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Fotografa: Corrales Frigorfico municipio de Zipaquir

PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL MATADEROS

l xito de las plantas de faenado est en el correcto manejo del ganado por razones ticas obvias, debido a que una vez que los animales llegan a las plantas de sacrificio, es importante que los procesos y procedimientos de manejo sean adecuados, ya que con ello no solo sirve para asegurar el bienestar animal, sino tambin porque con ello se garantizan cero prdidas; primero por la calidad de la carne y segundo por la seguridad de los faenadores. Para lograr los mejores resultados en cuanto al manejo animal, la direccin de cada una de estas plantas debe asignarle la mayor proridad a la calidad del tratamiento y de la insensibilizacin, como tambin el cumplimiento de estndares inflexibles de calidad y salubridad para el manejo y sacrificio del ganado. Por lo anteror, Colombia a travs del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA y El Ministero de Proteccin Social ponen en marcha por primera vez el Sistema Oficial de Inspeccin, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Crnicos Comestibles y Derivados Crnicos Destinados para el consumo Humano (INVIMA 2008), y para ello se arranc ante este Ente, con un programa de inscripcin de los mataderos existentes para beneficio, desposte y desprese tanto de bovinos, bufalinos, porcinos y aves de corral, quedando pendiente la normatizacin para el manejo de caprinos y ovinos por ser una industria naciente en el pas. Los inscritos a ese sistema, que fueron ms de 1600 plantas de sacrificio deban presentar un plan gradual de cumplimiento a ms tardar el 31 de julio de 2008; quienes se inscriban y no cumplan se harn acreedores a medidas sancionatorias que oscilarn entre uno hasta 10 mil salaros diaros mnimos legales vigentes (SDMLV). Debido que el proceso de los crnicos es de gran inters para el territoro nacional y teniendo en cuenta que las plantas de beneficio animal o mal llamados mataderos, son las instalaciones utilizadas para el sacrificio de ganado, se regula por las siguiente normatividad, que es aplicable tanto a pequeos como grandes productores:

 Ley 9 de 1979 por medio de la cual se toman Medidas Sanitarias, que en lo referente a mataderos, de la inspeccin ante mortem, del sacrificio, Inspeccin post mortem, Del transporte de carnes, se enmarca en el Articulo 307 369. Decreto 2278 de 1982, Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo V de la ley 09 de 1979 en cuanto al sacrificio de animales de abasto pblico o para consumo humano y el procesamiento, transporte y comercializacin de su carne Decreto 1036 de 1991. Por el cual se subroga el captulo I del ttulo I del decreto 2278 de agosto 2 de 1982, en lo referente a la clasificacin de los mataderos y sus requisitos. Decreto 1500 de 2007, Por el cual se establece el reglamento tcnico a travs del cual se crea el Sistema Oficial de Inspeccin, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Crnicos Comestibles y Derivados Crnicos, destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitaros y de inocuidad que se deben cumplir en su produccin primaria, beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento, transporte, comercializacin, expendio, importacin o exportacin. Que en su artculo 98 establece, las disposiciones que le sean contrarias, en especial los Decretos 2278 de 1982 y el 1036 de 1991, los cuales regirn hasta tanto se aprueben los planes graduales de cumplimiento que deben presentar las plantas de beneficio, desposte o desprese y derivados crnicos para ajustarse a las disposiciones que se establecen en el reglamento tcnico que se establece a travs de este decreto El INVIMA mediante la Resolucin 200701819 del 23 de agosto de 2007, reglamenta los requisitos del Plan Gradual de Cumplimiento para las plantas de beneficio y desposte de bovinos y bufalinos y se establecen los procedimientos para los procesos de Inscripcin, Autorizacin Sanitaria y Registro de estos establecimientos A su vez, esta misma entidad por medio de la Resolucin 2905 de 2007, establece el reglamento tcnico sobre los requisitos sanitaros y de inocuidad de la carne y productos crnicos comestibles de las especies bovina y bufalina destinados para el consumo humano y las disposiciones para su beneficio, desposte, almacenamiento, comercializacin, expendio, transporte, importacin o exportacin. Decreto 559 de 2008, por medio del cual se modifican los artculos 20 y 21 del Decreto 1500 de 2007, en lo relacionado a: Artculo 20. Inscripcin, autorizacin sanitaria y registro de plantas de beneficio, desposte, desprese y derivados crnicos Artculo 21. Plan gradual de cumplimiento 7.1. Plantas de sacrificio animal en la cuenca del ro Bogot En la cuenca alta del ro Bogot slo operan en buenas condiciones de salubridad e higiene cinco (5) plantas de sacrificio, en los municipios de Cha, La Calera, Tabio, Villapinzn y Zipaquir, quienes a adems por contar con el aval del INVIMA no solo garantizan la oferta de un crnico ptimo para su comunidad, sino que tambin, son garantes de este servicio a las comunidades vecinas que por una u otra razn han tenido que cerrar sus centros de sacrificio. El municipio de Tocancip cuenta con una planta en muy buen estado, pero debi cerrar operaciones por requerimiento de la Autoridad ambiental mientras adecuaba una falencia dentro de su proceso que la haca inviable para este tipo de servicio, una vez se haga la correccin entrar a funcionar para el bien de la regin. Existen dentro de esta cuenca municipios como Chocont y Gachancip, que invirtieron para construir y mejorar las locaciones para el faenado y actualmente esperan el aval de INVIMA para reiniciar sus actividades.

