Urbane Phnomene des grten Schwarzmarktes am Balkan

Azra Aksamija

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Die Entdeckung des urbanistischen Phnomens Arizona Road in Bosnien

Der Schnitt lngs der Nord-Sd Verkehrsachse in Nordbosnien, der NATO-benannten Arizona Road, enthllt neue, durch den Krieg entstandene politische, soziale, wirtschaftliche und urbane Zustnde. Auf dem grten Schwarzmarkt am Balkan, Arizona Markt wurden diese neuen wilden und ungeplanten rumlichen Konfigurationen untersucht. Dieser bizarre Organismus, der - umgeben von Minenfeldern und zerstrten Husern - mitten in der Einde liegt und sogar aus der Not ein business hervorbringt, gleicht einem bazarischen Shopping-Paradies. Am Arizona Markt spiegelt sich die bosnisch - europische Tragdie: die Ausformulierung der neuen bosnischen berlebenswirtschaft, die nur ein Gesetz kennt: es muss billig sein! Der Schwarzmarkt hat offiziell 2200 Geschfte, 65 Cafs, 7 Nachtclubs und befindet sich ca.15 Kilometer sdwestlich der Grenzstadt Brcko. 30.000 Menschen leben von diesem Markt, der tgliche Umsatz wird auf 0,5 Mio. EURO geschtzt, mit einer Umsatzverdoppelung an den Wochenenden. Schmuggelgut, Designermarkenimitate, Frauen: verkauft wird hier alles, bezahlt in jeder Whrung.

Arizona Markt als Stadtentstehung

Die Interpretation des Arizona Marktes als Entstehung einer Stadt ist wie eine Laborsituation: ein Prozess, der sich normalerweise ber Jahrhunderte erstreckt, kann hier innerhalb weniger Jahre nachvollzogen werden. Arizona wird eine neue Stadt in Nachkriegsbosnien, die erste Stadt, in welcher die verfeindeten bosnischen Vlker wieder friedlich zusammenleben. Doch der Name verbindet sich auch mit dem Wilden Westen, von dem im Zusammenhang mit dem Markt immer wieder die Rede ist: Arizona wrde einer frhen amerikanischen Goldgrberstadt gleichen, heit es, boomend und gesetzlos zugleich.1 In seiner Vielfltigkeit der Lebensweisen und Nationen, in seinen wild gewachsenen Bauformen, die sich von slumartigen Siedlungen bis zu barocken Palsten entfalten, fasziniert das bosnische Arizona als urbanistische Erscheinung. Kreative Improvisation in der Gestaltung des privaten und ffentlichen Raumes, sowie das explodierende Wachstum formen ein merkantiles Handlungsfeld, als seltsamer Hybrid aus orientalischem Bazar und Las Vegas Strip.

1 Peter Lachnit, ber das Forschungsprojekt Arizona Road in 1-Radio in der Sendung "Diagonal" 02.02. 02, 17:05h

Entstehungshintergrnde
Arizona Road ist die militrische Bezeichnung der Bundesstrae Sarajevo Tuzla Orasje im Amerikanischen Sektor von BosnienHerzegowina. Der Arizona Markt befindet sich in einem der strategisch wichtigsten Grenzgebiete des Landes, welches eine der heftigsten Kriegsfronten war. Nach dem Daytoner Friedensabkommen wurde Bosnien in zwei Entitten geteilt, wobei ber das Gebiet von Nordbosnien um die Grenzstadt Brcko territoriell keine Einigung erzielt wurde. Der so genannte Arizona Korridor blieb als Niemandsland ein politisch ungelster Punkt mit einer erzwungenen Waffenstillstandzone.
Serbische Republik
Brcko

