn es nicht hohe Abfindungen
an die Vermieter zahlen will. Es steht da-
her zu befrchten, dass die Mieten bis
zu den jeweiligen Vertragsenden zu be-
rappen sind. Vorausschauende Planung
sieht anders aus.
59 58
Skurriles
Absurditten der Steuermittelvernichtung
Absurditten Absurditten
htten. Wen will es da verwundern, dass
Kritiker dem Senator andere Motive
vorwerfen. So wird die Baumanahme
als Ausdruck einer autofeindlichen Ver-
kehrspolitik gewertet, da mit der Ampel-
aufstellung gleichzeitig das Tempolimit
fr den stark frequentierten Straen-
zug von 70 auf 50 km/h herabgesetzt
wurde. Damit schaffen die drei Ampeln
jetzt Staus in den Hauptverkehrszeiten
und auch sonst auf der vielbefahrenen
Zubringerstrae zur Autobahn und in
den einwohnerstarken Vororten Ober-
neuland und Borgfeld. Eine Bedarfs-
analyse, die Kosten und Nutzen mitei-
nander vergleicht, gab es berdies vor
der Ampelaufstellung nicht. Es existiert
nicht einmal eine grobe Schtzung dar-
ber, wie viele gehbehinderte Menschen
im nheren Umfeld diese Ampeln ntig
haben. Frei nach Laune wurden also von
der Hansestadt eine halbe Million Euro
ausgegeben, obwohl Bremen pro Kopf
betrachtet bereits das am schlimmsten
verschuldete Bundesland in Deutschland
ist. So lobenswert das Ziel der Barriere-
freiheit an sich auch ist, es muss dabei
stets die Verhltnismigkeit im Auge
behalten werden.
Koblenz. Dass eine Gartenschau ein
teurer Spa sein kann, wissen Stdte
wie Rostock oder Potsdam. Auch die
Stadt Koblenz hat einiges Geld in die
Hand genommen, um mit der BuGa 2011
der Stadt und dem Land Rheinland-Pfalz
die Mglichkeit der Selbstdarstellung
zu geben und zur Verschnerung der
Stadt beizutragen. Zweifellos, die Blu-
menpracht ist wunderschn, hat aber
einen (teuren) Schnheitsfehler: Ganze
800 Meter vom jetzigen Hauptbahnhof
wurde nmlich ein zweiter Haltepunkt
fr den Fernverkehr gebaut, der soge-
nannte Schienenhaltepunkt Koblenz
Mitte. Die neue Einrichtung, als beson-
deres Highlight gedacht, sollte pnktlich
zur Erffnung der BuGa 2011 fertigge-
stellt sein. Abgesehen davon, dass es
unbestrittenermaen wohl Unfug ist, in
einer Entfernung von weniger als einem
Kilometer zwei Fernbahnhfe zu bauen,
wurde darber hinaus und das ist rich-
tig rgerlich der zunchst angepeilte
Kostenansatz von 9,1 Mio. Euro auf ber
schriftliche Stellungnahme. Am Ende
hie es telefonisch murmelnd, dass der
Reisekostenzuschuss an die Band im
vierstelligen Bereich lag. Doch allein
im Jahr 2010 gab der Bund fr die Mu-
sikfrderung 44,2 Mio. Euro aus.
Pinneberg. Wenn man das als Zahlungs-
pflichtiger gewusst htte: Die Stadtkasse
der Kreisstadt Pinneberg (rund 42.000
Einwohner) hat zwar fleiig Gebhren-
bescheide und Rechnungen geschrie-
ben, aber ber Jahre nicht ordentlich
geprft, ob das Geld auch wirklich
eingeht. Mittlerweile sollen sich rund
16.500 offene Forderungen angehuft
haben mit einem Gesamtvolumen von
wohl ber 6 Mio. Euro! Offenbar gab es
nicht nur Probleme mit dem genutzten
Buchfhrungsprogramm, sondern
auch massive Organisationsdefizite in
der Verwaltung. Und so kam es, dass
zwar regelmig Listen mit den offenen
Pos ten ausgedruckt wurden, niemand
sich aber dafr zustndig fhlte, diese
auch zu bearbeiten. Nachdem die Mn-
gel ans Tageslicht kamen, stellt sich jetzt
die Frage, in welchem Umfang die For-
derungen berhaupt noch werthaltig
sind. Denn viele der Schuldner sind un-
ter der in der Stadt bekannten Adresse
nicht mehr erreichbar oder inzwischen
zahlungsunfhig. Besonders rgerlich:
Wirtschaftsprfer hatten schon vor
Jahren auf bestehende Buchhaltungs-
defizite hingewiesen, ohne dass da-
raus Konsequenzen gezogen worden
wren. Schon fr das Geschftsjahr
2007 wurden nicht zeitnah verarbei-
tete Buchungen, ein kompliziertes und
unbersichtliches Buchfhrungspro-
gramm sowie die nicht rechtzeitige
Anmahnung offener Posten kritisiert.
Jetzt soll eine Arbeitsgruppe unter
Einbeziehung des Landesrechnungs-
hofs Licht ins Dunkel bringen. Bleibt
zu hoffen, dass zumindest ein Teil der
berechtigten Forderungen noch ein-
getrieben werden kann. Es stellt sich
aber auch die Frage nach der Konse-
quenz fr die Verantwortlichen, die
jahrelang von den Missstnden wuss-
ten, ohne wirksam zu reagieren.
Bremen. Wer die Kurfrstenallee und
Richard-Boljahn-Allee in Bremen ent-
langschlendert, glaubt sich in Schilda
und nicht in der norddeutschen Hanse-
stadt. Denn Ende 2010 wurde direkt ne-
ben drei Fugngerbrcken jeweils eine
Ampelanlage aufgestellt. Dieses Weih-
nachtsgeschenk des damaligen grnen
Verkehrssenators, der sich inzwischen
durch Rckzug aus dem Staub gemacht
hat, hat das ohnehin hoch verschuldete
Bremen rund 500.000 Euro gekostet. Of-
fiziell soll die Ampelaufstellung schwer
gehbehinderten Menschen dienen, de-
nen die bis zu 12-prozentige Steigung
der Fugngerbrcken zu viel sein soll
eine bis zu 6-prozentige Steigung gilt
als barrierefrei. Nutzen tun die Ampeln
aber vornehmlich solche Personen, die
es gesundheitlich eigentlich nicht ntig
61 60
Fr die Bundesgartenschau wurde fr 17 Mio. Euro extra ein neuer Bahnhof in Koblenz
gebaut - 800 Meter vom Koblenzer Hauptbahnhof entfernt.
Aufgedeckt Absurditten
Potsdam. Der mit Landesmitteln gefr-
derte Landessportbund Brandenburg
stellte seinem Prsidenten, dem Haupt-
geschftsfhrer, dem Geschftsfhrer
Sport, dem Referatsleiter Finanzen/
Marketing und dem Jugendsekretr auf
Grund ihres speziellen Aufgabenbe-
reichs jeweils ein personengebundenes
Dienstfahrzeug zur Verfgung. Nach
Kritik des Landesrechnungshofs soll es
jetzt nur noch zwei personengebundene
Dienstfahrzeuge geben: fr die Spitze
des Landessportbundes. Das Ministe-
rium fr Jugend und Sport hlt dies we-
gen der besonderen Aufgabenstellung
und der umfangreichen Reprsentati-
onspflichten im Flchenland Branden-
burg fr gerechtfertigt. Aus Sicht des
Landesrechnungshofs lassen sich diese
Aufgaben uneingeschrnkt auch mit
nicht personengebundenen Dienstfahr-
zeugen wahrnehmen.
NRW. Extrem teurer Staatsdiener die-
sen Titel hat sich der Bau- und Liegen-
schaftsbetrieb Nordrhein-Westfalen
(BLB NRW) redlich verdient. Denn
obwohl er 2001 errichtet wurde, um
Transparenz zu schaffen und durch Op-
timierungseffekte auch Kosten zu spa-
ren, ist genau das Gegenteil der Fall.
Das belegen allein vier Projekte, die der
Landesrechnungshof unter die Lupe ge-
nommen hat.
Projekt Nummer 1: Das Landesarchiv
Duisburg ein Verschwendungsfall, den
auch der BdSt recherchiert hat. Bishe-
rige Bilanz: 106 Mio. Euro verschwen-
det, die Staatsanwaltschaft wurde ein-
geschaltet.
Projekt Nummer 2: Schloss Kellenberg
Jlich. Anfang 2009 erwarb der BLB
NRW das durch einen Brand stark be-
schdigte Wasserschloss fr einen Kauf-
preis von 2 Mio. Euro. Eine komplette
Verschwendung, denn ein Gutachten
belegt, dass fr das Gebude gar kein
Wert anzusetzen war. Im Gegenteil, es
mssten mindestens weitere 10 Mio.
Euro fr die Sanierung des Schlosses
aufgebracht werden. Das htte vielleicht
noch gerechtfertigt sein knnen, wenn
es denn ein Nutzungskonzept geben
wrde, das sptere Mieteinnahmen vor-
sieht, die die Investitionskosten wieder
hereinbringen wrden. Doch ein solches
Konzept gab es weder zum Zeitpunkt
17 Mio. Euro erhht. Damit hatte das
bliche Spiel stattgefunden: Man be-
schliet eine Baumanahme, geht von
einem bestimmten Kostenrahmen aus
und am Ende wird er um ein Vielfaches
berschritten, sodass die Gesamtkalku-
lation nicht mehr stimmt und damit die
entsprechend im Haushalt angesetzten
Kosten den Beschlussgremien um die
Ohren fliegen. Wie hilft man sich in
einer solchen Situation? Die Stadt Ko-
blenz, anderen Stdten gleich, lst das
Problem auf folgende Weise: Die Ge-
werbesteuer soll um 15 Prozentpunkte
erhht werden. Fazit: Der Steuerzahler
wird wieder einmal fr schlampiges Po-
litikverhalten zur Kasse gebeten
Bund. Schuldenkrise? Haushaltslcher?
Vllig aus der Luft gegriffen! Das Bun-
desumweltministerium zahlte sogar
knapp 70.000 Euro, um den Deutschen
Modellfliegerverband zu untersttzen.
Sport-Audit Luftsport hie das einjh-
rige Projekt, das im August 2011 endete.
Luftsportler und ihre Vereine sollten fr
den Umweltschutz sensibilisiert werden.
Herausgekommen sind Berge von Papier
mit Tipps und Tricks fr ein gesetzeskon-
formes und auch sonst erfolgreiches
Vereinsleben. Nun ja. Anhand der erar-
beiteten Checklisten lernen die Vereins-
mitglieder jetzt u. a. Folgendes:
Bei Betankungsvorgngen und l-
wechsel ist immer eine Person anwe-
send, die im Gefahrenfall eingreifen
kann , Gefahrstoffe werden nicht in
unsachgemen Behltnissen wie Mar-
meladenglsern oder Getrnkeflaschen
aufbewahrt , Geordnetes Parken durch
Vereinsmitglieder bei Flugbetrieb ist si-
chergestellt , Wir bringen Altbatterien
zu einer Sammelstelle im Handel , Of-
fenes Feuer brennt nicht unbeaufsichtigt
, Lange Anfahrten von Handwerkern o.
. kosten nicht nur Geld, sondern beein-
flussen auch nachteilig das Klima , Wir
fhren jhrlich einen Nachbarschafts-
abend (oder -tag) durch , Mitglieder,
die ihre Freizeit ber das bliche Ma
dem Verein zur Verfgung stellen (also
nicht nur bliche Pflichten erfllen) wer-
den jhrlich in der Vereinszeitung/Jah-
resversammlung positiv erwhnt.
Die Fragestellung Ist es angesichts der
deutschen Staatsverschuldung vertret-
bar, Kredite aufzunehmen, um ber-
flssige Ratgeber fr private Vereine zu
finanzieren? fehlte auf den Checklisten
komischerweise.
63 62
Aufgedeckt
Rechnungshfe werden fndig
Mehr als doppelt so teuer - das Super C
in Aachen kostete 24 Mio. Euro.
Aufgedeckt Aufgedeckt
Baukostenberschreitungen war, dass
die Straenbauverwaltung das Vorha-
ben nicht sorgfltig genug geplant hatte
und der Frderantrag durch das Land
nicht hinreichend geprft wurde.
Sachsen-Anhalt. ber Geschmack und
Kunst lsst sich bekanntlich streiten.
Doch wenn bei Kunst ffentliches Geld
ins Spiel kommt, muss die Frage des
wirtschaftlichen und sparsamen Um-
gangs damit erlaubt sein. Gerade weil
es so schwer ist, Kunst zu beurteilen.
Sachsen-Anhalt grndete 2005 zur
Frderung herausragender zeitgens-
sischer Kunst und Kultur in Sachsen-
Anhalt eine Kunststiftung. Die Stiftung
selbst versteht sich als Anlaufstelle und
Wegbegleiter fr regionale Knstler und
Kulturschaffende und als Untersttze-
rin einer innovativen Kunst- und Kul-
turszene, was man als Auenstehender
darunter auch immer zu verstehen hat.
Insbesondere vergibt sie Stipendien und
Projektfrdermittel, organisiert Wettbe-
werbe und Ausstellungen.
Die Stiftung wurde mit einem Stiftungs-
vermgen von rund 8,4 Mio. Euro ge-
grndet. Sie soll sich durch jhrliche
Zustiftungen, Ertrge aus dem Stif-
tungsvermgen, Zuwendungen privater
und ffentlicher Dritter und sonstige
Einnahmen finanzieren. Die Verm-
genserhaltung war in der Satzung fest-
geschrieben worden. Der jhrliche Etat
der Stiftung und die finanziellen Mittel
und Mglichkeiten also bekannt und be-
grenzt. Soweit, so gut.
In die Schlagzeilen geriet die Stiftung
aber, als es um die Besetzung des Stif-
tungsvorstands, dessen Bezahlung, die
Verwaltung des Stiftungsvermgens
und auch um die Unterbringung der
Stiftung ging. Schlielich sollte die Stif-
tung mit einem minimalen Verwaltungs-
aufwand gefhrt werden.
des Kaufs noch liegt es inzwischen vor.
Eine Wirtschaftlichkeitsprfung hat es
dementsprechend auch niemals gege-
ben. Hinzu kommt, dass der BLB NRW
auch Grundstcke rund um das Schloss
fr 1,1 Mio. Euro kaufte, ohne deren
Wert zu ermitteln. Dabei htte eine ein-
fache Recherche ergeben, dass es sich
bei diesen Grundstcken nicht um Bau-
land, sondern um Wald- und Grnfl-
chen handelt, fr die ein Preis von etwa
100.000 Euro angemessen gewesen
wre. Eine Million Euro wurde also zu-
viel ausgegeben. Die Staatsanwaltschaft
ermittelt wegen des Verdachts auf Kor-
ruption. Steuergeldverschwendung: 3
Mio. Euro plus ein Schloss und Wald-
und Grnflchen ohne Nutzung.
Projekt Nummer 3: Neubau des Zen-
trums fr Konservative Medizin des
Universittsklinikums Essen, 1. Bauab-
schnitt. Im November 2007 sollte dieser
erste Bauabschnitt, fr den Baukosten in
Hhe von 52,8 Mio. Euro veranschlagt
waren, fertiggestellt sein. Die Realitt
sieht anders aus: Das Gebude ist bis
heute nicht fertig und die Baukosten
werden voraussichtlich auf 82 Mio.
Euro steigen. Grund dafr sind 8.300
Baumngel, vor allem im Bereich des
Brandschutzes, verursacht durch un-
zureichendes Projektmanagement von
Seiten des BLB NRW. Steuergeldver-
schwendung: fast 30 Mio. Euro.
Projekt Nummer 4: Das sogenannte Su-
per C der Rheinisch-Westflischen Tech-
nischen Hochschule (RWTH) Aachen. Die
Kosten fr diesen Neubau waren ur-
sprnglich mit 12,8 Mio. Euro kalkuliert
worden. Tatschlich lagen sie jedoch
bei 24 Mio. Hauptursache ist erneut das
mangelhafte Projektmanagement durch
den BLB NRW. Steuergeldverschwen-
dung: mehr als 11 Mio. Euro.
