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CONSTRUCCIN DE PAVIMENTOS Y VEREDAS DE LA ASOCIACIN DE VIVIENDA 06 DE JUNIO Y CALLES ALEDAAS DEL DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO

INFORME DE EVALUACIN AMBIENTAL


1. ANTECEDENTES La Municipalidad Provincial de Oxapampa, encarga al Consultor Ing. Rober Herder Crdova Ruiz, ejecucin del Estudio Definitivo a nivel de Expediente Tcnico para la Construccin de Pavimentos y Veredas de la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas del distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa. Proyecto que cuenta con perfil cdigo SNIP 65009 viable con fecha 14 de Octubre de 2007 por la Oficina de Programacin e Inversiones de la Municipalidad Provincial de Oxapampa, teniendo como objetivo plantear los aspectos tcnicos necesarios para facilitar la construccin de la obra que contribuir a mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal de la asociacin de vivienda 06 de Junio y mejorar las condiciones de salubridad de la Poblacin de Oxapampa. El presente corresponde al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de Pavimentos y Veredas de la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas longitud de 1.396.80 Km el cual se ha desarrollado dentro los lineamientos que establecen los trminos de referencia de la Municipalidad Provincial de Oxapampa. OBJETIVOS DE LA EVALUACIN AMBIENTAL a) Objetivo General El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es identificar, evaluar, valorar y comunicar los impactos ambientales potenciales, sobre el medio abitico, medio bitico y medio socioeconmico, y de inters humano, que pudieran presentarse durante la ejecucin de las actividades en la etapa de construccin y operacin del Construccin de Pavimentos y Veredas de la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas del distrito de Oxapampa longitud de 1.396.80 Km, la finalidad de plantear medidas de prevencin, control, mitigacin ambiental y establecer oportunamente los costos generados por dichas medidas. b) Objetivos Especficos Determinar el rea de Influencia Ambiental del Construccin de Pavimentos y Veredas de la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas del distrito de Oxapampa, donde se presentarn los diferentes impactos ambientales, consecuencia de la ejecucin de las actividades del mencionado proyecto. Elaborar la lnea base de los componentes ambientales existentes en el rea de influencia ambiental del Proyecto. Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y negativos, directos e indirectos, sobre los diversos componentes ambientales del rea de influencia ambiental, que se puedan originar a consecuencia de las obras de construccin y operacin en el Sector Urbano. Evaluar las alternativas de probable ubicacin de las diferentes reas auxiliares de apoyo a la obra, de almacn oficina, canteras, zonas de movimiento de tierra, de
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corte, depsitos de material excedente (DME), as como la interaccin de las actividades con respecto a las caractersticas ambientales, topogrficas, geolgicas, entre otras, que permitan predecir con mayor precisin los impactos que generarn las diferentes actividades del proyecto sobre su entorno ambiental. Establecer medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales identificados en la zona urbana y sus respectivos costos de implementacin. Estructurar un Plan de Manejo Ambiental que incorpore: un Programa Correctivo Preventivo con la finalidad de prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales significativos negativos identificados y potenciar los impactos ambientales positivos en la Zona Urbana; un Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental, un Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental, un Programa de Contingencias, un Programa de Abandono o Cierre de la Obra y un Programa de Inversiones.

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METODOLOGA El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial en referencia se ha realizado mediante el anlisis matricial, en particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada segn las caractersticas del proyecto, correspondiente a Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales. La secuencia metodolgica del estudio fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se describen a continuacin: Etapas para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

Etapa I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Actividades - Recopilacin y anlisis de informacin preliminar. - Planeamiento de la Etapa de Campo.

Etapa II ETAPA DE CAMPO

Actividades - Evaluacin in-situ del rea del Proyecto. - Recopilacin de informacin complementaria.

Etapa III ETAPA FINAL DE GABINETE

Actividades - Procesamiento y anlisis de la informacin obtenida en las Etapas I y II. - Elaboracin del Informe Final de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.

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a) Etapa preliminar de gabinete Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto y comprendi las actividades de recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica (cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y rea de estudio, as como la preparacin de los instrumentos tcnicos (fichas tcnicas) para el levantamiento de informacin complementaria en la etapa de campo. Tambin se prepar el mapa base preliminar del rea de Influencia del proyecto. b) Etapa de campo Constituye la segunda etapa del EIA y consisti en la inspeccin in-situ del rea del proyecto, identificando los principales problemas existentes vinculados a estabilidad de taludes, obstruccin del derecho de va, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado existentes, entre otros; as como los problemas propios de conflictos en el uso de la tierra para la agricultura y la infraestructura propuesta. Asimismo, se recopil informacin complementaria sobre los diversos tpicos que comprende el EIA: aspectos sociales, econmicos, fsicos y biolgicos del rea de influencia del proyecto, que permitan preparar el Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental existente. c) Etapa Final de Gabinete En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el procesamiento de la informacin obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti obtener Cuadros estadsticos, grficos e indicadores de utilidad para la evaluacin ambiental correspondiente; aspecto que se realiz en coordinacin con los dems especialistas integrantes del equipo tcnico asignado al Proyecto. Este proceso finalmente dio como resultado el presente documento denominado Informe del Estudio de Impacto Ambiental de los estudios de ingeniera 4. ALCANCES El Informe de EIA incluye, entre los aspectos principales, una revisin de la descripcin de las caractersticas tcnicas del proyecto; una revisin del diagnstico de las condiciones preoperacionales del ambiente del rea de influencia del proyecto; revisin de la identificacin de los impactos ambientales potenciales positivos y negativos- que podran ocurrir en el ambiente durante la ejecucin y operacin del proyecto; as como el Plan de Manejo Ambiental que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la ejecucin de la obra as como durante su funcionamiento, incluyendo los costos estimados para su implementacin. En el EIA se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de afectacin sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin existente sobre los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que tendran interrelacin con las actividades del proyecto. MARCO LEGAL En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un avance importante en el campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas

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normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y del ambiente en general. As se tiene: Normatividad General Constitucin Poltica del Per Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 establece: Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida. Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Fue establecido por DL N 613, del 07-09-1990. Este cdigo seala en el tem 1 del Ttulo Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Captulo XIV, Art. 84. No se permitirn en las zonas ocupadas por asentamientos humanos la localizacin de proyectos y otras actividades que signifiquen algn grado de peligrosidad para la poblacin. Captulo XV, De la prevencin de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propsitos. El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en instaurar en el pas la obligacin de los proponentes de proyectos, de existir Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

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En el Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (artculos 9 al 13), se establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se seala que slo podrn ser elaborados por las instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. Esta norma tambin determin el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de esta obligacin (Art.8). Sin embargo, ello fue luego derogado (mediante el D. Leg. 747) sealndose que debera ser cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales, realizara tal determinacin. Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Fue promulgada mediante Ley N 26821. Esta Ley, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana. Aqu se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5). La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29): Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva. Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia. Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislacin correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente. Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

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Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nacin. Se encuentra integrado por; a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un rgano Consultivo (Comisin Consultiva). Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 04- 91Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos. Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar denuncia por infraccin de la legislacin Ambiental, la cual en su Artculo 1, establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas, establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa cuando: - El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o crecimiento de las especies. - El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin. - El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el Artculo 49, donde se seala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fije modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u obligue a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los
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procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor econmico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin del ambiente y la salud. Ley General de Aguas D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohibe mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles. Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N 04891-AG) del 11-11-91, establece que la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en los artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas Subterrneas de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterrneas, contaminacin, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas actividades har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin. La norma seala diversa categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
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La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley. La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin. Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente. Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras: a) Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental. Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado. Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

b)

c)

Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de
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influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto. Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. Ley General de Expropiaciones Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin dentro de este mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo. El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en

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dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada. Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628. Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil D. S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se encuentran en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 00893-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles. Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, del 27-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.

