DERECHO PROCESAL CIVIL

NM

TEMA 1: LA ORGANIZACIN JUDICIAL _______________________________________________________________________ Organizacin de los tribunales. Tipificacin de los tribunales. Tribunales Unipersonales y Colegiados. Tribunales Ordinarios y de excepcin. Al Estado le corresponde asegurar la proteccin de los derechos de las personas. Para lograr esa proteccin, existen rganos especiales, los cuales son los tribunales del orden judicial. Organizacin de los tribunales. El Poder Judicial se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y por los dems tribunales del orden judicial creados por la Constitucin y las leyes. El Poder Judicial tiene como misin ser guardiana de la Constitucin y las Leyes, garantizando la aplicacin de las normas a travs de sus rganos especializados: los tribunales de justicia, que son los Juzgados de Primera Instancia, Cortes de Apelacin, Juzgados de Paz y Tribunal de Tierras. Sistema de organizacin de los tribunales desde el punto de vistas del doble grado de jurisdiccin. El doble grado de jurisdiccin es el derecho que tienen las partes de apelar las decisiones pronunciadas por un tribunal cualquiera llevando sus demandas y pretensiones ante otro tribunal ms elevado. El principio de doble jurisdiccin es de orden pblico pero no de orden constitucional, de ah que la ley puede mandar en ciertos casos que el asunto no recorra el doble grado de jurisdiccin. En virtud del doble grado de jurisdiccin la apelacin es de derecho a menos que la ley exprese lo contrario. rganos que no forman parte del poder judicial. Estos rganos que no forman parte del poder judicial son llamados tambin jurisdicciones autnomas. Estas jurisdicciones autnomas son dos: 1.- La Junta central Electoral. 2.- La Comisin de Desahucio y Control de Alquileres. Tipificacin de los tribunales Dependiendo de si est precedida o conformada por uno o varios jueces, los tribunales pueden ser:

NM

 Tribunales Unipersonales: conformados por un juez, en nuestra organizacin

judicial son los Juzgados de Paz, los Juzgados de Primera Instancia y los Tribunales de Tierra de Jurisdiccin Original; Tribunales Colegiados: conformados por cinco jueces, en nuestra organizacin judicial son: las Cortes de Apelacin y el tribunal Superior de Tierras; Dependiendo de su competencia podemos clasificarlos en:

Tribunales ordinarios o de derecho comn: Son aquellos ante los cuales se puede

llevar cualquier asunto respecto del cual la ley no otorga especialmente competencia a otro determinado. Ejemplo: las costes de apelacin y los Juzgados de Primera Instancia. Tribunales de excepcin: Son aquellos que tienen competencia slo en las materias que expresamente le atribuye la ley. Ejemplo: los Tribunales de Tierra, Tribunal de Nios, nias y Adolescentes, Juzgados de Trabajo, Tribunal Contencioso Tributario.

NM

TEMA 2: LOS INTEGRANTES DEL TRIBUNAL Y LOS AUXILIARES DE LA JUSTICIA 8293192826 eunice _______________________________________________________________________ _ Juez. Secretario. Alguacil. Peritos. Medico legista. Los abogados. Funciones que desempea cada uno. Se califican como auxiliares de la justicia todos los funcionarios pblicos o personas particulares que por disposicin de la ley, son llamados a colaborar con el juez en la administracin de la justicia. Juez: Es la persona designada como magistrado (a) el cual est encargado de administrar justicia, debe prestar juramento de respetar la Constitucin y las leyes y de desempear fielmente sus funciones. En la actualidad los jueces son elegidos por concurso y se integran a un proceso a travs de la Escuela Nacional de la Judicatura. Secretario: Son indispensables en todo tribunal, al extremo que el tribunal no puede constituirse sin l. Tiene fe pblica en el ejercicio de sus funciones. Tienen la obligacin de mantener en orden y conservar con toda seguridad el archivo a su cargo, tener al da sus libros, velar fielmente porque los empleados de su dependencia desempeen sus deberes. Alguacil: Los alguaciles son oficiales ministeriales, con capacidad para hacer notificaciones de actos judiciales y extrajudiciales. Los alguaciles ejercen sus funciones dentro de la demarcacin del tribunal en el cual desempean sus funciones, pudiendo ser comisionados por algn otro tribunal, por causas de necesidad, para actuar fuera de ella. Estos pueden ser de Estrado y Ordinarios, los de Estrado forman parte en la integracin del tribunal cuando se est en audiencia. Los alguaciles ordinarios no tienen las obligaciones de ser empleado del tribunal. Peritos: Son simples particulares, especialistas en un rea de conocimiento tcnico, a quienes el juez pide o puede pedir informe de carcter tcnico. Mdico Legista: Estn facultados para informar a las autoridades judiciales sobre ciertas enfermedades y dolencias, por medio de la expedicin de una certificacin mdico legal.

NM

Los mdicos legistas estn obligados a dar a las autoridades judiciales los informes facultativos que les pidan en caso de investigacin judicial as como acudir al llamamiento de la Polica Judicial para las comprobaciones o la asistencia necesarias en caso de crmenes o delitos, o de accidentes que puedan dar motivo a persecucin judicial. Los Abogados: Actan como representantes de las partes y llevan la direccin del proceso en nombre del litigante al cual representan. Su profesin comprende las atribuciones de consultar, postular y defender. El abogado no es un oficial ministerial sino profesional liberal.

NM

TEMA 3: LA FUNCIN JUDICIAL _______________________________________________________________________ _La Funcin judicial desde el punto de vista de la ley de organizacin judicial y de la ley de la Carrera Judicial y su reglamento. Acceso al poder judicial. Derechos de los jueces. Obligaciones. Prohibiciones. El rgimen disciplinario. La funcin judicial desde el punto de vista de la ley de organizacin judicial y de la ley de la Carrera Judicial y su reglamento. La ley de organizacin judicial 821 dispone que nadie puede ser nombrado para desempear ningn empleo judicial en la Repblica, sino es dominicano, mayor de edad, de buena costumbre y no estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. El objetivo de dicha ley, es regular y establecer quien puede ser funcionario judicial y los requisitos a cumplir para entrar a dicha funcin; tambin establece las incompatibilidades de las funciones judiciales con excepcin del profesorado y de los cargos que procedan de la ley electoral. En cuanto a la ley de carrera judicial y su reglamento, pretende regular los derechos y deberes de los magistrados del orden judicial, en el ejercicio de la funcin jurisdiccional del estado, garantizar la idoneidad, la estabilidad e independencia de los mismos, as como para el establecimiento de un sistema que permita estructurar tcnicamente y sobre la base de los meritos la carrera judicial, con exclusin de toda determinacin fundada en motivos polticos, sociales religiosos o de cualquier otra ndole. Acceso al poder judicial. Para ingresar a la carrera judicial, segn el artculo 11 de la Ley 327-98, se requiere: Ser dominicano de nacimiento u origen; Por naturalizacin con mas de 10 aos de haberla obtenido; Estar en el ejercicio de los derechos civiles y polticos; Ser licenciado o doctor en derecho, Someterse al concurso de oposicin; Tener por lo menos dos (2) aos de haber obtenido el exequtur; y No haber sido condenado a una pena aflictiva o infamante.

Derechos de los jueces

NM

1. Recibir puntualmente la remuneracin, as como los dems beneficios y compensaciones de carcter econmico establecido en su favor; 2. Recibir capacitacin adecuada a fin de mejorar el desempeo de sus funciones y poder participar en concursos y procesos que le permitan obtener promociones y otras formas de mejoramiento dentro del servicio judicial; 3. Participar y beneficiarse de los programas y actividades de bienestar social establecidos para los servidores pblicos en general; 4. Disfrutar anualmente de vacaciones de (15) das, las cuales aumentarn en razn de un da por ao trabajando, sin que pueda exceder de (30) das laborables; 5. Obtener y utilizar permisos y licencias que en su favor consagra esta ley; 6. Recibir el beneficio de los aumentos y reajustes de sueldos que peridicamente se determinen en atencin al alto costo de la vida y otros factores relevantes. Obligaciones. 1. Prestar juramento; 2. Cumplir con las disposiciones legales sobre declaracin jurada ante notario de la composicin activa y pasiva de su patrimonio; 3. Desempear con inters, ecuanimidad, dedicacin y eficiencia, probidad, imparcialidad y diligencia las funciones de su cargo; 4. Evitar, los privilegios y discriminaciones por motivos de filiacin poltica, religin, raza, sexo, condicin social, etc. Prohibiciones. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Realizar actividades ajenas a sus funciones; Abandonar o suspender sus labores sin autoridad previa de autoridad competente; Exhibir una conducta que afecte su respetabilidad; Solicitar, aceptar, recibir ddivas, obsequios; Obtener prstamos y contraer obligaciones sin autorizacin; Obtener concesiones o beneficios; Asistir al lugar de trabajo en estado de embriaguez, Dar consultas en asuntos jurdicos.

El rgimen disciplinario. Este rgimen tiene como objetivo: 1. Contribuir a que los jueces cumplan leal, eficiente y honestamente sus deberes y responsabilidades; 2. Procurar el adecuado y correcto ejercicio de los derechos y prerrogativas que se consagran a favor de los jueces; 3. Procurar que las fallas sean juzgadas y sancionadas conforme a su gravedad y en base a los criterios de legalidad. Las sanciones a aplicarse son:

NM

 la Amonestacin; la Suspensin; la destitucin.

TEMA 4: PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO _______________________________________________________________________ La contradiccin, la publicidad, la igualdad, la imparcialidad, la inmediacin, derecho al juez natural. Inmutabilidad. Doble grado de jurisdiccin. Principios rectores del proceso. Todo proceso debe ser oral, pblico y contradictorio. Los principios rectores del proceso son siete:

1. La contradiccin: Los jueces no pueden conocer de ningn asunto contencioso

sino mediante el requisito de que la persona contra quien va dirigida la demanda haya sido previamente citada para comparecer en juicio, a fin de ponerla en condiciones de defenderse. Este principio de contradiccin, no esta enunciado expresamente por la ley, pero que se infiere ciertamente de todas las disposiciones que, al regular la marcha del proceso, exigen la citacin del demandado o presuponen que l ha sido regularmente citado.

2. La publicidad: Es un requisito esencial en el ejercicio de la funcin jurisdiccional,

aplicado particularmente al desarrollo de la situacin procesal, este principio significa que la presentacin de los alegatos y conclusiones de las partes, la produccin del dictamen del Ministerio Pblico y la pronunciacin de la sentencia deben tener lugar en audiencia pblica. La publicidad del proceso es un principio de derecho pblico. La publicidad rige nicamente para los asuntos contenciosos, la sentencia debe comprobar expresamente, a pena de nulidad, que el requisito de la publicidad ha sido observado. Excepcionalmente, la ley puede prescribir que ciertos asuntos pueden ser instruidos y juzgados sin publicidad. Ejemplo: el procedimiento contra menores.

3. La igualdad: No solamente se refiere a que todos somos iguales ante la ley; sino
tambin a la igualdad de armas en el proceso.

NM

El principio de igualdad consagra que, segn el cual todos los individuos, sin distincin de personas, nacimiento, clase, religin o fortuna, tienen la misma vocacin jurdica para el rgimen, cargas y derechos establecidos por la ley. La igualdad puede ser: Igualdad civil e Igualdad Poltica Pero la que nos interesa es la Igualdad Civil, la cual se define de la siguiente forma: Es la que implica la igualdad ante la ley civil, penal y administrativa, y que importa principalmente la igualdad para las cargas pblicas (impuestos, servicio militar, etc.,), la igualdad ante la justicia y la igual admisibilidad en las funciones y empleos pblicos.

4. La imparcialidad: Este principio consagra que no debe el juez, bajo ningn

pretexto ni motivo, inclinarse o tener preferencia por una de las partes envueltas en el proceso que dicho juez conoce. El ante todo debe ser imparcial, lo que equivale a decir que no debe parcializarse.

5. La inmediacin, derecho al juez natural: Para fallar con idoneidad el juez

debera obtener durante el desarrollo del proceso, un conocimiento directo de los alegatos de las partes y de las pruebas en que apoyan sus pretensiones. Durante el proceso el juez debera estar en inmediata comunicacin con las partes, orlas en audiencia personalmente, o a sus mandatarios, y tener intervencin inmediata en la administracin y recepcin de las pruebas.

6. La inmutabilidad: Este principio establece que, el proceso debe permanecer

inalterable, idntico a como fue en su comienzo, tanto con respecto a las partes en causa, como al objeto y a la causa del litigio, hasta que se pronuncie la sentencia que le pone trmino. Normalmente, ninguna de las partes del proceso puede ser sustituida por otra persona, ni cambiar la calidad con que figur en el comienzo de la litis. En caso del fallecimiento de la parte, el efecto de este fallecimiento sera el de interrumpir la instancia, se entiende que los herederos continan el proceso en que figuraba su autor, sin la necesidad de incoar una nueva demanda. La ley admite la presencia de nuevas partes en el proceso slo en dos casos: - Cuando hay intervencin voluntaria de un tercero; y, - Cuando hay demanda en intervencin forzosa formada contra un tercero.

7. Doble grado de jurisdiccin: El doble grado de jurisdiccin es el derecho que

tienen las partes de apelar las decisiones pronunciadas por un tribunal cualquiera llevando sus demandas y pretensiones ante otro tribunal ms elevado.

NM

El principio de doble jurisdiccin es de orden pblico pero no de orden constitucional, de ah que la ley puede mandar en ciertos casos que el asunto no recorra el doble grado de jurisdiccin. En virtud del doble grado de jurisdiccin la apelacin es de derecho a menos que la ley exprese lo contrario. TEMA 5: LA COMPETENCIA _______________________________________________________________________ Reglas que nombran la competencia. Competencia en razn del territorio. Competencia en razn de la materia. Competencia funcional. Conflicto negativo y positivo de la competencia. Reglas que permiten la solucin. Declinatoria de un tribunal a otro. Los sistemas de prorrogacin de la competencia territorial. Prorrogacin legal y prorrogacin convencional. Situacin creada con la ley 50-00 en cuanto a la competencia territoral. La competencia. Reglas que norma la competencia. Competencia, es la facultad que otorga la ley a un tribunal para conocer de determinados asuntos, esta puede ser de dos maneras: en razn de la materia y en razn del territorio. Es la aptitud de un tribunal para conocer de un asunto. Cuando surge un litigio hay que saber por ante cual tribunal debe llevarse la accin en justicia. En primer lugar, se debe determinar si el asunto es de la competencia de un tribunal ordinario o de excepcin. Tambin hay que saber cual es el tribunal competente territorialmente hablando. Una vez se conoce el orden, el grado y la naturaleza de la jurisdiccin a la cual se debe acudir, las leyes relativas a la competencia de atribucin han llenado su misin. Luego slo resta determinar las reglas propias de la competencia territorial. Competencia en razn del territorio. La regla de la competencia territorial de alcance general, est contenida en el artculo 59 del cdigo de Procedimiento Civil. Segn el cual en materia de competencia territorial, la regla bsica es la contenida en la frase actor sequitur forum rei, es decir, en materia personal, el demandado ser emplazado para ante el tribunal de su domicilio; sino tuviere domicilio para ante el tribunal de su residencia; si hubiere muchos demandados, por ante el tribunal del domicilio de uno de ellos a opcin del domicilio. Cuando el demandado no tiene ni domicilio ni residencia conocidos, el tribunal competente es el domicilio del demandante, aunque expresamente no lo dice el cdigo. En caso de las personas morales la competencia se fija en el domicilio social de la sociedad, compaa o asociacin, por el cual no se debe entender solamente el lugar del

NM

10

principal establecimiento, sino adems cualquier sitio donde la sociedad tenga abierta una sucursal o tenga un represente. Pero existen algunas excepciones a la regla, como es el caso de las acciones reales inmobiliarias que se llevan por ante el tribunal de la ubicacin del inmueble, y las acciones sucesorales que se llevan por ente el tribunal donde se abra la sucesin. Las reglas de la competencia territorial no son de orden pblico, en consecuencia quien puede invocar la incompetencia territorial es el demandado, quien debe hacerlo in limini litis, antes de toda defensa al fondo y antes de proponer cualquier fin de inadmisin y de no hacerlo as la instancia continuar por ante el tribunal apoderado, producindose prorrogacin tcita de competencia. Competencia en razn de la materia. La competencia en razn de la materia nos indica cual es la naturaleza de la jurisdiccin, es decir, si se trata de un tribunal de derecho comn o de excepcin. La competencia de las jurisdicciones en razn de la materia se determina por las reglas de la organizacin judicial y por algunas disposiciones particulares. Esta es la llamada competencia de atribucin. Es de orden pblico. Competencia funcional. La competencia funcional se determina a partir de las diferentes atribuciones que el ordenamiento otorga a cada tribunal en una misma instancia procesal; en tal sentido, las disposiciones legales que dan base a la misma no son otras que las previstas para la competencia material. A veces la ley da competencia a un tribunal determinado a exclusin de todo otro de la misma categora, para conocer de ciertos asuntos. Esta competencia, que una parte de la doctrina llama funcional, participa, a la vez, de la naturaleza de la competencia ratione materiae, y de la competencia ratione personae vel loci, porque es atribuida a un determinado tribunal tanto en vista de la naturaleza del asunto como en vista de su situacin territorial. La razn determinante de esta tercera clase de competencia es que la ley considera que el tribunal designado como exclusivamente competente se encuentra en mejores condiciones que todo otro para conocer de tales asuntos. Conflicto negativo y positivo de competencia. El conflicto positivo de atribuciones: Planteado por el juez al negar competencia al tribunal judicial que afirma tenerla, respecto de un litigio diferido previamente a ste ltimo. La litispendencia es el nico caso de conflicto positivo expresamente previsto por la ley.

NM

11

El conflicto negativo: es el resultante de una doble declaracin de incompetencia de la autoridad judicial y la administrativa, respecto de un determinado litigio que es, no obstante, realmente de la competencia de ambas autoridades. Cuando existe litispendencia o conexidad, es decir, dos tribunales estn apoderados de un mismo litigo que hace depender la solucin de uno del otro, se produce el conflicto positivo cuando ambos se quedan apoderados, mientras que se produce el conflicto negativo cuando las dos jurisdicciones se desapoderan. Reglas que permiten la solucin. Los conflictos negativos y positivos de competencia se solucionan por medio de la declinatoria de un tribunal a otro, y por medio de la prorrogacin de competencia; Declinatoria de un Tribunal a otro La declinatoria es la peticin que se hace a un juez para que se inhiba en un asunto y lo remita al juez competente. En nuestro pas la declinatoria han quedado sometidas a los artculos 1 al 34 de la ley 834 de 1978. Los sistemas de prorrogacin de la competencia territorial. La competencia prorrogada es cuando un tribunal incompetente para conocer de un asunto, de acuerdo con las reglas generales, puede llegar a ser competente cuando su competencia le es extendida o ampliada al asunto para el cual no es competente, esta competencia es distinta a la vez de la competencia normal o natural y de la competencia implcita del tribunal. Puede haber:

1) Prorrogacin legal.
2) Prorrogacin judicial. 3) Prorrogacin convencional o voluntaria Situacin creada con la Ley 50-00 en cuanto a la competencia territorial Esta ley modifica la Ley 821 de Organizacin judicial y establece un sistema de apoderamiento para los tribunales de primera instancia del Distrito Nacional y de Santiago, establece que: - En el Juzgado de Primera Instancia del distrito Nacional habr una Cmara Civil y Comercial que estar compuesta por seis (6) y hasta doce (12) jueces, quienes una vez apoderados en la forma que se establecer ms adelante, conocern, de modo individual, de los expedientes que sean sometidos a su conocimiento y decisin. - El Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Santiago habr una Cmara Civil y comercial que estar compuesta por Cuatro (4) y hasta ocho (8) jueces, quienes una vez apoderados en la forma que se establecer ms adelante,

NM

12

conocern de modo individual, de los expedientes que sean sometidos a su conocimiento y decisin. Dicha Ley, en su artculo 2 establece: La Suprema Corte de Justicia designar, de entre los jueces de cada una de la Cmaras Civiles y Comerciales supra indicadas, un juez Presidente, un primer sustituto y un segundo sustituto de Presidente, para cada una de ellas, teniendo el Juez Presidente entre otras funciones, las de encargarse de la distribucin y asignacin, entre dichos jueces, mediante un sistema aleatorio computarizado, de los casos que deba conocer las mencionadas Cmaras de lo Civil y Comercial, y del manejo administrativo de las mismas. Una vez que cada uno de los jueces sea apoderado de un expediente, salvo caso de incompetencia, se considerar como el nico con aptitud legal para conocer el expediente y los incidentes del mismo. Sin embargo, fundamentado en causas atendibles, el Juez Presidente podr desapoderarlo mediante auto dictado al efecto. Toda solicitud de fijacin de audiencia depositada en manos del Secretario General de la Cmara de lo Civil, se asignar por medio del sistema aleatorio computarizado; pero por razn atendible y motivada, el juez presidente podr alterar el orden de distribucin de los casos, por el tiempo que juzgue conveniente, con el fin de especializar dichos jueces. Corresponde al Juez Presidente de cada Cmara estatuir en referimiento, pudiendo delegar sus poderes, a este efecto, en el primer o segundo sustituto, o a favor de otro juez de la misma cmara que no haya sido apoderado de lo principal.

NM

13

TEMA 6: LA ACCIN EN JUSTICIA _______________________________________________________________________ Condiciones para accionar en justicia. La demanda principal. Las demandas incidentales. La intervencin. Tipos de intervencin. Demanda reconvencional. Demanda adicional. Rgimen procesal de casa una. La accin en justicia. Es el conjunto de formalidades mediante las cuales se solicita al tribunal proteccin para una situacin jurdica violada, sea para su mantenimiento o restablecimiento. Esta accin en justicia permite perseguir por ante los tribunales, a las personas que viole o menoscabe el derecho de otro. La accin en justicia puede describirse como el derecho que tiene una persona de pedir a los rganos jurisdiccionales del Estado la proteccin, la creacin o la supresin de una situacin jurdica. Condiciones para accionar en justicia.

1. Tener el goce y el ejercicio de un derecho subjetivo, real, o personal reconocido y

protegido por la ley, puro y simple, pues si fuera condicional o a trmino dara nicamente a que su titular solicitara medidas conservatorias; 2. Tener inters, el que existe desde el momento en que el derecho del demandante es amenazado o violado. El inters puede ser puramente moral, pero en todo caso debe ser nato y actual; 3. Tener la calidad es la facultad de obrar en justicia, es decir, el ttulo con que se figura en un acto jurdico o en un proceso; 4. Puede intentar la accin el que tenga la capacidad de estar en justicia, persona fsica o moral. Los incapaces tienen que obrar en justicia o representados por sus mandatarios legales o personalmente con la asistencia o autorizacin de otro. La demanda Principal.

NM

14

La demanda en justicia es el acto jurdico por el cual una persona somete al juez a una pretensin. El acto inicial se llama demanda introductiva de instancia, o demanda inicial. El demandante toma la iniciativa del proceso sometiendo al juez sus pretensiones. La demanda inicial que establece la relacin procesal entre el demandante y el demandado, se denomina principal. Es la que se refiere al objeto principal del litigio. La demanda introductiva de instancia emana siempre del demandante, e inicia el proceso, esto es, la serie de actuaciones a que deben proceder en lo que les concierne respectivamente, las partes interesadas y el juez. El acto procesal que materializa, en nuestro derecho comn, la demanda introductiva de instancia, es la citacin, que se designa con ese nombre cuando es notificada para comparecer ante el juez de paz o ante el juez de los referimiento, y con el de emplazamiento cuando es notificada para comparecer a un juzgado de primera instancia, corte de apelacin o suprema corte de justicia. Las demandas incidentales. Son aquellas interpuestas en el curso de un juicio tendente a que se juzgue una cuestin previa o de detalle vinculada con l. Las demandas incidentales cambian el objeto de la demanda agregando un nuevo objeto o introduciendo un nuevo litigio. Se trata de demandas que en realidad podran originar una demanda principal o instancia distinta, pero es posible que se puedan agregar a otra ya iniciada. La intervencin. Tipos de intervencin. Es una demanda incidental. La que, aunque no es introductiva de instancia, constituye una demanda principal para las partes que intervienen. Se divide en dos: 1. La intervencin voluntaria: Es la participacin de una persona que originalmente no es ni el demandante ni el demandado en el litigio pendiente entre stos ltimos, pero el cual podra resultar afectado. Todo el que tiene inters en la instancia puede intervenir. 2. La intervencin forzosa: Es una demanda incoada por una de las partes en el proceso, ya sea el demandante o el demandado, contra un tercero, a fin de que ste sea parte en el proceso y la decisin a intervenir le sea comn y oponible. Es la intervencin no querida por el tercero que es llamado a intervenir contra su voluntad Demanda reconvencional.