Summa summarum macht das 145 Mio.
Euro Steuergelder, die der BLB NRW
verschleudert hat. Fr den Landesbe-
trieb selbst haben sich diese Projekte
allerdings finanziell positiv ausgewirkt.
Denn: Je teurer ein Bau wird, desto
mehr verdient der Landesbetrieb. Er
hat also gar kein Interesse daran, dass
die Baukosten im anvisierten Rahmen
bleiben. Ein Systemfehler, auf den der
Landtag und die Landesregierung lngst
hingewiesen wurden, passiert ist jedoch
nichts. Weitere Verschwendungsflle
drften daher folgen, der Titel Teurer
Staatsdiener dem BLB NRW erhalten
bleiben.
Neckargemnd. Auf ein besonders kras-
ses Beispiel von Baukostenberschrei-
tung hat der Landesrechnungshof Ba-
den-Wrttemberg in seiner diesjhrigen
Denkschrift hingewiesen. In Neckarge-
mnd wurde nach 12-jhriger Bauzeit
eine Ortsumgehung fr den Verkehr
freigegeben. Der 600 Meter lange Bau-
abschnitt, der einen rund 400 Meter lan-
gen Tunnel enthlt, ist laut Rechnungshof
verkehrlich wenig bedeutsam. Die Bau-
kosten erhhten sich aber von 19,8 Mio.
Euro auf 53,8 Mio. Euro. Ursache fr die
65 64
Wegen unzureichender Prfung des Bauamts kostete der Tunnel in Neckargemnd
rund 54 Mio. Euro - doppelt so viel wie geplant.
Aufgedeckt
Nicht nur der Bund der Steuerzahler
hatte dieses Ausgabegebaren kritisiert,
kann es doch nicht angehen, dass Um-
fragen vom Steuerzahler bezahlt werden
und in Wirklichkeit auch einer einzelnen
Partei zugutekommen. Auch der Baye-
rische Oberste Rechnungshof hat fest-
gestellt, dass parteipolitisch relevante
Fragestellungen nicht von den Aufgaben
einer Staatsregierung umfasst sind und
daher nicht Gegenstand der von ihr in
Auftrag gegebenen Meinungsumfragen
sein drfen. Daher verbiete sich eine Fi-
nanzierung solcher Fragestellungen aus
Haushaltsmitteln. Der Bund der Steuer-
zahler geht noch einen Schritt weiter:
Steuergelder, die fr Meinungsumfra-
gen ausgegeben wurden, die wiederum
der parteipolitischen Arbeit zugute-
kommen, sind auf Heller und Pfennig
zurckzuzahlen. Doch man hat nicht nur
Steuergelder verschwendet. Im Juni die-
ses Jahres rgte der Bayerische Verfas-
sungsgerichtshof den Umgang der Bay-
erischen Staatsregierung mit den Re-
sonanzstudien als verfassungswidrige
Missachtung der Rechte des Parlaments.
So htte die Bayerische Staatsregierung
auf Nachfrage das Parlament ber den
Inhalt der Studien informieren mssen.
Die Verweigerung von Ausknften ber
die Meinungsumfragen verstoe gegen
die Rechte der Landtagsopposition und
sei verfassungswidrig. Die Bayerische
Staatskanzlei ist als Auftraggeberin
der umstrittenen Studien u. a. der Auf-
fassung, dass die Sonntagsfrage und
Fragen nach den Problemlsungskom-
petenzen der Parteien eine unverzicht-
bare Kontrollfunktion im unmittelbaren
Zusammenhang mit den Fachfragen
haben. Denn durch die Sonntagsfrage
verdichtet sich das Gesamturteil der
Befragten darber, wie die Arbeit der
67
Aufgedeckt
Der Landesrechnungshof prfte 2010
die Frderung der Kunststiftung sowie
deren Haushalts- und Wirtschaftsfh-
rung. In 33 wesentlichen Prfungsfest-
stellungen werden der Haushalts- und
Wirtschaftsfhrung durchweg schlechte
Noten erteilt.
Schon beim Auswahlverfahren zur Be-
setzung des lukrativen Postens der Stif-
tungsdirektorin kamen die Prfer zum
Schluss, dass die jetzige Stelleninhabe-
rin die erforderlichen Voraussetzungen
lt. Stellenausschreibung gar nicht erfllt.
Auerdem genehmigte der Stiftungsrat
eine um zwei Vergtungsgruppen h-
here Einstufung und gewhrte noch vier
Lebensaltersstufen vorweg, was allein
2010 zu Mehrausgaben von rund 14.000
Euro fhrte. Also ein lukrativer, auer-
tariflicher Einzelvertrag, der eine Bes-
serstellung gegenber dem ffentlichen
Tarif darstellte.
Die Prfer monierten weiter, dass ein
abgeschlossener Vermgensverwal-
tungsvertrag mit einer Bank wirtschaft-
lich unvorteilhaft sei, beim Verwalten
und Mehren des Stiftungsvermgen zu
viele Risiken eingegangen und das Stif-
tungsvermgen geschmlert wurde.
Auch bei der Unterbringung der Stif-
tung hat diese im Widerspruch zu den
Intentionen des Landes gehandelt. Ohne
Bedarfsermittlung, ohne ausreichende
Wirtschaftlichkeitsbetrachtung und
Kosten-Nutzen-Analyse wird die Stif-
tung Ende 2011 in ein fr ihre Belange
viel zu groes Gebude einziehen. Es
wird fr etwa 2 Mio. Euro saniert, Kon-
junkturpaket II und Protektion durch das
Kultusministerium machens mglich.
Zwei hauptamtlichen und einem ehren-
amtlichen Mitarbeiter stnden dann 253
Quadratmeter Flche zur Verfgung.
Rund 70.000 Euro drften so knftig
fr die Kunstfrderungen fehlen, weil
natrlich eine solch groe Immobilie
hhere Betriebskosten verursacht. Nun
werden Mitbenutzer gesucht, damit die
Kosten auf diese verteilt werden kn-
nen und das Kultusministerium ist um
Schadensbegrenzung bemht.
Zuviel des Guten fr die Kunstverwal-
tung meint der Steuerzahler.
Mnchen. Warum selbst bezahlen, wenn
dies auch die Steuerzahler tun? Die Bay-
erische Staatskanzlei in Mnchen hatte
in den letzten zehn Jahren demosko-
pische Studien zur Erforschung der f-
fentlichen Meinung, sog. Resonanzstu-
dien, in Auftrag gegeben. Dabei wurde
nicht nur die ffentliche Meinung zur
Arbeit der Bayerischen Staatsregierung
abgefragt, sondern unter anderem auch
die Wahlabsichten von Brgern fr kom-
mende Wahlen (sog. Sonntagsfrage),
ebenso wie der Bekanntheitsgrad von
Parteipolitikern. Die Resonanzgutach-
ten haben also auch Empfehlungen fr
die politische Auseinandersetzung mit
einzelnen Parteien geliefert. Insgesamt
wurden Steuergelder in Hhe von rund
558.000 Euro fr die demoskopischen
Gutachten ausgegeben.
66
Meinungsumfragen wurden vom Steuerzahler bezahlt.
Aufgedeckt Aufgedeckt
Klb Kruse. Zufall? Der Bau- und Liegen-
schaftsbetrieb NRW (BLB) nahm zu einer
entsprechenden Frage des BdSt keine
Stellung. Klb Kruse, die bereits mehrere
Projekte im Duisburger Innenhafen ver-
wirklicht hatten, sollten das Archiv nun
bauen, das Land wollte das Gebude mie-
ten. Denn der politische Beschluss, das
Landesarchiv am vorgesehenen Stand-
ort zu bauen, blieb weiter bestehen; der
BLB erhielt keinen Auftrag, innerhalb
oder auerhalb Duisburgs nach einer
Alternative zu suchen. 3,8 Mio. Euro
Miete jhrlich waren zunchst vorge-
sehen, doch dann erhhte Klb Kruse
die Forderung auf 12 Mio. Euro. Und
noch immer hielt das Land am Duisbur-
ger Innenhafen fest. Aber anscheinend
wurde ihm die Sache allmhlich doch zu
teuer. Klb Kruse verkaufte das Grund-
stck samt einem Nachbargrundstck,
das das Essener Unternehmen laut Pres-
seberichten fr rund 765.000 Euro der
Stadt Duisburg abgekauft hatte. Das
Land NRW zahlte die stolze Summe von
fast 30 Mio. Euro. Der BLB betont auf
Anfrage des BdSt, dass diese Kosten
nicht nur die Grundstcke abdeckten,
sondern auch andere Kosten, z. B. fr
verausgabte Planungsleistungen. Nach
Presseberichten schlug allein der Aus-
stieg aus dem Mietvertrag mit gut 8 Mio.
Euro zu Buche. Auf die Frage, wie sicher-
gestellt werden knne, dass sich solche
Vorgnge nicht wiederholen, erklrt der
BLB dem BdSt, dass bei der Anbahnung
von Grundstcksgeschften des Landes
typischerweise ein ffentlicher Bekannt-
heitsgrad unvermeidbar ist, der tenden-
ziell preissteigernd wirkt. Tendenziell
preissteigernd? Das klingt angesichts der
Summen und der finanziellen Lage des
Landes wie blanker Hohn. Hinzu kommt,
dass es nicht bei den ursprnglich ver-
anschlagten Baukosten von 80 Mio. Euro
bleibt; inzwischen sind es mindestens
158 Mio. Euro. Mittlerweile ermittelt die
Anti-Korruptions-Staatsanwaltschaft in
Wuppertal in dem Fall, im Februar 2011
berichteten die Medien in NRW ber um-
fangreiche Razzien nicht nur in Sachen
Landesarchiv. So gebe es einen Anfangs-
verdacht fr Untreue und Korruption
auch bei anderen Projekten des BLB.
Berlin. Dass ein fast siebzig Jahre alter
Betonklotz auch noch heute die ffent-
lichen Kassen belasten kann, beweist
der Schwerbelastungskrper in Berlin-
Schneberg. Genauso sperrig wie sein
Name ist das Objekt des Anstoes aber
auch selbst. 1942 aus 12.000 Tonnen
Beton fertiggestellt, sollte der Betonzy-
linder Bodenbelastungsmessungen fr
den Bau der Welthauptstadt Germania
Regierung wahrgenommen wird und
welchen politischen Themen die Men-
schen welche Prioritt zumessen. Au-
erdem stellen u. a. auch zahlreiche
andere Landesregierungen seit jeher
die Sonntagsfrage, ohne dass dies bis-
lang jemals beanstandet worden wre.
Da parteipolitische Empfehlungen von
der Staatskanzlei bei Beauftragung der
Resonanzstudien nicht bestellt und nicht
bezahlt wurden ist fr Erstattungsan-
sprche des Freistaats gegen politische
Parteien auch kein Raum.
Der Bund der Steuerzahler ist aber ganz
anderer Auffassung: Wenn eine Partei
die ffentliche Meinung in Erfahrung
bringen will, soll sie es selber tun und es
auch selbst bezahlen. Sich dies von den
Steuerzahlern im Rahmen von demos-
kopischen Umfragen gleichsam spon-
sern zu lassen, ist unbillig und frdert
nicht gerade das Vertrauen der Brger
und Steuerzahler in die Politik.
Mainz. Klammheimlich hat sich die Lan-
desregierung von Rheinland-Pfalz eine
eigene schwarze Kasse zugelegt. Wie die
Prfung des Landesrechnungshofs of-
fenbarte, wurde der Liquidittspool der
landeseigenen Gesellschaften, im Jahr
2002 ins Leben gerufen, genutzt, um am
Landtag vorbei Kredite zu beschaffen:
Der Liquidittspool ist von seiner Kons-
truktion her dazu gedacht, alle Guthaben
von Landesgesellschaften in einem Topf
zu sammeln sollte ein Unternehmen
des Landes Geld bentigen, kann es sich
aus dem Topf bedienen und muss nicht
am Kreditmarkt Geld aufnehmen. In der
Praxis sah das freilich anders aus. Seit
Anfang 2009 ist der Saldo des Liquidi-
ttspools dauerhaft negativ aus dem
berschuss-Topf wurde ein Minus-Topf
und seither mssen die Defizite des
Pools mit Krediten ausgeglichen werden:
ein geradezu tolles Verfahren, denn nach
gngiger Lesart mssen Kreditaufnah-
men von der Legislative, also vom Land-
tag, beschlossen werden.
Dass es sich bei diesem Prozedere nicht
um die sprichwrtlichen Peanuts han-
delt, ergibt sich aus Folgendem: Der
Hchststand der auf die beschriebene
Weise besorgten Kredite betrug im
September 2010 sagenhafte 723 Mio.
Euro. Nutznieer des Liquidittspools
war hauptschlich wie knnte es an-
ders sein die Nrburgring GmbH, die
den Ausbau Nrburgring 2009 und
die Verluste durch die Formel-1-Rennen
auf diese elegante Weise finanzierte.
Die Verluste der Rennstrecke tauchten
damit nicht mehr im Landeshaushalt auf
Transparenz ade!
NRW. Im Frhjahr 2010 berichtete die
Neue Ruhr Zeitung, dass das Land NRW
bereits 2007 geplant hatte, ein altes Spei-
chergrundstck im Duisburger Innenha-
fen fr das neue Landesarchiv zu kaufen.
Kosten: 2 Mio. Euro. Unmittelbar vor
dem Notartermin verkaufte der Eigent-
mer sein Grundstck jedoch fr 3,8 Mio.
Euro an den Essener Projektentwickler
69 68
900.000 Euro fr den Ausblick auf einen
sanierten Betonklotz in Berlin.
Aufgedeckt Aufgedeckt
bis sechsmal lngere Lebensdauer der
hochwertigeren Streifen macht dage-
gen den Preisunterschied mehr als wett
und fhrt langfristig zu grerer Wirt-
schaftlichkeit. Auerdem erhht sich die
Verkehrssicherheit. Mit diesem Wissen
wartet der Autofahrer und Steuerzahler
auch gerne etwas lnger auf die neue
Markierung.
Potsdam. Der Brandenburger Landesbe-
trieb Straenwesen kaufte im Februar
2008 einen UNIMOG einschlielich Ge-
rtetechnik fr 235.693,78 Euro. Wie
der Landesrechnungshof feststellte,
wurde der UNIMOG zum Zeitpunkt
der rtlichen Erhebungen an nur 15
von 93 mglichen Einsatztagen genutzt
(rechnerische Auslastung = 16 Prozent).
Ebenso mietete der Landesbetrieb zwi-
schen 2005 und 2007 Patchmaticgerte
fr die partielle Obenflchenreparatur
am Straenkrper. Die Auslastung der
Gerte lag weit unter der vereinbarten
Einsatzzeit, in einem Fall bei 41 Prozent.
Das Ministerium fr Infrastruktur und
Landwirtschaft hat zugesagt, die kri-
tischen Hinweise des Landesrechnungs-
hofs aufzugreifen. Der Landesbetrieb
wird knftig vor den Beschaffungen
Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen
durchfhren und dokumentieren.
im Dritten Reich dienen. Nachdem der
Bund der Steuerzahler Berlin bereits
2009 in einem Fernsehbericht die Not-
wendigkeit fr derart hohe Ausgaben
in Frage gestellt hatte, offenbarte nun
der Rechnungshof von Berlin in seinem
Jahresbericht 2011 das gesamte Aus-
ma der Steuergeldverschwendung.