De otro lado, en el Numeral 9 del Art. 69, del Captulo III, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de
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construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales. Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin. Algunos de los bienes culturales son: los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales y dems construcciones, as como, las acumulaciones de residuos provenientes de la vida y actividad humanas sean urbanos o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad y destino que tengan valor arqueolgico, artstico, cientfico, histrico o tcnico. La proteccin de los bienes inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco circundante. En el Artculo 8 se menciona, que los Ministerios, Municipalidades Provinciales, Corporaciones Departamentales de Desarrollo, Universidades y las autoridades competentes, estn obligadas a velar por el cumplimiento de la presente Ley. En el Artculo 12 se establece que los planes de desarrollo urbano y rural, relacionados a obras pblicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un bien cultural inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas sern suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripcin. El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC. Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.

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El Ministerio de Agricultura tiene la responsabilidad de normar, promover el uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional. As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado. Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los productos forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del 2005 slo proceder la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. Normatividad Especfica Ministerio de Transportes y Comunicaciones Creado por Ley No. 27779. Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley. Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ley N 27791, del 23-07-02. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Fue aprobado mediante Decreto Supremo N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002. Este Reglamento define la Visin, Misin, Objetivos, Funciones y Estructura orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es de aplicacin y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio. Direccin General de Asuntos Socioambientales El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General de Asuntos Socioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
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conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de un Director General, quien depende del Viceministerio de Transportes. Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes R.D. N 004-2003-MTC/16, del 20-03-2003. Mediante esta Resolucin se aprob el Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la construccin vial R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se aprobaron los Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios. En su artculo 1 y 2, se hace referencia que antes de la ejecucin de todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.

Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial. Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales. Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra

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hecha por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas. Explotacin de Canteras R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.

Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la extraccin el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin. Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos, suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos por concepto de extraccin de material de acarreo. Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en su artculo 10. Uso de Canteras en Proyectos Especiales D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de derechos por concepto de extraccin de materiales, establecido en el artculo 14 del Reglamento de la Ley N 26737, aprobado por Decreto Supremo N 013-97-AG.

Seguridad e Higiene El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados. Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y mental de los trabajadores minero metalrgicos, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad. Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S. N 0742 001-PCM, del 24.06.01)

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El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.
Cuadro 1.1 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Contaminantes Dixido de Azufre PM-10 Monxido de Carbono Dixido de Nitrgeno Ozono

Perodo Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8horas

Valor 80 365 50 150

Forma del Estndar Formato Media aritmtica anual NE ms de 1 vez al ao Media aritmtica anual

Mtodo de Anlisis 1 Fluorescencia UV (mtodo automtico)

Separacin Inercial /filtracin Gravimetra NE ms de 3 veces al ao Promedio mvil NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual NE ms de 24 veces al ao NE ms de 24 veces al ao Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo Automtico) Quimiluminiscencia (Mtodo automtico)

10 000 30 000 100 200 120

Fotometra UV (mtodo automtico) Mtodo para PM 10 Anual 2 Plomo (espectrofotometra de Mensual 1,5 NE ms de 4 veces al ao absorcin atmica) Sulfuro de Fluorescencia UV (mtodo 24 horas 2 Hidrgeno automtico) Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE No Exceder. 1 O mtodo equivalente aprobado. 2 A ser determinado.
Cuadro 1.2 Valores de trnsito

Contaminantes

Forma del Estndar Valor Formato PM-10 Anual 80 Media aritmtica anual 24 horas 200 NE ms de 3 veces al ao DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito. Perodo

Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a travs de la Ordenanza N 015 publicada el 3-07-86 (Supresin y Limitacin de los Ruidos Nocivos y Molestos) establece lmites mximos permisibles de ruidos para las zonas residenciales, comerciales e industriales, tal como se muestra en el Cuadro 1.3. Esta Ordenanza rige dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Lima.

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Cuadro

1.3 Normas sobre Ruidos Nocivos y Molestos en dB(A)

Zonificacin

Ruidos Nocivos

Residencial 80 Comercial 85 Industrial 90 Ordenanza Municipal 015-MML dB (A) decibeles con escala de ponderacin A.

Ruidos molestosos De 07:00 a 22:00 De 22:00 a 07:00 60 50 70 60 80 70

Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente. Tambin a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido (ver Cuadro 1.4).
Cuadro 1.4 Niveles Lmite de Ruido Establecidos por la Organizacin Mundial de la

Tipo de ambiente Laboral Domstico Dormitorio Exterior diurno Exterior nocturno

Salud (OMS) Perodo 8 horas --Noche Da Noche

dB (decibeles) 75 45 35 55 45

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6. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 6.1 LOCALIZACIN El proyecto Construccin de Pavimentos y Veredas de la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas del distrito de Oxapampa, est ubicado en la regin Pasco, provincia de Oxapampa, distrito del mismo nombre, inmerso en la zona urbana de Oxapampa en direccin sureste de la plaza principal. 6.2 ACCESIBILIDAD El acceso a la ciudad de Oxapampa desde Lima, es a travs de la carretera central distante en 188 Km desde Lima a La Oroya, continuando ruta de La Oroya a Tarma en una longitud de 59 Km, para luego llegar de Tarma a La Merced recorriendo 78 Km, continuando en direccin a Puente Reiter en 12.80 Km hasta aqu la va es asfaltada; a partir de Puente Reiter y hasta Puente Paucartambo la va es afirmada con una longitud de 38 Km; y siguiendo de Puente Paucartambo hasta Oxapampa a travs de una va asfaltada de 62 Km. El proyecto est ubicado en el rea urbana de la ciudad de Oxapampa, provincia del mismo nombre, perteneciente a la Regin Pasco. 6.3 CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS VAS A. CONDICIONES TCNICAS ACTUALES El proyecto Construccin de Pavimentos y Veredas en la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas, se encuentra ubicado en el Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa y Departamento de Pasco, conformado por 221.01 m en el Jr. Kennedy, 479.08 m en el Jr. Gustavson, 221.08 en el Jr. Bolivar asimismo con 475.63 m en el Jr. Enrique Bottger haciendo un total de 1396.80 m de pavimento, en una va de un carril. Las cuatro vas presentan veredas de concreto parcialmente las cuales se encuentran en buen estado. Los cuatro jirones circundan la Asociacin de vivienda 06 de Junio formando un anillo vial de gran importancia comunicando el lado sur con el lado norte del casco urbano del distrito de Oxapampa, en promedio tienen una seccin de va de 17 m; considerada como zona Residencial de Densidad Media, estas vas dan acceso al palacio municipal, al campo de aterrizaje, instituciones educativas pblicas y privadas, hospital general del distrito, estos jirones articulan gran porcentaje de las vas internas del casco urbano del distrito de Oxapampa, siendo ubicadas en pleno centro del Distrito de Oxapampa y considerada como una zona de gran movimiento vehicular. B. CARACTERSTICAS TCNICAS DE DISEO Levantamiento Topogrfico El levantamiento topogrfico, se realiz con la ayuda de una estacin total, sin realizar cambios en el trazado, manteniendo la misma rasante; las secciones transversales se tomaron cada 10 m a ambos lados del eje del camino. Tambin se hizo el levantamiento de las canteras con la ayuda de un GPS.

