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GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA Caracas, martes 30 de diciembre de 1980 Nmero 2.

710 Extraordinario EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA Decreta: la siguiente, LEY TUTELAR DE MENORES LIBRO PRIMERO: Principios Generales de Proteccin Ttulo I: Disposiciones Fundamentales La presente Ley tiene por finalidad tutelar el inters del menor y establecer el derecho que ste tiene de vivir en condiciones que le permitan llegar a su normal desarrollo biolgico, psquico, moral y social. A tal efecto, el Estado facilitar los medios y condiciones necesarias: 1) Para que goce del derecho de conocer a sus padres y, en consecuencia, para que pueda inquirir legalmente el vnculo paterno filial, o ser reconocido por sus progenitores, independientemente del estado civil de los mismos. 2) Para que sea debidamente asistido, alimentado y defendido en su salud, hasta su completo desarrollo, dentro de un ambiente de seguridad material y moral, por las personas a quienes legalmente corresponda y, en su defecto, por el Estado. 3) Para que no sea explotado ni en su persona ni en su trabajo y para que no sufra maltratos morales ni corporales. 4) Para que reciba educacin integral que contribuya al pleno desarrollo de la personalidad y a la formacin de ciudadanos preparados para la vida y aptos para convivir en una sociedad democrtica. El juego, el deporte y, en general, la recreacin debern ser elementos fundamentales del proceso educativo. 5) Para que sea amparado por leyes, disposiciones y tribunales especiales. 6) Para que no sea considerado como delincuente y, en consecuencia, para que no sufra penas por las infracciones legales que cometa, debiendo en tales casos ser sometido a procedimientos, medidas y tratamientos reeducativos. 7) Para que sean gratuitos todos los procedimientos y actuaciones judiciales, administrativos o de cualquier otra especie que estn relacionados con menores. 8) Para que no se le prive de su libertad sin el cumplimiento de las formalidades legales. 9) Para que se le proteja en el seno de su familia, de la cual no deber ser apartado sino en los casos en que fuere necesario para garantizar su formacin o su seguridad material, psquica o moral. 10) Para que no sufra calificaciones humillantes ni discriminaciones en razn de las condiciones de su nacimiento. 11) Para que se le proteja contra las prcticas o enseanzas que puedan fomentar la discriminacin o la intolerancia religiosa. Las disposiciones de esta Ley protegen y se aplican a todos los menores de dieciocho (18) aos que se encuentren en el territorio de la Repblica. La proteccin del menor se extiende al perodo de su gestacin. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, las normas previstas en el Libro II de esta Ley protegen a todos los menores de veintin (21) aos que se encuentren en el territorio

Artculo 1.-

Artculo 2.Artculo 3.-

Artculo 4.-

Artculo 5.Artculo 6.-

de la Repblica y, en cuanto sean aplicables a todos los menores venezolanos que se encuentren fuera del pas. Cuando no fuere posible establecer la minoridad por los medios previstos en la legislacin ordinaria, el Juez de Menores podr ordenar experticia mdica, antropolgica o cualquier otro medio cientfico de prueba que sea procedente, a objeto de establecerla. Mientras se efectan dichas pruebas, la persona ser sometida a la jurisdiccin de menores. La presente Ley deber interpretarse, fundamentalmente, en inters del menor, de acuerdo con los principios generales establecidos en la misma y con los universalmente admitidos por el Derecho de Menores. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y se aplicarn con preferencia a las de otras leyes en la materia de su especialidad.

Ttulo I: De los Deberes del Estado Captulo I: Proteccin Social Artculo 7.El Estado ejercer la proteccin a que se refiere la presente Ley por rgano del Instituto Nacional del Menor en coordinacin con otros entes de la Administracin Pblica, de manera de contribuir al normal desarrollo del menor y de la familia, mediante una adecuada labor educativa, asistencial, jurdica y social. El Estado fomentar por todos los medios la estabilidad y el bienestar de la familia como institucin fundamental para la formacin y proteccin del menor. El Estado garantizar proteccin a la mujer embarazada y a la madre. El Estado facilitar los medios para el reconocimiento de los hijos y su oportuna inscripcin en el Registro Civil. Cuando un menor no est inscrito en el Registro Civil de Nacimientos, el Instituto Nacional del Menor instar a los obligados a que efecten la inscripcin y, en su defecto, la misma ser tramitada por el Instituto o por el Procurador de Menores, conforme a lo dispuesto por la Ley. Los deberes de proteccin a la familia, a la mujer embarazada y al menor que la Constitucin y las leyes imponen al Estado en modo alguno excluyen las obligaciones que en tales materias establece el ordenamiento jurdico a los particulares. Para el otorgamiento de crditos agrcolas, industriales o artesanales o para la construccin o adquisicin de la vivienda familiar, los organismos pblicos y privados darn preferencia, en igualdad de condiciones, a las personas que tengan hijos menores de edad a su cuidado, cuya filiacin est legalmente comprobada. Este mismo criterio deber orientar el otorgamiento de empleos o cargos, as como el de becas. Las ventajas y prestaciones de carcter econmico que correspondan a los trabajadores en razn del nacimiento o la existencia de los hijos menores de edad, slo podrn percibirlas aqullos previa comprobacin de la filiacin. El trabajador que tenga hijos no reconocidos y exija las ventajas y prestaciones a que se refiere este artculo, podr hacer la declaracin de reconocimiento ante el funcionario del trabajo correspondiente, quien deber levantar un acta, con la declaracin firmada por el funcionario y el declarante, la cual remitir a la primera autoridad civil de la parroquia o municipio donde haya sido presentado el menor o resida su representante legal. El funcionario respectivo la insertar y certificar en los libros de Registro y har las anotaciones de Ley. En todo caso, el patrn deber conceder permiso al empleado u obrero que lo solicite para que concurra a formular la declaracin de paternidad ante las autoridades competentes. El Estado deber crear y organizar servicios de educacin especial para menores

Artculo 8.Artculo 9.Artculo 10.-

Artculo 11.-

Artculo 12.-

Artculo 13.-

Artculo 14.-

Artculo 15.Artculo 16.-

excepcionales. El Estado deber promover, fomentar y proporcionar la orientacin vocacional y la capacitacin del menor para el trabajo, vinculando ste con el proceso educativo. El Estado promover la incorporacin de las instituciones privadas a los planes y programas de proteccin y desarrollo del menor y de la familia.

Ttulo I: De los Deberes del Estado Captulo II: De la Proteccin Intelectual y Moral Todas las autoridades y funcionarios que intervengan en la investigacin y decisin de asuntos judiciales o administrativos relativos a menores y en la aplicacin de las medidas que se adopten, estn obligados a guardar secreto sobre los casos de los cuales conozcan, los que se consideraran siempre como rigurosamente confidenciales y reservados y no podrn divulgar, en ninguna forma, su contenido ni aun despus de que el menor llegue a la mayora de edad o de que fallezca. Tendrn acceso al conocimiento de las actuaciones y expedientes los padres, tutores, curadores, guardadores y sus apoderados, los Procuradores de Menores y los representantes del Instituto Nacional del Menor o quien a juicio del Juez demuestre tener inters legtimo en ello. El Juez o el Instituto Nacional del Menor, segn se trate de expedientes judiciales o administrativos, respectivamente, podrn permitir acceso a los expedientes a aquellas instituciones acreditadas que realicen investigaciones con fines cientficos, a condicin de que guarden el secreto. Se prohibe expedir copias, certificaciones y cualesquiera otros datos de las actuaciones y expedientes en los casos indicados en el artculo anterior, salvo que fuere en inters del menor, o para intentar acciones civiles por reparacin de daos ocasionados por el menor, o para divulgacin de la doctrina contenida en el fallo, sin identificar, en este ltimo caso, a los menores. Se prohibe publicar por la prensa, radio, televisin o cualquier otro medio de comunicacin social, nombres, fotografas y otros datos que directa o indirectamente identifiquen a los infractores menores de dieciocho (18) aos; o a los menores que hayan sido vctimas de delitos cuando esa publicidad pueda dificultar su reeducacin o perjudicar su desarrollo intelectual o moral; o cuando presenten deformaciones fsicas o enfermedades mentales de tal naturaleza que los expongan al rechazo pblico. Se prohibe: 1) Expender a menores de dieciocho (18) aos bebidas alcohlicas y expenderles o facilitarles psicofrmacos u otras substancias naturales o sintticas que produzcan dependencia. Quedan a salvo los casos de tratamiento con psicofrmacos prescritos por las personas facultadas para el ejercicio de la medicina. 2) Aceptar a menores de dieciocho (18) aos en espectculos que puedan lesionar su desarrollo moral. 3) Admitir a menores en salas de proyeccin cinematogrficas u otros espectculos similares, cuando stos hayan sido clasificados como no aptos para su edad. 4) Vender o facilitar a menores de dieciocho (18) aos o exhibir pblicamente, libros, revistas y publicaciones que contengan escritos, grabados, dibujos o fotografas que puedan considerarse contrarios a la moral y a las buenas costumbres. 5) Difundir por cualquier medio de comunicacin programaciones que produzcan terror en los nios o los inciten a la deformacin del lenguaje, al irrespeto a la dignidad personal, a la indisciplina, al odio, a la violacin o que atenten contra los valores de la nacionalidad.

