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UPTAEB

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION EVALUACIN DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICADO AL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS MDICOS, ADSCRITO A LA ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO LARA

Participantes: Thaimy Alvarado Yuly Alejandra Raquel Bernal Mariela Perozo Rodrguez Duris Mara Torrealba Tutor Asesor: Magaly Mendoza. Rafael Guanipa Tutor Externo: Domingo Verde

Noviembre, 2011

INDICE GENERAL pp
RESUMEN.................................................................................................... 5 INTRODUCCIN...........................................................................................6 I PARTE........................................................................................................7 DESCRIPCIN DEL PROYECTO.....................................................................7 1.DIAGNSTICO SITUACIONAL:................................................................7 1.1.DESCRIPCION DEL CONTEXTO:..........................................................7 1.1.1.Razn Social:...............................................................................7 1.1.2.Naturaleza de la Organizacin:....................................................7 1.1.4.Historia de Vida de la Organizacin: ...........................................8 1.1.5.Organizaciones vinculadas al proyecto:.......................................9 1.2.PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO:............10 1.2.1.Descripcin del Diagnstico Situacional....................................10 1.2.2.Jerarquizacin y seleccin de necesidades:...............................11 1.2.3.Seleccin de las Necesidades....................................................11 1.2.4.Alternativas de Soluciones: .......................................................12 2. JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL........................................................12 2.1 RAZONES QUE LLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO:.........................12 a) Desde el punto de vista terico y sus aportes al conocimiento:.....12 b) Desde el punto de vista tcnico mbito de accin:......................15 c) Desde la razn legal:......................................................................16 d) Desde el contexto Participante Comunidad:...............................17 e) Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, Lneas de investigacin del PNF en Administracin y Transversalidad con los ejes proyecto, socio crtico y profesional:. .17

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2.2 POBLACION BENEFICIADA:.................................................................19 Poblacin Beneficiada Directa e Indirecta..............................................19 3.OBJETIVOS: ............................................................................................19 3.1.Objetivo General:.............................................................................19 3.2.Objetivos Especficos:......................................................................20 II PARTE.....................................................................................................22 PLAN DE ACCION:......................................................................................22 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:..............................................................24 III PARTE....................................................................................................25 RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO...............................................25 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:...................................................26 CONCLUSIONES.........................................................................................26 RECOMENDACIONES.................................................................................27

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EVALUACION DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICADO AL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS MDICOS, ADSCRITO A LA ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO LARA Participantes: Thaimy Alvarado Yuly Alejandra Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba Tutor Asesor: Magaly Mendoza. Tutor Externo: Domingo Verde.

RESUMEN El presente proyecto socio integrador de aprendizaje, se realiz con el fin de evaluar el funcionamiento del manual de normas y procedimientos Administrativos, aplicado al departamento de servicios mdicos, adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara, Municipio Iribarren del Estado Lara. Metodolgicamente, se utiliz una investigacin cualitativa, de accin participativa, tal como se establece en los lineamientos del Programa Nacional de Aprendizaje en Administracin. Asimismo, como referencia para su elaboracin se considero el Plan de Desarrollo Normas y Procedimientos Administrativos, aunado a lo establecido en el Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013. Igualmente, este estudio corresponde a la lnea de investigacin es la construccin de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el mbito de la gestin pblica. Para realizar la investigacin se procedi a realizar un diagnstico, a travs de una observacin directa y un cuestionario, a los integrantes del departamento de servicios mdicos de la zona educativa, a travs de la aplicacin de la tcnica de anlisis de contenido por ser un proyecto socio integrador. Del estudio se concluye luego de realizar el manual, es necesario evaluarlo existen fortalezas en cuanto al uso del manual de normas y procedimientos administrativos, ya que los funcionarios lo han utilizado como su herramienta de trabajo logrando con esto el alcance y logros de los objetivos planteados por el departamentoDescriptores: Evaluacin, Manual de normas y procedimientos administrativos, al departamento de servicios mdicos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara.