Tuzla

Fderation von Bosniaken und Kroaten Sarajevo

Die wirtschaftliche und politische Situation nach dem Krieg war in ganz Bosnien katastrophal. In diesen Rahmenbedingungen schien die Grndung eines Marktes im Niemandsland, der zum ersten Kommunikationspunkt der verfeindeten Vlker werden sollte, fr die Internationale Gemeinschaft eine gute Idee zu sein. 1996, ein Jahr nach dem Ende des in dieser Gegend besonders blutigen bosnischen Krieges, haben amerikanischen SFOR Soldaten im Schatten ihres Checkpoints eine ca. 40 Ha groe Wiese planiert. Das Pentagon spendierte 40.000 Dollar, damit die freie Marktwirtschaft jene Menschen wieder zusammenbringe, die der Nationalismus vier Jahre lang auseinander gerissen hatte.2 Anschlieend wurde der Markt von der damaligen Bezirksverwaltung Ravne Brcko auch offiziell gegrndet. Die Tatsache seiner institutionellen Grndung unterscheidet ihn schon in der Entstehung von allen anderen Schwarzmrkten in Bosnien, die sich als Folge der wirtschaftlichen Nachkriegskrise spontan entwickelten. Auf Grund mangelnder Kontrolle wurde der Markt sehr rasch zum wirtschaftlich florierendsten Punkt im Land. Entlang beider Seiten der Bundesstrae Arizona Road reihen sich auf einer Strecke von ca. 20 km unterschiedlichste Verkaufsstnde und Hndler, die aus ihren Autos oder aus tragbaren Ksten ihre Ware direkt an die Durchfahrenden verkaufen.

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01

mobile Kiste

Bretterstand

Kiosk

Bretterbude

Fertigbetonteilbude

Auto

Zelt

Blechbude

Budenreihe

Shopping Center

2 A. Fink und C. Pschner. Alles, was VERBOTEN ist. Zeitschrift Focus. Ausgabe 27. 03.07. 2000.

An einer von einem Minenfeld begrenzten Wiese verdichtet sich der Verkauf zu einem Bazar und wchst seither bei einer halbjhrlichen Flchenverdoppelung. Der grte Umsatz erfolgt durch den Warenumschlag direkt aus den Lkws, und wird auf einem groen Parkplatz abgewickelt, der tglich seine Struktur ndert. Da es noch keine einheimische Produktion gibt, sind alle Waren am Markt importiert und das Warenangebot ist ein Imitat unserer westlichen Konsumgesellschaft. Neben dem scherzhaften Slogan United Colours of Bosnia der bosnischen Medien wird der Markt von der UNOMenschenrechtsbeauftragten in Sarajevo als "die Hlle auf Erden" bezeichnet. Arizona ist Markt der Menschenhndler. Eine schlanke, groe, junge Frau kostet einen Clubbesitzer zwischen 3000 und 4000 Konvertible Mark (KM=DM), ltere oder mollige Frauen stehen ab 1500 Mark zum Kauf. Ohne gemeinschaftliche Investitionen existiert kaum eine grundlegende Versorgung wie Strom, Wasser oder Kanalisation. Fr die 4.000 Marktmenschen gibt es nur 2 Toiletten, meistens wird der umliegende Wald mitgentzt. Es besteht akute Seuchen- und Brandgefahr.

Im Dezember 99 wurde das Gebiet des ehemaligen Arizona - Korridor vom OHR zum BrckoDistrikt erklrt. Dieser ist ein juristischer Sonderfall, eine entmilitarisierte Zone mit politischen Sonderrechten. Die neue Distriktregierung versuchte den Markt durch dessen Schlieung in Griff zu bekommen. Dieser Versuch scheiterte aufgrund von Korruption und wegen der Macht des Marktes. Danach wurde ein Regulierungsplan ausgearbeitet. Gem dem neuen Masterplan ist die Umsiedlung des Marktes auf die Flche direkt neben dem vorhandenen vorgesehen. Danach wrde der vorhandene Markt zerstrt werden und als Shopping Mall und Freizeitzentrum wieder auferstehen. Den offenen Ideenwettbewerb gewann ein italienischer Investor.

