Manual Usuario Mercancias Peligrosas

1.
ANTECEDENTES
La utilización de las mercancías peligrosas en la sociedad moderna es algo frecuente,
ejemplo los combustibles empleados como fuente de energía, en los procesos
industriales o en el transporte, también existen otros tipos de mercancías que
intervienen como materias primas en procesos productivos destinados a la fabricación
de fertilizantes, pinturas, medicamentos, sustancias para higiene entre otros. El
transporte de estas mercancías por tierra, mar o aire es de gran interés en todo el
mundo, ya que se incrementa el comercio mundial de productos químicos y otras
mercancías que generan riesgos tanto a la población como al medio ambiente.
La movilización de estos productos entre los lugares de producción y los de consumo

se efectúan a través de los diferentes modos de transporte, uno de ellos es el transporte
por carretera. En este caso el desplazamiento de los vehículos por las vías puede
presentar riesgos potenciales que pueden causar lesiones o la muerte a los que
realizan la operación de la movilización, a la población y daños al medio ambiente.
La población en general desconoce los peligros potenciales que posee el transporte de

mercancías peligrosas. Cada vez que ocurre un accidente donde están implicadas este
tipo de mercancías, causando lesiones o no, muertes o la contaminación del medio
ambiente, se solicitan reglamentos que garanticen la seguridad. Por esta razón, el
transporte y las operaciones de cargue y descargue de mercancías peligrosas deben
reglamentarse para minimizar los riesgos de estos incidentes.
A nivel, internacional se ha prestado gran atención a las medidas específicas de control

dirigidas a reducir los accidentes y mitigar sus consecuencias. Es así, como estas
medidas incluyen el cumplimiento de requisitos especiales para los vehículos de
transporte, el envase, los embalajes, la identificación de las mercancías y el vehículo a
través de etiquetas o rótulos de advertencia, los documentos de transporte, y
fundamentalmente la capacitación del personal en lo relacionado con la responsabilidad
en el manejo de este tipo de productos y su capacidad de respuesta a situaciones de
emergencia.
La organización internacional que se ocupa de desarrollar las disposiciones de tipo

técnico para el transporte de todo tipo de mercancías peligrosas, excepto los
materiales radiactivos, es el Comité de Expertos de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU). Estos procedimientos son aplicables a todas las modalidades de
transporte, y se publican en las Recomendaciones Relativas al Transporte de
Mercancías Peligrosas (Libro Naranja), estas especificaciones se actualizan cada dos
años, a 1999 está la undécima edición revisada.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 1

GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) elabora las disposiciones para
el transporte seguro de material radiactivo en los diferentes modos de transporte. Estos
procedimientos se publican en la Colección de normas de seguridad del OIEA,
Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos.
Las organizaciones regionales e internacionales que han incorporado en sus

reglamentos las disposiciones de Naciones Unidas y del OIEA son:
Para el transporte aéreo:
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), ha utilizado estas

recomendaciones, como base para preparar la reglamentación para el Transporte Sin
Riesgo de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea.
La Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA) utiliza estas recomendaciones

en la Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas.
Para el transporte por ferrocarril:
La Oficina Central para el Transporte Internacional por Ferrocarril (OCTI),emplea las

recomendaciones en el Reglamento Internacional sobre el Transporte de Mercaderías
Peligrosas por Ferrocarril (RID).
Para el transporte por carretera:
El Comité de Transportes Interiores (CTI) de la Comunidad Económica Europea (CEE),

adopta las recomendaciones en el Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de
mercaderías peligrosas por carretera (ADR).
Para el transporte marítimo:

La Organización Marítima Internacional (OMI), toma las recomendaciones en el Código
Marítimo de Mercancías Peligrosas.
Para el transporte por vías de navegación interior:
El Comité de Transportes Interiores (CTI) de la CEE, tiene en cuenta las

recomendaciones en el Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de
mercaderías peligrosas por vías acuáticas internas (ADN).
Para el transporte postal:

La Unión Postal Universal (UPU) ha incorporado en su Legislación de la Unión Postal
Universal.
A continuación se muestra la red de reglamentos internacionales relacionados con el

transporte seguro de mercancías peligrosas:

Reglamento Internacional de
todas las Mercancías Peligrosas
CONSEJO ECONOMICO
Y SOCIAL DE LAS NU
OIEA UN Comité de
(Viena) OACI OMI Expertos de UN
(Ginebra) ECE UPU
Canadá Londres
Reglamento para el Recomendaciones Acuerdos

Transporte Seguro de para el Transporte Regionales/Europeos
Materiales Radiactivos de Mercancías sobre el transporte por
(Clase 7) Peligrosas carretera, ferrocarril y
(Clases 1-6 & 8-9) por aguas interiores
IAEA Training Course for Minsk Module 1, Slide 24 of 27
Fuente: Organismo Internacional de Energía Atómica OIEA
Gráfica 1

2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los elementos fundamentales que se deben tener en cuenta para el éxito,

interpretación y utilización generalizada de las prácticas en el manejo y transporte de
mercancías peligrosas, se enmarcan dentro de unos principios aceptados
internacionalmente bajo la tutela de las Naciones Unidas, y en consecuencia son de
aplicación en el desarrollo de políticas orientadas a garantizar la seguridad de la
población y el medio ambiente.
Los principios los cuales se basa la reglamentación del transporte de mercancías

peligrosas en el ámbito internacional, son:
2.1 Respuesta a emergencias
Las entidades nacionales y/o internacionales deben establecer disposiciones de

emergencia que permitan atender oportunamente un accidente y mitigar sus
consecuencias preparando anticipadamente las medidas de respuesta.
Aunque la política de seguridad busca fundamentalmente minimizar los riesgos de

accidente durante las operaciones de transporte de mercancías peligrosas, es
indispensable tener definido como reaccionar cuando se presente una emergencia, y a
su vez los diferentes actores que intervienen saber cual es el papel que debe
desempeñar en estos eventos.
Los siguientes son los integrantes que intervienen en caso de emergencia:
2.1.1 Conductores de vehículos:
Los conductores se constituyen en las primeras personas en dirigir la atención del

evento, toda vez que deben estar capacitados para dirigir e implementar las primeras
acciones, aislando el sitio del accidente, realizando labores de mitigación,
comunicándose con los expertos en el manejo de este tipo de incidentes y coordinando
con las autoridades las acciones a seguir en el sitio, mientras llegan los expertos para la
atención integral de la emergencia.

2.1.2 Autoridades:
Las autoridades deben saber como coordinar las primeras acciones en el lugar del
accidente, al igual que deben te ner todas las acciones preventivas y poner en marcha
todas las estrategias de comunicación con las diferentes autoridades involucradas en la
atención de este tipo de emergencias.
A su vez las autoridades deben coordinar y apoyarse en los planes que a nivel nacional
se tienen para la prevención y atención de desastres, los cuales se presentan al detalle
en el anexo No 1.
2.1.3 Empresas de transporte:
Las empresas de transporte juegan un papel muy importante en la atención de una

emergencia, deben comunicarle en forma rápida con los expertos en el manejo de este
tipo de productos, al igual que con las autoridades y los remitentes y los destinatarios
de la carga según el caso.
2.1.4 Remitentes o destinatarios de la carga:
Durante la atención de una emergencia los remitentes y/o destinatarios de la carga

deben establecer comunicación directa con todos los involucrados en el accidente,
suministrando toda la información, el personal capacitado y los elementos necesarios
para la atención del evento.
2.2 Verificación del cumplimiento
La seguridad en el manejo y transporte depende principalmente de la integridad y

calidad de los envases/embalajes y los vehículos en los cuales se movilizan los
productos.
Es por ello que los gobiernos deben establecer programas sistemáticos con el fin de
asegurar el cumplimiento de los estándares, niveles de seguridad y calidad que deben
observar tanto los vehículos como los embalajes/envases. Los objetivos principales que
se pretenden son:
? Verificar que el reglamento es eficaz para conseguir la seguridad en el manejo y

transporte de mercancías peligrosas.
? Determinar y registrar los grados de cumplimiento de las obligaciones y requisitos de

seguridad por parte de los usuarios (Remitente, destinatario, transportador,
propietario del vehículo).
? Mediante procesos de retroalimentación se implementarán las medidas correctivas
de la política y con ello asegurar los procesos de verificación.
2.3 Capacitación
Las personas que intervienen de un modo u otro en forma directa en las operaciones
de manejo y transporte de mercancías peligrosas (clasifican, embalan/envasan o las
marcan o etiquetan, o preparan su documentación para su transporte o las presentan o
las aceptan para transporte o las mueven y manipulan durante su transporte, o marcan
o rotulan bultos de mercancías peligrosas o efectúan operaciones de carga de bultos de
mercancías peligrosas en vehículos de transporte o para graneles o en contenedores),
deben recibir para cada una según sus funciones, capacitación e instrucción referentes
a las disposiciones generales y los riesgos que implican estas operaciones con esta
clase de productos.
Es así, que el personal que interviene en estas actividades debe estar capacitado en el
conocimiento de las diferentes clases de mercancías peligrosas, las disposiciones
sobre etiquetas, marcas, rótulos, embalaje/envasado y separación y compatibilidad, así
como el objeto, contenido y utilidad de los documentos de transporte y acciones a
seguir en caso de emergencia.
También recibirán ilustración en la parte de seguridad como los métodos y

procedimientos para evitar accidentes, utilización de los elementos básicos para la
atención de emergencias y la forma de evitar la exposición a los riesgos que presentan
las diferentes clases de mercancías peligrosas.
La formación se complementará periódicamente con actividades de reentrenamiento,

como lo determine la autoridad competente, ya que si el personal se encuentra
adecuadamente capacitado y adiestrado en el manejo y transporte de mercancías
peligrosas, las prácticas que inducen a error serán menores y así mismo se disminuyen
los riesgos que implican estas operaciones, protegiendo la vida y al medio ambiente.
2.4 Documentación
Es importante que cada vez que se presenten mercancías peligrosas para el transporte,
además de la identificación a través de los rótulos y etiquetas, debe estipularse la
información básica como la denominación de la mercancía, la clase, división, el número
de las Naciones Unidas precedido de las letras “ONU”, el grupo de embalaje/e nvasado
correspondiente, la cantidad total de las mercancías peligrosas a las que se aplican las
indicaciones (volumen, masa, o contenido explosivo neto, según proceda), la
información exigida en el documento de transporte se hará constar en forma legible.

En caso de transportar desechos peligrosos (No radiactivos) para su eliminación o para
tratamiento, la denominación o designación oficial de transporte irá precedida de la
palabra “Desechos”.
La información que se relacione debe estar separada de las mercancías peligrosas y

serán de fácil acceso en caso de accidente, un ejemplo es a través de una ficha de
seguridad.
Esta documentación escrita no excluye la utilización de técnicas de transmisión

basadas en tratamiento y el intercambio electrónico de datos, como medios de apoyo.
2.5 Excepciones y cantidades limitadas
Cuando se transportan mercancías peligrosas en pequeñas cantidades están exentas

de determinados requisitos, ya que presentan en general riesgos menores que los
transportados en grandes cantidades.
El límite cuantitativo pertinente se especifica para cada sustancia en la columna 7 de la

Lista de Mercancías Peligrosas del Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Las siguientes son las excepciones para las cantidades limitadas:
? Pueden colocarse mercancías peligrosas distintas en cantidades limitadas en un

mismo embalaje/envase exterior, siempre que no se produzca entre ellas una
interacción peligrosa en caso de derrame.
? No es necesario aplicar las prescripciones sobre separación a las mercancías

peligrosas en un vehículo o contenedor.
? Los bultos de mercancías peligrosas no requieren etiquetado.
No es obligatorio marcar con la designación oficial de transporte y el número de las

Naciones Unidas en el embalaje/envase, ni cumplir con los requisitos de documentación
para aquellas sustancias de uso personal o doméstico que estén embaladas/envasadas
y se distribuyan a la venta por minoristas.
2.6 Responsabilidades
Dentro de los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta en el momento de
abordar el tema de transporte de este tipo de mercancías, es delimitar clara y
concretamente las responsabilidades y obligaciones que debe observar y cumplir
todos y cada uno de los integrantes de la cadena del transporte, y lograr así que el
sistema se autoregule.

Esto se logra estableciendo una serie de responsabilidades comunes a los diferentes
integrantes de la cadena, lo que para uno es un producto, para el otro es un insumo lo
que implica que cada uno de ellos, dentro de las relaciones comerciales que manejan
va exigir el cumplimiento de lo establecido, toda vez que es su responsabilidad hacerlo.
Es así, que un remitente debe presentar para su transporte, mercancías cumpliendo
todos los requisitos de seguridad necesarios y determinados en la reglamentación
correspondiente, a su vez el transportador exige que los productos que le sean
encomendados para su movilización deben cumplir igualmente con esos mismos
requisitos, finalmente el destinatario exige que los productos que le sean entregados
cumplan con lo establecido.
Este principio de responsabilidad facilita que las autoridades que ejercen el control
puedan efectuar su labor de una manera adecuada, en conclusión, todos estos
elementos aseguran en un alto grado que las operaciones de transporte de mercancías
peligrosas se realicen de una manera segura minimizando así el riesgo de accidentes y
contaminación y optimizando la intervención del estado en la operación.

3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES
3.1 Mercancía peligrosa
Se considera como Mercancías peligrosas1 todos aquellos materiales perjudiciales que

durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede generar o
desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes,
inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, o
radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas, los
animales y la vegetación.
3.2 Clasificación de las mercancías peligrosas
La clasificación de las mercancías peligrosas se hace de acuerdo al riesgo que

presentan, el orden de numeración de las clases no guarda relación con la magnitud
del peligro, es decir que el riesgo que presenta la clase 1 “ explosivos” puede ser igual
o mayor que la clase 7 “ radiactivos” o la clase 8 “ Corrosivos”, ya que su peligrosidad
depende de factores de orden técnico y/o químico y no numérico.
La clasificación es tomada de la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 " Transporte de

mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado", el objetivo de esta
clasificación es proporcionar indicaciones generales, dando a conocer cuáles son las
mercancías peligrosas y cuales sus características de acuerdo a la clase donde se
organicen.
Las mercancías peligrosas se clasifican en las clases, divisiones, subdivisiones y

grupos de compatibilidad que se muestran a continuación:
3.2.1 Clase 1. Explosivos.
Esta clase comprende las siguientes divisiones:
a) División 1.1 Sustancias y artículos que presentan riesgo de explosión en toda la

masa.
1
Norma Técnica Colombiana NTC 1692.
b) División 1.2 Sustancias y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no un
riesgo de explosión de toda la masa.
c) División 1.3 Sustancias y artículos que tienen riesgo de incendio, y que se

produzcan pequeños efectos de onda de choque o de proyección, o de ambos efectos;
pero no un riesgo de explosión de toda la masa.
Se incluyen en esta división las siguientes sustancias y artículos:
? Aquellos cuya combustión da lugar a una radiación térmica considerable
? Las que arden sucesivamente, con pequeños efectos de onda de choque o de

proyección o con ambos efectos.
d) División 1.4 Sustancias y artículos que no presentan un riesgo significativo. Se

incluyen en esta división las sustancias y artículos que sólo presentan un pequeño riesgo
en caso de ignición o de iniciación durante el transporte. Sus efectos se limitan, en su
mayor parte, al embalaje y envase y normalmente no se proyectan a distancia fragmentos
de tamaño apreciable. Los incendios exteriores no deben causar la explosión
virtualmente instantánea de casi todo el contenido del bulto.
e) División 1.5. Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosión de

toda la masa. Se incluyen en esta división las sustancias que presentan un riesgo de
explosión de toda la masa, pero que son tan insensibles que, en condiciones normales de
transporte, presentan baja probabilidad de iniciación o de transición de llama o
detonación bajo condiciones normales de transporte.
f) División 1.6. Objetos extremadamente insensibles que no presentan riesgo de

explosión de toda la masa. Se incluyen en esta división los objetos que contienen
solamente sustancias detonantes sumamente insensibles y que ofrecen escasísima
probabilidad de cebado accidental o de propagación.
En esta clase además, se han establecido 13 grupos de compatibilidad para

complementar la clasificación de los artículos o sustancias explosivas, tales como: A, B,
C, D, E, F, G, H, J, K, L, N y S; para mayor información al respecto véase la NTC 3966.
3.2.2 Clase 2. Gases.
Esta clase incluye gases comprimidos, gases licuados, gases licuados refrigerados,
mezclas de gases de uno o más gases con uno o más vapores de sustancias de otras
clases, artículos cargados con un gas, aerosoles, y hexafluoruro de telurio. Comprende
las siguientes divisiones:

a) División 2.1 Gases inflamables. Gases que a 20 ?C y a presión normal de
101,3 kPa:
cuando se encuentran en una mezcla de aire del 13 % o menor por volumen, son
inflamables o tienen un intervalo de inflamabilidad con aire de al menos 12 %
independientemente del límite inferior de inflamabilidad. La inflamabilidad debe ser
determinada por ensayos o por cálculo de acuerdo con los métodos adoptados por
International Organization for Standardization ISO (véase la norma ISO 10156:1990). Donde
los datos disponibles sean insuficientes para usar estos métodos, puede utilizarse un método
comparable reconocido por la Autoridad Nacional competente.
b) División 2.2 Gases no inflamables y no tóxicos. Gases que son transportados a

presiones no menores de 280 kPa a 20 ?C, o como líquidos refrigerados y que:
? son gases asfixiantes que diluyen o desplazan normalmente el oxigeno de la

atmósfera, o son gases oxidantes que generalmente suministran más oxigeno que el
aire, pueden causar o contribuir a la combustión de otros materiales; o no se
encuentran en otras divisiones.
c) División 2.3 Gases tóxicos. Los cuales:
son conocidos como tóxicos o corrosivos para los seres humanos y presentan peligro
para la salud; o se presume son tóxicos o corrosivos para los seres humanos, porque tienen
un índice de concentración letal LC50 con valor igual o menor de 5 000 ml/m3 (ppm) cuando
se ensayan de acuerdo con lo establecido en la NTC 3969. Para mayor información al
respecto véase la NTC 2880.
3.2.3 Clase 3. Líquidos inflamables.
Los líquidos inflamables son líquidos, o mezclas de ellos, o líquidos que contienen sólidos en
solución o en suspensión (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir
sustancias que se clasifican de otra parte por sus características de peligro), que emiten
vapores inflamables a temperaturas máximas de 60,5 °C, en ensayos en copa cerrada, o
máximo 65,6 °C en ensayos de copa abierta, denominadas comúnmente como punto de
inflamación. Sin embargo, los líquidos con un punto de inflamación superior a 35 °C, que no
mantienen la combustión, no es necesario considerarlos como inflamables para el propósito
de este documento. Los líquidos presentados para transporte a temperaturas que se
encuentran en su punto de inflamación o por debajo de él se consideran en cualquier caso
como líquidos inflamables. Los líquidos inflamables también incluyen sustancias que son
transportadas o presentadas para transporte a temperaturas elevadas en estado líquido, y
que emanan vapores inflamables a la máxima temperatura de transporte o por debajo de
ella.
Para mayor información al respecto véase la NTC 2801.

3.2.4 Clase 4. Sólidos inflamables.
Comprende las siguientes divisiones:
a) División 4.1 Sólidos inflamables. Sustancias sólidas que, en las condiciones que se
dan durante el transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios
por fricción,; sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reacción
exotérmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no están suficientemente
diluidos.
b) División 4.2 Sustancias propensas a la combustión espontánea. Sustancias que

pueden calentarse espontánemente en condiciones normales de transporte, o al entrar
en contacto con el aire, e iniciar el fuego.
c) División 4.3 Sustancias que en contacto con agua emiten gases inflamables.
Sustancias que por interacción con el agua, son espontáneamente inflamables o liberan
gases inflamables en cantidades peligrosas.
3.2.5 Clase 5. Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos.
a) División 5.1 Sustancias comburentes. Sustancias que, sin ser necesariamente

combustibles, pueden liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustión y
aumentar la velocidad de un incendio en otro material.
b) División 5.2 Peróxidos orgánicos. Sustancias orgánicas que contienen la estructura

bivalente O-O y que pueden considerarse derivados del peróxido de hidrógeno, en el que
uno de los átomos de hidrógeno, o ambos, han sido reemplazados por radicales
orgánicos. Los peróxidos orgánicos son sustancias térmicamente inestables que pueden
sufrir una descomposición exotérmica autoacelerada. Además pueden tener una o varias
de las siguientes propiedades:
? Ser susceptibles de descomposición explosiva.

? Arder rápidamente.
? Ser sensibles a los choques o fricción.
? Reaccionar peligrosamente con otras sustancias.
? Causar daños a los ojos.

3.2.6 Clase 6. Sustancias tóxicas e infecciosas.
a) División 6.1 Sustancias tóxicas (venenosas). Sustancias que pueden causar la

muerte o lesiones graves o que pueden ser nocivas para la salud humana, si se ingieren
o inhalan o entran en contacto con la piel.
b) División 6.2 Sustancias infecciosas. Sustancias que contienen microorganismos

viables como: bacterias, virus, parásitos, hongos y rickettsias, o un recombinantes híbrido
o mutante, que se sabe causan enfermedades en los animales o en los humanos.
3.2.7 Clase 7. Sustancias radiactivas.
Se entiende por material radiactivo todo aquel cuya actividad específica sea superior a 70
kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad específica se entiende en este contexto, la actividad
por unidad de masa de un radionúclido o, respecto de un material en el que radionúclido
tenga una distribución uniforme.
El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) en consulta con las Naciones

Unidas, los organismos especializados competentes y los Estados Miembros del OIEA,
han preparado un reglamento relativo al transporte de materiales radiactivos. Se
recomienda para efectos prácticos se consulte la publicación vigente de las Regulaciones
de OIEA, relativas al transporte seguro de materiales radiactivos.
3.2.8 Clase 8. Sustancias corrosivas.
Son sustancias que por su acción química, causan lesiones graves a los tejidos vivos
cuando entran en contacto o si se produce un escape pueden causar daños de
consideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y
pueden así mismo provocar otros riesgos.

3.2.9 Clase 9. Sustancias peligrosas varias.
Comprende sustancias y objetos que durante el transporte, presentan un riesgo diferente a

las otras clases. En esta clase se incluyen sustancias en estado líquido para ser
transportadas a temperaturas iguales o superiores a 100 ?C o sustancias en estado sólido
para ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 240 ?C.
Para el transporte de desechos y residuos peligrosos, se debe realizar de conformidad

con las condiciones relativas a la clase a la que pertenezca, según los riesgos que
tengan y de acuerdo con los criterios de manejo y transporte para cada clase.
3.3 Lista de mercancías peligrosas
En el Libro Naranja de las Naciones Unidas, aparece un listado oficial de las

mercancías peligrosas, donde se incluyen las que son transportadas más
frecuentemente, la relación dada se irá completando para que abarque, hasta donde
sea posible, todas las sustancias peligrosas de importancia comercial el cual esta
estructurado en once (11) columnas, así:
Columna 1: “ No. UN " Esta columna contiene el número de serie oficial de las
Naciones Unidas UN asignado a la mercancía peligrosa.
Columna 2: “Nombre y descripción " Contiene el nombre y descripción de la

mercancía peligrosa, o la designación oficial de transporte.
Columna 3: “ Clase o división” Se establece en esta columna la clase o división a la

cual pertenece la mercancía peligrosa.
Columna 4: “ Riesgo secundario” Esta columna contiene el número de clase o de

división de los riesgos secundarios importantes que se hayan
determinado.
Columna 5: “Grupo de embalaje /envase de las Naciones Unidas ” En esta

columna se dan a conocer el número de grupo de embalaje / envase
asignado a la mercancía peligrosa.
Columna 6: “ Disposiciones especiales " En esta columna se estipula si la

mercancía peligrosa está sujeta a disposiciones especiales.