INTRODUCCIN. Dentro de las organizaciones es necesario contar con procesos administrativos que optimicen las labores de su personal. Por ello, toda estructura empresarial u organizativa con fines o sin fines de lucro, deben adecuar sus procesos en pro de simplificar los mismos y lograr una eficacia institucional. Por ello, hoy da los manuales de normas y procedimientos son utilizados dentro de toda sociedad laboral con fin de lograr la eficiencia y eficacia dentro de las organizaciones. Los Manuales Administrativos de una organizacin sirven para explicar a los funcionarios de todos los niveles, de una manera clara y en un lenguaje entendible, las normas generales de la institucin, exponer en forma detallada la estructura, los puestos y la relacin existente entre ellos. Expresar la jerarqua, los grados de autoridad y responsabilidad, las funciones y actividades de los distintos departamentos que componen la institucin u organizacin. Tambin permiten ver en forma precisa las funciones encomendadas a cada funcionario dentro del rea administrativa, para precisar responsabilidades, detectar errores, contribuir a la correcta ejecucin de las tareas encomendadas al personal y apoyar la unin en el trabajo, permitir el ahorro del tiempo y esfuerzo en la ejecucin de las tareas. Ahora bien, este estudio tiene como finalidad evaluar y medir tanto el impacto social como el grado de efectividad, eficacia y eficiencia que ha tenido el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos diseado para el departamento de servicios mdicos adscrito a la zona educativa del Estado Lara, ubicado en el Municipio Iribarren, especficamente en la calle 25 con carrera 18 y 19 en Barquisimeto Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Concepcin del Estado Lara, quienes cumplen funciones primordiales tales como: satisfacer las necesidades de los funcionarios y familiares que no poseen el seguro social cerca de su entidad y que acuden a ella, saber conducir el desarrollo, econmico y social de dicha institucin.

Para ello, previamente hay que conocer las debilidades y fortalezas del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos con el propsito de ayudarlos en el control y organizacin de sus actividades a travs de diferentes tcnicas que forman parte de los mtodos de evaluacin y control de gestin. En este proyecto socio integrador de aprendizaje, se aplicaron tcnicas de recoleccin de datos como: la observacin directa, entrevista y cuestionario. Los cuales se les realiz a los funcionarios del departamento. La informacin recolectada en el cuestionario sirvi de base al momento de formular las propuestas y opciones de solucin para que los funcionarios se sensibilicen y sean solidarios, de tal manera que se pueda mantener un ambiente armonioso de trabajo. Finalmente, el estudio para el desarrollo de la evaluacin se estructur en base a conocer los resultados del diagnstico aplicado, la justificacin de la propuesta e impacto social del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos aplicado al departamento de Servicios Mdicos, adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara, los objetivos planteados y la poblacin beneficiada.

I PARTE

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1. DIAGNSTICO SITUACIONAL:

1.1.

DESCRIPCION DEL CONTEXTO:

1.1.1. Razn Social: Organizacin formal sin fines de lucro Zona Educativa departamento de Servicios Mdicos, Municipio Iribarren, Estado Lara.

1.1.2. Naturaleza de la Organizacin: Es un Organismo de atencin medica primaria entre los funcionarios del departamento y los obreros educacionales, permitiendo de manera organizada ejercer el trabajo social y la Gestin directa de las Polticas de la Clusula 10 de la contratacin colectiva, en cuanto a la satisfaccin de las necesidades de todos los obreros orientados a responder a las necesidades de los mismos brindando atencin y servicios en el rea de la salud. 1.1.3. Localizacin Geogrfica: La Zona Educativa se encuentra ubicada en el Estado Lara, Municipio Iribarren, y pertenece a la Parroquia Concepcin. Se encuentra ubicada en la Calle 25 con Carrera 18. Est delimitada de la siguiente manera: a) b) Por el Norte Teatro Jurez, Antigua Gobernacin de Lara. Por el Sur Sala del Poder Comunal.
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c)

Por el Este Plaza El Encuentro

d) Por el Oeste Centro Comercial Pasaje Mediterrneo.

1.1.4. Historia de Vida de la Organizacin: En el ao 1969, mediante decreto se dio inicio a la direccin de Educacin su primer Director el Profesor. Orlando Parada Delgado. Hecho que rompe las estructuras tradicionales de la institucin, imprimiendo en ella una nueva dinmica de trabajo que respondi positivamente a las necesidades y exigencias de la comunidad educativa de la regin lerense. Dej de ser un organismo dedicado solo a asuntos administrativos referentes a las escuelas primarias y la cultura popular y se transforma en una institucin de estrategias, coordinacin docente y asistente tcnico Administrativo, que despliega sus actividades hacia todos los niveles de la educacin incluyendo las ramas tcnicas entretejiendo as los distintos recursos para formar una compleja y positiva organizacin educativa, que dio el primer paso en el inicio de las renovaciones acadmicas, previstas en el Plan de Gobierno dentro de una poltica cientfica y tecnolgica en conceptuar la educacin como Empresa Nacional. El Servicio Educativo del Estado Lara, estaba conformado por la

