REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PFG: ESTUDIOS

POLITICOS Y GOBIERNO SECCION EP3-2

INFORME DE PASANTA REALIZADA EN FUNDACOMUNAL, PERODO 2009 I.

INFORME DE PASANTA PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR AL GRADO DE TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN

PROYECTOS DE PARTICIPACIN Y GESTIN PBLICA.

TUTOR TCNICO: JOS FORTIQUE TUTOR ACADMICO: GERLIS MONCADA LEWIS ESTUDIANTE: ESTELA CONDORI SALINAS

CIUDAD BOLVAR, OCTUBRE 2009

INDICE. Dedicatoria.... i Agradecimiento.... ii Introduccin iii CAPTULO I.IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACION 1. Nombre, ubicacin y resea histrica de la Organizacin................8 1.1. Actividad e importancia en el contexto poltico-social................11 1.2.Objetivos....15 1.3 .Misin, visin...... 16 1.4. Valores de la Organizacin.........16 1.5. Estructura Organizativa Bsica....16 1.6. Departamento donde desarroll la pasanta.....18 1.7. Objetivos e Importancia del departamento...20 1.8. Nombre del Tutor Acadmico..20 1.9 Nombre del Tutor Institucional....20 CAPITULO II.MATERIA DE LA PASANTIA 2. Objetivo General.........21 2.1. Objetivo Especfico......21 2.3. Limitaciones.....21 2.4. Actividades desarrolladas.....22 CAPITULO III CONCLUSIONES...28 RECOMENDACIONES........29 GLOSARIO DE TERMINOS.....30 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.......34

INDICE DE ANEXOS
ANEXO I Carta de aceptacin de la institucin... .36 ANEXO II Plan de actividades durante la pasanta...37 ANEXO III Organigrama a nivel Nacional.....43 ANEXO IV Organigrama a nivel Estatal....44 ANEXO V Pasos para la elaboracin del proyecto45 ANEXOVI Requisitos para introducir proyectos Comunitarios46 ANEXOVII Requisitos para presentar proyectos ante Fundacomunal...48 ANEXOVIII Memoria fotogrfica durante la pasanta.....49 ANEXO IX Evaluacin del tutor tcnico...52 ANEXO X Evaluacin del tutor acadmico..53 ANEXO XI Acta de aprobacin de pasanta...54

Dedicatoria

A Dios Todo poderoso por darme la vida, la salud, sobre todo la perseverancia que da a da me ha brindado motivos para seguir adelante.

A mi madre , padre a mi hermano y a mis familiares por darme su afecto, apoyo , motivacin y con sus palabras de estimulo que son tan necesarias para alcanzar mis metas.

A los docentes de la Universidad Bolivariana de Venezuela por transmitirme sus conocimientos.

Agradecimiento A Dios Todopoderoso por la vida, la salud y la perseverancia. Al Presidente de la Repblica de Bolivia: Evo Morales Ayma por darme la oportunidad de realizar nuestros estudios superiores . Al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Hugo Rafael Chvez Fras por permitirme cursar mis estudios superiores en esta Universidad Bolivariana de Venezuela, gracias al convenio ALBA. A la institucin Funda comunal por haberme permitido realizar mis pasantas en dicha institucin. A mi tutora tcnica Lic. Gerlis Moncada por haber compartido su conocimiento, experiencia en el campo laboral, del departamento de: Proyecto.

Al tutor acadmico Lic. Jos Fortique por proporcionarme asesora correspondiente en el lapso de mi Pasanta.

A mis compaeros (as) y a mis amigos (as) por darme su apoyo incondicional durante la pasanta.

ii

Introduccin

Las instituciones del estado burgus venezolano del siglo pasado en el marco de la agenda capitalista, neoliberal que tuvieron alianza con el estado Norte-americano, para desarrollar polticas populistas, neoliberales dirigidas a sectores populares y asistencialistas, abriendo paso a las organismos internacionales a travs de ONGS, con el objetivo de garantizar un dominio poltico de las organizaciones de base.

Gracias al proceso revolucionario que se est dando y con la llegada del presidente Hugo Rafael Chvez tenemos un sistema de gobierno muy diferente que a los anteriores gobiernos, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno con justicia social. como Simn

Bolvar lo mencionaba, la suprema felicidad social, dando paso a la construccin del socialismo del siglo XXI, as proporcionndole, poder al pueblo venezolano, desde las reformas constitucionales , sumndonos al Proyecto Simn Bolvar y la ley de los consejos comunales etc.

Los consejos comunales pilar fundamental y la mxima instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana Popular, para el control ejecucin y evaluacin de polticas pblicas, as como nos menciona en el ciclo del poder comunal, diagnostico Comunal, Plan Comunal, Presupuesto Comunal, Ejecucin Comunal y Contralora comunal.

La organizacin de los consejos comunales es muy importante, para que apliquen proyectos ordinarios y no ordinarios (infraestructura, vialidad, aceras brocales,

construccin en general, electrificacin, acueductos y cloacas) y proyectos productivos endgenos, para luego presentar Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL)

iii

Para ser Evaluados y luego remitirlos al ente financiero SAFONACC (Servicio Autnomo de Fondo Nacional para los Consejos Comunales).