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Obtenidos los datos de campo, se procedi a realizar los trabajos de gabinete, en cuanto a la digitalizacin de los planos con la ayuda del software AutoCAD Land 2009 y AIDC. El trazo materia del presente estudio de pavimentacin, se adapta a la geometra actual de la va, para conservar bsicamente las caractersticas geomtricas en planta y en perfil. Caractersticas geomtricas y topogrficas Debido que las vas ya estn definidas por ser la zona urbana de Oxapampa un conglomerado, las caractersticas geomtricas propias de la carretera estn definidas, por lo tanto la labor nuestra corresponde a mejorar y adecuar a las condiciones de transitabilidad. Las caractersticas geomtricas de un va dependen fundamentalmente de la velocidad directriz adoptada, de la composicin y volumen de transito, a fin de satisfacer las condiciones mnimas que permitan circular a los vehculos. Clasificacin de la va Segn su funcin Segn la clasificacin establecida por el Manual de Diseo Geomtrico de vas urbanas, corresponden segn a VAS COLECTORAS. Caractersticas Geomtricas Velocidad Directriz La velocidad directriz es la que se adopta para el diseo de las vias, de acuerdo a las caractersticas topogrficas del terreno sobre el cual se desarrolla esta y en concordancia con la necesidad de evitar el movimiento de tierras, preservndose las condiciones de seguridad. La velocidad directriz para el camino en estudio, segn el Manual de Diseo Geomtrico de vas urbanas, se ha adoptado 20 a 30 Kph en todos los jirones. La velocidad directriz adoptada es la condicionante de todas las caractersticas ligadas a la seguridad del trnsito; por lo tanto ellas, como el alineamiento horizontal y vertical, distancia de visibilidad y peralte variarn apreciablemente con la velocidad directriz; asimismo estn condicionados el ancho de la calzada, bermas, sobreanchos, radio de curvatura, etc. Pendientes a) Pendientes Mnimas En tramos en corte, se tiene pendientes de 0.5% para facilitar el drenaje. b) Pendientes Mximas Los lmites mximos de las pendientes se establecen teniendo en cuenta la seguridad y la capacidad de ascenso de los vehculos ms pesados que circularan. En el jirn Enrique Bottger se experimenta la mxima pendiente de 2.04%

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Seccin Transversal La seccin transversal de las vas, por ser vas colectoras estn en los 10.00 m para ambos sentidos, haciendo que cada carril tenga 5.00 m incluyendo el estacionamiento, superando lo mnimo exigido.

Superficie de rodadura Es la faja de pavimento destinada a la circulacin permanente de los vehculos. Est en funcin de los volmenes de trfico, de las dimensiones de trfico, de las dimensiones de los vehculos que circularan por el camino y de la velocidad directriz adoptada. Bombeo Es la inclinacin transversal de la superficie de rodadura en los tramos en tangente. El bombeo transversal de la superficie de rodadura deber tomarse en 2.0 %. C. CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA VA Las siguientes son las caractersticas tcnicas de las vas en estudio: CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA CALZADA IMD Clasificacin de la va Velocidad directriz Tipo de Pavimento Espesor del pavimento Ancho de va (m) Ancho de Sup. rodadura N de carriles 712 veh/da (de acuerdo al Estudio de Trfico) Vias colectoras 20 - 30 Kph Pavimento Rgido de Concreto fc=210 Kg/cm2 Losa de concreto e=20 cm; sub base e=0.20 17.00 m 10.00 2

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA VEREDA Ancho Espesor


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1.50 m 0.15 m

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Tipo de concreto 175 Kg/cm2 CARACTERSTICAS TCNICAS DE CUNETAS Ancho Profundidad Tipo de seccin 0.50 m 0.55 m Triangular

7.

DESCRIPCIN DE LAS PARTIDAS A EJECUTAR. A. OBRAS PRELIMINARES Comprender las actividades de movilizacin y desmovilizacin de maquinaria; el trazo, replanteo y emplantillado de la va; el transporte de materiales. El equipo pesado (tractor, motoniveladoras, etc) se trasladar utilizando camiones trailer cama baja. El equipo liviano (volquetes, cisternas, etc) lo harn por sus propios medios. En el equipo liviano sern transportados las herramientas y todo el resto del equipo (zarandas, mezcladoras, vibradores, etc) que no sea autotransportado. B. PAVIMENTOS Se ejecutarn las partidas respectivas para la colocacin de material de sub base en un espesor de 0.2 m para luego soportar la losa de concreto fc=210 Kg/cm2 en un espesor de 0.2 m. En los jirones Gustavson y Bolvar se adicionar una capa de material drenante de 0.15 m. Las canteras han sido seleccionadas habindose realizado los respectivos estudios de laboratorio. TRANSPORTE Se realizar dos tipos de transporte para distancias menores a 1 km y para distancias mayores a 1 km, habindose realizado su respectivo anlisis de distancia media y calculado el nmero de unidades de carga y tiempo de circuito de viaje. Para efectos de la distancia media y tiempo de viaje se ha optado por mantener velocidades mnimas controlables para las unidades, con el fin de evitar accidentes de trnsito de personas y vehculos que se encuentran en la va, especialmente motocicletas lineales y trimotos. OBRAS DE ARTE Cunetas Con la finalidad de canalizar los flujos hdricos superficiales producto de las precipitaciones pluviales, y evitar que stas ingresen y afecten la plataforma de la va, el proyecto contempla la construccin de cunetas para la captacin y drenaje de las aguas de escorrenta, cuyo detalle se muestra en el estudio de Hidrologa y Drenaje. SEALIZACIN VIAL El objetivo principal de la sealizacin es el de brindar seguridad a la circulacin de vehculos durante las etapas de construccin y funcionamiento de la obra vial proyectada.

C.

D.

E.

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Segn el proyecto, las seales consideradas en este se remiten a reposicin de seales de hitos kilomtricos destruidos y resane de aquellos que se encuentran sin la informacin correspondiente o despintados. Complementariamente a este tipo de seales, en el Plan de Manejo Ambiental, se incluye la sealizacin ambiental propuesta.

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8.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 8.1 GENERALIDADES Los jirones circundantes a la Asociacin de vivienda 06 de Junio, tendr una importancia fundamental dentro de la economa local y regional, debido a que es un eje de desarrollo e integracin local. En este sentido, se busca identificar todos los posibles impactos ambientales que pueden presentarse durante los trabajos de construccin y operacin de los pavimentos y veredas material del estudio.

8.2 METODOLOGA En la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, se ha considerado la descripcin de los medios fsico, biolgico y socioeconmico del rea de influencia efectuada en el captulo anterior; complementado con las visitas de campo y con la opinin tcnica de los especialistas que han intervenido en la realizacin del presente Proyecto. En el orden metodolgico esquemtico y secuencial para predecir y evaluar los posibles impactos ambientales que pueden presentarse durante la realizacin de los trabajos, se han conjugado acciones propias del proyecto, separando las etapas de planificacin, construccin y operacin. Considerando el carcter lineal de la va y la alteracin de las variables ambientales en la etapa de construccin a lo largo de la va, la identificacin y evaluacin de los impactos se ha realizado aplicando la Matriz de Anlisis de interaccin entre las actividades del proyecto con potencial de causar impactos y los componentes ambientales potencialmente afectables. Esta metodologa evalu los impactos ambientales por cada cuadra de los jirones; de tal forma, que se interrelacionaron las variables existentes: Componentes ambientales Vs. Actividades del proyecto segn progresivas (ver Matriz M-1). La Matriz de Anlisis de interaccin evala la magnitud de los impactos a lo largo de los tramos segn las actividades que se llevarn a cabo. De la misma manera, se verifica todos los componentes ambientales a ser impactados y las modificaciones que pueda tener sta de acuerdo con los avances en los trabajos de mantenimiento. Si los componentes ambientales no existen, o se prev no sufrirn modificacin alguna, la casilla de evaluacin correspondiente no tendr color alguno. Para la etapa de operacin, el anlisis de los impactos ambientales se realiz considerando la Matriz Tipo Leopold. La particularidad de la matriz es que presenta un enfoque integrante de todos los impactos que se producirn; adems de interrelacionar los diversos componentes ambientales con las distintas acciones del Proyecto, principalmente sobre los recursos naturales fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea de influencia (ver Matriz M-2). En la Figura A se muestra la secuencia empleada para el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto:

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Figura A: Secuencia del Evaluacin de Impacto Ambiental (Proceso Predictivo)

DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO


INTERACCIN

DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Descripcin del Ambiente Fsico. Descripcin del Ambiente Biolgico. Descripcin del Ambiente Socio-Econmico y Cultural.