direccin de Educacin, organismo dependiente administrativamente de la Gobernacin del Estado, y como ente aparte la Zona Educativa la cual reciba lineamientos del Ministerio de Educacin. En Abril de 1996 se dio un inicio con el Doctor. Ennodio Torres Cruz, para impulsar y propiciar el proceso de descentralizacin educativa en la regin. Mantuvo el equilibrio de interrelacin en las distintas agrupaciones gremiales y plante la problemtica del aislamiento y la indiferencia interinstitucional, para controlar los mejore caminos de conduccin a un mayor entendimiento para el bien comn.
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En el ao 2002 recibe la Licenciada. Mirna Viez con nombramiento del Ministerio, da comienzo a la desconcentracin de funciones operativas nombrando estructuras municipales; un director y dos subdirectores por municipio los cuales se encargaran por jurisdiccin poltica a la supervisin de planteles, dotacin de los mismos, diagnstico de la infraestructura escolar y zonificacin por localidad, as como funciones inherentes a la operatividad y seguimiento de las polticas educativas. Se revisaron todos los proyectos que se ejecutaban en la regin, los mismos se fusionaron bajo cuatro (04) reas: cultura, deporte, didctica y recurso para el aprendizaje y acompaamiento pedaggico. Para el 2002-2007, ocurre un proceso de cambio, ya que la Zona Educativa trabaja independientemente de la direccin General Sectorial de Educacin, hecho que ha producido beneficios para la educacin en diversas reas de la misma. Actualmente, tras ser electo Gobernador del Estado Lara Abogado Henry Falcn nombr como directora de la Zona Educativa a Licenciada. Teresa Vivas, la cual se vio en una intervencin interna enviada desde el Ministerio de Educacin para intervenir a la Zona Educativa, al no cumplir con los requerimientos y satisfaccin de las necesidades de la colectividad larense, donde result como nueva directora la abogada Yurujaima Hernndez.

1.1.5. Organizaciones vinculadas al proyecto: Al departamento de servicios mdicos pertenecen organizaciones tanto pblicas como privadas para prestar un mejor servicio y atencin a los obreros forneos. Entre estas instituciones se encuentran: 1.- Las Instituciones Privadas, permite brindar una mejor atencin a los

pacientes que recurren al departamento de manera inmediata y eficaz.

2.- Gobernacin del Estado Lara, como ente responsable de los Municipios que conforman el Estado Lara. 3. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, como ente central del Departamento de Servicios Mdicos, adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. 4.- El rea de Recursos Humanos, ya que el personal que labora dentro del departamento depende del mismo. 5.- El Departamento de Verificacin, porque es que evala todos los documentos que sern enviados a la Central para cancelacin de los mdicos por honorarios prestados.

1.2. PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO:

1.2.1. Descripcin del Diagnstico Situacional. El diagnstico realizado al Departamento de Servicios Mdicos adscrito a la Zona Educativa del Lara, se ejecut mediante la aplicacin herramientas con la finalidad de detectar las debilidades y fortalezas, perteneciente al Departamento, con la finalidad de evaluar y medir aplicacin y ejecucin del Manual de Normas y de a la

travs de una encuesta realizada el da 18/03/2011, a los funcionarios Procedimientos

Administrativos, la cual ser sujeto de estudio para la elaboracin de dicho proyecto. En el anlisis del diagnstico se detect fortalezas, ya que cada uno de funcionarios conoce cada una de las funciones que deben ejercer, por esto se reafirmar el contenido de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos de los cargos que conforman y componen el
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Departamento de Servicios Mdicos. Sin embargo, se observo que los funcionarios del departamento de servicios mdicos, estn dispuestos a seguir los lineamientos, plasmar y conceptualizar dichas normas con la finalidad de unificar todas las actividades y operaciones administrativas del departamento, para disminuir el nivel de duplicidad de las funciones que existe dentro del mismo en cuanto a los procesos, actividades y servicios que prestan, que a travs de esta propuesta se podr facilitar el flujo de informacin y comunicacin entre los diferentes cargos y logrando as las metas y objetivos establecidos por el departamento.