NM

15

Es la demanda interpuesta en el curso de un litigio por el demandado contra el demandante, por simples conclusiones, y con el objeto de obtener el reconocimiento de un derecho que atenuar o tambin excluir la demanda principal. Con la demanda reconvencional, la parte demandada pretende, no el rechazamiento de la demanda original, sino una ventaja diferente al simple rechazamiento de esta.

Demanda adicional. Es la demanda que el demandante agrega a la primitiva o principal, para ampliar o modificar su alcance. Con al demanda adicional el demandante tiene una pretensin nueva, la cual adiciona a la original. Existen condiciones para permitir la admisibilidad de una demanda adicional, las que han sido dadas por la jurisprudencia y la doctrina, ya que no se encuentran enunciadas en la ley, como es la existencia de conexidad entre la demanda principal y la adicional, y que esa debe ser accesorio a lo principal.

NM

16

TEMA 7: LOS ACTOS DEL PROCESO CIVIL _______________________________________________________________________ _Instrumentacin. Rgimen Jurdico de las formalidades. Requisito de fondo. Requisitos de forma. Las nulidades del procedimiento. Requisitos de forma, Requisitos de Fondo. Los actos del proceso civil. Todos los procedimientos se componen de una serie de actos, que pueden llamarse actos del procedimiento. Los actos que emanan de las partes son preparados, segn los casos, o por ellas mismas o por un oficial publico, alguacil, secretario judicial, etc. Se llama actos de procedimiento a estos ltimos porque con ellos las partes inician o impulsan el procedimiento. Los actos que emanan del juez, aunque pertenecen tambin al procedimiento, no son actos de procedimiento, sino actos jurisdiccionales, unos, y actos de administracin judicial, otros, segn su carcter intrnseco. Los diferentes actos del proceso pueden ser judiciales o extrajudiciales. El acto judicial es aquel ligado a un procedimiento contencioso o gracioso. Los actos extrajudiciales son aquellos que emanan de un auxiliar de la justicia y produce sus efectos fuera de todo proceso, Los actos del procedimiento son generalmente hechos por alguaciles, ya que toda manifestacin de voluntad de una parte, de carcter procesal, que deba ser llevada a conocimiento de otra, debe serlo por ministerio de alguacil. La denominacin del acto de alguacil depende del objeto del acto:

1. La citacin: Es un acto instrumentado por un alguacil, a requerimiento de una

parte, en virtud del cual el demandante invita al demandado para que comparezca a la hora, da mes y ao indicados en el acto, por ante tribunal determinado, a los fines y medios indicados en la citacin.

NM

17

2. El emplazamiento: Es el acto de alguacil en virtud del cual el demandante

emplaza al demandado, para que dentro de determinado plazo constituya abogado que defienda y postule por l. 3. La notificacin: Es el acto de alguacil cuyo objeto es dar a conocer a una o ms personas un acto, como por ejemplo una sentencia. 4. La intimacin: Es el acto de alguacil cuyo objeto es una orden o intimacin dada al notificado para que haga o se abstenga de hacer algo. 5. Comprobaciones y procesos verbales: Son los actos en los cuales los alguaciles hacen constar una situacin de hecho que ellos comprueban a fin de facilitar la prueba.

Instrumentacin. Los actos de alguacil se deben ser redactados por escrito y en idioma castellano. El acto se redacta en original y en tantas copias como partes haya, tomndose en cuenta que el alguacil debe reservar una copia para su protocolo. El original se debe someter a la formalidad del registro, y es el que se presenta ante el tribunal. Rgimen jurdico de las formalidades. Este rgimen, para los actos del proceso civil y convencional, son dos:

1. Requisitos de fondo. Todo acto debe contener:

a. Lugar y municipio en que es preparado b. Fecha, da, mes y ao de las diligencias; c. Generales del requeriente, nombre, profesin, nacionalidad, domicilio, cdula, entre otras; d. Nombre del alguacil, residencia, funciones y cdula; e. Nombre y residencia a quien va dirigido; f. Nombre de la persona a quien se le entrega copia g. Cual es el objeto del acto; h. Costo, valor; i. Firma y copia del alguacil. Estas formalidades estn previstas en el artculo 61 del Cdigo de Procedimiento Civil. Es importante resaltar, que la ausencia de la firma del alguacil hace inexistente el acto, bien sea que falte en el original o en la copia.

2. Requisitos de forma. Los actos deben ser:

a. Escrito, en papel 8 por 11 pulgadas; b. Numerados; c. Conservando un ejemplar de cada acto, para su protocolo;

NM

18

d. Deben ser estos actos registrados dentro de los cinco das de la fecha de la notificacin; e. Llevar libro- registro usado por el juez o presidente. La ley no exige en los actos de alguacil la indicacin de la hora, salvo en casos especiales o cuando se hacen citaciones de hora a hora. Las nulidades del procedimiento. Requisitos de forma, Requisitos de Fondo. La excepcin de nulidad, es aquella que persigue la sancin de la irregularidad cometida en un acto de procedimiento. Para proponer la nulidad se precisa de ciertas condiciones que varan segn que se trate de un vicio de forma o de una irregularidad de fondo, tal y como resulta de lo establecido por los artculos 35 al 43 de la Ley No. 834 de fecha 15 de julio de 1978. Cuando la nulidad tenga por causa un vicio de forma, es preciso que el legislador haya previsto la sancin de la nulidad mediante un texto legal, como se infiere del artculo 1030 del Cdigo de Procedimiento Civil. Es preciso, adems, que para que el acto que contenga un vicio de forma, sea sancionado con la nulidad, se pruebe que la irregularidad que se alega caus un perjuicio a quien la propone. Las nulidades por vicio de fondo no estn sometidas a la regla no hay nulidad sin agravio, as lo dispone el artculo 41 de la Ley 834 del 15 de julio de 1978. El artculo 39 de esa ley, enumera las irregularidades que vician el fondo de los actos de procedimiento, y lo hacen susceptible de afectar su validez. Constituyen irregularidades de fondo que afectan la validez del acto segn el artculo citado: La falta de capacidad para actuar en justicia. La falta de poder de una parte o de una persona que figura en el proceso como representante, ya sea de una persona moral, ya sea de una persona afectada de una incapacidad de ejercicio. La falta de capacidad o de poder de una persona que asegura la representacin de una parte en justicia.

NM

19

TEMA 8: DESARROLLO DEL PROCESO _______________________________________________________________________ El proceso contradictorio: El defecto. Diversos tipos de defecto. Papel del Juez en caso de defecto Desarrollo del proceso. El proceso contradictorio.

El emplazamiento o Citacin: El demandante llama al demandado para que comparezca ante el juez de primera instancia en el trmino de la ley, o sea, ocho das francos (emplazamiento), o que comparezca ante el Juez de Paz en un da ya establecido (citacin). La comparecencia del demandado: Tiene lugar, no presentndose personalmente ante el tribunal, sino dando a conocer al abogado que figura en el emplazamiento como representante del demandante, el nombre del abogado que postular y defender por l. Esto es mediante acto de abogado a abogado. Fijacin de audiencias. En caso de emplazamiento, despus de vencido el plazo de la octava franca de ley, cualquiera de las partes puede solicitar fijacin de audiencias en que se conocer la causa. Acto recordatorio o avenir. El abogado que ha obtenido fijacin de audiencia procede entonces a llamar para esa audiencia al abogado de la parte adversa, mediante un acto recordatorio, notificado con dos das francos de antelacin por lo menos, a pena de nulidad. Comunicacin de documentos: Ambos abogados antes de que puedan requerir fijacin de audiencia, deben comunicarse medios de prueba y de defensa. Pero, si la comunicacin de documentos no se realiza espontneamente, entre los abogados o por su depsito en secretara, ser ordenada por el juez sin formalismo, fijando un plazo y las modalidades de esta comunicacin.

NM

20

Celebracin de la audiencia. En la audiencia las partes se limitarn a exponer sus conclusiones motivadas o a solicitar sus medidas de instruccin, aplazamiento, comunicacin de documentos, etc., debiendo el juez fallar acorde a cada caso. Estado de fallo. Es la consecuencia de la presentacin de las conclusiones al fondo del proceso, el expediente queda listo para que el juez tome su decisin en caso, este proceso termina con la decisin, es decir Sentencia. El defecto. Diversos tipos de defecto. Existen dos clases de defecto, cuando el demandado no comparece, o cuando el demandante o el demandado no presentan conclusiones, veamos: 1. Defecto por incomparecencia de una de las partes: Incomparecencia del demandante. Como se comparece por medio de constitucin de abogado, se admite que el demandante no puede incurrir en defecto por incomparecencia, porque la demanda introductiva de instancia debe contener constitucin de abogado. Incomparecencia del demandado. Si el da de la audiencia el demandado no ha constituido abogado, se pronunciar el defecto en su contra, por no haber comparecido a la audiencia, en caso de haber constituido abogado y no presentarse en audiencia se pronuncia defecto por falta de concluir.

2. Defecto por falta de concluir. Hay defecto por falta de conclusiones cuando el
abogado de una de las partes, a quien se le notifico acto recordatorio, no concurre a la audiencia, no presenta conclusiones sobre el fondo del proceso sino sobre una excepcin o promueve algn otro incidente. Papel del juez en caso de defecto. Cuando se pronuncie el defecto, el tribunal procede a dos actuaciones: Pronunciar el defecto y juzgar en defecto. Pronunciar el defecto es comprobar la incomparecencia del demandado, o la falta de conclusiones de este o del demandante. Juzgar en defecto es estatuir acerca de la contestacin en ausencia del demandado, o en ausencia de conclusiones del el o del demandante. El simple hecho del defecto no debe conducir necesariamente al juez a dar ganancia de causa al que ha comparecido y concluido. Una demanda, en defecto, aunque no sea combatida, puede contener pretensin injusta.

NM

21

El juez no puede, por tanto, acoger una demanda evidentemente injusta, infundada o contraria a la ley: l debe, de oficio, suplir, en provecho de la parte que incurra en defecto, los medios de orden pblico, as como verificar los hechos en apoyo de una demanda no susceptible de aquiescencia. Asimismo, el juez debe requerir la prueba de aquellos hechos alegados por la parte que comparece y concluye y que no le parezcan suficientemente justificados. Este deber, sin embargo, tiene limites racionales, el juez no puede convertirse en defensor del litigante que incurre en el defecto, sino en la medida en que el orden pblico lo exige; los medio de puro inters privado no pueden ser en ningn caso suplidos por el juez. TEMA 9: LAS MEDIDAS DE INSTRUCCIN LIGADAS AL DESARROLLO DE LA INSTANCIA _______________________________________________________________________ La jerarqua de la prueba. La comunicacin de documentos. La comparecencia procesal de las partes o de una parte. El informativo testimonial. La inspeccin al lugar litigio. El informe pericial. La reapertura de las debates. Las medidas de instruccin ligadas al desarrollo del proceso. La prueba es el medio o procedimiento que sirve para demostrar la verdad de una proposicin o la realidad de un hecho. La prueba escrita y las presunciones son administradas sin necesidad de procedimiento especial. En lo que concierne a los dems medios de prueba, o cuando hay controversia acerca de la prueba escrita o de la existencia de los hechos alegados como fundamento de las presunciones, el tribunal tiene que recurrir a un procedimiento para que la parte interesada ponga a su alcance los elementos constitutivos de la prueba que invoca. Este procedimiento consiste en dictar una sentencia de instruccin, por la que el tribunal prescribe una medida: informacin testimonial, verificacin de escrito, comparecencia personal, peritaje, etc., segn las circunstancias. La jerarqua de la prueba Los procedimientos para la administracin de la prueba contemplados por el legislador dominicano son los siguientes: La comunicacin de documentos (pruebas literales) El informativo testimonial (testigos) El peritaje (prueba tcnica por peritos)

NM

22

 La comparecencia de las partes (confesin)

En materia civil, cuando se trata de probar actos jurdicos no rige la libertad de prueba, sino la jerarqua de la prueba. La prueba por excelencia y prevaleciente, es la prueba escritas, segn lo consagra el artculo 1341 del Cdigo Civil. En el mbito del artculo 1341 del Cdigo Civil, la prueba literal excluye las dems pruebas, sin embargo cuando se trate de probar hechos, rige la libertad de prueba, como ocurre en otras materias, pero siempre prevaleciendo la prueba escrita. La comunicacin de documentos. Cada una de las partes del proceso tiene derecho a conocer de los documentos invocados por su adversario como base de sus pretensiones. La Comunicacin de documentos constituye uno de los elementos fundamentales para la lealtad de los debates, que los jueces estn en el deber de supervigilar, para garantizar el derecho de defensa. En principio la comunicacin debe ser espontnea, esto es, que toda parte que vaya a usar un documento est en la obligacin de comunicarlo, pudindola ordenar el tribunal en caso de que no se efectuar espontneamente. La parte que recibe comunicacin de un documento puede no solamente leerlo, sino tambin copiarlo. Ambas partes adquieren, como consecuencia de la comunicacin, el derecho de invocar en su favor los documentos que respectivamente le han sido comunicados. La comparecencia personal de las partes o de una parte. Esta medida de instruccin consiste en la asistencia de una de las partes o de todas las partes a la audiencia del tribunal, para que suministren personalmente las explicaciones que ellas y el tribunal consideren tiles al esclarecimiento de los hechos de la causa y que muy frecuentemente no se encuentran suficientemente expuestos en los memoriales y actuaciones del expediente. La comparecencia personal puede ser ordenada sea a requerimiento de una de las partes, sea de oficio por el tribunal, y tiene como objeto obtener la confesin. Las partes debern responder a las preguntas que les sean formuladas sin poder leer ningn proyecto. Las respuestas deben ser pues personales y espontneas. Esta medida de instruccin puede ser aplicada nicamente respecto de las partes en el proceso, sean principales o intervinientes, pero no respecto de terceros; estos no pueden ser interrogados sino en calidad de testigos, en la forma de una informacin testimonial.

NM

23

El informativo testimonial. La informacin testimonial es el procedimiento prescrito para admitir la prueba por testigos. Es ordenada siempre por medio de una sentencia de instruccin. El testigo es la persona que relata lo que ha percibido por medio de los rganos de los sentidos, especialmente lo que ha visto u odo, en relacin con los hechos de la causa. Sin embargo por extensin del concepto del testimonio, son citados frecuentemente como testigos personas que solamente han odo hablar a otro acerca de esos hechos, o sobre lo que han odo referir en rumor pblico. El testigo citado para concurrir a una informacin testimonial est obligado a comparecer, a prestar juramento, a declarar, a decir la verdad. La inspeccin al lugar litigio. Medida de instruccin mediante la cual el tribunal practica el examen directo del objeto litigioso, mueble o inmueble. Esta medida le permite al juez cerciorarse directamente de los hechos controvertidos. Puede ser ordenada a solicitud de partes o de oficios. El informe pericial. Cuando el proceso plantea cuestiones cuya solucin exige conocimientos tcnicos que el juez no posee, es preciso que l recurra a personas que tenga esos conocimientos a fin de que le emitan un dictamen razonado contentivo de los elementos aplicables a la solucin del caso. Esas personas entendidas son llamadas peritos o expertos. Informe o informacin pericial es la relacin escrita de las investigaciones de todo gnero que los peritos han llevado a cabo, con la indicacin del resultado de las apreciaciones tcnicas a que han llegado. La reapertura de los debates. Si despus de cerrados los debates, son producidos documentos o hechos nuevos, el tribunal puede a pedimento de las partes, o an de oficio, ordenar su reapertura a fin de que el asunto sea nuevamente discutido. La jurisprudencia dominicana se ha mantenido constante en afirmar que dos condiciones son requeridas para que la solicitud de reapertura de los debates planteada por una de las partes pueda ser ponderada: a. El depsito de la instancia de solicitud y de los documentos nuevos en caso de que esta sea la razn de la solicitud; b. La notificacin a la contraparte, tanto de la instancia, como de los documentos que se pretenden hacer valer para sustentar la solicitud de reapertura. Asimismo, la reapertura de los debates es una medida que puede ser ordenada de oficio por el Juez, en cualquier estado de causa, desde el momento que el Juez no disponga de los elementos suficientes para instruir.

NM

24

El juez puede ordenar de oficio una reapertura de debates en el caso en que no cuente con los elementos necesarias para estatuir sobre el caso.

TEMA 10: LOS INCIDENTES _______________________________________________________________________ Las excepciones de procedimiento: incompetencia, litispendencia, conexidad, la fianza judicatum solvi, aspectos criticables en cuanto el acceso a la justicia, nulidad. Sistema de nulidad aplicable. Nulidad absoluta y nulidad relativa, dependiendo de los diversos tipos de actos procsales. Aplicacin de la mxima no hay nulidad sin agravio, desde el punto de vista de los actos procsales. Medio de inadmisin, diversas causas. Como se cubre las nulidades y las inadmisiones. Ley No. 834 de 1978. Los incidentes. Es todo acontecimiento que al producirse en el curso de una instancia modifica la suerte del proceso ordinario. La finalidad es pretender que el juez, declare el proceso irregular, extinguido o la suspensin del curso del proceso. Las excepciones del procedimiento. Constituye una excepcin de procedimiento todo medio que tiende sea a hacer declarar el procedimiento irregular o extinguido, sea a suspender su curso. (Art. 1 de la Ley 834 de 1968). Las excepciones del procedimiento deben, a pena de nulidad, ser presentados simultneamente y antes de toda defensa al fondo. Estas excepciones del procedimiento son:

1.

Incompetencia. Es el medio procesal que tiende a que se declare legalmente que una determinada accin judicial o causa debe ser resuelta por un juez o tribunal distinto al que esta interviniendo en el conocimiento de la misma. Cuando se ha apoderado a un tribunal que, de acuerdo con las reglas legales de la competencia no es el designado para

NM

25

conocer del asunto el procedimiento se halla afectado de un vicio, que es la incompetencia de ese tribunal.

2.

Litispendencia. Hay litispendencia cuando un mismo litigio est pendiente ante dos jurisdicciones del mismo grado igualmente competentes para conocerlo. Es conveniente que una de las dos jurisdicciones se desapodere a fin de evitar fallos contradictorios y dificultades de ejecucin. Conexidad. Esta se trata de dos asuntos diferentes, llevados ante dos jurisdicciones distintas, pero unidos por un lazo tal que para el inters de una buena administracin de justicia que es conveniente que los dos sean instruidos y juzgados por una sola jurisdiccin, por lo que, una de ellas debe desapoderarse y la otra quedar apoderada de los dos asuntos y fallarlos conjuntamente. Fianza judicatum solvi. El extranjero puede litigar como demandante o como demandado, contra otro extranjero o contra un dominicano. Cuando el extranjero es demandante la ley le sujeta a la obligacin de garantizar al demandado dominicano el reembolso de las costas procesales y el resarcimiento de los perjuicios que puedan resultar del proceso. El demandado exige el otorgamiento de esta garanta por medio de la excepcin de fianza, llamada generalmente fianza judicatum solvi. Aspectos criticables en cuanto el acceso a la justicia: Al exigirle al extranjero transente la prestacin de una fianza se desconoce el principio de la racionalidad, el principio de igualdad y el derecho de acceso a la justicia consagrados en nuestra Constitucin y en tratados internacionales ratificados por el Estado Dominicano El principio de acceso a la justicia, previsto en los artculos 8.2 letra j de la Constitucin dominicana; y 8.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, y la Resolucin No.1920-2003, de fecha 13 de noviembre del ao 2003, dictada por la Suprema Corte de Justicia, en la cual se desarrollan los principios que conforman el debido proceso de ley, implica que todas las personas tienen derecho a acudir ante un juez natural o predeterminado a reclamar sus derechos o a defenderse de cualquier demanda interpuesta en su contra; y al exigirse la prestacin de la fianza judicatum solvi se viola el referido principio, ya que, si bien es cierto, que al imponerse la misma no se cierra el acceso a la justicia, tambin es cierto que se dificulta o se crea un obstculo de una magnitud considerable. Nulidad. Sistemas de nulidad aplicable. Nulidad absoluta y nulidad relativa, dependiendo de los diversos tipos de actos procesales. Nulidad: La nulidad es definida, como la ineficacia de un acto jurdico, proveniente de la ausencia de una de las condiciones de fondo o de forma requeridas para su validez. Nulidad absoluta: Es la que puede ser demandada por cualquier interesado, por ser de orden pblico o faltar un elemento esencial del acto jurdico.

3.

4.

NM

26

La excepcin de nulidad fundada en el incumplimiento de las reglas de fondo, relativas de los actos de procedimiento, debe acogerse sin necesidad de quien las invoque tenga que justificar un agravio y aunque la nulidad no resultare de ninguna disposicin expresa. Las irregularidades de fondo que afectan la validez de los actos del procedimiento son: 1. la falta de capacidad para actuar en justicia; 2. la falta de poder de una parte o de una persona que figura en el proceso como representante, ya sea de una persona moral ya sea de una persona afectada de una capacidad de ejercicio; 3. la falta de capacidad o de poder de una persona que asegura la representacin de una parte en justicia. Es importante resaltar que esta enumeracin no es limitativa. Nulidad relativa. La que slo puede ser demandada por una o algunas personas, a quienes est destinada a proteger; en consecuencia, puede cubrirse mediante la confirmacin del acto. Ningn acto de procedimiento puede ser declarado nulo por vicio de forma si la nulidad no est expresamente prevista por la ley, salvo en caso de incumplimiento de una formalidad sustancial o de orden pblico. Esta nulidad debe caer sobre la forma de los actos. Hay un formalismo que debe cumplirse, so pena de nulidad, si es que la ley lo ha previsto porque: no hay nulidad sin texto. La parte que ha cometido un error en un acto de procedimiento, puede reparar este error, rehacindolo en forma regular, siempre que el adversario no haya sufrido un agravio o que el vicio cometido haya dado lugar a una caducidad. Dos condiciones deben ser cumplidas para que pueda pronunciarse una nulidad por vicio de forma: 1. que esta se encuentre sancionada por un texto de ley; y 2. que la pare que propone la nulidad pruebe el agravio que le causa la irregularidad. Aplicacin de la mxima no hay nulidad sin agravio. Desde el punto de vista de los actos procesales. La prueba del agravio se trata de un medio impuesto por el legislador para evitar, en lo que atae a las nulidades de forma, las excepciones puramente dilatorias.

NM

27

El agravio en muchos casos no es fcil de probar, ya que su apreciacin depende generalmente del caso particular. Para demostrar un agravio es necesario probar que se violaron uno o varios de los principios fundamentales. Por ejemplo: el derecho de defensa, el doble grado de jurisdiccin, entre otros. Como principio general, cuando se niega pronunciar la nulidad, an tratndose de una formalidad sustancial, es porque la vctima del error no ha probado haber experimentado un agravio o porque existen en el acto, o en las circunstancias que lo acompaan, que le han seguido o que le han precedido, determinados elementos que han informado en debida forma al destinatario sobre las caractersticas indispensables del acto de procedimiento de que se trata. Medio de inadmisin, diversas causas. Los fines de inadmisin han sido definidos como medios de defensa utilizados por un litigante para oponerse, sin contestar directamente el derecho alegado por su adversario, a la demanda interpuesta en su contra, procurando que sta sea declarada inadmisible. Artculos 44 al 48 de la Ley 834: Constituye una Inadmisibilidad todo medio que tienda hacer declarar al adversario inadmisible en su demanda, sin examen al fondo, por falta de derecho para actuar, tal como la falta de calidad, la falta de inters, la prescripcin, plazo prefijado, la cosa juzgada, esta enumeracin no es limitativa. Las inadmisibilidades pueden ser propuestas en todo estado de causa, y deben ser acogidas sin que el que las invoca tenga que justificar un agravio y an cuando la inadmisibilidad no resultare de ninguna disposicin expresa. Los medios de inadmisin deben ser invocados de oficio cuando tienen un carcter de orden pblico.