Artculo 17.-

Artculo 18.-

Artculo 19.-

Artculo 20.-

Artculo 21.-

Artculo 22.-

6) Dar participacin o aceptar actuacin de menores de dieciocho (18) aos en espectculos pblicos, pelculas o sus ensayos, en programas de radio o televisin que puedan, de acuerdo con la edad, afectar la salud fsica o mental o atender contra la moral y las buenas costumbres o que pongan en peligro la vida. 7) Utilizar menores de dieciocho (18) aos en mensajes comerciales de cine, radio, televisin y en publicaciones de cualquier ndole donde se exalten el vicio, las malas costumbres, los falsos valores o se irrespete la dignidad de las personas. 8) Utilizar menores en mensajes comerciales que inciten al consumo de productos nocivos para la salud o a la adquisicin de artculos considerados innecesarios o suntuarios. Para que los menores puedan transitar por el territorio de la Repblica, sin estar acompaados de alguno de sus padres, de su tutor o guardador, segn el caso, o de otra persona responsable expresamente autorizada por el representante legal, necesitar autorizacin del Instituto Nacional del Menor o del Juez de Menores y donde stos no existan ser competente la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio del lugar donde se halle de trnsito el menor. Se prohibe a los dueos, gerentes o administradores de hoteles, moteles o sitios similares recibir en dichos establecimientos a menores de edad que no vayan debidamente acompaados por su representante legal o autorizados para ello por ste, o por el Instituto Nacional del Menor, o por el Juez de Menores o por la autoridad civil de la localidad.

Ttulo I: De los Deberes del Estado Captulo III: De la Proteccin Laboral Artculo 23.Artculo 24.Se prohibe en todo el territorio de la Repblica el trabajo a todo menor de catorce (14) aos, salvo las excepciones contenidas en la presente Ley. El Instituto Nacional del Menor y, en su defecto, las autoridades del Trabajo, podrn autorizar en determinadas circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de menores de catorce (14) aos y mayores de (12) aos a condicin de que los menores efecten labores adecuadas a su estado fsico y de que se les garantice la educacin. El Instituto Nacional del Menor y el Ministerio del Trabajo supervisarn y controlarn el cumplimiento de las condiciones que aqu se determinan. Se prohibe a los menores de dieciocho (18) aos todo trabajo que pueda resultar peligroso para su salud, su vida o su moralidad. El Ministerio del Trabajo, previo informe del Instituto Nacional del Menor, determinar cuales trabajos son insalubres o peligrosos, a los fines de la preservacin de la salud fsica y moral del menor. Los menores de diecisis (16) aos no podrn trabajar en espectculos pblicos, en pelculas, en teatro, en programas de radio o televisin, en mensajes comerciales de cine, radio, televisin y en publicaciones de cualquier ndole sin la autorizacin del Instituto Nacional del Menor, o en su defecto de la oficina del Trabajo de la Jurisdiccin. En el caso de los menores de catorce (14) aos el Instituto Nacional del Menor, para permitirles las actividades mencionadas, deber efectuar el estudio de cada caso. Se prohibe el trabajo a menores de dieciocho (18) aos en horarios comprendidos entre 7:00 p.m. y 6:00 a.m., salvo los casos de excepcin que seale el Reglamento. La jornada de trabajo de menores de diecisis (16) aos y mayores de catorce (14) aos, no podr exceder de seis horas diarias ni de treinta (30) a la semana. En ningn caso podrn laborar horas extraordinarias. Ningn menor de dieciocho (18) aos podr ser admitido al trabajo sin que este

Artculo 25.-

Artculo 26.-

Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.-

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provisto de un certificado mdico que compruebe su salud y su capacidad fsica para la labor que va a realizar. Este certificado ser expedido gratuitamente por los servicios mdicos del Ministerio del Trabajo donde los hubiere o en su defecto, por los del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social o del Instituto Nacional del Menor. Los menores de dieciocho (18) aos que trabajen en establecimientos industriales o comerciales sern sometidos a examen mdico, a costa del patrono, por lo menos una vez al ao, a fin de determinar si la tarea que realizan menoscaba su salud o su desarrollo normal. En caso de que por razones de salud originadas en la propia actividad desempeada por el menor, ste no deba continuar en su labor, el patrono, adems de los gastos de recuperacin, deber proporcionarle un trabajo adecuado, si le fuere posible. El trabajo de los menores de dieciocho (18) aos que estn empleados en la industria o en servicio domstico, quedar sometido a la inspeccin del Ministerio del Trabajo y del Instituto Nacional del Menor. El patrono, adems de las obligaciones que le impongan la Ley del Trabajo y sus reglamentos, deber notificar al Instituto Nacional del Menor, dentro de los quince (15) das siguientes a la contratacin, que el menor est a su servicio. En los establecimientos donde se imparta formacin profesional a menores que intervengan en la elaboracin de productos susceptibles de venta en el mercado, los menores tendrn derecho a una participacin no menor del cincuenta por ciento (50%) de la utilidad neta de la venta de los productos. La suma que proporcionalmente corresponda a cada menor deber ser depositada en cuenta de ahorros a su nombre. Las autoridades del Trabajo en coordinacin con el Instituto Nacional del Menor, con el Ministerio de Educacin y con el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa, supervisarn las condiciones de trabajo y las de formacin profesional en institutos o empresas donde trabajen menores como aprendices. Toda persona natural o jurdica que emplee menores est en la obligacin de concederles facilidades para que stos reciban educacin. Queda a cargo del Instituto Nacional del Menor la inspeccin y vigilancia necesaria para lograr el estricto cumplimiento de las normas contenidas en los Captulos II y III de este Libro; as como tambin promover ante la autoridad competente, la aplicacin de sanciones a los infractores, sin perjuicio de las atribuciones de otros organismos del Poder Pblico. En caso de contravencin a las disposiciones contenidas en los Captulos II y III de este Libro, los Tribunales de Menores, de oficio o a solicitud del Instituto Nacional del Menor, o de cualquier persona, impondrn al responsable multa hasta de diez mil bolvares (Bs. 10.000,00), segn la gravedad de la falta, el grado de culpabilidad del infractor y dems circunstancias del caso, todo sin perjuicio de las sanciones que puedan establecer otras leyes.

LIBRO SEGUNDO: Disposiciones Relativas a la Organizacin Familiar Ttulo I: De las limitaciones al Ejercicio de la Patria Potestad Captulo I: De la Guardia La guarda, fundamentalmente, comprende la custodia, la vigilancia y la orientacin de la educacin de los menores. Cuando surgiere desacuerdo entre los padres acerca del ejercicio de alguno de los atributos de la guarda sin que uno de ellos solicite privar al otro de sta sino solamente modificarla, el Juez, despus de or los alegatos de las partes, proceder de inmediato a decidir el punto controvertido, en audiencia que fijara previamente, sin perjuicio de que la parte no satisfecha pueda ocurrir al juicio de privacin de guarda previsto en esta Ley. De esta decisin no se conceder apelacin.