Descripcin de las caractersticas tcnicas del Proyecto: Mantenimiento Peridico Carretera Chasquitambo - Tornamesa.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


Mtodo de anlisis matricial

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Fuente: ALVAREZ Z., Jorge (2000)

8.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

A. ETAPA DE PLANIFICACIN O PRELIMINAR


En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodologa especfica para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, debido a que no se prevn la aparicin de ms de cuatro impactos significativos, principalmente porque la carretera a mejorar va a mantener el trazo actual, tal como se menciona a continuacin.

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Expectativa de generacin de empleo La poblacin de La Asociacin de Vivienda 06 de Junio, luego de enterarse de los trabajos de construccin, se interesar por solicitar algn puesto de trabajo en las oficinas del Proyecto o para cubrir alguna vacante que la empresa contratista pueda disponer. Esto debido a que existe poblacin desempleada y subempleada, en la zona y muchos de ellos con aptitudes para los trabajos de construccin. Riesgo de enfermedades Durante los trabajos previos al mantenimiento de la carretera, no se descarta la posibilidad que aparezcan algunos casos de enfermedades propias de la zona entre el personal encargado de los trabajos previos. Cabe mencionar que en el rea de estudio, se han presentado casos de enfermedades gstricas y gripes afecciones de altura, etc. Riesgo de conflictos sociales Considerando que el emplazamiento de la carretera afectar algunos predios privados, es posible que este hecho ocasione conflictos sociales entre sus propietarios y los responsables de la construccin del Proyecto. Del mismo modo, dichos conflictos podran retrasar el inicio de las actividades constructivas. Sin embargo, de acuerdo a los resultados de la consulta a los propietarios de los bienes afectados, efectuada como parte del presente estudio, ellos estn de acuerdo con el mantenimiento de la carretera y manifestaron su disposicin a brindar las facilidades para ello. Generalmente se dar con el uso y explotacin de canteras y fuentes de agua. Riesgo de afectacin del suelo Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin del suelo en caso de no adoptarse las medidas correspondientes para evitarlo; es decir, es posible la prdida de suelo en el rea asignada como emplazamiento del campamento y patio de mquinas, durante la implementacin de estas instalaciones auxiliares, siendo el rea potencialmente afectada de 100 m2.

B. ETAPA DE CONSTRUCCIN
De acuerdo a las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de influencia; y considerando las actividades a desarrollar en el Proyecto, se ha realizado la identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse durante los trabajos de mantenimiento. De acuerdo a esto, se utiliz la Matriz de Interaccin (Matriz M-1), previndose la ocurrencia de los siguientes impactos: Interrupcin al trnsito de vehculos Durante los trabajos de mantenimiento de la carretera, el normal trnsito de vehculos se ver interrumpido de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, movimiento de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc. Este proceso se dar a lo largo de toda la va, conforme se avance en los trabajos previstos en el Proyecto.

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Riesgo de accidentes Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehculos, mquinas, trabajadores y transentes, podra incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad fsica de las personas. En las proximidades de zonas pobladas. Aumento de inmisin de material particulado Al momento de realizar el nivelado y conformacin de la rasante, carga, descarga y transporte de materiales, explotacin de canteras, depsitos de material excedente, etc, se generar el incremento de emisin de material particulado y gases contaminantes, los mismos que pueden afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las mrgenes de la va. Riesgo de contaminacin de los cursos de agua natural La desinformacin de algunos trabajadores sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales puede dar lugar a que stos viertan residuos de pintura, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas y alcantarillas, pudiendo incrementar la contaminacin en los ros. Asimismo, este problema se puede agravar en pocas de fuertes precipitaciones, debido a que los contaminantes depositados en los alrededores pueden ser lavados hacia los cursos de agua prximos. De la misma manera, la limpieza y lavado de vehculos, maquinarias y/o equipos ( palas, retroexcavadoras, bulldozers, camiones de carga, etc.) dentro del cauce de los ros, pueden incrementar la contaminacin de las mismas, debido a los posibles riesgos de derrame de aceites y grasas que contienen, afectando al ecosistema acutico y a los usuarios del ro aguas abajo. Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extraccin de agua, se produzca una turbiedad del recurso a consecuencia de la remocin del material, ensanchamiento del cauce, entrada de maquinarias y camiones cisternas. Riesgo de afectacin de terrenos de cultivo Este impacto potencial est referido a la posibilidad de afectacin de los cultivos de las reas agrcolas ubicadas en los alrededores de la cantera, debido a la emisin de material particulado durante la extraccin de materiales de canteras. Mejora en la dinmica comercial de la zona La mayor presencia de trabajadores en la zona ocasionar un incremento en la dinmica comercial de las localidades por las que atraviesa la va. As tambin, muchos de los pobladores irn a ofertar sus productos al campamento u otra instalacin provisional donde exista la presencia de trabajadores. El aumento en la demanda de productos favorecer a mejorar el nivel de vida de la poblacin local, contribuyendo a un leve crecimiento econmico y comercial de la zona. Generacin de Empleo La contratacin de mano de obra por parte de la empresa Contratista para la realizacin de los trabajos de mantenimiento, contribuir a la disminucin de la
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tasa de desempleo existente (2%). Del mismo modo, al aumentar la capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores, se incrementar la demanda de bienes y servicios, generando por efecto multiplicador otros puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento econmico hacia otros sectores. Incremento de los niveles sonoros Las actividades consideradas en la obra, generarn emisiones de ruidos, como consecuencia del desplazamiento y funcionamiento de las maquinarias, procesos de transporte, carga y descarga de materiales, remocin de materiales, etc. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB) se comienza a generar traumas acsticos, siendo el ms perjudicado, el personal de obra por ser ms expuesto. Cabe sealar que el ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio decibel por ao, como consecuencia de la contaminacin sonora si est expuesto de manera permanente. Alteracin medioambiental por mala disposicin de materiales excedentes Todos los materiales excedentes resultantes de los trabajos de rehabilitacin, pueden causar desequilibrios al entorno, si no se colocan de manera adecuada en los depsitos de materiales excedentes. Es frecuente que en trabajos se coloque el material excedente al lado de la va, los mismos que pueden obstruir las cunetas en pocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en pocas de escasa precipitacin, obstruir vas de acceso, causar accidentes, entre otros. Riesgo por inestabilidad de taludes A lo largo del tramo, existen algunas zonas con riesgo de inestabilidad de taludes, las mismas que pueden afectar el normal flujo vehicular de la carretera. As tambin, la precipitacin y la falta de una adecuada cobertura vegetal, contribuyen a la inestabilidad de los taludes. Es preciso sealar que existen varios tramos de la va donde se producen derrumbes de taludes generalmente de roca suelta en los cuales se debe tener mucho cuidado al trnsito de las mquinas y vehculos de la obra y particulares. Riesgo de contaminacin de los suelos Existe la posibilidad que durante el funcionamiento de los campamentos, y patio de maquinarias, se contaminen los suelos por derrames accidentales de cemento, grasa, combustible, o por la inadecuada disposicin final de los residuos slidos generados en estas instalaciones. De la misma manera, durante el empleo de concreto en las diferentes obras consideradas en el estudio de ingeniera pueden ocurrir derrames accidentales que afecten los suelos. Riesgo de enfermedades No se descarta que durante los trabajos, el personal de obra forneo pueda ser afectado por alguna enfermedad. En el rea de estudio, generalmente gstricas y que puedan ser transmitidas por contagio a otras personas

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C.

