DERECHO SUPRANACIONAL Los derechos humanos reconocidos nacen de instrumentos sin otra fuerza vinculante que no sean los

principios ticos que recogen de la evolucin histrica de la sociedad humana, como son la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada por la Novena Conferencia Internacional Americana, tambin en 1948, que consagran los principios ticos que luego han sido desarrollados tanto por las Naciones Unidas como por la Organizacin de Estados Americanos a travs de instrumentos de obligatorio cumplimiento por los Estados signatarios, por ser Tratados, constituidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que entr en vigor el 23 de marzo de 1976 (en Venezuela desde el 10 de mayo de 1978) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, adoptada el22 de noviembre de 1969 y ratificada por Venezuela el 09 de agosto de 1977.Existen otros instrumentos normativos de proteccin de los derechos humanos, como Declaraciones, Reglas Mnimas, Cdigos de Conducta y Resoluciones, que son adoptadas por organismos del sistema universal, (ONU,OEA) cuya obligatoriedad para los Estados suscriptores es discutida, por no ser propiamente Tratados, ya que la mayor parte de las legislaciones nacionales contemplan un mecanismo especfico de aprobacin de stos. De los Tratados, surgen procedimientos convencionales y no convencionales. Los primeros, contemplan la creacin de Comits especficos. As, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el rgano convencional ms importante es el Comit de Derechos Humanos, ante el cual toda persona que alegue violacin de derechos humanos puede acudir, cumpliendo ciertos requisitos de admisibilidad. Otros Comits son: El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (creado por la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer); el Comit contra la Tortura (creado por la Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes); Comit de los Derechos del Nio (creado por la Convencin sobre los Derechos del Nio). La competencia de estos Comits depende del reconocimiento expreso de los Estados. Venezuela, al amparo de los Tratados suscritos (PIDCP y CADH) y de la Declaracin Universal de los

Derechos Humanos y Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ha firmado diversas Convenciones y Protocolos, ratificando su disposicin a cumplirlas, entre las que destacan: Segundo Protocolo facultativo del PICDCP, relativo a la abolicin de la pena de muerte, el 22-02-93; la Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio, el 12-07-60; la Convencin sobre derechos polticos de la mujer, el 31-05-83; la Convencin Interamericana sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, el 0205-83; la Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles y degradantes, el 29-07-91; la Convencin sobre los derechos del nio, el 1309-90; la Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura, el 26-08-91; la Convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas, el 09-09-94, entre otras. Las actividades de organismos no Convencionales, como la Comisin de Derechos Humanos, dependiente del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, no generan responsabilidad jurdica y sus exmenes y recomendaciones sobre la situacin de los derechos humanos en determinados Estados, no pasan de ser sanciones polticas y ticas. El sistema de proteccin de los derechos humanos recogido en normas supranacionales, a nivel regional, est constituido por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Artculo 152. (CRBV) Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales. Artculo 153. (CRBV) La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica

podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna. DERECHO NACIONAL El ttulo III de nuestra Constitucin de 1999, trata acerca De los deberes, derechos y garantas. Entre ellos se incluyen derechos que corresponden a todas las personas. Son los derechos humanos, que deben reconocerse y respetarse, para toda persona por el solo hecho de serlo, sin que importe su nacionalidad o cualquier otra condicin personal. As por ejemplo el artculo 20 de la constitucin dice: Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. En cambio, otros derechos son propios de los venezolanos y venezolanas. Por ejemplo en el final del primer prrafo del artculo 50 de la constitucin podemos leer: Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna. Estos ltimos derechos son propios de los ciudadanos y ciudadanas. EVOLUCION CONSTITUCIONAL 1936-1999 CONSTITUCION DE 1936 El despertar democrtico y la Constitucin de 1936Con la muerte de Gmez se produce un renacimiento social, econmico y poltico importante. Bajo la sucesin de Eleazar Lpez Contreras, quien haba sido el Ministro de Guerra del dictador, comienza un proceso de libertades pblicas y se aprueba la Constitucin de 1936 con el reconocimiento de derechos sociales a la poblacin. Pero, a pesar de que el gobierno de Lpez Contreras permiti cierta libertad pblica, y de la ampliacin restringida de los derechos polticos en la Constitucin de 1936, sin embargo, sta prevea un esquema de democracia representativa indirecta, de