NM

28

TEMA 11: SITUACIONES PROCSALES QUE AFECTAN EL DESARROLLO NORMAL DE LA INSTANCIA _______________________________________________________________________ El sobreseimiento. La interrupcin. La suspensin. La perencin. La caducidad. El desistimiento. Tipos de desistimiento. La denegacin de actos procesales. Como se instruye. Los incidentes relativos al juez: la recusacin del juez, la inhibicin vista a la luz de la jurisdiccin de primer grado y de segundo grado. Los incidentes relativos a la prueba literal: la verificacin de escritura y la inscripcin en falsedad. El sobreseimiento. Hay muchos artculos que hacen referencia al sobreseimiento, lo que no existe en nuestro cdigo es un texto de alcance general que exprese: fuera de los casos en que la ley lo prev, la instancia se suspende por la decisin de sobreseimiento para estatuir o la que radia el asunto. La instancia se suspende, cuando el juez se ve obligado a sobreseer. Cuando el acontecimiento que ha suspendido desaparece o ha sido decidido, la instancia volver a seguir su curso normal. El juez debe sobreseer: En los casos de declinatoria de competencia, hasta tanto haya transcurrido el tiempo; Hasta tanto la corte no haya decidido el contredit la instancia es suspendida. el transcurso del plazo para la interposicin de un recurso ordinario, suspende la ejecucin de la sentencia; la recusacin evidentemente suspende a instancia;

NM

29

Es criterio jurisprudencial que, el sobreseimiento procede cuando, entre dos litigios exista una relacin tal que la decisin que se de a uno de ellos, influir determinantemente en la suerte del otro. La interrupcin. La instancia es interrumpida cuando las partes o sus abogados se encuentran en la imposibilidad de realizar las actuaciones procesales como resultado de un acontecimiento que modifica su situacin personal. Cuando la instancia es interrumpida es preciso renovarla o reanudarla. La instancia se interrumpe en dos casos: 1. Cuando una de las partes muere, y su muerte es notificada a la otra; hay que renovar la instancia. 2. Cuando el abogado de una de las partes muere o viene a encontrase incapacitado para ejercer la profesin de abogado, a causa de una medida disciplinaria, de una decisin del Poder Ejecutivo que lo priva del exequtur, o de la aceptacin de un cargo judicial; hay que constituir nuevo abogado. La suspensin. La instancia es suspendida cuando el curso del proceso es detenido como consecuencia de ciertos acontecimientos ajenos a las partes o a sus representantes procesales, los abogados. Esta se distingue de la interrupcin de instancia porque tan pronto como cesa la causa se interrupcin la instancia recobra su curso normal, y en la interrupcin de instancia, hay que renovar la causa. La perencin. La perencin es un modo de extinguirse la instancia, cuya finalidad es impedir que el proceso se prolongue indefinidamente a consecuencia de la inaccin de las partes. El plazo normal de la perencin de instancia es de tres aos, el cual comienza a computarse a partir de la fecha del ltimo acto de procedimiento. Este plazo es aumentado en seis meses ms, en los casos en que haya lugar a renovacin de instancia o a constitucin de nuevo abogado, esto es, cuando ha habido interrupcin de la instancia. La perencin aniquila nicamente el procedimiento de la instancia, dejando subsistir el derecho de accin del demandante, quien podr incoar una nueva demanda, siempre y cuando el derecho de accin no haya prescrito. La caducidad (prescripcin).

NM

30

Es la extincin de los derechos de las partes. La caducidad o prescripcin aniquila el derecho de accin y en consecuencia no hay renovacin de instancia ni se puede hacer una nueva demanda. El demandado tiene derecho adquirido a invocar la prescripcin o caducidad de la instancia una vez transcurrido el plazo requerido, no obstante cualquier acto emanado del demandante. El desistimiento. Tipos de desistimiento. El desistimiento es la renuncia por parte del demandante a los efectos del proceso, o por una cualquiera de las partes a los efectos de uno de los actos del proceso. Segn el alcance que tenga, pueden distinguirse tres clases de desistimiento: 1. El desistimiento de accin: Tiene como resultado extinguir el proceso en el pasado y hacerlo imposible en el porvenir. 2. El desistimiento de instancia: es una renuncia a la situacin jurdica creada por la instancia. 3. El desistimiento de los actos procesales: es la renunciacin a los efectos producidos por esos actos. La denegacin de actos procesales. Como se instruye. (artculos352 al 362 C.P.C) La denegacin es la accin cuyo objeto es determinar que un abogado o un oficial ministerial, no ha recibido el correspondiente mandato de una de las partes para hacer un acto de su ministerio o se ha excedido en cuanto se refiere al mandato recibido. Cuando se trata de denegacin de actos judiciales, la demanda debe llevarse ante el tribunal apoderado del proceso. En caso de actos extrajudiciales, la demanda debe incoarse por ante el tribunal de la parte demandada. Los incidentes relativos al juez. La recusacin del juez: Cualquiera de las partes puede, alegando una de las causas previstas por la ley, recusar al juez de cuya imparcialidad sospecha, esto es, entablar un procedimiento mediante el cual obtendr la eliminacin del recusado como juez de la causa. La recusacin es naturalmente dirigida contra un juez, no contra el tribunal. La inhibicin: Es un acto del juez que, conociendo que en el concurre un motivo de recusacin, declara su deseo de abstenerse de conocer la causa. Es un procedimiento preventivo de una posible recusacin. La inhibicin no necesita ser motivada y puede ser propuesta en todo estado de causa. Los incidentes relativos a la prueba literal.

NM

31

La verificacin de escritura: Es el examen que se hace en justicia de un acto bajo firma privada, con el fin de comprobar si ha sido escrito o firmado por la persona a quien se le atribuye u opone. La inscripcin en falsedad: La falsedad consiste en la alteracin de la verdad de un escrito. Pueden ser falsos tantos los actos autnticos como los actos bajo firma privada. La falsedad, constituye una infraccin penal. La inscripcin en falsedad es el conjunto de actos de procedimientos por los cuales se persigue, que un tribunal que conoce de un asunto distinto, declare la falsedad de un documento hecho valer en la instancia. Por su carcter incidental est subordinado siempre a la existencia de una instancia principal.

TEMA 12: LAS DIFERENTES DECISIONES DICTADAS POR EL JUEZ _______________________________________________________________________ Los actos administrativos o de jurisdiccin graciosa, su naturaleza jurdica. Efectos procsales en cada caso, es decir, efectos procsales de la sentencia y de los autos administrativos. Errores materiales que no afectan el fondo de la sentencia administrativa o jurisdiccional. Posibilidad de hacer correcciones materiales. Procedimiento. Los actos administrativos o de jurisdiccin graciosa, su naturaleza jurdica. En nuestro derecho no tenemos ningn texto que nos defina la jurisdiccin graciosa. Pero tericamente, se puede decir que, el juez debe reunir dos condiciones para estatuir en materia graciosa: 1. Que surja una dificultad desprovistas de carcter contencioso; y 2. Que la dificultad no pueda resolverse sin la intervencin del juez. Los diversos casos en los cuales el juez acta en materia graciosa, son los siguientes: 1. El tribunal interviene para verificar algunos actos, confirindoles autenticidad. Por ejemplo, en caso de emancipacin; 2. Se acude al juez en busca de proteccin, bien sea de un menor incapaz o de un mayor incapaz. Ejemplo: en caso de homologaciones a deliberaciones de los consejos de familia, en ocasin de una particin o de la organizacin de la tutela o curatela; 3. Las intervenciones judiciales que se producen en el curso de una instancia, pero desprovistas de carcter jurisdiccional, a fin de facilitar la instruccin de un proceso.

NM

32

En esta ltima categora suelen incluirse las sentencias relativas a la instruccin, tanto preparatorias como interlocutorias, as como las provisionales. Efectos procesales en cada caso, es decir, efectos procesales de la sentencia y de los autos administrativos. La decisin graciosa no tiene autoridad de la cosa juzgada porque realmente nada ha sido juzgado. Mientras las sentencias no pueden atacarse por va principal de nulidad, dado su carcter de cosa juzgada, las decisiones dictadas por la jurisdiccin graciosa pueden serlo. Esto se puede lograr por medio de una accin principal en nulidad o bajo forma de excepcin presentada por una de las partes, en el curso de un procedimiento contencioso. Segn la jurisprudencia francesa, desde el instante en que una decisin ocasiona agravio a una persona, se impone la necesidad del recurso. La va de la apelacin est abierta en todas las materias, contra las sentencias de primera instancia, siempre que no se haya dispuesto lo contrario. Errores materiales que no afectan el fondo de la sentencia administrativa o jurisdiccional. Posibilidad de hacer correcciones materiales. Procedimiento. La decisin graciosa no desapodera al juez. En consecuencia, l podra nuevamente corregir o completar su decisin, cuando hechos nuevos son aportados. Esta posibilidad de retractacin se nota claramente cuando el juez dicta una ordenanza autorizando un embargo conservatorio. El artculo 104 de la Ley 834 de 1978, tajantemente expresa que la ordenanza en referimiento no tiene la autoridad de la cosa juzgada y puede modificarse o renovarse si surgen nuevas circunstancias, lo que ocurre tan bien en las decisiones adoptadas por los tribunales de forma graciosa.

NM

33

TEMA 13: CLASIFICACIN DE LAS SENTENCIAS _______________________________________________________________________ Sentencias preparatorias y sentencias interlocutorias. Sentencias definitivas sobre incidente. Sentencia en defecto y contradictoria. Sentencia en defecto y reputada contradictoria. Sentencia de expediente. Sentencia mixta. Sentencia constitutiva y declarativa. Sentencia en nica y en ltima instancia. Sentencias que ordenan el descargo puro y simple. Sentencias de expediente. Sentencia preparatorias y sentencia interlocutorias. Las sentencias previas son llamadas sentencias de antes de hacer derecho. Son rendidas antes de decidirse el fondo. Se dictan en el curso del proceso o en ocasin de una medida de instruccin o de una medida provisional. Las sentencias previas se clasifican en: 1. Sentencias Preparatorias; 2. Sentencias Interlocutorias; y, 3. Sentencias provisionales. Es preparatoria la sentencia dictada para poner la causa en estado de recibir fallo definitivo, y no son susceptibles de apelacin. Son sentencias preparatorias: la sentencia que ordena una comunicacin de documentos, por lo que no podra apelarse; la sentencia que ordena la comparecencia personal de las partes;

NM

34

la sentencia que dispone aportar documentos de carcter procesal; la sentencia que se limita a ordenar una fusin de expedientes; la sentencia que ordena una informacin testimonial; la sentencia que ordena la reapertura o continuacin de debates; la sentencia que reenva una causa; la que aplaza un fallo; la sentencia que ordena pura y simplemente un descenso a los lugares litigiosos.

La sentencia interlocutoria es aquella que el tribunal pronuncia en el discurso de un pleito, antes de hacer derecho, ordenando prueba, verificacin o trmites de sustanciacin que prejuzga el fondo. Son sentencias interlocutorias: la que ordena un informativo y un contrainformativo para establecer la prueba contraria de los hechos alegados por una de las partes; la que ordena un peritaje para probar una calidad invocada en justicia, que hara titular de un derecho a una persona; las que sobreseen el fondo de un asunto debatido, para subordinar esa decisin a la de otro tribunal; las que rechazan el pedimento hecho por una de las partes de alguna medida de instruccin, porque la negativa del juez prejuzga el fondo. Para saber si una sentencia es preparatorio o interlocutoria, se debe tener en cuenta si se prejuzga o no el fondo. Sentencia definitiva sobre incidente. Es definitiva no solamente la sentencia que pone trmino a la contestacin, sino tambin la que resuelve acerca de un incidente del procedimiento. Con la sentencia definitiva el juez queda finalmente desapoderado de la cuestin que se le someti incidentalmente en el curso de la instancia, salvo la posibilidad de un recurso contra la sentencia. Sentencia en defecto y contradictoria. La sentencia es contradictoria cuando han comparecido tanto el demandado como el demandante. La sentencia en defecto, es cuando no ha comparecido una de las partes, normalmente el demandado, pues al menos en materia civil ordinaria se considera que el demandante comparece desde que lanza el acto de emplazamiento. Sentencia en defecto y reputada contradictoria.

NM

35

Las sentencias en las cuales las partes comparecen pero no concluyen (defecto por falta de concluir) son llamadas sentencias en defecto y reputadas contradictorias. Sentencia de expediente. Es aquella que es pronunciada respecto de un proceso entre las partes que han estado desde el principio o que han llegado a ponerse de acuerdo acerca de la cuestin sometida al tribunal. Sentencia mixta. Es aquella que resuelve una parte de lo principal y a la vez ordena una medida de instruccin o una medida provisional. Es decir que una sentencia mixta puede contener disposiciones de carcter interlocutorio y tambin definitivo. Tambin tienen carcter mixto las sentencias que a la vez contienen disposiciones preparatorias e interlocutorias, ya que una misma decisin puede contener ms de una disposicin. Sentencia constitutiva y declarativa. Se denominan sentencias declarativas aquellas que comprueban la existencia de un derecho o reconocen una situacin jurdica. As por ejemplo, una sentencia rendida en ocasin de un reconocimiento de escritura. Las sentencias constitutivas son aquellas por medio de las cuales es creada una situacin jurdica, bien sea modificando un estado de cosa anterior, decretando su abolicin o cambindolo por otro. Sentencia en nica y ltima instancia. En los casos en que el segundo grado es suprimido por la ley o en el que las partes renuncian anticipadamente a la apelacin, la sentencia es llamada en nica instancia. Es susceptible de los recursos extraordinarios de revisin civil y de casacin. Cuando la sentencia es apelable, y el recurso de apelacin es interpuesto, la decisin del juez del segundo grado se dice dictada en ltima instancia. Sentencia que ordenan el descargo puro y simple. Cuando en un proceso llevado ante un tribunal, el demandante no compareciese el da fijado para la audiencia, el demandado puede solicitar el descargo puro y simple de la demandada, sin que el tribunal se pueda oponer a ello. Al momento de pronunciar el descargo, el juez no tiene que juzgar el fondo, slo se limita a comprobar la no comparecencia por parte del demandante. Esta sentencia no juzga el fondo del proceso.

NM

36

TEMA 14: LOS COMPONENTES DE LA SENTENCIA _______________________________________________________________________ Plano fctico, deliberativo, axiolgico, lgico y gramatical Plano fctico. Es el que se refiere a la exposicin de los hechos que dan lugar a la controversia entre las partes. El juicio de hecho consiste en la determinacin de los hechos que van a ser calificados jurdicamente y puede ser dividido en tres fases: la presentacin de los hechos (hechos alegados); la actividad probatoria (interpretacin y valoracin); la fijacin de los hechos (relato fctico de los hechos sobre los cuales se va a centrar el juicio de derecho). Plano deliberativo. Relativo al razonamiento que hace el juez para determinar cuales son las disposiciones legales aplicadas a esos hechos. Es llamado tambin plano regulatorio. De acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico, determinamos cules fuentes del derecho sern aplicadas al caso especfico, ubicamos la respuesta jurdica que el caso requiere y establecemos la regla conforme a la cual vamos a medir los hechos. Plano axiolgico.

NM

37

Este plano esta referido a la decisin del juez, en funcin de su trascendencia en los valores dentro del ordenamiento jurdico. El anlisis del juez al momento de estructurar la sentencia debe seguir, desde su inicio hasta el final, las reglas de la lgica sobre la base de los valores. Todas las normas que integran el ordenamiento jurdico que regula la conducta de los individuos en sociedad, deben estar inspiradas en los mximos valores, pues todo sistema legal debe ser el resultado de la legitimidad, es decir, de una forma de entender y jerarquizar determinados valores. Los valores jurdicos legitiman las normas de derecho, si existe contradiccin entre los valores y la norma, estamos en presencia de reglas con apariencia de derecho, pero carentes de juridicidad.

Plano lgico. Se refiere al razonamiento que hace el juez una vez que tiene en sus manos los hechos y el derecho para llegar a la conclusin de tomar su decisin en uno u otro sentido. La redaccin de la sentencia supone el respeto de la estructura lgica, que evidencie una buena labor de interpretacin jurdica que culmine con la decisin del organismo jurisdiccional. En la redaccin de la sentencia se produce un ir y venir de los hechos y del derecho. Los hechos los vamos precisando a medida que lo van requiriendo las reglas y las reglas las vamos precisando a medida que se van precisando los hechos. Plano gramatical. Es la forma que debe observar el juez para que su sentencia sea bien entendida, bien interpretada y que refleje realmente cual ha sido su decisin. El uso adecuado del lenguaje tiene gran importancia en la redaccin de la sentencia, pues sta como decisin normativa individual, no debe presentar ambigedades y confusiones. Debe ser clara y precisa. Una palabra mal empleada puede provocar la casacin de la sentencia.

NM

38

TEMA 15: LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA _______________________________________________________________________ Notificacin de la sentencia en defecto y contradictoria. Plazos. Perencin de la sentencia en defecto y reputada contradictoria. Fuerza ejecutoria. Requisitos. La ejecucin provisional. Demanda en suspensin de ejecucin de la sentencia. Requisitos para la suspensin. Jurisprudencia. La ejecucin de la sentencia. La sentencia por ser el acto jurisdiccional que termina la instancia, produce estos efectos: 1. desapoderamiento del tribunal del conocimiento del proceso 2. declaracin o constitucin de un derecho o de una situacin jurdica, segn los casos; 3. autoridad de la cosa juzgada; 4. fuerza ejecutoria; 5. hipoteca judicial. Notificacin de la sentencia en defecto y contradictoria. Plazos. Es el acto procesal preparado a requerimiento de una de las partes del proceso, mediante el cual la sentencia es llevada a conocimiento de la otra parte. La notificacin de la sentencia tiene dos finalidades: 1. Sirve de preliminar a la ejecucin forzosa, es decir, para poder ejecutar una sentencia hay que notificarla; 2. Hace correr los plazos para el ejercicio de las vas de recurso.

NM

39

Cuando una sentencia es pronunciada en defecto por incomparecencia, la misma debe ejecutarse dentro de los seis meses de su pronunciamiento, pero el punto de partida de este plazo no es la notificacin, sino la fecha del pronunciamiento de la sentencia. Si no son notificadas en el plazo de los seis meses, se tornan caducas. La notificacin de la sentencias dictadas en defecto deber, a pena de nulidad, hacer mencin del plazo de de la oposicin fijado por el articulo 157 del C.P.C., o de la apelacin previsto en el artculo 443 del C.P.C. Igualmente, la notificacin de las sentencias contradictorias, debe indicar el plazo para la apelacin. Perencin de la sentencia en defecto y reputada contradictoria. Las sentencias contradictorias y en defecto reputadas contradictorias se benefician de la mas larga prescripcin, es decir de veinte aos. Las sentencias en defecto deben notificarse dentro de los seis meses de su pronunciamiento. Fuerza ejecutoria. Requisitos. Toda sentencia, por ser un mandato emanado del rgano jurisdiccional, debe ser ejecutada, bien sea voluntariamente por las partes del proceso, bien sea forzosamente contra la parte que debe ejecutarla y que se niega a hacerlo. Las sentencias no pueden ser ejecutadas contra aquellos a quienes se les opone ms que despus de haberles sido notificadas a menos que la ejecucin sea voluntaria. Una sentencia es ejecutoria cuando no es susceptible de ningn recurso suspensivo de su ejecucin, o cuando dicho recurso no hubiera sido interpuesto dentro del plazo establecido. La sentencia es por consiguiente ejecutoria desde que pasa en fuerza de cosa juzgada, a menos que el deudor se beneficie del plazo de gracia o el acreedor de la ejecucin provisional. La ejecucin de la sentencia es: aplazada: cuando el deudor goza del beneficio de un plazo de gracia; suspendida: cuando es impugnada por oposicin o apelacin, o cuando, al ser impugnada mediante recurso extraordinario de la casacin, la Suprema Corte de Justicia dispone que se suspenda la ejecucin; diferida: en casos de falsedad, de cancelacin de hipoteca, etc., hasta que haya adquirido el carcter de la cosa irrevocablemente juzgada. Algunas sentencias tienen fuerza ejecutoria sin tener en cambio autoridad de cosa juzgada, como por ejemplo las sentencia previas (de instruccin y provisionales), y las dictadas en referimiento. La ejecucin provisional.

NM

40

Uno de los efectos del ejercicio de las vas ordinarias de recurso es el de suspender la ejecucin de la sentencia atacada. Este efecto puede ser eliminado, en ciertos casos, mediante el pronunciamiento de la ejecucin provisin, que es un beneficio que los tribunales pueden, y a veces deben conceder, a la parte gananciosa, en cuya virtud la sentencia pude ser inmediatamente ejecutada, aunque fuere impugnada por oposicin o apelacin. Demanda en suspensin de ejecucin de la sentencia. Cuando una sentencia dictada en primer grado ordena la ejecucin provisional de la sentencia, o cuando se trate de sentencias ejecutorias de pleno derecho, una de las partes puede solicitar al tribunal de alzada que ordene la suspensin de la ejecucin de la misma: igual ocurre con las sentencias dictadas en ltima instancia, que se puede solicitar a la Suprema Corte de Justicia que ordene la suspensin de su ejecucin en vista de la interposicin del recurso extraordinario de casacin. Requisitos para la suspensin. Los requisitos que se deben cumplir para que sea ordenada la suspensin de la sentencia, son los siguientes: 1. el hecho de que la sentencia mediante la cual se lleva a cabo la ejecucin, haya sido objeto de un recurso extraordinario; 2. la posibilidad de que la misma pueda ser suspendida, hasta que se conozca del recurso, por parte del tribunal apoderado; 3. la posibilidad de que ella sea revertida, segn el resultado del recurso mediante el cual ha sido atacada la sentencia que le sirve de fundamento.

NM

41

TEMA 16: EL RECURSO DE APELACIN _______________________________________________________________________ _ Finalidad de la apelacin; decisiones apelables. Plazos de la apelacin. Calidad para apelar. Formalidades de la apelacin. Lugar de la notificacin. Efecto suspensivo y efecto devolutivo. Apelacin principal, apelacin incidental. Apelacin parcial. Apelacin general. Apelacin diferida en cuanto a las sentencias preparatorias. La avocacin en caso de apelacin de las sentencias incidentales. El recurso de apelacin La apelacin, es una va de recurso ordinaria que interpone la parte que se considera lesionada por una sentencia pronunciada en el primer grado de jurisdiccin ante un tribunal de segundo grado, en solicitud de que la sentencia contra la cual recurre sea reformada o revocada. Finalidad. Su finalidad es permitir un nuevo examen del proceso por jueces ms experimentados que los que decidieron en la primera instancia, de manera a asegurar, en lo posible, la deseable regularidad y justeza del fallo. Con la apelacin se busca una mejor aplicacin de la justicia. Decisiones apelables.

NM

42

En principio, toda decisin es susceptible de apelacin. Para que una sentencia sea inapelable es necesario que la ley lo disponga expresamente. Plazos de apelacin. El trmino para apelar es de un mes, tanto en materia civil como en comercial. En materia de referimiento y en las sentencias dictadas por el juzgado de paz el plazo de 15 das. En materia de divorcio es de 2 meses. El plazo de la apelacin se aumenta en razn de la distancia, y comienza a correr a partir de la notificacin de la sentencia. Cuando una parte ha interpuesto apelacin fuera del plazo de la ley, el juez debe declarar caduca a apelacin, lo cual debe hacer de oficio. Calidad para apelar. Tiene derecho a interponer recurso de apelacin, todos los que han sido partes en el litigio que ha originado la sentencia susceptible de ser impugnada por apelacin. El causahabiente, los herederos y sucesores de una persona que fue parte de un litigio que origina la sentencia a impugnarse, pueden tambin apelar. Formalidades de la apelacin. En derecho comn la apelacin se interpone por medio de acto de citacin o emplazamiento. El acto de apelacin debe contener, pues, las enunciaciones propias de los actos de emplazamiento en materia civil, debe indicar, clara y precisamente, la sentencia contra la cual se apela, a fin de que el apelado conozca ciertamente cual es la decisin contra la cual se dirige el recurso. Lugar de la notificacin. El acto de apelacin debe ser notificado en el domicilio real de la parte recurrida, segn lo dispuesto en el artculo 456 del Cdigo de Procedimiento Civil. Efecto suspensivo y efecto devolutivo. La apelacin tiene dos efectos: 1. efecto suspensivo. El recurso de apelacin tiene como primer efecto el de suspender la ejecucin de la sentencia impugnada. El efecto suspensivo se produce por el mismo plazo de recurso: la apelacin interpuesta dentro del plazo prolonga el efecto suspensivo.