Fr insgesamt 900.000 Euro aus EU-
und Landesmitteln war die Auen-
hlle des Schwerbelastungskrpers
vom Bezirk Tempelhof-Schneberg
bis 2009 saniert, das umgebende Areal
umgestaltet und mit einem Informati-
onsturm versehen worden. Whrend
die ursprngliche Planung Kosten fr
die Bauwerkssicherung von lediglich
8.700 Euro vorsah, wurden tatschlich
215.000 Euro fr eine umfangreiche
Betonsanierung bereitgestellt, obwohl
das Bauwerk in seinem Bestand ber-
haupt nicht gefhrdet war. Weil zudem
statt einer einfachen Aussichtsplattform
aus Baugerstelementen ein Aussichts-
turm in aufwndiger Stahlbauweise
errichtet und die Auenanlagen we-
sentlich aufwndiger gestaltet worden
waren, sind hierfr statt der geplanten
150.000 Euro sogar zustzlich 685.000
Euro an Frdermitteln verbaut worden.
Alles in allem entspricht dies fast dem
Sechsfachen des ursprnglich geschtz-
ten Kostenansatzes.
Eine Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
zu Kosten und Folgekosten im Verhlt-
nis zum verfolgten Nutzen war selbst
nach Bekanntwerden der Kostenstei-
gerungen versumt worden. Kosten-
gnstigere Alternativen sind offenbar
bewusst auer Betracht gelassen wor-
den. Der Rechnungshof besttigte in
seinem Bericht die damalige Einscht-
zung des Steuerzahlerbundes, dass der
Einsatz von Frdermitteln in Hhe von
900.000 Euro in keinem Verhltnis zum
verfolgten Nutzen stehen wrde. Anders
als ursprnglich geplant, ist das einge-
zunte Areal heute brigens auch nicht
frei begehbar.
Schleswig-Holstein. Das Problem kennt
jeder Autofahrer: Auf vielen Straen-
abschnitten sind die Fahrbahnmarkie-
rungen stark abgefahren und insbe-
sondere bei schlechtem Wetter kaum
noch zu erkennen. Offenbar fehlt es
den Straenbauverwaltungen an Geld,
um die Streifen rechtzeitig erneuern zu
knnen. Ein Teil des Dilemmas ist aber
auch hausgemacht, stellte jetzt der Lan-
desrechnungshof Schleswig-Holstein
fest. Die Straenbauer unterscheiden
zwischen zwei unterschiedlichen Quali-
ttsstandards fr Straenmarkierungen:
Die einfachen Farbmarkierungen des
Typ I sind die kostengnstige Vari-
ante. Sie sind jedoch nicht so haltbar
wie die teureren Markierungen des Typ
II, die zustzlich selbst bei Nsse noch
eine reflektierende Wirkung haben. Von
den Baumtern in Schleswig-Holstein
wurde in rund 80 Prozent der Flle die
billigere Variante beauftragt, obwohl
diese hufig nur ein Jahr hlt. Die vier-
71 70
Am falschen Ende gespart: Billige Fahrbahnmarkierungen halten nur ein Jahr.
Verschwendung droht Verschwendung droht
hochwertige gesundheitliche Angebot
sowie die Freundlichkeit des Personals
aber die Kosten wuchsen der Stadt ber
den Kopf. Dabei war das Kurhaus erst
im Mai 2009 erffnet worden. Schon in
den Jahren 2009 und 2010 erwirtschaf-
tete das Kurmittelhaus Defizite.
Etwa 4,5 Mio. Euro hat der Neubau ge-
kostet, davon kam der grte Teil als
Frdermittel vom Land mit rund 3,2
Mio. Euro. Zudem erhielt die Stadt ne-
ben der Frderung fr den Eigenanteil
der Investition zustzlich Bedarfszu-
weisungen aus dem Landesausgleichs-
stock in Hhe von 885.643 Euro. Ur-
sprnglich hatte die Stadt 4,1 Mio. Euro
fr diese Investition eingeplant. Zuvor
war 2006 ein Umbau des alten Kurmit-
telhauses fr 3,15 Mio. Euro geplant
gewesen, aber der dann realisierte Neu-
bau sollte die laufenden Aufwendungen
nach der Erffnung minimieren. Dafr
nahm man rund eine Million hhere
Baukosten in Kauf und auch, einen Teil
der Planungskosten fr den Umbau als
einmalige Position zu verlieren.
Ein fr Bad Liebenstein wirtschaftlicher
Kurbetrieb wurde in den ersten beiden
Betriebsjahren zum Schaden der Steuer-
zahler verfehlt.
Ziel der Gemeinde ist die mglichst kurz-
fristige Wiedererffnung des Hauses.
NRW. Fr 29 Mio. Euro soll die Teck-
lenburger Nordbahn zwischen Recke
und Osnabrck fr den Personennah-
verkehr reaktiviert werden. In den
1960er Jahren war die Bahn stillgelegt
worden. Seitdem nutzt nur noch der
Gterverkehr die Schienenstrecke, wh-
rend Busse den Transport der Brger
bernommen haben. Nun aber sollen
wieder Fahrgste auf die Schiene ge-
holt werden. Zge seien komfortabler
als Busse und vor allem wrde sich die
Reisezeit um fast 20 Minuten verrin-
gern, argumentiert der Zweckverband
Schienenpersonennahverkehr Mns-
terland (ZVM). Zudem zeigten andere
reaktivierte Bahnstrecken, dass die
Fahrgastzahlen angestiegen und hher
seien als ursprnglich prognostiziert. Im
Fall der Tecklenburger Nordbahn wird
daran jedoch gezweifelt. Gegen die Re-
aktivierung spricht aber vor allem eins:
Der Kostenfaktor. Da sind zum einen die
29 Mio. Euro, die fr die Reaktivierung
aufgebracht werden mssen, und zum
St. Blasien. Auf der Gemarkung Men-
zenschwand, die zur Stadt St.Blasien
im Landkreis Waldshut gehrt, ist der
Bau- eines Mutterkuh- und Ziegenstalls
geplant. Das Regierungsprsidium Frei-
burg erklrte auf Anfrage, dass sich der
Zustand der Weideflchen in den letz-
ten Jahren deutlich verschlechtert habe.
Daher seien zunchst zur Beweidung
einige Rinder gekauft worden. Ohne
Fortsetzung einer Intensivbeweidung
wrde jedoch nach den Ausfhrungen
des Regierungsprsidiums die offene
Landschaft durch Sukzession wieder
verbuschen und sich in Wald umwan-
deln. Eine Expertise ermittelte, dass
zur Erhaltung der Flchen nicht we-
niger als 56 Mutterkhe und 100 Zie-
gen erforderlich seien. Und die wollen
natrlich entsprechend untergebracht
werden, da Gastvieh, welches frher
aus den Tlern gebracht wurde, nicht
mehr zur Verfgung stehen soll. Des-
halb hat man nun einen kombinierten
Mutterkuh- und Ziegenstall geplant,
welcher auch noch ber einen Berge-
raum fr Futtervorrte zur berwinte-
rung der Tiere verfgen soll. Dieser Stall
soll nicht nur der Bio-Norm mit Liege-
buchten, Freilaufmglichkeiten etc. ent-
sprechen, sondern muss auch aufgrund
seiner Lage im Schwarzwald einer h-
heren Schneelast standhalten knnen.
Das alles hat natrlich seinen Preis! Die
Projektkosten sollen bei immerhin rund
400.000 Euro liegen, gem den Ausfh-
rungen des Regierungsprsidiums. Von
der Gesamtsumme sollen 55.000 Euro
als unbare Eigenleistungen erbracht
und die brigen 345.000 Euro von ver-
schiedenen Trgern finanziert werden.
Zum einen sollen 100.000 Euro vom
Bund aus dem Naturschutzgroprojekt
Feldberg Belchen Oberes Wiesental
flieen,weitere 85.000 Euro werden von
der Stadt beigesteuert und 160.000 Euro
erfolgen in Form eines Zuschusses aus
dem von der EU ins Leben gerufenen
LEADER-Programm. Das LEADER-
Programm ist ein Teil des Europischen
Landwirtschaftsfonds fr die Entwick-
lung des lndlichen Raums. Nachdenk-
lich stimmt in diesem Zusammenhang
vor allem, dass das Regierungsprsi-
dium Freiburg meint: Die Frage, ob in
Zukunft hhere Zuschsse fr ein derar-
tiges Projekt mglich wren, kann kaum
beantwortet werden, es ist in jedem Fall
insgesamt eine auergewhnlich hohe
Bezuschussung. Das drften auch die
Steuerzahler so sehen.
Bad Liebenstein. Die Stadt, die sich selbst
als das lteste Heilbad Thringens be-
zeichnet, schloss zum 1. Juli 2011 ihr
neues Kurhaus. Man erwartete ein De-
fizit von fast 350.000 Euro fr 2011 aus
dem Betrieb des Kurhauses. Die finan-
zielle Lage der Stadt erlaube es nicht,
diese Aufgabe zu bewltigen, so die
Begrndung der Manahme. Nun hofft
die Stadt auf Geldgeber, insbesondere
auf Landeshilfen. Gste und Patienten
lobten die Qualitt der Anlagen und das
73 72
Verschwendung droht
Diese Misswirtschaft muss gestoppt werden
Renoviertes Kurhaus schliet mit Defizit
und wartet auf Wiedererffnung.
Verschwendung droht Verschwendung droht
Konkret geht es um das ehemalige Dr-
kopp-Werksgelnde, auf dem in den ver-
gangenen Jahren Wohnungen, ein be-
rufliches Aus- und Weiterbildungszen-
trum, ein Jugendgstehaus, betreutes
Wohnen fr ltere Menschen sowie
ein Kultur- und Veranstaltungszentrum
mit dem Bielefelder Theaterlabor ent-
standen sind. Bislang ist dieses Gebiet
durch eine Straenbahnlinie an den
ffentlichen Personennahverkehr ange-
schlossen. Die nchsten beiden Halte-
stellen dieser Linie sind jeweils rund 300
Meter vom Viertel entfernt, die nchste
Haltestelle, die ein stufenloses Ein- und
Aussteigen ermglicht, ist gut 500 Me-
ter entfernt. Das reicht vllig, meint die
Mehrheit der Brger. Doch die Stadt
sieht es anders und plant, gegen den
Willen der Bewohner, die es am besten
wissen, fr eine Million Euro einen rund
68 Meter langen, teilweise berdachten
Hochbahnsteig mitten in das Viertel zu
bauen. Verschwendung, nennt das der
BdSt. Zudem knnte der Haltepunkt die
Stadt noch einiges Geld extra kosten.
Denn: Das Viertel wurde unter anderem
durch Frdermittel finanziert. Wird nun
sein Charakter durch den Haltepunkt
verndert, mssen diese Gelder unter
Umstnden zurckgezahlt werden.
Bad Segeberg/Wahlstedt. Was genau
die Verantwortlichen der Mittelzen-
trumsholding Bad Segeberg/Wahlstedt
geritten hat, sich ausgerechnet beim
Betrieb eines Erlebnisbades auf der
80 Kilometer entfernten Ostseeinsel
Fehmarn zu engagieren, bleibt allen Be-
obachtern bislang schleierhaft. Fakt ist
jedoch, dass man mit diesem Engage-
ment sprichwrtlich baden gegangen ist
und viel Geld verloren zu gehen droht.
Die Mittelzentrumsholding ist von den
Stdten Bad Segeberg und Wahlstedt
gegrndet worden, um eine Reihe ge-
meinsamer ffentlicher Unternehmen zu
betreiben. berregional am bekanntes-
ten sind davon sicherlich die Karl-May-
Spiele, die jedes Jahr im Sommer auf der
Naturbhne am Kalkberg ausgerichtet
werden. Daneben betreibt die Holding
aber auch die Schwimmbder in Wahl-
stedt und Bad Segeberg, deren ff-
anderen die Betriebskosten. Diese wer-
den mit rund 3,6 Mio. Euro veranschlagt.
Der Schnellbus, der derzeit die Strecke
einmal stndlich bedient, fhrt mit einem
Defizit von 200.000 Euro. Selbst wenn
man den Busverkehr ausbauen wrde,
um die Anbindung zu verbessern, blie-
ben die Kosten also deutlich unter den
Betriebskosten der Bahn. Hinzu kommt,
dass der Bahnhof schlechter erreichbar
ist als eine der zahlreichen Bushaltestel-
len. Es msste daher voraussichtlich
noch ein Park&Ride-Parkplatz gebaut
werden, damit die Bahn auch tatschlich
gut genutzt wird. Damit wrden wei-
tere Kosten hinzukommen. Und damit
ist dieses Projekt schlicht und einfach
viel zu teuer
Hamburg. Im Rahmen der Internationa-
len Bauausstellung Hamburg (IBA) im
Jahr 2013 soll eine alte Mlldeponie, die
Ende der 1970er Jahre geschlossen und
anschlieend aufwndig saniert wurde,
von einem negativen Wahrzeichen in
ein Highlight erneuerbarer Energien
umgewandelt werden. Durch Photovol-
taik- und Windkraftanlagen sowie durch
die Verwertung von Biomasse und De-
poniegas sollen zuknftig rund 2.000
Haushalte mit Strom versorgt werden.
Der Energieberg Georgswerder wird
dann auch fr Besucher zugnglich
sein. Hierfr wird eine 900 Meter lange
Stahlkonstruktion errichtet, die zum Teil
9 Meter hoch auf Stelzen als Rundweg
um die Kuppen der Deponiehgel fhrt
und mittels Beleuchtung auch nachts
sichtbar sein wird. Aus Sicht der Pla-
nungsgesellschaft ist der Rundweg un-
bedingt ntig, denn der Energiehgel
bentige ein sichtbares und zugleich
sensibles Zeichen der Vernderung, des
Anreizes, der Faszination und der Neu-
gier, um Gste auf den Berg zu locken.
Das sieht nicht jeder so. Besucher kn-
nen die Hgel zu groen Teilen ohne den
sogenannten Horizontweg erkunden.
Das Anlegen eines durchgehend bo-
denerdigen Spazierwegs, der auch ber
die Hgelkuppen fhren knnte, wurde
jedoch abgelehnt. Grund: Die Sichtbar-
keit des Hgels msse gesteigert wer-
den. Ein Aussichtsturm, der ja auch ein
sichtbares Zeichen und zudem weniger
kostenintensiv wre, wurde allerdings
nicht in Erwgung gezogen.
Weil auch das von den Kuppen sicht-
bare Panorama nicht eindrucksvoller
vom Horizontweg aus zu betrachten
ist, beschrnkt sich der Mehrwert der
Stahlkonstruktion also nur auf seine
Sichtbarkeit von auen, insbesondere
durch seine nchtliche Beleuchtung.
Die erweckt nun ausgerechnet den Ein-
druck, als ob der Energiehgel einen
Heiligenschein htte. Der ist mit Bau-
kosten von zurzeit 3,05 Mio. Euro aber
viel zu teuer.
Bielefeld. Eine Verlngerung der Stra-
enbahnlinie mit einem neuen Endhal-
tepunkt mitten in einem Wohnviertel
das plant aktuell die Stadt Bielefeld.
75 74
Trotz Protest der Bewohner will die Stadt Bielefeld eine Straenbahnlinie verlngern
und einen neuen Hochbahnsteig fr eine Million Euro bauen.
Verschwendung droht Verschwendung droht
bedeutet: die Wege zwischen diesen
Einrichtungen mssen kurz bleiben.
Synergien der SAB mit Banken in Leip-
zig bestehen hingegen nicht. Das Ziel
der Staatsregierung, einen Finanzplatz
Leipzig zu schaffen, ist im Hinblick auf
die Erfahrungen mit der Sachsen LB
schlicht unrealistisch. Weiterhin drften
die Kosten eines Umzugs die Steuerzah-
ler teuer zu stehen kommen, denn die
SAB hat vor Kurzem eine eigene Immo-
bilie mit eigens eingebautem Konferenz-
zentrum erworben.
Celle. Mit der Ende 2009 angekauften
Ratsmhle an der Aller hatte die Stadt
Celle groe Plne. Die Rumlichkeiten
sollten an Anwaltskanzleien, Arztpra-
xen und Gastronomen vermietet und
gleichzeitig durch eine Turbine um-
weltfreundlich Strom aus Wasserkraft
erzeugt werden. Fr die ungewhnliche
Geschftsidee wurde viel Geld in die
Hand genommen. Rund 2,3 Mio. Euro
kosteten die Immobilie, die Turbinenan-
lage zur Stromerzeugung und das ent-
sprechende Wasserrecht zusammen.
