Consolidacao Legislacao Rpps Atualizada Ate 11janeiro 2012

Ministrio da Previdncia Social
Secretaria de Polticas de Previdncia Social
Regimes Prprios de Previdncia Social

Consolidao da Legislao Federal
___________________________________________________________________
Atualizada at 11 de janeiro de 2012

SUMRIO
Captulo Primeiro Reforma Constitucional da Previdncia............................................ 5
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (arts. 24, 30, 37, 38, 40, 42,
142, 149, 195, 201 e 249 e art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias)......................................................................................................................... 7
Emenda Constitucional no 20, de 15 dezembro de 1998..................................................... 25
Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003................................................ 37
Emenda Constitucional no 47, de 05 de julho de 2005........................................................ 45
Captulo Segundo Previdncia no Servio Pblico......................................................... 49
Lei Geral da Previdncia no Servio Pblico:

Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998....................................................................... 51
Aplicao das Disposies da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de

2003:
Medida Provisria no 167, de 19 de fevereiro 2004......................................................... 59
o
Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004............................................................................ 65
Regulamentao da Lei Geral da Previdncia no Servio Pblico:
Portaria MPS no 402, de 10 de dezembro de 2008......................................................... 75
Instituio do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP:

Decreto no 3.788, de 11 de abril de 2001........................................................................ 95
Implementao do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP:

Portaria MPS no 204, de 10 de julho de 2008.................................................................. 97
Aplicaes dos Recursos dos Regimes Prprios de Previdncia Social:
Resoluo CMN no 3.922, de 25 de novembro de 2010................................................. 109
Portaria MPS no 519, de 24 de agosto de 2011.............................................................. 117
Plano de Contas e Procedimentos Contbeis para os Regimes Prprios de Previdncia

Social:
Portaria MPS no 916, de 15 de julho de 2003.................................................................. 123
Portaria MPS no 95, de 06 de maro de 2007................................................................. 125
Normas aplicveis s avaliaes e reavaliaes atuariais dos Regimes Prprios de

Previdncia Social:
Portaria MPS n 403, de 10 de dezembro de 2008......................................................... 127
Portaria MPS n 746, de 27 de dezembro de 2011......................................................... 139
Instrues e Orientaes Normativas Referentes a Regime Prprio de Previdncia
Social:
Instruo Normativa SPS/MPS n 01, de 22 de julho de 2010........................................ 141
o
Orientao Normativa SPS/MPS n 01, de 06 de janeiro de 2004.................................. 147
o
Orientao Normativa SPS/MPS n 02, de 31 de maro de 2009................................... 151
Auditoria Fiscal dos Regimes Prprios de Previdncia Social:

Lei no 11.457, de 16 de maro de 2007 (3o e 4o do art. 11)......................................... 185
Processo Administrativo Previdencirio - PAP:
Portaria MPS no 64, de 24 de fevereiro de 2006............................................................. 187
Captulo Terceiro Compensao Previdenciria............................................................. 195
Lei no 9.796, de 5 de maio de 1999................................................................................ 197
Decreto no 3.112, de 6 de julho de 1999......................................................................... 201
o
Portaria MPAS n 6.209, de 16 de dezembro de 1999................................................... 209
Portaria Interministerial MPS/MF n 410, de 29 de julho de 2009.................................. 261
Instruo Normativa INSS/PRES n 50, de 4 de janeiro de 2011................................... 265
Emisso de Certido de Tempo de Contribuio pelos Regimes Prprios de Previdncia
Social:
Portaria MPS no 154, de 15 de maio de 2008................................................................. 275
Captulo Quarto Regime Geral de Previdncia Social Normas referentes a
servidores pblicos........................................................................... 283
Custeio do Regime Geral de Previdncia Social:
Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991 (art. 12, I, g, h, i, j, 6o , e art. 13)........................ 285
Benefcios do Regime Geral de Previdncia Social:
Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991 (art. 10, art. 11, I, alneas g, h, i, j, e 5o, art. 12,
art. 41-A, art. 94, art. 95 e art. 96).................................................................................. 287
Regulamento da Previdncia Social:
Decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999 (art. 6o, I e II, art. 8o, art. 9o, I, alneas f, g, i, j,
l, m, n, p, q, art. 10, 2o do art. 11, art. 40, arts. 125 a 135, art. 191 e 4o do art.
291
229).................................................................................................................................
Captulo Quinto Responsabilidades................................................................................. 305
Lei de Responsabilidade Fiscal:

Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000........................................................... 307
Lei de Crimes contra as Finanas Pblicas:

Lei no 10.028, de 19 de outubro de 2000........................................................................ 341
Lei de Crimes contra a Previdncia:

Lei no 9.983, de 14 de julho de 2000............................................................................... 347
Lei de Crimes Tributrios:
Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990 (arts. 1o , 2o e 11)......................................... 353
Lei no 9.430, de 27 de dezembro de 1996 (art. 83)......................................................... 357
Lei no 10.684, de 30 de maio de 2003 (art. 9o)................................................................ 359
Cdigo Penal:
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (arts. 168-A, 299 e 337-A)................ 361
Lei da Improbidade Administrativa:

Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992................................................................................ 365
Crimes de Responsabilidade do Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Ministros

do Supremo Tribunal Federal, Procurador-Geral da Repblica, Governadores e
Secretrios dos Estados:
Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950................................................................................ 375
Crimes de Responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores:

Decreto-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967.............................................................. 391
CAPTULO PRIMEIRO
REFORMA CONSTITUCIONAL DA PREVIDNCIA
5
6
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
(Publicada no D.O.U. de 05/10/1988)
.......................................................................................................................................
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
.......................................................................................................................................
Captulo II
DA UNIO
.......................................................................................................................................
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:
.......................................................................................................................................
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
.......................................................................................................................................
1o No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a

estabelecer normas gerais.
2o A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia

suplementar dos Estados.
3o Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia

legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4o A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei

estadual, no que lhe for contrrio.
.......................................................................................................................................
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
.......................................................................................................................................
7
Captulo VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
.......................................................................................................................................
Seo I
Disposies Gerais
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao
o
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/1998)
Original: Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer

dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm, ao seguinte:
.......................................................................................................................................
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4o do art. 39

somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem
distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 19, de 04/06/1998)
Original: X - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino

de ndices entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na
mesma data;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos

da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou
de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o
subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder
Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, 19/12/2003)
Alterao: XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e

empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela
o
Emenda Constitucional n 19, de 04/06/1998)
Original: XI - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a

menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limites
mximos e no mbito dos respectivos poderes, os valores percebidos como
8
remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, por membros do Congresso
Nacional, Ministros de Estado e Ministros do Supremo Tribunal Federal e
seus correspondentes nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, e,
nos Municpios, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo
Prefeito;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero

ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o

efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda
o
Constitucional n 19, de 04/06/1998)
Original: XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de

remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso
o
anterior e no art. 39, 1 ;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados

nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada pela
o
Original: XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero

computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so

irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4o,
150, II, 153, III, e 153, 2o, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 19, de 04/06/1998)
Alterao: XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a

remunerao observar o que dispem os arts. 37, XI e XII, 150, II, 153, III e
o o
2 , I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, 05/02/1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver

compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/1998)
Original: XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,

quando houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional no 19, de 04/06/1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela Emenda

o
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses

regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 34, de 13/12/2001)
Alterao: c) a de dois cargos privativos de mdico; (Includa pela Emenda

o
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,

fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela
o
9
Original: XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico;
.......................................................................................................................................
9o O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de

economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral. (Includo pela Emenda Constitucional no 19, de 1998)
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do

art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os
cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Includo pela
o
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso
XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Includo
o
pela Emenda Constitucional n 47, de 05/07/2005)
........................................................................................................................................
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no

exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (Redao dada pela
o
Original: Art. 38. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam- se as

seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu

cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-

lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber

as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo
eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero

determinados como se no exerccio estivesse.
.......................................................................................................................................
10
Seo II
Dos Servidores Pblicos
o
.......................................................................................................................................
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de
previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela
o
Alterao: Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
o
Original: Art. 40. O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes
de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor,
e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
o
1 Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III,
"a" e "c", no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres
ou perigosas.
o
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
o
3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser
computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de
disponibilidade.
o
4 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo
em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
o
5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em
lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
o
6 As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero
custeadas com recursos provenientes da Unio e das contribuies dos
o
servidores, na forma da lei. (Pargrafo includo pela Emenda Constitucional n
3, de 17/03/1993)
1o Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
3o e 17: (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
11
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de
19/12/2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo

de contribuio; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio
no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco

anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada pela Emenda Constitucional
o
n 20, de 15/12/1998)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada pela Emenda Constitucional
o
n 20, de 15/12/1998)
o
Alterao: 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
o
2o Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no

podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. (Redao dada
o
3o Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,

sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da
lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
o
Alterao: 3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que
se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da
o
remunerao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/1998)
4o vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redao dada pela
o
I - portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
II - que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
12
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica. (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
o
Alterao: 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica,
definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional
o
n 20, de 15/12/1998)
5o Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos,

em relao ao disposto no 1o, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
6o Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta

Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de
previdncia previsto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
o
Alterao: 6 As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero
custeadas com recursos provenientes da Unio e das contribuies dos
o
servidores, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 3, de
17/03/1993)
7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
o
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo

estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado
data do bito; ou (Includo pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o

falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. (Includo pela Emenda
o
o
Alterao: 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que
ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos
proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu
o
falecimento, observado o disposto no 3 . (Includo pela Emenda
o
8o assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter

permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada pela
o
o
Alterao: 8 Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e
as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo
em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
13
o
n 20, de 15/12/1998)
9o O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de

aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
o
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio

fictcio. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como
de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e
ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo
acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o
regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de

livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional
o
n 20, de 15/12/1998)
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime
de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda
o
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos
de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda
o
Alterao: 15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as
normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus
respectivos servidores titulares de cargo efetivo. (Includo pela Emenda
o
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder
ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao
do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. (Includo
o
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto

no 3o sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
o
n 41, de 19/12/2003)
14
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas
pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Includo pela Emenda
o
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1o, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
1o, II. (Includo pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para
os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3o, X.
o
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de

proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena
incapacitante. (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
.......................................................................................................................................
Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
o
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies
organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 18, de 05/02/1998)
Alterao: 10 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus

o o o
pensionistas, o disposto no art. 40, 4 , 5 e 6 (Redao dada pela
o
Original: Art. 42. So servidores militares federais os integrantes das Foras

Armadas e servidores militares dos Estados, Territrios e Distrito Federal os
integrantes de suas polcias militares e de seus corpos de bombeiros
militares.
o
1 As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so
asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados
das Foras Armadas, das polcias militares e dos corpos de bombeiros
militares dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal, sendo-lhes
privativos os ttulos, postos e uniformes militares.
o
2 As patentes dos oficiais das Foras Armadas so conferidas pelo
Presidente da Repblica, e as dos oficiais das polcias militares e corpos de
bombeiros militares dos Estados, Territrios e Distrito Federal, pelos
respectivos Governadores.
o
3 O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil permanente ser
transferido para a reserva.
o
4 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica
temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado
ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa
situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio
apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois
15
de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a
inatividade.
o
5 Ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve.
o
6 O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos
polticos.
o
7 O oficial das Foras Armadas s perder o posto e a patente se for
julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal
militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em
tempo de guerra.
o
8 O oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de
liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser
submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior.
o
9 A lei dispor sobre os limites de idade, a estabilidade e outras
condies de transferncia do servidor militar para a inatividade.
10 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus
o o
pensionistas, o disposto no art. 40, 4 e 5 .
11 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto no art.
o
7 , VIII, XII, XVII, XVIII e XIX.
1o Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do
que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8o; do art. 40, 9o; e do art. 142,
2o e 3o, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3o,
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores.
o
o
Alterao: 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14,
o o o o
8 ; do art. 40, 3 ; e do art. 142, 2 e 3 , cabendo a lei estadual
o
especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3 , inciso X, sendo as
patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.(Redao
o
dada pela Emenda Constitucional n 18, de 05/02/1998)
2o Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal. (Redao dada pela
o
o
Alterao: 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
o o
pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7 e 8 . (Redao dada pela
o
o
Alterao: 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
o o
pensionistas, aplica-se o disposto!no art. 40, 4 e 5 ; e aos militares do
o
Distrito Federal e dos Territrios, o disposto no art. 40, 6 .(Redao dada
o
........................................................................................................................................
TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS
..........................................................................................................................................
Captulo II
DAS FORAS ARMADAS
16
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e
destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de
qualquer destes, da lei e da ordem.
1o Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao,

no preparo e no emprego das Foras Armadas.
...........................................................................................................................................
3o Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes,

alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: (Includo pela Emenda
o
Constitucional n 18, de 05/021998)
............................................................................................................................................
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7o, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e
no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV; (Includo pela Emenda Constitucional no 18, de 05/02/1998)
IX - REVOGADO pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003

o o
Alterao: IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 7 e 8 ;
o
o o
Alterao: IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 4 ,5 e
o o
6 ; (Includo pela Emenda Constitucional n 18, de 05/02/1998)
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade
e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a
remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas
as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de
compromissos internacionais e de guerra. (Includo pela Emenda Constitucional no 18, de
05/02/1998)
..........................................................................................................................................
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Captulo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
Seo I
Dos Princpios Gerais
.......................................................................................................................................
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno

no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como
instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III,
17
e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6o, relativamente s contribuies a
que alude o dispositivo.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de

seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que
trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares de
cargos efetivos da Unio. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
o
Alterao: 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir
contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, de sistemas de previdncia e assistncia social. (Pargrafo
o
Renumerado pela Emenda Constitucional n 33, de 11/12/2001)
.......................................................................................................................................
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
.......................................................................................................................................
Captulo II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Disposies Gerais
.......................................................................................................................................
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes

sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer

ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; (Includo
o
b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
Original: I - dos empregadores, incidente sobre a folha de salrios, o faturamento e o

lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo

contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
Original: II - dos trabalhadores;
18
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

o
1o As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas

seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da
Unio.
2o A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada

pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em
vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada
a cada rea a gesto de seus recursos.
3o A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido

em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou
incentivos fiscais ou creditcios.
4o A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso

da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5o Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou

estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6o As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
7o So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de

assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8o O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem

como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia
familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a
aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus
aos benefcios nos termos da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
o
Original: 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro e
o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas
atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota
sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios
nos termos da lei.
9o As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter

alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
o
Alterao: 9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade
econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra. (Includo pela Emenda
o
19
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade
e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de
recursos. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que

tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei
complementar. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies

incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. (Includo pela
o
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou

parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou
o faturamento. (Includo pela Emenda Constitucional no 42, de 19/12/2003)
.......................................................................................................................................
Seo III
Da Previdncia Social
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda
o
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; (Redao dada pela
o
II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada pela Emenda

o
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; (Redao dada pela

o
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;

o
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e

dependentes, observado o disposto no 2o. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20,
de 15/12/1998)
Original: Art. 201. Os planos de previdncia social, mediante contribuio, atendero,

nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte, includos os resultantes
de acidentes do trabalho, velhice e recluso;
II - ajuda manuteno dos dependentes dos segurados de baixa renda;
III - proteo maternidade, especialmente gestante;
IV - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
V - penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
o
companheiro e dependentes, obedecido o disposto no 5 e no art. 202.

aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os
20
casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
o
Alterao: 1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social,
ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
o
o
Original: 1 Qualquer pessoa poder participar dos benefcios da previdncia social,
mediante contribuio na forma dos planos previdencirios.
2o Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do

trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. (Redao dada pela
o
o
Original: 2 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
3o Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero

devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
o
Original: 3 Todos os salrios de contribuio considerados no clculo de benefcio sero
corrigidos monetariamente.

permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. (Redao dada pela Emenda
o
o
Original: 4 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
5o vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado

facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. (Redao dada pela
o
Original: 5 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do

trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
6o A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Constitucional no
20, de 15/12/1998)
o
Original: 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o
valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7o assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da

lei, obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher;

o
21
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os
que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
o
Original: 7 A previdncia social manter seguro coletivo, de carter complementar e
facultativo, custeado por contribuies adicionais.
8o Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em

cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
o
o
Original: 8 vedado subveno ou auxlio do Poder Pblico s entidades de
previdncia privada com fins lucrativos.
9o Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de

contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em
que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo
critrios estabelecidos em lei. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida

concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. (Includo
o
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio

para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos
casos e na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual
a um salrio-mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
Alterao: 12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
trabalhadores de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a
um salrio-mnimo, exceto aposentadoria por tempo de contribuio. (Includo pela
o
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter
alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
.......................................................................................................................................
TTULO IX
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
.......................................................................................................................................
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de

aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em
22
adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de
contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor
sobre a natureza e administrao desses fundos. (Includo pela Emenda Constitucional no 20,
de 15/12/1998)
.......................................................................................................................................
Braslia, 5 de outubro de 1988.
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
.......................................................................................................................................
Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na
data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no
tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados
estveis no servio pblico.
1o O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2o O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos

de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo
de servio no ser computado para os fins do "caput" deste artigo, exceto se se tratar de
servidor.
3o O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
......................................................................................................................................
Braslia, 5 de outubro de 1988.
23
24
EMENDA CONSTITUCIONAL No 20, DE 15 DEZEMBRO DE 1998
Modifica o sistema de previdncia social,

estabelece normas de transio e d outras
providncias.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL, nos termos do

3o do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto
constitucional:
Art. 1o A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 7o ....................................................................................................................
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos

termos da lei;
.................................................................................................................................
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e

de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a
partir de quatorze anos;
............................................................"
"Art. 37. ....................................................................................................................
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes

do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao."
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1o Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo

sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma
do 3o :

contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
25
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e

cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,

com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2o Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,

no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3o Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados

com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria
e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao.

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
5o Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco

anos, em relao ao disposto no 1o, III, "a", para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao
infantil e no ensino fundamental e mdio.
6o Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma

desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do
regime de previdncia previsto neste artigo.
7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual
ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria
direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no
3o.
8o Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e as penses

sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos
aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
9o O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito

de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
26
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem
como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia
social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com
remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados
para o regime geral de previdncia social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei

de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam

regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem
concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as normas
gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo.
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15

poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia
complementar."
"Art. 42. ....................................................................................................................
1o Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm
do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8o; do art. 40, 9o; e do art.
142, 2o e 3o, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142,
3o, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores.
2o Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus

pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7o e 8o."
"Art. 73. ....................................................................................................................
3o Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,

prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40.
27
............................................................"
"Art. 93. ....................................................................................................................
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o

disposto no art. 40;
............................................................"
"Art. 100. ..................................................................................................................
3o O disposto no "caput" deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no

se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que
a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial
transitada em julgado."
"Art. 114. ..................................................................................................................
3o Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as contribuies sociais

previstas no art. 195, I, "a", e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas
que proferir."
"Art. 142. ..................................................................................................................
3o .........................................................................................................................
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 7o e 8o;
............................................................"
"Art. 167. .................................................................................................................
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art.
195, I, "a", e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios
do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
............................................................"
"Art. 194. .................................................................................................................
Pargrafo nico. .....................................................................................................
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto

quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados."
"Art. 195. .................................................................................................................
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,

incidentes sobre:
28
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo

contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201;
.................................................................................................................................
8o O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,

bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade
social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da
produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9o As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter alquotas

ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou da utilizao
intensiva de mo-de-obra.
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de

sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida
de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que

tratam os incisos I, "a", e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado
em lei complementar."
"Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa

renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e

dependentes, observado o disposto no 2o.

29
integridade fsica, definidos em lei complementar.
2o Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do

trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
3o Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero

devidamente atualizados, na forma da lei.

permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
5o vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de

segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
6o A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano.
7o assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos

da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se

mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,

reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e
para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes
includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8o Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em

cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
9o Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de

contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente,
segundo critrios estabelecidos em lei.
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida

concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao

salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei."
"Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de

forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo,
baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado
por lei complementar.
30
1o A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos
de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes
relativas gesto de seus respectivos planos.
2o As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais

previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de
previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim
como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos
participantes, nos termos da lei.
3o vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio,

Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio
normal poder exceder a do segurado.
4o Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal

ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e
empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades
fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de
previdncia privada.
5o A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber,

s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios
pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.
6o A lei complementar a que se refere o 4o deste artigo estabelecer os requisitos

para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia
privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de
deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao."
Art. 2o A Constituio Federal, nas Disposies Constitucionais Gerais, acrescida dos

seguintes artigos:
"Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime
geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos
ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime
observaro os limites fixados no art. 37, XI.
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de

aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes,
em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos
provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza,
mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse
fundo."
31
Art. 3o assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer tempo, aos
servidores pblicos e aos segurados do regime geral de previdncia social, bem como
aos seus dependentes, que, at a data da publicao desta Emenda, tenham cumprido os
requisitos para a obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento
vigente.
1o O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para
aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade far jus iseno da
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria contidas no
art. 40, 1o, III, "a", da Constituio Federal.
2o Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos referidos no

"caput", em termos integrais ou proporcionais ao tempo de servio j exercido at a data
de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus dependentes, sero
calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidas as
prescries nela estabelecidas para a concesso destes benefcios ou nas condies da
legislao vigente.
3o So mantidos todos os direitos e garantias assegurados nas disposies

constitucionais vigentes data de publicao desta Emenda aos servidores e militares,
inativos e pensionistas, aos anistiados e aos ex-combatentes, assim como queles que j
cumpriram, at aquela data, os requisitos para usufrurem tais direitos, observado o
disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal.
Art. 4o Observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio Federal, o tempo de

servio considerado pela legislao vigente para efeito de aposentadoria, cumprido at
que a lei discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio.
Art. 5o O disposto no art. 202, 3o, da Constituio Federal, quanto exigncia de

paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio do segurado, ter vigncia
no prazo de dois anos a partir da publicao desta Emenda, ou, caso ocorra antes, na
data de publicao da lei complementar a que se refere o 4o do mesmo artigo.
Art. 6o As entidades fechadas de previdncia privada patrocinadas por entidades

pblicas, inclusive empresas pblicas e sociedades de economia mista, devero rever, no
prazo de dois anos, a contar da publicao desta Emenda, seus planos de benefcios e
servios, de modo a ajust-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de interveno,
sendo seus dirigentes e os de suas respectivas patrocinadoras responsveis civil e
criminalmente pelo descumprimento do disposto neste artigo.
Art. 7o Os projetos das leis complementares previstas no art. 202 da Constituio Federal
devero ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo mximo de noventa dias aps
a publicao desta Emenda.
Art. 8 REVOGADO pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003.

o o
Original: Art. 8 Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado o direito de
opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas, assegurado o direito
aposentadoria voluntria com proventos calculados de acordo com o art. 40,
o
3 , da Constituio Federal, quele que tenha ingressado regularmente em cargo
efetivo na Administrao Pblica, direta, autrquica e fundacional, at a data de
publicao desta Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de
idade, se mulher;
32
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo
que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constante da alnea anterior.
o
1 O servidor de que trata este artigo, desde que atendido o disposto em seus
o
incisos I e II, e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode aposentar-se
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as
seguintes condies:
I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do tempo
que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constante da alnea anterior;
II - os proventos da aposentadoria proporcional sero equivalentes a setenta por
cento do valor mximo que o servidor poderia obter de acordo com o "caput",
acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a soma a que se
refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.
o
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal de
Contas o disposto neste artigo.
o
3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou o membro do
Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio
exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de dezessete
por cento.
o
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data da publicao
desta Emenda, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio e
que opte por aposentar-se na forma do disposto no "caput", ter o tempo de
servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se
aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio.
o
5 O servidor de que trata este artigo, que, aps completar as exigncias para
aposentadoria estabelecidas no "caput", permanecer em atividade, far jus
iseno da contribuio previdenciria at completar as exigncias para
o
aposentadoria contidas no art. 40, 1 , III, "a", da Constituio Federal.
Art. 9o Observado o disposto no art. 4o desta Emenda e ressalvado o direito de opo a

aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas para o regime geral de previdncia
social, assegurado o direito aposentadoria ao segurado que se tenha filiado ao regime
geral de previdncia social, at a data de publicao desta Emenda, quando,
cumulativamente, atender aos seguintes requisitos:
I - contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de
idade, se mulher; e
II - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, na

data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da
alnea anterior.
1o O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o disposto no inciso I do
"caput", e observado o disposto no art. 4o desta Emenda, pode aposentar-se com valores
proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
33
I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do tempo que,

na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da
alnea anterior;
II - o valor da aposentadoria proporcional ser equivalente a setenta por cento do valor da

aposentadoria a que se refere o "caput", acrescido de cinco por cento por ano de
contribuio que supere a soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por
cento.
2o O professor que, at a data da publicao desta Emenda, tenha exercido atividade

de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no "caput", ter o tempo
de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente,
exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio de atividade de magistrio.
Art. 10. REVOGADO pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003.
Original: Art. 10. O regime de previdncia complementar de que trata o art. 40, 14, 15 e
16, da Constituio Federal, somente poder ser institudo aps a publicao da lei
complementar prevista no 15 do mesmo artigo.
Art. 11. A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica aos
membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta
Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal,
sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de
previdncia a que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em
qualquer hiptese, o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo.
Art. 12. At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as contribuies de que
trata o art. 195 da Constituio Federal, so exigveis as estabelecidas em lei, destinadas
ao custeio da seguridade social e dos diversos regimes previdencirios.
Art. 13. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxlio-recluso para os

servidores, segurados e seus dependentes, esses benefcios sero concedidos apenas
queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e
sessenta reais), que, at a publicao da lei, sero corrigidos pelos mesmos ndices
aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 14. O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 1.200,00 (um mil e
duzentos reais), devendo, a partir da data da publicao desta Emenda, ser reajustado de
forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos
ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 15. At que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1o, da Constituio
Federal, seja publicada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57 e 58 da Lei no 8.213,
de 24 de julho de 1991, na redao vigente data da publicao desta Emenda.
34
Art. 16. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 17. Revoga-se o inciso II do 2o do art. 153 da Constituio Federal.
Braslia, 15 de dezembro de 1998
MESA DA CMARA DOS

MESA DO SENADO FEDERAL
DEPUTADOS
Senador ANTONIO CARLOS

Deputado MICHEL TEMER
MAGALHES
Presidente
Presidente
Deputado HERCLITO FORTES Senador GERALDO MELO

1o Vice-Presidente 1o Vice-Presidente
Deputado SEVERINO CAVALCANTI Senadora JNIA MARISE

Deputado UBIRATAN AGUIAR Senador RONALDO CUNHA LIMA

1o Secretrio 1o Secretrio
Deputado NELSON TRAD Senador CARLOS PATROCNIO

Deputado PAULO PAIM Senador FLVIANO MELO

Deputado EFRAIM MORAIS Senador LUCDIO PORTELLA

35
36
EMENDA CONSTITUCIONAL No 41, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003.
Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201

da Constituio Federal, revoga o inciso IX do
3o do art. 142 da Constituio Federal e
dispositivos da Emenda Constitucional no 20, de
15 de dezembro de 1998, e d outras
providncias.

3o do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1o A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 37. ...................................................................................................................
.................................................................................................................................
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos

pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses
ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos
Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
...................................................." (NR)
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste
artigo.
1o Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo

sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma
dos 3o e 17:
37
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
.................................................................................................................................
3o Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,

sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma
da lei.
.................................................................................................................................
7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo

estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu

o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.

permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
.................................................................................................................................
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei
de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes
planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
................................................................................................................................
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio

previsto no 3o sero devidamente atualizados, na forma da lei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses

concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1o, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1o, II.
38
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social
para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3o, X."
(NR)
"Art. 42. ...................................................................................................................
.................................................................................................................................
2o Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal." (NR)
"Art. 48. ...................................................................................................................
.................................................................................................................................
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que

dispem os arts. 39, 4o; 150, II; 153, III; e 153, 2o, I." (NR)
"Art. 96. ...................................................................................................................
..........................................................................................................................
II - ............................................................................................................................
.................................................................................................................................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e

dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
..................................................." (NR)
"Art. 149. ..................................................................................................................
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada

de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de
que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores
titulares de cargos efetivos da Unio.
...................................................." (NR)
"Art. 201. .................................................................................................................
.................................................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para trabalhadores
de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-
mnimo, exceto aposentadoria por tempo de contribuio." (NR)
Art. 2o Observado o disposto no art. 4o da Emenda Constitucional no 20, de 15 de

dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela aposentadoria voluntria com
39
proventos calculados de acordo com o art. 40, 3o e 17, da Constituio Federal, quele
que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica direta,
autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda, quando o servidor,
cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;

data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da
alnea a deste inciso.
1o O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para aposentadoria na
forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano antecipado
em relao aos limites de idade estabelecidos pelo art. 40, 1o, III, a, e 5o da
Constituio Federal, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as exigncias para
aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005;
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma
do caput a partir de 1o de janeiro de 2006.
2o Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas

o disposto neste artigo.
3o Na aplicao do disposto no 2o deste artigo, o magistrado ou o membro do

Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio exercido
at a data de publicao da Emenda Constitucional no 20, de 15 de dezembro de 1998,
contado com acrscimo de dezessete por cento, observado o disposto no 1o deste
artigo.
4o O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,

includas suas autarquias e fundaes, que, at a data de publicao da Emenda
Constitucional no 20, de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado, regularmente, em
cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput,
ter o tempo de servio exercido at a publicao daquela Emenda contado com o
acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que
se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio,
observado o disposto no 1o.
5o O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em
atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
art. 40, 1o, II, da Constituio Federal.
40
6o s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplica-se o disposto no art.
40, 8o, da Constituio Federal.
Art. 3o assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos servidores

pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at a data de publicao desta
Emenda, tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios, com
base nos critrios da legislao ento vigente.
1o O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo
completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo,
vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio, se homem,
far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
art. 40, 1o, II, da Constituio Federal.
2o Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos referidos no

caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio j exercido at a
data de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus dependentes, sero
calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a concesso desses benefcios ou nas condies da
legislao vigente.
Art. 4o Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em gozo de benefcios
na data de publicao desta Emenda, bem como os alcanados pelo disposto no seu art.
3o, contribuiro para o custeio do regime de que trata o art. 40 da Constituio Federal
com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria a que se refere o caput incidir apenas

sobre a parcela dos proventos e das penses que supere:
I - cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores
inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Foi julgada
o o
inconstitucional a expresso cinqenta por cento, conforme deciso nas ADI n 3.105 e n 3.128.
hiptese deste artigo, aplica-se o disposto no 18 do art. 40 da Constituio Federal)
II - sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores
inativos e os pensionistas da Unio. (Foi julgada inconstitucional a expresso sessenta por
o o
cento, conforme deciso nas ADI n 3.105 e n 3.128. hiptese deste artigo, aplica-se o disposto
no 18 do art. 40 da Constituio Federal)
Art. 5o O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e
quatrocentos reais), devendo, a partir da data de publicao desta Emenda, ser
reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos
mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 6o Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo

art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelo art. 2o desta Emenda,
o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao
41
desta Emenda poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero
totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria,
na forma da lei, quando, observadas as redues de idade e tempo de contribuio
contidas no 5o do art. 40 da Constituio Federal, vier a preencher, cumulativamente, as
seguintes condies:
I - sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se mulher;
II - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se

mulher;
III - vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria.
Pargrafo nico. REVOGADO pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005.
Original: Pargrafo nico. Os proventos das aposentadorias concedidas conforme este

artigo sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, na forma da lei, observado
o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal.
Art. 7o Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de

aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as penses dos seus
dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta Emenda, bem como os
proventos de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos
pelo art. 3o desta Emenda, sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos
aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao
ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
Art. 8o At que seja fixado o valor do subsdio de que trata o art. 37, XI, da Constituio
Federal, ser considerado, para os fins do limite fixado naquele inciso, o valor da maior
remunerao atribuda por lei na data de publicao desta Emenda a Ministro do
Supremo Tribunal Federal, a ttulo de vencimento, de representao mensal e da parcela
recebida em razo de tempo de servio, aplicando-se como limite, nos Municpios, o
subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento da maior
remunerao mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo,
no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico,
aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
Art. 9o Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais

Transitrias aos vencimentos, remuneraes e subsdios dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
42
proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza.
Art. 10. Revogam-se o inciso IX do 3o do art. 142 da Constituio Federal, bem como
os arts. 8o e 10 da Emenda Constitucional no 20, de 15 de dezembro de 1998.
Art. 11. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 19 de dezembro de 2003.
MESA DA CMARA DOS

DEPUTADOS
Deputado JOO PAULO CUNHA Senador JOS SARNEY

Presidente Presidente
Deputado INOCNCIO DE OLIVEIRA Senador PAULO PAIM

Senador EDUARDO SIQUEIRA

Deputado LUIZ PIAUHYLINO
CAMPOS
2o Vice-Presidente
2o Vice-Presidente
Deputado GEDDEL VIEIRA LIMA Senador ROMEU TUMA
Deputado SEVERINO CAVALCANTI Senador ALBERTO SILVA

Deputado NILTON CAPIXABA Senador HERCLITO FORTES

Deputado CIRO NOGUEIRA Senador SRGIO ZAMBIASI

43
44
EMENDA CONSTITUCIONAL No 47, DE 5 DE JULHO DE 2005.
Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio

Federal, para dispor sobre a previdncia social,
e d outras providncias.

3o do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1o Os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal passam a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 37. ....................................................................................................................
.................................................................................................................................
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados
Estaduais e Distritais e dos Vereadores." (NR)
"Art. 40. ...................................................................................................................
.................................................................................................................................

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.
.................................................................................................................................
45
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de
doena incapacitante." (NR)
"Art. 195. .................................................................................................................
.................................................................................................................................
9o As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter

alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho.
...................................................." (NR)
"Art. 201. .................................................................................................................
.................................................................................................................................

integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos
termos definidos em lei complementar.
.................................................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor
igual a um salrio-mnimo.
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo

ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime
geral de previdncia social." (NR)
Art. 2o Aplica-se aos proventos de aposentadorias dos servidores pblicos que se

aposentarem na forma do caput do art. 6 da Emenda Constitucional no 41, de 2003, o
disposto no art. 7o da mesma Emenda.
Art. 3o Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo

art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts. 2o e 6o da
Emenda Constitucional no 41, de 2003, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado
no servio pblico at 16 de dezembro de 1998 poder aposentar-se com proventos
integrais, desde que preencha, cumulativamente, as seguintes condies:
46
II - vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de carreira e
cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;
III - idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40, 1o, inciso
III, alnea "a", da Constituio Federal, de um ano de idade para cada ano de contribuio
que exceder a condio prevista no inciso I do caput deste artigo.
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas com

base neste artigo o disposto no art. 7o da Emenda Constitucional no 41, de 2003,
observando-se igual critrio de reviso s penses derivadas dos proventos de servidores
falecidos que tenham se aposentado em conformidade com este artigo.
Art. 4o Enquanto no editada a lei a que se refere o 11 do art. 37 da Constituio

Federal, no ser computada, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso
XI do caput do mesmo artigo, qualquer parcela de carter indenizatrio, assim definida
pela legislao em vigor na data de publicao da Emenda Constitucional no 41, de 2003.
Art. 5o Revoga-se o pargrafo nico do art. 6o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de

dezembro de 2003.
Art. 6o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, com
efeitos retroativos data de vigncia da Emenda Constitucional no 41, de 2003.
Braslia, em 5 de julho de 2005.
MESA DA CMARA DOS

DEPUTADOS
Deputado SEVERINO CAVALCANTI Senador RENAN CALHEIROS

Presidente Presidente
Deputado JOS THOMAZ NON 1 Senador TIO VIANA

Vice-Presidente 1o Vice-Presidente
Deputado CIRO NOGUEIRA Senador EFRAIM MORAIS

2o Vice-Presidente 1o Secretrio
Deputado INOCNCIO OLIVEIRA Senador PAULO OCTVIO

Senador EDUARDO SIQUEIRA

Deputado EDUARDO GOMES
CAMPOS
3o Secretrio
4o Secretrio
Deputado JOO CALDAS
4o Secretrio
47
48
CAPTULO SEGUNDO
PREVIDNCIA NO SERVIO PBLICO
49
50
LEI GERAL DA PREVIDNCIA NO SERVIO PBLICO
LEI No 9.717, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1998.
(Converso da Medida Provisria no 1.723, de 29/10/1998)
Dispe sobre regras gerais para a organizao

e o funcionamento dos regimes prprios de
previdncia social dos servidores pblicos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos militares dos Estados e do
Distrito Federal e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito
Federal devero ser organizados, baseados em normas gerais de contabilidade e aturia,
de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, observados os seguintes critrios:
I - realizao de avaliao atuarial inicial e em cada balano utilizando-se parmetros

gerais, para a organizao e reviso do plano de custeio e benefcios; (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.187-12, de 27/07/2001)
Original: I - realizao de avaliao atuarial inicial e em cada balano, bem como de

auditoria, por entidades independentes legalmente habilitadas, utilizando-se
parmetros gerais, para a organizao e reviso do plano de custeio e
benefcios;
II - financiamento mediante recursos provenientes da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios e das contribuies do pessoal civil e militar, ativo, inativo e dos
pensionistas, para os seus respectivos regimes;
III - as contribuies e os recursos vinculados ao Fundo Previdencirio da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e as contribuies do pessoal civil e militar,
ativo e inativo, e dos pensionistas, somente podero ser utilizadas para pagamento de
benefcios previdencirios dos respectivos regimes, ressalvadas as despesas
administrativas estabelecidas no art. 6, inciso VIII, desta Lei, observado os limites de
gastos estabelecidos em parmetros gerais; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.043-20,
de 28/07/2000)
Alterao: III - as contribuies da Unio, dos Estados , do Distrito Federal e dos Municpios
e as contribuies do pessoal civil e militar, ativo e inativo, e dos pensionistas,
somente podero ser utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios
dos respectivos regimes, ressalvadas as despesas administrativas estabelecidas
no art. 6, inciso VIII, desta Lei, observado os limites de gastos estabelecidos em
parmetros gerais; (Redao dada pela Medida Provisria n 1.891-8, de
51
24/09/1999)
Original: III - as contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
e as contribuies do pessoal civil e militar, ativo, inativo e dos pensionistas,
somente podero ser utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios
dos respectivos regimes;
IV - cobertura de um nmero mnimo de segurados, de modo que os regimes possam

garantir diretamente a totalidade dos riscos cobertos no plano de benefcios, preservando
o equilbrio atuarial sem necessidade de resseguro, conforme parmetros gerais;
V - cobertura exclusiva a servidores pblicos titulares de cargos efetivos e a militares, e a

seus respectivos dependentes, de cada ente estatal, vedado o pagamento de benefcios,
mediante convnios ou consrcios entre Estados, entre Estados e Municpios e entre
Municpios;
VI - pleno acesso dos segurados s informaes relativas gesto do regime e

participao de representantes dos servidores pblicos e dos militares, ativos e inativos,
nos colegiados e instncias de deciso em que os seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao;
VII - registro contbil individualizado das contribuies de cada servidor e dos entes
estatais, conforme diretrizes gerais;
VIII - identificao e consolidao em demonstrativos financeiros e oramentrios de

todas as despesas fixas e variveis com pessoal inativo civil, militar e pensionistas, bem
como dos encargos incidentes sobre os proventos e penses pagos;
IX - sujeio s inspees e auditorias de natureza atuarial, contbil, financeira,

oramentria e patrimonial dos rgos de controle interno e externo.
X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, de parcelas

remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana ou de
cargo em comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a remunerao de
contribuio do servidor que se aposentar com fundamento no art. 40 da Constituio
Federal, respeitado, em qualquer hiptese, o limite previsto no 2o do citado artigo;
o
(Redao dada pela Lei n 10.887, de 18/06/2004)
Alterao: X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo

destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de funo de
confiana ou de cargo em comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a
remunerao de contribuio do servidor que se aposentar com fundamento no
art. 40 da Constituio, respeitado, em qualquer hiptese, o limite previsto no
o o
2 do citado artigo; (Redao dada pela Medida Provisria n 167, de
o
19/02/2004, convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
Alterao: X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo

destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de funo de
confiana, de cargo em comisso ou do local de trabalho. (Includo pela Medida
o
Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, do abono de

permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio Federal, o 5o do art. 2o e o
1o do art. 3o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003. (Redao
o
dada pela Lei n 10.887, de 18/06/2004)
52
Alterao: XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo
destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho
ou do abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o
o o o o o
5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
o
dezembro de 2003. (Includo pela Medida Provisria n 167, de 19/02/2004,
o
convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
Pargrafo nico. Aplicam-se, adicionalmente, aos regimes prprios de previdncia

social dos entes da Federao os incisos II, IV a IX do art. 6o. (Redao dada pela Medida
o
Provisria n 2.187-12, de 27/07/2001)
o
Alterao: 1 Fica vedada a constituio e manuteno de regime prprio de previdncia
social pelos Municpios que no tenham receita diretamente arrecadada
ampliada, na forma estabelecida por parmetros gerais, superior receita
proveniente de transferncias constitucionais da Unio (Includo pela Medida
o
Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
2 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos Municpios que tenham
constitudo regime prprio de previdncia social destinado a atender servidor
pblico titular de cargo efetivo at a data anterior publicao desta Lei.
o
(Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
Alterao: Pargrafo nico. No caso dos Municpios, constitui requisito adicional para
organizao e funcionamento de regime prprio de previdncia social dos
servidores pblicos ter receita diretamente arrecadada ampliada, na forma
estabelecida por parmetros gerais, superior proveniente de transferncias
o
constitucionais da Unio. (Redao dada pela Medida Provisria n 1.891-8, de
24/09/1999)
Original: Pargrafo nico. No caso dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
constitui requisito adicional, para organizao e funcionamento de regime prprio
de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares, ter receita
diretamente arrecadada ampliada, na forma estabelecida por parmetros legais,
superior proveniente de transferncias constitucionais da Unio e dos Estados.
Art. 1o-A O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a regime
prprio de previdncia social, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente da
federao, com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime de
origem. (Includo pela Medida Provisria no 2.043-20, de 28/07/2000)
Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,

includas suas autarquias e fundaes, aos regimes prprios de previdncia social a que
estejam vinculados seus servidores no poder ser inferior ao valor da contribuio do
servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuio.(Redao dada pela Lei no 10.887, de
18/06/2004)
o
Alterao: Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios aos regimes prprios de previdncia social no poder ser inferior ao
valor da contribuio do segurado nem superior ao dobro desta
o
contribuio.(Redao dada pela Medida Provisria n 167, de 19/02/2004,
o
o
Original: Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios aos respectivos regimes prprios de previdncia social dos
servidores pblicos e dos militares no poder exceder, a qualquer ttulo, o
dobro da contribuio do segurado.
1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela

cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio,
53
decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios. (Redao dada pela Medida
o o
Provisria n 167, de 19/02/2004, convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Original: 1 A despesa lquida com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios
de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares de cada um dos
entes estatais no poder exceder a doze por cento de sua receita corrente
lquida em cada exerccio financeiro, observado o limite previsto no caput, sendo
o
a receita corrente lquida calculada conforme a Lei Complementar n 82, de 27
de maro de 1995.
2o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at 30 (trinta)

dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio da
receita e despesa previdencirias acumuladas no exerccio financeiro em curso.(Redao
o
dada pela Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Alterao: 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios encaminharo ao Ministrio
da Previdncia Social demonstrativo das receitas e despesas do respectivo
regime prprio, correspondente a cada bimestre, at trinta dias aps o seu
encerramento, na forma do regulamento (Redao dada pela Medida Provisria
o o
n 167, de 19/02/2004, convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Original: 2 Entende-se, para os fins desta Lei, como despesa lquida a diferena entre
a despesa total com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios de
previdncia social dos servidores e dos militares de cada um dos entes estatais
e a contribuio dos respectivos segurados.
3o REVOGADO pela Medida Provisria no 167, de 19/02/2004, convertida na Lei no 10.887, de

18/06/2004
o
Alterao: 3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta
dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e
oramentrio da receita e despesa previdencirias e acumulada no exerccio
financeiro em curso, explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma
o
desagregada: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.043-20, de
28/07/2000)
..............................................................
IV - o valor da despesa total com pessoal civil e militar;(Redao dada pela
o
..............................................................
VIII - o valor do saldo financeiro do regime prprio de previdncia social.(Includo
o
pela Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
Original: 3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta
dias aps o encerramento de cada ms, demonstrativo da execuo
oramentria mensal e acumulada at o ms anterior ao do demonstrativo,
explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma desagregada:
I - o valor da contribuio dos entes estatais;
II - o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, ativos;
III - o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, inativos e
respectivos pensionistas;
IV - o valor da despesa total com pessoal ativo civil e militar;
V - o valor da despesa com pessoal inativo civil e militar e com pensionistas;
VI - o valor da receita corrente lquida do ente estatal, calculada nos termos do
o
1;
VII - os valores de quaisquer outros itens considerados para efeito do clculo da
o
despesa lquida de que trata o 2 deste artigo.

18/06/2004
54
o
Alterao: 4 Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem
optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre,
o o
do demonstrativo mencionado no 3 .(Redao dada pela Medida Provisria n
2.129-9, de 24/05/2001)
o
Alterao: 4 Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem
optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre,
do demonstrativo mencionado no pargrafo anterior .(Redao dada pela
o
o
Original: 4 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de
proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais
devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o
pargrafo anterior, no que se refere despesa acumulada at o ms, indicar o
descumprimento dos limites fixados nesta Lei.

18/06/2004
o
Alterao: 5 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero informar,
o
anualmente, no demonstrativo mencionado no 3 o quantitativo de servidores e
militares, ativos e inativos, e pensionistas vinculados ao regime prprio de
o
previdncia social.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-12, de
27/07/2001)
o
Alterao: 5 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de
o
devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o 3 ,
no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento
o
dos limites fixados nesta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de
28/07/2000)

18/06/2004
o
Alterao: 6 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de
o
devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o 3 ,
no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento
o
dos limites fixados nesta Lei.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-12,
de 27/07/2001)
o
Alterao: 6 nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesa
previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo. (Includo
o

18/06/2004
o
Alterao: 7 nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesas
previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo.(Includo
Art. 2o-A REVOGADO pela Medida Provisria no 167, de 19/02/2004, convertida na Lei no 10.887,
de 18/06/2004
o
Alterao: Art. 2 -A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2003, a exigibilidade do
o o
disposto no caput e no 1 do art. 2 desta Lei. (Redao dada pela Medida
o
Provisria n 2.187-12, de 27/07/2001)
55
o
o o
disposto no caput e no 1 do art. 2 desta Lei. (Redao dada pela Medida
o
Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
o o o
disposto no 1 do art. 2 desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 1.891-
10, de 23/11/1999)
Art. 3o As alquotas de contribuio dos servidores ativos dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios para os respectivos regimes prprios de previdncia social no
sero inferiores s dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, devendo ainda
ser observadas, no caso das contribuies sobre os proventos dos inativos e sobre as
penses, as mesmas alquotas aplicadas s remuneraes dos servidores em atividade
do respectivo ente estatal. (Redao dada pela Lei no 10.887, de 18/06/2004)
o
Original: Art. 3 As contribuies dos servidores pblicos e militares federais, estaduais e
municipais e os militares dos Estados e do Distrito Federal, inativos e
pensionistas, para os respectivos regimes prprios de previdncia social, fixadas
por critrios definidos em lei, sero feitas por alquotas no superiores s
aplicadas aos servidores ativos do respectivo ente estatal.
Art. 4o REVOGADO pela Lei no 10.887, de 18/06/2004

o
Original: Art. 4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero ajustar
os seus planos de benefcios e custeio sempre que excederem, no exerccio, os
o
limites previstos no art. 2 desta Lei, para retornar a esses limites no exerccio
financeiro subseqente.
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito
Federal no podero conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de
Previdncia Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposio
em contrrio da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Fica vedada a concesso de aposentadoria especial, nos termos do

4o do art. 40 da Constituio Federal, at que lei complementar federal discipline a
matria. (Includo pela Medida Provisria no 2.043-20, de 28/07/2000)
Art. 6 Fica facultada Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a
constituio de fundos integrados de bens, direitos e ativos, com finalidade previdenciria,
desde que observados os critrios de que trata o artigo 1 e, adicionalmente, os seguintes
preceitos:
I - REVOGADO pela Medida Provisria no 2.043-20, de 28/07/2000
Original: I - estabelecimento de estrutura tcnico-administrativa, com conselhos de

administrao e fiscal e autonomia financeira;
II - existncia de conta do fundo distinta da conta do Tesouro da unidade federativa;
III - REVOGADO pela Medida Provisria no 2.187-12, de 27/07/2001
Original: III - aporte de capital inicial em valor a ser definido conforme diretrizes gerais;
IV - aplicao de recursos, conforme estabelecido pelo Conselho Monetrio Nacional;
56
V - vedao da utilizao de recursos do fundo de bens, direitos e ativos para
emprstimos de qualquer natureza, inclusive Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, a entidades da administrao indireta e aos respectivos segurados;
VI - vedao aplicao de recursos em ttulos pblicos, com exceo de ttulos do

Governo Federal;
VII - avaliao de bens, direitos e ativos de qualquer natureza integrados ao fundo, em

conformidade com a Lei 4.320, de 17 de maro de 1964 e alteraes subseqentes;
VIII - estabelecimento de limites para a taxa de administrao, conforme parmetros

gerais;
IX - constituio e extino do fundo mediante lei.
Art. 7 O descumprimento do disposto nesta Lei pelos Estados, Distrito Federal e

Municpios e pelos respectivos fundos, implicar, a partir de 1 de julho de 1999:
I - suspenso das transferncias voluntrias de recursos pela Unio;
II - impedimento para celebrar acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como

receber emprstimos, financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou
entidades da Administrao direta e indireta da Unio;
III - suspenso de emprstimos e financiamentos por instituies financeiras federais.
IV - suspenso do pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia

Social em razo da Lei no 9.796, de 5 de maio de 1999. (Includo pela Medida Provisria no
2.043-20, de 28/07/2000)
Art. 8 Os dirigentes do rgo ou da entidade gestora do regime prprio de previdncia

social dos entes estatais, bem como os membros dos conselhos administrativo e fiscal
dos fundos de que trata o art. 6, respondem diretamente por infrao ao disposto nesta
Lei, sujeitando-se, no que couber, ao regime repressivo da Lei no 6.435, de 15 de julho de
1977, e alteraes subseqentes, conforme diretrizes gerais.
Pargrafo nico. As infraes sero apuradas mediante processo administrativo que

tenha por base o auto, a representao ou a denncia positiva dos fatos irregulares, em
que se assegure ao acusado o contraditrio e a ampla defesa, em conformidade com
diretrizes gerais.
Art. 9 Compete Unio, por intermdio do Ministrio da Previdncia e Assistncia

Social:
I - a orientao, superviso e o acompanhamento dos regimes prprios de previdncia

social dos servidores pblicos e dos militares da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e dos fundos a que se refere o art. 6, para o fiel cumprimento dos
dispositivos desta Lei;
II - o estabelecimento e a publicao dos parmetros e das diretrizes gerais previstos

nesta Lei.
57
III - a apurao de infraes, por servidor credenciado, e a aplicao de penalidades, por
rgo prprio, nos casos previstos no art. 8o desta Lei. (Includo pela Medida Provisria no
1.891-8, de 24/09/1999)
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios prestaro ao

Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, quando solicitados, informaes sobre
regime prprio de previdncia social e fundo previdencirio previsto no art. 6o desta Lei.
o
Art. 10. No caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado,
o Distrito Federal e os Municpios assumiro integralmente a responsabilidade pelo
pagamento dos benefcios concedidos durante a sua vigncia, bem como daqueles
benefcios cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados
anteriormente extino do regime prprio de previdncia social.
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de novembro de 1998; 177o da Independncia e 110o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Waldeck Ornlas
58
MEDIDA PROVISRIA No 167, DE 19 DE FEVEREIRO 2004.
(Convertida na Lei no 10.887/2004)
Dispe sobre a aplicao de disposies da

Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis
nos 9.717, de 27 de novembro de 1998, 9.783,
de 28 de janeiro de 1999, 8.213, de 24 de julho
de 1991, 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da

Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1o No clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo

efetivo de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, previsto no 3 do art. 40 da Constituio, ser considerada a mdia
aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base para as contribuies
do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a oitenta
por cento de todo o perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a
do incio da contribuio, se posterior quela competncia.
1o As remuneraes consideradas no clculo do valor inicial dos proventos tero os

seus valores atualizados, ms a ms, de acordo com a variao integral do ndice fixado
para a atualizao dos salrios-de-contribuio considerados no clculo dos benefcios do
regime geral da previdncia social.
2o Na hiptese da no-instituio de contribuio para o regime prprio durante o

perodo referido no caput, considerar-se-, como base de clculo dos proventos, a
remunerao do servidor no cargo efetivo no mesmo perodo.
3o Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este artigo
sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades gestoras
dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado.
4o Para os fins deste artigo, as remuneraes consideradas no clculo da

aposentadoria no podero ser:
I - inferiores ao valor do salrio mnimo;
II - superiores aos valores dos limites mximos de remunerao no servio pblico do

respectivo ente; ou
59
III - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que o
servidor esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
5o Os proventos, calculados de acordo com o caput, por ocasio de sua concesso,

no podero exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
Art. 2o Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de publicao desta
Medida Provisria, ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser igual:
I - totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do bito, at

o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite; ou
II - totalidade da remunerao de contribuio percebida pelo servidor no cargo efetivo

na data anterior do bito, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
limite.
Art. 3o Para os fins do disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio, a Unio, os

Estados, o Distrito Federal e os Municpios, que mantenham regime prprio de
previdncia social de que trata o art. 40 da Constituio, mantero sistema integrado de
dados relativos s remuneraes, proventos e penses pagos aos respectivos servidores
e militares, ativos e inativos e pensionistas, na forma do regulamento.
Art. 4o A Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998, passa a vigorar com as seguintes

alteraes:
"Art. 1o ....................................................................................................................
.................................................................................................................................
X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo destes, de

parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de funo de confiana ou de cargo em
comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a remunerao de contribuio do
servidor que se aposentar com fundamento no art. 40 da Constituio, respeitado, em
qualquer hiptese, o limite previsto no 2o do citado artigo;
XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo destes, de

parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho ou do abono de
permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o 5o do art. 2o e o 1o
do art. 3o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003.
........................................................." (NR)
"Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios aos
respectivos regimes prprios de previdncia social no poder ser inferior ao valor da
contribuio do segurado nem superior ao dobro desta contribuio.
60
decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios encaminharo ao Ministrio da

Previdncia Social demonstrativo das receitas e despesas do respectivo regime
prprio, correspondente a cada bimestre, at trinta dias aps o seu encerramento, na
forma do regulamento." (NR)
Art. 5o A Lei no 9.783, de 28 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida dos seguintes
artigos:
"Art. 1o-A A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da
Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime
prprio de previdncia social, ser de onze por cento, incidente sobre a totalidade da
base de contribuio.
1o Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido

das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de
carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas:
I - as dirias para viagens;
II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede;
III - a indenizao de transporte;
IV - o salrio-famlia;
V - o auxlio-alimentao;
VI - o auxlio-creche; e
VII - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o 5 do

art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003.
2o O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso na base de

contribuio da parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso
ou funo de confiana para efeito de clculo do benefcio a ser concedido com
fundamento no art. 40 da Constituio, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao
estabelecida no 2 do citado artigo." (NR)
"Art. 3o-A Os aposentados e pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio, includas

suas autarquias e fundaes, contribuiro com onze por cento, incidente sobre o valor
da parcela dos proventos de aposentadorias e penses concedidas de acordo com os
critrios estabelecidos no art. 40 da Constituio e pelos arts. 2 e 6 da Emenda
Constitucional no 41, de 2003, que supere o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social." (NR)
"Art. 3o-B Os aposentados e pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio, includas

suas autarquias e fundaes, em gozo desses benefcios na data de publicao da
Emenda Constitucional n 41, de 2003, contribuiro com onze por cento incidente sobre
61
a parcela dos proventos de aposentadorias e penses que supere sessenta por cento
do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social.
Pargrafo nico. A contribuio de que trata o caput incidir sobre os proventos de

aposentadorias e penses concedidas aos servidores e seus dependentes que tenham
cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios com base nos critrios
da legislao vigente at 31 de dezembro de 2003." (NR)
"Art. 4o-A O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas na alnea "a" do inciso III do 1 do art. 40
da Constituio, no 5 do art. 2 ou no 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41,
de 2003, e que opte por permanecer em atividade far jus a abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias
para aposentadoria compulsria contidas no inciso II do 1 do art. 40 da
Constituio." (NR)
"Art. 5o-A A contribuio da Unio para o custeio do regime de previdncia, de que

trata o art. 40 da Constituio, ser de vinte e dois por cento, incidente sobre a mesma
base de clculo das contribuies dos respectivos servidores ativos e inativos e
pensionistas, devendo o produto de sua arrecadao ser contabilizado em conta
especfica.
Pargrafo nico. A Unio responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias

financeiras do regime, decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios."(NR)
Art. 6o A Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar acrescida do seguinte

artigo:
"Art. 29-B. Os salrios-de-contribuio considerados no clculo do valor do benefcio

sero corrigidos, ms a ms, de acordo com a variao integral do ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC, calculado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE." (NR)
Art. 7o O caput do art. 11 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997, passa a vigorar

com a seguinte redao:
"Art. 11. As dedues relativas s contribuies para entidades de previdncia privada,

a que se refere a alnea "e" do inciso II do art. 8o da Lei no 9.250, de 26 de dezembro
de 1995, e s contribuies para o Fundo de Aposentadoria Programada Individual -
FAPI, a que se refere a Lei no 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo nus seja da prpria
pessoa fsica, ficam condicionadas ao recolhimento, tambm, de contribuies para o
Regime Geral de Previdncia Social ou, quando for o caso, para regime prprio de
previdncia social dos servidores titulares de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, observada a contribuio mnima, e limitadas a
doze por cento do total dos rendimentos computados na determinao da base de
clculo do imposto devido na declarao de rendimentos." (NR).
Art. 8o As contribuies a que se referem os arts. 1o-A, 3o-A e 3o-B da Lei n 9.783, de
1999, sero exigveis aps decorridos noventa dias da data de publicao desta Medida
Provisria.
62
1o Decorrido o prazo estabelecido no caput, os servidores abrangidos pela iseno de
contribuio referida no 1o do art. 3o e no 5o do art. 8o da Emenda Constitucional no
20, de 15 de dezembro de 1998, passaro a recolher contribuio previdenciria
correspondente, fazendo jus ao abono a que se refere o art. 4o-A da Lei no 9.783, de
1999.
2o A contribuio de que trata o art. 1o da Lei no 9.783, de 1999, fica mantida at o

incio do recolhimento da contribuio a que se refere o caput, para os servidores ativos.
Art. 9o Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 10. Ficam revogados os 3o, 4o, 5o, 6o e 7o do art. 2o e o art. 2o-A da Lei no 9.717,
de 27 de novembro de 1998, os arts. 1o, 3o e 4o da Lei no 9.783, de 28 de janeiro de 1999,
e o art. 8o da Medida Provisria no 2.187-13, de 24 de agosto de 2001, na parte em que
d nova redao ao inciso X do art. 1o, ao art. 2o e ao art. 2o-A da Lei no 9.717, de 1998.
Braslia, 19 de fevereiro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Nelson Machado
Amir Lando
63
64
LEI No 10.887, DE 18 DE JUNHO DE 2004
(Converso da Medida Provisria no 167/2004)
Dispe sobre a aplicao de disposies da

Emenda Constitucional no 41, de 19 de
dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis
nos 9.717, de 27 de novembro de 1998, 8.213,
de 24 de julho de 1991, 9.532, de 10 de
dezembro de 1997, e d outras providncias.