1.2.2. Jerarquizacin y seleccin de necesidades: Crear y disear un Manual de Normas y Procedimientos Administrativos. Evaluar el rendimiento y funciones en aplicacin de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos. Medir a travs de indicadores de gestin la efectividad de la aplicacin de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos.

Evaluar la eficiencia y el impacto de la aplicacin de los manuales dentro del Departamento de Servicios Mdicos de la Zona Educativa.

Evaluacin de Manuales por expertos.

1.2.3. Seleccin de las Necesidades.

Realizar cambios o correcciones que optimicen las funciones. Aplicar correctivos a los cambios generados. Incorporar en el Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos a las funciones gerenciales verificado a travs de la evaluacin del departamento de servicios mdicos de la Zona Educativa.
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Induccin de las funciones de cada uno de los cargos de los funcionarios del departamento de servicios mdicos de la Zona Educativa.

1.2.4. Alternativas de Soluciones: 1. Evaluar la aplicacin del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos para el buen desarrollo y funcionamiento de las distintas reas que integran la Organizacin. 2. Medir el desconocimiento de las funciones de los integrantes que conforman el departamento de servicios mdicos. 3. Aplicar los correctivos a las debilidades detectadas. 4. Proporcionar indicadores de gestin ideas bsicas y precisas que sean de utilidad para aprovechar al mximo los recursos tanto materiales como humanos.

2. JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL.

2.1 RAZONES QUE LLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO:

a) Desde el punto de vista terico y sus aportes al conocimiento: Desde el punto de vista terico, este proyecto es de gran importancia en el rea administrativa, ya que permite conocer los procesos administrativos y todas las actividades interrelacionadas como lo son: planificacin, organizacin, direccin, control y evaluacin, de todas las actividades que implican los procesos administrativos. En este proyecto en particular se lleva a cabo cada uno de los procesos administrativos, ya se refiere a planear y organizar la estructura de rganos y cargos que
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componen la organizacin, dirigir y controlar sus actividades. Es por esto que al planificar, se dirigir el curso determinado de la accin que ha de seguirse, constituyendo los principios que se tienen para de orientarlo, la continuidad de operaciones para realizar y la determinacin de tiempos para su realizacin; as mismo se organiza al agrupar y ordenar las actividades necesarias para alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas, asignado en este caso, autoridad, responsabilidad y jerarquizar las actividades de todos los individuos que integran dicho departamento. Igualmente al dirigir las operaciones debe ser mediante la cooperacin del esfuerzo de todos los integrantes para poder obtener altos niveles de productividad mediante la motivacin y supervisin; a su vez la ejecucin se debe llevar a cabo concretamente en cuanto a las actividades que resulten de los pasos de la planeacin y organizacin, tambin es necesario que se tomen medidas que inicien y continen las acciones requeridas para que los funcionarios que ejecuten las tareas. Las polticas son guas para orientar la accin; son lineamientos generales a observar en la toma de decisiones, sobre algn problema que se pueda repetir una y otra vez dentro del departamento de servicios mdicos:

Externas: cuando se originan por factores externos al Departamento de Servicios Mdicos, pero que pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus funciones y que por lo mismo, deben tomarse en cuenta al planear.

Internas: cuando se originan dentro del Departamento de Servicios Mdicos y que pueden influir en el logro de los propsitos; el personal se enfrenta a situaciones de decisin en donde no existe una poltica previamente establecida, lo que va a originar ciertos lineamientos que sin estar escritos, se podrn aceptar por prcticas del Departamento.

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Desde el punto de vista Chiavenato (2003), habla sobre, organizar el proceso administrativo de la siguiente manera: Cuadro 1. Procesos Administrativos

PLANIFICACION ORGANIZACIN OBJETIVOS DE LA ORGANIZACION

ADMINISTRACION

DIRECCION CONTROL

COLABORADORES

(Procesos Administrativos, 1999) Kellog (2002) expresa que: El manual presenta sistemas y tcnicas especficas.