Artculo 37.-

Artculo 38.Artculo 39.-

Artculo 40.-

Artculo 41.-

La guarda de los hijos menores de siete (7) aos ser ejercida por la madre, salvo que por graves motivos, el Juez competente tome otra providencia. En los juicios de nulidad de matrimonio, de divorcio y de separacin de cuerpos, el Juez que conozca de ellos, ser el competente para decidir acerca de la patria potestad, guarda, rgimen de visitas y de alimentos de los hijos menores de edad hasta la conclusin definitiva del juicio, atenindose a lo dispuesto en esta Ley y en el Cdigo Civil en cuanto sea aplicable. El Juez de la causa, en inters del menor, puede atribuir la guarda a cualquiera de los padres, o a tercera persona que juzgue apta para su desempeo, prefirindose si fuere el caso y en igualdad de condiciones, a quien hubiere tenido al menor bajo su guarda todo con sujecin a lo dispuesto en el artculo 38 de la presente Ley. Antes de tomar las medidas a que se refiere este artculo, el Juez deber cumplir lo establecido en el artculo 6 de la Ley del Instituto Nacional del Menor, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63 de la presente Ley. Las medidas dictadas en estos juicios son siempre revisables y modificables en inters del menor. En los casos en que los padres vivan separados y no estuvieren de acuerdo acerca de la guarda de sus hijos, siempre que no curse juicio de divorcio o separacin de cuerpos, el Juez de Menores decidir, en inters del menor, cul de ellos ejercer la guarda. Adems podr, previo informe social y sin perjuicio de lo previsto en el artculo 63 de la presente Ley y por motivos graves, confiar la guarda del menor a terceras personas aptas para ejercerla, prefirindose, si fuera el caso, a quien hubiere tenido al menor a su cuidado. La persona que indebidamente retenga a su lado al menor, ser conminado a restituirlo a quien se le haya confiado su guarda, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Captulo I, Ttulo IV del Libro Cuarto de la presente Ley. Ttulo I: De las limitaciones al Ejercicio de la Patria Potestad Captulo II: De las Visitas El padre o la madre que no ejerza la patria potestad o la guarda del hijo y los abuelos, tendrn derecho a visitarlo. El Juez podr as mismo acordar visitas a quienes hayan ejercido la guarda y a otros parientes del menor. En caso de desacuerdo, el Juez de Menores, sumariamente con audiencia del guardador y previo los informes sociales, psicolgicos o psiquitricos que considere necesarios, dispondr la forma y periodicidad de las visitas, tomando en cuenta el inters del menor. Cuando se hayan modificado los supuestos conforme a los cuales se dicto una decisin sobre visitas, el Juez que la dicto podr revisarla, a instancia de parte, siguiendo el procedimiento dispuesto en este artculo. Ttulo II: De los Alimentos Captulo I: De la Prestacin Alimentaria Los padres tienen el deber de mantener, asistir y educar a sus hijos. La obligacin que asume el Estado por el incumplimiento de aqullos, no excluye la que corresponde a las dems personas a quienes legalmente compete esta obligacin. El hijo nacido fuera del matrimonio y no reconocido, tendr derecho a reclamar alimentos a sus padres si existe alguna de las siguientes condiciones: 1) Cuando su filiacin resulte establecida indirectamente de sentencia firme

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dictada por una autoridad judicial. 2) Cuando la filiacin resulte de explcita declaracin por escrito del respectivo progenitor o de otra confesin de ste que conste en documento autntico. 3) Cuando a juicio del Juez, el vnculo filial resulte de un conjunto de circunstancias y elementos que conjugados, constituyan indicios suficientes, precisos y concordantes. La solicitud para fijacin de alimentos podr ser presentada indistintamente por los padres u otros representantes legales, por quien tenga la guarda del menor, por los ascendientes y los parientes colaterales del menor hasta el cuarto grado de consanguinidad, por el Instituto Nacional del Menor, por el Procurador de Menores, por el Sindico Procurador Municipal, por la Primera Autoridad Civil del Municipio o Parroquia de la residencia del menor o de la del obligado y por cualquier funcionario facultado para ello por el Ejecutivo Nacional, sin necesidad de requerimiento alguno por parte del menor o de quien represente sus derechos. El Juez competente podr iniciar de oficio el correspondiente procedimiento. En la solicitud antes sealada se identificar debidamente al obligado y, si fuere posible, se indicar el sitio o lugar de trabajo de ste, su profesin u oficio, la remuneracin que devengare, una estimacin de sus ingresos mensuales y de su patrimonio. Asimismo, se estimar la cantidad peridica requerida para cubrir las necesidades alimentarias. La pensin alimentaria se pagar por adelantado y para su fijacin, el Juez deber tomar en cuenta las necesidades del menor y los recursos econmicos del obligado. No podr obligarse al menor a recibir los alimentos en la casa del que deba prestarlos, salvo que el Juez as lo decida. Ttulo II: De los Alimentos Captulo II: Del Cumplimiento Alimentario

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Para asegurar el cumplimiento de la obligacin alimentaria, el Juez podr tomar las siguientes medidas: 1) Dictar respecto al patrimonio del obligado las medidas preventivas que considere convenientes, someterlo a administracin especial y fiscalizar la misma. 2) Ordenar al empleador que de los sueldos, salarios, pensiones, o prestaciones del obligado, retenga la cantidad fijada para su entrega a la persona que se le indique. 3) Tomar sobre el patrimonio del obligado, a su prudente arbitrio, las medidas preventivas que juzgue conveniente, hasta por una suma equivalente a veinticuatro (24) mensualidades por vencer, nmero que podr ser aumentado, a juicio del Juez. Tambin podr dictar las medidas ejecutivas aprobadas para garantizar el cumplimiento de las pensiones alimentarias vencidas. 4) Podr igualmente ordenar la celebracin de un contrato de fideicomiso sobre determinado bien del obligado que haya sido afectado por la medida en favor de los beneficiarios y al que se aplicar, en cuanto corresponda, lo establecido en la Ley de la materia; no obstante, el fideicomiso no ser necesariamente remunerado y el Juez podr nombrar fiduciario a toda persona capaz de contratar. La Ley de la materia se aplicar tambin a los fiduciarios que sean personas naturales y a los administradores de personas jurdicas que sean Bancos o Compaas de Seguros. Para la ejecucin de las medidas acordadas en los numerales 1, 2 y 3 bastar con notificar por oficio a quien corresponda. El Juez podr ordenar que el monto de las pensiones que se obtengan como resultado de la ejecucin de las medidas antes sealadas sean depositadas en un

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banco o en otra institucin similar para su entrega peridica al beneficiario o tomar las medidas que crea convenientes acerca de la administracin y disposicin de dicha cantidad. La persona natural o jurdica que, obligada a efectuar las retenciones y entregas ordenadas por el Juez, no las hiciere, deber pagar a los beneficiarios la cantidad que estaba obligada a retener o entregar, sin perjuicio de las dems sanciones a que hubiere lugar. La obligacin de pagar pensiones alimentarias atrasadas prescribe a los dos (2) aos. El crdito por alimentos a favor del menor ser privilegiado y gozar de preferencia sobre los dems crditos privilegiados establecidos por la Ley. Ttulo II: De los Alimentos Captulo III: De la Solvencia Alimentaria Se considerar insolvente, a los efectos establecidos en el presente Captulo, al padre o a la madre o a las dems personas obligadas por la Ley que, sin causa justificada, dejaren transcurrir treinta (30) das consecutivos sin cumplir con la prestacin alimentaria debida a menores, a la que estn obligados en virtud de sentencia, fijacin provisional, convenimiento, transaccin, acuerdo o compromiso que conste en declaracin voluntaria. Son competentes para recibir la declaracin voluntaria a que se refiere este Artculo, el Instituto Nacional del Menor, los Jueces de Menores, los Procuradores de Menores, los Notarios, los Registradores y la Primera Autoridad Civil del Distrito, Parroquia o Municipio. El padre o la madre o las dems personas obligadas por la Ley que hayan sido demandadas o requeridas por la autoridad competente a pagarle a un menor la pensin alimentaria, deben presentar certificado de solvencia alimentaria en los casos siguientes: 1) Para obtener el visto bueno de salida del pas. 2) Para realizar cualquier acto mediante el cual enajene, traslade, o grave bienes muebles o inmuebles, derecho o acciones. 3) Para contratar con el Estado u obtener de ste pago de prestaciones de cualquier ndole. El Estado ejercer el control y fiscalizacin de todo lo relativo a la solvencia alimentaria por rgano del Instituto Nacional del Menor, mediante los sistemas, mtodos, procedimientos y organizacin que se establezca en el reglamento respectivo. El Presidente del Instituto Nacional del Menor, solicitar ante los rganos jerrquicos superiores que se aplique la sancin correspondiente a los Jueces, Registradores, Notarios y dems funcionarios sealados por la Ley que no exigieren el certificado de solvencia. La sancin consistir en multa desde quinientos bolvares (Bs. 500,00) hasta cinco mil bolvares (Bs.5.000,00) o en destitucin del cargo, segn la gravedad del caso. Ttulo III: Del Procedimiento