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control Los 10 municipios restantes de esta cuenca: Cajic, Cogua, Cota, Guasca, Guatavita, Nemocn, Sesquil, Sop, Suesca y Tenjo, tienen sus mataderos cerrados por orden de la Autoridad Ambiental y la Secretaria de Salud del Departamento, algunos desde hace ms de cinco aos como es el caso de los municipios Nemocn y Sesquil. La planta de faenado ms usada por los diferentes municipios de esta cuenca es el frigorfico de Zipaquir, en donde 13 municipios estn sacrificando: Cajic, Fotografa: Planta de Beneficio animal municipio de Chocont Cogua, Gachancip, Guasca, Guatavita, La Calera, Nemocn, Tocancip, Tenjo, Sop, Suesca, Sesquil y Zipaquir; seguidamente por la planta del municipio de Villapinzn y posterormente por el municipio de Cha. La Cuenca Media del ro, solo cuenta con dos plantas para sacrificio de bovinos, que es en primera instancia la del municipio de Facatativ, que fue intervenida por el INVIMA al momento de la visita, pero ya est operando y en segunda instancia la que funciona en el municipio de Funza. La planta del municipio de Facatativ, es la nica en la cuenca que cumple con las normatividad ambiental; es conveniente resaltar que en el texto anteror se relaciona la planta del municipio de Funza como una planta en operacin pero esta planta, tiene orden de cierre pendiente de ejecutar por la administracin municipal. El cumplimiento de la norma no se ha podido llevar a cabo por problemas judiciales entre la administracin y la asociacin de usuaros del matadero. Las dems plantas de la cuenca fueron cerradas por la autoridad ambiental (CAR) que ejerca competencia en su momento; todas las medidas para los cierres fueron dictaminados entre los aos 2003 y 2006. El cierre de las plantas de estos municipios ha obligado a los matarifes a sacrificar sus animales en los dos nicos sitios que tiene para su labor, que son las plantas de Facatativ, Funza y las ubicadas en el Distrito Capital. Fotografa: Planta de Beneficio Animal municipio de Girardot 7.2. Cumplimiento requerimiento ambiental en la cuenca baja En la Cuenca Baja solo cuatro (4) plantas equivalentes al 28.57%, cumplen con los requerimientos sanitaros y estn ubicados en los municipios de Agua de Dios, Girardot, La Mesa y Tocaima; la planta del municipio de Anolaima funciona con requerimientos del INVIMA, pendiente de corregir unas anomalas para recibir el aval de operacin. Los dems municipios de la cuenca baja, nueve Fuente: Subdireccin de Costos ambientales en total que representan el 71.43 %, sus mataderos presentan condiciones deficientes de salubridad y de una alta inversin para su restauracin como lo son Anapoima, Apulo, Cachipay, El Colegio, Ricaurte, San Antonio del Tequendama, Tena, Viot y Zipacn.