Art. 1o No clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo

efetivo de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, previsto no 3o do art. 40 da
Constituio Federal e no art. 2o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de
2003, ser considerada a mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas
como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve
vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o perodo contributivo
desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior
quela competncia.
1o As remuneraes consideradas no clculo do valor inicial dos proventos tero os

seus valores atualizados ms a ms de acordo com a variao integral do ndice fixado
regime geral de previdncia social.
2o A base de clculo dos proventos ser a remunerao do servidor no cargo efetivo

nas competncias a partir de julho de 1994 em que no tenha havido contribuio para
regime prprio.
3o Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este artigo
dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado ou por outro documento
pblico, na forma do regulamento.
4o Para os fins deste artigo, as remuneraes consideradas no clculo da

aposentadoria, atualizadas na forma do 1o deste artigo, no podero ser:
I - inferiores ao valor do salrio-mnimo;
II - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que o

servidor esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
65
5o Os proventos, calculados de acordo com o caput deste artigo, por ocasio de sua
concesso, no podero ser inferiores ao valor do salrio-mnimo nem exceder a
remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria.
Art. 2o Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de publicao desta Lei,
ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser igual:
I - totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do bito, at

o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social,
acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite; ou
II - totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo na data anterior do bito,

at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social,
acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite, se o falecimento
ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor das penses o limite previsto no art. 40, 2o, da
Constituio Federal.
Art. 3o Para os fins do disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio Federal, a Unio,

os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro sistema integrado de dados
relativos s remuneraes, proventos e penses pagos aos respectivos servidores e
militares, ativos e inativos, e pensionistas, na forma do regulamento.
Art. 4o A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime prprio
de previdncia social, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre a totalidade da base
de contribuio.
1o Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das

vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter
individual ou quaisquer outras vantagens, excludas:
I - as dirias para viagens;
II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede;
III - a indenizao de transporte;
IV - o salrio-famlia;
V - o auxlio-alimentao;
VI - o auxlio-creche;
VII - as parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho;
VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou de

funo comissionada ou gratificada; (Redao dada pela Medida Provisria no 556, de
23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
66
Original: VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou
de funo de confiana; e
IX - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o 5o do

art. 2o e o 1o do art. 3o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003;
o
(Redao dada pela Medida Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de
01/04/2012)
Original: IX - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio

o o o o o
Federal, o 5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de
19 de dezembro de 2003.
X - o adicional de frias; (Includo pela Medida Provisria no 556, de 23/12/2011, produzindo

efeitos a partir de 01/04/2012)
XI - o adicional noturno; (Includo pela Medida Provisria no 556, de 23/12/2011, produzindo

efeitos a partir de 01/04/2012)
o
XII - o adicional por servio extraordinrio; (Includo pela Medida Provisria n 556, de
XIII - a parcela paga a ttulo de assistncia sade suplementar; (Includo pela Medida
o
Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
XIV - a parcela paga a ttulo de assistncia pr-escolar; e (Includo pela Medida Provisria no
556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
XV - a parcela paga a servidor pblico indicado para integrar conselho ou rgo

deliberativo, na condio de representante do governo, de rgo ou de entidade da
Administrao Pblica do qual servidor. (Includo pela Medida Provisria no 556, de
2o O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso, na base de clculo
da contribuio, de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de
trabalho e do exerccio de cargo em comisso ou de funo comissionada ou gratificada,
e daquelas recebidas a ttulo de adicional noturno ou de adicional por servio
extraordinrio, para efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art.
40 da Constituio e no art. 2o da Emenda Constitucional no 41, de 2003, respeitada, em
qualquer hiptese, a limitao estabelecida no 2o do art. 40 da Constituio. (Redao
o
dada pela Medida Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
o
Original: 2 O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso na base de
contribuio de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de
trabalho, do exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana, para
efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art. 40 da
o o
Constituio Federal e art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida
o
no 2 do art. 40 da Constituio Federal.
Art. 5o Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio, includas

suas autarquias e fundaes, contribuiro com 11% (onze por cento), incidentes sobre o
valor da parcela dos proventos de aposentadorias e penses concedidas de acordo com
os critrios estabelecidos no art. 40 da Constituio Federal e nos arts. 2o e 6o da Emenda
Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, que supere o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social.
67
Art. 6o Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio, includas
suas autarquias e fundaes, em gozo desses benefcios na data de publicao da
Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, contribuiro com 11% (onze
por cento), incidentes sobre a parcela dos proventos de aposentadorias e penses que
supere 60% (sessenta por cento) do limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social.
Pargrafo nico. A contribuio de que trata o caput deste artigo incidir sobre os
proventos de aposentadorias e penses concedidas aos servidores e seus dependentes
que tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios com base nos
critrios da legislao vigente at 31 de dezembro de 2003.
Art. 7o O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas na alnea a do inciso III do 1o do art. 40 da
Constituio Federal, no 5o do art. 2o ou no 1o do art. 3o da Emenda Constitucional no
41, de 19 de dezembro de 2003, e que opte por permanecer em atividade far jus a
abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at
completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no inciso II do 1o do
art. 40 da Constituio Federal.
Art. 8o A contribuio da Unio, de suas autarquias e fundaes para o custeio do regime

de previdncia, de que trata o art. 40 da Constituio Federal, ser o dobro da
contribuio do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadao ser contabilizado
em conta especfica.
Pargrafo nico. A Unio responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias

financeiras do regime decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
Art. 8o-A A responsabilidade pela reteno e recolhimento das contribuies de que

tratam os arts. 4o a 6o e 8o ser do dirigente e do ordenador de despesa do rgo ou
entidade que efetuar o pagamento da remunerao ou do benefcio. (Includo pela Medida
o o
Provisria n 497, de 27/07/2010, convertida na Lei n 12.350, de 20/12/2010)
1o O recolhimento das contribuies de que trata este artigo deve ser efetuado:
o o
(Includo pela Medida Provisria n 497, de 27/07/2010, convertida na Lei n 12.350, de 20/12/2010)
I - at o dia 15, no caso de pagamentos de remuneraes ou benefcios efetuados no

primeiro decndio do ms; (Includo pela Medida Provisria no 497, de 27/07/2010, convertida na
o
Lei n 12.350, de 20/12/2010)
II - at o dia 25, no caso de pagamentos de remuneraes ou benefcios efetuados no

o
segundo decndio do ms; ou (Includo pela Medida Provisria n 497, de 27/07/2010,
o
III - at o dia 5 do ms posterior, no caso de pagamentos de remuneraes ou benefcios

efetuados no ltimo decndio do ms. (Includo pela Medida Provisria no 497, de 27/07/2010,
o
2o O no recolhimento das contribuies nos prazos previstos no 1o: (Includo pela

o o
Medida Provisria n 497, de 27/07/2010, convertida na Lei n 12.350, de 20/12/2010)
I - enseja a aplicao dos acrscimos de mora previstos para os tributos federais; e

o o
68
II - sujeita o responsvel s sanes penais e administrativas cabveis. (Includo pela
o o
Medida Provisria n 497, de 27/07/2010, convertida na Lei n 12.350, de 20/12/2010)
3o A no reteno das contribuies pelo rgo pagador sujeita o responsvel s

sanes penais e administrativas, cabendo a esse rgo apurar os valores no retidos e
proceder ao desconto na folha de pagamento do servidor ativo, do aposentado e do
pensionista, em rubrica e classificao contbil especficas, podendo essas contribuies
serem parceladas na forma do art. 46 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
observado o disposto no art. 56 da Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999. (Includo pela
o
Medida Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
4o Caso o rgo pblico no observe o disposto no 3o, a Secretaria da Receita

Federal do Brasil formalizar representaes aos rgos de controle e constituir o
crdito tributrio relativo parcela devida pelo servidor ativo, aposentado ou pensionista.
o
(Includo pela Medida Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
Art. 9o A unidade gestora do regime prprio de previdncia dos servidores, prevista no

art. 40, 20, da Constituio Federal:
I - contar com colegiado, com participao paritria de representantes e de servidores

dos Poderes da Unio, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar sua administrao, na
forma do regulamento;
II - proceder, no mnimo a cada 5 (cinco) anos, a recenseamento previdencirio,

abrangendo todos os aposentados e pensionistas do respectivo regime;
III - disponibilizar ao pblico, inclusive por meio de rede pblica de transmisso de

dados, informaes atualizadas sobre as receitas e despesas do respectivo regime, bem
como os critrios e parmetros adotados para garantir o seu equilbrio financeiro e
atuarial.
Art. 10. A Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998, com a redao dada pela Medida
Provisria no 2.187-13, de 24 de agosto de 2001, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 1o .....................................................................................................................
.................................................................................................................................
X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, de parcelas

remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana ou
de cargo em comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a remunerao de
contribuio do servidor que se aposentar com fundamento no art. 40 da Constituio
Federal, respeitado, em qualquer hiptese, o limite previsto no 2o do citado artigo;
XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, do abono de

permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio Federal, o 5o do art. 2o
e o 1o do art. 3o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003.
..........................................................." (NR)
"Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,

includas suas autarquias e fundaes, aos regimes prprios de previdncia social a
69
que estejam vinculados seus servidores no poder ser inferior ao valor da
contribuio do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuio.

decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
2o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at 30 (trinta)

dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio
da receita e despesa previdencirias acumuladas no exerccio financeiro em curso.
3o (revogado)
4o (revogado)
5o (revogado)
6o (revogado)
7o (revogado)" (NR)
"Art. 3o As alquotas de contribuio dos servidores ativos dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios para os respectivos regimes prprios de previdncia social
no sero inferiores s dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, devendo
ainda ser observadas, no caso das contribuies sobre os proventos dos inativos e
sobre as penses, as mesmas alquotas aplicadas s remuneraes dos servidores
em atividade do respectivo ente estatal." (NR)
Art. 11. A Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 12. ...................................................................................................................
I - .............................................................................................................................
.................................................................................................................................
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no

vinculado a regime prprio de previdncia social;
..........................................................." (NR)
"Art. 69. ...................................................................................................................
.................................................................................................................................
4o Para efeito do disposto no caput deste artigo, o Ministrio da Previdncia Social e

o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS procedero, no mnimo a cada 5 (cinco)
anos, ao recenseamento previdencirio, abrangendo todos os aposentados e
pensionistas do regime geral de previdncia social." (NR)
"Art. 80. ...................................................................................................................
70
.................................................................................................................................
VII - disponibilizar ao pblico, inclusive por meio de rede pblica de transmisso de

dados, informaes atualizadas sobre as receitas e despesas do regime geral de
previdncia social, bem como os critrios e parmetros adotados para garantir o
equilbrio financeiro e atuarial do regime." (NR)
Art. 12. A Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 11. ...................................................................................................................
I - .............................................................................................................................
.................................................................................................................................
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no

vinculado a regime prprio de previdncia social;
............................................................" (NR)
"Art. 29-B. Os salrios-de-contribuio considerados no clculo do valor do benefcio

sero corrigidos ms a ms de acordo com a variao integral do ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC, calculado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE."
Art. 13. O art. 11 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 11. As dedues relativas s contribuies para entidades de previdncia privada,

a que se refere a alnea e do inciso II do art. 8o da Lei no 9.250, de 26 de dezembro de
1995, e s contribuies para o Fundo de Aposentadoria Programada Individual - Fapi,
a que se refere a Lei no 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo nus seja da prpria
pessoa fsica, ficam condicionadas ao recolhimento, tambm, de contribuies para o
regime geral de previdncia social ou, quando for o caso, para regime prprio de
previdncia social dos servidores titulares de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, observada a contribuio mnima, e limitadas a
12% (doze por cento) do total dos rendimentos computados na determinao da base
de clculo do imposto devido na declarao de rendimentos.
1o Aos resgates efetuados pelos quotistas de Fundo de Aposentadoria Programada

Individual - Fapi aplicam-se, tambm, as normas de incidncia do imposto de renda de
que trata o art. 33 da Lei no 9.250, de 26 de dezembro de 1995.
2o Na determinao do lucro real e da base de clculo da contribuio social sobre

o lucro lquido, o valor das despesas com contribuies para a previdncia privada, a
que se refere o inciso V do art. 13 da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de 1995, e para
os Fundos de Aposentadoria Programada Individual - Fapi, a que se refere a Lei no
9.477, de 24 de julho de 1997, cujo nus seja da pessoa jurdica, no poder exceder,
em cada perodo de apurao, a 20% (vinte por cento) do total dos salrios dos
empregados e da remunerao dos dirigentes da empresa, vinculados ao referido
plano.
71
3o O somatrio das contribuies que exceder o valor a que se refere o 2o deste
artigo dever ser adicionado ao lucro lquido para efeito de determinao do lucro real
e da base de clculo da contribuio social sobre o lucro lquido.
4o O disposto neste artigo no elide a observncia das normas do art. 7o da Lei no

9.477, de 24 de julho de 1997.
5o Excetuam-se da condio de que trata o caput deste artigo os beneficirios de

aposentadoria ou penso concedidas por regime prprio de previdncia ou pelo
regime geral de previdncia social." (NR)
Art. 14. O art. 12 da Lei no 10.666, de 8 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia
social e os regimes prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores apresentaro
aos regimes de origem at o ms de maio de 2007 os dados relativos aos benefcios
em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da promulgao da
Constituio Federal." (NR)
Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os arts. 1o e 2o desta

Lei sero reajustados, a partir de janeiro de 2008, na mesma data e ndice em que se der
o reajuste dos benefcios do regime geral de previdncia social, ressalvados os
beneficiados pela garantia de paridade de reviso de proventos de aposentadoria e
penses de acordo com a legislao vigente. (Redao dada pela Lei no 11.784, de 22/09/2008)
o
Alterao: Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os 3 e
o o o
4 do art. 40 da Constituio Federal e art. 2 da Emenda Constitucional n 41,
o o
de 19 de dezembro de 2003, nos termos dos arts. 1 e 2 desta Lei, sero
atualizados, a partir de janeiro de 2008, nas mesmas datas e ndices utilizados
para fins dos reajustes dos benefcios do regime geral de previdncia social.
o
(Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 14/05/2008, convertida na Lei
o
n 11.784, de 22/09/2008)
o
Original: Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os arts. 1 e
o
2 desta Lei sero reajustados na mesma data em que se der o reajuste dos
benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 16. As contribuies a que se referem os arts. 4o, 5o e 6o desta Lei sero exigveis a
partir de 20 de maio de 2004.
1o Decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, os servidores abrangidos pela

iseno de contribuio referida no 1o do art. 3o e no 5o do art. 8o da Emenda
Constitucional no 20, de 15 de dezembro de 1998, passaro a recolher contribuio
previdenciria correspondente, fazendo jus ao abono a que se refere o art. 7o desta Lei.
2o A contribuio de que trata o art. 1o da Lei no 9.783, de 28 de janeiro de 1999, fica

mantida at o incio do recolhimento da contribuio a que se refere o caput deste artigo,
para os servidores ativos.
Art. 16-A. A contribuio do Plano de Seguridade do Servidor Pblico (PSS), decorrente

de valores pagos em cumprimento de deciso judicial, ainda que derivada de
homologao de acordo, ser retida na fonte, no momento do pagamento ao beneficirio
72
ou seu representante legal, pela instituio financeira responsvel pelo pagamento, por
intermdio da quitao da guia de recolhimento remetida pelo setor de precatrios do
Tribunal respectivo, no caso de pagamento de precatrio ou requisio de pequeno valor,
ou pela fonte pagadora, no caso de implantao de rubrica especfica em folha, mediante
a aplicao da alquota de 11% (onze por cento) sobre o valor pago. (Redao dada pela
o
Lei n 12.350, de 20/12/2010)
Alterao: Art. 16-A. A contribuio do Plano de Seguridade do Servidor Pblico - PSS,

decorrente de valores pagos em cumprimento de deciso judicial, ainda que
derivada de homologao de acordo, ser retida na fonte, no momento do
pagamento ao beneficirio ou seu representante legal, pela instituio financeira
responsvel pelo pagamento, por intermdio da quitao da guia de
recolhimento remetida pelo setor de precatrios do Tribunal respectivo, no caso
de pagamento de precatrio ou requisio de pequeno valor, ou pela fonte
pagadora, no caso de implantao de rubrica especfica em folha, mediante a
aplicao da alquota de onze por cento sobre o valor pago. (Redao dada
o
pela Medida Provisria n 497, de 27/07/2010)
Alterao: Art. 16-A. A contribuio do Plano de Seguridade do Servidor Pblico - PSS,

decorrente de valores pagos em cumprimento de deciso judicial, ainda que
decorrente de homologao de acordo, ser retida na fonte, no momento do
pagamento ao beneficirio ou seu representante legal, pela instituio financeira
responsvel pelo pagamento, por intermdio da quitao da guia de
recolhimento, remetida pelo setor de precatrios do Tribunal respectivo.
o o
(Includo pela Medida Provisria n 449, de 03/12/2008, convertida na Lei n
11.941, de 27/05/2009)
Pargrafo nico. O recolhimento da contribuio dever ser efetuado nos mesmos

prazos previstos no 1o do art. 8o-A, de acordo com a data do pagamento. (Redao dada
o
pela Medida Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
Alterao: Pargrafo nico. A instituio financeira dever efetuar o recolhimento do valor

o
retido at o 10 (dcimo) dia til do ms posterior sua efetivao, devendo a
o
fonte pagadora observar, na reteno e recolhimento, o disposto no art. 8 -A.
o
Alterao: Pargrafo nico. A instituio financeira dever efetuar o recolhimento do valor

retido at o dcimo dia til do ms posterior sua efetivao, devendo a fonte
o
pagadora observar, na reteno e recolhimento, o disposto no art. 8 -A.
o
(Redao dada pela Medida Provisria n 497, de 27/07/2010)
Alterao: Pargrafo nico. O Tribunal respectivo, por ocasio da remessa dos valores do
precatrio ou requisio de pequeno valor, emitir guia de recolhimento
devidamente preenchida, que ser remetida instituio financeira juntamente
com o comprovante da transferncia do numerrio objeto da condenao.
o
Alterao: Pargrafo nico. O Tribunal respectivo, quando da remessa dos valores do

precatrio ou requisio de pequeno valor, emitir guia de recolhimento
devidamente preenchida, que ser remetida instituio financeira juntamente
com o comprovante da transferncia do numerrio objeto da condenao.
o
(Includo pela Medida Provisria n 449, de 03/12/2008)
Art. 18. Ficam revogados os 3o, 4o, 5o, 6o e 7o do art. 2o, o art. 2o-A e o art. 4o da Lei
no 9.717, de 27 de novembro de 1998, o art. 8o da Medida Provisria no 2.187-13, de 24
de agosto de 2001, na parte em que d nova redao ao inciso X do art. 1o, ao art. 2o e ao
73
art. 2o-A da Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998, e a Lei no 9.783, de 28 de janeiro
de 1999.
Braslia, 18 de junho de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica.
Guido Mantega
Amir Lando
74
REGULAMENTAO DA LEI GERAL DA PREVIDNCIA NO SERVIO
PBLICO
PORTARIA No 402, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008
(Publicada no D.O.U. de 11/12/2008 e republicada no D.O.U. de 12/12/2008)
Disciplina os parmetros e as diretrizes

gerais para organizao e funcionamento
dos regimes prprios de previdncia social
dos servidores pblicos ocupantes de
cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, em
cumprimento das Leis no 9.717, de 1998 e
no 10.887, de 2004.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA SOCIAL, no uso das atribuies que lhe

confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II da Constituio Federal e tendo em vista o
disposto no art. 9o da Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art. 1o Os parmetros e as diretrizes gerais previstos na Lei no 9.717, de 27 de novembro

de 1998, que dispe sobre regras para organizao e funcionamento dos regimes
prprios de previdncia social dos servidores pblicos, ocupantes de cargos efetivos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e o cumprimento do disposto
nos arts. 1o, 2o e 15 da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004, sero regidos conforme as
disposies desta Portaria.
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 2o Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS o regime de previdncia,

estabelecido no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que
assegura, por lei, aos servidores titulares de cargos efetivos, pelo menos, os benefcios
de aposentadoria e penso por morte previstos no art. 40 da Constituio Federal.
1o O RPPS oferecer cobertura exclusiva a servidores pblicos titulares de cargo

efetivo, magistrados, ministros e conselheiros dos Tribunais de Contas, membros do
Ministrio Pblico e de quaisquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes e a seus dependentes.
2o O servidor do ente federativo, includas suas autarquias e fundaes, ocupante,

exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, de cargo eletivo, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, segurado obrigatrio do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS.
75
3o O segurado do RPPS, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente federativo,
com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime previdencirio de
origem.
Seo II
Do Carter Contributivo
Art. 3o Os RPPS tero carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do ente

federativo, dos servidores ativos, inativos e pensionistas, observando-se que:
I - a alquota de contribuio dos segurados ativos destinada ao RPPS no poder ser

inferior dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio;
II - as contribuies sobre os proventos de aposentadoria e sobre as penses observaro

a mesma alquota aplicada ao servidor ativo do respectivo ente federativo e incidir sobre
a parcela dos proventos e penses concedidas pelo RPPS que supere o limite mximo
estabelecido para os benefcios do RGPS;
III - a contribuio do ente federativo no poder ser inferior ao valor da contribuio do

servidor ativo nem superior ao dobro desta, observado o clculo atuarial inicial e as
reavaliaes atuariais anuais.
1o O ente federativo ser responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias

financeiras do RPPS, decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios, ainda que
supere o limite mximo previsto no inciso III do caput.
2o Quando o beneficirio for portador de doena incapacitante, conforme definido pelo

ente federativo e de acordo com laudo mdico pericial, a contribuio prevista no inciso II
do caput incidir apenas sobre a parcela de proventos de aposentadoria e de penso que
supere o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS.
Art. 4o A lei do ente federativo definir as parcelas que comporo a base de clculo da
contribuio.
1o O ente poder, por lei, prever que a incluso das parcelas pagas em decorrncia de
local de trabalho, de funo de confiana ou de cargo em comisso, ser feita mediante
opo expressa do servidor, para efeito do clculo de que trata o art. 1o da Lei no 10.887,
de 2004, respeitado, na definio do valor dos proventos, o limite mximo de que trata o
5o daquele artigo.
2o Os segurados ativos tambm contribuiro sobre o dcimo terceiro salrio, bem como
sobre os benefcios de salrio-maternidade e auxlio-doena, e os inativos e pensionistas
sobre a gratificao natalina ou abono anual.
3o Se a lei do ente federativo no excluir o valor do benefcio de auxlio-doena da base

de clculo de contribuio do ente federativo durante o afastamento do servidor, as
contribuies correspondentes continuaro a ser repassadas pelo ente unidade gestora
do RPPS.
4o No incidir contribuio sobre o valor do abono de permanncia institudo pela

Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003.
76
Art. 5o As contribuies legalmente institudas, devidas pelo ente federativo e no
repassadas unidade gestora at o seu vencimento, depois de apuradas e confessadas,
podero ser objeto de acordo para pagamento parcelado em moeda corrente, de acordo
com as regras definidas para o RGPS.
1o Mediante lei, e desde que mantido o equilbrio financeiro e atuarial do RPPS, o ente
federativo poder estabelecer regras especficas para acordo de parcelamento,
observados os seguintes critrios:
I - previso, em cada acordo de parcelamento, do nmero mximo de sessenta

prestaes mensais, iguais e sucessivas; (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de
18/03/2009)
Original: I - previso, em cada acordo de parcelamento, do nmero mximo de 60

(sessenta) parcelas mensais, iguais e sucessivas e de quatro parcelas para cada
competncia em atraso;
II - aplicao de ndice de atualizao legal e de taxa de juros na consolidao do

montante devido e no pagamento das parcelas, inclusive se pagas em atraso;
III - vedao de incluso, no acordo de parcelamento, das contribuies descontadas dos

segurados ativos, inativos e dos pensionistas, salvo o disposto nos 2o e 9o; (Redao
o
dada pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
Original: III - vedao de incluso, no acordo de parcelamento, das contribuies

descontadas dos segurados ativos, inativos e dos pensionistas, salvo o disposto
o
na parte final do 2 ;
IV - previso das medidas ou sanes para os casos de inadimplemento das prestaes

ou descumprimento das demais regras do acordo.
2o Mediante lei, os Estados e o Distrito Federal podero parcelar os dbitos oriundos

das contribuies devidas pelo ente federativo at fevereiro de 2007, em at 240
(duzentas e quarenta) prestaes mensais, e das contribuies descontadas dos
segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao mesmo perodo, em at 60
(sessenta) prestaes mensais. (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de 18/03/2009)
o
Original: 2 Excepcionalmente, lei poder autorizar o parcelamento dos dbitos
oriundos das contribuies devidas pelo ente federativo at dezembro de 2004,
em at 240 (duzentas e quarenta) prestaes mensais, e das contribuies
descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao
mesmo perodo, em at 60 (sessenta) prestaes mensais, no se aplicando,
o
nesta hiptese, o disposto na parte final do inciso I do 1 .
3o Lei do ente federativo poder prever a vinculao de percentual do Fundo de

Participao dos Estados - FPE ou Fundo de Participao dos Municpios - FPM para
pagamento das parcelas acordadas.
4o O termo de acordo de parcelamento dever ser acompanhado do comprovante de

sua publicao e de demonstrativos que discriminem, por competncia, os valores
originrios, as atualizaes, os juros e o valor total consolidado.
5o Os valores necessrios ao equacionamento do dficit atuarial, se includos no

mesmo acordo de parcelamento, devero ser discriminados em planilhas distintas.
77
6o O vencimento da primeira parcela dar-se-, no mximo, at o ltimo dia til do ms
subseqente ao da publicao do termo de acordo de parcelamento.
7o Poder ser feito reparcelamento das contribuies includas em acordo de

parcelamento, por uma nica vez, para cada competncia.
8o Os dbitos do ente com o RPPS, no decorrentes de contribuies previdencirias,

podero ser parcelados mediante lei e termos de acordo especficos, em conformidade
com o 1o, incisos I a IV, e 3o e 4o, deste artigo. (Redao dada pela Portaria MPS no 230,
de 28/08/2009)
o
Original: 8 Os dbitos do ente com o RPPS, no decorrentes de contribuies
previdencirias, podero ser parcelados mediante lei e termos de acordo
o o o
especficos, em conformidade com o 1 , incisos I a III, e 3 e 4 , deste
artigo.
9o At 30 de novembro de 2009, os municpios podero parcelar os dbitos oriundos

das contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31 de janeiro de 2009
em at duzentas e quarenta prestaes mensais e consecutivas, e das contribuies
descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao mesmo
perodo, em at sessenta prestaes mensais, observando-se, no que couber, o disposto
na Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005. (Redao dada pela Portaria MPS no 298, de
17/11/2009)
o
Alterao: 9 At 31 de agosto de 2009 os municpios podero parcelar os dbitos
oriundos das contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31
de janeiro de 2009 em at duzentas e quarenta prestaes mensais e
consecutivas, e das contribuies descontadas dos segurados, ativos e inativos,
e dos pensionistas, relativas ao mesmo perodo, em at sessenta prestaes
o
mensais, observando-se, no que couber, o disposto na Lei n 11.196, de 21 de
o
novembro de 2005. (Redao dada pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
o
Original: 9 At 31 de maio de 2009 os municpios podero parcelar os dbitos oriundos
das contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31 de janeiro
de 2009 em at duzentas e quarenta prestaes mensais e consecutivas, e das
contribuies descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas,
relativas ao mesmo perodo, em at sessenta prestaes mensais, observando-
o
se, no que couber, o disposto na Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005.
o
(Includo pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
10. Decorrido o prazo de que trata o 9o, os dbitos de contribuies de que trata
aquele pargrafo podero ser parcelados, mediante lei municipal, desde que sejam
observadas as mesmas condies nele estabelecidas. (Redao dada pela Portaria MPS no
298, de 17/11/2009)
o
Alterao: 10. A partir de 1 de setembro de 2009 os dbitos de contribuies de que
o
trata o 9 podero ser parcelados, mediante lei municipal, desde que sejam
observadas as mesmas condies estabelecidas naquele pargrafo. (Redao
o
o
Original: 10. A partir de 1 de junho de 2009 os dbitos de contribuies de que trata o
o
9 podero ser parcelados, mediante lei municipal, desde que sejam observadas
o o
as mesmas condies estabelecidas pelo 9 . (Includo pela Portaria MPS n
83, de 18/03/2009)
Art. 6o As bases de clculo, os valores arrecadados, alquotas e outras informaes

necessrias verificao do cumprimento do carter contributivo sero prestadas pelo
78
ente federativo Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS, do Ministrio da
Previdncia Social - MPS, por meio do Demonstrativo Previdencirio do RPPS e do
Comprovante do Repasse ao RPPS das contribuies a cargo do ente federativo e dos
segurados, conforme modelos disponibilizados no endereo eletrnico do MPS na rede
mundial de computadores internet (www.previdencia.gov.br).
Art. 7o vedada a dao em pagamento com bens mveis e imveis de qualquer

natureza, aes ou quaisquer outros ttulos, para a amortizao de dbitos com o RPPS,
excetuada a amortizao do dficit atuarial.
Seo III
Do Equilbrio Financeiro e Atuarial
Art. 8o Ao RPPS dever ser garantido o equilbrio financeiro e atuarial em conformidade

com a avaliao atuarial inicial e as reavaliaes realizadas em cada exerccio financeiro
para a organizao e reviso do plano de custeio e de benefcios.
Art. 9o A avaliao atuarial do RPPS dever observar os parmetros estabelecidos nas

Normas de Aturia aplicveis aos RPPS definidas pelo MPS.
Seo IV
Da Gesto do Regime Prprio
Art. 10. vedada a existncia de mais de um RPPS para os servidores titulares de

cargos efetivos e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente
federativo.
1o Entende-se por unidade gestora a entidade ou rgo integrante da estrutura da

Administrao Pblica de cada ente federativo, que tenha por finalidade a administrao,
o gerenciamento e a operacionalizao do RPPS, incluindo a arrecadao e gesto de
recursos e fundos previdencirios, a concesso, o pagamento e a manuteno dos
benefcios.
2o A unidade gestora nica dever gerenciar, direta ou indiretamente, a concesso, o

pagamento e a manuteno, no mnimo, dos benefcios de aposentadoria e penso
concedidos a partir da publicao da Emenda Constitucional no 41, de 2003, de todos os
poderes, rgos e entidades do ente federativo.
3o A unidade gestora nica contar com colegiado ou instncia de deciso, no qual

ser garantida a representao dos segurados.
Art. 11. facultada aos entes federativos a constituio de fundos integrados de bens,
direitos e ativos com finalidade previdenciria.
Art. 12. Aos segurados dever ser assegurado pleno acesso s informaes relativas
gesto do RPPS.
79
Seo V
Da Utilizao dos Recursos Previdencirios
Art. 13. So considerados recursos previdencirios as contribuies e quaisquer valores,

bens, ativos e seus rendimentos vinculados ao RPPS ou ao fundo de previdncia de que
trata o art. 11, inclusive a totalidade dos crditos do ente instituidor, reconhecidos pelo
regime de origem, relativos compensao financeira disciplinada na Lei no 9.796, de 5
de maio de 1999.
Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo sero utilizados apenas para o
pagamento de benefcios previdencirios e para a Taxa de Administrao do respectivo
regime conforme critrios estabelecidos no art. 15.
Art. 14. vedada a utilizao de recursos previdencirios para custear aes de

assistncia social, de sade, de assistncia financeira de qualquer espcie e para
concesso de verbas indenizatrias, ainda que decorrentes de acidente em servio.
1o Desde 1o de julho de 1999, os RPPS j existentes que tivessem, dentre as suas

atribuies, a prestao de servios de assistncia mdica, em caso de no extino
destes servios, devem contabilizar as contribuies para previdncia social e para
assistncia mdica em separado, sendo vedada a transferncia de recursos entre estas
contas.
2o No se aplica o disposto no caput aos contratos de assistncia financeira entre o

RPPS e os segurados firmados at o dia 27 de novembro de 1998, sendo vedada sua
renovao.
Art. 15. Para cobertura das despesas do RPPS, poder ser estabelecida, em lei, Taxa de
Administrao de at dois pontos percentuais do valor total das remuneraes, proventos
e penses dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior,
observando-se que:
I - ser destinada exclusivamente ao custeio das despesas correntes e de capital

necessrias organizao e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS, inclusive
para a conservao de seu patrimnio;
II - as despesas decorrentes das aplicaes de recursos em ativos financeiros no

podero ser custeadas com os recursos da Taxa de Administrao, devendo ser
suportadas com os prprios rendimentos das aplicaes;
III - o RPPS poder constituir reserva com as sobras do custeio das despesas do
exerccio, cujos valores sero utilizados para os fins a que se destina a Taxa de
Administrao;
IV - para utilizar-se da faculdade prevista no inciso III, o percentual da Taxa de

Administrao dever ser definido expressamente em texto legal;
V - a aquisio ou construo de bens imveis com os recursos destinados Taxa de

Administrao restringe-se aos destinados ao uso prprio da unidade gestora do RPPS;
80
VI - vedada a utilizao dos bens adquiridos ou construdos para investimento ou uso
por outro rgo pblico ou particular em atividades assistenciais ou quaisquer outros fins
no previstos no inciso I.
1o Na hiptese de a unidade gestora do RPPS possuir competncias diversas daquelas

relacionadas administrao do regime previdencirio, dever haver o rateio proporcional
das despesas relativas a cada atividade para posterior apropriao nas rubricas contbeis
correspondentes, observando-se, ainda, que, se a estrutura ou patrimnio utilizado for de
titularidade exclusiva do RPPS, dever ser estabelecida uma remunerao ao regime em
virtude dessa utilizao.
2o Eventuais despesas com contratao de assessoria ou consultoria devero ser

suportadas com os recursos da Taxa de Administrao.
3o Excepcionalmente, podero ser realizados gastos na reforma de bens imveis do

RPPS destinados a investimentos utilizando-se os recursos destinados Taxa de
Administrao, desde que seja garantido o retorno dos valores empregados, mediante
processo de anlise de viabilidade econmico-financeira.
4o O descumprimento dos critrios fixados neste artigo para a Taxa de Administrao

do RPPS significar utilizao indevida dos recursos previdencirios e exigir o
ressarcimento dos valores correspondentes.
Seo VI
Da Escriturao Contbil
Art. 16. Para a organizao do RPPS devem ser observadas as seguintes normas de
contabilidade:
I - a escriturao contbil do RPPS dever ser distinta da mantida pelo ente federativo;
II - a escriturao dever incluir todas as operaes que envolvam direta ou indiretamente

a responsabilidade do RPPS e modifiquem ou possam vir a modificar seu patrimnio;
III - a escriturao obedecer aos princpios e legislao aplicada contabilidade pblica,

especialmente Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964, e ao disposto em normas
especficas;
IV - o exerccio contbil ter a durao de um ano civil;
V - devero ser adotados registros contbeis auxiliares para apurao de depreciaes,

de avaliaes e reavaliaes dos bens, direitos e ativos, inclusive dos investimentos e da
evoluo das reservas;
VI - os demonstrativos contbeis devem ser complementados por notas explicativas e

outros quadros demonstrativos necessrios ao minucioso esclarecimento da situao
patrimonial e dos investimentos mantidos pelo RPPS;
VII - os bens, direitos e ativos de qualquer natureza devem ser avaliados em

conformidade com a Lei no 4.320, de 1964 e reavaliados periodicamente na forma
estabelecida em norma especfica do MPS;
81
VIII - os ttulos pblicos federais, adquiridos diretamente pelos RPPS, devero ser
marcados a mercado, mensalmente, no mnimo, mediante a utilizao de parmetros
reconhecidos pelo mercado financeiro de forma a refletir seu real valor.
Pargrafo nico. Considera-se distinta a escriturao contbil que permita a

diferenciao entre o patrimnio do RPPS e o patrimnio do ente federativo,
possibilitando a elaborao de demonstrativos contbeis especficos, mesmo que a
unidade gestora no possua personalidade jurdica prpria.
Art. 17. O ente federativo dever apresentar SPS, conforme modelo, periodicidade e
instrues de preenchimento disponveis no endereo eletrnico do MPS na internet
(www.previdencia.gov.br), os demonstrativos contbeis relativos ao seu RPPS.
1o No ato do preenchimento e envio das demonstraes contbeis ser gerado recibo

no qual se atestar a veracidade das informaes contidas.
2o O recibo de que trata o 1o dever ser impresso, conferido e assinado para

ratificao das demonstraes pelo responsvel tcnico pela contabilidade e pelos
representantes legais do ente federativo e da unidade gestora do RPPS, e encaminhado
SPS na forma por ela estabelecida.
Art. 18. O ente federativo manter registro individualizado dos segurados do RPPS, que
conter as seguintes informaes:
I - nome e demais dados pessoais, inclusive dos dependentes;
II - matrcula e outros dados funcionais;
III - remunerao de contribuio, ms a ms;
IV - valores mensais da contribuio do segurado;
V - valores mensais da contribuio do ente federativo.
Pargrafo nico. Ao segurado e, na sua falta, aos dependentes devidamente

identificados sero disponibilizadas as informaes constantes de seu registro
individualizado.
Seo VII
Do Depsito e da Aplicao dos Recursos
Art. 19. As disponibilidades financeiras vinculadas ao RPPS sero depositadas e

mantidas em contas bancrias separadas das demais disponibilidades do ente federativo.
Art. 20. As disponibilidades financeiras vinculadas ao RPPS sero aplicadas no mercado

financeiro e de capitais brasileiro em conformidade com regras estabelecidas pelo
Conselho Monetrio Nacional.
Art. 21. Com exceo dos ttulos do Governo Federal, vedada a aplicao dos recursos
do RPPS em ttulos pblicos e na concesso de emprstimos de qualquer natureza,
82
inclusive aos entes federativos, a entidades da Administrao Pblica Indireta e aos
respectivos segurados ou dependentes.
Art. 22. O ente federativo elaborar e encaminhar SPS o Demonstrativo das

Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR e o Demonstrativo da Poltica de
Investimentos - DPIN, conforme modelos disponibilizados no endereo eletrnico do MPS
na internet (www.previdencia.gov.br), que devero conter campos especficos para
apresentao de informaes acerca da comprovao da qualificao ou certido do
responsvel pelos investimentos dos recursos do RPPS. (Redao dada pela Portaria MPS no
519, de 24/08/2011)
Original: Art. 22. O ente federativo elaborar e encaminhar SPS o Demonstrativo dos
Investimentos e das Disponibilidades Financeiras do RPPS e o Demonstrativo da
Poltica de Investimentos, conforme modelos disponibilizados no endereo
eletrnico do MPS na internet (www.previdencia.gov.br), que devero conter
campos especficos para apresentao de informaes acerca da comprovao
da qualificao ou certido do responsvel pelos investimentos dos recursos do
RPPS.
Seo VIII
Da Concesso de Benefcios
Art. 23. Salvo disposio em contrrio da Constituio Federal, o RPPS no poder

conceder benefcios distintos dos previstos no RGPS, ficando restrito aos seguintes:
I - quanto ao segurado:
a) aposentadoria por invalidez;
b) aposentadoria por idade;
c) aposentadoria por tempo de contribuio e idade;
d) aposentadoria compulsria;
e) auxlio-doena;
f) salrio-famlia;
g) salrio-maternidade;
II - quanto ao dependente:
a) penso por morte;
b) auxlio-recluso.
1o Na concesso de benefcios, ser observado o mesmo rol de dependentes previsto

pelo RGPS.
2o vedada a incluso nos benefcios de aposentadoria e penso, para efeito de

percepo destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho,
83
de funo de confiana ou de cargo em comisso e do abono de permanncia de que
tratam o 19 do art. 40 da Constituio Federal, o 5o do art. 2o e o 1o do art. 3o da
Emenda Constitucional no 41, de 2003.
3o Compreende-se na vedao do 2o a previso de incorporao das parcelas

temporrias diretamente nos benefcios ou na remunerao, apenas para efeito de
concesso de benefcios, ainda que mediante regras especficas.
4o No se incluem na vedao prevista no 2o, as parcelas que tiverem integrado a

remunerao de contribuio do servidor que se aposentar com proventos calculados
conforme art. 1o da Lei no 10.887, de 2004, respeitando-se, em qualquer hiptese, como
limite mximo para valor inicial do benefcio, a remunerao do servidor no respectivo
cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
5o Considera-se remunerao do cargo efetivo, o valor constitudo pelos vencimentos e

vantagens pecunirias permanentes desse cargo estabelecidas em lei de cada ente
federativo, acrescido dos adicionais de carter individual e das vantagens pessoais
permanentes.
Art. 24. vedado o pagamento de benefcios previdencirios mediante convnio,

consrcio ou outra forma de associao entre Estados, entre Estados e Municpios e
entre Municpios, desde 27 de novembro de 1998.
1o Os convnios, consrcios ou outra forma de associao, existentes em 27 de

novembro de 1998, devem garantir integralmente o pagamento dos benefcios j
concedidos, daqueles cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados
at aquela data, bem como os deles decorrentes.
2o O RPPS deve assumir integralmente os benefcios cujos requisitos necessrios a

sua concesso tenham sido implementados aps 27 de novembro de 1998.
Art. 25. Na concesso, clculo e reajustamento dos benefcios dos RPPS sero
observados os requisitos e critrios definidos no Anexo desta Portaria.
Art. 26. No caso de vinculao de servidores titulares de cargos efetivos ao RGPS, os

entes federativos assumiro integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos
benefcios em manuteno pelo RPPS, bem como daqueles benefcios cujos requisitos
necessrios a sua concesso foram preenchidos anteriormente data da vinculao.
Seo IX
Do Certificado de Regularidade Previdenciria
Art. 27. O Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP, institudo pelo Decreto no

3.788, de 11 de abril de 2001, atestar o cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e
Municpios, dos critrios e exigncias estabelecidos na Lei no 9.717, de 1998, na Lei no
10.887, de 2004, e dos parmetros estabelecidos nesta Portaria, nos prazos e condies
definidos em norma especfica do MPS.
Art. 28. O descumprimento do disposto na Lei no 9.717, de 1998, e nesta Portaria pelos
Estados, Distrito Federal e Municpios e pelos respectivos fundos, implicar:
84
I - suspenso das transferncias voluntrias de recursos pela Unio;
II - impedimento para celebrar acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como

receber emprstimos, financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou
entidades da administrao direta e indireta da Unio;
III - suspenso de emprstimos e financiamentos por instituies financeiras federais.
IV - suspenso do pagamento dos valores devidos pelo RGPS em razo da Lei no 9.796,
de 5 de maio de 1999.
Seo X
Da Auditoria
Art. 29. O MPS exercer a orientao, superviso e acompanhamento dos RPPS e dos
fundos previdencirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, por
meio dos procedimentos de auditoria direta e auditoria indireta.
1o A auditoria direta ser exercida por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil em

exerccio no MPS em conformidade com a Lei no 11.457, de 16 de maro de 2007,
devidamente credenciado pelo titular do Departamento dos Regimes de Previdncia no
Servio Pblico - DRPSP, da SPS, admitida a delegao do credenciamento para os
titulares das unidades administrativas subordinadas.
2o Ao Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, devidamente credenciado, dever ser

dado livre acesso unidade gestora do RPPS e do fundo previdencirio e s entidades e
rgos do ente federativo que possuam servidores vinculados ao RPPS, podendo
examinar livros, bases de dados, documentos e registros contbeis e praticar os atos
necessrios consecuo da auditoria, inclusive a apreenso e guarda de livros e
documentos.
3o O procedimento de auditoria direta, realizado com a presena do Auditor-Fiscal da

Receita Federal do Brasil no ente federativo, poder abranger a verificao da totalidade
dos critrios relacionados regularidade do RPPS ou apenas dos critrios necessrios
para o atendimento denncia ou outra diligncia especfica.
4o O ente federativo ser cientificado do encerramento e dos resultados da auditoria

direta por meio da Notificao de Auditoria-Fiscal - NAF, documento emitido pelo Auditor-
Fiscal da Receita Federal do Brasil credenciado para a auditoria.
5o As irregularidades relativas aos critrios exigidos para a emisso do Certificado de

Regularidade Previdenciria - CRP, inseridas em Notificao de Auditoria-Fiscal - NAF,
sero analisadas e julgadas em Processo Administrativo Previdencirio - PAP,
observadas as regras estabelecidas em norma especfica do MPS.
6o A auditoria indireta realizada internamente no Departamento dos Regimes de

Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da SPS, mediante anlise da legislao,
documentos e informaes fornecidos pelo ente federativo.
85
Seo XI
Disposies Finais
Art. 30. Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS compete:
I - acompanhar a implementao do disposto nas Leis no 9.717, de 1998, no 10.887, de

2004 e nesta Portaria;
II - orientar, supervisionar e acompanhar os RPPS;
III - disponibilizar, em meio eletrnico, o Certificado de Regularidade Previdenciria -

CRP;
IV - implementar, em conjunto com a Empresa de Tecnologia e Informaes da

Previdncia Social - DATAPREV, sistema eletrnico de dados sobre os RPPS.
Art. 31. A Portaria MPS no 204, de 10 de julho de 2008, passa a vigorar com a seguinte
alterao:
Art. 5o .......................................................................................................................
V - existncia de colegiado ou instncia de deciso em que seja garantida a

representao dos segurados do RPPS;
.............................................................. (NR)
Art. 32. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 33. Revoga-se a Portaria MPAS no 4.992, de 05 de fevereiro de 1999, publicada no

Dirio Oficial da Unio de 08 de fevereiro de 1999 e a Portaria MPS no 1.468, de 30 de
agosto de 2005, publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de agosto de 2005.
JOS BARROSO PIMENTEL
86
ANEXO
NORMAS DE CONCESSO, CLCULO E REAJUSTAMENTO DOS BENEFCIOS

APLICVEIS AOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Seo I
Das Regras Gerais de Concesso
1. Os segurados dos Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS sero

aposentados:
1.1. Por invalidez permanente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio,

exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei, hipteses em que os proventos sero integrais.
1.2. Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao

tempo de contribuio;
1.3. Voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
1.3.1. Sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e

cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
1.3.2. Sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2. Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em

relao ao disposto no subitem 1.3.1, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
3. Aos dependentes dos servidores abrangidos por RPPS, falecidos a partir de 20 de

fevereiro de 2004, ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser igual
totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do bito ou
totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo na data anterior do bito, se o
falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do RGPS, acrescida de 70% (setenta por cento) da
parcela excedente a este limite em ambos os casos.
3.1. O valor das penses, calculado de acordo com este item, por ocasio de sua
concesso no poder exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em
que se deu aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
87
Seo II
Das Regras de Transio
4. Ao segurado do RPPS, inclusive magistrado, membro do Ministrio Pblico e de

Tribunal de Contas, que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, at 16 de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo
pela aposentadoria voluntria, com proventos calculados conforme item 7, quando,
cumulativamente:
4.1. Tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
mulher;
4.2. Tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;
4.3. Contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
4.3.1. Trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
4.3.2. Um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que,
em 16 de dezembro de 1998, faltaria para atingir o limite de tempo constante do subitem
4.3.1.
4.4. O segurado de que trata este item que cumprir as exigncias para aposentadoria
previstas nos subitens 4.1, 4.2 e 4.3 ter os seus proventos de inatividade reduzidos para
cada ano antecipado em relao aos limites de idade previstos no subitem 1.3.1,
respeitado o previsto no item 2, na seguinte proporo:
4.4.1. Trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que tiver completado as
exigncias para aposentadoria na forma dos subitens 4.1, 4.2 e 4.3 at 31 de dezembro
de 2005;
4.4.2. Cinco por cento, para aquele que tiver completado as exigncias para
aposentadoria na forma dos subitens 4.1, 4.2 e 4.3 a partir de 1 de janeiro de 2006.
4.5. Na aplicao do disposto neste item, o magistrado ou o membro do Ministrio

Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio exercido at 16 de
dezembro de 1998, contado com acrscimo de dezessete por cento, observado o
disposto no subitem 4.4.
4.6. O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, que, at 16 de dezembro de 1998, tenha
ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na
forma do disposto neste item, ter o tempo de servio exercido at 16 de dezembro de
1998, contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento,
se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas
funes de magistrio, observado o disposto no subitem 4.4.
5. Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas regras estabelecidas nos itens 1

ou 4, o segurado do RPPS que tenha ingressado no servio pblico at 31 de dezembro
de 2003, poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero totalidade
da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, quando,
88
observadas as redues de idade e tempo de contribuio contidas no item 2, vier a
preencher, cumulativamente, as seguintes condies:
5.1. Sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se mulher;
5.2. Trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se

mulher;
5.3. Vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
5.4. Dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria.
6. Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas regras estabelecidas nos itens 1,

4 ou 5, o segurado do RPPS que tenha ingressado no servio pblico at 16 de dezembro
de 1998 poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero totalidade
da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, desde que
preencha, cumulativamente, as seguintes condies:
6.1. trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se

mulher;
6.2. vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de carreira e
cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;
6.3. idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do item 1.3.1, de um
ano de idade para cada ano de contribuio que exceder a condio prevista no item 6.1.
Seo III
Das Regras de Clculo e Reajustamento dos Benefcios
7. Para o clculo dos proventos de aposentadoria de que tratam os itens 1 e 4, por

ocasio da sua concesso, ser considerada a mdia aritmtica simples das maiores
remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de
previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o
perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da
contribuio, se posterior quela competncia.
7.1. As remuneraes consideradas no clculo do valor inicial dos proventos tero os

seus valores atualizados ms a ms de acordo com a variao integral do ndice fixado
Regime Geral de Previdncia Social - RGPS.
7.2. A base de clculo dos proventos ser a remunerao do servidor no cargo efetivo
nas competncias a partir de julho de 1994 em que no tenha havido contribuio para
RPPS.
7.3. Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este item
dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado ou por outro documento
pblico.
89
7.4. Para o clculo dos proventos conforme este item as remuneraes consideradas no
clculo da aposentadoria, atualizadas na forma do subitem 7.1, no podero ser:
7.4.1. Inferiores ao valor do salrio-mnimo;
7.4.2. Superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que

o servidor esteve vinculado ao RGPS.
7.5. Os proventos, calculados de acordo com o este item, por ocasio de sua concesso,
no podero ser inferiores ao valor do salrio-mnimo, nem exceder a remunerao do
respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria.
7.6. Para o clculo do valor inicial dos proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
ser utilizada frao cujo numerador ser o total desse tempo e o denominador, o tempo
necessrio respectiva aposentadoria voluntria com proventos integrais, conforme item
1.3.1.
7.6.1. A frao de que trata o subitem 7.6 ser aplicada sobre o valor inicial do provento
calculado pela mdia das contribuies conforme item 7, observando-se previamente a
aplicao do limite de remunerao do cargo efetivo de que trata o subitem 7.5.
7.6.2. Os perodos de tempo utilizados no clculo previsto neste item sero considerados
em nmero de dias.
8. A partir de janeiro de 2008, assegurado o reajustamento dos benefcios de

aposentadoria e penso, concedidos de acordo com os itens 1, 3 e 4, para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, nas mesmas datas e ndices utilizados para fins de
reajustes dos benefcios do RGPS, aplicado de forma proporcional entre a data da
concesso e a do primeiro reajustamento.
8.1. No perodo de junho de 2004 a dezembro de 2007, aplica-se, aos benefcios de que
trata este item, o reajustamento de acordo com a variao do ndice oficial de
abrangncia nacional adotado pelo ente federativo nas mesmas datas em que se deram
os reajustes do RGPS.
8.1.1. Na ausncia de adoo expressa, pelo ente, no perodo de junho de 2004 a

dezembro de 2007, do ndice oficial de reajustamento para preservar, em carter
permanente, o valor real, aplicam-se os mesmos ndices aplicados aos benefcios do
RGPS.
8.2. O reajustamento dos benefcios de aposentadoria e penso em valor superior ao que

seria devido de acordo com o previsto neste item significar utilizao indevida dos
recursos previdencirios e exigir o ressarcimento dos valores correspondentes.
9. No se aplica o disposto no item 8 s penses derivadas dos proventos de inativos

falecidos que tenham se aposentado em conformidade com o item 6, que sero revistas
de acordo com o disposto no item 11.
10. assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos servidores

pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at 31 de dezembro de 2003,
tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios, com base nos
critrios da legislao ento vigente.
90
10.1. Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos de acordo
com este item, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio j exercido
at 31 de dezembro de 2003, bem como as penses de seus dependentes, sero
calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a concesso desses benefcios ou nas condies da
legislao vigente.
11. Os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as

penses dos seus dependentes pagos pelos RPPS, em fruio em 31 de dezembro de
2003, bem como os abrangidos pelo item 10, sero revistos na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo
tambm estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou
que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
11.1. Aplica-se o disposto neste item aos proventos das aposentadorias concedidas
conforme item 5 e 6, observando-se igual critrio de reviso s penses derivadas dos
proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado em conformidade com o
item 6.
Seo IV
Do Abono de Permanncia
12. O servidor que tenha completado as exigncias para aposentadoria prevista no

subitem 1.3.1 ou no item 4 e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono
de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria prevista no subitem 1.2.
12.1. O abono previsto neste item ser concedido, nas mesmas condies, ao servidor
que, at 31 de dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obteno da
aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou proporcionais, com base nos
critrios da legislao ento vigente, como previsto no item 10, desde que conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos, se homem.
12.2. O valor do abono de permanncia ser equivalente ao valor da contribuio

efetivamente descontada do servidor, ou recolhida por este, relativamente a cada
competncia.
12.3. O pagamento do abono de permanncia de responsabilidade do respectivo ente

federativo e ser devido a partir do cumprimento dos requisitos para obteno do
benefcio mediante opo expressa pela permanncia em atividade.
Seo V
Demais Benefcios do RPPS
13. O salrio-famlia ser pago, em quotas mensais, em razo dos dependentes do

segurado de baixa renda nos termos da lei de cada ente.
91
13.1. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia para os servidores, segurados e
seus dependentes, esse benefcio ser concedido apenas queles que recebam
remunerao, subsdio ou proventos mensal igual ou inferior ao valor limite definido no
mbito no RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de 18/03/2009)
Original: 13.1. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia para os servidores,

segurados e seus dependentes, esse benefcio ser concedido apenas queles
que recebam remunerao, subsdio ou proventos mensal igual ou inferior a R$
710,08 (setecentos e dez reais e oito centavos).
14. Far jus ao auxlio-recluso o dependente do servidor de baixa renda, recolhido

priso, nos termos da lei de cada ente.
14.1. At que a lei discipline o acesso ao auxlio-recluso para os dependentes do

segurado, esses benefcios sero concedidos apenas queles que recebam
mbito no RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de 18/03/2009)
Original: 14.1. At que a lei discipline o acesso ao auxlio-recluso para os dependentes

do segurado, esses benefcios sero concedidos apenas em relao aos
segurados que recebam remunerao ou subsdio mensal igual ou inferior a R$
710,08 (setecentos e dez reais e oito centavos).
14.2. O benefcio do auxlio-recluso ser devido aos dependentes do servidor recluso

que no estiver recebendo remunerao decorrente do seu cargo e ser pago enquanto
for titular desse cargo.
14.3. O benefcio concedido at 15 de dezembro de 1998 ser mantido na mesma forma

em que foi concedido, independentemente do valor da remunerao do servidor.
15. O valor limite mencionado nos itens 13.1 e 14.1 ser corrigido pelos mesmos ndices
aplicados aos benefcios do RGPS.
16. Ser devido salrio-maternidade segurada gestante, por cento e vinte dias
consecutivos.
16.1. segurada que adotar, ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana,
devido salrio-maternidade nos prazos definidos em lei do ente federativo.
16.2. O salrio-maternidade consistir numa renda mensal igual ltima remunerao da

segurada.
Seo VI
Disposies Gerais sobre Benefcios
17. Para efeito do cumprimento dos requisitos de concesso de aposentadoria, o tempo

de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria dever ser cumprido no
cargo efetivo do qual o servidor seja titular na data imediatamente anterior da
concesso do benefcio.
18. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta

Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta de RPPS.
92
19. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio
fictcio.
20. O tempo de servio considerado pela legislao vigente em 16 de dezembro de 1998

para efeito de aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a matria, ser contado
como tempo de contribuio.
21. Alm do disposto nos itens 1 a 20, o RPPS observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o RGPS.
22. O limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, nos termos do art. 5o da
Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, fixado em R$ 2.400,00 (dois
mil e quatrocentos reais), submete-se atualizao pelos mesmos ndices aplicados aos
benefcios do RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de 18/03/2009)
Original: 22. O limite mximo para o valor dos benefcios do RGPS de que trata o art. 201
o
da Constituio Federal, a partir de 1 de maro de 2008, de R$ 3.038,99 (trs
mil e trinta e oito reais e noventa e nove centavos) que ser reajustado de forma
a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos
ndices aplicados aos benefcios daquele Regime.
23. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime
de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
pelo RPPS, o limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS.
23.1. O regime de previdncia complementar ser institudo por lei de iniciativa do

respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 da Constituio Federal e
seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos
de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
23.2. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do RGPS poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio
pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de
previdncia complementar.
93
94
INSTITUIO DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE
PREVIDENCIRIA - CRP
DECRETO No 3.788, DE 11 DE ABRIL DE 2001.
Institui, no mbito da Administrao Pblica

Federal, o Certificado de Regularidade
Previdenciria - CRP.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos IV

e VI do art. 84 da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 9.717, de 27 de
novembro de 1998,
DECRETA:
Art. 1 O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social fornecer aos rgos ou

entidades da Administrao Pblica direta e indireta da Unio Certificado de Regularidade
Previdenciria - CRP, que atestar o cumprimento dos critrios e exigncias
estabelecidos na Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, pelos regimes prprios de
previdncia social dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos seguintes casos:
I - realizao de transferncias voluntrias de recursos pela Unio;
II - celebrao de acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como de emprstimos,

financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou entidades da Administrao
direta e indireta da Unio;
III - celebrao de emprstimos e financiamentos por instituies financeiras federais;
IV - pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social em razo
da Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999.
Pargrafo nico. O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social disponibilizar, por

meio eletrnico, o Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP, para fins de
atendimento do caput.
Art. 2 O responsvel do rgo ou entidade pela realizao de cada ato ou contrato

mencionado no artigo anterior dever juntar ao processo pertinente o Certificado de
Regularidade Previdenciria - CRP do regime prprio de previdncia social vinculado ao
ente da federao beneficirio ou contratante.
Pargrafo nico. O servidor pblico que praticar ato com inobservncia do disposto
neste artigo responder civil, penal e administrativamente, nos termos da lei.
Art. 3 O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social expedir, em at noventa dias,

os atos necessrios execuo deste Decreto.
95
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de abril de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.

Jos Cechin
96
IMPLEMENTAO DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE
PREVIDENCIRIA - CRP
PORTARIA N 204, DE 10 DE JULHO DE 2008.
(Publicada no DOU n 132, de 11/07/2008)
Dispe sobre a emisso do Certificado de

Regularidade Previdenciria - CRP e d
outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA SOCIAL, no uso da atribuio que lhe

confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II da Constituio e tendo em vista o disposto
nos arts. 7 e 9 da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art. 1 A emisso do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municpios, institudo pelo Decreto n 3.788, de 11 de abril de 2001,
obedecer ao disposto nesta Portaria.
Seo I
Art. 2 O CRP ser fornecido pela Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS,
aos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta e indireta da Unio, por sistema
informatizado, dispensada a assinatura manual ou aposio de carimbos.
1 O CRP conter numerao nica e ter validade de cento e oitenta dias a contar da
data de sua emisso. (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: 1 O CRP conter numerao nica e ter validade de noventa dias a contar
da data de sua emisso.
2 O CRP ser cancelado por reforma da deciso judicial que fundamentou sua emisso
ou por emisso indevida.
3 Excepcionalmente, a SPS poder fornecer certificado especfico para cumprimento

de deciso judicial nos casos em que se determine a suspenso de irregularidades
relacionadas Lei n 9.717, de 1998, ou a regularizao da situao do ente federativo
quanto ao regime prprio de previdncia social nos cadastros da Unio. (Includo pela
Portaria MPS n 1, de 06/01/2011)
Art. 3 Para acompanhamento e superviso dos regimes de previdncia social da Unio,

dos Estados do Distrito Federal e dos Municpios, a SPS desenvolver e manter o
Sistema de Informaes dos Regimes Pblicos de Previdncia Social - CADPREV.
97
Seo II
Da Exigncia do CRP
Art. 4 O CRP ser exigido nos seguintes casos:
I - realizao de transferncias voluntrias de recursos pela Unio;
II - celebrao de acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como recebimento de

emprstimos, financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou entidades da
Administrao direta e indireta da Unio;
III - liberao de recursos de emprstimos e financiamentos por instituies financeiras

federais; e
IV - pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, em
razo do disposto na Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999.
1 Aplica-se o disposto neste artigo aos requerimentos para realizao de operaes

de crdito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos termos
do art. 21, inciso VIII, da Resoluo n 43, de 2001, do Senado Federal.
2 Para fins de aplicao do inciso I, excetuam-se as transferncias relativas s aes

de educao, sade e assistncia social.
3 O responsvel pela realizao de cada ato ou contrato previsto nos incisos do caput
dever juntar ao processo pertinente, ou atestar nos autos, a verificao da validade do
CRP do ente da federao beneficirio ou contratante, no endereo eletrnico do
Ministrio da Previdncia Social - MPS na rede mundial de computadores - Internet,
mencionando seu nmero e data de emisso.
4 O servidor pblico que praticar ato com a inobservncia do disposto no 3

responder civil, penal e administrativamente, nos termos da lei.
5 O CRP cancelado nos termos do art. 2, 2, continuar disponvel para consulta

com a indicao do motivo de seu cancelamento.
Seo III
Dos Critrios para Emisso do CRP
Art. 5 A SPS, quando da emisso do CRP, examinar o cumprimento, pelos Estados,

Distrito Federal e Municpios, dos critrios e das exigncias abaixo relativas aos Regimes
Prprios de Previdncia Social - RPPS:
I - observncia do carter contributivo do RPPS, que ser cumprido por meio de:
a) fixao, em texto legal, de alquotas de contribuio do ente, dos segurados ativos, dos
segurados inativos e dos pensionistas;
b) repasse integral dos valores das contribuies unidade gestora do RPPS;
98
c) reteno, pela unidade gestora do RPPS, dos valores devidos pelos segurados e
pensionistas relativos aos benefcios e remuneraes cujo pagamento esteja sob sua
responsabilidade; e
d) pagamentos unidade gestora do RPPS dos valores relativos a dbitos de

contribuies parceladas mediante acordo.
II - observncia do equilbrio financeiro e atuarial, correspondente implementao, em

lei, atendidos os parmetros estabelecidos pelas Normas de Aturia aplicveis aos RPPS,
do que segue:
a) alquotas de contribuio necessrias para a cobertura de seu plano de benefcios; e
b) plano de amortizao ou a segregao de massas para equacionamento de seu dficit

atuarial.
III - cobertura exclusiva a servidores pblicos titulares de cargos efetivos e a militares e

seus respectivos dependentes;
IV - existncia de apenas um RPPS e uma unidade gestora do respectivo regime em cada

ente federativo;
V - existncia de colegiado ou instncia de deciso em que seja garantida a

representao dos segurados do RPPS; (Redao dada pela Portaria MPS n 402, de
10/12/2008)
Original: V - participao de representantes dos segurados, ativos e inativos, nos

colegiados e instncias de deciso em que os seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao
VI - utilizao de recursos previdencirios apenas para o pagamento de benefcios e para

a taxa de administrao do RPPS;
VII - no pagamento de benefcios mediante convnios, consrcios ou outra forma de

associao entre Estados, entre Estados e Municpios e entre Municpios;
VIII - pleno acesso dos segurados s informaes relativas gesto do RPPS;
IX - no incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, de parcelas

remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana ou de
cargo em comisso e do abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da
Constituio, o 5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003;
X - manuteno de contas bancrias destinadas aos recursos financeiros do RPPS

distintas das contas do tesouro do ente federativo;
XI - concesso de benefcios de acordo com a Lei n 9.717, de 1998 e Lei n 10.887, 18

de junho de 2004, observando-se ainda:
a) os requisitos e critrios definidos em ato normativo do MPS que estabelea os

parmetros gerais para concesso, clculo e reajustamento dos benefcios;
99
b) a limitao de concesso apenas dos seguintes benefcios: aposentadorias previstas
na Constituio, penso por morte, auxlio-doena, salrio-maternidade, auxlio-recluso e
salrio-famlia; e
c) limitao ao rol de dependentes previsto pelo RGPS.
XII - atendimento, no prazo e na forma estipulados, de solicitao de documentos ou

informaes pelo MPS, em auditoria indireta, ou pelo Auditor Fiscal, em auditoria direta;
XIII - elaborao de escriturao contbil de acordo com Plano de Contas definido por
norma especfica do MPS;
XIV - observncia dos seguintes limites de contribuio previdenciria ao RPPS:
a) contribuio dos servidores ativos, inativos e dos pensionistas em alquota no inferior

prevista para os servidores titulares de cargos efetivos da Unio;
b) contribuio sobre os proventos dos inativos e sobre as penses, incidente sobre a

parcela que ultrapassar o limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, ou que
ultrapassar o dobro desse limite, quando o beneficirio for portador de doena
incapacitante, nas mesmas alquotas aplicadas s remuneraes dos servidores ativos do
respectivo ente federativo; e
c) contribuio do ente no inferior ao valor da contribuio do servidor ativo nem superior

ao dobro desta, alm da cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo
RPPS decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
XV - aplicao dos recursos do RPPS no mercado financeiro e de capitais de acordo com

as normas do Conselho Monetrio Nacional;
XVI - encaminhamento SPS, dos seguintes documentos:
a) legislao completa referente ao regime de previdncia social;
b) Demonstrativo de Resultado da Avaliao Atuarial - DRAA;
c) Demonstrativo Previdencirio;
d) Demonstrativo das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR; (Redao dada

pela Portaria MPS n 519, de 24/08/2011)
Original: d) Demonstrativo de Investimentos e Disponibilidades Financeiras;
e) Comprovante do Repasse e Recolhimento ao RPPS dos valores decorrentes das

contribuies, aportes de recursos e dbitos de parcelamento;
f) Demonstrativos Contbeis; e
g) Demonstrativo da Poltica de Investimentos - DPIN. (Redao dada pela Portaria MPS n

519, de 24/08/2011)
Original: g) Demonstrativo da Poltica de Investimentos.
100
1 A legislao referida no inciso XVI do caput, alnea a dever ser encaminhada
impressa, acompanhada de comprovante de sua publicidade, considerados como vlidos
para este fim os seguintes documentos:
I - publicao na imprensa oficial ou jornal de circulao local; ou
II - declarao da data inicial da afixao no local competente.
2 Na hiptese do encaminhamento de cpias da legislao, estas devero ser

autenticadas em cartrio ou por servidor pblico devidamente identificado por nome,
cargo e matrcula.
3 A legislao editada a partir da data de publicao desta Portaria dever ser

encaminhada tambm em arquivo magntico (disquete) ou tico (CD ou DVD), ou
eletrnico (correio eletrnico), ou por dispositivo de armazenamento porttil (pen drive).
4 A disponibilizao da legislao para consulta em pgina eletrnica na rede mundial

de computadores - Internet suprir a necessidade de autenticao, dispensar a
apresentao e, caso conste expressamente, no documento disponibilizado, a data de
sua publicao inicial, dispensar tambm o envio do comprovante de sua publicidade.
5 Para aplicao do disposto no 4, o ente federativo dever comunicar SPS, o

endereo eletrnico em que a legislao poder ser acessada.
6 Os documentos previstos no inciso XVI do caput, alneas b a g sero

encaminhados por via eletrnica, no endereo eletrnico do MPS na rede mundial de
computadores - Internet, conforme estipulado pela SPS, nos seguintes prazos:
I - o DRAA, previsto na alnea b, at o dia 31 de maro de cada exerccio; (Redao dada

Original: I - o DRAA, previsto na alnea b, at o dia 31 de maro de cada exerccio, a

partir de 2009;
II - os demonstrativos previstos nas alneas c, d e o comprovante da alnea e, at o

ltimo dia do ms seguinte ao encerramento de cada bimestre do ano civil;
III - os Demonstrativos Contbeis previstos na alnea f, at 30 de setembro, em relao

ao primeiro semestre, e at 31 de maro, em relao ao encerramento do exerccio
anterior; e (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: III - os Demonstrativos Contbeis previstos na alnea f, a partir do exerccio de

2009, at 30 de setembro, em relao ao primeiro semestre, e at 31 de maro,
em relao ao encerramento do exerccio anterior; e
IV - o Demonstrativo da Poltica de Investimentos, previsto na alnea g, at 31 de

dezembro de cada exerccio em relao ao exerccio seguinte.
7 O comprovante previsto no inciso XVI do caput, alnea e ser tambm

encaminhado SPS devidamente assinado pelo representante do ente e pelo dirigente da
unidade gestora, via postal ou via correio eletrnico.
101
8 Dever ser informado, nos Demonstrativos de que trata o inciso XVI deste artigo, o
nmero de inscrio do fundo com finalidade previdenciria do RPPS no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, na condio de estabelecimento matriz. (Includo
Art. 6 O registro no CADPREV da vinculao dos servidores titulares de cargos efetivos

ao RGPS, por meio de leis editadas a partir de 1 de janeiro de 2010, ser precedido de
auditoria direta, destinada a verificar as providncias adotadas para cumprimento, pelo
ente, do disposto no art. 10 da Lei n 9.717/98, no art. 21 do Decreto n 3.112, de 1999, e
a obter as seguintes informaes: (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Original: Art. 6 A vinculao dos servidores titulares de cargos efetivos ao RGPS ser
registrada ou confirmada no CADPREV mediante o exame da legislao
completa relativa ao regime de previdncia social, sendo necessrio tambm o
encaminhamento, pelo ente, SPS, de documento contendo as seguintes
informaes, relativas aos servidores de todos os poderes:
I - legislao necessria realizao do histrico do regime de previdncia social do ente

no CADPREV; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Original: I - relao dos servidores ativos que possuem direito a se aposentar pelo regime
prprio em extino em razo de terem adquirido os requisitos necessrios antes
da vinculao ao RGPS;
II - relao de servidores ativos que possuem direito a se aposentar pelo regime prprio
em extino em razo de terem adquirido os requisitos necessrios antes da vinculao
ao RGPS; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Original: II - nomes dos inativos e dos pensionistas e correspondentes valores dos

proventos e das penses concedidos pelo ente, ainda que mantidos com
recursos do tesouro; e
III - relao dos servidores inativos e dos pensionistas e correspondentes valores dos
proventos e das penses concedidos pelo ente, ainda que mantidos com recursos do
tesouro; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Original: III - montante das disponibilidades financeiras, relao e valor contbil dos bens,
direitos e ativos do RPPS em extino, inclusive os vinculados a fundos com
finalidade previdenciria, existente na competncia da vinculao ao RGPS e na
competncia em que for prestada a informao;
IV - o montante das disponibilidades financeiras, relao e valor contbil dos bens,

direitos e ativos do RPPS em extino, inclusive os vinculados a fundos com finalidade
previdenciria, existente na competncia da vinculao ao RGPS e na competncia em
que for realizada a auditoria; (Includo pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
V - outros dados requeridos no decorrer do trabalho de auditoria. (Includo pela Portaria MPS
n 346, de 29/12/2009)
1 O registro no CADPREV, da vinculao de servidores ao RGPS prevista em leis

editadas em data anterior prevista no caput, ser realizada mediante o exame da
legislao completa relativa ao regime de previdncia social, sendo necessrio tambm o
encaminhamento, pelo ente, SPS, de relao com os nomes dos inativos e dos
pensionistas, relativos a todos os poderes, cujos proventos e penses sejam mantidos
102
pelo ente, ainda que com recursos do tesouro. (Includo pela Portaria MPS n 346, de
29/12/2009)
2 Alm dos critrios previstos no caput, permanece exigvel o envio do Demonstrativo

das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR e do Comprovante do Repasse e
Recolhimento, previstos nas alneas "d" e "e" do inciso XVI do art. 5, relativos s
competncias anteriores vinculao ao RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS n 519, de
24/08/2011)
Alterao: 2 A documentao que tenha originado a relao de que trata o 1 deste

artigo dever permanecer disposio da SPS pelo prazo de cinco anos,
contados da data em que as informaes forem prestadas. (Includo pela
Alterao: Pargrafo nico. A documentao que tenha originado as informaes de que

trata o caput deste artigo dever permanecer disposio do MPS pelo prazo
de cinco anos, contados do recebimento das informaes no MPS. (Redao
Original: Pargrafo nico. A documentao que tenha originado as informaes de que

trata este artigo dever permanecer disposio do MPS pelo prazo estipulado
no art. 45 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, contado a partir do
recebimento das informaes no MPS.
Art. 7 Na emisso do CRP dos entes que vincularam, por meio de lei, a partir de 30 de
outubro de 1998, ou que venham a vincular, todos os servidores titulares de cargos
efetivos ao RGPS, ser observado o cumprimento dos critrios previstos no art. 5, I, "b"
"c" e "d", VI, X, XII, XV, e XVI, "a" e "c". (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: Art. 7 Na emisso do CRP dos entes que vincularam, por meio de lei, a partir
de 30 de outubro de 1998, ou que venham a vincular, todos os servidores
titulares de cargos efetivos ao RGPS, ser observado o cumprimento dos
critrios previstos no art. 5, incisos VI, X, XII, XV, e XVI, alneas "a" e "c" e dos
seguintes: (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
I - manuteno do pagamento dos benefcios concedidos pelo RPPS; e
II - concesso dos benefcios cujos requisitos necessrios para sua obteno
tenham sido implementados antes da vigncia da lei prevista no caput.
Original: Art. 7 Na emisso do CRP dos entes que vincularam, por meio de lei, a partir
de 30 de outubro de 1998, ou que venham a vincular, todos os servidores
titulares de cargos efetivos ao RGPS, ser observado o cumprimento dos
critrios previstos no art. 5, incisos I, III, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIV, XV, e
XVI, alneas "a", "c", "d", "e" e g, e dos seguintes:
I - manuteno do pagamento dos benefcios concedidos pelo RPPS; e
II - concesso dos benefcios cujos requisitos necessrios para sua obteno
tenham sido implementados antes da vigncia da lei prevista no caput.
1 Os entes de que trata este artigo devero encaminhar o Demonstrativo

Previdencirio previsto na alnea "c" do inciso XVI do art. 5, das competncias decorridas
aps a data da vinculao dos servidores ao RGPS at trinta dias aps o encerramento
de cada semestre civil, a contar do segundo semestre de 2006, mantendo-se a
exigibilidade de envio dos Demonstrativos relativos s competncias anteriores
vinculao ao RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: Pargrafo nico. Os entes de que trata o caput deste artigo devero encaminhar
o Demonstrativo Previdencirio previsto na alnea c do inciso XVI do art. 5 at
trinta dias aps o encerramento de cada semestre civil, a contar do segundo
semestre de 2006. (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
103
Original: 1 Os entes de que trata este artigo, devero encaminhar os documentos
previstos no art. 5, inciso XVI, alneas c, d e e, at trinta dias aps o
encerramento de cada semestre civil, a contar do segundo semestre de 2006.
2 Alm dos critrios previstos no caput, permanece exigvel o envio do Demonstrativo

das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR e do Comprovante do Repasse e
Recolhimento, previstos nas alneas "d" e "e" do inciso XVI do art. 5, relativos s
competncias anteriores vinculao ao RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS n 519, de
24/08/2011)
Alterao: 2 Alm dos critrios previstos no caput, permanece exigvel o envio do