segundo grado y con discriminacin delgnero femenino. En este mismo ao se promulgo la Ley del Trabajo, la Le yden aduanas se fund el banco Industrial del Banco Central En el Estado se sigui el proceso de centralizacin hacia el poder nacional, fortalecido administrativamente gracias a los ingresos petroleros. Con la Constitucin de 1936 se ampli el poder de confiscacin de propiedades particulares por delitos contra el patrimonio pblico, de manera que el Estado comenz a poseer bienes y empresas que pertenecieron a la familia de Gmez y sus amigos, inicindose una actividad importante de produccin estatal que se extiende hasta nuestros das. CONSTITUCION DE 1999 El prembulo de la Constitucin de 1999 nos dice que uno de los propsitos perseguidos con la refundacin de la repblica es establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica. Esta orientacin proviene de la necesidad de profundizar y ampliar la democracia, mejorando los mecanismos de representacin y creando mecanismos complementarios de la llamada democracia participativa. La actual constitucin cambio el nombre del pas por el de Repblica Bolivariana de Venezuela, extendi el periodo presidencial a seis aos, y aprob la reeleccin presidencial inmediata. El Estado reconoce la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Otro avance democratizador que nos brinda la Constitucin de 1999 es el contenido en su artculo 64, por el cual el derecho al sufragio potestad electoral activa- para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se hace extensivo a los extranjeros. Para ello los extranjeros deben cumplir con los siguientes requisitos) Que hayan cumplido dieciocho aos de edad. II) Que sean residentes en el pas con ms de diez aos. III) Que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. La constitucin, adems aumento a cinco los poderes del estado, es decir anteriormente solo el existan el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, se cre el Poder electoral y el Poder Ciudadano,

integrado por la Fiscala General de la Republica, la Contralora General y la Defensora del Pueblo. La constitucin prev los referendos consultivos, aprobatorios, revocatorios y derogatorios. MARCO JURIDICO VENEZOLANO CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA La Constitucin de 1999 expresa en su ttulo I las grandes orientaciones bajo las cuales la ANC dise la nueva institucionalidad del orden social venezolano. As, el artculo 1 seala la irrenunciable y permanente condicin de libertad e independencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como persona jurdica pblica y sujeto de derecho en las relaciones internacionales, que sguelos valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional. A la par de esta definicin poltico-jurdica, el segundo prrafo de dicho artculo nos da una definicin sociolgica de Venezuela, como realidad histrica geogrfica, al establecer que la nacin venezolana tiene los derechos irrenunciables de independencia, libertad, soberana, inmunidad, integridad territorial y autodeterminacin nacional. De manera complementaria, el artculo2 de la Constitucin perfila a la sociedad venezolana organizada en un Estado democrtico y social de derecho y de justicia. Esta tipificacin del Estado lo define como un instrumento social, con la misin de alcanzar el bienestar colectivo de los venezolanos, su desarrollo social y espiritual, la igualdad de oportunidades para que todos los habitantes del pas puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y buscar, en definitiva, su felicidad. Por ello la Constitucin de 1999 establece como valores que orientan a su ordenamiento jurdico y actividad a los de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia y la responsabilidad social, respetando, entado caso, los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. En definitiva, prev un tipo de Estado en particular, con una misin orientada por valores que no pueden ser soslayados. Adicionalmente, el artculo 3 constitucional establece que el Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona humana y la proteccin de su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios,