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7.3. Condiciones de salubridad Durante un perodo de 10 aos (vigencias 1998 al 2008), las autoridades ambientales vigentes (CAR e INVIMA) ordenaron el cierre de ocho mataderos de la regin por insalubres, estos fueron los de Anapoima, Apulo, Cachipay, El Colegio, San Antonio del Tequendama, Tena, Viot y Zipacn, Los propietaros de ganado de esta cuenca baja no muestran una preferencia hacia un sitio para el faenado de sus animales, pero se evidencia que en el municipio de La Mesa es donde asisten municipios como Anapoima, Apulo, Cachipay, El Colegio y Tena; Fuente: Subdireccin de Costos ambientales en la planta de Tocaima asisten tambin Anapoima y Apulo, adems de Agua de Dios y Viot. Al mirar el cuadro de anlisis no se aprecia predileccin alguna hacia una planta determinada, y es por ello que la CAR considera que para el rea pueden operar como plantas regionales la de los municipios de Agua de Dios, Girardot, La Mesa y Tocaima. Tabla 20 Estado actual de los mataderos en la cuenca del ro Bogot Ord N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Municipio Cajic Cha Chocont Cogua Cota Gachancip Guasca Guatavita La Calera Nemocn Sesquil Sop Suesca X X X X X X X X X X X Abierto Cerrado Cuenca Alta X X Cerrada por Autoridad ambiental En Funcionamiento Planta antigua cerrada y nueva planta prxima a entrar en operacin Cerrada por Autoridad ambiental -2004 Nunca ha tenido Planta Cerrada por Autoridad ambiental -2006. Planta Prxima a entrar en operacin Cerrada por Autoridad ambiental -2005 Cerrado mediante Resolucin 1094 de 2004 de CAR Suspensin de actividades temporalmente por INVIMA en 1/12/2007 Cerrada por Autoridad ambiental -2002 Cerrada por Autoridad ambiental -2002 Cerrado mediante Resolucin 1168 de 21 abril de 2006 Cerrado - Medida 0004/2003 Secretaria Salud de Cundinamarca Zipaquir En el municipio Villapinzn Zipaquir Cha Villapinzn Zipaquir Villapinzn Zipaquir Zipaquir Zipaquir Zipaquir Villapinzn Zipaquir Zipaquir Villapinzn Zipaquir Estado Lugar de sacrificio

10 10 11 11 12 12 13 13

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control

Ord N 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 1 2 3 4 5 6 7 8

Municipio Tabio Tenjo Tocancip Villapinzn Zipaquir Bojac El Rosal Facatativ Funza Madrid Mosquera Sibat
Subachoque

Abierto X

Cerrado X

Estado Funciona con permiso de INVIMA Cerrado mediante Resolucin 249 de 2004 No opera temporalmente est cumpliendo requerimiento INVIMA En funcionamiento - cumple requerimientos INVIMA y CAR En funcionamiento Cuenca Media Cerrado - Resolucin 0841/2004 Cerrada por Autoridad ambiental CAR En Funcionamiento Con medida preventiva del Invima, pendiente para cierre y accin de restitucin del predio

Lugar de sacrificio En el municipio Zipaquir y Tabio Zipaquir En el municipio En el municipio Facatativ Facatativ En el municipio En el municipio Facatativ Bogot Funza y Facatativ Frigorfico de Bogot Facatativ Tocaima La Mesa - Tocaima En el municipio Tocaima La Mesa Anolaima - La Mesa La Mesa En el municipio En el municipio Girardot Frigorfico de Bogot La Mesa

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Mediante Resolucin 628 de 2006 se suspendieron actividades Cerrada por CAR-2002 Cerrado Resolucin 427 de 2003 Cerrado. Resolucin 077 de 2004 Cuenca Baja No est funcionando - En adecuacin Cerrado .Resolucin 0087 de 1998 En operacin con reserva del INVIMA Cerrada por Autoridad ambiental -2004 Cerrado - Resolucin 1544 de 2006 Cerrado por Autoridad ambiental -2006 Funcionando En funcionamiento Nunca ha existido dependen de Girardot Cerrada por INVIMA -2007 Cerrada por Autoridad ambiental -2002

Agua de Dios Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio Giradot La Mesa Ricaurte
San Antonio del Tequendama

Tena

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Ord N 38 39 40

Municipio Tocaima Viot Zipacn

Abierto X

Cerrado X X

Estado Funcionando plenamente Cerrado por Autoridad ambiental -2002 Cerrado por Autoridad ambiental -2002

Lugar de sacrificio En el municipio Tocaima Anolaima - Facatativ

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales 7.4. Conclusiones La distribucin geogrfica de las plantas existentes dentro de la cuenca baja del ro Bogot, permite el establecimiento de plantas regionales que no encarezcan los precios de la carne, por costas de transporte. Con excepcin del municipio de Girardot, en estos municipios la demanda de crnicos local no es alta, lo que no amerita la construccin de grandes estructuras para el faenado de animales, situacin que hace econmicamente inviable cualquier proyecto individual y s robustece los proyectos de construccin de plantas regionales para el sacrificio de animales. Es importante considerar la ubicacin estratgica que tiene el municipio de Girardot, que adems de poder brindar un servicio a las poblaciones cundinamarquesas cercanas, puede ampliar la cobertura del mismo hacia los municipios del departamento del Tolima como lo son Flanes y Coello y veredas del municipio de Piedras. En esta regin, se debe prorizar la vigilancia policiva sobre los sacrificios clandestinos con nfasis en porcinos, los cuales en su mayora se sacrifican en los predios de los propietaros de los animales. Los animales saludables, manejados correctamente, harn que la industria de la carne funcione con seguridad, eficiencia y rentabilidad.

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