Columna 7: “ Cantidades limitadas ” Se indica en esta columna la cantidad máxima
(Peso bruto) por embalaje/envase interno que se puede transportar por
mercancía peligrosa, de acuerdo a las excepciones establecidas en el
Libro Naranja.
Columna 8: “ Instrucciones de embalaje/envase” Esta columna tiene códigos alfa

numéricos que hacen referencia a las correspondientes instrucciones de
embalaje/envase que se requieren para el transporte de la mercancía.
Columna 9: “Disposiciones especiales de embalaje/envase” En esta columna

mediante claves alfanuméricas, estipula las correspondientes
disposiciones especiales para el embalaje/envase de las mercancías.
Columna 10:“Instrucción para cisternas portátiles” En esta columna figura un

número precedido de la letra “C” que remite a las instrucciones
correspondientes referente al tipo de cisterna exigidos para el transporte
de las mercancías en cisternas portátiles.
Columna 11: “Disposiciones especiales para las cisternas portátiles” Se da en

esta columna un número precedido de las letras “CP” que remite a las
disposiciones especiales que se aplican al transporte de la mercancías en
cisternas portátiles.
Para ilustrar mejor la descripción anterior, se muestra a continuación un cuadro con

algunos ejemplos de mercancías peligrosas que aparecen en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.

LISTA DE MERCANCIAS PELIGROSAS
No. UN Nombre y descripción Clase o Riesgo Grupo Disposiciones Cantidades Bultos y RIG Cisterna portátiles
(1) (2) división secundario embalaje/envase especiales limitadas
(3) (4) de las UN (6) (7)
(5) Instrucciones Disposiciones Instrucción Disposiciones
de especiales para especiales para
embalaje/env (9) cisterna las cisternas
ase portátiles portátiles
(8) (10) (11)
0143 NITROGLICERINA DECENSIBILIZADA, 1.1 D 6.1 266, NINGUNA P 115 PP 53
con un mínimo del 40%, en masa de 271 PP54
flemador no volátil insoluble en agua PP57
PP58
1017 CLORO 2.3 8 NINGUNA P 200 T 50 TP 19
1090 ACETONA 3 II UN LITRO P 001 T4 TP 1
IB CO2
1428 SODIO 4.3 I NINGUNA P 403 B1 T9 TP3
IBC 04 TP 7
1470 PERCLORATO DE PLOMO 5.1 6.1 II 500 P 002 B 2 T4 TP 1
GRAMOS IBC 06
3019 PLAGUICIDA A BASE DE 6.1 3 I 61 NINGUNA P 001 T 14 TP 2
ORGANOESTAÑO, LIQUIDO, TOXICO/, 109 TP 9
INFLAMABLE, de punto de inflamación no 274 TP 13
inferior a 23º C TP 27
3321 MATERIALES RADIACTIVOS DE BAJA 7 172 NINGUNA T5 TP 4
ACTIVIDAD ESPECIFICA (BAE-II), no
fisibles o excluidos de la categoría fisibles
2683 SULFURO AMONICO EN SOLUCION 8 3, 6.1 II 500 ml P001 T7 TP 2
IBC 01 TP 13
3314 COMPÚESTO PARA EL MOLDEADO DE 9 III 207 NINGUNA P002 PP14
PLASTICO, en forma de pasta, hoja o IBC 08 B6
cuerda estirada que des prende vapores
inflamables
Fuente: Libro Naranja Naciones Unidas versión undécima, de 1999
Cuadro 1
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR

3.4 Identificación de las mercancías peligrosas
Dentro de la operación del transporte de este tipo de mercancías, uno de los aspectos
más importantes que se deben tener en cuenta es la correcta y plena identificación de
la carga a transportar y manipular, ya que deben tomarse ciertas medidas para señalar
debidamente sus posibles riesgos a cuantas personas puedan estar en contacto con el
material o sustancia, este procedimiento se realiza colocando en los envases y
embalajes marcas y etiquetas especiales, las cuales indican su peligrosidad y el grupo
al cual pertenecen.
Esta información debe aparecer en los documentos de transporte (capítulo 6). y ser
concordante con la identificación del vehículo o unidad de transporte y las mercancías
transportadas.
Una adecuada identificación también facilita el control y acciones en caso de

emergencia.
3.4.1 Etiquetado y rotulado
3.4.1.1 Generalidades
El etiquetado y rotulado de las mercancías peligrosas en Colombia se realiza de

acuerdo a las recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas
formuladas por las Naciones Unidas, (Libro Naranja de la Organización de las Naciones
Unidas), y la norma técnica colombiana NTC 1692, bajo los siguientes parámetros:
? Las etiquetas para los bultos no deben tener un tamaño menor que 100 mm x 100
mm.
? Las etiquetas deben tener una línea del mismo color que el símbolo, a 5 mm del borde
de las mismas en todo su perímetro.
? Los rótulos para vehículos y contenedores no deberán ser menores de 250 mm x 250
mm.
? Se colocarán rótulos en las paredes externas de las unidades de transporte para

advertir que las mercancías transportadas son peligrosas y presentan riesgo. Los
rótulos corresponderán al riesgo principal de las mercancías peligrosas contenidas en
la unidad de transporte.
? Se deben ubicar rótulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una
altura que permita su remoción y lectura, uno por cada clase de producto
transportado.

? El método de marcado de la etiqueta, rótulo y el nombre técnico correcto que deberá
aparecer en los bultos que contienen mercancías peligrosas, deberá garantizar que la
información sea identificable en bultos que hayan permanecido tres meses sumergidos
en agua.
? La parte superior de la etiqueta y el rótulo se reservará para el símbolo y en la parte

inferior se ubicarán el texto, el número de la clase o de la división, y si es el caso, la
letra del grupo de compatibilidad de la mercancía peligrosa.
? Los símbolos, textos y los números deberán imprimirse en negro en todas las
etiquetas y rótulos, excepto en:
a) Las etiquetas y rótulos de la clase 8, en las que el texto y el número

de la clase deben figurar en blanco.
b) Las etiquetas y rótulos con fondo rojo, verde o azul, en las que
pueden figurar en blanco.
? Todas las etiquetas y rótulos deben poderse exponer a la intemperie, sin degradación
notable.
? Las etiquetas y rótulos deben colocarse sobre un fondo de color tal, que contraste con
ellos.
? En lo posible el rótulo como la etiqueta deben contener el texto indicativo de la clase a

la cual pertenecen, por ejemplo: “Líquido inflamable”.
? Cuando dentro de una misma carga o cargas adicionales van incluidos dos o más
materiales de diferente clase, se deberá colocar un número igual de etiquetas o
rótulos de acuerdo con las clases de peligros y estarán ubicadas como se muestra en
la figura 1
? Si la mercancía embalada puede clasificarse en más de una clase, la carga deberá

portar una etiqueta o rótulo por cada una de las clases en que se pueda agrupar el
material, ubicándolas como se muestra en la figura 1:

Clase X
Primer riesgo Clase X
Primer riesgo
Etiqueta de
advertencia Clase Y
Segundo riesgo
Clase Y
Segundo riesgo
Figura 1. Ubicación de las etiquetas y rótulos
? El símbolo y número de clase deberán aparecer dentro del cuadro de la etiqueta y

rótulo, el cual tendrá los colores indicados en la figura 2.
3.4.1.2 Especificaciones de Etiquetas y rótulos utilizados
Las etiquetas y rótulos de las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6 llevarán e n la mitad superior, el
número de la división; en la mitad inferior, la letra del grupo de compatibilidad y en el
ángulo inferior el número de la clase.
Figura 2
Clase 1
Sustancias y objetos explosivos
(No. 1)
Divisiones 1.1, 1.2 y 1.3
Símbolo (bomba explotando): negro
Fondo: anaranjado
Cifra “1” en el ángulo inferior
1.4 1.5 1.6
(No. 1.4) (No. 1.5)

División 1.4 División 1.5 (No. 1.6)
Fondo: anaranjado. Cifras: negro División 1.6
Los números deben tener aproximadamente 30 mm de altura x 5 mm de ancho
(en las etiquetas de 100 mm x 100 mm). Cifra “1” en el ángulo inferior
** Indicación de la división
* Indicación del grupo de compatibilidad

Clase 2
Gases
2 2 2 2
(No. 2.1) (No. 2.2)
División 2.1 División 2.2
Gases inflamables Gases no inflamables, no tóxicos
Símbolo (llama): negro o blanco Símbolo (cilindro de gas): negro o blanco
Fondo: rojo. Cifra “2” en el ángulo inferior Fondo: verde. Cifra “2” en el ángulo inferior
Figura 2
Clase 3
Líquidos inflamables
2 3 3
(No. 2.3) (No. 3)
División 2.3 Símbolo (llama): negro o blanco
Gases tóxicos Fondo: rojo
Símbolo (calavera y tibias cruzadas): negro Cifra “3” en el ángulo inferior
Fondo: blanco. Cifra “2” en el ángulo inferior

CLASE 4
SOLIDOS INFLAMABLES
Clase 4
4 4 4 4
(No. 4.1) (No. 4.2) (No. 4.3)

División 4.1 División 4.2 División 4.3
Sólidos inflamables Sustancias que presentan riesgos Sustancias que, en contacto
Símbolo (llama): negro de combustión espontánea con el agua, desprenden
Fondo: blanco con siete Símbolo (llama): negro gases inflamables
franjas rojas verticales Fondo: blanco en la mitad superior, Símbolo (llama): negro o blanco
Cifra “4” en el ángulo inferior rojo en la mitad inferior Fondo: azul
Cifra “4” en el ángulo inferior Cifra “4” en el ángulo inferior
Figura 2
CLASE 5
SUSTANCIAS COMBURENTES Y PEROXIDOS ORGANICOS
En las etiquetas y rótulos de la clase 5, el número de la división de la sustancia deberá

figurar en el ángulo inferior de la etiqueta. En todas las demás etiquetas y rótulos, el
número de la clase de la mercancía deberá figurar en su ángulo inferior. Para los rótulos
(250 mm x 250 mm), dicho número deberá tener una dimensión como mínimo de 25 mm
de altura.

Clase 5
5.1 5.2
(No. 5.1) (No. 5.2)
División 5.1 División 5.2
Sustancias comburentes Peróxidos orgánicos
Símbolo (llama sobre un circulo): negro. Fondo: amarillo
Cifra “5.1” en el ángulo inferior Cifra “5.2” en el ángulo inferior
Figura 2
CLASE 6
SUSTANCIAS TOXICAS
Clase 6
(No. 6.1)
División 6.1
Sustancias tóxicas
Símbolo (calavera y tibias cruzadas): negro
Fondo: blanco
(No. 6.2)
División 6.2
Sustancias infecciosas
La mitad inferior de la etiqueta podrá llevar las leyendas: “sustancia infecciosa” y
“En caso de daño, derrame o fuga, avísese inmediatamente a las autoridades sanitarias”
Símbolo (crecientes superpuestas sobre un círculo) y leyendas: negro. Fondo: blanco

CLASE 7
MATERIAL RADIACTIVO
Las etiquetas y rótulos para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientes
categorías:
Categoría I. Blanco (una barra roja).
- Bultos con un máximo nivel de radiación en la superficie de 0,5 milirem/h.
- Contenedores, cuando no contienen bultos con categorías más altas.
Categoría II. Amarillo (dos barras rojas).
- Bultos con un nivel de radiación en la superficie mayor que 0,5 milirem/h,

pero sin exceder 50 milirem/h. El índice de transporte no deberá exceder de 1,0.
- Contenedores. Cuando el índice de transporte no excede a 1,0 y no

contiene bultos visibles de la categoría III.
Categoría III Amarillo (tres barras rojas).
- Bultos con un nivel máximo de radiación en la superficie de 200

milirem/h. El índice de transporte no excederá a 10.
- Contenedores con índice de transporte menor o igual que 1,0 y que
transportan bultos visibles de la categoría III.

Figura 2
Clase 7
Material radioactivo
RADIACTIVO
CONTENIDO ......
ACTIVIDAD .....
(No. 7A)
Categoría I - Blanca
Símbolo (trébol): negro. Fondo: blanco
Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta:
“RADIACTIVO”
“Contenido ...”
“Actividad ...”
La palabra “radiactivo” debe ir seguida de una barra vertical roja
RADIACTIVO RADIACTIVO
CONTENIDO ...... CONTENIDO ......
ACTIVIDAD ..... ACTIVIDAD .....
INDICE DE TRANSPORTE INDICE DE TRANSPORTE
(No. 7B) (No. 7C)

Categoría II - Amarilla Categoría III - Amarilla
Símbolo (trébol): negro. Fondo: mitad superior amarilla
con borde, mitad inferior blanca
Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta:
“RADIACTIVO”
“Contenido ...”
“Actividad ...”
En un recuadro de líneas negras: “Indice de transporte”
La palabra “Radiactivo” debe ir La palabra “Radiactivo” debe ir
seguida de dos barras verticales rojas seguida de tres barras verticales rojas
Clase 8
Sustancias corrosivas
(No. 8)
Símbolo (líquidos goteando de dos tubos de
ensayo sobre una mano y un metal): negro
Fondo: blanco en la mitad superior y
negro con borde blanco en la mitad inferior
Cifra “8” en blanco en el ángulo inferior

Figura 2
Clase 9
Sustancias peligrosas varias
(No. 8)
Símbolo (siete franjas negras en la mitad superior): negro
Fondo: blanco
Cifra “9” subrayada en el ángulo inferior
MARCA DE CONTAMINANTE ACUÁTICO
X
Contaminante acuático
Debe ser de un color que contraste con el embalaje o envase, o si es adhesiva de color
blanco y negro; debe ser de forma triangular (triángulo equilátero) lados de mínimo de
100 mm (etiquetas), excepto cuando se trate de bultos que por su tamaño solo puedan
llevar etiquetas más pequeñas. En el caso de rótulos (ubicados sobre las unidades de
transporte) estas dimensiones no deben ser inferiores a 250 mm.
Temperatura
RÓTULO elevada
DE TEMPERATURA ELEVADA

Debe ser de color rojo, de forma triangular (triángulo equilátero) cuyos lados deben tener
como mínimo 250 mm, se deben ubicar sobre las unidades de transporte una a cada
lado y en cada extremo, para las unidades de transporte que contienen sustancias en
estado líquido a temperaturas iguales o superiores a 100?C, o sustancias en estado
sólido a temperaturas iguales o superiores a 250 ?C.
RÓTULO DE ADVERTENCIA DE FUMIGACIÓN

No menor de 300 mm
PELIGRO
No menor de 250 mm
ESTA UNIDAD ESTA BAJO

FUMIGACIÓN {Nombre producto*}
APLICADO EN
{ Fecha * }
{ Hora * }
NO ENTRE
* Insertar detalles según sea apropiado
Se debe ubicar en las unidades de transporte en un sitio donde sea fácil su visualización
y lectura, a la altura promedio de las personas en la entrada a la unidad de transporte.
Etiqueta riesgo secundario
Las etiquetas de riesgo secundario son

como se ilustran aquí, se recomienda
que no lleven el número de la clase en
el extremo inferior de la etiqueta.
Por ejemplo:

Además de las etiquetas de riesgo, se deben aplicar sobre los embalajes/envases las
etiquetas de manipulación, según sea el caso:
LÍQUIDOS CRIOGÉNICOS
La etiqueta de manipulación para “líquidos criogénicos” debe ser utilizada además de la

etiqueta de riesgo de Gas No Inflamable de la División 2.2 en todos los bultos y
embalajes que Contengan líquidos criogénicos.
Nombre : Líquidos criogénicos

Código IMP carga : RCL
Dimensiones mínimas : 74 mm x 105 mm
Color : Blanco sobre verde
Nota. Las etiquetas utilizadas para el transporte internacional deben llevar los textos en
idioma inglés, como mínimo, además del idioma del país de destino.
3.4.1.3 Ejemplos
A continuación se muestra la posición del número de la clase o de la división a que

corresponde la mercancía peligrosa

Clase 2 Gases
División 2.3 Gases Tóxicos
2.3
Clase 4 Sólidos inflamables

División 4.1sólidos inflamables
4.1
Clase 8 Sustancias corrosivas

3.4.1.4 Ubicación de los rótulos en las unidades de transporte
DA W
RADI
? Los rótulos para vehículos y contenedores no deberán ser menores de 250 mm x 250
mm.
? Se colocarán rótulos en las paredes externas de las unidades de transporte para

advertir que las mercancías transportadas son peligrosas y presentan riesgo. Los
rótulos corresponderán al riesgo principal de las mercancías peligrosas contenidas en
la unidad de transporte.
? Se deben ubicar rótulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una
altura que permita su remoción y lectura, en la parte lateral de la unidad deben estar
ubicados a dos metros de distancia y uno por cada clase de producto transportado.
3.4.1.5 Rótulo de identificación número UN:
Este rótulo se utiliza para indicar por separado el número de las Naciones Unidas. El
color de fondo del rótulo será de color naranja y los bordes y el número de las Naciones
Unidas serán de color negro. El símbolo “****” indica el espacio en que deberá
insertarse el número de las Naciones Unidas apropiado para cada una de las
mercancías peligrosas, este es un código especifico o número de serie para cada
mercancía peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cual
provenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa que
tenga etiqueta en un idioma diferente al español. Esta lista se publica en el Libro
Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de
mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte de
mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
Rótulo de identificación UN
10mm
Dimensión
mínima
120 mm
Dimensión mínima
300mm 10mm
Figura 3
Este rótulo se debe ubicar en las caras visibles de la unidad de transporte y la parte
delantera de la cabina del vehículo de transporte de carga.

4. POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE
MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA
4.1. Introducción
El transporte se constituye en un elemento básico para promover el desarrollo de la

nación y en la herramienta fundamental para facilitar la expansión de la economía del
país en los mercados internacionales. Por lo tanto es una actividad encaminada a
garantizar la movilización de personas o cosas en vehículos apropiados a cada una de
las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad y
seguridad.
El estado tiene como objetivo primordial velar por la seguridad durante la movilización y
manipulación de ciertos productos que son catalogados internacionalmente como
peligrosos, por el potencial daño que pueden ocasionar a la población y al medio
ambiente.
Por tal motivo, se debe formular e implementar políticas encaminadas a minimizar los
riesgos que se puedan generar dentro de las operaciones de transporte que involucren
mercancías peligrosas.
El Ministerio de Transporte tiene la función de pla nificar, coordinar, promover y evaluar

la ejecución de políticas en materia de tránsito y transporte y su infraestructura, así
como también organizar los planes y programas en materia de seguridad en los
diferentes modos de transporte.
Los lineamientos generales que el estado debe seguir para la implementación y

desarrollo de una política de seguridad en el transporte de mercancías peligrosas son
los siguientes:
? La protección de la vida, salud humana, animal y vegetal.

? La preservación y la defensa del medio ambiente.
? La prevención de practicas que puedan conducir a error en la operación del
transporte.
? La defensa de la seguridad nacional.

4.2. Objeto
La política tiene por objeto implementar un sistema que garantice la seguridad, la

protección a la vida y al medio ambiente, minimizando los riesgos en el manejo y
transporte de mercancías peligrosas por carretera, en vehículos automotores en todo el
territorio nacional.
4.3. Elementos
El sistema planteado como producto de la política está compuesto por cuatro elementos
los cuales se han venido desarrollando de manera secuencial, teniendo en cuenta que
obedezcan a parámetros internacionales pero atendiendo a una realidad nacional en la
prestación del servicio de movilización de mercancías, como se muestra a continuación
en el esquema General de la Política.
? Normalización técnica
? Marco legal
? Sistema de control y vigilancia
? Capacitación, sensibilización y divulgación

SISTEMA SEGURO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS EN COLOMBIA
POLITICA GENERAL
GARANTIZAR EL TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSOS
NORMALIZACION REGLAMENTO SISTEMA DE CONTROL CAPACITACION

TECNICA DEL TRANSPORTE Y VIGILANCIA Y DIVULGACION
Gráfica 2
REMITENTES - DESTINATARIOS EMPRESAS DE TRANSPORTE PROPIETARIOS Y/O TENEDORES ORGANISMOS DE CONTROL
Fabricantes, Importadores, Distribuidores DE CARGA CONDUCTORES DE POLCA, CRUZ ROJA, CISPROQUIM
Comercializadores, Sociedades Portuarias VEHICULO POLINAR,BOMBEROS, DAPD,OTROS
POBLACION Y MEDIO AMBIENTE

4.3.1. Normalización Técnica
La normalización es un factor clave del desarrollo industrial y económico del país por
ello el Ministerio de Transporte en convenio con el Organismo Nacional de
Normalización " ICONTEC " desarrolló normas técnicas colombianas para cada tipo de
material peligroso buscando unificar los criterios mediante el consenso y así facilitar al
sector productivo y de servicios competir en los mercados internacionales.
Todo el proceso de normalización se desarrolló tomando como documento de
referencia la reglamentación modelo que sobre el tema diseñó la Organización de las
Naciones Unidas.
La normalización en Colombia tiene como ente superior de política al Consejo

Consultivo Asesor de Normas y Calidades y su desarrollo técnico ha venido siendo
ejecutado por el Organismo Nacional de Normalización, que de acuerdo al decreto
2269 de 1993 es el Instituto Nacional de Normas Técnicas y Calidades ICONTEC.
En el proceso de normalización internacional y en representación de Colombia, el

ICONTEC participa en los estudios realizados por los diferentes comités técnicos de la
ISO. En este marco propone el establecimiento de normas internacionales, lo cual
permite que el país tome parte activa en los trabajos técnicos y se mantenga
permanentemente informado sobre los avances tecnológicos alcanzados en el ámbito
mundial.
La Norma Técnica es un documento que se establece por consenso y aprobado por un

organismo reconocido por el estado, que suministra, para uso común y repetitivo,
reglas, directrices y características para las actividades o sus resultados, encaminados
al logro del grado optimo de orden en su contexto dado. Las Normas Técnicas se
deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y la
experiencia, y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la comunidad.
El Ministerio de Transporte mediante convenio con el Organismo Nacional de

Normalización ICONTEC elaboro con el concurso de la empresa privada normas
técnicas colombianas, que contienen las especificaciones mínimas que debe cumplir
tanto el vehículo como el producto y los ensayos a que se deben someter los envases y
embalajes que contengan mercancías peligrosas; además de las instrucciones del
embalaje /envase para las modalidades de transporte aéreo, marítimo y terrestre por
carretera.
En este caso las Normas Técnicas Colombianas NTC, sirven de soporte técnico al
sistema de transporte y manejo seguro de mercancías peligrosas.