Con la experiencia laboral en la rea de proyectos, est muy claramente detallada en el plan de actividades, que se hiso en el transcurso de los seis semanas, con foros y talleres, en la formacin poltica, seguimientos de los proyectos de diferentes consejos comunales y revisin y anlisis de proyectos ,en la institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL). Mediante

estas pasantas nos permite que el estudiante deba complementar los conocimientos prcticos y tericos adquiridos durante los Bolivariana de Venezuela. cuatro semestres en la Universidad

De esta manera con el presente informe que consta de tres captulos estructurados de la siguiente manera:

CAPTULO I

IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN . Actualmente con el proceso revolucionario que se est dando en Venezuela, Ecuador, Bolivia, Salvador Latinoamrica y el mundo, se ha dado una paso muy rotundo

dndole poder al pueblo, para la construccin del Socialismo de Siglo XXI.

Con la creacin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas se ha dado oportunidades al pueblo, a los consejos comunales, de esta manera se organicen para as conformar las comunas. La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) tiene el fin de motivar la explosin del Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista.

Dando la amplia participacin a las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades

1.Nombre.

Fundacin

para

el

desarrollo

promocin

del

poder

comunal.

(FUNDACOMUNAL) que tiene como finalidad de motivar la explosin del poder comunal e implementar la transformacin socialista en las instituciones del estado.

Ubicacin.

La institucin de Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) est ubicada en el Estado Bolvar, Municipio Heres, avenida. Germania con Andrs Bello, Antiguo Ed. CVG, hoy por hoy la Universidad Bolivariana de Venezuela (U.B.V.) PB, Local 6,

FUDACOMUNA L

Fuente archivo (U.B.V.) Universidad Bolivariana de Venezuela

Resea histrica de la Organizacin.

Breve resea histrica; anteriormente llamada Fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal (FUNDACOMUN).

El 15 de Febrero de 1.961 se celebra en Venezuela la segunda convencin Municipalita y en ella se acuerda solicitar al Ejecutivo Nacional la creacin de

Un organismo que se encargue de contribuir al financiamiento de Proyectos Concretos de Desarrollo de la Comunidad Asistencia social y Fomento Municipal elaborados en escala local o regional.

En este sentido, mediante decreto presidencial N 688, en fecha 30 de Enero de 1.962, se ordena crear un organismo bajo la forma de Fundacin, adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores., para los proyectos referidos anteriormente.

La fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal quedo legal y definitivamente constituida el 20 de marzo de 1.962 mediante la protocolizacin de su acta constitutiva y sus estatutos.

De este modo la fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal (FUNDACOMUN) se define como un organismo de carcter pblico pero de derecho privado ya que es una Institucin Civil creada por el gobierno Nacional y est enmarcada dentro de la estructura organizativa del estado como ente descentralizado en la Administracin pblica.

Breve resea histrica de Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) Actualmente lleva con ese nombre esta institucin.

Mediante el decreto N 6341 publicado en gaceta oficial el 19 de Agosto del 2.008, se dispone que la Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal FUNDACOMUN pase a denominarse Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal FUNDACOMUNAL, con el fin de motivar la explosin del Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista. Dando la amplia

participacin a las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades, aspiraciones colectivas y unidos para , el desarrollo y

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Mejoramiento de su hbitat de manera integral, garantizando la transferencia de poder hacia las comunidades. Fundacin Promocin del Poder Comunal

para

el

Desarrollo

(FUNDACOMUNAL); es el ente responsable de los registros de los consejos comunales a partir de la promulgacin de la ley de los Consejos Comunales, de fecha 6 de abril de 2.006 y en concordancia con el Art. 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico. la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular y la revocacin, del mandato las iniciativas legislativas, constitucional y el constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros y en lo social y econmico: las instancias de atencin ciudadana la autogestin y cogestin las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y las dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. la ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin. Pg. (48).

1.1.Actividad e importancia en el contexto poltico-social. Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal FUNDACOMUNAL tiene mucha importancia en el contexto poltico. dndole poder al pueblo Venezolano y que de esta manera , que las comunidades tengan la mxima instancia de

participacin y articulacin e integracin donde puedan ejercer gobierno comunitario la gestin directa de polticas pblicas , que sean proyectos orientados a responder las necesidades de las comunidades para la construccin un nuevo modelo socialista. Dicha institucin tiene varias actividades dentro de ellas estn:

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Sala de Batalla Social.

La Sala de Batalla Social es un instrumento poltico entre el pueblo organizado y el estado, representado por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas; en este espacio confluyen Consejos Comunales, Misiones Sociales y organizaciones comunitarias que hacen vida en una determinada Parroquia, Sector o comunidad.

Participarn diferentes instituciones de rango Local, Regional y Nacional que tienen aptitudes directa en la concrecin de acciones dirigidas a la transformacin integral del hbitat, y en la construccin conjunta del Plan Comunal.