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Y las funciones del Administrador, como un proceso sistemtico; se entienden de la siguiente manera: PLANIFICAR ORGANIZAR DIRIGIR CONTROLAR EVALUAR Por lo tanto, en el proyecto socio integrador de aprendizaje se define los Procesos Administrativos destaca la evaluacin y medicin de la eficiencia de los Manuales de Normas y Procedimientos, donde se describen las funciones y actividades que deben seguirse por cada uno de los funcionarios del departamento de servicio mdicos. La evaluacin va a permitir medir el impacto que genero la introduccin del manual de normas y funciones dentro del departamento de servicios mdicos en cada uno de los funcionarios y a su vez detectar las debilidades para realizar correctivos pertinentes y alcanzar los objetivos establecidos en dicho proyecto. Procesos Administrativos de Evaluacin del manual permitir a los usuarios aprender un nuevo sistema con rapidez y facilidad o sirve como fuente de consulta inmediata para las preguntas del personal. Aunado, a que por medio del control interno administrativo no est limitado al plan de la organizacin sino que se relaciona con la toma de decisin que lleva a la autorizacin de intercambios para que pueda funcionar a plenitud.

b) Desde el punto de vista tcnico mbito de accin: Se establece un dilogo abierto con el fin de identificar las fortalezas detectadas en la incorporacin de los manuales, al tiempo de considerar alternativas que le permitan mejorar las condiciones existentes, reflexionando sobre la realidad del departamento la cual permitir mejorar el funcionamiento del mismo.

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Los investigadores del proyecto socio integrador de aprendizaje proporcionan alternativas de solucin para las necesidades a travs de los resultados obtenidos lo cual aportara un mayor control del sistema administrativo y permitir un mejoramiento de la calidad de vida del colectivo existente con el pblico en general. En cuanto al mbito de accin se desarroll con miras a la orientacin continua y seguimiento en pro del mejoramiento de la formacin humanista profesional, social, tica del departamento de servicios mdicos de la Zona Educativa del Estado Lara para que sea incluyente y multidimensional buscando consolidar las bases para que exista el crecimiento integral y ambiental definiendo normas, mtodos, instrumentos y reportes de resultados vinculados a las realidades sociales existentes entre los obreros forneos.

c) Desde la razn legal: En primera instancia nuestra Constitucin Bolivariana de Venezuela ya que en su artculo N 2, expresa constituye un estado democrtico socialista y pluralista, adems de promover la igualdad, justicia, solidaridad entre otros. Por otro lado tenemos la razn legal se consider la Ley Orgnica de la Administracin Financiera de del sector un pblico y el cual regula normas la y Administracin Financiera, en proteccin del control interno del sector pblico, adems conformar sistema rganos, procedimientos regulados en la presente Ley. Finalmente, como cuarta base legal esta la Ley Orgnica de la administracin Pblica, la cual tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la Organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica.

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d) Desde el contexto Participante Comunidad: Al evaluar los Manual de Normas y Procedimiento Administrativo, se mejora las herramientas administrativas, esencial ya que el departamento de servicios mdicos desea brindarle un servicio de calidad a sus funcionarios. Dicha evaluacin van a contribuir con el crecimiento y desarrollo a travs de la sensibilizacin y vinculacin del departamento con la organizacin y sus beneficiarios. A travs de su participacin en la puesta en marcha del mismo, suministrarn un servicio eficiente. Adems, sus funcionarios estarn identificados y tendrn conciencia, correspondiente a las obligaciones a realizar dentro del departamento, a la vez de mejorar los procesos administrativos que all se ejecutan.

e) Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, Lneas de investigacin del PNF en Administracin y Transversalidad con los ejes proyecto, socio crtico y profesional: La propuesta para la evaluacin y medicin de los manuales de procedimiento se encuentra vinculado con el Plan de Desarrollo Econmico 2007 2013 con la nueva tica socialista ya que tiene como misin la superacin de la tica del capital, se encuentra en la configuracin de una conciencia revolucionaria de una nueva moral colectiva que solo puede ser alcanzada mediante la dialctica de la lucha por la transformacin material de la sociedad, aunada al desafo de la construccin de un estado tico, nueva tica de hecho pblico, la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pblica. Por otro lado tenemos, La Suprema Felicidad Social, ya que busca profundizar la universalizacin de la Educacin Bolivariana cambiando los modelos educativos tradicionales formando profesionales con tica profesional y valores, fortaleciendo las capacidades bsicas para el trabajo liberador y productivo. Logrando una
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participacin ms equitativa en la organizacin para obtener visibilidad, impacto y estimulo, hacindola responsables de prcticas productivas y administrativas, obteniendo con esto la satisfaccin de las necesidades humanas. De igual forma propone una tica cvica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universales porque desarrollan y que ponen en marcha la fuerza humanizadora al igual que busca afianzar valores, es restaurar los valores como la solidaridad humana, crear una slida arquitectura tica de los valores que conformen la nacin, la Repblica y el estado moral socialista. Cabe destacar, que de igual manera el proyecto se encuentra vinculado con la suprema felicidad social ya que es el punto de partida de la construccin de una estructura social incluyente formando una nueva sociedad, un nuevo modelo social, productivo socialista, humanista. Las lneas de investigacin asociadas al Programa Nacional de Formacin Administrativa (PNFA) que comprenden aquellos estudios que describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional as como la caracterizacin, cualitativa y cuantitativa de las relaciones sociedrecunec disponibles a fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a travs de las diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones econmicas sociales de participacin popular, en redes de cooperacin y en nuevas formas de planificacin e integracin de manejo de recursos. Finalmente, el proyecto sujeto a investigacin se encuentra vinculado en la Tercera Lnea de investigacin, la cual se refiere a la Construccin de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el mbito de la gestin pblica. Es decir, al realizar la evaluacin de los manuales de normas y procedimientos administrativos del Departamento de Servicios Mdicos Adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara, los