2. efecto devolutivo. En razn del efecto devolutivo del recurso de apelacin, el

proceso pasa ntegramente del tribunal del primer grado al tribunal del segundo grado. De donde resulta que se encuentra apoderado del conocimiento de todas las cuestiones de hecho y de derecho que fueron debatidas ante el juez a quo. Este

NM

43

tribunal de alzada procede a un nuevo examen del asunto, en hecho y en derecho, y lo decide por medio de una sentencia que puede confirmar la sentencia impugnada, o por el contrario, anularla por vicio de forma y sustituirla por otra, o reformarla total o parcialmente. Apelacin principal y Apelacin incidental. Cuando la sentencia contiene pronunciamientos respectivamente favorables y desfavorables a las diversas partes en causa, cada una de ellas puede, naturalmente, recurrir en apelacin, en la medida en que la sentencia le es adversa. La apelacin principal es la que interpone en primer trmino una cualquiera de las partes, sea la demandante o la demandada. La apelacin incidental es la que el apelado interpone en respuesta de la apelacin principal. Es pues, una contrarrplica. Apelacin parcial. Esto ocurre cuando una misma sentencia contiene puntos de decisin respectivamente favorables y desfavorables a cada una de las partes: en este caso cada una de ellas tiene inters en impugnar la sentencia solamente en tanto desestime sus pretensiones. Es decir, que el apelante restringe su apelacin a algunos puntos de la sentencia. Apelacin general. Esta ocurre cuando la sentencia apelada es desfavorable completamente para la parte que va ha apelar. Apelacin diferida en cuanto a las sentencias preparatorias. Esto es que, los fallos preparatorios no podrn apelarse, sino despus de la sentencia definitiva y conjuntamente con la apelacin de esta. La avocacin en caso de apelacin de sentencias incidentales. La avocacin es una facultad que pertenece al juez o corte de segundo grado, apoderado de la apelacin de las sentencias rendidas en primer grado, que le permite estatuir sobre el litigio, es decir, sobre la apelacin y sobre el fondo del proceso, por medio de una solo y misma decisin. Conforme a la facultad de avocacin, cuando haya apelacin de sentencia interlocutoria, si sta se revoca, y el pleito se hallare en estado de recibir sentencia definitiva, los tribunales que conozcan de la apelacin podrn a la vez y por un solo fallo resolver el fondo.

NM

44

TEMA 17: EL RECURSO DE OPOSICIN _______________________________________________________________________ Finalidad de la oposicin. Decisiones recurribles. Calidad para recurrir. Formalidades de la Oposicin. Lugar de la notificacin. Efectos suspensivos y efecto devolutivo. Los cambios operados a partir de la ley 845 del 15 de julio de 1978. El recurso de oposicin. Finalidad Es el recurso concedido a la parte contra quien ha sido pronunciada una sentencia en defecto. Este recurso tiene como finalidad la retratacin de la sentencia, es decir, revisarla por el mismo tribunal que la dicto para que el proceso sea examinado en toda su extensin. Se admite que, de acuerdo con el estado actual de nuestra legislacin y la jurisprudencia constante en este sentido las sentencias dictadas en defecto por falta de concluir, tanto en materia civil y comercial ante el J. de primera instancia como ante la C. de apelacin y el J. de paz se reputan contradictorias. No son por tanto susceptibles del recurso de oposicin. Decisiones recurribles. En lugar de sealar los casos en los cuales se puede interponer el recurso de oposicin, vamos a enumerar los casos en los cuales no procede la oposicin. Son los siguientes: 1. contra las ordenanzas dictadas en referimiento; 2. contra las sentencias arbitrales;

NM

45

3. contra las dictadas por la Corte de Apelacin en ocasin de un recurso de impugnacin (le contredit); 4. en los casos relativa a la quiebra; y 5. en los casos de divorcio. Calidad para recurrir. Para incoar el recurso de oposicin hay que tener inters y por tanto es necesario haber sufrido un agravio con la sentencia que se quiere impugnar. Adems se debe haber sido parte en la instancia primitiva. Formalidades de la oposicin. La oposicin se hace por citacin o por emplazamiento en justicia. Esta es la va normal. Tambin puede hacerse por acto de abogado a abogado en aquellos casos en los cuales el ministerio de abogado es necesario, como ocurre en materia civil ordinaria, debindose cumplir una formalidad complementaria: la reiteracin de la oposicin. La oposicin debe motivarse, pero no es necesario exponer todos los medios en los cuales ella se fundamenta. Lugar de la notificacin. El acto de notificacin de la sentencia debe hacer referencia clara de la sentencia que se notifica. El Cdigo de Procedimiento Civil establece: la oposicin, en el caso en que sea admisible de acuerdo con el artculo 149, deber a pena de nulidad, ser notificada en el plazo de 15 das a partir de la notificacin de la sentencia a la persona del condenado o de su representante, o en el domicilio del primero. Efectos suspensivo y devolutivo. El recurso de oposicin tiene dos efectos: efecto suspensivo y efecto devolutivo, veamos:

1. Efecto suspensivo: cuando se interpone un recurso de oposicin dentro del plazo

legal, la sentencia no puede ejecutarse hasta tanto se haya rendido nueva decisin como consecuencia del recurso.

2. Efecto devolutivo: debido a su efecto devolutivo el recurso de oposicin implica

que el asunto vuelve a ser conocido por el tribunal que ha dictado la sentencia objeto del recurso. El asunto se conoce nuevamente en toda su extensin. Los cambios operados a partir de la ley 845 del 15 de julio de 1978

NM

46

De acuerdo con la legislacin anterior a las modificaciones introducidas por la Ley 845 de 1978, toda sentencia en defecto, por incomparecencia o por falta de conclusiones, estaba en principio sujeta a ser impugnada por oposicin, sea que fuera sta preparatoria, interlocutoria o definitiva, sea que fuere dictada en primera, en nica o en ltima instancia. De acuerdo con la Ley 845 de 1978, el recurso de oposicin ha sido restringido, ya que por una parte, no son susceptibles de este recurso, segn se ha expresado, las sentencias reputadas contradictorias.

TEMA 18: LA TERCERA Y LA REVISIN CIVIL _______________________________________________________________________ La tercera. Calidad para recurrir. Tercera principal. Diferencias con la apelacin. Tercera incidental. Efectos de la tercera. Sentencias recurribles. La revisin civil. Sentencias recurribles. Calidad para recurrir. Caso en que procede el recurso. Punto de partida del plazo. Procedimiento para la revisin civil. Fases de la revisin civil. La tercera. La tercera es una va abierta a todos los terceros cuando son lesionados o estn amenazados de un perjuicio por el efecto de una sentencia en la cual ellos no han sido partes. Calidad para recurrir. Para poder recurrir en tercera, valindonos del lenguaje del cdigo, se necesitan las condiciones siguientes: 1. Experimentar un perjuicio o estar amenazado de uno. Esto quiere decir que se debe justificar un inters que motive el deseo de querer obtener la retractacin de la sentencia impugnada por la tercera; 2. No haber sido parte en la instancia pues cuando se ha sido parte, la va de la tercera est cerrada; 3. No haber sido representado en la instancia, salvo caso de fraude.

NM

47

Tercera principal. Es principal cuando se lleva fuera de todo proceso. La tercera como accin principal se someter al Tribunal que haya pronunciado la sentencia impugnada, funcionando en este caso como va de retractacin. Tercera incidental. Es incidental cuando es incoada en el curso de un proceso ya entablado entre las partes y en ocasin de una sentencia opuesta por una de las partes a la otra. Esta puede ser tanto una va de retractacin, cuando el incidente es promovido ante un tribunal inferior del que rindi la sentencia atacada, y como de reformacin, cuando la jurisdiccin que conoce del proceso an en curso es igual o superior a aquella que ha rendido la decisin atacada. Efectos de la tercera. Dos efectos surgen: 1. Tercera desestimada: el recurso de tercera puede desestimarse y la sentencia impugnada surtir todos sus efectos normales en relacin a tercero impugnante. 2. Tercera acogida: cuando el tribunal admite la tercera, la sentencia es retractada o reformada, pero no siempre en su totalidad ni frente a todos, porque sus efectos pueden limitarse parcialmente. La sentencia solo desaparece en la medida en que perjudica al tercero. Sentencias recurribles En principio, toda sentencia puede ser impugnada por tercera: sea cual sea su naturaleza, civil o comercial, contradictoria o en defecto, en primera o en ltima instancia, definitiva o previa; sea cual sea el tribunal que la haya pronunciado, juzgado de primera instancia, corte de apelacin, juzgado de paz. Slo es controvertida la admisibilidad de la tercera contra las decisiones intervenidas en referimiento, por su carcter de provisionalidad. La revisin civil. Es una va de recurso extraordinaria y de retractacin, por medio de la cual se pide a los jueces que han estatuido, que modifiquen su decisin, bajo la pretensin de que la misma se ha obtenido por un error, no imputable al tribunal. Sentencias recurribles. En principio, toda sentencia es susceptible de revisin civil sin importar el tribunal que la haya dictado. La revisin civil solo es posible contra las decisiones en nica o en ltima instancia. Si hay posibilidad de la apelacin, el recurso de revisin est cerrado.

NM

48

Tampoco se puede ejercer revisin civil en contra las decisiones de la Suprema Corte de Justicia en funciones de corte de casacin. Calidad para recurrir. El artculo 481 del cdigo de Procedimiento Civil establece: Al estado, los municipios y establecimientos pblicos y a los menores, se les admitir el recurso de la revisin civil cuando no hayan sido defendidos, o cuando por no haberse alegado en sus defensas los medios que favorezcan sus respectivos derechos, se declare contra ellos sentencia que los perjudique. Casos en que procede el recurso. Como la revisin civil es un recurso extraordinario, slo procede en los casos limitativamente sealados por la ley, y son los siguientes: 1. Revisin fundada en el dolo; 2. Revisin fundad en la violacin a las formalidades prescritas a pena de nulidad; 3. Revisin fundada en que la sentencia contiene cosas no pedidas (extra petita); 4. Revisin fundada en que la sentencia contiene mas de lo pedido (ultra petita); 5. Revisin fundada en que el tribunal ha omitido decidir sobre uno de los puntos principales de la demanda; 6. Revisin fundada en contradiccin de fallos en ltima instancia en los mismos tribunales, entre los mismos litigantes y sobre los mismos medios; 7. Revisin fundada en no haber odo al fiscal (falta de dictamen); 8. Revisin fundada en el hecho de haberse juzgado en virtud de documentos que se hayan reconocido o se hayan declarados falsos despus de pronunciada la sentencia; 9. Revisin fundada en la recuperacin de documentos decisivos retenidos por la parte contraria; 10. Revisin fundada en la falta de densa de ciertas personas; 11. Revisin fundada en el hecho de que en una misma sentencia hay disposiciones contrarias. Punto de partida del plazo. El plazo normal para este recurso es, segn resulta de los arts. 480 y 483, de dos meses, contados desde la notificacin de la sentencia si es contradictoria, o desde el da , de la expiracin del plazo de la oposicin si es en defecto. Los que residan en el extranjero tendrn, adems de los plazos sealados desde la notificacin de la sentencia, el trmino del aumento en razn de la distancia.

NM

49

TEMA 19: EL RECURSO DE CASACIN: _______________________________________________________________________ _Importancia de la casacin. Decisiones recurribles en casacin. Calidad para recurrir. Los medios de casacin. El procedimiento en casacin. Demanda en suspensin. Casacin con envo. Casacin sin envo. Segundo recurso de casacin. El recurso de casacin. Importancia de la casacin. La casacin es el recurso extraordinario mediante el cual se obtiene de la Suprema Corte de Justicia la anulacin de las sentencias en ltima y nica instancia dictadas en violacin a la ley. La Suprema Corte de Justicia, no conoce los hechos sino si el derecho ha sido bien o mal aplicado. El Recurso de Casacin, tiene la finalidad de garantizar la correccin sustancial y la legalidad formal del juicio previo exigido por la Constitucin, para asegurar el respeto a los derechos individuales, las garantas de igualdad ante la ley y la inviolabilidad del derecho a la defensa en juicio. Examinando en nica o en ultima instancia si el juez de fondo no viol y observ correctamente la aplicacin de la ley. Decisiones recurribles en casacin. Los fallos rendidos por los juzgados de paz en nica instancia; Los fallos del juzgado de primera instancia rendidos en nica o en ltima instancia, y asimismo los de la corte de apelacin;

NM

50

Los fallos del Tribunal Superior de Tierras y los de la Cmara de Cuentas en funciones de Tribunal Superior Administrativo; Cuando la corte decide sobre la apelacin de la sentencia arbitral, se puede recurrir en casacin.

Calidad para recurrir. Quienes han sido parte del proceso que origina la sentencia impugnable en casacin; Quien ha sido debidamente representado se debe considerar como parte con calidad para incoar el recurso; Es necesario, adems, tener inters y capacidad. Las partes interesadas que hubieren figurado en el juicio, pero los agravios que no son formulados ante el juez a quo, no se pueden presentar por primera vez en casacin;

Los medios de casacin. Los autores distinguen siete casos que dan lugar a la apertura de la casacin y son los siguientes: 1. violacin a la ley. 2. exceso de poder. 3. La incompetencia 4. Inobservancia de las formas 5. Falta de base legal 6. Contrariedad de sentencias 7. Perdida de fundamento jurdico. El procedimiento en casacin. El procedimiento de este recurso es, en la forma, esencialmente escrito, tanto en lo que se refiere a su instruccin normal como en lo que se refiere a los incidentes que pueden afectarlos: se introduce y se desenvuelve mediante memoriales, u otras actuaciones escritas, sin que pueda haber lugar en ningn caso a actuaciones orales. El procedimiento es el siguiente: 1. Se interpone el recurso de casacin 2. El presidente emite un auto de admisin y autoriza al recurrente a emplazar al recurrido en el plazo de 30 das a partir de la fecha del auto. 3. El recurrente emplaza al recurrido dentro de los 30 das de la obtencin del permiso, a pena de caducidad, para que comparezca ante la Suprema Corte de Justicia

NM

51

4. Dentro de los 15 das de la fecha del emplazamiento, el recurrido debe comparecer mediante la produccin de un memorial de defensa que notificara al recurrente. 5. En los 8 das que sigan a la notificacin del memorial de defensa, el recurrido depositar en secretara el original de la notificacin del memorial de defensa, junto con el original de dicho memorial. 6. La causa debe considerarse en estado desde el momento en que las partes recurrentes y recurridas hayan depositado sus respectivos memoriales de casacin y defensa, junto con los originales con las actas de notificacin de los mismos, o como expresa la ley cuando se haya pronunciado el defecto o la exclusin de las partes que estn en falta. 7. Inmediatamente despus que las partes hayan hecho los depsitos exigidos, o que se haya pronunciado el defecto o la exclusin de las partes que estn en falta, el presidente comunicar el expediente al Procurador General de la Repblica, para que emita su dictamen, en un trmino de 15 das. 8. Inmediatamente despus que el Procurador General de la Repblica haya devuelto el expediente con su dictamen, la audiencia ser fijada de oficio por el Presidente. Demanda en suspensin. El recurso de casacin no tiene efecto suspensivo, no obstante, a solicitud del recurrente en casacin, la Suprema Corte de Justicia puede ordenar la suspensin de la ejecucin de la sentencia impugnada, siempre que se demuestre evidentemente que de la ejecucin pueden resultar graves perjuicios al recurrente en caso de que la sentencia fuere definitivamente anulada. Casacin con envo. La Suprema Corte de Justicia, siempre que casare un fallo, enviar el asunto a otro tribunal del mismo grado o categora que aquel de donde proceda la sentencia objeto del recurso. Toda sentencia de casacin ser inscrita en los registros del tribunal que dict la sentencia anulada con la anotacin correspondiente al margen de ella. Los puntos de una sentencia que no son objeto de casacin subsisten y el tribunal de envo no puede modificarlos ni revocarlos. Casacin sin envo. Cuando la casacin se fundamenta en que la sentencia contra la cual se interpuso apelacin no estaba sujeta a este recurso, como tambin cuando sea pronunciada por contradiccin de fallos, o en cualquier caso en que la casacin no deje cosa alguna por juzgar, no habr envo del asunto.

NM

52

Las partes interesadas pueden proceder a la ejecucin de la sentencia cuya validez ha sido reconocida por la Suprema Corte de Justicia. Segundo recurso de casacin Si una sentencia es casada por segunda vez, el Tribunal Supremo la enva nuevamente a una Corte de Apelacin distinta a la que conoci del primer envi, pero esta debe ceirse obligatoriamente al criterio de la SCJ al momento de estatuir.

TEMA 20: LA IMPUGNACIN O LE CONTREDIT. _______________________________________________________________________ Formalidades del recurso. Sentencias recurribles. Tribunal competente. La avocacin, segn artculo 17 de la Ley nm. 834. Requisitos. La impugnacin o le contredit. Recurso extraordinario que la ley pone a disposicin de toda parte en una instancia, en todos los casos en que el tribunal apoderado inicialmente estatuya sobre la competencia, no importando en cual y en que sentido lo ha hecho, pero sin fallar el fondo del litigio. Formalidades del recurso. De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 10 de la ley 834 de 1978, tres son las condiciones para la interposicin del recurso de le contredit, a saber: Debe ser incoado a pena de inadmisibilidad debidamente motivado; La interposicin de dicho recurso deber hacerse dentro del plazo de quince (15) das contados a partir de la fecha en que haya dictado la decisin judicial, objeto del Le Contredit;

NM

53

El recurrente debe haber consignado los gastos referentes al conocimiento relativo a la instancia de la impugnacin (le contredit) en manos del secretario del tribunal;

El recurso de impugnacin debe ser entregado al secretario de la Jurisdiccin que ha dictado la sentencia, luego de lo que este debe: notificar a la parte adversa una copia de la impugnacin, por medio de una carta certificada, con acuse de recibo; y trasmitir al secretario de la corte el expediente del asunto de la impugnacin y una copia de la sentencia.

Sentencias recurribles. Los casos en los cuales la va de la impugnacin est abierta, son los siguientes: Cuando el tribunal se declara incompetente; Cuando el tribunal se declara competente, pero sin decidir el fondo; Cuando el tribunal se declara competente, sin decidir el fondo, pero lo ha tenido que tocar para poder decidir su competencia;

Tribunal competente El tribunal competente para conocer de la impugnacin (le contredit) es la Corte de Apelacin, quien tiene que decidir el asunto de la competencia. La avocacin La corte cuando es apoderada puede avocarse al fondo, si estima de buena justicia dar al asunto una solucin definitiva, despus de haber ordenado, si es conveniente u oportuno, una medida de instruccin. La corte avocar al fondo cuando ella es jurisdiccin de apelacin del tribunal que resulta competente territorialmente. Si la corte confirma la sentencia del primer grado sobre la competencia, ella puede examinar el fondo, siempre que la corte sea competente territorialmente. Artculo 17 de la ley 834: Cuando la corte es jurisdiccin de apelacin respecto de la jurisdiccin que ella estima competente, puede abocar al fondo si estima de buena justicia dar al asunto una solucin definitiva, despus de haber ordenado ella misma, una medida de instruccin, en caso necesario. Requisitos. El ejercicio de la facultad de avocacin esta sujeto a las siguientes condiciones:

NM

54

1. 2. 3. 4. 5.

Que la apelacin sea interpuesta antes de que intervenga sentencia sobre el fondo. Que la sentencia contra la cual se apela sea infirmada. Que el asunto se encuentre en estado de recibir fallo sobre el fondo. Que el incidente y el fondo sean decididos por una sola sentencia Que el tribunal del segundo grado sea competente.

TEMA 21: LAS VAS DE EJECUCIN _______________________________________________________________________ _ Principios generales. Sujeto activo. Sujeto pasivo. Objeto del embargo. Causa del embargo. Ttulos que permiten las medidas conservatorias. Ttulos que permiten las medidas ejecutorias. Obstculos a los embargos: plazo de gracia, precedente embargo, la quiebra, estado de indivisin, impugnacin del ttulo. Las vas de ejecucin. Las vas de ejecucin tienen inters prctico, econmico y social. Por medio de estas el acreedor pone en las manos de la justicia su prenda comn, es decir, los bienes del deudor. Despus de cumplidos los tramites de lugar, procede al cobro de lo debido mediante la venta de los bienes embargados. Embargo: Se define embargo, en sentido general, como los procedimientos mediante los cuales el acreedor pone los bienes de su deudor en manos de la justicia, a fin de hacerlos vender cobrar, sobre el precio de la venta, el importe de su crdito, si se trata de embargo

NM

55

de bienes corporales, o de hacerse pagar por el tercero embargado, si se trata de embargo retentivo de una suma de dinero. Principios generales Los principios y reglas del derecho de ejecucin toman caractersticas particulares, tomando en cuenta si se trate de una ejecucin mobiliaria, inmobiliaria, definitiva o provisional. Los principios generales de las vas de ejecucin aparecen dispersos a travs de toda la legislacin, manteniendo la clasificacin de las vas de ejecucin en medidas conservatorias y medidas ejecutorias. Si se examina el contenido de las fuentes bsicas de los principios generales de las Vas de Ejecucin, llegamos a la conclusin de que los principios generales de esta materia giran en tormo a: a. El sujeto activo de la ejecucin: El acreedor es el sujeto activo en las ejecuciones, pero para esto se debe tomar en cuenta lo siguiente: La prueba de la calidad de acreedor. En principio, el embargo procura el cobro de un crdito, por lo que para tener derecho a trabarlo hay que probar la calidad de acreedor de una suma de dinero. La capacidad para embargar. Toda persona fsica tiene, en principio, capacidad para embargar. Poderes de los representantes y mandatarios para embargar. Hay casos en que un acreedor no teniendo capacidad para trabar una medida ejecutoria por s mismo, tiene que hacerlo a travs de un representante, como es el caso de los menores e interdictos; igualmente en aquellos casos en que un acreedor teniendo capacidad para trabar una medida ejecutoria, se hace representar por un mandatario convencional o legal. b. El sujeto pasivo de la ejecucin: que es el deudor. La ejecucin jams podra llevarse a cabo contra una persona distinta de la del deudor, salvo cuando se trata de deudores que hayan constituido garantas hipotecarias o privilegiadas a favor de sus acreedores y que en virtud del derecho de persecucin pueden ser perseguidos an cuando el bien ha servido de garanta real se encuentre en manos de un tercero. c. Objeto del embargo: que est constituido por los bienes. El objeto de las vas de ejecucin est compuesto por una parte importante del patrimonio de la persona. Esta parte material del patrimonio es la que, en principio, puede ser embargada; la parte inmaterial, intangible y moral, no puede ser objeto de las vas de ejecucin. d. Causa del embargo: que est constituida por el crdito. Para que sea posible una medida de ejecucin, es necesario un crdito.

NM

56

e. Ttulos que permiten medidas conservatorias: se le llama as a los requisitos previos a los embargos. Nos referimos a los ttulos que permiten los embargos conservatorios, que son: la sentencia condenatoria susceptible de un recurso ordinario o que ha sido objeto del mismo; el auto de autorizacin del juez competente en ausencia de sentencia condenatoria; el acto autntico o bajo firma privada cuando se trata de embargo retentivo; el mandamiento de pago luego de vencido el plazo de un da, en el caso de embargo de locacin previsto en el artculo 819 del cdigo de Procedimiento Civil. f. Ttulos que permiten medidas ejecutorias: son los ttulos que permiten la ejecucin. La ejecucin se practica en virtud de ciertos instrumentos que tienen fuerza ejecutoria (las sentencias condenatorias, actos notariales que contengan obligacin de pagar sumas de dinero, originales y duplicados de los certificados de ttulos), llamados ttulos ejecutorios. g. Obstculos a los embargos: que pueden ser 5, y son los siguientes: 1. Plazo De gracia. Los jueces pueden en consideracin a la posicin del deudor, y usando de este el poder con mucha discrecin, acordar plazos moderados para el pago, y sobreseer en las ejecuciones de apremio. 2. Precedente de embargo. La existencia de un precedente embargo ejecutorio forma un impedimento a que se practique un nuevo embargo sobre los mismos bienes. 3. La quiebra. La sentencia declaratoria de la quiebra quita a los acreedores el derecho de iniciar el embargo de los inmuebles del deudor quebrado sobre los cuales ellos no tienen privilegio o hipoteca. 4. Estado de indivisin. La parte indivisa de un coheredero en los inmuebles de una sucesin no puede ponerse en venta por sus acreedores personales antes de la particin o la licitacin. 5. impugnacin del ttulo. En caso de querella por falso principal, se suspender la ejecucin del documento argido de falsedad, por el estado de acusacin; y en caso de inscripcin en falsedad hecha incidentalmente, podrn los tribunales, segn las circunstancias, suspender provisionalmente la ejecucin del acto.