Adems atender poltica y socialmente a los sectores adyacentes al territorio priorizado, con el objetivo de expandir la organizacin popular, e ir formando la agregacin de Consejos Comunales, con mira a la conformacin de las Comunas Socialistas. Creando una discusin y debate a los voceros(as) de los consejos de actividades socio-

comunales para aplicar polticas diseadas para el impulso

productivas de manera diferenciada tanto lo rural y lo urbano para dar necesidades arrojadas en un diagnostico comunitario.

La batalla social se constituye con visitas previas, una primera visita tendr como identificar los aliados como lderes comunitarios, voceros(as) y organizaciones sociales que hagan vida en los sectores propuestos para la constitucin de salas de batalla. Como segunda visita se realizara una asamblea que permita dar a conocer el objetivo que prepare la constitucin de la sala de batalla y dar la metodologa de instrumentos que se va a utilizar, la tercera visita se instalara la sala de batalla social efectundose, una asamblea de manera ampliada con todo los miembros de los Consejos Comunales, tanto lderes comunitarios y organizaciones sociales sabiendo que las salas de

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Batallas del poder popular y los responsables e integrantes de las 11 mesas de trabajo y que todas tendrn el acompaamiento poltico, por parte de un representante del frente Francisco de Miranda luego la sala garantizara un espacio fsico para el funcionamiento de la misma.

La Sala de Batalla Social est estructurado de la siguiente forma las mesas de trabajo, dirigida por Voceros principales:

Fuente archivo (pasante U.B.V.).

Despliegue Poltico

El despliegue poltico es un mtodo avanzada masiva que tiene como objetivo la movilizacin, agitacin y formacin del pueblo, masificando la ideologa revolucionaria a travs de la propaganda poltica, difusin, discusin y promocin de las lneas estratgicas y tareas de la revolucin bolivariana,

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Basndose en el pensamiento poltico y la visin del Comandante Hugo Chvez, en consonancia con el proyecto nacional Simn Bolvar.

Entre sus objetivos esta de reimpulsar el poder popular a partir de la discusin de la conformacin del gobierno comunal como instrumento para la consolidacin del socialismo bolivariano, formando a voceros (as) comunales, voluntariado social, lderes comunales, misioneros, militantes del partido.

Misin 13 de Abril.

Se crea para el reimpulso del poder popular y la batalla social por erradicar la pobreza, dndole respuestas a las necesidades de las comunidades, tiene con la finalidad de generar referencias concretas de gestin comunal en ejercicio de democracia revolucionaria con la corresponsabilidad de estado pueblo contempla la agregacin organizado, Tambin

de los Consejos Comunales con miras y rumbo a la

transformacin de las Comunas.

Tiene con el objeto de reimpulsar el proceso de profundizacin de la Revolucin con el fortalecimiento del Poder Popular, en la satisfaccin de las necesidades humanas y la articulacin socio- territorial en las comunas socialistas se trata con el cumplimiento de dos objetivos principales:

Mejorar las condiciones de vida de las comunidades. Como as lo menciona en el Proyecto de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar 2007- 2013. Que define los objetivos, polticas, medidas, metas y proyectos que orientan la accin de gobierno perodo constitucional estn: entre las lneas estratgicas

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Nueva tica Socialista. Suprema Felicidad Social. Democracia Protagnica Revolucionaria. Modelo Productivo Socialista. Nueva Geopoltica Nacional. Potencia Energtica Mundial. Nueva Geopoltica Internacional.

Entre sus premisas es de generar espacios de discusin poltica y fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para avanzar en el gobierno comunal y la articulacin social en redes de ejercicio del Poder Popular en la transformacin de las condiciones de vida, en la formulacin y ejecucin de las polticas, planes, proyectos y acciones en el desarrollo del ciclo comunal.

1.2. Objetivos. Motivar la explosin del Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista de las Instituciones del Estado, la Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL). Objetivos Especficos.

Impulsar y promover la organizacin, expansin y consolidacin de los consejos comunales y del poder comunal. Asegurar la ms amplia participacin de las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades, aspiraciones colectivas, el desarrollo y mejoramiento de su hbitat de manera integral. Garantizar la transferencia de poder hacia las comunidades.

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1.3 Misin.

Elevar la capacidad de gestin de los gobiernos locales y de las comunidades para que acten como dinamizadores del desarrollo local , a fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y el fortalecimiento del poder popular.

Visin.

Su visin es de ser una organizacin lder en apoyo y promocin del desarrollo local gobierno municipal, tcnico y publico. 1.4. Valores de la Organizacin.

La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) tiene valores Disciplina, tica, de mucha importancia que son: Respeto,

Honestidad ,Solidaridad , Responsabilidad, Compromiso con los

Consejos Comunales y innovacin as como nos menciona en la nueva tica socialista en el Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013, hacia la construccin del socialismo del XXI.

1.5. Estructura Organizativa Bsica. La institucin de FUNDACOMUNAL est estructurada de la siguiente manera:

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Administracin

DIRECCION GENERAL

U.A.T.I.C.