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investigadores buscan optimizar la gestin que sus funcionarios realizan, en pro de brindarles una atencin y servicio eficaz a los obreros que buscan del servicio.

2.2 POBLACION BENEFICIADA: La poblacin beneficiada son los trabajadores administrativos asignados al Departamento de Servicios Mdicos, adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara, como tambin son los dems departamentos de la Zona Educativa.

Cuadro 2 Poblacin Beneficiada Directa e Indirecta

Poblacin Obrera Directa Indirecta Total Poblacin Beneficiada

Nmero de Personas 4000 6000 10.000

Fuente: Participantes (Duris, Mariela, Yuly, Raquel, Maria, Thaimy).

3. OBJETIVOS:

3.1. Objetivo General:

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Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos aplicado al Departamento de Servicios Mdicos, Adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara.

3.2. Objetivos Especficos: a) Diagnosticar la necesidad de evaluar el manual de normas y procedimientos administrativos, por parte de los funcionarios del Departamento de Servicios Mdicos, Adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. b) Describir los beneficios obtenidos en la gestin de los funcionarios del Departamento de Servicios Mdicos, en cuanto a los servicios que estn prestando a los funcionarios. c) Determinar los indicadores de gestin evaluar y proponer medidas que contribuya a mejorar la operatividad del Departamento de Servicios Mdicos, con el fin de dar respuesta inmediata a los procesos planteados en su periodo de gestin.

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II PARTE
Cuadro 3 PLANIFICACIN.

PLAN DE ACCION: QUE


Discusin sobre la planificacin del proyecto Evaluacin del Manual de Normas y Procedimiento Administrativos

COMO
Conocimientos impartidos por el facilitador. Lluvia de ideas

CUANDO
18/03/2011

DONDE
Aula de Clase del UPTAEB

QUIENES
Thaimy Alvarado Yuly Alejandra Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba Thaimy Alvarado Yuly Alejandra Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba

CON QUE
RECURSOS FSICOS: Acta de Reunin

Discusin acerca la vinculacin del proyecto con las lneas de investigacin del PNFA

Estudio del contenido del Programa del PNFA y el perfil del egresado.

20/03/2011

Aula de Clase del UPTAEB

RECURSOS FSICOS: Acta de Reunin, Lpiz, pginas blancas, programa del PNFA. RECURSOS FSICOS: Lpiz, papel Bond, regla, marcadores, calculadora. RECURSO ECONMICO: Pago de impresin del manual RECURSOS FSICOS: Cmara fotogrfica, celulares, lpiz, hojas blancas Vdeo Beam RECURSOS HUMANOS. Prof. Magaly Mendoza y Dr. Domingo Verde Con toda la Informacin Recopilada con los instrumentos y tcnicas aplicadas e investigaciones

Elaboracin de un presupuesto estimado para la evaluacin del proyecto. Presentacin de los participantes en el Departamento de Servicios Mdicos de la Zona Educativa. Exposicin de objetivos y evaluacin o controlar.(ver gestin) Discusin del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos

Nociones impartidas por el facilitador, anlisis de La Ley de Presupuesto Pblico.

25/032011

Aula de Clase del UPTAEB

Realizando acto de presencia en la Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Mdicos Realizando acto de presencia en la Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Mdicos

12//04/2011

Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Mdicos Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Mdicos

15/04/2011

Reunin entre los Participantes del grupo y el Tutor Acadmico para definir el objeto de estudio.