Demonstrativo de Investimentos e Disponibilidades Financeiras e do
Comprovante do Repasse e Recolhimento, previstos nas alneas "d" e "e" do
inciso XVI do art. 5, relativos s competncias anteriores vinculao ao
RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: 2 REVOGADO pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009.
Original: 2 O disposto no inciso I do art. 5 ser exigido relativamente s

remuneraes pagas aos segurados em atividade que implementaram os
requisitos para concesso de aposentadoria pelo RPPS e sobre a parcela dos
benefcios de aposentadoria e penso de responsabilidade do RPPS em
extino que ultrapassarem o limite mximo estabelecido para os benefcios do
RGPS.
Art. 8 Na emisso do CRP dos entes cujo regime jurdico de trabalho estatutrio esteja
em extino, pela adoo do regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT como
regime jurdico nico para seus servidores at 4 de junho de 1998, em cumprimento ao
art. 39, caput, redao original, da Constituio de 1988, e que garantam, em lei, a
concesso de aposentadoria aos servidores ativos amparados pelo RPPS em extino e
de penso a seus dependentes, ser verificado o cumprimento dos requisitos e critrios
previstos no art. 5, I, "b" "c" e "d", VI, X, XII, XV, e XVI, "a" e "c", observado o disposto
nos 1 e 2 do art. 7. (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: Art. 8 Na emisso do CRP dos entes cujo regime jurdico de trabalho
estatutrio esteja em extino, pela adoo do regime da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT como regime jurdico nico para seus servidores at 4 de
junho de 1998, em cumprimento ao art. 39, caput, redao original, da
Constituio de 1988, e que garantam, em lei, a concesso de aposentadoria
aos servidores ativos amparados pelo RPPS em extino e de penso a seus
dependentes, ser verificado o cumprimento dos requisitos e critrios previstos
no art. 5, incisos VI, X, XII, XV, e XVI, alneas "a" e "c" e nos incisos I e II do art.
7, observado o disposto no pargrafo nico do art. 7 . (Redao dada pela
Original: Art. 8 Na emisso do CRP dos entes cujo regime jurdico de trabalho
estatutrio esteja em extino, pela adoo do regime da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT como regime jurdico nico para seus servidores at 4 de
junho de 1998, em cumprimento ao art. 39, caput, redao original, da
Constituio de 1988, e que garantam, em lei, a concesso de aposentadoria
aos servidores ativos amparados pelo RPPS em extino e de penso a seus
dependentes, ser verificado o cumprimento dos requisitos e critrios previstos
no art. 5, incisos I, III, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIV, XV, XVI, alneas "a", "c",
"d", "e" e g, e incisos I e II do art. 7, observado o disposto nos 1 e 2 deste
ltimo artigo.
Art. 9 Ser emitido, aps o exame dos requisitos previstos no art. 6 e mediante a
verificao do cumprimento da exigncia estabelecida no art. 5, inciso XII, o CRP dos
entes que:
104
I - vincularam, por meio de lei, os servidores titulares de cargos efetivos ao RGPS, antes
de 30 de outubro de 1998;
II - extinguiram o regime jurdico de trabalho estatutrio, pela adoo, at 4 de junho de

1998, do regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT como regime jurdico nico
para seus servidores, em cumprimento ao art. 39, caput, redao original, da Constituio
de 1988, no possuindo mais responsabilidade pela concesso de aposentadoria a
servidores;
III - nunca garantiram, por lei, aos servidores, a concesso dos benefcios de
aposentadoria e penso;
IV - no sejam responsveis pela concesso e manuteno de benefcios; e
V - utilizaram o valor correspondente totalidade das disponibilidades de caixa, bens,

direitos e ativos do RPPS em extino no pagamento de benefcios previdencirios, da
compensao financeira de que trata a Lei n 9.796, de 1999, e de dbitos com o RGPS.
Seo IV
Do Registro e Controle das Exigncias
Art. 10. O cumprimento dos critrios previstos nesta Portaria ser supervisionado pela
SPS mediante auditoria direta ou indireta.
1 As irregularidades nos critrios previstos nos incisos I, XIV e XVI do art. 5, quando
observadas por meio da auditoria indireta ou forem decorrentes de inobservncia dos
prazos previstos nesta Portaria, resultaro em imediato registro no CADPREV,
independentemente de notificao ao ente.
2 O descumprimento das normas do Conselho Monetrio Nacional, identificados

quando do recebimento do Demonstrativo de que trata a alnea d do inciso XVI do art.
5, causaro o imediato registro de irregularidade no CADPREV, cujos fundamentos sero
disponibilizados ao ente por meio de notificao eletrnica.
3 O descumprimento do critrio previsto no inciso II do art. 5, quando observado por

meio da auditoria direta ou indireta e dos critrios previstos nos incisos III, IV, V, VI, VII,
VIII, IX, X, XI, XIII e XV do art. 5, quando observados por meio da auditoria indireta,
sero objeto de Notificao de Irregularidade encaminhada ao ente federativo por meio
eletrnico. (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Original: 3 O descumprimento do critrio previsto no inciso II do art. 5, quando

observado por meio da auditoria direta ou indireta e dos critrios previstos nos
incisos III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII e XV do art. 5 e incisos I e II do art.
7, quando observados por meio da auditoria indireta, sero objeto de
Notificao de Irregularidade encaminhada ao ente federativo por meio
eletrnico.
4 A situao dos critrios de que trata o 3 ser registrada no CADPREV com a

atribuio dos seguintes conceitos: (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
105
Original: 4 A situao dos critrios de que trata o 3 ser registrada, no CADPREV,
com a atribuio dos seguintes conceitos:
I - "em anlise", sem causar impedimento para a emisso do CRP, durante o prazo
mximo de cento e oitenta dias, conforme definido em Notificao de Irregularidade
quanto aos critrios previstos nos incisos II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII e XV do
art. 5; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: I - em anlise, sem causar impedimento para a emisso do CRP, durante o

prazo mximo de cento e oitenta dias, conforme definido em Notificao de
Irregularidade quanto aos critrios previstos nos incisos II, III, IV, V, VI, VII, VIII,
IX, X, XI, XIII e XV do art. 5 e incisos I e II do art. 7; (Redao dada pela
Original: I - em anlise, sem causar impedimento para a emisso do CRP, durante o

prazo mximo de cento e oitenta dias, conforme definido na Notificao de
Irregularidade quanto ao critrio previsto no inciso II do art. 5, ou durante o
prazo de sessenta dias, quanto aos critrios previstos nos incisos III, IV, V, VI,
VII, VIII, IX, X, XI, XIII e XV do art. 5 e incisos I e II do art. 7;
II - irregular, depois de decorrido o prazo definido na notificao, acaso mantida a

situao de descumprimento; e
III - regular, quando da comprovao da regularizao, a qualquer tempo.
5 O no atendimento de solicitao de documentos ou informaes pelo MPS, prevista

no inciso XII do art. 5, implicar no registro da irregularidade no CADPREV,
imediatamente aps o decurso do prazo estipulado.
6 A regularidade dos pagamentos unidade gestora do RPPS dos valores relativos a

dbitos de contribuies parceladas, conforme previsto na alnea d do inciso I do art. 5,
ser verificada, para fins de emisso do CRP, a partir de 1 de junho de 2010, mantendo-
se, no CADPREV, at a referida data, o registro do conceito em anlise para o critrio
correspondente. (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: 6 A regularidade dos pagamentos unidade gestora do RPPS dos valores

relativos a dbitos de contribuies parceladas, conforme previsto na alnea d
do inciso I do art. 5, ser verificada, para fins de emisso do CRP, a partir de
01 de junho de 2009, mantendo-se, no CADPREV, at a referida data, o registro
do conceito em anlise para o critrio correspondente.
7 A verificao a que se refere o 6 abranger todo o perodo constante nos acordos

de parcelamento, observando-se que: (Redao dada pela Portaria MPS n 315, de 21/06/2010)
I - aplica-se o disposto no 1 quanto s parcelas vencidas a partir de maio de 2010; e

II - quanto s parcelas vencidas at abril de 2010, a regularidade ser verificada por meio
de auditoria direta. (Includo pela Portaria MPS n 315, de 21/06/2010)
Original: 7 A verificao a que se refere o 6 abranger todo o perodo constante

nos acordos de parcelamento.
8 A consistncia das informaes prestadas pelo ente por meio do Demonstrativo

Previdencirio e do Demonstrativo de Investimentos e Disponibilidades Financeiras de
106
que tratam as alneas c e d do inciso XVI do art. 5 ser objeto de verificao em
auditoria direta.
9 As irregularidades observadas em auditoria direta obedecero s regras aplicveis

ao Processo Administrativo Previdencirio estabelecidas em ato normativo especfico do
MPS, ressalvada a hiptese de notificao prevista no 3, quanto ao critrio de que trata
o inciso II do art. 5.
10. O exame do atendimento do critrio Carter Contributivo, previsto no art. 5, inciso

I, alneas "b" "c" e "d", quanto aos entes que se encontrarem na situao prevista nos arts.
7 e 8, ser verificado em auditoria direta. (Includo pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Art. 11. A situao do RPPS ser registrada no CADPREV e divulgada em extrato

previdencirio resumido disponvel no endereo eletrnico do MPS na rede mundial de
computadores Internet.
Pargrafo nico. As irregularidades registradas no CADPREV so impeditivas da

emisso do CRP desde o seu registro e somente sero sanadas a partir da comprovao
do cumprimento das disposies desta Portaria.
Seo V
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 12. No exerccio de 2009, o DRAA, previsto na alnea "b" do inciso XVI do art. 5
ser encaminhado at o dia 31 de julho do mesmo exerccio. (Redao dada pela Portaria
MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: Art. 12. No exerccio de 2008, o DRAA, previsto na alnea b do inciso XVI do
art. 5 ser encaminhado at o dia 31 de julho do mesmo exerccio.
Art. 13. Os Demonstrativos Contbeis previstos na alnea f do inciso XVI do art. 5, relativos
ao exerccio de 2010, devero ser encaminhados ao MPS at 30 de abril de 2011. (Redao
Alterao: Art. 13. Os Demonstrativos Contbeis previstos na alnea f do inciso XVI do art.
5, relativos aos exerccios de 2008 e 2009, devero ser encaminhados ao MPS
at 30 de abril dos exerccios seguintes. (Redao dada pela Portaria MPS n
83, de 18/03/2009)
Original: Art. 13. Os Demonstrativos previstos na alnea f do inciso XVI do art. 5,

relativos ao exerccio de 2007 e 2008, devero ser encaminhados at 30 de abril
dos exerccios de 2008 e 2009, respectivamente.
Art. 14. O ente federativo, cuja alquota de contribuio corresponda ao dobro da alquota do
servidor, dever cumprir o requisito estabelecido na alnea b do inciso II do art. 5, at 31 de
dezembro de 2011. (Redao dada pela Portaria MPS n 440, de 22/09/2010)
Original: Art. 14. O ente federativo, cuja alquota de contribuio corresponda ao dobro
da alquota do servidor, dever cumprir o requisito estabelecido na alnea b do
inciso II do art. 5, at 31 de dezembro de 2010.
Art. 15. A Portaria MPS n 64, de 24 de fevereiro de 2006, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
107
Art. 3 O PAP ser instaurado quando do recebimento, pelo Departamento dos
Regimes de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da Notificao de Auditoria-
Fiscal - NAF indicativa de irregularidades.(NR)
Art. 5 ...........................................................................................................................
.......................................................................................................................................
2 As cpias de provas documentais devero ser autenticadas em cartrio ou por

servidor pblico devidamente identificado por nome, cargo e matrcula. (NR)
Art. 16. A SPS adotar as providncias necessrias para a viabilizao do cumprimento

das disposies desta Portaria, sendo o rgo competente para dirimir os casos omissos.
Art. 17. Ficam convalidados os prazos concedidos aos entes federativos nas notificaes
emitidas pela SPS durante vigncia da Portaria MPS n 172, de 11 de fevereiro de 2005,
relativas s irregularidades observadas no critrio previsto no art. 5, inciso II dessa
Portaria.
Art. 18. Revogam-se a Portaria MPS n 172, de 11 de fevereiro de 2005, os incisos I, II,
III, IV e V do art. 2, os 1 e 2 do art. 3 e os Anexos I e II da Portaria MPS n 64, de
24 de fevereiro de 2006.
108
APLICAES DOS RECURSOS DOS REGIMES PRPRIOS DE
PREVIDNCIA SOCIAL
RESOLUO N 3.922, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2010
Dispe sobre as aplicaes dos recursos dos

regimes prprios de previdncia social institudos
pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
O Banco Central do Brasil, na forma do art. 9 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de

1964, torna pblico que o Conselho Monetrio Nacional, em sesso realizada em 25 de
novembro de 2010, com base no pargrafo nico do art. 1 e no inciso IV do art. 6 da Lei
n 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolveu:
Art. 1 Fica estabelecido que os recursos dos regimes prprios de previdncia social
institudos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos da Lei n 9.717,
de 27 de novembro de 1998, devem ser aplicados conforme as disposies desta
Resoluo, tendo presentes as condies de segurana, rentabilidade, solvncia, liquidez
e transparncia.
Seo I
DA ALOCAO DOS RECURSOS E DA POLTICA DE INVESTIMENTOS
Subseo I
Da Alocao dos Recursos
Art.2 Observadas as limitaes e condies estabelecidas nesta Resoluo, os recursos

dos regimes prprios de previdncia social devem ser alocados nos seguintes segmentos
de aplicao:
I - renda fixa;
II - renda varivel; e
III - imveis.
Art. 3 Para efeito desta Resoluo, so considerados recursos:
I - as disponibilidades oriundas das receitas correntes e de capital;
II - os demais ingressos financeiros auferidos pelo regime prprio de previdncia social;
III - as aplicaes financeiras;

109
IV - os ttulos e os valores mobilirios;
V - os ativos vinculados por lei ao regime prprio de previdncia social; e
VI - demais bens, direitos e ativos com finalidade previdenciria do regime prprio de

previdncia social.
Subseo II
Da Poltica de Investimentos
Art. 4 Os responsveis pela gesto do regime prprio de previdncia social, antes do

exerccio a que se referir, devero definir a poltica anual de aplicao dos recursos de
forma a contemplar, no mnimo:
I - o modelo de gesto a ser adotado e, se for o caso, os critrios para a contratao de

pessoas jurdicas autorizadas nos termos da legislao em vigor para o exerccio
profissional de administrao de carteiras;
II - a estratgia de alocao dos recursos entre os diversos segmentos de aplicao e as

respectivas carteiras de investimentos;
III - os parmetros de rentabilidade perseguidos, que devero buscar compatibilidade com

o perfil de suas obrigaes, tendo em vista a necessidade de busca e manuteno do
equilbrio financeiro e atuarial e os limites de diversificao e concentrao previstos
nesta Resoluo; e
IV - os limites utilizados para investimentos em ttulos e valores mobilirios de emisso ou

coobrigao de uma mesma pessoa jurdica.
1 Justificadamente, a poltica anual de investimentos poder ser revista no curso de

sua execuo, com vistas adequao ao mercado ou nova legislao.
2 As pessoas naturais contratadas pelas pessoas jurdicas previstas no inciso I deste

artigo e que desempenham atividade de avaliao de investimento em valores mobilirios,
em carter profissional, com a finalidade de produzir recomendaes, relatrios de
acompanhamento e estudos, que auxiliem no processo de tomada de deciso de
investimento devero estar registradas na Comisso de Valores Mobilirios.
Art. 5 A poltica anual de investimentos dos recursos do regime prprio de previdncia

social e suas revises devero ser aprovadas pelo rgo superior competente, antes de
sua implementao.
Seo II
DOS SEGMENTOS DE APLICAO E DOS LIMITES
Art. 6 Para fins de cmputo dos limites definidos nesta Resoluo, no so consideradas
as aplicaes no segmento de imveis.
110
Subseo I
Segmento de Renda Fixa
Art. 7 No segmento de renda fixa, as aplicaes dos recursos dos regimes prprios de
previdncia social subordinam-se aos seguintes limites:
I - at 100% (cem por cento) em:
a) ttulos de emisso do Tesouro Nacional, registrados no Sistema Especial de Liquidao

e Custdia (SELIC);
b) cotas de fundos de investimento, constitudos sob a forma de condomnio aberto, cujos

regulamentos prevejam que suas respectivas carteiras sejam representadas
exclusivamente pelos ttulos definidos na alnea "a" deste inciso e cuja poltica de
investimento assuma o compromisso de buscar o retorno de um dos subndices do ndice
de Mercado Anbima (IMA) ou do ndice de Durao Constante Anbima (IDkA), com
exceo de qualquer subndice atrelado taxa de juros de um dia;
II - at 15% (quinze por cento) em operaes compromissadas, lastreadas

exclusivamente pelos ttulos definidos na alnea "a" do inciso I;
III - at 80% (oitenta por cento) em cotas de fundos de investimento classificados como
renda fixa ou como referenciados em indicadores de desempenho de renda fixa,
constitudos sob a forma de condomnio aberto e cuja poltica de investimento assuma o
compromisso de buscar o retorno de um dos subndices do ndice de Mercado Anbima
(IMA) ou do ndice de Durao Constante Anbima (IDkA), com exceo de qualquer
subndice atrelado taxa de juros de um dia;
IV - at 30% (trinta por cento) em cotas de fundos de investimento classificados como

renda fixa ou como referenciados em indicadores de desempenho de renda fixa,
constitudos sob a forma de condomnio aberto;
V - at 20% (vinte por cento) em depsitos de poupana em instituio financeira

considerada como de baixo risco de crdito pelos responsveis pela gesto de recursos
do regime prprio de previdncia social, com base, dentre outros critrios, em
classificao efetuada por agncia classificadora de risco em funcionamento no Pas;
VI - at 15% (quinze por cento) em cotas de fundos de investimento em direitos

creditrios, constitudos sob a forma de condomnio aberto;
VII - at 5% (cinco por cento) em:
a) cotas de fundos de investimento em direitos creditrios, constitudos sob a forma de

condomnio fechado; ou
b) cotas de fundos de investimento classificados como renda fixa ou como referenciados

em indicadores de desempenho de renda fixa que contenham em sua denominao a
expresso "crdito privado".
1 As operaes que envolvam os ativos previstos na alnea "a" do inciso I deste artigo
devero ser realizadas por meio de plataformas eletrnicas administradas por sistemas
autorizados a funcionar pelo Banco Central do Brasil ou pela Comisso de Valores
111
Mobilirios (CVM), nas suas respectivas reas de competncia, admitindo-se, ainda,
aquisies em ofertas pblicas do Tesouro Nacional por intermdio das instituies
regularmente habilitadas, desde que possam ser devidamente comprovadas.
2 As aplicaes previstas nos incisos III e IV deste artigo subordinam-se a que a

respectiva denominao no contenha a expresso "crdito privado".
3 As aplicaes previstas nos incisos III e IV e na alnea "b" do inciso VII subordinam-
se a que o regulamento do fundo determine:
I - que os direitos, ttulos e valores mobilirios que compem suas carteiras ou os

respectivos emissores sejam considerados de baixo risco de crdito, com base, dentre
outros critrios, em classificao efetuada por agncia classificadora de risco em
funcionamento no Pas; e
II - que o limite mximo de concentrao em uma mesma pessoa jurdica, de sua

controladora, de entidade por ela direta ou indiretamente controlada e de coligada ou
quaisquer outras sociedades sob controle comum seja de 20% (vinte por cento).
4 As aplicaes previstas no inciso VI e alnea "a" do inciso VII deste artigo

subordinam-se a:
I - que a srie ou classe de cotas do fundo seja considerada de baixo risco de crdito,
com base, dentre outros critrios, em classificao efetuada por agncia classificadora de
risco em funcionamento no Pas;
II - que o regulamento do fundo determine que o limite mximo de concentrao em uma

mesma pessoa jurdica, de sua controladora, de entidade por ela direta ou indiretamente
controlada e de coligada ou quaisquer outras sociedades sob controle comum seja de
20% (vinte por cento).
5 A totalidade das aplicaes previstas nos incisos VI e VII no dever exceder o limite
de 15% (quinze por cento).
Subseo II
Segmento de Renda Varivel
Art. 8 No segmento de renda varivel, as aplicaes dos recursos dos regimes prprios
de previdncia social subordinam-se aos seguintes limites:
I - at 30% (trinta por cento) em cotas de fundos de investimento constitudos sob a forma
de condomnio aberto e classificados como referenciados que identifiquem em sua
denominao e em sua poltica de investimento indicador de desempenho vinculado ao
ndice Ibovespa, IBrX ou IBrX-50;
II - at 20% (vinte por cento) em cotas de fundos de ndices referenciados em aes,

negociadas em bolsa de valores, admitindo-se exclusivamente os ndices Ibovespa, IBrX
e IBrX-50;
III - at 15% (quinze por cento) em cotas de fundos de investimento em aes,

constitudos sob a forma de condomnio aberto, cujos regulamentos dos fundos
112
determinem que as cotas de fundos de ndices referenciados em aes que compem
suas carteiras estejam no mbito dos ndices previstos no inciso II deste artigo;
IV - at 5% (cinco por cento) em cotas de fundos de investimento classificados como

multimercado, constitudos sob a forma de condomnio aberto, cujos regulamentos
determinem tratar-se de fundos sem alavancagem;
V - at 5% (cinco por cento) em cotas de fundo de investimento em participaes,

constitudos sob a forma de condomnio fechado;
VI - at 5% (cinco por cento) em cotas de fundos de investimento imobilirio, com cotas

negociadas em bolsa de valores.
Pargrafo nico. As aplicaes previstas neste artigo, cumulativamente, limitar-se-o a

30% (trinta por cento) da totalidade das aplicaes dos recursos do regime prprio de
previdncia social e aos limites de concentrao por emissor conforme regulamentao
editada pela Comisso de Valores Mobilirios.
Subseo III
Segmento de Imveis
Art. 9 As aplicaes no segmento de imveis sero efetuadas exclusivamente com os

imveis vinculados por lei ao regime prprio de previdncia social.
Pargrafo nico. Os imveis de que trata o caput podero ser utilizados para a
aquisio de cotas de fundos de investimento imobilirio, cujas cotas sejam negociadas
em ambiente de bolsa de valores.
Seo III
DOS LIMITES GERAIS E DA GESTO
Subseo I
Dos Limites Gerais
Art. 10. Para cumprimento integral dos limites e requisitos estabelecidos nesta
Resoluo, equiparam-se s aplicaes dos recursos realizadas diretamente pelos
regimes prprios aquelas efetuadas por meio de fundos de investimento ou de carteiras
administradas.
Pargrafo nico. As cotas de fundos de investimento dos segmentos de renda fixa e

renda varivel podem ser consideradas ativos finais desde que os prospectos dos
respectivos fundos contemplem previso de envio das informaes das respectivas
carteiras de aplicaes para o Ministrio da Previdncia Social na forma e periodicidade
por ele estabelecidas.
Art. 11. As aplicaes dos recursos referidas no art. 7, inciso V, ficam igualmente
condicionadas a que a instituio financeira no tenha o respectivo controle societrio
detido, direta ou indiretamente, por Estado.
113
Art. 12. As aplicaes dos regimes prprios de previdncia social em fundos de
investimento em cotas de fundos de investimento sero admitidas desde que seja
possvel identificar e demonstrar que os respectivos fundos mantenham as composies,
limites e garantias exigidas para os fundos de investimento de que trata esta Resoluo.
Art. 13. As aplicaes em cotas de um mesmo fundo de investimento ou fundo de

investimento em cotas de fundos de investimento a que se referem o art. 7, incisos III e
IV, e art. 8, inciso I, no podem exceder a 20% (vinte por cento) das aplicaes dos
recursos do regime prprio de previdncia social.
Art. 14. O total das aplicaes dos recursos do regime prprio de previdncia social em
um mesmo fundo de investimento dever representar, no mximo, 25% (vinte e cinco por
cento) do patrimnio lquido do fundo.
Pargrafo nico. A observncia do limite de que trata o caput facultativa nos 120
(cento e vinte) dias subsequentes data de incio das atividades do fundo.
Subseo II
Da Gesto
Art. 15. A gesto das aplicaes dos recursos dos regimes prprios de previdncia social
poder ser prpria, por entidade autorizada e credenciada ou mista.
1 Para fins desta Resoluo, considera-se:
I - gesto prpria, quando as aplicaes so realizadas diretamente pelo rgo ou

entidade gestora do regime prprio de previdncia social;
II - gesto por entidade autorizada e credenciada, quando as aplicaes so realizadas

por intermdio de instituio financeira ou de outra instituio autorizada nos termos da
legislao em vigor para o exerccio profissional de administrao de carteiras; e
III - gesto mista, quando as aplicaes so realizadas, parte por gesto prpria e parte
por gesto por entidade autorizada e credenciada, observados os critrios definidos no
inciso II.
2 Os regimes prprios de previdncia social somente podero aplicar recursos em

carteira administrada ou em cotas de fundo de investimento geridos por instituio
financeira, demais instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil ou
pessoas jurdicas autorizadas pela Comisso de Valores Mobilirios para o exerccio
profissional de administrao de carteira considerada, pelos responsveis pela gesto de
recursos do regime prprio de previdncia social, com base, dentre outros critrios, em
classificao efetuada por agncia classificadora de risco em funcionamento no Pas,
como:
I - de baixo risco de crdito; ou
II - de boa qualidade de gesto e de ambiente de controle de investimento.
Art. 16. Na aplicao dos recursos do regime prprio de previdncia social em ttulos e
valores mobilirios, conforme disposto nos incisos I e III do 1 do art. 15, o responsvel
pela gesto, alm da consulta instituio financeira, instituio autorizada a funcionar
114
pelo Banco Central do Brasil ou s pessoas jurdicas autorizadas pela Comisso de
Valores Mobilirios para o exerccio profissional de administrao de carteira, dever
observar as informaes divulgadas, diariamente, por entidades reconhecidamente
idneas pela sua transparncia e elevado padro tcnico na difuso de preos e taxas
dos ttulos, para fins de utilizao como referncia em negociaes no mercado
financeiro, antes do efetivo fechamento da operao.
Seo IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Subseo I
Do Agente Custodiante
Art. 17. Salvo para as aplicaes realizadas por meio de fundos de investimento, a
atividade de agente custodiante e responsvel pelos fluxos de pagamentos e
recebimentos relativos s operaes realizadas no mbito dos segmentos de renda fixa e
de renda varivel deve ser exercida por pessoas jurdicas registradas na Comisso de
Valores Mobilirios.
Subseo II
Das Outras Contrataes
Art. 18. Na hiptese de contratao objetivando a prestao de servios de consultoria

com vistas ao cumprimento desta Resoluo, esta dever recair sobre pessoas jurdicas
registradas na CVM ou credenciadas por entidade autorizada para tanto pela CVM.
Subseo III
Do Registro dos Ttulos e Valores Mobilirios
Art. 19. Os ttulos e valores mobilirios integrantes dos diversos segmentos de aplicao
dos recursos dos regimes prprios de previdncia social devem ser registrados no
Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (SELIC), em sistemas de registro e de
liquidao financeira de ativos autorizados pelo Banco Central do Brasil ou mantidos em
conta de depsito individualizada em instituio ou entidade autorizada prestao desse
servio pela Comisso de Valores Mobilirios.
Pargrafo nico. Os registros devem permitir a identificao do comitente final, com a

consequente segregao do patrimnio do regime prprio de previdncia social, do
patrimnio do agente custodiante e liquidante.
Subseo IV
Do Controle das Disponibilidades Financeiras
Art. 20. Os recursos dos regimes prprios de previdncia social, representados por
disponibilidades financeiras, devem ser depositados em contas prprias, em instituies
financeiras bancrias devidamente autorizadas a funcionar no Pas pelo Banco Central do
Brasil, controlados e contabilizados de forma segregada dos recursos do ente federativo.
115
Subseo V
Dos Enquadramentos
Art. 21. Os regimes prprios de previdncia social que possurem, na data da entrada em
vigor desta Resoluo, aplicaes em desacordo com o estabelecido, podero mant-las
em carteira at o correspondente vencimento ou, na inexistncia deste, por at 180 (cento
e oitenta) dias.
Pargrafo nico. At o respectivo enquadramento nos limites e condies estabelecidos

nesta Resoluo, ficam os regimes prprios de previdncia social impedidos de efetuar
novas aplicaes que onerem os excessos porventura verificados, relativamente aos
limites ora estabelecidos.
Art. 22. No sero considerados como infringncia dos limites de aplicaes

estabelecidos nesta Resoluo os eventuais desenquadramentos decorrentes de
valorizao ou desvalorizao de ativos financeiros, pelo prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, contados da data da ocorrncia.
Subseo VI
Das Vedaes
Art. 23. vedado aos regimes prprios de previdncia social:
I - aplicar recursos na aquisio de cotas de fundo de investimento cuja atuao em

mercados de derivativos gere exposio superior a uma vez o respectivo patrimnio
lquido;
II - aplicar recursos na aquisio de cotas de fundo de investimento cujas carteiras

contenham ttulos que ente federativo figure como devedor ou preste fiana, aval, aceite
ou coobrigao sob qualquer outra forma;
III - aplicar recursos na aquisio de cotas de fundo de investimento em direitos

creditrios no padronizados;
IV - praticar as operaes denominadas day-trade, assim consideradas aquelas iniciadas

e encerradas no mesmo dia, independentemente de o regime prprio possuir estoque ou
posio anterior do mesmo ativo, quando se tratar de negociaes de ttulos pblicos
federais realizadas diretamente pelo regime prprio de previdncia social; e
V - atuar em modalidades operacionais ou negociar com duplicatas, ttulos de crdito ou

outros ativos que no os previstos nesta Resoluo.
Art. 24. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 25. Fica revogada a Resoluo n 3.790, de 24 de setembro de 2009.
HENRIQUE DE CAMPOS MEIRELLES

Presidente do Banco
116
PORTARIA N 519, DE 24 DE AGOSTO DE 2011
(Publicada no DOU de 25/08/2011 e retificada no DOU de 26/08/2011)
Dispe sobre as aplicaes dos recursos

financeiros dos Regimes Prprios de
Previdncia Social institudos pela Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, altera
redao da Portaria MPS n 204, de 10 de
julho de 2008 e da Portaria MPS n 402, de
10 de dezembro de 2008; e d outras
providncias.

confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio e tendo em vista o disposto no
inciso IV do art. 6 da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art. 1 Os responsveis pela gesto dos Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios devero comprovar a
elaborao da poltica anual de investimentos dos recursos de que trata a Resoluo do
Conselho Monetrio Nacional - CMN, que dispe sobre a aplicao dos recursos desses
regimes, mediante o envio Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPPS, do
Demonstrativo da Poltica de Investimentos - DPIN.
1 A estrutura do DPIN ser disponibilizada pela SPPS na pgina do Ministrio da

Previdncia Social - MPS na rede mundial de computadores - internet, no endereo
http://www.previdencia.gov.br, at 31 de dezembro de cada exerccio em relao ao
exerccio seguinte.
2 O envio do DPIN de que trata o caput somente ocorrer por via eletrnica, conforme
estipulado pela SPS.
3 O relatrio da poltica anual de investimentos e suas revises, a documentao que

os fundamenta, bem como as aprovaes exigidas devero permanecer disposio dos
rgos de acompanhamento, superviso e controle pelo prazo de 10 (dez) anos.
Art. 2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero comprovar junto

SPS que o responsvel pela gesto dos recursos dos seus respectivos RPPS tenha sido
aprovado em exame de certificao organizado por entidade autnoma de reconhecida
capacidade tcnica e difuso no mercado brasileiro de capitais, cujo contedo abranger,
no mnimo, o contido no anexo a esta Portaria.
1 A comprovao de que trata o caput ocorrer mediante o preenchimento dos

campos especficos constantes do DPIN e do Demonstrativo das Aplicaes e
Investimentos dos Recursos DAIR.
2 A validade e autenticidade da certificao informada ser verificada junto entidade

certificadora pelos meios por ela disponibilizados.
117
3 A atualizao dos conhecimentos dos responsveis pela gesto dos recursos dos
RPPS considerados aptos para os efeitos desta Portaria obedecer as regras e
periodicidade estabelecidas em cada entidade certificadora.
4 O responsvel pela gesto dos recursos do RPPS dever ser pessoa fsica
vinculada ao ente federativo ou unidade gestora do regime como servidor titular de
cargo efetivo ou de livre nomeao e exonerao, e apresentar-se formalmente
designado para a funo por ato da autoridade competente.
Art. 3 Os responsveis pela gesto dos recursos do RPPS, alm das obrigaes
previstas em Resoluo do CMN dispondo sobre as aplicaes dos recursos dos regimes
prprios de previdncia social, devem observar as seguintes:
I - quando as aplicaes dos recursos forem realizadas por intermdio de entidade

autorizada e credenciada, realizar processo seletivo e submet-lo instncia superior de
deliberao, tendo como critrios, no mnimo, a solidez patrimonial da entidade, a
compatibilidade desta com o volume de recursos e a experincia positiva no exerccio da
atividade de administrao de recursos de terceiros;
II - exigir da entidade autorizada e credenciada, mediante contrato, no mnimo

mensalmente, relatrio detalhado contendo informaes sobre a rentabilidade e risco das
aplicaes;
III - realizar avaliao do desempenho das aplicaes efetuadas por entidade autorizada e
credenciada, no mnimo semestralmente, adotando, de imediato, medidas cabveis no
caso da constatao de performance insatisfatria;
IV - zelar pela promoo de elevados padres ticos na conduo das operaes

relativas s aplicaes dos recursos operados pelo RPPS, bem como pela eficincia dos
procedimentos tcnicos, operacionais e de controle das aplicaes;
V - elaborar relatrios detalhados, no mnimo, trimestralmente, sobre a rentabilidade, os

riscos das diversas modalidades de operaes realizadas nas aplicaes dos recursos do
RPPS e a aderncia poltica anual de investimentos e suas revises e submet-los s
instncias superiores de deliberao e controle;
VI - assegurar-se do desempenho positivo de qualquer entidade que mantiver relao de

prestao de servios e ou consultoria ao RPPS nas operaes de aplicao dos
recursos do RPPS;
VII - condicionar, mediante termo especfico, o pagamento de taxa de performance na

aplicao dos recursos do RPPS em cotas de fundos de investimento, ou por meio de
carteiras administradas, ao atendimento, alm da regulamentao emanada dos rgos
competentes, especialmente da Comisso de Valores Mobilirios - CVM, no mnimo, dos
seguintes critrios:
a) que o pagamento tenha a periodicidade mnima semestral ou que seja feito no resgate
da aplicao;
b) que o resultado da aplicao da carteira ou do fundo de investimento supere a

valorizao do ndice de referncia;
118
c) que a cobrana seja feita somente depois da deduo das despesas decorrentes da
aplicao dos recursos, inclusive da taxa de administrao; e
d) que o parmetro de referncia seja compatvel com a poltica de investimento do fundo

e com os ttulos que efetivamente o componha.
VIII - disponibilizar aos seus segurados e pensionistas as informaes contidas na poltica

anual de investimentos e suas revises, no prazo de trinta dias, contados da data de sua
aprovao.
Art. 4 vedado o pagamento de taxa de performance quando o resultado do valor da

aplicao for inferior ao seu valor nominal inicial ou ao valor na data da ltima cobrana.
Art. 5 A documentao comprobatria do cumprimento das obrigaes de que trata esta

Portaria e a Resoluo do CMN dispondo sobre as aplicaes dos recursos dos RPPS
dever permanecer disposio dos rgos de superviso competentes.
Art. 6 A certificao de que trata o art. 2 dever ser comprovada pelos entes
federativos cujos recursos dos RPPS, sujeitos aos limites da Resoluo do CMN, sejam
iguais ou superiores a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais).
1 O valor dos recursos do RPPS de que trata o caput ser aferido pelos DAIR relativos
aos meses de junho e dezembro de cada exerccio.
2 A comprovao da exigncia de certificao ser realizada at o dia 31 de

dezembro, quando o alcance do limite for observado at o ms de junho do mesmo
exerccio, ou at o dia 30 de junho, quando observado at dezembro do exerccio anterior.
3 A inexistncia de recursos do RPPS dever ser informada SPS, pelo ente

federativo, na forma por ela estabelecida.
Art. 7 Os artigos 5 e 7 da Portaria MPS n 204, de 10 de julho de 2008, publicada no

Dirio Oficial da Unio de 11 de julho de 2010, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 5 ..............................................................................................................................
..........................................................................................................................................
XVI - .................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
d) Demonstrativo das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR;
..........................................................................................................................................
g) Demonstrativo da Poltica de Investimentos - DPIN.
..........................................................................................................................................
8 Dever ser informado, nos Demonstrativos de que trata o inciso XVI deste artigo,
o nmero de inscrio do fundo com finalidade previdenciria do RPPS no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, na condio de estabelecimento matriz. (NR)
Art. 7................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2 Alm dos critrios previstos no caput, permanece exigvel o envio do
Demonstrativo das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR e do
Comprovante do Repasse e Recolhimento, previstos nas alneas "d" e "e" do inciso
XVI do art. 5, relativos s competncias anteriores vinculao ao RGPS.
..................................................................." (NR).
119
Art. 8 O artigo 22 da Portaria MPS n 402, de 10 de dezembro de 2008, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 11 de dezembro de 2008, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 22. O ente federativo elaborar e encaminhar SPS o Demonstrativo das

Aplicaes e Investimentos dos Recursos DAIR e o Demonstrativo da Poltica de
Investimentos - DPIN, conforme modelos disponibilizados no endereo eletrnico do
MPS na internet (www.previdencia.gov.br), que devero conter campos especficos
para apresentao de informaes acerca da comprovao da qualificao ou certido
do responsvel pelos investimentos dos recursos do RPPS." (NR)
Art. 9 A SPS e a Empresa de Tecnologia e Informaes Previdncia Social -

DATAPREV adotaro as medidas necessrias implementao das disposies desta
Portaria.
Art. 10. Os casos omissos relativos s disposies desta Portaria sero dirimidos pelo
titular da SPPS.
Art. 12. Revogam-se as Portaria MPS n 155, de 15 de maio de 2008, publicada na

seo 1 do Dirio Oficial da Unio do dia 16 de maio de 2008 e a Portaria MPS n 345, de
28 de dezembro de 2009, republicada na seo 1 do Dirio Oficial da Unio de 30 de
dezembro de 2009.
GARIBALDI ALVES FILHO
120
ANEXO
CONTEDO MNIMO PARA CAPACITAO DE GESTOR DE RECURSOS DE

REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL
I - ECONOMIA E FINANAS
Conceitos Bsicos
Poltica monetria, fiscal e cambial
ndices e indicadores
Taxas de juros nominal, real, equivalente
Capitalizao
ndices de referncia (benchmark)
II - SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

Autoridades monetrias
Tesouro Nacional
Banco Central do Brasil
Comisso de Valores Mobilirios
rgos reguladores
III - INSTITUIES E INTERMEDIRIOS FINANCEIROS

Bancos Comerciais, de Investimento e Mltiplos
Crdito Imobilirio
Financeiras
Corretoras de Valores, de cmbio e de mercadorias
Distribuidoras de valores
Bolsas de valores - BOVESPA
Bolsas de mercadorias - BM&F
IV - MERCADO DE CAPITAIS
Mercado Primrio (underwriting) e mercado secundrio
Ativos de emisso das companhias - aes, debntures, commercial papers, bnus
Governana corporativa - novo mercado; nvel 1 e nvel 2
Mercados a vista, a termo, futuro e de opes
Volatilidade - conceito
Rentabilidade e riscos dos investimentos
Aspectos tributrios
Liquidao de operaes em bolsas de valores
V - MERCADO FINANCEIRO
Ttulos de renda fixa
Ttulos Pblicos e Privados
Operaes definitivas e compromissadas
Negociao, liquidao e custdia - CETIP/SELIC
Marcao a mercado da carteira de ativos
Aspectos tributrios
VI - MERCADO DE DERIVATIVOS
Conceituao de derivativos
Estrutura operacional da BM&F
Mecnica operacional dos mercados futuros, a termo, de opes e swaps
121
Contratos derivativos financeiros e de agropecurios
Aspectos tributrios
VII - FUNDOS DE INVESTIMENTO

Principais fundos existentes em mercado
Abertos, fechados, exclusivos, com ou sem carncia
Classificao e definies legais
Regulamentos/regulao
Taxas de administrao, de performance, de ingresso e sada
Aspectos tributrio.
122
PLANO DE CONTAS E PROCEDIMENTOS CONTBEIS PARA OS
REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
PORTARIA N 916, DE 15 DE JULHO DE 2003
Aprova o Plano de Contas, o Manual das

Contas, os Demonstrativos e as Normas de
Procedimentos Contbeis aplicados aos
Regimes Prprios de Previdncia Social -
RPPS.

conferem o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal e o art. 9 da Lei n
9.717, de 27 de novembro de 1998 e o 4 do art. 229 do Regulamento da Previdncia
Social, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999;
Considerando a necessidade de racionalizar, de dar transparncia, segurana e

confiabilidade, de viabilizar a garantir a estabilidade e a liquidez dos Regimes Prprios de
Previdncia Social - RPPS;
Considerando a necessidade de dotar os entes pblicos de instrumentos para registro

dos atos e dos fatos relacionados administrao oramentria, financeira e patrimonial
dos Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS;
Considerando a necessidade de padronizar os procedimentos contbeis dos Regimes

Prprios de Previdncia Social - RPPS, adequando-os s normas contidas na Lei n
4.320, de 17 de maro de 1964;
Considerando o disposto na Lei n 9.717/98, resolve:
Art. 1 Aprovar o Plano de Contas, o Manual das Contas, os Demonstrativos e as

Normas de Procedimentos Contbeis aplicados aos Regimes Prprios de Previdncia
Social - RPPS, constantes dos anexos I, II, III e IV, desta Portaria.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a partir do
exerccio financeiro de 2007, com aplicao facultativa nos exerccios de 2004 a 2006,
revogando as disposies em contrrio. (Redao dada pela Portaria MPS n 183, de 21/05/2006)
Alterao: Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a
partir do exerccio financeiro de 2005, com aplicao facultativa no exerccio de
2004, revogando as disposies em contrrio. (Redao dada pela Portaria
MPS n 1.768, de 22/12/2003)
Original: Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a
partir do exerccio financeiro de 2004, revogando as disposies em contrrio.
RICARDO BERZOINI
123
Os ANEXOS I, II, III e IV da Portaria MPS no 916, de 15/07/2003, sofreram
alteraes pela Portaria MPS no 1.768, de 22/12/2003, publicada no D.O.U. de
26/12/2003, pela Portaria MPS no 66, de 28/01/2005, publicada no D.O.U. de
31/01/2005, e pela Portaria MPS no 95, de 06/03/2007, publicada no D.O.U. de
07/03/2007. Suas verses atualizadas esto disponibilizadas no site
www.previdencia.gov.br , em Previdncia no Servio Pblico.
124
PORTARIA N 95, DE 6 DE MARO DE 2007
Altera os anexos I, II, III e IV da Portaria MPS n

916, de 15 de julho de 2003 e d outras
providncias.

conferem o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal e o art. 9 da Lei n
9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art. 1 O Plano de Contas, o Manual das Contas, os Demonstrativos e as Normas de

Procedimentos Contbeis aplicados aos Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS,
aprovados pela Portaria MPS n 916, de 15 de julho de 2003, publicada no Dirio Oficial
da Unio de 17 de julho de 2003, passa a vigorar conforme anexos I, II, III e IV, desta
Portaria, disponveis na rede mundial de computadores, no stio
http://www.previdencia.gov.br, pgina Previdncia do Servidor.
Pargrafo nico. Os Regimes Prprios de Previdncia Social devero adequar a sua

contabilidade aos anexos aprovados por esta Portaria at 31 de dezembro de 2007.
Art. 2 A Secretaria de Polticas de Previdncia Social adotar as medidas necessrias

para a prestao de informaes sobre a aplicao do Plano de Contas aprovado por esta
Portaria, pelos entes federativos a ela submetidos.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas disposies
em contrrio.
NELSON MACHADO
125
126
NORMAS APLICVEIS S AVALIAES E REAVALIAES ATUARIAIS
DOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
PORTARIA N 403, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008.
Dispe sobre as normas aplicveis s

avaliaes e reavaliaes atuariais dos
Regimes Prprios de Previdncia Social -
RPPS da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, define parmetros
para a segregao da massa e d outras
providncias.

confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II da Constituio e tendo em vista o disposto no
art. 9 da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art.1 As avaliaes e reavaliaes atuariais com o objetivo de dimensionar os

compromissos do Plano de Benefcios e estabelecer o Plano de Custeio para a
observncia do equilbrio financeiro e atuarial dos Regimes Prprios de Previdncia Social
- RPPS da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios devero ser
elaboradas tendo como parmetros tcnicos as normas fixadas nesta portaria.
Seo I
Art. 2 Para os efeitos desta Portaria considera-se:
I - Equilbrio Financeiro: garantia de equivalncia entre as receitas auferidas e as

obrigaes do RPPS em cada exerccio financeiro;
II - Equilbrio Atuarial: garantia de equivalncia, a valor presente, entre o fluxo das receitas
estimadas e das obrigaes projetadas, apuradas atuarialmente, a longo prazo;
III - Plano de Benefcios: o conjunto de benefcios de natureza previdenciria oferecidos

aos segurados do respectivo RPPS, segundo as regras constitucionais e legais previstas,
limitados aos estabelecidos para o Regime Geral de Previdncia Social;
IV - Plano de Custeio: definio das fontes de recursos necessrias para o financiamento

dos benefcios oferecidos pelo Plano de Benefcios e taxa de administrao,
representadas pelas alquotas de contribuies previdencirias a serem pagas pelo ente
federativo, pelos servidores ativos e inativos e pelos pensionistas ao respectivo RPPS e
aportes necessrios ao atingimento do equilbrio financeiro e atuarial, com detalhamento
do custo normal e suplementar;
127
V - Aturio: profissional tcnico com formao acadmica em cincias atuariais e
legalmente habilitado para o exerccio da profisso;
VI - Avaliao Atuarial: estudo tcnico desenvolvido pelo aturio, baseado nas

caractersticas biomtricas, demogrficas e econmicas da populao analisada, com o
objetivo principal de estabelecer, de forma suficiente e adequada, os recursos
necessrios para a garantia dos pagamentos dos benefcios previstos pelo plano;
VII - Nota Tcnica Atuarial: documento exclusivo de cada RPPS que descreve de forma
clara e precisa as caractersticas gerais dos planos de benefcios, a formulao para o
clculo do custeio e das reservas matemticas previdencirias, as suas bases tcnicas e
premissas a serem utilizadas nos clculos, contendo, no mnimo, os dados constantes do
Anexo desta Portaria;
VIII - Demonstrativo de Resultado da Avaliao Atuarial - DRAA: documento exclusivo de

cada RPPS que registra de forma resumida as caractersticas gerais do plano e os
principais resultados da avaliao atuarial;
IX - Parecer Atuarial: documento que apresenta, de forma conclusiva, a situao

financeira e atuarial do plano, certifica a adequao da base de dados e das hipteses
utilizadas na avaliao e aponta medidas para a busca e manuteno do equilbrio
financeiro e atuarial;
X - Tbuas Biomtricas: instrumentos estatsticos utilizados na avaliao atuarial que

expressam as probabilidades de ocorrncia de eventos relacionados com sobrevivncia,
invalidez ou morte de determinado grupo de pessoas vinculadas ao plano;
XI - Regime Financeiro de Capitalizao: regime em que as contribuies estabelecidas

no plano de custeio, a serem pagas pelo ente federativo, pelos servidores ativos e inativos
e pelos pensionistas, acrescidas ao patrimnio existente, s receitas por ele geradas e a
outras espcies de aportes, sejam suficientes para a formao dos recursos garantidores
a cobertura dos compromissos futuros do plano de benefcios e da taxa de administrao;
XII - Regime Financeiro de Repartio de Capitais de Cobertura: regime em que as

contribuies estabelecidas no plano de custeio, a serem pagas pelo ente federativo,
pelos servidores ativos e inativos e pelos pensionistas, em um determinado exerccio,
sejam suficientes para a constituio das reservas matemticas dos benefcios iniciados
por eventos que ocorram nesse mesmo exerccio, admitindo-se a constituio de fundo
previdencial para oscilao de risco;
XIII - Regime Financeiro de Repartio Simples: regime em que as contribuies

estabelecidas no plano de custeio, a serem pagas pelo ente federativo, pelos servidores
ativos e inativos e pelos pensionistas, em um determinado exerccio, sejam suficientes
para o pagamento dos benefcios nesse exerccio, sem o propsito de acumulao de
recursos, admitindo-se a constituio de fundo previdencial para oscilao de risco;
XIV - Reserva Matemtica: montante calculado atuarialmente, em determinada data, que

expressa, em valor presente, o total dos recursos necessrios ao pagamento dos
compromissos do plano de benefcios ao longo do tempo;
XV - Custo Normal: o valor correspondente s necessidades de custeio do plano de

benefcios do RPPS, atuarialmente calculadas, conforme os regimes financeiros e mtodo
128
de financiamento adotados, referentes a perodos compreendidos entre a data da
avaliao e a data de incio dos benefcios;
XVI - Custo Suplementar: o valor correspondente s necessidades de custeio,

atuarialmente calculadas, destinadas cobertura do tempo de servio passado, ao
equacionamento de dficits gerados pela ausncia ou insuficincia de alquotas de
contribuio, inadequao da metodologia ou hipteses atuariais ou outras causas que
ocasionaram a insuficincia de ativos necessrios s coberturas das reservas
matemticas previdencirias;
XVII - Servio Passado: a parcela do passivo atuarial dos servidores ativos, inativos e
pensionistas, correspondente ao perodo anterior ao ingresso no RPPS do respectivo ente
federativo;
XVIII - Ativo do Plano: somatrio de todos os bens e direitos vinculados ao plano;
XIX - Segregao da Massa: a separao dos segurados vinculados ao RPPS em grupos

distintos que integraro o Plano Financeiro e o Plano Previdencirio;
XX - Plano Previdencirio: sistema estruturado com a finalidade de acumulao de

recursos para pagamento dos compromissos definidos no plano de benefcios do RPPS,
sendo o seu plano de custeio calculado atuarialmente segundo os conceitos dos regimes
financeiros de Capitalizao, Repartio de Capitais de Cobertura e Repartio Simples
e, em conformidade com as regras dispostas nesta Portaria;
XXI - Plano Financeiro: sistema estruturado somente no caso de segregao da massa,

onde as contribuies a serem pagas pelo ente federativo, pelos servidores ativos e
inativos e pelos pensionistas vinculados so fixadas sem objetivo de acumulao de
recursos, sendo as insuficincias aportadas pelo ente federativo, admitida a constituio
de fundo financeiro;
XXII - ndice de Cobertura: relao entre o Ativo Real Lquido e a Reserva Matemtica
Previdenciria calculada pelo Mtodo do Crdito Unitrio Projetado.
Art. 3 As avaliaes e reavaliaes atuariais obedecero s premissas e diretrizes

fixadas na Nota Tcnica Atuarial do respectivo RPPS e os resultados devero constar do
Parecer Atuarial.
Seo II
Dos Regimes Financeiros nas Avaliaes e Reavaliaes Atuariais
Art. 4 Os RPPS podero adotar os seguintes regimes de financiamento de seu plano de

benefcios para observncia do equilbrio financeiro e atuarial:
I - Regime Financeiro de Capitalizao;
II - Regime Financeiro de Repartio de Capitais de Cobertura;
III - Regime Financeiro de Repartio Simples.
129
1 O Regime Financeiro de Capitalizao ser utilizado como mnimo aplicvel para o
financiamento das aposentadorias programadas.
2 O Regime Financeiro de Repartio de Capitais de Cobertura ser utilizado como

mnimo aplicvel para o financiamento dos benefcios de risco de aposentadoria por
invalidez e penso por morte.
3 O Regime Financeiro de Repartio Simples ser utilizado como mnimo aplicvel

para o financiamento dos benefcios de auxlio-doena, salrio-maternidade, auxlio-
recluso e salrio-famlia.
Seo III
Das Hipteses Atuariais
Art. 5 O ente federativo, a unidade gestora do RPPS e o aturio responsvel pela

elaborao da avaliao atuarial devero eleger conjuntamente as hipteses biomtricas,
demogrficas, econmicas e financeiras adequadas s caractersticas da massa de
segurados e de seus dependentes para o correto dimensionamento dos compromissos
futuros do RPPS, obedecidos os parmetros mnimos de prudncia estabelecidos nesta
Portaria, tendo como referncia as hipteses e premissas consubstanciadas na Nota
Tcnica Atuarial do respectivo RPPS.
1 A Nota Tcnica Atuarial dever ser encaminhada Secretaria de Polticas de

Previdncia Social - SPS, como fundamento de observncia do Equilbrio Financeiro e
Atuarial do RPPS, at a data de exigncia do DRAA no exerccio de 2010, contendo os
elementos mnimos estabelecidos no Anexo desta Portaria, devidamente assinada pelo
representante legal do ente, pelo dirigente da unidade gestora e pelo aturio responsvel.
2 Na instituio do RPPS, a Nota Tcnica Atuarial dever ser encaminhada SPS at

a data de envio do primeiro DRAA.
3 A avaliao atuarial inicial e as reavaliaes do RPPS devero ter como base a Nota
Tcnica Atuarial apresentada SPS.
4 No caso de segregao da massa, a Nota Tcnica Atuarial dever estar segregada

por plano.
5 A Nota Tcnica Atuarial poder ser alterada mediante termo aditivo e justificativa
tcnica apresentados SPS pelo ente federativo, devidamente chancelados pelas
autoridades previstas no 1.
Art. 6 Para as avaliaes e reavaliaes atuariais devero ser utilizadas as Tbuas

Biomtricas Referenciais para projeo dos aspectos biomtricos dos segurados e de
seus dependentes mais adequadas respectiva massa, desde que no indiquem
obrigaes inferiores s alcanadas pelas seguintes tbuas:
I - Sobrevivncia de Vlidos e Invlidos: Tbua atual de mortalidade elaborada para

ambos os sexos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas - IBGE, divulgada no
endereo eletrnico do MPS na rede mundial de computadores - Internet
www.previdencia.gov.br , como limite mnimo de taxa de sobrevivncia.
130
II - Entrada em Invalidez: lvaro Vindas, como limite mnimo de taxa de entrada em
invalidez.
Art. 7 A avaliao atuarial dever contemplar as perspectivas de alterao futura no

perfil e na composio da massa de segurados.
1 A rotatividade mxima admitida ser de 1% (um por cento) ao ano.
2 A expectativa de reposio de servidores ativos ser admitida, desde que no

resulte em aumento da massa de segurados ativos e os critrios adotados estejam
devidamente demonstrados e justificados na Nota Tcnica Atuarial.
Art. 8 A taxa real mnima de crescimento da remunerao ao longo da carreira ser de

1% (um por cento) ao ano.
Art. 9 A taxa real de juros utilizada na avaliao atuarial dever ter como referncia a
meta estabelecida para as aplicaes dos recursos do RPPS na Poltica de Investimentos
do RPPS, limitada ao mximo de 6% (seis por cento) ao ano.
Pargrafo nico. vedada a utilizao de eventual perspectiva de ganho real superior

ao limite de 6% (seis por cento) ao ano como fundamento para cobertura de dficit
atuarial.
Art. 10. Os benefcios de auxlio-doena, salrio-famlia e salrio-maternidade devero

ter os seus custos apurados a partir dos valores efetivamente despendidos pelo RPPS,
no podendo ser inferior mdia dos dispndios dos trs ltimos exerccios, exceto
quando houver fundamentada expectativa de reduo desse custo, demonstrada no
Parecer Atuarial.
Pargrafo nico. Na instituio do RPPS o custo dos benefcios de que trata o caput
dever ser apurado a partir do histrico dos pagamentos feitos pelo RGPS para os
servidores do respectivo ente federativo.
Art. 11. Podero ser computados, na avaliao atuarial, os valores a receber em virtude
da compensao previdenciria pelo RPPS que, na condio de regime instituidor,
possua convnio ou acordo de cooperao tcnica em vigor para operacionalizao da
compensao previdenciria com os regimes de origem.
1 O clculo do valor da compensao previdenciria a receber pelo RPPS que tenha

formalizado acordo de cooperao tcnica ou convnio, dever estar fundamentado em
base cadastral atualizada, completa e consistente, inclusive no que se refere ao tempo de
contribuio do segurado para o regime de origem.
2 Na Nota Tcnica Atuarial e na Avaliao Atuarial, dever ser indicada a metodologia

de clculo utilizada para a determinao do valor da compensao previdenciria a
receber, devendo ficar disposio da SPS os demonstrativos dos valores a compensar,
discriminados por benefcio e a documentao correspondente, pelo prazo de cinco anos
contados da data da avaliao.
3 No constando da base cadastral os valores das remuneraes ou dos salrios-de-

contribuio de cada servidor no perodo a compensar com o regime previdencirio de
origem, o clculo do valor individual a receber no poder ser maior que o valor mdio per
131
capita do fluxo mensal de compensao dos requerimentos j deferidos, vigentes na data-
base da avaliao atuarial.
4 Na ausncia de requerimentos j deferidos, o clculo do valor individual a receber

ter como limite o valor mdio per capita dos benefcios pagos pelo Instituto Nacional do
Seguro Social - INSS, divulgado mensalmente no endereo eletrnico do Ministrio da
Previdncia Social - MPS na rede mundial de computadores - Internet -
www.previdencia.gov. br.
5 Caso a base cadastral esteja incompleta ou inconsistente, inclusive no que se refere

ao tempo de contribuio para o regime de origem, o valor da compensao
previdenciria a receber poder ser estimado, ficando sujeito ao limite global de 10% (dez
por cento) do Valor Atual dos Benefcios Futuros do plano de benefcios.
6 Em qualquer hiptese, admitido o cmputo dos valores a receber em virtude da

compensao previdenciria pelo RPPS apenas para a gerao atual.
Seo IV
Da Base Cadastral
Art. 12. A avaliao atuarial dever contemplar os dados de todos os servidores ativos e
inativos e pensionistas, e seus respectivos dependentes, vinculados ao RPPS, de todos
os poderes, entidades e rgos do ente federativo.
Art. 13. O Parecer Atuarial dever conter, de forma expressa, a avaliao da qualidade
da base cadastral, destacando a sua atualizao, amplitude e consistncia.
1 Caso a base cadastral dos segurados esteja incompleta ou inconsistente, o Parecer

Atuarial dever dispor sobre o impacto em relao ao resultado apurado, devendo ser
adotadas, pelo ente federativo, providncias para a sua adequao at a prxima
avaliao atuarial.
2 Inexistindo na base cadastral informaes sobre o tempo de contribuio efetivo

para fins de aposentadoria, ser considerada a diferena apurada entre a idade atual do
segurado e a idade estimada de ingresso no mercado de trabalho, desde que
tecnicamente justificada no Parecer Atuarial, respeitado o limite mnimo de dezoito anos.
3 Na falta ou inconsistncia de dados cadastrais dos dependentes, dever ser

estimada a composio do grupo familiar para fins de clculo do compromisso gerado
pela morte do servidor ativo ou inativo, esclarecendo-se, no Parecer Atuarial, os critrios
utilizados, sempre numa perspectiva conservadora quanto aos impactos na diminuio
das obrigaes do RPPS.
Art. 14. As reavaliaes atuariais, e os respectivos DRAA, devero ser elaborados com
dados cadastrais posicionados entre os meses de julho a dezembro do exerccio anterior
ao da exigncia de sua apresentao.
Art. 15. Os documentos, bancos de dados e informaes que deram suporte avaliao
e reavaliaes atuariais devero permanecer arquivados na unidade gestora do RPPS,
podendo ser solicitados pela SPS a qualquer tempo.
132
Seo V
Da Apurao do Resultado Atuarial
Art. 16. Nas reavaliaes atuariais anuais dever ser efetuada a anlise comparativa
entre os resultados das trs ltimas avaliaes atuariais, no mnimo.
Art. 17. As avaliaes e reavaliaes atuariais indicaro o valor presente dos

compromissos futuros do plano de benefcios do RPPS, suas necessidades de custeio e o
resultado atuarial.
1 O passivo atuarial do RPPS representado pelas reservas matemticas

previdencirias que correspondem aos compromissos lquidos do plano de benefcios.
2 Na hiptese do RPPS constituir fundo previdencial para oscilao de risco este

dever compor o passivo atuarial.
3 As reservas matemticas previdencirias sero registradas no Passivo Exigvel a

Longo Prazo, no grupo de contas denominado Provises Matemticas Previdencirias,
observado o detalhamento estabelecido no Plano de Contas aplicvel aos RPPS.
4 O resultado atuarial ser obtido pela diferena entre o passivo atuarial e o ativo real
lquido, sendo este representativo dos recursos j acumulados pelo RPPS
5 Podero ser includos como ativo real lquido os crditos a receber do ente
federativo, desde que:
I - os valores estejam devidamente reconhecidos e contabilizados pelo ente federativo

como dvida fundada com a unidade gestora do RPPS;
II - os valores tenham sido objeto de parcelamento celebrado de acordo com as normas

gerais estabelecidas pelo Ministrio da Previdncia Social; e
III - o ente federativo esteja adimplente em relao ao pagamento das parcelas.
6 O resultado atuarial dever ser apurado considerando as alquotas de contribuio e

outros aportes que estejam sendo efetivamente praticados pelo RPPS na data-base da
avaliao atuarial, conforme lei.
7 A Avaliao Atuarial indicar o plano de custeio necessrio, a partir de sua

realizao, para a cobertura do custo normal e do custo suplementar do plano de
benefcios do RPPS.
8 O plano de custeio contemplar o valor necessrio para a cobertura da taxa de

administrao definida para o RPPS.
Art. 18. No caso da avaliao indicar dficit atuarial dever ser apresentado no Parecer
Atuarial plano de amortizao para o seu equacionamento.
1 O plano de amortizao dever estabelecer um prazo mximo de 35 (trinta e cinco)

anos para que sejam acumulados os recursos necessrios para a cobertura do dficit
atuarial.
133
2 O plano de amortizao poder ser revisto nas reavaliaes atuariais anuais,
respeitando sempre o perodo remanescente para o equacionamento, contado a partir do
marco inicial estabelecido pela implementao do plano de amortizao inicial.
Art. 19. O plano de amortizao indicado no Parecer Atuarial somente ser considerado
implementado a partir do seu estabelecimento em lei do ente federativo.
1 O plano de amortizao poder consistir no estabelecimento de alquota de

contribuio suplementar ou em aportes peridicos cujos valores sejam preestabelecidos.
2 A definio de alquota de contribuio suplementar ou aportes peridicos dever

estar fundamentada na capacidade oramentria e financeira do ente federativo para o
cumprimento do plano de amortizao.
Seo VI
Da Segregao da Massa
Art. 20. Alternativamente ao plano de amortizao previsto nos art. 18 e 19, o ente
federativo poder optar pelo equacionamento do dficit atuarial do seu RPPS por
intermdio de segregao da massa de seus segurados, observados os parmetros
estabelecidos nesta Portaria.
1 A segregao da massa dever tomar por base a data de ingresso do segurado no

ente federativo, na condio de servidor titular de cargo efetivo vinculado ao RPPS, no
podendo a data de corte ser superior a data de implementao da segregao.
2 Os servidores admitidos anteriormente data de corte integraro o Plano Financeiro

e os admitidos a partir desta integraro o Plano Previdencirio.
3 Os beneficirios de aposentadorias e penses concedidas entre a data de corte e a

data de implementao da segregao da massa, se admitidos aps a data de corte,
podero ser alocados ao Plano Previdencirio ou destinados em sua totalidade ao Plano
Financeiro.
Art. 21. A segregao da massa ser considerada implementada a partir do seu

estabelecimento em lei do ente federativo, acompanhado pela separao oramentria,
financeira e contbil dos recursos e obrigaes correspondentes.
1 O Parecer Atuarial dever demonstrar como se dar a separao dos recursos j

acumulados pelo RPPS e dos recursos a receber por dbitos de contribuies passadas,
parcelados ou no, entre o Plano Financeiro e o Plano Previdencirio, no se admitindo a
destinao de recursos para o Plano Financeiro no caso do Plano Previdencirio
apresentar dficit atuarial.
2 Uma vez implementada a segregao da massa, fica vedada qualquer espcie de

transferncia de segurados, recursos ou obrigaes entre o Plano Financeiro e o Plano
Previdencirio, no se admitindo, tambm, a previso da destinao de contribuies de
um grupo para o financiamento dos benefcios do outro grupo.
3 A avaliao atuarial que indicar a segregao da massa e as reavaliaes atuariais

anuais posteriores devero apurar separadamente:
134
I - Para o Plano Financeiro: o resultado atuarial e as projees atuariais de receitas e
despesas.
II - Para o Plano Previdencirio: o resultado atuarial, o plano de custeio necessrio e as

projees atuariais de receitas e despesas.
Art. 22. Observado o disposto no artigo 25, o RPPS que implementar a segregao da
massa, somente poder alterar os seus parmetros ou desfaz-la, mediante prvia
aprovao da SPS.
Seo VII
Do Demonstrativo de Resultado da Avaliao Atuarial - DRAA
Art. 23. Os resultados da avaliao atuarial inicial e das reavaliaes anuais devero ser
encaminhados SPS, por intermdio do Demonstrativo de Resultado da Avaliao
Atuarial - DRAA, conforme modelo e instrues de preenchimento disponveis no
endereo eletrnico do MPS na Internet - www.previdencia.gov.br.
Art. 24. No ato do preenchimento e envio do DRAA ser gerado comprovante, no qual se
atestar a veracidade e correspondncia entre as informaes contidas na avaliao
atuarial e no DRAA, que dever ser impresso, assinado pelo responsvel tcnico pela
avaliao atuarial e pelos representantes legais do ente federativo e da unidade gestora
do RPPS, e encaminhado SPS na forma por ela estabelecida.
Seo VIII
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 25. Na hiptese do Plano Previdencirio apresentar resultado superavitrio com

ndice de Cobertura superior a 1,25 em, no mnimo, cinco exerccios consecutivos, poder
ser revisto o plano de custeio.
Art. 26. Independentemente da forma de estruturao do RPPS as eventuais

insuficincias financeiras para o pagamento dos benefcios previstos no Plano de
Benefcios so de responsabilidade do tesouro do respectivo ente federativo.
Art. 27. A SPS realizar a anlise e acompanhamento dos resultados das avaliaes
atuariais e definir, por meio de seus relatrios, pareceres e notificaes, as situaes
no previstas nas Normas de Aturia Aplicveis aos RPPS.
Art. 28. A Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS e a Empresa de

Tecnologia e Informaes da Previdncia Social - DATAPREV adotaro as medidas
necessrias para a viabilizao do cumprimento das disposies desta Portaria.
Art. 29. Os casos omissos sero dirimidos pela Secretaria de Polticas de Previdncia
Social.
135
ANEXO
NOTA TCNICA ATUARIAL
Elementos Mnimos
1. Objetivo.
2. Hipteses Biomtricas, Demogrficas, Financeiras e Econmicas.
2.1. Tbuas Biomtricas;
2.2. Expectativa de Reposio de Servidores Ativos;
2.3. Composio Familiar;
2.4. Taxa de Juros Real;
2.5. Taxa de Crescimento do Salrio por Mrito;
2.6. Projeo de Crescimento Real do Salrio por Produtividade;
2.7. Projeo de Crescimento Real dos Benefcios do Plano;
2.8. Fator de Determinao do Valor Real ao Longo do Tempo dos Salrios;
2.9. Fator de Determinao do Valor Real ao Longo do Tempo dos Benefcios.
3. Modalidade dos benefcios assegurados pelo RPPS.
4. Regimes Financeiros e Mtodos de financiamento por benefcio assegurado pelo

RPPS.
5. Metodologia de clculo para cada benefcio assegurado pelo RPPS e suas evolues
dos benefcios assegurados pelo RPPS, contribuies e reservas de natureza atuarial.
5.1. Expresso de clculo do Custo Anual para os Benefcios Futuros (Benefcios a

Conceder e Benefcios Concedidos), no regime de Repartio Simples.
5.2. Expresso de clculo do Custo Anual para os Benefcios Futuros (Benefcios a

Conceder e Benefcios Concedidos), no regime de Repartio de Capital de Cobertura.
5.3. Expresso de clculo Valor Atual dos Benefcios Futuros (Benefcios a Conceder e
Benefcios Concedidos) no regime de Capitalizao.
5.4. Expresso de clculo do Valor Atual das Contribuies Futuras do Ente Federativo
(Benefcios a Conceder e Benefcios Concedidos);
5.5. Expresso de clculo do Valor Atual das Contribuies Futuras do Ativo, Aposentado
e Pensionista (Benefcios a Conceder e Benefcios Concedidos);
136
5.6. Expresso de clculo do Valor Atual dos Salrios Futuros;
5.7. Expresso de clculo e evoluo das Reservas Matemticas de Benefcios a

Conceder e Concedidos;
5.8. Expresso de clculo da alquota de contribuio, segregada por Ente Federativo,

por Servidores Ativos, Aposentados e Pensionistas.
6. Metodologia de clculo da Compensao Previdenciria a Receber e a Pagar.
7. Parmetros da Segregao da Massa, quando for o caso.
137
138
PORTARIA N 746, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2011
Dispe sobre cobertura de dficit atuarial dos

Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS
por aporte.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA SOCIAL, no uso da atribuio que lhe

confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II da Constituio e tendo em vista o disposto
nos arts. 7 e 9 da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art. 1 O Aporte para Cobertura do Dficit Atuarial do Regime Prprio de Previdncia