Las NTC están agrupadas en cuatro aspectos:
? Condiciones de transporte,
? Documentos de transporte
? Identificación del vehículo y la carga
? Envase y embalaje
A. Para cada clase de material peligroso se elaboro una Norma Técnica Colombiana
que a continuación se describe, así:
? CLASE 1 corresponde a Explosivos, cuya Norma Técnica Colombiana que la

identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3966 elaborada por el
Organismo Nacional de Normalización (Icontec).
? CLASE 2 corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana que la

identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 2880 y la NTC 3853 elaborada
por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).
? CLASE 3 corresponde a Líquidos Inflamables cuya Norma Técnica Colombiana que

la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 2801 elaborada por el
? CLASE 4 corresponde a Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de

combustión espontánea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases
inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y
transporte es la NTC 3967 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización
(Icontec).
? CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos cuya

Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la
NTC 3968 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).
? CLASE 6 corresponde a Sustancias Tóxicas e Infecciosas cuya Norma Técnica

Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3969
elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).
? CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Técnica Colombiana

que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3970 elaborada por el
? CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Técnica Colombiana

que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3971 elaborada por el
? CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Técnica
Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3972
elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).
B. Para los documentos de transporte de mercancías se elaboraron Normas Técnicas

Colombianas que a continuación se describen, así:
? Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales, elaboración, cuya Norma

Técnica Colombiana es la NTC 4532 elaborada por el Organismo Nacional de
Normalización (Icontec)
? Hojas de Seguridad para transporte de materiales, preparación , cuya Norma

Técnica Colombiana es la NTC 4435 elaborada por el Organismo Nacional de
Normalización (Icontec)
C. Para la identificación del vehículo y la carga se elaboró una Norma Técnica

Colombiana que a continuación se describe, así:
? Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y Rotulado cuya

Norma Técnica Colombiana es la NTC 1692. elaborada por el Organismo Nacional
de Normalización (Icontec)
D. Para el envase y embalaje para la movilización de mercancías peligrosas en los

diferentes modos de transporte, se elaboraron Normas Técnicas Colombianas que a
continuación se describen, así:
? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 1

corresponde a Explosivos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-1.

corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC
4702-2 .

corresponde a Líquidos Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC
4702-3 .

corresponde a Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustión
espontánea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables,
cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-4 .
corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos, cuya Norma
Técnica Colombiana es la NTC 4702-5 .
? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 6,

corresponde a Sustancias tóxicas e infecciosas, cuya Norma Técnica Colombiana
es la NTC 4702-6 .

corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC
4702-7.

corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC
4702-8.

corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Técnica Colombiana es la
NTC 4702-9 .
Cada vez que se presenten adelantos e innovaciones tecnológicas, hayan necesidades

nuevas en el sector y/o se presenten cambios en normas internacionales, estas normas
técnicas se revisan y se actualizan mediante la conformación de comités técnicos de
acuerdo con el procedimiento establecido en el sistema nacional de normalización,
certificación y metrología.
4.3.2. Marco Legal
Se hace necesario para el país contar con instrumentos técnicos y jurídicos que se
establecen mediante un reglamento, para que estas disposiciones le permitan a los
usuarios del transporte cumplir una serie de requisitos que minimizan los riesgos
durante la movilización de estos produc tos y a las autoridades de control ejercer la
respectiva verificación.
El reglamento se fundamenta en los siguientes lineamientos:
? Consulta de la realidad nacional.

? Cumplimiento de lo establecido en las normas nacionales e internacionales .
? El marco legal establecido sea aplicable a nuestro país.

La estructura del reglamento se desarrolló con base en una amplia consulta publica, en
la cual aproximadamente intervinieron por la empresa privada 135 empresas y gremios
de la producción, y por parte del estado 30 entidades públicas; los cuales hicieron
importantes aportes que reflejan las necesidades y expectativas del sector.
Este proyecto de reglamento se notificó a la Organización Mundial del Comercio O.M.C

y a la Comunidad Andina de Naciones CAN en cumplimiento a lo establecido en
convenios y tratados internacionales suscritos por el Estado colombiano
A continuación, se muestra el esquema general del reglamento.

REGLAMENTO PARA TRANSPORTE
DE MATERIALES PELIGROSOS
ACTO ADMINISTRATIVO
REALIDAD APLICABLE NORMAS

NACIONAL INTERNACIONALES
NACIONALES
ELEMENTOS
DEL
REGLAMENTO
MANEJO DE LA CARGA OBLIGACIONES DISPOSICIONES SISTEMA DE SEGUROS Y

REQUISITOS DEL VEHICULO SANCIONES GENERALES CONTROL REGIMEN DE TRANSICION
NTC PARA CADA CLASE REMITENTE, DESTINANTARIO OBLIGACIONES GENERALES PARA LA MECANISMOS PARA UNA VIGILANCIA PROTECCION HOMBRE Y M.A.
REQUISITOS DEL VEHICULO EMPRESAS DE CARGA, CONDUCTOR SEGURIDAD DE LA OPERACION Y CONTROL QUE GARANTICE FACILITA LA ADOPCION
Y UNIDAD DE TRANSPORTE PROPIETARIO O TENEDOR LA SEGURIDAD DE NUEVAS REGLAS
Grafica No. 2

4.3.2.1. Estructura general del reglamento:
El reglamento esta compuesto por los siguientes capítulos:
Capitulo I Aspectos generales:
En este capítulo se establece el objeto, el alcance y las definiciones con el fin de ubicar
y delimitar el reglamento y así poder tener elementos claros para su aplicación.
Capitulo II Disposiciones generales de la carga y los vehículos:
Se determinan los requisitos generales para el transporte, con especificaciones de

carácter técnico para un adecuado manejo de la carga y se establecen los requisitos
mínimos que debe cumplir la unidad de transporte y/o vehículo destinado a la
movilización de mercancías peligrosas.
Además, se hace referencia a las Normas Técnicas Colombianas de envases y

embalajes para el transporte de mercancías peligrosas, así mismo se remite a las
Normas Técnicas Colombianas que establecen los requisitos generales y específicos
para el transporte de estas mercancías.
Capitulo III Registro Nacional para el transporte de mercancías peligrosas:
Se establece como requisito este documento cua ndo se transportan mercancías

peligrosas, se da a conocer los requisitos generales para su obtención y además los
requisitos específicos cuando se transporten combustibles, gas natural comprimido y
gas licuado de petróleo.
Capitulo IV Obligaciones
En las operaciones de transporte de mercancías peligrosas, los diferentes actores de la

cadena del transporte (Remitente, Destinatario, Empresa transportadora, Conductor,
Propietario o tenedor del vehículo), deben tener responsabilidades claras, por esto se
establecen obligaciones para cada uno de ellos, con el fin de asegurar su correcto
cumplimiento. Se parte del principio que todos los integrantes tienen obligaciones
similares, pues se pretende el compromiso de todos los que participan en la actividad y
no de uno solo. Lo que se busca es promover un sistema seguro pero autoregulado por
el nivel de responsabilidad de cada uno de los eslabones de la cadena del transporte.
Capitulo V Sistema de control
En toda reglamentación que se vaya a implementar debe tener asociado un sistema de

control, que permita conocer en forma clara los procedimientos y las responsabilidades
de las autoridades encargadas de ejercer el control respectivo y así verificar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el reglamento.

En este capítulo se establecen los procedimientos básicos de inspección y control tanto
a los productos sometidos a transporte como a los vehículos que efectúan su
movilización.
Capitulo VI Sanciones
En caso de no cumplir con las obligaciones establecidas, los diferentes integrantes de la

cadena del transporte se les amonestará, multará o sancionará de acuerdo a la falta
cometida.
En este capítulo se establecen los sujetos de sanción así como los tipos de sanción y
los montos de las multas para cada uno de los integrantes de la cadena de acuerdo al
tipo de infracción.
Capitulo VII Disposiciones Generales
Se fijan criterios de obligatorio cumplimiento que enmarcan aspectos de orden general

aplicables a todas las mercancías peligrosas y la operación de manejo y transporte.
Se establece el marco legal particular para algunas mercancías peligrosas que por su
naturaleza se han constituido en especiales a nivel internacional como son los
radioactivos, los explosivos, los desechos peligrosos y a nivel nacional se destacan los
hidrocarburos. Además se aclaran procedimientos de mantenimiento y actualización del
sistema.
Capitulo VIII Seguros
Lo que se pretende es establecer garantías en el momento que se presente un

accidente y así poder mitigar las consecuencias del incidente y proteger a la población y
el medio ambiente.
El reglamento determina la cobertura de las pólizas, quien debe tomarlas y el monto de

las mismas.
Capitulo IX Régimen de Transición
Para la puesta en marcha de estas nuevas disposiciones, se tiene en cuenta un

termino moderado con el fin de que se conozcan, asimilen y se cumplan las
obligaciones establecidas en el reglamento.
En el cuadro 8 se relacionan los artículos que entrarán a regir una vez el Ministerio los
reglamente y aquellos que se les otorga un plazo para su cumplimiento:

Cuadro 8
ARTICULO TEMA TIEMPO

Artículo 58 Procedimientos para la evaluación de Se exigirán una vez se
Literal A Artículo 10 la conformidad Las pruebas de ensayo constituyan las
Literal G Artículo 11 y marcado de los envases/embalajes entidades y/o
Literal E Artículo 13 laboratorios que
Literal D Artículo 25 certifiquen las pruebas
estipuladas en las NTC
Artículo 59 Certificado del curso básico obligatorio Será reglamentado por
Literal N Artículo 11 de capacitación para conductores el Ministerio de
Literal C Artículo 13 Transporte
Literal A Artículo 14
Literal E Artículo 15
Artículo 60 Tarjeta de Registro Nacional para el Será reglamentado por
Artículos 6,7 y 8 transporte de mercancías peligrosas el Ministerio de
El literal O del transporte
Artículo 11
El literal N del
Artículo 14
El literal J del Artículo
15
Artículo 4 numeral 3 Condiciones generales y específicas Regirán doce meses
literal F para el transporte después de la
publicación del
Decreto.

Artículo 11 Obligaciones del remitente y/o propietario de Regirán doce meses

mercancías peligrosas después de la
publicación del
Literal A Diseño y ejecución del programa de Decreto.
capacitación y entrenamiento en el manejo
de mercancías peligrosas
Literal B Realizar una evaluación de la dosis de

radiación recibida cuando se manipule
material radiactivo
Literal D
Elaborar o solicitar la tarjeta de emergencia.
Literal E
Solicitar la hoja de seguridad.
Literal J
Diseñar el plan de contingencia para la
atención de accidentes.
Literal K
Responder porque las operaciones de
cargue se realicen de acuerdo a normas de
seguridad previstas.
Literal P
No despachar en la misma unidad de
transporte mercancías peligrosas que no
Literal S sean compatibles.
Adoptar un plan de contingencia y un

programa de seguridad para la disposición
final de desechos peligrosos.
Literal T
Garantizar que el conductor cuente con el

Literal V carnet de protección radiológica.
Adquirir la póliza de responsabilidad civil

extracontractual, cuando realice el transporte
en vehículos de su propiedad.

Artículo 12 Obligaciones del destinatario de la carga.
Literal A Diseño y ejecución del programa de capacitación

y entrenamiento en el manejo de mercancías
peligrosas.
Literal B Diseñar el plan de contingencia para la atención

de accidentes. Regirán doce
meses después de
Literal C Responder porque las operaciones de descargue la publicación del
se realicen de acuerdo a normas de seguridad. Decreto
Después del descargue verificar que el vehículo

Literal E salga limpio.
Solicitar al conductor la tarjeta de emergencia.

Literal F
Artículo 13 Obligaciones de la empresa que transporte
mercancías peligrosas
Literal A .Diseñar el plan de contingencia para la atención

de accidentes.
Literal B Diseño y ejecución del programa de capacitación

y entrenamiento en el manejo de mercancías
peligrosas.
Literal G Realizar una evaluación de la dosis de radiación

recibida cuando se manipule material radiactivo
Regirán doce
Literal M Garantizar que el conductor cuente con el carnet meses después de
de protección radiológica. la publicación del
Decreto
Literal N Mantener un sistema de información estadístico
sobre movilización de mercancías.
Literal O Exigir al remitente o contratante la tarjeta de

emergencia
Literal T Adquirir la póliza de responsabilidad civil

extracontractual

Artículo 14 Obligaciones del Conductor del vehículo
que transporte mercancías peligrosas. Regirán doce meses
después de la publicación
Literal E Exigir al remitente leer y colocar en un lugar del Decreto
visible de la cabina del vehículo la tarjeta de
emergencia.
Literal O Portar el carnet de protección radiológica.
Artículo 15 Obligaciones del propietario o tenedor del

vehículo que se destine al transporte de Regirán doce meses
mercancías peligrosas. después de la publicación
del Decreto
Literal F Asegurar que el conductor obtenga el carnet
de protección radiológica.
Literal K Realizar una evaluación de la dosis de

radiación recibida para conductores y
personal que este implicado en el manejo de
material radiactivo.
Artículo 49 Las mercancías peligrosas que sean Regirán doce meses
almacenadas en depósitos de transferencia después de la publicación
de carga deben continuar conservando las del Decreto
medidas dadas en el literal F, numeral 3 del
Artículo 4 del Decreto.
Capítulo VIII Seguros Regirán doce meses
después de la publicación
del Decreto
Nota: las demás disposiciones entrarán a regir a partir de seis meses después de la publicación del
Decreto.

4.3.3. Sistema de Control y Vigilancia
Para garantizar la operación segura del transporte de materiales peligrosos en

Colombia, y contando con la reglamentación correspondiente, se debe implementar
toda la infraestructura logística para realizar el control y verificar el cumplimiento de las
normas establecidas.
El sistema de control y vigilancia comprende entre otros, los siguientes elementos:
? Sistema de certificación para la fabricación, reparación, modificación y marcado de

los envases y embalajes para el transporte de mercancías peligrosas, de acuerdo
con el sistema nacional de normalización, certificación y metrología (ver anexo 1).
? Sistema de información con el fin de controlar eficaz y eficientemente los materiales

peligrosos movilizados, las empresas y los vehículos que se dedican al transporte de
este tipo de materiales, las infracciones y reincidencias al reglamento.
? Sistema de inspección y control en las vías nacionales, para verificar todos los
requisitos y condiciones que debe cumplir la carga, el vehículo y el conductor
establecidos en la reglamentación.
Para que sea efectivo el cumplimiento del reglamento se debe tener asociado un
sistema de control que será ejercido por la autoridad competente.
El control comprende entre otras acciones:
1 Solicitud y verificación de los documentos de porte obligatorio.
2 Comprobación de la adecuada instalación de los rótulos en los envases y

embalajes de acuerdo a la NTC 1692 y el número de las Naciones Unidas (UN).
3 Comprobación del respectivo marcado de los envases y embalajes de las

mercancías peligrosas de acuerdo a lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana
según clasificación dada por las Naciones Unidas.
4 Verificación de la existencia de fugas en la unidad de transporte de carga a granel.
5 Inspección del estado de conservación de los envases y embalajes.
6 Verificación del estado de operación de los vehículos, la unidad de transporte y los

accesorios.
7 Verificación de la existencia de los elementos de protección para atención de

emergencias descrita en la Tarjeta de Emergencia.
Cuando se detecte una irregularidad que pudiera provocar riesgos a las personas,
medio ambiente y/o bienes, la autoridad competente debe tomar las acciones
adecuadas y necesarias para subsanar la irregularidad, entre las acciones que debe
emprender se encuentran las siguientes:
1 La retención del vehículo y equipos, o su traslado a un lugar seguro donde pueda

ser corregida la irregularidad.
2 El descargue y transbordo de las mercancías a otro vehículo o a un lugar seguro.
3 La eliminación de la peligrosidad de la carga o su destrucción con orientación del

remitente o destinatario (fabricante o importador) y, cuando fuere posible, con la
presencia de la entidad aseguradora.
Estas disposiciones podrán ser adoptadas en función del grado y naturaleza del riesgo,
mediante evaluación técnica y siempre que sea posible, con el acompañamiento del
fabricante o importador de la mercancía, destinatario, empresa transportadora,
autoridades del medio ambiente y organismos de socorro.
Durante la retención el vehículo permanecerá bajo custodia de la autoridad competente,

sin embargo la responsabilidad de la empresa transportadora y/o propietario del
vehículo sobre los productos que movilizan continúan vigentes.
Para el control de requisitos y pruebas de ensayo establecidas en el numeral 5.4. de

este documento que deben cumplir los embalajes y envases, intervendrá los entes que
hacen parte del Sistema Nacional de Normalización Certificación y Metrología SNNCM,
entre los cuales se tienen:
? Organismos de Certificación
? Organismos de Inspección
? Laboratorio de Pruebas de Ensayo
? Laboratorios de calibración
4.3.4. Capacitación, Sensibilización Y Divulgación
El principio fundamental de todo el proceso es que la seguridad en el transporte de

mercancías peligrosas en Colombia es un deber de los responsables de la operación
con la sociedad colombiana y no simplemente el cumplimiento de un reglamento para
evitar sanciones, es así que todos los integrantes de la cadena productiva del transporte
deben ser conscientes de su responsabilidad en todas las operaciones que efectúen y
que la seguridad debe ser el objetivo fundamental en el desarrollo de su actividad.

Por otra parte las autoridades que ejercen el control deben ser conscientes de sus
deberes para con la sociedad y por lo tanto deben orientar sus esfuerzos a velar por
que las operaciones de transporte de mercancías peligrosas que se efectúen por calles
y carreteras del país garanticen la seguridad de la población y el medio ambiente en
Colombia, por tal motivo todas las actividades de inspección y verificación deben ser
buscando seguridad y no únicamente represión o aplicación de autoridad.
Siguiendo los principios anteriormente enunciados y teniendo en cuenta que el objetivo

de la política es garantizar una operación segura en el transporte de materiales
peligrosos en Colombia, y no solamente reprimir o sancionar, es fundamental
acompañar todos estos elementos de campañas de capacitación, sensibilización y
divulgación, buscando generar un clima de participación y compromiso de todos los
involucrados en el proceso, para desarrollar el transporte de estos productos de una
manera técnica y por consiguiente confiable.
Es prioritario implementar campañas de sensibilización y divulgación, además elaborar

programas de capacitación con el concurso del SENA y la empresa privada, dirigida a
todos los integrantes que intervienen en el sistema del transporte de materiales
peligrosos en el país, tales como: remitentes, destinatarios, sociedades portuarias,
sociedades de intermediación aduanera, operadores aeroportuarios, importadores,
distribuidores, comercializadores, empresas de transporte, conductores y propietarios
de vehículos, Policía Nacional, organismos de socorro, Bomberos, organismos de
transito, entidades publicas encargadas del control de este tipo de mercancías, entre
otros.
Además, se debe sensibilizar y fomentar sobre la importancia del marcado de envases

y embalajes de acuerdo al sistema nacional de normalización, certificación y
metrología.

5. ENVASES Y EMBALAJES PARA EL TRANSPORTE DE
MERCANCIAS PELIGROSAS2
En este capítulo se establecen los requisitos que deben cumplir los envases/embalajes
para el manejo y transporte en condiciones normales. La aprobación de los
embalajes/envases se realizará mediante ensayos que aseguren los niveles de
seguridad deseados.
Para su manejo y transporte las mercancías peligrosas se embalarán/envasarán en

envases/embalajes de buena calidad, construidos y sellados de tal forma que
prevengan cualquier posibilidad de derrame o fuga que se presente bajo condiciones
normales de transporte, por cambios de temperatura, presión o humedad, a causa de
cambios climáticos o geográficos. La parte externa de los embalajes/envases no debe
quedar contaminada con materiales peligrosos, estas condiciones se aplican para
embalajes nuevos como para embalajes reutilizados.
Los términos y definiciones aplicables a los diferentes tipos de embalaje/envase se

encuentran estipulados en las Normas Técnicas Colombianas 4702-1/9 ”Embalajes y
envases para transporte de mercancías peligrosas”.
5.1. Grupos de embalaje/envase

4.
Los envases/embalajes construidos para las mercancías peligrosas de todas las clases,
excepto las clases 1,2 y 7, divisiones 5.2 y 6.2, y las sustancias de reacción espontánea
de la división 4.1, se han dividido en tres grupos según el grado de peligro que
presentan:
? Grupo embalaje/envase I Sustancias muy peligrosas

? Grupo embalaje/envase I I Sustancias medianamente peligrosas
? Grupo embalaje/envase I I I Sustancias poco peligrosas
El grupo de embalaje/envase asignado a las diferentes sustancias se indica en la

columna 5 del listado oficial de mercancías peligrosas de las Naciones Unidas.
2
El contenido de este capítulo se encuentra en las Normas Técnicas Colombianas NTC 4702-1/9 “Embalajes y
envases para transporte de mercancías peligrosas”.

5.2. Nomenclatura
Los códigos utilizados para designar los tipos de embalaje UN, el material del
embalaje/envase y los códigos calificadores de los embalajes son los que se presentan
en el siguiente cuadro 2:
Cuadro 2
Tipo de Material de Códigos calificadores de embalajes

embalaje/envase embalaje/envase
Código Descripción Código Descripción Código Descripción
1 Bidón A Acero (todos los V Embalaje especial
tipos y
revestimientos
2 * Tonel (barril) de B Aluminio U Embalaje especial para sustancias
madera infecciosas
3 Cuñete (jerricán) C Madera natural W * * Está fabricado con una
especificación diferente de aquella
indicada para embalajes exteriores,
únicos y compuestos
4 Caja D Madera T Embalaje de recuperación
contrachapada
5 Saco F Madera
reconstituida
6 Embalaje G Cartón prensado
compuesto
7 * Recipiente a H Material plástico
presión
L Textiles
M * Papel,
multicapa o
multihojas
N * Metal (excluido
el acero y el
aluminio)
P * Vidrio,
porcelana o loza
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9. “Embalajes y envases para transporte de mercancías
peligrosas”.
* No empleado para el transporte aéreo.

** El transporte por vía aérea de tales embalajes, está sujeto a la aprobación por escrito del Estado
de origen. Para consultar datos referentes a embalajes exteriores, únicos y compuestos UN ver las NTC
4702-1/9.

