CUESTIONARIO TEORA DEL ESTADO 1.

Concepto de estado Que es el estado:

veces, por medio de rdenes directas a los sbditos, ya sea en forma general leyes, reglamentos- ya sea en forma ms particular y concreta. Otras veces se exteoriza mediante la organizacin de los servicios pblicos que requiere la comunidad (administracin).

1. Una sociedad humana, entendida como una unidad de

relacin de muchos hombres, que se constituye sobre la interaccin recproca con contenido intencional comn, que es un bien ordenado moralmente a todos los miembros. Pero en uno o en otro caso el poder del Estado es supremo. Tiene la facultad de decidir, en ltima instancia, de todos los problemas de su competencia, y ejercitar el monopolio de la coaccin fsica. Puede exigir en los gobernados una obediencia incondicional.

2. Establecida permanentemente en un territorio, en una

porcin determinada de la superficie terrestre. All vive, all trabaja, all alcanza la perfeccin de su ser. Por tal razn, el terreno as delimitado por las funciones humanas, a las que sirve de base y sustento material, alcanza la calidad de elemento indispensable del Estado, sin l no se concibe a la comunidad poltica como tal. 4. Bajo un orden jurdico. El poder del Estado, pese a su superioridad y a la enorme fuerza de que dispone, no es, sin embargo, arbitrario. En todos los pases civilizados aparecen las normas jurdicas que le seala cauces para su accin y lmites objetivos e infranqueables para sus funciones. El Estado moderno se presenta por donde quiera como un Estado de derecho. Crea el derecho positivo, lo aplica y lo sanciona, pero, al mismo tiempo, se somete a l, en nombre de los principios jurdicos supremos (los que Hller llama, con razn, los principios ticos del derecho.) Vive as el Estado en una atmosfera jurdica. Es caracterstica ineludible suya el moverse y desarrollarse bajo un orden jurdico.

3. Regida por un poder supremo. A la vista del observador

aparece de inmediato que, en las mltiples y muy diversas relaciones humanas de esa sociedad, los hombres no estn colocados en un plano de igualdad, sino que unos son superiores y mandan y otros son inferiores y obedecen. Los primeros son los gobernantes, los segundos, los gobernados, los sbditos. Se trata, pues, de una sociedad jerarquizada.

Los gobernantes ejercen una serie de funciones y usan un conjunto de facultades que, en trminos generales, se denominan poder o autoridad. Ese poder se manifiesta, a

5. Y que tiende a la realizacin de los valores individuales y

sociales de la persona humana ( bien pblico temporal). Finalmente la actividad toda del Estado aparece objetivamente como encaminada a una serie de fines

concretos y particulares que, al fin de cuentas, se unifican en un fin total, omnicomprensivo: el bien de la comunidad entera.

Tenemos tres disciplinas fundamentales que se llaman as por que estudian al Estado en su totalidad y en sus ms amplios principios y fundamentos, aunque cada una de ellas bajo un aspecto diferente.

Este fin se haba visto desde la antigedad clsica grecolatina como algo valioso, como algo bueno para el hombre: la justicia en Scrates y platn; el bien comn, en Aristteles, y as tambin en los grandes pensadores polticos de todas las pocas.

Esas disciplinas son: La filosofa poltica, la historia poltica y la ciencia filosfico - histrica de la poltica, o ciencia crtica del Estado, a la que tambin podemos llamar ciencia poltica stricto sensu.

Esto mismo se desprende de un anlisis sereno y desapasionado de la naturaleza de la comunidad poltica fundamental. Por tal razn, puede considerarse que el elemento axiolgico la vida buena de la sociedad poltica- es imprescindible en la caracterizacin conceptual del Estado y forma una de las notas de su esencia. Un Estado que contrariara el bien no sera Estado, sino un simple fenmeno de fuerza sin justificacin alguna.

La filosofa poltica es la disciplina que resulta de aplicar al estudio del Estado el saber filosfico, que es el saber de reflexin fundamental o de las esencias, su objetivo es predominantemente terico. Busca las causas eficientes primeras y finales ltimas de los fenmenos polticos, as como el valor al que las mismas apuntan.

Resumen: El Estado es una sociedad humana; establecida permanentemente en un territorio; regida por un poder supremo; bajo un orden jurdico; y que tiende a la realizacin de los valores individuales y sociales.

Su inters no radica en los hechos polticos positivos, que se realizan aqu y ahora, sino que situndose fuera, por encima y ms all de lo que acontece en un lugar y un momento determinados, trata de encontrar la explicacin ltima y la justificacin esencial de esos hechos.

2. Seale tres disciplinas que se ocupan del estudio

del Estado.

Esto no quiere decir, sin embargo, que la filosofa poltica est desvinculada de la consideracin de lo real. Por el contrario, la misin de una autentica filosofa poltica consiste en tener a la vista las realidades polticas para realizar una interpretacin racional de las mismas. Lejos de forjar utopas o ideales irrealizables, basa siempre sus

resultados en datos reales y objetivos, no en creaciones arbitrarias de la mente. La historia poltica es el fruto que se obtiene al aplicar al conocimiento del Estado los procedimientos propios del saber histrico, o sea, el saber de comprobacin pretrita de lo singular sucesivo.

emprica y la explicacin causal de los fenmenos polticos, tratando de realizar una crtica constante de los datos obtenidos a fin de ajustarlos lo ms posible a la realidad y al estado de adelanto a que han llegado los conocimientos humanos.

Estas tres disciplinas polticas dan lugar a lo que generalmente podemos denominar TEORIA DEL ESTADO.

A la historia poltica le interesan, por lo tanto, a diferencia de la filosofa poltica, los hechos nicos, pretritos, irrepetibles, de que se compone la vida de los Estados, en su evolucin a travs del tiempo.

Su problema esencial no se plantea preguntando Qu es el Estado? en abstracto, sino Cmo han sido los diversos Estados que se han formado y desaparecido, concretamente, en el curso de la existencia de la humanidad? La tarea esencial del historiador poltico es situar al Estado en el medio, natural y cultural, en el que se desarrollo y en la poca que vivieron los hombres que lo configuraron.

La Teora del Estado o sea, el saber reflexivo de la realidad poltica-, es el resultado que se persigue con la ciencia poltica, en sentido amplio, y ha de utilizar, necesariamente, los datos aportados por las tres disciplinas mencionadas, y en su virtud, combinar la investigacin filosfica, como mtodo para la interpretacin racional del Estado como realidad, con los datos que ofrece la historia del Estado, manteniendo, adems, una posicin crtica que permita rehacer constantemente los resultados obtenidos.

3. Concepto de poltica

Ciencia poltica stricto sensu. De la armonizacin de la filosofa poltica y la historia poltica surge esta nueva disciplina poltica, que recogiendo los resultados de los dos anteriores, los somete a crtica y los depura mediante la aplicacin de un mtodo positivo, con el fin de obtener conclusiones prcticas. Esta ciencia poltica corresponde al tipo de saber empiriolgico cientfico, o de explicacin causal inmediata, y busca por ello esencialmente, la descripcin

La palabra poltica en su acepcin vulgar que coincide por lo dems, con la cientfica y con el origen etimolgico de la misma, significa todo lo que se refiere al Estado, y si hemos de ser ms precisos, diremos que la poltica, en su sentido ms general, se refiere al Estado, convertido en objeto de conocimiento.

Hay ante todo, una poltica terica, que se encamina a obtener un conocimiento explicativo del Estado, en todos sus aspectos, y una poltica practica, que se refiere a la actividad humana que busca y trata de organizar el bien comn de la sociedad.

4. Concepto de derecho. El derecho como tal, es una norma constante que regula la conducta del hombre en sociedad. En si mismo se origina en la naturaleza del hombre -ser racional y social- y su misin es regular el orden de la conducta dirigida a un fin en el mbito de las relaciones humanas. Brota, pues, en el dominio de los fines existenciales del hombre. Ese derecho supone la cooperacin social y la promueve. No puede durar, a la larga, si no cuenta con el asentimiento espontaneo de los hombres a los que se dirige. Pero dada la naturaleza desfalleciente e inclinada al mal del ser humano, el orden jurdico tiene tambin como caracterstica la coercitividad. Puede y debe imponerse muchas veces por la fuerza frente a posiciones no razonables. Johannes Messner, ve el origen del derecho en los fines existenciales del hombre. Por estar ligado a la responsabilidad moral del hombre y por estar al servicio de la realizacin de los fines humanos existenciales, el derecho es de naturaleza natural. Hay una vinculacin inmediata con los valores ms elevados de la persona humana: la justicia, la verdad y el bien. De aqu se desprende como consecuencia que el Derechoen sentido objetivo es aquel conjunto de normas que rige la convivencia humana, con poder coactivo, para la realizacin de los fines existenciales de los hombres, y por esta razn, no puede existir verdadero derecho que est en contradiccin con la ley moral natural.

A la primera se le denomina tambin ciencia poltica, en sentido amplio, porque su finalidad es, precisamente, hacer labor cientfica en relacin con todos los fenmenos polticos, tratando de describirlos, interpretarlos y valorarlos, en forma de obtener conceptos y juicios de validez universal.

La poltica prctica, en cambio, no trata de llegar a ninguna conclusin abstracta y general, en el orden del conocimiento. Es una actividad humana que busca una finalidad eminentemente prctica: el buen gobierno de los hombres. Es el arte poltico, que puede ser realizado por los gobernantes, y por los gobernados en su respectiva esfera de accin.

Esta actividad, naturalmente, es de carcter moral, puesto que tiene por objeto el bien del hombre y de la sociedad, y encuentra su expresin ms elevada en la prudencia poltica, que por encima de las indudables exigencias de la tcnica y de la eficacia, busca el supremo valor de la vida poltica en la subordinacin intrnseca de los actos polticos a la moral y a las condiciones circunstanciales de la evolucin histrica.

Durante muchos siglos no hubo una frontera definida entre la costumbre, la moral, y el derecho. En nuestra poca es indudable que lo tpico del derecho en su aspecto objetivo, consiste en el hecho de que est integrado por un conjunto de normas bilaterales que rigen imperativamente la conducta externa de los hombres, con la posibilidad de que su cumplimiento sea exigido por la fuerza. Se distingue, por consiguiente, el Derecho tanto de la moral como de los convencionalismos sociales en que no solo regula exclusivamente la conducta externa sino que lo hace en forma imperativa y coercitiva. A esto se aade que el derecho debe ser lo suficientemente claro y firme para que haya seguridad en las relaciones sociales. Lo cual quiere decir que los miembros de la sociedad deben poder siempre saber si su conducta en un momento determinado se ajusta o no a la voluntad del legislador. Y esto no slo para los particulares sino tambin para los jueces, los funcionarios administrativos y los agentes de la polica. Del origen y de la peculiaridad esencial del Derecho se derivan claramente sus fines. Entre estos se destaca, en primer lugar, el de la utilidad comn o bien comn. Este concepto abarca en s toda la amplia gama de los fines existenciales del hombre. El bien comn, en efecto, consiste en aquella serie de condiciones materiales y espirituales que permiten a la persona humana alcanzar la perfeccin plena de su naturaleza racional. La utilidad comn abarca as diversos grupos de fines: los individuales, ligados a la dignidad personal del hombre y que al fin al cabo son los supremos en una sociedad bien ordenada; los sociales, ligados de modo inmediato al orden y a la paz de la comunidad

humana; y los culturales, que permiten el desarrollo individual y colectivo en el sentido de un humanismo superior. 5. Seale tres caractersticas poltica del antiguo Egipto. de la organizacin

Es una sociedad hidrulica basada en la irrigacin. Uno de los factores de formacin del Estado en el antiguo Egipto, sino es que el principal, es el correspondiente a la necesidad de cultivar tierras ridas, pero potencialmente frtiles de un modo permanente y remunerativo, debiendo procurarse un suministro seguro de humedad. Egipto se encuentra en ese caso, el crecimiento de la poblacin le hace necesario pasar de un esquema de explotacin de agricultura de pequea escala, disecando los pantanos adyacentes al Nilo, a un modo de produccin basado en un sistema de obras de irrigacin. Debe tenerse en cuenta que la potenciabilidad agrcola de un determinado medio slo puede explotarse si sus habitantes conocen las tcnicas de sembrado y su aprovechamiento en gran escala exige mano de obra disponible en cantidad suficiente para intentar obras de gran envergadura, lo que, a su vez, origina la necesidad de organizar centralmente a la poblacin: establecer una fuerza pblica, garantizar la distribucin de provisiones y asignar trabajos de manera forzosa para realizar las obras no nicamente de irrigacin, sino tambin de proteccin contra las inundaciones. Se inicia as el paso a la cooperacin en mayor escala y el proceso de centralizacin de la autoridad.

Es un Estado Personalizado La concepcin mstico-religiosa y cierta vivencia de lo sagrado que los egipcios posean desde la etapa preestatal sirvi de sustento a la posterior consideracin del faran como un dios. Alrededor del ao 3100 antes de Jesucristo, es decir, hace ms de cinco mil aos, aparece la autoridad centralizada en el antiguo Egipto. La teora del Estado egipcio se resumira diciendo: el Estado es el Faran, afirmado no slo por el faran sino por todos los pobladores del Estado. La necesidad de centralizar la autoridad de aquella sociedad para el logro de sus nuevos objetivos, as como la de otorgar legitimidad frente a la poblacin al poder recin adquirido y ejercido, explica la identificacin del jefe supremo con la deidad. El monarca, el faran, no slo era un enviado de los dioses: para todos los efectos prcticos, desde el punto de vista de la concepcin terica-religiosa de esa comunidad, era el dios mismo, divino en su propia persona. De ste que hemos denominado Estado Personalizado podemos extraer dos caractersticas derivadas de la consideracin del faran como un ser divino. La primera, que el desarrollo burocrtico indispensable para hacer posible la organizacin del Estado se produce en torno a su figura con el sentido de servidumbre personal hacia el monarca, que era el Estado mismo. Se cre as la primera clase gobernante. La segunda caracterstica consiste en que no haba ley escrita porque la antigua tradicin, por un lado, y por otro la voluntad absoluta, divina del faran generaban la normatividad de la sociedad. Con

seguridad el faran no poda ejercer una autoridad totalmente caprichosa. El maat, esa idea de justicia, de equidad, en el fondo representaba la costumbre, la tradicin de la propia comunidad. Lo justo debi ser lo que estaba apegado a las costumbres y a la tradicin de la sociedad. Que los libros afirmen que la ley era la palabra del faran simplemente quiere decir que sta deba darse en un marco condicionado, en buena medida, por las costumbres establecidas durante siglos y que, a partir de ah, se fue desarrollando su propia capacidad de decisin para enfrentar las situaciones nuevas.

6. Seale tres caractersticas poltica de Grecia

de

la

organizacin

El terreno en que se asentaron los griegos era montaoso, poco frtil, con escasas llanuras y una gran cercana entre las montaas y el mar. En l se establecieron los grupos venidos del norte, organizados en distintas tribus, como los Aqueus y los Doros.Constituan agrupamientos de clanes o gens, integrados en tribus errantes que reconocan un ascendiente o un origen comn El paisaje montaoso provoca el aislamiento de los grupos, que fueron asentndose en diversos sitios; situacin que impide su unificacin en una vasta zona territorial. La formacin cultural griega surge de la integracin de dos culturas: una que constitua el enlace con el oriente y con todos los conocimientos y las tradiciones de los viejos imperios, y otra que traan consigo los invasores,

histricamente ms jvenes, con una organizacin tribal abierta y participativa. El ambiente montaoso condiciona la existencia de una agricultura de temporal, fincado en la precipitacin pluvial que, sin embargo, era capaz de generar bienes de exportacin como el aceite de oliva. Su cercana con el mar y una poblacin en expansin le obligan a buscar nuevos acomodos y desarrollar las actividades comerciales. La necesidad de ocupar nuevos espacios y la inexistencia de los mismos obligaron a su expansin por mar. En este mbito marino, los griegos sustituyeron a la cultura minoica en las funciones comerciales, que fueron las que determinantemente produjeron las transformaciones de las antiguas aldeas en ciudades. La escasez de bienes obligaron al intercambio por mar. El desarrollo comercial como base de transformacin de las aldeas en ciudad-Estado, la polis. La vida urbana tpica, distinta de la rural, se caracteriza primeramente por el comercio. La ciudad es en primera instancia un mercado. En torno a ese mercado se genera la necesidad de servicios como el almacenamiento, el empaque, o el transporte. Se ofrece la oportunidad para el desarrollo de la industria artesanal y se abren las puertas a diversas especializaciones y a nuevas tcnicas, como la escritura y las matemticas, as como la construccin y reparacin de navos, y el desarrollo de tcnicas de navegacin. Estas revoluciones, econmicas y tecnolgicas, ponen los cimientos de la nueva

organizacin poltica que habr de caracterizar a la ciudad-Estado. La esclavitud rasgo caracterstico de la ciudadestado y del modo de produccin. Un aspecto digno de mencin de la integracin cultural que se da en las ciudades griegas es el dominio de los conquistadores sobre los pobladores originales, que gener un fenmeno relativamente sin precedentes: la esclavitud como forma generalizada de explotacin del trabajo. Con el podero militar y naval de algunas ciudades griegas la institucin de la esclavitud se acrecent, merced a la posibilidad de capturar a los enemigos y someterlos a esa condicin. Este es otro rasgo de la estructura del nuevo Estado, producto tambin de la interaccin cultural, que pasa a formar parte del modo de produccin.

7. Seale tres caractersticas poltica de Roma Los factores de su formacin.

de

la

organizacin

El Estado Romano aparece condicionado por las fuertes interacciones de distintos grupos humanos asentados en el territorio de lo que ms tarde fue Roma, en las llanuras del Latium- de ah procede el gentilicio latino- comarca agradable, de ondulaciones orogrficas suaves y con buen clima. ..en esa regin habitaban varios pueblos, como los latinos, los sabinos, los umbros y los etruscos. En el siglo VII a.c. estos ltimos alcanzaron un considerable desarrollo martimo y comercial en varias ciudades-Estado

al estilo de las que por entonces existan en Grecia existen pruebas de su temprano desarrollo y de su imposicin sobre los pueblos vecinos. La dominacin etrusca fue el factor que mayor incidencia tuvo en la formacin de la ciudad-Estado de Roma y se presentaba la necesidad de imponer la autoridad central del pueblo etrusco sobre las tribus de los latinos y los sabinos, bsicamente. De forma simultnea incide tambin el factor econmico. La transformacin de la vieja economa agraria de las tribus all asentadas hacia la actividad mercantil predominantemente en el pueblo etrusco que, a la vez, requera un fortalecimiento militar y naval para controlar la zona martima en la que desplegaba su comercio: el mar Tiverio. Organizacin social primigenia La hegemona etrusca asumi la forma de una monarqua de tipo militar, prcticamente absoluta, tal vez sobrepuesta a vestigios del rgimen tribal, como el consejo de ancianos y la asamblea. La poblacin se divida en dos clases: patricios y plebeyos. La plebe estaba compuesta por los pueblos originalmente asentados y dominados por la monarqua etrusca. La plebe careca de condicin jurdica. Los plebeyos no estaban integrados a la ciudad y se encontraban desprovistos de derechos y obligaciones. Pero el desarrollo comercial efectuado por esta ciudad-Estado y la actividad de la economa monetaria va generando un proceso de participacin ms activa en la vida econmica por parte de los plebeyos.

El propio rey etrusco que diriga este impulso necesitaba, para su expansin, una mayor cantidad de recursos econmicos y humanos. Tales recursos ya no podan ser obtenidos exclusivamente de los patricios, que aportaban elementos militares y dinero para las empresas guerreras y para el aseguramiento del comercio. (Reforma serviana). Lo que podramos llamar una lucha clasista entre la nueva clase emergente, con recursos econmicos provenientes de su capacidad comercial y que reclamaba una integracin a la vida jurdica de la ciudad; y por otro lado, una clase que estaba su hegemona: la antigua clase agraria, el patriciado que, sin embargo, tena intereses comerciales. Esta pugna explica la forma en que se integr la ciudad, porque la diferencia entre patricios y plebeyos constitua una distincin de origen pero no siempre econmica, pues haba plebeyos muy ricos. Los plebeyos acogieron favorablemente la reforma serviana no obstante que ello les representaba exacciones econmicas en forma de impuestos, debido a que ello significara en lo inmediato la regulacin jurdica de sus propiedades. Impacto de la Reforma Serviana en la nueva organizacin social. Con objeto de lograr mayores recursos econmicos, que ya no podan ser extrados a los patricios, se integr a la vida jurdica de la ciudad Estado a los plebeyos , entre los cuales haba unos muy ricos. (A travs del censo y la organizacin de la sociedad en centurias) El primer paso fue la ejecucin de un censo que permiti el establecimiento de la divisin de la poblacin en clases, tomando como factor principal el monto de la fortuna con

la cual contaban las personas correspondientes. Segn la capacidad econmica se formaron grupos o clases a los cuales se denomino centurias. La primera clase se conformaba de los hombres ms adinerados y abarcaba tanto a patricios como a plebeyos, siempre que su ingreso fuera alto. Este rango de mayor riqueza comprenda 80 centurias, a las que se agregaron otras 18 de los caballeros, miembros de la nobleza tradicional. Con ellos, la clase ms alta dispona de 58 centurias. La segunda, tercera y cuarta clase, tenan 20 centurias cada una, y 30 la quinta. Existan adems otras dos centurias de obreros y artesanos, dos de msicos y artistas y una de proletarios. Esto suma un total de 193. Esta clasificacin no quedo lo suficientemente clara hasta el establecimiento de la Repblica, en la cual se votaba por centurias. El voto no era individual y, como la clase alta tena el mayor nmero de centurias, su influencia era obviamente mayor. Por lo general bastaba que las clases superiores se pusieran de acuerdo para tomar una decisin. Si haba diferencia entre las 58 centurias de la clase alta, se recurra a la inmediata inferior y normalmente ah se formaba una mayora. De la tercera clase hacia abajo se tomaban los impuestos y la gente para la guerra, pero su opinin no se estimaba en gran cosa. La decisin corresponda a las clases altas, lo cual nos muestra una especie de plutocracia; es decir, el gobierno de los ms ricos. La organizacin por centurias descrita se orientaba a los fines militares. Desde sus primeros tiempos, el estado romano se estructura para la guerra. La

centuria es una unidad de carcter militar a la que los ciudadanos son llamados para las acciones blicas, que constituan un medio ms de produccin econmica. Esta configuracin militar requera que los ciudadanos solventaran ellos mismos su armamento; por eso era tan importante la pertenencia a las distintas clases. De acuerdo con el nivel social, las centurias se armaban de distinta manera. La Republica Romana: Resulta paradjico que el desarrollo del imperio romano, la etapa de dominacin sobre otros pueblos, se diera precisamente en una poca llamada republicana. Era la romana una republica bastante aristocrtica, en algn momento incluso de carcter oligrquico. En realidad, Roma jams conoci la democracia. No se conoci en roma el voto individual directo; es decir, el principio de un hombre, un voto. Su rgimen fue transformndose de aristocrtico en oligrquico y finalmente deriv en unipersonal. No se sabe exactamente cuando se produjo el cambio de la monarqua etrusca a la llamada repblica, que incluso parece a haber sido una modificacin gradual derivada de cierto proceso de rechazo hacia los gobernantes etruscos.

1. El consulado: el proceso descrito dio lugar a la sustitucin

de la monarqua por un sistema dual del poder ejecutivo que, en vez de estar depositado en un individuo como rey, se atribua a dos funcionarios denominados cnsules, los cuales duraban en el cargo un ao y deban tomar las decisiones en forma colegiada. El ejercicio breve de los cargos y la

colegiabilidad fueron dos principios bsicos de los primeros tiempos de la republica romana.

2. En cuanto podemos denominar asambleas pblicas,

existan tres tipos de comicios:

a) la comicia curiata o comicios por curias. b) los comicios por centurias o comicia centuriata. c) Una tercera asamblea era la comicia plebis o de los
plebeyos, tambin llamada comicios por tribus. La asamblea de la plebe tenia funciones de carcter electoral, legislativo y judicial. Elega a los tribunos y otros funcionarios plebeyos. Su accin legislativa abarcaba diversos asuntos respecto de los cuales dictaba normas de carcter general, aunque en un principio solo valedero para los plebeyos. Con los aos y mediante la ley hortensia, estas decisiones (plebiscitos) alcanzaron vigencia sobre toda la poblacin.

tipo de instituciones dentro del estado romano, los plebeyos prcticamente constituan una organizacin estatal paralela, con sus propios funcionarios. Se trata de una estructura poltica separada, pero vinculada al estado por razones econmicas. Los plebeyos instituyeron su propia asamblea, la comicia plebis. Crearon sus propios funcionarios, los tribunos y los ediles tribunos y con ello, si vale la expresin, formaron un estado aparte, que al paso del tiempo se integr con el resto de las instituciones romanas.

6. El senado: este cuerpo atenda los asuntos generales de

la republica, sancionaban las leyes, ratificaba las elecciones de los magistrados, decida sobre los mandos de las expediciones militares y manejaba el presupuesto del estado, concentraba, en suma, los ms amplios poderes. Situacin que permite calificar a la republica romana de tener un carcter oligrquico.

3. Los magistrados: eran

romano.

los cargos directivos del estado El Imperio Romano

4. El tribunado: en un principio, los tribunos no fueron

magistrados propiamente dichos. Eran los dirigentes plebeyos electos por sus comicios, para proteger a sus representados de los reales o supuestos abusos de los cnsules. Esta institucin fue perdiendo fuerza en la medida en que se consumaba la integracin entre patricios y plebeyos, mediante la cual los ltimos iban ocupando las magistraturas mismas. El imperio se caracteriza por un acentuado militarismo como forma de desarrollo del Estado, y simultneamente por una economa comercial de carcter colonialista, que exige la proteccin de las fuerzas navales y militares del estado.

5. La estructura institucional dual. Un aspecto digno de

mencin de esta etapa del estado romano es la existencia similar apartheid, ya que patricios y plebeyos formaban ordenes separados, cada uno con cierto

En el siglo II a.C. se observa un desarrollo de tipo capitalista; se intensifican las actividades relacionadas directamente con la acumulacin de capital y contina el

crecimiento de Roma ms all de la pennsula itlica, hasta llegar a abarcar prcticamente todo el mundo mediterrneo para despus extenderse mucho ms.

8. Que son los estados feudales?

Son los estados que se conforman en la edad media, tras la caida del imperio romano. El imperio romano se fragment y sobre el territorio en el que se haba extendido, se establecieron diversos reinos, que correspondan regularmente a cada uno de los pueblos brbaros asentados en diversas regiones. La unidad poltica de la poca es el reino.

As prolifer esta forma de estado en los primeros tiempos de la edad media, basada en la explotacin de la tierra en pequeas regiones. El Estado se caracterizaba por una marcada concepcin patrimonialista. Podra afirmarse sin exagerar demasiado, que todo l era una propiedad como una relacin personal y concreta ms que como un vnculo abstracto e impersonal derivado de la ley, como generalmente se entiende ahora. Podramos aseverar que se trataba de un Estado privatizado.

Su base de sustentacin era la fuerza militar de los grupos que se adueaban de una determinada comarca e instalaban ah su dominio. El gobierno de estas unidades polticas era del tipo monrquico. Este es el panorama que priva en la Europa occidental durante aproximadamente tres siglos; fragmentacin del poder poltico y aparicin de varios reinos en los que se agrupan, entorno a sus jefes, los pueblos venidos del norte del continente.

Una funcin de sealada importancia, que asumi la iglesia en relacin con el poder civil, es la consagracin de los reyes. Era esta una ceremonia, a la manera de un sacramento, en la cual se conceda algo as, como una autorizacin divina para ejercer el poder, es decir, que a los viejos elementos de sangre, herencia y eleccin se suma esta consagracin. El rey es consagrado por el papa y as recibe de hecho un reconocimiento que sustenta la legitimidad de su poder sobre sus sbditos. Un acto de esta ndole debe haber sido muy importante en una sociedad tan influida por las ideas religiosas como era la medieval.

La inestabilidad es el signo distintivo de las unidades polticas que llamamos reinos: unos se afirman en tanto otros desaparecen.

Por ese tiempo, en la historia se introduce la figura del vasallaje, que habr de ser el eje de la estructura feudal. El vasallaje consista en la entrega o encomienda de una persona, por si misma, a un seor, de manera que se establece entre ellos una relacin mediante la cual el vasallo promete al seor la prestacin de servicio y fidelidad de por vida, a cambio de la proteccin que este le proporcione.

. Haba una inseguridad compartida: el rico, temeroso que otro con mayor poder lo despojara; el pobre, acosado por sus necesidades, buscaba subsistir mediante la prestacin de servicios y comprometiendo su fidelidad.

Carece de cimentacin y unidad econmica, situacin que propicio su desmembramiento y su corta duracin como Estado.

2. Organizacin feudal del poder: sin capacidad para

tener contacto con todo su territorio, el Estado carolingio recurre a los vnculos de vasallaje como forma de vertebracin de las relaciones del poder. No exista una estructura administrativa ni un sistema para controlar los mandos locales, por lo que Carlomagno opta por un sistema de verticalizacion y jerarquizacin del poder mediante el sistema feudal. Enfeudamiento de la Administracin de Justicia. La autoridad del rey se trasmita al estilo feudal, pero no necesariamente ligada a la tierra; es decir: el rey enfeudaba su autoridad, pero el ejercicio de sta en nombre de aquel se conceda tambin a algn vasallo.

Ganshof define al feudalismo como un conjunto de instituciones que crean y rigen obligaciones de obediencia y servicios principalmente militar- por parte de un hombre libre llamado vasallo, hacia un hombre libre llamado seor, y obligaciones, proteccin y sostenimiento por parte del seor respecto al vasallo, dndose el caso de que la obligacin de sostenimiento tuviera la mayora de las veces como efecto la concesin por parte del seor al vasallo de un bien llamado feudo.

El feudo no es nicamente una unidad de explotacin econmica, sino una forma de estructuracin del poder poltico, que se afirma slidamente en el siglo XI por el empleo que de esta relacin hace el estado carolingio.

La justicia se entenda como una funcin real; sin embargo, por el enfeudamiento de honores era ejercida por los titulares de stos, aunque siempre en representacin del rey.

Caractersticas del Estado Feudal Carolingio 3. Otorgamiento de cargos religiosos por el poder secular.

1. Fuerza

y simbolismo con escaso sustento econmico: las fuentes de la autoridad de este estado eran por una parte el podero militar, y por otra las concepciones religiosas; es decir, se fundaba en la fuerza de las armas y en la fuerza de la fe.

4. Combinacin

de principios de sucesin. Bsicamente en una combinacin de herencia con asociacin al trono. Otro elemento importante era la consagracin.

9. Seale tres caractersticas del Absolutismo

tanto hacia el interior del estado como hacia el exterior para impresionar a los otros estados.

Existen dos rasgos definitivos que marcaron la forma estatal conocida como absolutismo: crecimiento de la administracin central que va constituyendo la moderna burocracia; especializacin administrativa y despersonalizacin administrativa y despersonalizacin gradual del ejercicio de las funciones que se realizan como actos del Estado y no de los individuos particulares que los representan.

La diferencia de los funcionarios especializados en las tareas del Estado moderno va producindose gradualmente.

Una figura interesante aparece en estos tiempos: la del primer ministro. Su carcter de jefe de la administracin civil, slo sujeto a la autoridad del rey, le investa un enorme poder.

El necesario fortalecimiento del poder del monarca crea las condiciones para la formacin del primer tipo histrico del Estado moderno: el Estado absolutista.

La necesidad de enfrentar y desarmar a los seores feudales sometindolos al poder de la corona; la de controlar a la iglesia y a las masas populares que manifiestan inquietudes constantes conduce a la concentracin de fuerzas en el poder centralizado del Estado, personalizado por el monarca. Este adquiere as, el carcter de absoluto.

El problema de la soberana preocupaba especialmente a los tericos. Una doble dimensin como poder interno no sometido a ninguna fuerza externa provena del proceso de afirmacin del Estado nacional que, como hemos visto, se dio en dos frentes: uno interno, tendiente a someter los poderes existentes y otro externo, de enfrentamiento con otras unidades estatales.

La soberana tena que plantearse, en consecuencia, como un concepto absoluto que no admita grados, se es soberano o no se es.

La corte resultaba un organismo caro. El lujo y el boato cumplan una funcin simblica de la fuerza del Estado. Se trataba de mostrar claramente, por medio de manifestaciones materiales, el poder del monarca

Se fortalece el ejrcito propio del monarca. En ese proceso las escuelas de carcter militar adquieren importancia en cuanto a la formacin tcnica cientfica de los militares, auspiciada por el Estado.

En lo concerniente a las funciones del Estado desde el punto de vista interno, en este periodo surgen sus aspectos principales: guardin del orden, garante de la paz; concentra las facultades de resolucin de conflictos y monopoliza el ejercicio de la violencia legtima.

Maquiavelo da por supuesto, naturalmente, que la poltica es un fin en s. La razn de estado es la norma suprema y a ella se subordinan todos los medios.

El primitivo estado moderno presenta tambin una intensa actividad reglamentaria, una fuerte accin normativa. Su poder centralizado se manifiesta en la elaboracin y aplicacin de preceptos reguladores de la vida ciudadana. Esta formacin alcanza prcticamente todos los mbitos de la vida de los sbditos, incluso aquellos que hoy se consideran de carcter privado: haba normas hasta para la celebracin y festejo de bodas.

La finalidad de la poltica es conservar y aumentar el poder poltico, y lo que importa es que tenga xito, independientemente de la moralidad de los medios de que se sirva.

A Maquiavelo le interesa ms la mecnica del gobierno y las medidas polticas y militares; y las separa casi por completo de toda consideracin religiosa, moral o social. Su obra es ms amoral que inmoral. Separa la poltica de la tica.

El estado asume el control y la regulacin intensa de distintas actividades econmicas (exportacin, importacin, control de precios y de pesas y medidas) para evitar fraudes contra los consumidores y reserv para si los derechos de acuacin.

11. Qu es el derecho divino de los reyes?

10. Cul es el libro que escribe Maquiavelo como

manual para gobernar y seale dos postulados.

Esta doctrina en su forma ms elaborada aparece en el siglo XVII, y lo har involucrada en el aspecto poltico de la Reforma. Ser entonces cuando dicha teora aparezca conteniendo estas cuatro afirmaciones fundamentales:

1. La monarqua es una institucin divina.

El Prncipe, obra que aborda las causas del origen y decadencia de los estados y los medios por los cuales puedan los estadistas hacer que perduren.

2. El derecho hereditario es irrevocable. El

derecho adquirido por virtud del nacimiento no puede perderse por actos de usurpacin,

cualquiera que sea su duracin; ni por incapacidad del heredero; ni por acto alguno de deposicin.

13.- Cmo divide el poder Montesquieu?

3. Los reyes son responsables solo ante dios. La

monarqua es pura, ya que la soberana radica por entero en el rey, cuyo poder rechaza toda limitacin legal. Toda ley es una simple concesin voluntaria; y toda forma constitucional y toda asamblea existen a su arbitrio. La separacin de poderes. La estancia de Montesquieu en Inglaterra dio fundamento a su arraigada repugnancia hacia el despotismo y le sugiri el procedimiento que acaso permitiera remediar los malos efectos del absolutismo en Francia.

4. La necesidad y la obediencia pasiva son

prescripciones divinas. En cualquier circunstancia, la resistencia al rey es un pecado y acarrea a la condenacin eterna. Si ocurre que el rey ordena algo contrario a la ley de dios debe ser obedecido ste con preferencia al hombre; pero debe seguirse el ejemplo de los cristianos primitivos y sufrir con paciencia las penas que corresponden a la infraccin de la ley.

Probablemente Montesquieu creyer posible imitar en Francia el gobierno ingls, pero ciertamente el famoso Libro XI Del Espritu de las Leyes, en el que atribua la libertad de que gozaba Inglaterra a la separacin de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y a la existencia de frenos y contrapesos entre esos poderes, estableci esas doctrinas como dogmas del constitucionalismo liberal.

12.- Cmo divide el poder John Locke? Esta idea era, desde luego, una de las ms antiguas de la teora poltica. Pero en la medida en que Montesquieu modific la antigua doctrina, lo que hizo fue convertir la separacin poderes en un sistema frenos y contrapesos jurdicos entre las diversas partes de una Constitucin.

Segn locke, el estado debe proteger los derechos naturales de los hombres (vida, libertad y propiedad), pero stos no slo estn en peligro por las acciones de otros miembros de la comunidad, sino tambin por el propio poder elegido para salvaguardarlos. Por consiguiente, es preciso evitar la omnipotencia del gobernante. La manera de lograrlo es dividir el poder, de modo que una parte la tenga el legislador encargado de hacer la ley y otra el que se encarga de ejecutarla, para que se controlen mutuamente.

14.- Qu es el socialismo y comunismo? Seale tres diferencias.

En el mundo de nuestros das, se siguen disputando el campo los movimientos capitalistas y anticapitalistas. De estos ltimos hay dos versiones principales: el comunismo marxista y el socialismo democrtico.

El socialista, en cambio, no rechaza todas las formas de propiedad privada, sigue una poltica econmica ms atenta a criterios empricos y pragmticos que a imposiciones ideolgicas.

El primero es de carcter revolucionario totalitario, y desea acabar con el capitalismo por medios violentos, para lo cual se sirve del proletariado, alentada y sostenida por un partido comunista que excluye a todos los dems partidos e impone a la poblacin su dominio absoluto, tanto en el terreno poltico y sociolgico como en el de la ideologa. Busca una uniformidad de pensamiento y accin en base al dogmatismo poltico Marx-leninista, con lo cual trata de liquidar los restos de la ideologa capitalista.

El comunismo rompe todos los moldes de la democracia y establece un monopolio poltico totalitario, en el que se acaban las libertades personales y de grupo.

El socialismo democrtico, por el contrario, se mueve en el marco de los gobiernos constitucionales, y respeta los derechos personales y de grupos.

El segundo es de carcter liberal y evolutivo. Se adapta a los procedimientos de todo gobierno constitucional y busca el poder por medio de las elecciones. Cuando llega al poder trata de realizar la reforma social por medio leyes, decretos y disposiciones administrativas, pero sin llegar a un monopolio estatal que excluya las iniciativas de los dems partidos.

15.- Qu es un estado totalitario?

Una de las diferencias se ubica en el terreno econmico y jurdico. El comunista se dedica a acabar con todas las formas de propiedad privada y sigue un criterio totalitario y absoluto en los procedimientos de nacionalizacin de industrias. Aplica su dogmatismo anticapitalista y pasa violentamente del capitalismo privado al estatismo absorbente.

Con la expresin estado totalitario se identifica la organizacin centralizada que impone por la fuerza un esquema social nico. Es caracterstico del siglo XX en cuanto a las modernas tcnicas de dominacin que aplica, fundamentalmente el adoctrinamiento masivo para imponer una ideologa de carcter secular, y emplea los medios modernos de comunicacin. Tal ideologa se impone, de ser necesario, por la fuerza. Se trata de estados polticos que establecen legalmente la dictadura de un partido nico.

El totalitarismo se caracteriza por eludir las normas bsicas del moderno Estado de Derecho y no contemplar la separacin de poderes. El Estado totalitario ejerce un control total de la poblacin y de todas las instituciones mediante la propaganda y la polica. Como procedimiento de legitimacin, adopta todos aquellos elementos que Max Weber seal en el poder carismtico: liderazgo nico, centralizado y absoluto, ritualismo, mesianismo y seudo-utopismo.

Los gobernantes ejercen una serie de funciones y usan un conjunto de facultades que, en trminos generales, se denominan poder o autoridad. Ese poder se manifiesta, a veces, por medio de rdenes directas a los sbditos, ya sea en forma general leyes, reglamentos- ya sea en forma ms particular y concreta. Otras veces se exteoriza mediante la organizacin de los servicios pblicos que requiere la comunidad (administracin).

A lo largo de la historia han existido muchas manifestaciones de regmenes totalitarios, pero el concepto en s mismo fue definido y puesto en prctica por Benito Mussolini (Todo en el Estado, todo para el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado).

De acuerdo a lo establecido en la LEY DE AMPARO, se entiende por autoridad lo siguiente:

Artculo 11.- Es autoridad responsable la que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado.

Ejemplo: el estado fascista alemn y la ex U.R.S.S.

Su fundamento legal se encuentra en la Ley suprema del Estado, su Constitucin Poltica.

16.- Qu es autoridad y su fundamento legal?

17.- Diferencia entre poder pblico y fuerza pblica.

Definicin de Diccionario.- Potestad, facultad. Poder que tiene una persona sobre otra que le est subordinada. Persona revestida de un poder o mando.

El mximo ordenamiento jurdico de nuestro pas, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo, del cual dimana todo poder pblico y se instituye para beneficio de ste,

quien adems tiene el derecho inalienable de alterar o modificar en todo tiempo la forma de su gobierno.

El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la Constitucin Federal y las particulares de los Estados. El Supremo Poder de la Federacin se divide en Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

El poder se divide en varias funciones que se reparten entre instituciones y rganos especializados. Esta reparticin de funciones se hace ya que la vida en sociedad se ha hecho cada vez ms compleja y esto lleva a la necesidad de tomar decisiones ms efectivas, lo que implica recursos y habilidades especializadas. La divisin del poder tiene una doble utilidad:

Por una parte implica que cada rgano se encarga y especializa en ciertas y determinadas tareas quedando otras bajo responsabilidad de los dems, y Adems implica una proteccin al ciudadano, ya que cuando el poder se concentra se arriesga a que se produzcan abusos de autoridad.

Se entiende por poder pblico el ejercicio de ciertas acciones y actividades que la sociedad deja en manos del Estado (delega) por entender que estas sern resueltas mejor de manera colectiva. Esta delegacin se hace a travs de la Constitucin que determina el diseo del Estado y los derechos, deberes y garantas que tienen los ciudadanos, y por el voto mediante el cual se eligen a quienes sern los representantes y servidores pblicos. (Representacin).

Cuando revisamos la evolucin del Estado, observamos que en un principio estas funciones se encontraban concentradas en pocos detentadores (en el Estado Absoluto por ejemplo en un Rey) y a medida que los Estados han evolucionado, se han ido distribuyendo en distintos poderes y rganos.

Complementariamente ciertos y determinados espacios de actuacin se dejan en manos de la propia sociedad organizada, para que a travs de mecanismos expresamente sealados en la Constitucin y desarrollados en las leyes participen del poder pblico. (Participacin).

Divisin del Poder Pblico.

Normalmente, las decisiones y acciones que obligan a un ciudadano o grupo a adoptar una conducta o a evitar otra, se identifican con la funcin ejecutiva, y la realiza un grupo de rganos y funcionarios especializados que mantienen entre si relaciones de dependencia a los cuales corresponde ordinariamente la misin de ejecutar las leyes y que integran el Poder Ejecutivo.

Sin embargo, estas decisiones no son el resultado de un capricho, debe haber ciertas reglas preestablecidas que establezcan a quien corresponde hacer qu, es lo que se establece en normas. A las normas de carcter general se les conoce como leyes y regulan de manera general las situaciones a resolver, no regulan casos particulares salvo excepciones. Es lo que se conoce como funcin legislativa.

19.- Seale los elementos previos del Estado y explquelos.

Son elementos previos del Estado a) Elemento Humano y b) Elemento Territorial.

Por ltimo hay ocasiones en que se presentan controversias por la decisin del ejecutivo, o por la aplicacin o interpretacin de leyes y normas. En estos casos corresponde a tribunales y jueces dirimir estos conflictos (funcin judicial) en calidad de rbitros. Tenemos entonces que hay determinadas funciones (legislativa, ejecutiva y judicial) que son ejercidas por determinados poderes (que estn conformados por diversos rganos, as por ejemplo el poder ejecutivo nacional lo integran el presidente, vicepresidente, los ministros y cualquier otro funcionario que determine la Constitucin).

El primero como fundamento bsico del mismo, ya que el Estado en primer instancia es una agrupacin de hombres, por lo que su existencia presupone la existencia de esa agrupacin de hombres.

Y el segundo, como posibilidad de que esa agrupacin pueda subsistir ya que el Territorio contiene los elementos materiales que le permiten su existencia como comunidad humana viva.

20.- Seale los elementos constitutivos del Estado y explquelos.

Fuerza Pblica.- En las sociedades con un gobierno central, existe normalmente una fuerza pblica organizada para hacer cumplir las decisiones de la autoridad. El Estado mantiene el monopolio de la coaccin fsica.

Estos son a) Los fines del Estado y b) Autoridad o Poder Pblico

18.- Elabore un esquema de los elementos previos y constitutivos del Estado.

Si bien, sin los elementos previos el Estado no puede aparecer en la Historia, su slo existencia no puede estar garantizada por stos. Para lograr su constitucin definitiva y desarrollo, resulta necesario que su aparicin

sea acompaada de un fin y de una autoridad que sean reconocidos por la comunidad como propios.

El Estado debe cumplir determinados fines, los cuales constituyen su propia justificacin. Esto consiste fundamentalmente en la bsqueda del bien comn, en la satisfaccin de las aspiraciones e intereses colectivos y permanentes de la comunidad y de los individuos que la componen.

simple poder superior respecto a otros poderes inferiores, sino que en la escala jerrquica ocupa el puesto ms alto. Hay una relacin de supraordenacin frente a la cual todos los dems poderes aparecen como subordinados.

El poder del Estado es supremo, tiene la facultad de decidir, en ltima instancia, de todos los problemas de su competencia, y ejercitar el monopolio de la coaccin fsica. Puede exigir en los gobernados una obediencia incondicional.

21.- Concepto de Soberana. 22.- Concepto de Constitucin La amplitud de los fines que persigue y la eficacia de los medios que emplea le dan al Estado el carcter de una sociedad total. De aqu se desprende que su autoridad es suprema a la de cualquier otro individuo o agrupacin que pueda existir en su interior, sin que se de una instancia de poder ms alta, en su gnero. Esto quiere decir, que el poder del estado es supremo, o, como se le ha llamado histricamente, soberano.

Se refiere a que a la Ley fundamental de la organizacin de un Estado, sta como norma fundante o primaria de la cual deriva todo su sistema jurdico que tiene su origen y fin en la misma, toda vez que el sistema normativo en su conjunto surge de sta y esta limitado por ella.

La soberana supone la existencia de otros poderes sociales jerrquicamente organizados, ya privados, ya pblicos, de los cuales el Estado es el supremo e inapelabletodos estos rganos y/o individuos, en ltima instancia, estn subordinados al Estado: A su constitucin poltica, a sus leyes, a sus ordenamientos, a sus disposiciones y decretos. En cambio, el poder del Estado no tiene ningn otro por encima de l. Por eso se le llama soberano (de suprema potestad). No es un

23.- Clasificacin de las formas de gobierno en Aristteles.

Aristteles emplea un doble criterio para clasificar las formas de gobierno: Uno de carcter numrico, segn el cual cuando el gobierno de la ciudad est en uno

solo, hay monarqua; en pocos, aristocracia; en la multitud, repblica; y otro de carcter cuantitativo, que es la atencin del bien o inters pblico, segn el cual las formas de gobierno se dividen en puras o rectas y en impuras o degeneradas. Las formas puras se dan cuando los que gobiernan tienen la mira puesta en el bien pblico de la ciudad y no en el inters particular de ellos mismos.

-El Estado es la unidad total- pueblo y gobierno a la vez, ste es el titular de la soberana en su unidad y totalidad. (Estados Unitarios y Compuestos, confederaciones, federaciones, protectorados, comunidad de naciones, etc.)

En tal caso, hay monarqua cuando el gobierno es de uno solo; aristocracia, cuando es de pocos; y repblica o gobierno constitucional, cuando es de la multitud.

-El gobierno es una parte del Estado encargada de llevar al pueblo a la conservacin del bien pblico temporal, conformado por el conjunto de rganos estatales a los que est confiado el ejercicio de la misma soberana. (Repblica, Democracia, Aristocracia, Presidencialismo, Parlamentarismo, Semiparlamentarismo y/o semipresidencialismo, etc.)