NM

57

TEMA 22: LAS INEMBARGABILIDADES. _______________________________________________________________________ _Inembargabilidades fundamentadas en inters del orden pblico (bienes de las instituciones del Estado). Inembargabilidades del comercio. Inembargabilidades de los salarios. Inembargabilidades para la proteccin del embargado y su familia. Inembargabilidades de los bienes extrapatrimoniales. Situacin desde el punto de vista constitucional de la ley de capitalizacin. Postura jurisprudencial, mayo 1999. Las inembargabilidades Segn lo dispone el artculo 2092 del Cdigo Civil, todos los bienes del deudor responden al cumplimiento de sus obligaciones. La embargabilidad de los bienes del deudor es la regla general, los casos de inembargabilidad constituyen excepciones a esa regla general. Inembargabilidades fundamentadas en inters del orden pblico (Bienes de las instituciones del Estado).

NM

58

La inembargabilidad de los bienes fundamentada en el inters pblico se extiende a dos instituciones: al Estado y a la Iglesia Catlica. Solo veremos las inembargabilidades de los bienes del Estado y sus instituciones. Los bienes del Estados se dividen en: a. Bienes del dominio pblico: son todos aquellos bienes que estn afectados en su uso a un inters pblico, es decir, al inters de la mayora de un grupo social dado, por tanto son inembargables. La inembargabilidad de los bienes de dominio pblico encuentra su razn de ser en que todos ellos son propiedad de entidades pblicas, por lo que no es posible contra ellos la ejecucin forzada. Sin embargo, el hecho de pertenecer a entidades pblicas, no es suficiente para declarar su inembargabilidad, ya que es necesario que los mismos estn destinados a servicios pblicos. b. Bienes del dominio privado. Se trata de bienes propiedad del Estado a travs de entidades o empresas donde en su explotacin domina el criterio comercial o industrial o que sencillamente no son de utilidad actual para los servicios pblicos. Estos bienes pueden ser embargados, pues se trata de bienes ajenos a los principios del Derecho pblico, salvo que la Ley Orgnica de la entidad o empresa disponga lo contrario. Inembargabilidades del comercio. Restricciones en el caso de la nave a despachar: Es inembargable la nave cuyo capitn tiene en su poder los despachos para el viaje. El embargo es permitido, sin embargo, por las deudas contradas para el viaje que va a hacer. Restricciones a las oposiciones en los efectos de comercio: Al hablar de los efectos de comercio nos referimos a los ttulos negociables consignatarios de obligaciones de sumas de dinero o de mercancas, pagaderos a vencimiento, a la vista o a presentacin, a los cuales el legislador reviste de ciertas garantas para facilitar su empleo como instrumentos de pago o de crdito. Dentro de ellos se encuentran: la letra de cambio, el pagar a la orden y el cheque. La ley sobre almacenes generales de depsito, dispone que Una vez expedidos los certificados de depsito y los boletines de prenda las mercaderas o efectos que stos se refieren no podrn ser objeto de embargo, secuestro o cualquier otro gravamen que se oponga a su plena y libre disposicin.

Inembargabilidades de los salarios. El legislador dispuso en el artculo 192 del cdigo de trabajo: El salario es inembargable, salvo en la tercera parte por pensiones alimenticias. La inembargabilidad del salario es de orden pblico laboral y por tanto no puede ser derogada por acuerdo de las partes. Inembargabilidades para la proteccin del embargado y su familia.

NM

59

La ley sustrae ciertos bienes a la actuacin de los creedores porque los considera, expresa o implcitamente, como un mnimo indispensable para la subsistencia. La ley establece como objetos indispensables a la subsistencia: el lecho y las ropas del preciso deudor y su familia; los libros relativos a la profesin del deudor, elegidos por ste, hasta el valor de 300 pesos; los aparatos dedicados a la enseanza o al ejercicio de las ciencias y artes, hasta el valor de 300 pesos, elegidos por el deudor; el equipo de los militares; los instrumentos necesarios a los obreros para la ocupacin a la que estn dedicados; los artculos alimenticios necesarios para la manutencin del deudor y su familia durante un mes; Inembargabilidades de los bienes extrapatrimoniales. Se trata de derechos ntimamente ligados a la personalidad del deudor y por tanto derechos situados fuera del comercio, incesibles, imprescriptibles y como tales inembargables. Dentro de esta categora se encuentran: los derechos polticos, como los de elegir, ser elegido y otros; los derechos pblicos consagrados en la Constitucin, como el derecho a la vida, a la libertad, al honor, a la libertad de conciencia, de palabra, de cultos y otros tantos; los derechos inherentes a la personalidad, como el nombre, el domicilio, el estado, la capacidad, la filiacin, etc.; los derechos del usufructo legal, conocidos tambin como derecho de goce legal; los derechos de uso y de habitacin. Situacin desde el punto de vista constitucional de la ley de capitalizacin. Postura Jurisprudencial Mayo 1999. Las empresas pblicas sujetas a la aplicacin de la Ley No. 141-97, del 24 de junio de 1997, (Ley de Capitalizacin), segn el artculo 3 de la misma son: Las que integran la Corporacin Dominicana Empresas Estatales (CORDE) Corporacin Dominicana de Electricidad l Corporacin de Fomento de la Industria Hotelera Consejo Estatal del Azcar Estas instituciones son susceptibles, de conformidad con el artculo 16 de dicha ley, de ser capitalizadas por inversionistas nacionales y/o extranjeros, objeto de concesiones, arrendamiento o sus acciones transferidas y/o activos vendidos en la proporcin de un

NM

60

cincuenta (50 %) por ciento de las acciones suscritas y pagadas de la sociedad, en cada caso. Las empresas pblicas que son parte del patrimonio de cada una de las entidades mencionadas, si bien algunas de ellas pueden ser calificadas como de servicio pblico, como la Corporacin Dominicana de Electricidad, no por ello pierden su condicin de pertenecer a la masa de bienes que integran el dominio privado del Estado, los cuales, conforme al artculo 37, prrafo 4, in fine, de la Constitucin, son enajenables, en la forma indicada por sta; que, como ya se ha sealado, los bienes del dominio pblico son establecidos por la ley, y sta no lo ha consagrado as con respecto a ninguno de los bienes que componen los activos de las empresas sujetas a la aplicacin de la denominada Ley General de Reforma de la Empresa Pblica No. 141-97; y an en el caso de que esos bienes no sean susceptibles de propiedad particular porque la ley los haya considerado como dependientes del dominio pblico, el hecho de que el mismo poder que los erigi como tales les haya retirado ese status, como ocurre con las Leyes Nos. 208, del 2 de abril de 1964 y 141-97, del 24 de junio de 1997, las cuales permiten la enajenacin, constituye la desafectacin o liberacin del dominio pblico a que estaban sometidos. En lo que concierne a que el Estado podr convertir sus empresas en propiedades de cooperacin o economa cooperativista, la Suprema Corte de Justicia es del criterio que el artculo 8, numeral 13, letra b) de la Constitucin, contentivo de la norma acabada de transcribir, no es excluyente de otras prerrogativas y facultades que tiene el Estado como propietario de bienes muebles e inmuebles, si no les han sido retiradas de manera expresa por la Constitucin o la ley; El proceso de privatizacin que se desarrolla en la Repblica Dominicana y en muchos pases del mundo no obedece, a un autntico criterio gerencial para mejorar el manejo de los patrimonios nacionales, sino a una estrategia de los acreedores internacionales diseada para el pago de la deuda externa por parte de los pases deudores, es obvio, en lo que al pas se refiere, que la va elegida por los impetrantes para detener ese proceso, impulsado por la Ley No. 141-97, no resulta apropiada pues, como se ha visto, no se advierten en las Leyes Nos. 208, 289 y 141-97, objeto de la instancia a que se contrae la presente decisin, ninguna violacin a la Constitucin de la Repblica, que las haga declarar no conforme con sus disposiciones; que admitir, despus del examen realizado, que son contrarias a la Constitucin las indicadas leyes, vulnerara el Estado de Derecho por cuyo fortalecimiento debe velar permanentemente la Suprema Corte de Justicia, en su rol de guardiana de la Constitucin y del respeto de los derechos individuales y sociales consagrados en ella, por todo lo cual procede desestimar la peticin de que se trata.

NM

61

TEMA 23: EL EMBARGO CONSERVATORIO DE DERECHO COMN _______________________________________________________________________ Ttulo en virtud del cual puede trabarse. Tribunal competente para autorizarlo. Contenido de la autorizacin. El proceso verbal de embargo. Formalidades, contenido y notificacin del auto. Designacin del guardin y las responsabilidades puestas a su cargo. La demanda en validez. Finalidad. Los incidentes en el embargo conservatorio. Funcin del juez de los referimientos en esta medida. Artculo 50 prrafo final del Cdigo de Procedimiento Civil. Embargo Conservatorio de Derecho Comn Medida procesal y precautoria de carcter patrimonial que, a solicitud del acreedor, puede el juez apoderado y competente decretar sobre los bienes del deudor, para garantizar y asegurar el cumplimiento del pago de las obligaciones exigidas Ttulo en virtud del cual puede trabarse El embargo conservatorio de derecho comn puede trabarse con:

NM

62

Una sentencia condenatoria a pagar suma de dinero, susceptible de los recursos ordinarios (apelacin u oposicin) o que ha sido objeto de uno cualquiera de ellos; Un auto de un juez de Primera Instancia que as lo autorice.

Tribunal competente para autorizarlo En virtud de lo que establece el artculo 48 del C.P.C., el nico tribunal competente para autorizar este embargo es el Juzgado de Primera Instancia. Contenido de la autorizacin La autorizacin dada por el juez debe contener: Los elementos de prueba de la seriedad del crdito, su urgencia y peligro; El plazo dentro del cual el acreedor deber demandar en validez del embargo La suma por la cual se autoriza el embargo. El proceso verbal de embargo El escrito en que se hace constar el embargo recibe el nombre de Acta de Embargo o Proceso verbal de Embargo, y permite determinar la extensin de la medida e informar al embargado sus lmites y consecuencias. Dicha acta ser levantada en el mismo lugar del embargo y al mismo instante.

Formalidades, contenido y notificacin. El acta de embargo est sometida a formalidades, deber contener: Las enunciaciones comunes de los actos de alguacil. Designacin detallada y precisa de los bienes embargados. Eleccin de domicilio en el municipio donde se practique el embargo. Notificacin del titulo en virtud del cual se traba el embargo. Designacin de guardin y dos testigos, todos firmantes del acta. Designacin del guardin y las responsabilidades puestas a su cargo. Una vez designado el depositario, surgen para este derechos y obligaciones. El depositario tiene derecho a: Recibir el pago de sus servicios; A que se le reembolsen los gastos tiles y necesarios que haya hecho para el cuidado y conservacin de los bienes; A exigir descargo de sus actos, una vez haya entregado los bienes embargados. El depositario tiene la obligacin de: Cuidar y conservar los bienes que le hayan sido entregados;

NM

63

Permitir los actos comprobatorios que se estimen necesarios para garantizar los intereses del embargante y del embargado; Debe presentar los bienes cuando le sean requeridos para la venta; Permanecer en sus funciones, mientras duren los procedimientos ejecutorios, a menos que haya sido liberado, con el consentimiento de las partes interesadas o por una causa legtima.

El incumplimiento de sus obligaciones lo obliga a reparar los daos que sus actos u omisiones hayan podido ocasionar. La demanda en validez. Finalidad La demanda en validez es un procedimiento que pretende convertir en ejecutoria la medida conservatoria previamente autorizada, haciendo posible la venta de los bienes embargados. La demanda en validez tiene por finalidad, hacer declarar por sentencia, que el embargo trabado fue hecho regularmente y rene los requisitos para ser considerado legtimo y como tal, convertirlo en embargo ejecutivo. Los incidentes en el embargo conservatorio 1. Incidentes provenientes del propio embargado. El embargado tiene dos vas a travs de las cuales puede hacer modificar las consecuencias del embargo: Demandar su cancelacin, reduccin o limitacin Demandar el levantamiento del embargo, mediante la consignacin de la suma suficiente para garantizar el pago de la causa del embargo, en principal, intereses y costas, en manos de un depositarios designado por el juez. 2. Incidentes propuestos en caso de acreedores mltiples: Si existe embargo precedente y el alguacil contina la persecucin del nuevo embargo, puede intentarse la nulidad del segundo embargo ante el Juzgado de Primera Instancia del domicilio del demandado, siempre que se presente el acta del precedente embargo. 3. Incidentes provenientes de los terceros. Esta medida puede afectar a los terceros, cuando son embargados muebles de su propiedad y no del deudor perseguido. En tal eventualidad tienen derecho a demandar la distraccin de dichos bienes por va principal, por la va incidental, o mediante la intervencin en el proceso relativo a la demanda en validez del embargo. Funcin del juez de los referimientos en esta medida. Artculo 50 prrafo final del Cdigo de Procedimiento Civil.

NM

64

El Art. 50 prrafo Final dice: El tribunal apoderado del litigio o el juez de los referimientos podr ordenar la cancelacin, reduccin o limitacin del embargo, en cualquier estado de los procedimientos, cuando hubiere motivos serios y legtimos.

TEMA 24: LAS MEDIDAS CONSERVATORIAS ESPECIALES. _______________________________________________________________________ El embargo de locacin. El embargo contra el deudor transente. El embargo en reivindicacin. El embargo conservatorio comercial. La hipoteca judicial provisional. Demanda sobre el fondo. Procedimiento para convertir la inscripcin provisional en inscripcin definitiva. Las medidas conservatorias especiales. 1. El embargo de locacin. El embargo de los bienes muebles que guarnecen los lugares alquilados o arrendados, es un embargo mobiliario conservatorio, en provecho del arrendador de un inmueble, acreedor del arrendatario, en virtud del cual se embargan los bienes que guarnecen los lugares alquilados para venderlos, por vencimiento de los alquileres.

NM

65

El Juzgado de Paz del lugar de la ubicacin del inmueble generador de la calidad de acreedor, a consecuencia del contrato de locacin, arrendamiento o subarrendamiento, es el competente para autorizar esta medida. 2. El embargo contra el deudor transente. El Cdigo de Procedimiento Civil lo designa especficamente en su artculo 822, disponiendo que todo acreedor, aunque carezca del ttulo, puede, sin previo mandamiento de pago, pero con permiso del Juez Presidente del Tribunal de Primera Instancia y an del Juez de Paz, hacer embargar los efectos que encuentre en la comn en que resida y que pertenezcan a su deudor transente. Este embargo se inicia mediante la instancia de solicitud de autorizacin al Juez de Paz o al Juez de Primera Instancia del domicilio del acreedor, quien lo autoriza por ordenanza. El Juzgado de Paz es competente slo para autorizar este embargo, no para conocer de su validez 3. El embargo en reivindicacin. Este embargo es una medida conservatoria que puede ser empleada por todos aquellos que tienen el derecho de persecucin sobre un mueble, para recuperar su posesin, contra cualquier persona que posea o detenga ese mueble. Con este embargo en reivindicacin no se persigue el pago de un crdito mediante la venta de cosas embargadas, sino la restitucin de la cosa propiedad del ejecutante o de la cosa sobre la cual l tiene un derecho de prenda. El embargo en reivindicacin no puede ser practicado, sino previa autorizacin judicial del Tribunal de Primera Instancia. 4. El embargo conservatorio comercial. Es una medida extraordinaria, inspirada en el inters del crdito comercial. Este slo es acordado en dos casos: para proteger al demandante en un proceso comercial; y, para proteger al portador de una letra de cambio protestada. La competencia para este tipo de embargo es exclusiva del Juzgado de Primera Instancia en sus atribuciones comerciales. 5. La hipoteca judicial provisional. Cualquier acreedor que tenga un crdito justificado en principio puede ser autorizado por el tribunal competente a inscribir una Hipoteca Judicial Provisional sobre los bienes inmuebles pertenecientes a su deudor. Hay estrecha relacin entre el embargo conservatorio general y la hipoteca judicial provisional, ya que las condiciones de esta ltima son las mismas que las del embargo conservatorio. La hipoteca judicial provisional transforma el crdito en un crdito con una garanta real e inmobiliaria, lo que obliga la intervencin del juez en su autorizacin, quien supervisar

NM

66

no slo la justificacin y condiciones del crdito, sino tambin la existencia del peligro y la urgencia de su cobro. Tienen competencia para autorizar la inscripcin de Hipoteca Judicial Provisional, el tribunal del domicilio del deudor y el tribunal donde estn situados los bienes a afectar con la medida. Demanda sobre el fondo. Procedimiento para convertir la inscripcin provisional en inscripcin definitiva La ordenanza que autoriza la inscripcin de la hipoteca judicial provisional debe enunciar la suma por la cual se permite la inscripcin y el plazo dentro del cual se deber solicitar la accin en validez o demanda al fondo a fin de que la hipoteca se pueda convertir de provisional en definitiva. El acreedor no solo debe notificar a su deudor la ordenanza que autorizo la inscripcin de la hipoteca provisional, sino, adems, demandar sobre el fondo dentro del plazo indicado por la ordenanza. Una vez obtenida la sentencia condenatoria sobre el fondo, la hipoteca judicial provisional se convertir en definitiva. De conformidad con el artculo 54 del Cdigo de Procedimiento Civil, dentro del plazo de dos meses de la fecha en que la sentencia sobre el fondo haya adquirido autoridad de cosa juzgada, el acreedor deber convertir la inscripcin provisional, en inscripcin definitiva, la cual producir sus efectos retroactivamente a contar de la fecha de la primera inscripcin. TEMA 25: EL EMBARGO RETENTIVO _______________________________________________________________________ Ttulos que permiten sta medida. Autorizacin del juez en ausencia de ttulo. El acta de embargo. Formalidad y contenido. Fusin de la demanda en cobro con la demanda en validez. Las condiciones que debe reunir el tercero embargado. Obligaciones del tercero embargado. Declaracin afirmativa. Demanda en declaracin afirmativa. El embargo retentivo en manos del Estado. El embargo sobre s mismo. Los incidentes. El embargo retentivo Es el procedimiento mediante el cual un acreedor intercepta sumas de dinero o cosas mobiliarias debidas a su deudor por una tercera persona, y se hace pagar sobre el valor de los bienes embargados. Es la presencia del tercero embargado lo que identifica a este embargo y lo diferencia de las dems medidas persecutorias. Ttulos que permiten estas medidas.

NM

67

Ttulo escrito, sea autntico o bajo firma privada: acto notarial; Sentencia condenatoria, an cuando no haya sido notificada, an cuando haya sido impugnada por un recurso cualquiera, an en el plazo en que no puede ser ejecutada; Pagar; Letra de cambio aceptada; Pliza de seguro; Testamento.

Autorizacin del juez en ausencia del ttulo El acreedor que no tiene ttulo escrito no puede embargar retentivamente sino previo permiso del juez de Primera Instancia mediante auto dictado a instancia suya. En su auto, el juez evaluar el crdito del solicitante y fijar en consecuencia la cifra por la cual autorzale embargo retentivo. El acta de embargo. Formalidad y contenido. La primera diligencia del embargo retentivo, es un acto de alguacil por cuyo medio el ejecutante notifica al tercero embargado que se opone a que ste pague en manos del embargado. El acta de embargo debe contener las menciones comunes a todos los actos de alguacil, adems debe: Enunciar el ttulo en cuya virtud el ejecutante procede al embargo. Enunciar las causas del embargo, esto es, la suma por la cual se pretende acreedor el ejecutante. Contener una eleccin de domicilio en el lugar en que reside el tercero embargado, si el ejecutante no estuviese domiciliado en ese lugar. Fusin de la demanda en cobro con la demanda en validez. Las similitudes y diferencias entre ambas demandas son las siguientes: Ambas demandas pueden ser notificadas conjuntamente; sin embargo, la demanda en validez est sometida al plazo de 8 das, y la demanda de pago no est sometida a ningn plazo; La demanda en validez es de la competencia exclusiva del Juzgado de Primera Instancia, mientras que la de cobro no; Mientras la demanda en pago procura sancionar el crdito, la demanda en validez tiene por finalidad sancionar positivamente la regularidad del procedimiento de embargo; La demanda en validez est sometida a las reglas del procedimiento civil ordinario, en tanto que el procedimiento de la demanda en pago del crdito depende de la cuanta, naturaleza o el origen del crdito.

NM

68

No obstante las diferencias que la separan, la vinculacin entre una y otra es tal, que ha sido decidido que se trata de demandas conexas; En el mismo sentido sostiene la doctrina, que toda demanda en validez luego del embargo lleva implcita una demanda de pago, por lo que el tribunal no estatuira ultra petita cuando en ocasin de dicha demanda pronuncia la condenacin al pago de la suma reclamada. Las condiciones que debe reunir el tercero embargado. Se ha establecido que las condiciones del tercero embargado son dos: debe tener poder propio, es decir, un poder tal que le permita retener los bienes o valores que detenta a nombre de o para entregar al deudor carece de lazos de subordinacin respecto al deudor: el tercero embargado no es un empleado, ni trabaja a cuenta del deudor. Obligaciones del tercero embargado Hacer la declaracin de los bienes que posee que le pertenecen al deudor embargado, y ratificarla en la secretara del tribunal. El tercer embargado que no hiciere declaracin, o que no presentase las comprobaciones, ser declarado deudor puro y simple de las causas del embargo. Si interviene sentencia de validacin con carcter ejecutorio, entonces debe de pagar al acreedor embargante. Si sobrevienen nuevos embargos retentivos u oposiciones, debe denunciarlo al abogado del primer ejecutante.

Declaracin afirmativa. Por declaracin afirmativa debe entenderse la afirmacin o la negacin del tercero embargado de sus relaciones de crdito con el deudor embargado en el momento del embargo. El acto de declaracin afirmativa debe exponer circunstancialmente cules son o han sido las relaciones de deudor a acreedor existentes entre el tercero embargado y el embargado. Demanda en declaracin afirmativa. Por demanda en declaracin afirmativa debe entenderse el acto mediante el cual el acreedor embargante requiere del tercero embargado que declare si al momento del embargo era deudor o no del deudor embargado. Determinados deudores no pueden ser embargados, como tampoco citados en declaracin afirmativa, como ocurre con el Estado y sus instituciones. Otros deudores, aunque pueden

NM

69

ser embargados no pueden ser citados en declaracin afirmativa, como ocurre con las instituciones bancarias. El embargo retentivo en manos del Estado. Segn el artculo 561 del Cdigo de Procedimiento Civil: el embargo retentivo u oposicin hecho en manos de los receptores, depositarios o administradores de caudales pblicos, y en esta calidad, no ser vlido, si el acto no se hace a la persona designada por la ley para recibirlo, y si dicha persona no visare el acto original, o en caso de negativa de sta, el fiscal. El embargo retentivo, as como la oposicin, en manos del Estado y los actos que deban seguir a la medida, se notificar al mismo tiempo que al Fiscal, en la Tesorera de la Nacin, hablando con el Tesorero Nacional o en la Colectura de Rentas. Embargo retentivo sobre s mismo. Resulta, cuando una persona que es, al mismo tiempo acreedora y deudora de otra, puede, como acreedora, embargar retentivamente en sus propias manos lo que ella adeuda a su deudor. Esto se plantea nicamente en los casos en que la compensacin legal no es posible, por no recaer ambos crditos sobre dinero o cosas fungibles. Los incidentes. Los incidentes pueden provenir del embargado, en ocasin de perseguir el levantamiento o la reduccin del embargo: Levantamiento del Embargo. El levantamiento judicial del embargo retentivo se puede perseguir alegando irregularidad del procedimiento. El mismo implica la intervencin del tribunal. Esto puede lograrse mediante la interposicin de una demanda en accin principal o reconvencionalmente en el curso de la demanda en validez. Reduccin del embargo. La reduccin del embargo puede resultar del lmite de la indisponibilidad de los bienes en manos del tercer embargado. Los incidentes pueden provenir tambin de otros acreedores, provocando una situacin similar a la de "embargo sobre embargo", ocurrencia que podra suceder cuando varios acreedores, separadamente, traban embargos retentivos. Concurso de Varios Embargos. En este caso el embargo retentivo no crea ningn privilegio en provecho del primer embargante, y es por ello que, despus del primer embargo, pueden surgir otros. Por lo que se proceder a la distribucin a prorrata si los fondos no son suficientes como para satisfacer a todos los acreedores. Cesin de Crdito. Puede presentarse, y usualmente la doctrina lo analiza de esta manera, en dos alternativas:

NM

70

el caso de un slo embargo seguido de la cesin de crdito, que se soluciona examinando las causas del embargo: si son inferiores al valor del crdito embargado el cesionario tiene derecho a percibir el exceso sobre las causas del embargo. el caso de la cesin entre varios embargos retentivos, en el que es lgico que el crdito se divida a prorrata entre el primer embargante y el cesionario del crdito, excluyendo a los embargantes posteriores de la cesin puesto que su intervencin se produjo despus que el crdito saliera del patrimonio del deudor.