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Artculo 55.-

Artculo 56.-

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En los conflictos sobre guarda de menores y en las solicitudes de alimentos conocer el Juez de Menores de la residencia del menor o de la del demandado. Donde no existan estos funcionarios, el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la residencia del menor ser el competente. En relacin con los alimentos, lo ser tambin cualquier Juez Civil de la localidad. EL Juez, al admitir cualquiera de las solicitudes relativas a guarda o alimentos,

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Artculo 60.-

Artculo 61.Artculo 62.-

Artculo 63.-

Artculo 64.-

Artculo 65.Artculo 66.Artculo 67.-

Artculo 68.Artculo 69.Artculo 70.-

podr disponer las medidas provisionales que juzgue pertinentes, previa apreciacin de la gravedad y urgencia de la situacin. Podr as mismo decretar medida de prohibicin de salida del pas. Esta medida ser suspendida cuando el afectado presente caucin o fianza que, a juicio del tribunal, sea suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones. Admitida la solicitud, el Juez citar al demandado por medio de boleta en la cual se expresar el objeto y los fundamentos de la reclamacin y fijar la tercera audiencia siguiente a la citacin para que tenga lugar la contestacin de la solicitud. Si hubiere lugar, el Juez le conceder el trmino de distancia, ste se calcular a razn de un (1) da por cada doscientos (200) kilmetros, o fraccin pero no exceder de diez (10) das continuos. Si la notificacin no pudiere practicarse personalmente, se publicar un nico Cartel en uno de los diarios de la localidad y se fijar tambin en un lugar pblico de la ciudad sede del Tribunal. En el cartel sealar una hora de la tercera audiencia siguiente a la publicacin ms el trmino de la distancia, si hubiere lugar, para que comparezca la persona a dar contestacin a la solicitud. El da de la comparecencia se oirn todas las excepciones y defensas, cualquiera que sea su naturaleza, las cuales sern resueltas en la decisin definitiva. En la oportunidad fijada para la comparecencia de los interesados, se entender abierto a pruebas el procedimiento, hayan o no comparecido stos. El lapso probatorio ser de ocho (8) audiencias para promover y evacuar las pruebas que las partes consideren pertinentes. El Juez de Menores, en el procedimiento relativo a guarda, en cualquier estado y grado de la causa, podr de oficio o a solicitud de parte, ordenar la elaboracin de un informe social, psicolgico o psiquitrico de los menores o de los representantes legales o de los guardadores con el fin de establecer la situacin material, moral y emocional del grupo familiar. El Juez podr dar por terminado el acto de posiciones juradas o repreguntas de testigos cuando se considere suficientemente ilustrado sobre los hechos a que se refieren tales pruebas. Asimismo, podr relevar a las partes o a los testigos de contestar las posiciones y repreguntas que considere impertinentes. El Juez podr dictar un auto para mejor proveer fijando el lapso de tres (3) audiencias para evacuar las diligencias ordenadas en l, a menos que la naturaleza de la prueba exija un lapso mayor, en este caso, el Juez lo fijar prudencialmente. Vencido el lapso de pruebas o el acordado en el auto para mejor proveer, el Juez deber decidir dentro de las cinco (5) audiencias siguientes, con vista de las conclusiones de las partes si las hubiere. Contra la decisin se oir apelacin en un solo efecto, la cual deber interponerse en la misma audiencia o dentro de las tres (3) audiencias siguientes. Interpuesta la apelacin, la otra parte podr adherirse. El Juez Superior deber decidir dentro de un lapso de diez (10) audiencias despus de recibido el expediente. Cuando se haya modificado los supuestos conforme a los cuales se dict una decisin sobre alimentos o guarda, el Juez que la dict podr revisarla, a instancia de parte siguiendo el procedimiento de los artculos anteriores. Los procedimientos contenidos en este Captulo no son acumulables. En los procedimientos de que trata este libro no se conceder recurso de casacin. Ttulo IV: Del Incumplimiento a la Obligacin Alimentaria Captulo I: Disposiciones Generales

Artculo 71.-

El obligado que sin causa justificada dejare transcurrir treinta (30) das consecutivos sin cumplir con la prestacin alimentaria fijada por la autoridad jurisdiccional

Artculo 72.-

competente, ser intimado al pago por el Juez de Menores y si no cumpliere dentro del trmino que este fije ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Captulo IV de este Ttulo. El obligado que no suministre alimentos al menor podr ser requerido a su cumplimiento por: 1) El Juez de Menores. 2) El Procurador de Menores. 3) El Instituto Nacional del Menor. 4) El Juez de Distrito o Departamento y el de Municipio o Parroquia. 5) La Primera Autoridad Civil del Distrito o Departamento o del Municipio o Parroquia. El requerimiento a que se refiere el artculo anterior se har efectivo despus de la comparecencia de quien esta obligado a prestar alimentos cuando concurra alguna de estas circunstancias: 1) Que el interesado o quien sus derechos represente acredite con la partida de nacimiento o por cualquier otro medio idneo su derecho a reclamar alimentos. 2) Que el compareciente se comprometa por ante el funcionario a pagar dicha pensin. Si el obligado, sin causa justificada, dejare transcurrir treinta (30) das consecutivos sin suministrar al menor los alimentos despus de haber sido requerido a ello por el organismo o funcionario competen, stos remitirn las actuaciones al Juez, quien iniciar el procedimiento previsto en la presente Ley. Ttulo IV: Del Incumplimiento a la Obligacin Alimentaria Captulo II: De la Competencia y Ejercicio de la Accin

Artculo 73.-

Artculo 74.-

Artculo 75.-

Artculo 76.-

La accin podr ser ejercida por el representante legal del menor, por el guardador, por cualquier ascendiente, por los parientes colaterales del menor dentro del cuarto grado de consanguinidad, e indistintamente por el Procurador de Menores, el Fiscal del Ministerio Pblico o el Sndico Procurador Municipal. Ser competente para conocer de la causa el Juez de Menores de la residencia del menor o de la del obligado y, a falta de ste, el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin. Si no existen Jueces de Menores ni de Primera Instancia conocer de la causa cualquier Juez Civil de la localidad. Ttulo IV: Del Incumplimiento a la Obligacin Alimentaria Captulo III: De las Citaciones y del Procedimiento Si el citado a comparecer para el acto de intimacin se negare a ello, el funcionario que orden la citacin dictar las medidas necesarias para hacer efectiva la comparecencia. El Juez ante quien se ejerza la accin levantar acta de la exposicin del reclamante si no le hubiere sido formulada por escrito y formar expediente con ella y las dems actuaciones que le fueren presentadas. Inmediatamente citar, mediante boleta, al obligado para una hora de la tercera audiencia siguiente a la citacin. En la boleta se expresarn el objeto de la citacin y la prohibicin al obligado de no separarse del lugar hasta que el asunto est concluido. Si el citado no compareciere, el juez inmediatamente adoptar las medidas necesarias para hacerlo comparecer y logrado esto, se efectuar el acto. En la oportunidad fijada, se levantar acta que contendr la designacin del defensor, hecha por el citado o,