Proyectos

Formacin Comunal

Registro

Acuerdos institucionales

Taquilla nica

Direccin general: Es el responsable de direccionar todos los departamentos Que forman parte de la estructura de la institucin.

Administracin: Es la responsable de contabilizar todos los ingresos y egresos que tiene la institucin tanto materiales como monetarios.

Proyectos.- Es el rea donde los Consejos Comunal presentan los proyectos para ser evaluados y luego remitirlos al ente financiero SAFONACC (Servicio Autnomo de Fondo Nacional para los Consejos Comunales).

Formacin comunal: Es la responsable de impulsar el proceso de formacin Poltico social a los consejos comunales.

Registro: Es el departamento responsable de evaluar todos los proceso de Conformacin, legitimacin, restructuracin y revocatorio de los Consejos Comunales.

Acuerdos institucionales.- Es la encargada de la vinculacin con otras Instituciones.

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Taquilla nica: es un departamento conformado por distintas instituciones del Estado para darle celeridad a los procesos de conformacin y restructuracin de las cooperativas bancos comunales. Entes que conforman la taquilla nica: (FUNDACOMUNAL, SENIAT, SUNACOOP, REGISTROS SUBALTERNOS Y FONDEMI)

Unidad de Acompaamiento Tcnico Integral Comunitario (U.A.T.I.C.).Equipos de profesionales conformados con el fin de dar asesora, seguimiento y apoyo permanente a los Consejos Comunales y otras organizaciones comunitarias, en los procesos necesarios para el fortalecimiento de la Gestin Comunal.

1.6. Departamento donde desarroll la pasanta.

Departamento de Proyectos (Ordinarios).

Su funcin es

de revisar, organizar y supervisar los proyectos realizados por los

consejos comunales o mancomunidades a nivel del estado. Supervisor Inmediato La encargada de Proyecto Ordinario; Arq. Gerlis.L.Moncada.L. DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ORDINARIOS Y NO ORDINARIOS

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El

Departamento de Proyectos Ordinario est estructurado de la siguiente

manera:

DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ORDINARIOS Y NO ORDINARIOS

Vialidad, Aceras Brocales y Brocales

Construccin en Infraestructura General.

Proyectos Productivos y Endgenos

Electrificacin Acueductos y Cloacas

Fuente archivo (Fundacomunal).

Estructura Organizativa del Departamento de Proyecto (SUVI)

PROYECTOS

Sustitucin De Viviendas

Rehabilitaciones De Viviendas

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1.7.Objetivos. Mejor atencin a los Consejos Comunales y fortalecer polticas, programas de apoyo integral para el fortalecimiento del Poder Popular hacia la transformacin socialista.

Objetivos especficos. Afirmar la amplia participacin a las

Comunidades en la satisfaccin de las

necesidades y mejoramiento de su hbitat. Asesorar a los Consejos Comunales y organizaciones de poder popular de acuerdo a las necesidades o solicitudes enmarcadas. Establecer seguimiento a los proyectos en ejecucin.

Importancia del departamento. El departamento de proyecto, tiene la importancia de asesorar y analizar los proyectos que presentan los Consejos Comunales para luego remitirlos al ente financiero

SAFONACC (Servicio Autnomo de Fondo Nacional para los Consejos Comunales) Y dar seguimiento a los proyectos en ejecucin.

1.8. Nombre del Tutor Acadmico.

Lic. Jos Fortique 1.9Nombre del Tutor Institucional. Arq. Gerlis.L. Moncada.

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CAPITULO II
MATERIA DE LA PASANTIA

2.1.Objetivos General.

Obtener nociones bsicos , poniendo en prctica los conocimientos obtenidos durante la formacin acadmica, en la institucin FUNDACOMUNAL (Fundacin para el

Desarrollo y Promocin del Poder Popular),en el Departamento de Proyectos (Ordinarios) 2.2. Objetivo Especfico. Identificar normas y procedimientos establecidos en la institucin FUNDACOMUNAL (Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Popular). Lograr nuevas experiencias en el manejo de Proyectos (Ordinarios) que presentan los Consejos Comunales para revisin y anlisis, para luego ser remitidos

SAFONACC (servicio autnomo de fondo nacional para los consejos comunales). Crear formacin poltica e ideolgica, hacia los consejos comunales. 2.3.Limitaciones. En respecto a limitaciones, mi tutora tcnica tubo designacin de trabajo, para caracas y nuestro plan de actividades se trazo con la nueva tutora tcnica, para el lapso de la pasanta, este plan de actividad se cumpli exitosamente de manera eficiente tiempo de vacaciones acadmicas. por el

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2.4 Actividades desarrolladas.

PRIMERA SEMANA

10 de agosto de 2009 al 14 de agosto de 2009

DIA Lunes

ACTIVIDAD Revisin y anlisis de proyectos de distintos Municipios ,del Edo Bolvar Revisin y anlisis de los proyectos presentado por diferentes C. C. de Estado Bolvar Elaboracin de fichas, para los proyectos, del Municipio Cedeo. Elaboracin de fichas para los proyectos que presentan los Consejos Comunales. Revisin de los proyectos que tienen rendicin de cuentas o finiquito del Estado Bolvar.