5.2.1. Sistemas de códigos que se utilizan para designar los tipos de
embalaje/envase
? El primero es de aplicación para embalajes exteriores/únicos, embalajes

compuestos y embalajes combinados.
? El segundo es de aplicación para embalajes interiores.
5.2.1.1. Embalajes exteriores/únicos
Se emplea un código de tres caracteres para designar embalajes distintos de los

interiores, que comprende:
? Un numeral arábigo que indica la clase de embalaje, por ejemplo tonel, cuñete
(jerricán), etc.;
? Seguido de una letra(s) mayúscula en caracteres latinos que indica la naturaleza del
material, ejemplo madera, acero, etc.;
? Seguido, si es necesario, de un numeral arábigo que indica la categoría del

embalaje dentro del tipo al que pertenece.
5.2.1.2. Embalajes compuestos
Se emplean dos letras mayúsculas en caracteres latinos para indicar la naturaleza de

los materiales, la primera indica el material del recipiente interior y la segunda el
material del embalaje exterior.
5.2.1.3. Embalajes combinados
Sólo se emplea el código numérico para el embalaje exterior.
5.2.1.4. Especificaciones para embalajes exteriores, únicos y

compuestos NU
En el cuadro 3 se presentan las categorías y códigos para los embalajes únicos y

compuestos UN:

Cuadro 3
TIPO MATERIAL CATEGORIA CODIGO
1.Bidones A. Acero De tapa no desmontable 1A1

De tapa desmontable 1A2
B. Aluminio De tapa no desmontable 1B1
De tapa desmontable 1B2
D. Madera contrachapada 1D
G. Cartón 1G
H. Plástico De tapa no desmontable 1H1
De tapa desmontable 1H2
N. Metal, que no sea acero ni De tapa no desmontable N1
aluminio De tapa desmontable N2
2. Tonoles C. Madera De bitoque 2C 1
De tapa desmontable 2C2
3. Jerricanes A. Acero De tapa no desmontable 3A1
De tapa desmontable 3A2
B. Aluminio De tapa no desmontable 3B1
De tapa desmontable 3B2
H. Plástico De tapa no desmontable 3H1
De tapa desmontable 3H2
4. Cajas A. Acero 4A
B. Aluminio 4B
C. Madera natural Ordinarias 4C1
De paredes estancos a los 4C2
pulverulentos
D. De madera contrachapada 4D
F. Madera reconstituida 4F
G. Cartón 4G
H. Plástico Expandido 4H1
Rígido 4H2
5. Sacos H. Tejido de plástico Sin forro ni revestimientos 5H1
interiores
Estancos a los pulverulentos 5H2
Resistentes al agua 5H3
H. Película de plástico 5H4
L. Tela Sin forro ni revestimientos 5L1
interiores
Estancos a los pulverulentos 5L2
Resistentes al agua 5L3
M. Papel De varias hojas 5M1
De varias hojas, resistentes al 5M2
agua

TIPO MATERIAL CATEGORIA CODIGO
6. H. Recipiente de plástico Con bidón exterior de acero 6HA1
Embalajes/env
Con jaula o caja exterior de acero 6HA2
ases
compuestos Con bidón exterior de aluminio 6HB1
Con jaula o caja exterior de aluminio 6HB2
Con caja exterior de madera 6HC
Con bidón exterior de madera 6HD1
contrachapada
Con caja exterior de madera 6HD2
contrachapada
Con bidón exterior de cartón 6HG1
Con caja exterior de cartón 6HG2
Con bidón exterior de plástico 6HH1
Con caja exterior de plástico rígido 6HH2
P. Recipiente de vidrio, Con bidón exterior de acero 6PA1
de porcelana o de gres
Con jaula o caja exterior de acero 6PA2
Con bidón exterior de aluminio 6PB1
Con jaula o caja exterior de aluminio 6PB2
Con caja exterior de madera 6PC
Con bidón exterior de madera 6PD1
contrachapada
Con canasta exterior de mimbre 6PD2
Con bidón exterior de cartón 6PG1
Con caja exterior de cartón 6PG2
Con embalaje/envase exterior de 6PH1
plástico expandido
Con embalaje/envase exterior de plástico 6PH2
rígido
Fuente: Libro Naranja de Naciones Unidas.
Nota: Las especificaciones técnicas relativas a los embalajes/envases se encuentran en el numeral 3.4
de las Normas Técnicas Colombianas NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de
mercancías peligrosas “.

5.2.1.5. Embalajes interiores
Se emplea un código de tres o cuatro caracteres para designar los embalajes interiores:
Las letras mayúsculas «IP» en caracteres latinos, indican «embalaje/envase interior»

(Inner Packaging = IP);- seguido de un numeral arábigo que indica la clase de
embalaje/envase interior. En el siguiente cuadro se presenta la designación para los
embalajes/envases interiores.
Cuadro 4
Código Descripción
IP1 Loza, vidrio o cera
IP2 Plástico
IP3 e IP3A Latas, botes o tubos de metal
IP3 Metal (excluyendo el Aluminio)
IP3A Aluminio
IP4 Sacos de papel multihojas
IP5 Sacos de plástico
IP6 Latas o Cajas de fibra
IP7 e IP7A Recipientes (aerosoles)
*IP7B Recipientes (aerosoles)
IP8 Ampollas de vidrio
IP9 Tubos flexibles metálicos o de plástico
IP10 Sacos, papel con aluminio/plástico
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de
mercancías peligrosas”.
Nota: * Especificación europea ver numeral 3.3 NTC 4702-1/9
5.3. Marcado de los embalajes/envases UN
El marcado indica que el embalaje que lo lleva corresponde a un prototipo ensayado

con éxito y que cumple con los requisitos establecidos en la Norma Técnica
correspondiente y que están relacionados con la fabricación, pero no con el empleo del
embalaje/envase. Por lo tanto, la marca no confirma necesariamente que el embalaje
pueda ser empleado para alguna sustancia en particular.
Se espera que el marcado sea de ayuda a los fabricantes, reacondicionadores y

usuarios de los embalajes, transportadores, remitentes, destinatarios y autoridades
competentes. En relación con el empleo de un nuevo embalaje, la marca original le
sirve al fabricante para identificar el tipo e indicarle que se han cumplido los ensayos.

El marcado no siempre proporciona detalles completos de los niveles de ensayo y éstos
pueden necesitarse para ser tenidos posteriormente en cuenta, por ejemplo mediante un
certificado de homologación, registro o informes de los ensayos de embalajes ensayados
con éxito.
Las marcas de especificación deben estar estampadas, impresas o marcadas de alguna

otra forma sobre el embalaje para garantizar una adecuada permanencia y un contraste
para que sean fácilmente visibles y comprensibles.
Los embalajes/envases interiores no requieren marcas.
Excepto para algunos embalajes destinados a gases de la Clase 2, materiales

radiactivos de la Clase 7 y algunos embalajes utilizados para artículos de la Clase 9,
todos los embalajes únicos y todos los embalajes exteriores de embalajes combinados
y embalajes compuestos que han sido fabricados y ensayados de acuerdo con las
especificaciones y ensayos de las Naciones Unidas deben llevar marcas duraderas,
legibles y ubicadas en una posición y de un tamaño relacionado con el bulto de manera
que sean fácilmente visibles.
Para los bultos con un peso bruto que exceda de los 30 kg las marcas o duplicaciones
de las mismas deben aparecer en la tapa o a un costado del bulto. Las letras, números
y símbolos deben ser de al menos 12 mm de altura, excepto para los bultos de 30 L ó
30 kg o menos, en cuyo caso deben ser de al menos de 6 mm de altura. Para bultos de
una capacidad de 5 L ó 5 kg o menos, las letras, números y símbolos deben ser de un
tamaño apropiado.
5.3.1. Formas de marcado
Para el marcado de los embalajes/envases hay tres aplicaciones básicas dependiendo

si es nuevo, reacondicionado o de recuperación.
5.3.1.1. Embalajes/envases nuevos
Las marcas deben constar de:
? El símbolo de embalaje de las Naciones Unidas tal como se muestra a continuación:
Figura 4. Símbolo de embalaje Un

Este símbolo no debe emplearse con un fin diferente que el de certificar que un
embalaje/envase cumple con los requisitos establecidos y los ensayos requeridos. Para
embalajes de metal con estampados en relieve pueden ponerse las letras mayúsculas
«UN» como símbolo;
? La letra X, Y o Z, indicadora del grupo(s) de embalaje cuyo prototipo ha sido

ensayado con éxito:
? X para los Grupos de embalaje alto riesgo, (estos embalajes pueden usarse para
sustancias y artículos del grupo de embalaje I, II y III), o
? Y para los Grupos de embalaje II riesgo medio, (estos embalajes pueden usarse
para sustancias y artículos del Grupo de embalaje II y III), o
? Z para el Grupo de embalaje III bajo riesgo, (estos embalajes pueden usarse
para sustancias y artículos del grupo de embalaje III);
? En embalajes destinados a contener sólidos o embalajes/envases interiores, la letra

"S";
? Seguido de los dos últimos dígitos del año de fabricación del embalaje . Los tipos de
embalaje/envase 1H1, 1H2, 3H1 y 3H2 deben encontrarse así mismo debidamente
marcados con el mes de fabricación; estas marcas pueden aparecer en el embalaje
en un lugar distinto de las otras. Un método adecuado es el que se muestra en la
Figura 5:
Figura 5. Ejemplo como indicar el mes de fabricación
? Seguido por el estado que autoriza la asignación de la marca, indicada por la señal
distintiva para vehículos de motor en tráfico internacional, En Colombia la Autoridad
Competente para mercancías peligrosas es la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil y la marca es CO.
? Seguido por el nombre del fabricante u otra identificación del embalaje, especificada
por la autoridad nacional pertinente.
En el siguiente cuadro se muestran ejemplos del marcado UN para los embalajes

nuevos.

Cuadro 5
Tipo de Símbolo de Código Grupo Peso Sólidos o Densidad Prueba de Año de Código Nombre del Código completo
embalaje NU del de Bruto embalajes (d) presión fabricación del país fabricante
(a) embalaje embalaje (e) interiores (f) (h) (i) (j)
(b) (c) (g)
Caja de cartón 4G Y 145 S 99 NL VL823 4G/Y145/s/99
prensado NL/VL823
Caja de cartón 4G X,Y,Z 20,30,45 S 99 NL ABC1234 4G/X20-Y30-

prensado Z45/S/99
NL/ABC1234
Bidón de 1A1 Y 1,4 150 99 NL VL824 1A1/Y150/S/9

acero, 9
conteniendo NL/VL825
líquidos
Bidón de 1A2 Y 150 S 99 NL VL825 1A2/Y150/S/9

acero, 9
conteniendo NL/VL825
sólido o
embalajes
interiores
Caja de 4Hw Y 136 S 99 NL VL826 4HW/Y136/S/
plástico de 99
especificación NL/VL826
equivalente
Fuente: Norma Técnica Colombiana 4702-1/9 “ Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas.”

5.3.1.2. Embalajes/envases reacondicionados y reconstruidos
Son aquellos que una vez usados pueden ser reacondicionados para efectua r un nuevo
transporte de mercancías peligrosas. El marcado de este tipo de embalajes lleva
adicionalmente a la información básica los siguientes datos:
? Identificación del país donde se realizó el reacondicionamiento.

? Seguido del nombre o símbolo autorizado por el reacondicionador.
? Luego el año del reacondicionamiento seguido de la letra R y en los
embalajes/envases que hayan superado la prueba de estanqueidad (ver numeral 4.4
Norma Técnica Colombiana 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de
mercancías peligrosas), la letra adicional L.
? En el cuadro 6 se muestran ejemplos para el marcado de embalajes/envases
reacondicionados.
Cuadro 6
Símbolo Código original de embalaje Código Nom Año Código completo
de UN del bre
país
1 A1/Y1,4/150/86/NL/VL824 NL RB 97RL
1 A1/Y1,4/150/86/
NL/RB/97RL
1A2/Y150/S/86/USA/ABCPACK USA RB 97RL
1A2/Y150//S/86
USA/RB/97 R
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de mercancías
peligrosas”.
5.3.1.3. Embalajes/envases de recuperación
Estos embalajes se utilizan para recuperar material peligroso de un envase o embalaje

que haya sufrido deterioro y no este apto para el transporte.
La identificación de este tipo de embalajes se caracteriza por llevar la letra “T” adicional
al tipo de embalaje en la codificación original, la demás información es idéntica a la de
un embalaje/envase nuevo.
En el siguiente cuadro se da un ejemplo de marca para embalajes/envases de

recuperación:

Cuadro 7
Símbolo Código del Grupo de Peso bruto Sólido o Año de Código del Nombre Código completo
de UN embalaje embalaje emb. fabricació estado del
Inter. n fabricant
(a) (b) (c) (e) (i) e
(g) (h)
(j)
1ª2T Y 300 S 98 USA abc

1A2T/Y300/S/
99/USA/abc
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de mercancías
peligrosas”.
5.4. Ensayos de funcionamiento para los embalajes UN
Los ensayos de funcionamiento, tienen en cuenta el material utilizado y el diseño de los

embalajes, igualmente si las mercancías a transportar son líquidas o sólidas.
Los ensayos de comportamiento se hacen con la idea de garantizar que no haya

pérdida del contenido en las condiciones normales de transporte. La rigurosidad de los
ensayos de los embalajes depende del contenido que tengan que alojar, teniendo en
cuenta el grado de peligrosidad, por ejemplo, el grupo de embalaje, la densidad relativa,
y la presión de vapor (en cuanto a los líquidos).
5.4.1. Generalidades
Antes de utilizarse un embalaje/envase, el prototipo debe superar los ensayos de rigor.

Se entiende por prototipo: el proyecto, tamaño, material y espesor, modo de
construcción y embalaje/envase, que comprenden diversos acabados de la superficie.
También se incluyen los embalajes/envases que difieran del prototipo sólo en su altura.
Los ensayos deben repetirse en muestras de producción a intervalos fijados por la

autoridad nacional competente.
También deben repetirse los ensayos después de cada modificación que altere el
proyecto, material o sistema de construcción del embalaje.
La autoridad nacional competente puede permitir los ensayos seleccionados de

embalajes que difieran únicamente en pequeños aspectos con relación al prototipo
ensayado, por ejemplo con embalajes interiores de menor tamaño o embalajes
interiores de menor masa neta; y los embalajes tales como los bidones, sacos y cajas
que se construyen con pequeñas reducciones de sus dimensiones externas.

En cualquier momento, la autoridad nacional competente puede exigir pruebas
mediante ensayos como evidencia de que los embalajes/envases de producción
satisfacen los mismos ensayos efectuados con el prototipo.
Si por razones de seguridad se requiere algún tratamiento interior o capa de

revestimiento, éste debe retener sus propiedades protectoras aún después de hechos
los ensayos.
Es importante tener en cuenta que se pueden efectuar varias pruebas con una sola
muestra siempre que la validez de los resultados de los ensayos no se afecte y, con la
aprobación de la autoridad nacional competente. A su vez pueden utilizarse métodos de
ensayo distintos de los descritos en las Normas Técnicas Colombianas NTC 4702-1/9
“Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas”, siempre que sean
equivalentes.
5.4.2. Preparación de los embalajes/envases para los ensayos
Los ensayos deben realizarse en embalajes/envases preparados para transporte

incluyendo, con respecto a los embalajes/envases combinados, los embalajes/envases
interiores usados. Los recipientes interiores o embalajes/envases únicos deben
rellenarse con el 98 % o más de su capacidad máxima en el caso de los líquidos, o un
95 % en el caso de los sólidos. Para embalajes/envases compuestos donde el
embalaje/envase interior está diseñado para contener líquidos y sólidos, se requiere un
ensayo separado para el contenido líquido y sólido. Los artículos o sustancias a
transportar en el embalaje/envase pueden reemplazarse por otros artículos o
sustancias, a menos que esto invalide el resultado de los ensayos. En cuanto a los
sólidos, si se utiliza alguna otra sustancia debe tener las mismas características físicas
(masa, tamaño de los granos, etc.) que la sustancia a transportar. Es posible utilizar
aditivos, tales como sacos de perdigones, para conseguir la masa total prescrita, de
modo que estén colocados de forma que no afecten los resultados de los ensayos.
En los ensayos de caídas aplicables a los líquidos, cuando se utilice otra susta ncia ésta
debe tener la misma densidad relativa y viscosidad de la sustancia a transportar.
También se puede utilizar agua para hacer el ensayo de caída de líquidos en las
condiciones establecidas
Los embalajes de papel o de cartón prensado deben acondicionarse por lo menos 24 h

en una atmósfera con temperatura y humedad relativa (h.r.) controladas. Hay tres
posibilidades, entre las cuales hay que elegir una de ellas. La atmósfera preferida es de
23 ?C ± 2 ?C (73 ?F ± 3,5 ?F) y 50 % ± 2 % h.r. Las otras dos posibilidades son: 20 ?C ±
2 ?C (68 ?F ± 3,5 ?F) y 65 % ± 2 % h.r. ó 27 ?C ± 2 ?C (80 ?F ± 3,5 ?F) y 65 % ± 2 % h.r.

5.4.3. Pruebas de Ensayo3
Las pruebas que se realizan para la evaluación de los embalajes/envases son las
siguientes:
5.4.3.1. Ensayo de Caída
En este ensayo, se elevan las muestras hasta una determinada altura (dependiente del
Grupo de Embalaje de que se trate), se dejan caer libremente y luego se observan para
saber si tienen fugas.
5.4.3.2. Ensayos de Estanqueidad
En este ensayo, a un embalaje totalmente sumergido en agua se le inyecta aire a una

presión predeterminada y se observan las posibles fugas, por la aparición de burbujas
de aire. La presión de aire que se aplica depende del Grupo de Embalaje asignado a la
mercancía a transportar.
5.4.3.3. Ensayo de Presión Interna (Hidráulica)
En este ensayo, a un embalaje lleno con agua se le inyecta agua a una presión
predeterminada y se observan las posibles fugas. La presión de agua a aplicar es
dependiente de la sustancia que se vaya a transportar.
5.4.3.4. Ensayo de Apilamiento
En este ensayo, a un embalaje lleno con agua se le coloca encima una cantidad de
pesas equivalente al peso de los embalajes iguales que debe soportar durante el
transporte y almacenamiento en depósito. La masa total a aplicar depende de la masa
bruta del embalaje con el contenido real que se vaya a transportar.
5.4.4. Reporte del Ensayo
El reporte del ensayo debe estar a disposición de los usuarios de los

embalajes/envases, y contiene los siguientes aspectos:
a) Nombre y dirección de la oficina en donde se efectuó.
b) Nombre y dirección del solicitante (según sea apropiado).
c) Una identificación única del reporte del ensayo.
d) Fecha del reporte del ensayo.
3
Manual para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, Ministerio de Transporte y obras
públicas de Uruguay, Dirección Nacional de Transporte.
e) Fabricante del embalaje/envase.
f) Descripción del tipo de los embalajes/envases, por ejemplo: dimensiones,

materiales, cierres, espesor, entre otros, incluyendo el método de fabricación, por
ejemplo: soplado en molde; pueden incluirse dibujos y/o fotografías.
g) Capacidad máxima.
h) Características del contenido del ensayo, por ejemplo: viscosidad y densidad

relativa para los líquidos y tamaño de las partículas para los sólidos.
i) Descripción del ensayo y resultados.
j) Una firma con el nombre y título del firmante.
El reporte del ensayo debe contener la siguiente declaración: el embalaje preparado

para el transporte fue ensayado de conformidad con los requisitos establecidos en las
normas técnicas correspondientes al tipo de mercancía peligrosa o los requisitos
equivalentes del Capitulo 6 de las Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el
transporte de mercancías peligrosas; y que el uso de otros métodos de embalaje o
componentes pueden invalidarlo.
Una copia del reporte del ensayo debe estar a disposición de la Autoridad Nacional
Competente.
5.5. Materiales Radiactivos
Dada la naturaleza de este tipo de productos y la incidencia que tienen para la

población y el medio ambiente, la Organización Internacional de Energía Atómica
O.I.E.A. ha desarrollado una reglamentación modelo específica.
Parte de la filosofía básica del Reglamento modelo expedido por el O.I.E.A., es que la
seguridad depende ante todo del diseño de los bultos, es decir en la "seguridad
incorporada ", y no en el control de las operaciones ejecutadas por el transportador.
5.5.1. Generalidades
Por embalaje en el caso de materiales radiactivos, se entiende el conjunto de todos los

componentes necesarios para alojar completamente el contenido radiactivo; puede
consistir en material absorbente, estructuras de separación, material de blindaje, equipo
auxiliar, dispositivos de amortiguamiento mecánico de golpes, manipulación y fijación y
de aislamiento. Juntos, el embalaje y el contenido radiactivo forman el bulto. El
embalaje puede consistir en una caja, bidón o recipiente similar, o puede ser también un
contenedor, cisterna o recipiente intermedio para graneles.
Es importante anotar que el diseño del bulto está relacionado con el riesgo potencial
asociado con su contenido radiactivo. Las categorías de material radiactivo se
presentan a continuación según el riesgo relativo creciente:
? Material exceptuado
? Concentrados y minerales de uranio, combustible nuevo de reactor y hexafloruro
de uranio
? Desechos radiactivos de baja actividad
? Radioisótopos , incluidos generadores de tecnecio
? Fuentes industriales y
? Combustible agotado de reactor
En las dos primeras categorías figuran los materiales transportados comúnmente con
un riesgo radiológico muy bajo.
5.5.2. Tipos de bultos
El reglamento establece cinco tipos principales de bultos, considerados en relación con

la actividad y la forma física de su contenido radiactivo. Estos tipos son.
? Bultos exceptuados
? Bultos industriales
? Bultos de tipo A
? Bultos tipo B
? Bultos tipo C
5.5.2.1. Bultos exceptuados
Los bultos exceptuados son los que contienen cantidades pequeñas de material
radiactivo ( por ejemplo, los detectores de humo) que se les puede eximir de la mayoría
de los requisitos relativos al embalaje y el etiquetado, ya que los riesgos radiológicos
potenciales que podrían surgir durante el transporte son insignificantes. No hay
requisitos de ensayo para este tipo de bultos.
5.5.2.2. Bultos industriales
Los bultos industriales se emplean para el transporte de materiales denominados de

baja actividad específica (BAE) u objetos contaminados en la superficie (OCS). Este
tipo de bultos además de satisfacer a los bultos exceptuados, estos deben cumplir los
requisitos aplicables en condiciones normales de transporte, lo que incluye incidencias
leves. La integridad de los bultos industriales varía en función del riesgo que supone su
contenido.
Existen tres tipos:
? Bultos industriales del Tipo 1 (BI-1): estos bultos deben cumplir ciertos
requisitos de temperatura y presión además de los impuestos a los bultos
exceptuados.
? Bultos industriales del Tipo 2 (BI-2): estos bultos deben superar también
ensayos de caída libre y de apilamiento.
? Bultos industriales del Tipo 3 (BI-3): estos bultos deben satisfacer además los
requisitos relativos a ensayos de aspersión con agua y de penetración.
5.5.2.3. Bultos tipo A
Los bultos del Tipo A tienen por finalidad facilitar un medio seguro y económico para el
transporte de cantidades relativamente pequeñas de materiales radiactivos. Estos
bultos deben mantener su integridad aún en condiciones de uso indebido o
manipulación errónea que puedan producirse durante el transporte normal, por
ejemplo: la caída desde un vehículo o desde alturas similares durante la manipulación,
exposición a condiciones atmosféricas adversas, golpes producidos por un objeto
afilado o el apilamiento de otros bultos o mercancías en la parte superior.
Estos bultos además de soportar las condiciones ambientales normales tales como
temperaturas altas y bajas y una presión atmosférica reducida, deben ser capaces de
retener su contenido y mantener la integridad de su blindaje al ser sometidos a los
siguientes ensayos:
? Ensayo de caída libre

? Ensayo de compresión
? Ensayo de penetración
Estos tipos de bultos deben diseñarse de forma que satisfagan todos los requisitos
impuestos a los bultos industriales BI-3 y además cumplir con los requisitos de ensayo
más rigurosos si el contenido radiactivo se presenta en forma líquida o gaseosa.
Se supone que los bultos Tipo A pueden resultar dañados en un accidente grave y que
posiblemente dispersarse una fracción de su contenido. Por lo tanto la Reglamentación
modelo expedida por el OIEA limita las cantidades máximas de radionucleidos que
pueden transportarse en dichos bultos. Con estos límites se tiene la seguridad de que,
en caso de dispersión, los riesgos de irradiación externa o de contaminación serán
bajos.
5.5.2.4. Bultos del Tipo B
El concepto de bulto del Tipo B es que sea capaz de resistir la mayoría de condiciones
accidentales, sin rotura de su contención, ya que estos bultos son utilizados para
transportar mayores cantidades de materiales radiactivos como: radioisótopos
empleados en radiografía industrial, combustible nuclear irradiado, desechos nucleares
y materiales similares de alta actividad. Con el fin de demostrar dicha capacidad, se
deben realizar ensayos como el de resistencia al impacto, a la penetración, al fuego y a
la inmersión en agua, representando condiciones hipotéticas de accidente. Además
cada diseño debe ser aprobado por la autoridad competente del país en que se ha
diseñado el bulto y cumplir con los ensayos establecidos para el Tipo A como para Tipo
B.
5.5.2.5. Bultos Tipo C
Este tipo de bultos son utilizados para transportar grandes cantidades de material
radiactivo, por vía aérea y deben resistir accidentes severos. Los siguientes ensayos
son a los que deben someterse: ensayo mecánico, de perforación, ensayo térmico
reforzado y de impacto.
5.5.3. Marcas
Las marcas de identificación de los bultos incluye la siguiente información: peso bruto
(si es mayor de 50 Kg), tipo de diseño del bulto (Tipo A o Tipo B), marcas de
identificación asignadas al diseño del bulto por la autoridad competente; los bultos del
Tipo B han de tener marcas durables, resistentes al fuego y al agua, incluido el trébol
característico, en la superficie más externa resistente al fuego. Un ejemplo de marcado
se muestra a continuación:

Ejemplo de Bulto marcado y
etiquetado
To: RCW Enterprises

From:
From :
240 Rylie Street
Ourtown , Country
Ourtown
Ubicado en
Co -60
2 4 MBq
0.8
Co -60
24 M B q
0.8
dos lados
opuestos
Materiales Radiactivos, Bulto Tipo A
Masa Bruta = 60 kg
TIPO A
IAEA Transport Safety Training Course, Minsk

Mod. 10, page 80 of 108
Figura 6

6. DOCUMENTOS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS
PELIGROSAS EN COLOMBIA
Un elemento importante dentro de la movilización de mercancías en el país, son los

documentos que se deben llevar durante el transporte de cualquiera de las nueve
clases de mercancías peligrosas, estos documentos son de porte obligatorio y son los
que se relacionan a continuación:
6.1 El Manifiesto de Carga:
Es el documento que ampara el transporte de mercancías ante las distintas

autoridades cuando estas se movilizan en vehículos de servicio público mediante
contratación a través de empresas de transporte de carga legalmente constituidas y
debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte, por lo tanto debe ser portado
por el conductor del vehículo durante el transporte, este documento se estableció
mediante Decreto 173 de febrero de 2001 "Por el cual se reglamenta el Servicio Público
de Transporte Terrestre Automotor de Carga".
Este documento debe ser elaborado y expedido por la empresa transportadora y debe
contener como mínimo la siguiente información:
? Datos de la empresa que expide el documento
? Información del vehículo que transporta la mercancía
? Datos relacionados con el propietario o tenedor del vehículo
? Datos relacionados con el conductor del vehículo
? Información de la mercancía transportada
? Datos del remitente y destinatario
? Información referente al flete
? Datos de los seguros de transporte

6.2 Remesa Terrestre de Carga:
Documento donde se encuentran estipulados de acuerdo al Código del Comercio

artículo 1010 referente a las especificaciones establecidas en el contrato de transporte y
las condiciones generales del mismo.
Este documento se expedirá, por lo menos en dos ejemplares; uno de estos, firmado
por el transportador y deberá ser entregado al destinatario.
6.3 Registro Nacional de Transporte de Carga:
Es la Tarjeta expedida cuando el propietario del vehículo de carga lo registre ante el

Ministerio de Transporte, este documento esta reglamentado mediante Decreto 173 de
2001 " Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor
de Carga" y es obligación del propietario del vehículo registrarlo ante cualquier
Dirección Territorial del Ministerio de Transporte en todo el país.
6.4 Registro Nacional para el Transporte de Mercancías Peligrosas:
La Tarjeta de Registro es el documento mediante el cual el Estado autoriza a un

vehículo automotor de carga para que realice el transporte de mercancías peligrosas
en Colombia, ya sea particular o público.
Todo propietario o tenedor de camión rígido, remolque, semirremolque y remolque

balanceado que transporte mercancías peligrosas de servicio público y/o particular, ya
sea persona natural o jurídica que transporte mercancías peligrosas, deberá tramitar la
obtención y renovación del Registro Nacional de Transporte de Mercancías Peligrosas
ante las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte, donde tenga su domicilio
principal, cumpliendo los siguientes requisitos
1. Diligenciar solicitud en formato diseñado por el Ministerio de Transporte.

2. Fotocopia de la Tarjeta de Registro Nacional de Transporte de Carga.
3. Fotocopia de la Licencia de Tránsito.
4. Fotocopia de la póliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito.
5. Recibo de pago de los derechos que se causen por concepto de la expedición o
renovación de este registro.
6. Constancia de la revisión técnico mecánica vigente.

6.4.1 Transporte de líquidos inflamables " clase 3"
Para los vehículos tales como: camión rígido, remolque, semirremolque y remolque
balanceado destinados al transporte de mercancías peligrosas clase 3 " Líquidos
inflamables", además de los requisitos establecidos en el numeral anterior deben
cumplir los siguientes:
A. En caso de personas jurídicas, certificado de existencia y representación legal,

expedido por la cámara de comercio respectiva.
B. Póliza vigente de seguro de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo a lo

establecido en el Artículo 39 del Decreto 1521 de 1998 "Por el cual se reglamenta el
almacenamiento, manejo, transporte y distribución de combustibles líquidos
derivados del petróleo, para estaciones de servicio", expedido por el Ministerio de
Minas y Energía o las disposiciones que sobre el tema emita esta entidad o quien
haga sus veces, la cual debe cubrir al menos los siguientes riesgos:
1. Muerte o lesiones a una persona

2. Daños a bienes de terceros
3. Muerte o lesiones a dos o más personas
6.4.2 Transporte de gases "Clase 2"
Para los vehículos tales como: camión rígido, remolque, semirremolque y remolque
balanceado, destinados al transporte de mercancías peligrosas clase 2, " Gases", a
granel o en cilindros, además de acatar los requisitos establecidos en el numeral 6.4,
deben cumplir los siguientes:
A. Certificado de aprobación técnica del vehículo para transporte de GNC o GLP

expedido por personal idóneo acreditado por la Superintendencia de Industria y
Comercio - SIC-, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Sistema
Nacional de Normalización, Certificación y Metrología.
B. Póliza vigente de seguro de responsabilidad civil extracontractual que debe cubrir

al menos los siguientes riesgos:
1. Muerte o lesiones a una persona

2. Daños a bienes de terceros
3. Muerte o lesiones a dos o más personas

6.5 Planilla para el Transporte de Sustancias Químicas de Uso
Restringido:
Planilla creada mediante Resolución 4093 de diciembre de 1991 y Resolución 3700 del
2001, este documento expedido por el Ministerio de Transporte, autoriza a un vehículo
automotor de carga para que realice el transporte de sustancias catalogadas como de
uso restringido por la Dirección Nacional de Estupefacientes, ya que se utilizan como
precursores químicos para la producción de narcóticos.
Esta planilla la solicitara el representante legal del propietario de la sustancia,

cumpliendo los requisitos establecidos en la normatividad anteriormente mencionada.
6.6 Tarjeta de Emergencia

Es el documento que contiene información básica sobre la identificación del material
peligroso y datos del fabricante, identificación de peligros, protección personal y control
de exposición, medidas de primeros auxilios, medidas para extinción de incendios,
medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e información sobre el
transporte. Este documento es de porte obligatorio para el conductor que transporte
mercancías peligrosas.
Las tarjetas de emergencia para transporte de mercancías peligrosas son preparadas

para los transportadores, profesionales de la salud y la seguridad, trabajadores
entrenados empleados por las compañías químicas y sus clientes, departamentos de
bomberos, servicios de atención de emergencias, grupos estatales y locales de
planificación de emergencias y los miembros de la comunidad. Debido a la necesidad
de información y conocimientos diversos de esta audiencia, la información de una
tarjeta de emergencia para transporte de materiales se debe presentar en un formato
coherente y comprensible. En donde sea posible, la información de las tarjetas de
emergencia para transporte de mercancías peligrosas se debe presentar en lenguaje
fácil de entender por cualquier persona y su metodología de elaboración se organiza de
acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532.
Se considera dos usos principales de las tarjetas de emergencia para transporte de

materiales:
? Una herramienta de entrenamiento y referencia para los transportadores.
? Un recurso para procedimientos de emergencia.

La efectividad de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales se debe
mejorar poniendo a disposición la información en el mismo orden todas las veces, de
manera que para el lector sea fácil encontrarla, sin importar de cuál proveedor sea. Por
tanto, se establece los títulos y un orden específico para las secciones de una tarjeta de
emergencia para transporte de materiales, también reconoce que, para algunos
materiales, será apropiado incluir información adicional en las secciones recomendadas
para otros públicos descrita en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532.
6.6.1 Organización y Contenido de las Tarjetas de Emergencia para Transporte

de Mercancías Peligrosas
En esta sección se establecen los títulos y el orden específico de una tarjeta de

emergencia para transporte de mercancías peligrosas. Los títulos y secuencia son los
siguientes:
Sección 1: IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO QUÍMICO Y LA COMPAÑÍA
Sección 2: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Sección 3: CONTROLES DE EXPOSICIÓN Y PROTECCIÓN PERSONAL
Sección 4: ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
Sección 5: MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
Sección 6: MEDIDAS PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Sección 7: MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
6.6.2 Como Elaborar una Tarjeta de Emergencia
La secuencia lógica de preguntas que la tarjeta de emergencia para transporte de

materiales peligrosos debe responder y que determina el orden, esta estipulado en la
Norma Técnica Colombiana NTC 4532.

EJEMPLO DE UNA TARJETA DE EMERGENCIA DILIGENCIADA
Cuadro 9
1. PRODUCTO QUÍMICO
ÁCIDO NÍTRICO
1. PRODUCTO QUIMICO E IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Ácido nítrico (Sinónimos: Nitrato de hidrógeno, ácido azóico, agua fuerte, ácido de
grabadores).
Número de Naciones Unidas: UN 2031
Número CAS: 7697-37-2
Identificación de la empresa
ABC Chemical Company

Enviromental, safety, and Health Affairs
P.O.Box 22099
Oak Dale, NJ 22209
(209) 555-1212 (24 horas para preguntas y emergencias)
Centro de información técnica

XYZ (24 Horas)
9800-16012 Fuera de Bogotá. 2 88 60 12 En Bogotá.
2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
2.1 VISIÓN GENERAL SOBRE LAS EMERGENCIAS

Líquido transparente, incoloro o amarillento (el color amarillo se debe al
desprendimiento de dióxido de carbono al exponerlo a la luz), olor irritante fuerte.
2.2 POTENCIALES EFECTOS ADVERSOS PARA LA SALUD
INHALACION Irritación de la nariz y la garganta. Las altas concentraciones en el aire

pueden provocar edema y congestión pulmonar severos. Los síntomas pueden
aparecer entre 4 h a 30 h.
INGESTION Quemaduras en la boca y el esófago con posible perforación del

estómago y los intestinos.
PIEL Irritación, coloración amarilla y graves quemaduras.
OJOS Irritación, puede causar quemaduras severas con daño permanente.
EFECTOS CRONICOS Daños a los pulmones (neumonía crónica y bronquitis), erosión

y perdida de los dientes.
3. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL/CONTROL EXPOSICIÓN
3.1 CONTROLES DE INGENIERIA
Ventilación local y general, para asegurar que la concentración no exceda los límites de
exposición ocupacional. Debe disponerse de duchas y estaciones lavaojos.
3.2 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Monogafas para químicos, guantes de neopreno, respirador con filtro para vapores
ácidos, overol y botas de caucho.
Para control de emergencias, equipo de respiración autónomo (SCBA) y ropa de

protección total que incluya guantes de neopreno y botas de caucho.
3.3 PARÁMETROS DE EXPOSICIÓN
LIMITES DE EXPOSICION OCUPACIONAL
TWA: 5.2 mg/m3 STEL: 10 mg/m3 TECHO (C): No reportado.

IPVS: 100 ppm.
4. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
ESTABILIDAD Estable bajo condiciones normales.

INCOMPATIBILIDADES (Materiales a evitar)
AGUA (SI) AIRE (NO)
OTROS: puede explotar en contacto con agentes fuertemente reductores, ácidos,

hipocloritos, álcalis, metales, carburos, sulfuro de hidrógeno, trementina y material
orgánico combustible.
5. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
5.1 PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
INHALACION Traslade al aire fresco. Si no respira administre respiración artificial.

Evite el método boca a boca. Si respira con dificultad suministre oxígeno. Mantenga la
víctima abrigada y en reposo. B usque atención médica inmediatamente.
INGESTION Lave la boca con agua. Si está consciente, suministre abundante agua.
No induzca el vómito. Busque atención médica inmediatamente.
PIEL Retire la ropa y calzado contaminados. Lave la zona afectada con abundante
agua y jabón, mínimo durante 15 min. Si la irritación persiste repita el lavado. Busque
atención médica inmediatamente.
OJOS Lave con abundante agua, mínimo durante 15 min. Levante y separe los
párpados para asegurar la remoción del químico. Si la irritación persiste repita el lavado.
Busque atención médica inmediatamente.
6. MEDIDAS PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS
PELIGROS No combustible pero enciende fácilmente materiales combustibles. Se

comporta como un agente oxidante fuerte que puede incrementar fuegos cercanos.
PRODUCTOS DE LA COMBUSTION Emite humos tóxicos en el incendio de óxidos de

nitrógeno.
PRECAUCIONES Mantenga buena ventilación a nivel del piso, plantas bajas y

sótanos. Evite que haga contacto con materiales incompatibles.
PROCEDIM IENTOS EN CASO DE INCENDIO Evacúe o aísle el área de peligro.

Restrinja el acceso a personas innecesarias y sin la debida protección. Ubíquese a
favor del viento. Use equipo de protección personal. No introduzca agua en los
contenedores. Si no puede alejarlos del área de incendio, enfríelos aplicando agua a
sus paredes.

AGENTES EXTINTORES DEL FUEGO Use el agente de extinción según el tipo de
incendio del alrededor.
7. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
Evacúe o aísle el área de peligro. Restrinja el acceso a personas innecesarias y sin la

debida protección. Ubíquese a favor del viento. Use equipo de protección personal.
Ventile el área. No permita que caiga en fuentes de agua y alcantarillas. No toque el
líquido ni inhale los vapores. Diluya y neutralice con soda o cal, o absorba con
diatomita, tierra y/o arena. Recoja y deposite en contenedores con cierre hermético.
Lave la zona con abundante agua.

6.7 Hoja de Seguridad
Es el documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra

información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con
seguridad, para su elaboración se debe tener en cuenta los parámetros establecidos en
la Norma Técnica Colombiana NTC 4435. Este documento no es de porte obligatorio
por parte del conductor durante la movilización de la mercancía peligrosa.
La hoja de seguridad para materiales describe los riesgos de un material y suministra

información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con
seguridad. Debe presentar un resumen de la información de seguridad sobre el
material. Para que esté completo y sea claro, debe contener información sobre el
producto químico e información sobre el proveedor, los componentes químicos o
peligrosos, identificación de los peligros, primeros auxilios, medidas para apagar
incendios, medidas cuando hay escape accidental, manipulación y almacenamiento,
controles de exposición, protección personal, propiedades físicas y químicas y
reactividad.
También debe incluir información toxicológica, sobre disposición, transporte,

reglamentaria y otra útil. Las hojas de seguridad para materiales no pueden incluir
información sobre cada aplicación del material, aunque deben considerar las
exposiciones peligrosas que resultan del uso, mal uso, manipulación y almacenamiento
ocupacionales habituales y razonablemente previsibles. Las hojas de seguridad para
materiales son solamente una fuente de información sobre un material; como tal, su
mejor uso se hace junto con boletines técnicos, rótulos, entrenamiento y otras
comunicaciones.
6.7.1 Usuarios para las Hojas de Seguridad para Mercancías Peligrosas
En cada sección de las hojas de seguridad de materiales se identifican los posibles

usuarios, que van a recibir la información. Esto se hace para ayudar a quien prepare las
hojas de seguridad de materiales, a decidir sobre el lenguaje técnico para usar en cada
sección. Los fabricantes suministran las hojas de seguridad para materiales a sus
clientes, quienes a su vez las ponen a disposición de sus empleados. Los destinatarios
se identifican en toda la hoja de seguridad como:
? Miembros de la comunidad.
? Servicios de respuesta de emergencias.
? Empleados.
? Empleadores.
? Profesionales ambientales.
? Profesionales de medicina y
? Profesionales de salud ocupacional y seguridad.
? Entidades de control
Como regla general, el lenguaje usado en las hojas de seguridad para materiales
peligrosos debe ser comprensible para la audiencia más amplia posible. La mayoría de
secciones de las hojas de seguridad para materiales están destinadas para un público
amplio y se deben escribir con el mínimo de jerga técnica.
Al mismo tiempo, se reconoce que la información se debe presentar en un lenguaje

técnico con el fin de que sea de utilidad a algunas audiencias determinadas. Algunas
áreas en donde puede ser apropiado el lenguaje técnico son: "Notas a los Facultativos",
"Información Toxicológica" y "Controles de Ingeniería".
6.7.2 Organización de las Hojas de Seguridad para Mercancías Peligrosas
En este documento se establece la descripción de los títulos y un orden específico para

las secciones de una hoja de seguridad para materiales. Los títulos y secuencia son los
siguientes:
Sección 1. IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO QUÍMICO Y LA COMPAÑÍA
Sección 2. COMPOSICIÓN, INFORMACIÓN SOBRE LOS COMPONENTES
Sección 3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Sección 4. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
Sección 5. MEDIDAS PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Sección 6. MEDIDAS PARA ESCAPE ACCIDENTAL
Sección 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO
Sección 8. CONTROLES DE EXPOSICIÓN, PROTECCIÓN PERSONAL
Sección 9. PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS

Sección 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
Sección 11. INFORMACIÓN TOXICOLÓGICA
Sección 12. INFORMACIÓN ECOLÓGICA
Sección 13. CONSIDERACIONES SOBRE LA DISPOSICIÓN DEL PRODUC TO
Sección 14. INFORMACIÓN SOBRE TRANSPORTE
Sección 15. INFORMACIÓN REGLAMENTARIA
Sección 16. INFORMACIÓN ADICIONAL
La secuencia lógica de preguntas que la hoja de seguridad para mercancías peligrosas

debe responder y que determina el orden recomendado se presenta en la Norma
Técnica Colombiana NTC 4435, la información clave para los contestadores de
servicios de emergencia se debe colocar cerca de las hojas de seguridad para
materiales, ya que con frecuencia se necesitan rápidamente. En los casos en que se
contestan preguntas sobre salud y seguridad de las personas y el ambiente, se debe
colocar en primer lugar la información relativa a las personas.

EJEMPLO DE UNA DE HOJA DE SEGURIDAD
Figura 10
SOLVENTE ALFA SINTÉTICO
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE MATERIAL
Vigencia: 02/28/90 Impresión: 03/05/90 MSDS: 78910
1. PRODUCTO QUÍMICO E IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Código de producto: 23456
Nombre de producto: SOLVENTE ALFA SINTÉTICO
ABC Chemical company, 2501 M St. NW, Washington, DC 20037, Teléfono de

emergencia 24 horas: 202-555-1234
2. COMPOSICIÓN/INFORMACIÓN SOBRE INGREDIENTES
Componente CAS # Límites de exposición % por peso
Melanona 123456-78-9 ACGIH TLV 200 ppm, 100%

(TWA), 500 ppm (STEL)
OSHA PEL 150 ppm
(TWA), 400 ppm (STEL)
3. IDENTIFICACION DE PELIGROS
RESUMEN DE EMERGENCIA
Extremadamente inflamable. Causa irritación de los ojos. Puede causar irritación

respiratoria severa. Puede causar depresión severa del sistema nervioso central
(incluyendo inconsciencia). Altamente tóxico para los peces. Líquido claro de flujo libre con
olor dulce.
Efectos potenciales para la salud
OJOS: Puede causar irritación severa (lágrimas, visión borrosa y enrojecimiento). Puede
dar como resultado daño permanente en la córnea, deterioro de la visión e inclusive
ceguera.
PIEL: La exposición prolongada puede causar irritación de la piel. Puede causar sequedad
y descamación de la piel. Una sola exposición prolongada posiblemente no ocasione
absorción del material a través de la piel en cantidades peligrosas.
INGESTION: Pequeñas cantidades (cucharadas) ingeridas posiblemente no causen

lesión; sin embargo, el ingerir cantidades más grandes si pueden causarla.
INHALACION: Una sola exposición con inhalación breve (minutos) puede causar efectos
serios. La sobreexposición puede causar irritación respiratoria severa. Los síntomas
incluyen opresión del pecho, respiración difícil y tos. La sobreexposición prolongada puede
causar depresión del sistema nervioso central con efectos anestésicos (entumecimiento) o
efectos narcóticos (dolores de cabeza, zumbidos, somnolencia, descoordinación e
inconciencia).
INFORMACION SOBRE CANCER (CRONICO): No causa cáncer, con base en estudios

de animales.
INFORMACION SOBRE TERATOLOGIA (DEFECTO DE NACIMIENTO): No causa

defectos de nacimiento, con base en estudios de animales.
INFORMACION SOBRE REPRODUCCION: No hay datos.
4. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
OJOS. Enjuagar inmediatamente los ojos con agua abundante durante al menos 15
minutos. Obtener atención médica.
PIEL: Lavar con jabón y agua. Obtener atención médica si se desarrolla o persiste la
irritación.
INGESTION. Si se traga, buscar atención médica.
INHALACION. Trasladar al aire fresco. Si no hay respiración, dar respiración artificial.

Obtener atención médica inmediata.
NOTA PARA LOS MÉDICOS. Cuidado de apoyo. Tratamiento basado en el criterio del
médico en respuesta a las reacciones del paciente. Puede agravar condiciones
respiratorias preexistentes.
5. MEDIDAS CONTRA INCENDIOS
PROPIEDADES DE INFLAMABILIDAD:

PUNTO DE INCANDESCENCIA: -21 oC (- 5 oF ) Método: TCC
Extremadamente inflamable. El material se incendiará fácilmente a las temperaturas

ambientales. Los vapores incolores pueden recorrer distancia considerable hasta la fuente
de ignición y ocasionar llamas o explosiones.
LÍMITES DE INFLAMABILIDAD:
Límite de inflamabilidad inferior: 2,5 % INFLAMABLE

Límite inflamabilidad superior: 15,5 %
TEMPERATURA DE AUTOCOMBUSTIÓN: 465 oC (869 oF )
PRODUCTOS DE COMBUSTIÓN PELIGROSA:
Dióxido de carbono y algunos monóxidos de carbono.
MEDIOS DE EXTINCIÓN: Espuma resistente al alcohol, dióxido de carbono y productos

químicos secos.
INSTRUCCIONES PARA COMBATIR INCENDIOS: Se puede usar agua para enfriar los
recipientes expuestos al incendio, para proteger el personal y para dispersar los vapores y
los derrames. El agua así utilizada puede causar daño ambiental, por lo cual se debe
controlar y recoger el agua usada para combatir incendios.
Los bomberos deben usar equipo de protección normal (dispositivo de defensa completo)
y aparato respiratorio autónomo con presión positiva.
6. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
DERRAMES PEQUEÑOS:
Absorber el derrame con un material inerte (por ejemplo, arena o tierra secas), a
continución colocar en un recipiente de desechos de productos químicos.
DERRAMES GRANDES:
Contener el líquido derramado con arena o materiales combustibles tales como asserrín.
Eliminar todas las fuentes de ignición. Usar pala de plástico o aluminio para transferir el
material de desecho absorbido a tambores. Impedir que el derrame se vierta en sifones y
cunetas que conduzcan hacia corrientes de agua naturales.
7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO

MANEJO: Evitar el contacto con los ojos. Mantener el recipiente cerrado. Usar sólo en un
área bien ventilada. Lavarse cuidadosamente después de manejarlo. Evitar la respiración
de vapor en forma prolongada o repetida. Evitar el contacto con la piel en forma
prolongada o repetida. Usar conexión tierra y de seguridad cuando se transfiera material
para evitar la descarga estática, el fuego o la explosión. Usar herramientas a prueba de
chispas y equipo a prueba de explosión.
ALMACENAMIENTO:
Almacenar en un área bien ventilada. Mantener lejos del calor, las chispas y las llamas.
Los recipientes vacíos pueden retener residuos de productos. Las precauciones se aplican
a los recipientes vacíos.
8. CONTROLES DE EXPOSICIÓN/PROTECCIÓN PERSONAL
CONTROLES DE INGENIERÍA: Controlar las concentraciones en el aire por debajo de los

límites de exposición. Usar sólo con ventilación adecuada. Puede ser necesaria la
ventilación local con expulsión del aire. En áreas con mala ventilación puede haber
concentraciones letales.
PROTECCIÓN RESPIRATORIA: Cuando se requiera protección respiratoria, o cuando las

concentraciones sean desconocidas se usará un respirador purificador de aire aprobado
NIOSH/MSHA equipado con cartuchos o cajas metálicas. Para emergencias y otras
condiciones en donde se pueda exceder grandemente el límite de exposición, se usará un
respirador aprobado autónomo con presión positiva o un conducto de aire de presión
positiva con suministro de aire autónomo auxilar.
PROTECCIÓN DE LA PIEL: Para el contacto breve, no se requerirían precauciones

distintas de vestuario limpio para protección del cuerpo. Se usarán guantes impermeables
por ejemplo de neopreno.
PROTECCIÓN DE LOS OJOS: Se usarán gafas de protección contra productos químicos.