Social - RPPS institudo pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios em
conformidade com a Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, de que trata a Portaria
Conjunta STN/SOF n 02, de 19 de agosto de 2010 dever atender s seguintes
condies:
I - se caracterize como despesa oramentria com aportes destinados, exclusivamente,

cobertura do dficit atuarial do RPPS conforme plano de amortizao estabelecido em lei
especfica do respectivo ente federativo; e
II - sejam os recursos decorrentes do Aporte para Cobertura de Dficit Atuarial do RPPS

utilizados para o pagamento de benefcios previdencirios dos segurados vinculados ao
Plano Previdencirio de que trata o art. 2, inciso XX, da Portaria MPS n 403, de 10 de
dezembro de 2008.
1 Os Aportes para Cobertura de Dficit Atuarial do RPPS ficaro sob a

responsabilidade da Unidade Gestora, devendo:
I - ser controlados separadamente dos demais recursos de forma a evidenciar a

vinculao para qual foram institudos; e
II - permanecer devidamente aplicados em conformidade com as normas vigentes, no

mnimo, por 05 (cinco) anos.
2 Para fins desta Portaria no se caracterizam como Aporte os repasses feitos

Unidade Gestora em decorrncia de alquota de contribuio normal e suplementar.
Art. 2 A Secretaria de Polticas de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia Social

adotar as medidas necessrias ao cumprimento desta Portaria.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
GARIBALDI ALVES FILHO
139
140
INSTRUES E ORIENTAES NORMATIVAS REFERENTES A REGIME
PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL
INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 22 DE JULHO DE 2010

Estabelece instrues para o reconhecimento do

tempo de servio pblico exercido sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica pelos regimes prprios de
previdncia social para fins de concesso de
aposentadoria especial aos servidores pblicos
amparados por Mandado de Injuno.
O SECRETRIO DE POLTICAS DE PREVIDNCIA SOCIAL, no uso das atribuies

que lhe conferem o art. 7, IV, X e XV do Anexo I do Decreto n 7.078, de 26 de janeiro de
2010 e o art. 1, IV, X e XVII do Anexo IV da Portaria MPS n 173, de 02 de junho de
2008, resolve:
Art. 1 O tempo de servio pblico exercido sob condies especiais prejudiciais sade
ou integridade fsica ser reconhecido pelos regimes prprios de previdncia social da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos termos desta Instruo
Normativa, nos casos em que o servidor pblico esteja amparado por ordem concedida,
em Mandado de Injuno, pelo Supremo Tribunal Federal.
Art. 2 A caracterizao e a comprovao do tempo de atividade sob condies especiais

obedecero ao disposto na legislao em vigor na poca do exerccio das atribuies do
servidor pblico.
1 O reconhecimento de tempo de servio pblico exercido sob condies especiais

prejudiciais sade ou integridade fsica pelos regimes prprios depender de
comprovao do exerccio de atribuies do cargo pblico de modo permanente, no
ocasional nem intermitente, nessas condies.
2 No ser admitida a comprovao de tempo de servio pblico sob condies

especiais por meio de prova exclusivamente testemunhal ou com base no mero
recebimento de adicional de insalubridade ou equivalente.
Art. 3 At 28 de abril de 1995, data anterior vigncia da Lei n 9.032, o enquadramento

de atividade especial admitir os seguintes critrios:
I - por cargo pblico cujas atribuies sejam anlogas s atividades profissionais das
categorias presumidamente sujeitas a condies especiais, consoante as
ocupaes/grupos profissionais agrupados sob o cdigo 2.0.0 do Quadro anexo ao
Decreto n 53.831, de 25 de maro de 1964, e sob o cdigo 2.0.0 do Anexo II do
Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 83.080, de
24 de janeiro de 1979; ou
141
II - por exposio a agentes nocivos no exerccio de atribuies do cargo pblico, em
condies anlogas s que permitem enquadrar as atividades profissionais como
perigosas, insalubres ou penosas, conforme a classificao em funo da exposio aos
referidos agentes, agrupados sob o cdigo 1.0.0 do Quadro anexo ao Decreto n 53.831,
de 1964 e sob o cdigo 1.0.0 do Anexo I do Regulamento dos Benefcios da Previdncia
Social, aprovado pelo Decreto n 83.080, de 1979.
Art. 4 De 29 de abril de 1995 at 5 de maro de 1997, o enquadramento de atividade

especial somente admitir o critrio inscrito no inciso II do art. 3 desta Instruo
Normativa.
Art. 5 De 6 de maro de 1997 at 6 de maio de 1999, o enquadramento de atividade

especial observar a relao dos agentes nocivos prejudiciais sade ou integridade
fsica que consta do Anexo IV do Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social,
aprovado pelo Decreto n 2.172, de 5 de maro de 1997.
Art. 6 A partir de 7 de maio de 1999, o enquadramento de atividade especial observar

a relao dos agentes nocivos prejudiciais sade ou integridade fsica que consta do
Anexo IV do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de
maio de 1999.
Art. 7 O procedimento de reconhecimento de tempo de atividade especial pelo rgo

competente da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas as
suas autarquias e fundaes, dever ser instrudo com os seguintes documentos:
I - formulrio de informaes sobre atividades exercidas em condies especiais;
II - Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho - LTCAT, observado o disposto

no art. 9, ou os documentos aceitos em substituio quele, consoante o art.10;
III - parecer da percia mdica, em relao ao enquadramento por exposio a agentes

nocivos, na forma do art.11.
Art. 8 O formulrio de informaes sobre atividades exercidas em condies especiais

de que trata o inciso I do art. 7 o modelo de documento institudo para o regime geral
de previdncia social, segundo seu perodo de vigncia, sob as siglas SB-40, DISESBE
5235, DSS-8030 ou DIRBEN 8030, que sero aceitos, quando emitidos at 31 de
dezembro de 2003, e o Perfil Profissiogrfico Previdencirio - PPP, que o formulrio
exigido a partir de 1 de janeiro de 2004.
Pargrafo nico. O formulrio ser emitido pelo rgo ou entidade responsvel pelos
assentamentos funcionais do servidor pblico no correspondente perodo de exerccio das
atribuies do cargo.
Art. 9 O LTCAT ser expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do

trabalho que integre, de preferncia, o quadro funcional da Administrao Pblica
responsvel pelo levantamento ambiental, podendo esse encargo ser atribudo a terceiro
que comprove o mesmo requisito de habilitao tcnica.
1 O enquadramento de atividade especial por exposio ao agente fsico rudo, em

qualquer poca da prestao do labor, exige laudo tcnico pericial.
142
2 Em relao aos demais agentes nocivos, o laudo tcnico pericial ser obrigatrio
para os perodos laborados a partir de 14 de outubro de 1996, data de publicao da
Medida Provisria n 1.523, posteriormente convertida na Lei n 9.528, de 10 de
dezembro de 1997.
3 admitido o laudo tcnico emitido em data anterior ou posterior ao exerccio da

atividade do servidor, se no houve alterao no ambiente de trabalho ou em sua
organizao, desde que haja ratificao, nesse sentido, pelo responsvel tcnico a que se
refere o caput.
4 No sero aceitos:
I - laudo relativo a atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo rgo pblico;
II - laudo relativo a rgo pblico ou equipamento diversos, ainda que as funes sejam
similares;
III - laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exerccio da atividade;
Art. 10. Podero ser aceitos em substituio ao LTCAT, ou ainda de forma complementar
a este, os seguintes documentos:
I - laudos tcnico-periciais emitidos por determinao da Justia do Trabalho, em aes

trabalhistas, acordos ou dissdios coletivos;
II - laudos emitidos pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do

Trabalho (Fundacentro);
III - laudos emitidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, ou, ainda, pelas
Delegacias Regionais do Trabalho - DRT;
IV - laudos individuais acompanhados de:
a) autorizao escrita do rgo administrativo competente, se o levantamento ambiental

ficar a cargo de responsvel tcnico no integrante do quadro funcional da respectiva
Administrao;
b) cpia do documento de habilitao profissional do engenheiro de segurana do

trabalho ou mdico do trabalho, indicando sua especialidade;
c) nome e identificao do servidor da Administrao responsvel pelo acompanhamento

do levantamento ambiental, quando a emisso do laudo ficar a cargo de profissional no
pertencente ao quadro efetivo dos funcionrios;
d) data e local da realizao da percia.
V - demonstraes ambientais constantes dos seguintes documentos:
a) Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA;
b) Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR;
143
c) Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo -
PCMAT;
d) Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO.
Art. 11. A anlise para a caracterizao e o enquadramento do exerccio de atribuies

com efetiva exposio a agentes nocivos prejudiciais sade ou integridade fsica ser
de responsabilidade de Perito Mdico que integre, de preferncia, o quadro funcional da
Administrao Pblica do ente concessor, mediante a adoo dos seguintes
procedimentos:
I - anlise do formulrio e laudo tcnico ou demais demonstraes ambientais referidas no

inciso V do art.10;
II - a seu critrio, inspeo de ambientes de trabalho com vistas rerratificao das

informaes contidas nas demonstraes ambientais;
III - emisso de parecer mdico-pericial conclusivo, descrevendo o enquadramento por

agente nocivo, indicando a codificao contida na legislao especfica e o
correspondente perodo de atividade.
Art. 12. Considera-se especial a atividade exercida com exposio a rudo quando a
exposio ao rudo tiver sido superior a :
I - 80 decibis (dB), at 5 de maro de 1997;
II - 90 dB, a partir de 6 maro de 1997 at 18 de novembro de 2003; e
III - 85 dB, a partir de 19 de novembro de 2003.
Pargrafo nico. O enquadramento a que se refere o inciso III, ser efetuado quando o
Nvel de Exposio Normalizado NEN se situar acima de oitenta e cinco decibis ou for
ultrapassada a dose unitria, observados:
a) os limites de tolerncia definidos no Quadro Anexo I da NR-15 do MTE;
b) as metodologias e os procedimentos definidos na Norma de Higiene Ocupacional -

NHO-01 da Fundacentro.
Art. 13. Consideram-se tempo de servio sob condies especiais, para os fins desta
Instruo Normativa, desde que o servidor estivesse exercendo atividade considerada
especial ao tempo das seguintes ocorrncias:
I - perodos de descanso determinados pela legislao do regime estatutrio respectivo,

inclusive frias;
II - licena/afastamento por motivo de acidente, doena profissional ou doena do

trabalho;
III - aposentadoria por invalidez acidentria;
IV - licena gestante, adotante e paternidade;
144
V - ausncia por motivo de doao de sangue, alistamento como eleitor, participao em
jri, casamento e falecimento de pessoa da famlia;
Art. 14. No clculo e no reajustamento dos proventos de aposentadoria especial aplica-se

o disposto nos 2, 3, 8 e 17, do art. 40, da Constituio Federal.
Art. 15. O responsvel por informaes falsas, no todo ou em parte, inserida nos
documentos a que se referem os arts. 7 e 8, responder pela prtica dos crimes
previstos nos artigos 297 e 299 do Cdigo Penal.
Art. 16. Aplicam-se as disposies da Instruo Normativa INSS/PRES n 20, de 11 de

outubro de 2007, para o reconhecimento do tempo de servio exercido sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e concesso da respectiva
aposentadoria, nos casos omissos desta Instruo Normativa, no que couber, at que por
outra forma se disciplinem as regras previstas no inciso III, do 4, do art. 40 da
Constituio federal.
Art. 17. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
FERNANDO RODRIGUES SILVA
145
146
ORIENTAO NORMATIVA N 01 DE 06 DE JANEIRO DE 2004
O SECRETRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL, no uso das atribuies que lhe conferem o

art. 9, I, da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, e o art. 8, IV, VIII e X da Estrutura
Regimental do Ministrio da Previdncia Social, aprovada pelo Decreto n 4.818, de 26 de
agosto de 2003 e;
Considerando a edio da Emenda Constitucional n 41, promulgada em 19 de dezembro

de 2003 e publicada em 31 de dezembro de 2003, e a necessidade de uniformizao dos
procedimentos envolvendo aspectos referentes a regime prprio de previdncia social dos
servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, resolve:
Art. 1 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos titulares de

cargos efetivos, dos magistrados e membros de qualquer dos poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
obedecero ao disposto nesta Orientao Normativa.
Art. 2 A partir de 31 de dezembro de 2003 e at que seja fixado o valor do subsdio

mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal de que trata o art. 37, XI
da Constituio Federal, a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou
outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o valor da maior
remunerao atribuda por lei, naquela data, a Ministro do Supremo Tribunal Federal, a
ttulo de vencimento, de representao mensal e da parcela recebida em razo de tempo
de servio, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos
Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo
e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento da maior remunerao mensal de Ministro do Supremo
Tribunal Federal a que se refere este artigo, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este
limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
1 Aplica-se o limite fixado no caput soma total dos proventos de aposentadoria,

reserva remunerada ou reforma, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos
ou empregos pblicos, bem como de benefcios concedidos pelo regime geral de
previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com
remunerao de cargo acumulvel na forma prevista no art. 37, XVI da Constituio
Federal e no art. 17, 1 e 2 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias, de
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
2 As remuneraes, os subsdios e os benefcios de que trata o caput que estejam

sendo percebidos em desacordo do disposto neste artigo sero imediatamente reduzidos
aos limites dele decorrentes, de forma proporcional, mediante desconto do valor
excedente.
147
Art. 3 REVOGADO pela Orientao Normativa SPS/MPS n 03, de 12/08/2004.
Original: Art. 3 O servidor amparado pelo regime de que trata esta Orientao Normativa
que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no art. 40, 1, III, a da Constituio Federal e no art. 2, I, II e III
da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, e que opte por
permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao
valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II da Constituio Federal.
1 O abono previsto no caput ser concedido, nas mesmas condies, ao
servidor que, at a data de publicao da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obteno da
aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou proporcionais, com base
nos critrios da legislao ento vigente, desde que conte com, no mnimo, vinte
e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos, se homem.
2 O pagamento do abono de permanncia de responsabilidade do ente
federado em que o servidor estiver em atividade e ser devido a partir do
cumprimento dos requisitos para obteno do benefcio.
3 Todos os servidores abrangidos pela iseno da contribuio prevista no
artigo 3, 1, e no artigo 8, 5, ambos da Emenda Constitucional n 20, de 15
de dezembro de 1998, passaro a contribuir para o regime de que trata esta
Orientao Normativa, a partir da competncia abril de 2004, fazendo jus, na
mesma competncia, ao recebimento do abono de que trata o caput.
Art. 4 Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social e de

mais de uma unidade gestora do regime prprio de previdncia social dos servidores
titulares de cargos efetivos, dos magistrados e membros de qualquer dos poderes, da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e dos militares dos Estados e
do Distrito Federal em cada ente federado.
Art. 5 assegurado o direito de opo pela aposentadoria voluntria de acordo com o

previsto no art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, ao
servidor pblico que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao
Pblica direta, autrquica e fundacional, at 16 de dezembro de 1998.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo

art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelo art. 2 da Emenda
Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, o servidor da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha
ingressado no servio pblico at 31 de dezembro de 2003, poder aposentar-se com
proventos integrais, na forma prevista no art. 6 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003.
Art. 7 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos servidores

pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at a data de publicao da
Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, tenham cumprido todos os
requisitos para obteno desses benefcios, com base nos critrios da legislao ento
vigente.
Art. 8 vedada a concesso de aposentadoria pelas regras estabelecidas no art. 8 da

Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, ressalvados os casos de
servidores que tenham cumprido, at a data de publicao da Emenda Constitucional n
41, 19 de dezembro de 2003, todos os requisitos para obteno desses benefcios, com
base nos critrios previstos naquele artigo.
Art. 9 REVOGADO pela Orientao Normativa SPS/MPS n 03, de 12/08/2004.
148
Original: Art. 9 Para efeito do cumprimento dos requisitos de concesso das
aposentadorias pelo regime de que trata esta Orientao Normativa, conta-se,
como tempo de efetivo exerccio no servio pblico, o tempo de exerccio de
cargo efetivo, ainda que descontnuo, na Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, includas suas autarquias e fundaes.
1 Para efeito do disposto no caput, ser tambm considerado o tempo de
exerccio em emprego, funo ou cargo de natureza no efetiva at 16 de
dezembro de 1998.
2 Para fins de fixao da data de ingresso no servio pblico, quando o
servidor tiver ocupado, sem interrupo, sucessivos cargos efetivos na
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional em qualquer dos entes
mencionados no caput, ser considerada a data da mais remota investidura
dentre as ininterruptas.
Art. 10. Esta Orientao Normativa entra em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
HELMUT SCHWARZER
149
150
ORIENTAO NORMATIVA N 02, DE 31 DE MARO DE 2009
O SECRETRIO DE POLTICAS DE PREVIDNCIA SOCIAL, no uso das atribuies

que lhe conferem o art. 7, IV, IX, X, e XVII do Anexo I do Decreto n 6.417, de 31 de
maro de 2008 e o art. 1, IV, IX, X e XVII do Anexo IV da Portaria MPS n 173, de 02 de
junho de 2008, resolve:
Art. 1 Os Regimes Prprios de Previdncia Social dos servidores pblicos titulares de

cargos efetivos, dos Magistrados, Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas,
membros do Ministrio Pblico e de quaisquer dos poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes observaro o
disposto nesta Orientao Normativa.
Captulo I
DAS DEFINIES
Art. 2 Para os efeitos desta Orientao Normativa, considera-se:
I - ente federativo: a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS: o regime de previdncia, estabelecido

no mbito de cada ente federativo, que assegure, por lei, a todos os servidores titulares
de cargo efetivo, pelo menos os benefcios de aposentadoria e penso por morte
previstos no art. 40 da Constituio Federal;
III - RPPS em extino: o RPPS do ente federativo que deixou de assegurar em lei os
benefcios de aposentadoria e penso por morte a todos os servidores titulares de cargo
efetivo, mas manteve a responsabilidade pela concesso e manuteno de benefcios
previdencirios;
IV - RPPS extinto: o RPPS do ente federativo que teve cessada a responsabilidade pela
concesso e manuteno de benefcios previdencirios;
V - unidade gestora: a entidade ou rgo integrante da estrutura da administrao pblica

de cada ente federativo que tenha por finalidade a administrao, o gerenciamento e a
operacionalizao do RPPS, incluindo a arrecadao e gesto de recursos e fundos
previdencirios, a concesso, o pagamento e a manuteno dos benefcios;
VI - cargo efetivo: o conjunto de atribuies, deveres e responsabilidades especficas

definidas em estatutos dos entes federativos cometidas a um servidor aprovado por meio
de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
VII - carreira: a sucesso de cargos efetivos, estruturados em nveis e graus segundo sua
natureza, complexidade e o grau de responsabilidade, de acordo com o plano definido por
lei de cada ente federativo;
151
VIII - tempo de efetivo exerccio no servio pblico: o tempo de exerccio de cargo, funo
ou emprego pblico, ainda que descontnuo, na Administrao direta, indireta, autrquica,
ou fundacional de qualquer dos entes federativos;
IX - remunerao do cargo efetivo: o valor constitudo pelos vencimentos e pelas

vantagens pecunirias permanentes do respectivo cargo, estabelecidas em lei de cada
ente, acrescido dos adicionais de carter individual e das vantagens pessoais
permanentes;
X - recursos previdencirios: as contribuies e quaisquer valores, bens, ativos e seus

rendimentos vinculados ao RPPS ou ao fundo de previdncia, de que trata o art. 6 da Lei
n 9.717, de 28 de novembro 1998, inclusive a totalidade dos crditos do ente instituidor,
reconhecidos pelo regime de origem, relativos compensao financeira disciplinada na
Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999;
XI - equilbrio financeiro: a garantia de equivalncia entre as receitas auferidas e as

obrigaes do RPPS em cada exerccio financeiro;
XII - equilbrio atuarial: a garantia de equivalncia, a valor presente, entre o fluxo das
receitas estimadas e das obrigaes projetadas, apuradas atuarialmente, a longo prazo;
XIII - taxa de administrao: o valor dos recursos previdencirios estabelecido na

legislao de cada ente, para custear as despesas correntes e de capital necessrias
organizao e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS.
Captulo II
DA INSTITUIO E EXTINO DE REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 3 Considera-se institudo o RPPS a partir da entrada em vigor da lei que assegurar
a concesso dos benefcios de aposentadoria e penso, conforme previsto no inciso II do
art. 2, independentemente da criao de unidade gestora ou do estabelecimento de
alquota de contribuio, observadas as condies estabelecidas na prpria lei de criao,
vedada a instituio retroativa.
1 Quando os benefcios de aposentadoria e penso estiverem previstos em leis

distintas, considerar-se- institudo o RPPS na data da vigncia da lei mais recente que
estabelea a concesso de um desses benefcios.
2 A lei instituidora do RPPS poder prever que a sua entrada em vigor dar-se- depois
de decorridos noventa dias da data da sua publicao, intervalo de tempo necessrio para
a cobrana das contribuies dos segurados, mantendo-se, nesse perodo, a filiao dos
servidores e o recolhimento das contribuies ao Regime Geral de Previdncia Social -
RGPS.
3 Os servidores titulares de cargo efetivo do ente federativo que no tenha editado lei
instituidora de RPPS so vinculados obrigatoriamente ao RGPS.
Art. 4 Considera-se em extino o RPPS do ente federativo que deixou de assegurar

em lei os benefcios de aposentadoria e penso por morte a todos os servidores titulares
de cargo efetivo por ter:
152
I - vinculado, por meio de lei, todos os seus servidores titulares de cargo efetivo ao RGPS;
II - revogado a lei ou os dispositivos de lei que asseguravam a concesso dos benefcios

de aposentadoria ou penso por morte aos servidores titulares de cargo efetivo; e
III - adotado, em cumprimento redao original do art. 39, caput da Constituio Federal
de 1988, o regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT como regime jurdico
nico de trabalho para seus servidores, at 04 de junho de 1998, data de publicao da
Emenda Constitucional n 19, de 1998, e garantido, em lei, a concesso de aposentadoria
aos servidores ativos amparados pelo regime em extino e de penso a seus
dependentes.
1 O ente detentor de RPPS em extino dever manter ou editar lei que discipline o
seu funcionamento e as regras para concesso de benefcios de futuras penses ou de
aposentadorias aos segurados que possuam direitos adquiridos na data da lei que
alterou o regime previdencirio dos servidores, at a extino definitiva.
2 A extino do RPPS dar-se- com a cessao do ltimo benefcio de sua

responsabilidade, ainda que custeado com recursos do Tesouro.
3 A simples extino da unidade gestora no afeta a existncia do RPPS.
Art. 5 vedado o estabelecimento retroativo de direitos e deveres em relao ao RGPS,

permanecendo sob a responsabilidade dos RPPS em extino o custeio dos seguintes
benefcios:
I - os j concedidos pelo RPPS;
II - aqueles para os quais foram implementados os requisitos necessrios sua

concesso;
III - os decorrentes dos benefcios previstos nos incisos I e II; e
IV - a complementao das aposentadorias concedidas pelo RGPS, caso o segurado

tenha cumprido todos os requisitos previstos na Constituio Federal para concesso de
aposentadoria ao servidor titular de cargo efetivo at a data da inativao.
Pargrafo nico. Alm dos benefcios previstos nos incisos I a IV do caput, o RPPS em
extino, na hiptese do art. 4, inciso III, ser responsvel pela concesso dos benefcios
previdencirios aos servidores estatutrios ativos remanescentes e aos seus
dependentes.
Art. 6 O servidor que tenha implementado os requisitos necessrios concesso de

aposentadoria proporcional pelo RPPS at a data da lei de extino do regime,
permanecendo em atividade, vincula-se obrigatoriamente ao RGPS, sendo-lhe
assegurado o direito aos benefcios previdencirios deste regime desde que cumpridas as
condies nele estabelecidas.
Art. 7 vedada a existncia de mais de um RPPS para servidor pblico titular de cargo
efetivo por ente federativo.
153
Captulo III
DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIRIA
Art. 8 O Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP, institudo pelo Decreto n

3.788, de 11 de abril de 2001, o documento que atesta a adequao do regime de
previdncia social de Estado, Distrito Federal ou de Municpio ao disposto na Lei n 9.717,
de 1998, na Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004, e na Portaria MPS n 402, de 10 de
dezembro de 2008, de acordo com os critrios definidos na Portaria MPS n 204, de 10 de
julho de 2008.
Art. 9 O acompanhamento e a superviso dos RPPS so registrados no Sistema de

Informaes dos Regimes Pblicos de Previdncia Social - CADPREV, administrado pela
Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS, do Ministrio da Previdncia Social -
MPS.
Pargrafo nico. No CADPREV constaro os dados e a situao do RPPS que ser

divulgada em extrato previdencirio resumido, disponvel para consulta no endereo
eletrnico do MPS na rede mundial de computadores - Internet.
Captulo IV
DOS CRITRIOS, REQUISITOS E EXIGNCIAS PARA A ORGANIZAO E O
FUNCIONAMENTO DOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 10. O RPPS, ainda que em extino, observar, em sua organizao e

funcionamento, o disposto na Constituio Federal, na Lei n 9.717, de 1998, na Lei n
10.887, de 2004, e nos atos normativos regulamentares.
Seo I
Da Cobertura Exclusiva a Servidor Titular de Cargo Efetivo
Art. 11. O RPPS abrange, exclusivamente, o servidor pblico titular de cargo efetivo, o
servidor inativo e seus dependentes.
1 At 15 de dezembro de 1998, data anterior a da publicao da Emenda

Constitucional n 20, o servidor pblico ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso,
de cargo temporrio, de emprego pblico ou mandato eletivo poderia estar vinculado a
RPPS que assegurasse, no mnimo, aposentadoria e penso por morte, nos termos
definidos em lei do ente federativo.
2 O aposentado por qualquer regime de previdncia que exera ou venha a exercer

cargo em comisso, cargo temporrio, emprego pblico ou mandato eletivo vincula-se,
obrigatoriamente, ao RGPS.
3 O servidor titular de cargo efetivo amparado por RPPS, nomeado para o exerccio de
cargo em comisso, continua vinculado exclusivamente a esse regime previdencirio,
observado o disposto no art. 29, no sendo devidas contribuies ao RGPS sobre a
remunerao correspondente ao cargo em comisso.
154
4 Quando houver acumulao de cargo efetivo com cargo em comisso, com exerccio
concomitante e compatibilidade de horrios, haver o vnculo e o recolhimento ao RPPS,
pelo cargo efetivo e, ao RGPS, pelo cargo em comisso.
5 No so segurados de RPPS, os notrios ou tabelies, os oficiais de registro ou

registradores, os escreventes e os auxiliares, no remunerados pelos cofres pblicos.
6 vedada a filiao ao RGPS, na qualidade de segurado facultativo, de segurado de

RPPS.
Art. 12. So filiados ao RPPS, desde que expressamente regidos pelo estatuto dos
servidores do ente federativo, o servidor estvel, abrangido pelo art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, e o admitido at 05 de outubro de 1988, que no
tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisio da estabilidade no servio
pblico.
Art. 13. O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, mantm o vnculo ao regime previdencirio adotado pelo ente
do qual servidor nas seguintes situaes:
I - quando cedido, com ou sem nus para o cessionrio, a rgo ou entidade da

administrao direta ou indireta de quaisquer dos entes federativos;
II - quando licenciado;
III - durante o afastamento do cargo efetivo para o exerccio de mandato eletivo em

quaisquer dos entes federativos; e
IV - durante o afastamento do pas por cesso ou licenciamento com remunerao.
1 O recolhimento das contribuies relativas aos servidores cedidos, afastados e

licenciados observar ao disposto nos arts. 31 a 35.
2 O segurado de RPPS, investido de mandato de Vereador, que exera,

concomitantemente, o cargo efetivo e o mandato filia-se ao RPPS, pelo cargo efetivo, e
ao RGPS, pelo mandato eletivo.
Art. 14. A vinculao do servidor ao RPPS dar-se- pelo exerccio das atribuies do
cargo de que titular, nos limites da carga horria que a legislao local fixar.
1 Na hiptese de ampliao legal e permanente da carga horria do servidor que

configure mudana de cargo efetivo, ser exigido o cumprimento dos requisitos para
concesso de aposentadoria neste novo cargo.
2 Se houver desempenho, pelo segurado, de atividades ou cargo em outro turno, sem

previso na legislao, o servidor ser vinculado ao RGPS pelo exerccio concomitante
desse novo cargo.
155
Seo II
Da Gesto do Regime
Art. 15. O RPPS da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ser
administrado por unidade gestora nica vinculada ao Poder Executivo que:
I - contar com colegiado ou instncia de deciso, no qual ser garantida a representao

dos segurados, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar sua administrao;
II - proceder a recenseamento previdencirio, com periodicidade no superior a cinco

anos, abrangendo todos os aposentados e pensionistas do respectivo regime; e
III - disponibilizar ao pblico, inclusive por meio de rede pblica de transmisso de

dados, informaes atualizadas sobre as receitas e despesas do respectivo regime, bem
como os critrios e parmetros adotados para garantir o seu equilbrio financeiro e
atuarial.
Art. 16. A unidade gestora nica, cujas funes esto definidas no inciso V do art. 2,
dever gerenciar, direta ou indiretamente, a concesso, o pagamento e a manuteno, no
mnimo, dos benefcios de aposentadoria e penso concedidos a partir da publicao da
Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, de todos os poderes, rgos e
entidades do ente federativo.
Seo III
Do Depsito e da Aplicao dos Recursos
Art. 17. As disponibilidades financeiras vinculadas ao RPPS, ainda que em extino,

sero:
I - depositadas e mantidas em contas bancrias separadas das demais disponibilidades

do ente federativo; e
II - aplicadas no mercado financeiro e de capitais brasileiro, em conformidade com as

regras estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional - CMN na Resoluo n 3.506, de
2007.
Art. 18. Com exceo dos ttulos do Governo Federal, vedada a aplicao dos recursos
do RPPS em ttulos pblicos e na concesso de emprstimos de qualquer natureza,
inclusive aos entes federativos, a entidades da Administrao Pblica Indireta e aos
respectivos segurados ou dependentes.
Seo IV
Da Escriturao Contbil
Art. 19. Para a organizao do RPPS devem ser observadas as seguintes normas de
contabilidade:
156
I - a escriturao contbil do RPPS, ainda que em extino, dever ser distinta da mantida
pelo ente federativo;
II - a escriturao dever incluir todas as operaes que envolvam direta ou indiretamente

a responsabilidade do RPPS e modifiquem ou possam vir a modificar seu patrimnio;
III - a escriturao obedecer aos princpios e legislao aplicada contabilidade pblica,

especialmente Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, e ao disposto na Portaria MPS n
916, de 2003;
IV - o exerccio contbil ter a durao de um ano civil;
V - devero ser adotados registros contbeis auxiliares para apurao de depreciaes,

de avaliaes e reavaliaes dos bens, direitos e ativos, inclusive dos investimentos e da
evoluo das reservas;
VI - os demonstrativos contbeis devem ser complementados por notas explicativas e

outros quadros demonstrativos necessrios ao minucioso esclarecimento da situao
patrimonial e dos investimentos mantidos pelo RPPS;
VII - os bens, direitos e ativos de qualquer natureza devem ser avaliados em

conformidade com a Lei n 4.320, de 1964, e reavaliados periodicamente na forma
estabelecida na Portaria MPS n 916, de 2003;
VIII - os ttulos pblicos federais, adquiridos diretamente pelos RPPS, devero ser
marcados a mercado, mensalmente, no mnimo, mediante a utilizao de parmetros
reconhecidos pelo mercado financeiro, de forma a refletir seu real valor.
Pargrafo nico. Considera-se distinta a escriturao contbil que permita a

diferenciao entre o patrimnio do RPPS e o patrimnio do ente federativo,
possibilitando a elaborao de demonstrativos contbeis especficos, mesmo que a
unidade gestora no possua personalidade jurdica prpria.
Seo V
Do Registro Individualizado
Art. 20. O ente federativo manter registro individualizado dos segurados do RPPS, que
conter as seguintes informaes:
I - nome e demais dados pessoais, inclusive dos dependentes;
II - matrcula e outros dados funcionais;
III - remunerao de contribuio, ms a ms;
IV - valores mensais da contribuio do segurado;
V - valores mensais da contribuio do ente federativo.
157
Pargrafo nico. Ao segurado e, na sua falta, aos dependentes, devidamente
identificados, sero disponibilizadas as informaes constantes de seu registro
individualizado.
Seo VI
Do Acesso do Segurado s Informaes do Regime
Art. 21. A unidade gestora dever garantir pleno acesso dos segurados s informaes
relativas gesto do RPPS.
Pargrafo nico. O acesso do segurado s informaes relativas gesto do RPPS dar-

se- por atendimento a requerimento e pela disponibilizao, inclusive por meio
eletrnico, dos relatrios contbeis, financeiros, previdencirios e dos demais dados
pertinentes.
Seo VII
Do Equilbrio Financeiro e Atuarial
Art. 22. Ao RPPS dever ser garantido o equilbrio financeiro e atuarial em conformidade
com a avaliao atuarial inicial e as reavaliaes realizadas em cada exerccio financeiro
para a organizao e reviso do plano de custeio e de benefcios.
Pargrafo nico. As avaliaes e reavaliaes atuariais do RPPS devero observar os

parmetros estabelecidos nas Normas de Aturia aplicveis aos RPPS definidas pela
Portaria MPS n 403, de 10 de dezembro de 2008.
Seo VIII
Do Custeio do Regime Prprio de Previdncia Social
Art. 23. Constituem fontes de financiamento do RPPS:
I - as contribuies do ente federativo, dos segurados ativos, dos segurados inativos e

dos pensionistas;
II - as receitas decorrentes de investimentos e patrimoniais;
III - os valores recebidos a ttulo de compensao financeira, em razo do 9 do art. 201

da Constituio Federal;
IV - os valores aportados pelo ente federativo;
V - as demais dotaes previstas no oramento federal, estadual, distrital e municipal; e
VI - outros bens, direitos e ativos com finalidade previdenciria.
158
Subseo I
Do Carter Contributivo
Art. 24. O RPPS ter carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do ente
federativo, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
1 Entende-se por observncia do carter contributivo:
I - a previso expressa, em texto legal, das alquotas de contribuio do ente federativo e

dos segurados ativos, dos segurados inativos e dos pensionistas;
II - o repasse mensal e integral dos valores das contribuies unidade gestora do RPPS;
III - a reteno, pela unidade gestora do RPPS, dos valores devidos pelos segurados
ativos, dos segurados inativos e dos pensionistas, relativos aos benefcios e
remuneraes cujo pagamento esteja sob sua responsabilidade; e
IV - o pagamento unidade gestora do RPPS dos valores relativos a dbitos de

contribuies parceladas mediante acordo.
2 Os valores devidos ao RPPS, de que tratam os incisos I e IV do 1, devero ser

repassados, em cada competncia, em moeda corrente, de forma integral,
independentemente de disponibilidade financeira do RPPS, sendo vedada a
compensao com valores destinados, em competncias anteriores, aos seguintes fins:
I - cobertura do passivo previdencirio ou de insuficincias financeiras; ou
II - ao pagamento de benefcios previdencirios custeados pelo ente por determinao

legal.
3 A lei do RPPS no mbito de cada ente federativo dever dispor quanto aos
acrscimos legais incidentes sobre os valores repassados em atraso.
4 Em caso de omisso sobre os acrscimos legais, incidiro aqueles aplicveis s

contribuies sociais, conforme estabelecido na legislao tributria federal.
Art. 25. As contribuies dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas somente
podero ser exigidas depois de decorridos noventa dias da data da publicao da lei de
cada ente que as houver institudo ou majorado.
1 Para preservar o equilbrio financeiro e atuarial do RPPS, a lei do ente federativo que
majorar as alquotas de contribuio dever estender a vigncia das alquotas
estabelecidas na legislao anterior durante o perodo previsto no caput.
2 A legislao de cada ente federativo dever dispor sobre a data inicial de exigncia
da contribuio e dos demais valores devidos pelo ente para o financiamento do RPPS.
159
Subseo II
Dos Limites de Contribuio
Art. 26. A alquota de contribuio dos segurados ativos ao RPPS no poder ser inferior
dos servidores titulares de cargo efetivo da Unio, atualmente fixada em 11% (onze por
cento).
Art. 27. As contribuies sobre os proventos dos segurados inativos e sobre as penses
observaro a mesma alquota aplicada ao servidor ativo do respectivo ente federativo.
Art. 28. A contribuio do ente federativo no poder ser inferior ao valor da contribuio
do servidor ativo, nem superior ao dobro desta, observado o clculo atuarial inicial e as
reavaliaes atuariais anuais.
Pargrafo nico. O ente federativo ser responsvel pela cobertura de eventuais

insuficincias financeiras do RPPS, decorrentes do pagamento de benefcios
previdencirios, observada a proporcionalidade das despesas entre os Poderes, ainda
que supere o limite mximo previsto no caput.
Subseo III
Da Base de Clculo das Contribuies
Art. 29. A lei do ente federativo definir as parcelas da remunerao que comporo a
base de clculo da contribuio, podendo prever que a incluso das parcelas pagas em
decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana, de cargo em comisso, ou de
outras parcelas temporrias de remunerao, ser feita mediante opo expressa do
servidor, inclusive quando pagas por ente cessionrio.
1 Os segurados ativos contribuiro tambm sobre o dcimo terceiro salrio, bem como
sobre os benefcios de salrio-maternidade e auxlio-doena, e os inativos e pensionistas
sobre a gratificao natalina ou abono anual.
2 O ente federativo contribuir sobre o valor de auxlio-doena e repassar os valores

devidos unidade gestora do RPPS durante o afastamento do servidor, salvo se a lei
local expressamente excluir o benefcio da base de clculo contributiva do ente.
3 No incidir contribuio sobre o valor do abono de permanncia de que trata o art.

86.
4 Quando o pagamento mensal do servidor sofrer descontos em razo de faltas ou de

quaisquer outras ocorrncias, a alquota de contribuio dever incidir sobre o valor total
da remunerao de contribuio prevista em lei, relativa remunerao mensal do
servidor no cargo efetivo, desconsiderados os descontos. (Redao dada pela Orientao
Normativa SPS n 03, de 04/05/2009)
Original: 4 Quando a remunerao do segurado sofrer reduo em razo de

pagamento proporcional, faltas ou quaisquer outros descontos, a alquota de
contribuio dever incidir sobre o valor da total da remunerao de contribuio
prevista em lei, relativa remunerao mensal do servidor no cargo efetivo,
desconsiderados os descontos.
160
5 Havendo reduo de carga horria, com prejuzo de remunerao, a base de clculo
da contribuio no poder ser inferior ao valor do salrio mnimo.
6 Incidir contribuio de responsabilidade do segurado, ativo e inativo, do pensionista

e do ente sobre as parcelas que componham a base de clculo, pagas retroativamente
em razo de determinao legal, administrativa ou judicial, observando-se que:
I - se for possvel identificar-se as competncias a que se refere o pagamento, aplicar-se-

a alquota vigente em cada competncia;
II - em caso de impossibilidade de identificao das competncias a que se refere o

pagamento, aplicar-se- a alquota vigente na competncia em que for efetuado o
pagamento;
III - em qualquer caso, as contribuies correspondentes devero ser repassadas

unidade gestora no mesmo prazo fixado para o repasse das contribuies relativas
competncia em que se efetivar o pagamento dos valores retroativos;
IV - se as contribuies devidas forem repassadas aps o prazo previsto no inciso III,

incidiro os mesmos acrscimos legais previstos para as contribuies relativas
competncia do pagamento.
Art. 30. A contribuio dos segurados inativos e pensionistas incidir sobre a parcela dos
proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo RPPS que supere o limite
mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, conforme definido no art. 80.
1 A parcela dos benefcios sobre a qual incidir a contribuio ser calculada

mensalmente, observadas as alteraes de valor do limite mximo de benefcios do
RGPS.
2 Quando o beneficirio for portador de doena incapacitante, conforme definido pelo

ente federativo e de acordo com laudo mdico pericial, a contribuio prevista neste artigo
incidir apenas sobre a parcela de proventos de aposentadoria e de penso que supere o
dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS.
Subseo IV
Da Contribuio dos Servidores Cedidos, Afastados e Licenciados
Art. 31. Nas hipteses de cesso, licenciamento ou afastamento de servidor, o clculo da

contribuio ao RPPS ser feito com base na remunerao do cargo efetivo de que o
servidor for titular, observado o disposto nesta Subseo.
Art. 32. Na cesso de servidores ou no afastamento para exerccio de mandato eletivo

em que o pagamento da remunerao ou subsdio seja nus do cessionrio ou do rgo
de exerccio do mandato, ser de responsabilidade desse rgo ou entidade:
I - o desconto da contribuio devida pelo segurado;
II - o custeio da contribuio devida pelo rgo ou entidade de origem; e
161
III - o repasse das contribuies, de que tratam os incisos I e II, unidade gestora do
RPPS a que est vinculado o cedido ou afastado.
1 Caso o cessionrio ou o rgo de exerccio do mandato, no efetue o repasse das

contribuies unidade gestora no prazo legal, caber ao rgo ou entidade de origem
efetu-lo, buscando o reembolso de tais valores.
2 O termo, ato, ou outro documento de cesso ou afastamento do servidor com nus

para o cessionrio ou o rgo de exerccio do mandato, dever prever a responsabilidade
deste pelo desconto, recolhimento e repasse das contribuies previdencirias ao RPPS,
conforme valores informados mensalmente pelo rgo ou entidade de origem.
3 O disposto neste artigo se aplica a todos os casos de afastamento do cargo para

exerccio de mandato eletivo com nus para o rgo de exerccio do mandato, inclusive
no caso de afastamento para o exerccio do mandato de prefeito ou de vereador em que
haja opo pelo recebimento do subsdio do cargo eletivo.
Art. 33. Na cesso ou afastamento de servidores sem nus para o cessionrio ou para o
rgo de exerccio do mandato, continuar sob a responsabilidade do rgo ou entidade
de origem, o recolhimento e o repasse, unidade gestora do RPPS, das contribuies
correspondentes parcela devida pelo servidor e pelo ente.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo se aplica aos casos de afastamento do cargo
para exerccio de mandato eletivo de prefeito ou de vereador em que haja opo pelo
recebimento da remunerao do cargo efetivo de que o servidor seja titular.
Art. 34. No incidiro contribuies para o RPPS do ente de origem, para o RPPS do
ente cessionrio ou de exerccio do mandato, nem para o RGPS, sobre as parcelas
remuneratrias no componentes da remunerao do cargo efetivo, pagas pelo ente
cessionrio ou de exerccio do mandato, ao servidor cedido ou licenciado para exerccio
de mandato eletivo em outro ente federativo exceto na hiptese em que houver a opo
pela contribuio facultativa ao RPPS do ente de origem, na forma prevista em sua
legislao, conforme caput do art. 29.
Pargrafo nico. Aplica-se ao servidor cedido ou afastado para exerccio de mandato

eletivo no mesmo ente, a base de clculo de contribuio estabelecida em lei conforme
art. 29.
Art. 35. O servidor afastado ou licenciado temporariamente do exerccio do cargo efetivo

sem recebimento de remunerao ou de subsdio pelo ente federativo, somente contar o
respectivo tempo de afastamento ou licenciamento para fins de aposentadoria, mediante
o recolhimento mensal das contribuies, conforme lei do respectivo ente.
1 A contribuio efetuada pelo servidor na situao de que trata o caput no ser

computada para cumprimento dos requisitos de tempo de carreira, tempo de efetivo
exerccio no servio pblico e tempo no cargo efetivo para concesso de aposentadoria.
2 Na omisso da lei quanto ao nus pelo recolhimento da contribuio da parcela do

ente federativo durante o perodo de afastamento ou licenciamento, o repasse unidade
gestora do RPPS do valor correspondente continuar sob a responsabilidade do ente.
162
Subseo V
Do Parcelamento de Dbitos
Art. 36. As contribuies legalmente institudas, devidas pelo ente federativo e no

repassadas unidade gestora at o seu vencimento, depois de apuradas e confessadas,
podero ser objeto de acordo para pagamento parcelado em moeda corrente, conforme
as regras definidas para o RGPS.
1 Mediante lei, e desde que mantido o equilbrio financeiro e atuarial do RPPS, o ente
federativo poder estabelecer regras especficas para acordo de parcelamento,
observados os seguintes critrios:
I - previso, em cada acordo de parcelamento, do nmero mximo de sessenta

prestaes mensais, iguais e sucessivas;
II - aplicao de ndice de atualizao legal e de taxa de juros na consolidao do

montante devido e no pagamento das parcelas, inclusive se pagas em atraso;
III - vedao de incluso, no acordo de parcelamento, das contribuies descontadas dos

segurados ativos, inativos e dos pensionistas, salvo o disposto nos 2, 9 e 10;
IV - previso das medidas ou sanes para os casos de inadimplemento das prestaes

ou descumprimento das demais regras do acordo.
2 Mediante lei, os Estados e o Distrito Federal podero parcelar os dbitos oriundos

das contribuies devidas pelo ente federativo at fevereiro de 2007, em at 240
(duzentas e quarenta) prestaes mensais, e das contribuies descontadas dos
segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao mesmo perodo, em at 60
(sessenta) prestaes mensais.
3 Lei do ente federativo poder prever a vinculao de percentual do Fundo de

Participao dos Estados - FPE ou Fundo de Participao dos Municpios - FPM para
pagamento das parcelas acordadas.
4 O termo de acordo de parcelamento dever ser acompanhado do comprovante de

sua publicao e dos demonstrativos que discriminem, por competncia, os valores
originrios, as atualizaes, os juros e o valor total consolidado.
5 Os valores necessrios ao equacionamento do dficit atuarial, se includos no

mesmo acordo de parcelamento, devero ser discriminados em planilhas distintas.
6 O vencimento da primeira parcela dar-se-, no mximo, at o ltimo dia til do ms

subseqente ao da publicao do termo de acordo de parcelamento.
7 Poder ser feito reparcelamento das contribuies includas em acordo de

parcelamento, por uma nica vez, para cada competncia.
8 Os dbitos do ente com o RPPS, no decorrentes de contribuies previdencirias,

podero ser parcelados mediante lei e termos de acordo especficos, em conformidade
com o 1, incisos I a IV, e 3 e 4.
163
9 At 31 de maio de 2009, os municpios podero parcelar os dbitos oriundos das
contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31 de janeiro de 2009 em
at 240 (duzentas e quarenta) prestaes mensais e consecutivas, e das contribuies
descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao mesmo
perodo, em at 60 (sessenta) prestaes mensais, observando-se, no que couber, o
disposto na Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005.
10. A partir de 1 de junho de 2009, os dbitos de contribuies de que trata o 9

podero ser parcelados, mediante lei municipal, observadas as mesmas condies
estabelecidas naquele pargrafo.
11. O termo de acordo de parcelamento de dbitos previdencirios com a unidade

gestora do RPPS dever ser assinado pelo representante da entidade ou do Poder que
incidiu em mora, comparecendo obrigatoriamente o Chefe do Poder Executivo como
interveniente-garante ao cumprimento do parcelamento.
Subseo VI
Da Vedao de Dao em Pagamento
Art. 37. vedada a dao em pagamento com bens mveis e imveis de qualquer
natureza, aes ou quaisquer outros ttulos, para a amortizao de dbitos com o RPPS,
excetuada a amortizao do dficit atuarial.
Seo IX
Da Utilizao dos Recursos Previdencirios e da Taxa de Administrao
Art. 38. Os recursos previdencirios, conforme definio do inciso X do art. 2, somente

podero ser utilizados para o pagamento dos benefcios previdencirios relacionados no
art. 51, salvo o valor destinado taxa de administrao.
Pargrafo nico. Os recursos previdencirios oriundos da compensao financeira de

que trata a Lei n 9.796, de 1999, sero administrados na unidade gestora do RPPS e
destinados ao pagamento futuro dos benefcios previdencirios, exceto na hiptese em
que os benefcios que originaram a compensao sejam pagos diretamente pelo Tesouro
do ente federativo, hiptese em que sero a ele alocados, para essa mesma finalidade.
Art. 39. vedada a utilizao dos recursos previdencirios para custear aes de
assistncia social, sade e para concesso de verbas indenizatrias ainda que por
acidente em servio.
Art. 40. Os recursos previdencirios do RPPS em extino somente podero ser

utilizados para:
I - pagamento de benefcios previdencirios concedidos e a conceder, conforme art. 5;
II - quitao dos dbitos com o RGPS;
164
III - constituio ou manuteno do fundo previdencirio previsto no art. 6 da Lei n
9.717, de 1998; e
IV - pagamentos relativos compensao financeira entre regimes de que trata a Lei n

9.796, de 1999.
Art. 41. Para cobertura das despesas do RPPS com utilizao dos recursos
previdencirios, poder ser estabelecida, em lei, Taxa de Administrao de at dois
pontos percentuais do valor total das remuneraes, proventos e penses dos segurados
vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior, observando-se que:
(Redao dada pela Orientao Normativa SPS n 03, de 04/05/2009)
Original: Art. 41. Para cobertura das despesas do RPPS, poder ser estabelecida, em lei,
Taxa de Administrao de at dois pontos percentuais do valor total das
remuneraes, proventos e penses dos segurados vinculados ao RPPS,
relativo ao exerccio financeiro anterior, observando-se que:
I - ser destinada exclusivamente ao custeio das despesas correntes e de capital

necessrias organizao e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS, inclusive
para a conservao de seu patrimnio;
II - as despesas decorrentes das aplicaes de recursos em ativos financeiros no

podero ser custeadas com os recursos da Taxa de Administrao, devendo ser
suportadas com os prprios rendimentos das aplicaes;
III - o RPPS poder constituir reserva com as sobras do custeio das despesas do
exerccio, cujos valores sero utilizados para os fins a que se destina a Taxa de
Administrao;
IV - para utilizar-se da faculdade prevista no inciso III, o percentual da Taxa de

Administrao dever ser definido expressamente em texto legal, admitindo-se para este
fim, a lei do respectivo ente, o regulamento, ou ato emanado por colegiado, caso conste
de suas atribuies regimentais, observado o percentual mximo definido na lei conforme
consta no caput. (Redao dada pela Orientao Normativa SPS n 03, de 04/05/2009)
Original: IV - para utilizar-se da faculdade prevista no inciso III, o percentual da Taxa de

Administrao dever ser definido expressamente em texto legal;
V - a aquisio ou construo de bens imveis com os recursos destinados Taxa de

Administrao restringe-se aos destinados ao uso prprio da unidade gestora do RPPS;
VI - vedada a utilizao dos bens adquiridos ou construdos para investimento ou uso

por outro rgo pblico ou particular em atividades assistenciais ou quaisquer outros fins
no previstos no inciso I.
1 Na hiptese de a unidade gestora do RPPS possuir competncias diversas daquelas

relacionadas administrao do regime previdencirio, dever haver o rateio proporcional
das despesas relativas a cada atividade para posterior apropriao nas rubricas contbeis
correspondentes, observando-se, ainda, que, se a estrutura ou patrimnio utilizado for de
titularidade exclusiva do RPPS, dever ser estabelecida uma remunerao ao regime em
virtude dessa utilizao.
165
2 Eventuais despesas com contratao de assessoria ou consultoria devero ser
suportadas com os recursos da Taxa de Administrao.
3 Excepcionalmente, podero ser realizados gastos na reforma de bens imveis do

RPPS destinados a investimentos utilizando-se os recursos destinados Taxa de
Administrao, desde que seja garantido o retorno dos valores empregados, mediante
processo de anlise de viabilidade econmico-financeira.
4 O descumprimento dos critrios fixados neste artigo para a Taxa de Administrao

do RPPS significar utilizao indevida dos recursos previdencirios e exigir o
ressarcimento do valor que ultrapassar o limite estabelecido.
5 No sero computados no limite da Taxa de Administrao, de que trata este artigo,

o valor das despesas do RPPS custeadas diretamente pelo ente e os valores transferidos
pelo ente unidade gestora do RPPS para o pagamento de suas despesas correntes e
de capital, desde que no sejam deduzidos dos repasses de recursos previdencirios.
Seo X
Da Vedao de Convnio, Consrcio ou Outra Forma de Associao
Art. 42. vedado o pagamento de benefcios previdencirios mediante convnio,

consrcio ou outra forma de associao entre Estados, entre Estados e Municpios e
entre Municpios, aps 27 de novembro de 1998.
1 Os convnios, consrcios ou outra forma de associao, existentes at 27 de

novembro de 1998, devero garantir integralmente o pagamento dos benefcios j
concedidos, daqueles cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados
at aquela data, bem como os deles decorrentes.
2 O RPPS deve assumir integralmente os benefcios cujos requisitos necessrios a

sua concesso tenham sido implementados aps 27 de novembro de 1998.
Seo XI
Da Vedao de Incluso de Parcela Temporria nos Benefcios
Art. 43. vedada a incluso nos benefcios de aposentadoria e penso, para efeito de
percepo destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho,
de funo de confiana, de cargo em comisso, de outras parcelas temporrias de
remunerao, ou do abono de permanncia de que trata o art. 86.
1 Compreende-se na vedao do caput a previso de incorporao das parcelas

temporrias diretamente nos benefcios ou na remunerao, apenas para efeito de
concesso de benefcios, ainda que mediante regras especficas, independentemente de
ter havido incidncia de contribuio sobre tais parcelas.
2 No se incluem na vedao prevista no caput, as parcelas que tiverem integrado a

remunerao de contribuio do servidor que se aposentar com proventos calculados
pela mdia aritmtica, conforme art. 61, respeitando-se, em qualquer hiptese, o limite de
166
remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria,
ainda que a contribuio seja feita mediante a opo prevista no caput do art. 29.
3 As parcelas remuneratrias decorrentes de local de trabalho que no se

caracterizarem como temporrias, sendo inerentes ao cargo, devero ser explicitadas, em
lei, como integrantes da remunerao do servidor no cargo efetivo e da base de clculo
de contribuio.
Seo XII
Da Elaborao, Guarda e Apresentao de Documentos e Informaes
Art. 44. O ente federativo atender, no prazo e na forma estipulados, solicitao de

documentos ou informaes sobre o RPPS dos seus servidores, pelo MPS, em auditoria
indireta, ou pelo Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil devidamente credenciado, em
auditoria direta.
Pargrafo nico. O ente federativo dever apresentar em meio digital as informaes

relativas escriturao contbil e folha de pagamento dos servidores vinculados ao
RPPS, sempre que solicitado em auditoria direta, observadas as especificaes definidas
no ato da solicitao.
Art. 45. Ao Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, devidamente credenciado, dever

ser dado livre acesso unidade gestora do RPPS e do fundo previdencirio e s
entidades e rgos do ente federativo que possuam servidores vinculados ao RPPS,
podendo examinar livros, bases de dados, documentos e registros contbeis e praticar os
atos necessrios consecuo da auditoria, inclusive a apreenso e guarda de livros e
documentos.
Art. 46. As entidades, rgos e Poderes que compem a estrutura do ente federativo
devero fornecer unidade gestora do RPPS as informaes e documentos por ela
solicitados, tais como:
I - folhas de pagamento e documentos de repasse das contribuies, que permitam o

efetivo controle da apurao e repasse das contribuies;
II - informaes cadastrais dos servidores, para fins de formao da base cadastral para a
realizao das reavaliaes atuariais anuais, para a concesso dos benefcios
previdencirios e para preparao dos requerimentos de compensao previdenciria.
Art. 47. As folhas de pagamento dos segurados ativos, segurados inativos e pensionistas
vinculados ao RPPS, elaboradas mensalmente, devero ser:
I - distintas das folhas dos servidores enquadrados como segurados obrigatrios do

RGPS;
II - agrupadas por segurados ativos, inativos e pensionistas;
III - discriminadas por nome dos segurados, matrcula, cargo ou funo;
IV - identificadas com os seguintes valores:
167
a) da remunerao bruta;
b) das parcelas integrantes da base de clculo;
c) da contribuio descontada da remunerao dos servidores ativos e dos benefcios,

inclusive dos benefcios de responsabilidade do RPPS pagos pelo ente.
V - consolidadas em resumo que contenha os somatrios dos valores relacionados no

inciso IV, acrescido da informao do valor da contribuio devida pelo ente federativo e
do nmero total de segurados vinculados ao RPPS.
Art. 48. O repasse das contribuies devidas unidade gestora do RPPS dever ser
feito por documento prprio, contendo as seguintes informaes:
I - identificao do responsvel pelo recolhimento, competncia a que se refere, base de

clculo da contribuio recolhida, contribuio dos segurados, contribuio da entidade,
dedues de benefcios pagos diretamente e, se repassadas em atraso, os acrscimos; e
II - comprovao da autenticao bancria, do recibo de depsito ou recibo da unidade

gestora.
1 Em caso de parcelamento dever ser utilizado documento distinto para o

recolhimento, identificando o termo de acordo, o nmero da parcela e a data de
vencimento.
2 Outros repasses efetuados unidade gestora, tais como os aportes ou a cobertura

de insuficincia financeira, tambm devero ser efetuados em documentos distintos.
Art. 49. Os relatrios da avaliao e das reavaliaes atuariais devero ser apresentados
em meio impresso ou em meio eletrnico, conforme solicitado.
Seo XIII
Do Encaminhamento de Legislao e Outros Documentos
Art. 50. O ente federativo dever encaminhar SPS os seguintes documentos, relativos
a todos os poderes:
I - Legislao completa referente aos regimes de previdncia social dos servidores,

compreendendo as normas que disciplinam o regime jurdico e o regime previdencirio,
contendo todas as alteraes;
II - Demonstrativo Previdencirio;
III - Demonstrativo da Poltica de Investimentos;
IV - Demonstrativo de Resultado da Avaliao Atuarial - DRAA;
V - Demonstrativo dos Investimentos e das Disponibilidades Financeiras do RPPS;
168
VI - Comprovante do Repasse ao RPPS dos valores decorrentes das contribuies,
aportes de recursos e dbitos parcelados; e
VII - Demonstrativos Contbeis.
1 A SPS poder solicitar outros documentos que julgar pertinentes para a anlise da
regularidade do regime de previdncia social.
2 A legislao referida no inciso I dever estar impressa, acompanhada de

comprovante de sua publicao, consideradas vlidas para este fim a divulgao na
imprensa oficial ou jornal de circulao local ou a declarao da data inicial da afixao no
local competente.
3 Na hiptese de apresentao da legislao por cpias, estas devero ser

autenticadas em cartrio ou por servidor pblico devidamente identificado por nome,
cargo e matrcula.
4 A legislao editada a partir de 11 de julho de 2008 dever ser encaminhada

tambm em arquivo magntico (disquete) ou tico (CD ou DVD), ou eletrnico (correio
eletrnico), ou por dispositivo de armazenamento porttil (pen drive).
5 A disponibilizao da legislao para consulta em pgina eletrnica na rede mundial

de computadores - Internet suprir a necessidade de autenticao, dispensar a
apresentao e, caso conste expressamente, no documento disponibilizado, a data de
sua publicao inicial, dispensar tambm o envio do comprovante de sua publicidade.
6 Para aplicao do disposto no 5, o ente federativo dever comunicar SPS, o

endereo eletrnico em que a legislao poder ser acessada.
7 de responsabilidade do ente federativo o envio do comprovante de repasse citado

no inciso VI, contendo as assinaturas do dirigente mximo deste e da unidade gestora ou
de seus representantes legais.
8 O envio do DRAA, previsto no inciso IV, de responsabilidade do ente federativo e

dever conter as assinaturas do seu dirigente mximo ou representante legal, do aturio
responsvel pela avaliao atuarial e do representante legal da unidade gestora do
RPPS, observando-se que eventuais retificaes devero ser encaminhadas ao MPS,
juntamente com a base dos dados que as originaram.
9 O documento previsto no inciso II dever conter as receitas e despesas relativas

folha de pagamento de cada competncia informada, independentemente de terem sido
realizadas ou liquidadas em competncias posteriores.
Seo XIV
Dos Benefcios
Art. 51. Salvo disposio em contrrio da Constituio Federal, da Emenda

Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, da Emenda Constitucional n 41, de 19
de dezembro de 2003, e da Emenda Constitucional n 47, de 06 de julho de 2005, o
169
regime prprio no poder conceder benefcio distinto dos previstos pelo RGPS, ficando
restrito aos seguintes:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria por invalidez;
b) aposentadoria compulsria;
c) aposentadoria voluntria por idade e tempo de contribuio;
d) aposentadoria voluntria por idade;
e) aposentadoria especial;
f) auxlio-doena;
g) salrio-famlia; e
h) salrio-maternidade.
II - quanto ao dependente:
a) penso por morte; e
b) auxlio-recluso.
1 So considerados benefcios previdencirios do regime prprio os mencionados nos

incisos I e II.
2 Os regimes prprios devero observar tambm a limitao de concesso de

benefcio apenas aos dependentes constantes do rol definido para o RGPS, que
compreende o cnjuge, o companheiro, a companheira, os filhos, os pais e os irmos,
devendo estabelecer, em norma local, as condies necessrias para enquadramento e
qualificao dos dependentes.
Subseo I
Do Auxlio-Doena
Art. 52. O auxlio-doena ser devido ao segurado que ficar incapacitado para o trabalho,
com base em inspeo mdica que definir o prazo de afastamento.
1 Cabe ao ente federativo disciplinar:
I - a forma de clculo do auxlio-doena;
II - o perodo do afastamento custeado pelo ente e pelo RPPS;
III - as prorrogaes e o perodo mximo para manuteno do benefcio;
170
IV - a condies para readaptao e retorno atividade;
V - obrigatoriedade do segurado se submeter s avaliaes e reavaliaes peridicas

pela percia-mdica.
2 A concesso e a cessao do auxlio-doena, o retorno do servidor atividade ou a

concesso de aposentadoria por invalidez, sero determinadas por deciso da percia
mdica.
Subseo II
Do Salrio-Famlia
Art. 53. O salrio-famlia ser pago, em quotas mensais, em razo dos dependentes do
segurado de baixa renda nos termos da lei de cada ente.
Pargrafo nico. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia para os servidores,

segurados e seus dependentes, esse benefcio ser concedido apenas queles que
recebam remunerao, subsdio ou proventos mensal igual ou inferior ao valor limite
definido no mbito do RGPS.
Subseo III
Do Salrio-Maternidade
Art. 54. Ser devido salrio-maternidade segurada gestante, por 120 (cento e vinte)
dias consecutivos.
1 segurada que adotar ou obtiver a guarda judicial para adoo de criana, ser
devido o salrio-maternidade nos prazos e condies estabelecidos em lei do ente
federativo.
2 O salrio-maternidade consistir numa renda mensal igual ltima remunerao da

segurada.
3 O pagamento da remunerao correspondente a ampliao da licena-maternidade

alm do prazo previsto no caput dever ser custeado com recursos do Tesouro do ente.
Subseo IV
Do Auxlio-Recluso
Art. 55. Far jus ao auxlio-recluso o dependente do servidor de baixa renda, recolhido
priso, nos termos da lei de cada ente.
1 At que a lei discipline o acesso ao auxlio-recluso para os dependentes do

segurado, esses benefcios sero concedidos apenas queles que recebam
mbito no RGPS.
171
2 O valor do auxlio-recluso corresponder ltima remunerao do cargo efetivo ou
subsdio do servidor recluso, observado o valor definido como baixa renda.
3 O benefcio do auxlio-recluso ser devido aos dependentes do servidor recluso

que no estiver recebendo remunerao decorrente do seu cargo e ser pago enquanto
for titular desse cargo.
4 O benefcio concedido at 15 de dezembro de 1998 ser mantido na mesma forma

em que foi concedido, independentemente do valor da remunerao do servidor.
Subseo V
Da Aposentadoria por Invalidez
Art. 56. O servidor que apresentar incapacidade permanente para o trabalho, conforme
definido em laudo mdico pericial, ser aposentado por invalidez, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, hipteses em que os
proventos sero integrais, observado quanto ao seu clculo, o disposto no art. 61.
1 Lei do respectivo ente regulamentar o benefcio de aposentadoria por invalidez,

devendo disciplinar:
I - a definio do rol de doenas;
II - o conceito de acidente em servio;
III - a garantia de percentual mnimo para valor inicial dos proventos, quando
proporcionais ao tempo de contribuio; e
IV - a periodicidade das revises das condies de sade que geraram a incapacidade e

obrigatoriedade de que o aposentado se submeta s reavaliaes pela percia-mdica.
2 A aposentadoria por invalidez ser concedida com base na legislao vigente na

data em que laudo mdico-pericial definir como incio da incapacidade total e definitiva
para o trabalho.
3 O pagamento do benefcio de aposentadoria por invalidez decorrente de doena

mental somente ser feito ao curador do segurado, condicionado apresentao do
termo de curatela, ainda que provisrio.
4 O aposentado que voltar a exercer qualquer atividade laboral ter a aposentadoria

por invalidez permanente cessada a partir da data do retorno, inclusive em caso de
exerccio de cargo eletivo.
172
Subseo VI
Da Aposentadoria Compulsria
Art. 57. O servidor, homem ou mulher, ser aposentado compulsoriamente aos setenta
anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, observado, quanto
ao seu clculo, o disposto no art. 61.
Pargrafo nico. Quanto concesso da aposentadoria compulsria, vedada:
I - a previso de concesso em idade distinta daquela definida no caput; e
II - a fixao de limites mnimos de proventos em valor superior ao salrio mnimo

nacional.
Subseo VII
Da Aposentadoria Voluntria por Idade e Tempo de Contribuio
Art. 58. O servidor far jus aposentadoria voluntria por idade e tempo de contribuio,
com proventos calculados na forma prevista no art. 61, desde que preencha,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico na Unio, nos
Estados, no Distrito Federal ou nos Municpios, conforme definio do inciso VIII do art.
2;
II - tempo mnimo de cinco anos de efetivo exerccio no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria; e
III - sessenta anos de idade e trinta e cinco de tempo de contribuio, se homem, e

cinqenta e cinco anos de idade e trinta de tempo de contribuio, se mulher.
Subseo VIII
Da Aposentadoria Voluntria por Idade
Art. 59. O servidor far jus aposentadoria voluntria por idade com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, calculados conforme art. 61, desde que
preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico na Unio, nos
Estados no Distrito Federal ou nos Municpios, conforme definio do inciso VIII do art. 2;
II - tempo mnimo de cinco anos de efetivo exerccio no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria; e
III - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher.
173
Subseo IX
Da Aposentadoria Especial do Professor
Art. 60. O professor que comprove, exclusivamente, tempo de efetivo exerccio das
funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio, quando da
aposentadoria prevista no art. 58, ter os requisitos de idade e de tempo de contribuio
reduzidos em cinco anos.
Pargrafo nico. So consideradas funes de magistrio as exercidas por professores

no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de
educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e mdio, em seus
diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio de docncia, as de direo de
unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico, conforme critrios e
definies estabelecidas em norma de cada ente federativo. 1
Subseo X
Do Clculo dos Proventos de Aposentadoria
Art. 61. No clculo dos proventos das aposentadorias referidas nos art. 56, 57, 58, 59, 60
e 67, concedidas a partir de 20 de fevereiro de 2004, ser considerada a mdia aritmtica
simples das maiores remuneraes ou subsdios, utilizados como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado,
correspondentes a oitenta por cento de todo o perodo contributivo desde a competncia
julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior quela competncia.
1 Para os efeitos do disposto no caput, sero utilizados os valores das remuneraes

que constituram a base de clculo das contribuies do servidor aos regimes de
previdncia, independentemente do percentual da alquota estabelecida ou de terem sido
estas destinadas para o custeio de apenas parte dos benefcios previdencirios.
2 As remuneraes ou subsdios considerados no clculo do valor inicial dos

proventos tero os seus valores atualizados, ms a ms, de acordo com a variao
integral do ndice fixado para a atualizao dos salrios-de-contribuio considerados no
clculo dos benefcios do RGPS, conforme portaria editada mensalmente pelo MPS.
3 Nas competncias a partir de julho de 1994 em que no tenha havido contribuio

do servidor vinculado a regime prprio, a base de clculo dos proventos ser a
remunerao do servidor no cargo efetivo, inclusive nos perodos em que houve iseno
de contribuio ou afastamento do cargo, desde que o respectivo afastamento seja
considerado como de efetivo exerccio.
4 Na ausncia de contribuio do servidor no titular de cargo efetivo, vinculado a

regime prprio at dezembro de 1998, ser considerada a sua remunerao no cargo
ocupado no perodo correspondente.
1
No so consideradas funes de magistrio para fins da aposentadoria especial de que trata o art. 60 desta
Orientao Normativa, as exercidas por especialistas em educao, haja vista a deciso do STF na Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 3772 de que inconstitucional a expresso especialistas em educao constante na Lei n
11.301/2006.
174
5 As remuneraes consideradas no clculo da mdia, depois de atualizadas na forma
do 2, no podero ser:
I - inferiores ao valor do salrio mnimo;
II - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que o

servidor esteve vinculado ao RGPS.
6 As maiores remuneraes de que trata o caput sero definidas depois da aplicao

dos fatores de atualizao e da observncia, ms a ms, dos limites estabelecidos no
5.
7 Na determinao do nmero de competncias correspondentes a oitenta por cento

de todo o perodo contributivo de que trata o caput, desprezar-se- a parte decimal.
8 Se a partir de julho de 1994 houver lacunas no perodo contributivo do segurado por

no vinculao a regime previdencirio, em razo de ausncia de prestao de servio ou
de contribuio, esse perodo ser desprezado do clculo de que trata este artigo.
9 O valor inicial do provento, calculado de acordo com o caput, por ocasio de sua
concesso, no poder exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo
em que se deu aposentadoria, conforme definio do inciso IX do art. 2, sendo vedada a
incluso de parcelas temporrias conforme previsto no art. 43.
10. No clculo de que trata este artigo devero ser consideradas as remuneraes
pagas retroativamente em razo de determinao legal, administrativa ou judicial, sobre
as quais incidiram as alquotas de contribuio.
Art. 62. Para o clculo do valor inicial dos proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, ser utilizada frao cujo numerador ser o total desse tempo e o
denominador, o tempo necessrio respectiva aposentadoria voluntria com proventos
integrais, conforme inciso III do art. 58, no se aplicando a reduo no tempo de idade e
contribuio de que trata o art. 60, relativa ao professor.
1 No clculo dos proventos proporcionais, o valor resultante do clculo pela mdia

ser previamente confrontado com o limite de remunerao do cargo efetivo previsto no
9 do art. 61, para posterior aplicao da frao de que trata o caput.
2 Os perodos de tempo utilizados no clculo previsto neste artigo sero considerados

em nmero de dias.
Subseo XI
Dos Documentos Comprobatrios do Tempo e da Remunerao de Contribuio
Art. 63. A emisso de Certido de Tempo de Contribuio - CTC pelos RPPS obedecer
s normas estabelecidas na Portaria MPS n 154, de 15 de maio de 2008.
1 A CTC dever conter, em anexo, Relao das Remuneraes de Contribuies do

servidor, relativas ao perodo certificado e discriminadas a partir da competncia julho de
1994, para subsidiar o clculo dos proventos de aposentadoria na forma do art. 61.
175
2 Os documentos de certificao de tempo de contribuio e de informao dos
valores das remuneraes de contribuies de que trata este artigo, emitidos pelos
diversos rgos da administrao depois da publicao da Portaria n 154, de 2008, tero
validade mediante homologao da unidade gestora do regime.
Art. 64. Continuam vlidas as certides de tempo de servio e de contribuio e relaes

de remuneraes de contribuies emitidas em data anterior publicao da Portaria n
154, de 2008, pelos rgos da administrao pblica da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, suas autarquias, fundaes ou unidade gestoras dos regimes de previdncia
social, relativamente ao tempo de servio e de contribuio para o respectivo regime.
Art. 65. A Unio, os Estados o Distrito Federal e os Municpios fornecero ao servidor

detentor, exclusivamente, de cargo de livre nomeao e exonerao e ao servidor titular
de cargo, emprego ou funo amparado pelo RGPS, documentos comprobatrios do
vnculo funcional e Declarao de Tempo de Contribuio, conforme previsto na Portaria
n 154, de 2008, para fins de concesso de benefcios ou para emisso da CTC pelo
RGPS, sem prejuzo da apresentao da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por
Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social - GFIP.
Subseo XII
Da Penso Por Morte
Art. 66. A penso por morte, conferida ao conjunto dos dependentes do segurado
falecido a partir de 20 de fevereiro de 2004, data de publicao da Medida Provisria n
167, de 19 de fevereiro de 2004, corresponder a:
I - totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do bito, at o

limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, acrescida de setenta por cento
da parcela excedente a esse limite; ou
II - totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo na data anterior do bito,

conforme definido no inciso IX do art. 2, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do RGPS, acrescida de setenta por cento da parcela excedente a esse limite,
se o falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.
1 Na hiptese de clculo de penso oriunda de falecimento do servidor na atividade,

vedada a incluso de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho,
de funo de confiana, de cargo em comisso, de outras parcelas de natureza
temporria, ou do abono de permanncia de que trata o art. 86, bem como a previso de
incorporao de tais parcelas diretamente no valor da penso ou na remunerao,
apenas para efeito de concesso do benefcio, ainda que mediante regras especficas.
2 O direito penso configura-se na data do falecimento do segurado, sendo o

benefcio concedido com base na legislao vigente nessa data, vedado o reclculo em
razo do reajustamento do limite mximo dos benefcios do RGPS.
3 Em caso de falecimento de segurado em exerccio de cargos acumulveis ou que

acumulava proventos ou remunerao com proventos decorrentes de cargos
acumulveis, o clculo da penso ser feito individualmente, por cargo ou provento,
conforme incisos I e II do caput deste artigo.
176
Subseo XIII
Das Regras de Transio para Concesso de Aposentadoria
Art. 67. Ao servidor que tenha ingressado por concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos em cargo efetivo na administrao pblica direta, autrquica e fundacional, da
Unio, dos Estados do Distrito Federal ou dos Municpios, at 16 de dezembro de 1998,
facultado aposentar-se com proventos calculados de acordo com o art. 61 quando o
servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria; e

data prevista no caput, faltava para atingir o limite de tempo constante da alnea a.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para aposentadoria na
forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano
antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos pelo inciso III do art. 58,
observado o art. 60, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que tiver completado as exigncias
para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005, independentemente
de a concesso do benefcio ocorrer em data posterior quela; ou
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma
do caput a partir de 1 de janeiro de 2006.
2 O nmero de anos antecipados para clculo da reduo de que trata o 1 ser

verificado no momento da concesso do benefcio.
3 Os percentuais de reduo de que tratam os incisos I e II do 1 sero aplicados

sobre o valor do benefcio inicial calculado pela mdia das contribuies, segundo o art.
61, verificando-se previamente a observncia ao limite da remunerao do servidor no
cargo efetivo, previsto no 9 do mesmo artigo.
4 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas

o disposto neste artigo.
5 Na aplicao do disposto no 4, o magistrado ou o membro do Ministrio Pblico

ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio exercido at 16 de
dezembro de 1998, contado com acrscimo de dezessete por cento, observando-se o
disposto nos 1, 2 e 3.
177
6 O segurado professor, de qualquer nvel de ensino, que, at a data de publicao da
Emenda Constitucional n 20, de 1998, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo
de magistrio na Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, includas suas autarquias
e fundaes, e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput, ter o tempo de
servio, exercido at a publicao daquela Emenda, contado com o acrscimo de
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente,
exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio, observado o
disposto nos 1, 2 e 3.
7 As aposentadorias concedidas conforme este artigo sero reajustadas para manter o

valor real, de acordo com o disposto no art. 83.
Art. 68. Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas no

art. 58, 60, ou no art. 67, o servidor que tiver ingressado no servio pblico da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, at 31 de dezembro de 2003, poder aposentar-se
com proventos integrais, que correspondero totalidade da remunerao do servidor no
cargo efetivo em que se der a aposentadoria, conforme definio do inciso IX do art. 2,
quando, observadas as redues de idade e de tempo de contribuio contidas no art. 60,
relativas ao professor, vier a preencher, cumulativamente, as seguintes condies:
I - sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se mulher;
II - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se

mulher;
III - vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico conforme definio do inciso VIII do
art. 2;
IV - dez anos de carreira, conforme inciso VII do art. 2; e
V - cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria.
Art. 69. Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas nos
arts. 58, 60, 67 e 68 o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio
pblico, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, at 16 de
dezembro de 1998, poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero
totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo, desde que preencha,
cumulativamente, as seguintes condies:
II - vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, conforme definio do inciso
VIII do art. 2;
III - quinze anos de carreira, conforme inciso VII do art. 2; e
IV - cinco anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria; e
V - idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites fixados no art. 58, de 60
anos, se homem, ou 55, se mulher, de um ano de idade para cada ano de contribuio
que exceder o tempo de contribuio previsto no inciso I.
178
Pargrafo nico. Na aplicao dos limites de idade previsto no inciso V do caput, no
se aplica a reduo prevista no art. 60 relativa ao professor.
Art. 70. Na fixao da data de ingresso no servio pblico, para fins de verificao do
direito de opo pelas regras de que tratam os arts. 68 e 69, quando o servidor tiver
ocupado, sem interrupo, sucessivos cargos na Administrao Pblica direta, autrquica
e fundacional, em qualquer dos entes federativos, ser considerada a data da investidura
mais remota dentre as ininterruptas. (Redao dada pela Orientao Normativa SPS n 03, de
04/05/2009)
Original: Art. 70. Na fixao da data de ingresso no servio pblico, para fins de
verificao do direito de opo pelas regras de que tratam os arts. 68 e 69,
quando o servidor tiver ocupado, sem interrupo, sucessivos cargos na
Administrao Pblica direta, indireta, autrquica e fundacional, em qualquer dos
entes federativos, ser considerada a data da investidura mais remota dentre as
ininterruptas.
Subseo XIV
Das Disposies Gerais sobre Benefcios
Art. 71. O tempo de carreira exigido para concesso dos benefcios previstos nos arts. 68
e 69 dever ser cumprido no mesmo ente federativo e no mesmo poder.
1 Na hiptese de o cargo em que se der a aposentadoria no estar inserido em plano

de carreira, o requisito previsto no inciso IV do art. 68 e no inciso III do art. 69 dever ser
cumprido no ltimo cargo efetivo.
2 Ser tambm considerado como tempo de carreira o tempo cumprido em emprego,

funo ou cargo de natureza no efetiva at 16 de dezembro de 1998.
Art. 72. Ser considerado como tempo no cargo efetivo, tempo de carreira e tempo de
efetivo exerccio no servio pblico o perodo em que o servidor estiver em exerccio de
mandato eletivo; cedido, com ou sem nus para o cessionrio, a rgo ou entidade da
administrao direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou afastado do
pas por cesso ou licenciamento com remunerao.
Art. 73. Para efeito do cumprimento dos requisitos de concesso das aposentadorias
previstas nos art. 58, 59, 67, 68 e 69, o tempo de efetivo exerccio no cargo em que se
dar a aposentadoria dever ser cumprido no cargo efetivo do qual o servidor seja titular
na data imediatamente anterior da concesso do benefcio.
Art. 74. Na contagem do tempo no cargo efetivo e do tempo de carreira para verificao
dos requisitos de concesso de aposentadoria, devero ser observadas as alteraes de
denominao efetuadas na legislao aplicvel ao servidor, inclusive no caso de
reclassificao ou reestruturao de cargos e carreiras.
Art. 75. A concesso de benefcios previdencirios pelos RPPS independe de carncia,

ressalvada a observncia de cumprimento dos prazos mnimos previstos nos arts. 58, 59,
67, 68 e 69 para concesso de aposentadoria.
Art. 76. So vedados:
179
I - a concesso de proventos em valor inferior ao salrio mnimo nacional;
II - o cmputo de tempo de contribuio fictcio para o clculo de benefcio previdencirio.
III - a concesso de aposentadoria especial, nos termos do 4 do art. 40 da Constituio

Federal, at que leis complementares federais disciplinem a matria;
IV - a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime prprio a servidor

pblico titular de cargo efetivo, ressalvadas as decorrentes dos cargos acumulveis
previstos na Constituio Federal; e
V - a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrente de regime prprio

de servidor titular de cargo efetivo, com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis previstos na Constituio Federal, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
1 No se considera fictcio o tempo definido em lei como tempo de contribuio para

fins de concesso de aposentadoria quando tenha havido, por parte do servidor, a
prestao de servio ou a correspondente contribuio.
2 A vedao prevista no inciso V no se aplica aos membros de Poder e aos inativos,

servidores e militares que, at 16 de dezembro de 1998, tenham ingressado novamente
no servio pblico por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e pelas demais
formas previstas na Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de mais de
uma aposentadoria pelo regime prprio, exceto se decorrentes de cargos acumulveis
previstos na Constituio Federal.
3 O servidor inativo para ser investido em cargo pblico efetivo no acumulvel com
aquele que gerou a aposentadoria dever renunciar aos proventos dessa.
4 Aos segurados de que trata o 2 resguardado o direito de opo pela

aposentadoria mais vantajosa.
Art. 77. Na ocorrncia das hipteses previstas para concesso de aposentadoria

compulsria ou por invalidez a segurado que tenha cumprido os requisitos legais para
concesso de aposentadoria voluntria em qualquer regra, o RPPS dever facultar que,
antes da concesso da aposentadoria de ofcio, o servidor, ou seu representante legal,
opte pela aposentadoria de acordo a regra mais vantajosa.
Art. 78. Concedida a aposentadoria ou a penso, ser o ato publicado e encaminhado,

pela Unidade Gestora, ao Tribunal de Contas para homologao.
Art. 79. A concesso de aposentadoria ao servidor titular de cargo efetivo, ainda que pelo
RGPS, determinar a vacncia do cargo.
Art. 80. O limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, de que trata o art.
201 da Constituio Federal, nos termos do art. 5 da Emenda Constitucional n 41, de 19
de dezembro de 2003, fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), submete-se
atualizao pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do RGPS.
180
Subseo XV
Do Direito Adquirido
Art. 81. assegurada a concesso de aposentadoria e penso a qualquer tempo, aos

segurados e seus dependentes que, at 31 de dezembro de 2003, tenham cumprido os
requisitos para a obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento
vigente, observado o disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos segurados

referidos no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio j
exercido at 31 de dezembro de 2003, bem como as penses de seus dependentes,
sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidas
as prescries nela estabelecidas para a concesso desses benefcios ou nas condies
da legislao vigente, conforme opo do segurado.
Art. 82. No clculo do benefcio concedido de acordo com a legislao em vigor poca
da aquisio do direito, ser utilizada a remunerao do servidor no cargo efetivo no
momento da concesso da aposentadoria.
Pargrafo nico. Em caso de utilizao de direito adquirido aposentadoria com

proventos proporcionais, considerar-se- o tempo de contribuio cumprido at 31 de
dezembro de 2003, observando-se que o cmputo de tempo de contribuio posterior a
essa data, somente ser admitido para fins de cumprimento dos requisitos exigidos para
outra regra vigente de aposentadoria, com proventos integrais ou proporcionais.
Subseo XVI
Do Reajustamento dos Benefcios
Art. 83. A partir de janeiro de 2008, os benefcios de aposentadoria de que tratam os

arts. 56, 57, 58, 59, 60 e 67 e de penso previstas no art. 66, concedidos a partir de 20 de
fevereiro de 2004, devem ser reajustados para preservar-lhes, em carter permanente, o
valor real, nas mesmas datas e ndices utilizados para fins de reajustes dos benefcios do
RGPS, excetuadas as penses derivadas dos proventos de servidores falecidos que
tenham se aposentado em conformidade com o art. 69.
1 No perodo de junho de 2004 a dezembro de 2007, aplica-se, aos benefcios de que

trata o caput, o reajustamento de acordo com a variao do ndice oficial de abrangncia
nacional adotado pelo ente federativo nas mesmas datas em que se deram os reajustes
dos benefcios do RGPS.
2 Na ausncia de adoo expressa, pelo ente, no perodo de junho de 2004 a

dezembro de 2007, do ndice oficial de reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, aplicam-se os mesmos ndices utilizados nos
reajustes dos benefcios do RGPS.
3 No primeiro reajustamento dos benefcios, o ndice ser aplicado de forma

proporcional entre a data da concesso e a data do reajustamento.
Art. 84. Os benefcios abrangidos pelo disposto nos art. 68, 69 e 81, as penses
derivadas dos proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado em
181
conformidade com o art. 69 e os benefcios em fruio em 31 de dezembro de 2003,
sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na
forma da lei do ente federativo.
1 vedada a extenso, com a utilizao de recursos previdencirios, do

reajustamento paritrio de que trata este artigo, aos benefcios abrangidos pelo disposto
no art. 83, ainda que a ttulo de antecipao do reajuste anual ou de recomposio de
perdas salariais anteriores concesso do benefcio.
2 Aos benefcios de aposentadoria e penso, concedidos de 1 de janeiro a 20 de

fevereiro de 2004, aplica-se a regra definida na legislao de cada ente federativo, sendo-
lhes garantida a reviso de acordo com uma das hipteses contidas nos arts. 83 ou 84.
Art. 85. O reajustamento dos benefcios de aposentadoria e penso que resulte em valor
superior ao devido nos termos previstos nesta Subseo caracteriza utilizao indevida
dos recursos previdencirios, acarretando a obrigao de ressarcimento ao RPPS dos
valores correspondentes ao excesso.
Captulo V
DO ABONO DE PERMANNCIA
Art. 86. O servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas nos arts. 58 e 67 e que optar por permanecer em
atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria, at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
art. 57.
1 O abono previsto no caput ser concedido, nas mesmas condies, ao servidor que,
at 31 de dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obteno da
aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou proporcionais, com base nos
critrios da legislao ento vigente, como previsto no art. 81, desde que conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos, se homem.
2 O recebimento do abono de permanncia pelo servidor que cumpriu todos os

requisitos para obteno da aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou
proporcionais, em qualquer das hipteses previstas nos arts. 58, 67 e 81, conforme
previsto no caput e 1, no constitui impedimento concesso do benefcio de acordo
com outra regra vigente, inclusive as previstas nos arts. 68 e 69, desde que cumpridos os
requisitos previstos para essas hipteses, garantida ao segurado a opo pela mais
vantajosa.
3 O valor do abono de permanncia ser equivalente ao valor da contribuio

efetivamente descontada do servidor, ou recolhida por este, relativamente a cada
competncia.
4 O pagamento do abono de permanncia de responsabilidade do respectivo ente

federativo e ser devido a partir do cumprimento dos requisitos para obteno do
182
benefcio conforme disposto no caput e 1, mediante opo expressa do servidor pela
permanncia em atividade.
5 Em caso de cesso de servidor ou de afastamento para exerccio de mandato

eletivo, o responsvel pelo pagamento do abono de permanncia ser o rgo ou
entidade ao qual incumbe o nus pelo pagamento da remunerao ou subsdio, salvo
disposio expressa em sentido contrrio no termo, ato, ou outro documento de cesso
ou afastamento do segurado.
6 Na concesso do benefcio de aposentadoria ao servidor titular de cargo efetivo,

ainda que pelo RGPS, cessar o direito ao pagamento do abono de permanncia.
Captulo VI
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 87. O ente federativo poder, mediante lei especfica de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, instituir regime de previdncia complementar destinado aos servidores
titulares de cargo efetivo, observado, no que couber, o disposto no art. 202 da
Constituio Federal.
1 O regime de que trata o caput, de carter facultativo, ser organizado por intermdio
de entidade fechada de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecer
aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida.
2 Somente aps a instituio do regime complementar de que trata o caput, o ente

poder fixar, para o valor das aposentadorias e penses a ser concedidas pelo RPPS, o
limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS de que trata o art. 201 da
Constituio Federal.
3 Apenas mediante sua prvia e expressa opo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do RGPS poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio
pblico Federal, Estadual, Distrital ou Municipal at a data da publicao do ato de
instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
Art. 88. A SPS disponibilizar na pgina eletrnica da previdncia social na rede mundial
de computadores - Internet, resumos esquematizados dos critrios de concesso, clculo
e reajustamento das regras vigentes, gerais e de transio, para concesso de
aposentadoria aos segurados dos RPPS.
Art. 89. Esta Orientao Normativa entra em vigor na data de sua publicao, ficando
revogada a Orientao Normativa SPS n 01, de 23 de janeiro de 2007, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 25 de janeiro de 2007.
HELMUT SCHWARZER
183
184
AUDITORIA-FISCAL NOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA
SOCIAL
LEI No 11.457, DE 16 DE MARO DE 2007
(Publicada no D.O.U de 19/03/2007)
Dispe sobre a Administrao Tributria

Federal; altera as Leis nos 10.593, de 6 de
dezembro de 2002, 10.683, de 28 de maio
de 2003, 8.212, de 24 de julho de 1991,
10.910, de 15 de julho de 2004, o Decreto-
Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e o
Decreto no 70.235, de 6 de maro de 1972;
revoga dispositivos das Leis nos 8.212, de 24
de julho de 1991, 10.593, de 6 de dezembro
de 2002, 10.910, de 15 de julho de 2004,
11.098, de 13 de janeiro de 2005, e 9.317,
de 5 de dezembro de 1996; e d outras
providncias.

Captulo I
DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
......................................................................................................................................
Art. 11. ........................................................................................................................
......................................................................................................................................
3o Os Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil a que se refere o 2o deste artigo

executaro procedimentos de fiscalizao das atividades e operaes das entidades
fechadas de previdncia complementar, assim como das entidades e fundos dos regimes
prprios de previdncia social.
4o No exerccio da competncia prevista no 3o deste artigo, os Auditores-Fiscais da

Receita Federal do Brasil podero, relativamente ao objeto da fiscalizao:
I - praticar os atos definidos na legislao especfica, inclusive os relacionados com a

apreenso e guarda de livros, documentos, materiais, equipamentos e assemelhados;
185
II - examinar registros contbeis, no se lhes aplicando as restries previstas nos arts.
1.190 a 1.192 do Cdigo Civil e observado o disposto no art. 1.193 do mesmo diploma
legal.
.......................................................................................................................................
Braslia, 16 de maro de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica.

Tarso Genro
Luiz Marinho
Paulo Bernardo Silva
Dilma Rousseff
Jos Antonio Dias Toffoli
186
PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIRIO - PAP
PORTARIA N 64, 24 DE FEVEREIRO DE 2006

foram conferidas pelo inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal e
tendo em vista o disposto no Decreto n 3.788, de 11 de abril de 2001, e na Portaria n
172, de 11 de fevereiro de 2005, resolve:
Art. 1 O Processo Administrativo Previdencirio - PAP, no mbito do Ministrio da

Previdncia Social, destina-se anlise e julgamento das irregularidades em Regime
Prprio de Previdncia Social - RPPS de Estado, do Distrito Federal ou de Municpio,
apuradas em auditoria-fiscal direta, observando as normas contidas nesta Portaria.
Pargrafo nico. A anlise das irregularidades apuradas em auditoria-fiscal indireta ou

em controle indireto regida pela Portaria MPS n 172, de 11 de fevereiro de 2005.
Captulo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 2 Para os efeitos desta Portaria, considera-se:
I - REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
Original: I - Auditoria-Fiscal Direta: procedimento de auditoria-fiscal do RPPS, realizado

com a presena do Auditor-Fiscal no ente federativo, abrangendo as seguintes
modalidades: auditoria completa, auditoria seletiva e auditoria especfica;
II - REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
Original: II - Auditoria Completa: procedimento de auditoria-fiscal no qual o Auditor-Fiscal

verifica a totalidade dos critrios relacionados regularidade do RPPS;
III - REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
Original: III - Auditoria Seletiva: procedimento de auditoria-fiscal simplificado e dirigido, no

qual o Auditor-Fiscal verifica alguns dos critrios relacionados regularidade do
RPPS;
IV - REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
Original: IV - Auditoria Especfica: procedimento de auditoria-fiscal no qual o Auditor-

Fiscal verifica apenas os critrios necessrios para o cumprimento de diligncia,
o atendimento a denncia ou a outra demanda;
V - REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
Original: V - Auditoria-Fiscal Indireta ou Controle Indireto: procedimento para verificao

da regularidade do RPPS, realizado internamente no Departamento dos
187
Regimes de Previdncia do Servio Pblico - DRPSP, respectivamente por
Auditor-Fiscal ou outro servidor, nos limites de suas atribuies;
VI - Deciso-Notificao (DN): ato pelo qual a autoridade competente decide sobre a

impugnao, com ou sem exame de mrito;
VII - Deciso de Recurso (DR): ato pelo qual a autoridade competente decide sobre o
recurso administrativo;
VIII - Despacho: ato praticado pela autoridade no processo, que no se constitua em

Deciso-Notificao ou Deciso de Recurso.
Captulo II
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 3 O PAP ser instaurado quando do recebimento, pelo Departamento dos Regimes
de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da Notificao de Auditoria-Fiscal - NAF
indicativa de irregularidades. (Redao dada pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008)
Original: Art. 3 O PAP ser instaurado quando do recebimento, pelo Departamento dos
Regimes de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da Notificao de
Auditoria-Fiscal - NAF indicativa de irregularidades, acompanhada do Relatrio
de Auditoria-Fiscal, elaborado pelo Auditor-Fiscal, nos termos da Portaria n
1.468, de 30 de agosto de 2005.
1 REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
Original: 1 A NAF, emitida conforme Anexo I, constitui o instrumento de notificao do

ente pblico, atravs de seu representante legal, sobre a auditoria-fiscal direta
realizada, dela devendo constar a relao das irregularidades apuradas e
devidamente tipificadas, impeditivas emisso do Certificado de Regularidade
Previdenciria - CRP ou a situao de regularidade do RPPS.
Original: 2 Cpia da NAF ser entregue tambm ao responsvel pela unidade gestora
do RPPS, para conhecimento do resultado da auditoria-fiscal direta.
Captulo III
DA IMPUGNAO
Art. 4 O ente pblico interessado poder apresentar impugnao, no prazo de 30 (trinta)

dias, contados da data do recebimento da Notificao de Auditoria Fiscal - NAF.
1 A impugnao ser formalizada por escrito e instruda com a prova de representao

legal do ente pblico.
2 A impugnao poder ser protocolizada diretamente no Departamento dos Regimes

de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP ou remetida por via postal, hiptese em que
ser considerada tempestiva se postada no prazo do caput.
3 Decorrido o prazo estabelecido no caput, sem impugnao, a Notificao de

Auditoria-Fiscal - NAF ser avaliada pelo Auditor-Fiscal analista designado, que concluir
188
sobre a procedncia das irregularidades apontadas, submetendo o despacho decisrio
autoridade imediatamente superior, para fins de homologao.
Art. 5 A impugnao mencionar:
I - a qualificao do impugnante;
II - os pontos de discordncia e os motivos de fato e de direito em que se fundamenta o

pedido;
III - as provas a serem produzidas, expostos os motivos que as justifiquem, inclusive a

formulao de quesitos e indicao do nome, endereo e qualificao profissional do
perito de sua confiana, no caso de requerimento de prova pericial.
1 facultada ao impugnante a juntada de documentos aps a impugnao e antes do

julgamento, desde que requerida autoridade competente.
2 As cpias de provas documentais devero ser autenticadas em cartrio ou por

servidor pblico devidamente identificado por nome, cargo e matrcula. (Redao dada pela
Original: 2 As provas documentais, quando se tratar de cpias, devero ser

autenticadas em cartrio ou por servidor da Previdncia Social, mediante
conferncia com os originais.
Captulo IV
DA DILIGNCIA E DA PERCIA
Art. 6 A autoridade competente poder determinar a realizao de diligncias, quando

necessrio complementar ou esclarecer informaes, ou, se requeridas pelo impugnante,
a produo de provas e percias.
1 A produo de provas e percias, requeridas pelo impugnante, somente podero ser

negadas na hiptese de serem ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias,
mediante despacho devidamente fundamentado.
2 Considerar-se-o no formulados os requerimentos que deixarem de atender aos

requisitos previstos no inciso III do artigo 5.
3 O impugnante ser cientificado da determinao para realizao de diligncias,

produo de provas ou percias, e do procedimento a ser observado.
4 A autoridade competente nomear servidor para proceder percia, intimando-se o

perito do impugnante acerca da prova ordenada, fixando-lhes prazos para a apresentao
dos respectivos laudos.
5 Os prazos para a realizao de percia podero ser prorrogados a critrio da

autoridade competente.
6 As diligncias devero ser realizadas no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, que

poder ser prorrogado pelo Diretor do Departamento dos Regimes Prprios de
189
Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, mediante justificativa, no podendo o novo
prazo exceder a 60 (sessenta) dias. (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
Captulo V
DA DECISO-NOTIFICAO
Art. 7 A Deciso-Notificao ser proferida pelo Auditor-Fiscal analista designado, que

concluir sobre a procedncia das irregularidades apontadas na Notificao de Auditoria-
Fiscal - NAF e a submeter autoridade imediatamente superior, para fins de
homologao.
Art. 8 Tero prioridade na anlise e julgamento os processos em que estiverem

presentes circunstncias que, em tese, constituam crime.
Art. 9 A autoridade julgadora apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e

circunstncias constantes dos autos, devendo indicar, na deciso, os motivos que lhe
formaram o convencimento.
Captulo VI
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
Art. 10. Da Deciso-Notificao caber recurso voluntrio, no prazo de 30 (trinta) dias,

dirigido ao Secretrio de Previdncia Social - SPS.
Pargrafo nico. O recurso ser formalizado por escrito e instrudo com a prova de
representao legal do ente pblico.
Art. 11. O Auditor-Fiscal analista designado apreciar o recurso e o submeter ao

Secretrio de Previdncia Social - SPS para proferir a Deciso de Recurso.
Art. 12. A Deciso de Recurso poder ser revista de ofcio pela autoridade julgadora,
quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes, suscetveis de justificar a
inadequao da exigncia ou sano aplicada.
Captulo VII
DAS NULIDADES
Art. 13. So nulos:
I - os atos e termos lavrados por pessoa incompetente;
II - as decises proferidas por autoridade incompetente ou com preterio do direito de

defesa.
1 A nulidade de qualquer ato s prejudica os posteriores que dele diretamente

dependam ou sejam conseqncia.
190
2 Na declarao de nulidade, a autoridade dir os atos alcanados e determinar as
providncias necessrias ao prosseguimento ou soluo do processo.
3 Quando puder decidir o mrito a favor do impugnante ou recorrente, a quem

aproveitaria a declarao de nulidade, a autoridade julgadora no a pronunciar nem
mandar repetir o ato ou suprir-lhe a falta.
Art. 14. As irregularidades, incorrees e omisses diferentes das referidas no artigo

anterior no importaro em nulidade e sero sanadas quando resultarem em prejuzo
para o ente pblico interessado, salvo se este houver dado causa, ou quando no
influrem na soluo do processo.
Art. 15. A nulidade ser declarada pela autoridade competente para praticar o ato ou
julgar a sua legitimidade.
Captulo VIII
DAS INTIMAES
Art. 16. As intimaes sero efetuadas por cincia no processo, via postal com Aviso de
Recebimento - AR, telegrama, correio eletrnico ou outro meio que assegure a certeza da
cincia do ente pblico interessado.
1 Quando frustrados os meios indicados no caput, as intimaes sero efetuadas por

meio de edital.
2 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais,
mas o comparecimento ou a manifestao do administrado no processo supre sua falta
ou irregularidade.
3 Os meios de intimao previstos no caput no esto sujeitos a ordem de

preferncia.
4 Considera-se feita a intimao:
I - se pessoal, na data da cincia do intimado ou da declarao de quem fizer a intimao;
II - se por via postal, na data do recebimento ou, se omitida, 15 (quinze) dias aps a data
da postagem;
III - nos demais casos do caput, na data do recebimento.
Captulo IX
DA SUSPENSO DA EMISSO DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE
PREVIDENCIRIA - CRP
Art. 17. As irregularidades julgadas procedentes sero registradas no Sistema de

Informaes dos Regimes Pblicos de Previdncia Social - CADPREV, resultando na
suspenso da emisso do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP:
191
I - decorrido o prazo de defesa da Notificao de Auditoria-Fiscal - NAF, sem impugnao;
II - decorrido o prazo de recurso da Deciso-Notificao, sem sua interposio; ou
III - aps proferida a Deciso de Recurso.
Art. 18. A impugnao e o recurso intempestivos, bem como as justificativas de

regularizao ou adequao do RPPS apresentadas aps a Deciso de Recurso, sero
analisados pelo procedimento de auditoria-fiscal indireta, no se lhes aplicando o
Processo Administrativo Previdencirio - PAP.
Pargrafo nico. Se necessrio, a autoridade competente poder determinar a

realizao de nova auditoria-fiscal direta, para comprovao da regularidade do RPPS.
Captulo X
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 19. As Decises-Notificao e as Decises de Recurso contero identificao do

Processo Administrativo Previdencirio - PAP, ementa, relatrio resumido,
fundamentao, concluso e ordem de intimao, devendo apreciar todas as razes de
defesa e de recurso suscitadas pelo impugnante.
1 O Despacho-Decisrio (DD), a Deciso-Notificao (DN) e a Deciso de Recurso

(DR) devero ser concludos no prazo mximo de 180 (cento e oitenta dias) dias,
contados da seguinte forma: (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
I - para Despacho-Decisrio (DD), a partir do dia seguinte ao vencimento do prazo de

impugnao; (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
II - para Deciso-Notificao (DN) e Deciso de Recurso (DR), a partir da data do

protocolo da impugnao ou do recurso perante a Secretaria de Polticas de Previdncia
Social - SPS, respectivamente. (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
2 A data a ser considerada para fins de determinao do prazo final de que trata o 1,
ser a data de protocolo do expediente de comunicao aos interessados junto
empresa concessionria de servio postal. (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
3 O prazo de que tratam os 1 e 2 poder ser prorrogado uma nica vez, desde
que prvia e expressamente autorizado pelo Diretor do Departamento dos Regimes de
Previdncia Social no Servio Pblico - DRPSP, mediante justificativa, no podendo o
novo prazo exceder a 120 (cento e vinte) dias. (Includo pela Portaria MPS n 230, de
28/08/2009)
4 As diligncias e percias previstas no art. 6 ocorridas no curso do processo

suspendem os prazos dos 1 e 3. (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
Art. 20. Os prazos sero contnuos e comeam a correr a partir da data da intimao
vlida, excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
1 Os prazos s se iniciam ou vencem em dia de expediente normal no rgo em que

tramita o processo ou deva ser praticado o ato.
192
2 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair
em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes do horrio normal.
Art. 21. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de
funcionamento da repartio em que tramitar.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio mencionado no caput os atos j

iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao
ente pblico interessado ou administrao.
Art. 22. Os documentos que instruem o processo podero ser restitudos, em qualquer
fase, a requerimento do representante legal do ente pblico interessado, desde que a
medida no prejudique a instruo e deles fique cpia autenticada no processo.
Art. 23. O representante legal do ente pblico interessado, devidamente identificado, tem
direito vista do processo na repartio em que o mesmo se encontra e a obter certides
ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e
imagem.
Pargrafo nico. O procedimento previsto no caput dever ser consignado nos autos
com aposio da assinatura do interessado.
Art. 24. O Processo Administrativo Previdencirio - PAP ser organizado em ordem

cronolgica e ter suas folhas numeradas e rubricadas.
Art. 25. A propositura de ao judicial pelo ente pblico interessado, que tenha objeto
idntico ao discutido no Processo Administrativo Previdencirio - PAP, importa renncia
ao direito de recorrer na esfera administrativa ou desistncia do recurso interposto.
Art. 26. As normas desta Portaria, de natureza procedimental, aplicam-se imediatamente,

no que couber, a todo Processo Administrativo Previdencirio - PAP em andamento.
Art. 27. Os casos omissos nesta Portaria sero dirimidos pelo Secretrio de Previdncia
Social.
Art. 28. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao e revoga a Portaria n
298, de 01 de abril de 2003.
NELSON MACHADO
ANEXO I REVOGADO pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008
193
194
CAPTULO TERCEIRO
COMPENSAO PREVIDENCIRIA
195
196
LEI N 9.796, DE 5 DE MAIO DE 1999.
Dispe sobre a compensao financeira entre o

Regime Geral de Previdncia Social e os
regimes de previdncia dos servidores da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, nos casos de contagem recproca
de tempo de contribuio para efeito de
aposentadoria, e d outras providncias.

Art. 1o A compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os

regimes prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem recproca de tempos de contribuio,
obedecer s disposies desta Lei.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - regime de origem: o regime previdencirio ao qual o segurado ou servidor pblico

esteve vinculado sem que dele receba aposentadoria ou tenha gerado penso para seus
dependentes;
II - regime instituidor: o regime previdencirio responsvel pela concesso e pagamento

de benefcio de aposentadoria ou penso dela decorrente a segurado ou servidor pblico
ou a seus dependentes com cmputo de tempo de contribuio no mbito do regime de
origem.
1o Os regimes prprios de previdncia de servidores da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios s sero considerados regimes de origem quando o Regime
Geral de Previdncia Social for o regime instituidor.
2o Na hiptese de o regime prprio de previdncia de servidor pblico no possuir

personalidade jurdica prpria, atribuem-se ao respectivo ente federado as obrigaes e
direitos previstos nesta Lei.
Art. 3o O Regime Geral de Previdncia Social, como regime instituidor, tem direito de
receber de cada regime de origem compensao financeira, observado o disposto neste
artigo.
1o O Regime Geral de Previdncia Social deve apresentar a cada regime de origem os

seguintes dados referentes a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de
contribuio no mbito daquele regime de origem:
I - identificao do segurado e, se for o caso, de seu dependente;
197
II - a renda mensal inicial e a data de incio do benefcio;
III - o percentual do tempo de servio total do segurado correspondente ao tempo de

contribuio no mbito daquele regime de origem.
2o Cada regime de origem deve pagar ao Regime Geral de Previdncia Social, para
cada ms de competncia do benefcio, o valor resultante da multiplicao da renda
mensal do benefcio pelo percentual obtido na forma do inciso III do pargrafo anterior.
3o A compensao financeira referente a cada benefcio no poder exceder o

resultado da multiplicao do percentual obtido na forma do inciso III do 1o deste artigo
pela renda mensal do maior benefcio da mesma espcie pago diretamente pelo regime
de origem.
4o Para fins do disposto no pargrafo anterior, o regime de origem deve informar ao

Regime Geral de Previdncia Social, na forma do regulamento, a maior renda mensal de
cada espcie de benefcio por ele pago diretamente.
5o O valor de que trata o 2o deste artigo ser reajustado nas mesmas datas e pelos
mesmos ndices de reajustamento do benefcio pela Previdncia Social, devendo o
Regime Geral de Previdncia Social comunicar a cada regime de origem o total por ele
devido em cada ms como compensao financeira.
6o Aplica-se o disposto neste artigo aos perodos de contribuio utilizados para fins de
concesso de aposentadoria pelo INSS em decorrncia de acordos internacionais.
o o
Art. 4o Cada regime prprio de previdncia de servidor pblico tem direito, como regime
instituidor, de receber do Regime Geral de Previdncia Social, enquanto regime de
origem, compensao financeira, observado o disposto neste artigo.
1o O regime instituidor deve apresentar ao Regime Geral de Previdncia Social, alm

das normas que o regem, os seguintes dados referentes a cada benefcio concedido com
cmputo de tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia Social:
I - identificao do servidor pblico e, se for o caso, de seu dependente;
II - o valor dos proventos da aposentadoria ou penso dela decorrente e a data de incio

do benefcio;
III - o tempo de servio total do servidor e o correspondente ao tempo de contribuio ao

Regime Geral de Previdncia Social.
2o Com base nas informaes referidas no pargrafo anterior, o Regime Geral de

Previdncia Social calcular qual seria a renda mensal inicial daquele benefcio segundo
as normas do Regime Geral de Previdncia Social.
3o A compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia Social, relativa

ao primeiro ms de competncia do benefcio, ser calculada com base no valor do
benefcio pago pelo regime instituidor ou na renda mensal do benefcio calculada na
forma do pargrafo anterior, o que for menor.
198
4o O valor da compensao financeira mencionada no pargrafo anterior corresponde
multiplicao do montante ali especificado pelo percentual correspondente ao tempo de
contribuio ao Regime Geral de Previdncia Social no tempo de servio total do servidor
pblico.
5o O valor da compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia Social

ser reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos
benefcios da Previdncia Social, mesmo que tenha prevalecido, no primeiro ms, o valor
do benefcio pago pelo regime instituidor.
Art. 5o Os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem, no prazo mximo

de trinta e seis meses a contar da data da entrada em vigor desta Lei, os dados relativos
aos benefcios em manuteno nessa data, concedidos a partir da promulgao da
Constituio Federal. (Redao dada pela Medida Provisria no 2.129-8, de 26/04/2001) 2
o
Original: Art. 5 Os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem, no prazo
mximo de dezoito meses a contar da data da entrada em vigor desta Lei, os
dados relativos aos benefcios em manuteno nessa data, concedidos a partir
da promulgao da Constituio Federal.
Pargrafo nico. A compensao financeira em atraso relativa aos benefcios de que

trata este artigo ser calculada multiplicando-se a renda mensal obtida para o ltimo ms,
de acordo com o procedimento determinado nos arts. 3o e 4o, pelo nmero de meses em
que o benefcio foi pago at ento.
Art. 6o O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS manter cadastro atualizado de

todos os benefcios objeto de compensao financeira, totalizando o quanto deve para
cada regime prprio de previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, bem como o montante devido por cada um deles para o
Regime Geral de Previdncia Social, como compensao financeira e pelo no
recolhimento de contribuies previdencirias no prazo legal.
2 o o o
O prazo de que trata o art. 5 da Lei n 9.796, de 1999, foi restabelecido pela Medida Provisria n 83, de 12/12/2002,
o
convertida na Lei n 10.666, de 08/05/2003, que prev:
Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes prprios de
previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores
apresentaro aos regimes de origem, at o ms de maio de 2013, os dados relativos aos benefcios em
manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de 1988. (Redao dada pela Medida
Provisria no 496, de 19/07/2010).
Alterao: Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes
prprios de previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os
regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem, at o ms de maio de 2010, os dados
relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro
de 1988, data da promulgao da Constituio Federal. (Redao dada pela Medida Provisria n
374, de 31/05/2007, convertida na Lei n 11.531, de 24/10/2007).
Alterao: Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes
prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem at o ms de maio de 2007
os dados relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da
promulgao da Constituio Federal. (Redao dada pela Lei no 10.887, de 18/06/2004)
Original : Art. 12. Os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem at o ms de maio de 2004 os
dados relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999, concedidos a partir da
promulgao da Constituio Federal.
199
1o Os desembolsos pelos regimes de origem s sero feitos para os regimes
instituidores que se mostrem credores no cmputo da compensao financeira devida de
lado a lado e dos dbitos pelo no recolhimento de contribuies previdencirias no prazo
legal.
2o O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS comunicar o total a ser desembolsado
por cada regime de origem at o dia trinta de cada ms, devendo os desembolsos ser
feitos at o quinto dia til do ms subseqente.
3o Os valores no desembolsados em virtude do disposto no 1o deste artigo sero
contabilizados como pagamentos efetivos, devendo o Instituto Nacional do Seguro Social
- INSS registrar mensalmente essas operaes e informar a cada regime prprio de
previdncia de servidor pblico os valores a ele referentes.
4o Sendo invivel financeiramente para um regime de origem desembolsar de imediato
os valores relativos compensao financeira, em funo dos valores em atraso a que se
refere o pargrafo nico do artigo anterior, podem os regimes de origem e instituidor
firmar termo de parcelamento dos desembolsos atualizando-se os valores devidos nas
mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de prestao
continuada da Previdncia Social.
Art. 7o Os regimes instituidores devem comunicar de imediato aos regimes de origem
qualquer reviso no valor do benefcio objeto de compensao financeira ou sua extino
total ou parcial, cabendo ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS registrar as
alteraes no cadastro a que se refere o artigo anterior.
Pargrafo nico. Constatado o no cumprimento do disposto neste artigo, as parcelas
pagas indevidamente pelo regime de origem sero registradas em dobro, no ms seguinte
ao da constatao, como dbito daquele regime.
Art. 8o Na hiptese de descumprimento do prazo de desembolso estipulado no 2o do
art. 6o, aplicar-se-o as mesmas normas em vigor para atualizao dos valores dos
recolhimentos em atraso de contribuies previdencirias arrecadadas pelo Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS.
Pargrafo nico. Na hiptese de o regime previdencirio prprio dos servidores da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios possuir personalidade jurdica
prpria, os respectivos entes federados respondem solidariamente pelas obrigaes
previstas nesta Lei.
Art. 8o-A A compensao financeira entre os regimes prprios de previdncia social da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem
recproca de tempos de contribuio, obedecer, no que couber, s disposies desta Lei.
o
(Includo pela Medida Provisria n 2.060, de 26/09/2000)
Art. 9o O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias contado da
data de sua publicao.
Braslia, 5 de maio de 1999; 178o da Independncia e 111o da Repblica.
Waldeck Ornlas
200
DECRETO N 3.112, DE 6 DE JULHO DE 1999.
(Publicado no D.O.U. de 07/07/1999)
Dispe sobre a regulamentao da Lei n

9.796, de 5 de maio de 1999, que versa sobre
compensao financeira entre o Regime Geral
de Previdncia Social e os regimes prprios de
previdncia dos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
na contagem recproca de tempo de
contribuio para efeito de aposentadoria, e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o inciso IV do art.

84 da Constituio, e de acordo com a Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro
de 1998, as Leis ns 6.226, de 14 de julho de 1975, 6.864, de 1 de dezembro de 1980,
8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 9.717, de 27 de novembro
de 1998, e 9.796, de 5 de maio de 1999,
DECRETA :
Art. 1 A compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os

regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem recproca de tempo de
contribuio, respeitar as disposies da Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999, e deste
Decreto.
Art. 2 A compensao financeira prevista neste Decreto no se aplica aos regimes

prprios de previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
que no atendam aos critrios e limites previstos na Lei n 9.717, de 27 de novembro de
1998, e legislao complementar pertinente, exceto quanto aos benefcios concedidos por
esses regimes no perodo de 5 de outubro de 1988 a 7 de fevereiro de 1999.
Art. 3 Para os efeitos da compensao financeira de que trata este Decreto, considera-
se:
I - Regime Geral de Previdncia Social: o regime previsto no art. 201 da Constituio

Federal;
II - regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios: os regimes de previdncia constitudos,
exclusivamente, por servidores pblicos titulares de cargos efetivos dos respectivos entes
federados;
201
III - regime de origem: o regime previdencirio ao qual o segurado ou servidor pblico
dependentes;
IV - regime instituidor: o regime previdencirio responsvel pela concesso e pagamento

de benefcio de aposentadoria ou penso dela decorrente a segurado ou servidor pblico
ou a seus dependentes com cmputo de tempo de contribuio no mbito do regime de
origem.
Art. 4 Aplica-se o disposto neste Decreto somente para os benefcios de aposentadoria

e de penso dela decorrente concedidos a partir de 5 de outubro de 1988, excluda a
aposentadoria por invalidez decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei e a penso dela decorrente.
Art. 5o A compensao financeira ser realizada, exclusivamente, na contagem recproca

de tempo de contribuio no concomitante. (Redao dada pelo Decreto no 3.217, de
22/10/1999)
Original: Art. 5 A compensao financeira ser realizada, exclusivamente, na contagem

recproca de tempo de contribuio no concomitante, excludo tempo de
contribuio fictcio.
1o REVOGADO pelo Decreto no 3.217, de 22/10/1999

o
Original: 1 Entende-se como tempo de contribuio fictcio todo aquele considerado
em lei anterior como tempo de servio, pblico ou privado, computado para fins
de concesso de aposentadoria sem que haja, por parte do servidor ou
segurado, cumulativamente, a prestao de servio, e a correspondente
contribuio social.
2 O tempo de atividade rural reconhecido pelo Instituto Nacional do Seguro Social -

INSS, mediante certido emitida a partir de 14 de outubro de 1996, somente ser
considerado para fins de compensao financeira caso esse perodo seja indenizado ao
INSS pelo servidor.
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente sero considerados regimes de
origem quando o Regime Geral de Previdncia Social for o regime instituidor.
Pargrafo nico. Caso o regime prprio de previdncia social dos servidores pblicos
no seja administrado por entidade com personalidade jurdica prpria, atribuem-se ao
respectivo ente federado as obrigaes e os direitos previstos neste Decreto.
Art. 7 O INSS deve apresentar ao administrador de cada regime de origem os seguintes

dados referentes a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de contribuio no
mbito daquele regime de origem:
I - dados pessoais e outros documentos necessrios e teis caracterizao do segurado

e, se for o caso, do dependente;
II - renda mensal inicial;
III - data de incio do benefcio e do pagamento;
202
IV - percentual do tempo de contribuio no mbito daquele regime de origem em relao
ao tempo de servio total do segurado.
V - cpia da Certido de Tempo de Servio ou de Tempo de Contribuio, fornecida pelo

Estado, Distrito Federal ou Municpio, utilizada para o cmputo do tempo de contribuio
no mbito do regime prprio de previdncia social respectivo. (Includo pelo Decreto no 3.217,
de 22/10/1999)
Pargrafo nico. A no-apresentao das informaes e dos documentos a que se

refere este artigo veda a compensao financeira entre o regime de origem e o Regime
Geral de Previdncia Social.
Art. 8o Ao INSS devido o valor resultante da multiplicao da renda mensal inicial pelo
percentual apurado no inciso IV do artigo anterior, pago pelo respectivo regime de origem
na proporo informada. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Original: Art. 8 Ao INSS devido o valor resultante da multiplicao da renda mensal do

benefcio concedido pelo percentual apurado no inciso IV do artigo anterior, pago
por cada regime de origem na proporo informada.
1o A renda mensal inicial de que trata este artigo ser calculada segundo as normas
aplicveis aos benefcios concedidos pelo regime de origem, na data da desvinculao do
servidor pblico desse regime. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Original: 1 A compensao financeira prevista nesse artigo, referente a cada benefcio,

no poder exceder o resultado da multiplicao do percentual obtido na forma
do inciso IV do artigo anterior, pela renda mensal do maior benefcio da mesma
espcie pago pelo regime de origem.
2o Para fins do disposto no pargrafo anterior, cada administrador de regime de origem

dever encaminhar ao INSS as leis e os regulamentos que fixaram os valores mximos
da renda mensal dos benefcios de aposentadoria e penso dela decorrente, pagos
diretamente pelo respectivo regime. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Original: 2 Para fins do disposto no pargrafo anterior, cada administrador de regime

de origem dever encaminhar ao INSS as leis e os regulamentos que fixaram os
valores mximos da renda mensal dos benefcios de aposentadoria e penso
dela decorrente pagos diretamente pelo regime de origem.
Art. 9 O valor de que trata o artigo anterior ser reajustado nas mesmas datas e pelos
mesmos ndices de reajustamento do benefcio concedido pelo Regime Geral de
Previdncia Social, devendo o INSS comunicar ao administrador de cada regime de
origem o total por ele devido em cada ms como compensao financeira.
Art. 10. Cada administrador de regime prprio de previdncia de servidor pblico, como
regime instituidor, deve apresentar ao INSS, alm das normas que o regem, os seguintes
dados e documentos referentes a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de
contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia Social:
I - dados pessoais e outros documentos necessrios e teis caracterizao do segurado

e, se for o caso, do dependente;
II - o valor dos proventos da aposentadoria ou penso dela decorrente e a data de incio

do benefcio e do pagamento;
203
III - percentual do tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia
Social em relao ao tempo de servio total do segurado;
IV - cpia da Certido de Tempo de Servio ou de Tempo de Contribuio fornecida pelo

INSS e utilizada para cmputo do tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de
Previdncia Social; (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Original: IV - cpia da Certido de Tempo de Servio, fornecida pelo INSS, utilizada para
o cmputo do tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia
Social;
V - cpia do ato expedido pela autoridade competente que concedeu a aposentadoria ou

a penso dela decorrente, bem como o de homologao do ato concessrio do benefcio
pelo Tribunal ou Conselho de Contas competente.
1 A no-apresentao das informaes e dos documentos a que se refere este artigo

veda a compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e o regime
instituidor.
2 No caso de tempo de contribuio prestado pelo servidor pblico ao prprio ente

instituidor quando vinculado ao Regime Geral de Previdncia Social ser exigida certido
especfica emitida pelo ente instituidor, passvel de verificao pelo INSS.
Art. 11. As informaes referidas no artigo anterior serviro de base para o INSS calcular
qual seria a renda mensal inicial daquele benefcio segundo as normas do Regime Geral
de Previdncia Social vigentes na data em que houve a desvinculao desse regime pelo
servidor pblico.
Pargrafo nico. A renda mensal inicial apurada, nos termos deste artigo, ser
reajustada, na forma do art. 13 deste Decreto, da data da desvinculao do Regime Geral
de Previdncia Social at a data da concesso do benefcio pelo regime instituidor, no
podendo seu valor corrigido ser inferior ao do salrio-mnimo nem superior ao limite
mximo do salrio-de-contribuio fixado em lei. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de
22/10/1999)
Original: Pargrafo nico. A renda mensal inicial apurada, nos termos deste artigo, ser
atualizada monetariamente da data da desvinculao do Regime Geral de
Previdncia Social at a data da efetiva compensao, na forma do art. 13 deste
Decreto, no podendo seu valor corrigido ser inferior ao do salrio-mnimo, nem
superior ao limite mximo do salrio-de-contribuio fixado em lei.
Art. 12. A compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia Social,
relativa ao primeiro ms de competncia do benefcio, ser calculada com base no valor
do benefcio pago pelo regime instituidor ou na renda mensal do benefcio calculada na
forma do artigo anterior, o que for menor.
Pargrafo nico. O valor da compensao financeira mencionada neste artigo

corresponde multiplicao do montante especificado pelo percentual obtido na forma do
inciso III do art. 10 deste Decreto.
Art. 13. O valor da compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia
Social ser reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos
benefcios concedidos pelo Regime Geral de Previdncia Social, ainda que tenha
prevalecido, no primeiro ms, o valor do benefcio pago pelo regime instituidor.
204
Art. 14. Os administradores dos regimes instituidores devero apresentar aos
administradores dos regimes de origem, at 6 de novembro de 2000, os dados relativos
aos benefcios em manuteno concedidos a partir da 5 de outubro de 1988. (Retificao
publicada no D.O.U. de 13/07/1999, Seo 1, pgina 3)
Original: Art. 14. Os regimes de origem apresentaro, at 6 de novembro de 2000, os

dados relativos aos benefcios em manuteno concedidos a partir de 5 de
outubro de 1988.
1 A compensao financeira em atraso relativa aos benefcios de que trata este artigo
ser calculada multiplicando-se a parcela da renda mensal devida pelo regime de origem,
obtida de acordo com os procedimentos estabelecidos nos arts. 7 a 13, pelo nmero de
meses em que o benefcio foi pago at a data da apresentao das informaes referidas
neste artigo.
2 REVOGADO pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009.
Original: 2 Os dbitos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios com
o INSS existentes at 6 de maio de 1999, parcelados ou no, sero
considerados como crdito do Regime Geral de Previdncia Social quando da
realizao da compensao financeira prevista neste artigo.
Art. 14-A. A compensao financeira em atraso relativa aos benefcios de que trata o art.
14 ser imediata para os regimes prprios de previdncia social que j apresentaram
requerimento, observada a disponibilidade oramentria do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS, de acordo com as seguintes regras: (Includo pelo Decreto n 6.900, de
15/07/2009)
I - para os regimes prprios de previdncia social credores da compensao financeira

cujos entes instituidores no sejam devedores de contribuies previdencirias ao
Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, o pagamento ser efetuado da seguinte
forma: (Includo pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009)
a) em parcela nica, se o crdito no superar R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais);

(Includo pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009)
b) em tantas parcelas mensais quantas forem necessrias at o limite de R$ 500.000,00

(quinhentos mil reais), se o crdito superar esse montante; (Includo pelo Decreto n 6.900,
de 15/07/2009)
II - para os regimes prprios de previdncia social credores da compensao financeira

cujos entes instituidores sejam devedores de contribuies previdencirias ao RGPS, o
pagamento ser efetuado nas mesmas condies de prazo estabelecidas nas alneas a
e b do inciso I aps compensao dos dbitos de contribuies previdencirias, ainda
que posteriores a 6 de maio de 1999. (Includo pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009)
1 Incluem-se na hiptese do inciso I do caput os devedores de contribuio

previdenciria que tenham os respectivos dbitos com exigibilidade suspensa. (Includo
pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009)
2 Na hiptese de o regime prprio de previdncia social ser operado por entidade com
personalidade jurdica prpria, o disposto no inciso II do caput fica condicionado
concordncia formal do dirigente do respectivo regime prprio. (Includo pelo Decreto n
6.900, de 15/07/2009)
205
3 Os regimes prprios de previdncia social que ainda no entregaram os dados
relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5
de outubro de 1988 podero faz-lo at maio de 2010, nos termos do art. 12 da Lei n
10.666, de 2003, e a compensao, quando deferida, observar as regras previstas neste
artigo. (Includo pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009)
Art. 15. A critrio do regime de origem, os valores apurados nos termos do artigo anterior
podero ser parcelados em at duzentos e quarenta meses, atualizando-se os valores
devidos nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de
prestao continuada pagos pelo Regime Geral de Previdncia Social.
Pargrafo nico. Nos casos em que o Regime Geral de Previdncia Social for o regime
de origem, os dbitos apurados conta desse regime, de acordo com os procedimentos
previstos no artigo anterior, podero ser quitados com ttulos pblicos federais.
Art. 16. O INSS manter cadastro atualizado de todos os benefcios objeto de

compensao financeira, totalizando o quanto deve para cada regime prprio de
previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
bem como o montante por eles devido, isoladamente, ao Regime Geral de Previdncia
Social, como compensao financeira e pelo no-recolhimento de contribuies
previdencirias no prazo legal.
1 Os desembolsos pelos regimes de origem s sero feitos para os regimes

instituidores que se mostrem credores no cmputo da compensao financeira devida de
lado a lado, incluindo neste clculo os dbitos, inclusive os parcelados, provenientes do
no-recolhimento de contribuies previdencirias no prazo legal pela administrao
direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
2 At o dia trinta de cada ms, o INSS comunicar ao regime de origem o total a ser
por ele desembolsado, devendo tais desembolsos ser feitos at o quinto dia til do ms
subseqente.
3o Aplica-se ao INSS, enquanto regime de origem, os prazos previstos no pargrafo

anterior. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
o o
Original: 3 Os valores no desembolsados em virtude do disposto no 1 deste artigo
sero contabilizados como pagamentos efetivos, devendo o INSS registrar
mensalmente essas operaes e informar a cada regime prprio de previdncia
de servidor pblico os valores a ele referentes.
4o Os valores no desembolsados em virtude do disposto no 1o deste artigo sero

contabilizados como pagamentos efetivos, devendo o INSS registrar mensalmente essas
operaes e informar a cada regime prprio de previdncia de servidor pblico os valores
a ele referentes. (Includo pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Art. 17. Os entes administradores dos regimes instituidores devem comunicar de

imediato aos regimes de origem qualquer reviso no valor do benefcio objeto de
compensao financeira ou sua extino total ou parcial, cabendo ao INSS registrar as
alteraes no cadastro a que se refere o artigo anterior.
Art. 18. Aos dbitos apurados, parcelados e ainda no liquidados em razo da extino
de regime prprio de previdncia social dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
com o retorno dos seus respectivos servidores ao Regime Geral de Previdncia Social,
206
nos termos do art. 154 do Regulamento da Organizao e do Custeio da Seguridade
Social, aprovado pelo Decreto no 2.173, de 5 de maro de 1997, aplica-se o disposto
neste Decreto. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Original: Art. 18. Os dbitos apurados, parcelados e ainda no liquidados em razo da

extino de regime prprio de previdncia social dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, com o retorno dos seus respectivos servidores ao Regime
Geral de Previdncia Social, nos termos do art. 154 do Decreto n 2.173, de 5 de
maro de 1997, aplica-se o disposto neste Decreto.
Pargrafo nico. Os dbitos de que trata este artigo, j liquidados, podero ser
compensados com as contribuies previdencirias vincendas devidas ao Regime Geral
de Previdncia Social, sendo vedada a restituio.
Art. 19. Na hiptese de descumprimento do prazo de desembolso estipulado no 2 do

art. 16, aplicar-se-o as mesmas normas em vigor para atualizao dos valores dos
recolhimentos em atraso de contribuies previdencirias arrecadadas pelo INSS.
Art. 20. Caso o ente administrador do regime previdencirio dos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios possua personalidade jurdica prpria, os
respectivos entes federados respondem solidariamente pelas obrigaes previstas neste
Decreto.
Art. 21. Na hiptese de extino do regime prprio de previdncia, os valores, inclusive o

montante constitudo a ttulo de reserva tcnica, existentes para custear a concesso e
manuteno, presente ou futura, de benefcios previdencirios, somente podero ser
utilizados no pagamento dos benefcios concedidos e dos dbitos com o INSS, na
constituio do fundo previsto no art. 6 da Lei n 9.717, de 1998, e para cumprimento
deste Decreto.
Pargrafo nico. Os recursos financeiros recebidos pelo regime instituidor a ttulo de

compensao financeira somente podero ser utilizados no pagamento de benefcios
previdencirios do respectivo regime e na constituio do fundo a que se refere este
artigo.
Art. 22. O art. 126 do Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 126. O segurado ter direito de computar, para fins de concesso dos benefcios
do Regime Geral de Previdncia Social, o tempo de contribuio na administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional.
................................................................" (NR)
Art. 23. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 6 de julho de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.