LUGAR Institucin Fundacomunal Institucin Fundacomunal

Martes

Mircoles

Institucin Fundacomunal

Jueves

Revisin sobre las rendiciones de cuentas o finiquito de distintos Consejos Comunales, del Municipio Cedeo. Revisin sobre las rendiciones de cuentas o finiquito de los C. C. del Municipio Cedeo. Taller sobre la propuesta de ley de reforma a la ley de los Consejos Comunales.

Institucin Fundacomunal

Viernes

Institucin Fundacomunal y Municipio Heres, Vista Hermosa, parque Bolvar.

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SEGUNDA SEMANA

17 de agosto de 2009 al 21 de agosto de 2009

DIA Lunes

ACTIVIDAD

LUGAR

Revisin y anlisis de proyectos de diferentes Institucin Municipios. Revisin sobre las rendiciones de cuentas o finiquito de los Consejos Comunales del Estado Bolvar. Revisin y anlisis de proyectos, del Municipio Roscio Elaboracin de fichas para los proyectos que presentan diferentes Consejos Comunales del Estado Bolvar. Elaboracin de fichas para los proyectos que Fundacomunal

Martes

Institucin Fundacomunal

Mircoles

Institucin

presentan los Consejos Comunales del Estado Fundacomunal Bolvar. Jueves Levantamiento de Poligonales en la comuna Gur-Sectores Las Tejas, Los Caballos, La Lagunita ,Santa Rosa, Tanques y Tanques 1 Viernes Reunin con el encargado de UATIC Unidad de Acompaamiento Tcnico Integral Comunitario Para coordinar los actividades posteriores. Institucin Fundacomunal Pre Gur

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TERCERA SEMANA

24 de agosto de 2009 al 28 de agosto de 2009

DIA Lunes

ACTIVIDAD Elaboracin de fichas para los proyectos que presentan los Consejos Comunales Estado Bolvar.

LUGAR Institucin Fundacomunal

Martes

Sistematizacin de los proyectos que presentan los diferentes consejos comunales del Estado Bolvar Elaboracin de fichas para los proyectos que presentan los C. C. del Estado Bolvar. Taller sobre el ciclo del Poder Comunal, Requisitos para introducir los proyectos de los comunitarios ante FUNDACOMUNAL Y pasos para la elaboracin de proyectos comunitarios.

Institucin Fundacomunal

Mircoles

Institucin Fundacomunal

Jueves

Vaciado de planillas de los proyectos revisados de diferentes Consejos Comunales.

Institucin Fundacomunal . SICOM seccin Archivos

Viernes Vaciado de planillas de los proyectos revisados de diferentes Consejos Comunales

Institucin Fundacomunal. SICOM seccin Archivos

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CUARTA SEMANA

7 de Septiembre de 2009 al 11 de Septiembre de 2009

DIA Lunes

ACTIVIDAD

LUGAR

Organizacin de carpetas de los proyectos por Institucin Municipios Revisin sobre las rendiciones de cuentas o finiquito de los proyectos ejecutados presentado por diferentes Municipios Actualizacin de la data en digital de los proyectos en observacin Fundacomunal Seccin archivos

Martes

Institucin Fundacomunal

Mircoles

Institucin Fundacomunal Institucin Fundacomunal seccin Archivos

Jueves

Actualizacin de los datos de los vocero de diferentes Consejos Comunales(nombre del vecero y telfono)

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QUINTA SEMANA

7 de Septiembre de 2009 al 11 de Septiembre de 2009

DIA Lunes

ACTIVIDAD Revisin sobre las rendiciones de cuentas o finiquito de los proyectos ejecutados presentado por diferentes C. C. del Estado Bolvar

LUGAR Institucin Fundacomunal Seccin archivos

Martes

Revisin de diapositivas para el taller que se realizara en la parroquia Jos Antonio Pez con la ayuda la tutora. Reunin y presentacin del taller sobre el ciclo

Institucin Fundacomunal

Mircoles

Liceo Militar

comunal y bases militares en Colombia juntamente Eliazar Lpez con el personal de FUNDACOMUNAL Gerlis Moncada y Johnny Guerrero. Seguimiento al proyecto aprobado en el consejo Contreras, Parroquia Jos Antonio Pezmunicipio Heres Viernes Consejo Comunal

comunal El Esfuerzo, juntamente con el personal de El esfuerzoFUNDACOMUNAL (Gerlis Moncada y Johnny Guerrero) Parroquia Jos A. Pez, Municipio Heres..

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SEXTA SEMANA

23 de Septiembre de 2009

DIA

ACTIVIDAD

LUGAR

Mircoles

Presentacin del Foro taller sobre El Ciclo Comunal, Plan Nacional Simn Bolvar, Contexto Poltico Nacional e Internacional y Bases Militares de EE.UU. en Colombia, juntamente con el personal de Fundacomunal Johnny Guerrero.