Consenso y discusin del tema

14/04/2011

Departamento de Recursos Humanos del UPTAEB

Thaimy Alvarado Yuly Alejandra Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodrguez

RECURSOS FSICOS: Lpiz, pginas blancas, programa del PNFA, encuestas realizadas

Impresin del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos

Realizado en el Departamento de Prensa de la Zona Educativa del estado Lara

07/05/2011

Zona Educativa del Estado Lara Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Mdicos

Thaimy Alvarado Duris Rodrguez

RECURSOS FSICOS: Hojas blancas. Impresora del Dpto Prensa RECURSOS FSICOS: Grabadora, Cmara, Formato de visita, Formato de evaluacin, Lpiz, Hojas blancas. RECURSO HUMANO. Dr. Domingo Verde

Reunin con el coordinador y los funcionarios con la finalidad de aplicar los instrumentos de diagnstico y evaluacin.

Aplicacin de la entrevista a los funcionarios del departamento

08/05/2011

Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodrguez Mara Torrealba

Fuente: Participantes (Duris, Mariela, yuly, Raquel, Maria, Thaimy).

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Cuadro 4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

MESES (SEMANAS) No. 1 Discusin sobre la planificacin de un proyecto hipottico y seleccin de un titulo. Debate acerca la vinculacin del proyecto con las lneas de investigacin del PNFA 3 Exposicin sobre la elaboracin de un presupuesto estimado para la ejecucin del proyecto. Presentacin de los participantes ante en el Departamento de Servicios Mdicos de la Zona Educativa. Exposicin de objetivos y diagnstico situacional. Reunin con el coordinador y los funcionarios con la finalidad de aplicar los instrumentos de diagnstico. Reunin entre los Participantes del grupo y el Tutor Acadmico para definir el objeto de estudio. ACTIVIDAD 1 Agosto 2 3 4 1 Septiembre 2 3 4 1 Octu 2 3 4

Fuente: Participantes (Duris, Mariela, yuly, Raquel, Maria, Thaimy).

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III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO.
Mediante la evaluacin del proyecto socio integrador se determinar la

necesidad de que la organizacin se ajuste a

procesos y herramientas de manera ptima el

gerenciales con criterios de eficiencia a fin de mejorar

funcionamiento mediante un Manual de Normas y Procedimientos Administrativos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara para lograr los objetivos alcanzados por la organizacin y se ajuste a las lneas orientadora Programa Nacional de Formacin en Administracin ( P.N.F.A) de manera de garantizar soluciones pertinente a la formacin de nuevos ciudadanos con tica y valores

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

CONCLUSIONES. El Sistema Organizativo es un elemento indispensable a tener en cuenta en el trabajo administrativo y puede quedar representado a travs del Manual de Normas y Procedimientos Organizativos dentro de una como son los indicadores de gestin, para la Organizacin. En el proyecto sujeto a estudio, se realiz a travs de la aplicacin de herramientas evaluacin y medicin del rendimiento de la aplicacin e incorporacin de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos dentro del departamento, la cual se concluy en el anlisis del diagnstico la multiplicidad de funciones, trayendo como consecuencia que no se optimizan las funciones y no llegan a los objetivos establecidos en su totalidad. Como resultado de la observacin realizada por los participantes investigadores del Proyecto SocioIntegrador, se revel el desconocimiento de estemanualcomoherramientagerencialqueoptimizaeleficazfuncionamientode los nuevos integrantes de las voceras, en cuanto a la descripcin de tareas, obligaciones, ubicacin, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecucin; los mismo no visualizan el manual como un instrumento que perfecciona la gestin eficazmente, relacionadas con las tareas para la simplificacin del trabajo, en pro de mejorar los tiempo de realizacin de sus funciones,ascomo trabajaren equipo,donde sepuedadelegarla autoridad y generar la participacin de todos, con el fin de crear equipos gerencia les multidisciplinarios. El anlisis realizado tambin determin que no se facilitan las labores de auditoria,evaluacindelcontrolinternoysuevaluacin,noexistelacoordinacin de actividades trayendo como consecuencia no poder evitar duplicidades de funciones.

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RECOMENDACIONES.