ETAPA DE OPERACIN En la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se generarn en esta etapa, se ha utilizado la Matriz tipo Leopold (Matriz M-2), previndose la ocurrencia de los siguientes impactos ambientales: Riesgos de seguridad vial Cabe mencionar que luego de los trabajos, las mejores condiciones de la carretera pueden inducir a los conductores a incrementar la velocidad de sus vehculos, pudiendo causar accidentes de trnsito (colisiones y/o atropellos) en la poblacin local y animales. Mejora de transporte El mantenimiento de las vas permitir brindar a los usuarios un mejor servicio en el transporte terrestre, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, facilitando el flujo turstico y la comercializacin de productos en general, tanto a nivel local como regional. Mejora en los niveles de vida La pavimentacin de las vas de 06 de Junio, traern beneficios a la poblacin Oxapampina, debido a que permitir dar un acceso rpido para la venta de sus productos agropecuarios, intercambio comercial, as como incentivar la actividad turstica en esta parte del Pas.

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9.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 9.1 GENERALIDADES En la evaluacin ambiental efectuada sobre los trabajos de construccin de pavimentos en las vas, se ha encontrado que su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas ms significativas correspondern a la etapa de operacin o funcionamiento de la carretera, y las negativas a la etapa de construccin; estando asociadas estas ltimas a las operaciones de, explotacin de materiales de cantera, disposicin final de material excedente de obra; as como al funcionamiento del campamento y patio de mquinas, principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente ms afectados. Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos de potencial ocurrencia, logrando que la construccin y operacin de esta obra se realice en armona con la conservacin del ambiente. 9.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son: Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental, tanto en el mbito local como regional. Lograr la conservacin del medio ambiente durante las etapas de construccin y operacin de la carretera, a travs del cuidado y conservacin de los recursos naturales frgiles, evitando la afectacin de la biodiversidad de los ecosistemas de la zona de influencia del proyecto. Incorporar al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecucin de todas las medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. 9.3 ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservacin del medio ambiente en armona con el desarrollo sostenible. Su aplicacin est concebida para realizarse antes, durante y despus de las obras de mantenimiento de la carretera en estudio, con el fin de lograr una mejor operatividad. Se considera como instrumentos de la estrategia, la implementacin de los siguientes programas: 1.- Programa de Medidas Preventivas, de Mitigacin y/o Correctivas. 2.- Programa de Vigilancia Ambiental 3.- Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental.

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4.5.6.7.-

Programa de Contingencias. Programa de Sealizacin Ambiental Programa de Abandono del rea Programa de Inversiones

La Empresa Contratista est obligada a implementar en su integridad, el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio. Adems, deber ejecutar todas las medidas consideradas para la correccin de los pasivos ambientales existentes. La Empresa Contratista deber coordinar previo al inicio de las obras con la Polica Nacional y Gobiernos Locales involucrados, con el fin de desarrollar relaciones armnicas con la poblacin, que hagan posible la ejecucin exitosa del proyecto, evitndose todo tipo de conflictos con la poblacin local. Paralelamente, se solicitarn los permisos correspondientes por la utilizacin de reas de campamento, canteras, lugares de depsito de materiales excedentes, entre otros que sea necesario. 9.4 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Para garantizar el normal desarrollo de las actividades de rehabilitacin consideradas por el Proyecto, as como, el cumplimiento de los programas contemplados en el presente Estudio de Impacto Ambiental, ser necesaria la Supervisin respectiva. Entre las principales obligaciones del Supervisor estn: Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Realizar la supervisin de las obras especficas de manejo, prevencin y mitigacin ambiental. Realizar campaas conjuntas con la Empresa Contratista, sobre la divulgacin del Plan de Manejo Ambiental y concientizacin ambiental al personal de obra y a la comunidad involucrada. Velar por el cumplimiento de las normas de conservacin ambiental y legislacin ambiental vigente. Identificar impactos ambientales excepcionales no previstos en el Plan de Manejo Ambiental, las que puedan presentarse durante la ejecucin y/o operacin del proyecto; y plantear las medidas correctivas de solucin.

