ES LA MEJOR INVERSIN UNA CIUDAD ATRACTIVA?

Las races de la gestin moderna de las ciudadesla manera en que actualmente se regulan y conducen los procesos urbanos, y el modo en que se administran, financian y venden las ciudades- data alrededor de doscientos aos atrs. Al despuntar el siglo XIX, el mundo occidental se vio abordado por procesos racionalizadores que lo atravesaron por completo. Con ello, la manera de vivir, pensar y soar las ciudades se puso en sintona con un intento desesperado por imponer o rastrear un orden detrs del caos. El Estado se levant y se crey capaz y responsable de conducir hasta la ms mnima variable de la vida social. La complejidad de la realidad, sin embargo, se mostr inabordable en toda su extensin. El desencanto, la inoperancia y la frustracin se acumularon hasta terminar por fracturar el modelo. El Estado fue desmantelado y su protagonismo se redujo a una vigilancia lejana al nuevo y desarticulado actor que comenzaba a hacerse cargo de guiar los procesos sociales, el Mercado. As, se produce la adopcin generalizada de un nuevo saber convencional dominante, asociado a la liberalizacin econmica, a una revalorizacin del papel del mercado y a la recuperacin del protagonismo del capital privado en la dinmica de acumulacin y crecimiento (De Mattos, 2005). Los cambios econmicos en curso ponen de manifiesto que las sociedades occidentales estn entrando en una economa cognitiva, basada en la produccin, apropiacin, venta y uso de conocimientos, informacin y procedimientos (Ascher, 2004: 44). En su esencia, el nuevo modelo de desarrollo que se impone paulatinamente durante los aos 80 tiende a reforzar el carcter estrictamente capitalista de la lgica econmica, imponiendo ms rigurosamente la exigencia de rentabilidad de las inversiones como principio regulador de la economa (De Mattos, 2003). Este proceso ha exigido la integracin progresiva de las naciones-Estado en bloques continentales y la apertura de los mercados comerciales a nivel global, lo cual ha dado lugar a una abierta rivalidad entre ciudades para captar inversiones, puestos de trabajo, visitantes y ayudas pblicas (Fernndez Gell, 1997). Por esta razn y con el fin de responder a las exigencias econmicas actuales se busca proyectar una imagen de ciudad dinmica e innovadora, estimulante y creativa, capaz de competir con xito por la atraccin tanto de inversiones productivas y funciones direccionales como consumidores internacionales (Rodrguez et al., 2001). Una vez se comprende el contexto al cual debe responder la gestin urbana, se entiende tambin la forma a la que se orienta el proceso de planificacin estratgica de las grandes ciudades, se busca una gestin endgena que aumente las posibilidades exgenas de competencia. Trabaja con piezas lo que implica impactos reducidos y efectos poco relevantes. Es a raz de estos cambios que surgen la competitividad y el marketing urbanos volvindose muy importante ya que las ciudades de hoy buscan venderse. La venta de las ciudades en el mercado internacional es criticada por muchos, pero tambin reconocida como necesaria y positiva por otros. Dematteis (1998/99), por ejemplo, llega a afirmar que una ciudad sobrevive slo en tanto es y permanece atractiva: Si no es un

nodo, no se es nada seala, aludiendo a que si un territorio no es capaz de atraer inversiones ni personas, en la era de los flujos globales, entonces ese territorio simplemente no es una ciudad. Frente a esto se debe reflexionar si la gestin urbana y la planificacin a nivel nacional e internacional siguen respondiendo nicamente a construir y desarrollar ciudades atractivas que sean competitivas en los rankings internacionales y que atraigan todo el capital de inversin posible favoreciendo a determinadas reas urbanas pero creando insostenibilidad en la calidad de vida de las personas. Es importante analizar si los territorios urbanos que se construyen, en su mayora contribuyen a mejorar la calidad de vida, si las ciudades se estn volviendo un mejor lugar para vivir para todos o si simplemente son ciertas reas las que estn mejorando produciendo solamente beneficios econmicos sin tener un impacto importante y real en una gran mayora. La planificacin estratgica debe tratar de definir un modelo de urbe ideal y deseada por los ciudadanos y por los diferentes agentes que intervienen en la gestin urbana, quienes participen de forma activa y se comprometan en la accin para conseguir el desarrollo de la ciudad. Este proceso debe analizar la situacin actual de la ciudad y de sus ciudadanos a mediano y largo plazo, para as conocer la realidad urbana y en base a esta crear una gestin que tome en cuenta no solo los aspectos econmicos sino los sociales y territoriales1. Y no es que no exista esta visin sino que se sigue dejando de lado y sobretodo en pases subdesarrollados como el nuestro.

Como un breve ejemplo tomemos la ciudad de Soyapango, la imagen que se ha creado esta ciudad es la de ser reconocida por la delincuencia que existe. En este municipio se desarrolla la actividad industrial ms fuerte del pas, destacndose las siguientes: productos alimenticios, textiles, artculos de cuero, cerillos, productos farmacuticos, pinturas, detergentes, lejas, productos avcolas, objetos de papel y carbn. Se destacan los grandes centros comerciales, como Plaza Soyapango, Unicentro y Plaza Mundo. La pregunta es por qu teniendo estos lugares aparentemente atractivos para la inversin y consumo la ciudad no ha mejorado en su imagen? La respuesta seria porque solo ha mejorado ciertas reas o espacios de la ciudad y no en toda su extensin. Es decir que existen problemas de planificacin, podemos mencionar falta de espacios pblicos, reas verdes, aceras en mal estado, calles en mal estado, etc. Podemos ver claramente que una ciudad no mejorar solo aumentando la industria. La construccin de una ciudad debe de basarse en que sta sea segura, activa, competitiva y moderna, y esto tiene que ser en toda la ciudad y adems la ciudad debe de contribuir a que sus habitantes tengan una mejor calidad de vida.

Estos aspectos incluyen en lo Econmico: agricultura, comercio, construccin, industria, servicios, turismo y empleo; Social: bienestar social, cooperacin, cultura, deportes, educacin y sanidad; Territorial: arquitectura, infraestructuras medio ambiente, Urbanismo y vivienda.

CIUDAD DE SOYAPANGO