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Fderation der Bosniaken und Kroaten Serbische Republik Brcko Distrikt

Brcko Tuzla

Sarajevo

Verhaltensmuster
Als Analogie im Ausdruck des kulturellen Geistes und des traditionellen Handels kann der Alte Markt in Sarajevo, die Bascarsija, zum Vergleich mit dem Arizona Markt herangezogen werden. Der alte Markt ist die Seele von Sarajevo, und fr seine Region knnte der Arizona Markt eine ebensolche werden. Nicht nur in der Bausweise, sondern auch in der Art der Flchenbesetzung und Selbsturbanisierung, sowie im Prozess der Nutzungsgruppierung ist eine Analogie mit dem Arizona Markt ersichtlich.

Bascarsija, Granatensouvenirs: Heute werden auf Bascarsija aus den 3 Mio. Granatenhlsen, die an die Stadt abgefeuert wurden, traditionell-handverarbeitete Souvenirs verkauft. Eda Schaur charakterisiert ungeplante Siedlungen folgendermaen: Sie sind weder geplant, noch willkrlich. Diese komplexe Ausformung der Lebensprozesse der Marktmenschen ist in ihrer Gesamtheit kaum erfassbar, und wird hier auf einfachere Muster reduziert, welche die wesentlichen Merkmale des Ganzen beinhalten."3 Dabei sind unterschiedliche Verhaltensmuster, die zur Entstehung und Entwicklung von neuen rumlichen Konfigurationen fhren, erkennbar. "In seiner Auseinandersetzung mit mittelalterlichen Stdten und Prozessen der Stadtentwicklung beschreibt Lewis Mumford derartige Prozesse und deren Produkte folgendermaen: Eine organische Planung geht nicht von einem vorher festgelegten Ziel aus, sondern schreitet von Notwendigkeit zu Notwendigkeit oder von Gelegenheit zu Gelegenheit in einer Reihe von Anpassungen fort, die dann in zunehmendem Mae Zusammenhang und Zweck bekommen; sie schaffen einen komplexen entgltigen Entwurf....3 Dies trifft in gleicher Weise fr den Arizona Markt auch zu.
3 Vgl. Schaur, Eda. Ungeplante Siedlungen. Stuttgart 1992

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x Arizona Markt

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Flchenbesetzung ist die Basis des Entstehungsvorganges der selbstorganisierenden Strukturbildung auf Arizona Road nach dem Prinzip: der erste bestimmt. Das Verhalten kann mit der Besetzung eines Strandes durch Badegste verglichen werden.

Andockung ist eine Art Magnetwirkung, die feste und groe Elemente auf Grund ihrer Besucher-frequenz auf die kleineren ausben. Um dieses Phnomen zu umgehen weichen die Grohndler bei der Flchenbesetzung auf entferntere Flchen aus. Eine Folge davon ist das Verhaltensmuster Leitung.

+ Zaun

Fahrende Auslage entsteht durch die extreme Geschftskonzentration entlang der Strae, die als Ort der hchsten Zirkulation das maximale Verkaufsvolumen verspricht. Die Geschwindigkeit der Fahrzeuge auf muss auf Grund der berlastung derart verringert werden, dass die umliegenden Geschfte als Auslage wahrgenommen werden knnen.

PM

Bazarmall Betrachtet man das Luftbild des Marktes, wird eine klare Raumorganisation, wie sie bei modernen Shoppingmalls blich ist, ersichtlich: Strae, Parkplatz und Einkaufshaus sind die hier entstandenen Elemente der Gliederung. Das Einkaufserlebnis in der Bazarmall vereinigt den Charakter eines orientalischen Bazars mit der Organisationstypologie einer Shoppingmall.

