CLASIFICACIN DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN POR ORDEN DE ESTUDIO

INATENDIBLES INFUNDADOS ORDEN DE PRELACIN PARA SU ESTUDIO: INOPERANTES FUNDADOS PERO INOPERANTES FUNDADOS

1.

INATENDIBLES

Se refieren a la imposibilidad del TCC para estudiarlos. Causas: a) En general, cuando plantea un concepto que ya fue materia de estudio de una ejecutoria anterior. No se puede romper con el principio de cosa juzgada o firmeza de la sentencia. b) Por improcedencia de la va, puesto que debi plantearse previamente un amparo indirecto, verbigracia, para los casos de incompetencia o actos de imposible reparacin. c) Cuando se trata de asuntos conexos, la temtica de uno ya no se analiza en el otro y slo se hace la referencia al conexo donde se toc el estudio. d) Cuando no form parte de la litis. Cuestin novedosa que no se hicieron valer ante la autoridad responsable y que la contraparte tampoco conoci. Incluso este aspecto se aplica tanto para el actor

como para el demandado. El nico caso de excepcin es la personalidad (jurisprudencia), por tratarse de una cuestin de orden pblico. e) Cuando qued firme la excepcin de prescripcin respecto al despido, es inatendible analizar si fue injustificado o no. f) Las cuestiones de incompetencia, verbigracia, tratndose del recurso de revisin en amparo directo, del que conoce la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por temas ajenos a cuestiones constitucionales.

2.

INFUNDADOS

Se califican as los conceptos respecto de los cuales el quejoso no tiene razn o es inexacta su afirmacin en los conceptos de violacin.

3.

INOPERANTES

Se refiere a asuntos en los que, por regla general, el quejoso es la parte patronal. Se debe confrontar lo que expresan en el concepto de violacin con lo resuelto por la autoridad para determinar qu cuestiones quedaron sin combatir. Normalmente no lo hacen las dependencias del Gobierno. Causas: a) No ataca en su integridad el laudo reclamado.

b) Ataca el laudo de manera incorrecta (inoperantes por deficientes).

c) Vierte simples afirmaciones sin combatir las razones torales sostenidas en el laudo. d) Cuando las cuestiones inconformidad son extemporneas, verbigracia cuando se dict un laudo y una de las partes se inconform slo de algunos aspectos y al dictarse el segundo laudo, los dems quedaron intocados porque no fueron materia de debate en la litis constitucional. e) En los asuntos burocrticos, cuando no se intenta el recurso de revisin.

4.

FUNDADOS PERO INOPERANTES

Asuntos en los que resulta ocioso conceder el amparo porque el quejoso no obtendra ningn beneficio pues la Junta no tendra elementos nuevos para dictar un laudo favorable (existe jurisprudencia al respecto). Esto es, aunque el quejoso tiene la razn, a ningn fin prctico conducira conceder el amparo ya que el laudo no variara en su sentido. Se deben calificar as los conceptos cuando se tiene certeza (no cuando se requiere valorar varias pruebas, incluso aqullas a las que no se refiri la autoridad porque no se puede saber). En los casos en los que la autoridad haya estudiado mal la prescripcin, no es conveniente que le ordenemos que la estudie bien. Mejor nosotros la analizamos porque es clara y nos podemos apoyar en la jurisprudencia.

5.

FUNDADOS

Se califican as los conceptos en los que el quejoso tiene razn. Tratndose de trabajadores, podemos concederles razn en suplencia. Incluso, podemos decirle que con independencia de sus conceptos de violacin, vamos a estudiar si le asiste razn. En tratndose del patrn, slo podemos tomar como base sus conceptos de violacin y declararlos fundados si es exacto y puntual lo que seala.

VIOLACIONES EN QUE PUEDE INCURRIR LA RESPONSABLE AL DICTAR UN LAUDO O DURANTE EL PROCEDIMIENTO

1.

VIOLACIONES FORMALES

Se presentan por omisin. Causas: a) Cuando existe omisin en el estudio de pruebas y es innecesario estudiar las cuestiones de fondo. b) La falta de firmas en el laudo.

c) Cuando no funda ni motiva (Primero que lo haga y luego "nos arreglamos").

2.

VIOLACIONES PROCESALES

Se cometen durante el procedimiento por la responsable y que se distinguen en la Ley de Amparo por materia, verbigracia, las contenidas en el artculo 159 para la materia laboral.

Cuando se concede el amparo por esta razn, ya no se estudia nada. Slo se contestan todas las que sean procesales, incluso se deben analizar oficiosamente las siguientes cuestiones: a) b) Si todas las pruebas fueron bien admitidas o se omiti hacerlo. Si esa omisin tuvo trascendencia en el resultado del fallo.