9.5 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN Y/O CORRECTIVAS Este programa est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas para los impactos identificados. A continuacin se detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de construccin de pavimentos: A. ETAPA DE PLANIFICACIN Impacto.- Expectativa de generacin de empleo Medida.- La empresa contratista debe comunicar a la poblacin interesada sobre las polticas de contratacin de mano de obra, nmero de trabajadores y
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requisitos mnimos laborales para ser empleados; divulgando de esta manera, la verdadera capacidad de empleo que requiere la obra. Para ello se podrn usar carteles y avisos informativos de alcance local. Impacto.- Riesgo de enfermedades Medida.- Durante el proceso de contratacin de mano de obra, la empresa contratista deber exigir como requisito, certificados mdicos y de vacuna con vigencia plena. En caso no la tuviesen, se exigir para que se apersonen a los Centros de Salud para la vacunacin respectiva, evitando de esta manera, la propagacin de enfermedades. Impacto.- Riesgo de conflictos sociales Medida.- El ejecutor del Proyecto antes de iniciar las obras deber dialogar y llegar a acuerdos con las personas que puedan salir afectadas con los trabajos a realizar. Tambin deber contratar personal de la zona con clusulas muy claras y costos que indique el proyecto. Impacto.- Riesgo de afectacin de suelos Medida.- Previamente a la habilitacin del campamento y patio de mquinas, a cargo del Contratista, se deber retirar la capa superficial de suelo orgnico, y ser acomodada convenientemente en un rea aledaa para su uso posterior en las acciones de restauracin del rea, cuando deje de ser necesaria la presencia de estas instalaciones. Las reas de intervencin debern ceirse exclusivamente a lo indicado en los planos del proyecto. B. ETAPA DE CONSTRUCCIN Medidas de mitigacin de impactos ambientales Impacto.- Interrupcin al trnsito de vehculos Medida.- Los trabajos debern realizarse, de manera tal que permita como mnimo el paso de los vehculos (automviles, camiones, mnibus interprovinciales, camionetas rurales, etc.) por un carril. La demarcacin provisional se har con conos y carteles sealizadores. Esto ser el tiempo que duren los trabajos especficos sobre la superficie de rodadura y a lo largo de toda la va. Se debe colocar en el rea de trabajo, sealizacin clara para el trnsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo (mantenimiento); del mismo modo, se dispondr en horas punta de por lo menos dos personas dedicadas al control del trfico interno para los usuarios de la carretera. Si las cuadrillas operan en un frente de trabajo muy extenso longitudinalmente (ms de 300 metros), las dos personas asignadas para el control vehicular, debern usar banderines de color verde y rojo, as como disponer de equipos de comunicacin para su coordinacin. Impacto.- Riesgo de accidentes Medidas.- Todo el personal de obra debe usar chalecos reflectantes, con el propsito de poder anunciar su presencia a los conductores de vehculos a distancias considerables. De la misma manera, se les debe dotar y exigir el uso de cascos.
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Las maquinarias y vehculos de la obra al realizar movimientos de retroceso o donde la visibilidad es difcil, debern hacerlo con la asistencia de un ayudante para agilizar la maniobra y evitar accidentes en perjuicio de los transentes locales y trabajadores de la obra. Los vehculos que transporten agregados para la obra deben circular a velocidad controlada para evitar accidentes de personas y animales del lugar, que frecuentemente se encuentran en las vias. Impacto.- Aumento de emisin de material particulado Medidas.- La empresa contratista deber disponer de un camin cisterna con un pulverizador de agua, a fin de ser empleado en los lugares de la emisin de material particulado a causa de las actividades de conformacin de plataforma y transporte de agregados. Los vehculos, maquinarias y equipos que se utilicen para los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento deben tener un excelente estado de carburacin y mantenimiento, evitando la emisin excesiva de gases contaminantes o derrame de hidrocarburos que puedan afectar la salud de los trabajadores o pobladores. Impacto.- Riesgo de contaminacin de los cursos de agua natural Medidas.- Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos de mantenimiento est prohibido verter residuos de pintura, concreto, cal, combustibles y grasas, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes o rehabilitadas, alcantarillas o vertidos directamente a los cursos natural, como: riachuelos y lagunas. El lavado, limpieza y mantenimiento de los equipos, vehculos y maquinarias (palas, bulldozers, camiones de carga, etc.), deber realizarse exclusivamente en servicentro cercano a obra, debiendo contar stos con sistemas adecuados de evacuacin de residuos, aceites, grasas o combustibles. Durante el proceso de extraccin de agua de las fuentes asignadas para el Proyecto, la empresa contratista debe considerar las siguientes acciones: La Empresa Contratista establecer un sistema de extraccin del agua de manera que no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en los componentes del medio ambiente aledao. Informar al Supervisor, cuando se sospeche que la fuente de agua en uso puede haber sido contaminada por sobre los niveles permitidos, ordenando se suspenda la utilizacin de dicha fuente y se tome las muestras para el anlisis respectivo. En los puntos de extraccin de agua , el rea debe estar fuera del nivel del cauce, dado que la entrada de maquinarias y camiones cisternas puede ocasionar remocin de material del fondo del lecho de ro, lo cual, generara turbidez afectando al ecosistema y a los usuarios aguas abajo. De igual forma, no se deber desestabilizar los taludes laterales, ni dejar zonas con riesgo inminente de arrastre ante cualquier incremento en el caudal del ro o lagunas.

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Impacto.- Riesgo de afectacin de terrenos de cultivo Medidas.- Durante la extraccin de materiales de las canteras, se deber evitar realizar movimientos de tierras excesivos, para reducir las emisiones de material particulado, y por ende, reducir sus efectos en los cultivos de las reas agrcolas aledaas. Cuando la superficie de los accesos interiores de la canteras estn secos y se emita material particulado, estos deber ser regados para mantener la humedad necesaria que permita reducir las emisiones de material particulado. Impacto.- Mejora en la dinmica comercial de la zona Medidas.- Si bien la construccin traer consigo un incremento en la dinmica comercial de las localidades beneficiadas, deber orientarse a los trabajadores para que utilicen aquellos establecimientos que dispongan las condiciones higinicas ms apropiadas, protegiendo al mismo tiempo su propia salud. Impacto.- Incremento de los niveles sonoros Medidas.- Todos los equipos, maquinarias y vehculos que se utilicen para las, debern estar provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar ruidos excesivos que puedan afectar al personal de obra o poblacin local. Se evitar realizar trabajos nocturnos en zonas cercanas a poblaciones o viviendas. Impacto.- Alteracin medioambiental por inadecuada disposicin de materiales excedentes Medidas.- Seguidamente se detallan procedimientos para el manejo de los lugares de depsito de materiales excedentes, con el propsito de que no afecten la calidad paisajstica, cobertura vegetal, erosin de suelos y conflictos con terceras personas: Colocar la sealizacin correspondiente a los caminos de acceso a canteras y de ubicacin de las mismas. Los materiales sobrantes producto de la utilizacin de canteras se colocarn en reas de la cantera ya explotadas de tal forma que no alteren las condiciones del lugar. De existir materiales sobrantes en la ejecucin de trabajos en la va, estos tambin ser transportados a las reas de canteras ya usadas para luego al finalizar la obra cubrirse con material vegetal. Las medidas de readecuacin se encuentran explicadas en el Programa de Abandono. Impacto.- Riesgo por inestabilidad de taludes Medidas.- En las zonas con inestabilidad de taludes debido a las cadas de bloques y flujo de escombros, se realizar limpieza y desquinche sistemtico de bloques sueltos inestables, as como el perfilado de los taludes. Impacto.- Riesgo de contaminacin de los suelos Medidas.- Todo derrame de concreto que afecte reas aledaas debe ser removido y transportado en los lugares de depsito de materiales excedentes establecidos por el Proyecto.
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Cuando se produzca derrame de combustibles, aceites o grasa en el suelo, inicialmente se debe proceder a recuperar la sustancia derramada, cercando con salchichas el rea afectada para controlar la dispersin del contaminante, luego recuperar la sustancia derramada mediante el uso de paos absorbentes y finalmente, se debe retirar la capa superficial de suelo afectada y trasladarla al micro relleno sanitario para su disposicin final. Medidas adicionales de manejo ambiental. A continuacin se presenta un conjunto de medidas de carcter ambiental que ser necesario aplicar durante el funcionamiento de las instalaciones auxiliares de la obra: El campamento debe ubicarse de preferencia fuera de las reas urbanas, y contar con caminos de acceso bien sealizados. El campamento debe contar con instalaciones sanitarias apropiadas para el uso del personal de obra. El personal debe usar sus implementos de seguridad durante las labores en obra y debe contar con las condiciones mnimas de confort para el descanso apropiado durante la noche. Los alimentos deben ser preparados con las condiciones mnimas de salubridad e higiene. Los alimentos deben ser preparados al momento y deben servirse calientes a los trabajadores, con el fin de evitar problemas de salud. El patio de mquinas debe delimitarse y no permitir el acercamiento de personas ajenas a la obra. Si el patio de mquinas estuviera separado del campamento, debe dotrsele de todos los servicios necesarios sealados para stos, teniendo presente el tamao de las instalaciones, nmero de personas que trabajarn y el tiempo que prestar servicios. Asimismo, se debe adecuar el lugar utilizado de acuerdo a lo descrito anteriormente. El abastecimiento de combustible, deber efectuarse de tal forma que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos de agua. Similares medidas debern tomarse para el mantenimiento de maquinaria y equipo. Anlogamente, las operaciones de lavado de la maquinaria debern efectuarse en lugares alejados de los cursos naturales de agua. De ser necesario el contratista construir trampas de grasa y micro relleno sanitario para complementar las instalaciones de campamento

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Los vehculos dispondrn de las seales de peligro convenientes y tendrn en un buen estado de conservacin el sistema elctrico, especialmente la iluminacin y tambin el sistema hidrulico (frenos). Los vehculos que transportan material, asegurarn la carga a la capacidad establecida por cada vehculo, evitando sobrepasar el peso establecido. Los vehculos seguirn estrictamente la ruta sealada para el transporte de material, evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.