Liceo Militar Eliazar Lpez Contreras, Parroquia Jos Antonio Pez- Municipio Heres

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CAPITULO III

CONCLUSIONES

En el tiempo de la pasanta realizadas se logr vislumbrar de mejor manera el Funcionamiento de institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Popular (FUNDACOMUNAL), en el manejo de Proyectos que presentan los Consejos Comunales para luego ser evaluados y tambin el formando en la parte ideolgica y poltica con forros y talleres dictadas hacia el intercambio de conocimientos mutuos y la experiencia poltica, con diferentes Consejos Comunales y se hiso un claro debate sobre algunos artculos de la propuesta de ley de Reforma a la Ley de los Consejos comunales , implantando el socialismo del siglo XXI.

El plan de actividades trazadas y los objetivos planteados se cumpli satisfactoriamente gracias a la colaboracin y asesora del tutor tcnico con varias visitas hacia los consejos

comunales dando Seguimiento a los proyectos aprobados, para luego la ejecucin y ser pasadas por la unidad de contralora social, para ejercer el control y seguimiento y vigilancia en la ejecucin de los proyectos.

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RECOMENDACIONES

La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) va con miras de Motivar, promover la explosin del Poder Comunal para Implementar la Transformacin Socialista e impulsar la organizacin y

consolidacin de los consejos comunales y el poder comunal para el buen funcionamiento para la eliminacin del burocratismo.

Las recomendaciones ms relevantes que se le pueden dar al FUNDACOMUNAL (Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Popular), de acuerdo con las actividades realizadas se pudo observar que son las siguientes: Tener un mejor ambiente apto para una institucin para poder desempear de una manera eficiente y eficaz en las actividades Tener un espacio para las visitas de los consejos comunales para dar una buena asesora o seguimiento de los proyectos. Seriedad y tica con algunos funcionarios de dicha institucin para la atencin al pblico y a los Consejos Comunales.

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GLOSARIO DE TERMINOS Organizacin: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o ms personas; la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin. Una organizacin solo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que estn dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo comn. Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento deben sujetarse a todos sus miembros y as valerse el medio que permite a una empresa. La organizacin es el acto de disponer y coordinar los recursos disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos propsitos y para obtener y lograr metas objetivos por medio de los recursos humanos y de otro tipo , que estn compuestos por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas. Convenio sistemtico entre personas para lograr algn propsito especfico. Lo cual estas tareas y administracin, que forman una estructura sistemtica de relaciones de interaccin, tendientes a producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y as poder satisfacer su propsito distintivo que es su misin.

Ciclo Comunal: Es una herramienta de planificacin que permite a las comunidades de manera rpida y sencilla conocer las necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades de la misma y como atender stas mediante recursos propios o asignados por instituciones. El mismo se conforma de CINCO (5) fases las cuales son: Diagnstico Comunal, Plan Comunal, Presupuesto Comunal, Ejecucin Comunal y Contralora Comunal.

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Comuna: Es una divisin Administrativa que nos corresponde a una zona urbana rural, o mixta o equivalente un Municipio o Consejo u otras instancias de administracin local La Comuna es ir con el pueblo y para el pueblo en esta guerra con nuevas condiciones, con una estrategia. Cuando se habla de ejes, se habla de organizacin del pueblo para esta contienda, el eje econmico, social, ideolgico y militar. Consejo Comunal: El consejo comunal es la forma de organizacin como instancia de

participacin para el ejercicio directo de la soberana Popular y su re relacin con los rganos y entes del Poder Pblico. . Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. El consejo comunal tambin es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana. As como una casa puede derrumbarse fcilmente si su base no es suficientemente fuerte, as tambin puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo: ella slo ser invencible si su base es fuerte y esa base son los consejos comunales Proyecto: Es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades que se

encuentran interrelacionadas y coordinadas la razn de un proyecto es alcanzar objetivos especficos dentro de los lmites que imponen un presupuesto y un lapso de tiempo previamente definidos.

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Un proyecto es un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a lograr un resultado nico. Surge en base a una necesidad, acorde con la visin de la organizacin, aunque sta puede desviarse en funcin del inters. Poder Popular: Es una propuesta para la construccin del socialismo del siglo XXI mediante un modelo de democracia participativa y protagnica en la que en la que sustentara la organizacin del Estado socialista . Que se basa en la voluntad general de la soberana popular que consiste en dos ejercicios, directo y los indirectos. La transferencia de competencia desde el gobierno a la comunidad organizada en Consejos locales electos en las asambleas populares. El segundo es a travs del sufragio, tanto para la eleccin de representantes a las distintas instancias del poder popular, como para la toma de decisiones trascendentales en los legislacin nacional. Poltica: Segn: Garca Pelayo se ha definido como realidad social es especifica diversos tipos de referndum disponibles en cada

caracterizada por la conversin , mediante el proceso integrador, de una pluralidad de hombres y de esfuerzos en una unidad de poder y de resultados capaz de asegurar la convivencia pacfica en el interior y la existencia autnoma frente al exterior .