Cumplidas las condiciones sealadas en los incisos a) y b) del prrafo precedente, se deber ordenar reponer el procedimiento para subsanarlo. Tratndose de asuntos conexos, en el conexo se deber advertir si el patrn hace valer violaciones procesales. Si existen, se seala que lo que atae al fondo es inatendible porque en el conexo se est reponiendo el procedimiento. Eso es NEGATIVA del amparo.

3.

VIOLACIONES DE FONDO

Cuando existe indebida valoracin de pruebas.

CASOS

1. Procede el sobreseimiento del amparo directo, cuando en otro juicio de amparo relacionado se concede para reponer una violacin procesal.- Procede el sobreseimiento en el juicio de amparo directo, por virtud de la concesin decretada en otro que se encuentra relacionado con l, no obstante que en ste se aleguen violaciones procesales que por ser preferentes tendran que estudiarse antes del anlisis de fondo, toda vez que en el que se concedi el amparo fue porque la autoridad responsable al revocar la sentencia definitiva de primer grado, no entr al fondo de la controversia natural planteada a travs de lo alegado y probado en autos por las partes que es,

precisamente, en lo que se hacen descansar tales violaciones procesales y, por tanto, en razn de la concesin de mrito la ad quem tendr que dejar insubsistente la resolucin reclamada y emitir una nueva con base en lo alegado y probado por las partes, y ser hasta este momento cuando a la quejosa le pudieran afectar tales violaciones procesales.

Tratndose de amparos directos conexos, cuando en uno de ellos se concede la proteccin constitucional por violaciones procesales cometidas en un laudo, no es dable entrar al estudio de los conceptos en los que se impugnan violaciones formales o de fondo hechos valer en los dems, toda vez que ya no tiene vida jurdica el fallo que las motiv al haber quedado insubsistente por la ejecutoria en la que se concedi el amparo por violaciones al procedimiento, toda vez que el laudo, como acto jurdico de decisin con que culmina la controversia, no debe emitirse en varios actos, sino en uno solo que d unidad a la citada decisin.

2. Caso en el que resulta innecesario el estudio de restantes conceptos de violacin cuando se ordena reponer el procedimiento.El estudio resultara innecesario y ocioso, porque la concesin del amparo tiene como efectos que la responsable deje insubsistente el acto reclamado y reponga el procedimiento para reparar las violaciones procesales cometidas y emita otro con libertad de jurisdiccin, en el que deber abordar el estudio de fondo, exponiendo consideraciones semejantes o distintas a las que sostuvo en el primer laudo.

3. Conceptos de violacin oportunos.- Son oportunos los conceptos de violacin que atacan el fondo de la resolucin emitida en cumplimiento de una ejecutoria de amparo, aunque en ese juicio nicamente se hayan expuesto violaciones procesales. Por tanto, al

promoverse la demanda de amparo contra la segunda resolucin dictada en cumplimiento de la anterior ejecutoria, haciendo valer violaciones de fondo, stas deben ser tomadas en cuenta por el rgano jurisdiccional, porque al declararse procedente la violacin alegada, qued insubsistente el fallo juntamente con las consideraciones de fondo que regan el sentido del mismo; por ello, el nuevo laudo es autnomo e independiente y, por esa razn, los conceptos de violacin expuestos en el segundo juicio de amparo deben estimarse oportunos, por lo que su estudio resulta ineludible. 4. Excepciones al estudio preferente de las violaciones procesales.Por regla general el estudio de las violaciones procesales es normalmente previo a las de fondo y si prosperan las primeras ya no procede el anlisis de estas ltimas, porque deber invalidarse la sentencia reclamada y reponerse el procedimiento para reparar las violaciones procesales. Sin embargo, esta regla admite excepciones, como cuando la reparacin de la violacin o violaciones procesales que se aducen por la demandada a ningn fin prctico conducira, pues al examinarse una violacin de fondo se debe declarar improcedente la accin intentada. Consecuentemente, si la quejosa propone violaciones al procedimiento y de fondo, y con stas obtiene mayores beneficios, decidindose en definitiva la litis natural, en su provecho es innecesario analizar las infracciones al procedimiento.

5. Inutilidad de analizar la totalidad de los conceptos de violacin, cuando en la revisin el ad quem considera consitucional la sentencia del a quo.- Si bien el artculo 91, fraccin I, de la Ley de Amparo, establece la obligacin para los rganos jurisdiccionales que conozcan de la revisin, de que al estimar fundados los agravios vertidos contra la resolucin recurrida, debern considerar los conceptos de violacin cuyo estudio omiti el juzgador, lo cierto es que si el a quo concedi el amparo solicitado al analizar un concepto de violacin de fondo, y al revocarse la sentencia que se revisa se estim constitucional la resolucin reclamada tambin en cuanto al fondo, a nada prctico

conducira el anlisis que en su caso se realizara sobre el diverso concepto de violacin cuyo estudio se omiti.