Artculo 77.Artculo 78.-

Artculo 79.-

en su defecto, por el Juez, la aceptacin y juramento del designado. Seguidamente, se expondrn los cargos que se formulan y lo que al respecto tenga que manifestar el obligado en su descargo. En caso de imposibilidad de designacin de defensor, el Juez diferir el acto para una de las tres (3) audiencias siguientes. En la misma audiencia de cargos o dentro de las tres (3) siguientes las partes promovern las pruebas que crean convenientes. El Representante del Ministerio Pblico y el Procurador de Menores pueden concurrir al acto, pero su ausencia no detendr el curso de la causa ni ser por ningn respecto motivo de reposicin. La no comparecencia del actor en ningn caso significar desistimiento de la accin ni viciar en forma alguna el proceso. Si ninguna de las partes promoviese pruebas, el Juez dictar decisin dentro de las tres (3) audiencias siguientes al vencimiento del trmino de promocin. En caso contrario, en la primera audiencia despus del trmino de la promocin, providenciar las pruebas admitiendo las que sean procedentes y desechando las impertinentes o ilegales. La decisin del Juez al respecto ser inapelable. En la misma audiencia quedar abierta una articulacin de ocho (8) das improrrogables, ms el trmino de la distancia, para la evacuacin, y dictar sentencia dentro de las tres (3) audiencias siguientes al vencimiento de este lapso. De la sentencia dictada podr apelar cualquiera de las partes en la misma audiencia o en las siguientes para ante el Tribunal Superior de Menores de la Jurisdiccin; donde ste no exista la apelacin ser oda para ante el Tribunal Superior en lo Civil. Oda la apelacin, el Juez de la causa remitir los autos al Tribunal de Alzada, el cual decidir en el trmino de cinco (5) audiencias sin relacin ni informes, pero pudiendo las partes presentar por escrito los alegatos que a bien tengan. El Tribunal de Alzada podr dictar de oficio o a solicitud de alguna de las partes auto para mejor proveer si estimare indispensable la evacuacin de alguna prueba, para el cual fijar un trmino breve y perentorio no mayor de cinco (5) audiencias, vencido el cual, sin nuevos trmites, dictar su decisin en la segunda audiencia siguiente. En ningn caso se oir en este procedimiento Recurso de Casacin. Ttulo IV: Del Incumplimiento a la Obligacin Alimentaria Captulo IV: De las Sanciones

Artculo 80.-

Artculo 81.-

Artculo 82.-

Artculo 83.-

La sancin aplicable al autor del incumplimiento previsto en este Ttulo consistir en multa de hasta diez mil bolvares (Bs. 10.000,00), o arresto de quince (15) das a seis (6) meses, a criterio del Juez. A los reincidentes podr imponrseles el doble de la sancin antes sealada. Dichas penas se aplicarn segn el prudente arbitrio del Juez, sin sujecin a lo establecido en el artculo 37 del Cdigo Penal. El que para eludir el cumplimiento de la obligacin alimentaria se retire voluntariamente del trabajo o se coloque en cualquier situacin de insolvencia, ser sancionado con las penas establecidas en el artculo anterior aumentadas en la mitad. Quien fuere declarado culpable del incumplimiento de los artculos 71,74 y 81, si concurrieren motivos graves, podr ser privado del ejercicio de la patria potestad o de la tutela; a tal efecto, el Juez dispondr, sin perjuicio de lo establecido en el ltimo aparte del artculo 278 del Cdigo Civil, que el Procurador de Menores, el Fiscal del Ministerio Pblico o el Sndico Procurador Municipal ejerzan la accin de privacin de la patria potestad o de remocin del tutor, segn el caso, por ante el Juez competente. Ser suspendido el procedimiento o se eximir de la pena establecida al obligado cuando ste cancela la totalidad de la deuda existente y d garanta de futuro cumplimiento a satisfaccin del Juez.

Ttulo I: De la Situacin de Abandono, de la Situacin de Peligro y de los Menores Infractores Artculo 84.Podrn ser considerados menores en situacin de abandono: 1) Quienes carezcan de medios de subsistencia. 2) Quienes se vean privados frecuentemente de alimentos o de las atenciones que requiera su salud. 3) Quienes no dispongan de habitacin cierta. 4) Quienes sin causa justificada no reciban educacin. 5) Quienes habitualmente se vean privados del afecto o del cuidado de sus padres. 6) Quienes sean objeto de malos tratos fsicos o mentales, graves o habituales. 7) Quienes sean objeto de explotacin sexual. 8) Quienes se encuentren en otras circunstancias de desamparo que lleven a la conviccin de que el menor se halla en situacin de abandono. Podrn ser considerados menores en situacin de peligro: 1) Quienes consuman sustancias psicotrpicas no prescritas facultativamente o ingieran habitualmente bebidas alcohlicas. 2) Quienes frecuenten la compaa de malvivientes o vivan con ellos. 3) Quienes se empleen en ocupaciones que puedan considerarse perjudiciales a la moral y a las buenas costumbres o que se realicen en ambientes nocivos a su formacin, a su salud o a su vida. 4) Quienes se fuguen del hogar o se dediquen a la mendicidad o deambulen frecuentemente por las calles. 5) Y en general a quienes se encuentren en cualquier otra situacin que pueda constituir riesgo inminente para su salud, su vida o su moralidad. Se consideran menores infractores: Quienes incurran en cualquier hecho sancionado por las leyes penales u ordenanzas policiales. El Juez de Menores podr aplicar a los menores infractores o a los que se encuentren en situacin de peligro, cualquiera de las medidas contenidas en el Captulo III del Ttulo II del Libro Tercero. El Juez de Menores, el Procurador de Menores o cualquier autoridad encargada de la proteccin al menor, al tener conocimiento de que un menor se encuentra en alguna de las situaciones contempladas en artculo 84, lo colocar bajo la proteccin o asistencia del Instituto Nacional del Menor, el cual tomar las medidas del caso, prefiriendo, si fuere posible, el propio hogar o un hogar sustituto. Los representantes legales del menor, el Ministerio Pblico de Menores u otro interesado, podrn reclamar ante el Juez de Menores contra la medida

Artculo 85.-

Artculo 86.-

Artculo 87.Artculo 88.-

Artculo 89.-

administrativa que dicte el Instituto Nacional del Menor. Cuando la situacin de abandono en que se encuentre un menor no haya podido resolverse mediante las medidas acordadas, el Instituto Nacional del Menor solicitar al Juez de Menores la declaratoria de estado de abandono conforme a lo dispuesto en este Libro. Ttulo II: Del Procedimiento Captulo I: Disposiciones Generales

Artculo 90.Artculo 91.-

Artculo 92.-

Artculo 93.-

Artculo 94.-

El Juez de Menores, a su prudente juicio y con los medios que considere adecuados, investigar la situacin irregular en que se encuentre el menor. En caso de que concurrieren como partcipes, menores y mayores de dieciocho (18) aos en la comisin de una misma infraccin, se dividir la continencia de la causa y conocer del asunto el Juez de Menores en lo que respecta a los menores de dieciocho (18) aos. El Juez de Menores podr ordenar la entrega de los objetos provenientes de infracciones cometidas por menores si no se impugnare el carcter de propietario a la persona que los reclama. El Juez de Menores continuar el procedimiento iniciado, aun cuando el menor infractor cumpla dieciocho (18) aos. El Juez de Menores podr ordenar que sea sometido a tratamiento reeducativo en establecimientos especiales para jvenes adultos. De igual manera, si durante la ejecucin de una medida reeducativa el menor cumple la edad de dieciocho (18) aos, el Juez de Menores, previa consideracin de un nuevo informe tcnico, podr ordenar el mismo tratamiento, determinndose, en ambos casos, el lapso de permanencia del menor en el establecimiento. Dicho lapso no deber exceder de cinco (5) aos. Cuando la decisin tomada exceda de dos (2) aos, deber ser consultada la medida con el Juez Superior competente. El Juez de Menores procurar, en cuanto fuere posible, que las medidas que dicte se cumplan en el medio familiar o dentro de la comunidad a la cual pertenece el menor. Ttulo II: Del Procedimiento Captulo II: De la Averiguacin El Juez que tuviere noticias de que un menor se encuentra en situacin irregular ordenar al Instituto Nacional del Menor que tome las providencias del caso, abrir la averiguacin y recabar los datos e informes necesarios para la determinacin de todas las circunstancias que interesen. Cuando haya que declarar al menor en estado de abandono, el Juez de Menores, de oficio o a solicitud del Instituto Nacional del Menor, del Procurador de Menores o de cualquier ciudadano que tenga conocimiento de que un menor se encuentra dentro de los supuestos establecidos en el artculo 84 de esta Ley, deber abrir una averiguacin en la que, de ser posible, se oir a los padres, tutor o familiares cercanos, con el objeto de comprobar el estado de abandono. El lapso para realizar la averiguacin y dictar la decisin no podr ser mayor de quince (15) audiencias. Cuando el Instituto Nacional del Menor tenga conocimiento de que un menor se encuentra en situacin de peligro o pueda ser considerado infractor tomar las medidas de proteccin necesarias e informar al Juez para que ste resuelva lo que sea procedente.