Waldeck Ornlas
207
208
PORTARIA N 6.209, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1999.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL, no uso da

atribuio que lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal;
Considerando a necessidade do estabelecimento de procedimentos operacionais para a

realizao da compensao previdenciria entre o Regime Geral de Previdncia Social -
RGPS e os regimes prprios de previdncia social;
Considerando o disposto na Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999, no Decreto n 3.112, de

6 de julho de 1999, alterado pelo Decreto n 3.217, de 22 de outubro de 1999, resolve:
Art. 1 A compensao previdenciria entre o Regime Geral de Previdncia Social -

RGPS e os regimes prprios de previdncia social, na hiptese de contagem recproca de
tempo de contribuio, ser realizada conforme as disposies contidas na Lei n 9.796,
de 5 de maio de 1999, no Decreto n 3.112, de 6 de julho 1999, alterado pelo Decreto n
3.217, de 22 de outubro de 1999, e nesta Portaria.
Art. 2 Para os fins da compensao previdenciria de que trata esta Portaria, considera-
se:

Federal, gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS;
II - regimes prprios de previdncia social: os regimes de previdncia constitudos

exclusivamente por servidores pblicos titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
III - regime de origem: o regime previdencirio ao qual o segurado ou servidor pblico

dependentes;
IV - regime instituidor: o regime previdencirio responsvel pela concesso e pagamento

de benefcio de aposentadoria ou penso dela decorrente a segurado, servidor pblico ou
a seus dependentes com cmputo de tempo de contribuio devidamente certificado pelo
regime de origem, com base na contagem recproca prevista no art. 94 da Lei n 8.213, de
24 de julho de 1991;
Art. 3 Aplica-se o disposto nesta Portaria somente aos benefcios de aposentadoria e de

penso dela decorrente concedidos a partir de 5 de outubro de 1988, desde que em
manuteno em 06 de maio de 1999, excluda a aposentadoria por invalidez decorrente
de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificada nos arts. 20, 21 e 151 da Lei n 8.213/91, e a penso dela decorrente.
1 A compensao previdenciria no se aplica aos regimes prprios de previdncia

social que no atendam aos critrios e limites previstos na Lei n 9.717, de 27 de
novembro de 1998, e legislao complementar pertinente, exceto quanto aos benefcios
concedidos por esses regimes no perodo de 5 de outubro de 1988 a 7 de fevereiro de
209
1999, desde que em manuteno em 6 de maio de 1999. (Redao dada pela Portaria MPS
n 98, de 06/03/2007)
Original: Pargrafo nico. A compensao previdenciria no se aplica aos regimes

prprios de previdncia social que no atendam aos critrios e limites previstos
na Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, e legislao complementar
pertinente, exceto quanto aos benefcios concedidos por esses regimes no
perodo de 5 de outubro de 1988 a 7 de fevereiro de 1999, desde que em
manuteno em 6 de maio de 1999.
2 O RGPS no aplicar a compensao financeira em relao aos servidores civis e

militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios quanto aos perodos em que
tinham garantida apenas aposentadoria pelo ente e foram inscritos em regime especial de
contribuio para fazer jus aos benefcios de famlia, na forma do pargrafo nico do art.
3 da Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960, e legislao posterior pertinente. (Redao
Alterao: 2 A compensao previdenciria somente se aplica quando tiver havido

contribuies para fins de aposentadoria, devendo estas ser comprovadas pelo
regime de origem por ocasio da apresentao do respectivo requerimento.
Art. 4 A compensao previdenciria realizar-se- desde que tenha havido

aproveitamento de tempo de contribuio na hiptese de contagem recproca, excludo o
perodo concomitante.
1 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS mediante Certido de Tempo de

Servio - CTS expedida at 13 de outubro de 1996 ser objeto de compensao
financeira desde que tenha sido utilizada pelo regime instituidor em aposentadoria
concedida at essa data. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Original: 1 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS, mediante Certido de

Tempo de Servio - CTS expedida at 13 de outubro de 1996, ser objeto de
compensao previdenciria.
2 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS, mediante CTS ou Certido de

Tempo Contribuio - CTC emitida a partir de 14 de outubro de 1996, somente ser
considerado para compensao previdenciria caso esse perodo tenha sido ou venha a
ser indenizado ao INSS pelo servidor, na forma prevista no 13, do art. 216 do
Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de
1999.
3 No ser considerada para fins de compensao financeira a parcela adicional do

tempo de contribuio resultante de converso de tempo especial em comum, salvo em
relao ao tempo de servio pblico federal sob regime da Consolidao das Leis do
Trabalho - CLT prestado at 11 de dezembro de 1990, desde que tenha sido aproveitado
para a concesso de aposentadoria ou de penso dela decorrente. (Redao dada pela
Original: 3 Somente sero consideradas para a compensao previdenciria as CTS

ou CTC emitidas com converso de tempo de servio especial em comum, no
perodo de 14 de maio de 1992 a 26 de maro de 1997.
4 Quando a comprovao do tempo de atividade sob o RGPS for realizada mediante

CTS ou CTC expedida pelos Estados, pelo Distrito Federal ou Municpios, a
210
compensao financeira somente ser feita caso o perodo de vnculo indicado seja
confirmado mediante consulta ao Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS, ou,
na ausncia deste registro, mediante juntada de prova inequvoca do vnculo ao RGPS e
regularidade do recolhimento das contribuies devidas. (Redao dada pela Portaria MPS n
287, de 05/11/2009)
Alterao: 4 Quando a comprovao do tempo de atividade sob o RGPS for realizada

mediante CTS ou CTC expedida pelos estados, pelo Distrito Federal ou pelos
municpios, a compensao previdenciria somente ser feita caso o perodo de
vnculo indicado seja confirmado mediante consulta ao Cadastro Nacional de
Informaes Sociais - CNIS, ou, na ausncia deste registro, mediante juntada de
prova inequvoca do recolhimento das contribuies correspondentes a esse
perodo. (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
5 O vnculo com o RGPS certificado pelo ente federativo poder ser comprovado por
meio dos seguintes documentos, entre outros: (Includo pela Portaria MPS n 287, de
05/11/2009)
I - registro na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do servidor; (Includo pela Portaria

MPS n 287, de 05/11/2009)
II - folhas ou recibos de pagamentos de salrios e demais registros contbeis; (Includo

III - livro ou ficha de registro de empregado; (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
IV - contrato de trabalho e respectiva resciso; (Includo pela Portaria MPS n 287, de

05/11/2009)
V - atos de nomeao e de exonerao publicados; e (Includo pela Portaria MPS n 287, de

05/11/2009)
VI - outros registros funcionais capazes de demonstrar o exerccio da atividade e o vnculo

ao RGPS. (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
6 Na hiptese de comprovao de vnculo com o RGPS no registrado no CNIS, nos

termos do 5, o INSS dever comunicar a ocorrncia unidade local da Secretaria da
Receita Federal do Brasil - RFB para as providncias cabveis e adotar as medidas
necessrias regularizao do registro no CNIS. (Includo pela Portaria MPS n 287, de
05/11/2009)
Art. 5 REVOGADO pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007
Original: Art. 5 O tempo de servio devidamente certificado e utilizado para concesso

de aposentadoria ser considerado, para os fins desta Portaria, como tempo de
contribuio.
Art. 6 Os regimes prprios de previdncia social somente sero considerados regimes

de origem, para efeito desta Portaria, quando o RGPS for o regime instituidor.
1 Caso o regime prprio de previdncia social no seja administrado por entidade com
personalidade jurdica, atribuem-se ao respectivo ente da Federao as obrigaes e os
direitos previstos nesta Portaria.
211
2 Na hiptese do regime prprio de previdncia social ser administrado por entidade
com personalidade jurdica, o respectivo ente da Federao responde solidariamente
pelas obrigaes previstas nesta Portaria.
Art. 7 Considerar-se- para o clculo do percentual de participao de cada regime de

origem o tempo de contribuio total computado na concesso da aposentadoria, mesmo
que superior a trinta anos para mulher e trinta e cinco anos para homem.
Art. 8 Quando o RGPS for o regime instituidor, o INSS dever apresentar ao

administrador de cada regime de origem requerimento de compensao previdenciria
referente aos benefcios concedidos com cmputo de tempo de contribuio no mbito
daquele regime de origem.
1 O requerimento de que trata este artigo dever conter os dados e documentos

indicados no Anexo I desta Portaria.
2 A no apresentao das informaes e dos documentos a que se refere este artigo

veda a compensao previdenciria entre o regime de origem e o RGPS.
Art. 9 A compensao previdenciria devida pelos regimes prprios de previdncia

social relativa ao primeiro ms de competncia do benefcio, ser calculada com base no
valor da renda mensal inicial ou do benefcio pago pelo RGPS, o que for menor.
1 A renda mensal inicial a que se refere este artigo ser calculada segundo as normas
aplicveis aos benefcios concedidos pelo regime de origem na data de desvinculao do
servidor pblico desse regime.
2 A renda mensal inicial ser reajustada, nos termos do art. 15 desta Portaria, da data
de desvinculao do servidor pblico do regime de origem at a competncia anterior
data da concesso do benefcio pelo RGPS.
3 O valor apurado nos termos deste artigo no poder ser inferior ao salrio mnimo.
Art. 10. Ao RGPS, como regime instituidor, ser devido o produto da multiplicao do
valor apurado, nos termos do artigo anterior, pelo percentual correspondente ao resultado
da relao entre o tempo de contribuio certificado pelo regime de origem e o tempo total
de contribuio utilizado na concesso da aposentadoria, observado o art. 4 desta
Portaria.
Art. 11. Cada administrador do regime prprio de previdncia social, como regime
instituidor, dever apresentar ao INSS requerimento de compensao previdenciria
referente a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de contribuio no mbito
do RGPS.
1 O requerimento de que trata este artigo dever conter os dados e documentos

indicados no Anexo I desta Portaria.

veda a compensao previdenciria entre o RGPS e o regime instituidor.
3 No caso de tempo de contribuio prestado pelo servidor pblico ao prprio ente da

Federao, quando vinculado ao RGPS, ser exigida certido especfica emitida pelo
212
administrador do regime instituidor e, caso no conste registro do vnculo no CNIS, exigir-
se- prova do vnculo e de filiao ao RGPS na forma do 5 do art. 4. (Redao dada
Alterao: 3 No caso de tempo de contribuio prestado pelo servidor pblico ao prprio

ente da Federao, quando vinculado ao RGPS, ser exigida certido especfica
emitida pelo administrador do regime instituidor, alm de prova dos
recolhimentos das contribuies relativas ao perodo de vnculo indicado, caso
este no conste do Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS. (Redao
Original: 3 No caso de tempo de contribuio prestado pelo servidor pblico ao prprio

ente da Federao, quando vinculado ao RGPS, ser exigida certido especfica
emitida pelo administrador do regime instituidor, passvel de verificao pelo
INSS.
Art. 12. As informaes referidas no artigo anterior serviro de base para o INSS calcular
qual seria a renda mensal inicial daquele benefcio segundo as normas do RGPS vigentes
na data em que houve a desvinculao desse regime pelo servidor pblico.
Pargrafo nico. A renda mensal inicial apurada, nos termos deste artigo, ser
atualizada, na forma do art. 15 desta Portaria, da data da desvinculao do servidor do
RGPS at a competncia anterior data da concesso do benefcio pelo administrador do
regime prprio de previdncia social, no podendo seu valor corrigido ser inferior ao do
salrio mnimo nem superior ao do limite mximo do salrio-de-contribuio fixado em lei.
Art. 13. A compensao previdenciria devida pelo RGPS, relativa ao primeiro ms de

competncia do benefcio, ser calculada com base no valor do benefcio pago pelo
regime instituidor ou da renda mensal inicial apurada na forma do artigo anterior, o que for
menor.
Pargrafo nico. O valor apurado nos termos deste artigo no poder ser inferior ao
salrio mnimo.
Art. 14. Ao regime prprio de previdncia social, como regime instituidor, ser devido o
produto da multiplicao do valor apurado, nos termos do artigo anterior, pelo percentual
correspondente ao resultado da relao entre o tempo de contribuio certificado pelo
RGPS e o tempo total de contribuio utilizado na concesso da aposentadoria,
observado o art. 4 desta Portaria.
Art. 15. O valor da compensao previdenciria devido pelo regime de origem ser
reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios
em manuteno concedidos pelo RGPS, ainda que tenha prevalecido, no primeiro ms, o
valor do benefcio pago pelo regime instituidor.
Art. 16. Os regimes instituidores que ainda no entregaram os dados relativos aos
benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de
1988 podero faz-lo at o ltimo dia til de maio de 2010, nos termos do art. 12 da Lei n
10.666, de 8 de maio de 2003, e a eventual compensao financeira devida observar o
disposto na Portaria Interministerial MF/MPS n 410, de 29 de julho de 2009, publicada no
DOU de 30 de julho de 2009. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Alterao: Art. 16. Os administradores dos regimes instituidores devero apresentar aos
administradores dos regimes de origem, at o ltimo dia til do ms de maio de
2007, os requerimentos de compensao previdenciria relativos aos benefcios
213
concedidos de 5 de outubro de 1988 a 5 de maio de 1999, desde que em
manuteno em 6 de maio de 1999, observando-se, quanto aos concedidos a
partir dessa data, o disposto no 3. (Redao dada pela Portaria MPS n 98,
de 06/03/2007)
Original: Art.16. Os administradores dos regimes instituidores devero apresentar aos

administradores dos regimes de origem, at 6 de novembro de 2000, os
requerimentos de compensao previdenciria relativos aos benefcios
concedidos a partir de 5 de outubro de 1988, desde que em manuteno em 6
de maio de 1999.
Original: 1 A compensao previdenciria em atraso relativa aos benefcios de que

trata este artigo ser calculada multiplicando-se a parcela da renda mensal inicial
devida pelo regime de origem, obtida de acordo com os procedimentos
estabelecidos nos arts. 8 a 15 desta Portaria, pelo nmero de meses em que o
benefcio for pago at a data da apresentao das informaes referidas neste
artigo.
Alterao: 2 As dvidas de contribuies previdencirias da administrao direta e

indireta da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios com o INSS,
anteriores ou posteriores a 6 de maio de 1999, parceladas ou no, sero
consideradas como crdito do RGPS quando da realizao da compensao
previdenciria prevista neste artigo. (Redao dada pela Portaria MPS n 98, de
06/03/2007)
Original: 2 Os dbitos da administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municpios com o INSS existentes at 6 de maio de 1999,
parcelados ou no, sero considerados como crdito do RGPS quando da
realizao da compensao previdenciria prevista neste artigo.
3 Com o pedido de compensao de que trata o caput, devero ser apresentados, se

for o caso, os requerimentos relativos aos benefcios concedidos a partir de 6 de maio de
1999, observado o prazo prescricional fixado no art. 1 do Decreto n 20.910, de 6 de
janeiro de 1932, nos termos do art. 88 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Includo pela
4 O INSS processar, simultaneamente, a compensao financeira dos valores relativos

aos benefcios em manuteno concedidos de 5 de outubro de 1988 a 5 de maio de 1999 e
os benefcios concedidos a partir de 6 de maio de 1999, observado o disposto no art. 5 da
Portaria Interministerial MF/MPS n 410, de 2009. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de
05/11/2009)
Alterao: 4 O INSS processar, simultaneamente, a compensao previdenciria dos

valores relativos aos benefcios em manuteno concedidos de 5 de outubro de
1988 a 5 de maio de 1999 e os benefcios concedidos a partir de 6 de maio de
1999. (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Art. 17. A critrio do regime de origem, os valores apurados nos termos do artigo anterior
podero ser parcelados em at duzentos e quarenta meses, atualizando-se os valores
devidos nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de
prestao continuada pagos pelo RGPS.
Pargrafo nico. Nos casos em que o RGPS for o regime de origem, os dbitos
referidos neste artigo podero ser quitados com ttulos pblicos federais.
214
Art. 18. O INSS manter Sistema de Compensao Previdenciria - COMPREV, com o
cadastro de todos os benefcios objeto de compensao financeira de cada regime
prprio de previdncia. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Original: Art. 18. O INSS manter Sistema de Compensao Previdenciria - COMPREV

com o respectivo cadastro de todos os benefcios de compensao
previdenciria.
1 Mensalmente ser efetuada a totalizao dos valores devidos a cada regime prprio
de previdncia social, bem como o montante por eles devido ao RGPS, isoladamente, a
ttulo de compensao financeira. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Original: 1 Mensalmente ser efetuada a totalizao dos valores devidos a cada

regime prprio de previdncia social, bem como o montante por eles devido,
isoladamente, ao RGPS a ttulo de compensao previdenciria e pelo no
recolhimento de contribuies previdencirias, no prazo legal, pela administrao
direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Original: 2 Excluem-se do disposto no pargrafo anterior, os dbitos apurados,

parcelados e ainda no liquidados em razo da extino de regime prprio de
previdncia social, com o retorno dos seus respectivos servidores ao RGPS, nos
termos do art. 154 do Regulamento da Organizao e do Custeio da Seguridade
Social, aprovado pelo Decreto n 2.173, de 5 de maro de 1997, sendo que os
dbitos j liquidados podero ser compensados com as contribuies
previdencirias vincendas, vedada a restituio.
3 Cada regime instituidor disponibilizar os valores de que trata o 1, lanando-os no

COMPREV nas datas definidas pelo INSS.
4 Os desembolsos pelos regimes de origem s sero efetuados para os regimes

instituidores que se mostrem credores, nos termos do 1.
5 Apurados os valores devidos pelos regimes de origem, devero ser observados os

seguintes procedimentos:
I - se o regime prprio de previdncia social for credor e tiver personalidade jurdica prpria:
(Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
a) se existir Certido Negativa de Dbito - CND ou Certido Positiva de Dbito com

Efeitos de Negativa - CPD-EN, vlida para o regime, relativa s contribuies
previdencirias, o INSS verificar a regularidade previdenciria do ente instituidor, por
meio do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP, emitir Relatrio de
Informao e efetuar o desembolso do valor devido, por meio do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, at o quinto dia til do ms
subsequente ao da emisso do mencionado Relatrio; e (Redao dada pela Portaria MPS n
287, de 05/11/2009)
b) se inexistir CND ou CPD-EN, vlida para o regime, relativa s contribuies

previdencirias, ou o CRP em nome do ente instituidor, o INSS suspender o desembolso
at que a situao seja regularizada; (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
215
Alterao: I - se o regime prprio de previdncia social for credor: (Redao dada pela
a) no primeiro dia til do ms seguinte ao reconhecimento do direito ao
recebimento da compensao - o INSS consultar a Secretaria da Receita
Previdenciria - SRP e a Procuradoria Geral Federal - PGF, por meio do
COMPREV, sobre a existncia de dvidas previdencirias de responsabilidade do
regime instituidor ou do ente poltico, informando, na mesma ocasio, os
respectivos CNPJ a serem verificados e os valores previstos para a compensao
previdenciria; (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
b) at o ltimo dia til do ms do recebimento da consulta - a SRP e a PGF
verificaro as dvidas previdencirias dos entes relacionados na consulta
formulada pelo INSS e comunicaro ao ente devedor o valor de seu crdito relativo
compensao previdenciria e os dbitos previdencirios que com ela sero
compensados, informando-lhe de que dispor de quinze dias para manifestar-se
acerca da quitao proposta, aps o qu o seu silncio ser considerado
concordncia com o procedimento; (Includo pela Portaria MPS n 98, de
06/03/2007)
c) at o antepenltimo dia til do ms seguinte ao da consulta - a SRP e a PGF
informaro ao INSS, por meio do COMPREV: (Includo pela Portaria MPS n 98,
de 06/03/2007)
a. os valores, por CNPJ, das dvidas dos entes a serem compensadas com os
crditos existentes em seu favor, alm de outros dados necessrios gerao de
Guia da Previdncia Social - GPS de forma a possibilitar a identificao e a
apropriao dos pagamentos; (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
b. os entes que discordaram do procedimento, para que o INSS suspenda a
tramitao do pedido de compensao previdenciria at que o ente comprove a
quitao de seus dbitos ou autorize o procedimento, hiptese em que os valores
das dvidas devero ser atualizados; (Includo pela Portaria MPS n 98, de
06/03/2007)
d. at o dia 30 do ms de recebimento de resposta consulta - aps confirmar a
regularidade previdenciria do ente para o ms em curso, o INSS emitir relatrio
de informao, momento em que ser comunicado, ao regime de origem, o total a
ser desembolsado, caso ainda remanesa saldo credor em seu favor; (Includo
e. at o quinto dia til do ms subseqente ao da emisso do relatrio de
informao - o INSS quitar, por meio do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI), as dvidas informadas pela SRP e pela
PGF e efetuar o desembolso do eventual valor ainda devido, pelo seu total, ou
parceladamente, conforme a disponibilidade financeira da autarquia. (Includo
Original: I - se o regime prprio de previdncia social for credor, o INSS emitir relatrio
de informao at o dia trinta de cada ms, devendo efetuar o pagamento at o
quinto dia til do ms subseqente;
II - se o regime prprio de previdncia social for credor, mas no tiver personalidade

jurdica prpria, o INSS verificar a regularidade previdenciria do ente instituidor e:
a) constatada a existncia de CND ou CPD-EN e CRP vlidos, o INSS emitir Relatrio

de Informao e efetuar o desembolso do valor devido, por meio do SIAFI, at o quinto
dia til do ms subsequente ao da emisso do mencionado Relatrio; e (Includa pela
b) inexistindo CND ou CPD-EN vlida, proceder de acordo com o disposto no art. 3 da

Portaria Interministerial MF/MPS n 410, de 29 de julho de 2009;. (Includa pela Portaria
MPS n 287, de 05/11/2009)
Original: II - se o RGPS for credor, o INSS emitir relatrio de informao at o dia trinta
216
de cada ms, devendo o regime prprio de previdncia social efetuar o
pagamento at o quinto dia til do ms subseqente.
III - se o RGPS for credor, o INSS emitir relatrio de informao at o dia trinta de cada
ms, devendo o regime prprio de previdncia social efetuar o pagamento at o quinto dia
til do ms subsequente. (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
6 Os valores de crditos de compensao previdenciria do regime prprio utilizados

para a quitao de dvidas do respectivo ente instituidor sero contabilizados como
pagamentos realizados, devendo o INSS registrar mensalmente essas operaes e
informar a cada regime prprio de previdncia social os valores a ele referentes. (Redao
Original: 6 Os valores no desembolsados em virtude do disposto no 4 deste artigo

sero contabilizados como pagamentos efetivos, devendo o INSS registrar
mensalmente essas operaes e informar a cada regime prprio de previdncia
social os valores a ele referentes.
7 Para fins de controle e transparncia, o INSS registrar, mensalmente, no

COMPREV, o montante da despesa assumida pelo RGPS como compensao financeira
do regime prprio, o valor lquido para este transferido e a parcela destinada quitao
de suas dvidas previdencirias. (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Art. 19. Na hiptese de descumprimento do prazo de desembolso estipulado no 5 do

artigo anterior, aplicar-se-o as mesmas normas em vigor para atualizao dos valores
dos recolhimentos em atraso de contribuies previdencirias arrecadadas pelo INSS.
Art. 19-A. No caso de o regime ou o ente instituidor no efetuar o pagamento do dbito

resultante da compensao financeira a que se refere o inciso III do 5 do art. 18, ou da
aplicao do disposto no pargrafo nico do art. 23, no prazo estabelecido, o INSS
acionar o rgo da Procuradoria-Geral Federal responsvel por sua inscrio na Dvida
Ativa do INSS para efetuar a cobrana amigvel ou judicial. (Redao dada pela Portaria
MPS n 378, de 27/07/2010)
Alterao: Art. 19-A. No caso de o regime ou o ente instituidor no efetuar o pagamento do

dbito resultante da compensao financeira a que se refere o inciso III do art.
18, ou da aplicao do disposto no pargrafo nico do art. 23, no prazo
estabelecido, o INSS acionar a Procuradoria Federal Especializada para
providenciar sua inscrio na Dvida Ativa e a respectiva cobrana judicial.
Art. 19-B. O repasse do fluxo mensal de compensao financeira entre regimes poder
ser suspenso quando o credor deixar de decidir ou decidir processos em quantidade
proporcionalmente inferior aos decididos pelo devedor, considerando-se os requerimentos
protocolados h mais de noventa dias. (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Pargrafo nico. O fluxo normal da compensao financeira ser restabelecido no ms

imediato correo da proporo da anlise dos processos. (Includo pela Portaria MPS n
287, de 05/11/2009)
Art. 20. O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, por meio do Departamento dos
Regimes de Previdncia no Servio Pblico da Secretaria de Previdncia Social, manter
cadastro atualizado do regime prprio de previdncia social de cada ente da Federao.
217
1 No cadastro devero constar os seguintes dados de cada regime prprio de
previdncia social, fornecidos por este regime:
I - ente da Federao;
II - nome do regime;
III - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;
IV - banco, agncia bancria e conta corrente;
V - perodos de existncia de regime prprio de previdncia social no ente da Federao

e legislao correspondente; (Redao dada pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Original: V - perodos de existncia de regime prprio de previdncia social no ente da

Federao;
VI - CNPJ dos rgos e entidades a ele vinculados, com perodo de vinculao ao

respectivo regime; e (Redao dada pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Original: VI - benefcios garantidos;
VII - administrador do regime. (Redao dada pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Original: VII - CNPJ dos rgos e entidades a ele vinculados, com perodo de vinculao
ao respectivo regime;
VIII - administrador do regime;
IX - legislao que o constituiu e o rege, bem como as normas que fixaram os
valores mximos da renda mensal dos benefcios de aposentadoria e penso
dela decorrente objetos da compensao previdenciria.
2 Somente os regimes prprios de previdncia social cadastrados, conforme o

pargrafo anterior, podero requerer compensao previdenciria.
3 As atualizaes relativas aos incisos IV e VII do 1 ficaro a cargo do INSS e as

demais sob responsabilidade do DRPSP. (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Art. 21. Os requerimentos de compensao financeira devero ser enviados por meio do
COMPREV, acompanhados dos documentos previstos no Manual de Compensao
Previdenciria, que constitui o Anexo I desta Portaria, devidamente digitalizados.
Original: Art. 21. Os requerimentos de compensao previdenciria podero ser

remetidos por meio do COMPREV, hiptese em que os documentos previstos no
Anexo I desta Portaria devero ser enviados digitalizados.
Pargrafo nico. REVOGADO pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009
Original: Pargrafo nico. Na impossibilidade de utilizao do procedimento previsto no

caput deste artigo, os requerimentos de compensao previdenciria podero
ser encaminhados por meio digital ou com a entrega do formulrio
correspondente, acompanhados dos respectivos documentos, nos termos do
Anexo I desta Portaria.
218
Art. 22. Os administradores dos regimes instituidores devem comunicar de imediato ao
INSS, nos termos do Anexo I desta Portaria, qualquer reviso no valor do benefcio objeto
de compensao previdenciria, sua extino total ou parcial, sendo, tais alteraes,
registradas no cadastro do COMPREV.
1 Tratando-se de reviso, sero utilizados os mesmos parmetros para a concesso

inicial do requerimento de compensao previdenciria.
2 Constatado o no cumprimento do disposto neste artigo, as parcelas pagas

indevidamente pelo regime de origem sero registradas, no ms seguinte ao da
constatao, como crdito desse regime.
Art. 23. O administrador do ente instituidor de cada regime prprio de previdncia social,
tendo o administrador do respectivo regime como interveniente, celebrar convnio com o
Ministrio da Previdncia Social visando: (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de
05/11/2009)
Original: Art. 23. O administrador de cada regime prprio de previdncia social celebrar
convnio com o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social visando:
I - a fiel observncia da legislao pertinente;
II - requerer e receber transmisso de dados da CTC ou CTS entre os regimes de

previdncia; e
III - utilizar o COMPREV e o Sistema de bitos - SISOBI.
Pargrafo nico. A falta de celebrao do convnio de que trata o caput no prejudica o

direito de o INSS encaminhar os requerimentos de compensao financeira relativos aos
benefcios por ele concedidos e de exigir do regime devedor, ou do respectivo ente
instituidor, conforme o caso, os crditos do RGPS, na forma do inciso III do art. 18.
Art. 24. Na hiptese de extino do regime prprio de previdncia social, os valores,

inclusive o montante constitudo a ttulo de reserva tcnica, existentes para custear a
concesso e manuteno, presente ou futura, de benefcios previdencirios, somente
podero ser utilizados no pagamento dos benefcios concedidos, dos valores oriundos da
compensao financeira com o INSS e na constituio do fundo previsto no art. 6 da Lei
n 9.717, de 1998. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Original: Art. 24. Na hiptese de extino do regime prprio de previdncia social, os

valores, inclusive o montante constitudo a ttulo de reserva tcnica, existentes
para custear a concesso e manuteno, presente ou futura, de benefcios
previdencirios, somente podero ser utilizados no pagamento dos benefcios
concedidos, dos dbitos com o INSS, dos valores oriundos da compensao
previdenciria e na constituio do fundo previsto no art. 6 da Lei n 9.717/98.
Pargrafo nico. REVOGADO pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009
Original: Pargrafo nico. Os recursos financeiros recebidos pelo regime instituidor a

ttulo de compensao previdenciria somente podero ser utilizados no
pagamento de benefcios previdencirios do respectivo regime e na constituio
do fundo referido neste artigo.
219
Art. 24-A. Os recursos financeiros recebidos pelo regime instituidor a ttulo de
compensao financeira somente podero ser utilizados no pagamento de benefcios
previdencirios do respectivo regime e na constituio do fundo referido no art. 24.
Art. 25. Caso no sejam encontradas, de imediato, as remuneraes ou os salrios-de-

contribuio referidos nos arts. 9 e 12 desta Portaria, ser considerado como renda
mensal inicial o valor mdio da renda mensal do total dos benefcios pagos pelo INSS, na
competncia em que se deu o incio do benefcio no regime instituidor.
1 O valor mdio da renda mensal do total dos benefcios pagos pelo INSS, no perodo
outubro de 1988 a novembro de 1999, so as constantes do Anexo II desta Portaria.
2 O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social divulgar mensalmente o valor

mdio da renda mensal do total de benefcios pagos pelo INSS que servir de base para
o clculo da compensao previdenciria, mencionada neste artigo.
Art. 26. O INSS e a Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social -

DATAPREV adotaro as providncias necessrias para o cumprimento do disposto nesta
Portaria.
WALDECK ORNLAS
220
ANEXO I
MANUAL DE COMPENSAO
PREVIDENCIRIA
Braslia
Dezembro 1999
221
222
INTRODUO
O presente Manual destina-se a orientar os Entes Federativos sobre os procedimentos a

serem adotados na operacionalizao dos pedidos de Compensao Previdenciria,
conforme estabelece a Lei n 9.796/99 e Decreto n 3.112/99 e esta Portaria.
Os formulrios devero ser remetidos ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, no

endereo abaixo.
Esclarecimentos quanto aos procedimentos da operacionalizao da Compensao

Previdenciria podero ser obtidos nos seguintes endereos: 3
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social - MPAS

Departamento dos Regimes de Previdncia no Servio Pblico
Esplanada dos Ministrios Bloco F, 7 andar, Sala 723
CEP: 70.059-902 - Braslia - DF
TEL.: 0XX(61) 317-5014 - FAX: 0XX(61) 317-5195
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

Gerente de Projeto de Compensao Previdenciria
Setor de Autarquias Sul - SAS Quadra 02 Bloco O, 1 andar Sala 120
CEP: 70.070-907 - Braslia - DF
TEL.: 0XX(61) 313-4025 e 313-4853 - FAX: 0XX(61) 323-2076
3
Os endereos atualizados, em 2009, so:
Ministrio da Previdncia Social - MPS

Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS
Departamento dos Regimes de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP
Coordenao-Geral de Normatizao e Acompanhamento Legal - CGNAL
Esplanada dos Ministrios, Bloco F, Anexo A, 4 andar, sala 475
CEP 70.059-902 - Braslia - DF
Tel.: (61) 2021-5725 - Fax: (61) 2021-5092
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

Diretoria de Benefcios - DIRBEN
Coordenao-Geral de Benefcios - CGBENEF
Diviso de Compensao Previdenciria - DCOMP
Setor Bancrio Norte - SBN, Bloco E, Quadra 2, Lote 15, 12 andar, sala 1202
CEP 70.040-912 - Braslia - DF
Tel.: (61) 3313-4465 e 3313-4466 - Fax: (61) 3313-4447
223
224
NDICE
Captulo I
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME DE ORIGEM
I - Formulrio de Requerimento Inicial de Compensao Previdenciria de Aposentadoria.
II - Formulrio de Requerimento Inicial de Compensao Previdenciria de Penso.
III - Formulrio para Requerimento de Reviso / Atualizao de Compensao

Previdenciria de Aposentadoria.
IV - Formulrio para Requerimento de Reviso / Atualizao de Compensao

Previdenciria de Penso.
V - Documentos que devero acompanhar os Requerimentos de Compensao

Previdenciria.
Captulo II
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME INSTITUIDOR
I - Formulrio de Requerimento Inicial de Compensao Previdenciria de Aposentadoria

RGPS REGIME INSTITUIDOR.
II - Formulrio de Requerimento Inicial de Compensao Previdenciria de Penso

RGPS REGIME INSTITUIDOR.
III - Formulrio para Requerimento de Reviso / Atualizao de Compensao

Previdenciria de Aposentadoria RGPS REGIME INSTITUIDOR.
IV - Formulrio para Requerimento de Reviso / Atualizao de Compensao

Previdenciria de Penso RGPS REGIME INSTITUIDOR.
V - Documentos que devero acompanhar os Requerimentos de Compensao

Previdenciria.
Captulo III
FORMULRIOS
I - Formulrio para Requerimento Inicial/Reviso/Atualizao de Compensao

Previdenciria de Aposentadoria RGPS REGIME DE ORIGEM;
II - Formulrio para Requerimento Inicial/Reviso/Atualizao de Compensao

Previdenciria de Penso RGPS REGIME DE ORIGEM;
III - Informaes sobre Salrios e Dados do Segurado RGPS REGIME DE ORIGEM.
IV - Formulrio para Requerimento Inicial/Reviso/Atualizao de Compensao

Previdenciria de Aposentadoria RGPS REGIME INSTITUIDOR;
V - Formulrio para Requerimento Inicial/Reviso/Atualizao de Compensao

Previdenciria de Penso RGPS REGIME INSTITUIDOR.
225
226
Captulo I
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME DE ORIGEM
I - FORMULRIO DE REQUERIMENTO INICIAL DE COMPENSAO

PREVIDENCIRIA DE APOSENTADORIA RGPS REGIME DE ORIGEM
TIPO DE REQUERIMENTO
Campo 01 - INICIAL / REVISO / ATUALIZAO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com um X quando tratar-se de requerimento inicial ou reviso / atualizao

de Compensao Previdenciria.
DADOS DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA OU ENTE FEDERATIVO
Campo 02 - TIPO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com um X a opo correspondente a vinculao do Regime Prprio de

Previdncia Social ao Ente Federativo, quando este regime possuir personalidade
jurdica prpria. Quando o Regime Prprio de Previdncia Social no possuir
personalidade jurdica, devera ser assinalado a opo em que se enquadra o Ente
Federativo.
1 - para Municpio;
2 - para Estado;
3 - para Distrito Federal;
4 - para Unio.
Exemplo: Requerente da Compensao Previdenciria: Governo do Estado do Rio

Grande do Sul, assinalar a opo 2 referente a Estado.
Campo 03 - CNPJ/CGC (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero do Cadastro Geral de Pessoa Jurdica (CNPJ/CGC) do Regime

Prprio de Previdncia Social - RPPS, quando este possuir personalidade jurdica
prpria ou o do prprio Ente Federativo quando inexistir personalidade jurdica prpria
do RPPS, usando 14 posies: 12 para o nmero e 02 para o dgito verificador.
Campo 04 - NOME (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS ,quando este

possuir personalidade jurdica prpria ou informar apenas o nome da Unio, Estado,
Distrito Federal, ou Municpio, quando inexistir personalidade jurdica prpria do RPPS
usando no mximo 70 posies.
Exemplo: Solicitante: Governo do Estado do Rio Grande do Norte, informar apenas

Rio Grande do Norte.
227
Solicitante: Rioprevidncia como Regime Prprio de Previdncia Social com
personalidade jurdica prpria, informar apenas Rioprevidncia.
DADOS PESSOAIS DO SERVIDOR
Campo 05 - NIT/PIS/PASEP/CICI (preenchimento obrigatrio)
NIT (Nmero de Identificao do Trabalhador) informar o PIS, PASEP ou CICI (Carto

de Inscrio do Contribuinte Individual), usando obrigatoriamente 11 posies.
Informar o nome completo, preferencialmente sem abreviatura, podendo utilizar at 70

posies.
Campo 07 - SEXO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com um X quando for sexo masculino ou feminino.
Campo 08 - DATA NASCIMENTO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data de nascimento no formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para ms e

AAAA para ano.
Campo 09 - CPF (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF), utilizando 09 posies para o

nmero e 02 para o dgito verificador.
Campo 10 - NOME DA ME (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome completo da me, utilizando at 70 posies, preferencialmente sem

abreviar.
Campo 11 - LOGRADOURO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome e nmero do local de residncia, utilizando at 55 posies.
Campo 12 - BAIRRO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do bairro, utilizando at 20 posies.
Campo 13 - MUNICPIO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do municpio, utilizando at 24 posies.
Campo 14 - UF (preenchimento obrigatrio)
Informar sigla da Unidade de Federao (Estado), utilizando 02 posies.
Exemplo: Estado de So Paulo, informar: SP
228
Campo 15 - CEP (preenchimento obrigatrio)
Informar o Cdigo de Endereamento Postal (CEP), utilizando 08 posies.
DADOS DO BENEFCIO
Campo 16 -TIPO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com um X a opo correspondente ao tipo do benefcio.
1 - quando tratar de aposentadoria por tempo de contribuio;

2 - quando tratar de aposentadoria por idade;
3 - quando tratar de aposentadoria por invalidez.
Campo 17 - TEMPO TOTAL EM DIAS (preenchimento obrigatrio)
Informar o tempo total considerado para a concesso da aposentadoria, inclusive o

tempo de contribuio do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) em dias,
utilizando at 5 posies.
No clculo do percentual de participao do RGPS a ttulo de Compensao

Previdenciria ser considerado o ano de 365 dias e o ms de 30 dias.
Campo 18 - TEMPO RGPS EM DIAS (preenchimento obrigatrio)
Informar o total de dias referente ao tempo de contribuio ao Regime Geral de

Previdncia Social (RGPS), efetivamente utilizado, excludo o tempo concomitante.
Usar at 5 posies.
Campo 19 - VALOR DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar o valor obtido na data do incio da aposentadoria, em valor histrico (moeda

corrente da poca).
Campo 20 - DATA INCIO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data do incio do benefcio, junto ao Ente Federativo, no formato

DDMMAAAA : DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.
Campo 21 - DATA CESSAO DO BENEFCIO (preenchimento no obrigatrio)
Informar apenas quando houver requerimento de Compensao Previdenciria em

decorrncia de benefcio j cessado, indicando a data da ocorrncia, no formato
DDMMAAAA: DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.
Obs.: Servidora aposentada em 05/10/1988 e falecida em 20/05/1999
Exemplo: Informar 20/05/1999
229
DADOS DA CERTIDO DO TEMPO DE CONTRIBUIO
Campo 22 - N DO PROT. CTC/CTS (preenchimento no obrigatrio)
Informar nmero do protocolo da Certido de Tempo de Servio/Contribuio

(CTS/CTC), utilizando at 23 posies.
Exemplo: Podem ser encontrados os seguintes Padres de Protocolo:

1 - 35.087.00001/ 95 -15
2 - 08701006.1.00100 / 99 - 1
Obs.: No ato de cadastramento do N do Protocolo, quanto ao ano dever ser lanado

04 posies.
Exemplo:
1 - 35.087.00001 / 1995 - 15
2 - 08701006.1.00100 / 1999 - 1
Campo 23 - TEMPO LQUIDO (preenchimento obrigatrio)
Informar o tempo lquido constante na Certido de Tempo de Servio/Contribuio

(CTS/CTC) emitida pelo INSS ou Certido emitida pelo prprio Ente Federativo, no
caso de Tempo de Servio prestado pelo servidor pblico no prprio Ente Instituidor,
quando vinculado ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) no formato
AAMMDD: AA para ano, MM para ms e DD para dia.
Campo 24 - Vide instrues de preenchimento do campo 22.
Obs.: Este campo dever ser preenchido, excepcionalmente, quando existir duas
certides.
DADOS FUNCIONAIS DO SERVIDOR
Campo 26 - CNPJ/ CGC (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero do Cadastro Geral de Pessoa Jurdica (CNPJ /CGC) do rgo de

Lotao, utilizando 12 posies para o nmero e 02 posies para o dgito verificador.
Campo 27 - NOME DO RGO DE LOTAO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do rgo de Lotao, utilizando at 56 posies.
Exemplo: Secretaria Estadual de Educao.
Campo 28 - MATRCULA (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero da matrcula, no respectivo rgo de Lotao. Este dado ser o

utilizado como campo chave na devoluo de informaes sobre Compensao
Previdenciria ao Ente Federativo, utilizando at 11 posies.
230
Campo 29 - DATA DE INGRESSO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data do ltimo ingresso (admisso), no servio pblico, no respectivo rgo

de Lotao, no formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.
EMISSOR DO REQUERIMENTO PARA COMPENSAO PREVIDENCIRIA
Campo 30 - DATA (preenchimento obrigatrio)
Informar a data do requerimento de Compensao Previdenciria, no formato

Informar o nmero da matrcula do servidor responsvel pelo pedido de Compensao

Previdenciria para Aposentadoria, que esteja cadastrado no Sistema de
Compensao Previdenciria, utilizando at 11 posies.
Campo 32 - SENHA / ASSINATURA / CARIMBO (preenchimento obrigatrio)
Informar a senha do servidor responsvel pelas informaes contidas no requerimento

de Compensao Previdenciria quando o acesso for atravs de Sistema. Se,
excepcionalmente, o requerimento por meio de formulrio ser necessrio assinatura
e aposio do carimbo do mesmo.
II - FORMULRIO DE REQUERIMENTO INICIAL DE COMPENSAO

PREVIDENCIRIA DE PENSO RGPS REGIME DE ORIGEM
Campo 01 - INICIAL ou REVISO / ATUALIZAO (preenchimento obrigatrio)

Seqencial informar quando for preenchido mais de um formulrio para o mesmo

pedido de penso (quando papel).
Exemplo: 01 / 02 quando utilizado dois formulrios para relacionar os dependentes.
Campo 02 - TIPO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com um X a opo correspondente vinculao do Regime Prprio de

Previdncia Social ao Ente Federativo, quando este regime possuir personalidade
231
jurdica prpria. Quando o Regime Prprio de Previdncia Social no possuir
personalidade jurdica, dever ser assinalado a opo em que se enquadra o Ente
Federativo.
1 - para Municpio;
2 - para Estado;
3 - para Distrito Federal;
4 - para Unio.
Exemplo: Requerente da Compensao Previdenciria da Penso: Governo do Estado

de Mimas Gerais assinalar a opo 2.
Campo 03 - CNPJ (CGC) (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero do Cadastro Geral de Pessoa Jurdica (CNPJ/CGC) do Regime

Prprio de Previdncia Social - RPPS, quando este possuir personalidade jurdica
prpria ou o do prprio Ente Federativo quando inexistir personalidade jurdica prpria
do RPPS, usando 14 posies: 12 para o nmero e 02 para o dgito verificador.
Informar o nome do Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS, quando este

possuir personalidade jurdica prpria ou informar apenas o nome do Municpio,
Estado, Distrito Federal ou Unio, quando inexistir personalidade jurdica prpria do
RPPS, usando no mximo 70 posies.
Exemplo: Solicitante: Governo do Estado do Rio Grande do Norte, informar apenas

Rio Grande do Norte.
Solicitante: Rioprevidncia como Regime Prprio de Previdncia Social com
personalidade jurdica prpria, informar apenas Rioprevidncia.
DADOS PESSOAIS DO SERVIDOR / BENEFCIO

Campo 06 - VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO (preenchimento obrigatrio)
Informar o valor da Penso na data do incio do benefcio, em valor histrico (moeda

corrente da poca) para fins de clculo de Compensao Previdenciria, utilizando at
12 posies, sendo que nas duas ltimas posies direita deve se registrar os
centavos.
Campo 07 - DATA DO INCIO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data do incio da Penso, com formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para
ms e AAAA para ano.
232
Campo 08 - DATA DA CESSAO DO BENEFCIO (preenchimento no obrigatrio)
Informar a data da cessao da Penso, com o formato DDMMAAAA: DD para dia,

MM para ms e AAAA para ano.
Campo 09 - MATRCULA DO SERVIDOR (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero da matrcula, no respectivo rgo de Lotao, utilizando at 11

posies.
DADOS DOS DEPENDENTES
Campo 10 - NOME DO DEPENDENTE (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do dependente sem abreviaes, utilizando at 70 posies.
Campo 11 - DATA DE NASCIMENTO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data de nascimento do dependente, com formato DDMMAAAA: DD para

dia, MM para ms e AAAA para ano.
Campo 12 - CDIGO DO VNCULO DO DEPENDENTE COM O SERVIDOR

(preenchimento obrigatrio)
Informar o vnculo do dependente com o servidor:
1 - para cnjuge;
2 - para filho (a)
3 - para pai/me;
4 - para irmo (a);
5 - para designado;
6 - para companheiro(a);
7 - para ex-cnjuge e;
8 - para menor sob guarda.
Obs.: 1 - Podero ser informados dependentes designados, para as penses com

incio at 28/04/95, em virtude de sua excluso do rol de dependentes,
conforme Lei n 9.032/95;
2 - Podero ser informados dependentes menor sob guarda, para as Penses
com incio at 13/10/96, em virtude de sua excluso do rol de dependentes,
conforme MP n 1.523/96.
Campo 13 - CAPACIDADE DO DEPENDENTE (preenchimento obrigatrio)
Informar de acordo com a capacidade do dependente:
1 - para dependente capaz;

2 - para dependente invlido / incapaz;
3 - para dependente invlido / capaz.
233
Campo 14 - ESTADO CIVIL (preenchimento obrigatrio)
Informar conforme Estado Civil do dependente:
1 - para solteiro;
2 - para casado;
3 - para vivo;
4 - para separado judicialmente;
5 - para divorciado.
Campo 15 - NOME DA ME DO DEPENDENTE (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome da me do dependente sem abreviaes, utilizando at 70 posies.
Campo 16 - MOTIVO DA INCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no

obrigatrio)
Informar conforme o motivo da incluso do dependente:
1 - para filho pstumo;

2 - para deciso judicial;
3 - para outras ocorrncias.
Campo 17 - DATA DA INCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no obrigatrio)
Informar a data da incluso do dependente na Penso, com o formato DDMMAAAA:

DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.
Obs.: Informar apenas quando o dependente for includo na Penso em data posterior
a concesso da mesma.
Campo 18 - MOTIVO DA EXCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no

obrigatrio)
Informar conforme o motivo da excluso do dependente:
1 - para bito;
2 - para perda da guarda do menor;
3 - para emancipao;
4 - para perda da qualidade de dependente.
Campo 19 - DATA DA EXCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no obrigatrio)
Informar a data da excluso do dependente da Penso, com o formato DDMMAAAA:

Obs.: 1 - Informar apenas quando ocorrer a excluso de dependente e existir outros

dependentes com direito a percepo do benefcio.
2 - Quando for um nico dependente, dever ser preenchido o campo n 08
(Data da Cessao da Penso).
234
Campos de 20 a 29 - Vide orientaes de preenchimento dos campos 10 a 19.
Obs.: Se houver mais de 02 (dois) dependentes, preencher outro formulrio (se

solicitao for via papel).
EMISSOR
Informar a data do requerimento de Compensao Previdenciria para Penso, com

formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.

Neste campo dever ser informada a senha do servidor responsvel pelas

informaes contidas no requerimento de Compensao Previdenciria para penso
quando o acesso for atravs de Sistema. Se, excepcionalmente, o requerimento for
efetuado atravs de formulrio ser necessrio a assinatura e aposio do carimbo do
mesmo.
III - FORMULRIO PARA REQUERIMENTO DE REVISO / ATUALIZAO DE

COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE APOSENTADORIA RGPS REGIME
DE ORIGEM
Campo 01 - (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com um X a opo a que se referir o formulrio.
Campos 02 a 04 - (preenchimento obrigatrio)
Vide instrues de preenchimento dos campos 02, 03 e 04 do requerimento de

Compensao Previdenciria de Aposentadoria.
235
Vide instrues de preenchimento do campo 05 do requerimento de Compensao

Campos 06 a 15 - (preenchimento no obrigatrio)
S preencher qualquer um dos campos quando desejar alterar dados do mesmo.
DADOS DO BENEFCIO
DADOS DA CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO
DADOS DO SERVIDOR
EMISSOR DO REQUERIMENTO
Vide instrues de preenchimento dos campos 30, 31 e 32 do requerimento de

compensao Previdenciria de aposentadoria.
IV - FORMULRIO PARA REQUERIMENTO DE REVISO/ATUALIZAO

DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE PENSO RGPS REGIME DE
ORIGEM
Assinalar com um X.
236
Vide instrues de preenchimento dos campos 02, 03 e 04 do Requerimento de

Compensao Previdenciria de Penso.
DADOS PESSOAIS DO SERVIDOR/BENEFCIO
Vide instrues de preenchimento do campo 05 do Requerimento de Compensao

Vide instrues de preenchimento dos campos 30, 31 e 32 do Requerimento de

V - DOCUMENTOS QUE DEVERO ACOMPANHAR OS REQUERIMENTOS DE

COMPENSAO PREVIDENCIRIA RGPS REGIME DE ORIGEM
1 - REQUERIMENTO INICIAL DE APOSENTADORIA
Certido de Tempo de Servio - CTS ou Certido de Tempo de Contribuio - CTC,

acompanhada de prova dos recolhimentos das contribuies relativas ao perodo de
vnculo indicado, caso este no conste do Cadastro Nacional de Informaes Sociais
- CNIS. (Redao dada pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Original: Certido de Tempo de Servio - CTS ou Certido de Tempo de

Contribuio - CTC.
237
Portaria expedida pela autoridade competente que concedeu a Aposentadoria.
Homologao do ato concessrio da Aposentadoria, expedido pelo Tribunal ou

Conselho de Contas.
Quando se tratar de Aposentadoria por Invalidez, dever ser apresentado tambm o

Laudo Mdico que reconheceu a invalidez do servidor.
2 - REQUERIMENTO INICIAL DE PENSO
Portaria expedida pela autoridade competente que concedeu a Penso.
Homologao do ato concessrio da Penso, expedido pelo Tribunal ou Conselho de

Contas.
Quando houver dependente invlido, dever ser apresentado o Laudo Mdico que
reconheceu a invalidez do mesmo.
3 - REQUERIMENTO DE REVISO / ATUALIZAO DA APOSENTADORIA OU

PENSO
3.1 Reviso de Tempo de Contribuio e Renda Mensal Inicial
Apresentar CTS/CTC quando a reviso resultar em alterao dos parmetros em

decorrncia de retificao ou de nova CTS/CTC, acompanhada de prova dos
recolhimentos das contribuies relativas ao perodo de vnculo indicado, caso este
no conste do Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS; (Redao dada pela
Original: Apresentar CTS/CTC quando a reviso resultar em alterao dos

parmetros em decorrncia de retificao ou de nova CTS/CTC.
Portaria expedida pela autoridade competente que confirmou a reviso;
Homologao do ato de reviso, expedido pelo Tribunal ou Conselho de Contas

quando a reviso alterou o fundamento legal do ato concessrio;
No caso de incluso de dependente invlido, dever ser apresentado o Laudo

Mdico que reconheceu a invalidez.
Obs.: Todos os documentos acima mencionados devero ser digitalizados para envio
e tratamento por meio magntico, podendo excepcionalmente ser apresentada
cpia (papel).
3.2 Atualizao de Dados Cadastrais da Compensao Previdenciria
Para os demais dados que sejam necessrios alterar, no exigida a apresentao de

documentos, sendo contudo imprescindvel o preenchimento do requerimento de
Reviso / Atualizao conforme instrues dos itens III e IV do presente Manual.
238
Captulo II
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME INSTITUIDOR
I - FORMULRIO DE REQUERIMENTO INICIAL DE COMPENSAO

PREVIDENCIRIA DE APOSENTADORIA RGPS REGIME INSTITUIDOR
Campo 01 - INICIAL / REVISO / ATUALIZAO (preenchimento obrigatrio)

DADOS DO REGIME INSTITUIDOR
Campo 02 - CNPJ/CGC DO (pr-preenchido)
29979036/0074-04
Campo 03 - NOME (pr-preenchido)
Instituto Nacional do Seguro Social
DADOS DO REGIME DE ORIGEM
Informar o nmero do Cadastro Geral de Pessoa Jurdica (CNPJ/CGC), usando 14

posies: 12 para o nmero e 02 para o dgito verificador.

possuir personalidade jurdica prpria ou informar apenas o nome do Estado, Distrito
Federal ou Municpio, quando inexistir personalidade prpria do RPPS, usando no
mximo 70 posies.
DADOS PESSOAIS DO SEGURADO

239
Informar o nome completo, preferencialmente sem abreviatura, podendo utilizar at 70

posies.
Campo 08 - SEXO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com X quando for sexo masculino ou feminino.
Campo 09 - DATA NASCIMENTO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data de nascimento no formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para ms e

AAAA para ano.
Campo 10 - CPF (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF), utilizando 09 posies para o

nmero e 02 para o dgito verificador.
Campo 11 - NOME DA ME (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome completo da me, utilizando at 70 posies, preferencialmente sem

abreviar.
Campo 12 - LOGRADOURO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome e nmero do local de residncia, utilizando at 55 posies.
Campo 13 - BAIRRO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do bairro, utilizando at 20 posies.
Campo 14 - MUNICPIO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do municpio, utilizando at 24 posies.
Campo 15 - UF (preenchimento obrigatrio)
Informar sigla da Unidade de Federao (Estado), utilizando 02 posies.
Exemplo: Estado de So Paulo, informar: SP.
Campo 16 - CEP (preenchimento obrigatrio)
Informar o Cdigo de Endereamento Postal (CEP), utilizando 08 posies.
DADOS DO BENEFCIO
Campo 17 - TIPO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Assinalar com X a opo correspondente ao tipo do benefcio:
240
1 - quando tratar de aposentadoria por tempo de contribuio;
2 - quando tratar de aposentadoria por idade;
3 - quando tratar de aposentadoria por invalidez.
Campo 18 - VALOR DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar o valor obtido na data do incio da aposentadoria, em valor histrico (moeda

corrente da poca).
Campo 19 - NMERO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero do Benefcio, utilizando at 10 posies.
Campo 20 - DATA INCIO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data do incio do benefcio, junto ao RGPS, no formato DDMMAAAA: DD

para dia, MM para ms e AAAA para ano.
Campo 21 - DATA CESSAO DO BENEFCIO (preenchimento no obrigatrio)
Informar apenas quando houver requerimento de Compensao Previdenciria em

decorrncia de benefcio j cessado, indicando a data da ocorrncia, no formato
Obs.: Segurada aposentada em 05/10/1988 e falecida em 20/05/1999
Exemplo: Informar 20/05/1999
Campo 22 - TEMPO TOTAL EM DIAS (preenchimento obrigatrio)
Informar o tempo total considerado para a concesso da aposentadoria, inclusive o

tempo de contribuio do Regime Geral de Previdncia Social em dias, utilizando at 5
posies.
No clculo do percentual de participao do RPPS a ttulo de Compensao

Previdenciria ser considerado o ano de 365 dias e o ms de 30 dias.
Campo 23 - TEMPO RPPS EM DIAS (preenchimento obrigatrio)
Informar o total de dias referente ao tempo de contribuio ao Regime Prprio de

Previdncia Social (RPPS), efetivamente utilizado, excludo o tempo concomitante.
Usar at 5 posies.
DADOS DA CERTIDO DO TEMPO DE CONTRIBUIO
Campo 24 - N DO PROT. CTC/CTS (preenchimento no obrigatrio)
Informar nmero do protocolo da Certido de Tempo de Servio/Contribuio

(CTS/CTC), utilizando at 23 posies.
241
Campo 25 - TEMPO LQUIDO (preenchimento obrigatrio)
Informar o tempo lquido constante na Certido de Tempo de Servio/Contribuio

(CTS/CTC) emitida pelo Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS, no formato
AAMMDD: AA para ano, MM para ms e DD para dia.
Campo 26 - Vide instrues de preenchimento do campo 24
Obs.: Este campo dever ser preenchido, excepcionalmente, quando existir duas
certides.
DADOS FUNCIONAIS DO EX-SERVIDOR
Campo 28 - CNPJ/ CGC (preenchimento no obrigatrio)
Informar o nmero do Cadastro Geral de Pessoa Jurdica (CNPJ /CGC) do rgo de

Lotao, utilizando 12 posies para o nmero e 02 posies para o dgito verificador.
Campo 29 - NOME DO RGO DE LOTAO (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do rgo de Lotao, utilizando at 56 posies.
Exemplo: Secretaria Estadual de Educao Do Rio de Janeiro.
Informar o nmero da matrcula, no rgo em que foi lotado. Este dado essencial
para relacionar as bases do INSS com o Regime Prprio de Previdncia Social ou
Ente Federativo, utilizando at 11 posies.
Campo 31 - DATA DE INGRESSO (preenchimento obrigatrio)
Informar a ltima data de ingresso (admisso), no Servio Pblico, no formato

Campo 32 - DATA DA EXONERAO/DESVINCULAO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data da Exonerao ou Desvinculao do Regime Prprio de Previdncia

Social, no formato DDMMAAAA, DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.
EMISSOR DO REQUERIMENTO PARA COMPENSAO PREVIDENCIRIA
Informar a data do requerimento de Compensao Previdenciria, no formato

242

Informar a senha do servidor do INSS responsvel pelas informaes contidas no

requerimento de Compensao Previdenciria no Sistema.
II - FORMULRIO DE REQUERIMENTO INICIAL DE COMPENSAO

PREVIDENCIRIA DE PENSO RGPS REGIME INSTITUIDOR
Campo 01 - INICIAL OU REVISO / ATUALIZAO (preenchimento obrigatrio)

Campo 02 - CNPJ/CGC (pr-preenchido)
29979036/0074-04
Campo 03 - NOME (pr-preenchido)
Instituto Nacional do Seguro Social
Campo 04 - SEQENCIAL
Informar quando for preenchido mais de um formulrio para o mesmo pedido de

penso (quando papel).
Exemplo: 01 / 02 quando utilizado dois formulrios para relacionar os dependentes.
Informar o nmero do Cadastro Geral de Pessoa Jurdica (CNPJ/CGC), usando 14

posies: 12 para o nmero e 02 para o dgito verificador.
243

possuir personalidade jurdica prpria ou informar apenas o nome do Estado, Distrito
Federal ou Municpio, quando inexistir personalidade prpria do RPPS, usando no
mximo 70 posies.
DADOS PESSOAIS DO SEGURADO / BENEFCIO

Campo 08 - VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO (preenchimento obrigatrio)
Informar o valor da Penso na data do incio do benefcio, em valor histrico (moeda

corrente da poca) para fins de clculo de Compensao Previdenciria, utilizando at
12 posies, sendo que nas duas ltimas posies direita deve se registrar os
centavos.
Campo 09 - DATA DO INCIO DO BENEFCIO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data do incio da Penso, com formato DDMMAAAA: DD para dia, MM

para ms e AAAA para ano.
Campo 10 - DATA DA CESSAO DO BENEFCIO (preenchimento no obrigatrio)
Informar a data da cessao da Penso, com o formato DDMMAAAA: DD para dia,

MM para ms e AAAA para ano.
Campo 11 - NMERO DO BENEFCIO NO RGPS (preenchimento obrigatrio)
Informar o nmero do Benefcio, utilizando at 10 posies.
Campo 12 - NOME DO DEPENDENTE (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome do dependente sem abreviaes, utilizando at 70 posies.
Campo 13 - DATA DE NASCIMENTO (preenchimento obrigatrio)
Informar a data de nascimento do dependente, com formato DDMMAAAA: DD para

dia, MM para ms e AAAA para ano.
Campo 14 - CDIGO DO VNCULO DO DEPENDENTE COM O SEGURADO

(preenchimento obrigatrio)
Informar o vnculo do dependente com o servidor:
244
1 - para cnjuge;
2 - para filho (a)
3 - para pai/me;
4 - para irmo (a);
5 - para designado;
6 - para companheiro (a);
7 - para ex-cnjuge e;
8 - para menor sob guarda.
Obs.: 1 - Podero ser informados dependentes designados, para as penses com

incio at 28/04/95, em virtude de sua excluso do rol de dependentes,
conforme Lei n 9.032/95;
2 - Podero ser informados dependentes menor sob guarda, para as Penses
com incio at 13/10/96, em virtude de sua excluso do rol de dependentes,
conforme MP n 1.523/96.
Campo 15 - CAPACIDADE DO DEPENDENTE (preenchimento obrigatrio)
Informar conforme a capacidade do dependente:
1 - para dependente capaz;

2 - para dependente invlido / incapaz;
3 - para dependente invlido / capaz.
Campo 16 - ESTADO CIVIL (preenchimento obrigatrio)
Informar conforme Estado Civil do dependente:
1 - para solteiro;
2 - para casado;
3 - para vivo;
4 - para separado judicialmente;
5 - para divorciado.
Campo 17 - NOME DA ME DO DEPENDENTE (preenchimento obrigatrio)
Informar o nome da me do dependente sem abreviaes, utilizando at 70 posies.
Campo 18 - MOTIVO DA INCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no

obrigatrio)
Informar conforme o motivo da incluso do dependente:
1 - para filho pstumo;

2 - para deciso judicial;
3 - para outras ocorrncias.
Campo 19 - DATA DA INCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no obrigatrio)
Informar a data da incluso do dependente na Penso, com o formato DDMMAAAA:

245
Obs.: Informar apenas quando o dependente for includo na Penso em data posterior
a concesso da mesma.
Campo 20 - MOTIVO DA EXCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no

obrigatrio)
Informar conforme o motivo da excluso do dependente:
1 - para bito;
2 - para perda da guarda do menor;
3 - para emancipao;
4 - para perda da qualidade de dependente.
Campo 21 - DATA DA EXCLUSO DO DEPENDENTE (preenchimento no obrigatrio)
Informar a data da excluso do dependente da Penso, com o formato DDMMAAAA:

Obs.: 1 - Informar apenas quando ocorrer a excluso de dependente e existir outros

dependentes com direito a percepo do benefcio.
2 - Quando for um nico dependente, dever ser preenchido o campo n 07
(Data da Cessao da Penso).
Campo de 22 a 31 - Vide orientaes de preenchimento dos campos 12 a 21.
Obs.: Se houver mais de 02 (dois) dependentes, preencher outro formulrio (se

solicitao for via papel).
EMISSOR
Informar a data do requerimento de Compensao Previdenciria para Penso, com

formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para ms e AAAA para ano.
Informar o nmero da matrcula do servidor do INSS, responsvel pelo requerimento

de Compensao Previdenciria para Penso, que esteja cadastrado no Sistema de
Compensao Previdenciria, COMPREV, utilizando at 11 posies.
Informar a senha do servidor do INSS, responsvel pelas informaes contidas no

requerimento de Compensao Previdenciria no Sistema.
246
III - FORMULRIO PARA REQUERIMENTO DE REVISO / ATUALIZAO DE
COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE APOSENTADORIA RGPS REGIME
INSTITUIDOR
Assinalar com um X a opo a que se referir o formulrio.
Vide instrues de preenchimento dos campos 02 e 03 do requerimento de



DADOS DO BENEFCIO
DADOS DA CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO
247
DADOS DO EX-SERVIDOR
Vide instrues de preenchimento dos campos 33 a 35 do requerimento de

compensao Previdenciria de aposentadoria.
IV - FORMULRIO PARA REQUERIMENTO DE REVISO/ATUALIZAO DE

COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE PENSO RGPS REGIME
INSTITUIDOR
Assinalar com um X.
Campos 04 - (preenchimento no obrigatrio)

Campos 05 e 06 - (preenchimento obrigatrio)

Compensao Previdenciria da Penso.
DADOS PESSOAIS DO SEGURADO/BENEFCIO

248
Vide instrues de preenchimento dos campos 32 a 34 do requerimento de

V - DOCUMENTOS QUE DEVERO ACOMPANHAR OS REQUERIMENTOS DE

COMPENSAO PREVIDENCIRIA RGPS REGIME INSTITUIDOR
1 - REQUERIMENTO INICIAL DE APOSENTADORIA
Certido de Tempo de Servio - CTS ou Certido de Tempo de Contribuio - CTC.
Quando se tratar de Aposentadoria por Invalidez, dever ser apresentado tambm o

Laudo Mdico que reconheceu a invalidez do segurado.
2 - REQUERIMENTO INICIAL DE PENSO
Quando houver dependente invlido, dever ser apresentado o Laudo Mdico que
reconheceu a invalidez do mesmo.
3 - REQUERIMENTO DE REVISO / ATUALIZAO DA APOSENTADORIA OU

PENSO
3.1 Reviso de Tempo de Contribuio e Renda Mensal Inicial
Apresentar CTS/CTC quando a reviso resultar em alterao dos parmetros em

decorrncia de retificao ou de nova CTS/CTC;
No caso de incluso de dependente invlido, dever ser apresentado o Laudo

Mdico que reconheceu a invalidez.
249
Demonstrativo de Reviso.
Obs.: Todos os documentos acima mencionados devero ser digitalizados para envio
e tratamento por meio magntico, podendo excepcionalmente ser apresentada
cpia (papel).
3.2 Atualizao de Dados Cadastrais da Compensao Previdenciria
Para os demais dados que sejam necessrios alterar, no exigida a apresentao de

documentos, sendo contudo imprescindvel o preenchimento do requerimento de
Reviso / Atualizao conforme instrues dos itens III e IV do presente Manual.
250
Captulo III
FORMULRIOS
REQUERIMENTO INICIAL/REVISO/ATUALIZAO DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE

APOSENTADORIA RGPS REGIME DE ORIGEM
01 TIPO
INICIAL REVISO / ATUALIZAO

02 TIPO 03- CNPJ (CGC)
1 Municpio 2 Estado 3 - Distrito 4 Unio
Federal
04 NOME

05 NIT/PIS/PASEP/CICI 06 NOME
07 SEXO 08 - DATA DE NASCIMENTO

M - Masculino F Feminino
09 CPF
10 NOME DA ME
11 LOGRADOURO (Rua, Avenida, Praa, Travessa, etc)
12 BAIRRO 13 MUNICPIO
14 - UF 15 CEP
DADOS DO BENEFCIO
16 TIPO 17 - TEMPO TOTAL 18 TEMPO RGPS
1 Aposentadoria por 2 Aposentadoria por 3 Aposentadoria por
Tempo de Contribuio Idade Invalidez
19 VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO 20 - DATA INCIO BENEFCIO 21 - DATA CESSAO BENEFCIO
CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO

22 PROTOCOLO DA CERTIDO (CTC / CTS) 23 TEMPO LQUIDO
24 PROTOCOLO DA CERTIDO (CTC / CTS) 25 TEMPO LQUIDO
DADOS FUNCIONAIS DO SERVIDOR

26 CNPJ (CGC) 27 RGO DE LOTAO
28 MATRCULA 29 - DATA DE INGRESSO
EMISSOR
30 DATA 31 MATRCULA 32 ASSINATURA / CARIMBO
251
PENSO RGPS REGIME DE ORIGEM
01 TIPO DE REQUERIMENTO SEQ.

