EXMO SR DR JUIZ DE DIREITO DA VARA DE FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE MAG - RJ:

MM. Juiz:

ALUIZIO RENATO DIONIZIO DOS SANTOS,

brasileiro, casado, bacharel em direito, ttulo eleitoral n 0785.0141.0353, cdula de identidade RG n. 08482367-3, expedida pelo DETRAN/RJ, inscrito no CPF/ MF sob o n 008.900.407-88, residente nesta Comarca, com domiclio Rua Fonseca, n. 230, Piabet, Mag - RJ, vem a presena de V. Exa, com o devido respeito, pelo procurador infra assinado, o qual

declara que possui escritrio na Rua Paulo Lavoier, n. 10, Piabet, Mag RJ, CEP 25915-000, propor a presente

AO POPULAR
com pedido de liminar, com fulcro no Art. 5, LXXIII, da CF/88 e na Lei 4717/ 65,

Em face de:

MUNICIPIO DE MAG, pessoa jurdica de direito

pblico, com sede estabelecida na Praa Doutor Nilo Peanha (Praa de Prefeitura), Centro, Mag - RJ, CEP 25900-000, representada pelo Prefeito Municipal, o Sr. Nestor Morais de Vidal Neto, pelos fatos e fundamentos de direito que passa a expor:

I- FATOS O Autor proprietrio de imobiliria, estabelecida no distrito de Piabet, onde desenvolve atividade profissional a mais de 10 (dez) anos, continuamente. Ocorre que, h muito tempo, o Autor vem convivendo com rudos de apresentaes artsticas e publicitrias in loco, provenientes de carros de som que anunciam desde a ocorrncia de bailes at propagandas publicitrias de lojas e cursos e aglomeraes religiosas.
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Nos ltimos 02 (dois) anos a cidade passou a ser assolada ainda por tais propagandas realizadas atravs de bicicletas e motos, adaptadas para a atividade publicitria nas ruas e avenidas da cidade, as quais s encontram limites, s vezes, nas intermediaes do Hospital Municipal, onde diminuem o volume. Todavia, nas demais localidades tais veculos circulam a pleno som, o dia inteiro, sem trgua, o que inevitavelmente atrapalha a comunicao por telefone e at mesmo conversas pessoais, at que o referido veculo esteja determinada distncia. O Autor nunca acionou a polcia local, porque a atividade exercida durante o dia, e na maioria das vezes diante da sede policial, que nada fazem. A perturbao do sossego do Autor e demais vizinhos, pode ser comprovada por este juzo numa breve visita ao centro do distrito, onde ter a oportunidade de verificar todo tipo de poluio sonora, inclusive a circulao de trio-eltricos anunciando festas e bailes. Data venia. Coroando tais desmandos, existe ainda, uma feira popular no centro do distrito, em meio a residncias, onde se realiza shows o dia todo, atravs de caminhes de som, impedindo o necessrio descanso daqueles moradores. Data maxima venia. A cidade parece um constante carnaval, onde h abusos por todas as formas de poluio sonora, tudo, diga-se de passagem, muitas vezes patrocinado por comerciantes e polticos, atravs de inmeros anncios de festividades, bailes, cultos e promoes comerciais de todo tipo. A poluio sonora virou um negcio rentvel em Mag, onde algumas pessoas compram carros ou caminhes e os empregam na divulgao de lojas, clnicas, escritrios, igrejas e at mesmo de polticos. A situao ftica apresentada requer providncias urgentes, no sentido de garantir aos moradores e comerciantes a sadia qualidade de vida, uma vez que os nveis de poluio sonora alcanam patamares acima 100 decibis, pois impossvel manter um dilogo com uma pessoa dentro do comrcio. E mais, j de conhecimento geral que a poluio sonora tem os seguintes nveis de segurana: 30 decibis - equivale ao som de alguem roncando

baixo;
40 a 50 decibis - assemelha-se ao som leve

produzido por aparelho de ar condicionado;

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60 decibis - som normal, como de vozes em uma

conversacao;
70 a 75 decibis - equivale a altura da voz de um

palestrante falando para 30 pessoas; 90 decibis - volume maximo que a laringe humana consegue alcancar; Acima de 90 decibis - barulho cuja exposicao prolongada afeta as celulas sensoriais, podendo causar estresse, aumento da pressao arterial e dos batimentos cardiacos, gastrite, dores de cabeca e disturbios do sono, entre outros danos a saude humana.
crvel que o municpio Ru deveria fiscalizar o exerccio de atividade comercial que utilize equipamento de som, competindo-lhe ainda, inclusive, zelar pelo fiel cumprimento de normas ambientais, com garantia de direito difuso e coletivo, tudo em conformidade com seu poder de polcia. Por outro lado, h fragrante omisso por parte dos rgos pblicos, uma vez que o uso abusivo de rudos sonoros em veculos (equipamentos de som, descarga do motor, buzina ou alarme) sujeita o infrator as penalidades previstas nos artigos 227, 228 e 229 do Cdigo de Transito Brasileiro, podendo acarretar, conforme o caso, apreenso do veiculo, multa e perda de pontos na carteira. A fiscalizao desse tipo de infrao e de competncia da Policia Militar. Porm, como poder vossa excelncia verificar, nenhuma ao foi articulada pela administrao pblica para coibir tais prticas, ao contrrio, a cada dia aumenta o nmero de veculos que incidem em tais prticas, sem qualquer bice por parte da administrao pblica.