Allerdings wurde erst nach den Erwer-
bungen ein Schallschutzgutachten in
Auftrag gegeben, um die Machbarkeit
des stdtischen Nutzungskonzepts zu
prfen. Das Ergebnis des Gutachtens
war niederschmetternd: Der Turbinen-
lrm verhindert die gewnschte Nut-
zung des Gebudes durch Anwlte,
rzte und Gastronomen. Zwar liee sich
das Lrmproblem lsen, wenn horrende
Summen in den Umbau des Gebudes
gesteckt werden wrden, doch dazu ist
Celle nicht bereit. Die Folge: Ohne die
Mieteinnahmen drohen der Stadt nach
den Berechnungen der Kmmerei aus
dem Ratsmhlen-Deal ab 2013 jhrliche
Verluste von rund 100.000 Euro. Als
wre das noch nicht schlimm genug,
drohen ferner millionenschwere Kos-
ten durch Instandsetzung des Gebu-
des und Kosten und den Bau einer sog.
Fischtreppe. Wie es mit dem Objekt
konkret weitergehen soll, steht noch in
den Sternen. Politisch diskutiert wer-
den insbesondere zwei Alternativen
ein Verkauf der Immobilie und dessen
Nutzung als Museumsdepot. Ersteres
wre vermutlich nur weit unter dem ur-
sprnglichen Kaufpreis machbar, weil
jetzt die Gebudemngel bekannt sind.
Und Letzteres wre nur eine unverhlt-
nismige Verlegenheitslsung, da die
Stadt ein Museumsdepot weit gnstiger
htte haben knnen, wenn es nur darum
gegangen wre. Doch was aus der Rats-
mhle letztendlich auch werden wird
der Stadt Celle droht ein selbstverschul-
detes Steuergrab.
Hessisch-Lichtenau. Bereits 2007 war die
Expressstrecke der Lossetalbahn zwi-
schen Kassel und Hessisch-Lichtenau
ein Fall fr unser Schwarzbuch. Damals
wurde eine zustzliche Schienenverbin-
dung in Betrieb genommen, um eine
Fahrzeitverkrzung von 8 Minuten zu
erreichen. Diese ehemalige Gterver-
nungszeiten jedoch aus Kostengrnden
immer weiter eingeschrnkt werden.
Offenbar meinte man, durch diese T-
tigkeit gengend Kompetenz und freie
Kapazitten zu besitzen, um sie auch an-
deren gewinnbringend anzubieten. Und
so beteiligte man sich an der ffentli-
chen Ausschreibung der Stadt Fehmarn
zum Betrieb des dort neu errichteten
Erlebnisbades FehMare. Whrend die
Kommunalpolitik in Bad Segeberg und
Wahlstedt von einem reinen Dienstleis-
tungsvertrag ausging, stellte sich jetzt
heraus, dass man sich auch am Betriebs-
risiko beteiligt hat. Und wie so oft bei Er-
lebnisbdern, blieben auch auf Fehmarn
die Besucherzahlen deutlich hinter den
Erwartungen zurck. Statt der not-
wendigen 100.000 Besucher kamen im
Jahr 2010 lediglich 71.000 Gste. Und
auch die Besucherzahlen 2011 bleiben
bislang weit hinter den Erwartungen
zurck. Ergebnis ist ein Betriebsdefizit
von wohl mindestens 500.000 Euro, das
sich letztlich in den Bchern der Mittel-
zentrumsholding in Bad Segeberg und
Wahlstedt niederschlgt. Selbst wenn
es auf dem Verhandlungswege gelingt,
einen Teil der Verluste von der Stadt
Fehmarn als Trger des Bades erstattet
zu bekommen, bleibt ein groes Loch in
der Kasse. Damit stellt sich nicht nur die
Frage, warum man gegen das in der Ge-
meindeordnung vorgeschriebene rt-
lichkeitsprinzip verstoen hat, sondern
auch nach der wirtschaftlichen Aus-
wirkung fr die brigen Gesellschaften
der Holding. Vom Brgermeister der
Stadt Bad Segeberg wird bereits ffent-
lich darber nachgedacht, wie man die
wirtschaftlich erfolgreichen Karl-May-
Spiele im Falle eines Falles aus einer
Insolvenz heraushalten knnte. Und
wieder einmal ist ein ffentliches Unter-
nehmen bei dem Versuch gescheitert,
auf dem freien Markt Geld zu verdienen.
Das Risiko trgt ungefragt der Steu-
erzahler.
Dresden. Geht es nach dem Willen der
Schsischen Staatsregierung, so soll die
Schsische AufbaubankFrderbank
(SAB) ihren Sitz nach Leipzig verlegen,
so sieht es das Schsische Standortge-
setz vor. Die Stadt Leipzig soll als Fi-
nanzplatz dauerhaft gestrkt werden,
indem hier gezielt Einrichtungen des Fi-
nanz- und Brsensektors (z. B. auch die
Strombrse EEX) konzentriert werden.
Diesen geplanten Umzug sieht der BdSt
uerst kritisch. Er wird damit begrn-
det, dass in der Region Leipzig der Weg-
fall der regionalen Mittelbehrde kom-
pensiert werden muss. Dieser Umzug
schafft fr die Kunden und Mitarbeiter
der SAB viele Nachteile und zustzliche
Kosten. Die SAB als Frderbank steht in
einem engen Arbeitszusammenhang mit
den Fachministerien in Dresden.
Mehrere Beteiligungsunternehmen der
SAB, wie z. B. die Schsische Energie-
agentur SAENA, haben ihren Sitz in
der Region Dresden. Effiziente Dienst-
leistung einer ffentlichen Frderbank
77 76
Verschwendung droht Verschwendung droht
mer Symphonie, die sich auf 14,3 Mio.
Euro belaufen, seien damit die Baukos-
ten von 33 Mio. Euro gedeckt, ohne
dass die Stadt auch nur einen Cent zah-
len msse, zitiert die Presse die Stadt.
Bochum msse lediglich die Betriebs-
kosten zahlen, heit es weiter. Wenig
spter wird diese Meldung aber schon
revidiert: 2,4 Mio. Euro der Baukosten
mssten nun doch von der Stadt ber-
nommen werden, schreiben die Medien.
Eine entsprechende Kreditaufnahme
wurde bisher von der Bezirksregierung
aber untersagt.
Und es gibt noch ein weiteres Problem:
Der Stiftung fehlen nach Angaben der
Medien 4,3 Mio. Euro. Ob diese Anga-
ben korrekt sind und was passiert, wenn
die Stiftung das fehlende Geld nicht be-
kommt, sowie mit welchen Betriebsko-
sten die Stadt rechnet, ist unbekannt.
Entsprechende Fragen hat die Stadt
Bochum bis Redaktionsschluss nicht
beantwortet.
Fest steht: Das Musikzentrum, wie es
inzwischen genannt wird, sollte verhin-
dert werden. Erstens: Weil die Betriebs-
kosten eines Konzerthauses schnell in
einen siebenstelligen Bereich gelan-
gen knnen, wie es bei vergleichbaren
Husern zu sehen ist. Zweitens: Weil
zu befrchten ist, dass, wie bei fast al-
len ffentlichen Bauten, die Baukosten
ber den veranschlagten Kosten lie-
gen werden und die Stadt dann zahlen
muss. Drittens: Weil das Konzerthaus
angesichts der nahe liegenden Konzert-
huser in Essen und Dortmund nicht
erforderlich ist und zudem den bereits
bestehenden Husern schaden wird.
Steinheim am Albuch. Kommt es bald zu
einem Turmbau zu Steinheim? Zumin-
dest bei Redaktionsschluss deuteten alle
Zeichen darauf hin. Denn die Gemeinde
Steinheim am Albuch (Landkreis Hei-
denheim) hat inzwischen Bauvoran-
fragen gestellt, um die Zulssigkeit
verschiedener Standorte fr einen Aus-
sichtsturm zu prfen. Es ist beabsich-
tigt, den Besuchern des Steinheimer
Beckens einer durch einen Meteo-
ritenanschlag entstandenen Kraterland-
schaft durch den Bau eines 24 Meter
hohen Turms aus verzinktem Stahl neue
Aus- und Rundblicke zu gewhren. Die
Kosten sollen sich nach Auskunft des
Regierungsprsidiums auf rund 360.000
Euro belaufen, inklusive flankierender
Marketingmanahmen.
Knapp 167.000 Euro werden aus Mitteln
des Europischen Landwirtschaftsfonds
fr die Entwicklung des lndlichen
Raums bewilligt, den Restbetrag von
rund 193.000 Euro sowie die Folgekos-
ten muss die Gemeinde allein stemmen.
Ob es durch den Bau des teuren Aus-
sichtsturms tatschlich wie erhofft
dazu kommt, dass mehr Jugendliche,
Familien, Wanderer und Radfahrer als
Touristen gewonnen werden, darf be-
zweifelt werden. Ein solches Bauwerk
sollte heutzutage nicht mehr ganz oben
auf dem Wunschzettel auftauchen, ins-
kehrsstrecke wurde fr rund 300.000
Euro komplett erneuert. Da dieser Stre-
ckenabschnitt aber nicht elektrifiziert
ist, konnten hier nur Regiotram-Zge
fahren, die zustzlich mit Dieselhybrid-
Antrieb ausgestattet sind. Bereits an-
derthalb Jahre spter wurde der Betrieb
auf der Expressstrecke wegen fehlender
Wirtschaftlichkeit wieder eingestellt.
Seitdem rosten die Gleise vor sich hin. Im
Lossetal fhrt jetzt nur noch die Straen-
bahn, die aber die Expressstrecke nicht
nutzen kann. Um die lngere Fahrzeit
zu kompensieren, werden in Kaufungen
Haltestellen ausgelassen. Die Erneuerung
der Trasse wre also gar nicht notwendig
gewesen. Die Reduzierung der Fahrzeit
wird jetzt wieder aktuell, weil durch den
Ausbau der parallel verlaufenden Auto-
bahn Kassel-Eschwege die Straenbahn
gegenber dem Individualverkehr wei-
ter an Attraktivitt verliert. Deshalb wird
berlegt, die stillgelegte Strecke erneut
zu aktivieren, sie zu elektrifizieren und
fr Straenbahnfahrzeuge zu optimie-
ren. Hier droht die Wiederholung der
seinerzeitigen Verschwendung. Kosten
sind zwar noch nicht bekannt, doch ein
wirtschaftlicher Betrieb der Expressstre-
cke ist schwer vorstellbar. Zu befrchten
ist, dass auch nach der Elektrifizierung
der Strecke der Fahrbetrieb bald wieder
eingestellt werden muss, und dass die
Gleise dann wieder vor sich hin rosten.
Bochum. Seit Jahr und Tag wnscht
sich die Stadt Bochum ein Konzerthaus
fr ihre Symphoniker. Doch die Stadt
befindet sich im Nothaushalt und hat
Schulden von mehr als 1,4 Mrd. Euro
angehuft. Die Finanzierung eines Kon-
zerthauses ist da nicht mglich. Den-
noch hat man die Plne, nachdem sie
zunchst ad acta gelegt worden waren,
wieder hervorgeholt. Begrndung: Das
Land und die EU wollen sich nun an
der Finanzierung beteiligen. Zusammen
mit den Spenden der Stiftung Bochu-
79 78
Ein wirtschaftlicher Betrieb der Lossetalbahn ist schwer vorstellbar.
Verschwendung droht Verschwendung droht
ber die Jahre kontinuierlich auf inzwi-
schen rund 400 Passagiere pro Tag. Die
angefahrenen Kommunen werden auch
durch Buslinien bedient, die zudem wei-
tere Nachbarorte erschlieen.
Nun will der Freistaat zum 31.12.2011
den Schienenpersonennahverkehr auf
der Ohratalbahn abbestellen. Denn die
Leistungserbringung auf der Strecke
kos tete Thringen 2010 ca. 4,1 Mio. Euro
und fr 2011 sind rd. 3,5 Mio. Euro n-
tig. Ob die Strecke, insbesondere der fr
viel Geld sanierte Abschnitt Crawinkel
Grfenroda, dann noch fr Waren-
transporte genutzt wird, bleibt fraglich.
Sicher ist nur, dass in den letzten Jahren
viel Steuergeld in eine Bahnlinie inves-
tiert wurde, die zuknftig voraussicht-
lich kaum noch genutzt wird.
Werl. Werl plant eine Bahnunterfh-
rung am Langenwiedenweg. Umstritten
ist das Projekt vor allem deshalb, weil
die Stadt mit 105 Mio. Euro Schulden
finanziell am Abgrund steht und bis-
lang nicht wei, was die Unterfhrung
kosten wird, aber schon einen Vertrag
mit der Bahn unterzeichnen will. Eine
aktuelle Kostenermittlung will sie erst
danach liefern. Fest steht bislang, dass
nach dem Eisenbahnkreuzungsgesetz
die Kosten zu je einem Drittel von DB
Netz AG, dem Bund und der Stadt ge-
tragen werden mssen und dass Werl
fr seinen Eigenanteil mit Frdermit-
teln vom Land rechnet. Immer noch
beruft sich die Stadt auf eine veraltete
Kosten ermittlung von 2002, die mit 24
Mio. Euro rechnete. Doch die Plne von
2002 haben sich grundlegend gendert.
So fllt z. B. eine weitere Unterfhrung
fr Fugnger und Radfahrer weg. Da-
fr soll nun das gesamte Bahnhofsareal
im Umfeld der geplanten Unterfhrung
umgestaltet werden.
Auch wird die Bahnunterfhrung nun
viel breiter, soll an Kreisverkehre ange-
schlossen werden und die Trasse verluft
anders. Grundstcke mssen gekauft
werden, ein Boden- und Grndungsgut-
achten steht noch aus und das Bauen
ist teurer geworden, da Mehrwertsteu-
erstze, Lohn- und Materialkos ten ge-
stiegen sind. Da mit Zahlen von 2002
besondere nicht in einer Kommune, die
mit einer Gesamtverschuldung von rund
15 Mio. Euro belastet ist.
Bonn. Die Stadt Bonn, das Land Nord-
rhein-Westfalen und die Deutsche Bahn
AG planen fr das ehemalige Regie-
rungsviertel in Bonn einen neuen Lu-
xus-Haltepunkt fr Regionalbahnen. Die
geplante Ausstattung entspricht dabei
wohlgemerkt dem normalen Standard.
Aber der Haltepunkt an sich ist Luxus.
Aus folgendem Grund: Seine Notwen-
digkeit erklrt das Land damit, dass
der neue Halt fr rund 7.000 Reisende,
die dort nach Schtzungen tglich ein-
und aussteigen werden, die Reisezeit
erheblich verkrzt und den Reisever-
kehr verbessert. Derzeit mssen diese
7.000 Touristen und Pendler am Bonner
Hauptbahnhof aus- und dort in die U-
Bahn oder den Bus umsteigen, um in
das ehemalige Regierungsviertel zu ge-
langen. Aber: Zu den Hauptverkehrs-
zeiten stehen ihnen dafr gleich drei
U-Bahnlinien und der besagte Bus zur
Verfgung. Die Wartezeit auf den An-
schluss betrgt daher nur wenige Minu-
ten, teilweise nur Sekunden. Die Fahrt
ins Regierungsviertel dauert fnf Minu-
ten. Keine lange Reise. Hinzu kommt,
dass die U-Bahnhaltestelle deutlich n-
her am Post-Tower, der Deutschen Welle
und dem Langen Eugen liegt, wo sich
die meisten Arbeitspltze des Viertels
befinden. Der Fuweg vom neuen Hal-
tepunkt verlngert die Reisezeit also
wiederum etwas sagen wir, um drei
Minuten. Insgesamt spricht man also
von einer Reisezeitverkrzung von we-
nigen Minuten. Und dafr einen neuen
Haltepunkt fr 5,9 Mio. Euro bauen?