Artculo 95.-

Artculo 96.-

Cualquier persona que tenga conocimiento de la situacin irregular en que se encuentre un menor deber participarlo a las autoridades competentes. Cualquier cuerpo policial que tenga noticia de que un menor se encuentra en Artculo 98.alguna de las situaciones previstas en el Ttulo I de este Libro proceder de inmediato a trasladarlo a un establecimiento del Instituto Nacional del Menor y notificar el hecho al Juez y al Procurador de Menores. El Instituto Nacional del Menor, si fuere el caso, podr tomar las medidas provisionales que considere conveniente. En todas aquellas actuaciones de investigacin policial en las que estuvieren Artculo 99.- involucrados menores de dieciocho (18) aos, deber estar presente un Procurador de Menores. En los casos a que se refieren los artculos anteriores, los Cuerpos sealados Artculo 100.debern remitir lo actuado al Juez de Menores de la Jurisdiccin dentro del lapso mximo de ocho (8) das. En caso de que un menor sea privado de su libertad y no se haya informado al Juez Artculo 101.- de Menores de su detencin, los padres, el representante legal, el guardador, el Procurador de Menores o el Instituto Nacional del Menor podr solicitar del Juez de Menores que se aboque al conocimiento del caso y de inmediato dicte las medidas de proteccin que correspondan. El Juez de Menores deber or al menor, y si es posible, a los padres o Artculo 102.guardadores dentro de un lapso de cuatro (4) das despus de recibidas las actuaciones. Odas las declaraciones de aqullos, el Juez dispondr en el mismo da, la medida provisional que crea prudente en inters del menor. El Juez deber esclarecer mediante la observacin del menor e Instituciones de Artculo103.- rgimen abierto o cerrado: Artculo 97.1) La personalidad del menor. 2) Los factores familiares y sociales. 3) La naturaleza de su conducta y las circunstancias que en ella concurrieren. Sin embargo, en determinados casos, el Juez podr ordenar que el estudio slo se realice sobre algunos de estos aspectos. El estudio a que se refiere el artculo anterior, deber ser remitido al Juez de Artculo 104.Menores dentro de un lapso de sesenta (60) das continuos contados a partir de la fecha de ingreso del menor al centro de observacin o desde que se reciba la orden para practicarle el estudio. La Institucin de Observacin podr solicitar una prrroga debidamente justificada de hasta treinta (30) das, pero simultneamente deber enviar un informe provisional de la observacin realizada. El Juez dictar la medida que crea pertinente imponer al menor dentro del plazo Artculo 105.- mximo de veinte (20) das hbiles contados a partir de la fecha de recibo de los resultados del estudio. Su decisin no estar sujeta al estilo formal usado en las sentencias ordinarias, pero en todo caso deber ser motivada. El funcionario que no remita dentro del lapso previsto en el artculo 104 de esta Ley Artculo 106.el estudio correspondiente, ser sancionado con multa desde cien (100) hasta quinientos (500) bolvares que le ser aplicada por el Juez de Menores. Para la imposicin de la multa, el Juez tomar en cuenta las circunstancias que hayan motivado el retardo en el envo de los estudios ordenados. Ttulo II: Del Procedimiento Captulo III: De las Medidas Aplicables Artculo 107.- El Juez de Menores podr dictar las siguientes medidas:

Artculo108.-

Artculo 109.-

Artculo 110.-

Artculo 111.-

Artculo 112.Artculo 113.Artculo 114.Artculo 115.Artculo 116.Artculo 117.Artculo 118.-

Artculo 119.-

Artculo 120.-

1) Colocar al menor bajo el cuidado de sus padres, tutores, guardadores o parientes responsables. 2) Libertad vigilada. 3) Colocacin familiar. 4) Asistencia en Instituciones de reeducacin. 5) Asistencia en Instituciones curativas. La libertad vigilada supone la entrega del menor a sus padres o representantes legales o guardadores con la obligacin, por parte de stos, de someterse a la orientacin y supervisin de un delegado de libertad vigilada del Instituto Nacional del Menor o del Tribunal de Menores. En la sede de cada Tribunal de Menores funcionar en lo posible y de acuerdo a la importancia de la respectiva jurisdiccin, una extensin del servicio de libertad vigilada del Instituto Nacional del Menor. Los delegados de libertad vigilada debern escogerse preferentemente entre trabajadores sociales, educadores u otras personas con conocimientos, experiencia y vocacin en la reeducacin de menores. No obstante, cuando el Instituto Nacional del Menor o el Tribunal de Menores lo juzgue conveniente, podrn designar delegados voluntarios idneos que se sujetarn, en todo caso, a las instrucciones del Instituto Nacional del Menor. La colocacin familiar supone la ubicacin del menor en un hogar distinto del de sus padres o tutores con la finalidad de protegerlos de riesgos materiales, afectivos y morales. Adems de los Jueces de Menores, slo el Instituto Nacional del Menor podr ordenar la colocacin familiar de los menores en situacin irregular. La permanencia del menor en la colocacin familiar estar determinada por su edad y necesidades, por la relacin con sus padres y parientes cuando stos existan y por el tiempo requerido para la solucin definitiva del caso. La colocacin familiar de menores deber efectuarse preferentemente con miras a la adopcin. El Instituto Nacional del Menor, cuando lo juzgue necesario, suministrar al hogar sustituto una asignacin mensual suficiente para los gastos del menor. El Instituto Nacional del Menor seleccionar y supervisar los hogares sustitutos y reglamentar el funcionamiento de las colocaciones familiares. El Instituto Nacional del Menor tratar de ayudar a los padres a superar los problemas, dificultades o situaciones que justificaron la separacin del menor de su hogar. El Instituto Nacional del Menor fomentar las colocaciones familiares, ya sean remuneradas o voluntarias, mediante un sistema adecuado de promocin, estmulos y seleccin de hogares sustitutos. La asistencia en instituciones de reeducacin se ordenar cuando lo exijan las caractersticas de la personalidad del menor y las circunstancias del medio en que se encuentre. Dicha asistencia se prestar a travs de instituciones de rgimen abierto, semicerrado y cerrado. En el cumplimiento de las medidas dictadas por el Juez, se evitar en lo posible que los menores sean alejados del lugar donde residan sus familiares; a tal efecto, el Instituto Nacional del Menor deber establecer en todo el pas un conjunto diversificado de instituciones. Las instituciones de reeducacin debern funcionar en locales adecuados, con las instalaciones y dotaciones necesarias y ser atendidas por personal seleccionado y capacitado. La escolarizacin, la capacitacin profesional y la recreacin, sern obligatorias en los centros de permanencia de los menores. Las instituciones de reeducacin prestarn igualmente atencin al grupo familiar del

Artculo 121.-

Artculo 122.-

Artculo 123.-

Artculo 124.-

menor, conservando y fomentando los vnculos familiares , y preparando al hogar para que, de ser posible, reciba al menor cuando ste egrese de la institucin. El Instituto Nacional del Menor organizar un sistema de seguimiento de los menores que egresen de las instituciones o servicios. Clasificados los menores de acuerdo con su edad, desarrollo fsico, comportamiento anterior y diagnstico de la personalidad, sern ubicados en las instituciones que les correspondan en atencin a sus necesidades de educacin, de seguridad y de adecuado tratamiento. La asistencia en una institucin curativa ser acordada por el Tribunal cuando el estado de salud fsica o psquica del menor as lo requiera. El tratamiento mdico a que se someter al menor podr efectuarse en rgimen abierto o cerrado, y se prolongar hasta que se le declare curado o en condiciones de reintegrarse a la vida social. La ejecucin de cualquiera de estas medidas estar a cargo del Instituto Nacional del Menor y su duracin depender de los resultados del tratamiento, a criterio del Juez. El Instituto Nacional del Menor deber informar cada tres (3) meses al Juez de Menores sobre la evolucin del tratamiento del menor, e inclusive podr sugerir la modificacin de la naturaleza de la medida acordada. El Instituto tambin podr solicitar autorizacin al Juez para que, s es el caso, el menor visite a sus familiares en das determinados o para que asista a centros de educacin o de capacitacin profesional en la comunidad. El Instituto Nacional del Menor, para aplicar las medidas aqu previstas, podr solicitar la colaboracin de otros servicios que existan en la misma localidad. Ttulo III: De la Tutela del Estado Captulo I: Disposiciones Generales