derechos y deberes reconocidos y consagrados por la Constitucin, indicando que los medios fundamentales para alcanzar tales fines son la educacin y el trabajo. En definitiva, el nuevo texto constitucional de 1999 define a Venezuela bajo una concepcin integral que atiende a los distintos elementos constitutivos de su naturaleza: el sociolgico, el histrico, el poltico y el geogrfico. MOVIMIENTOS Y LUCHAS SOCIALES PARA EL RECONOCIMIENTO DELOS DDHH Los movimientos sociales cortan a travs de las clases sociales, lo tnico, los niveles de educacin rural o urbano, etc., y a travs de todos los veles ocales, regionales, estatales nacionales, internacionales y locales, armando conexiones entre el medio ambiente y el desarrollo, la salud, los derechos civiles, derechos indgenas. Muchos de estos movimientos sociales abrazan un alcance ms amplio de los asuntos sociales, de gnero, sexuales, etc., tradicionalmente defendidos por los movimientos de derechos humanos, para llegar a ser verdaderamente representativos de sus comunidades. Son una extensin del descontento de la periferia. Su xito se basa en su habilidad para llevar la necesidad de su existencia dentro de un continuo histrico definido en el desarrollo reciproco y paralelo, de movimientos tnicos e ideolgicos en competencia con el estado. La expansin y consolidacin del activismo de los movimientos sociales, inmovilizacin de los movimientos nacionales, con predominancia sectaria tnica nacional, determina la naturaleza de movimiento ideolgico contra el Estado. Los movimientos nacionales tienen como precondicin el papel expansivo del centro del estado, la creacin de elites inspiradas en la polarizacin social y la expresin de una etnicidad reactiva. La agencia del nacionalismo es un movimiento de emancipacin de grupos marginados que han sido negados el acceso a las estructuras de oportunidad poltica debido a su etnicidad. Los movimientos populares sociales responden al tiempo de sus comunidades y la poltica institucional, mientras que los gobiernos usualmente difieren en su sentido de prioridades y tiempos, creando tensiones. Las comunidades indgenas y sus aliados con las comunidades no indgenas y los movimientos amplios, tienen efectos de transformacin en las estructuras de gobernabilidad. Es nuestro pas es evidente que el nombre de Venezuela ha estado resonando en todo el continente y el resto del mundo con mayor fuerza en los ltimos 18

aos a partir de los sucesos conocidos como El Caracazo. El volumen de las noticias aument en los ltimos aos con la llegada al poder de Hugo Chvez en 1999.Cuando se habla de los movimientos sociales en Venezuela y dar respuestas a estas preguntas puede ser, de hecho, estimular una polmica y contribuir a un debate necesario que se ha pospuesto una y otra vez. Pero tambin, podra ser una oportunidad para abordar otro punto de vista, un nuevo paradigma o una manera distinta de observar a los movimientos sociales hoy en todo el continente, respecto a los cambios en que se han producido en los gobiernos de varios pases importantes como la propia Venezuela, pero tambin Brasil, Argentina, Bolivia y Ecuador, donde probablemente se plantean las mismas situaciones; donde evaluramos de manera tradicional a los movimientos sociales hoy en Venezuela, podramos concluir, salvo pocas excepciones, en que se caracterizan por una debilidad organizativa propositiva, cierta dispersin y desarticulacin, carentes de visibilidad, sin una plataforma de lucha clara, padeciendo de la autocensura, carentes de iniciativa poltica propia, niveles desinstitucionalizacin de algunos y ms bien en una alineacin casi vertical con las polticas del Estado, pero posiblemente, la Revolucin Bolivariana tambin nos est proponiendo una nueva poca para los movimientos sociales, otorgndoles a stos un rol protagnico en las polticas pblicas y en la configuracin de un Nuevo Modelo de Estado. Al mismo tiempo que, a nivel internacional, el gobierno venezolano desarrolla relaciones fluidas con casi todos movimientos sociales de Amrica Latina y del resto del mundo, resultado de espacios inditos como el Consejo Consultivo de los Movimientos Sociales de ALBA (Alternativa Bolivariana para las Amricas)La lucha de los Movimientos sociales en defensa de los derechos fundamentales por el reconocimiento de los derechos y cultura indgenas, se consolidan como un derechos subjetivos, tal y como se piensan en la actualidad, fue objeto de debate durante los siglos XVI, XVII y XVIII.[ ]Habitualmente se dice que los derechos humanos son producto de la afirmacin progresiva de la individualidad[] y, desacuerdo con ello, que la idea de derechos del hombre apareci por primera vez durante la lucha burguesa contra el sistema del Antiguo Rgimen.[] Siendo sta la consideracin ms extendida, otros autores consideran que los derechos humanos son una constante en la Historia y hunden sus races en el mundo clsico donde vivimos tiempos de militarizacin y criminalizacin de los movimientos sociales, los pueblos originarios nos vemos hoy abocados a una nueva lgica relacionada con los proyectos

de seguridad, llamados democrticos o neofascistas, y que de no luchar decididamente unidos en su contra, terminarn por quitarnos los territorios, saberes, identidad y cultura en general y quedar a un paso de la eliminacin fsica de todos nuestros pueblos originarios, pues para esas expresiones colonialistas, somos un estorbo que no les permite seguir enriquecindose ilcitamente y dirigir el destino de los Estados, acorde con sus conveniencias polticas.