Differenzierung Infolge der Geschftsverdichtung ergeben sich innerhalb der Bazarmall Flchen unterschiedlicher Erreichbarkeit und dadurch unterschiedlich gnstige Geschftslagen. Die vom Parkplatz am schwersten erreichbare Stelle wird daher schwcher besucht. Daraus folgt, dass diese Geschfte entweder sehr spezialisiert oder gut beschildert sein mssen. Information und Wegweisung passieren an den frequentiertesten Stellen. Der ffentliche Raum auf dem Arizona Markt resultiert aus dem Handelsverhalten. Bei einem Verkaufsvorgang befindet sich der Verkaufende mit dem Kunden auf der gleichen Seite. Bei dieser verhandelnder Verkaufsart zieht sich die Strae als ffentlicher Raum in die gesamte Geschftsflche hinein, nur die Ware ist privat, die Bausubstanz dient dabei lediglich als deren Halterung.

+ =

Selbsturbanisierung Prinzip: Urbane Regulatoren wie Einbahnstraensystem, Schranken, Parkplatzabgrenzungen, Liegende Polizisten, Hausnummern, u.. entstehen nach den Notwendigkeiten durch Selbstorganisation.

Anzapfung Bei der Anzapfung des staatlichen Stromversorgungsnetzes werden durch Kabelberlnge weitere Anzapfungen vorgesehen.

Bis zum Jahr 2000 lief die Stromversorgung der einzelnen Geschfte hauptschlich ber Stromaggregate, die ab 22h ausgeschaltet wurden, daher war der Markt nachts nicht beleuchtet.

Symbiose ist das Entstehungsmuster neuer Funktionsobjekte durch improvisierte Verschmelzung mit vorgefundenen Objekten. Die Marktelemente werden kombiniert, transformiert und zweckentfremdet, und erhalten dadurch eine neue symbiotische Form und Funktion.

Symbiosen: Leitplankenstufen, Schlsseldienstverkehrszeichen, Beinteilungsschilder, BaumParkingsessel, Bushttezelzschirm...

Ausgrenzung Im umliegenden Minenfeld, im Niemandsland, leben die Roma. Ausgegrenzt vom Markt und von der Gesellschaft leben sie in improvisierten Karton- und Plastiksackhtten, im Roma Slum. Die Ausgrenzung auf Arizona ist dualistisch: der Markt ist der Slum der Region, die Roma Siedlung im Minenfeld ist der Slum des Slums.

Strae Minenfeld

Verfgungsflche

Leitung fungiert nach dem Prinzip der Verlagerung neuer Nutzungen und Notwendigkeiten an die Peripherie. Der Arizona-Markt kann als ein Induktor verstanden werden. Er hat Auswirkungen auf die wirtschaftlichen und rumlichen Erscheinungen seiner weiteren Umgebung. In der ehemaligen landwirtschaftlichen Brache entstehen neue rumliche Konfigurationen und Nutzungen.