TEMA 26: EL EMBARGO EJECUTIVO DE DERECHO COMN _______________________________________________________________________ Mandamiento de pago. Contenido y notificacin. El proceso verbal de embargo. Formalidades y contenido. Rgimen de publicidad. Venta en pblica subasta. Los incidentes. El embargo ejecutivo de derecho comn: Es el procedimiento ejecutorio en virtud del cual el acreedor pone en manos de la justicia los bienes muebles corporales del deudor, para hacerlos vender pblicamente y cobrar su acreencia, amparado en uno de los ttulos ejecutorios designados por la ley. Mandamiento de pago. Contenido y notificacin

NM

71

Segn lo dispone el artculo 583, al embargo ejecutivo debe preceder, en un da por lo menos, un mandamiento de pago notificado a la persona o en el domicilio del deudor. Adems de las enunciaciones requeridas en todo acto de alguacil, el mandamiento de pago tendiente al embargo ejecutivo deber contener: Notificacin del ttulo ejecutorio, si antes no se le haba notificado al deudor; Enunciacin de la suma adeudada; Intimacin de pagar la suma adeudada, con advertencia de que, a falta de pago, se proceder al embargo; Eleccin de domicilio hasta concluir los procedimientos del embargo en el lugar en donde debe cumplirse la ejecucin, si el acreedor no residiere all; y el deudor podr hacer en ese domicilio elegido todas sus notificaciones, hasta la de ofrecimientos reales y de apelacin. El proceso verbal de embargo. Formalidades y contenido El procedimiento del embargo ejecutivo en s se inicia con el levantamiento del "acta de embargo" por parte del alguacil actuante. El acta de embargo es el documento levantado por el alguacil en el lugar donde se practica el embargo. El alguacil deber hacerse asistir por dos testigos. Segn lo dispone el artculo 588 del Cdigo de Procedimiento Civil el embargo consiste: En la designacin y descripcin de las cosas embargadas, pesando y midiendo mercancas, detallando y pesando la vajilla de plata; En el establecimiento de un depositario; En la fijacin de sellos sobre papeles del embargado si l estuviese ausente; El acta de embargo debe contener las enunciaciones comunes de los actos de alguacil, y har constar, adems: los nombres y residencias de los testigos; la reiteracin del mandamiento de pago; los incidentes que hayan podido presentarse en el curso de la operaciones; la designacin de los objetos embargados; el nombre del depositario; la indicacin del da de la venta. El acta de embargo ser firmada, conjuntamente con el alguacil, por los testigos, el depositario y las autoridades que hayan tenido que proceder a la apertura de puertas. Cuando el alguacil no encuentra nada que embargar, debe levantar una acta de carencia. Rgimen de publicidad La venta debe ser precedida, con un da de anticipacin, de edictos fijados que indicarn el lugar, el da y la hora de la venta. La fijacin de los edictos se comprobar mediante

NM

72

acta redactada por el alguacil. La venta ser tambin anunciada en los peridicos, en tres das distintos y consecutivos. Venta en pblica subasta La venta debe ser precedida del rgimen de publicidad al que nos referimos en el punto anterior. La venta debe ser hecha por vendutero pblico, pero puede hacerla tambin el alguacil que practic el embargo. La venta se iniciar por pregn con campanilla. El ministerial, puede fijar para cada uno de los objetos a vender, un precio para la primera puja y un mnimo de diferencia entre ella y las pujas subsiguientes. No puede el oficial que procede a la venta, hacerse adjudicatario. El ministerial actuante deber levantar acta de las operaciones de la venta, la cual indicar los objetos vendidos, el precio de cada venta, y los nombres de los adjudicatarios. Si el producto de la venta basta para desinteresar al ejecutante y a los oponentes, el ministerial los paga directamente; de lo contrario, consignar en la caja pblica.

Los incidentes Puesto que el embargo ejecutivo es un procedimiento extrajudicial, los incidentes que el conciernen no son demandas incidentales, sino demandas principales e introductivas de instancias. El tribunal competente para conocer de los incidentes del embargo ejecutivo es el de primera instancia. Los incidentes del embargo ejecutivo pueden provenir del: 1. Del embargado. Este puede impugnar el procedimiento alegando: Vicio de fondo. Vicio de forma. 2. De los acreedores del embargado. Estos pueden ser: Oposicin sobre el producto de la venta. Su objeto es simplemente dar a conocer la existencia del acreedor oponente e impedir que el precio de la venta sea distribuido en su ausencia. Nuevo embargo. La existencia de un embargo es un impedimento para que se practique un nuevo embargo. Se admite que no es nulo el segundo embargo practicado en la completa ignorancia del primero; pero este nuevo embargo no producir otro efecto que el de una simple acta de verificacin respecto de las cosas comprendidas en el primer embargo, pero en caso de que el primer embargo se declarado nulo el acta de comprobacin podra equivaler a embargo.

NM

73

Subrogacin en las persecuciones. En todos los casos, la subrogacin en las persecuciones, o sea el derecho de requerir que se proceda a la venta, se produce de pleno derecho, extrajudicialmente. No obstante la oposicin o el subsiguiente embargo, el nico o el primer ejecutante conservan la direccin del procedimiento ejecutivo.

3. Incidentes promovidos por los terceros. Demanda en distraccin. Se manifiesta despus del embargo, pero antes de la venta, revisten la forma de una demanda en distraccin, que es una verdadera reivindicacin. Reivindicacin despus de la venta. Esta reivindicacin es inadmisible, salvo si el adjudicatario es de mala fe, en cuyo caso es posible durante veinte aos. Tambin es posible la reivindicacin contra el adjudicatario de buena fe, pero durante tres aos solamente, y a cargo de restituirle el precio de su adquisicin.

TEMA 27: EL EMBARGO INMOBILIARIO DE DERECHO COMN _______________________________________________________________________ El mandamiento de pago. El acta de embargo. Denuncia del acta de embargo. Inscripcin o transcripcin del acta de embargo. Redaccin, depsito, notificacin del pliego de condiciones. El rgimen de publicidad. La subasta. La decisin de adjudicacin. Los incidentes del embargo. Sentencia de adjudicacin. Posibilidad de recursos. Cuando procede.

NM

74

El embargo inmobiliario de derecho comn: El embargo inmobiliario puede ser definido como el procedimiento en virtud del cual l o los acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su deudor, previamente enajenados a su favor por medio de hipotecas o contratos similares. El embargo inmobiliario es un procedimiento judicial, que se somete al Juzgado de Primera Instancia. En el embargo inmobiliario el tribunal no acta jurisdiccionalmente, sino en atribuciones de administracin judicial. Es solamente si surgen incidentes en el procedimiento cuando el tribunal, lo mismo que en cualquier otro embargo, actuar jurisdiccionalmente. El mandamiento de pago Es un acto de alguacil, sustancialmente igual a los otros mandamientos de pago que deben preceder a los embargos ejecutorios, que contiene intimacin al deudor para que pague su deuda, con apercibimiento de que, a falta de pago, le sern embargados sus inmuebles. El mandamiento de pago, adems de las enunciaciones contenidas en todos los actos de alguacil, de tener: copia del ttulo ejecutorio en cuya virtud se procede al embargo; eleccin de domicilio, en la ciudad donde est establecido el tribunal que debe conocer del embargo, si el acreedor no lo tiene all; amenaza de embargar los inmuebles del deudor, esto es la advertencia de que, a falta de pago, se proceder al embargo de los inmuebles del deudor. El acta de embargo El persiguiente acude por ministerio de alguacil a levantar el "acta de embargo", transcurridos no menos de 30 ni ms de 90 das despus de la notificacin del mandamiento y la intimacin a pagar o abandonar, si hubo lugar a ella. Para redactar el acta de embargo el alguacil debe estar provisto de mandamiento especial del ejecutante. El acta de embargo debe contener a pena de nulidad, adems de las requeridas para los actos de alguacil: La enunciacin del ttulo ejecutivo en cuya virtud hace el embargo. La mencin de haberse transportado el alguacil al lugar mismo en que radican los muebles que se embargan. La indicacin de los inmuebles embargados. La indicacin del tribunal que conocer del embargo. La constitucin de abogado, en cuyo estudio deber elegir domicilio el persiguiente. Denuncia del acta de embargo

NM

75

El embargo se denunciar a la persona del embargado o en su domicilio, dentro del plazo de 15 das a contar del acta de embargo. El objeto de esta diligencia es informar al deudor que el persiguiente ha realizado la amenaza contenida en el mandamiento de pago, y que el inmueble ha sido puesto en manos de la justicia. Inscripcin o transcripcin del acta de embargo El inmueble puede ser registrado o no-registrado. En el primer caso, se habla de inscribir el embargo; en el segundo, de transcribirlo. Para inmuebles registrados, se efecta la inscripcin del embargo por ante el Registrador de Ttulos. Para inmuebles no-registrados, se procede a la transcripcin por ante la Conservadura de Hipotecas. Ambos funcionarios tienen la obligacin de realizar la inscripcin o transcripcin indicando fecha, hora, da, mes y ao del embargo. El plazo de transcripcin e inscripcin de las actas de embargo es de quince (15) das a partir de la fecha de la denuncia. Redaccin, depsito, notificacin, reparo y lectura del pliego de condiciones. El pliego de condiciones, es un acto que prepara el abogado del persiguiente, cuyo objeto es dar a conocer las condiciones de la venta al ejecutado, a los acreedores inscritos y registrados y a los futuros subastadores. El pliego de condiciones debe tener las enunciaciones que se indican a continuacin: Enunciacin del ttulo y del procedimiento. Designacin de los inmuebles embargados. Condiciones de la venta. Oferta de precio Relacin de las cargas hipotecarias. El pliego de condiciones deber ser depositado, en la secretara del tribunal que debe proceder a la venta, dentro de los 20 das que siguieren a la fecha de la trascripcin o inscripcin, del embargo. Dentro del plazo de ocho das del depsito del pliego de condiciones el persiguiente notificar tal depsito, por acto de alguacil, tanto a la parte embargada como a los acreedores inscritos o registrados, y les notificar asimismo el da que fijase el juez para dar lectura a dicho pliego. Los acreedores y la parte embargada pueden oponerse a algunas de las clusulas del pliego de condiciones, esto es, formular reparos, excepto a la que contiene la oferta de precio hecha por el persiguiente.

NM

76

El plazo para proponer estos reparos, a pena de caducidad es el de 10 das antes por lo menos del fijado para la lectura del pliego. El tribunal debe resolver sobre los reparos al pliego de condiciones, a ms tardar el da designado para la lectura, decisin que no estar sujeta a ningn recurso. El pliego de condiciones es ledo por el secretario del tribunal en la audiencia pblica previamente fijada por el juez. En esta misma audiencia en que se procede a la lectura del pliego de condiciones se fijar la fecha de la adjudicacin. El rgimen de publicidad Veinte das por lo menos antes de la adjudicacin, el abogado del persiguiente har insertar en uno de los peridicos del distrito judicial en donde radiquen los bienes un extracto firmado por l y que contenga: la fecha del embargo, la de la denuncia y la de la transcripcin o inscripcin; los nombres, profesin, domicilio o residencia del embargado y del persiguiente; la designacin de los inmuebles, tal como se hubiere insertado en el acta de embargo; el precio puesto por el persiguiente para la adjudicacin; la indicacin del tribunal, el da y la hora en que la adjudicacin tendr efecto; mencin de la garanta que se haya estipulado para poder ser licitador. Un extracto igual se fijar por ministerio de alguacil en la puerta del tribunal en el cual se llevar a cabo la adjudicacin. La subasta Una vez abierta la audiencia y requerida la adjudicacin, se procede a la subasta de los inmuebles. Todo aspirante a subastador est obligado a depositar en la secretara, antes de iniciarse la subasta, la garanta requerida por el pliego de condiciones. Las pujas debern se hechas por ministerio de abogado: por tanto es radicalmente nula la adjudicacin pronunciada a favor de un licitador que hizo la subasta personalmente. No podr hacerse la adjudicacin sino despus de haber transcurrido tres minutos de iniciada la subasta. Si no hubo postura durante los tres minutos se declarar adjudicatario al mismo que persigue la venta, sirviendo de tipo para la adjudicacin el precio que l haya fijado en el pliego de condiciones. Si antes de transcurridos tres minutos se hicieren algunas pujas no se podr efectuar la adjudicacin sino despus de haber transcurridos dos minutos sin nuevas pujas hechas en el intervalo. La decisin o Sentencia de adjudicacin. Posibilidad de Recursos. Cuando procede.

NM

77

La sentencia de adjudicacin no es una verdadera sentencia, sino un acto de administracin judicial que se contrae a dar constancia del transporte de propiedad operada como consecuencia del procedimiento de embargo. La sentencia de adjudicacin, ser la copia del pliego de condiciones, y ordenar al embargado abandonar la posesin de los bienes, tan pronto como se le notifique. Esta sentencia de adjudicacin no es motivada, no tiene autoridad de la cosa juzgada, no produce hipoteca judicial, no es susceptible de recursos sino de una accin principal en nulidad. Si la sentencia contiene una decisin distinta a la adjudicacin, puede ser recurrida en apelacin sobre esos aspectos. Los incidentes del embargo Se considera como incidente del embargo inmobiliario cualquier contestacin, de forma o fondo, originada en el procedimiento del embargo, y que pueda ejercer una influencia necesaria sobre su marcha o sobre su desenlace. Los incidentes del embargo inmobiliario entran en la competencia del Juzgado de Primera Instancia apoderado del procedimiento de embargo, aun cuando se trate de inmuebles no registrados La ley enumera los incidentes del embargo inmobiliario, los cuales no son limitativos, estos son 6: La acumulacin de embargos. La subrogacin de las persecuciones. La radiacin o cancelacin del embargo. La demanda en distraccin. La demanda en nulidad. La falsa subasta

TEMA 28: EL EMBARGO INMOBILIARIO ESPECIAL _______________________________________________________________________ Acreedores que se benefician de este procedimiento. Situacin creada luego de la publicacin del Cdigo Monetario y Financiero. Diferencias con el procedimiento ordinario. Las ventajas que tienen los acreedores que se benefician del procedimiento abreviado.

NM

78

Las reglas a que se encuentra sometido el embargo inmobiliario especial estn consagradas en los artculos 148 al 168 de la ley N 6186 sobre Fomento Agrcola. Acreedores que se benefician de este procedimiento. Inicialmente este procedimiento fue creado nica y especialmente para los crditos hipotecarios concedidos por el Banco Agrcola de la Repblica Dominicana. Luego y con el transcurrir del tiempo, en virtud del desarrollo econmico y de la necesidad de expansin del sistema financiero, y tambin para beneficiar a una clase profesional, se crearon una serie de leyes en las cuales se hizo constar que se benefician del procedimiento del embargo inmobiliario establecido en la ley 6186 sobre fomento agrcola, estas instituciones: Las asociaciones de ahorros y Prstamos para la Vivienda Las sociedades financieras que promueven el Desarrollo Econmico (Banco de desarrollo) Los bancos hipotecarios de la Construccin Los crditos nacidos de las demandas laborales entre trabajadores y empleadores El Estado, El municipio o cualquier institucin publica acreedora de un titulo ejecutorio. Los abogados y notarios para el cobro de sus honorarios Situacin creada luego de la publicacin del Cdigo Monetario y financiero. La Ley monetaria y Financiera de la Republica Dominicana amplia la clasificacin de las instituciones y entidades que pueden gozar del procedimiento especial que constituye el embargo inmobiliario abreviado, al establecer en el art. 79 de la Ley monetaria , bajo el titulo de normas especiales en la letra A, lo siguiente: No podrn existir privilegios procesales ni beneficios de cualquier clase basados exclusivamente en la naturaleza jurdica de las entidades que realicen legal y habitualmente actividades de intermediacin financiera. Las discriminaciones extraregulatorias sern determinadas en atencin a la tipologa de instrumentos financieros. En consecuencia, a partir de la entrada en vigor de esta Ley ser de aplicacin a todas las entidades que realicen legal y habitualmente dichas actividades, el procedimiento abreviado de embargo inmobiliario previsto en los Artculos 148 y siguientes de la Ley de Fomento Agrcola. Diferencias con el procedimiento ordinario. El mandamiento de pago El Acta de embargo Embargo Inmobiliario Ordinario Plazo de 30 das concedido al deudor, para hacer el pago de su deuda. El persiguiente acude por ministerio de alguacil a levantar el acta de embargo, transcurridos no menos de 30 ni ms de 90 das despus de la Embargo Inmobiliario Especial es a 15 das Si dentro del plazo de 15 das el deudor no paga los valores adeudados, el mandamiento de pago se convierte de pleno

NM

79

Denuncia de embargo Transcripcin o inscripcin del acta de embargo Depsito del pliego

notificacin del mandamiento derecho en embargo inmobiliario 15 das despus del levantamiento del No existe denuncia del embargo acta de embargo. 15 das a partir de la fecha de la denuncia 20 das a partir de la fecha de transcripcin o inscripcin del embargo 8 das a partir del depsito. dentro de los 20 das de efectuado el mandamiento de pago dentro de los 10 das que siguen a la trascripcin o inscripcin del embargo No existe No hay audiencia de lectura de pliego de condiciones dentro de los 30 das despus del depsito del pliego 15 das a lo menos despus de la publicacin 8 das a partir de la decisin de adjudicacin

Notificacin del depsito del pliego Audiencia de entre 20 y 30 das a partir del depsito lectura del pliego del pliego Publicacin Por lo menos 20 das antes de la adjudicacin Audiencia de entre 30 y 40 das a partir de la adjudicacin audiencia de lectura del pliego Puja ulterior 8 das a partir de la decisin de adjudicacin

El tiempo requerido para el desarrollo y ejecucin del embargo inmobiliario ordinario es de 120 das si no surgen incidentes, en el caso del embargo inmobiliario abreviado es mximo 70 das, en caso de no presentarse ningn incidente. Las ventajas que tienen los acreedores que se benefician del procedimiento. El banco que se beneficia de esta ley es un acreedor privilegiado y tiene la facultad para anular cualquier otra inscripcin de embargo hecha por un tercero despus de la inscripcin de embargo. La iniciacin de los incidentes no detienen para nada el procedimiento, la adjudicacin sigue su curso y se produce la venta. El art. 161 de la ley 6186 dispone que no se acordar ningn reenvi de la adjudicacin salvo autorizacin del Banco. Las sentencias que deciden sobre los incidentes son en nica y ltima instancia, en consecuencia no estn sujetas al recurso de apelacin a diferencia del embargo de derecho comn, pero la Suprema Corte de Justicia constantemente ha sentado el criterio de que como la ley 6186 no prohbe nada ms que el recurso de Apelacin, todos los dems recursos estn permitidos. Si dentro del plazo concedido el deudor no paga los valores adeudados, el mandamiento de pago se convierte de pleno derecho en embargo inmobiliario. Este es un procedimiento sumario, se caracteriza por la celeridad y simplicidad, y tiene por objeto evitar el retardo de las decisiones, lo que se logra a travs de las menores y ms sencillas actuaciones judiciales posibles, lo cual redunda en economa de tiempo y recursos.

NM

80

TEMA 29: _______________________________________________________________________ _Procedimientos de ejecucin forzosa contemplados en la ley nm. 4453 del 9 de mayo de 1956, en beneficio del Estado y sus instituciones descentralizadas. Tribunal competente. mbito de aplicacin despus de la publicacin del Cdigo Tributario. Impuestos que aplican para esta medida.

NM

81

Los procedimientos de ejecucin forzosa contemplados en la ley 4453 del 9 de mayo de 1956, en beneficios del estado y sus instituciones descentralizadas. Tribunal competente La Ley No. 4453 contempla el Embargo Ejecutivo de Muebles y el Embargo Inmobiliario cuando son llevados a cabo de parte del Estado, el Municipio o cualquier institucin pblica acreedora. Para dar inicio a la ejecucin debe ser en virtud de una ordenanza dictada por el Juez de Primera Instancia a diligencia del funcionario pblico competente. Dentro de las formalidades instituidas por esta ley para el embargo inmobiliario se encuentra el establecimiento de la atribucin de la competencia a los juzgados de paz para conocer de este tipo de embargo cuando se trate del Estado, el Municipio o cualquier institucin pblica la parte acreedora. No obstante cuando en la ejecucin de este tipo de embargo se presentan imprevisiones no previstas en la Ley No. 4453 se recurre al derecho comn como derecho supletorio. Las medidas que se traben en virtud a sta ley pueden ser recurridas por el deudor por ante el Juez de los referimientos, an cuando la medida haya sido trabada ante el Juez de Paz. Esta ley establece un procedimiento sumario en la realizacin del embargo inmobiliario cuando es requerido por el Estado, el Municipio o cualquier institucin pblica. mbito de aplicacin despus de la publicacin del Cdigo Tributario Medidas conservatorias: Cuando exista riesgo para la percepcin del pago de los crditos tributarios o de las sanciones pecuniarias por infracciones, como consecuencia de la posible desaparicin de los bienes sobre los cuales hacer efectivo dichos crditos o sanciones, la Administracin tributaria podr requerir las siguientes medidas conservatorias: Embargo conservatorio. Retencin de bienes muebles. Nombramiento de uno o ms interventores. Fijacin de sellos y candados. Constitucin en prenda o hipoteca. Otras medidas conservatorias.

Para el ejercicio de estas vas de ejecucin no se requerirn los procedimientos establecidos en el derecho comn, si no los procedimientos especiales establecidos en este Cdigo Tributario.

NM

82

La administracin Tributaria fundamentado el riego y comprobada la existencia del crdito o por lo menos una presuncin grave de la existencia del mismo, por documentos emanados del contribuyente o por actos documentos de la misma administracin, podr realizar las medidas cautelares establecidas precedentemente. El Ejecutor Administrativo deber considerar la circunstancia del caso sin dar conocimiento al interesado y decretar las medidas, si procediere, en un plazo de cinco das, el cual podr extender a diez (10) das si el caso lo requiere. Fijar en el mismo acto el termino durante el cual tendr vigencia la medida decretada, que no podr exceder de 60 das y ser prorrogable hasta por igual termino. En caso de oposicin a la medida el funcionario actuante podr solicitar directamente el auxilio de la fuerza publica. Una vez trabada la medida, se notificar al interesado la resolucin que la ordena. En contra de la resolucin que ordena las medidas conservatorias proceder el recurso Contencioso Tributario por ante el tribunal Contencioso Tributario. Medidas Ejecutorias: El Ejecutor Administrativo ordenara requerir al deudor para que en el plazo de 5 das a partir de la siguiente notificacin, pague el monto del crdito en ejecucin u oponga excepciones en dicho termino, bajo apercibimiento de iniciar en su contra el embargo de bienes. El requerimiento de pago contendr: a. Individualizacin del deudor. b. Referencia a titulo ejecutorio en que conste la deuda tributaria y monto de esta, incluyendo deuda principal, recargos, intereses, costas y gastos causados a la fecha. c. Plazo para el pago o para oponer excepciones. d. Apercibimiento de proceder al embargo, en caso de no obtemperar al requerimiento de pago De la orden de embargo. Vencido el plazo del requerimiento, sin que el deudor haya obtemperado al pago ni haya opuesto excepciones, el Ejecutor administrativo, mediante providencia que constara en el expediente respectivo, ordenar trabar embargo sobre los bienes del deudor. Constituye titulo ejecutorio el Certificado de deuda emitido por la administracin tributaria bajo la firma del funcionario competente y los reconocidos como tales por la ley procesal comn o leyes tributarias especiales.

NM

83

Si se trata de bienes inmuebles luego de transcurrido el plazo de 5 das se proceder a inscribir o transcribir el embargo en la conservadura de hipotecas o Registrador de Ttulos. Los bienes embargados se depositaran en la caja de ahorros para obreros y Monte de Piedad para la subasta de los mismos, tratndose de bienes corporales. La resolucin dictada para el Ejecutor Administrador seala, adems, la fecha en que se llevar efecto la subasta de los bienes embargados la que se realizara en un termino no menor de treinta (30) das a partir del embargo. La subasta se har bajo la presencia de un funcionario designado al efecto por la administracin ejecutante, quien firmara el acta de adjudicacin junto con el adjudicatario y la persona indicada por la caja de ahorros para obreros y Monte de Piedad par llevar a cabo la subasta. Los subastadores deben depositar en la caja de ahorros para obreros y Monte de Piedad el 10% por lo menos de los bienes inmuebles. Si los bienes no hubiesen sido rematados en la subasta entonces sern adjudicados al fisco el cual deber proceder a la enajenacin. La adjudicacin se har mediante acta al mejor postor en pago al contado.