Segn: Carlos Ollero es una actividad que se propone realizacin, mediante el poder, de orden y convivencia, libre y voluntariamente adquirido. Que capta los fenmenos en su aspecto dinmico, en lo, que atae a la actividad dirigida tanto a

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Comunidad. Es un conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en comn, tales como el idioma, costumbres y valores. La comunidad se crea con una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades generalmente por signos o acciones, que es compartida y se elabora entre sus integrantes bajo la necesidad o meta de un objetivo, en comn como puede ser el bien comn. Si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad si la necesidad de un objetivo especifico.

Recursos Humanos: Que ocupa el lugar de los recursos materiales es necesario pensar en las personas que realizan el trabajo y en sus honorarios por el trabajo que estar realizando. Realizar un cronograma que permita definir las jornadas de trabajo de las personas involucradas en el proyecto.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Garay Miren Juan. La Constitucin Bolivariana; Caracas- Venezuela. Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal FUNDACOMUNAL. [Pagina web en lnea]. Disponible en: http://www.fundacomun.gob.ve/web/institucion.php.

Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. [pagina web en lnea]. Disponible en: http://portaleducativo.edu.ve/Politicas_edu/planes/documentos/Lineas_Generales_2007_20 13.pdf.

Ley de los consejos comunales. [Pagina web en lnea]. Disponible en: http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_dbquery&Itemid=179&task= ExecuteQuery&qid=2&previousTask=PrepareQuery.

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Anexos

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ANEXO I

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ANEXO II PLAN DE ACTIVIDADES DURANTE LA PASANTIA

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38

39

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42

ANEXO III

ORGANIGRAMA A NIVEL NACIONAL

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS.

VICE MINISTERIO PARTICIPACION COMUNAL

VICE MINISTERIO ECONOMIA COMUNAL

VICE MINISTERIO DE FORMACION COMUNAL

INCES

SUNACOP

FONDEMI

ESCUELA DEL PODER POPULAR

MISION CHE GUEVARA

BANCO DEL PUEBLO

SUNACOOF

SAFONAC

SALAS DE BATALLA SOCIAL

FUNDACOMUNAL

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ANEXO IV ORGANIGRAMA A NIVEL ESTATAL

FUNDACOMUNAL

ADMINISTRACION

TAQUILLA UNICA

REGISTR

DIRECCION GENERAL

CONTRALORIA SOCIAL

FORMACION COMUNAL

PROYECTOS COMUNITARIOS

ACUERDOS INSTITUCIONALES

U.A.T.I.C

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ANEXO V

PASOS PARA LA ELABORACION DEL PROYECTO 1.-Titulo del Proyecto: Debe ser relevante e indicativo de lo que se desea poner en marcha. 2.- Diagnostico Participativo: Es un proceso de construccin comunal basado en la deteccin y anlisis de las caractersticas que estn presentes en la vida cotidiana de la comunidad. 3.-Plan de Desarrollo Comunitario: Constituye el proceso continuo compuesto por una serie de ideas ,propuestas y proyectos de la comunidad. Con objetivos claros y viables en un tiempo determinado con el fin de alcanzar el bienestar integral de la comunidad. 4.-Justificacion del Proyecto: Debe responder a la pregunta Por qu es importante solucionar el problema con el proyecto que estamos Presentando?. 5.-Objetivo General: Debe responder la pregunta Qu cambio deseo lograr con el proyecto?. 6.-Objetivos: Especficos: Son los logros concretos que permiten determinar con ms claridad lo que se pretende alcanzar con la ejecucin del proyecto. 7.-Actividades: Las acciones del proyecto tienen que ejecutar a fin de producir los resultados esperados. 8.-Insumos: Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo la actividades planificadas. 9.- Vialidad: Indicar si con los recursos determinado. con los que contamos podemos ejecutar el proyecto en tiempo

10.- Impacto Social: Beneficiarios Directos e Indirectos. 11.- Cronograma de Actividades: Se realiza mediante el cuadro resumen ordenado de acuerdo al tiempo de inicio y determinacin del proyecto en el deben estar plasmadas todas las actividades contempladas en el mismo.

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ANEXO VI

REQUISITO PARA INTRODUCIR PROYECTOS COMUNITARIOS. 1.- PROYECTO EN FORMATO DE M.PS. (Ministerio del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social antes MINPADES). Con sus respectivos Presupuesto o facturas Pro-forma. 2.- Copias de la Pestaa de Inscripcin o Legitimacin , Certificado y Acta Constitutiva del Consejo Comunal. 3.- Diagnostico de necesidades, Censo demogrfico. 4.-Copia de RIF y Acta Constitutiva de la Unidad Financiera o Banco Comunal En caso de modificacin copia de la respectiva acta de asamblea debidamente registrada. 5.-Copia de la libreta o Constancia expedida por el banco BANFOANDES de la cuenta corriente banco comunal. 6.- Copia de Acta de Asamblea de los Ciudadanos y Ciudadanas , aprobatorio del proyecto solicitado. 7.-Para Proyectos de INFRAESTRUCTURA (vialidad, aceras, brocales drenaje, electrificacin, acueducto, y cloacas). Y los de construccin en general. Proyecto de Ingeniera. Cronograma de Ejecucin y Desembolso. Aval del organismo estatal competente Diagnostico de Necesidades de la Comunidad