Artculo 125.Artculo 126.-

Artculo 127.Artculo 128.-

Artculo 129.Artculo 130.Artculo 131.Artculo 132.-

Los menores declarados en estado de abandono estarn sometidos a la tutela del Estado. El Juez de Menores, con conocimiento de causa , podr decidir que el menor sin representante legal, sea sometido a tutela del Estado cuando las circunstancias indiquen que no seria adecuadamente protegido bajo el rgimen de la tutela ordinaria. La declaracin de estado de abandono, una vez firme, deber ser notificada al Instituto Nacional del Menor para que el Estado asuma la tutela del menor. El Estado ejercer la tutela a travs del Instituto Nacional del Menor con los derechos y obligaciones que correspondan a los tutores ordinarios, pero no se requiere para el ejercicio de esta tutela, discernimiento, protutor ni Consejo de Tutela. El Estado podr delegar la guarda del menor, temporal o permanentemente, en las personas bajo cuyo cuidado se encuentre aqul, o en otra persona de su libre designacin. Asumida la tutela, el Instituto Nacional del Menor, dentro del lapso de treinta (30) das, proceder a formar inventario de los bienes del menor con la intervencin del Juez de Menores Las cuentas que presente el Instituto Nacional del Menor sobre su gestin como Administrador de los bienes del menor, se sometern a las normas de la tutela ordinaria, en cuanto sean aplicables. La tutela del Estado se extinguir: 1) Por alcanzar el menor la mayora de edad. 2) Porque sea adoptado. 3) Por emancipacin.

4) Por declaracin judicial, previa averiguacin sumaria de haber cesado las causas que la originaron. 5) Por muerte del menor. Ttulo IV: De los Recursos Artculo 133.En los procedimientos contenidos en este Ttulo se oir apelacin en un solo efecto. Dichos procedimientos no tendrn recurso de casacin. La apelacin podr ser ejercida por los padres, el representante legal, los guardadores, el Instituto Nacional del Menor o el Procurador de Menores. El Juez Superior deber decidir en un lapso de diez (10) audiencias. Dictada la disposicin, los padres, el representante legal, el guardador o el Procurador de Menores, podr solicitar en todo tiempo, al Juez Superior de Menores la revisin de la medida acordada. La solicitud de revisin es admisible aun cuando la medida definitiva la hubiere dictado el propio Juez Superior. En el caso del artculo anterior, el Juez Superior de Menores ordenar al Juez de Menores que hubiere conocido del asunto, que remita dentro de la tercera audiencia todas las actuaciones en el Tribunal, aun las recibidas despus de dicha decisin. El Juez Superior deber resolver dentro de los veinte (20) das siguientes al recibo de los autos, confirmando, revocando o reformando la decisin del Juez de Menores con los elementos de autos y dems informes que pudiere obtener sobre el caso. Ttulo I: De los Tribunales de Menores Captulo I: Disposiciones Generales Artculo 136.La Jurisdiccin de Menores ser ejercida por los Tribunales siguientes: 1) Juzgados Superiores de Menores. 2) Juzgados de Primera Instancia de Menores. En las Circunscripciones Judiciales donde no hubiere Juzgados de Menores corresponder conocer de los asuntos atribuidos a su competencia a los juzgados de Primera Instancia respectivos, segn la materia de que se trate y en apelacin al Superior correspondiente, salvo las excepciones establecidas en esta Ley. Todas las actuaciones que se practiquen en asuntos relacionados con menores sern gratuitas y se redactarn en papel comn y sin estampillas. Los Tribunales, los Registradores, los Notarios y todas las dems autoridades y funcionarios de la Repblica debern prestar gratuitamente los oficios legales de su Ministerio en favor de los Tribunales de Menores, Procuradores de Menores, Instituto Nacional del Menores, para cualquier acto o diligencia en que deban intervenir por razn de sus funciones o cumplimiento de sus fines. Los Jueces de Menores, en los casos en que fuere procedente por su naturaleza, procurarn el avenimiento de las partes en inters del menor, dejando constancia de ellos en autos. Los Jueces de Menores procurarn la ms pronta y eficaz administracin de justicia y a tal efecto, pondrn especial empeo en emplear en los procedimientos frmulas expeditas y sucintas para dejar claramente resuelto el asunto de que se trate. Los Jueces de Menores a fin de resolver situaciones relacionadas con el menor y

Artculo 134.-

Artculo 135.-

Artculo 137.-

Artculo 138.Artculo 139.-

Artculo 140.Artculo 141.-

Artculo 142.-

Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.-

su familia, de oficio o a solicitud de los padres, del guardador, del Instituto Nacional del Menor, podrn, en cualquier estado del procedimiento, or la opinin de profesionales idneos en la materia. El Juez sealar la oportunidad en que deba presentarse la opinin solicitada. Los Jueces de Menores tambin estn facultados para nombrar de oficio o a solicitud de parte y en cualquier estado del procedimiento, Juntas Consultivas para el asesoramiento en las decisiones de fondo que a su juicio as lo requieran. Las Juntas Consultivas debern estar integradas por profesionales de diferentes disciplinas y por conocedores de la realidad minoril y familiar. Todo particular, o autoridad administrativa o de polica, cualquiera que sea su categora, deber ejecutar sin dilacin alguna de las rdenes e instrucciones que les comuniquen los Jueces de Menores en ejercicio de sus funciones. Ttulo I: De los Tribunales de Menores Captulo II: De los Juzgados Superiores de Menores

Artculo 146.-

Son atribuciones de los Jueces Superiores de Menores: 1) Conocer en segunda instancia de las sentencias y decisiones definitivas o interlocutorias que dicten los Juzgados de Menores cuando la Ley conceda apelacin, as como de los recursos de hecho que se intenten. 2) Conocer de las consultas y revisiones que se les soliciten en los casos que esta Ley determine. 3) Promover la ms pronta y eficaz administracin de justicia. 4) Conocer de las solicitudes sobre omisin, retardo o denegacin de justicia de los Jueces de Menores, conforme a la Ley. 5) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los Jueces de Primera Instancia de Menores de su Jurisdiccin. 6) Inspeccionar por s mismo o por medio de comisionados nombrados al efecto, los establecimientos destinados a proteccin, asistencia y reeducacin de menores. 7) Enviar antes del 31 de enero de cada ao al Ministerio de Justicia, al Consejo de la Judicatura y al Instituto Nacional del Menor, un informe acerca del estado de la administracin de justicia de menores en su jurisdiccin, anotando las deficiencias e inconvenientes que se hayan presentado y recomendar las mejoras que juzguen pertinentes. 8) Las dems atribuciones que les sealen otras Leyes. Ttulo I: De los Tribunales de Menores Captulo III: De los Juzgados de Primera Instancia