TEMA 30: _______________________________________________________________________ Procedimientos ordinarios, Art. 1 y sus incisos del Cdigo de Procedimiento Civil y especiales de la competencia del Juez de Paz. La prenda sin desapoderamiento previsto

NM

84

en la ley nm. 6186 de fecha 12 de febrero del 1963, de Fomento Agrcola. Inscripcin del contrato. Incautacin de la garanta. Proceso de entrega voluntaria. Proceso verbal de incautacin. Publicidad. Venta en pblica subasta. Sentencia de adjudicacin. Acta de carencia. La subasta. La venta condicional de muebles. Ley nm. 483 de fecha 9 de noviembre del 1964. Inscripcin del contrato. Procedimiento de incautacin. Comisin rogatoria. Hoja de ajuste de cuentas. Naturaleza jurdica de la hoja de ajuste. Procedimientos ordinarios, Art. 1 y sus incisos del Cdigo de Procedimiento Civil El artculo 1 del Cdigo de Procedimiento Civil establece un sin nmero de casos que son competencia exclusiva del juez de paz, entre los que tenemos: Las acciones puramente personales o mobiliarias, en nica instancia, tanto en materia civil como comercial, hasta concurrencia de la suma de tres mil pesos, y con cargo a apelacin hasta el valor de veinte mil pesos. Conocen, sin apelacin, hasta la suma de tres mil pesos oro, y a cargo de apelacin, por cualquier cuanta a que se eleve la demanda: a. de las acciones sobre pago de alquileres o arrendamientos, de los desahucios, de las demandas sobre rescisin de contratos de arrendamiento fundadas nicamente en la falta de pago de los alquileres o arrendamientos. b. de los lanzamientos y desalojo de lugares. c. de las demandas sobre validez y en nulidad de embargo de ajuar de casa, por el cobro de alquiler. d. De las indemnizaciones reclamada por el inquilino o arrendamiento, por interrupcin del usufructo o dominio til, procedente de un hecho del propietario; e. sobre las reparaciones locativas de las casas o predios rsticos colocados por la ley a cargo del inquilino; f. sobre las acciones civiles por difamacin verbal y por injurias pblicas o no pblicas, verbales o por escrito, que no sean por medio de la prensa; g. sobre las acciones civiles por rias o vas de hechos; y todo ello cuando las partes ofendidas no hubieren intentado la va represiva. Conocen de toda demanda reconvencional o sobre compensacin, que por su naturaleza o cuanta estuvieren dentro de los lmites de su competencia; aun cuando en los casos previstos por este artculo, dichas demandas, unidas a la principal, excedan la cantidad de diez mil pesos oro. Conocen, cualquiera que sea su importancia, de las demandas reconvencionales sobre daos y perjuicios basadas en la misma demanda principal. Conocen, asimismo, a cargo de apelacin, de las demandas sobre mensuras, apeo y deslinde de tierras, en los trminos que prescribe la ley sobre agrimensura en vigor.

NM

85

La prenda sin desapoderamiento previsto en le ley 6186 del 12 de febrero de 1963, sobre fomento agrcola. La Ley de Fomento Agrcola No. 6186, organiza entre otras cosas, la prenda sin desapoderamiento, que consiste en la garanta otorgada al amparo de esta ley sobre frutos cosechados o por cosechar, materias primas, productos elaborados, animales, vehculos, equipos, maquinarias, instrumentos, herramientas u otros bienes muebles para garantizar las obligaciones que se contraigan por prstamos, crditos y dems operaciones de crditos, conservando el deudor la posesin de los bienes dados en garanta. Esta garanta puede ser otorgada o recibida por cualquier persona natural o jurdica. Este tipo de operaciones pueden ser otorgadas para garantizar operaciones de crditos que no sean relacionados con el fomento agrario, siempre que se cumpla con todos los requisitos que se establece la ley. Inscripcin del contrato Estos contratos se suscriben ante cualquier Juez de Paz, sin embargo cuando el acreedor no sea el Banco Agrcola se inscribirn ante el Juzgado de Paz del domicilio del deudor, debiendo devolverlo al acreedor dentro de los 5 das seguidos a la inscripcin. Incautacin de la garanta A falta de pago de la obligacin por parte del deudor, el acreedor requerir al Juez de Paz de la Jurisdiccin en que se hubiere inscrito el contrato, la venta de los bienes dados en garanta, para lo cual deber anexar dicho contrato. Proceso de entrega voluntaria: El Juez ordena mediante auto al deudor que entregue los objetos dados en prenda, en el trmino que ste indique en su auto, el cual no podr ser mayor de cinco das ni menor de uno. Proceso verbal de incautacin: En caso de que el deudor no realice la entrega en el trmino que indique el Juez de Paz, ste levantar acta de la negativa de entrega y se incautar de ellos en cualquier lugar en que stos se encuentren, mediante el levantamiento de un proceso verbal. A travs de este proceso verbal se designar un guardin, quien cuidar gratuitamente de las prendas y las presentar el da de la venta. Acta de carencia Si no encontrara nada que incautar, levantar un acta de carencia, cuya copia certificada por el Secretario ser tramitada ante el Fiscalizador del Juzgado de Paz para que ste a su vez apodere del conocimiento de la causa al Juzgado de Paz en sus atribuciones penales contra el deudor que ha distrado los bienes dados en prenda.

NM

86

La subasta Si resultare incautado el bien dado en prenda, se proceder a la venta mediante auto fijando el da y hora de la venta en pblica subasta, mediante el cual se ordenar fijar los avisos para la venta en los lugares que estime pertinente, que por lo general se realiza en dos peridicos de circulacin nacional, fijando luego los edictos ante la puerta del juzgado donde se celebrar la venta. Esta venta se har en audiencia pblica ante el Juzgado de Paz. La venta condicional de muebles. Ley nm. 483 de fecha 9 de noviembre del 1964. Para los fines de la Ley nm. 483 se denomina venta condicional de muebles, aquella en que se conviene que el derecho de propiedad no es adquirido por el comprador mientras no haya pagado la totalidad del precio y cumplido las dems condiciones expresamente sealadas en el contrato. La competencia del Juez de Paz en esta materia es absolutamente administrativa. Inscripcin del contrato El vendedor condicional de muebles est en la obligacin de solicitar dentro del plazo de 30 das de la fecha del contrato, la inscripcin del contrato en el Registro de Ventas Condicionales de Muebles, ya sea directamente o por mediacin del Director del Registro Civil del Municipio en que la venta es realizada. Procedimiento de incautacin Cuando el comprador haya dejado de pagar una o ms porciones del precio, o de cumplir cualquiera de las prohibiciones que exige el contrato, o cuando viole cualquiera de las prohibiciones contenidas en el mismo, el vendedor o sus causahabientes podrn notificarle un acto de intimacin para obtener el pago de las obligaciones adeudadas o para requerirle cumplir las obligaciones y prohibiciones violadas, otorgndole un plazo de 10 das francos y advirtindole que si no efectuare el pago o cumpliere la estipulacin violada, la venta quedar resuelta de pleno derecho a la expiracin del plazo, sin intervencin judicial ni procedimiento alguno, pudiendo el vendedor o sus causahabientes reivindicar el mueble vendido en cualesquiera manos en que se encuentre. Transcurrido el plazo otorgado en la intimacin, sin que el comprador haya efectuado el pago o cumplido la condicin, la venta quedar resuelta de pleno derecho, sin intervencin judicial ni procedimiento alguno. El persiguiente puede entonces solicitar de cualquier Juez de Paz del municipio donde resida el vendedor o donde se encuentre la cosa, que dicte auto ordenando la incautacin de sta en cualesquiera manos en que se encuentre. Este auto no ser susceptible de ningn recurso, pudiendo el vendedor disponer inmediatamente de la cosa

NM

87

Hoja de ajuste de cuentas. Una vez entregada la cosa al persiguiente, se proceder entre las partes al ajuste de cuentas. Salvo que en el contrato se haya convenido prescindir del mismo. Este debe en principio hacerse voluntariamente entre el persiguiente y el comprador y en la forma prevista en el contrato. En ausencia de previsiones relativas al ajuste, o si no hubiera acuerdo, las partes pueden designar uno o mas peritos que hagan el ajuste de cuentas. El interesado deber intimar a la otra parte para que dentro del plazo de la octava concurra a la designacin de los peritos y si tampoco hubiere acuerdo para nombrarlos los nombrar el Juez de Paz cuando una de las partes lo solicite.

TEMA 31 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA DEL JUEZ DE PAZ _______________________________________________________________________ Embargo retentivo entre esposos. Acciones posesorias, reintegranda, denuncia de obra

NM

88

nueva. Aplicacin de la Ley nm. 125-01, sobre electricidad; en materia de concesin elctrica artculos 42 a 44 de la referida ley. El embargo retentivo entre esposos. Este embargo se encuentra establecido en el artculo 214 del Cdigo Civil, el cual fue modificado por la Ley No. 855 del 1978 que dispone que cada uno de los esposos debe contribuir con los gastos del hogar y la educacin de los hijos y que a falta de uno de los cnyuge cumplir con su obligacin, el otro puede embargar retentivamente, cobrar de sus salarios o de las rentas de ste, una parte proporcional a sus necesidades. El tribunal competente para conocer este tipo de embargo lo es el Juez de Paz, quien antes de emitir su decisin deber llamar a ambos cnyuges ante su presencia. Las sentencias emanadas en este tipo de embargo son ejecutorias provisionalmente, no obstante apelacin ni oposicin. Esta decisin puede ser modificada en caso de variar la situacin respectiva de los esposos. Acciones posesorias Con las acciones posesorias se persigue una real y efectiva proteccin a la posesin. Es necesario, para poder ejercer las acciones posesorias, que esa posesin sea pacfica, pblica, continua e ininterrumpida. Para ejercer esta accin la persona realmente debe tener la posesin de la cosa, la ley impone al demandante la carga de probar el hecho de que posee la posesin, as como la turbacin que dice que ha sufrido. La accin posesoria trata de proteger al verdadero propietario, contrario a lo que se podra creer a simple vista. Decimos esto porque casi siempre el propietario es quien tiene la posesin, adems de la propiedad. La razn principal de la proteccin posesoria es evitar perturbaciones sociales, pues es difcil, en hecho, que la persona que tiene la posesin permanezca tranquila cuando es perturbada en la posesin. Las acciones posesorias se clasifican en: Querella Posesoria; Denuncia de obra nueva; Reintegranda. La Querella Posesoria: Es la accin que posee todo detentador de un inmueble en cuya posesin se siente perturbado. La Denuncia de Obra Nueva: Esta accin posesoria la ejerce el poseedor de un fundo cuando el trabajo que realice el propietario del fundo colindante puede motivar en futuros

NM

89

daos a su propiedad. El vecino perjudicado por la construccin nueva, intenta lograr la paralizacin de los trabajos recin iniciados. Al igual que en la querella se exige la prescripcin de un ao en la posesin para poder ejercer. La turbacin padecida es futura y no actual. La sentencia que se dicta lo que ordena es la supervisin de los trabajos, pero no la destruccin de lo ya construido, pues la turbacin es eventual. Reintegranda: La reintegranda resulta de una desposesin, pero de manera violenta. A diferencia de las otras dos acciones en la reintegranda no se exige un mnimo de tiempo, basta el uso de la violencia en la desposesin. Esta accin la intenta un poseedor que ha sido despojado con violencia de su posesin, en contra de la persona que ha ejercido la accin violenta. Para ejercer la reintegranda se exigen dos condiciones: la posesin debe ser pacfica y pblica y que la desposesin se haya realizado con violencia. Aplicacin de la Ley nm. 125-01, sobre electricidad; en materia de concesin elctrica artculos 42 a 44 de la referida ley Artculo 42: Las concesiones sern provisionales o definitivas. De La Concesin Provisional. Articulo 43: La concesin provisional se producir cuando el dueo del o de los terrenos y la empresa elctrica, en este caso la concesionaria, lleguen a un acuerdo amigable el cual tiene como objeto permitir a la concesionaria el ingreso a los terrenos ya sean particulares, estatales o pertenezcan a los municipios, para realizar estudios, anlisis o prospecciones los cuales contribuyen a mejorar el servicio elctrico. Prrafo I: El plazo de la concesin provisional ser establecido entre las partes el cual no podr ser superior a dieciocho (18) meses si los terrenos pertenecen al Estado o a los municipios. Harn los trmites los representantes legales. Prrafo II: Una vez otorgada la concesin provisional a que se refiere este artculo, la misma ser publicada en un peridico de circulacin nacional en un plazo de quince das, dos veces consecutivas. Articulo 44.- En caso de producirse un conflicto entre las partes, para ingresar a un terreno, ya sea municipal, estatal o pertenezca a particulares, corresponder al Juez de Paz de la ubicacin del inmueble dirimir la situacin conforme a las reglas establecidas por el Cdigo de Procedimiento Civil, con facultad para determinar cuando los afectados as lo soliciten las indemnizaciones a que pudiere tener derecho el propietario del terreno por el perjuicio que les provocaren tales actividades. TEMA 32: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA COMPETENCIA DEL JUEZ DE PAZ

NM

90

_______________________________________________________________________ Fijacin de sellos. Atribuciones notariales. Apertura de puerta en caso de embargo o desalojo. Fijacin de sellos Es una medida conservatoria destinada a impedir que los efectos mobiliarios, valores o documentos de una persona desaparezcan. La competencia de los juzgados de paz para la fijacin de sellos viene dada en virtud de lo establecido en los artculos 907 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. La fijacin de sellos puede ser hecha por: causa de fallecimiento por estar prevista por la ley de manera facultativa por el juez. La fijacin de sellos no es ms que una banda de tela o de papel que tiene que llevar encima obligatoriamente el sello del juzgado de paz, se hace para evitar que el bien sobre el cual se fija el sello sea abierto, roto o adulterado. El procedimiento llevado a cabo en la ejecucin de esta medida se realiza mediante instancia dirigida al Juez de Paz acompaada de los documentos justificativos por la parte requeriente, debiendo el juez examinar dichos documentos y de estimarlos correctos dictar un auto sealando da, hora y lugar de la fijacin. El Juez de Paz asiste a la fijacin de sellos acompaado del Secretario del Tribunal y levanta un acta detallando minuciosamente los objetos sellados y en caso de ausencia de bienes, levanta un Acta de Carencia. Luego de fijados los sellos se designa uno o varios guardianes de los bienes sellados que pueden ser el residente en la vivienda o uno fijado de oficio por el Juez. Una vez fijados los sellos y dentro del plazo de 24 horas deben informar al Juez de Primera Instancia, el procedimiento de fijacin de sellos realizado, para fines de inscripcin y registro. Atribuciones notariales del juez de paz La ley del notario faculta a los jueces de paz a ejercer las funciones de notario en aquellos municipios donde no hubiere notario, o si habindole este se encontrare imposibilitado para ejercer sus funciones. Otras leyes lo facultan a ejercer funciones notariales an cuando haya notarios. Cuando el Juez de Paz hace las veces de notario tiene la misma calidad de este oficial para recibir actos a los cuales las partes quieren darle carcter de autenticidad, darle fecha cierta, conservndolos en depsitos y expedir copias de los mismos, as como para dar carcter de autenticidad a las firmas o huellas estampadas por los otorgantes de un acto bajo firma privada, debiendo sujetarse en cualquier caso a todas las disposiciones

NM

91

prescritas en la ley No. 301 del Notariado, teniendo as los mismos deberes, atribuciones y prohibiciones que tiene el Notario en el ejercicio de sus funciones. Apertura de puertas en caso de embargo o desalojo Es un proceso administrativo en el cual el Juez de Paz es requerido por un Alguacil, quien al momento de ejecutar una sentencia, un mandamiento de una autoridad judicial competente o la realizacin de un embargo ha tenido dificultades por encontrar las puertas del lugar correspondiente cerradas. El Juez de Paz es competente no slo para abrir la puerta del edificio sino tambin los muebles cerrados, ubicados dentro del mismo, a medida que el procedimiento lo vaya requiriendo. Esta competencia del juez est dada en el artculo 587 del cdigo de procedimiento civil. El Ministerial no requiere de citacin para acudir ante el juez de paz, sin embargo es necesario sealar que el traslado del juez de paz, slo procede cuando exista un ttulo ejecutorio o una ordenanza del juez de los referimientos que ordene la ejecucin de dicha medida. Durante este procedimiento el juez no est obligado a levantar ningn acta, pero s debe firmar la que levante el Ministerial.

TEMA 33: PROCEDIMIENTO DE REFERIMIENTO POR ANTE EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA

NM

92

_______________________________________________________________________ El referimiento. Casos, tipos y procedimiento. Reglas de apoderamiento. Naturaleza jurdica de la ordenanza. Situacin creada mediante la ley nm. 50-00. El referimiento El artculo 101 de la ley No. 834 define la ordenanza en Referimiento como una decisin provisional rendida a solicitud de una parte, la otra presente o citada, en los casos en que la ley confiere a un juez que no est apoderado de lo principal el poder de ordenar inmediatamente las medidas necesarias. No obstante esta definicin el campo de aplicacin en materia de referimiento no queda limitado a las controversias relativas a la ejecucin de una sentencia o ttulo ejecutorio, sino que tambin el juez apoderado en esta materia tiene potestad para ordenar cuantas medidas estime pertinentes para prevenir cualquier dao que estime, o para hacer turbar cualquier turbacin manifiestamente ilcita. Las ordenanzas de referimiento son decisiones provisionales que en principio no prejuzgan lo principal, no tienen la autoridad de la cosa juzgada sobre lo principal. Son dictadas en forma contradictoria, nicamente susceptibles de apelacin, no de oposicin, y ejecutorias provisionalmente. Casos de referimiento (arts. 109-122 ley 834). Los casos de urgencia, previsto en el artculo 109 de la ley 834. La prescripcin de medidas conservatorias para prevenir un dao inminente o hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita. El Referimiento encaminado a retractar o modificar un acto u ordenanza sobre requerimiento, especialmente las autorizaciones para embargos conservatorios e hipotecas judiciales provisionales. El Referimiento para otorgar una garanta al acreedor El Referimiento sobre dificultades de ejecucin de una sentencia u otro ttulo ejecutorio.

Tipos de referimento 1. 2. 3. Referimiento en el curso de una instancia Asuntos comerciales El referimiento ante la corte de apelacin.

Procedimiento Generalmente el referimiento se inicia mediante citacin a diligencias de la parte demandante para una audiencia que ser celebrada el da y hora habituales para los

NM

93

referimientos. Sin embargo en los casos de extrema celeridad el juez puede autorizar que se cite a hora fija, an en das feriados o de descanso, sea cual sea en el local de las audiencias o en su domicilio con las puertas abiertas. La audiencia se celebra como cualquier otra, en el local del Juzgado de Primera Instancia, o en los casos de extrema urgencia, en la morada misma del juez. Esa audiencia es pblica, a menos que se trate de un asunto que la ley manda que se conozca a puertas cerradas. Los debates son esencialmente orales. Pero las partes pueden depositar conclusiones escritas si ambas estn presentes o representadas, y sin que nada desnaturalice la rapidez que ha de caracterizar a este tipo especial de procedimiento. Los incidentes de la instancia de derecho comn podran perfectamente suscitarse tambin en materia de referimiento (excepciones de procedimiento, medios de inadmisin, demandas en intervencin, demandas adicionales, demandas reconvencionales, etc.). El juez puede ordenar, asimismo, a solicitud de parte, cualquier medida de instruccin (informativo, comparecencia personal, comunicacin de piezas, peritaje, etc.). El asunto queda en estado de fallo tan pronto terminan los debates. Ese fallo debe ser dictado lo ms rpido posible, en virtud de las caractersticas que el mismo reviste. Reglas de apoderamiento El tribunal se apodera mediante citacin, diligenciada a requerimiento del demandante, para una audiencia que se celebrara el da y hora habituales de los referimietos. Si embargo en caso de extrema celeridad el juez puede autorizar que se cite a hora fija. Adems de esta forma de apoderar existe el referimiento sobre acta que es el que se apodera mediante acta emitida por oficial pblico en el ejercicio de sus funciones en la que hace constar la dificultad surgida y enva a las parte ante el juez, en referimiento, por ejemplo el alguacil en caso de embargo ejecutivo; el juez de paz en caso de fijacin de sellos; el notario al momento de proceder a un inventario. El juez queda apoderado del conocimiento de la dificultad por el envo del acta en que el oficial pblico le ha consignado y sin necesidad de citacin a requerimiento de parte. Naturaleza jurdica de la ordenanza. Las decisiones adoptadas en materia de referimiento, aunque constituyen, en realidad, verdaderas y autnticas sentencias, son denominadas por la ley como "ordenanza. Las ordenanzas en referimiento no tienen, "en cuanto a lo principal, autoridad de cosa juzgada, no pueden afectar el fondo del asunto y son de carcter provisional. Puede ser

NM

94

susceptible de apelacin, pero no de oposicin, a menos que emane que del presidente de la corte de apelacin. Situacin creada mediante la ley 50-00. La Ley No. 50-00, de fecha 12 de Julio de 2000, que vino a modificar a la Ley No. 248, de fecha 17 de enero de 1981, la cual modific a su vez a la Ley de Organizacin Judicial No. 821, de fecha 21 de noviembre de 1927, introdujo ciertos cambios significativos dentro del mbito jurisdiccional de lo que an se entiende como "Distrito Nacional", as como dentro del mbito jurisdiccional del distrito judicial de Santiago de los Caballeros. Corresponde tambin a los presidentes de las Cmaras Civiles y Comerciales de los Juzgados de Primera Instancia del Distrito Nacional y de Santiago de los Caballeros, dentro de sus respectivos territorios, conocer acerca de las demandas en referimiento que por ante ellas se introduzcan, de conformidad con las disposiciones contenidas en el prrafo XV de ese mismo artculo 2 de la Ley No. 50-00. Dichos Presidentes pueden, sin embargo, delegar estas facultades al Primer o al Segundo Sustituto, o bien a cualquier otro juez que forme parte de la misma Cmara, siempre y cuando ste "no haya sido apoderado de lo principal" (parte in fine del citado prrafo XV del artculo 2 de la Ley No. 50-00, de fecha 12 de Julio del ao 2000).