La velocidad de los vehculos (con carga o sin carga), ser la estrictamente establecida, evitando aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehculos en el camino. Todos los vehculos de transporte de la empresa contratista, tendrn que estar debidamente registrados y pernoctarn en sitios preestablecidos en cada frente de la obra. En el caso de avera de uno de los vehculos de carga, el material que se transporta tendr que ser trasladado ntegramente a otro vehculo de tal forma que no quede ningn material en la zona del desperfecto. Los caminos de acceso, al tener el carcter provisional, deben ser construidos minimizando el movimiento de tierras y colocando una capa de lastrado para facilitar el trnsito de los vehculos. Para mitigar el efecto producido por las emisiones de material particulado a consecuencia del trnsito de vehculos y maquinarias, se deber proceder al humedecimiento peridico de las vas de acceso. De otro lado, antes de iniciar los trabajos de extraccin se deben colocar cercos o poner estacas a lo largo de todo el permetro de la cantera, a fin de evitar daos en los terrenos limtrofes y reas adyacentes. Previo a la extraccin de materiales en las canteras, se tendr que realizar un proceso de limpieza en la zona, retirndose el material vegetal existente, para su posterior uso. Se deber dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos los elementos de seguridad que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos, guantes, lentes, entre otros). La apertura de fuentes de aprovisionamiento de materiales, se realizar cuidando que las actividades de explotacin no afecten los cursos de agua.

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La Empresa Contratista, deber adoptar un sistema adecuado de explotacin de canteras, de manera tal que no se produzcan excesivos desniveles, que hagan muylaboriosa la labor de nivelacin y recomposicin del rea afectada al final de la explotacin. En las canteras de laderas de cerro, se evitarn cortes de grandes alturas que puedan desestabilizar los taludes; en todo caso, hacerlos por el sistema de banquetas. La explotacin debe hacerse sistemticamente, evitando los cortes verticales, dndoles la inclinacin apropiada de acuerdo con las caractersticas del material a extraer. Durante el proceso de extraccin de los materiales en canteras de laderas, se realizarn las excavaciones evitando la formacin de depresiones que conduzcan a la formacin de charcos de agua. Al final de la explotacin no se dejarn cortes de talud por ms de 3 metros de altura. C. ETAPA DE OPERACIN A continuacin se incluyen las medidas de manejo ambiental para los principales impactos ambientales de potencial ocurrencia durante la etapa de operacin de la carretera en estudio. Impacto.- Riesgo de seguridad vial Medida.- Se debe reforzar la sealizacin con el propsito de evitar algn tipo de accidente que ponga en riesgo la integridad fsica de los transentes, pobladores y usuarios de la va. Impacto.- Interrupcin al trnsito vehicular Medida.- En las zonas donde la carretera cruza quebradas con relativo grado de peligrosidad se est considerando la reconstruccin de estribos con calzaduras y reposicin de maderamen, a fin de que los flujos de agua no afecten la infraestructura de la carretera y permitan mantener un trnsito fluido. Impacto.- Posible expansin urbana no planificada Medida.- Esta accin se descarta, por el tipo de obra a realizar.

9.6 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitir la evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como socioeconmico, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la conservacin de los recursos naturales y el medio socioeconmico en el rea de influencia del proyecto. El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y emitir peridicamente informacin a las autoridades y entidades pertinentes,
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acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes. En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, se proceder al desarrollo de actividades de control ambiental interno y a la preparacin de informes mensuales de las actividades desarrolladas. A. OBJETIVOS El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivos: Comprobar que las medidas de mitigacin propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental sean realizadas; as como, la evaluacin de la eficiencia de dichas medidas correctivas. Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados o de difcil prediccin, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservacin del medio ambiente. Proporcionar informacin fidedigna a ser usada en la verificacin de los impactos ambientales; mejorando as, las tcnicas de prediccin de impactos ambientales, y la calidad y oportunidad de aplicacin de las medidas correctivas.

B. RESPONSABLE DE EJECUCIN Durante la Etapa de Ejecucin de las Obras El responsable de la aplicacin de este programa durante la etapa de construccin de las obras es el Contratista, a travs del Residente de obra o un especialista a tiempo parcial. Durante la Etapa de Operacin del Proyecto El responsable de este Programa durante el funcionamiento de las vas es la Municipalidad Provincial de Oxapampa, quien designar al personal respectivo para su cumplimiento. C. DURACIN El Programa ser aplicado durante el tiempo que demande la construccin de las obras. D. COSTO El costo de implementacin de este Programa ser asumido por el contratista a travs de su Residente de Obra o un especialista a tiempo parcial. 9.7 PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL Este Programa contiene los lineamientos principales de capacitacin y educacin ambiental, para concientizar al personal que tendr a su cargo la ejecucin de la
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obra; as como, de funcionarios, personal profesional y tcnico de instituciones del sector pblico y de organizaciones privadas y no gubernamentales y poblaciones asentadas a lo largo de la va, sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales y de la proteccin del medio ambiente. Los esfuerzos por desarrollar una adecuada concientizacin ambiental del recurso humano se hace muy necesaria, debido a que los ecosistemas involucrados en el presente proyecto, podran ser alterados; lo cual, repercutira y reducira significativamente las posibilidades de desarrollo social y la calidad de vida de la poblacin. A. OBJETIVOS El Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental tiene como objetivos fundamentales: Sensibilizar y concientizar al personal de obra (ingenieros, trabajadores) y poblacin en general, acerca de la importancia de la conservacin y proteccin ambiental del mbito de influencia del proyecto. Para tal fin se dictarn charlas ambientales y se distribuirn folletos. Desarrollar actividades de capacitacin y educacin, orientadas a la conservacin del medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los recursos naturales y la prevencin de eventos naturales (huaycos, derrumbes, deslizamientos, etc.). Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa. Para lograr estos objetivos, se necesita la participacin activa y consciente de todos los actores principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la va y de los organismos relacionados con la problemtica ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales, los mismos, que deben adquirir mayores conocimientos sobre la importancia de la conservacin del medio ambiente. B. ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Las Actividades de Capacitacin, estn dirigidas fundamentalmente: Al personal de obra, personal tcnico y profesional que trabajar durante las fases de construccin y operacin que involucra el Proyecto. Con charlas de salud, seguridad y medio ambiente. C. ACTIVIDADES DE EDUCACIN AMBIENTAL Las actividades de educacin ambiental buscan desarrollar una serie de acciones que permitan a los pobladores asentados a lo largo de la carretera, actuar como promotores de la conservacin del medio ambiente en las comunidades donde viven. Para ello, se requiere crear conciencia a nivel de los habitantes de la zona, sobre la importancia y la necesidad de manejar y conservar los recursos naturales y el medio ambiente, logrando as, que el poblador, se sienta preocupado por el

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entorno en que vive y tenga conocimiento de la problemtica de su mbito, y est motivado para implementar acciones para conservacin del medio ambiente. Los objetivos de las actividades de educacin son: Concientizar a las diferentes organizaciones sociales, que debern contribuir en la formacin de los valores y hbitos de las personas y a su vez difundir conocimientos y habilidades para proteger la naturaleza. Promover el trabajo a nivel local, buscando la organizacin de las comunidades en torno a la solucin de sus problemas ambientales. Promover la coordinacin de las comunidades con sus respectivos municipios, a fin de poder alcanzar la informacin sobre asuntos relacionados con el medio ambiente. Promover el respeto de las seales de trnsito (informativas y preventivas).

D.