Das ist Luxus. Auch das Argument, dass
durch das wichtige Nahverkehrspro-
jekt die Bonner Stadtteile Dottendorf
und Kessenich fulufig erreichbar an
das DB-Netz angeschlossen seien, ber-
zeugt nicht. Denn durch diese beiden
Stadtteile fahren zwei Straenbahnli-
nien, die vom letzten Haltepunkt bis zum
Hauptbahnhof nur elf Minuten benti-
gen. Eine Verkrzung dieser Reisezeit
ist ebenfalls Luxus den kann sich das
Land aber nicht leisten.
Gotha/Grfenroda. Die auch als Ohratal-
bahn bezeichnete Eisenbahnstrecke Go-
tha Grfenroda war im Abschnitt Cra-
winkel Grfenroda von 1998 bis 2002
gesperrt und wurde fr viel Geld saniert.
Rund 12 Mio. Euro sollen die Deutsche
Bahn und Anrainerkommunen in den
letzten Jahren in den Ausbau der Stre-
cke nach Angaben einer Landtagsabge-
ordneten investiert haben. Dazu wurden
im Rahmen des PNV-Investitionspro-
gramms Thringens Frdermittel in Hhe
von 511.000 Euro gewhrt. Den 2005
erffneten Neubau des maroden Halte-
punkts Frankenhain frderte das Land
mit 195.000 Euro. Noch 2010 wurde der
Bahnbergang zwischen der Bahnstrecke
und der Bundesstrae 88 saniert. Doch
die Zahl der Nutzer der Bahnlinie sank
81 80
In Werl hlt man sich zu den Kosten der geplanten Bahnunterfhrung bedeckt.
Erfolge Verschwendung droht
Auerbach im Vogtland. Der Gewerbetrei-
bende V. der Region beabsichtigte, ein
ehemals wasserwirtschaftlich genutztes
Grundstck zu erwerben. Den Rckbau
des sich auf dem Grundstck befind-
lichen Wasserhochbehlters wollte der
Kaufinteressent bernehmen. Die Mitar-
beiter vom Sachsenforst beabsichtigten
jedoch, Steuergelder fr den Rckbau
der Anlage in Anspruch zu nehmen.
Der Investor versuchte, die Beamten
von den Vorteilen seines Angebots fr
die ffentliche Hand zu berzeugen. Erst
nachdem der Bund der Steuerzahler
berzeugungsarbeit leistete, wurden
sich Kaufinteressent und Sachsenforst
handelseinig. Somit konnten einige
zehntausend Euro Steuergelder geret-
tet werden. Der neue Eigentmer V. zur
Arbeit des Bundes der Steuerzahler:
Es gibt doch noch Wunder. Das Grund-
stck steht jetzt doch zum Verkauf.
Manchmal muss man halt etwas Druck
machen und es ist schn, dass es Leute
wie Sie gibt, die solche Sachen auch mal
hinterfragen.
Bund. Im Schwarzbuch 2010 berichtete
der BdSt ber die Verschwendung von
ffentlichen Geldern beim Versand von
Rentenanpassungsmitteilungen. Ob-
wohl der aktuelle Rentenwert und damit
die Rentenhhe im vergangenen Jahr
unverndert geblieben war, erhielten
alle Rentner eine mehrseitige Renten-
anpassungsmitteilung. Der Informati-
onsgehalt war gleich null, die Verwir-
rung und der Unmut gro. Die Kosten
fr den flchendeckenden Versand und
den Druck der Mitteilungen beliefen sich
auf 9 Mio. Euro. Der BdSt kritisierte die
Verschwendung und regte gegenber
der Bundesregierung an, die Gesetze
und Verordnungen dahingehend an-
zupassen, dass ein flchendeckender
Versand von Rentenanpassungsmittei-
lungen nur dann erfolgen darf, wenn
sich die Rentenhhe ndert. Eine solche
nderung sollte in Zukunft einen wirt-
schaftlichen und sparsamen Umgang
mit ffentlichen Finanzmitteln gewhr-
leisten. Die BdSt-Kritik zeigte Wirkung.
Die Bundesregierung hat reagiert und
angekndigt, das entsprechende Sozial-
gesetzbuch zu ndern. Damit wird eine
erneute Verschwendung von Steuergel-
dern verhindert.
Kiel. Nur ein milliardenschweres Ret-
tungspaket der Bundeslnder Hamburg
und Schleswig-Holstein konnte eine In-
solvenz der HSH Nordbank verhindern,
die aus den ehemaligen Landesbanken
von Hamburg und Schleswig-Holstein
hervorgegangen war. Trotzdem leistete
man sich eine unternehmenseigene
Yacht, mit der bis zu 36 Gste von Kiel
aus prestigetrchtige Ausflge machen
konnten. Der von einer Tochtergesell-
schaft betriebene Salondampfer verur-
sachte rund 390.000 Euro Kosten pro
Jahr fr Unterhaltung und Personal. Fr
die Anpassung an neue EU-Vorschriften
mussten zustzlich 100.000 Euro ausge-
zu operieren, ist mehr als fragwrdig.
Die Bahn indes drngt darauf, dass die
Stadt eine Planungsvereinbarung unter-
zeichnet. Teil des Vertrags ist aber, dass
derjenige, der einen Rckzieher macht,
smtliche Planungskosten dazu geh-
ren auch die verwaltungsinternen Kos-
ten der Vertragspartner tragen muss.
Erst wenn diese Planungsvereinbarung
unterschrieben ist, will die Stadt Werl
eine aktuelle und vollstndige Kosten-
ermittlung prsentieren. Es handele sich
um ein uerst komplexes Bauvorhaben
und sie sei abhngig von den noch nicht
abgeschlossenen Planungen der Bahn,
begrndet die Stadt ihr unsolides Vor-
gehen. Doch was ist so schwer daran,
mglichst aktuelle Durchschnittskosten
aus bereits umgesetzten Vergleichs-
projekten heranzuziehen? Kalkuliert
man dann noch die Risiken realistisch,
mssten die Werler eigentlich wissen,
was auf sie zukommt. Dabei ist noch
nicht einmal sicher, ob die Bahnun-
terfhrung ntig ist. Brger schlagen
vor, den Verkehr ber die wenige 100
Meter entfernte neue Unterfhrung an
der Schtzenstrae zu leiten. Formal-
rechtlich ist es mglich, dass nur noch
Fugnger und Radfahrer den Bahn-
bergang Langenwiedenweg queren.
Bis Redaktionsschluss teilte die Stadt je-
doch nicht mit, ob sie diese Alternative
ernsthaft geprft hat.
Ebenso schweigsam ist sie bei der Frage
nach der Summe, die das Projekt die
Werler Steuerzahler bislang gekostet
hat. Die Planung erstrecke sich ber
einen Zeitraum von 50 Jahren, daher
knne die Frage nicht beantwortet wer-
den, so der Brgermeister. In den ver-
gangenen zehn Jahren sollen jedoch ein
Planungsbro und auch die Stadtver-
waltung mit Planungen beschftigt ge-
wesen sein. Zudem soll es bereits meh-
rere Gutachten gegeben haben. Diese
Kosten zumindest msste die Stadt nen-
nen knnen, doch auch hier trug sie bis
Redaktionsschluss nicht zur Aufklrung
bei. Der BdSt bleibt dran.
83 80
Erfolge
Wo Steuermittel gerettet wurden
85 84
Neubrandenburg. In seinem Schwarz-
buch 2009 bemngelte der Bund der
Steuerzahler einen rund 9 Mio. Euro
teuren Neubau einer Tiefgarage unter
dem Marktplatz in Neubrandenburg.
Die Auslastung war mangelhaft, kons-
truktionsbedingte Schwchen einiger
Zu- und Abgnge erschwerten die Ak-
zeptanz der Tiefgarage. Jetzt hat der
Verwalter der Garage, die stadteigene
Immobilien Service Gesellschaft mbH
Neubrandenburg, gegengesteuert. Die
Verwaltung erweiterte das Angebot der
ffnungszeiten. Die Tiefgarage ffnet
nun eine Stunde eher, also um 7 Uhr,
statt wie bisher um 8 Uhr. Vor allem Pa-
tienten des naheliegenden rztehauses
nutzen seitdem verstrkt die Tiefgarage.
Auch wurde die Zusammenarbeit mit
dem Veranstaltungszentrum Neubran-
denburg ausgebaut; dieses informiert
die Verwaltung im Vorfeld ber den
Beginn und das Ende kultureller und
sportlicher Veranstaltungen, sodass die
ffnungszeiten entsprechend angepasst
werden. Das brgerfreundlichere Ange-
bot wird von den Autofahrern quittiert.
Von 2009 zu 2010 stieg die Zahl der Kurz-
parker um 28 Prozent.
Mecklenburg-Vorpommern. Das Aben-
teuer Darbahn geht weiter. Bereits im
letztjhrigen Schwarzbuch kritisierte
der Bund der Steuerzahler die augen-
scheinlich mangelnde Wirtschaftlichkeit
des Projekts. Mit dem Wiederaufbau der
Bahntrasse sollen die Orte Barth, Zingst
und Prerow miteinander verbunden
werden. Eigentmer und Betreiber der
Streckeninfrastruktur wird die Usedo-
mer Bderbahn, eine 100-prozentige
Tochter der Deutschen Bahn, sein. Die
Befrworter erhoffen sich durch die
Wiederinbetriebnahme der Darbahn
eine Zurckdrngung des touristischen
Individualverkehrs, vor allem in den
Saisonzeiten. Doch ein erstes Gutachten
zur Ermittlung von Nutzen und Kosten
ergab ein Verhltnis von 0,88 - spter
wurde es auf 0,93 angehoben. Beide Fak-
toren wiesen fr den Bau der Darbahn
also eine negative Rendite aus das Pro-
jekt kostet mehr als es Vorteile schafft.
Das Verkehrsministerium hlt dennoch
an dem Mammutprojekt fest und ver-
sucht seit Monaten, im Rahmen der
Detailplanung den Bau auf dem Papier
positiv zurechnen. Kosten: Der Gesamt-
investitionsbedarf summiert sich auf 45
Mio. Euro, wovon das Land 75 Prozent
bernehmen wird. Das Zwischenergeb-
nis der Planungen im Sommer 2011 er-
gab ein Nutzen-Kosten-Verhltnis von
1,01. Mglich wurde dies aufgrund des
Verzichts auf zwei Zwischenhaltepunkte
sowie einer restriktiven Anpassung
des Busverkehrs. Doch ein schlssiges
Verkehrskonzept fr die Urlaubsregion
Fischland-Dar-Zingst gibt es weiterhin
nicht. Auch befasste sich die vom Land
fr mehr als 67.000 Euro in Auftrag ge-
gebene Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
ausschlielich mit der Begutachtung
eines Wiederaufbaus Alternativsze-
geben werden. Schon im Schwarzbuch
2009 forderten wir den Verkauf der
Yacht, der im Juni 2011 endlich abge-
wickelt wurde. Knftig soll das Schiff
von einer Ausflugsreederei fr exklusive
Charterfahrten ab Sylt, Kiel und Ham-
burg eingesetzt werden.
Potsdam. Die Dienstwagenrichtlinie
des Landes Brandenburg ist unter dem
Druck von Bund der Steuerzahler und
ffentlichkeit verschrft worden. Nicht
mehr zulssig ist die private Nutzung von
Landes-Dienstfahrzeugen fr Auslands-
reisen. Probefahrten sind nur bei einem
bevorstehenden Wechsel des Dienstwa-
gens zulssig und auf maximal zwei Tage
begrenzt. Beachtlich dabei ist, dass nur
Fahrzeuge ausgewhlt werden drfen,
die hinsichtlich der Landesvorgaben
auch tatschlich beschafft werden kn-
nen. Auslser war die Probefahrt auf
Wintertauglichkeit von Brandenburgs
Ex-Bildungsminister Holger Rupprecht
in den Ski-Urlaub nach sterreich mit
einem Luxus-Vorfhrwagen ein rund
100.000 Euro teures Allradmodell das
ggf. als Dienstwagen htte angeschafft
werden sollen. Schnheitsfehler: Fahrt
und Dienstwagenkauf waren nicht, wie
vorgeschrieben, mit dem fr den Fuhr-
park zustndigen Liegenschaftsbetrieb
(BLB) abgestimmt. Die fr Korruption
zustndige Staatsanwaltschaft Neurup-
pin ermittelte daraufhin wegen des Ver-
dachts der Vorteilsgewhrung, sowohl
gegen den Minister als auch gegen sei-
nen Fahrer und das Autohaus.
Bund. Im Schwarzbuch 2010 kritisierte
der Bund der Steuerzahler u. a. die neue
Internet-Praktikantenbrse (Techni-
kum) des Bundesbildungsministeriums.
Mitte 2010 hatte Technikum bereits 4
Mio. Euro Steuergelder verschlungen.
Doch bis dahin waren lediglich 18 (!)
Praktikantenpltze ber diese Brse ver-
mittelt worden, wie der BdSt bei seinen
Recherchen erfahren hatte. Damit war
Technikum faktisch ein Totalausfall.
Doch dieses Internet-Projekt war nicht
nur erfolglos. Es war auch komplett ent-
behrlich. Denn wer einen Praktikums-
platz sucht, braucht kein Technikum.
Im Internet existieren bereits zahllose
Praktikumsbrsen. Es ist gut, dass das
Bildungsministerium im Frhherbst
2010 die Reileine zog und das ber-
flssige Internet-Projekt stoppte.
Nachlese Erfolge
Knftig nicht mehr im Dienst der HSH Nordbank. Nach der Verffentlichung im
Schwarzbuch 2009 verkaufte die Bank ihre unternehmenseigene Yacht.
Nachlese
Was daraus geworden ist
87 86
Steuerzahler wird hier neben jeder
Menge Steuergeld auch noch ganz schn
viel Geduld abverlangt.
Garmisch-Partenkirchen. Man will hoch
hinaus in Garmisch-Partenkirchen. Be-
reits in seinem Schwarzbuch 2008 hat
der Bund der Steuerzahler die Kosten-
steigerung beim Neubau der K125
Olympia-Skisprungschanze kritisiert,
sind doch die Gesamtkosten des Pro-
jekts von zunchst geschtzten rund
10 Mio. Euro auf rund 14,5 Mio. Euro
explodiert. Mittlerweile sind die Kosten
fr den Schanzenneubau noch weiter in
die Hhe geschnellt. Die Baukosten der
Groen Olympiaschanze belaufen sich
trotz Krzungen von Schlussrechnungs-
forderungen (1,4 Mio. Euro) endgltig
auf 17,24 Mio. Euro. Darin enthalten
sind neben den Bauleistungen u. a. auch
Rechtskosten sowie Eigenbeteiligungen
an Schadensregulierungen aufgrund
von Unwettern in Hhe von insgesamt
rund 420.000 Euro. Die nicht unerheb-
liche Kostensteigerung ist aus Sicht des
Bayerischen Kommunalen Prfungs-
verbands auf die extrem kurze Vorbe-
reitungszeit sowie auf die noch krzere
Ausfhrungszeit der Baumanahme
zurckzufhren. Um das Neujahr-Ski-
springen 2008 in Garmisch-Partenkir-
chen nicht zu gefhrden die FIS, der
internationale Skiverband, hatte nm-
lich keine weitere Verlngerung der Zer-
tifizierung der alten Skisprungschanze
in Aussicht gestellt , war Eile gebo-
ten. Die berhastete Planung machte
zwangslufig nderungen notwendig.
Hinzu kamen Strungen im Bauablauf,
wie z. B. Erzeugung von Kunstschnee
fr Veranstaltungen. All dies sowie er-
hebliche Kos tensteigerungen bei Erd-
und Stahlbau verteuerten die Groe
Olympiaschanze.
Auch wenn die neue K125 durch Mit-
tel der Bundesrepublik Deutschland
und des Freistaates Bayern gefrdert
wird und sich die Gesamtkosten der
Skisprungschanze im internationalen
narien zur Verbesserung der Verkehrs-
situation wurden nicht untersucht. Das
derzeit knapp positive Ergebnis der
Begutachtung schtzt nicht vor Bau-
kostenberschreitungen, mit denen im
Falle der Realisierung erfahrungsgem
zu rechnen ist. Nur kleine nderungen
drcken das Projekt sofort wieder in den
negativen Bereich, und auch das Ver-
kehrsministerium gibt zu, den gerade so
errechneten Nullnutzenwert im Realisie-
rungsfall nicht sicherstellen zu knnen.