II- DIREITO No restam dvidas que as atitudes cuja responsabilidade da R, coloca em risco a comunidade residente no entorno de seu estabelecimento comercial, eis que a Constituio em seu Art. 225, assegura a todos o direito ao meio ambiente equilibrado, porque essencial sadia qualidade de vida, impondo ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e de preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Art. 225- Todos tem direito ao meio ambiente equilibrado, bem de uso comum do povo e
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essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defende- lo e preserva-lo para as presentes e futuras geraes.
Coloca ainda a garantia do bem-estar dos habitantes das cidades como objetivo da poltica de desenvolvimento urbano, que deve ser executada pelos Municpios (art. 182, caput), no caso em tela, representado pela Prefeitura Municipal de Mag, na figura de seu Prefeito.

Art. 182- A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
Isto posto, de se notar que tais praticas esto em desarmonia com a legislao ambiental, em especial com a Resoluo 001/ 90 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), considerada instrumento legal que estabelece as normas gerais sobre a emisso de rudos. Neste sentido, diz a Jurisprudncia:

Ao popular. Atos lesivos ao meio ambiente. Poluio sonora. Estabelecimento comercial. Falta de atuao do Municpio. Exerccio do poder de polcia. Interveno do Poder Judicirio. A ao popular tem como um dos seus objetivos a anulao de ato lesivo ao meio ambiente. A Constituio assegura a todos o direito ao meio ambiente equilibrado, porque essencial sadia qualidade de vida, impondo ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e de preserv-lo para as presentes e futuras geraes (art. 225), bem como coloca a garantia do bem-estar dos habitantes das cidades como objetivo da poltica de desenvolvimento urbano, que deve ser executada pelos Municpios (art. 182, caput). A falta da atuao do rgo executivo municipal para, no exerccio do seu poder de polcia, coibir poluio sonora emitida por estabelecimento comercial, em detrimento da preservao das condies vitais dos muncipes e do indispensvel conforto exigido pela natureza humana, determina a interveno do Poder
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Judicirio para assegurar o primado do interesse social. Rejeitam-se as preliminares e nega-se provimento ao recurso. (TJMG1.0261.04.025621-4/001(1)Relator Desembargador Almeida Melo- DJ 18/10/2006).
Resta dizer que o Autor, de acordo com o Art. 1 e pargrafos da Lei 4.717/ 65 parte legtima para figurar no plo ativo da Ao Popular, seno vejamos:

Art 1- Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear anulao ou declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Municpios..... 1- Considera-se patrimnio pblico para os fins referidos neste artigo, os bens e direitos de valor econmico, artstico, esttico, histrico ou turstico. 3- A prova da cidadania, para ingresso em juzo, ser feita com o ttulo eleitoral, ou com o documento que a ele corresponda. Segundo a Constituio Federal: Art. 5, LXXIII- qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou entidade em que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m- f, isento de custas judiciais e o nus da sucumbncia.
III- PEDIDOS Os argumentos e provas produzidos na exordial demonstram a plausibilidade do direito invocado, visto que o Municpio tem permitido tacitamente a poluio sonora, degradando o meio ambiente e comprometendo a sadia qualidade de vida das pessoas. Assim, restam claros o fummus boni juris e o

periculum in mora.
Destarte, a concesso de Liminar imprescindvel para resguardar o direito ao sossego doa autor e vizinhana e a eficcia da sentena a ser prolatada ao final. Mister se faz, portanto, o deferimento da presente Liminar, nos termos do Art. 5 4 da Lei 4.717/ 65, determinando que as
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atividades atualmente praticadas por tais carros, motocicletas e bicicletas de som sejam suspensas, evitando, deste modo, a poluio sonora e o consequente comprometimento da sade e qualidade de vida de sua vizinhana, determinando que o Muncpio Ru retire de circulao tais agentes poluidores. Por todo exposto, requer seja: deferida a Liminar, ora requerida, determinando que as

atividades atualmente praticadas por tais carros, motocicletas e bicicletas de som sejam suspensa;
ordenada a citao da R para, querendo, apresentarem

contestao no prazo legal, sob pena de revelia;

intimado o ilustre representante do Ministrio Pblico,

nos termos do Art. 6, 4 da Lei 4.717/ 65, para acompanhar todos os atos e termos da presente ao;
ao final, julgados procedentes os pedidos formulados na

petio inicial,
Determinar a busca e a apreenso dos equipamentos e

aparelhagens de som, existentes nos veculos de propaganda, o que poder ser feito pela Policia Militar;
condenado o Ru nas custas e honorrios advocatcios; Requer ainda, provar o alegado, por todas as provas em direito admitidas, principalmente a documental, pericial, em especial, para aferio da poluio ambiental, bem como, as provas de cunho testemunhal e o depoimento pessoal, sob pena de confisso. D-se causa o valor de R$ 100.000,00 (Cem mil Reais). Nestes termos Pede deferimento. Mag, 18 de outubro de 2011.

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