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8.- En los Proyectos de Construccin tambin deben incluirse: Adems de la comprobada utilidad social que revierte el Proyecto para la Comunidad, copia del

documento de propiedad del terreno y/o permiso escrito. para realizar la construccin . De ser necesario proyecto de arquitectura 9.- Para Proyectos Productivos y Endgeno. Estudio e Impacto Econmico de la Comunidad . Definicin potencial de la zona Proyectos de Ingeniera y Arquitectura, en caso de requerirse. Cronograma general de ejecucin y desembolso. 10.- En el caso de Segundos Proyectos en adelante deber anexarse la Rendicin de Cuentas del Proyecto anterior de la siguiente manera: Acta de aprobacin de asamblea de ciudadanos(as) la cual debe llevar en cada una de las hojas de firmas que avalan tal rendicin; nombres y apellidos y firma y cedula de identidad de las personas que asistieron y dieron su aprobacin Hoja resumen de rendicin de cuenta a la cual deben anexarse copias de las facturas correspondientes.

Memoria fotogrfica antes y despus del proyecto .Informe del Comit de Contralora Social que avala la ejecucin fsica y Financiera del Proyecto. Copias de libros de Diarios Mayor y de Inventario, del Banco Comunal, los cuales debern estar visados por un contador.

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ANEXO VII

REQUISITOS PARA PRESENTAR ENTE FUNDACOMUNAL Original y copias de: 1. Registro del Consejo Comunal ante FUNDACOMUNAL (SICOM). 2. Diagnostico de necesidades y plan de desarrollo comunal. 3. Acta constitutiva de la Asociacin y Cooperativa Banco Comunal. 4. Fotocopia del RIF. y certificado de la cuenta corriente de BANFOANDES. 5. Acta de Asamblea aprobatoria del proyecto. 6. proyecto y Presupuesto. 7. Cronograma de ejecucin y desembolso. En materia de vivienda (TIH) anexar: Acta de asamblea aprobatoria del proyecto y el listado de benefiarios con copia de la cedula de identidad de cada uno de ellos. Aval y estabilidad del suelo. Factibilidad de servicios. Tenencia de ocupacin de la Tierra (Sustitucin de vivienda). Ttulo de propiedad o supletorio de la bienhechura (Rehabilitacin de vivienda). Plano de Arquitectura e ingeniera Materia de Proyectos Socio Productivos Anexar: Estudio de impacto de la comunidad Definicin del potencial de la zona.

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ANEXO VIII
MEMORIA FOTOGRAFICA DURANTE LA PASANTIA

Fuente archivo: 10 de agosto de 2009 El pasante revisando y analizando Los proyectos de diferentes De Reforma a la Ley de los Consejos Comunales.

Fuente archivo: 14 de Agosto de 2009 El pasante aportando ideas al taller y a las mesas de debate, sobre la propuesta de ley de

Comunales del Estado Bolvar.

Fuente archivo: 20 de Agosto 2009 Levantamiento de Poligonales en la Pre comuna Gur-Sectores Las Tejas, Los Caballos, La Lagunita, Santa Rosa, Tanques y Tanques 1 Instituciones: FONDAS, UATIC-FUNDACOMUNAL, EDELCA, SALA DE BATALLA, UBV (pasantes del P.F.G. Estudios Polticos y Gobierno)

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Fuente archivo: 26 de Agosto 2009 Taller sobre Ciclo del poder comunal, Dictado por: Ren a lacayo. Requisitos Para introducir proyectos comunitarios Ante FUNDACOMUNAL .Dictado por: Luisaliz Machado funcionarios de la Institucin FUNDACOMUNAL Lugar U.B.V.

Fuente archivo: 26 de Agosto 2009 Taller sobre pasos para la elaboracin de los proyectos comunitarios Dictado por: Valentina Cortez lugar: U.B.V.

Fuente archivo: 10 de Septiembre 2009 Reunin y presentacin del taller sobre el ciclo comunal y bases militares en Colombia juntamente con el personal de FUNDACOMUNAL: Arq. Gerlis Moncada y Johnny Guerrero.

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Fuente archivo: 11 de Septiembre 2009. Seguimiento al proyecto aprobado en el consejo comunal El Esfuerzo, juntamente con el personal de FUNDACOMUNAL. Arq. Gerlis Moncada y Johnny Guerrero.

Fuente archivo: 23 de septiembre 2009 El pasante dictando taller a los diferentes Consejos Comunales sobre el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 en el Liceo Militar Eliazar Lpez Contreras, Parroquia Jos Antonio Pez- Municipio Heres.

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ANEXO IX

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ANEXO X

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ANEXO XI

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