Aus Sicht des Bundes der Steuerzahler
luft das Verkehrsministerium Gefahr,
die Verlagerungseffekte durch den Neu-
bau der Strecke vom Auto auf die Bahn
zu berschtzen, zumal die Streichung
von Haltestellen die Anreizwirkung der
Darbahn mindert und die Anbindung
Mecklenburg-Vorpommerns an das
Netz der Deutschen Bahn Schwchen
aufweist, die eine Komplett anreise per
Bahn meist umstndlich gestaltet. Inso-
fern werden auch knftig die Touristen
weit berwiegend per Auto anreisen.
Auch ist nicht davon auszugehen, dass
die Umlandbewohner der Darbahn
die neue Verbindung rege nutzen wr-
den. Mecklenburg-Vorpommern ist und
bleibt ein lndlich geprgter Raum das
Angebot der Darbahn wird keine echte
Alternative zum privaten Autoverkehr
vor Ort darstellen. Erschwerend kommt
hinzu, dass das Verkehrsministerium
bis zum Sommer 2011 noch kein klren-
des Gesprch mit den vom Neubau der
Strecke betroffenen Gemeinden gesucht
hat. Nach dem Eisenbahnkreuzungsge-
setz laufen auf die Kommunen Kosten in
Hhe von bis zu 1,1 Mio. Euro zu eine
Brde, die nur schwer zu schultern sein
drfte.
Duisburg. Im vorigen Jahr war die
Stadt Duisburg im Schwarzbuch ver-
treten. Der Aufreger: Eine einzigartige,
computergesteuerte Kameraschienen-
bahn, die 2006 lngs der Uferbschung
an der Regattastrecke der Kanuten im
Duisburger Sportpark Wedau gebaut
wurde, hat noch nie funktioniert. Von
den 1,7 Mio. Euro Gesamtkosten sind
jedoch schon 1,2 Mio. Euro an das aus-
fhrende Unternehmen gezahlt worden.
Seit 2008 streitet sich die Stadt Duisburg
mit diesem Unternehmen vor Gericht,
wer die Kosten fr die Nachbesserung
der Bahn tragen muss. Die Anlage ist in
der Zwischenzeit ein Opfer der Witte-
rung geworden. Rost und Grnpflanzen
breiten sich dort aus. Der BdSt fragte
nach, wie in dem Rechtsstreit entschie-
den wurde und wer nun dafr zustn-
dig ist, die Kameraschienenbahn flott zu
machen. Die Stadt teilte mit, dass das
vom Landgericht Duisburg eingeleitete
selbststndige Beweisverfahren immer
noch nicht abgeschlossen ist. Bereits seit
2008 warte man auf das Gutachten eines
Sachverstndigen. Ende 2010 hatte der
Sachverstndige die Streitparteien ge-
beten, Unterlagen nachzureichen. Den
Abschluss des Verfahrens erwartet die
Stadt Duisburg erst im Jahr 2012. Dem
Nachlese Nachlese
Seit 2008 liegt der Fall beim Landgericht vor - die Duisburger Kameraschienenbahn.
89 88
Nachlese
und versprochen, den Sachverhalt weiter
zu beobachten. Im Rahmen des Beschleu-
nigungsprogramms sind bislang knapp
900 Ampeln mit Vorrangschaltungen fr
Busse und Straenbahnen ausgestattet,
Busfahrstreifen und Haltestellenstand-
orte optimiert sowie Haltestellen bar-
rierefrei gemacht worden. Weitere 152
Manahmen befinden sich in der Vor-
bereitung.
Der grte Teil des Geldes wurde jedoch
in Vorrangschaltungen investiert. Bis
zum Abschluss des Projekts 2015/16
sollen sogar noch weitere 550 Ampeln
entsprechend umgerstet werden. Die
seinerzeit vom Bund der Steuerzahler
geuerten Befrchtungen, dass der
bislang investierte Millionenbetrag ver-
schwendet worden sein knnte, haben
sich leider bewahrheitet. Denn schon
im Jahr 2010 gab es Anzeichen dafr,
dass das Beschleunigungsprogramm
die beabsichtigte Wirkung verfehlen
wrde. Die aktuellen Zahlen aus dem
Jahr 2011 scheinen dies zu besttigen.
So fuhren die Straenbahnen im Jahr
2003 noch mit einer durchschnittlichen
Geschwindigkeit von 19,3 km/h durch
Berlin. Nach den Investitionen in die
Beschleunigung der Straenbahnen in
Hhe von knapp 32 Mio. Euro betrug
die durchschnittliche Geschwindigkeit
im Jahr 2010 nur noch 19,0 km/h. Auch
bei der Geschwindigkeit der Busse sieht
es nicht viel anders aus. Hier investierte
die Senatsverwaltung fr Stadtentwick-
lung 23 Mio. Euro. Dennoch hat sich die
Geschwindigkeit in den letzten Jahren
kaum verndert. Im Vergleich zum Jahr
2008 liegt sie gerade mal um durch-
schnittlich 0,03 km/h hher.
Zwar verbucht die Senatsverwaltung
diesen Effekt in der Antwort auf eine
Kleine Anfrage im Berliner Abgeordne-
tenhaus als Erfolg und spricht von einer
positiven Entwicklung. Die Zahlen zei-
gen aber, dass sich die Durchschnittsge-
schwindigkeit von Bussen und Straen-
bahnen nicht erhht, wenn nicht sogar
verringert hat. Fr die eingesetzten 55
Mio. Euro steht dieser Effekt in keinem
Verhltnis.
Bamberg. Zu einem Fass ohne Boden
hat sich der Neubau der Kettenbr-
cke in Bamberg entwickelt. Der Bund
der Steuerzahler hat schon in seinem
Schwarzbuch 2010 ber die Kostenex-
plosion beim Bau dieser Brcke berich-
tet. Damals steigerte man sich von einer
anfangs groben Schtzung der Projekt-
kosten von 6,1 Mio. Euro auf 14,9 Mio.
Euro. Doch die Stadt Bamberg hat wei-
terhin kein glckliches Hndchen bei der
Kostenentwicklung ihrer Kettenbrcke.
Abermals stiegen die Kosten um 2,5 Mio.
Euro auf 17,4 Mio. Euro. Urschlich hier-
fr waren in erster Linie notwendige sta-
tische Aufrstungen und Umplanungen
bei der Fundamentierung der Brcke. Zu
Buche schlugen auch die Kosten fr den
Architektenwettbewerb und der Ablse-
betrag fr die alte Brcke an das zustn-
dige Wasserstraenneubauamt. Doch
Vergleich sehen lassen knnen, so sind
es doch die Steuerzahler, die die rund
70-prozentige Kostensteigerung schul-
tern mssen.
Flensburg. Immer wieder haben wir
vor den Ambitionen der Stadtwerke
Flensburg gewarnt, sich bundesweit
und sogar im europischen Ausland zu
engagieren. Zu hoch erschien uns das
Risiko fr die stadteigene GmbH und
damit letztlich fr die Steuerzahler in der
89.000 Einwohner kleinen Stadt. Jetzt
scheinen sich unsere schlimmsten Be-
frchtungen zu besttigen. Das 90-Mio.-
Euro-Projekt zur Modernisierung der
Strom- und Fernwrmeversorgung in
der lettischen Hafenstadt Ventspils ist
endgltig gescheitert. Hieran waren
die Stadtwerke Flensburg mit 4,6 Mio.
Euro beteiligt. Zunchst fhrte die Fi-
nanzkrise zu Schwierigkeiten bei der
Finanzierung und dann gab es auch
noch Differenzen zwischen den Ge-
schftspartnern. Jetzt ist man in Flens-
burg froh, die Unternehmensanteile fr
gerade einmal 1,9 Mio. Euro abgegeben
zu haben. Damit wurde das fnfjh-
rige Abenteuer mit einem realisierten
Verlust von mindestens 2,7 Mio. Euro
beendet. Und auch die Beteiligung an
einem Kraftwerksbau in Krefeld hat man
in Flensburg nach einer Wertberichti-
gung von 430.000 Euro wieder abgesto-
en. Verluste, die zunchst lediglich das
Ergebnis der GmbH belasten. Letztlich
wird damit aber auch Vermgen der
Steuerzahler vernichtet und die Gebh-
renzahler in der Stadt Flensburg werden
hher belastet als es sein msste. Nur
gut, dass man im Aufsichtsrat endlich
beschlossen hat, sich knftig nur noch
auf das Versorgungsgebiet in Flensburg
mit den Geschftsfeldern Strom, Fern-
wrme und Wasser zu konzentrieren.
Berlin. Die Berliner Senatsverwaltung
fr Stadtentwicklung hat eine nicht un-
betrchtliche Summe in die Beschleu-
nigung von Linienbussen und Straen-
bahnen investiert. Rund 55 Mio. Euro
sind bislang ausgegeben worden, um
die ffentlichen Verkehrsmittel schnel-
ler zu machen. Nur ist der Erfolg bislang
leider ausgeblieben.
Bereits im Schwarzbuch 2010 hatte der
Bund der Steuerzahler das Beschleuni-
gungsprogramm der Berliner Senatsver-
waltung fr Stadtentwicklung kritisiert
Nachlese
Die neue Skisprungschanze kam den Steu-
erzahlern 70 Prozent teurer als geplant.
91 90
Nachlese
Topf die Finanzierungsmittel kommen,
handelt es sich dabei stets um Gelder der
Steuer- und Gebhrenzahler.
Nachdem sich die Realisierung des
Projekts noch bis zum Jahr 2019 hin-
ziehen soll, sehen die Steuerzahler in
Anbetracht der bisherigen Kostenstei-
gerungen noch kein Licht am Ende des
Tunnels.
Der Bund der Steuerzahler befrchtet,
dass zum Zeitpunkt der Fertigstellung
des Projekts weit ber 120 Mio. Euro
in das aufwndige Bauvorhaben flieen
werden. Wie tief dabei dann den Augs-
burger Steuerzahlern noch in die Tasche
gegriffen wird, bleibt abzuwarten.
Potsdam. Im Schwarzbuch 2010 berich-
teten wir ber den Wiederaufbau des
nach dem Krieg gesprengten Potsdamer
Stadtschlosses, das vom Land Branden-
burg ber 30 Jahre als Sitz des Landtags
angemietet werden soll. Kritisiert hatten
wir die vergleichsweise hohen Baukos-
ten fr den Neubau, die berschrei-
tung der vom Land erlassenen Raum-
und Flchennorm fr Landesbauten,
sowie die Errichtung einer auerhalb
des Gebudes liegenden beheizbaren
Rampe zur Tiefgarage unterhalb des
Landtagsneubaus. Insgesamt wrde
das Einsparungen von bis zu 34,9 Mio.
Euro bringen. Inzwischen werden die
Haushaltsbelastungen nach einem Be-
richt des Finanzministeriums bis 2042
auf rund 330 Mio. Euro ansteigen. Die
Mehrkosten von zurzeit mindestens 15,4
Mio. Euro werden im Bericht zum Teil
begrndet, zum Beispiel: 1,7 Mio. Euro
fr nach dem Vertragsabschluss vorge-
sehene IT-Ausstattung, unvorhergese-
hene Zusatzleistungen bei der Grund-
wasserabsenkung mit Kosten in Hhe
von 1,5 Mio. Euro, 3,6 Mio. Euro wegen
Bauzeitverzgerung von 6 Monaten,
weil die Stadt Potsdam angeblich nicht
rechtzeitig die stdtische Straenflche
fr die geplante Tiefgaragenabfahrt zur
Verfgung gestellt hat. Die sich aus der
Bauzeitverzgerung ergebende Bauzeit-
verlngerung verursacht 1,8 Mio. Euro
Mehrkosten sowie Zusatzkosten fr
Winterbau von 0,9 Mio. Euro, 1,2 Mio.
Euro zur Planungsoptimierung. Von
Einsparungen also bislang keine Spur.
Der Bund der Steuerzahler begleitet den
Wiederaufbau des Potsdamer Stadt-
schlosses weiter.
Selent/Kreis Pln. Bereits seit 2004 kri-
tisieren wir im Schwarzbuch die Pla-
nungen fr ein Technologie- und Grn-
derzentrum in Selent (Kreis Pln). Jetzt
haben sich unsere zwei wichtigsten
Kritikpunkte leider bewahrheitet: Es ist
tatschlich nicht gelungen, gengend
Existenzgrnder fr die zentrumsfern
gelegene Einrichtung zu gewinnen. Die
Betreibergesellschaft musste deshalb
Insolvenz anmelden. Zweitens hat die
ungleiche Risikoverteilung zwischen
dem privaten und den ffentlichen Be-
teiligten dazu gefhrt, dass der private
Partner weiterhin Eigentmer der Im-
Nachlese
damit ist das Ende der Fahnenstange
noch nicht erreicht. Durch die Kopplung
der Honorare fr Architekten und Inge-
nieure an die gestiegenen Baukosten ist
eine erneute Kostensteigerung von 1,4
Mio. Euro zu verzeichnen. Die Kosten
der Kettenbrcke haben sich daher auf
18,8 Mio. Euro erhht. Der Bund der
Steuerzahler hat schon im Jahr 2010 die
Kostensteigerung der Kettenbrcke von
6,1 Mio. Euro auf 14,9 Mio. Euro scharf
kritisiert. Aber bei dem jetzigen Stand
der Kostenexplosion von 6,1 Mio. Euro
auf sage und schreibe 18,8 Mio. Euro,
also einer Steigerung von ber 200 Pro-
zent, fehlen einem die Worte.
Augsburg. Bereits in seinen Schwarz-
bchern 2008 und 2009 befrchtete der
Bund der Steuerzahler, dass die ge-
plante zweistckige Straenbahnun-
terfhrung am Augsburger Hauptbahn-
hof fr die Augsburger Steuerzahler zu
einem Fass ohne Boden werden wird.
Zustzlich zu der Errichtung eines Stra-
enbahntunnels mit einer Haltestelle un-
ter den Bahngleisen im zweiten Unter-
geschoss des Hauptbahnhofs soll jetzt
auch noch eine Wendeschleife unter
dem Bahnhof errichtet werden. Diese
Wendeschleife ist offenbar nur deshalb
erforderlich, weil es die Stadt Augsburg
bisher verschlafen hat, eine endgltige
weitere Linienfhrung der Straenbahn
festzulegen.
Im November 2006 ist man fr die Un-
tertunnelung noch von Kosten in Hhe
von rund 70 Mio. Euro ausgegangen.
Zwischenzeitlich war man bei 94,5 Mio.
Euro angelangt. Wegen der Wende-
schleife muss man nunmehr von einem
Kostenrahmen von mindestens 102,5
Mio. Euro ausgehen. Damit sind die
Kosten des ehrgeizigen Projekts um fast
50 Prozent explodiert. Trotz der Kosten-
steigerungen, erheblicher Kritik aus
Fachkreisen und des Bundes der Steuer-
zahler wurden kostengnstigere Varian-
ten unter Verzicht auf die zweistckige
Straenbahnunterfhrung nicht ernst-
haft geprft. Als Hauptargument dafr
diente die Sorge um eine Verzgerung
des Projekts und der drohende Verlust
von Zuschssen. Die Stadt Augsburg
sowie ihre Stadtwerke, die sich beide
in einer angespannten Haushaltssitua-
tion befinden, werden nach Auffassung
des Bundes der Steuerzahler nicht in der
Lage sein, weitere finanzielle Lasten zu
schultern, selbst wenn zustzliche f-
fentliche Zuschsse in das Projekt flie-
en sollten. Doch gleich, aus welchem
ber 18 Mio. Euro kostet die Kettenbrcke in Bamberg - obwohl man ursprnglich die
Baukosten auf rund 6 Mio. Euro geschtzt hatte.