Artculo 147.-

Son atribuciones de los Jueces de Menores: 1) Conocer de los casos de menores que se encuentren en las situaciones previstas en los Ttulos I y III del libro Tercero y dictar y hacer cumplir todas las

medidas que al efecto consideren pertinentes. 2) Colocar al menor bajo el cuidado de sus padres, tutores, guardadores, o parientes responsables. 3) Or, atender y resolver las quejas y denuncias que se formulen con respecto a maltratos, reclusiones indebidas, exceso en la correccin, castigos exagerados, corrupcin o todo otro hecho que exponga la vida o la salud o el desarrollo fsico, moral o intelectual del menor. 4) Disponer de oficio o a peticin de cualquiera de los padres, del tutor, del guardador, del Instituto Nacional del Menor o del Procurador de Menores las medidas que consideren prudentes, despus de comprobada la desadaptacin familiar del menor. 5) Iniciar y conocer de oficio o a instancia de parte los procedimientos de fijacin de pensin de alimentos, guarda, visitas, adopciones, tutelas, juicios de privacin de patria potestad, autorizaciones relativas a bienes de menores y cualquier otro asunto vinculado al inters del menor. 6) Conocer de todo lo relativo a curatelas especiales de menores. 7) Nombrar tutor interino o removerlo a los menores cuyo padre o madre sean enjuiciados por el delito de homicidio en la persona del otro cnyuge o que hayan incurrido en alguna de las causales de abandono previstas en esta Ley. En tales casos el Juez no est sujeto a las normas y preferencias establecidas en el Cdigo Civil. 8) Suplir el consentimiento del representante legal cuando ste no pueda prestarlo por cualquier motivo o se niega a ello injustificadamente. 9) Notificar al Procurador de Menores de todo procedimiento que curse ante su jurisdiccin. 10) Instar al Procurador de Menores para que inicie las correspondientes acciones penales contra los adultos que hubieren cometido delitos o faltas en perjuicio de menores o contra los que inciten a stos a cometerlos. 11) Ejercer de oficio, donde no existan Juzgados Superiores de Menores, la atribucin indicada en el ordinal 6 del artculo anterior. 12) Or apelacin de las sentencias definitivas o interlocutorias que causen gravamen y de toda otra decisin contra la cual se conceda el recurso. 13) Conocer de las materias a que se refiere esta Ley cuando no estn expresamente atribuidas a otras jurisdicciones. 14) Imponer las sanciones contempladas en la presente Ley. Ttulo II: Del Ministerio Pblico de Menores Captulo I: Disposiciones Generales

El Ministerio Pblico de Menores ser ejercido por los Procuradores de Menores, y en los lugares donde stos no existan, por los Fiscales del Ministerio Pblico. Corresponde a los Procuradores de Menores velar por la aplicacin de las leyes Artculo 149.protectoras del menor y de toda otra ley en cuanto concierne al inters de ste, actuar como parte de buena fe en la defensa de los derechos del menor y colaborar con la administracin de la Justicia Tutelar y con el Instituto Nacional del Menor. Los Procuradores de Menores dependern del Fiscal General de la Repblica y Artculo 150.sern designados por ste de conformidad con el artculo 13 de la Ley del Instituto Nacional del Menor. Artculo148.Ttulo II: Del Ministerio Pblico de Menores Captulo II: De las Atribuciones Son atribuciones de los Procuradores de Menores: Artculo 151.1) Velar por la recta aplicacin de las normas de proteccin al menor. 2) Hacer valer los derechos del menor cuando ste se encuentre en situacin irregular o cuando sus derechos no fueren ejercidos por falta o negligencia de sus representantes legales. 3) Ejercer las acciones penales que nazcan de hechos cometidos contra menores aun cuando fueren de accin privada, en cuyo caso no les sern aplicables ninguna de las disposiciones del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal concerniente a los acusadores. 4) Intentar de oficio o a solicitud de parte toda clase de acciones civiles, mercantiles, laborales o administrativas y cualesquiera otras en que tengan inters los menores, sin perjuicio del ejercicio de los derechos y deberes que atribuyan las leyes a los padres o tutores. 5) Investigar las detenciones arbitrarias de menores y promover la reparacin del dao y la sancin correspondiente. 6) Intervenir en todo procedimiento que se practique en los Tribunales de Menores, as como en toda clase de juicio en que tengan inters los menores. 7) Velar por el cumplimiento de los lapsos y trminos legales a los efectos de la sustanciacin y decisin de los casos sometidos a la jurisdiccin especial de menores y, en caso de inobservancia reiterada, denunciar las transgresiones ante los organismos competentes. 8) Inspeccionar los establecimientos destinados a proteccin, asistencia y reeducacin de menores para el mejor cumplimiento de sus funciones. 9) Inspeccionar establecimientos de reclusin de adultos para impedir que en ellos sean detenidos menores de edad. 10) Requerir, a los fines preindicados, la colaboracin de las autoridades policiales. 11) Asistir al menor en sus declaraciones ante los cuerpos policiales y de seguridad del Estado. 12) Denunciar los delitos que en perjuicio de menores cometan en su jurisdiccin los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones o por razn de su cargo. 13) Cumplir las instrucciones que les comunique el Fiscal General de la Repblica en todo lo referente al ejercicio del Ministerio Pblico de Menores. 14) Las dems que le sealen otras Leyes. Ttulo III: Del Servicio de Ayuda Juvenil Captulo I: Disposiciones Generales Artculo 152.El Servicio de Ayuda Juvenil tendr por objeto prevenir e investigar los casos de

Artculo 153.Artculo 154.-

Artculo 155.Artculo 156.-

menores en situacin de abandono o de peligro y proteger a los que se encuentran en sta. Los funcionarios de este Servicio estarn regidos por las normas que establezca el Reglamento y dependern del Instituto Nacional del Menor. Para ingresar como funcionario del Servicio se requiere ser venezolano, mayor de veintin (21) aos de edad, poseer ttulo de bachiller y haber aprobado los exmenes y cursos de capacitacin requeridos que determine el Reglamento respectivo. Las certificaciones emanadas del Servicio de Ayuda Juvenil tendrn carcter de documento pblico. Cuando un menor deba rendir informacin o declaracin ante cualquier rgano jurisdiccional y se encontrare en un establecimiento o dependencia del Instituto Nacional del Menor, el traslado deber hacerlo, de preferencia, el personal de este Servicio. Ttulo III: Del Servicio de Ayuda Juvenil Captulo II: De las Atribuciones

Artculo 157.-

Son atribuciones del Servicio de Ayuda Juvenil: 1) Mantener vigilancia para prevenir la vagancia, la mendicidad y la comisin de actos antisociales por menores. 2) Cumplir las acciones que le encomiende el Instituto Nacional del Menor con el fin de lograr el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los Captulos II y III del Libro Primero de esta Ley. 3) Cumplir las disposiciones de las autoridades de proteccin al menor, relativas a la localizacin, traslado y custodia de menores. 4) Llevar un registro y archivo de casos y todos los datos necesarios para el control estadstico de los problemas de menores en cuyo estudio intervenga. 5) Promover la asistencia de menores a la escuela y a los parques y centros de recreacin pblicos y privados. 6) Las que ordenen los Jueces de Menores y el Instituto Nacional del Menor. Ttulo IV: De las Sanciones y Disposiciones Finales Captulo I: De las Sanciones Los Tribunales de Menores podrn imponer multa hasta de veinte mil bolvares (Bs. 20.000,00), o arresto hasta de noventa (90) das, a los que contra vinieren las disposiciones de esta Ley o las decisiones dictadas por ellos o por las autoridades encargadas de la proteccin al menor. Para la imposicin de la multa el Juez tomar en cuenta, adems de la gravedad de la infraccin, la fortuna del contraventor, el salario o sueldo, las obligaciones civiles a su cargo y las dems circunstancias que indiquen su posibilidad de pagar la multa. Ttulo IV: De las Sanciones y Disposiciones Finales Captulo II: Disposiciones Finales

Artculo 158.-

Artculo 159.-

Esta Ley deroga al Estatuto de Menores, promulgado el 30 de diciembre de 1949 y reformado el 23 de diciembre de 1975, y a la Ley sobre Delito de Violacin de los Derechos Alimentarios del Menor, promulgada el 14 de

agosto de 1959. Se deroga el Captulo II y las disposiciones contenidas en el Captulo III que Artculo 160.se refieren a prestaciones de alimentos para menores de la Ley sobre Proteccin Familiar, promulgada el 22 de diciembre de 1961. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los veintisiete das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta.- Ao 170 de la Independencia y 121 de la Federacin. El Presidente, (L.S.) GODOFREDO GONZALEZ. El Vicepresidente, ARMANDO SANCHEZ BUENO Los Secretarios, JOS RAFAEL GARCA HCTOR CARPIO CASTILLO Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta.- Ao 170 de la Independencia y 121 de la Federacin. Cmplase. (L.S.) LUIS HERRERA CAMPINS Refrendado. Y dems miembros del Gabinete.