02 TIPO 03- CNPJ (CGC)
1 - Municpio 2 Estado 3 Distrito 4 - Unio

Federal
04 NOME
DADOS PESSOAIS DO SERVIDOR/BENEFCIO
05 - NIT/PIS/PASEP/CICI 06 - VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO 07 - DATA DO INCIO DO BENEFCIO
08 - DATA CESSAO BENEFCIO 09 MATRCULA DO SERVIDOR

10 - NOME DO DEPENDENTE
11 - DATA DE NASCIMENTO 12 - VNCULO COM O SERVIDOR 13 CAPACIDADE 14 - ESTADO CIVIL

1 - Cnjugue 4 - Irmo() 7 - ex-cnjuge 1 Capaz 1 - Solteiro 4 - Separado
2 - Filho(a) 5 Designado 8 - Menor sob 2 - Invlido/Incapaz 2 - Casado Judicialmente
3 - Pai/Me 6 - Companheiro(a) Guarda 3 - Invlido/Capaz 3 - Vivo 5 - Divorciado
15 NOME DA ME
16 MOTIVO DA INCLUSO 17 DATA DA INCLUSO 18 - MOTIVO DA EXCLUSO 19 - DATA DA EXCLUSO

1 - Filho Pstumo 1 bito 4 - Perda da Qualidade
2 - Deciso Judicial 2 Perda da Guarda do Menor do dependente
3 Outros 3 Emancipao
20 NOME DO DEPENDENTE
21 - DATA DE NASCIMENTO 22 - VNCULO COM O SERVIDOR 23 CAPACIDADE 24 - ESTADO CIVIL

1 - Cnjugue 4 - Irmo() 7 - ex-cnjuge 1 Capaz 1 - Solteiro 4 Separado
2 Filho(a) 5 Designado 8 - Menor sob 2 Invlido/Incapaz 2 - Casado Judicialmente
3 - Pai/Me 6 Companheiro(a) Guarda 3 Invlido/Capaz 3 - Vivo 5 Divorciado
25 - NOME DA ME
26 - MOTIVO DA INCLUSO 27 - DATA DA INCLUSO 28 - MOTIVO DA EXCLUSO 29 - DATA DA EXCLUSO

1 - Filho Pstumo 1 bito 4 - Perda da Qualidade
2 Deciso Judicial 2 Perda da Guarda do Menor do dependente
EMISSOR
30 DATA 31 MATRCULA 32 - ASSINATURA/CARIMBO
252
INFORMAES SOBRE SALRIOS E DADOS DO
SEGURADO RGPS REGIME DE ORIGEM
EMPRESA CNPJ(CGC)
ENDEREO MATR INSS CEI
NOME DO SEGURADO CPF
CTPS-N E SRIE DT ADMISSO DT DEMISSO DT ULT DIA TRABALHADO PIS/PASEP
MS ANO: ANO: ANO: ANO:
JAN
FEV
48 LTIMOS SALRIOS
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
13 SAL.
FRIAS
OBSERVAES: LOCALIDADE E DATA:
ASSINATURA E CARIMBO DO RESPONSVEL PELA

EMPRESA
A INEXATIDO DAS DECLARAES ACIMA CONSTITUI CRIME PREVISTO NOS ARTIGOS 171 E
299 DO CDIGO PENAL.
INSTRUES PARA PREENCHIMENTO
1 - Relacionar os 36 ltimos salrios de contribuio, apurados em perodo no superior a 48

meses imediatamente anteriores ao desligamento do Regime Geral de Previdncia Social
(RGPS).
2 - O campo referente ao 13 salrio dever ser preenchido com o valor correspondente.
3 - O campo referente s frias dever ser preenchido com a remunerao relativa ao adicional de
frias de que trata o inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal.
Observao: Os valores devero ser informados em moeda corrente da poca.
253
REQUERIMENTO INICIAL/REVISO/ATUALIZAO DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA
DE APOSENTADORIA RGPS REGIME INSTITUIDOR
TIPO DE REQUERIMENTO DADOS DO REGIME INSTITUIDOR
01 TIPO 02 CNPJ (CGC) 03 NOME
INICIAL REVISO / ATUALIZAO 29 979 036 / 0001 40 INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
DADOS DO REGIME ORIGEM

04 - CNPJ (CGC)
05 NOME

06 - NIT/PIS/PASEP/CICI 07- NOME
08 SEXO 09 - DATA DE NASCIMENTO

M Masculino F - Feminino
10 CPF
11 NOME DA ME
12 LOGRADOURO (Rua, Avenida, Praa, Travessa, etc)
13 BAIRRO 14 MUNICPIO
15 - UF 16 CEP
DADOS DO BENEFCIO
17 - TIPO 18 - VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO
1 Aposentadoria por 2 Aposentadoria por 3 Aposentadoria por
Tempo de Contribuio Idade Invalidez
19 NMERO DO BENEFCIO NO RGPS 20 - DATA INCIO BENEFCIO 21 - DATA CESSAO BENEFCIO 22 - TEMPO TOTAL 23 - TEMPO RPPS

24 PROTOCOLO DA CERTIDO (CTC / CTS) 25- TEMPO LQUIDO
26 - PROTOCOLO DA CERTIDO (CTC / CTS) 27 - TEMPO LQUIDO
DADOS FUNCIONAIS DO EX-SERVIDOR

28 - CNPJ (CGC) 29 RGO DE LOTAO
30 MATRCULA 31 - DATA DE INGRESSO 32 - DATA DA DESVINCULAAO
EMISSOR
33 DATA 34 MATRCULA 35 ASSINATURA / CARIMBO
254
PENSO RGPS REGIME INSTITUIDOR
TIPO DE REQUERIMENTO DADOS DO REGIME INSTITUIDOR
01 TIPO 02 CNPJ (CGC) 03 NOME 04 SEQ

29 979 036 / 0001 - 40 INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

05 - CNPJ (CGC)
06 NOME
DADOS PESSOAIS DO SEGURADO/BENEFCIO

07 - NIT/PIS/PASEP/CICI 08 - VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO 09 DATA INCIO BENEFCIO
10 - DATA CESSAO BENEFCIO 11 NMERO DO BENEFCIO NO RGPS

12 NOME DO DEPENDENTE
13 - DATA DE NASCIMENTO 14 VNCULO COM O SERVIDOR 15 CAPACIDADE 16 ESTADO CIVIL

1 - Cnjuge 4 Irmo() 7 Ex-Cnjuge 1 Capaz 1 Solteiro 4 Separado
2 Filho(a) 5 Designado 8 Menor sob 2 Invlido/Incapaz 2 Casado Judicialmente
3 - Pai/Me 6 Companheiro(a) Guarda 3 Invlido/Capaz 3 Vivo 5 Divorciado
17 - NOME DA ME
18 - MOTIVO DA INCLUSO 19 DATA DA INCLUSO 20 - MOTIVO DA EXCLUSO 21 DATA DA EXCLUSO

1 Filho Pstumo 1 - bito 4 Perda da Qualidade
2 Deciso Judicial 2 - Perda da Guarda do Menor do dependente
22 - NOME DO DEPENDENTE
23 - DATA DE NASCIMENTO 24 VNCULO COM O SERVIDOR 25 CAPACIDADE 26 ESTADO CIVIL

1 - Cnjuge 4 Irmo() 7 Ex-Cnjuge 1 Capaz 1 Solteiro 4 Separado
2 Filho(a) 5 Designado 8 Menor sob 2 Invlido/Incapaz 2 Casado Judicialmente
3 - Pai/Me 6 Companheiro(a) Guarda 3 Invlido/Capaz 3 Vivo 5 Divorciado
27 - NOME DA ME
28 - MOTIVO DA INCLUSO 28 - DATA DA INCLUSO 30 - MOTIVO DA EXCLUSO 31 DATA DA EXCLUSO

1 - Filho Pstumo 1 - bito 4 - Perda da Qualidade
2 Deciso Judicial 2 - Perda da Guarda do Menor do dependente
3 Outros 3 - Emancipao
EMISSOR
32 DATA 33 MATRCULA 34 ASSINATURA/CARIMBO
255
ANEXO II
VALOR MDIO DA RENDA MENSAL DO TOTAL DOS BENEFCIOS PAGOS PELO

INSS NO PERODO DE OUTUBRO DE 1988 A NOVEMBRO DE 1999
MS/ANO VALOR MDIO MOEDA MS/ANO VALOR MDIO MOEDA

Out-88 25.596,00 Cz$ Jan-92 155.580,47 Cr$
Nov-88 33.264,00 Cz$ Fev-92 155.580,47 Cr$
Dez-88 43.465,25 Cz$ Mar-92 155.580,47 Cr$
Jan-89 75,58 NCr$ Abr-92 155.580,47 Cr$
Fev-89 88,82 NCr$ Maio-92 372.600,00 Cr$
Mar-89 88,82 NCr$ Jun-92 372.600,00 Cr$
Abr-89 88,82 NCr$ Jul-92 372.600,00 Cr$
Maio-89 113,15 NCr$ Ago-92 372.600,00 Cr$
Jun-89 166,80 NCr$ Set-92 845.942,84 Cr$
Jul-89 208,22 NCr$ Out-92 845.942,84 Cr$
Ago-89 268,10 NCr$ Nov-92 845.942,84 Cr$
Set-89 346,78 NCr$ Dez-92 848.118,14 Cr$
Out-89 530,60 NCr$ Jan-93 2.298.508,24 Cr$
Nov-89 774,69 NCr$ Fev-93 2.340.328,47 Cr$
Dez-89 1.092,30 NCr$ Mar-93 3.153.284,97 Cr$
Jan-90 1.771,85 NCr$ Abr-93 3.259.545,95 Cr$
Fev-90 2.766,03 NCr$ Maio-93 5.925.272,61 Cr$
Mar-90 5.070,20 Cr$ Jun-93 6.214.004,75 Cr$
Abr-90 5.070,20 Cr$ Jul-93 8.579.518,16 Cr$
Maio-90 5.070,20 Cr$ Ago-93 10.170,06 CR$
Jun-90 5.323,71 Cr$ Set-93 17.170,84 CR$
Jul-90 6.768,57 Cr$ Out-93 21.380,34 CR$
Ago-90 7.180,77 Cr$ Nov-93 26.708,32 CR$
Set-90 8.357,71 Cr$ Dez-93 37.630,61 CR$
Out-90 8.866,69 Cr$ Jan-94 54.738,47 CR$
Nov-90 11.494,78 Cr$ Fev-94 71.791,20 CR$
Dez-90 12.168,48 Cr$ Mar-94 119,62 URV
Jan-91 16.269,79 Cr$ Abr-94 119,05 URV
Fev-91 20.982,01 Cr$ Maio-94 123,25 URV
Mar-91 22.440,00 Cr$ Jun-94 119,38 URV
Abr-91 22.440,00 Cr$ Jul-94 119,14 R$
Maio-91 22.440,00 Cr$ Ago-94 121,10 R$
Jun-91 22.440,00 Cr$ Set-94 125,46 R$
Jul-91 22.440,00 Cr$ Out-94 124,80 R$
Ago-91 22.440,00 Cr$ Nov-94 124,80 R$
Set-91 55.440,00 Cr$ Dez-94 124,42 R$
Out-91 55.440,00 Cr$ Jan-95 138,52 R$
Nov-91 55.440,00 Cr$ Fev-95 124,84 R$
Dez-91 55.624,68 Cr$ Mar-95 124,89 R$
256
Abr-95 125,31 R$ Ago-97 218,89 R$
Mai-95 173,03 R$ Set-97 220,62 R$
Jun-95 173,73 R$ Out-97 220,64 R$
Jul-95 174,65 R$ Nov-97 220,64 R$
Ago/95 175,70 R$ Dez-97 221,96 R$
Set-95 175,83 R$ Jan-98 221,16 R$
Out-95 176,39 R$ Fev-98 221,41 R$
Nov-95 176,39 R$ Mar-98 221,72 R$
Dez-95 178,04 R$ Abr-98 223,40 R$
Jan-96 177,89 R$ Mai-98 230,05 R$
Fev-96 178,40 R$ Jun-98 237,01 R$
Mar-96 179,23 R$ Jul-98 237,35 R$
Abr-96 179,86 R$ Ago-98 237,49 R$
Maio-96 203,25 R$ Set-98 237,79 R$
Jun-96 203,87 R$ Out-98 237,97 R$
Jul-96 204,76 R$ Nov-98 237,97 R$
Ago-96 204,98 R$ Dez-98 239,44 R$
Set-96 197,45 R$ Jan-99 238,99 R$
Out-96 198,07 R$ Fev-99 239,27 R$
Nov-96 198,07 R$ Mar-99 239,49 R$
Dez-96 198,25 R$ Abr-99 239,85 R$
Jan-97 199,19 R$ Maio-99 244,00 R$
Fev-97 199,97 R$ Jun-99 251,70 R$
Mar-97 200,59 R$ Jul-99 252,02 R$
Abr-97 201,36 R$ Ago-99 252,23 R$
Maio-97 206,98 R$ Set-99 251,62 R$
Jun-97 217,25 R$ Out-99 252,63 R$
Jul-97 217,65 R$ Nov-99 252,63 R$
Fonte: Sintese
257
VALOR MDIO DA RENDA MENSAL DO TOTAL DOS BENEFCIOS PAGOS PELO
INSS DO PERODO DE DEZEMBRO DE 1999 A DEZEMBRO DE 2011
(Valores que foram divulgados mensalmente pelo Ministrio da Previdncia Social em cumprimento
ao disposto no 2 do art. 25 da Portaria MPAS n 6.209, de 16/12/1999)

Dez-99 252,72 R$ Abr-03 373,39 R$
Jan-00 252,92 R$ Mai-03 374,24 R$
Fev-00 253,06 R$ Jun-03 414,10 R$
Mar-00 253,42 R$ Jul-03 414,44 R$
Abr-00 263,76 R$ Ago-03 414,62 R$
Mai-00 264,07 R$ Set-03 415,26 R$
Jun-00 273,10 R$ Out-03 415,31 R$
Jul-00 273,15 R$ Nov-03 414,92 R$
Ago-00 273,21 R$ Dez-03 415,71 R$
Set-00 273,76 R$ Jan-04 416,16 R$
Out-00 274,01 R$ Fev-04 416,32 R$
Nov-00 275,02 R$ Mar-04 416,91 R$
Dez-00 274,09 R$ Abr-04 417,60 R$
Jan-01 274,92 R$ Mai-04 442,96 R$
Fev-01 274,66 R$ Jun-04 446,58 R$
Mar-01 275,34 R$ Jul-04 442,63 R$
Abr-01 294,84 R$ Ago-04 442,76 R$
Mai-01 295,10 R$ Set-04 446,13 R$
Jun-01 308,06 R$ Out-04 444,77 R$
Jul-01 308,11 R$ Nov-04 444,57 R$
Ago-01 308,52 R$ Dez-04 449,63 R$
Set-01 308,42 R$ Jan-05 445,79 R$
Out-01 308,82 R$ Fev-05 444,36 R$
Nov-01 308,48 R$ Mar-05 444,26 R$
Dez-01 309,46 R$ Abr-05 442,02 R$
Jan-02 309,64 R$ Mai-05 482,74 R$
Fev-02 313,57 R$ Jun-05 480,65 R$
Mar-02 311,27 R$ Jul-05 479,26 R$
Abr-02 324,89 R$ Ago-05 478,51 R$
Mai-02 325,41 R$ Set-05 478,07 R$
Jun-02 342,31 R$ Out-05 477,88 R$
Jul-02 342,64 R$ Nov-05 475,45 R$
Ago-02 343,02 R$ Dez-05 473,51 R$
Set-02 343,44 R$ Jan-06 472,23 R$
Out-02 344,09 R$ Fev-06 471,95 R$
Nov-02 343,51 R$ Mar-06 473,20 R$
Dez-02 345,96 R$ Abr-06 518,22 R$
Jan-03 344,71 R$ Mai-06 517,41 R$
Fev-03 345,54 R$ Jun-06 517,17 R$
Mar-03 346,29 R$ Jul-06 517,27 R$
258
Ago-06 515,08 R$ Mai-09 639,66 R$
Set-06 515,82 R$ Jun-09 639,00 R$
Out-06 516,29 R$ Jul-09 638,27 R$
Nov-06 514,07 R$ Ago-09 634,85 R$
Dez-06 513,78 R$ Set-09 636,65 R$
Jan-07 513,76 R$ Out-09 636,81 R$
Fev-07 514,37 R$ Nov-09 632,16 R$
Mar-07 514,80 R$ Dez-09 633,09 R$
Abr-07 543,00 R$ Jan-10 685,14 R$
Mai-07 545,28 R$ Fev-10 684,66 R$
Jun-07 545,22 R$ Mar-10 685,23 R$
Jul-07 545,11 R$ Abr-10 684,39 R$
Ago-07 542,69 R$ Mai-10 684,62 R$
Set-07 543,69 R$ Jun-10 682,89 R$
Out-07 543,58 R$ Jul-10 688,61 R$
Nov-07 540,09 R$ Ago-10 687,21 R$
Dez-07 540,34 R$ Set-10 688,52 R$
Jan-08 537,99 R$ Out-10 689,58 R$
Fev-08 539,49 R$ Nov-10 686,51 R$
Mar-08 579,44 R$ Dez-10 687,11 R$
Abr-08 579,87 R$ Jan-11 731,71 R$
Mai-08 580,55 R$ Fev-11 731,14 R$
Jun-08 579,92 R$ Mar-11 734,22 R$
Jul-08 582,05 R$ Abr-11 734,13 R$
Ago-08 580,27 R$ Mai-11 734,20 R$
Set-08 583,09 R$ Jun-11 733,77 R$
Out-08 584,12 R$ Jul-11 733,33 R$
Nov-08 580,50 R$ Ago-11 732,84 R$
Dez-08 582,69 R$ Set-11 736,68 R$
Jan-09 584,86 R$ Out-11 733,80 R$
Fev-09 638,78 R$ Nov-11 729,96 R$
Mar-09 641,84 R$ Dez-11 729,73 R$
Abr-09 640,90 R$
Fonte: Sislex - MPS
A Tabela completa e atualizada com os valores mdios das rendas mensais dos totais dos benefcios
pagos pelo INSS disponibilizada no site www.previdencia.gov.br .
259
260
PORTARIA INTERMINISTERIAL N 410, DE 29 DE JULHO DE 2009
Disciplina o art. 14-A do Decreto n 3.112,

de 6 de julho de 1999, acrescentado pelo
Decreto n 6.900, de 15 de julho de 2009,
que dispe sobre a compensao financeira
em atraso, relativa aos benefcios em
manuteno em 5 de maio de 1999,
concedidos a partir de 5 de outubro de 1988.
Os MINISTROS DE ESTADO DA FAZENDA e DA PREVIDNCIA SOCIAL, no uso das

atribuies que lhes conferem os incisos I e II do pargrafo nico do art. 87 da
Constituio, resolvem:
Art.1 O valor da compensao financeira em atraso, relativa aos benefcios em

manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de 1988, ser
calculada de acordo com os procedimentos estabelecidos nos arts. 8 a 15 da Portaria
MPS n 6.209, de 16 de dezembro de 1999.
Pargrafo nico. No caso de requerimentos para os quais j estejam sendo realizados

desembolsos relativos a parcelas posteriores a maio de 1999, somente sero
considerados os valores devidos at esse ms.
Art. 2 A liberao dos desembolsos para os regimes credores da compensao

financeira relativa aos benefcios de que trata o art. 1 ser processada de acordo com as
seguintes regras, observada a disponibilidade oramentria do Instituto acional do Seguro
Social - INSS:
I - para os Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS cujos entes instituidores no

sejam devedores de contribuies previdencirias ao Regime Geral de Previdncia Social
- RGPS ou cujos dbitos estejam com exigibilidade suspensa, o desembolso ser
efetuado:
a) em parcela nica, se o crdito no superar R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais);
b) em tantas parcelas mensais quantas forem necessrias at o limite de R$ 500.000,00

(quinhentos mil reais), se o crdito superar esse montante;
II - para os RPPS credores da compensao financeira cujos entes instituidores sejam

devedores de contribuies previdencirias ao Regime Geral de Previdncia Social -
RGPS, o desembolso ser efetuado nas mesmas condies de prazo estabelecidas nas
alneas "a" e "b" do inciso I, aps compensao dos dbitos de contribuies
previdencirias, ainda que posteriores a 6 de maio de 1999.
261
1 Para os fins deste artigo, consideram-se dvidas apenas os dbitos exigveis do ente
instituidor do regime na data de realizao das consultas a que se refere o art. 3,
excluindo-se eventuais dvidas de suas autarquias ou fundaes.
2 A comprovao da inexistncia de dbitos exigveis de responsabilidade do ente

instituidor, para fins de enquadramento na situao a que se refere o inciso I, ser
realizada mediante Certido Negativa de Dbito - CND ou Certido Positiva de Dbitos
com Efeito de Negativa - CPD-EN.
3 Na hiptese de o RPPS ser operado por entidade com personalidade jurdica

prpria, a compensao dos dbitos de contribuies previdencirias a que se refere o
inciso II depender de prvia e expressa concordncia do dirigente do respectivo regime
prprio, na falta da qual no ser realizado qualquer desembolso.
Art. 3 Inexistindo CND ou CPD-EN em nome do ente instituidor, sero adotadas as

seguintes providncias:
I - o INSS consultar a Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e a Procuradoria da

Fazenda Nacional - PFN sobre a existncia de dvidas previdencirias de
responsabilidade do ente instituidor do regime, observado o disposto no 1 do art. 2,
informando, para esse efeito, os respectivos CNPJ a serem verificados e os valores
previstos para a compensao financeira;
II - at o ltimo dia til do ms do recebimento da consulta, a RFB e a PFN informaro ao

ente devedor que dispor de quinze dias para manifestar-se acerca da quitao proposta
e que dever encaminhar ao INSS, na hiptese do 3 do art. 2, a concordncia formal
do dirigente do respectivo regime prprio credor para a realizao da operao;
III - at o antepenltimo dia til do ms seguinte ao da formulao da consulta, a RFB e a

PFN informaro ao INSS, conforme o caso:
a) os valores, por CNPJ, das dvidas do ente a serem compensadas com os crditos
existentes em seu favor, alm de outros dados necessrios gerao de Guia da
Previdncia Social - GPS de forma a possibilitar a identificao e a apropriao dos
pagamentos; ou
b) que o ente no se manifestou no prazo do inciso II ou discordou do procedimento, para

que seja suspensa a tramitao do pedido de compensao financeira at que comprove
a quitao de seus dbitos ou autorize o procedimento, hiptese em que os valores das
dvidas devero ser atualizados;
IV - at o dia 30 do ms de recebimento de resposta consulta e aps confirmar a

regularidade previdenciria do ente para o ms em curso, mediante a verificao da
existncia de CND ou CPD-EN e do Certificado de Regularidade previdenciria - CRP
vlidos, bem como o cumprimento da exigncia prevista na parte final do 3 do art. 2, o
INSS emitir relatrio de informao e comunicar ao regime credor o total a ser
desembolsado, bem como, se for o caso, a parcela utilizada para a quitao das dvidas
previdencirias do respectivo ente instituidor;
V - at o quinto dia til do ms subseqente ao da emisso do relatrio de informao, o

INSS quitar, por meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal - SIAFI, as Guias da Previdncia Social - GPS correspondentes s dvidas
262
exigveis informadas pela RFB e pela PFN e efetuar o desembolso de eventual saldo
remanescente, pelo seu total ou em parcelas, de acordo com os critrios do art. 2.
Art. 4 Os regimes instituidores que ainda no entregaram os dados relativos aos

benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de
1988 podero faz-lo at o ltimo dia til de maio de 2010, nos termos do art. 12 da Lei n
10.666, de 2003, e a compensao financeira, quando deferida, observar o disposto
nesta Portaria.
Art. 5 Os requerimentos de compensao previdenciria apresentados pelos regimes

instituidores, inclusive os relativos ao art. 4, sero analisados pelo Instituto Nacional do
Seguro Social - INSS, em cada Gerncia Executiva, observando-se a ordem cronolgica
de apresentao.
Art. 6 A RFB e o INSS ficam autorizados a editar atos complementares, conjuntos ou

no, necessrios operacionalizao dos procedimentos previstos nesta portaria.
Art. 7 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
GUIDO MANTEGA
263
264
INSTRUO NORMATIVA N 50, DE 4 DE JANEIRO DE 2011
Disciplina a Compensao Previdenciria

entre o Regime Geral de Previdncia Social
e os Regimes Prprios de Previdncia
Social dos servidores pblicos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, no mbito do INSS.
O PRESIDENTE SUBSTITUTO DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL -

INSS, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Decreto n 6.934, de 11 de
agosto de 2009,
Considerando o disposto na Lei 9.796, de 5 de maio de 1999, no Decreto n 3.112, de 6

de julho de 1999 e na Portaria MPAS n 6.209, de 16 de dezembro de 1999 e suas
alteraes;
Considerando o disposto no Parecer MPS/CJ n 46, de 16 de maio de 2006 e na

Nota/MPS/CJ n 990, de 19 de novembro de 2006; e
Considerando a necessidade de disciplinar procedimentos para anlise e deciso dos

processos de compensao previdenciria entre o Regime Geral de Previdncia Social -
RGPS e os Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS dos servidores pblicos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, resolve:
Art. 1 A compensao previdenciria entre o Regime Geral de Previdncia Social -

RGPS e os Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS dos servidores da Unio, dos
Estados do Distrito Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem recproca de
tempos de contribuio, obedecer s disposies desta Instruo Normativa.
Seo I
Das Definies
Art. 2 A partir de 17 de dezembro de 1999, data da publicao da Portaria MPAS n

6.209, de 16 de dezembro de 1999, o que for referente compensao financeira passou
a ser tratado como Compensao Previdenciria.
Art. 3 A Compensao Previdenciria o acerto de contas entre o RGPS e os RPPS

dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
referente ao tempo de contribuio utilizado na concesso de benefcio, mediante
contagem recproca na forma da Lei n 6.226, de 14 de julho de 1975, e legislao
subsequente.
1 A compensao previdenciria ser devida conforme as disposies contidas na Lei

n 9.796, de 1999, no Decreto n 3.112, de 1999 e na Portaria MPAS n 6.209, de 1999.
265
2 A Compensao Previdenciria no se aplica aos RPPS que no atendam aos
critrios e aos limites previstos na Lei n 9.717, de 27 de novembro 1998, e na legislao
complementar pertinente, exceto quanto aos benefcios concedidos por esses regimes no
perodo de 5 de outubro de 1988 (vigncia da Constituio Federal) a 7 de fevereiro de
1999, vspera da publicao da Portaria MPAS n 4.992, de 5 de fevereiro de 1999,
revogada pela Portaria MPS n 402, de 10 de dezembro de 2008, desde que em
manuteno em 6 de maio de 1999, data da publicao da Lei n 9.796, de 1999.
3 No ser devido pelo RGPS a compensao financeira em relao aos servidores

civis e militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios quanto aos perodos em
que tinham garantida apenas aposentadoria pelo ente e foram inscritos em regime
especial de contribuio para fazer jus aos benefcios de famlia, na forma do pargrafo
nico do art. 3 da Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960, e legislao posterior
pertinente.
4 No ser considerada para fins de compensao previdenciria a parcela adicional

do tempo de contribuio resultante de converso de tempo especial em comum, salvo
em relao ao tempo de servio pblico federal, Estadual e Municipal sob o regime da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT prestado at 11 de dezembro de 1990, desde
que tenha sido aproveitado para a concesso de aposentadoria ou de penso dela
decorrente.
5 Ser objeto de Compensao Previdenciria junto aos entes federativos, na forma

do que dispe o art. 4 do Decreto 3.112, de 1999, os seguintes benefcios:
a) aposentadoria por invalidez, quando no isenta de carncia;
b) aposentadoria por idade;
c) aposentadoria por tempo de servio/contribuio; e
d) penses precedidas das aposentadorias citadas nas alneas "a" a "c" deste pargrafo.
6 No caso de aposentadoria especial somente haver Compensao Previdenciria

quando o regime instituidor for o RGPS, considerando o disposto no pargrafo nico do
art. 5 da Lei n 9.717, de 1998, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n
2.187-13, de 24 de agosto de 2001.
Art. 4 Aplica-se o disposto nesta Instruo Normativa tambm aos benefcios de

aposentadoria e de penso desta decorrente concedidos a partir de 5 de outubro de 1988,
excluda a aposentadoria por invalidez decorrente de acidente do trabalho, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada nos arts. 20, 21 e 151
da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e a penso dela decorrente.
Pargrafo nico. Somente tero direito compensao previdenciria os benefcios

citados no caput que estavam em manuteno em 6 de maio de 1999, data da publicao
da Lei n 9.796, de 1999.
Art. 5 Para fins da Compensao Previdenciria so considerados como:

Federal - CF, gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS;
266
II - Regimes Prprios de Previdncia Social: os regimes de previdncia constitudos
exclusivamente por servidores pblicos titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
III - Regime de Origem: o regime previdencirio ao qual o segurado ou o servidor pblico

esteve vinculado, sem dele ter recebido aposentadoria ou sem que ele tenha gerado
penso para seus dependentes; e
IV - Regime Instituidor: o regime previdencirio responsvel pela concesso e pelo

pagamento de benefcio de aposentadoria ou penso dela decorrente a segurado,
servidor pblico ou a seus dependentes, com cmputo de tempo de contribuio
devidamente certificado pelo regime de origem, com base na contagem recproca prevista
no art. 94 da Lei n 8.213, de 1991.
Art. 6 O administrador de cada RPPS celebrar convnio com o Ministrio da

Previdncia Social - MPS para:
I - garantir a fiel observncia da legislao pertinente;
II - requerer e receber transmisso de dados da Certido de Tempo de Servio - CTS ou

Certido de Tempo de Contribuio - CTC entre os Regimes de Previdncia; e
III - utilizar o Sistema de Compensao Previdenciria - COMPREV e o Sistema

Informatizado de Controle de bitos - SISOBI.
1 O Administrador de cada regime nomear por ato prprio o usurio que utilizar os
sistemas mencionados neste artigo ou outorgar por instrumento pblico de procurao,
na forma estabelecida no Cdigo Civil Brasileiro, quando tratar-se de ente privado.
2 Nas situaes previstas no 1 deste artigo, dever ser firmado termo de

responsabilidade pelo usurio indicado pelo administrador do regime prprio, que dever
ser encaminhado ao INSS.
Art. 7 O MPS, por meio do Departamento dos Regimes de Previdncia do Servio

Pblico - DRPSP, manter cadastro atualizado do RPPS de cada ente da Federao.
1 Devero constar do cadastro a que se refere o caput, os seguintes dados de cada

RPPS:
I - ente da Federao a que se vincula;
II - nome do regime;
III - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;
IV - banco, agncia bancria e conta-corrente do ente federativo;
V - perodos de existncia de RPPS no ente da Federao e legislao correspondente;
VI - CNPJ dos rgos e entidades a ele vinculados, com perodo de vinculao ao

respectivo regime;
267
VII - administrador do regime;
VIII - denominao do administrador do regime;
IX - legislao que o constituiu e o rege, bem como as normas que fixaram os valores
mximos da renda mensal dos benefcios de aposentadoria e penso desta decorrente,
objetos da Compensao Previdenciria; e
X - declarao de vigncia do RPPS.
2 Somente os RPPS cadastrados, conforme o 1 deste artigo, podero requerer

Compensao Previdenciria.
3 As atualizaes relativas aos incisos IV e VII do 1 deste artigo ficaro a cargo do

INSS e as demais, sob responsabilidade do DRPSP.
Art. 8 A Compensao Previdenciria ser realizada desde que tenha havido

aproveitamento de tempo de contribuio de contagem recproca, observado o disposto
nos incisos I a IV do art. 96 da Lei n 8.213, de 1991.
1 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS, mediante CTS ou CTC expedida
at 13 de outubro de 1996, vspera da publicao da Medida Provisria n 1.523, de 11
de outubro de 1996, convalidada pela Lei n 9.528, de 10 de dezembro de 1997, que
tenha sido utilizada pelo regime instituidor em aposentadoria concedida at essa data,
ser objeto de compensao financeira.
2 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS, mediante CTS ou CTC emitidas a
partir de 14 de outubro de 1996, somente ser objeto de compensao previdenciria
caso esse perodo tenha sido ou venha a ser indenizado ao INSS pelo requerente, na
forma prevista no 13 do art. 216 do Regulamento da Previdncia Social - RPS,
aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, e o disposto no 1 do art. 374 da
Instruo Normativa n 45/INSS/PRES, de 6 de agosto de 2010.
Art. 9 Considera-se para o clculo do percentual de participao de cada regime de

origem, o tempo de contribuio total computado na concesso da aposentadoria, mesmo
que superior a trinta anos para mulher, e trinta e cinco anos para homem.
Art. 10. Aplica-se a Compensao Previdenciria aos perodos de contribuio

certificados e utilizados para fins de aposentadoria pelo INSS, em decorrncia de Acordos
Internacionais, conforme procedimento disposto nos incisos I e II do art. 480 da Instruo
Normativa n 45/INSS/PRES, de 2010.
Pargrafo nico. No cabe ao RGPS pagar Compensao Previdenciria referente a

perodos de contribuies que forem efetuadas para a Previdncia de outro Pas.
Art. 11. O tempo de servio, devidamente certificado e utilizado para concesso de

aposentadoria, ser considerado como tempo de contribuio para fins de Compensao
Previdenciria.
Art. 12. Para efeito de concesso da Compensao Previdenciria, os RPPS somente

sero considerados regimes de origem quando o RGPS for o regime instituidor.
268
1 Atribuem-se ao respectivo ente da federao as obrigaes e os direitos previstos
nesta Instruo Normativa, caso o RPPS no seja administrado por entidade com
personalidade jurdica prpria.
2 Na hiptese de o RPPS ser administrado por entidade com personalidade jurdica

prpria, o respectivo ente da federao responde solidariamente pelas obrigaes
previstas nesta Instruo Normativa.
Art. 13. Os requerimentos de compensao previdenciria devero ser enviados por meio
do COMPREV, acompanhados dos documentos previstos no Manual de Compensao
Previdenciria, que constitui o Anexo I da Portaria MPAS n 6.209, 1999, devidamente
digitalizados.
Art. 14. O passivo de estoque corresponde aos valores devidos pelo regime de origem
ao regime instituidor a ttulo de compensao previdenciria referente ao perodo
compreendido entre 5 outubro de 1988 a 5 de maio de 1999, observado o prazo
estabelecido no art. 12 da Lei n 10.666, de 8 de maio 2003, alterada pela Medida
Provisria n 496, de 19 de julho de 2010.
1 Para calcular o passivo de estoque, multiplica-se o valor Pr-Rata mensal, pelo

nmero de meses e dias existentes no perodo compreendido entre a Data de Incio do
Benefcio - DIB e a data de 5 de maio de 1999 ou na data da cessao, mesmo se
ocorrida em perodo anterior.
Art. 15. O passivo do fluxo corresponde aos valores devidos pelo regime de origem ao
regime instituidor, a ttulo de compensao previdenciria referente ao perodo
compreendido de 6 de maio de 1999 at a data do primeiro pagamento da Compensao
Previdenciria, ou at a data de cessao do benefcio, conforme o caso, observado o
prazo prescricional fixado no art. 1 do Decreto n 20.910, de 6 de janeiro de 1932.
1 Para clculo do passivo de fluxo, multiplica-se o Pr-Rata mensal pelo nmero de

meses e dias contados a partir de 6 de maio de 1999 at a data da concesso da
Compensao Previdenciria ou at a data da cessao do benefcio que gerou a
concesso, conforme o caso.
2 Apenas as parcelas relativas ao fluxo de Compensao, apuradas a partir da DIB,

sero devidas aos benefcios concedidos a partir de 6 de maio de 1999.
3 O Pr-Rata mensal o valor devido mensalmente pelo regime de origem ao regime

instituidor, enquanto o benefcio que deu origem compensao for mantido.
Art. 16. Os administradores dos regimes instituidores devem comunicar ao INSS, de

imediato, nos termos do constante no Manual constante do Anexo I da Portaria MPAS n
6.209, de 1999, qualquer reviso no valor do benefcio objeto de Compensao
Previdenciria, sua extino total ou parcial, sendo tais alteraes registradas no cadastro
do COMPREV.
1 Tratando-se de reviso, sero utilizados os mesmos parmetros para a concesso

inicial do requerimento de Compensao Previdenciria.
269
2 Constatado o no cumprimento do disposto neste artigo, as parcelas pagas
indevidamente pelo regime de origem sero registradas, no ms seguinte ao da
constatao, como crdito desse regime.
Art. 17. Na hiptese de extino do RPPS, os valores, inclusive o montante constitudo a

ttulo de reserva tcnica, existentes para custear a concesso e manuteno, presente ou
futura, de benefcios previdencirios, somente podero ser utilizados no pagamento dos
benefcios concedidos, dos valores oriundos da compensao financeira com o INSS e na
constituio do fundo previsto no art. 6 da Lei n 9.717, de 1998.
Pargrafo nico. Os recursos financeiros recebidos pelo regime instituidor, a ttulo de

Compensao Previdenciria, somente podero ser utilizados no pagamento de
benefcios previdencirios do respectivo regime e na constituio do fundo referido neste
artigo.
Art. 18. Ficam resguardados os direitos dos requerimentos indeferidos pelos regimes de
origem, quando da apresentao de novo requerimento para o mesmo NIT/NB e mesma
matricula.
Seo II
Da Compensao Previdenciria devida pelos Regimes Prprios de Previdncia
Social
Art. 19. Nas situaes em que o RGPS for o regime instituidor, o INSS dever apresentar
ao administrador de cada regime de origem o requerimento de Compensao
Previdenciria referente aos benefcios concedidos com cmputo de tempo de
contribuio daquele regime de origem.
1 O requerimento de que trata este artigo dever conter os dados e os documentos

indicados no Manual de Compensao Previdenciria, no Anexo I da Portaria MPAS n
6.209, de 1999.

veda a Compensao Previdenciria entre os regimes.
Art. 20. A Compensao Previdenciria devida pelos RPPS, relativa ao primeiro ms de

competncia do benefcio, ser calculada com base no valor da Renda Mensal Inicial -
RMI ou com base no valor do benefcio pago pelo RGPS, o que for menor.
1 O RPPS, como regime de origem, calcular a RMI de benefcio de mesma espcie

daquele concedido pelo INSS, de acordo com a legislao prpria, na data da exonerao
ou da desvinculao do ex-servidor, e reajustar a referida renda com os ndices
aplicados para correo dos benefcios mantidos pelo INSS at o ms anterior data de
incio da aposentadoria no RGPS.
2 O valor da renda mensal apurada, conforme o 1 deste artigo, ser comparado ao

valor da RMI do benefcio concedido pelo INSS, para escolha do menor valor, no
podendo este ser inferior ao salrio mnimo.
270
3 Se o RPPS no registrar as remuneraes do ex-servidor, independentemente da
data de desvinculao, a mdia geral de benefcios do RGPS ser considerada para
fixao da RMI, conforme Portaria Ministerial publicada mensalmente.
4 Para apurao do coeficiente de participao na Compensao Previdenciria, ser

dividido o tempo do RPPS pelo tempo total, ambos transformados em dias e utilizados na
aposentadoria do INSS, excluindo-se o tempo concomitante.
Art. 21. O resultado da multiplicao entre o valor escolhido no caput do art. anterior e o
coeficiente encontrado nos termos do 4 do mesmo artigo, ser denominado Pr-Rata
inicial.
1 O Pr-Rata apurado no caput deste artigo ser corrigido pelos ndices de reajuste
dos benefcios mantidos pelo INSS at a data do primeiro pagamento da Compensao
Previdenciria, resultando, ento, no valor do Pr-Rata mensal.
2 O valor da Compensao Previdenciria referente a cada benefcio no poder

exceder a renda mensal do maior benefcio da mesma espcie pago pelo regime de
origem.
Seo III
Compensao Previdenciria devida pelo RGPS
Art. 22. Cada administrador de RPPS, sendo regime instituidor, dever apresentar ao
INSS requerimento de Compensao Previdenciria referente a cada benefcio concedido
com cmputo de tempo de contribuio no mbito do RGPS.
1 O requerimento de que trata este artigo dever conter os dados e os documentos

indicados no Manual constante do Anexo I da Portaria MPAS n 6.209, de 1999.
2 A no apresentao das informaes e dos documentos a que se refere o 1 deste

artigo veda a Compensao Previdenciria entre o RGPS e o regime instituidor.
3 Quando a comprovao do tempo de atividade no RGPS for realizada mediante CTS

ou CTC expedida pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos municpios, na
forma do 2, do art. 10 do Decreto n 3.112, de 1999, conforme disposto no 1 do art.
370 da Instruo Normativa n 45/INSS/PRES, de 2010, a compensao previdenciria
somente ser feita caso o perodo de vnculo indicado seja confirmado mediante consulta
ao Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS. Na ausncia deste registro, dever
ser juntada prova inequvoca do vnculo e do recolhimento das contribuies
correspondentes a esse perodo, observando que:
I - se detectada qualquer divergncia, o rgo emitente dever ser cientificado, para fins
de retificao ou de ratificao dos dados informados na referida certido;
II - se da verificao dos dados ainda resultarem divergncias, ou ficar comprovado que

se trata de Regime Especial, caber o indeferimento do requerimento de compensao,
com base no art. 375 da Instruo Normativa n 45/INSS/PRES, de 2010, comunicando-
se a deciso ao ente requerente; e
III - se verificada a ausncia do registro, cientificar o rgo emitente da CTC.
271
4 A ausncia de vnculo com o RGPS certificado pelo ente federativo, poder ser
comprovada por meio dos seguintes documentos, entre outros:
I - registro na Carteira de Trabalho e Previdncia Social - CTPS do servidor;
II - folhas ou recibos de pagamentos de salrios e demais registros contbeis;
III - livro ou ficha de registro de empregado;
IV - contrato de trabalho e respectiva resciso;
V - atos de nomeao e de exonerao publicados; ou
VI - outros registros funcionais capazes de demonstrar o exerccio da atividade e o vnculo

ao RGPS.
5 Para os municpios emancipados, o atual regime instituidor poder certificar o tempo

de vnculo com o municpio do qual se emancipou.
6 No ter validade a certido emitida pelo RPPS em caso de perodo de filiao ao

RGPS que no tenha sido exercido no prprio ente.
7 O RGPS aceitar a certido emitida pelo ente, mesmo que em data posterior ao
incio da aposentadoria de seu servidor.
Art. 23. As informaes referidas no artigo anterior, serviro de base para o INSS calcular
a RMI daquele benefcio, segundo as normas do RGPS vigentes na data em que houve a
desvinculao desse regime pelo servidor pblico.
1 Considera-se data de desvinculao o dia seguinte ao ltimo dia do afastamento da

atividade no regime de origem.
2 Quando a data de ingresso no regime instituidor ocorrer em concomitncia com o

regime de origem, considera-se como data de desvinculao o dia do ingresso no regime
instituidor.
3 Nos casos em que o servidor prestou servio ao prprio ente instituidor, quando
vinculado ao RGPS, a data de desvinculao ser a data de mudana do regime nos
casos de enquadramento geral ou a data em que, efetivamente, o servidor foi enquadrado
no novo regime.
4 O Perodo Bsico de Clculo - PBC ser fixado na competncia anterior data de

desvinculao, observada a lei vigente poca, sendo as remuneraes obtidas no CNIS.
5 No sendo encontrada remunerao no CNIS, independentemente da data de

desvinculao, ser considerada para fixao da RMI a mdia geral de benefcios do
RGPS, divulgada mensalmente em Portaria Ministerial.
6 Quando a data de desvinculao for anterior a 5 de outubro de 1988, vigncia da

Constituio Federal, o clculo integral da RMI dever ser feito manualmente, mas
apenas sero lanados no Sistema de Compensao Previdenciria os valores referentes
272
ao salrio-de-benefcio e RMI, que ser reajustada pelo sistema, at a DIB no ente
federativo.
7 Para o clculo da RMI em aposentadorias por invalidez ocorridas no perodo de 5 de

outubro de 1988, vigncia da Constituio Federal, a 28 de abril de 1995, vspera da
publicao da Lei n 9.032, de 28 de abril de 1995, dever ser lanado no sistema o
nmero de grupo de doze contribuies no perodo a informar.
8 No caso de penso, para efeito de clculo da RMI, os dependentes vlidos na DIB

do regime instituidor sero considerados, observando-se a classificao e a perda da
qualidade de dependente prevista na legislao do RGPS vigente poca.
Art. 24. O RGPS, como regime de origem e de acordo com legislao prpria, calcular a
RMI do benefcio da mesma espcie do ente federativo, da data da desvinculao do ex-
segurado e reajustar a referida renda com os ndices aplicados para correo dos
benefcios mantidos pelo INSS at o ms anterior DIB da aposentadoria no ente
federativo.
1 A Compensao Previdenciria devida pelo RGPS, relativa ao primeiro ms de

competncia do benefcio, ser calculada com base no valor do benefcio pago pelo
regime instituidor ou no valor da RMI, apurada na forma do art. 20, o que for menor.
2 O valor apurado nos termos deste artigo no poder ser inferior ao salrio mnimo
nem superior ao limite mximo de contribuio fixado em lei.
3 O percentual de participao do RGPS na compensao previdenciria ser

apurado dividindo-se o tempo de contribuio ao RGPS calculado em dias pelo tempo
total de contribuio, tambm calculado em dias, utilizado pelo ente federativo na
aposentadoria.
Art. 25. O resultado da multiplicao entre o valor apurado no caput e nos 1 e 2 art.
24 e o coeficiente encontrado no 3 do mesmo artigo ser denominado Pr-Rata inicial.
Pargrafo nico. O Pr-Rata apurado conforme o caput ser corrigido pelos ndices de
reajustamento dos benefcios mantidos pelo INSS at a data do primeiro pagamento da
Compensao Previdenciria, apurando-se, ento, o valor do Pr-Rata mensal.
Art. 26. O valor da Compensao Previdenciria referente a cada benefcio no poder

exceder a renda mensal do maior benefcio da mesma espcie pago pelo RGPS.
Pargrafo nico. O valor da Compensao Previdenciria devida pelo regime de origem

ser reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos
benefcios em manuteno concedidos pelo RGPS, ainda que tenha prevalecido o valor
do benefcio pago pelo regime instituidor.
Seo IV
Do desembolso dos valores de Compensao Previdenciria
Art. 27. O INSS manter Sistema de Compensao Previdenciria - COMPREV, com o

respectivo cadastro de todos os benefcios passveis de Compensao Previdenciria.
273
1 Mensalmente ser efetuada a totalizao dos valores devidos a cada RPPS, bem
como a totalizao do montante por eles devido, isoladamente, ao RGPS, a ttulo de
Compensao Previdenciria
2 Cada regime instituidor tornar disponveis os valores de que trata o 1 deste

artigo, lanando-os no COMPREV, nas datas definidas pelo INSS.
3 Os desembolsos efetivados pelos regimes de origem s sero efetuados para os

regimes instituidores que se mostrem credores, nos termos do 1 deste artigo.
4 Os valores de crditos de compensao previdenciria do regime prprio utilizados

para a quitao de dvidas do respectivo ente instituidor sero contabilizados como
pagamentos realizados, devendo o INSS registrar mensalmente essas operaes e
informar os respectivos valores a cada RPPS.
Art. 28. Observado a apurao de que trata o 3 e sendo o RGPS credor, o RPPS
dever recolher o valor devido por meio de GPS at o quinto dia til do ms subsequente
apurao dos valores de que trata o 1.
Pargrafo nico. Na hiptese de descumprimento do prazo de desembolso, sero

aplicadas as mesmas normas em vigor para atualizao dos valores dos recolhimentos
em atraso de contribuies previdencirias devidas ao INSS.
Art. 29. Os procedimentos relativos aos desembolsos dos valores de compensao

previdenciria sero disciplinados em ato especfico.
Art. 30. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
BENEDITO ADALBERTO BRUNCA
274
EMISSO DE CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO - CTC PELOS
REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
PORTARIA N 154, DE 15 DE MAIO DE 2008.
Disciplina procedimentos sobre a emisso de

certido de tempo de contribuio pelos
regimes prprios de previdncia social.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA SOCIAL, no uso da atribuio que lhe confere

o art. 87, pargrafo nico, inciso II da Constituio e tendo em vista o disposto no art. 9 da Lei
n 9.717, de 27 de novembro de 1998, resolve:
Art. 1 Os Regimes Prprios de Previdncia Social dos servidores pblicos titulares de cargos
efetivos, dos Magistrados, dos Ministros e dos Conselheiros dos Tribunais de Contas, e dos
membros do Ministrio Pblico de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, emitiro Certido de Tempo
de Contribuio - CTC nos termos desta Portaria.
Art. 2 O tempo de contribuio para Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS dever ser
provado com CTC fornecida pela unidade gestora do RPPS ou, excepcionalmente, pelo rgo
de origem do servidor, desde que devidamente homologada pela respectiva unidade gestora
do RPPS.
1 O ente federativo expedir a CTC mediante requerimento formal do interessado, no qual

esclarecer o fim e a razo do pedido.
2 At que seja institudo sistema integrado de dados que permita a emisso eletrnica de
CTC pelos RPPS, a certido dever ser datilografada ou digitada e conter numerao nica
no ente federativo emissor, no podendo conter espaos em branco, emendas, rasuras ou
entrelinhas que no estejam ressalvadas antes do seu desfecho.
Art. 3 O tempo de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social - RGPS dever
ser comprovado com CTC fornecida pelo setor competente do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS.
Art. 4 Para fins de concesso de aposentadoria, na forma de contagem recproca, s poder

ser aceita CTC emitida por regime de previdncia social, geral ou prprio, observados os
requisitos previstos no art. 6.
Art. 5 O setor competente da Unio, do Estado, do Distrito Federal e do Municpio dever

promover o levantamento do tempo de contribuio para o RPPS vista dos assentamentos
funcionais do servidor.
275
Art. 6 Aps as providncias de que trata o art. 5 e observado, quando for o caso, o art. 10
desta Portaria, a unidade gestora do RPPS ou o rgo de origem do servidor dever emitir a
CTC sem rasuras, constando, obrigatoriamente, no mnimo:
I - rgo expedidor;
II - nome do servidor, matrcula, RG, CPF, sexo, data de nascimento, filiao, PIS ou PASEP,
cargo efetivo, lotao, data de admisso e data de exonerao ou demisso;
III - perodo de contribuio ao RPPS, de data a data, compreendido na certido;
IV - fonte de informao;
V - discriminao da freqncia durante o perodo abrangido pela certido, indicadas as

alteraes existentes, tais como faltas, licenas, suspenses e outras ocorrncias;
VI - soma do tempo lquido;
VII - declarao expressa do servidor responsvel pela certido indicando o tempo lquido de
efetiva contribuio em dias, ou anos, meses e dias;
VIII - assinatura do responsvel pela emisso da certido e do dirigente do rgo expedidor;
IX - indicao da lei que assegure ao servidor aposentadorias voluntrias por idade e por
tempo de contribuio e idade, aposentadorias por invalidez e compulsria e penso por
morte, com aproveitamento de tempo de contribuio prestado em atividade vinculada ao
RGPS ou a outro RPPS;
X - documento anexo contendo informao dos valores das remuneraes de contribuio, por
competncia, a serem utilizados no clculo dos proventos da aposentadoria; e
XI - homologao da unidade gestora do RPPS, no caso da certido ser emitida por outro
rgo da administrao do ente federativo.
Pargrafo nico. O ente federativo dever adotar os modelos de CTC e de Relao das
Remuneraes de Contribuies constantes nos Anexos I e II.
Art. 7 A CTC dever ser expedida em duas vias, das quais a primeira ser fornecida ao
interessado, mediante recibo passado na segunda via, implicando sua concordncia quanto ao
tempo certificado.
1 A primeira via original da CTC dever compor o processo de averbao de tempo de

contribuio perante o regime instituidor do benefcio, bem como o processo da aposentadoria
em que houver a contagem recproca de tempo de contribuio.
2 A segunda via da certido, com recibo do interessado, dever ser arquivada no rgo
emissor ou na unidade gestora do RPPS, para fins de controle.
Art. 8 A unidade gestora do RPPS e o rgo emissor da CTC devero efetuar,

respectivamente, no registro individualizado do participante no RPPS e nos assentamentos
funcionais do servidor, anotao contendo, no mnimo, os seguintes dados:
276
I - nmero da CTC e respectiva data de emisso;
II - o tempo lquido de contribuio somado na certido expresso em dias e em anos, meses e

dias; e
III - os perodos certificados.
Pargrafo nico. As anotaes a que se refere o caput deste artigo devem ser assinadas
pelo servidor responsvel e conter o visto do dirigente do rgo.
Art. 9 Quando solicitado pelo servidor que exerceu cargos constitucionalmente acumulveis
permitida a emisso de CTC nica com destinao do tempo de contribuio para, no mximo,
dois regimes previdencirios distintos, devendo constar o perodo integral de contribuio ao
RPPS, bem como os perodos a serem aproveitados em cada um dos regimes instituidores,
segundo indicao do requerente.
Pargrafo nico. A CTC de que trata o caput dever ser expedida em trs vias, das quais a
primeira e a segunda sero fornecidas ao interessado, mediante recibo passado na terceira
via, implicando sua concordncia quanto ao tempo certificado.
Art. 10. A CTC s poder ser fornecida para os perodos de efetiva contribuio para o RPPS,
observado o art. 11, inciso III.
Pargrafo nico. Podero ser certificados os perodos de afastamento, desde que o cmputo
seja autorizado por lei e tenha havido a correspondente contribuio ao RPPS.
Art. 11. So vedadas:
I - a contagem de tempo de contribuio de atividade privada com a de servio pblico ou de

mais de uma atividade no servio pblico, quando concomitantes;
II - a emisso de CTC para perodo que j tiver sido utilizado para a concesso de
aposentadoria, em qualquer regime de previdncia social;
III - a emisso de CTC para perodo fictcio, salvo se o tempo fictcio tiver sido contado at 16
de dezembro de 1998 como tempo de servio para efeito de aposentadoria, conforme previso
legal; e
IV - a emisso de CTC com converso de tempo de servio exercido sob condies especiais
em tempo de contribuio comum.
1 Entende-se como tempo fictcio aquele considerado em lei como tempo de contribuio
para fins de concesso de aposentadoria sem que tenha havido, por parte do servidor, a
prestao de servio ou a correspondente contribuio.
2 O tempo de servio considerado para efeito de aposentadoria por lei e cumprido at 16 de

dezembro de 1998 ser contado como tempo de contribuio.
3 Podero constar na CTC os perodos de filiao a RPPS posteriores a 16 de dezembro

de 1998 em que tenha havido a prestao de servio sem ocorrncia de contribuio por falta
de alquota de contribuio instituda pelo ente.
277
4 Para os perodos a que se refere o 3, as informaes das remuneraes de
contribuies devero corresponder aos valores das respectivas remuneraes do cargo
efetivo.
Art. 12. A CTC s poder ser emitida para ex-servidor.
1 Na hiptese de vinculao do servidor ao RGPS por fora de lei do ente federativo,

poder ser emitida a CTC relativamente ao perodo de vinculao ao RPPS mesmo que o
servidor no esteja exonerado ou demitido do cargo efetivo na data do pedido.
2 No caso de acumulao lcita de cargos efetivos no mesmo ente federativo, s poder ser
emitida CTC relativamente ao tempo de contribuio no cargo do qual o servidor se exonerou
ou foi demitido.
Art. 13. Na apurao das remuneraes de contribuies dever ser observada a legislao
vigente em cada competncia a ser discriminada, bem com as alteraes das remuneraes
de contribuies que tenham ocorrido, em relao s competncias a que se referirem.
Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio os valores da remunerao

ou subsdio utilizado como base para o clculo da contribuio do servidor ao RPPS a que
esteve vinculado.
Art. 14. Concedido o benefcio, caber ao rgo concessor comunicar o fato, por ofcio, ao
regime previdencirio emitente da CTC, para os registros e providncias cabveis.
Art. 15. Poder haver reviso da CTC pelo ente federativo emissor, inclusive para
fracionamento de perodos, desde que previamente devolvida a certido original.
Pargrafo nico. Observado o disposto no art. 9, ser admitida reviso da CTC para
fracionamento de perodos somente quando a certido comprovadamente no tiver sido
utilizada para fins de aposentadoria no RGPS ou para fins de averbao ou de aposentadoria
em outro RPPS, ou ainda, uma vez averbado o tempo, este no tiver sido utilizado para
obteno de qualquer direito ou vantagem no RPPS.
Art. 16. Para possibilitar a reviso da CTC, o interessado dever apresentar:
I - requerimento escrito de cancelamento da certido, no qual esclarecer o fim e a razo do

pedido;
II - a certido original, anexa ao requerimento; e
III - declarao emitida pelo regime previdencirio a que se destinava a certido contendo
informaes sobre a utilizao, ou no, dos perodos lavrados na certido e, em caso
afirmativo, para que fins foram utilizados.
Art. 17. No caso de solicitao de 2 via da CTC, o requerimento dever expor as razes que
justificam o pedido, observando-se o disposto nos incisos I e III do art. 16.
Art. 18. Os entes federativos e o INSS devero disponibilizar na rede mundial de

computadores - internet as respectivas CTCs emitidas, digitalizadas, para permitir a
confirmao da veracidade por parte do regime previdencirio destinatrio.
278
1 O endereo eletrnico referido no caput para consulta na internet dever constar na
prpria CTC.
2 Quando no for possvel a disponibilizao e confirmao da veracidade da CTC na

pgina da internet do rgo emissor, o rgo destinatrio poder solicitar ao emissor, por
ofcio, sua ratificao ou retificao.
3 Caso a CTC no tenha a veracidade confirmada ou caso seja retificada pelo rgo
emissor, eventual concesso de benefcio ou vantagem j ocorrida com base na certido
dever ser revista, de ofcio, pelo regime destinatrio.
4 Aps a concluso do processo de reviso de que trata o 3, o resultado dever ser

comunicado ao rgo emissor da CTC para eventual reviso de compensao previdenciria,
caso esta j tenha sido requerida e concedida.
Art. 19. Caber reviso da CTC, inclusive de ofcio, quando for constatado erro material e
desde que tal reviso no importe em dar certido destinao diversa da que lhe foi dada
originariamente.
1 A reviso de que trata o caput ser precedida de solicitao ao rgo destinatrio da

CTC de devoluo da certido original.
2 Na impossibilidade de prvio resgate da certido original, caber ao rgo emissor

encaminhar a nova CTC ao rgo destinatrio, acompanhada de ofcio informando os motivos
da reviso e o cancelamento da CTC anteriormente emitida, para fins de anulao dos seus
efeitos.
Art. 20. Para reviso da CTC que tenha sido utilizada no RGPS ou em outro RPPS, aplica-se
o prazo decadencial estabelecido para esse fim na forma da legislao do ente federativo,
salvo comprovada m-f.
Pargrafo nico. No caso de ausncia de lei do ente federativo que estabelea prazo
decadencial para reviso da CTC, aplica-se o prazo decadencial de dez anos, contados da
data de emisso da certido, salvo comprovada m-f, conforme estabelece no mbito do
RGPS a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991.
Art. 21. Os entes federativos fornecero ao servidor detentor exclusivamente de cargo de livre
nomeao e exonerao, e ao servidor titular de cargo, emprego ou funo amparado pelo
RGPS, documento comprobatrio do vnculo funcional, para fins de concesso de benefcios
ou para emisso de CTC pelo RGPS, sem prejuzo da apresentao da Guia de Recolhimento
do Fundo de Garantia por Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social - GFIP.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, o ente federativo dever fornecer, tambm,
Declarao de Tempo de Contribuio na forma do formulrio constante no Anexo III.
Art. 22. Caber ao ente federativo disciplinar os procedimentos internos adequados ao

cumprimento do disposto nesta Portaria.
LUIZ MARINHO
279
ANEXO I
(TIMBRE DO RGO OU ENTIDADE EMITENTE)
N
RGO EXPEDIDOR: CNPJ:
NOME DO SERVIDOR: SEXO: MATRCULA:
RG/RGO EXPEDIDOR: CPF: PIS/PASEP:
FILIAO: DATA DE NASCIMENTO:
ENDEREO:
CARGO EFETIVO:
RGO DE LOTAO:
DATA DE ADMISSO: DATA DE EXONERAO/DEMISSO:
PERODO DE CONTRIBUIO COMPREENDIDO NESTA CERTIDO:

DE ____/____/_______ A ____/____/_______
FONTE DE INFORMAO:
DESTINAO DO TEMPO DE CONTRIBUIO:

PERODO DE ___/___/____ A ___/___/____ PARA APROVEITAMENTO NO _____(RGO A QUE SE DESTINA)______
PERODO DE ___/___/____ A ___/___/____ PARA APROVEITAMENTO NO _____(RGO A QUE SE DESTINA)______
FREQNCIA
TEMPO LICENA SEM DISPONIBI- TEMPO
ANO FALTAS LICENAS SUSPENSES OUTRAS
BRUTO VENCIMENTOS LIDADE LQUIDO
TOTAL =
CERTIFICO, em face do apurado, que o interessado conta, de efetivo exerccio prestado neste
rgo, o tempo de contribuio de ____ dias, correspondente a ____ anos, ____ meses e ____ dias.
CERTIFICO que a Lei n ___, de ___/___/___, assegura aos servidores do Estado/Municpio de
__________ aposentadorias voluntrias, por invalidez e compulsria, e penso por morte, com
aproveitamento de tempo de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social ou para outro
Regime Prprio de Previdncia Social, na forma da contagem recproca, conforme Lei Federal n
6.226, de 14/07/75, com alterao dada pela Lei Federal n 6.864, de 01/12/80.
Lavrei a Certido que no contm emendas Visto do Dirigente do rgo
nem rasuras.
Data: ____/____/_______
Local e data: __________________________
Assinatura e carimbo do servidor Assinatura e carimbo
UNIDADE GESTORA DO RPPS

HOMOLOGO a presente Certido de Tempo de Contribuio e declaro que as informaes nela
constantes correspondem com a verdade.
Local e data: _______________ ______________________________________

Assinatura e carimbo do Dirigente da UG
Endereo eletrnico para confirmao desta Certido: __________________________
280
ANEXO II
RELAO DAS REMUNERAES DE CONTRIBUIES
REFERENTE CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO N ___, DE ___/___/____.
NOME DO SERVIDOR: MATRCULA:
NOME DA ME: DATA DE

NASCIMENTO:
DATA DE INCIO DA DATA DA PIS/PASEP CPF:

CONTRIBUIO/ADMISSO: EXONERAO:
Ms Ano: Ano: Ano: Ano: Ano:

Valor Valor Valor Valor Valor
JANEIRO
FEVEREIRO
MARO
ABRIL
MAIO
JUNHO
JULHO
AGOSTO
SETEMBRO
OUTUBRO
NOVEMBRO
DEZEMBRO
LOCAL e DATA: CARIMBO, MATRCULA E ASSINATURA DO
SERVIDOR RESPONSVEL:
UNIDADE GESTORA DO RPPS

HOMOLOGO o presente documento e declaro que as informaes nele constantes
correspondem com a verdade.
Local e data: _______________________
______________________________________________
Carimbo e assinatura do dirigente da unidade gestora
do Regime Prprio de Previdncia Social
ESTE DOCUMENTO NO CONTM EMENDAS NEM RASURAS
281
ANEXO III
DECLARAO DE TEMPO DE CONTRIBUIO

PARA FINS DE OBTENO DE BENEFCIO JUNTO AO INSS
DADOS PESSOAIS
NOME:
RG: RGO EXPEDIDOR: DATA DE EXPEDIO:
CPF: TTULO DE ELEITOR: PIS/PASEP:
DATA DE NASCIMENTO: NOME DA ME:
ENDEREO:
DADOS FUNCIONAIS
CARGO EM COMISSO EXERCIDO:
N DA PORTARIA DE NOMEAO: DATA DE PUBLICAO:
DATA DA ENTRADA EM EXERCCIO:
DATA DE ENCERRAMENTO / AFASTAMENTO:
N DA PORTARIA DE DATA DA PUBLICAO:

EXONERAO/DEMISSO:
RESPONSVEL PELAS INFORMAES VISTO DO DIRIGENTE DO RGO DE

PESSOAL
NOME/MATRCULA/CARGO: NOME/MATRCULA/CARGO:
ASSINATURA E CARIMBO DO ASSINATURA E CARIMBO DO

SERVIDOR SERVIDOR
LOCAL e DATA:
OBSERVAES / OCORRNCIAS:
ESTA DECLARAO NO CONTM EMENDAS NEM RASURAS
282
CAPTULO QUARTO
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL

Normas referentes a servidores pblicos
283
284
CUSTEIO DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
LEI N 8.212, DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispe sobre a organizao da Seguridade

Social, institui Plano de Custeio, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
LEI ORGNICA DA SEGURIDADE SOCIAL
.........................................................................................................................................
TTULO VI
DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
.........................................................................................................................................
Captulo I
DOS CONTRIBUINTES
Seo I
Dos Segurados
Art. 12. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas:
I - como empregado:
.......................................................................................................................................
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais; (Includa pela Lei
n 8.647, de 13/04/1993)
h) EXECUO SUSPENSA pela Resoluo n 26, de 21/06/2005, do Senado Federal, por ter sido
o
declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal na deciso do RE n 351.717.1-PR. Vide a
mesma previso includa na alnea j.
Alterao: h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no

vinculado a regime prprio de previdncia social; (Includa pela Lei n 9.506, de
30/10/1997)
285
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no
Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Includa pela Lei n
9.876, de 26/11/1999)
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado

a regime prprio de previdncia social; (Includa pela Lei n 10.887, de 18/06/2004)
.......................................................................................................................................
6o Aplica-se o disposto na alnea g do inciso I do caput ao ocupante de cargo de

Ministro de Estado, de Secretrio Estadual, Distrital ou Municipal, sem vnculo efetivo com
a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, ainda que em regime
especial, e fundaes. (Includo pela Lei n 9.876, de 26/11/1999)
.......................................................................................................................................
Art. 13. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes,
so excludos do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta Lei, desde
que amparados por regime prprio de previdncia social. (Redao dada pela Lei n 9.876, de
26/11/1999)
Original : Art. 13. O servidor civil ou militar da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, excludo
do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta lei, desde que
esteja sujeito a sistema prprio de previdncia social.
1o Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou mais

atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, tornar-se-o segurados
obrigatrios em relao a essas atividades. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26/11/1999)
Original : Pargrafo nico. Caso este servidor venha a exercer, concomitantemente, uma
ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, tornar-
se- segurado obrigatrio em relao a essas atividades.
2o Caso o servidor ou o militar, amparados por regime prprio de previdncia social,

sejam requisitados para outro rgo ou entidade cujo regime previdencirio no permita a
filiao nessa condio, permanecero vinculados ao regime de origem, obedecidas as
regras que cada ente estabelea acerca de sua contribuio. (Includo pela Lei n 9.876, de
26/11/1999)
........................................................................................................................................
Art. 104. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 105. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 24 de julho de 1991; 170o da Independncia e 103o da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Antonio Magri
286
BENEFCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
LEI No 8.213, DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispe sobre os Planos de Benefcios da

Previdncia Social e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
.........................................................................................................................................
TTULO III
DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
Captulo I
DOS BENEFICIRIOS
Art. 10. Os beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social classificam-se como

segurados e dependentes, nos termos das Sees I e II deste captulo.
Seo I
Dos Segurados
Art. 11. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas:
I - como empregado:
.........................................................................................................................................
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais. (Includa pela Lei
o
n 8.647, de 13/04/1993)
h) EXECUO SUSPENSA pela Resoluo n 26, de 21/06/2005, do Senado Federal, por ter sido
o
declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal na deciso do RE n 351.717.1-PR. Vide a
mesma previso includa na alnea j.
Original : h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no

o
vinculado a regime prprio de previdncia social ; (Includa pela Lei n 9.506, de
30/10/1997)
287
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no
Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Includa pela Lei no
9.876, de 26/11/99)
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado

a regime prprio de previdncia social; (Includo pela Lei no 10.887, de 18/06/2004)
.....................................................................................................................................
5o Aplica-se o disposto na alnea g do inciso I do caput ao ocupante de cargo de

Ministro de Estado, de Secretrio Estadual, Distrital ou Municipal, sem vnculo efetivo com
a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, ainda que em regime
especial, e fundaes. (Includo pela Lei no 9.876, de 26/11/1999)
.....................................................................................................................................
Art. 12. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes,
so excludos do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta Lei, desde
que amparados por regime prprio de previdncia social. (Redao dada pela Lei no 9.876, de
26/11/1999)
Original : Art. 12. O servidor civil ou militar da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, excludo
do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta lei, desde que
esteja sujeito a sistema prprio de previdncia social.
1o Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou mais

obrigatrios em relao a essas atividades.(Redao dada pela Lei no 9.876, de 26/11/1999)
Original : Pargrafo nico. Caso este servidor venha a exercer, concomitantemente, uma
ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, tornar-
se- segurado obrigatrio em relao a essas atividades.
2o Caso o servidor ou o militar, amparados por regime prprio de previdncia social,

filiao, nessa condio, permanecero vinculados ao regime de origem, obedecidas as
regras que cada ente estabelea acerca de sua contribuio. (Includo pela Lei no 9.876, de
26/11/1999)
.......................................................................................................................................
Captulo II
DAS PRESTAES EM GERAL
.......................................................................................................................................
Seo IV
Do Reajustamento do Valor dos Benefcios
........................................................................................................................................
288
Art. 41-A. O valor dos benefcios em manuteno ser reajustado, anualmente, na
mesma data do reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas
datas de incio ou do ltimo reajustamento, com base no ndice Nacional de Preos ao
Consumidor - INPC, apurado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
- IBGE. (Includo pela Medida Provisria no 316, de 11/08/2006, convertida na Lei no 11.430, de
26/12/2006)
.......................................................................................................................................
Seo VII
Da Contagem Recproca de Tempo de Servio
Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social ou
no servio pblico assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
atividade privada, rural e urbana, e do tempo de contribuio ou de servio na
administrao pblica, hiptese em que os diferentes sistemas de previdncia social se
compensaro financeiramente. (Redao dada pela Medida Provisria no 1.663-10, de 28/05/1998,
o
Alterao: Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
atividade privada, rural e urbana, e do tempo de contribuio ou de servio na
administrao pblica, hiptese em que os diferentes sistemas de previdncia
o
social se compensaro financeiramente. (Redao dada pela Lei n 9.528, de
10/12/1997)
Alterao: Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
atividade privada, rural e urbana, e na administrao pblica, hiptese em que os
diferentes sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente.
o
(Redao dada pela Medida Provisria n 1.596-14, de 10/11/1997)
Original : Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio ou de
servio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diferentes sistemas de previdncia social se compensaro
financeiramente.
1o A compensao financeira ser feita ao sistema a que o interessado estiver

vinculado ao requerer o benefcio pelos demais sistemas, em relao aos respectivos
tempos de contribuio ou de servio, conforme dispuser o Regulamento. (Renumerado
o
pela Lei Complementar n 123, de 14/12/2006)
Original : Pargrafo nico. A compensao financeira ser feita ao sistema a que o

interessado estiver vinculado ao requerer o benefcio pelos demais sistemas, em
relao aos respectivos tempos de contribuio ou de servio, conforme
dispuser o Regulamento.
2o No ser computado como tempo de contribuio, para efeito dos benefcios

previstos em regimes prprios de previdncia social, o perodo em que o segurado
contribuinte individual ou facultativo tiver contribudo na forma do 2o do art. 21 da Lei no
8.212, de 24 de julho de 1991, salvo se complementadas as contribuies na forma do
3o do mesmo artigo. (Includo pela Lei Complementar no 123, de 14/12/2006)
289
Art. 95. REVOGADO pela Medida Provisria no 1.891-8, de 24/09/1999
Original : Art. 95. Observada a carncia de 36 (trinta e seis) contribuies mensais, o

segurado poder contar, para fins de obteno dos benefcios do Regime Geral
de Previdncia Social, o tempo de servio prestado administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional.
Pargrafo nico. REVOGADO pela Medida Provisria no 2.187-12, de 27/07/2001
Original : Pargrafo nico. Poder ser contado o tempo de servio prestado

administrao pblica direta, autrquica e fundacional dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, desde que estes assegurem aos seus servidores a
contagem de tempo de servio em atividade vinculada ao Regime Geral de
Previdncia Social.
Art. 96. O tempo de contribuio ou de servio de que trata esta Seo ser contado de
acordo com a legislao pertinente, observadas as normas seguintes:
I - no ser admitida a contagem em dobro ou em outras condies especiais;
II - vedada a contagem de tempo de servio pblico com o de atividade privada, quando

concomitantes;
III - no ser contado por um sistema o tempo de servio utilizado para concesso de
aposentadoria pelo outro;
IV - o tempo de servio anterior ou posterior obrigatoriedade de filiao Previdncia

Social s ser contado mediante indenizao da contribuio correspondente ao perodo
respectivo, com acrscimo de juros moratrios de zero vrgula cinco por cento ao ms,
capitalizados anualmente, e multa de dez por cento. (Redao dada pela Medida Provisria no
2.022-17, de 23/05/2000)
Alterao: IV - O tempo de servio anterior ou posterior obrigatoriedade de filiao

previdncia social s ser contado mediante indenizao da contribuio
correspondente ao perodo respectivo, com acrscimo de juros moratrios de um
por cento ao ms e multa de dez por cento. (Redao dada pela Medida
o o
Provisria n 1.523, de 11/10/1996, convertida na Lei n 9.528, de 10/12/1997)
Original : IV - o tempo de servio anterior ou posterior obrigatoriedade de filiao

Previdncia Social s ser contado mediante indenizao da contribuio
correspondente ao perodo respectivo, com os acrscimos legais;
.....................................................................................................................................
Art. 156. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 24 de julho de 1991; 170o da Independncia e 103o da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Antonio Magri
290
REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL
DECRETO No 3.048, DE 6 DE MAIO DE 1999.
(Publicado no D.O.U. de 07/05/1999, republicado no D.O.U. de 12/05/1999 e retificado

nos D.O.U. de 18/06/1999 e de 21/06/1999)
Aprova o Regulamento da Previdncia

Social, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
IV, da Constituio Federal, e de acordo com a Emenda Constitucional no 20, de 1998, as
Leis Complementares nos 70, de 30 de dezembro de 1991, e 84, de 18 de janeiro de 1996,
e as Leis nos 8.138, de 28 de dezembro de 1990, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de
24 de julho de 1991, 8.218, de 29 de agosto de 1991, 8.383, de 30 de dezembro de 1991,
8.398, de 7 de janeiro de 1992, 8.436, de 25 de junho de 1992, 8.444, de 20 de julho de
1992, 8.540, de 22 de dezembro de 1992, 8.542, de 23 de dezembro de 1992, 8.619, de 5
de janeiro de 1993, 8.620, de 5 de janeiro de 1993, 8.630 de 25 de fevereiro de 1993,
8.647, de 13 de abril de 1993, 8.742, de 7 de dezembro de 1993, 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, 8.861, de 25 de maro de 1994, 8.864, de 28 de maro de 1994,
8.870, de 15 de abril de 1994, 8.880, de 27 de maio de 1994, 8.935, de 18 de novembro
de 1994, 8.981, de 20 de janeiro de 1995, 9.032, de 28 de abril de 1995, 9.063, de 14 de
junho de 1995, 9.065, de 20 de junho de 1995, 9.069, de 29 de junho de 1995, 9.129, de
20 de novembro de 1995, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 9.250, de 26 de dezembro
de 1995, 9.317, de 5 de dezembro de 1996, 9.429, de 26 de dezembro de 1996, 9.476, de
23 de julho de 1997, 9.506, de 30 de outubro de 1997, 9.528, de 10 de dezembro de
1997, 9.601, de 21 de janeiro de 1998, 9.615, de 24 de maro de 1998, 9.639, de 25 de
maio de 1998, 9.649, de 27 de maio de 1998, 9.676, de 30 de junho de 1998, 9.703, de 17
de novembro de 1998, 9.711, de 21 de novembro de 1998, 9.717, de 27 de novembro de
1998, 9.718, de 27 de novembro de 1998, 9.719, de 27 de novembro de 1998, 9.720, de
30 de novembro de 1998, e 9.732, de 11 de dezembro de 1998,
DECRETA:
Art. 1o O Regulamento da Previdncia Social passa a vigorar na forma do texto apenso

ao presente Decreto, com seus anexos.
Art. 2o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3o Ficam revogados os Decretos nos 33.335, de 20 de julho de 1953, 36.911, de 15

de fevereiro de 1955, 65.106, de 5 de setembro de 1969, 69.382, de 19 de outubro de
1971, 72.771, de 6 de setembro de 1973, 73.617, de 12 de fevereiro de 1974, 73.833, de
13 de maro de 1974, 74.661, de 7 de outubro de 1974, 75.478, de 14 de maro de 1975,
75.706, de 8 de maio de 1975, 75.884, de 19 de junho de 1975, 76.326, de 23 de
setembro de 1975, 77.210, de 20 de fevereiro de 1976, 79.037, de 24 de dezembro de
1976, 79.575, de 26 de abril de 1977, 79.789, de 7 de junho de 1977, 83.080, de 24 de
janeiro de 1979, 83.081, de 24 de janeiro de 1979, 85.745, de 23 de fevereiro de 1981,
291
85.850, de 30 de maro 1981, 86.512, de 29 de outubro de 1981, 87.374, de 8 de julho de
1982, 87.430, de 28 de julho de 1982, 88.353, de 6 de junho de 1983, 88.367, de 7 de
junho de 1983, 88.443, de 29 de junho de 1983, 89.167, de 9 de dezembro de 1983,
89.312, de 23 de janeiro de 1984, 90.038, de 9 de agosto de 1984, 90.195, de 12 de
setembro de 1984, 90.817, de 17 de janeiro de 1985, 91.406, de 5 de julho de 1985,
92.588, de 25 de abril de 1986, 92.700, de 21 de maio de 1986, 92.702, de 21 de maio de
1986, 92.769, de 10 de junho de 1986, 92.770, de 10 de junho de 1986, 92.976, de 22 de
julho de 1986, 94.512, de 24 de junho de 1987, 96.543, de 22 de agosto de 1988, 96.595,
de 25 de agosto de 1988, 98.376, de 7 de novembro de 1989, 99.301, de 15 de junho de
1990, 99.351, de 27 de junho 1990, 1.197, de 14 de julho de 1994, 1.514, de 5 de junho
de 1995, 1.826, de 29 de fevereiro de 1996, 1.843, de 25 de maro de 1996, 2.172, de 5
de maro de 1997, 2.173, de 5 de maro de 1997, 2.342, de 9 de outubro de 1997, 2.664,
de 10 de julho de 1998, 2.782, de 14 de setembro de 1998, 2.803, de 20 de outubro de
1998, 2.924, de 5 de janeiro de 1999, e 3.039, de 28 de abril de 1999.