93 92
Hoffnung ist da, der Glaube fehlt wenn
sich wider Erwarten die Hoffnung re-
alisieren sollte, wre das zu schn, um
wahr zu sein.
Schiffweiler. Im saarlndischen Lands-
weiler-Reden, Ortsteil der Gemeinde
Schiffweiler, wurde bis 1995 Kohle abge-
baut. Zu Beginn des neuen Jahrtausends
beschloss die Landesregierung, die In-
dustriebrache der ehemaligen Grube
Reden aufzuwerten. Hierzu wurde
2001 die IndustrieKultur Saar GmbH
(IKS) gegrndet, zu 85 Prozent im Be-
sitz des Landes. Je 5 Prozent hielten der
Landkreis Neunkirchen, die Gemeinde
Quierschied und der Regionalverband
Saarbrcken. Zunchst sollte die IKS die
Gebude und das Areal sanieren. In der
Folgezeit suchte man aber auch private
Investoren. 2007 kam es zur Grndung
der Gondwana Betriebs GmbH. Einer
Schwesterfirma, der Gondwana Invest
Hildebrandt & Kuhl GbR, bertrug man
das Eigentum an Grundstcken und
Gebuden. Letztere zu sanieren, ver-
pflichtete sich der Inves tor. Im Gegen-
zug garantierte das Land die Anmietung
der Gebude zu einem festgelegten Miet-
preis. 2009 kritisierte der saarlndische
Rechnungshof das Vorgehen des Landes
massiv. Durch berzogene Garantiemie-
ten sei dem Land ein Schaden in Milli-
onenhhe entstanden. Dieser Fall fand
2009 den Weg in das Schwarzbuch. Im
Februar 2011 setzte der Landtag einen
Untersuchungsausschuss ein. Dieser
Nachlese
mobilie bleibt. Fllt das Erbbaurecht
der insolventen Betreibergesellschaft an
ihn zurck, sind die Frdermittel fr die
Steuerzahler endgltig verloren. Zur Er-
innerung: Im Rahmen einer ffentlich-
privaten Partnerschaft sollte am Stand-
ort Selent (20 km stlich von Kiel im
Kreis Pln) ein Existenzgrnderzentrum
errichtet werden. Dazu hatte ein privater
Investor die Blomenburg, ein bis dahin
vom Land als Jugendheim genutztes
ehemaliges Jagdschloss, samt groz-
giger Lndereien erworben. Fr rund
8,2 Mio. Euro sanierten die Projektpart-
ner das historische Gebude und errich-
tete einen zustzlichen Neubau. Dafr
gewhrte das Land eine Frderung von
6,6 Mio. Euro. Mit einem Erbbaurechts-
vertrag wurde die Einrichtung von einer
Betreibergesellschaft, an der der Kreis
Pln (80 Prozent), die Gemeinde Selent
(10 Prozent) und der private Investor
(10 Prozent) beteiligt waren, genutzt.
Da sich jedoch nie genug Existenzgrn-
der fanden, geriet diese Gesellschaft in
wirtschaftliche Schwierigkeiten. Nach
nur fnf Betriebsjahren kam jetzt das
Aus. Zunchst stieg der private Projekt-
partner aus der Betreibergesellschaft
aus, dann beschloss der Plner Kreis-
tag, keine weiteren Betriebszuschsse
mehr zu gewhren. Somit musste Insol-
venzantrag gestellt werden. Jetzt ist ein
erbitterter juristischer Streit ausgebro-
chen, ob der Kreis fr die Landesfrde-
rung mit eigenem Vermgen haftet oder
sich die Rckzahlungsforderungen des
Landes nur gegen die Insolvenzmasse
richten. Dem Steuerzahler kann dieses
egal sein, denn das Geld ist fr ihn oh-
nehin verloren.
Nrburg. Die Skandale am teuersten
steuergeldfinanzierten Kreisverkehr der
Republik reien nicht ab. Nachdem sich
der Landesrechnungshof intensiv mit
den Vertragsgestaltungen der Nrburg-
ring GmbH, die im Besitz des Landes
Rheinland-Pfalz ist, und deren privaten
Partnern am Ring auseinandergesetzt
hatte, kamen neue unappetitliche Details
ans Tageslicht. Die Prfer werfen der
Landesregierung vor, ihre Geschfts-
partner nicht sorgsam genug gewhlt
und Vertrge zu Ungunsten der ffentli-
chen Kassen ausgehandelt zu haben. So
sei eine Gesellschaft gegrndet worden,
die ein bargeldloses Bezahlsystem am
Ring einfhren sollte. An dieser Gesell-
schaft Cash-Settlement and Ticketing
GmbH waren Land und private Part-
ner zu je 50 Prozent beteiligt. Fr das
Nachlese
ins Auge gefasste Bezahlsystem fehlte
allerdings jegliche Machbarkeits- bzw.
Wirtschaftlichkeitsanalyse. Der pri-
vate Partner konnte seine Zusage, die
Hlfte der Anschaffungskosten beizu-
steuern, zu keinem Zeitpunkt einhalten;
die staatliche Nrburgring GmbH hatte
gegen Ende 2010 rund 90 Prozent der
Investitionen aufgebracht. Damit nicht
genug: Die (weiteren) Investitionen fr
den bundesweit ins Gerede geratenen
Nrburgring belaufen sich auf unglaub-
liche 330 Mio. Euro. Das Geld wurde
fast ausnahmslos durch die vom Land
abhngige Investitions- und Struktur-
bank (ISB) beigebracht Pchter der
die Kosten verursachenden Um- und
Neubauten sind der Inhaber der GmbH
Nrburgring Automotive Kai Richter
und der Hotelier Lindner. Beide haben
sich verpflichtet, Pachtzahlungen an
die landeseigene Nrburgring GmbH
zu leisten, durch die deren Belastungen
fr Zins und Tilgung abgelst werden.
Wann das la longue eintreten wird,
steht in den Sternen denn bis 2015 ist
ein Verlust von ca. 33 Mio. Euro einge-
plant, den der zustndige Minister zu
Anfang des Jahres als normalen An-
fangsverlust einer Einschwungphase
beschrieb. Anfang des Jahres das
war vor den Landtagswahlen in Rhein-
land-Pfalz. Man darf als Steuerzahler
auf das Ergebnis im Jahr 2016 gespannt
sein; hoffentlich erlebt der Steuerzahler
dann die Verkndung einer inzwischen
eingetretenen Aufschwungphase: Die
Nrburgring - Vermutlicher Verlust bis
zum Jahr 2015: 33 Mio. Euro
95 94
Antwort. Bleibt die Frage, warum man
nicht in der Lage war, selbst zu antwor-
ten. Weil man das Geschft selbst nicht
verstanden hatte? Dann htte man es
nicht abschlieen drfen. Weil man et-
was zu verbergen hat? Dann sind ver-
mutlich Steuergelder in diesem Geschft
versickert.
Flensburg. Schon im Schwarzbuch 2008
warnten wir vor den ausufernden Pla-
nungen und den berzogenen Besucher-
erwartungen fr das 16,8 Mio. Euro
teure Campus-Bad und forderten eine
Beschrnkung auf eine reine Sportsttte.
Schlielich befindet sich im nur wenige
Kilometer entfernten Glcksburg die
14,5 Mio. Euro teure Frdeland-Therme,
die bereits mit zu niedrigen Besucherzah-
len zu kmpfen hat. An ihrem Betriebs-
defizit von laut Presseberichten mehr
als 700.000 Euro ist die Stadt Flensburg
beteiligt. Trotzdem lie man sich nicht
davon abbringen, die neue Schwimm-
sporthalle um Wellness- und Spabad-
elemente zu erweitern. Im Rahmen einer
ffentlich-privaten Partnerschaft zahlt
die Stadt Flensburg pro Jahr knapp 1,4
Mio. Euro ber 25 Jahre als Investitions-
kostenzuschuss sowie einen jhrlichen
Betriebskostenzuschuss von 115.000
Euro. Die anfngliche Begeisterung hat
sich jedoch nach dem ersten Betriebsjahr
bereits ins Gegenteil verkehrt: Die Flens-
burger Schwimmvereine beklagen zu
knappe Hallenzeiten und die Brger kri-
tisieren drastisch angehobene Eintritts-
preise. Zudem bleiben die Gstezahlen
weit hinter den Planungen zurck: Im
ers ten Betriebsjahr besuchten nach Pres-
seberichten lediglich 134.000 Gste das
Bad. Gerechnet wurde jedoch mit rund
200.000 bis 230.000 Besuchern pro Jahr,
die auch erforderlich sind, um eine wirt-
schaftliche Tragfhigkeit zu erreichen.
Besonders enttuschend ist der Spa-
badbereich, der mit gerade 74.000 Be-
suchern noch nicht einmal die Hlfte der
Erwartungen von 150.000 Gsten erfllt.
Ein Betriebsdefizit ist vorprogrammiert.
Und damit noch nicht genug: Immer
noch werden weitere Spa- und Erleb-
nisbder in Schleswig-Holstein geplant.
Und jedes Mal wird mit unrealistisch ho-
hen Besucherzahlen gerechnet. Leidtra-
gende sind die Steuerzahler, die letztlich
fr die Verluste aufkommen mssen.
Wiesbaden. Im Jahr 2008 berichteten
wir ber die geplante kostenfreie Nut-
zung von privaten Fitnessstudios durch
die stdtischen Mitarbeiter. Begrndet
wurde das auf maximal zwei Jahre
begrenzte Projekt mit einer zu hohen
Krankheitsquote, die deutlich gesenkt
werden sollte. Jetzt liegt ein erstes Res-
mee fr den Projektzeitraum August 2008
bis Dezember 2010 vor. Nach Auskunft
von Stadtrat Detlev Bendel ist das Pro-
jekt sehr positiv zu bewerten. Immerhin
habe es insgesamt 54.000 Fitnessstudio-
besuche gegeben und es seien dort zu-
stzlich 442 Prventionskurse absolviert
worden. Der Aufwand fr die Nutzung
legte im Juni seinen Abschlussbericht
vor. Die Jamaika-Ausschussmehrheit
von CDU, FDP und Bndnis 90/Die Gr-
nen kam zu dem Ergebnis, alles sei ord-
nungsgem und gesittet gelaufen. Ganz
anders die Opposition von SPD und DIE
LINKE. Sie geht nach wie vor von einer
Steuergeldverschwendung in Hhe von
20 Mio. Euro aus. Gleichwohl findet die
Geschichte derzeit eine Fortsetzung.
Die IKS investierte in diesem Jahr aber-
mals 8,2 Mio. Euro in eine Halle und ein
riesiges Klettergerst. Beides wird von
der Gondwana Praehistorium Bau und
Betriebs GmbH angemietet fr 3.000
Euro im Monat. Problem dabei: Wenn
der Gondwanapark in die Insolvenz fal-
len sollte, bleibt die IKS und damit das
Land auf den neuen Millionen sitzen.
NRW. Vor drei Jahren hat der Bund der
Steuerzahler NRW alle Kommunen des
Landes gefragt, ob sie Swap-Geschfte
abgeschlossen haben. Nach einigem Hin
und Her haben alle Stdte und Gemein-
den geantwortet. Auch Bergkamen,
Freudenberg, Lnen, Neuenkirchen und
Olpe. Wie sich jetzt herausstellte, stam-
men die Antworten dieser vier Stdte
allerdings nicht oder nur zum Teil aus
der eigenen Feder, sondern wurden von
der WestLB verfasst. Wir wurden von
mehreren Kunden gebeten, Textpassa-
gen fr eine Reaktion auf die Anfrage
des Bundes der Steuerzahler zuzulie-
fern, heit es in einer E-Mail der Bank,
die dem BdSt NRW vorliegt. Ideen fr
die Antwort lieferte die Bank in dieser
Mail gleich mit und wie ein Vergleich
zeigt, hat die Stadt Bergkamen diese
Ideen gleich komplett bernommen.
Die anderen vier genannten Kommunen
bernahmen zumindest einzelne oder
mehrere Stze. Ob auch anderen Kom-
munen der Textvorschlag der Bank vor-
lag, ist unklar. Den Rat der WestLB, auf
die Nennung konkreter Zahlen zu ver-
zichten, haben zumindest einige Stdte
befolgt. Klar ist zudem, dass 52 andere
Kommunen ebenfalls einen Ghostwriter
hatten: Sie lieferten auf die dritte Frage
des BdSt eine vollstndig identische
Nachlese Nachlese
Schon jetzt ein Millionengrab: Zu hohe Investitionskosten und zu wenig Mieteinnah-
men der ehemaligen Grube Reden in Schiffweiler belasten den Steuerzahler.
96
pieren verletzt und hierbei eingetretene
Verluste zumindest billigend in Kauf ge-
nommen wurden. Nach immerhin 29
Monaten ergaben die von der Staatsan-
waltschaft Mnchen I durchgefhrten
Vorermittlungen keinen Anfangsver-
dacht fr eine Untreue oder sonstige
Straftatbestnde, da es insbesondere an
vorstzlichem Handeln der Verantwort-
lichen gefehlt habe. Daher wurde von
der Einleitung eines Ermittlungsverfah-
rens abgesehen.
Mit dem Erwerb und dem Absto der
maroden sterreichischen Skandalbank
Hypo Group Alpe Adria (HGAA) wur-
den weitere 3,7 Mrd. Euro zu Lasten der
bayerischen Steuerzahler in den Sand
gesetzt. Deswegen, insbesondere aber
wegen des Verdachts, wissentlich einen
berhhten Preis fr die marode HGAA
gezahlt und so Millionen Euro verun-
treut zu haben, mssen sich die Vor-
standsmitglieder in einem Strafprozess
verantworten. Die bayerischen Brger
und Steuerzahler erwarten mit groer
Aufmerksamkeit und Spannung das
Ergebnis dieses Strafprozesses, sind
sie doch letztlich diejenigen, die fr das
Debakel der leichtsinnigen Finanzjon-
gleure einzustehen haben.
Auch zivilrechtlich, also bei der Geltend-
machung von Schadensersatzanspr-
chen gegenber den Ex-Vorstnden der
BayernLB, ist man schon einen groen
Schritt weiter. So werden smtliche
Ex-Vorstnde der Bayerischen Landes-
bank auf die Zahlung von Schadenser-
satz verklagt, und zwar sowohl wegen
der Pflichtverletzung beim Erwerb der
sterreichischen Skandalbank HGAA,
als auch bezglich des verantwortungs-
losen ABS-Investments. Insbesondere
beim HGAA-Debakel wird den verant-
wortlichen Vorstandsmitgliedern vor-
geworfen, die Pflicht zur sorgfltigen
Unternehmensfhrung in grober Weise
schuldhaft verletzt zu haben. Zu einer
entsprechenden Klageerhebung hatte
der Bund der Steuerzahler den Verwal-
tungsratsvorsitzenden der BayernLB,
den Bayerischen Staatsminister der Fi-
nanzen, mehrfach zuletzt im Novem-
ber 2010 ausdrcklich aufgefordert,
insbesondere um eine drohende Verjh-
rung der Schadensersatzansprche zu
unterbrechen.
Die BayernLB wird weiterhin von den
Schatten ihrer Vergangenheit und ihrer
skandalsen Misswirtschaft eingeholt.