RESPONSABLE DE EJECUCIN El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista, quien deber contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental y solicitar el apoyo del centro de salud. DURACIN El Programa podr ser aplicado durante los primeros 15 das de iniciados los trabajos de la obra vial proyectada. COSTO El costo de implementacin de este Programa estar a cargo del contratista.

E.

F.

9.8 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS El Programa de Contingencias para los trabajos de construccin de pavimentos est dirigido a evitar y/o reducir los daos que pudieran ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales, y/o desastres naturales que se podran producir durante la ejecucin y operacin de la obra vial e interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Los objetivos del Programa de Contingencias son: Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza tales como: inundaciones, deslizamientos, derrumbes, huaycos, y por las acciones del hombre tales como incendios y/o accidentes laborales. Minimizar y/o evitar los daos causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de seguridad; y,

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Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la ocurrencia de desastres.

A. ORGANIZACIN DEL EQUIPO DE RESPUESTA De acuerdo a los riesgos, se constituir el Equipo de Respuesta, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. La designacin de los miembros del Equipo de Respuesta, debe ser comunicada a todo el personal, as como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias. La capacitacin y organizacin del Equipo de Respuesta, para superar cualquier contingencia, estar a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecucin del proyecto. En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, debern incluirse actividades de capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y dems riesgos por construccin y operacin del proyecto vial. Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarn simulacros de manera peridica, como mnimo dos veces durante la ejecucin del proyecto. B. UNIDAD DE CONTINGENCIAS La Unidad de Contingencias deber contar con: Personal capacitado en primeros auxilios, as como con la dotacin de material mdico necesario. Unidades mviles de desplazamiento rpido, en perfectas condiciones de operatividad y funcionamiento. Coordinaciones con centros de salud cercanos para asistencias en caso de siniestros y emergencias. C. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencias, se realizarn las coordinaciones necesarias, con la empresa contratista, y autoridades correspondientes. D. RESPONSABLE DE EJECUCIN El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista, quien deber contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental a tiempo parcial. E. DURACIN El Programa podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin de las obras.

Ing. Rober Herder Crdova Ruiz Consultor de Obras

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F. COSTO El costo de implementacin de este Programa est a cargo del contratista. 9.9 PROGRAMA DE ABANDONO El objetivo principal es restaurar las reas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas por el proyecto, as como tambin todas las reas intervenidas hasta alcanzar las condiciones apropiadas luego de concluir la etapa constructiva, evitando posibles daos ambientales o conflictos con terceras personas. Para el proceso de revegetacin, que se llevar a cabo durante la restauracin de las reas intervenidas por instalaciones provisionales, se podrn utilizar pasturas de la zona. A. LUGAR DE DEPSITO DE MATERIALES EXCEDENTES La materia orgnica guardada adecuadamente, podr ser utilizada durante la revegetalizacin de la superficie del lugar de disposicin de materiales excedentes. De requerirse mayor cantidad de elementos vegetales, deber utilizarse especies nativas similares a las que se encuentran en reas aledaas. El material excedente no debe perjudicar las condiciones ambientales o paisajsticas de la zona o donde la poblacin aledaa quede expuesta a algn tipo de riesgo sanitario. Asimismo, no debe colocarse sobre laderas que tengan direccin hacia los ros o cualquier curso de agua. La disposicin de los materiales excedentes ser realizada de manera tal, que se evite al mximo la emisin de material particulado, si se considera pertinente se debe humedecer adecuadamente el material transportado y depositado a fin de reducir dichos efectos. Los daos ambientales que origine la Empresa Contratista, debern ser subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes. B. CAMPAMENTO DE OBRA Y PATIO DE MAQUINAS. Las actividades a realizar por el Contratista para la restauracin del rea afectada por la instalacin y operacin del campamento, son: Finalizada la construccin de la obra, las instalaciones del campamento del Contratista sern dejadas completamente limpia y demolida cualquier construccin temporal que se haya realizado. Todo el material excedente y/o desmonte ser dispuesto adecuadamente, de acuerdo al caso, en las reas de depsito de material excedente o micro relleno sanitario del proyecto. Para la readecuacin del rea consignada para campamento de obra, se utilizar el material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos durante la instalacin.

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El rea utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc; sellando si lo hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desage. Todo material reciclable podr ser entregado a las comunidades cercanas en calidad de donacin. En patio de mquinas, una vez desmanteladas las instalaciones y vas de acceso, se proceder a escarificar el suelo, y a readecuarlo a la morfologa existente del rea, en lo posible a su estado inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetacin y materia orgnica reservada anteriormente. Una vez desmantelado el patio de mquinas, se proceder a escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfologa original del rea. En la recomposicin del rea, los suelos contaminados deben ser raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior alcanzado por la contaminacin y transportados a los lugares de depsito de materiales excedentes. Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser escarificados, sin dejar ningn tipo de hondonadas. C. CANTERAS Para las canteras de ro: Al concluir con la explotacin de la cantera se debe efectuar la restauracin del rea afectada, incluyendo las obras que se hayan ejecutado para facilitar las labores de carguo de material; no debiendo quedar hondonadas, que produzcan empozamientos del agua y por ende la creacin de un medio que facilite reproduccin de insectos, o que en pocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones de la corriente y crear erosin lateral de los taludes del cauce; tampoco deben quedar montculos de material que alterne el curso natural del ro. Canteras de Cerro: Durante el abandono de las reas intervenidas en las canteras se deber prever que los cortes finales tengan el talud adecuado, de acuerdo a las caractersticas del material, recomendndose el talud 2:1 (V:H). Asimismo, ser necesario el renivelado de todo material excedente de la explotacin de las canteras, adecundolas a la geomorfologa del entorno hasta una profundidad de 0,30m; as como realizar el peinado, alisado o redondeo de taludes para suavizar la topografa y evitar posteriores procesos erosivos, sedimentacin, inestabilidad de taludes y deslizamientos. Recoger todo tipo de material contaminante como madera, plsticos, alambres, etc. Y colocarlos en reas de botaderos o micro relleno sanitario D. RESPONSABLE DE EJECUCIN El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista, a travs de su Residente de Obra.

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E. DURACIN El Programa podr ser aplicado durante el tiempo que demande la construccin de las obras. F. COSTO El costo de implementacin de este Programa estar a cargo del contratista.

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 10.1 CONCLUSIONES Durante la construccin de los pavimentos, no se presentarn impactos ambientales negativos de consideracin que puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconmico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extincin o en condicin vulnerable. La Construccin de pavimentos en las vas, permitir mejorar las condiciones de transitabilidad en el mbito del proyecto, favoreciendo a las actividades productivas, comerciales, tursticas y a la vez integrando las poblaciones beneficiadas con la capital de la provincia, consolidando as el desarrollo socioeconmico. Las condiciones geolgicas y de geodinmica externa de la zona en estudio, en general no son crticas; pero en algunas zonas se presenta la accin de eventos de geodinmica que deben ser controlados. En general, en el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado que la posible ocurrencia de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen restricciones importantes para la ejecucin de las obras; concluyndose, que el Proyecto de Construccin de Pavimentos y Veredas de la Asociacin de Vivienda 06 de Junio y Calles Aledaas del Distrito de Oxapampa, es ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas de diseo y las prescripciones ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente estudio.

10.2 RECOMENDACIONES Las recomendaciones necesarias para permitir que la ejecucin de la obra proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, se indican en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental. Dado que las vas se encuentra en reas donde hay contnuo trnsito de vehculos y peatones, es necesario que el contratista tome las medidas de prevencin para evitar accidentes.

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