6. No opera la cosa juzgada, si se concede un amparo previo slo por violaciones formales, pues en ello no consiste el principio de firmeza de las sentencias de amparo.- No se actualiza la causal de improcedencia contenida en la fraccin II del artculo 73 de la Ley de Amparo, cuando se reclama una resolucin emitida en cumplimiento de una ejecutoria que ampar por considerar infringidas disposiciones de carcter formal, pues no se puede privar del derecho de defensa a la quejosa, si el nuevo acto lo impugna por otras violaciones formales cometidas con posterioridad o por violaciones de fondo; estimar lo contrario, sera tanto como que el asunto sometido a la potestad de la Justicia Federal quedara sin resolver. Novena Epoca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito (2 TCC, mat adva, Primer Circ) Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VIII, Julio de 1998 Pgina: 261 Tesis: I.2o.A. J/19 Jurisprudencia Materia(s): Comn Rubro: IMPROCEDENCIA, NO SE ACTUALIZA LA CAUSAL DE, PREVISTA EN LA FRACCIN II DEL ARTCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO, CUANDO SE RECLAMA UNA RESOLUCIN EMITIDA EN CUMPLIMIENTO DE UNA EJECUTORIA, QUE AMPAR NICAMENTE POR VIOLACIONES FORMALES Y SE ATACA DE NUEVA CUENTA POR OTROS VICIOS.- No se actualiza la causal de

improcedencia contenida en la fraccin II del artculo 73 de la Ley de Amparo, cuando se reclama una resolucin emitida en cumplimiento de una ejecutoria que ampar por considerar infringidas disposiciones de carcter formal, pues no se puede privar del derecho de defensa a la quejosa, si el nuevo acto lo impugna por otras violaciones formales cometidas con posterioridad o por violaciones de fondo; estimar lo contrario, sera tanto como que el asunto sometido a la potestad de la Justicia Federal quedara sin resolver.

7. Cuando se declare fundada una violacin formal, no se debe entrar al estudio del fondo del asunto en amparo.- Si se declara procedente un concepto de violacin de carcter formal, debe concederse el amparo para el efecto de que se subsane, sin entrar al fondo de la cuestin planteada en el juicio de garantas, pues en todo caso ese fondo ser materia de un nuevo juicio de amparo Octava Epoca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito (2. TCC, Quinto Circuito) Fuente: Apndice de 1995 Tomo VI, ParteTCC Pgina: 749 Tesis: 1084 Jurisprudencia Materia(s): Comn Rubro: VIOLACIONES FORMALES. SI SE DECLARAN FUNDADAS, EL AMPARO DEBE CONCEDERSE PARA QUE SE SUBSANEN, SIN ENTRAR AL FONDO. Si se declara procedente un concepto de violacin de carcter formal, debe concederse el amparo para el efecto de que se subsane, sin entrar al fondo de la cuestin planteada en el juicio de garantas, pues en todo caso ese fondo ser materia de un

nuevo juicio de amparo que en su caso se promueva en caso de subsistir la pretensin de inconstitucionalidad del acto, por parte del quejoso, una vez que se repare la violacin formal. Localizacin: Sptima Epoca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito (1er TCC, mat adva, Primer Circ) Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 42 Sexta Parte Pgina: 136 Jurisprudencia Materia(s): Comn Rubro: ACTO RECLAMADO, EFECTOS DEL AMPARO QUE SE CONCEDE POR VIOLACIONES FORMALES EN EL. Cuando se concede el amparo por falta de requisitos constitucionales formales, en el acto reclamado, ello hace ocioso el estudio de las cuestiones de fondo relativas a la inexacta aplicacin de la ley, y es bastante para conceder la proteccin federal. Y cuando el acto reclamado se refiere a intereses cuya vigilancia y tutela afecta slo a las autoridades responsables, y que slo a stas interesa en forma directa, el amparo debe concederse dejando a salvo sus derechos para dictar una nueva resolucin apegada a derecho. Pero cuando el acto reclamado afecte derechos o intereses de terceros o de la colectividad, el amparo debe concederse, en estos casos, para el efecto de que se dicte una nueva resolucin en la que se satisfagan los requisitos constitucionales o legales omitidos. *Registro No. 214258 Localizacin:

Octava Epoca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito (2do. TCC del Quinto Circuito) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin 71, Noviembre de 1993 Pgina: 69 Tesis: V.2o. J/80 Jurisprudencia Materia(s): Comn Rubro: VIOLACIONES FORMALES. SI SE DECLARAN FUNDADAS, EL AMPARO DEBE CONCEDERSE PARA QUE SE SUBSANEN, SIN ENTRAR AL FONDO. Si se declara procedente un concepto de violacin de carcter formal, debe concederse el amparo para el efecto de que se subsane, sin entrar al fondo de la cuestin planteada en el juicio de garantas, pues en todo caso ese fondo ser materia de un nuevo juicio de amparo que en su caso se promueva en caso de subsistir la pretensin de inconstitucionalidad del acto, por parte del quejoso, una vez que se repare la violacin formal.