Si la exposición al vapor causa molestia en los ojos, se usará un respirador con suministro
de aire que cubra toda la cara.
9. PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS
PUNTO DE EBULLICIÓN: 52 oC ( 125 oF )
PUNTO DE FUSIÓN: - 80 oC (- 112 oF)
VAPOR DE PRESIÓN: 175 mmHg a 68 oF (oC)

DENSIDAD DE VAPOR: 2,00 (Aire = 1,0)
SOLUBILIDAD EN AGUA: Completamente miscible
GRAVEDAD ESPECÍFICA: 0,635 a - oC ( )
pH: No hay datos
OLOR: Dulce
ASPECTO: Líquido claro
10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
ESTABILIDAD QUÍMICA: (CONDICIONES POR EVITAR) Manténgase alejado de las

llamas y de equipos que produzcan chispas. Inestable, no peligroso.
INCOMPATIBILIDAD: Acidos nítrico más acético y ácidos nítrico más sulfúrico.
PRODUCTOS DE LA DESCOMPOSICIÓN CON RIESGOS: Ninguno.
POLIMERIZACIÓN RIESGOSA: No ocurrirá.
11. INFORMACIÓN TOXICOLÓGICA
OJOS. P.I. Puntaje 80/110. Concentraciones sobre 200 ppm puedan causar irritación.
PIEL. P.I. Puntaje 1,3/8,0. El contacto prolongado o repetido puede debilitar la piel
causando dermatitis. La melanona no es absorbida a través de la piel en cantidades
agudamente tóxicas. El dérmico LD 50 para conejos es > 4000 mg/kg.
INGESTIÓN. El oral LD50 para ratas es >6000 mg/kg.
INHALACIÓN. La concentración letal mínima para animales de laboratorio está en el

rango de 16.000 ppm para 1-4 exposiciones por hora. En l os seres humanos, la
irritación comienza a 200 ppm. La melanona es un depresor del SNC, y el efecto ocurre a
concentraciones > 10.000 ppm; sin embargo, las destrezas motoras se pueden deteriorar
a 1000 ppm.
SUBCRÓNICO. Las ratas expuestas a 8.000 ppm durante 6 h por día, 5 d por semana
durante 12 semanas no mostraron efectos adversos distintos de una evidencia ligera de
depresión del SNC durante la exposición.

CARCINOGENICIDAD CRÓNICA. La administración de melalona a ratas durante 2 años
en agua de beber a 1000 ppm y más bajo no causó respuesta carcinógena.
TERATOLOGÍA. Un estudio en ratas expuestas a 400, 2000 ó 10.000 ppm no mostró

efecto teratógeno, aunque se evidenció toxicidad materna por depresión del SNC a la
dosis superior. No se notó fetotoxicidad.
REPRODUCCION. No hay datos.
MUTAGENICIDAD. Negativa en los ensayos de Ames y SCE con o sin activación

metabólica. Aneuploide inducida pero sin recombinación o mutación de punto en cepa de
levadura D61.M.
12. INFORMACIÓN ECOLÓGICA
INFORMACIÓN ECOTOXICOLÓGICA. La estática aguda LC50 para minnow lerdo es 2,3

mg/l. La estática aguda LC 50 para la trucha arco iris se reporta como de 0,1 mg/l.
El material es altamente tóxico para los peces en una base aguda.
La estática aguda para las adelfas es 6,3 mg/l.

El material es moderadamente tóxico para los invertebrados acuáticos con base en
estática aguda.
INFORMACIÓN SOBRE DESTINO QUÍMICO: En el medio ambiente se espera una

evaporación apreciable del agua al aire.
Coeficiente de partición log octano/agua (log Kow) está en el rango de -0,20 a -0,28.
La partición desde agua a aceite es baja.
El potencial de movilidad en el suelo es muy alto.
No se espera bioconcentración apreciable en el medio ambiente.
La demanda bioquímica de oxígeno en 20 d es 1,6 p/p.
El índice de biodegradabilidad (DBO20/ThOD, %) es 70 %.
Se espera biodegradación en una planta de tratamiento de aguas residuales.
13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIÓN:

Basura riesgosa RCRA si se elimina. ID #D001. Se recicla o se incinera en una instalación
aprobada EPA o se elimina cumpliendo las regulaciones de la autoridad competente.
14. INFORMACIÓN PARA TRANSPORTE (No se propone por estar incluida):
Melanona /INFLAMABLE / UN 1090
IMO Clase 3.1 /LIQUIDO INFLAMABLE
15. INFORMACIÓN REGULADORA (No se propone por estar incluida - se

representan regulaciones seleccionadas)
REGULACIONES FEDERALES DE E.U.:
OSHA. Riesgoso por definición de Hazard Communication Standard (29 CFR 1910.1200).
CERCLA: CATEGORIA DE RIESGO SARA. Este producto ha sido revisado de acuerdo

con las 'Categorías de riesgo' promulgadas en las secciones 311 y 312 de la Superfund
Amendment and Reauthorization Act de 1986 (Título III) de SARA) y se considera, bajo
definiciones aplicables, que cumple las siguientes categorías:
Un riesgo inmediato para la salud
Un riesgo de incendio
SECCIÓN 313: Este producto no contiene NINGUNA de las sustancias sujetas a los
requisitos de reporte de la Sección 313 del Título III de la Superfund Amendments and
Reauthorization Act de 1986 y 40 CFR Parte 372.
REGULACIONES INTERNACIONALES:
WHMIS CANADIENSE. Controlled Product Hazard Class B2.D2. Este MSDS se preparó
en cumplimiento de Regulaciones de Productos Controlados. El producto se utiliza
principalmente como un solvente industrial en reacciones.
CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT (CEP). Todos los componentes de

este producto están en la Domestic Sustances List (DSL), y aceptables para uso bajo las
disposiciones de CEPA.
EINECS. Todos los componentes de este producto están en el European Inventory of

Existing Commercial Chemical Substances.
STATE REGULATIONS:

No hay requisitos adicionales conocidos necesarios para el cumplimiento de las
regulaciones estatales Right-To-Know.
COMMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES (VOC). Los contenidos de los recipientes son

100 % de VOC's. Los materiales son fotoquímicamente reactivos.
16. OTRA INFORMACION
Estado MSDS. Secciones revisadas 5, 8 y 15.
La informacion contenida aquí se da se buena fe, pero no se da Garantía expresa o

implícita. Se puede consultar el ABC Chemical Company for further Information.

ANEXO No 1
1. Sistemas en los cuales se soporta la política para el

transporte y manejo seguro de mercancías peligrosas
Esta política se apoya en dos sistemas fundamentales, que guardan coherencia con los
postulados y lineamientos establecidos en el sistema para el transporte y manejo
seguro de mercancías peligrosas en Colombia.
El primero de ellos, es un elemento esencial dentro del proceso de control de los

envases/embalajes utilizados en esta operación y el segundo, es un factor determinante
en la fase de prevención, mitigación y atención de emergencias por los riesgos
generados en el manejo y transporte de estos productos.
1.1. Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología
El Gobierno Colombiano a través del Ministerio de Desarrollo Económico expidió el

Decreto 2269 de 1993, el cual organiza el Sistema Nacional de Normalización,
Certificación y Metrología - SNNCM, el esquema garantiza una amplia participación y
exige el compromiso de todos los sectores involucrados: Gobierno, industria y
consumidores en general. Así mismo, mediante Resolución No. 8728 del 26 de marzo
de 2001, se estructuró el proceso de acreditación de laboratorios y entes certificadores,
donde se establecen los requisitos de acuerdo con los lineamientos internacionales,
para responder con agilidad y eficiencia la demanda del comercio mundial.
El Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología SNNCM, tiene como

objetivos:
? Proteger al consumidor de bienes y servicios que puedan afectarlo en aspectos

como la seguridad, salud, economía y medio ambiente.
? Incidir positivamente en los procesos de calidad y competitividad de la industria

nacional productora de bienes y servicios.
? Facilitar el intercambio comercial.

? Racionalizar la infraestructura nacional relacionada con la calidad.
? Disponer de un sistema nacional que garantice agilidad y confiabilidad.
La estructura del Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología

SNNCM, lo conforman:
1.1.1. Organismo de Acreditación
El Organismo de acreditación es la Superintendencia de Industria y Comercio - SIC,

entidad a la cual se le asignó esta función mediante Decreto 2153 de 1992 y se ratifico
con el Decreto 2269 de 1993. La Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-,
acredita a los diferentes organismos que soliciten hacer parte del Sistema Nacional. La
filosofía contenida en el Decreto 2269 garantiza que se utilice y se integre en el sistema
toda la infraestructura nacional ya existente en el campo de la certificación de calidad,
de ensayos y metrología. Así mismo, que se desarrolle la infraestructura necesaria en
los campos donde no exista y sea necesario.
La acreditación es el procedimiento mediante el cual se reconoce la competencia

técnica y la idoneidad de organismos de certificación e inspección, laboratorios de
ensayos y de metrología, para que lleven a cabo sus funciones.
Para la acreditación la -SIC- se apoya en el Consejo Técnico Asesor para la

acreditación, el cual está conformado por representantes del gobierno, del sector
privado y de los organismos y laboratorios acreditados. La función del Consejo es
asesorar a la SIC en lo relativo a la aplicación de los requisitos de acreditación y
garantizar el consenso y participación de todos los que se involucren en este proceso.
Los organismos que podrán ser acreditados por la SIC y que conforman el Sistema
Nacional de Normalización, Certificación y Metrología, son:
1.1.1.1 Organismo de Certificación:
Entidad imparcial, pública o privada, nacional, extranjera o internacional, que posee la

competencia y la confiabilidad necesarias para administrar un sistema de certificación,
consultando los intereses generales.
1.1.1.2 Organismos de Inspección:
Organismo que ejecuta servicios de inspección a nombre de un organismo de

certificación. Realiza actividades de medir, ensayar o comparar con un patrón o
documento de referencia una o más características de un proceso, un producto, una
organización, evaluar una persona, o varios de éstos y confrontar los resultados con
requisitos especificados, para así establecer si se logra la conformidad de esas
características.
1.1.1.3 Laboratorio de Pruebas de Ensayo:
Laboratorio nacional, extranjero o internacional, que posee la competencia e idoneidad

necesarias para llevar a cabo en forma general la determinación de las características,
aptitud o funcionamiento de materiales o productos. En los laboratorios se realizan
pruebas y ensayos a sustancias, materiales o productos para la determinación de las
características, aptitudes o funcionamiento de éstos.
1.1.1.4 Laboratorio de calibración:
Laboratorio nacional, extranjero o internacional encargado de apoyar actividades de

metrología industrial y en alg una medida labores de calificación de instrumentos de
medición para coadyuvar labores de metrología legal. Para que realicen mediciones y
calibraciones de patrones, instrumentos o sistemas de medición de magnitudes físicas o
químicas, dentro de intervalos de medición e incertidumbres de medida específicas.
1.1.2 Organismo Nacional de Normalización
La normalización en Colombia tiene como ente superior de política al Consejo

Consultivo Asesor de Normas y Calidades (Decreto 219 de febrero 15 de 2000), y su
desarrollo técnico ha venido siendo ejecutado por el Organismo Nacional de
Normalización, que de acuerdo al Decreto 2269 de 1993, es el Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación ICONTEC, entidad privada, reconocida por el
Gobierno Nacional cuya función principal es la elaboración, adopción y publicación de
las normas técnicas nacionales y la adopción como tales de las normas elaboradas
por otros entes.
El desarrollo del país ha generado mayores necesidades de normalización en muchos

sectores industriales, lo cual hizo necesario la creación de las Unidades Sectoriales
de Normalización, creadas por incitativa de sectores específicos donde se cuenta con
la capacidad técnica para realizar procesos de normalización.
La estructura del Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología

SNNCM, es como se muestra a continuación:

Gráfica 1
ORGANIZACION DEL SISTEMA NACIONAL DE

NORMALIZACION, CERTIFICACION Y METROLOGIA
CONCEJO NACIONAL DE NORMAS Y CALIDADES
ORGANISMO NACIONAL DE SUPERINTENDENCIA DE

NORMALIZACION ICONTEC INDUSTRIA Y COMERCIO
Organismo de acreditación,
Coordinación y Supervición del Sistema
CONSEJO TECNICO ASESOR

UNIDADES SECTORIALES PARA LA ACREDITACION
DE NORMALIZACION Cosumidores, Gobierno,
Empresarios, Organismos Acreditados
ORGANISMO DE LABORATORIOS DE LABORATORIOS DE ORGANISMOS DE

INSPECCION PRUEBAS Y ENSAYOS METROLOGIA CERTIFICACION

1.2. Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres en
Colombia
Mediante Decreto 919 de 1989 el Gobierno Nacional organizó el Sistema Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres, posteriormente mediante Decreto 093 de enero
13 de 1998 se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres está constituído por el

conjunto de entidades pùblicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y
acciones específicas, para alcanzar los siguientes objetivos:
1. Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades

públicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevención, manejo,
rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de
desastre o de calamidad.
2. Integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención

de las situaciones de desastre o de calamidad.
3. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos,

administrativos y económicos que sean indispensables para la atención y prevención
de las situaciones de desastre o de calamidad.
1.2.1 Integrantes del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres.
Forman parte del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres:
1. El Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
2. Los comités regionales y locales para la prevención y atención de desastres
3. La oficina nacional para la atención de desastres
4. El Comité Técnico para la Prevención y Atención de Desastres
5. El Comité Operativo Nacional para Atención de Desastres
6. Los Ministerios y Departamentos Administrativos en cuanto sus competencias y

funciones tengan relación con las actividades de prevención y atención de desastres
y en particular, el Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio
de Salud, Ministerio de Transporte, Ministerio de Educación, Ministerio de
Agricultura, Ministerio de Comunicaciones y el Departamento Nacional de
Planeación.

7. Las entidades descentralizadas del orden nacional, en cuanto sus componentes y
funciones tengan relación con las actividades de prevención y atención de desastres
y en particular el Instituto de Investigación e Información Geocientifica - Minero-
ambiental y Nuclear - INGEOMINAS, Defensa Civil Colombiana; Empresa Nacional
de Telecomunicaciones, TELECOM; Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC; las Corporaciones Autónomas
Regionales; y la Sociedad Fiduciaria LA PREVISORA LTDA., en cuanto
administradora del Fondo Nacional de Calamidades.
8. Las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas en cuanto sus

competencias y funciones tengan relación con las actividades de Prevención y
Atención de Desastres y Calamidades.
9. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana.
10. Las entidades y personas privadas que por su objeto y funciones tengan relación
con las actividades de Prevención y atención de Desastres y Calamidades.
El Comité Nacional para la Atención y Prevención de Desastres esta integrado de la

siguiente manera:
1. El Presidente de la República o su delegado, quien lo presidirá
2. Los Ministros del Interior, Hacienda y Crédito Publico, Defensa Nacional, Salud,
Comunicaciones y Transporte.
3. El Jefe del Departamento Nacional de Planeación.
4. Los Directores de la Defensa Civil y de la Cruz Roja Colombiana Nacional.
5. El Director Nacional para la Atención y Prevención de Desastres del Ministerio del

Interior
6. Dos representantes del Presidente de la República, escogidos de las asociaciones

gremiales, profesionales o comunitarias.
Las funciones del Comité Nacional para la Ate nción y Prevención de Desastres, son
las siguientes:
1. Señalar pautas y orientaciones para la elaboración del Plan Nacional para la

Atención y Prevención de Desastres.

2. Definir los principales mecanismos para la ejecución y seguimiento y evaluación
del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
3. Aprobar los planes nacionales de contingencia y de orientación para la atención

inmediata de desastres, según el carácter y gravedad de estos, y señalar pautas
para su elaboración por parte de los Comités Regionales y Locales.
4. Aprobar los planes nacionales preventivos de las emergencias y recomendar y

orientar su elaboración por parte de los Comités Regionales y Locales y de las
entidades publicas y privadas.
5. Integrar grupos especiales de trabajo para efectos del ejercicio de las funciones
anteriores.
6. Señalar pautas u orientaciones para la organización y mantenimiento del Sistema

Integrado de Información, dirigidas a la Oficina Nacional, a los Comités Regionales
y Locales y a las entidades públicas y privadas.
7. Brindar al Gobierno Nacional toda la información y el apoyo indispensable para los

fines de la declaratoria de situaciones de desastre, y al determinación de su
calificación y carácter.
8. Apoyar a los Comités Regionales y Locales y a las autoridades publicas

correspondientes en la atención de situaciones de desastre regional o local,
incluidas las fases de rehabilitación y recuperación y los componentes de
prevención en los procesos de desarrollo.
1.2.2 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
La Dirección Nacional para la Atención de Desastres elabora un Plan Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres, es adoptado mediante decreto.
El Plan incluye y determina todas las políticas, acciones y programas tanto de carácter
sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren, entre otros, a los
siguientes aspectos:
1. Las fases de prevención, atención inmediata reconstrucción y desarrollo en relación

con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas.
2. Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional.
3. La educación, capacitación y participación comunitaria.

4. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y
local.
5. La coordinación interinstitucional e intersectorial.
6. La investigación y procedimientos de control y evaluación de los procesos de

prevención y atención.
1.2.3 Plan Nacional de Contingencia contra derrame de hidrocarburos, derivados

y sustancias nocivas, en aguas marinas, fluviales y lacustres (PNC).
Colombia, por su localización geográfica y las condiciones especiales de su territorio,

debido a su amplio número de vertientes, abundancia de ríos, variedad de lagos,
extensas zonas marinas y continentales, poseedor de una gran biodiversidad y por
consiguiente obligado a su preservación, es un país potencialmente vulnerable a
eventos de origen natural y antrópico, con la consiguiente probabilidad de ser afectado
por contaminación proveniente de derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas a lo largo y ancho de su territorio, y buscando que las emergencias se atiendan
bajo criterios unificados y coordinados, con la participación de todas y cada una de las
entidades responsables del manejo de las mencionadas sustancias, el Gobierno
Nacional considera prioritaria la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres.
El PNC establecido mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, determina a ls

bases para formular el Plan Nacional, las funciones y responsabilidades de las
personas y entidades que en el participan, la organización de respuesta. En general las
guías y criterios para su diseño y puesta en marcha están contempladas en el Decreto
2190 del 14 de diciembre de 1995.
Con la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia, cumple el país sus
compromisos internacionales y regionales, con la Comisión Permanente del Pacífico
Sudeste y con el Convenio del Gran Caribe, con los cuales está en condiciones de
integrarse para ejecutar planes regionales de contingencia que den una mayor
cobertura de protección o de respuesta contra la contaminación por hidrocarburos y
sustancias nocivas en el medio marino.
1.2.3.1 PNC dentro del Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres
El Plan Nacional de Contingencia estará coordinado por la Dirección Nacional para la

Preve nción y Atención de Desastres - DNPAD, a través del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres - SNPAD, conformado por un Comité Técnico y un
Comité Operativo del Plan Nacional de Contingencia, dos Sistemas de Información y un
Centro de Respuesta Nacional, con la participación de entidades competentes en la
materia, como el Ministerio de Minas y Energía, la Empresa Colombiana de Petróleos -
ECOPETROL, la Dirección General Marítima - DIMAR, de la Armada Nacional, el
Ministerio del Medio Ambiente, la Asociación Colombiana del Petróleo, la Asociación
Colombiana de Industriales - ANDI, y el Consejo Colombiano de Seguridad, entre otras.
La DNPAD coordinará el Plan Nacional de Contingencia, con la asesoría de los Comités

Técnico y Operativo del Plan Nacional y con la activación del Centro Nacional de
Respuesta.
Toda la Organización (Organigrama) del Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres en Colombia se muestra en la gráfica siguiente:

COMITE NACIONAL (CN-PAD)
SN -PAD FONDO NACIONAL
DE CALAMIDADES
Dec.919/89 DIRECCION NACIONAL

PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES
COMITE TECNICO NACIONAL COMITE OPERATIVO NACIONAL

(CTN-PAD) (CON-PAD)
COMITES REGIONALES
COMITES LOCALES
COMISIONES ASESORAS SERVICIOS NACIONALES COMISIONES ASESORAS SERVICIOS NACIONALES
CT-PNC CATALOGO NACIONAL CO-PNC SISTEMA INFORMATICO

CENTRO
Comité Técnico Equipos y Expertos RESPUESTA Comité Operativo Red Nacional
Plan Nacional Contingencia Control Derrames NACIONAL Plan Nacional Contingencia Sistema Inf. Geográfica
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA

Gráfica 2

1.2.3.2 Secuencia operacional del Plan Nacional de Contingencia
En el PNC se establecen los procedimientos básicos de la operación o plan de acción

del Plan Nacional de Contingencia, el Plan Estratégico funcionará en términos de base
legal, filosofía, organización y estrategia general de activación. El presente Plan
Operativo define las bases y los mecanismos de notificación, organización,
funcionamiento y apoyo del PNC a los Planes locales, o la eventual activación
inmediata de su estructura de nivel tres.
El funcionamiento general del Plan Operativo será el mismo de un Plan de Contingencia

local. Los Comités Técnico y Operativo establecerán mecanismos de apoyo a los
sistemas de organización y control, dentro de un esquema regional que tenga las
siguientes actividades generales:

SECUENCIA DE OPERACIONES PLAN
DE CONTINGENCIA
PLAN DE INFORMACION DE
PROCEDIMIENTO
INFORMACION FUENTES REGIONALES -
OPERATIVO
CONTINGENCIA NACIONALES
LISTAS TELEFONICAS
Procedimientos de NOTIFICACION
notificación COMUNIDADES,
CLPAD
Tamaño, origen, tipo, localización, volúmen
estimado, hora, etc.
EVALUACION
PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIÓN PARA IDEAM, IGAC, IDEAM, CIOH, CCCP,
MAGNITUD DE DERRAME AEROPUERTOS
Vientos, corrientes, mareas, clima,
lluvias, etc.
DECISION DE ACTIVACION
DEL PNC
COMPORTAMIENTO DE
DERRAME - AREAS PLANES LOCALES DE
CRITICAS CONTINGENCIA
Funcionalidad, organización , equipos, sistemas d e
apoyo, etc.
REACCION
PNC LISTADOS DE
PERSONAL AUTORIDADES LOCALES Y
INVENTARIO DE REGIONALES
EQUIPOS
MOVILIZACION Comités PAD, contratistas, proveedores, servicios,
apoyo, etc.
NIVELES DE AUTORIDADES AMBIENTALES

ACTIVACION PLANES PLANES DE ACCION
REGIONALES AreasLOCALES
críticas, recursos vulnerables, ordenamiento,
asistencia
HOJAS DE CONTROL
CONTROL DE COMITE LOCAL DE
FORMATOS DE
Reportes EMERGENCIAS
de prensa, sistemas de control, índices de
REPORTE OPERACIONES desempeño, etc
CRITERIOS DE
TERMINACION FORMATOS
DE EVALUACION FINALIZACION AUTORIDAD AMBIENTAL
EMERGENCIA NACIONAL
Procedimientos de evaluación, investigación
R.Civil, etc.
EXPERIENCIAS EVALUACION
ADQUIRIDAS

Anexo No 2
1 Acuerdos y organizaciones industriales del sector

económico y/o productivo.
En Colombia existen acuerdos, agremiaciones u organizaciones industriales del sector
económico y/o productivo que manejan programas o sistemas de mejoramiento
continuo sobre almacenamiento, manipulación, manejo y transporte de mercancías
peligrosas, referentes a:
a Calidad
b Seguridad
c Protección Ambiental
Los acuerdos y/o agremiaciones existentes en el país son:
1.1 Responsabilidad integral

Responsabilidad Integral es una iniciativa propuesta por y para la industria del sector
químico en Colombia, que ha venido evolucionado hasta transformarse en un proceso
de mejoramiento continuo en los campos de la protección ambiental, salud
ocupacional, y seguridad industrial.
Mediante la participación activa de las empresas en el proceso de Responsabilidad

Integral, estas reafirman el compromiso para mejorar en todos los aspectos
relacionados con la protección de la salud, la seguridad y el medio ambiente,
demostrando la mejora en el desempeño, como factor clave para contar con la
aceptación de las organizaciones industriales por parte de la comunidad.
Como proceso que es, su desarrollo será gradual y a largo plazo, y se basará en
compromisos éticos, acciones efectivas y presentación de cuentas a la sociedad.
El proceso de Responsabilidad Integral en Colombia adoptó los siguientes elementos

constitutivos:
1. Principios directivos
2. Códigos de prácticas gerenciales

Código No. 1 : Preparación de la comunidad para respuestas a
emergencias
Código No. 2 : Distribución y transporte
Código No. 3 : Seguridad del proceso
Código No. 4 : Protección Ambiental
Código No. 5 : Acompañamiento del producto
Código No. 6 : Seguridad y salud de los trabajadores
3. Sistema de seguimiento y Autoevaluación
4. Asistencia Mutua
5. Paneles de Consulta Publica
6. Comité de Liderazgo Ejecutivo
7. Sistema de Verificación
Las empresas adherentes al proceso de Responsabilidad Integral propenden por un

cambio de actitud de la industria mediante un proceso de mejoramiento continuo de
su desempeño focalizado en una concepción integral de los temas de salud, seguridad
y protección ambiental.
Además de lo anterior, este es un proceso verificable a través de un esquema

internacionalmente reconocido con base en la participación de los equipos de
verificación de los que hacen parte activa: funcionarios públicos, representantes de
organismos no gubernamentales, miembros del sector empresarial y miembros de la
comunidad, así mismo, delegados de asociaciones líderes.
1.2 Proceso Apell

El Proceso Apell es una iniciativa de la oficina para la industria y el medio ambiente del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en cooperación
con la Asociación de la Industria Química USA - CMA y el Consejo Europeo de las
Federaciones de la Industria Química CEFIC.
Este programa tiene como objetivos:

? Ayudar a las comunidades a estar más conscientes de los peligros locales y como
estar preparadas a reaccionar eficazmente ante incidentes que puedan
transformarse en catástrofes para la vida humana y para el medio ambiente.
? Colaborar en la revisión y actualización de los planes y programas que posean las

comunidades para la atención de emergencias.
1.3 Consejo colombiano de seguridad

El Consejo Colombiano de Seguridad es una asociación particular de carácter técnico y
científico, sin fines de lucro, integrada por personas naturales y jurídicas del sector
privado y entidades del gobierno. Su filosofía está orientada al provecho y beneficio del
país y sus organizaciones asociadas.
Fundado en 1954, tiene personería jurídica No. 3092 de 1955, expedida por el
Ministerio de Justicia. Mediante el decreto 614 de marzo de 1984 fue reconocido por el
gobierno nacional como Organismo de Apoyo en Capacitación, Divulgación y Asesoría
en áreas de Salud Ocupacional.
Forma parte, por el sector empresarial colombiano, del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres. Tiene licencia Nacional para la prestación de
servicios en Salud Ocupacional, expedida mediante la resolución 1253 de abril 17 de
1996 Secretaría Distrital de Salud.
Su objetivo es promover, fomentar y participar en los campos de la seguridad, la salud

ocupacional y la protección ambiental a través de la atención de las necesidades de sus
asociados, clientes, empresa, entidades del estado, administradoras de riesgos
profesionales y la comunidad en general.
Para el desarrollo de su misión el Consejo Colombiano de Seguridad ha escogido el

camino de la calidad total, como principio fundamental para el logro de sus objetivos.
Respetamos las leyes y apoyamos las actividades que buscan un mejor mañana para
Colombia. Trabajamos con valores y principios que se enmarcan en el lema:
"CCS:CALIDAD EN ACCION".
1.3.1 Consejo Técnico
Es un grupo autónomo de miembros activos cuya finalidad es velar por la calidad del
contenido de los productos y servicios que ofrece el Consejo Colombiano de Seguridad,
son profesionales con gran trayectoria y experiencia en medicina del trabajo, higiene
industrial, prevención de accidentes, protección contra incendios y protección ambiental.

1.3.2 Soporte Técnico
Para garantizar su actualización técnica permanente, el Consejo Colombiano de

Seguridad, se ha afiliado o ha firmado convenios de cooperación con las más
importantes organizaciones de Seguridad, Salud Ocupacional y Protección Ambiental.
1.3.3 Servicios
? Asistencia Técnica
? Capacitación
? Centros de Información
? Material Educativo
? Planes de Asociación
? Publicaciones Periódicas
? Señalización
? Software
1.3.4 Centro de Información en Seguridad (CIS)
Unidad de información creada por el Consejo Colombiano de Seguridad para atender a

todos sus asociados; donde personalmente, vía fax, telefónica o en internet se tiene
acceso a la información nacional e internacional más especializada en el país sobre
Seguridad Integral, Salud Ocupacional o Medio Ambiente.
Es en Colombia el Centro Nacional de la Red Mundial de Información de la

Organización Internacional del Trabajo OIT y el Centro de Información de la Asociación
Latinoamericana de Seguridad e Higiene del trabajo ALASEHT; para reunir, preservar y
difundir toda la información producida en Latinoamérica.
El CIS ofrece servicios de: consulta en sala, préstamo interbibliotecario, búsqueda

bibliográfica, referencia escrita y telefónica, elaboración de bibliografías, reprografía,
diseminación selectiva de la información, listado de novedades bibliográficas. Los
asociados al Consejo Colombiano de Seguridad, por derecho son afiliados al Centro de
Información en Seguridad Integral, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Esto significa
que podrán beneficiarse de sus servicios en forma gratuita, a excepción de reprografía,
en el cual tiene un 30% de descuento. Bimestralmente recibirá el "Boletín Bibliográfico"
CIS/CCS" y tendrá prioridad en las solicitudes de información al Centro.

1.3.5 Centro de Información en Seguridad sobre Productos Químicos
(CISPROQUIM)
Es el Centro de Información de Seguridad sobre Productos Químicos, creado con el

apoyo de empresas de los sectores químico, hidrocarburos y del transporte de
mercancías peligrosas, con el propósito de ayudar con información precisa a la
mitigación de las consecuencias producidas por los accidentes con productos químicos.
Es un servicio de la industria, consecuente con el compromiso y la responsabilidad que
las empresas del país han adquirido con el desarrollo sostenible.
Los funciones que tiene CISPROQUIM son:
? Brinda información sobre: respuesta a emergencias por derrames, fugas,

incendios, intoxicaciones; riesgos potenciales, reactividad y toxicidad de los
productos químicos involucrados en la emergencia; primeros auxilios.
? Permite conferencia telefónica con centros toxicológicos para atención médica de
las víctimas.
CISPROQUIM tiene cobertura nacional y forma parte del Sistema Nacional para la
Prevención de Desastres (SNPAD), por lo cual mantiene contacto directo con los
Comités Locales y Regionales de Emergencia integrados por los Cuerpos de
Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y demás entidades, con quienes coordina la
respuesta para lograr la pronta y adecuada atención de la emergencia.
1.4 CISTEMA
SURATEP Prevención y asistencia en riesgos profesionales tiene atención para los

sectores químicos, petroquímico, farmacéutico, alimentos, salud, educación, transporte,
agroindustria y en general, para todas las empresas en las cuales se utilizan y
manipulan productos químicos.
CISTEMA es un centro de información de sustancias químicas, emergencias y medio

ambiente que se ha creado con un esfuerzo conjunto de empresas como MERK
Colombia, laboratorios WYETH Inc, multinacionales del sector farmacéutico que han
brindado apoyo desde el punto de vista técnico e informativo.
Las funciones que tiene CISTEMA están orientados hacia las empresas, entidades,
estudiantes y personas en general, que manipulen productos químicos y requieran
información sobre su manejo seguro, disposición de desechos o respuesta en caso de
emergencias.
El suministro de información por parte de CISTEMA es gratuito, como compromiso que

a adquirido con el desarrollo sostenible en pro de la comunidad y del medio ambiente,
por lo tanto proporcionan herramientas que permiten enfrentar los riesgos inherentes
al manejo de productos químicos, sin afectar la salud de las personas y la
conservación de los recursos naturales.
Los servicios que suministran son:
? Asesoría en la selección y utilización de equipos de protección personal.
? Asesoría en el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas.
? Asesora sobre regulaciones ambientales vigentes y empresas especializadas en

estudio de impacto ambiental.
? Suministra las hojas de datos de seguridad de materiales.

Anexo No 3
1. Acuerdos internacionales sobre manejo de mercancías

peligrosas en Colombia
A continuación se relacionan las entidades del Estado que han aprobado o adoptado
acuerdos internacionales, sobre manejo de mercancías peligrosas, así:
ENTIDAD ACTO ADMINISTRATIVO CONVENIO

Por medio de la cual se aprueba el
? Ministerio de "Convenio número 170 y la
Relaciones Ley 55 de 1993 Recomendación número 177 sobre la
Exteriores Seguridad en la Utilización de los
? Ministerio de Productos Químicos en el Trabajo",
Trabajo y adoptados por la 77ª Reunión de la
Seguridad Social Conferencia General de la OIT,
Ginebra,1990.
Acuerdo de Cartagena Decide: Aprobar la Decisión 257 "
? Comisión del Decisión 257: "Transporte Transporte Internacional de
Acuerdo de Internacional de Mercancías Mercancías por Carretera".
Cartagena por Carretera " Lima 7 de
diciembre de 1989
Acuerdo de Cartagena Decide: Aprobar el reglamento de la
? Comisión del Decisión 358: (Reglamento Decisión 257 "Transporte Internacional
Acuerdo de de la Decisión 257 de Mercancías por Carretera".
Cartagena "Transporte Internacional de
Mercancías por Carretera")
Lima 8 de junio de 1994
? Congreso de la Por la cual se aprueba el convenio de
República Ley 253 de 1996 Basilea, sobre el control del transporte
internacional de desechos peligrosos y
su eliminación.
? Comisión del Acuerdo de Cartagena Decide: Aprobar el reglamento
Acuerdo de Decisión 399: (Reglamento Transporte de
Cartagena Mercancías peligrosas por Carretera")

La República de Colombia es signataria del acuerdo de San Francisco, por ello la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, como ente regulador del
transporte aéreo en Colombia, dentro de sus funciones tiene como precepto la
reglamentación de la IATA (Asociación del Transporte Aéreo Internacional) y la
OACI (Organización de la Aviación Civil Internacional ) sobre Mercancías Peligrosas,
con el fin de facilitar a los expedidores y operadores procedimientos para que se
pueden transportar por vía aérea, en toda clase de transporte aéreo comercial con
garantías de seguridad, artículos y sustancias con propiedades peligrosas.
Además para el transporte marítimo se tiene en cuenta la reglamentación de la

Organización Marítima Internacional OMI, ya que la República de Colo mbia es
signataria del tratado de San Francisco.

Anexo No 4
1. Reglamentaciones actuales y entidades competentes
Las entidades públicas y/o privadas actuales que tiene relación con la reglamentación,
control y fiscalización de materiales peligrosos, así como los actos administrativos son:
ENTIDAD ACTO ADMINISTRATIVO ASUNTO

Por medio de la cual se aprueba el
“Convenio número 170 y la
? Ministerio de Relaciones Ley 55 de 1993 Recomendación número 177 sobre
Exteriores la Seguridad en la Utilización de
? Ministerio de Trabajo y los Productos Químicos en el
Seguridad Social Trabajo”, adoptados por la 77ª
Reunión de la Conferencia
General de la OIT, Ginebra,1990.
? Ministerio de Justicia y Por la cual se dictan normas
del Derecho Ley 430 de 1998 prohibitivas en materia ambiental,
? Ministerio de Hacienda y referentes a los desechos
Crédito Público peligrosos y se dictan otras
? Ministerio del Medio disposiciones.
Ambiente
Por el cual se reglamenta el
? Ministerio de Minas y Decreto 1521 del 4 de almacenamiento, manejo,
Energía agosto de 1998 transporte y distribución de
combustibles líquidos derivados
del petróleo, para estaciones de
servicio .
Por la cual se regula el servicio
? Comisión de Regulación Resolución 074 de público domiciliario de gases
de Energía y Gas septiembre de 1996 licuados del petróleo (GLP), y se
CREG dictan otras disposiciones.

Por la cual se dicta el reglamento
? Ministerio de Minas y Resolución 80505 del 17 técnico al cual debe someterse el
Energía de marzo de 1997 almacenamiento, manejo,
comercialización mayorista y
distribución de Gas Licuado de
petróleo, GLP.
Por la cual se establece la
? Ministerio de Resolución 0006 del 22 de obligatoriedad de algunas Normas
Desarrollo Económico julio de 1997 Técnicas Colombianas del Sector
Embalaje y Envase.
? Ministerio de Decreto 229 de 1995 Por el cual se reglamenta el Servicio
Comunicaciones Postal
Por el cual se reglamentan
? Ministerio de Salud Decreto 1843 de 1991 parcialmente los títulos III,V,VI,VII, y
XI de la Ley 09 de 1979, sobre uso y
manejo de plaguicidas.
? Ministerio de Salud. Ley 100 de 1993, Libro Sistema General de Riesgos

Tercero Profesionales.
Por la cual se determina la
? Ministerio de Trabajo Decreto 1295 de 1994 organización y la administración del
y Seguridad Social sistema de riesgos profesionales.
Por medio del cual se crean el
sistema nacional de información
? Ministerio de Decreto 112 de 1996 sobre medidas de normalización y
Desarrollo Económico procedimientos de evaluación de la
conformidad y se dictan normas para
armonizar la expedición de
reglamentos técnicos y se cumplen
algunos compromisos
internacionales.
? Ministerio del Interior
? Ministerio del Medio Por la cual se adopta el Plan
Ambiente Decreto 321 de 1999 Nacional de contingencia contra
? Ministerio de Defensa derrames de hidrocarburos,
Nacional derivados y sustancias nocivas.
? Ministerio de
Desarrollo Económico
? Ministerio de Minas y
Energía
? Ministerio de
Transporte

Por medio del cual se toman
? Ministerio de Minas y Decreto 3065 de 1984 medidas sobre la distribución de
Energía. hidrocarburos y sus derivados.
En la cual se reglamenta la
? Dirección Nacional de Resolución 0009 de 1987 importación, fabricación,
Estupefacientes. distribución, transporte y uso de
sustancias enunciadas en el literal
F de la Ley 30 de 1986.
Resolución 0031 de 1991
? Dirección Nacional de Resolución 0001 de 1995 En la cual se dispone el control de
Estupefacientes Resolución 0001 de 1996 otras sustancias peligrosas.
? Ministerio del Interior Normas y Requisitos sobre
? Ministerio de Defensa Decreto 2535 de 1993 tenencia de armas y municiones.
Nacional
? Ministerio de Justicia Ley 30 de 1986 Estatuto Nacional de
? Ministerio del Interior Estupefacientes.
? Ministerio de Salud Ley 09 de 1979 Código Sanitario Nacional.
Relacionada con las pautas para
? Ministerio de Relaciones Resolución 822 de 1998 la gestión de residuos peligrosos
Exteriores y normas técnicas para los
análisis de residuos peligrosos.
? Ministerio de Relaciones Resolución 00189 de 1994 La cual reglamenta la prohibición
Exteriores de importación de residuos
peligrosos.
? Ministerio de Salud Decreto 677 de 1999 Medicamentos
? Ministerio de Salud Decreto 1545 de 1998 Higiene, aseos y limpieza .
? Instituto Colombiano Resolución 04057 de Por la cual se dictan disposiciones
Agropecuario ICA 2001 sobre registro y control de
fertilizantes y acondicionadores de
suelos.
? Ministerio del Interior Decreto 093 de 1998 Por la cual se adopta el Plan
Nacional para la prevención de
desastres.
Por la cual se aprueba el Convenio
? Congreso de la Ley 253 de 1995 de Basilea, sobre el control del
República transporte internacional de
desechos peligrosos y su
eliminación.

ENTIDAD ACTO ASUNTO
ADMINISTRATIVO
? Ministerio de Interior
? Ministerio de Hacienda y
Crédito Publico
? Ministerio de Defensa Por la cual se organiza el sistema
Nacional nacional para la prevención y atención
? Ministerio de Salud Decreto 919 de 1989 de desastres y se dictan otras
? Ministerio de disposiciones.
Comunicaciones
? Departamento
Administrativo de la
Presidencia de la
República
? Departamento Nacional
de Planeación
? Ministerio de Salud Decreto 2095 de 1996
Insumos para la salud (Plaguicidas de
uso domestico y reactivos de
diagnóstico )
Por el cual se reglamenta el
almacenamienton, manejo, transporte
? Ministerio de Minas y Decreto 283 de 1990 y distribución de combustibles líquidos
Energía derivados del petróleo y el transporte
por carrotanques de petróleo crudo.
? Ministerio de Minas y Decreto 2113 Por la cual se modifica y adicionan
Energía algunos artículos del Decreto 300 de
1993
Por el cual se establecen unas
obligaciones para los distribuidores
? Ministerio de Minas y Decreto 300 de 1993 mayoristas, distribuidores minoristas y
Energía transportadores de combustibles
blancos derivados del petróleo.
Por el cual se asignan unas funciones
? Ministerio de Minas y Decreto 400 de 1994 de control sobre el GLP al Ministerio
Energía de Transporte.
Por medio del cual fueron asignadas
24 funciones al INGEOMINAS
? Ministerio de Minas y Decreto 1452 de 1998 relacionadas con la caracterización y
Energía procesos de materiales nucleares y la
protección radiologica y de seguridad
nuclear, que tenia el INEA.

Las entidades privadas que tiene relación con el manejo y atención de emergencias de
mercancías peligrosas en Colombia son:
El Consejo Colombiano de Seguridad es una asociación

Consejo Colombiano de particular de carácter técnico y científico, sin fines de lucro,
Seguridad integrada por personas naturales y jurídicas del sector privado
y entidades del gobierno, su objetivo es promover, fomentar y
participar en los campos de la seguridad, la salud ocupacional
y la protección ambiental a través de la atención de las
necesidades de sus asociados, clientes, empresa, entidades
del estado, administradoras de riesgos profesionales y la
comunidad en general.
Es el Centro de Información de Seguridad sobre Productos

Químicos, creado con el apoyo de empresas de los sectores
químico, hidrocarburos y del transporte de mercancías
CISPROQUIM peligrosas, con el propósito de ayudar con información precisa
a la mitigación de las consecuencias producidas por los
accidentes con productos químicos. Es un servicio de la
industria, consecuente con el compromiso y la responsabilidad
que las empresas del país han adquirido con el desarrollo
sostenible.
Centro de información de sustancias químicas, emergencias y

medio ambiente que se ha creado con un esfuerzo conjunto
CISTEMA de empresas como MERK Colombia, laboratorios WYETH Inc,
multinacionales del sector farmacéutico que han brindado
apoyo desde el punto de vista técnico e informativo.
Los Organismos que controlan y fiscalizan el almacenamiento, manipulación, manejo y

transporte de las siguientes mercancías peligrosas en Colombia son:
? CLASE 1 Explosivos, el Ministerio de Defensa Nacional reglamenta el transporte,

manejo, uso y comercialización.
? CLASE 2 Gases Inflamables, el Ministerio de Minas y Energía, la Superintendencia

de Servicios Públicos y la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG
reglamenta el transporte, manejo, uso y comercialización.

? CLASE 3 Líquidos Inflamables, el Ministerio de Minas y Energía reglamenta el
transporte, manejo, uso y comercialización.
? CLASE 6 Sustancias Tóxicas e Infecciosas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural y El Ministerio de Salud reglamentan el transporte, manejo, uso y
comercialización.
? CLASE 7 Materiales Radiactivos, el Ministerio de Minas y Energía y el Instituto de

Investigación e información Geocientifica, Minero y Nuclear INGEOMINAS
reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.
Para todas las mercancías peligrosas en general, las entidades que tienen injerencia
en el control y fiscalización, son:
1. Importaciones y exportaciones
? Ministerio de Comercio Exterior - Dirección Nacional de Comercio Exterior
? Ministerio de Hacienda y Crédito Publico - Unidad Administrativa Especial Dirección

de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.
2. Transporte en todos los modos
? Ministerio de Transporte – Escuadrón Vial de carabineros
? Ministerio de Transporte - Policía Fluvial
? Ministerio de Transporte - Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil -

Policía Aeroportuaria.
? Ministerio de Transporte - Dirección General Marítima

? Ministerio de Defensa Nacional - DIMAR
? Ministerio de Transporte - Dirección General de Transporte Fluvial - Inspecciones

Fluviales
3. Precursores químicos y sustancias químicas de uso restringido
? Ministerio de Justicia y del Derecho - Dirección Nacional de Estupefacientes
? Ministerio de Defensa Naciona l - Policía Nacional - Policía Antinarcoticos

4. Sustancias Químicas (Plaguicidas) y productos químicos farmacéuticos
? Ministerio de Salud - Grupo Protección de la Salud
? Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos

INVIMA.
? Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud INS.
? Secretarias Departamentales, Distritales y Municipales de Salud
? Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Instituto Nacional Agropecuario ICA
5. Combustibles líquidos, gases y derivados del petróleo
? Ministerio de Minas y Energía - Dirección General de Hidrocarburos
? Ministerio de Minas y Energía - INGEOMINAS,
? Superintendencia Nacional de Servicios Públicos
? Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG
El Ministerio del Medio Ambiente tiene dentro de sus funciones el control sobre todos
los materiales peligrosos que se manipulen y transporten dentro del territorio nacional.
Cada una de las entidades públicas relacionadas anteriormente, tienen criterios

definidos y con procedimientos implementados con el fin de establecer el control de las
mercancías peligrosas que están dentro del ámbito de aplicación de su competencia,
estos entes tienen programas de capacitación con el fin de entrenar sobre los
procedimientos de control y fiscalización a sus funcionarios, de acuerdo con la
mercancía establecida.

