Octubre

2011

Manual de Preguntas Frecuentes para Estudiantes y Padres de Establecimientos Movilizados

Preguntas y respuestas sobre el marco normativo de liceos, directores y sostenedores. Material elaborado por estudiantes y abogados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.

Facultad de Derecho, Universidad de Chile

Manual para apoderados y estudiantes de establecimientos movilizados

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ................................................................ ................................................................................................ ........................................... 5 CAPTULO I: Reglamento Interno, Sanciones y Derechos ................................................................ ........................................... 6
CMO PUEDE SANCIONARME EL DIRECTOR Y POR QU? ................................................................ ....................................................6 QU CONTENIDOS DEBE TENER EL REGLAMENTO INTERNO? ................................................................ .............................................6 QU PASA SI EL REGLAMENTO INTERNO DICE ALGO CONTRARIO A LA LEY? ......................................................6 ................................ CUNDO NO ES VLIDO EL REGLAMENTO INTERNO? ................................................................ .........................................................6 QU PASA SI SOLO PARTES DEL REGLAMENTO INTERNO SON CONTRARIAS A LA LEY? ......................................6 ................................ EL REGLAMENTO INTERNO DEBE SER INFORMADO A LOS PADRES Y APODERADOS? ........................................6 ................................ CMO SE INFORMA A LOS PADRES Y APODERADOS EL REGLAMENTO INTERNO? .............................................7 ................................ EL REGLAMENTO INTERNO SE PUEDE MODIFICAR A LO LARGO DEL TIEMPO? ...................................................7 EDE ................................ EL DIRECTOR PUEDE SUSPENDERME POR ESTAR MOVILIZADO? ................................................................ .....................................7 EL DIRECTOR PUEDE CANCELARME LA MATRICULA POR ESTAR MOVILIZADO? ..............................................7 ................................ QU PASA SI EL REGLAMENTO INTERNO PERMITE LA SUSPENSIN O CANCELACIN DE MATRCULA POR ESTAR MOVILIZADO? ................................ ................................................................................................................................ ..............................................7 QU HAGO SI DE TODAS FORMAS ME SUSPENDEN O CANCELAN LA MATRCULA POR ESTAR MOVILIZADO? ...7 EL DIRECTOR PUEDE SANCIONARME SIN ESCUCHAR MI VERSIN? ................................................................ ....................................7 SON VALIDAS LAS SANCIONES Y MEDIDAS VERBALES DADAS POR LAS AUTORIDADES DEL COLEGIO? ..............8 QU HACER EN CASO DE AMENAZA O MALTRATO POR PARTE DE UN PROFESOR?............................................8 ................................ ES VALIDO SANCIONARME POR MEDIO DE MIS NOTAS? ................................................................ .....................................................8

CAPTULO II: El Director y el Sostenedor ................................................................................................ 9 ....................................

QUIN REALMENTE TOMA LAS DECISIONES AL INTERIOR DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL? EL DIRECTOR O EL SOSTENEDOR? ................................ ................................................................................................ ...............................................................9 CULES SON LAS FACULTADES DEL DIRECTOR? ................................................................................................ ...................................9 CULES SON LAS FACULTADES DEL SOSTENEDOR? ................................................................ .......................................................... 10 QUIN PUEDE SER SOSTENEDOR DE COLEGIO? ................................................................................................ 10 ................................ QU HACER SI EL DIRECTOR O EL SOSTENEDOR SE EXCEDEN EN SUS FACULTADES?....................................... 10 ................................ QUE TIPO DE INFRACCIONES PUEDE COMETER EL SOSTENEDOR DE UN COLEGIO? ........................................ 10 ................................ CULES SON LAS INFRACCIONES MENOS GRAVES QUE PUEDE COMETER EL SOSTENEDOR? ......................... 10 CULES SON LAS INFRACCIONES GRAVES QUE PUEDE COMETER EL SOSTENEDOR? ....................................... 11 ................................ QU SANCIONES SE LE PUEDEN APLICAR AL SOSTENEDOR POR LAS INFRACCIONES ANTERIORES? ............... 11 EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COLEGIOS ES EVALUADO POR EL ESTADO? ...................................................... 12 ................................ QU TIPO DE SANCIONES SE LE PUEDEN APLICAR A UN COLEGIO?................................................................ 12 .................................. PUEDE EL DIRECTOR SANCIONAR A PROFESORES QUE ESTN APOYANDO LA MOVILIZACIN?...................... 12 PROFESORES EL DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO, PUEDE DESALOJAR UNA TOMA? .......................................................... 12 ................................ PUEDE EL DIRECTOR OBLIGARME A ASUMIR DAOS DE TOMAS O MOVILIZACIONES?................................... 12 ................................ EL DIRECTOR PUEDE OBLIGARME A ASISTIR A CLASES EN OTRO LUGAR? ........................................................ 13 ................................

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QU REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR PARA QUE EL SEREMI DE EDUCACIN AUTORICE DAR CLASES EN OTROS LOCALES? ................................ ................................................................................................................................ ................................................. 13 LAS AUTORIDADES DEL COLEGIO DEBEN RENDIR CUENTAS SOBRE EL USO DE LOS DINEROS? ....................... 13 QUIN ES RESPONSABLE POR LOS DINEROS DE LAS SUBVENCIONES? ............................................................. 14 ................................ QU SANCIONES PUEDEN RECIBIR LOS SOSTENEDORES POR MAL USO DE DINEROS DE LA SUBVENCIN? ... 14

CAPTULO III: Centro De Padres y Apoderados y Centro de Estudiantes ................................................. 15 ................................

ES OBLIGATORIO QUE EL LICEO CUENTE CON UN CPA Y UN CAA? ................................................................ 15 ................................... SE PUEDE PROHIBIR LA FORMACION DE UN CPA O DE UN CCEE? ................................................................ 15 .................................... CMO SE ORGANIZAN LOS CENTROS DE PADRES? ................................................................ ........................................................... 15 QU TIPO DE SOCIOS TIENEN LOS CPA? ................................................................................................ ............................................ 15 QU DERECHOS Y OBLIGACIONES TIENEN LOS SOCIOS DE LOS CPA? ............................................................... 16 ................................ QU PASA SI ALGN SOCIO ACTIVO DEL CPA NO CUMPLE SUS OBLIGACIONES? ............................................ 16 ................................ QU PASA SI EL SOCIO NO PAGA SUS CUOTAS SOCIALES? ................................................................ ............................................... 16 CMO SE LLAMA A REUNIN DE CPA? ................................................................................................ ............................................. 16 CMO TOMA DECISIONES EL CPA? ................................ ................................................................................................ ................................................... 17 PARA QUIN SON OBLIGATORIAS LAS DECISIONES QUE TOME LA ASAMBLEA GENERAL DEL CPA? ................ 17 PUEDE EL CPA TOMAR DECISIONES QUE OBLIGUEN A LOS ESTUDIANTES? ..................................................... 17 ................................ QUIN PUEDE DESVINCULAR A LOS ESTUDIANTES DEL CENTRO DE ESTUDIANTES?........................................ 17 ................................ SE PUEDE DESVINCULAR A ESTUDIANTES DE ALGN CARGO DIRECTIVO DEL CC.EE? ..................................... 17 DIANTES ................................ QUIN ELABORA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CENTRO DE ESTUDIANTES? ................................................ 17 ................................ EL DIRECTOR PUEDE DESVINCULAR A LOS ESTUDIANTES DEL CENTRO DE ESTUDIANTES? ............................. 18 CMO SE ELIGEN LOS PROFESORES ASESORES DEL CENTRO DE ESTUDIANTES? ............................................. 18 ................................ QU REQUISITOS DEBEN CUMPLIR LOS PROFESORES QUE SEAN ASESORES DEL CCEE?.................................. 18 ................................

CAPTULO IV: El Establecimiento Educacional ................................................................ .......................................................... 19

CULES SON LAS CAUSAS DE CIERRE DE UN COLEGIO? ................................................................ .................................................... 19 CUNDO EL ESTADO LE QUITAR AL COLEGIO EL RECONOCIMIENTO OFICIAL? .............................................. 19 ................................ QUE PASA SI EL SOSTENEDOR YA NO QUIERE SEGUIR PRESTANDO EL SERVICIO EDUCACIONAL? .................. 19 QUE PASA CUANDO EL ESTADO DECIDE REVOCAR EL RECONOCIMIENTO OFICIAL DEL COLEGIO? ................. 19 RECONOCIMIENTO SE DEJA DE PAGAR LA SUBVENCIN POR PARO ESCOLAR? ................................................................ .............................................. 19 POR QU SE DEJA DE PAGAR LA SUBVENCIN POR PARO ESCOLAR? .............................................................. 19 ................................ QU TIPO DE ASISTENCIA SE CONSIDERA PARA EL CALCULO DE LA SUBVENCIN? ......................................... 20 ................................ CULES SON LOS REQUISITOS DE INFRAESTRUCTURA DEL COLEGIO? ............................................................. 20 E ................................ QU PASA SI EL COLEGIO SE CAMBIA DE LOCAL, AGREGA O CONSTRUYE NUEVAS INSTALACIONES?............. 20 QU PUEDO HACER SI LA INFRAESTRUCTURA DE MI COLEGIO ES DEFICIENTE? .............................................. 20 ................................

CAPTULO V: Promocin de curso................................ ................................................................................................ ............................................. 21

DONDE SE REGULAN LOS REQUISITOS PARA PASAR DE CURSO? CURSO?................................................................ ...................................... 21 CULES SON LAS NORMAS DEL MINEDUC QUE REGULAN EL PASAR DE CURSO? ............................................ 21 ................................ CMO SE DETERMINA QUE UNA PERSONA REPITE DE CURSO? ................................................................ ....................................... 21 QUIN DETERMINA EL TRMINO DEL AO ESCOLAR? ................................................................ ...................................................... 21 3

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LOS COLEGIOS PUEDEN ACTUAR FUERA DEL CALENDARIO ESCOLAR FIJADO POR EL SEREMI? ....................... 21 EL SEREMI DE EDUCACIN PUEDE MODIFICAR EL CALENDARIO ESCOLAR?..................................................... 21 ................................ LOS COLEGIOS ESTAN OBLIGADOS A CUMPLIR LAS MODIFICACIONES DEL CALENDARIO ESCOLAR HECHAS POR EL SEREMI?................................................................ ................................................................................................ ................................................... 21 CUNDO DEBE ESTAR DEFINIDA LA REPITENCIA O PROMOCIN DE LOS ALUMNOS ..................................... 21 ALUMNOS? ................................ PUEDO DAR EXMENES LIBRES? ................................ ................................................................................................ ....................................................... 21 PUEDEN OBLIGARME A REPETIR POR NO HABER TOMADO EL PLAN SALVEMOS EL AO ESCOLAR? .............. 22 EL DIRECTOR PUEDE DISEAR PLANES ALTERNATIVOS PARA AQUELLOS QUE NO DIERON EL PSAE? ............. 22 PUEDEN CANCELARME LA MATRCULA SI REPITO DE CURSO? ................................................................ ......................................... 22 ES VALIDO QUE ME INFORMEN ORALMENTE LA CANCELACIN DE LA MATRICULA?...................................... 22 ................................ QU HAGO SI ME CANCELAN LA MATRCULA SIN JUSTIFICACIN? ................................................................ 22 ................................. EL REGLAMENTO DE EVALUACIN DE MI COLEGIO PUEDE CONTEMPLAR LA SITUACIN DE PARO? ............. 23 QU DEBE CONTENER EL REGLAMENTO DE EVALUACIN DEL COLEGIO? ....................................................... 23 ................................ QU PASA SI EL REGLAMENTO DE EVALUACIN NO CONTEMPLA LA SITUACIN DE PARO Y OTRAS SITUACIONES DE EXCEPCIN Y NO SE LL LLEGA A ACUERDO CON EL DIRECTOR?.................................................. 24 ................................ BIBLIOGRAFA 25

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PRESENTACIN
El presente manual est dedicado a los estudiantes secundarios, profesores, padres y apoderados de nuestro pas que desde hace meses luchan por el Derecho Social a la Educacin. Lo hemos desarrollado atendiendo a las situaciones que con ms frecuencia hemos visto tienen lugar en el seno t de las Comunidades Educativas cuando sus autoridades se ven enfrentadas a que sus estudiantes y apoderados deciden organizarse y participar de las movilizaciones. Sea por falta de preparacin o por franca expresin ideolgica, en la dinmica interna de estas Comunidades surgen lgicas de represin, amedrentamiento y nterna persecucin que a futuro ameritan ser analizadas en profundidad. Por lo dems, la complejidad y dispersin de la normativa aplicable; la deficiente difusin de las atribuciones, derechos y deberes de los miembros de la Comunidad Educativa; y, la confusa institucionalidad de fiscalizacin y denuncia del Ministerio de Educacin y las Municipalidades, generan relaciones de poder asimtricas y sin contrapeso que distan mucho de la construccin de un proceso formativo democrtico e incluyente. construccin Para desarrollar este trabajo en primer lugar dimos lectura a gran parte del marco normativo del MINEDUC y otras normas asociadas como las de Municipalidades, garantas fundamentales y derechos de nio atendiendo a del algunas preocupaciones centrales como atribuciones de Directores y, Sostenedores, Promocin de Curso y Derechos de los Estudiantes. En segundo lugar, g generamos un listado de cerca de cien preguntas que respondimos atendiendo a nuestras lecturas. Y finalmente, agrupamos las preguntas y respuestas en cinco captulos en las que las revisamos, sistematizamos y pusimos a prueba con algunos estudiantes y apoderados. prueba apoderados Estamos lejos de considerar terminado nuestro trabajo. Esperamos con esta primera entrega generar la primera retroalimentacin necesaria para corregirlo y mejorarlo conforme las necesidades que detectemos. Para ello, dejamos a disposicin el correo electrnico normativasecundarios@gmail.com. Mucha fuerza compaeros!

Claudio Fredes, Constanza Medina Quiones, Daniela Ejsmentewicz, Daniela Sanhueza, Diego Ogass, Fernanda Daz, Fernando Pino Henrquez, Juan Carlos Sharp, Juan Pablo Ruiz de Gamboa, Julio Rmirez, Natalia Arvalo Facultad de Derecho Universidad de Chile

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CAPTULO I: Reglamento Interno, Sanciones y Derechos Reglamento

CMO PUEDE SANCIONARME EL DIRECTOR Y POR QU?
El Director slo puede sancionar las conductas establecidas en el Reglamento Interno de los Establecimientos Educacionales que reciben subvencin estatal y con las respectivas sanciones que all se indican. El proceso que respectivas debe seguir el Director para aplicar una sancin, tambin debe estar sealado en el Reglamento Interno. Es obligacin que esta clase de establecimientos cuente con un Reglamento Interno1.

QU CONTENIDOS DEBE TENER EL REGLAMENTO INTERNO?

El Reglamento Interno debe contener:

Una descripcin expresa y clara de las conductas de los estudiantes que sean sancionables. Una descripcin expresa y clara de las sanciones y las faltas que pueden aplicarse a un estudiante Los procedimientos para la aplicacin de una sancin a un estudiante. Este procedimiento debe ser justo y debe garantizar que l o la estudiante sea escuchado/a pudiendo exponer su defensa y acompaar antecedentes (es decir, explicar por qu no es culpable o responsable de lo que se le acusa o por qu su conducta no debera implicar una sancin. Todo esto, con pruebas concretas como testigos, documentos, etc.). Instancias de revisin de las sanciones aplicadas a un estudiante.

QU PASA SI EL REGLAMENTO INTERNO DICE ALGO CONTRARIO A LA LEY? LAMENTO

Los artculos o partes de un Reglamento que vulneren las leyes no tendrn validez y no podrn ser usados para aplicar una sancin. En efecto, ninguna disposicin del Reglamento Interno puede contravenir las nor normas legales vigentes (la Constitucin Poltica de la Repblica, Ley General de Educacin, Convencin de los Derechos del Nio, etc.).

CUNDO NO ES VLIDO EL REGLAMENTO INTERNO?

Cuando todas y cada una de las partes del Reglamento sean contrarios a la ley.

QU PASA SI SOLO PARTES DEL REGLAMENTO INTERNO SON CONTRARIAS A LA LEY?

Solo las partes ilegales no sern vlidas y no podrn ser aplicadas en ningn caso.

EL REGLAMENTO INTERNO DEBE SER INFORMADO A LOS PADRES Y APODERADOS?

Si, el Reglamentos Interno debe ser informado y notificado a los padres y apoderados. o

Art.6 letra d) del DFL 2, de 1998, MINEDUC Se seala que el Reglamento Interno debe regir las relaciones de la comunidad MINEDUC. educativa, indicndose expresamente las normas de convivencia del establecimiento, las sanciones y causales de infraccin, los procedimientos que determinarn las conductas trans transgresoras y las instancias de revisin.
1

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CMO SE INFORMA A LOS PADRES Y APODERADOS EL REGLAMENTO INTERNO?

Por medio de la entrega de una copia del Reglamento Interno al matricularse. Las modificaciones del Reglamento Interno tambin deben ser informadas. Los padres deben declarar haber sido informados del ben Reglamento Interno o sus modificaciones por medio de su firma.

EL REGLAMENTO INTERNO SE PUEDE MODIFICAR A LO LARGO DEL TIEMPO?

S, el Reglamento Interno debe ser revisado peridicamente por toda la Comunidad Escolar. peridicamente

EL DIRECTOR PUEDE SUSPENDERME POR ESTAR MOVILIZADO?

No, el Director no puede aplicar la sancin de suspensin por participar en las movilizaciones estudiantiles.

EL DIRECTOR PUEDE CANCELARME LA MATRICULA POR ESTAR M MOVILIZADO?

No, el Director no puede aplicar la sancin de cancelacin de matrcula por participar en las movilizaciones estudiantiles.

QU PASA SI EL REGLAMENTO INTERNO PERMITE LA SUSPENSIN O CANCELACIN DE MATRCULA POR ESTAR MOVILIZADO?
La parte del Reglamento Interno que permite la suspensin o cancelacin de matrcula por estar movilizado no es vlido ya que es ilegal. En efecto, la Constitucin de la Repblica nos garantiza el derecho a la libre expresin y asociacin. Por lo tanto, la sancin de suspensin o cancelacin de matrcula por estar movilizado no puede aplicarse y no e tiene validez legal.

QU HAGO SI DE TODAS FORMAS ME SUSPENDEN O CANCELAN LA MATRCULA POR ESTAR MOVILIZADO?

Es posible denunciar la situacin en las Oficinas de Atencin Ciudadana Ayuda MINEDUC ubicadas en las Secretaras Regionales y Departamentos Provinciales de Educacin, a travs de la pgina web www.ayudamineduc.cl o del telfono 600 600 2626. De todos modos, se debe acudir a la Corte de Apelaciones que corresponda a la comuna donde se encuentra el colegio y presentar un recurso de proteccin. En efecto, la suspensin o cancelacin de matrcula por estar movilizado es un acto ilegal por parte de las autoridades del colegio y una violacin a los derechos de un proceso justo, libertad de expresin y prohibicin de discriminacin. Todos estos derechos estn garantizados por la Constitucin de la Repblica.

EL DIRECTOR PUEDE SANCIONARME SIN ESCUCHAR MI VERSIN?

No, el Director no puede aplicar sanciones sin un proceso justo donde el estudiante sea escuchado. justo

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El derecho de los nios y jvenes a ser escuchado y defenderse en los procesos que los afecten est reconocido y garantizado por la Constitucin Poltica de la Repblica y la Convencin de los Derechos del Nio2.

SON VALIDAS LAS SANCIONES Y MEDIDAS VERBALES DADAS POR LAS AUTORIDADES DEL COLEGIO? N
No, las sanciones o medidas disciplinarias deben expresarse por escrito y seguir los procedimientos establecidos por el reglamento interno. La sancin debe ser informada a los apoderados con tiempo para que puedan presentar una defensa o llegar a s una solucin alternativa al problema.

QU HACER EN CASO DE AMENAZA O MALTRATO POR PARTE DE UN PROFESOR?

Ante este tipo de situaciones es necesario hacer lo siguiente3:

Presentar una denuncia ante el Director del colegio en contra del profesor autor de la amenaza o abuso. Con la denuncia se deben presentar todos los antecedentes que se tengan. Luego, se le da un plazo al profesor afectado para responder. Pasado el plazo, el Director puede aceptar la queja o rechazarla. El procedimiento puede ser privado para no daar la honra del profesor. Si el Director y las autoridades del colegio no reaccionan ante las denuncias o reclamos por maltrato escolar, es decir, no aplicasen las sanciones y/o medidas disciplinarias estipuladas en el Reglamento Interno del Establecimiento, debern ser denunciados al Ministerio de Educacin. Luego de una investigacin, el Ministerio de Educacin podr aplicar una sancin de multa de hasta 50 UTM (la que podr dup duplicarse en caso de reincidencia) o incluso revocar el Reconocimiento Oficial del colegio.

ES VALIDO SANCIONARME POR MEDIO DE MIS NOTAS?

No, por ningn motivo es vlida la sancin por medio de notas. Las notas son mtodos de evaluacin del proceso de aprendizaje del estudiante y no pueden ser utilizada como forma de sancin. diante utilizadas

2 3

Artculo 12 de la Convencin sobre los Derechos del Nio Artculo 16D del DFL 2, del 2010, MINEDUC. ( (Ley General de Educacin) Introducido por la Ley 20.536 sobre violencia ) escolar.

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CAPTULO II El Director y el Sostenedor II:

QUIN REALMENTE TOMA LAS DECISIONES AL INTERIOR DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL? EL DIRECTOR O EL SOSTENEDOR?
Las decisiones sobre el funcionamiento del colegio (pago de profesores, pago de las cuentas de luz y agua, etc.) las toma el Sostenedor del colegio. Las decisiones docentes o que tengan que ver con el proceso de enseanza, las toma el Director del colegio.4

CULES SON LAS FACULTADES DEL DIRECTOR? ADES

En general, el Director tiene las siguientes facultades: Dirigir y liderar el proyecto educativo institucional5 Formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del establecimiento educacional, planes y programas de estudio y las estrategias para su implementacin; organizar y orientar las instancias de trabajo tcnico-pedaggico y de desarrollo profesional de los docentes, y adoptar las medidas pedaggico necesarias para que los padres y apoderados reciban regularmente informacin sobr el sobre funcionamiento del establecimiento y el progreso de sus hijos.

Las facultades de los Directores de colegios municipales son las siguientes6: Proponer al Sostenedor las personas que deben contratarse para el cargo de subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico. Ser consultado en la seleccin de los profesores del colegio. Promover una adecuada convivencia en el establecimiento. Asignar, administrar y controlar los recursos que les fueren asignados por subvenciones7. Gestionar administrativa y finan financieramente el establecimiento.

Artculo 10E del DFL 2, del 2010, MINEDUC. ( (Ley General de Educacin) Artculo 18 del Decreto 453, de 1992, MINEDUC. Reglamento de la Ley 19.070. Artculo 18 bis, letras a) y b, del Decreto 453 de 1992, MINEDUC. Reglamento de la Ley 19.070. 453,

Artculo 21, de la Ley N 19.410, de 1995, que modifica la Ley 19.070 sobre Reglamento de Estatuto Docente y el DFL N 5 e del Ministerio de Educacin, sobre subvenciones a Establecimientos Educacionales. Se seala la obligacin de los Alcaldes de delegar a solicitud de los Directores o Corpo Corporaciones de Educacin Municipal, las facultades de percibir y administrar los recursos enumerados en el art. 22 de la misma Ley, por concepto de subvenciones y otros, como derechos de matrcula y ados Ley, donaciones.

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CULES SON LAS FACULTADES DEL SOSTENEDOR?

En general, los sostenedores tienen las siguientes facultades:

Estar a cargo del funcionamiento del establecimiento educacional. Establecer y ejercer de forma autnoma el Proyecto educativo del colegio.

Las facultades de los Sostenedores de establecimientos municipales son8 :

Administrar los recursos materiales, humanos y financieros del servicio educacional a travs de la unidad municipal que corresponda en coordinacin con la unidad municipal de administracin y finanzas. unidad

QUIN PUEDE SER SOSTENEDOR DE COLEGIO?

Los sostenedores deben ser personalidades jurdicas. Pueden ser personalidades jurdicas de derecho pblico (como las municipalidades u otras organizaciones creadas por ley) o personalidades jurdicas de derecho privado ley) 9 cuyo fin nico sea el de educacin.

QU HACER SI EL DIRECTOR O EL SOSTENEDOR SE EXCEDEN EN SUS FACULTADES?

Se debe presentar una denuncia escrita al Alcalde si el colegio es Municipal o al Ministerio de Ed Educacin si el colegio es privado o particular subvencionado. Las quejas o denuncias que puedan ser delito se debern denunciar a Carabineros, Ministerio Pblico (fiscales) o al Juzgado de Garanta.

QUE TIPO DE INFRACCIONES PUEDE COMETER EL SOSTENEDOR DE UN COLEGIO?10 UN

El sostenedor puede cometer infracciones administrativas menos graves o graves.

CULES SON LAS INFRACCIONES MENOS GRAVES QUE PUEDE COMETER EL SOSTENEDOR?
Son infracciones menos graves:

Artculo 23 letra b) del DFL N 1, de 2006, Ministerio del Interior. (Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades). En Ley Municipalidades este caso, las Corporaciones de Educacin Municipal ofician como Sostenedor.
9

Artculo 46 letra a) del DFL N 2, de 2010, MINEDUC (Ley General de Educacin). Sin embargo, cabe considerar el perodo de transicin al que se ven envueltos los establecimientos educacionales que carecan de un Sostenedor con personalidad jurdica. La Ley 20.483 sobre Personas Jurdicas Sostenedoras de Establecimientos Educacionales, del 30 de diciembre de 2010, seala expresamente que la calidad de sostenedor podr transferirse, para el efecto de constituir una persona jurdica, desde la persona natural que detentaba antiguamente dicha calidad, o bien, para la constitucin de una pe persona jurdica que suceder a la actual en su rol de sostenedora
10

Artculos 50 y 53 del DFL 2, de 1998, MINEDUC.

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a. El incumplimiento de las obligaciones de informacin sobre privilegios, sobre el monto de la mensualidad en

los colegios subvencionados y sobre la forma de reajuste de la mensualidad segn el IPC.

b. La retencin de documentos necesarios para que el alumno pueda matricularse en otro colegio.

La

reiteracin de esta infraccin ser considerada como infraccin grave.

CULES SON LAS INFRACCIONES GRAVES QUE PUEDE COMETER EL SOSTENEDOR?

Se consideran infracciones graves:
a. b. c. d. e. f.

Adulterar fraudulentamente cualquier documento exigido para obtener la subvencin; Alterar el promedio de asistencia o la matrcula. El cobro indebido de derechos de escolaridad, o de valores superiores a los establecidos; Prestar declaracin jurada falsa. Atrasos reiterados en el pago de las remuneraciones, cotizaciones previsionales y de salud d su personal. de No dar cumplimiento a la exigencia del artculo 6 letra a) bis del DFL 2, de 1998, MINEDUC salvo que no se hayan presentado postulaciones suficientes para cubrir el porcentaje requerido.11

QU SANCIONES SE LE PUEDEN APLICAR AL SOSTENEDOR POR LAS INFRACCIONES ANTERIORES? POR

Luego de ser determinada la gravedad de la infraccin, corresponder la aplicacin de una medida sancionadora. 12 Por infracciones menos graves: Multas, las que no podrn ser inferiores a un 5% ni exceder del cincuenta por cie ciento de una unidad de subvencin educacional por alumno matriculado a la fecha en que se incurre en la infraccin. Privacin de la subvencin, que puede ser total o parcial, definitiva o temporal. En caso de privacin temporal, sta no podr exceder de doc meses consecutivos. doce

Por infracciones graves: Revocacin del reconocimiento oficial. Inhabilidad temporal o perpetua del sostenedor para mantener o participar de cualquier forma en la administracin de establecimientos educacionales subvencionados. Si el sostenedor es una persona

11

El artculo 6 letra a) bis prescribe que para que los establecimientos de enseanza puedan impetrar el beneficio de la subvencin, debern cumplir con que al menos un 15% de los alumnos de los establecimientos presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan presentado postulaciones suficientes para cubrir dicho porcentaje. El reglamento determinar la forma de medir y ponderar la vulnerabilidad debiendo considerar el nivel socioeconmico de la edir familia, el nivel de escolaridad de los padres o apoderados del alumno y el entorno del establecimiento.
12

Artculo 50 letras a) a la i) del DFL 2, de 1998, MINEDUC prescr prescriben la gravedad de la infraccin y enumera las sanciones. accin sanciones Se establece que son sanciones del tipo administrativo y que sern aplicadas por el Director de la Superintendencia Regional correspondiente. Por ley, es al MINEDUC a travs de sus oficinas regionales (SEREMIS) a quin corresponde la regionales ejecucin de estas sanciones mientras no est la Superintendencia de Educacin operando en plenitud.

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jurdica se le aplicar la sancin a los socios, representantes legales, gerentes, administradores y directores.

EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COLEGIOS ES EVALUADO POR EL ESTADO?

S, el funcionamiento de los colegios es evaluado por el Ministerio de Educacin. Es el encargado de controlar por que el colegio mantenga los requisitos que le permitieron obtener el reconocimiento oficial del Estado13 .

QU TIPO DE SANCIONES SE LE PUEDEN APLICAR A UN COLEGIO?

Se pueden aplicar las siguientes sanciones: s Amonestacin (es decir, un llamado de atencin escrito). Multa a beneficio fiscal que no podr ser inferior al 5% ni exceder el 50% de la subvencin educacional mensual por alumno matriculado. Suspensin temporal del reconocimiento oficial hasta por el plazo de 6 meses. Prdida del reconocimiento oficial.

PUEDE EL DIRECTOR SANCIONAR A PROFESORES QUE ESTN APOYANDO LA MOVILIZACIN?

No, el Director no puede sancionar a los docentes justificndose en el apoyo a una movilizacin, debe siempre sujetarse a los reglamentos internos y a la legislacin laboral correspondiente.

EL DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO, PUEDE DESALOJAR UNA TOMA?

No, el Director slo puede solicitar al Juez que ordene el desalojo de un colegio. La ley no permite que los Directores de colegio le den rdenes a Carabineros. tores Sin embargo, en caso de los colegios municipales, el desalojo puede ser ordenado por el Gobernador respectivo14.

PUEDE EL DIRECTOR OBLIGARME A ASUMIR DAOS DE TOMAS O MOVILIZACIONES?

No, El Director o Sostenedor del colegio no pueden obligar al pago de los daos sin una sentencia judicial. Slo dor se estar obligado a pagar daos cuando exista una sentencia judicial que lo ordene y para que exista dicha sentencia, debe haber un juicio previo.
13

Artculos 16 y 50 del DFL N2, de 2010, MINEDUC, establecen que sern las SEREMIS ministeriales, las encargadas de , aplicar las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio que en ciertos casos exista responsabilidad penal correspondiente al juicio que debern emanar los tribunales de justicia ordinaria. Las sanciones administrativas van desde multas hasta la prdida del reconocimiento oficial. Deben sancin de esta clase, la contravencin por parte de los Establecimientos Educacionales a lo sealado en los artculos 11, 12, 13, 14, 15, 32 y 34. En tales normas, se establece por ejemplo, que la maternidad no ser impedimento para la continuacin del proceso de enseanza y que el colegio no podr o poner impedimentos; que los establecimientos debern fomentar la participacin organizada de la comunidad educativa. organizada
14

Artculo 4 letras d), h) e i), DFL N1, de 200 Ministerio del Interior. Seala esta normativa, que el gobernador, en uso de 2005, sus facultades indicadas por ley, podr recurrir al auxilio de la fuerza pblica, a ejercer vigilancia sobre los medios pbli pblicos (recayendo as, sobre los establecimientos educacionales municipales) y con ello, la oposicin a la ocupacin ilegal o a la educacionales accin que entorpezca su normal uso.

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SI DENUNCIO AL DIRECTOR O AL SOSTENEDOR, CERRAR EL COLEGIO? RECTOR

No, la denuncia dar lugar a una investigacin, pero no al cierre inmediato del colegio15. Si luego de la investigacin el Ministerio de Educacin decide revocarle el reconocimiento del Estado al colegio, se nombr nombrar un sostenedor provisional que administrar el colegio hasta el trmino del ao escolar.

EL DIRECTOR PUEDE OBLIGARME A ASISTIR A CLASES EN OTRO LUGAR?

S, pero para ello debe estar expresamente autorizado por el Seremi de Educacin.

QU REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR PARA QUE EL SEREMI DE EDUCACIN AUTORICE DAR CLASES EN OTROS LOCALES?
Se deben cumplir los mismos requisitos que son necesarios para obtener el reconocimiento oficial del Estado: Certificado de recepcin de obras de la Municipalidad. Certificado de salubridad del Ministerio de Salud. Certificados que acrediten el derecho del sostenedor sobre la propiedad (contrato de arriendo, certificado del Conservador de Bienes Races si es dueo, etc.)

Si el uso de instalaciones alternativas requiere una reduccin de la jornada escolar, se debe tener adems el requiere permiso del Departamento Provincial de Educacin para recuperar las horas de clase los das sbado o extender el ao escolar. El sostenedor deber acreditar que el local del establecimiento educacional, sea urbano o rural, cumple con la educacional, normativa vigente en materia de infraestructura, o aquel que en el futuro lo reemplace16.

QU PUEDO HACER SI ME ENTERO QUE EL SOSTENEDOR ROBA EL DINERO DE LA SUBVENCIN O LA OCUPA EN OTRA COSA?
Se debe presentar una denuncia ante el Seremi del Ministerio de Educacin con todos los antecedentes que ar acrediten los hechos.

LAS AUTORIDADES DEL COLEGIO DEBEN RENDIR CUENTAS SOBRE EL USO DE LOS DINEROS?
S. La ley seala que 17los sostenedores debern mantener a disposicin del Ministerio de Educacin y de la disposicin comunidad educativa un estado anual de resultados que informe sobre todos los ingresos y gastos del colegio.

15

EN: DFL 2, de 1998, MINEDUC. Ser el MINEDUC, en reemplazo de la Superintendencia de Educacin, quin deber velar por el adecuado cumplimiento y fiscalizacin de las subvenciones percibidas. Podr iniciar investigaciones y aplicar ento sanciones administrativas, que en primera instancia, no ameritan cierre del Establecimiento que reciba subvencin del Estado.
16

EN: Decreto 755, de 1998, MINEDUC.

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QUIN ES RESPONSABLE POR LOS DINEROS DE LAS SUBVENCIONES?

El Sostenedor del colegio, es l quien recibe la subvencin por parte del Ministerio de Educacin18. Por ello, la ley establece un procedimiento de pago y sanciones por mal uso de los dineros de la subvencin. El sostenedor tiene que llevar estados financieros consolidados y por cada entrega de dineros deber otorgar un comprobante de pago19.

QU SANCIONES PUEDEN RECIBIR LOS SOSTENEDORES POR MAL USO DE DINEROS DE LA SUBVENCIN?
Las sanciones a las que se arriesgan los sostenedores, sern: Multas, las que no podrn ser inferiores a un cinco por ciento ni exceder del cincuenta por ciento de una ciento unidad de subvencin educacional por alumno matriculado a la fecha en que se incurre en la infraccin. 2. Privacin de la subvencin, que puede ser total o parcial, definitiva o temporal. En caso de privacin temporal, sta no podr exceder de doce meses consecutivos. mporal, 3. Revocacin del reconocimiento oficial, 4. Inhabilidad temporal o perpetua del sostenedor para mantener o participar de cualquier forma en la administracin de establecimientos educacionales subvencionados, la que en el caso del sostenedor que sea subvencionados, persona jurdica se entender aplicada a sus socios, representantes legales, gerentes, administradores y directores.
1.

17

Artculo 5 inc. 3, DFL 2, de 1998, MINEDUC. El sostenedor tendr la obligacin de mantener a disposicin de la , Superintendencia de Educacin y a la Comunidad Educativa -a travs del Consejo Escolar- la rendicin del estado anual de cuentas sobre los ingresos y gastos del establecimiento, por un mnimo de cinco aos. Cabe sealar que ser el Ministerio mnimo de Educacin, a travs de sus SEREMIS, las encargadas de recibir el estado de cuentas del sostenedor, subrogando con esto la labor de la Superintendencia. Esto, en virtud de que slo recin el pasado 27 de agosto de 2011 fue publicada la ley 20.529 sobre la creacin de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin en los niveles parvulario, bsico y medio, quien finalmente faculta al ejecutivo a crear la Superintendencia de Educacin y que slo se provee pleno funcionamiento en el plazo aproximado de un ao. Por tanto, y hasta que lo anterior no ocurra, seguir siendo el Ministerio de Educacin el depositario de la rendicin.
18

Artculo 15, DFL 2, de 1998, MINEDUC. 998. Se establece que slo ser el sostenedor o en su defecto, su representante el slo legal, el nico encargado de percibir la subvencin.
19

Ley 20.529 sobre la creacin de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin en los niveles parvulario, bsico y medio. Encargados del correcto cumplimiento de la normativa relacionada con las subvenciones del Estado. Sin s embargo, slo la provee de pleno funcionamiento en el plazo aproximado de un ao. Por tanto, y hasta que lo anterior no ocurra, seguir siendo el Ministerio de Educacin el depositario de la rendicin de cuentas de los sostenedores de los ducacin establecimientos educacionales que reciban subvencin del Estado.

14

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CAPTULO III: Centro De Padres y Apoderados y Centro de Estudiantes

ES OBLIGATORIO QUE EL LICEO CUENTE CON UN CPA Y UN CAA?
Si, los colegios deben contar con un CPA y un CCEE.

SE PUEDE PROHIBIR LA FORMACION DE UN CPA O DE UN CCEE?

No, no se puede prohibir la formacin de estas organizaciones.

CMO SE ORGANIZAN LOS CENTROS DE PADRES?

El CPA debe contar con: Una Asamblea General Un Directorio Un Consejo de Delegados de Curso Sub-Centros (a los cuales se les encomiendan tareas especficas) Centros La forma de funcionamiento del CPA lo determina su reglamento interno, pero no pueden faltar estos rg rganos.
a. b. c. d.

QU TIPO DE SOCIOS TIENEN LOS CPA?

Hay distintos tipos de socios de los CPA: activos, cooperadores y honorarios20. Los CPA pueden tener socios activos, cooperadores y a honorarios. Los derechos y atribuciones dependen del tipo de socio. Socios Activos: Son socios activos el padre o madre que tenga un hijo en el establecimiento. Tambin puede ser socio activo el representante del padre o de la madre que sea mayor de edad. Este tipo de socios tienen derecho a voto. Socios Cooperadores: Son socios cooperadores las personas naturales o jurdicas que contribuyan al cumplimiento de los fines del CPA. Estos socios slo tendrn derecho a ser informados anualmente de las actividades y resultados del colegio y solo tienen la obligacin de entregar la contribucin a la que se hubieren comprometido (Por ejemplo: contribucin entregar una suma de dinero los meses de marzo). Socios Honorarios: Son socios honorarios, las personas nombradas por el Directorio del CPA por sus merecimientos o destacada actuacin en favor del establecimiento o del CPA. Este tipo de socios no tendr derechos ni obligaciones. stablecimiento

20

Artculo 4, DS 732, de 1998, MINEDUC.

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QU DERECHOS Y OBLIGACIONES TIENEN LOS SOCIOS DE LOS CPA?

Los socios activos tendrn los siguientes derechos: a) Elegir y ser elegidos para cargos del Directorio y dems organismos que integran el CPA. organismos b) Disfrutar de los servicios y beneficios que se auto auto-otorgue el CPA; c) Presentar cualquier proyecto o proposicin al Directorio del CPA. d) Votar en las reuniones. Cada socio tiene un voto. Los socios activos tendrn las siguientes obligaciones: a) Cumplir los estatutos, reglamentos e instrucciones del Directorio o de las Asambleas Generales b) Desempear oportuna y diligentemente los encargos que se les encomienden. c) Asistir a las reuniones de la Asamblea y actuar seg los estatutos y reglamentos. segn e) Pagar puntualmente las cuotas sociales, ordinarias como extraordinarias. (Excepto establecimientos educacionales subvencionados).

QU PASA SI ALGN SOCIO ACTIVO DEL CPA NO CUMPLE SUS OBLIGACIONES?

En caso de incumplimiento el socio puede ser sancionado. Las sanciones son: o a) Amonestacin verbal o escrita por faltas leves. b) Suspensin hasta por seis meses de todos sus derechos por incumplimientos reiterados o graves. c) Expulsin por actos graves que comprometan el prestigio o existencia de la institucin. Para expulsar a un prestigio socio se requiere realizar una reunin extraordinaria donde solo se hable de la expulsin y lograr el voto de los dos tercios de los miembros presentes del Directorio. Si se quiere expulsar al Director del CPA ste no participar en la reunin del Directorio cuando se discuta su expulsin La forma de hacer la expulsin esta detallada en el decreto que regula los CPA.

QU PASA SI EL SOCIO NO PAGA SUS CUOTAS SOCIALES?

El socio que no paga no pierde su calidad de socio. Pero si no paga por ms de seis meses se le suspendern sus lidad derechos y slo los recuperar cuando se ponga al da en su deuda. (Salvo caso de establecimientos educacionales subvencionados, en los que nunca se suspende por asuntos monetarios monetarios).

CMO SE LLAMA A REUNIN DE CPA?

Se llama a reunin de CPA (ordinaria y extraordinaria) por anotacin en la libreta de comunicaciones de los alumnos con a lo menos con diez das de anticipacin a la fecha de la reunin. En la anotacin se debe sealar la lista de temas que se tratarn en la reunin.21

21

Artculo 16, DS 732 de 1998, MINEDUC..

16

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CMO TOMA DECISIONES EL CPA?

La Asamblea General del CPA elige su directorio por medio de votacin universal, secreta e informada donde cada socio tiene un voto. Para otro tipo de decisiones el reglamento interno o la ley pueden establecer otros reglamento mecanismos (como un qurum calificado o votacin indirecta mediante los Delegados de Curso). En todo caso, siempre deber atenerse al reglamento interno previamente establecido de acuerdo a la ley y los principios generales de todo proceso democrtico.22 El Consejo de Delegados de Curso tomar decisiones sin la intervencin de miembros del Directorio del CPA o del Director del establecimiento.

PARA QUIN SON OBLIGATORIAS LAS DECISIONES QUE TOME LA ASAMBLEA GENERAL DEL CPA?
Las decisiones adoptadas por la Asamblea General del CPA son obligatorias para los miembros del Directorio (encargados de la administracin y direccin del CPA).

PUEDE EL CPA TOMAR DECISIONES QUE OBLIGUEN A LOS ESTUDIANTES?

No, las decisiones del CPA no son obligatorias para los estudiantes ni para el resto de la comunidad educativa. siones El CPA solo puede hacer proposiciones o consultas a los estudiantes o al resto de la comunidad educativa.23

QUIN PUEDE DESVINCULAR A LOS ESTUDIANTES DEL CENTRO DE ESTUDIANTES? CENTRO

Ninguna autoridad del establecimiento puede desvincular a un miembro de la directiva del Centro de Estudiantes. Sin embargo, el Reglamento Interno del Centro de Estudiantes puede establecer sanciones que puedan llevar a la desvinculacin del alumno del Centro de Estudiantes.24 in

SE PUEDE DESVINCULAR A ESTUDIANTES DE ALGN CARGO DIRECTIVO DEL CC.EE?

El mismo Reglamento Interno del CCEE puede establecer la sancin de desvinculacin de algn cargo directivo del Centro de Estudiantes. Sin embargo, esta desvinculacin no puede implicar una expulsin del estudiante del bargo, CCEE.

QUIN ELABORA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CENTRO DE ESTUDIANTES?

El Reglamento Interno del Centro de Estudiantes es elaborado por el Consejo de Delegados de Curso y revisado anualmente por una Comisin Revisora (compuesta por el orientador del establecimiento educacional, el Presidente del CCEE, dos alumnos elegidos por el Consejo de Delegados de Curso y dos profesores asesores que tuviese el CCEE). El Director o Sostenedor del colegio no participan en la elaboracin del reglamento interno del Centro de Estudiantes.

22

Artculos 17 a 20, DS 732 de 1998, MINEDUC. Artculo 2, DS 732, de 1998, MINEDUC. Artculo 6, DS 524, de 1990, MINEDUC.

23

24

17

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EL DIRECTOR PUEDE DESVINCULAR A LOS ESTUDIANTES DEL CENTRO DE ESTUDIANTES?

No, el Director no puede desvincular a estudiantes del Centro de Estudiantes. Cualquier decisin del Director Cualquier que desvincule o prohba a un estudiante participar del Centro de Estudiantes, debe ser denunciada al Ministerio de Educacin. 25

CMO SE ELIGEN LOS PROFESORES ASESORES DEL CENTRO DE ESTUDIANTES?

La Directiva del Centro de Estudiantes designar a dos asesores de una lista que ser presentada por el Consejo antes de Delegados de Curso. Esta lista debe ser elaborada y presentada dentro de los 60 das siguientes al inicio del ao escolar (es decir, dentro de los dos primeros meses de clase aproximadamente). clases, Los profesores elegidos sern asesores de la Asamblea General del CCEE, de la Directiva del CCEE, del Consejo de Delegados de Curso del CEE y de la Junta Electoral del CCEE.26

QU REQUISITOS DEBEN CUMPLIR LOS PROFESORES QUE SEAN ASESORES DEL CCEE? ASESORES
Para ser asesores los profesores debern tener a lo menos un ao de trabajo docente en el colegio y manifestar su aceptacin para ser asesor.

25

Artculo 6, DS 524, de 1990, MINEDUC Artculo 11, DS 524, de 1990, MINEDUC

26

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CAPTULO IV El Establecimiento Educacional IV:

CULES SON LAS CAUSAS DE CIERRE DE UN COLEGIO?
El Colegio cerrar cuando se le revoque el reconocimiento oficial del Estado o cuando el sostenedor informe formalmente al Estado que ya no quiere continuar prestando el servicio educacional (renuncia al reconocimiento oficial).

CUNDO EL ESTADO LE QUITAR AL COLEGIO EL RECONOCIMIENTO OFICIAL?

Cuando el Estado considere que el sostenedor no cumple con las obligaciones que le impone la ley para prestar un servicio educacional de calidad. Esto se determina luego de una investigacin realizada por el Ministerio de Educacin. Las causas de revocacin de reconocimiento oficial pueden ser muchas: no pago de las imposiciones previsionales a los profesores o funcionarios de los colegios, no tener una infraestructura adecuada, no tener un equipo de profesores suficiente para dar clases, cuando el sostenedor no sea hbil para el cargo, cuando de es manera reiterada no se paguen los servicios bsicos, etc.

QUE PASA SI EL SOSTENEDOR YA NO QUIERE SEGUIR PRESTANDO EL SERVICIO EDUCACIONAL?

El sostenedor debe renunciar al reconocimiento oficial del Estado. Esta renuncia debe hacerse dentro de los dos ar ltimos meses del ao (noviembre o diciembre) y se har efectiva al inicio del ao siguiente.

QUE PASA CUANDO EL ESTADO DECIDE REVOCAR EL RECONOCIMIENTO OFICIAL DEL COLE COLEGIO?
El Estado podr nombrar un administrador provisional quien ocupar el cargo del sostenedor hasta el trmino del ao.

SE DEJA DE PAGAR LA SUBVENCIN POR PARO ESCOLAR?

S, se deja de pagar.

POR QU SE DEJA DE PAGAR LA SUBVENCIN POR PARO ESCOLAR?

Para calcular el monto de la subvencin se consideran dos elementos: 1. El tipo de colegio que recibir la subvencin (si es un colegio tcnico, cientfico humanista, rural, etc.) 2. La asistencia de estudiantes a clases. Estos dos elementos se agregan a una frmula matemtica y el resultado corresponde a la cantidad que se frmula pagar por concepto de subvencin. Por lo tanto, la asistencia es esencial para la entrega de subvenciones escolares.

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QU TIPO DE ASISTENCIA SE CONSIDERA PARA EL CALCULO DE LA SUBVENCIN?

Por regla general, la asistencia promedio que tuvo cada curso en los tres meses previos al pago de la a subvencin27.

CULES SON LOS REQUISITOS DE INFRAESTRUCTURA DEL COLEGIO?

El local (o locales) donde funciona el colegio debe tener28: a) Certificado de recepcin final o parcial de obras. El certificado lo emite la Direccin de Obras de la in Municipalidad. b) Informe sanitario actualizado emitido por el Ministerio de Salud. c) Mobiliario, equipamiento, elementos de enseanza y, material didctico mnimo y adecua adecuado al nivel y modalidad de educacin que se quiere dar.

QU PASA SI EL COLEGIO SE CAMBIA DE LOCAL, AGREGA O CONSTRUYE NUEVAS INSTALACIONES?

El colegio deber pedir permiso al Ministerio de Educacin para usar esos nuevos locales para dar clases. Para obtener el permiso, debe presentar29: a) Certificado de recepcin final o parcial de obras. El certificado lo emite la Direccin de Obras de la Municipalidad. b) Informe sanitario actualizado emitido por el Ministerio de Salud. c) Acreditar que se cuenta con el mobiliario, equipamiento, elementos de enseanza y material didctico mnimo y adecuados al nivel y modalidad de educacin que se quiere dar. Si el colegio utiliza para dar clases nuevos locales sin la autorizacin previa del MINEDUC se iniciar una investigacin para la aplicacin de sanciones en contra del sostenedor.

QU PUEDO HACER SI LA INFRAESTRUCTURA DE MI COLEGIO ES DEFICIENTE?

Presentar una denuncia ante el Ministerio de Educacin para que se haga una investigacin. Si luego de la investigacin, el Ministerio considera que la infraestructura es deficiente le har un llamado al sostenedor del cin, colegio para que mejore o regularice la situacin. Si el sostenedor no lo hace, se le podrn aplicar diferentes sanciones incluida la revocacin del rec reconocimiento oficial del Estado como colegio30.

27

Artculo 13 del DFL 2, de 1998, MINEDUC. Artculos 15 y 17, del DS 315 de 2011, MINEDUC.

28

29

EN: DS 315 de 2011, MINEDUC.

30

Artculo 50, del DFL 2 de 2010, MINEDUC. ( (Ley General de Educacin) Sern las SEREMIS ministeriales de educacin, las ern encargadas de llevar a cabo los procesos investigativos y de aplicar las sanciones administrativas correspondientes, en caso de corroborarse infraccin a los requisitos de infraestructura.

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CAPTULO V Promocin de curso V:

DONDE SE REGULAN LOS REQUISITOS PARA PASAR DE CURSO?
Los requisitos para pasar de curso se regulan en los decretos del Ministerio de Educacin y en el Reglamento de Evaluacin del colegio.

CULES SON LAS NORMAS DEL MINEDUC QUE REGULAN EL PASAR DE CURSO?
Las normas son: 1) Decreto Exento 511 de 1997 del Ministerio de Educacin sobre enseanza bsica; 2) Decreto Exento 83 de 2001 del Ministerio de Educacin sobre enseanza media media; 3) Decreto Exento 112 de 1999 del Ministerio de Educacin, que fija el reglamento de evaluacin por establecimiento educacional.

CMO SE DETERMINA QUE UNA PERSONA REPITE DE CURSO?

La repitencia o aprobacin de un estudiante se determina por el Director del colegio quien debe escuchar al Consejo de Profesores. Para determinar la repitencia se debe evaluar a cada estudiante segn un proceso de evaluacin objetivo y transparente que respete las normas legales sobre el tema.

QUIN DETERMINA EL TRMINO DEL AO ESCOLAR?

Es la SEREMI de cada regin la que determina las fechas correspondientes al calendario escolar.

LOS COLEGIOS PUEDEN ACTUAR FUERA DEL CALENDARIO ESCOLAR FIJADO POR EL SEREMI?
No, los colegios estn obligados a respetar el calendario escolar d SEREMI de su regin. del

EL SEREMI DE EDUCACIN PUEDE MODIFICAR EL CALENDARIO ESCOLAR?

Si, el Seremi puede modificar el calendario escolar dictando una resolucin para ello.

LOS COLEGIOS ESTAN OBLIGADOS A CUMPLIR LAS MODIFICACIONES DEL CALENDARIO ESCOLAR HECHAS POR EL SEREMI?
No, los colegios no estn obligados a cumplir las modificaciones del calendario escolar hechas por el Seremi durante el ao. En este caso, cada colegio estar autorizado para acogerse a la modificacin ya sea adelantado o retrasando la fecha de trmino del ao escolar pero no estarn obligados a ello.

CUNDO DEBE ESTAR DEFINIDA LA REPITENCIA O PROMOCIN DE LOS ALUMNOS?

Al trmino de cada ao escolar.

PUEDO DAR EXMENES LIBRES? No, slo las personas que no estn matriculadas en algn colegio podrn dar exmenes libres.

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PUEDEN OBLIGARME A REPETIR POR NO HABER TOMADO EL PLAN SALVEMOS EL AO ESCOLAR?

No, la repitencia es un mtodo pedaggico que se aplica cuando el estudiante no ha logrado asimilar los conocimientos necesarios para pasar a cursos superiores. a La decisin de repitencia la toma el Director del colegio consultando al Consejo de Profesores y siguiendo el Reglamento de Evaluacin del colegio y es una medida pedaggica no una forma de sancin.

EL DIRECTOR PUEDE DISEAR PLANES ALTERNATIVOS PARA AQUELLOS QUE NO DIERON EL PSAE? LANES
Si, los reglamentos de evaluacin del colegio les entregan amplias atribuciones a los Directores para solucionar problemas relativos a la promocin de los estudiantes a cursos superiores en situaciones especiales. situaciones Incluso, la ley seala que los reglamentos de evaluacin deben expresamente considerar las situaciones especiales o de baja asistencia a clases.

PUEDEN CANCELARME LA MATRCULA SI REPITO DE CURSO?

S, el reglamento interno puede considerar la repitencia reiterada de curso como causal de cancelacin de matrcula para el ao siguiente. Esta medida debe estar establecida de manera previa en el Reglamento Interno del colegio.

ES VALIDO QUE ME INFORMEN ORALMENTE LA CANCELACIN DE LA MATRICULA?

No, la cancelacin de la matrcula tiene que ser informada de forma escrita a los padres y al estudiante (la cancelacin oral de la matrcula es solo una amenaza y no tendr valor hasta que se redacte la resolucin de cancelacin y se sealen los motivos).

QU HAGO SI ME CANCELAN LA MATRCULA SIN JUSTIFICACIN? U

La cancelacin de la matrcula tiene que ser informada de forma escrita a los padres y al estudiante. Si la cancelacin es injustificada (no expresa razones) o las razones que expresa son falsas o exa exageradas o los padres y estudiantes no estn de acuerdo con la cancelacin de la matrcula, se puede presentar un reclamo, siendo necesario distinguir: Caso de Colegio Municipal: Se podr interponer un reclamo contra el Director del Colegio ante la Municipalidad respectiva en un plazo de Municipalidad 30 das desde el aviso formal de la resolucin contra la que se reclama. Si el Alcalde no se pronuncia dentro de 15 das se entiende rechazado el reclamo. En ese caso, o si el Alcalde directamente rechaza el reclamo, se podr podr reclamar ante la Corte de Apelaciones que corresponda en un plazo de 15 das. El Alcalde tendr un plazo de 10 das para responder al reclamo y podr darse un plazo breve para ofrecer prueba. Pasado ese plazo se pedir informe al fiscal de la Corte y posteriormente se fijar fecha para alegar ante la Corte 31 teriormente Corte. Tambin se podr interponer un reclamo ante el Ministerio de Educacin o interponer un recurso de proteccin ante la Corte de Apelaciones respectiva
31

Artculo 141 letra b), c) y d) del DFL 1 del 2006, del Ministerio del Interior tra

22

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Caso de Colegio Subvencionado: Se podr interponer un reclamo ante el Ministerio de Educacin o interponer un recurso de proteccin ante la Corte de Apelaciones respectiva. Caso de Colegio Privado: Se podr interponer un reclamo ante el Ministerio de Educacin o interponer un recurso de proteccin ante la Corte de Apelaciones respectiva

EL REGLAMENTO DE EVALUACIN DE MI COLEGIO PUEDE CONTEMPLAR LA SITUACIN DE PARO?

S, el Reglamento de Evaluacin del colegio puede contemplar las situaciones de paro.

QU DEBE CONTENER EL REGLAMENTO DE EVALUACIN DEL COL COLEGIO?

Respecto del contenido del Reglamento de Evaluacin las normas sealan: (...) En el caso de alumnos de 1 y 2 ao de enseanza media ambas modalidades (...)32 El Reglamento debe establecer procedimientos de evaluacin diferenciada que se aplicarn a los estudiantes que tengan dificultades temporales o permanentes. El Reglamento debe establecer requisitos y procedimientos para pasar de curso a estudiantes con porcentajes de asistencia menores al 85%. El Reglamento debe resolver situaciones especiales de evaluacin para pasar de curso a estudiantes especiales durante el ao escolar (Por ejemplo: ingreso tardo a clases, ausencias prolongadas a clase, finalizacin anticipada del ao escolar y otras similares). El Reglamento debe establecer requisitos para permitir eximirse de ciertos ramos a estudiantes que permitir tengan dificultades de aprendizaje o problemas de salud debidamente fundados. El Artculo 8 del Decreto regula la promocin segn logro de objetivos de aprendizaje y seala que: Pasarn de curso los estudiantes de 1 y 2 ao medio que aprueben todas las asignaturas de sus respectivos planes de estudio. Pasarn de curso los alumnos que no aprueben una asignatura siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio de 4,5 o superior considerando la calificacin de la asignatura calificacin no aprobada. Pasarn de curso los alumnos que no aprueben dos asignaturas siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio de 5 o superior considerando las calificaciones de las asignaturas reprobadas. Por razones establecidas en el Reglamento de Evaluacin se podr autorizar la promocin de alumnos con porcentajes menores de asistencia. El artculo 9 del Decreto seala que la promocin de los estudiantes debe estar resuelta al trmino del ao escolar.

32

Decreto Exento 112 del 2010, MINEDUC. Establece disposiciones para que los Establecimientos Educacionales elaboren sus propios reglamentos de evaluacin y reglamenta el sistema de promocin para alumnos que cursen primer y segundo ao de enseanza media, ya sea en modalidad cientfica cientfica-humanista o tcnico-profesional.

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En caso de los alumnos de 3 y 4 ao de enseanza media de ambas modalidades33 os El Reglamento debe sealar los requisitos que permitan autorizar la eximicin de hasta un ramo a los alumnos que tengan dificultades de aprendizaje o problemas de salud. El Reglamento debe sealar el procedimiento de evaluacin diferenciada que se aplicar a los estudiantes que tengan dificultades temporales o permanentes. El Reglamento debe sealar los requisitos y procedimientos para pasar de curso a alumnos con porcentajes menores al 85% de asistencia a clases. El Reglamento debe sealar procedimientos para resolver situaciones especiales de evaluacin y promocin dentro del ao escolar (por ejemplo: ingreso tardo, ausencia a clases por perodos prolongados, finalizacin anticipada del ao escolar, situaciones de embarazo, servicio militar, certmenes nacionales o internacionales en el rea del deporte, literatura, ciencias, arte, becas y otras similares). El Artculo 5 del Decreto seala que: En casos calificados, el Director del Colegio, consultando al Consejo de Profesores, podr autorizar que alumnos con porcentajes de asistencia menores al 85% pasen de curso. Pasarn de curso los alumnos que no aprueben una asignatura siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio de 4,5 o superior considerando la calificacin de la asignatura no dio aprobada. Pasarn de curso los alumnos que no aprueben dos asignaturas siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio de 5,0 o superior considerando las calificaciones de las asignaturas reprobadas. Si entre las asignaturas no aprobadas se encuentran los de Lengua Castellana y Comunicacin y/o Matemticas, los alumnos promovidos ser promovidos si su nivel de logro corresponde a un promedio de 5,5 considerando la calific calificacin El artculo 6 del Decreto seala que: El director del Colegio podr autorizar la eximicin de hasta una asignatura a los estudiantes que presenten dificultades de aprendizaje o problemas de salud. Sin embargo, los alumnos de enseanza medio tcnico. Profesional no podrn ser eximidos de ningn mdulo o asignatura de la especialidad que estudian (art 6). El artculo 7 del Decreto seala que la promocin de los estudiantes debe estar resuelta al trmino del ao escolar.

QU PASA SI EL REGLAMENTO DE EVALUACIN NO CONTEMPLA LA SITUACIN DE PARO Y OTRAS EVALUACIN SITUACIONES DE EXCEPCIN Y NO SE LLEGA A ACUERDO CON EL DIRECTOR?
Se debe acudir al Jefe del Departamento Provincial de Educacin ya que, en casos excepcionales que puedan producir serios perjuicios a los alumnos de los establecimientos educacionales, l deber tomar todas las s medidas necesarias para llevar a buen trmino el ao escolar34.

33

Decreto Exento 83 del 2003, MINEDUC.. Reglamenta la calificacin y promocin de alumnos que cursen tercer o cuarto . ao de enseanza media, ya sea en modalidad cientfica nseanza cientfica-humanista o tcnico-profesional, y establece disposiciones para profesional, que los Establecimientos Educacionales elaboren sus propios reglamentos de evaluacin.

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BILBIOGRAFA
EN ORDEN DE APARICIN
DFL 2, DE 1998, MINEDUC. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N 2, de 1996, sobre subvencin del Estado a establecimientos educacionales. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idN http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=127911 CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO En: http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm NIO. (Ley General de DFL 2, DE 2010, MINEDUC. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 20.370 ( Educacin) con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza de Ley N 1, de 2005. ) En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1014974 DECRETO SUPREMO 453, de 1992, MINEDUC. Reglamento de la Ley N 19.070 (Estatuto de los Profesionales de la Educacin). En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=13511 LEY N 19.410, de 1995. Que modifica la Ley 19.070 y el DFL n 5, de 1993, del MINEDUC sobre subvenciones a establecimientos municipales. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30777 6, INTERIOR. , DFL N 1, DE 2006, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.695 (Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades Ley Municipalidades). En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=251693 DFL N 1, DE 2005, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR. Fija texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N 19175, Orgnica Constitucional Sobre Gobierno y Administracin Regional. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=2437 http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=243771& DECRETO SUPREMO 755, DE 1998, MINEDUC. Reglamento de la Ley N19532 que crea la jornada escolar MINEDUC. completa diurna y que dicta normas para su aplicacin. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=88581& ile.cl/Navegar?idNorma=88581&

34

En el caso de los alumnos de 1 y 2 ao de enseanza media: Art. 11 del Decreto Exento 112 del 2010, MINEDUC; media: establece que en los casos no previstos en los reglamentos de evaluacin y promocin de los establecimientos educacionales, ser la SEREMI regional correspondiente, la encargada de resolver. En el caso de los alumnos de 3 y 4 ao caso de enseanza media: Art.13 del Decreto Exento 83 del 2003, MINEDUC; seala que tambin ser la SEREMI regional ; correspondiente la encargada de resolver los casos no previstos por el Decreto antes citado.

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DECRETO SUPREMO 732, DE 1998, MINEDUC. Fija el texto del acta y estatuto tipo de los Centros de Padres y , Apoderados que soliciten personalidad jurdica, conforme al Decreto Supremo 58, de 1997, Ministerio del Interior. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=96032 DECRETO SUPREMO 524, DE 1990, MINEDUC. Reglamento general de organizacin y funcionamiento de los Centros de Alumnos de los Establecimientos Educacionales segundo ciclo de Enseanza Bsica y Enseanza Media, reconocidos oficialmente por el MINEDUC. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=13994 DECRETO SUPREMO 315, DE 2011, MINEDUC. Reglamenta requisitos de adquisicin, mantencin y prdida del reconocimiento oficial del Estado a los establecimientos educacionales de educacin parvul parvularia, bsica y media. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1026910 DECRETO EXENTO 511 DE 1997, MINEDUC. Aprueba reglamento de evaluacin y promocin escolar de nias y nios de enseanza bsica. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=71532 DECRETO EXENTO 83 DE 2001, MINEDUC. Reglamenta calificacin y promocin de alumnos(as) de 3 y 4 ao de cin enseanza media, ambas modalidades, y establece disposiciones para que los establecimientos educacionales elaboren su reglamento de evaluacin. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=182968 DECRETO EXENTO 112 DE 1999, MINEDUC. Establece disposiciones para que establecimientos educacionales MINEDUC. elaboren reglamento de evaluacin y reglamenta promocin de alumnos de 1 y 2 ao de enseanza media, ambas modalidades. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=135826

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