So wird dem ehemaligen Vorstandsmit-
glied Gerhard G. vorgeworfen, rund 31
Mio. Euro fr sein Entgegenkommen
beim Verkauf der Formel-1-Anteile der
BayernLB im Jahr 2006 bekommen zu
haben, die als Beraterhonorare getarnt
gewesen sein sollen. Damit habe Ger-
hard G. mittelbar seine eigene Bank
fr seine Beraterhonorare zahlen
lassen. Gerhard G. stehe im Verdacht,
bei Geschften mit der Formel 1 heim-
lich ein Vermgen verdient und in einer
sterreichischen Privatstiftung vor der
Landesbank und dem deutschen Fiskus
versteckt zu haben. Gegen Gerhard G.,
der Fitnesseinrichtungen betrug rund
540.000 Euro. Hinzu kommt der Gegen-
wert fr die kostenlosen Schwimmbad-
besuche. Und nicht zu vergessen sind
die direkt zuzuordnenden Personalkos-
ten, die mit rund 41.000 Euro jhrlich zu
Buche schlagen. Trotz dieses Aufwands
wurde das eigentliche Ziel aber deutlich
verfehlt. Statt zu sinken, stieg die Kran-
kenquote von 6,8 Prozent im Jahr 2008,
ber 7,2 Prozent im Jahr 2009 auf 7,3 Pro-
zent im letzten Jahr. Der Anstieg fiel da-
mit auch deutlicher aus als in Stdten ver-
gleichbarer Grenordnung. Dies war
den Stadtverordneten wohl bewusst, als
sie im Februar dieses Jahres das Projekt
bis Ende Juli nchsten Jahres verlnger-
ten. Denn gleichzeitig wurde eine Ana-
lyse in Auftrag gegeben, die die Ursa-
chen fr die steigende Krankenquote und
die auch hhere Krankenquote der Lan-
deshauptstadt im Vergleich zu anderen
Stdten klren soll. Dass die Begrenzung
auf maximal zwei Jahre jetzt doch aufge-
hoben wurde, war fr den Magistrat kein
Problem. Nachhaltige Wirkungen seien
schlielich nur mittel- bis langfristig zu
erwarten. Die hohe interne Akzeptanz
der Beschftigten drfte der wahre
Grund fr die Verlngerung des Pro-
jekts sein. Denn fr viele drfte gelten,
dass sie sich den bisher privat bezahlten
Fitnessstudiobesuch gern vom Steuer-
zahler finanzieren lassen. Es ginge aber
auch anders: Andere Stdte bieten selbst
Kurse mit qualifizierten bungsleitern in
Gymnastik und Fitnesstraining an. Und
um etwas fr die eigene Gesundheit zu
tun, knnten die stdtischen Bedien-
steten schlielich auch die vielfltigen
Sport-Gesundheitskurse der Sportver-
eine nutzen.
Mnchen. Das Finanzdesaster um die
Bayerische Landesbank (BayernLB)
wird wohl zu einem Dauerbrenner in
den Schwarzbchern des Bundes der
Steuerzahler werden. Bereits in den
Jahren 2009 und 2010 hatte der Bund
der Steuerzahler die leichtsinnige An-
lagepolitik der BayernLB auf dem ame-
rikanischen Immobilienmarkt wie auch
mit hochspekulativen Wertpapieren,
sog. Asset Backed Securities (ABS), kri-
tisiert, die letztlich dazu fhrte, dass sich
der Freistaat Bayern mit 10 Mrd. Euro
verschulden musste, um seine Landes-
bank vor der Pleite zu retten. Die Ver-
schuldung des Freistaats Bayern stieg
damit in einem Jahr um fast 50 Prozent.
Der Bund der Steuerzahler erstattete
bereits am 2.12.2008 Strafanzeige ge-
gen die verantwortlichen Vorstandsmit-
glieder der BayernLB wegen Verdachts
der Untreue, des Betrugs und des Ver-
stoes gegen das Kreditwesengesetz
bei der zustndigen Staatsanwaltschaft.
Die strafrechtlichen Ermittlungen um-
fassten den Verdacht, dass in der Ba-
yerischen Landesbank im Zeitraum von
2005 bis 2007 bewusst und systematisch
in einer Vielzahl von Fllen die bankin-
ternen Richtlinien zur Risikosteuerung
im Geschft mit strukturierten Wertpa-
97
Nachlese Nachlese
98
Nachlese
der sich nach wie vor in Untersuchungs-
haft befindet, wurde insoweit nicht nur
Anklage wegen des Verdachts der Un-
treue, Bestechlichkeit und Steuerhinter-
ziehung erhoben; auch Zivilklage wurde
gegen ihn eingereicht. Die BayernLB
fordert von ihrem frheren Risikovor-
stand Gerhard G. Schadensersatz in
Millionenhhe. Das Landgericht Mn-
chen I hat bereits einen sog. Arrest ber
dessen gesamtes Vermgen verhngt,
um zu verhindern, dass dieses beisei-
tegeschafft wird und so etwaige Scha-
densersatzansprche ins Leere laufen.
Vor dem Hintergrund des grten Fi-
nanzskandals um die Bayerische Lan-
desbank wird es hchste Zeit, die Ver-
antwortlichen der Milliardenverluste
zur Kasse zu bitten und die Geschfte
zu Lasten Dritter, nmlich der baye-
rischen Steuerzahler, zu unterbinden.
Die Steuerzahler drfen jedenfalls vor-
erst die Rechnung begleichen allein
340 Mio. Euro Zinsen im Jahr 2011 fr
die 10-Milliarden-Euro teure Rettung
ihrer Landesbank.
Das Finanzdesaster um die Bayerische Landesbank (BayernLB) wird wohl zu einem
Dauerbrenner in den Schwarzbchern.
101 100

Kostenexplosion
Greifswald Technisches Rathaus kostet doppelt so viel
Mecklenburg-Vorpommern 19
Saarbrcken Millionengrab an der Saar
Saarland 20
Berlin Kindische Lichtspiele im S-Bahnhof Neuklln
Berlin 20
Schwerin Grobe Fehlplanung bei der Aubachbrcke
Mecklenburg-Vorpommern 21
Hessen Leidiges Prestigeobjekt Keltenmuseum
Hessen 22
Berchtesgaden Mensa-Neubau sprengt Kostenrahmen
Bayern 23

Teure Fehler
Fuldatal Finanzielles Desaster um kontaminierten Kinderhort
Hessen 24
Bund Millionenausgaben fr gefloppte Sozialwahl
Bund 24
Hamburg Geisterdorf Neuenfelde
Hamburg 25
Bund Kleingrten als Forschungsdefizit
Bund 25
Gadebusch Verstaubtes Wertermittlungsgutachten
Mecklenburg-Vorpommern 26
Hofgeismar Ministerium laufen Baukosten aus dem Ruder
Hessen 26
Vehlitz Hier stinkts zum Himmel
Sachsen-Anhalt 27
Bund/Berlin Begrnter Flughafen Gatow
Berlin 28
Kreis Offenbach Risikoinvestment: Totalverlust in Millionenhhe
Hessen 29
Alfdorf/Rems-Murr-Kreis Verhngnisvoller Denkmalschutz
Baden-Wrttemberg 30
Augsburg Curt-Frenzel-Stadion wird nach Umbau umgebaut
Bayern 31

Teure Annehmlichkeiten
Hannover Niederschsische Landesvertretung: Sekt statt Selters
Niedersachsen 33
Dresden Schulung fr Regierungssprecher
Sachsen 33
Rubrik/Stadt/Region Stichwort/Land/Bund Seite

Vergeudung hat Vorfahrt
Fleckeby Provisorische Straensanierung B76
Schleswig-Holstein 4
Markersbach/Niederwartha Verzug beim ffentlichen Brckenbau
Sachsen 4
Berlin Sinnloser Brckenbau im Ernst-Thlmann-Park
Berlin 4
Denzlingen/Emmendingen Unberlegtes Bauprojekt B3
Baden-Wrttemberg 5
Wilnsdorf Teurer Brckenneubau in verschuldeter Gemeinde
Nordrhein-Westfalen 6
Waldenburg Pfusch bei Ortsumlegung
Sachsen 7
Rostock Gullys verfehlen Zweck
Mecklenburg-Vorpommern 7

Fehlplanungen
Leimen 11 Jahre Straensperrung
Baden-Wrttemberg 9
Dsseldorf Kostensteigerung bei neuer Werhahn-Linie
Nordrhein-Westfalen 9
Stafurt Gesundheitsressourcen verschleudert
Sachsen-Anhalt 10
Berlin Pachtfreie Jugendherberge im Szene-Kiez
Berlin 11
Dortmund Kostenexplosion bei Sanierung des U-Turms
Nordrhein-Westfalen 12
Bund Verlustgeschft durch stromsparende Monitore
Bund 13
Erfurt Elefantenanlage im Thringer Zoopark
Thringen 13
Brotterode Kassensystem fr Inselbergbad
Thringen 14
Bremen Teurer Straenabschnitt als Parkplatz
Bremen 15
Dunningen-Lackendorf Verfehlter Mehrzweckbau
Baden-Wrttemberg 16
Potsdam/Schwerin Landesvertretung verliert Fassade
Brandenburg/Mecklenburg-Vorpommern 17
Wrzburg Wrzburg integriert! ein gewaltiger Flopp
Bayern 18
Rubrik/Stadt/Region Stichwort/Land/Bund Seite
Inhalt Inhalt
103 102
Inhalt
Amberg Personalberatung eingeschaltet
Bayern 34
Bremen Palazzo Pisso weggesplt
Bremen 34
Freiburg im Breisgau Schulstiftung sponsert Luxusflgel
Baden-Wrttemberg 35
Hagen Emil Schuhmacher Museum ist Groschengrab
Nordrhein-Westfalen 36
Hof-Plauen Regionalflughafen - koste es, was es wolle
Bayern 37
Starnberg Granit aus China, Reise nach China
Bayern 38
Ratingen Automatentoilette bleibt stilles rtchen
Nordrhein-Westfalen 39

Treue Diener, teure Diener
Marburg/
Kronberg/Hochtaunuskreis Veruntreuung
Hessen 41
Nordrhein-Westfalen Zwangspensionierung von Oberstudienrat
Nordrhein-Westfalen 42
Hameln Aquajogging zur Arbeitszeit
Niedersachsen 43
Bund Die Kommunikationsschwierigkeiten des BBR
Bund 43
Steinfeld Befrderungsfieber im Rathaus
Niedersachsen 44
Schleswig-Holstein Leistungsprmien nach dem Giekannenprinzip
Schleswig-Holstein 45
Detmold Veruntreuung in Millionenhhe
Nordrhein-Westfalen 45
Erfurt Unrechtmige Kndigungen
Thringen 46

Teure Imagepflege
Bund Werbung fr das Bildungspaket
Bund 48
Bund Kinder-Internetangebot des BMFSFJ versagt
Bund 48
Hamburg Zug der Ideen fhrt vor die Wand
Hamburg 49
Hamburg Polizeiorchester verspielt Steuergelder
Hamburg 50
Bund CDU wirbt auf Steuerzahlerkosten
Bund 50
Rubrik/Stadt/Region Stichwort/Land/Bund Seite

Ungenutztes kostet Geld
Bund Wissenschaftszug entgleist auf Expedition Stillstand
Bund 52
Kassel Polizeirevier kaltgestellt
Hessen 53
Norderstedt Grundstckskauf, Planungsnderung, Abriss
Schleswig-Holstein 53
Garbsen 99 Jahre Pacht fr Null-Komma-Nichts
Niedersachsen 54
Wallenhorst Grundstckskauf ohne Rcktrittsklausel
Niedersachsen 55
Tating Halbherzige Hallensanierung
Schleswig-Holstein 55
Niedersachsen Mieten fr leerstehende Dienststellen
Niedersachsen 56

Skurriles
Pfalz Denkmalschutz: Eintritt verwehrt
Rheinland-Pfalz 57
Bund Kanzleramt bezahlt Trashmetal-Konzerte in China
Bund 57
Pinneberg Offene Rechnungen
Schleswig-Holstein 58
Bremen Von Ampeln und Brcken
Bremen 58
Koblenz Fernbahnhof fr die Bundesgartenschau 2011
Rheinland-Pfalz 59
Bund Lehrstunden im Umweltschutz fr Modellflieger
Bund 60

Rechnungshof deckt auf
Potsdam Landessportbund fhrt Dienstwagen
Brandenburg 61
Nordrhein-Westfalen Vier Flle von verprassten Geldern
Nordrhein-Westfalen 61
Neckargemnd 12 Jahre Bauzeit fr Ortsumgehung
Baden-Wrttemberg 62
Sachsen-Anhalt Schadenbegrenzung bei Kunststiftung
Sachsen-Anhalt 63
Mnchen Demoskopie auf Steuerzahler-Rechnung
Bayern 64
Mainz Landesregierung bedient sich aus Liquidittspool
Rheinland-Pfalz 66
Inhalt
Rubrik/Stadt/Region Stichwort/Land/Bund Seite
105 104
Inhalt
Nordrhein-Westfalen Abzocke beim Landesarchiv
Nordrhein-Westfalen 66
Berlin Unntzer Schwerbelastungskrper
Berlin 67
Schleswig-Holstein Billige Straenmarkierungen
Schleswig-Holstein 68
Potsdam 15 Einstze fr UNIMOG
Brandenburg 69

Verschwendung droht
St. Blasien berteuerter Viehstall
Baden-Wrttemberg 70
Bad Liebenstein Renoviertes Kurhaus schliet mit Defizit
Thringen 70
Nordrhein-Westfalen Kostenfaktor spricht gegen Nordbahn-Reaktivierung
Nordrhein-Westfalen 71
Hamburg Horizontweg fr Mlldeponie unntig
Hamburg 72
Bielefeld Bevlkerung gegen Bau von Hochbahnsteig
Nordrhein-Westfalen 72
Bad Segeberg/Wahlstedt Fehlkalkulation: Erlebnisbad FehMare
Schleswig-Holstein 73
Dresden Leipzig-Umzug der Schsischen Aufbaubank
Sachsen 74
Celle Steuergrab Ratsmhle
Niedersachsen 75
Hessisch Lichtenau Gleise rosten bei Lossetalbahn
Hessen 75
Bochum Kein Geld fr Finanzierung des Konzerthauses
Nordrhein-Westfalen 76
Steinheim am Albuch Der Turmbau zu Steinheim
Baden-Wrttemberg 77
Bonn Luxus-Haltestelle im Bundesviertel unsinnig
Nordrhein-Westfalen 78
Gotha/Grfenroda Sanierte Ohratalbahn wird kaum genutzt
Thringen 78
Werl Verschuldete Stadt will Bahnunterfhrung
Nordrhein-Westfalen 79

Erfolge
Auerbach im Vogtland Rckbau des Wasserhochbehlters
Sachsen 81
Bund nderungen zum Sozialgesetzbuch
Bund 81
Kiel Luxusyacht der HSH Nordbank verkauft
Schleswig-Holstein 81
Rubrik/Stadt/Region Stichwort/Land/Bund Seite
Potsdam Dienstwagenrichtlinie verschrft
Brandenburg 82
Bund Ministerium stoppt Internet-Praktikantenbrse
Bund 82

Nachlese
Neubrandenburg Tiefgarage: Lngere ffnungszeiten
Mecklenburg-Vorpommern 83
Mecklenburg-Vorpommern Ministerium hlt an Darbahn fest
Mecklenburg-Vorpommern 83
Duisburg Kameraschienenbahn noch immer vor Gericht
Nordrhein-Westfalen 84
Garmisch-Patenkirchen Kostensteigerung bei Olympia-Skisprungschanze
Bayern 85
Flensburg Engagement der Stadtwerke fehlgeschlagen
Schleswig-Holstein 86
Berlin Verfehltes Beschleunigungsprogramm der BVG
Berlin 86
Bamberg Unbeschreibliche Kostenexplosion bei Kettenbrcke
Bayern 87
Augsburg Zweistckige Straenbahnunterfhrung
Bayern 88
Potsdam Keine Einsparungen beim Wiederaufbau des Stadtschlosses
Brandenburg 89
Selent/Kreis Pln Betreibergesellschaft meldet Insolvenz an
Schleswig-Holstein 89
Nrburg Nrburgring bleibt Sorgenkind
Rheinland-Pfalz 90
Schiffweiler Gefahr droht bei Insolvenz des Mieters
Saarland 91
Nordrhein-Westfalen Swap-Geschfte: Stdte beauftragen WestLB
Nordrhein-Westfalen 92
Flensburg Weniger Gste im Campus-Bad
Schleswig-Holstein 93
Wiesbaden Fitness auf Steuerzahlerkosten
Hessen 93
Mnchen BayernLB und kein Ende
Bayern 94

Rubrik/Stadt/Region Stichwort/Land/Bund Seite
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