Difundir el Manual de Normas y Procedimientos al Departamento de Servicios Mdicos a los dems departamentos. Ajustar el Manual de Normas y Procedimientos a los lineamientos y objetivos del Departamento de Servicios Mdico para que este proporcione la informacin necesaria y describa las actividades que desarrollan. Considerar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativo como un medio para lograr la eficacia en la gestin administrativa que ejecuta el Departamento de Servicios Mdicos. Reformar y actualizar las funciones y tareas que deben ejecutar los miembros, cada vez que surjan nuevos lineamientos y leyes inherentes a este tpico gerencia.

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IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTO O SERVICIO. 7.1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio) El objetivo de la propuesta es evaluar el Manual de Normas y

Procedimientos Administrativos para el Departamento de Servicios Mdicos. 7.2. Metodologa Empleada. El propsito de este estudio es la informacin necesaria para evaluar adecuadamente el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos, en el Departamento de Servicios Mdicos de la Zona Educativa del Estado Lara, en el Edif. Buria calle 25 con carrera 18, en el Estado Lara; la metodologa empleada es una investigacin cualitativa, bajo el enfoque de validacin tecnolgica; para ello se utiliz como tcnica de recoleccin de datos la observacin directa, la entrevista y un cuestionario, verificacin de experto. 7.3 Memoria Descriptiva.

Primeramente se estudi la naturaleza del Departamento y la forma como se desarrollan los procesos, a travs de la observacin de los procesos administrativos, las entrevistas y cuestionarios. De all se determin la necesidad de evaluar y medir el Manual de Norma y Procedimiento Administrativo para el Departamento de Servicios Mdicos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. Los investigadores participantes establecieron como prioridad la induccin de las funciones para que guen el buen funcionamiento de los Servicios Mdicos. Esto se conoce como la estrategia, que servir para establecer los fines y objetivos bsicos a seguir, que sern a su vez, el marco de referencia que describe dentro del departamento.
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7.4 Descripcin del producto. Evaluar el uso de un Manual de Normas y Procedimientos Administracin, en pro de optimizar la gestin gerencial efectuada dentro del Departamento de Servicios Mdicos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. Y mejorar los Procesos Administrativos y las Funciones de cada uno de los Funcionarios y Jefes del Departamento. 7.5 Presentacin del producto.

7.5.1 Presentacin. El manual de normas y procedimientos administrativos se dise con el fin de delimitar las responsabilidades y las funciones de los integrantes del departamento de Servicios Medico. Su objetivo primordial es describir con claridad todas las actividades, funciones y distribuir las responsabilidades en cada uno de los funcionarios del departamento. De esta manera. Es importante al describir las funciones y las responsabilidades de forma tal que al hacer una evaluacin de dichos manuales se pueda tener una forma objetiva de medir el grado de cumplimiento de cada una de las funciones bsicas con el fin de que se pueda tener un mtodo sencillo de control de gestin sobre las funciones. Con esto se debe concluir que la elaboracin de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos debe ser un instrumento que ayude a todos los departamentos a su buen desempeo y la mejor manera de medir el desempeo es por medio del control de gestin y la aplicacin de los indicadores adecuados para la medicin.

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Misin: Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos para el buen desempeo del personal del departamento de Servicios Mdico de la Zona Educativa del Estado Lara. Visin: Desarrollar modelos de gestin social con alta efectividad para la administracin de los recursos destinados al funcionamiento de los establecimientos de atencin mdica, la formacin del recurso humano, para brindar servicios de salud de calidad a los obreros forneos. Valores: tica- responsabilidad- solidaridad- honestidad- cooperacin- equidad-respeto compromiso -eficacia- eficiencia - Humanismo-.solidaridad- transparencia. Objetivos. a) Articular las organizaciones de base presentes en el departamento. b) Evaluar las funciones. c) Revisar las estructuras organizativas.
d) Revisar la validacin tecnolgica o de experto

e) Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y evaluacin de los proyectos comunitarios.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

Textos: Organizacin de empresas, Anlisis Diseo y Estructura. Franklin Fincowsky Enrique Benjamn FCA UNAM. "Manuales Administrativos: Gua para su Elaboracin. Franklin

Fincowsky, Enrique Benjamn. Mxico, D. F. MX. Mc Graw-Hill. 1998. Sistemas Administrativos Gmez Ceja, Mc GRAW HILL 1997 Chiavenato (2003) Las funciones de la organizacin. Quinta edicin. Harold Koontz Heinz Weihrich. Administracin una Perspectiva Global. Dcima Edicin. Munich y Gomal (1999). Ciclo del Proceso Administrativo. Sexta Edicin.

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