Baumrkte

Gastronomie

Autoschrott

Wohnen

Tankstellen

Schwimmbad

Prozessnavigation
Die Verhaltensmuster Arizonas zeigen, dass Selbstorganisation eine produktive Kraft in Krisensituationen darstellt. Daher sollte sie zur Erhaltung und Entwicklung des Marktes einbezogen werden. Said Jamakovic, Vorstand des Stdtebauamtes Sarajevo, analysiert dies, im Sinne von Deleuze und Guattaris Kampf zwischen der nomadologischen Kriegsmaschine und dem sesshaften Staatsapparat, folgendermaen: Es gibt immer einen Kampf zwischen dem informellen und dem institutionellen System, welches sich einfach das Recht nimmt zu entscheiden was gut und was schlecht sei... Dabei geht es immer um Macht, schlielich sind Stdtebau und Ordnung auch eine Art der Machtuerung und eine Pression.5 Selbstorganisation ist sehr oft eine Folgeerscheinung von Planungsmngeln. Im Zentralpark Sarajevos wird beispielsweise seit Jahren ein institutioneller Kampf gegen Trampelpfade gefhrt. Einer dieser Wege ist die Verbindung zweier wichtiger Bushaltestellen. Da es durch den Park keine geplante Verbindung der beiden Punkte gibt, bildete sich diese notwendige Querung von selbst. Man versuchte zunchst mit Zunen den Weg durch die Wiese zu sperren. Der niedrige Zaun konnte jedoch niemanden am berspringen hindern, und der Trampelpfad blieb bestehen. Heute hat die institutionelle Planung die informelle besiegt: am Trampelweg wurden Rosen angepflanzt, die den Durchgang versperren. Im Ambiente unseres sozialistischen Bauens geht man leider anders mit solchen Strukturen um, meist mit einer Tabula rasa Methode. Aus dieser Perspektive geht man heute auch mit Arizona um. 4 Der Mythos, der sich mit den zahlreichen Geschichten und Berichten durch die Jahre um den Arizona Markt gebildet hat, trgt seine Bedeutung ber die Grenzen des Landes. Mittlerweile hat der Markt eine kritische Gre erreicht, bei der sich seine Zukunftsfrage sehr bald lsen muss. Bei einer gleich bleibenden Entwicklung knnte sich der Markt auf Grund der Untragbarkeit seines sozialen Konzeptes auflsen. Nach dem Regulierungsplan der Regierung wrde die Umsiedlung der Hndler die Zahlung der doppelten Steuer bedeuten, bedenkt man die Schutzgeldabgaben. Eine vollkommene Regulierung knnte auch zur Auflsung des Marktes fhren und damit die Existenz vieler Menschen bedrohen, oder zu seinem Wiederauftauchen an einem anderen Ort. Das Fortbestehen Arizonas in Form eines Schwarzmarktes wird fr die nchsten 5-6 Jahre notwendig sein. Das aktuelle Hauptproblem liegt in der parallelen Existenz des Arizona-Gefges und des staatlichen Systems, zu weit voneinander entfernt und gegeneinander arbeitend. Die Regierung ist zurzeit nicht in der Lage die vielen Probleme des Marktes zu lsen, und muss wieder einen Weg finden, sich dem Markt anzunhern bzw. mit ihm zu arbeiten. In diesem Zusammenhang ist es nicht mglich von einer Legalisierung des Marktes als eine Lsung zu sprechen, da der Staat Bosnien und Herzegowina selbst den legalen Status noch nicht wiederhergestellt hat. Beispielsweise befindet sich heute noch in der Nhe des Flughafens - im serbischen Teil Sarajevos - die sogenannte CD Avenue. In mehr als 20 kleinen Piraten - CD Geschften werden die neusten Musik- und Software- CDs zum Spottpreis verkauft. Paradoxerweise sind sie als Geschftslokale gesetzlich registriert und bezahlen fr die verkauften Raubkopien Umsatzsteuer. Mit welcher Art von stdtebaulichen Interventionen kann man bei einer solchen Problematik berhaupt etwas bewirken? Eine radikale Planung oder eine bersiedlung des Marktes wrde auf starken Widerstand stoen. Die vorhandene Machtstruktur ist viel zu stark und wrde sich Vernderungen widersetzen. Man msste also nach alternativen Planungsmethoden suchen, die mit dem Ort tatschlich kommunizieren knnen. Das Wilde von Arizona muss dabei nicht zwangslufig erhalten werden. Es geht hier mehr um die Erhaltung und Entwicklung seiner Qualitten, die durch eine Zhmung verloren gehen knnten. Aus den Charakteristiken, Qualitten und Problemen vorhandener bzw. erkannter Organisations-strukturen am Markt werden im Folgenden stdtebauliche Prinzipien fr die neuen Lsungsvorschlge gezeigt. Diese sollen der Tabula rasa Methode der Regierung entgegengestellt werden, und die Mglichkeiten einer stdtebaulichen Intervention berprfen. Diese Zukunftsvision fr den Arizona Markt arbeitet mit seinen Verhaltensmustern. Durch gezieltes Zulassen von mehr Chaos soll seine Weiterentwicklung mit mehr Ordnung herangetrieben werden. Genauso wenig wie Arizona "ohne Chaos wachsen und sich weiterentwickeln kann, kommt es ohne rumliche Planung aus" 5. Prozessnavigation anstatt der Tabula rasa - Methode sollte die hier angewandte stdtebauliche Vorgangsweise sein. Die Flchen neben dem Vorhandenen Markt sollen mittels Infrastruktur aufgewertet und zum Verkauf freigegeben
4 Said Jamakovic im Interview, Vorstand des Stdtebauamtes Sarajevo 5 Vgl. Zibell, B. Grtler Berger, T. Stadt im Umbruch. ChaosStadt?. Zrich (1997) Pro Literis