APENDICE A
Glosario de Términos
Para el propósito de este documento, además de las definiciones contempladas en la

normas legales vigentes sobre especificaciones de vehículos de transporte de carga y
las normas técnicas colombianas para el transporte de mercancías peligrosas, se
establecen las siguientes, con el fin de dar mayor claridad a este tema:
Apilar: Amontonar, poner en pila o montón, colocar una sobre la otra.
Autoridad competente: Autoridad nacional o internacional designada o reconocida por

el Estado para un determinado fin.
Bulto: Embalaje con su contenido tal como se presenta para el transporte.
Cadena del transporte: Está compuesta por aquellas personas naturales o jurídicas
(remitente, destinatario, empresa de transporte, propietario o tenedor del vehículo y
conductor) que intervienen en la operación de movilización de mercancías peligrosas de
un origen a un destino.
Certificado del curso de capacitación básico obligatorio para conductores de

vehículos que transportan mercancías peligrosas: Es el documento que acredita
que una persona está capacitada, preparada y la autoriza para la operación de
vehículos destinados al transporte de mercancías peligrosas.
Contenedor: Elemento de transporte destinado a facilitar el acarrreo de mercancías

embaladas o no, por una o más modalidades de transporte, sin necesidad de proceder a
operaciones intermedias de recarga. Debe poseer una estructura permanentemente
cerrada, rígida y suficientemente resistente para ser usada repetidamente, y estar
provisto de dispositivos que faciliten su manejo, ya sea al ser transportado de un medio
de transporte a otro o al pasar de una a otra modalidad de transporte.
Curso de capacitación básico obligatorio para conductores de vehículos que

transportan mercancías peligrosas: Es la preparación que los conductores deben
recibir para operar vehículos destinados al transporte de mercancías peligrosas, con el
fin de adquirir conocimientos necesarios para la manipulación de estos productos.

Desecho peligroso: Mercancía peligrosa que queda, sobra o resulta de un proceso
productivo, que no se puede por ningún medio, método y/o proceso utilizarse
nuevamente, y que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas,
explosivas, inflamables, biológicas, oxidantes, nocivas, cancerígenas infecciosas o
irritantes representa un peligro para los seres humanos, un riesgo para el equilibrio
ecológico y el ambiente, cua ndo entran en contacto con ellos.
Lista de mercancías peligrosas: Es el listado oficial que describe más exactamente

las mercancías peligrosas transportadas más frecuentemente a nivel internacional y que
se publican en el Libro Naranja de la Organización de las Naciones Unidas titulado
"Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas", elaboradas por el
comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y
Social, versión vigente
Destinatario: Toda persona natural o jurídica, organización o gobierno que reciba una
mercancía.
Documentos del transporte: Son aquellos documentos de porte obligatorio,

requeridos como requisitos para el transporte de mercancías peligrosas y que pueden
ser solicitados en cualquier momento y lugar por la autoridad competente.
Embalaje : Es un contenedor o recipiente que contiene varios empaques.
Empaque: Cualquier recipiente o envoltura que contenga algún producto de consumo

para su entrega o exhibición a los consumidores.
Empresa de servicio público de transporte terrestre automotor de carga: Es

aquella persona natural o jurídica legalmente constituida y debidamente habilitada por el
Ministerio de Transporte, cuyo objeto social es la movilización de cosas de un lugar a
otro en vehículos automotores apropiados en condiciones de libertad de acceso, calidad
y seguridad de los usuarios.
Envase : Recipiente destinado a contener productos hasta su consumo final.
Etiqueta : Información impresa que advierte sobre un riesgo de una mercancía

peligrosa, por medio de colores o símbolos, el cual debe medir por lo menos 10 cm. X
10 cm. , salvo en caso de bultos, que debido a su tamaño solo puedan llevar etiquetas
mas pequeñas, se ubica sobre los diferentes empaques o embalajes de las
mercancías.
Grupo de compatibilidad: Conjunto de mercancías de la clase 1 “explosivos”, que se

consideran “compatibles” cuando se pueden estibar o transportar varias al mismo tiempo
en condiciones de seguridad, sin aumentar de manera apreciable la probabilidad de
accidente o la magnitud de los efectos de tal accidente, respecto a una cantidad
determinada.
Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y
suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material
con seguridad, que se elabora de acuerdo con los estipulado en la Norma Técnica
Colombiana NTC 4435, emitida el 22 de julio de 1998, (Anexo No 2).
ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, que mediante

Decreto 2269 de 1993 es reconocido como el Organismo Nacional de Normalización.
Índice de transporte: Número que expresa el máximo nivel de radiación a 1 m de la

superficie del bulto.
Incompatibilidad : Es el proceso que sufren las mercancías peligrosas cuando puestas

en contacto entre sí puedan sufrir alteraciones de las características físicas o químicas
originales de cualquiera de ellos con riesgo de provocar explosión, desprendimiento de
llamas o calor, formación de compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos, entre
otros.
Mitigación : Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o minimizar el

riesgo o contaminación.
Norma Técnica : Es el documento establecido por consenso y aprobado por un

organismo reconocido, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y
características para las actividades o sus resultados, encaminadas al logro del grado
óptimo de orden en un contexto dado. Las normas técnicas se deben basar en los
resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y la experiencia y sus objetivos
deben ser los beneficios óptimos para la comunidad.
Norma Técnica Colombiana: Norma técnica aprobada o adoptada como tal, por el
organismo nacional de normalización.
Número UN: Es un código especifico o número de serie para cada mercancía

peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y
que permite identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de
este número se puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un
idioma diferente al español. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones
Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas
por el comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo
Económico y Social, versión vigente.
Líquido inflamable : Líquidos, o mezclas de ellos, o líquidos que contienen sólidos en

solución o en suspensión (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir
sustancias que se clasifican de otra parte por sus características de peligro), que
emiten vapores inflamables a temperaturas máximas de 60,5 °C, en ensayos en copa
cerrada, o máximo 65,6 °C en ensayos de copa abierta, denominadas comúnmente
como punto de inflamación. Sin embargo, los líquidos con un punto de inflamación
superior a 35 °C, que no mantienen la combustión, no es necesario considerarlos como
inflamables para el propósito de esta norma. Los líquidos presentados para transporte a
temperaturas que se encuentran en su punto de inflamación o por debajo de él se
consideran en cualquier caso como líquidos inflamables. Los líquidos inflamables
también incluyen sustancias que son transportadas o presentadas para transporte a
temperaturas elevadas en estado líquido, y que emanan vapores inflamables a la
máxima temperatura de transporte o por debajo de ella.
Organismo Nacional de Normalización: Entidad reconocida por el gobierno

nacional, cuya función principal es la elaboración, adopción y publicación de normas
técnicas nacionales y la adopción como tales, de las normas elaboradas por otros
entes de normalización.
Plan de contingencia: Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una

estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o
algún actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se
produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas,
con el propósito de mitigar las consecuencias y reducir los riegos de empeoramiento de
las situación y acciones inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el
mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente.
Plan de emergencia: Organización de los medios humanos y materiales disponibles

para garantizar la intervención inmediata ante la existencia de una emergencia que
involucren mercancías peligrosas y garantizar una atención adecuada bajo
procedimientos establecidos.
Remitente: Cualquier persona natural o jurídica, organización u organismo que

presente una mercancía para su transporte.
Reglamento Técnico: Es el acto expedido por la entidad competente, en el que se

establecen las características de un producto o servicio o los procesos con él
relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya
observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de
terminología, símbolos, embalaje. marcado o etiquetado aplicables a un producto,
proceso o método de producción, o tratar e xclusivamente de ellas.
Residuo Peligroso: Mercancía peligrosa ya sea en estado líquido, sólido o gaseoso

que queda, sobra o resulta de un proceso productivo, que se puede reutilizar y que por
sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables,
biológicas, nocivas, cancerígenas, infecciosas o irritantes y que expuesto en el
ambiente, representa un peligro para los seres humanos, así como para la vida silvestre
y acuática.

Segregar: Separar, apartar o aislar una mercancía peligrosa de otra que puede ser o
no peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellas.
Tarjeta de emergencia: Documento que contiene información básica sobre la

identificación del material peligroso y datos del fabricante, identificación de peligros,
protección personal y control de exposición , medidas de primeros auxilios, medidas
para extinción de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e
información sobre el transporte, que se elabora de acuerdo con los estipulado en la
Norma Técnica Colombiana NTC 4532, emitida el 28 de octubre de 1998, (Anexo No 3).
Rótulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de
colores y símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque,
semirremolque y remolque balanceado) y vehículos de carga.
Sólido inflamable: Sustancias sólidas que, en las condiciones que se dan durante el
transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios por fricción;
sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reacción exotérmica;
explosivos insensibilizados que pueden explotar si no están suficientemente diluidos.
Sustancia comburente: Sustancias que, sin ser necesariamente combustibles, pueden

liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustión y aumentar la velocidad de un
incendio en otro material.
Sustancia corrosiva: Sustancias que por su acción química, causan lesiones graves a
los tejidos vivos que entran en contacto o si se produce un escape puede causar daños
de consideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y
pueden así mismo provocar otros riesgos.
Sustancia explosiva: Sustancia sólida o líquida, o mezcla de sustancias, que de manera

espontánea por reacción química, pueden desprender gases a una temperatura, presión
y velocidad tales que causen daños en los alrededores.
Sustancia infecciosa: Sustancias que contienen microorganismos viables como:

bacterias, virus, parásitos, hongos y rickettsias, o un recombinantes, híbridos o mutantes,
que se sabe causan enfermedades en los animales o en los humanos.
Sustancia pirotécnica: Sustancia o mezcla de sustancias destinadas a producir efectos

por medio de calor, luz, sonido, gas o humo, o combinación de éstos, como resultado de
reacciones químicas exotérmicas, autosostenidas, no detonantes.
Sustancia radiactiva: Se entiende por sustancia radiactiva toda aquellla cuya actividad
específica sea superior a 70 kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad específica se entiende en
este contexto, la actividad por unidad de masa de un radionúclido o, respecto de un
material en el que radionúclido tenga una distribución uniforme.
Tóxico (veneno): Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o que
pueden ser nocivas para la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto
con la piel.
Trasiego: Es la operación de llenado y vaciado de recipientes, por diferencia de

presión, que se efectúa por gravedad, bombeo o por presión.
Unidad de transporte: Es el espacio destinado en un vehículo para la carga a

transportar, en el caso de los vehículos rígidos se refiere a la carrocería y en los
articulados al remolque o al semirremolque.
Vehículos vinculados: Vehículos de transporte de carga de servicio público destinado

al transporte de mercancías por carretera, que mediante contrato regido por las normas
del derecho privado, establece una relación contractual con una persona natural o
jurídica, con el fin de prestar un servicio de transporte de mercancías peligrosas.

BIBLIOGRAFIA
Naciones Unidas. Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas.

Nueva York y Ginebra, 1999.
Organismo Internacional de Energía Atómica. Reglamento para el transporte seguro de

materiales radiactivos. Viena, 1997.
Organismo Internacional de Energía Atómica. Colección de cursos de capacitación No 1

Viena, 1994.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Uruguay, Dirección Nacional de

Transporte. Manual para el transporte de mercancía s peligrosas por carretera.
Transporte de mercancías peligrosas, clase 1 explosivos, embalaje/envase y transporte

terrestre por carretera, Norma Técnica Colombiana NTC 3966, Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación (Icontec).
Transporte de mercancías peligrosas, clase 2, gases inflamables, embalaje/envase y

transporte terrestre por carretera, Norma Técnica Colombiana NTC 2880, Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec).
Transporte de mercancías peligrosas, clase 3, líquidos inflamables, embalaje/envase y

Transporte de mercancías peligrosas, clase 4 sólidos inflamables, embalaje/envase y

Transporte de mercancías peligrosas, clase 5 sustancias comburentes y peróxidos

orgánicos, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Técnica
Colombiana NTC 3968, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
(Icontec).
Transporte de mercancías peligrosas, clase 6 sustancias tóxicas e infecciosas

embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Técnica Colombiana NTC
3969, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec).

Transporte de mercancías peligrosas, clase 7 materiales radiactivos, embalaje/envase y
Transporte de mercancías peligrosas, clase 8 sustancias corrosivas, embalaje/envase y

Transporte de mercancías peligrosas, clase 9 sustancias peligrosas varias,

embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Técnica Colombiana NTC
3972, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec).
Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales, elaboración, Norma Técnica

(Icontec).
Hojas de Seguridad para transporte de materiales, preparación, Norma Técnica

(Icontec).
Transporte de mercancías peligrosas, clasificación, etiquetado y rotulado, Norma

Técnica Colombiana NTC 1692, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación (Icontec).
Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas Clase 1 explosivos,

Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación (Icontec).
Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas Clase 2 gases

Inflamables, Norma Técnica Colombiana NTC 4702-2, Instituto Colombiano de Normas
Técnicas y Certificación (Icontec).
Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas Clase 3 líquidos

Inflamables, Norma Técnica Colombiana NTC 4702-3, Instituto Colombiano de Normas
Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas Clase 4 sólidos

Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustión espontánea; sustancias
que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, Norma Técnica
Colombiana NTC 4702-4, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
(Icontec).

Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas clase 5 sustancias
Comburentes y Peróxidos Orgánicos, Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-5,
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec).
Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas clase 6, sustancias

tóxicas e infecciosas, Norma Técnica Colombiana NTC 4702-6, Instituto Colombiano
de Normas Técnicas y Certificación (Icontec).
Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas clase 7 materiales

radiactivos, cuya Norma Técnica Colombiana NTC 4702-7, Instituto Colombiano de

corrosivas, Norma Técnica Colombiana NTC 4702-8, Instituto Colombiano de Normas

peligrosas varias, Norma Técnica Colombiana NTC 4702-9, Instituto Colombiano de

TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................1
2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES .................................................................................................3

2.1 R ESPUESTA A EMERGENCIAS......................................................................................................3
2.1.1 Conductores de vehículos:...............................................................................................3
2.1.2 Autoridades:....................................................................................................................3
2.1.3 Empresas de transporte: ..................................................................................................3
2.1.4 Remitentes o destinatarios de la carga: ...........................................................................3
2.2 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO ...............................................................................................3
2.3 CAPACITACIÓN.........................................................................................................................3
2.4 DOCUMENTACIÓN .....................................................................................................................3
2.5 EXCEPCIONES Y CANTIDA DES LIMITADAS ......................................................................................3
2.6 R ESPONSABILIDADES ................................................................................................................3
3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES ................................................................................................3
3.1 MERCANCÍA PELIGROSA ............................................................................................................3
3.2 CLASIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS PELIGROSAS .........................................................................3
3.2.1 Clase 1. Explosivos. ........................................................................................................3
3.2.2 Clase 2. Gases................................................................................................................3
3.2.3 Clase 3. Líquidos inflamables...........................................................................................3
3.2.4 Clase 4. Sólidos inflamables.............................................................................................3
3.2.5 Clase 5. Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos. ..................................................3
3.2.6 Clase 6. Sustancias tóxicas e infecciosas. ........................................................................3
3.2.7 Clase 7. Sustancias radiactivas. .......................................................................................3
3.2.8 Clase 8. Sustancias corrosivas.........................................................................................3
3.2.9 Clase 9. Sustancias peligrosas varias. ..............................................................................3
3.3 LISTA DE MERCANCÍAS PELIGROSAS ............................................................................................3
3.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS PELIGROSAS .........................................................................3
3.4.1 Etiquetado y rotulado .......................................................................................................3
3.4.1.1 Generalidades .....................................................................................................................................................3
3.4.1.2 Especificaciones de Etiquetas y rótulos utilizados........................................................................................3
3.4.1.3 Ejemplos...............................................................................................................................................................3
3.4.1.4 Ubicación de los rótulos en las unidades de transporte...............................................................................3
3.4.1.5 Rótulo de identificación número UN:...............................................................................................................3
4. POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN

COLOMBIA ........................................................................................................................................3
4.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................3
4.2. OBJETO ..................................................................................................................................3
4.3. ELEMENTOS ............................................................................................................................3
4.3.1. Normalización Técnica.....................................................................................................3
4.3.2. Marco Legal ....................................................................................................................3
4.3.2.1. Estructura general del reglamento:..................................................................................................................3
4.3.3. Sistema de Control y Vigilancia ........................................................................................3
4.3.4. Capacitación, Sensibilización Y Divulgación ....................................................................3

5. ENVASES Y EMBALAJES PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS ................3
5.1. GRUPOS DE EMBALAJE/ ENVASE ..................................................................................................3
5.2. NOMENCLATURA ......................................................................................................................3
5.2.1. Sistemas de códigos que se utilizan para designar los tipos de embalaje/envase ................3
5.2.1.1. Embalajes exteriores/únicos .............................................................................................................................3
5.2.1.2. Embalajes compuestos......................................................................................................................................3
5.2.1.3. Embalajes combinados......................................................................................................................................3
5.2.1.4. Especificaciones para embalajes exteriores, únicos y compuestos NU .................................................3
5.2.1.5. Embalajes interiores...........................................................................................................................................3
5.3. MARCADO DE LOS EMBALAJES/ ENVASES UN .................................................................................3
5.3.1. Formas de marcado.........................................................................................................3
5.3.1.1. Embalajes/envases nuevos ..............................................................................................................................3
5.3.1.2. Embalajes/envases reacondicionados y reconstruidos................................................................................3
5.3.1.3. Embalajes/envases de recuperación..............................................................................................................3
5.4. ENSAYOS DE FUNCIONAMIENTO PARA LOS EMBALAJES UN ..............................................................3
5.4.1. Generalidades .................................................................................................................3
5.4.2. Preparación de los embalajes/envases para los ensayos ...................................................3
5.4.3. Pruebas de Ensayo .........................................................................................................3
5.4.3.1. Ensayo de Caída................................................................................................................................................3
5.4.3.2. Ensayos de Estanqueidad................................................................................................................................3
5.4.3.3. Ensayo de Presión Interna (Hidráulica)..........................................................................................................3
5.4.3.4. Ensayo de Apilamiento......................................................................................................................................3
5.4.4. Reporte del Ensayo .........................................................................................................3
5.5. MATERIALES RADIACTIVOS ........................................................................................................3
5.5.1. Generalidades .................................................................................................................3
5.5.2. Tipos de bultos ................................................................................................................3
5.5.2.1. Bultos exceptuados ............................................................................................................................................3
5.5.2.2. Bultos industriales...............................................................................................................................................3
5.5.2.3. Bultos tipo A.........................................................................................................................................................3
5.5.2.4. Bultos del Tipo B.................................................................................................................................................3
5.5.2.5. Bultos Tipo C......................................................................................................................................................3
5.5.3. Marcas ...........................................................................................................................3
6 DOCUMENTOS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA.......3
6.1 EL MANIFIESTO DE CARGA :........................................................................................................3
6.2 R EMESA TERRESTRE DE CARGA : ...............................................................................................3
6.3 R EGISTRO NACIONAL DE TRANSPORTE DE CARGA : ........................................................................3
6.4 R EGISTRO NACIONAL PARA EL TRANSPORTE DE M ERCANCÍAS PELIGROSAS:......................................3
6.4.1 Transporte de líquidos inflamables " clase 3".....................................................................3
6.4.2 Transporte de gases "Clase 2" .........................................................................................3
6.5 PLANILLA PARA EL TRANSPORTE DE S USTANCIAS QUÍMICAS DE USO R ESTRINGIDO:............................3
6.6 TARJETA DE E MERGENCIA .........................................................................................................3
6.6.1 Organización y Contenido de las Tarjetas de Emergencia para Transporte de Mercancías
Peligrosas ....................................................................................................................................3
6.6.2 Como Elaborar una Tarjeta de Emergencia .......................................................................3
6.7 HOJA DE S EGURIDAD................................................................................................................3
6.7.1 Usuarios para las Hojas de Seguridad para Mercancías Peligrosas ....................................3
6.7.2 Organización de las Hojas de Seguridad para Mercancías Peligrosas ................................3

ANEXO NO 1.....................................................................................................................................3
1. SISTEMAS EN LOS CUALES SE SOPORTA LA POLÍTICA PARA EL TRANSPORTE Y MANEJO

SEGURO DE MERCANCÍAS PELIGROSAS ........................................................................................3
1.1. SISTEMA NACIONAL DE N ORMALIZACIÓN, C ERTIFICACIÓN Y M ETROLOGÍA ..........................................3
1.1.1. Organismo de Acreditación .............................................................................................3
1.1.1.1 Organismo de Certificación:..............................................................................................................................3
1.1.1.2 Organismos de Inspección:...............................................................................................................................3
1.1.1.3 Laboratorio de Pruebas de Ensayo:................................................................................................................3
1.1.1.4 Laboratorio de calibración:................................................................................................................................3
1.1.2 Organismo Nacional de Normalización .............................................................................3
1.2. SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE D ESASTRES EN COLOMBIA ........................3
1.2.1 Integrantes del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres....................3
1.2.2 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. ...............................................3
1.2.3 Plan Nacional de Contingencia contra derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas, en aguas marinas, fluviales y lacustres (PNC). ..................................................................3
1.2.3.1 PNC dentro del Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres ............................................3
1.2.3.2 Secuencia operacional del Plan Nacional de Contingencia ........................................................................3
ANEXO NO 2......................................................................................................................................3
1 ACUERDOS Y ORGANIZACIONES INDUSTRIALES DEL SECTOR ECONÓMICO Y/O

PRODUCTIVO. ...................................................................................................................................3
1.1 R ESPONSABILIDAD INTEGRAL .....................................................................................................3
1.2 PROCESO A PELL ......................................................................................................................3
1.3 CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD........................................................................................3
1.3.1 Consejo Técnico..............................................................................................................3
1.3.2 Soporte Técnico ..............................................................................................................3
1.3.3 Servicios .........................................................................................................................3
1.3.4 Centro de Información en Seguridad (CIS)........................................................................3
1.3.5 Centro de Información en Seguridad sobre Productos Químicos (CISPROQUIM)................3
1.4 CISTEMA ..............................................................................................................................3
ANEXO NO 3......................................................................................................................................3
1. ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE MANEJO DE MERCANCÍAS PELIGROSAS EN

COLOMBIA ........................................................................................................................................3
ANEXO NO 4......................................................................................................................................3
1. REGLAMENTACIONES ACTUALES Y ENTIDADES COMPETENTES ...........................................3
GLOSARIO DE TÉRMINOS.................................................................................................................3
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................3


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1.

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Para el transporte marítimo:

Para el transporte por vías de navegación interior:

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2.2 Verificación del cumplimiento

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2.5 Excepciones y cantidades limitadas

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? Pueden colocarse mercancías peligrosas distintas en cantidades limitadas en un

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3.1 Mercancía peligrosa

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3.2 Clasificación de las mercancías peligrosas

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Las mercancías peligrosas se clasifican en las clases, divisiones, subdivisiones y

3.2.1 Clase 1. Explosivos.

Esta clase comprende las siguientes divisiones: