PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 - 2012 Resumen Ejecutivo

En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2012 se menciona que: En un mundo cada vez ms competitivo. el conocimiento se ha transformado en el factor ms importante para incrementar la competitividad del pas. Por esta razn uno de los objetivos fundamentales del PND es: Fortalecer las capacidades de los mexicanos mediante la provisin de una educacin suficiente y de calidad concentrando los esfuerzos nacionales en el logro de una profunda transformacin educativa. Es impostergable una transformacin profunda del sistema nacional de educacin para que las nuevas generaciones sean formadas con capacidades y competencias que les permitan salir adelante en un mundo cada vez ms competitivo. En este contexto el PND establece la necesidad de actualizar los programas de estudio: sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica. En la articulacin del PND con el Programa Sectorial de Educacin (PSE) se hace nfasis en el avance por medio de la competitividad y el desarrollo sustentable. Por otra parte, como puede observarse en el Resumen Ejecutivo del PSE los objetivos fundamentales del PND referidos en prrafos anteriores estn tomados en consideracin para el diseo de los objetivos y estrategias del PSE, aunque todava de manera general. Son las IES las que tendrn que disear los objetivos, lineamientos y metas en forma ms detallada para su implementacin en las mismas.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACION. 1) Resumen Ejecutivo.

En el Programa Sectorial de Educacin (PSE) estructurado por la SEP se mencionan a manera de diagnstico los siguientes sealamientos: El Sistema educativo tiene las siguientes deficiencias: altos ndices de reprobacin y desercin bajos niveles de aprovechamiento.

no logra desarrollar en los estudiantes las habilidades que les permitan resolver problemas con creatividad y eficacia no permite a los estudiantes estar preparados para los desafos que les presenta la vida y la insercin en el mercado laboral.

Estas deficiencias han sido detectadas en diversas evaluaciones y reconocidas por maestros, padres de familia, empleadores y los propios alumnos que estn insatisfechos con los resultados alcanzados hasta ahora. Por otra parte, el PSE seala que el sistema educativo debe responder a las necesidades y demandas de la sociedad mexicana, as como a los actores y los requerimientos de la sociedad del conocimiento y de la globalizacin, haciendo nfasis que en este tipo de sociedad, la competitividad de los pases depende, en buena medida de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad para generar y aplicar nuevos conocimientos. En este contexto, en el PSE se menciona que; se impulsar una profunda reforma educativa. se promover la evaluacin de todos los actores y procesos para su mejora se operararn instrumentos de evaluacin innovadores cuyos resultados permitan disear e implementar acciones y programas eficaces para corregir las deficiencias y limitaciones.

Entre los factores importantes para asegurar el xito de los planteamientos mencionados anteriormente se indican, entre otros, los siguientes: mejorar la preparacin de los maestros, para asegurar el xito de la reforma educativa (mayor calidad) contar con ms opciones educativas (equidad). incorporar a la tarea educadora a las organizaciones de la sociedad civil, a los colegios de profesionistas, al sector privado y a los medios de comunicacin (para mejorar la pertinencia).

A fin de lograr sus propsitos el PSE plantea seis objetivos: 1. Elevar la calidad de la educacin. Para el anlisis de la calidad, la evaluacin ser un instrumento fundamental. 2. Ampliar las oportunidades educativas. 3. Impulsar el desarrollo y utilizacin de las TICs en el sistema educativo 4. Ofrecer una educacin integral que equilibre valores, competencias y conocimientos. 5. Ofrecer una educacin pertinente que promueva el desarrollo sustentable, la competitividad y el empleo. 6. Fomentar una gestin escolar participativa, que corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y que permita la rendicin de cuentas a la sociedad. Por ltimo, por lo que se refiere al marco general del PSE, se indican unidades de medida para concretar los objetivos sealados, mismas que se indican a continuacin: Objetivo 1. Elevar la calidad. Porcentaje de docentes en cursos de actualizacin y/o capacitacin. - Educacin media superior (EMS): 100% - Educacin Superior (ES): de 56 A 72% Eficiencia terminal: EMS: de 58 A 66% ES: de 63 a 70% Porcentaje de alumnos que tienen acceso a orientacin educativa en escuelas de EMS: 20 a 100%. de

Porcentaje de alumnos en programas de ES que alcanzan el nivel 1 y/o son acreditados: de 38 a 60% (considero que ms que alumnos se trata del porcentaje de los programas) Objetivo 2. Ampliar las oportunidades educativas (Equidad). Matrcula escolarizada: - EMS: de 59 A 68% - ES: 24 a 30%. Objetivo 3. Uso didctico de las TICs Alumnos por computadora con acceso a internet para uso educativo en planteles federales: de 18 a 10 alumnos. Porcentaje de instituciones pblicas de ES con conectividad a internet en bibliotecas: de 85 a 100%.

Objetivo 4. Educacin integral. Escuelas que realizan actividades para el desarrollo de competencias ciudadanas y prevencin de conductas de riesgo en EMS: de 20 a 90%. Porcentaje de programas educativos orientados al desarrollo de competencias profesionales en los institutos tecnolgicos, universidades tecnolgicas y universidades politcnicas: de 6 a 40%.

Objetivo 5. Educacin Pertinente. Porcentaje de instituciones de ES pblicas con consejos de vinculacin: de 49 a 75%. Objetivo 6. Gestin Escolar. Porcentaje de directores de planteles federales de EMS contratados mediante concurso de oposicin: de 0 a 100%. Porcentaje de IES cuyas comunidades participan en la elaboracin del Programa de Fortalecimiento Institucional: de 51% a 90%

Nota: Slo se hizo referencia a las unidades de medida que pueden ser susceptibles de modificarse mediante la intervencin de las autoridades educativas de los planteles. No se hizo referencia a la capacitacin laboral ofrecida en los Centros de Capacitacin para el Trabajo. El total de unidades de medida se encuentra en el mapa mental 3 PSE Unidades de Medida.

2) Aspectos sealados en el PSE, relativos a:

a) Evaluacin. ser un instrumento fundamental en el anlisis de la calidad. debe contemplarse en tres dimensiones: como ejercicio de rendicin de cuentas como instrumento de difusin de resultados a padres de familia y como sustento del diseo de las polticas pblicas. los indicadores utilizados para evaluar debern ser pertinentes y redundar en propuestas de mejora continua. se deber extender y arraigar una cultura de la evaluacin, planeacin y de la mejora continua de la calidad educativa en las instituciones de educacin superior pblicas y particulares. se establecern instrumentos para evaluar y acreditar la calidad de los programas educativos de educacin superior abierta y a distancia.

b) Mejora de la calidad. Los criterios de mejora de la calidad deben aplicarse a:

la capacitacin de profesores, la actualizacin de programas de estudio y sus contenidos los enfoques pedaggicos, mtodos de enseanza y recursos didticos En stos ltimos aspectos se favorecer la introduccin de innovaciones, con especial referencia a modelos centrados en el aprendizaje; asimismo se tender a lograr un equilibrio entre el aprendizaje guiado, el independiente y en equipo; y planes de estudio menos recargados en horas-clase y ms en la autonoma de los estudiantes para su aprendizaje. Otra manera propuesta de obtener calidad es mediante la educacin superior. internacionalizacin de la

c) Planeacin. A fin de crear un sistema integrado de educacin superior: Se promovern reformas a la Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior. Se crear el Consejo Nacional para la Planeacin y Coordinacin de la Educacin Superior, (CONAPCES) cuya funciones sern: o orientar las tareas de planeacin o proponer esquemas de colaboracin, concertacin y coordinacin de la educacin superior.

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Se promover el establecimiento de Comisiones para la Planeacin en las principales zonas metropolitanas del pas. Se fortalecern las Comisiones Estatales de Planeacin de la Educacin Superior (COEPES) con objeto de: promover esquemas eficaces de planeacin y coordinacin de los diferentes subsistemas de educacin. regular la creacin de instituciones y programas de educacin superior. Se crear una instancia federal de enlace y coordinacin de las COEPES. Se disearn y operarn mecanismos de articulacin entre la CONAPCES y las COEPES y el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU).

d) Sociedad del conocimiento. Estimular el inters por los retos que conlleva la sociedad del conocimiento . Utilizar los medios de comunicacin para llevar el inters hacia la sociedad del conocimiento.

En este aspecto es importante sealar que es a la educacin superior a quien le encomiendan los objetivos relativos a la difusin de la sociedad del conocimiento y sus retos. e) Investigacin. Fortalecer la capacidad de investigacin de las IES en reas estratgicas del conocimiento Fomentar la cooperacin y el intercambio acadmico en materia de investigacin. Flexibilizar los lineamientos y fortalecer los mecanismos para financiar proyectos de investigacin de mediano plazo. Promover la formacin cientfica y tecnolgica desde la educacin bsica para contribuir a que Mxico desarrolle actividades de investigacin.

f) Uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICS). Propiciar la utilizacin de espacios virtuales que permitan desarrollar competencias avanzadas para el uso de las TICS en los docentes y alumnos. Formar futuros diseadores de hadware y software educativo y tecnolgico. Constituir el Sistema Nacional de Educacin Abierta y a Distancia para articular esfuerzos.

f) Vinculacin. Extender y profesionalizar la prctica de realizar estudios de: - oferta y demanda educativa - seguimiento de egresados con propsitos de evaluacin institucional y de retroalimentacin curricular. Fomentar que los programas educativos incorporen enfoques que tomen en consideracin normas de competencias profesionales.

Establecer Consejos de Vinculacin en las IES y crear el Consejo Nacional de Vinculacin de la Educacin Superior (con representantes de diversos sectores de la sociedad para indentificar reas de oportunidad y demandas del aparato productivo y del sector social. Promover la realizacin de estudios para prever las nuevas calificaciones y competencias que se demandarn en el futuro de los egresados de la educacin superior. Promover la actualizacin de las normas y lineamientos que regulan la prestacin del servicio social.

g) Formacin Integral. Programas de estudio que equilibren la adquisicin de conocimientos con el desarrollo de habilidades en las reas cientfica, humanista, de lenguaje y comunicacin, cultural, artstica y deportiva. El desarrollo de la prctica de la tolerancia y los valores de la democracia. Fomentar el desarrollo de competencias genricas de los estudiantes en todas las instituciones y programas de educacin superior.

Desarrollar en los estudiantes capacidades para la vida: - actitudes favorables para "aprender a aprender" - y habilidades para desempearse de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.

h) Gestin Escolar. Aumentar los fondos del subsidio extraordinario dirigidos a aumentar la oferta educativa y fomentar la mejora de la calidad de la educacin superior y su aseguramiento (acreditacin) Establecer frmulas y mecanismos efectivos para la rendicin de cuentas sobre el funcionamiento y resultados de las IES y del Sistema Nacional de Educacin Superior. Articular el SES con los de educacin bsica, media superior y las normales para: apoyar la formacin inicial, capacitacin y actualizacin de la planta docente mejorar la pertinencia social de sus programas y el perfil de sus egresados.

En este aspecto es importante resaltar el papel asignado a la ES para la capacitacin de los docentes de todos los niveles (de bsico a superior) ya que se incluyen las escuelas normales.