TEMA 34: EL RECURSO DE AMPARO

NM

95

_______________________________________________________________________ Derechos que protege. Procedimiento. Reglamentacin legislativa y jurisprudencial. Similitudes y diferencias con el referimiento. La apelacin. Actos que se controlan por la va de amparo. El recurso de amparo El Recurso de amparo est previsto en el artculo 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la constituye ley en nuestro ordenamiento jurdico por haber sido aprobada mediante resolucin del congreso nacional No. 739 del 25 de diciembre de 1977, por lo cual se considera una institucin del derecho positivo dominicano. El indicado texto legal dispone en su artculo 25.1 lo siguiente: Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin, an cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en el ejercicio de sus funciones oficiales. Recientemente, con la publicacin de la ley 437-06, fue regulado el recurso de amparo en nuestro pas, disponiendo el articulo primero de dicha ley que La accin de amparo ser admisible contra todo acto u omisin de una autoridad pblica, o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, lesione, restrinja, altere o amenace los derechos o garantas explcita o implcitamente reconocidas por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el Hbeas Corpus. Derechos que protege el recurso Como se puede deducir de la legislacin vigente anteriormente sealada este recurso protege todos los derechos fundamentales protegidos constitucionalmente, por la ley y por la misma convencin, exceptuando el derecho a la libertad, en virtud de que ste recurso est regulado por la institucin del Habeas Corpus. Sin embargo, podr reclamar amparo, cualquier persona a la que se pretenda conculcar de forma ilegtima su derecho a la libertad, siempre y cuando el hecho de la privacin de la libertad no se haya consumado. Los derechos que protege el Amparo son resguardados contra todas las personas, inclusive contra las autoridades de la administracin pblica en el ejercicio de sus funciones y autoridades judiciales, aunque de estos ltimo slo contra los actos administrativos y no jurisdiccionales, y siempre que lleven consigo una lesin, restriccin o alteracin a un derecho constitucionalmente protegido. Procedimiento

NM

96

La accin de amparo se intentar mediante escrito dirigido por el reclamante al juez apoderado, y depositado en la secretara del tribunal, el cual deber contener: La indicacin del rgano jurisdiccional al que va dirigida, en atribuciones de tribunal de amparo; El nombre, profesin, domicilio real y menciones relativas al documento legal de identificacin del reclamante; El sealamiento de la persona fsica o moral agraviante, con la designacin de su domicilio o sede operativa, si fuere del conocimiento del agraviado; La enunciacin sucinta y ordenada de los actos y omisiones que alegadamente han infligido o procuran producir una vulneracin, restriccin o limitacin a un derecho constitucionalmente protegido del reclamante, con una exposicin breve de las razones que sirven de fundamento a la accin; La indicacin del derecho fundamental concu1cado o amenazado, y cuyo pleno goce y ejercicio se pretende garantizar o restituir mediante la accin de amparo; La fecha de la redaccin de la instancia y la firma del solicitante de proteccin o la de su mandatario, si lo tiene; en caso de que el reclamante no sepa o no pueda firmar, deber suscribirlo en su nombre una persona que no ocupe cargo en el tribunal y que, a ruego suyo, lo haga en presencia del secretario, lo cual ste certificar. Una vez recibida la solicitud de amparo, el juez apoderado dictar, en un plazo mayor de tres (3) das, autorizando al solicitante a citar al presunto agraviante a comparecer a la audiencia que tendr lugar para conocer de los mritos de la reclamacin. La fecha de dicha audiencia deber sealarse expresamente en el auto y tendr lugar dentro de los cinco (5) das, de su emisin, resultando indispensable que se comunique a la otra parte, copia de la demanda, y de los documentos que fueren depositados con ella, por lo menos con un (1) da franco antes de la fecha en que se celebre la audiencia. La audiencia del juicio de amparo ser siempre oral, pblica y contradictoria El juez suplir de oficio cualquier medio de derecho y decidir en una sola sentencia sobre el fondo y sobre los incidentes, si los ha habido, excepto en lo relativo a las excepciones de incompetencia, Una vez el asunto quede en estado de fallo, el juez deber rendir su decisin dentro de los cinco (5) das que sigan al momento del cierre de los debates y la presentacin de conclusiones al fondo. El procedimiento en materia de amparo es de carcter gratuito, por lo que se har libre de costas, as como de toda carga, impuestos, contribucin o tasa. La reclamacin de amparo constituye una accin autnoma, que no podr suspenderse o sobreseerse para aguardar la definicin de la suerte de otro proceso judicial, de la naturaleza que fuere; ni tampoco se subordina al cumplimiento de formalidades previas, o

NM

97

al agotamiento de otras vas de recurso o impugnacin establecidas en la ley para combatir el acto u omisin que pretendidamente ha vulnerado un derecho fundamental. Ser de la competencia del conocimiento de la accin de amparo, el juez de primera instancia con jurisdiccin en el lugar donde se haya manifestado el acto u omisin rechazado mediante este mecanismo protectorio de los derechos individuales. En aquellos lugares en los cuales el tribunal de primera instancia se encuentre dividido en cmara, se apoderar de la accin de amparo el juez cuya competencia de atribucin guarde mayor afinidad y relacin con el derecho alegadamente vulnerado. Ningn tribunal podr declarar de oficio su incompetencia material o territorial para conocer de una accin de amparo. Reglamentacin legislativa y jurisprudencial. Legislacin: 437-06. Jurisprudencia antes de dicha ley: Declarar que el recurso de amparo previsto en el artculo 25.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, de San Jos, Costa Rica, del 22 de noviembre de 1969, es una institucin de derecho positivo dominicano, por haber sido adoptada y aprobada por el Congreso Nacional, mediante Resolucin No. 739 del 25 de diciembre de 1977, de conformidad con el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica. Determinar: a) que tiene competencia para conocer de la accin de amparo el juez de primera instancia con jurisdiccin en el lugar en que se haya producido el acto u omisin atacado; b) que el procedimiento que deber observarse en materia de amparo ser el instituido para el referimiento, reglamentado por los artculos 101 y siguientes de la Ley 834 de 1978; c) el impetrante deber interponer la accin de amparo contra el acto arbitrario u omisin, dentro de los quince (15) das en que se haya producido el acto u omisin de que se trate; d) la audiencia para el conocimiento de la accin, deber ser fijada para que tenga lugar dentro del tercer da de recibida la instancia correspondiente. Sin embargo, cuando la accin fuere ostensiblemente improcedente a juicio del magistrado apoderado, as lo har constar en auto y ordenar el archivo del expediente. Este auto no ser susceptible de ningn recurso; e) el juez deber dictar su sentencia dentro de los cinco das que sigan al momento en que el asunto quede en estado; el recurso de apelacin, que conocer la corte de apelacin correspondiente, deber interponerse dentro de los tres das hbiles de notificada la sentencia, el cual se sustanciar en la misma forma y plazos que se indican para la primera instancia, incluido el plazo de que se dispone para dictar sentencia; f) los procedimientos del recurso de amparo se harn libres de costas. Similitudes y diferencias entre el recurso de amparo y el referimiento

NM

98

Diferencias En cuanto a la competencia el referimiento como debe ser conocido por un juez diferente al que conocer del fondo del proceso, esta demanda las conoce el Juez Presidente del Tribunal de Primera Instancia, en tanto que el amparo es conocido por cualquier juez de las salas que componen este tribunal. El Amparo se trata de una accin que se instituye con el fin de resguardar un derecho fundamental protegido por la constitucin, el referimiento por el contrario es un recurso que se eleva con la finalidad de paralizar la ejecucin de un ttulo ejecutorio o con la finalidad de obtener un medida provisional. El referimiento es autorizado por un juez que no est apoderado de lo principal, el amparo es una sola accin por lo tanto es slo un juez quien se encuentra apoderado del asunto. Para el amparo el plazo para ser interpuesta la accin es de 30 das a partir del hecho que ha producido la arbitrariedad, en el referimiento por el contrario no se instituye ningn plazo, a condicin de que la circunstancia que de lugar a la solicitud del mismo se presente en el curso del proceso. La sentencia del juez que rechaza el recurso de amparo no es susceptible de apelacin la ordenanza de referimiento siempre es susceptible de apelacin. El referimiento para ser admitido debe ser examinada tanto la urgencia como la ausencia de contestacin seria de la medida, en tanto que para el amparo slo se necesita la demostracin de que un derecho consagrado constitucionalmente sea vulnerado por alguna autoridad administrativa. El plazo para dictar sentencia en el amparo es de cinco das a partir de que la causa haya quedado en estado en tanto que en el referimiento no se establece un plazo especfico aunque la ley especifica que sea breve. El amparo es libre de costas, el referimiento no. Semejanzas Antes de la publicacin de la ley 437-06, la semejanza de estos dos procedimientos venia dada por disposicin que en ese momento instituy el proceder del Recurso de Amparo en el ordenamiento jurdico dominicano, toda vez que dicha resolucin establece que debe seguirse el mismo procedimiento que para el referimiento. Actualmente podemos decir que estas decisiones se asemejan porque se reputan ejecutoria provisionalmente y no obstante cualquier recurso. La apelacin.

NM

99

La sentencia emitida por el juez de amparo no ser susceptible de ser impugnada mediante ningn recurso ordinario o extraordinario, salvo la tercera o la casacin, en cuyo caso habr de procederse con arreglo a lo que establece el derecho comn. Actos que se controlan por la va de amparo. Art. 1: La accin de amparo ser admisible contra todo acto u omisin de una autoridad pblica, o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, lesione, restrinja, altere o amenace los derechos o garantas explcita o implcitamente reconocidas por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el Hbeas Corpus.

TEMA 35:

NM

100

PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS POR ANTE EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA _______________________________________________________________________ _ Ratificaciones de declaraciones tardas. Rectificaciones actas del estado civil. Impugnaciones estados de gastos y honorarios. Interdiccin, fase administrativa. Homologacin de testamento, mstico y olgrafo. Homologacin constitucin de bien de familia. Renuncia de bien de familia. Visado de libro de comercio y de notario. Ratificaciones de declaraciones de nacimiento tardas Esta situacin se da cuando la declaracin de nacimiento se realiza fuera de los plazos establecidos por la ley, siendo deber del Oficial del Estado Civil inscribir el acta, previa investigacin al efecto, pero no dar copia de la misma hasta tanto la misma no sea ratificada mediante sentencia por el tribunal de primera instancia. Rectificaciones actas del estado civil Las rectificaciones de las actas del estado civil pueden ser promovidas de oficio por el Procurador Fiscal, en los casos que interesen al orden pblico y en los casos que se refieran a errores materiales de escritura, previo aviso a las partes interesadas y sin perjuicio de los derechos que a stas le asistan. De igual forma podr promover este funcionario las rectificaciones de las actas del estado civil en inters de las personas pobres que la pidan directamente, siempre que acompaen su peticin de de las certificaciones requeridas en el artculo 78 de la Ley de Organizacin Judicial para la concesin de asistencia judicial de oficio en materia civil o comercial. Tambin puede ser promovida la rectificacin por la parte interesada que desee promover una rectificacin, la cual debe solicitarla al tribunal civil de la jurisdiccin en que se encuentra la Oficina Civil depositaria del registro contentivo del acta a rectificar. Impugnaciones de estados de gastos y honorarios De conformidad con lo que dispone el art. 11 de la Ley No. 302 las liquidaciones de costas son impugnadas mediante instancia dirigida al tribunal inmediato superior, por ejemplo, la liquidacin aprobada por el Juez de Paz ser impugnada por el Juez de Primera Instancia; las del Juez de Primera Instancia por ante el Presidente de la Corte de Apelacin y las liquidadas por ste funcionario judicial sern impugnadas por ante el Presidente de la Suprema Corte de Justicia y las de ste por ante la Corte en pleno. A ms tardar a los dos das de presentada la instancia de impugnacin el secretario citar a las partes por correo certificado ante el tribunal, quien deber conocer del caso en los 10 das que sigan a la citacin. Las partes producirn sus argumentos en la audiencia fijada y el tribunal dictar sentencia dentro de los 10 das que sigan a la audiencia. La decisin que intervenga no es susceptible de oposicin y tendr la fuerza ejecutoria que tienen los Estados de Gastos y Honorarios aprobados conforme al artculo 9 de dicha ley.

NM

101

Interdiccin, fase administrativa Es la prohibicin que se hace a una persona mayor de edad de administrar y disponer de sus bienes, a travs de sentencia que verifica el estado habitual de imbecilidad, demencia y locura, y que se haya colocada bajo tutela. Este procedimiento se inicia con instancia dirigida al Juez de Primera Instancia acompaada de los documentos justificativos en los que son articulados los hechos que justifiquen el pronunciamiento de la interdiccin o el nombramiento de un consultor judicial. Homologacin de testamento, olgrafo y mstico La homologacin es la aprobacin otorgada a ciertos actos por los tribunales y que les concede fuerza ejecutoria. El artculo 1007 del Cdigo Civil dispone que todo testamento olgrafo se debe presentar, antes de ponerse en ejecucin, al presidente del Tribunal de Primera Instancia del Distrito en que se abra la sucesin. Este testamento se abrir si est cerrado. El presidente extender actas de la presentacin, de la apertura y del estado del testamento, y mandar que se deposite en manos del notario por l comisionado. As mismo se establece en dicho artculo que el testamento mstico ser presentado al presidente del Tribunal en igual forma que el olgrafo, pero la apertura no podr hacerse sino en presencia de los notarios y testigos que firmaron el acta de suscripcin y se hallaren en aquel sector. Es decir que tanto en el testamento olgrafo como en el mstico los legatarios universales estarn obligados a hacer poner en posesin mediante acta dirigida al Presidente del Tribunal de Primera Instancia para fines de homologacin. Homologacin constitucin de bien de familia La homologacin del bien de familia se instituye a travs de la Ley 1024 sobre Constitucin de bien de Familia Inembargable, el objeto de la constitucin de este bien es que el mismo sirva de convivencia a la familia y sea inembargable. La homologacin que se hace en este sentido corresponde al Tribunal de Primera Instancia donde se encuentre el inmueble el cual ser afectado su constitucin, se hace la solicitud a pedimento de notario, el cual eleva su instancia con todas las piezas justificativas. Renuncia de bien de familia

NM

102

El propietario de un bien de familia puede renunciar a esta condicin pero con el consentimiento de la mujer dado ante el secretario del Tribunal que acord la constitucin, si hay hijos menores con la autorizacin del Consejo de Familia, que no lo acordar sino cuando estime ventajosa para los menores la operacin, todo previa homologacin del tribunal, cuya decisin no estar sujeta a apelacin. Cuando la constitucin no haya sido hecha por el padre o por la madre, la renuncia o la enajenacin estara sujeta, adems al consentimiento del constituyente.

TEMA 36: EL PROCEDIMIENTO DE DIVORCIO

NM

103

_______________________________________________________________________ Divorcio por incompatibilidad de caracteres. (Guarda de los menores). Provisin adlitem. Pensin alimentaria. Divorcio por mutuo consentimiento (Mutuo Acuerdo). Requisitos. Contenido del Acto de estipulaciones y convenciones. Otras causas de Divorcio. Reglas aplicables. Procedimiento en cada caso. Ejecucin de la sentencia. El divorcio es la disolucin del matrimonio pronunciado por la justicia en vida de ambos esposos, a requerimiento de uno de ellos o de los dos y por una de las causas determinadas por la ley. El divorcio se establece por diversas causas a saber: El muto consentimiento de los esposo La incompatibilidad de caracteres, justificada por hechos cuya magnitud como causa de infelicidad de los cnyuges y de perturbacin social, suficiente para motivar el divorcio, ser apreciada por los jueces. La ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones contenidas en captulo II del ttulo IV del libro primero del Cdigo Civil. El adulterio de cualquiera de los cnyuges La condenacin de uno de los esposos a pena criminal, pero no se admite si es por crimen poltico. Las sevicias e injurias graves cometidas por uno de los esposos respecto del otro. El abandono voluntario que uno de los esposos haga del hogar siempre que no regrese a l en el trmino de dos aos. Este plazo tendr como punto de partida la notificacin autntica hecha al cnyuge que ha abandonado el hogar, por otro cnyuge. La embriaguez habitual de uno de los esposos, o el uso habitual e inmoderado de drogas estupefacientes.

La incompatibilidad de caracteres Esta demanda se incoa por ante el tribunal o juzgado de primera instancia del Distrito Judicial en donde resida el demandado, si este tiene residencia conocida en la Repblica o por ante el de la residencia del demandante en caso contrario. La citacin debe contener todas las enunciaciones prescritas en el artculo 61 para los emplazamientos, as como la fecha de la citacin a audiencia, los testigos que sern odos, los documentos que avalan la demanda, el pedimento del demandante respecto de la guarda de los hijos. El da de la audiencia las partes asisten personalmente o por medio de sus apoderados especiales, los cuales deben tener poder autntico. El secretario deber levantar acta de la comparecencia de las partes, sus declaraciones, as como de las de los testigos. Esta audiencia se har a puertas cerradas. Baste decir que en ella se administrarn las pruebas presentadas y habiendo quedado el expediente en estado de fallo, se procede a pasar el
NM

104

mismo por ante el representante del Ministerio Pblico el cual deber dar su opinin en un plazo de 5 das. Basta sealar que cualquier omisin en las forma de realizacin del divorcio trae consigo la nulidad del mismo, a diferencia del proceso ordinario que slo es anulable cuando las reglas de fondo son obviada o cuando la ley as lo prescribe. La sentencia de divorcio es pronunciada pblicamente y se considera contradictoria aunque no haya comparecido la parte demandada. Despus de que dicha sentencia haya adquirido la autoridad de la cosa, se deber proceder a la pronunciacin del divorcio por el oficial del estado civil competente previo llamamiento hecho por la parte ms diligente mediante acto de alguacil, luego del pronunciamiento se procede a la transcripcin de la sentencia en los registros del estado civil y a la publicacin de su dispositivo en un peridico de la localidad dentro de los ocho das de su pronunciamiento. Las sentencias de divorcio sern susceptibles de ser apeladas, el plazo para dicha a apelacin es de dos meses a partir de la notificacin de la sentencia. El divorcio por mutuo consentimiento: Este tipo de divorcio no es admisible sino dos (2) aos despus de haber contrado matrimonio los esposos, como tampoco ser admisible despus de haber stos convivido durante 30 aos, ni cuando el esposo tenga por lo menos 60 aos de edad y la mujer 50. Ante de presentarse ante el juez los esposos debern seguir las siguientes formalidades: Debern formalizar un inventario de todos sus bienes muebles e inmuebles Convenir a cual de ellos se confa la guarda y cuidado de lo hijos nacidos, durante el procedimiento y despus de los procedimientos. Convenir en qu casa deber residir la esposa durante el procedimiento Que cantidad de dinero deber suministrar el marido como pensin alimenticia mientras corren los trminos y se pronuncia la sentencia.

Este acto se le llama acto de estipulaciones y convenciones y deber ser redactado por un notario pblico. Luego de estas formalidades las partes acuden al tribunal de primera instancia conjuntamente con sus actas de nacimiento y las de los hijos que hayan procreado, personalmente o a travs de apoderados especiales con sus debidos poderes, donde se levantar acta hacindose constar el propsito de las partes de divorciarse. Luego de la presentacin de estos documentos y presentacin ante el juez, ste observa que se hayan cumplido todas las formalidades previstas por la ley y procede a fijar la vista de la causa en un tiempo no menos de 30 das ni ms de 60 para que los esposos comparezcan a juicio. Cualquiera de los esposos, en este caso el ms diligente puede citar al otro para que comparezca en la fecha indicada. Se admite que ellos puedan presentarse sin citacin ante el juez.

NM

105

La sentencia que se dictare deber ajustarse a los trminos convenidos por las partes en su contrato y es inapelable. A diferencia del divorcio por incompatibilidad el plazo para que el ministerio pblico dictamine es de tres das e igual plazo tendr el juez luego de recibido el expediente para dictar sentencia. La publicacin, pronunciacin y transcripcin tambin son exigidas en este divorcio, con la salvedad de que aqu los plazos son menores, pues aqu debe hacerse el pronunciamiento 8 das francos despus de dictada la sentencia. El divorcio ser pronunciado por ante cualquier oficial del estado civil de la jurisdiccin del tribunal que conoci del caso. Otras causas de divorcio: Como se estableci anteriormente existen adems como causas del divorcio las siguientes: La ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones contenidas en captulo II del ttulo IV del libro primero del Cdigo Civil. El adulterio de cualquiera de los cnyuges La condenacin de uno de los esposos a pena criminal, pero no se admite si es por crimen poltico. Las sevicias e injurias graves cometidas por uno de los esposos respecto del otro. El abandono voluntario que uno de los esposos haga del hogar siempre que no regrese a l en el trmino de dos aos. Este plazo tendr como punto de partida la notificacin autntica hecha al cnyuge que ha abandonado el hogar, por otro cnyuge. La embriaguez habitual de uno de los esposos, o el uso habitual e inmoderado de drogas estupefacientes.

Reglas aplicables: Se observarn para stas causas las mismas formalidades que las de la incompatibilidad, a excepcin del divorcio pedido por la condenacin de uno de los cnyuge a pena criminal, en cuyo caso bastar con la presentacin de una copia certificada y registrada de la sentencia y que sta haya adquirido la autoridad de la cosa juzgada. Provisin ad-liten. Tan pronto como se realice cualquier acto o diligencia relativo al divorcio, dejar de tener efecto la disposicin del Art.108 del Cdigo Civil que atribuye a la mujer casada el domicilio del marido. La mujer podr dejar la residencia del marido durante el proceso, y solicitar una pensin alimenticia proporcionada a las facultades de aqul. El tribunal indicar la casa en que la mujer estar obligada a residir, y fijar, si hay lugar, la provisin alimenticia que el marido estar obligado a pagar. Todas las notificaciones incluyendo cualesquiera actos preliminares tendientes a establecer la prueba del abandono del hogar o de otros hechos relativos al divorcio, debern ser hechas, bajo pena de nulidad radical y absoluta, a su propia persona, o al Fiscal del Tribunal que deba

NM

106

conocer de la demanda, quien practicar las diligencias necesarias para que tales notificaciones lleguen a conocimiento de la mujer. Acto de estipulaciones y convenciones. Art. 28.- (Modificado por la Ley No. 142, agregando los Prrafos IV y V). Los esposos estarn obligados, antes de presentarse al Juez que deba de conocer la demanda, a: 1) formalizar un inventario de todos sus bienes muebles o inmuebles; 2) convenir a quien de ellos confa el cuidado de los hijos nacidos de su unin, durante los procedimientos y despus de pronunciado el divorcio; 3) convenir en qu casa deber residir la esposa durante el procedimiento, y cul la cantidad que, como pensin alimenticia, deber suministrarle el esposo mientras corren los trminos y se pronuncia sentencia definida. Prrafo I.- Todas estas convenciones y estipulaciones debern formalizarse por acto autntico. Prrafo II.- Una vez cumplidas las anteriores formalidades, los esposos, personalmente, o representados por mandatarios con poder autntico, y previsto de los actos en que consten las estipulaciones a que se refiere el presente artculo, como asimismo de una copia del acta de matrimonio y de las actas de nacimiento de los hijos procreados durante el matrimonio, se presentarn al Juez de Primera Instancia de su domicilio, declarndole que tienen el propsito de divorciarse por mutuo consentimiento, y que, al efecto le piden proveimiento en forma para establecer su demanda.

TEMA 37:

NM

107

LA RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS. _______________________________________________________________________ La mediacin. La negociacin. La conciliacin. El arbitraje. Viabilidad. Casos que reglamenta la ley. Inconvenientes cuando se encuentra comprometido el orden pblico. La mediacin Es una negociacin estructurada presidida por un moderador dotado de las aptitudes, la preparacin y la experiencia par ayudar a resolver sus diferencias. Es un proceso confidencial que no impone obligaciones dirigido a ayudar a las partes a resolver de manera mutuamente aceptable cualquiera diferencia que se pueda someter a l. Es el proceso en el cual una tercera parte neutral, acta como facilitador para asistir a dos o ms partes en la solucin de un conflicto, donde las partes generalmente se comunican directamente. El rol de mediador es facilitar la comunicacin entre las partes, asistirlas para que puedan enfocarse en los aspectos reales del conflicto y generar opciones para el acuerdo. El propsito de este proceso es el que las propias partes alcancen mutuamente una solucin aceptable para ambos. De todos los procedimientos de mecanismos alternativos de conflictos, el proceso de mediacin es el ms flexible. La negociacin No slo se negocia para adquirir bienes y servicios, tambin para solucionar conflictos. La negociacin es el ms bsico e informal mtodo de resolucin de disputas, en el cual intervienen usualmente las partes, asistidos o no de sus abogados, intercambiando informaciones y propuestas, sin otras restricciones que las que aquellas mismas se imponen. La conciliacin Acto por el cual las partes que tienen planteado un conflicto, comparecen para intentar solucionar y transigir sus diferencias, previamente al comienzo de la contienda judicial. El arbitraje El rbitro escucha una presentacin contradictoria de cada una de las partes en el caso y luego dicta una decisin usualmente denominada laudo arbitral. En la mayora de los sistemas los laudos arbitrales son vinculantes. Sin embargo, algunos pases han consignado que las partes, si ellas previamente lo han acordado, puede participar en un arbitraje no vinculante. Las partes en litis pueden someter a la consideracin de un tercero la solucin del asunto litigioso, es lo que constituye un arbitraje, el cual da origen a una convencin llamada compromiso. Se puede someter la pretensin o el diferendo a ms de un rbitro.

NM

108

Viabilidad Entre las ventajas que tiene el arbitraje se encuentran: a) mayor garanta de una decisin imparcial. b) Mayor celeridad en la conclusin de los casos, c) Menor costo para las partes entre otros. Casos que reglamenta la ley El arbitraje slo puede acudirse de manera voluntaria, pero que el mismo est suscrito. El acuerdo para acudir al arbitraje puede manifestarse de manera previa al nacimiento del conflicto, cuando se estipula en el contrato de cuya ejecucin surge el conflicto. Fuera de los casos establecidos en el art. 1004 del Cdigo de Procedimiento Civil el arbitraje es posible en cualquier asunto susceptible de transaccin. Inconvenientes cuando se encuentra comprometido el orden pblico. El art. 1003 del Cdigo de procedimiento Civil ha sido, sido modificado por la ley 845 de 1978, pero el art. 1004 est aun vigente y expresa, no pueden establecerse compromisos sobre los dones y legados de alimentos, alojamiento y vestidos; sobre separaciones entre marido y mujer, ni en cuestiones de estado personal, sobre las causas que conciernen al orden pblico, al Estado, a los bienes nacionales, a los municipios, establecimientos pblicos, dones y legados en beneficio de los pobres; sobre los concernientes a los ttulos menores y sujetos a interdiccin sobre los que conciernan o interesen a personas que se presuman ausentes y generalmente sobre todos los que estn encaminados a la defensa de un curador.

NM

109