werden. Aus den Verhaltensmustern wurden drei stdtebauliche Instrumente abgeleitet, die hierfr eingesetzt

werden knnen: eine Umfahrungsstrae, Provokateurstangen und Platzhalter. Diese sollen die neuen Marktflchen attraktiveren. Dadurch wird eine Stadtentwicklung mittels Eigeninvestment mglich.
Umfahrungsstrae Wegen der berlastung der Arizona Road (siehe Verhaltensmuster Fahrende Auslage) ist eine Umfahrungsstrae im Moment dringend notwendig. Der Bau der Umfahrungsstrae wird schlielich zu einer Spiegelung des Marktes fhren. Da es am Arizona Markt keine zuflligen Besucher gibt, kann sich die Umfahrungsstrae nicht negativ auswirken. Im Gegenteil wird eine Frequenzerhhung bei gleichzeitiger Entlastung der Hauptstrae hervorgerufen. Provokateurstange Am Entwicklungsgebiet werden Provokateurstangen als Attraktoren eingesetzt, die eine Doppelfunktion fr die zu entwickelnde Flche bernehmen sollen: Einerseits beinhalten sie ein konkretes infrastrukturelles Andockungsprogramm, andererseits geht von ihnen der Impuls fr die Entwicklung der umliegenden Flchen aus. Sportplatz Um die Flchenbesetzung lenken zu knnen und den Strukturierungsraster der Provokateurstangen zu brechen, werden Leerflchen eingesetzt. Da eine regulative Freihaltung unwahrscheinlich bliebe, werden sie als Sportpltze zu ffentlichen Flchen bestimmt und funktional besetzt. Sie werden zu Kommunikationszentren, um die sich die Geschfte gruppieren knnen. Ihre Funktion ist vorerst temporr.

Es fllt schwer, jemanden, der von diesem Budgetparasit Arizona berfallen wurde, und der diese Hauptquelle von Kriminalitt im Land unter Kontrolle bringen will, von dessen Qualitten und dem Entwicklungspotential zu berzeugen. Nur die positive Bewertung des Vorhandenen wird kurz- oder mittelfristig auf das, mit uerst negativen Assoziationen verbundene Arizona eine neue Entwicklung bertragen knnen. Die Verhaltensmuster zeigen, dass die Regeln einer herkmmlichen Planung meist umgangen werden, sodass man sie nicht erfolgreich einsetzen kann. Durch kleine und temporre stdtebauliche Interventionen kann aber eine Plattform bzw. eine Basis fr ein weiteres Funktionieren und ein langsames Einbinden in das staatliche System geschaffen werden. Durch das Hervorrufen neuer urbaner Entwicklungsprozesse, wird die Selbstorganisation gezielt und lenkend eingesetzt. Im Laufe der Zeit werden sich neue Notwendigkeiten ergeben. Der grundlegenden Neuorganisation einer Situation im Konfliktfall steht die Mglichkeit offen, sich mit den hinzukommenden wirtschaftlich-politischen Vernderungen intuitiv zu arrangieren. Durch die Tatsachen einer vorgefundenen Situation neue Tatsachen zu schaffen, mit denen sich der nchste arrangieren wird, formt eine Situation kontinuierlich um, ohne ihren ursprnglichen Charakter zu zerstren. Sie wird im Gegenteil noch charakteristischer. Das Endstadium dieser Entwicklung bleibt offen. Mglicherweise verschwindet der Markt, wahrscheinlicher ist jedoch, dass wir die seltene Gelegenheit haben, bei der Entstehung einer Stadt dabei zu sein: Arizona in Bosnien.