Por el contrario, las formas impuras o desviadas se dan cuando los gobernantes buscan su propio inters y no el bien pblico. Y entonces hay tirana, cuando el gobierno es de uno solo; oligarqua, cuando es de unos cuantos ricos y democracia, cuando es de los pobres en beneficio exclusivo suyo.

Formas de Estado: a) Estado unitario o central, que tiene un poder y un derecho nicos. b) Federal, que engloba una asociacin de poderes y una pluralidad de derechos.

24.- Distincin entre formas de Estado y formas de gobierno.

Antiguamente se consideraba a la persona o a la institucin gobernante la parte ms importante del estado, por ello se lleg a confundir las acepciones Estado y Gobierno.

En funcin de la articulacin que se produzca de las tres variables, se distinguen dos grandes grupos. En primer lugar, el Estado unitario, donde pueblo, territorio y poder son uniformes y simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa. En segundo lugar, el Estado complejo, resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados, producindose una diversificacin en la estructura de su ordenamiento jurdico (Estado federal, confederal, regional).

Formas de Gobierno:

c) c) Totalitarismo, doctrina poltica que concibe el

Estado como valor absoluto. El totalitarismo se caracteriza por eludir las normas bsicas del moderno Estado de Derecho y no contemplar la separacin de poderes. El Estado totalitario ejerce un control total de la poblacin y de todas las instituciones mediante la propaganda y la polica. Como procedimiento de legitimacin, adopta todos aquellos elementos que Max Weber seal en el poder carismtico: liderazgo nico, centralizado y absoluto, ritualismo, mesianismo y seudo-utopismo.

a) Democracia, forma de gobierno en la que los

miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.

Democracia (del griego, demos, pueblo y kratein, gobernar), sistema poltico por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberana mediante cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer.

La esencia del sistema democrtico supone, la participacin de la poblacin en el nombramiento de representantes para el ejercicio de los poderes ejecutivo y legislativo del Estado, independientemente de que ste se rija por un rgimen monrquico o republicano.

b) Autoritarismo, sistema de Gobierno e ideologa

donde todas las actividades sociales, polticas, econmicas, intelectuales, culturales y espirituales se hallan supeditadas a los fines de los dirigentes y de la ideologa inspiradora del Estado. Forma de autocracia propia del siglo XX. El Estado autoritario moderno est con frecuencia dirigido por un partido poltico, que encarna una ideologa que dice tener la autoridad universal y no permite ninguna discrepancia de lealtad o conciencia.

A lo largo de la historia han existido muchas manifestaciones de regmenes totalitarios, pero el concepto en s mismo fue definido y puesto en prctica por Benito Mussolini . El Estado fascista configurado por ste en Italia desde 1922 hasta 1943 motiv que frecuentemente se identifiquen los trminos fascismo y totalitarismo. Tanto el rgimen fascista italiano de Mussolini como el nacionalsocialista alemn de Adolf Hitler fueron expresiones del totalitarismo, pero no las nicas.

Hay muy distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de gobierno, en funcin de:

El carcter electivo o no de la jefatura de Estado se define una clasificacin, entre repblicas (electiva) y monarquas (no electiva).

El grado de libertad, pluralismo y participacin poltica define otra clasificacin, entre sistemas democrticos, autoritarios, y totalitarios. La relacin existente entre la jefatura del estado, el gobierno y el parlamento define otra clasificacin ms, entre presidencialismos y parlamentarismos (con muchos grados o formas mixtas entre uno y otro). Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan...

Jaques Attali dice que la globalizacin resulta de la unin de la conexin que hace posible la tecnologa, y de la mundializacin que necesita el mercado. Una en relacin con el tiempo, la otra con el espacio. Todos los principales problemas se vuelven internacionales e interdependientes.

25.- Concepto de Globalizacin.

Por su parte David Held seala que el trmino globalizacin denota la extensin y profundizacin de las instituciones y las relaciones sociales a travs del espacio y el tiempo de manera que, por una parte, las actividades cotidianas son influenciadas cada vez en mayor medida por acontecimientos que ocurren del otro lado del mundo y por otra, las prcticas y las decisiones de grupos de comunidades especficas pueda tener significativas repercusiones de alcance mundial.

La Real Academia Espaola define la globalizacin como la tendencia de los mercados y las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepase las fronteras nacionales.

Rodrigo Borja la describe como la internacionalizacin e interdependencia de las economas nacionales en el marco de un planeta que tiende a ser una sola unidad econmica y un slo gran mercado financiero, monetario, burstil y comercial, que funciona las veinticuatro horas del da.

La globalizacin as definida, es un proceso que atraviesa las diversas facetas del ser humano en comunidad, pasando por la economa, la tecnologa, la cultura, etc, llevado a la escala planetaria. El mundo y las diferentes sociedades son atravesadas en sus interrelaciones casi de manera instantnea, situacin posibilitada por las nuevas tecnologas de la informacin y de comunicaciones, configurando un espacio de intercambio global a nivel planetario, el cual se lleva a extremos demenciales en el mbito de la especulacin financiera.

26.- Fecha de promulgacin de la Constitucin de 1917 y nmero de artculos que la integran

El documento constitucional se promulg el 5 de febrero de 1917 en el Teatro de la Repblica de la ciudad de Quertaro.

Federacin es la forma de Estado constituida por la alianza, unin o pacto, entre varias entidades federativas que establecen de comn acuerdo en la Constitucin, la preeminencia de la Federacin sobre ellas mismas.

Cuenta con 136 artculos y 19 artculos transitorios.

28.- Seale la divisin del poder en el Estado Mexicano y su fundamento constitucional.

27.- Tipo de Estado y forma de gobierno de nuestro pas

sta se establece en los siguientes artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

En Mxico el rgimen republicano fue adoptado por vez primera en el Decreto Constitucional de 1814 y se mantiene como forma de gobierno en el artculo 40 de la Carta Magna que dice: es Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior, pero unidos en una federacin establecidos segn los principios de esta Ley fundamental.

Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que se denominar "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."

Repblica, es la forma de gobierno popular, donde el pueblo por medio del voto libre, universal y secreto, elige a sus gobernantes y representantes, que sern quienes erigirn el Estado (democracia representativa)

Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.

Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.

sealados se ubican en un mismo nivel de igualdad y sus diferencias estn referidas nicamente a los mbitos de competencia o de actuacin conforme a la materia que regulan. A continuacin se cita el artculo 133 de la Carta Magna.

29.- Seale tres fines del Estado Mexicano

Garantizar las condiciones que permitan el desarrollo de los individuos en forma plena (dignidad humana)

Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin

Otorgar certeza a las relaciones sociales bajo un marco de pleno derecho (certeza jurdica)

Garantizar las libertades de las personas (libertad).

30.- Jerarqua de los Tratados Internacionales en el sistema jurdico mexicano.

A diferencia de la teora clsica que establece un sistema de jerarquas, donde la Constitucin ocupa el primer lugar, las Leyes Nacionales el segundo, y los Tratados Internacionales el tercero, en el sistema jurdico mexicano se establece un sistema de competencias, es decir, los ordenamientos