Waldeck Ornlas
292
REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL
.......................................................................................................................................
LIVRO II
DOS BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
TTULO I
DOS REGIMES DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 6 A previdncia social compreende:
I - o Regime Geral de Previdncia Social; e
II - os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares.
.......................................................................................................................................
TTULO II
DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
Captulo I
DOS BENEFICIRIOS
Art. 8 So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social as pessoas fsicas

classificadas como segurados e dependentes, nos termos das Sees I e II deste
Captulo.
Seo I
Dos Segurados
Art. 9 So segurados obrigatrios da previdncia social as seguintes pessoas fsicas:
I - como empregado:
......................................................................................................................................
f) o brasileiro civil que trabalha para a Unio no exterior, em organismos oficiais

internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e
contratado, salvo se amparado por regime prprio de previdncia social;
293
g) o brasileiro civil que presta servios Unio no exterior, em reparties
governamentais brasileiras, l domiciliado e contratado, inclusive o auxiliar local de que
tratam os arts. 56 e 57 da Lei n 11.440, de 29 de dezembro de 2006, este desde que, em
razo de proibio legal, no possa filiar-se ao sistema previdencirio local; (Redao dada
pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
Original : g) o brasileiro civil que presta servios Unio no exterior, em reparties

governamentais brasileiras, l domiciliado e contratado, inclusive o auxiliar local
de que trata a Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993, este desde que, em
razo de proibio legal, no possa filiar-se ao sistema previdencirio local;
......................................................................................................................................
i) o servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas autarquias e

fundaes, ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
j) o servidor do Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas

autarquias e fundaes, ocupante de cargo efetivo, desde que, nessa qualidade, no
esteja amparado por regime prprio de previdncia social;
l) o servidor contratado pela Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como
pelas respectivas autarquias e fundaes, por tempo determinado, para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art.
37 da Constituio Federal;
m) o servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas autarquias e

fundaes, ocupante de emprego pblico;
n) REVOGADO pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999
Original : n) o servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes,
amparados por regime prprio de previdncia social, quando requisitados para
outro rgo ou entidade cujo regime previdencirio no permita filiao nessa
condio, relativamente remunerao recebida do rgo requisitante;
o) ..................................................................................................................................
p) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no

vinculado a regime prprio de previdncia social; (Redao dada pelo Decreto n 5.545, de
22/09/2005)
Original : p) o exercente de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal, nos

termos da Lei n 9.506, de 30 de outubro de 1997, desde que no amparado por
regime prprio de previdncia social;
q) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no

Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Includa pelo Decreto
n 3.265, de 29/11/1999)
.....................................................................................................................................
294
Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, so excludos
do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado neste Regulamento, desde que
amparados por regime prprio de previdncia social. (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de
29/11/1999)
Original : Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado,
Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e
fundaes, so excludos, nesta condio, do Regime Geral de Previdncia
Social consubstanciado neste Regulamento, desde que amparados por regime
prprio de previdncia social.
1 Caso o servidor ou o militar, amparados por regime prprio de previdncia social,

filiao nessa condio, permanecero vinculados ao regime de origem, obedecidas s
regras que cada ente estabelea acerca de sua contribuio. (Redao dada pelo Decreto n
3.265, de 29/11/1999)
Original : 1 Caso os servidores referidos no caput venham a exercer,

concomitantemente, uma ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de
Previdncia Social, tornar-se-o segurados obrigatrios em relao a estas
atividades.
2 Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou mais

obrigatrios em relao a essas atividades. (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de
29/11/1999)
Original : 2 Entende-se por regime prprio de previdncia social o que assegura pelo
menos aposentadoria e penso por morte.
3 Entende-se por regime prprio de previdncia social o que assegura pelo menos as
aposentadorias e penso por morte previstas no art. 40 da Constituio Federal. (Redao
dada pelo Decreto n 3.452, de 09/05/2000)
Original : 3 Entende-se por regime prprio de previdncia social o que assegura pelo
menos aposentadoria e penso por morte. (Includo pelo Decreto n 3.265, de
29/11/1999)
......................................................................................................................................
Art. 11. ........................................................................................................................
......................................................................................................................................
2 vedada a filiao ao Regime Geral de Previdncia Social, na qualidade de

segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia social,
salvo na hiptese de afastamento sem vencimento e desde que no permitida, nesta
condio, contribuio ao respectivo regime prprio.
.......................................................................................................................................
295
Captulo II
DAS PRESTAES EM GERAL
.......................................................................................................................................
Seo V
Do Reajustamento do Valor do Benefcio
Art. 40. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter

permanente, o valor real da data de sua concesso.
1o Os valores dos benefcios em manuteno sero reajustados, anualmente, na

mesma data do reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas
datas de incio ou do ltimo reajustamento, com base no ndice Nacional de Preos ao
Consumidor - INPC, apurado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
- IBGE. (Redao dada pelo Decreto no 6.042, de 12/02/2007)
o
Alterao: 1 Os valores dos benefcios em manuteno sero reajustados, na mesma
data de reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas
datas de incio ou do seu ltimo reajustamento, com base em percentual definido
em decreto do Poder Executivo, observados os seguintes critrios: (Redao
o
o
I - preservao do valor real do benefcio; (Includo pelo Decreto n 5.545, de
22/09/2005)
o
II - atualizao anual; (Includo pelo Decreto n 5.545, de 22/09/2005)
III - variao de preos de produtos necessrios e relevantes para a aferio da
o
manuteno do valor de compra dos benefcios. (Includo pelo Decreto n 5.545,
de 22/09/2005)
o
Alterao: 1 Os valores dos benefcios em manuteno sero reajustados, de acordo
com suas respectivas datas de incio, com base em percentual definido em
decreto do Poder Executivo para essa finalidade, desde a data de concesso do
o
benefcio ou do seu ltimo reajustamento. (Redao dada pelo Decreto n 4.729,
de 09/06/2003)
o
Original : 1 Os valores dos benefcios em manuteno sero reajustados, de acordo
com suas respectivas datas de incio, com base na variao integral do ndice
definido em lei para essa finalidade, desde a data de concesso do benefcio ou
do seu ltimo reajustamento.
......................................................................................................................................
Captulo IV
DA CONTAGEM RECPROCA DE TEMPO DE CONTRIBUIO
Art. 125. Para efeito de contagem recproca, hiptese em que os diferentes sistemas de
previdncia social compensar-se-o financeiramente, assegurado:
I - o cmputo do tempo de contribuio na administrao pblica, para fins de concesso

de benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social, inclusive de
aposentadoria em decorrncia de tratado, conveno ou acordo internacional; e (Redao
dada pelo Decreto n 6.042, de 12/02/2007).
Original : I - para fins dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social, o
cmputo do tempo de contribuio na administrao pblica; e
296
II - para fins de emisso de certido de tempo de contribuio, pelo INSS, para utilizao
no servio pblico, o cmputo do tempo de contribuio na atividade privada, rural e
urbana, observado o disposto no 4o deste artigo e no pargrafo nico do art. 123, 13
do art. 216 e 8o do art. 239. (Redao dada pelo Decreto n 6.042, de 12/02/2007).
Original : II - para fins de emisso de certido de tempo de contribuio, pelo Instituto

Nacional do Seguro Social, para utilizao no servio pblico, o cmputo do
tempo de contribuio na atividade privada, rural e urbana, observado o disposto
no pargrafo nico do art. 123, no 13 do art. 216 e no 8 do art. 239.
1 Para os fins deste artigo, vedada a converso de tempo de servio exercido em

atividade sujeita a condies especiais, nos termos dos arts. 66 e 70, em tempo de
contribuio comum, bem como a contagem de qualquer tempo de servio fictcio.
o
2o Admite-se a aplicao da contagem recproca de tempo de contribuio no mbito

dos tratados, convenes ou acordos internacionais de previdncia social. (Redao dada
pelo Decreto n 6.042, de 12/02/2007).
Original : 2 Admite-se a aplicao da contagem recproca de tempo de contribuio no

mbito dos acordos internacionais de previdncia social somente quando neles
o
prevista. (Includo pelo Decreto n 4.729, de 09/06/2003)
3 permitida a emisso de certido de tempo de contribuio para perodos de

contribuio posteriores data da aposentadoria no Regime Geral de Previdncia Social.
o
4o Para efeito de contagem recproca, o perodo em que o segurado contribuinte

individual e o facultativo tiverem contribudo na forma do art. 199-A s ser computado se
forem complementadas as contribuies na forma do 1o do citado artigo. (Includo pelo
Decreto n 6.042, de 12/02/2007).
Art. 126. O segurado ter direito de computar, para fins de concesso dos benefcios do
Regime Geral de Previdncia Social, o tempo de contribuio na administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional. (Redao dada pelo Decreto n 3.112, de 06/07/1999)
Original : Art. 126. Observada a carncia de trinta e seis contribuies mensais, o

segurado ter direito de computar, para fins de concesso dos benefcios do
Regime Geral de Previdncia Social, o tempo de contribuio na administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional.
Pargrafo nico. Poder ser contado o tempo de contribuio na administrao pblica

direta, autrquica e fundacional dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, desde
que estes assegurem aos seus servidores, mediante legislao prpria, a contagem de
tempo de contribuio em atividade vinculada ao Regime Geral de Previdncia Social.
Art. 127. O tempo de contribuio de que trata este Captulo ser contado de acordo com
a legislao pertinente, observadas as seguintes normas:
I - no ser admitida a contagem em dobro ou em outras condies especiais;
II - vedada a contagem de tempo de contribuio no servio pblico com o de

contribuio na atividade privada, quando concomitantes;
297
III - no ser contado por um regime o tempo de contribuio utilizado para concesso de
aposentadoria por outro regime;
IV - o tempo de contribuio anterior ou posterior obrigatoriedade de filiao

previdncia social somente ser contado mediante observncia, quanto ao perodo
respectivo, do disposto nos arts. 122 e 124; e
V - o tempo de contribuio do segurado trabalhador rural anterior competncia

novembro de 1991 ser computado, desde que observado o disposto no pargrafo nico
do art. 123, no 13 do art. 216 e no 8 do art. 239.
Art. 128. A certido de tempo de contribuio anterior ou posterior filiao obrigatria

previdncia social somente ser expedida mediante a observncia do disposto nos arts.
122 e 124.
1 A certido de tempo de contribuio, para fins de averbao do tempo em outros

regimes de previdncia, somente ser expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social
aps a comprovao da quitao de todos os valores devidos, inclusive de eventuais
parcelamentos de dbito.
2 REVOGADO pelo Decreto n 3.265, 29/11/1999
Original : 2 Se a soma dos tempos de contribuio ultrapassar trinta ou trinta e cinco

anos, no caso de segurado do sexo feminino ou masculino, respectivamente, o
excesso no ser considerado para qualquer efeito.
3 Observado o disposto no 6 do art. 62, a certido de tempo de contribuio

referente a perodo de atividade rural anterior competncia novembro de 1991 somente
ser emitida mediante comprovao do recolhimento das contribuies correspondentes
ou indenizao nos termos dos 13 e 14 do art. 216, observado o disposto no 8 do
art. 239.
Art. 129. O segurado em gozo de auxlio-acidente, auxlio-suplementar ou abono de

permanncia em servio ter o benefcio encerrado na data da emisso da certido de
tempo de contribuio. (Redao dada pelo Decreto n 4.729, de 09/06/2003)
Original : Art. 129. O segurado em gozo de auxlio-acidente ter o benefcio encerrado na

data da emisso da certido de tempo de contribuio.
Art. 130. O tempo de contribuio para regime prprio de previdncia social ou para
Regime Geral de Previdncia Social deve ser provado com certido fornecida: (Redao
Original : Art. 130. O tempo de contribuio para regime prprio de previdncia social ou
para o Regime Geral de Previdncia Social pode ser provado com certido
fornecida:
I - pela unidade gestora do regime prprio de previdncia social ou pelo setor competente
da administrao federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, suas autarquias e
fundaes, desde que devidamente homologada pela unidade gestora do regime prprio,
relativamente ao tempo de contribuio para o respectivo regime prprio de previdncia
social; ou (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
Original : I - pelo setor competente da administrao federal, estadual, do Distrito Federal
298
e municipal, suas autarquias e fundaes, relativamente ao tempo de
contribuio para o respectivo regime prprio de previdncia social; ou
II - pelo setor competente do Instituto Nacional do Seguro Social, relativamente ao tempo

de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social. (Redao dada pelo Decreto n
3.668, de 22/11/2000)
Original : II - pelo setor competente do Instituto Nacional do Seguro Social, relativamente

ao tempo de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social,
observadas as seguintes disposies:
a) a certido dever abranger o perodo integral de filiao previdncia social,
no se admitindo o seu fornecimento para perodos fracionados;
b) em hiptese alguma ser expedida certido de tempo de contribuio se o
mesmo j tiver sido utilizado para efeito de concesso de qualquer
aposentadoria, em qualquer regime de previdncia social; e
c) o tempo de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social relativo a
perodo concomitante com o de contribuio para regime prprio de previdncia
social, mesmo aps a expedio da certido de tempo de contribuio, no ser
considerado para qualquer efeito perante o Regime Geral de Previdncia Social.
1 O setor competente do Instituto Nacional do Seguro Social dever promover o

levantamento do tempo de filiao ao Regime Geral de Previdncia Social vista dos
assentamentos internos ou das anotaes na Carteira do Trabalho ou na Carteira de
Trabalho e Previdncia Social, ou de outros meios de prova admitidos em direito. (Redao
Original : 1 O setor competente do Instituto Nacional do Seguro Social dever

promover o levantamento do tempo de contribuio para o Regime Geral de
Previdncia Social vista dos assentamentos internos ou das anotaes na
Carteira do Trabalho e/ou na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, ou de
outros meios de prova admitidos em direito.
2 O setor competente do rgo federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal

dever promover o levantamento do tempo de contribuio para o respectivo regime
prprio de previdncia social vista dos assentamentos funcionais.
3 Aps as providncias de que tratam os 1 e 2, e observado, quando for o caso, o

disposto no 9, os setores competentes devero emitir certido de tempo de
contribuio, sem rasuras, constando, obrigatoriamente: (Redao dada pelo Decreto n 3.668,
de 22/11/2000)
Original : 3 Aps as providncias de que tratam os 1 e 2, os setores competentes

devero emitir certido de tempo de contribuio, sem rasuras, constando
obrigatoriamente:
I - rgo expedidor;
II - nome do servidor, seu nmero de matrcula, RG, CPF, sexo, data de nascimento,
filiao, nmero do PIS ou PASEP, e, quando for o caso, cargo efetivo, lotao, data de
admisso e data de exonerao ou demisso; (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de
30/12/2008)
Original : II - nome do servidor e seu nmero de matrcula;
III - perodo de contribuio, de data a data, compreendido na certido;
IV - fonte de informao;
299
V - discriminao da freqncia durante o perodo abrangido pela certido, indicadas as
vrias alteraes, tais como faltas, licenas, suspenses e outras ocorrncias;
VI - soma do tempo lquido;
VII - declarao expressa do servidor responsvel pela certido, indicando o tempo

lquido de efetiva contribuio em dias, ou anos, meses e dias;
VIII - assinatura do responsvel pela certido e do dirigente do rgo expedidor e, no

caso de ser emitida por outro rgo da administrao do ente federativo, homologao da
unidade gestora do regime prprio de previdncia social; (Redao dada pelo Decreto n
6.722, de 30/12/2008)
Original : VIII - assinatura do responsvel pela certido, visada pelo dirigente do rgo
expedidor; e
IX - indicao da lei que assegure, aos servidores do Estado, do Distrito Federal ou do

Municpio, aposentadorias por invalidez, idade, tempo de contribuio e compulsria, e
penso por morte, com aproveitamento de tempo de contribuio prestado em atividade
vinculada ao Regime Geral de Previdncia Social.
4 A certido de tempo de contribuio dever ser expedida em duas vias, das quais a
primeira ser fornecida ao interessado, mediante recibo passado na segunda via,
implicando sua concordncia quanto ao tempo certificado.
5 REVOGADO pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008
Original : 5 O Instituto Nacional do Seguro Social dever efetuar, na Carteira de

Trabalho e Previdncia Social, se o interessado a possuir, a anotao seguinte:
"Certifico que nesta data foi fornecida ao portador desta, para os efeitos da Lei n
8.213, de 24 de julho de 1991, certido de tempo de contribuio, consignando o
tempo lquido de efetiva contribuio de ............. dias, correspondendo a
............... anos, ................ meses e ............... dias, abrangendo o perodo de
............... a .............. ."
6 REVOGADO pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008
Original : 6 As anotaes a que se refere o 5 devem ser assinadas pelo servidor

responsvel e conter o visto do dirigente do rgo competente.
7 Quando solicitado pelo segurado que exerce cargos constitucionalmente

acumulveis, permitida a emisso de certido nica com destinao do tempo de
contribuio para, no mximo, dois rgos distintos.
8 Na situao do pargrafo anterior, a certido de tempo de contribuio dever ser

expedida em trs vias, das quais a primeira e a segunda sero fornecidas ao interessado,
mediante recibo passado na terceira via, implicando sua concordncia quanto ao tempo
certificado.
9 A certido s poder ser fornecida para os perodos de efetiva contribuio para o

Regime Geral de Previdncia Social, devendo ser excludos aqueles para os quais no
tenha havido contribuio, salvo se recolhida na forma dos 7 a 14 do art. 216. (Includo
pelo Decreto n 3.668, de 22/11/2000)
300
10. Poder ser emitida, por solicitao do segurado, certido de tempo de contribuio
para perodo fracionado. (Includo pelo Decreto n 3.668, de 22/11/2000)
11. Na hiptese do pargrafo anterior, a certido conter informao de todo o tempo

de contribuio ao Regime Geral de Previdncia Social e a indicao dos perodos a
serem aproveitados no regime prprio de previdncia social. (Includo pelo Decreto n 3.668,
de 22/11/2000)
12. vedada a contagem de tempo de contribuio de atividade privada com a do

servio pblico ou de mais de uma atividade no servio pblico, quando concomitantes,
ressalvados os casos de acumulao de cargos ou empregos pblicos admitidos pela
Constituio. (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
Alterao : 12. vedada a contagem de tempo de contribuio de atividade privada com

a do servio pblico, quando concomitantes. (Includo pelo Decreto n 3.668, de
22/11/2000)
13. Em hiptese alguma ser expedida certido de tempo de contribuio para perodo
que j tiver sido utilizado para a concesso de aposentadoria, em qualquer regime de
previdncia social. (Includo pelo Decreto n 3.668, de 22/11/2000)
14. A certido de que trata o 3 dever vir acompanhada de relao dos valores das
remuneraes, por competncia, que sero utilizados para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria. (Includo pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
15. O tempo de servio considerado para efeito de aposentadoria e cumprido at 15 de

dezembro de 1998 ser contado como tempo de contribuio. (Includo pelo Decreto n
6.722, de 30/12/2008)
16. Caber reviso da certido de tempo de contribuio, inclusive de ofcio, quando

constatado erro material, vedada destinao da certido a rgo diverso daquele a que
se destinava originariamente. (Includo pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
Art. 131. Concedido o benefcio, caber:
I - ao Instituto Nacional do Seguro Social comunicar o fato ao rgo pblico emitente da

certido, para as anotaes nos registros funcionais e/ou na segunda via da certido de
tempo de contribuio; e
II - ao rgo pblico comunicar o fato ao Instituto Nacional do Seguro Social, para efetuar
os registros cabveis.
Art. 132. O tempo de contribuio na administrao pblica federal, estadual, do Distrito

Federal ou municipal de que trata este Captulo ser considerado para efeito do
percentual de acrscimo previsto no inciso III do art. 39.
Art. 133. O tempo de contribuio certificado na forma deste Captulo produz, no Instituto
Nacional do Seguro Social e nos rgos ou autarquias federais, estaduais, do Distrito
Federal ou municipais, todos os efeitos previstos na respectiva legislao pertinente.
Art. 134. As aposentadorias e demais benefcios resultantes da contagem de tempo de

contribuio na forma deste Captulo sero concedidos e pagos pelo regime a que o
301
interessado pertencer ao requer-los e o seu valor ser calculado na forma da legislao
pertinente.
Art. 135. REVOGADO pelo Decreto n 5.545, de 22/09/2005
Original : Art. 135. A aposentadoria por tempo de contribuio, com contagem de tempo
na forma deste Captulo, ser concedida nos termos do 7 do art. 201 da
Constituio.
.....................................................................................................................................
Captulo VIII
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS RELATIVAS S PRESTAES DO REGIME
GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
......................................................................................................................................
Art. 191. vedada a incluso em regime prprio de previdncia social do servidor de que
tratam as alneas "i", "l" e "m" do inciso I do caput do art. 9, sendo automtica sua
filiao ao Regime Geral de Previdncia Social a partir de 16 de dezembro de 1998.
.......................................................................................................................................
LIVRO III
DO CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
TTULO I
DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
......................................................................................................................................
Captulo VIII
DA ARRECADAO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES
......................................................................................................................................
Seo IV
Da Competncia para Arrecadar, Fiscalizar e Cobrar
Art. 229. .........................................................................................................................
........................................................................................................................................
4 A fiscalizao dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e

dos militares da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos termos da
Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, ser exercida pelos Fiscais de Contribuies
Previdencirias do Instituto Nacional do Seguro Social, devidamente credenciados pelo
302
rgo prprio, sem prejuzo das atribuies e vantagens a que fazem jus, conforme
orientao expedida pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. 4
......................................................................................................................................
4
O Fiscal de Contribuies Previdencirias passou a ser denominado Auditor-Fiscal da Previdncia Social, conforme
Lei n 10.593, de 06/12/2002, e atualmente, denominado Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, de acordo com a
Lei n 11.457, de 16/03/2007.
Os Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil em exerccio na Secretaria de Polticas de Previdncia Social do
Ministrio da Previdncia Social, executaro procedimentos de fiscalizao das atividades e operaes das entidades e
fundos dos regimes prprios de previdncia social, conforme disposto nos 3 e 4 do art. 11 da Lei n 11.457/2007.
303
304
CAPTULO QUINTO
RESPONSABILIDADES
305
306
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
LEI COMPLEMENTAR No 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.
Estabelece normas de finanas pblicas

voltadas para a responsabilidade na gesto
fiscal e d outras providncias.

sanciono a seguinte Lei Complementar:
Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio.
1o A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em

que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas
pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a
obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de
despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria,
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
2o As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito

Federal e os Municpios.
3o Nas referncias:
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o

Poder Judicirio e o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas

estatais dependentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;
III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de

Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de
Contas do Municpio.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
307
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto
pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao;
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador
recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou
de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao
acionria;
IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies,

patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras
receitas tambm correntes, deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao

constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso
II do art. 195, e no art. 239 da Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio
do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio.
1o Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e

recebidos em decorrncia da Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, e do
fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2o No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados

do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas
de que trata o inciso V do 1o do art. 19.
3o A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms

em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
Captulo II
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
Art. 3o VETADO
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
Art. 4o A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2o do art. 165 da

Constituio e:
I - dispor tambm sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
308
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na
alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1o do art. 31;
c) VETADO
d) VETADO
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas

financiados com recursos dos oramentos;
f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e

privadas;
II - VETADO
III - VETADO
1o Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em

que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o
exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
2o O Anexo conter, ainda:
I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que
justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios
anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da
poltica econmica nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a
origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
IV - avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo
de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de

expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
3o A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero

avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas,
informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
4o A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo especfico,

os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as
projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para
o exerccio subseqente.
309
Seo III
Da Lei Oramentria Anual
Art. 5o O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei
Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos

com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1o do art. 4o;
II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6o do art. 165 da Constituio,

bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatrias de carter continuado;
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com
base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias,
destinada ao:
a) VETADO
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
1o Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas

que as atendero, constaro da lei oramentria anual.
2o O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e

nas de crdito adicional.
3o A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder

superar a variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em
legislao especfica.
4o vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com

dotao ilimitada.
5o A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior

a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que
autorize a sua incluso, conforme disposto no 1o do art. 167 da Constituio.
6o Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco

Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive
os destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos.
7o VETADO
Art. 6o VETADO
Art. 7o O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso

de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til
subseqente aprovao dos balanos semestrais.
310
1o O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do
Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento.
2o O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil
sero demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias da Unio.
3o Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil contero notas explicativas sobre

os custos da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteno
das reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de
emisso da Unio.
Seo IV
Da Execuo Oramentria e do Cumprimento das Metas
Art. 8o At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a
lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4o, o
Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo
mensal de desembolso.
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero

utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em
exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no

comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no
Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e
nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e
movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
1o No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio

das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-sede forma proporcional s
redues efetivadas.
2o No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes

constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da
dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
3o No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no

promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a
limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes
oramentrias. (Vide ADIN 2.238-5)
4o At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar

e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica
na comisso referida no 1o do art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas
Legislativas estaduais e municipais.
5o No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central

do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do
Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas
311
monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas
operaes e os resultados demonstrados nos balanos.
Art. 10. A execuo oramentria e financeira identificar os beneficirios de pagamento

de sentenas judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administrao financeira,
para fins de observncia da ordem cronolgica determinada no art. 100 da Constituio.
Captulo III
DA RECEITA PBLICA
Seo I
Da Previso e da Arrecadao
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a

instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia
constitucional do ente da Federao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que

no observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos.
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os

efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo
de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que
se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.
1o Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se

comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.
2o O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser

superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. (Vide ADIN
2.238-5)
3o O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do

Ministrio Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de
suas propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio
subseqente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8o, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder
Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado,
quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e
valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do
montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa.
Seo II
Da Renncia de Receita
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da

qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois
seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das
seguintes condies:
312
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de
receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de
resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput,

por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da
base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
1o A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso

de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo
que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que
correspondam a tratamento diferenciado.
2o Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput

deste artigo decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor
quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso.
3o O disposto neste artigo no se aplica:
I - s alteraes das alquotas dos impostos previstos nos incisos I, II, IV e V do art. 153
da Constituio, na forma do seu 1o;
II - ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de

cobrana.
Captulo IV
DA DESPESA PBLICA
Seo I
Da Gerao da Despesa
Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico

a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts.
16 e 17.
Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete

aumento da despesa ser acompanhado de:
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em

vigor e nos dois subseqentes;
II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria

e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes oramentrias.
1o Para os fins desta Lei Complementar, considera-se:
I - adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e

suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as
despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho,
no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio;
313
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que
se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses
instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies.
2o A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e

metodologia de clculo utilizadas.
3o Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos

em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
4o As normas do caput constituem condio prvia para:
I - empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras;
II - desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3o do art. 182 da Constituio.
Subseo I
Da Despesa Obrigatria de Carter Continuado
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de

lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao
legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.
1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser
instrudos com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos
recursos para seu custeio.
2o Para efeito do atendimento do 1o, o ato ser acompanhado de comprovao de

que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas
no anexo referido no 1o do art. 4o, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos
seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo
permanente de despesa.
3o Para efeito do 2o, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da

elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou
contribuio.
4o A comprovao referida no 2o, apresentada pelo proponente, conter as premissas

e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da
despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
5o A despesa de que trata este artigo no ser executada antes da implementao das
medidas referidas no 2o, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar.
6o O disposto no 1o no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida nem

ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da
Constituio.
7o Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo

determinado.
314
Seo II
Das Despesas com Pessoal
Subseo I
Definies e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com
pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares
e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos
e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e
penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de
qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s
entidades de previdncia.
1o Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem

substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como "Outras
Despesas de Pessoal".
2o A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em

referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de
competncia.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total
com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder
exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados:
I - Unio: 50% (cinqenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municpios: 60% (sessenta por cento).
1o Na verificao do atendimento dos limites definidos neste artigo, no sero

computadas as despesas:
I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados;
II - relativas a incentivos demisso voluntria;
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio;
IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao

a que se refere o 2o do art. 18;
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com
recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio
e do art. 31 da Emenda Constitucional no 19;
VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos
provenientes:
315
a) da arrecadao de contribuies dos segurados;
b) da compensao financeira de que trata o 9o do art. 201 da Constituio;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade,
inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit
financeiro.
2o Observado o disposto no inciso IV do 1o, as despesas com pessoal decorrentes de

sentenas judiciais sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo referido no art.
20.
Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes
percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de
Contas da Unio;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se
3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os
incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional no 19,
repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes
dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios
financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar;
d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio;
II - na esfera estadual:
a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados;
III - na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio,

quando houver;
b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Executivo.
1o Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre
seus rgos de forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da
receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicao desta Lei Complementar.
316
2o Para efeito deste artigo entende-se como rgo:
I - o Ministrio Pblico;
II- no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas da Unio;
b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais de Contas;
c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal;
d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal de Contas do Municpio, quando

houver;
III - no Poder Judicirio:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da Constituio;
b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando houver.
3o Os limites para as despesas com pessoal do Poder Judicirio, a cargo da Unio por
fora do inciso XIII do art. 21 da Constituio, sero estabelecidos mediante aplicao da
regra do 1o.
4o Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, os percentuais

definidos nas alneas a e c do inciso II do caput sero, respectivamente, acrescidos e
reduzidos em 0,4% (quatro dcimos por cento).
5o Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a entrega dos recursos financeiros
correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da
aplicao dos percentuais definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei de diretrizes
oramentrias.
6o VETADO
Subseo II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e
no atenda:
I - as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, e o disposto no inciso XIII do

art. 37 e no 1o do art. 169 da Constituio;
II - o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da
despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do
titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
317
Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser
realizada ao final de cada quadrimestre.
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por
cento) do limite, so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver incorrido
no excesso:
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer

ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual,
ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio;
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo,

ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das
reas de educao, sade e segurana;
V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da

Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no art. 20,
ultrapassar os limites definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previstas no
art. 22, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes,
sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias
previstas nos 3o e 4o do art. 169 da Constituio.
1o No caso do inciso I do 3o do art. 169 da Constituio, o objetivo poder ser

alcanado tanto pela extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a
eles atribudos. (Vide ADIN 2.238-5)
2o facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos

vencimentos nova carga horria.(Vide ADIN 2.238-5)
3o No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o

ente no poder:
I - receber transferncias voluntrias;
II - obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
III - contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da

dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal.
4o As restries do 3o aplicam-se imediatamente se a despesa total com pessoal

exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares de
Poder ou rgo referidos no art. 20.
318
Seo III
Das Despesas com a Seguridade Social
Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5o do
art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exigncias do art. 17.
1o dispensada da compensao referida no art. 17 o aumento de despesa decorrente

de:
I - concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na

legislao pertinente;
II - expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados;
III - reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
2o O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade, previdncia e

assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e
inativos, e aos pensionistas.
Captulo V
DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a
entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de
cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao
constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.
1o So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas

na lei de diretrizes oramentrias:
I - existncia de dotao especfica;
II - VETADO
III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio;
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos

devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos
anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade;
c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito,

inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total
com pessoal;
d) previso oramentria de contrapartida.
319
2o vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada.
3o Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias

constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao,
sade e assistncia social.
Captulo VI
DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Art. 26. A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de

pessoas fsicas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica,
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no
oramento ou em seus crditos adicionais.
1o O disposto no caput aplica-se a toda a administrao indireta, inclusive fundaes

pblicas e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
2o Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e

refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a
concesso de subvenes e a participao em constituio ou aumento de capital.
Art. 27. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou jurdica que
no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comisses e
despesas congneres no sero inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Pargrafo nico. Dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e

composies de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a concesso de
emprstimos ou financiamentos em desacordo com o caput, sendo o subsdio
correspondente consignado na lei oramentria.
Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro
Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de recuperao ou
financiamentos para mudana de controle acionrio.
1o A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros

mecanismos, constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da
lei.
2o O disposto no caput no probe o Banco Central do Brasil de conceder s

instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos de prazo inferior a
trezentos e sessenta dias.
Captulo VII
DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
Seo I
Definies Bsicas
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes definies:
320
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das
obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos,
convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em
prazo superior a doze meses;
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio,
inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios;
III - operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura

de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento
antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento
mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos
financeiros;
IV - concesso de garantia: compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou

contratual assumida por ente da Federao ou entidade a ele vinculada;
V - refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttulos para pagamento do principal

acrescido da atualizao monetria.
1o Equipara-se a operao de crdito a assuno, o reconhecimento ou a confisso de

dvidas pelo ente da Federao, sem prejuzo do cumprimento das exigncias dos arts. 15
e 16.
2o Ser includa na dvida pblica consolidada da Unio a relativa emisso de ttulos

de responsabilidade do Banco Central do Brasil.
3o Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo

inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento.
4o O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de

cada exerccio financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das
operaes de crdito autorizadas no oramento para este efeito e efetivamente
realizadas, acrescido de atualizao monetria.
Seo II
Dos Limites da Dvida Pblica e das Operaes de Crdito
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o
Presidente da Repblica submeter ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da

Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. 52 da
Constituio, bem como de limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do
mesmo artigo;
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida
mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da
demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio,
atendido o disposto no inciso I do 1o deste artigo.
1o As propostas referidas nos incisos I e II do caput e suas alteraes contero:
321
I - demonstrao de que os limites e condies guardam coerncia com as normas
estabelecidas nesta Lei Complementar e com os objetivos da poltica fiscal;
II - estimativas do impacto da aplicao dos limites a cada uma das trs esferas de
governo;
III - razes de eventual proposio de limites diferenciados por esfera de governo;
IV - metodologia de apurao dos resultados primrio e nominal.
2o As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser

apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua
apurao.
3o Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da

receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os
entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada um deles, limites mximos.
4o Para fins de verificao do atendimento do limite, a apurao do montante da dvida

consolidada ser efetuada ao final de cada quadrimestre.
5o No prazo previsto no art. 5o, o Presidente da Repblica enviar ao Senado Federal

ou ao Congresso Nacional, conforme o caso, proposta de manuteno ou alterao dos
limites e condies previstos nos incisos I e II do caput.
6o Sempre que alterados os fundamentos das propostas de que trata este artigo, em
razo de instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetria ou cambial, o
Presidente da Repblica poder encaminhar ao Senado Federal ou ao Congresso
Nacional solicitao de reviso dos limites.
7o Os precatrios judiciais no pagos durante a execuo do oramento em que

houverem sido includos integram a dvida consolidada, para fins de aplicao dos limites.
Seo III
Da Reconduo da Dvida aos Limites
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite

ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs
subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no
primeiro.
1o Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido:
I - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive por

antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dvida
mobiliria;
II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo,

entre outras medidas, limitao de empenho, na forma do art. 9o.
322
2o Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto perdurar o excesso, o
ente ficar tambm impedido de receber transferncias voluntrias da Unio ou do
Estado.
3o As restries do 1o aplicam-se imediatamente se o montante da dvida exceder o

limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo.
4o O Ministrio da Fazenda divulgar, mensalmente, a relao dos entes que tenham

ultrapassado os limites das dvidas consolidada e mobiliria.
5o As normas deste artigo sero observadas nos casos de descumprimento dos limites
da dvida mobiliria e das operaes de crdito internas e externas.
Seo IV
Das Operaes de Crdito
Subseo I
Da Contratao
Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento dos limites e condies

relativos realizao de operaes de crdito de cada ente da Federao, inclusive das
empresas por eles controladas, direta ou indiretamente.
1o O ente interessado formalizar seu pleito fundamentando-o em parecer de seus

rgos tcnicos e jurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o interesse
econmico e social da operao e o atendimento das seguintes condies:
I - existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei

oramentria, em crditos adicionais ou lei especfica;
II - incluso no oramento ou em crditos adicionais dos recursos provenientes da

operao, exceto no caso de operaes por antecipao de receita;
III - observncia dos limites e condies fixados pelo Senado Federal;
IV - autorizao especfica do Senado Federal, quando se tratar de operao de crdito

externo;
V - atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio;
VI - observncia das demais restries estabelecidas nesta Lei Complementar.
2o As operaes relativas dvida mobiliria federal autorizadas, no texto da lei

oramentria ou de crditos adicionais, sero objeto de processo simplificado que atenda
s suas especificidades.
3o Para fins do disposto no inciso V do 1o, considerar-se-, em cada exerccio

financeiro, o total dos recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das
despesas de capital executadas, observado o seguinte:
I - no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de

emprstimo ou financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal,
323
tendo por base tributo de competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio,
direta ou indireta, do nus deste;
II - se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por

instituio financeira controlada pelo ente da Federao, o valor da operao ser
deduzido das despesas de capital;
III - VETADO
4o Sem prejuzo das atribuies prprias do Senado Federal e do Banco Central do

Brasil, o Ministrio da Fazenda efetuar o registro eletrnico centralizado e atualizado das
dvidas pblicas interna e externa, garantido o acesso pblico s informaes, que
incluiro:
I - encargos e condies de contratao;
II - saldos atualizados e limites relativos s dvidas consolidada e mobiliria, operaes de

crdito e concesso de garantias.
5o Os contratos de operao de crdito externo no contero clusula que importe na

compensao automtica de dbitos e crditos.
Art. 33. A instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da
Federao, exceto quando relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir
comprovao de que a operao atende s condies e limites estabelecidos.
1o A operao realizada com infrao do disposto nesta Lei Complementar ser

considerada nula, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do
principal, vedados o pagamento de juros e demais encargos financeiros.
2o Se a devoluo no for efetuada no exerccio de ingresso dos recursos, ser

consignada reserva especfica na lei oramentria para o exerccio seguinte.
3o Enquanto no efetuado o cancelamento, a amortizao, ou constituda a reserva,

aplicam-se as sanes previstas nos incisos do 3o do art. 23.
4o Tambm se constituir reserva, no montante equivalente ao excesso, se no

atendido o disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, consideradas as disposies
do 3o do art. 32.
Subseo II
Das Vedaes
Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da dvida pblica a partir de dois
anos aps a publicao desta Lei Complementar.
Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao,

diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal
dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que sob a
forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente.
324
1o Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as operaes entre instituio
financeira estatal e outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao
indireta, que no se destinem a:
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes;
II - refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente.
2o O disposto no caput no impede Estados e Municpios de comprar ttulos da dvida

da Unio como aplicao de suas disponibilidades.
Art. 36. proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente
da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
Pargrafo nico. O disposto no caput no probe instituio financeira controlada de

adquirir, no mercado, ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes,
ou ttulos da dvida de emisso da Unio para aplicao de recursos prprios.
Art. 37. Equiparam-se a operaes de crdito e esto vedados:
I - captao de recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo

fato gerador ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do disposto no 7o do art. 150 da
Constituio;
II - recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha,

direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e
dividendos, na forma da legislao;
III - assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com

fornecedor de bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou aval de ttulo
de crdito, no se aplicando esta vedao a empresas estatais dependentes;
IV - assuno de obrigao, sem autorizao oramentria, com fornecedores para

pagamento a posteriori de bens e servios.
Subseo III
Das Operaes de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender

insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias
mencionadas no art. 32 e mais as seguintes:
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio;
II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de
dezembro de cada ano;
III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da
operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier
a esta substituir;
IV - estar proibida:
325
a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.
1o As operaes de que trata este artigo no sero computadas para efeito do que
dispe o inciso III do art. 167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo definido no
inciso II do caput.
2o As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou

Municpios sero efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira
vencedora em processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil.
3o O Banco Central do Brasil manter sistema de acompanhamento e controle do saldo

do crdito aberto e, no caso de inobservncia dos limites, aplicar as sanes cabveis
instituio credora.
Subseo IV
Das Operaes com o Banco Central do Brasil
Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est
sujeito s vedaes constantes do art. 35 e mais s seguintes:
I - compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no mercado, ressalvado o

disposto no 2o deste artigo;
II - permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou no, de

ttulo da dvida de ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como a
operao de compra e venda, a termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja semelhante
permuta;
III - concesso de garantia.
1o O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao estoque de Letras do Banco Central

do Brasil, Srie Especial, existente na carteira das instituies financeiras, que pode ser
refinanciado mediante novas operaes de venda a termo.
2o O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio
para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira.
3o A operao mencionada no 2o dever ser realizada taxa mdia e condies

alcanadas no dia, em leilo pblico.
4o vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na

carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de reverso, salvo para
reduzir a dvida mobiliria.
Seo V
Da Garantia e da Contragarantia
Art. 40. Os entes podero conceder garantia em operaes de crdito internas ou

externas, observados o disposto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da Unio,
tambm os limites e as condies estabelecidos pelo Senado Federal.
326
1o A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou
superior ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear
relativamente a suas obrigaes junto ao garantidor e s entidades por este controladas,
observado o seguinte:
I - no ser exigida contragarantia de rgos e entidades do prprio ente;
II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos

Municpios, poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas
e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor
para ret-las e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida.
2o No caso de operao de crdito junto a organismo financeiro internacional, ou a

instituio federal de crdito e fomento para o repasse de recursos externos, a Unio s
prestar garantia a ente que atenda, alm do disposto no 1o, as exigncias legais para o
recebimento de transferncias voluntrias.
3o VETADO
4o VETADO
5o nula a garantia concedida acima dos limites fixados pelo Senado Federal.
6o vedado s entidades da administrao indireta, inclusive suas empresas

controladas e subsidirias, conceder garantia, ainda que com recursos de fundos.
7o O disposto no 6o no se aplica concesso de garantia por:
I - empresa controlada a subsidiria ou controlada sua, nem prestao de

contragarantia nas mesmas condies;
II - instituio financeira a empresa nacional, nos termos da lei.
8o Excetua-se do disposto neste artigo a garantia prestada:
I - por instituies financeiras estatais, que se submetero s normas aplicveis s

instituies financeiras privadas, de acordo com a legislao pertinente;
II - pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela
controladas, direta e indiretamente, quanto s operaes de seguro de crdito
exportao.
9o Quando honrarem dvida de outro ente, em razo de garantia prestada, a Unio e os

Estados podero condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento daquele
pagamento.
10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em
decorrncia de garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a
novos crditos ou financiamentos at a total liquidao da mencionada dvida.
327
Seo VI
Dos Restos a Pagar
Art. 41. VETADO
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser
cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os

encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
Captulo VIII
DA GESTO PATRIMONIAL
Seo I
Das Disponibilidades de Caixa
Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da Federao sero depositadas

conforme estabelece o 3o do art. 164 da Constituio.
1o As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos

servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts.
249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia
dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
2o vedada a aplicao das disponibilidades de que trata o 1o em:
I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis
relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da Federao;
II - emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a

suas empresas controladas.
Seo II
Da Preservao do Patrimnio Pblico
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e

direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente,
salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos.
Art. 45. Observado o disposto no 5o do art. 5o, a lei oramentria e as de crditos

adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento
e contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a

data do envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as informaes
328
necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo, ao qual ser dada ampla
divulgao.
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao de imvel urbano expedido sem o
atendimento do disposto no 3o do art. 182 da Constituio, ou prvio depsito judicial do
valor da indenizao.
Seo III
Das Empresas Controladas pelo Setor Pblico
Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam
objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial,
oramentria e financeira, sem prejuzo do disposto no inciso II do 5o do art. 165 da
Constituio.
Pargrafo nico. A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota

explicativa em que informar:
I - fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos e condies,

comparando-os com os praticados no mercado;
II - recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor, fonte e

destinao;
III - venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e

financiamentos com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos vigentes no
mercado.
Captulo IX
DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALIZAO
Seo I
Da Transparncia da Gesto Fiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e
leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as
verses simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela
Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
I - incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os

processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
II - liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de

informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
329
III - adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a
padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto
no art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Original : Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo

participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos.
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes
da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a
informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
I - quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da

execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos
dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio
prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatrio realizado; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
II - quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades

gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (Includo pela Lei Complementar n
131, de 27/05/2009)
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel
pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da
sociedade.
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro

Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos
concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no
caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas
atividades no exerccio.
Seo II
Da Escriturao e Consolidao das Contas
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao

das contas pblicas observar as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos

vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de
forma individualizada;
II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de

competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros
pelo regime de caixa;
III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes

e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e
fundacional, inclusive empresa estatal dependente;
330
IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos
financeiros e oramentrios especficos;
V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de

financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas
de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando,
pelo menos, a natureza e o tipo de credor;
VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos

recursos provenientes da alienao de ativos.
1o No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes

intragovernamentais.
2o A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de que trata o art.
67.
3o A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o

acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao,
nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao
exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso pblico.
1o Os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da

Unio nos seguintes prazos:
I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta de abril;
II - Estados, at trinta e um de maio.
2o O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao

seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate
operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria.
Seo III
Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3o do art. 165 da Constituio abranger todos os
Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre e composto de:
I - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso

atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa

liquidada e o saldo;
331
II - demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso

atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a
previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando

dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e
no exerccio;
c) despesas, por funo e subfuno.
1o Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro

destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao
da dvida.
2o O descumprimento do prazo previsto neste artigo sujeita o ente s sanes previstas

no 2o do art. 51.
Art. 53. Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a:
I - apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do art. 2o, sua
evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio;
II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do art. 50;
III - resultados nominal e primrio;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do art. 4o;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no art. 20, os valores inscritos,
os pagamentos realizados e o montante a pagar.
1o O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de

demonstrativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, conforme o 3o do

art. 32;
II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos;
III - da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos

recursos dela decorrentes.
2o Quando for o caso, sero apresentadas justificativas:
I - da limitao de empenho;
II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e

evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
332
Seo IV
Do Relatrio de Gesto Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos
referidos no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
I - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente,

conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo

decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio;
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato
prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 55. O relatrio conter:
I - comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos seguintes
montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
b) dvidas consolidada e mobiliria;
c) concesso de garantias;
d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4o;
II - indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos

limites;
III - demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro;
b) da inscrio em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condies do inciso

II do art. 41;
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de

caixa;
333
4) no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38.
1o O relatrio dos titulares dos rgos mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54
conter apenas as informaes relativas alnea a do inciso I, e os documentos referidos
nos incisos II e III.
2o O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que

corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico.
3o O descumprimento do prazo a que se refere o 2o sujeita o ente sano prevista

no 2o do art. 51.
4o Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 devero ser elaborados de forma

padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados pelo conselho de que trata o
art. 67.
Seo V
Das Prestaes de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas
prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe
do Ministrio Pblico, referidos no art. 20, as quais recebero parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
1o As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito:
I - da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores,

consolidando as dos respectivos tribunais;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais.
2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto
no art. 57 pela comisso mista permanente referida no 1o do art. 166 da Constituio ou
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais.
3o Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou
tomadas.
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no
prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas
constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1o No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil
habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2o Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de

Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
334
Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao
previso, destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e
combate sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa
e judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Seo VI
Da Fiscalizao da Gesto Fiscal
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o
cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias;
II - limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a

Pagar;
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite,
nos termos dos arts. 22 e 23;
IV - providncias tomadas, conforme o disposto no art. 31, para reconduo dos

montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as

restries constitucionais e as desta Lei Complementar;
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver.
1o Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos referidos no art. 20 quando

constatarem:
I - a possibilidade de ocorrncia das situaes previstas no inciso II do art. 4o e no art. 9o;
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por cento) do
limite;
III - que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de crdito e da
concesso de garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos
limites;
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em

lei;
V - fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indcios de

irregularidades na gesto oramentria.
2o Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa
total com pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20.
3o O Tribunal de Contas da Unio acompanhar o cumprimento do disposto nos 2o,

3o e 4o do art. 39.
335
Captulo X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta
Lei Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concesso de garantias.
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devidamente escriturados em sistema
centralizado de liquidao e custdia, podero ser oferecidos em cauo para garantia de
emprstimos, ou em outras transaes previstas em lei, pelo seu valor econmico,
conforme definido pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de

outros entes da Federao se houver:
I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual;
II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao.
Art. 63. facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes
optar por:
I - aplicar o disposto no art. 22 e no 4o do art. 30 ao final do semestre;
II - divulgar semestralmente:
a) VETADO
b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
c) os demonstrativos de que trata o art. 53;
III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o
Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata o inciso
I do art. 5o a partir do quinto exerccio seguinte ao da publicao desta Lei Complementar.
1o A divulgao dos relatrios e demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias

aps o encerramento do semestre.
2o Se ultrapassados os limites relativos despesa total com pessoal ou dvida

consolidada, enquanto perdurar esta situao, o Municpio ficar sujeito aos mesmos
prazos de verificao e de retorno ao limite definidos para os demais entes.
Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e cooperao financeira aos Municpios
para a modernizao das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e
previdenciria, com vistas ao cumprimento das normas desta Lei Complementar.
1o A assistncia tcnica consistir no treinamento e desenvolvimento de recursos

humanos e na transferncia de tecnologia, bem como no apoio divulgao dos
instrumentos de que trata o art. 48 em meio eletrnico de amplo acesso pblico.
336
2o A cooperao financeira compreender a doao de bens e valores, o financiamento
por intermdio das instituies financeiras federais e o repasse de recursos oriundos de
operaes externas.
Art. 65. Na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no

caso da Unio, ou pelas Assemblias Legislativas, na hiptese dos Estados e Municpios,
enquanto perdurar a situao:
I - sero suspensas a contagem dos prazos e as disposies estabelecidas nos arts. 23 ,

31 e 70;
II - sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho

prevista no art. 9o.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput no caso de estado de defesa ou de stio,

decretado na forma da Constituio.
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 sero duplicados no caso de
crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou
estadual por perodo igual ou superior a quatro trimestres.
1o Entende-se por baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do Produto

Interno Bruto inferior a 1% (um por cento), no perodo correspondente aos quatro ltimos
trimestres.
2o A taxa de variao ser aquela apurada pela Fundao Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica ou outro rgo que vier a substitu-la, adotada a mesma
metodologia para apurao dos PIB nacional, estadual e regional.
3o Na hiptese do caput, continuaro a ser adotadas as medidas previstas no art. 22.
4o Na hiptese de se verificarem mudanas drsticas na conduo das polticas

monetria e cambial, reconhecidas pelo Senado Federal, o prazo referido no caput do art.
31 poder ser ampliado em at quatro quadrimestres.
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da

operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal,
constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio
Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade, visando a:
I - harmonizao e coordenao entre os entes da Federao;
II - disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do

gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na
transparncia da gesto fiscal;
III - adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das

prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta
Lei Complementar, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem
como outros, necessrios ao controle social;
IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
337
1o O conselho a que se refere o caput instituir formas de premiao e reconhecimento
pblico aos titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de
desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pautada pelas
normas desta Lei Complementar.
2o Lei dispor sobre a composio e a forma de funcionamento do conselho.
Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado o Fundo do Regime Geral de
Previdncia Social, vinculado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a
finalidade de prover recursos para o pagamento dos benefcios do regime geral da
previdncia social.
1o O Fundo ser constitudo de:
I - bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto Nacional do Seguro Social no

utilizados na operacionalizao deste;
II - bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser
vinculados por fora de lei;
III - receita das contribuies sociais para a seguridade social, previstas na alnea a do
inciso I e no inciso II do art. 195 da Constituio;
IV - produto da liquidao de bens e ativos de pessoa fsica ou jurdica em dbito com a

Previdncia Social;
V - resultado da aplicao financeira de seus ativos;
VI - recursos provenientes do oramento da Unio.
2o O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social, na forma da lei.
Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de
previdncia social para seus servidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar
com base em normas de contabilidade e aturia que preservem seu equilbrio financeiro e
atuarial.
Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despesa total com pessoal no exerccio
anterior ao da publicao desta Lei Complementar estiver acima dos limites estabelecidos
nos arts. 19 e 20 dever enquadrar-se no respectivo limite em at dois exerccios,
eliminando o excesso, gradualmente, razo de, pelo menos, 50% a.a. (cinqenta por
cento ao ano), mediante a adoo, entre outras, das medidas previstas nos arts. 22 e 23.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput, no prazo fixado, sujeita o ente

s sanes previstas no 3o do art. 23.
Art. 71. Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 da Constituio, at o trmino do

terceiro exerccio financeiro seguinte entrada em vigor desta Lei Complementar, a
despesa total com pessoal dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no ultrapassar,
em percentual da receita corrente lquida, a despesa verificada no exerccio
imediatamente anterior, acrescida de at 10% (dez por cento), se esta for inferior ao limite
definido na forma do art. 20.
338
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Poderes e rgos referidos no art. 20
no poder exceder, em percentual da receita corrente lquida, a do exerccio anterior
entrada em vigor desta Lei Complementar, at o trmino do terceiro exerccio seguinte.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Complementar sero punidas segundo o
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei no 1.079, de 10 de
abril de 1950; o Decreto-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967; a Lei no 8.429, de 2 de
junho de 1992; e demais normas da legislao pertinente.
Art. 73-A. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente do Ministrio
Pblico o descumprimento das prescries estabelecidas nesta Lei Complementar.
(Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das

determinaes dispostas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do art. 48-A:
I - 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com mais de
100.000 (cem mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
II - 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinqenta mil) e 100.000
(cem mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
III - 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000 (cinqenta mil) habitantes.
Pargrafo nico. Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da data
de publicao da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste
artigo. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 73-C. O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos no art. 73-B, das
determinaes contidas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e no art. 48-A
sujeita o ente sano prevista no inciso I do 3 do art. 23. (Includo pela Lei
Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar no 96, de 31 de maio de 1999.

Pedro Malan
Martus Tavares
339
340
LEI DE CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS
LEI No 10.028, DE 19 DE OUTUBRO DE 2000.
Altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de

dezembro de 1940 Cdigo Penal, a Lei no
1.079, de 10 de abril de 1950, e o Decreto-Lei
no 201, de 27 de fevereiro de 1967.

Art. 1o O art. 339 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passa a vigorar

com a seguinte redao:
"Art. 339. Dar causa instaurao de investigao policial, de processo judicial,

instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade
administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente:" (NR)
"Pena .......................................................................................................................
" 1o ........................................................................................................................"
" 2o ........................................................................................................................"
Art. 2o O Ttulo XI do Decreto-Lei no 2.848, de 1940, passa a vigorar acrescido do

seguinte captulo e artigos:
"CAPTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS" (AC)*
"Contratao de operao de crdito" (AC)
"Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito, interno ou externo,

sem prvia autorizao legislativa:" (AC)
"Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos." (AC)
"Pargrafo nico. Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou realiza operao
de crdito, interno ou externo:" (AC)
"I - com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei ou em

resoluo do Senado Federal;" (AC)
341
"II - quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite mximo autorizado
por lei." (AC)
"Inscrio de despesas no empenhadas em restos a pagar" (AC)
"Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrio em restos a pagar, de despesa que no

tenha sido previamente empenhada ou que exceda limite estabelecido em lei:" (AC)
"Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos." (AC)
"Assuno de obrigao no ltimo ano do mandato ou legislatura" (AC)
"Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois ltimos

quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa no possa ser
paga no mesmo exerccio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exerccio
seguinte, que no tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa:" (AC)
"Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos." (AC)
"Ordenao de despesa no autorizada" (AC)
"Art. 359-D. Ordenar despesa no autorizada por lei:" (AC)
"Prestao de garantia graciosa" (AC)
"Art. 359-E. Prestar garantia em operao de crdito sem que tenha sido constituda
contragarantia em valor igual ou superior ao valor da garantia prestada, na forma da
lei:" (AC)
"Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano." (AC)
"No cancelamento de restos a pagar" (AC)
"Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de promover o cancelamento do

montante de restos a pagar inscrito em valor superior ao permitido em lei:" (AC)
"Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos." (AC)
"Aumento de despesa total com pessoal no ltimo ano do mandato ou legislatura" (AC)
"Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa
total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da
legislatura:" (AC)
"Oferta pblica ou colocao de ttulos no mercado" (AC)
"Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta pblica ou a colocao no

mercado financeiro de ttulos da dvida pblica sem que tenham sido criados por lei ou
342
sem que estejam registrados em sistema centralizado de liquidao e de custdia:"
(AC)
Art. 3o A Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950, passa a vigorar com as seguintes

alteraes:
"Art. 10. ....................................................................................................................
............................................................"
"5) deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos

estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao
do limite mximo fixado pelo Senado Federal;" (AC)
"6) ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites

estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de
crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal;" (AC)
"7) deixar de promover ou de ordenar na forma da lei, o cancelamento, a amortizao

ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito realizada
com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei;" (AC)
"8) deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por

antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais
encargos, at o encerramento do exerccio financeiro;" (AC)
"9) ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de crdito

com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas entidades da
administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou
postergao de dvida contrada anteriormente;" (AC)
"10) captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo

fato gerador ainda no tenha ocorrido;" (AC)
"11) ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso de ttulos

para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou;" (AC)
"12) realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou condio

estabelecida em lei." (AC)
"Art. 39-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Presidente do

Supremo Tribunal Federal ou de seu substituto quando no exerccio da Presidncia, as
condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas."
(AC)
"Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos Presidentes, e respectivos

substitutos quando no exerccio da Presidncia, dos Tribunais Superiores, dos
Tribunais de Contas, dos Tribunais Regionais Federais, do Trabalho e Eleitorais, dos
Tribunais de Justia e de Alada dos Estados e do Distrito Federal, e aos Juzes
Diretores de Foro ou funo equivalente no primeiro grau de jurisdio." (AC)
343
"Art. 40-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da
Repblica, ou de seu substituto quando no exerccio da chefia do Ministrio Pblico da
Unio, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou
praticadas." (AC)
"Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se:" (AC)
"I - ao Advogado-Geral da Unio;" (AC)
"II - aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleitoral e Militar, aos Procuradores-Gerais

de Justia dos Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores-Gerais dos Estados e
do Distrito Federal, e aos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, da
Advocacia-Geral da Unio, das Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal,
quando no exerccio de funo de chefia das unidades regionais ou locais das
respectivas instituies." (AC)
"Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste s autoridades a que se

referem o pargrafo nico do art. 39-A e o inciso II do pargrafo nico do art. 40-A, as
aes penais contra elas ajuizadas pela prtica dos crimes de responsabilidade
previstos no art. 10 desta Lei sero processadas e julgadas de acordo com o rito
institudo pela Lei no 8.038, de 28 de maio de 1990, permitido, a todo cidado, o
oferecimento da denncia." (AC)
Art. 4o O art. 1o do Decreto-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967, passa a vigorar com a

seguinte redao:
"Art. 1o .....................................................................................................................
............................................................"
"XVI - deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos

estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao
do limite mximo fixado pelo Senado Federal;" (AC)
"XVII - ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites

estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de
crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal;" (AC)
"XVIII - deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a

amortizao ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito
realizada com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei;"
(AC)
"XIX - deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito

por antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais
encargos, at o encerramento do exerccio financeiro;" (AC)
"XX - ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de

crdito com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas entidades da
administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou
postergao de dvida contrada anteriormente;" (AC)
344
"XXI - captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo
fato gerador ainda no tenha ocorrido;" (AC)
"XXII - ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso de

ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou;" (AC)
"XXIII - realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou

condio estabelecida em lei." (AC)
"......................................................................"
Art. 5o Constitui infrao administrativa contra as leis de finanas pblicas:
I - deixar de divulgar ou de enviar ao Poder Legislativo e ao Tribunal de Contas o relatrio

de gesto fiscal, nos prazos e condies estabelecidos em lei;
II - propor lei de diretrizes oramentrias anual que no contenha as metas fiscais na

forma da lei;
III - deixar de expedir ato determinando limitao de empenho e movimentao financeira,

nos casos e condies estabelecidos em lei;
IV - deixar de ordenar ou de promover, na forma e nos prazos da lei, a execuo de

medida para a reduo do montante da despesa total com pessoal que houver excedido a
repartio por Poder do limite mximo.
1o A infrao prevista neste artigo punida com multa de trinta por cento dos
vencimentos anuais do agente que lhe der causa, sendo o pagamento da multa de sua
responsabilidade pessoal.
2o A infrao a que se refere este artigo ser processada e julgada pelo Tribunal de
Contas a que competir a fiscalizao contbil, financeira e oramentria da pessoa
jurdica de direito pblico envolvida.
Art. 6o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 19 de outubro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.

Jos Gregori
345
346
LEI DE CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA
LEI No 9.983, DE 14 DE JULHO DE 2000.
Altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de

dezembro de 1940 Cdigo Penal e d outras
providncias.

Art. 1o So acrescidos Parte Especial do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de

1940 Cdigo Penal, os seguintes dispositivos:
"Apropriao indbita previdenciria" (AC)*
"Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos

contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional:" (AC)
"Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa." (AC)
" 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de:" (AC)
"I - recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia

social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou
arrecadada do pblico;" (AC)
"II - recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado

despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de
servios;" (AC)
"III - pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j

tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social." (AC)
" 2o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e

efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as
informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento,
antes do incio da ao fiscal." (AC)
" 3o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o

agente for primrio e de bons antecedentes, desde que:" (AC)
"I - tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o

pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou" (AC)
347
"II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior
quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o
mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais." (AC)
"Insero de dados falsos em sistema de informaes" (AC)
"Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos,

alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou
bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida
para si ou para outrem ou para causar dano:" (AC)
"Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa." (AC)
"Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes" (AC)
"Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa

de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente:" (AC)
"Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa." (AC)
"Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da

modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o
administrado." (AC)
"Sonegao de contribuio previdenciria" (AC)
"Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer

acessrio, mediante as seguintes condutas:" (AC)
"I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes

previsto pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador
avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios;" (AC)
"II - deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as

quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador
de servios;" (AC)
"III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou

creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias:" (AC)
"Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa." (AC)
" 1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as

contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia
social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal." (AC)
" 2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o

agente for primrio e de bons antecedentes, desde que:" (AC)
"I - (VETADO)"
348
"II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior
quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o
mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais." (AC)
" 3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no

ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena
de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa." (AC)
" 4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e
nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social." (AC)
Art. 2o Os arts. 153, 296, 297, 325 e 327 do Decreto-Lei no 2.848, de 1940, passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 153. ..............................................................................................................."
" 1o-A. Divulgar, sem justa causa, informaes sigilosas ou reservadas, assim
definidas em lei, contidas ou no nos sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica:" (AC)
"Pena deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa." (AC)
" 1o (pargrafo nico original)..............................................................................."
" 2o Quando resultar prejuzo para a Administrao Pblica, a ao penal ser

incondicionada." (AC)
"Art. 296. ..............................................................................................................."
" 1o ........................................................................................................................
.............................................................."
"III - quem altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas, logotipos, siglas ou
quaisquer outros smbolos utilizados ou identificadores de rgos ou entidades da
Administrao Pblica." (AC)
"............................................................."
"Art. 297. .................................................................................................................
..............................................................."
" 3o Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:" (AC)
"I - na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a

fazer prova perante a previdncia social, pessoa que no possua a qualidade de
segurado obrigatrio;" (AC)
"II - na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento que

deva produzir efeito perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que
deveria ter sido escrita;" (AC)
349
"III - em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as
obrigaes da empresa perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da
que deveria ter constado." (AC)
" 4o Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados no 3o,
nome do segurado e seus dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de
trabalho ou de prestao de servios." (AC)
"Art. 325. ..............................................................................................................."
" 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:" (AC)
"I - permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou

qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de
informaes ou banco de dados da Administrao Pblica;" (AC)
"II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito." (AC)
" 2o Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem:" (AC)
"Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa." (AC)
"Art. 327. ..............................................................................................................."
" 1o Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em

entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada
ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica." (NR)
"............................................................"
Art. 3o O art. 95 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 95. Caput. Revogado."
"a) revogada;"
"b) revogada;"
"c) revogada;"
"d) revogada;"
"e) revogada;"
"f) revogada;"
"g) revogada;"
"h) revogada;"
"i) revogada;"
350
"j) revogada."
" 1o Revogado."
" 2o ......................................................................................................................."
"a) ..........................................................................................................................."
"b) ..........................................................................................................................."
"c) ..........................................................................................................................."
"d) ..........................................................................................................................."
"e) ..........................................................................................................................."
"f) ............................................................................................................................"
" 3o Revogado."
" 4o Revogado."
" 5o Revogado."
Art. 4o Esta Lei entra em vigor noventa dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 14 de julho de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.

Jos Gregori
Waldeck Ornelas
______________________________________
*
AC = Acrscimo
351
352
LEI DE CRIMES TRIBUTRIOS
LEI No 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990
Define crimes contra a ordem tributria,

econmica e contra as relaes de
consumo, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte lei:
Captulo I
DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA
Seo I
Dos crimes praticados por particulares
Art. 1o Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou

contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de

qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro
documento relativo operao tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber
falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente,

relativa a venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou
fornec-la em desacordo com a legislao.
Pena - recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10

(dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor
complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia,
caracteriza a infrao prevista no inciso V.
Art. 2o Constitui crime da mesma natureza:

353
I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar
outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social,

descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria
recolher aos cofres pblicos;
III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer

percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como
incentivo fiscal;
IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou

parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito

passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei,
fornecida Fazenda Pblica.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
...................................................................................................................................
Captulo IV
Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para
os crimes definidos nesta lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua
culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega
ao consumo ou por intermdio de outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou
sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado no alcana o
distribuidor ou revendedor.
Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas
previstas nos arts. 1o, 2o e 4o a 7o:
I - ocasionar grave dano coletividade;
II - ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes;
III - ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens

essenciais vida ou sade.
....................................................................................................................................
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
354
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o art. 279 do Decreto-
Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
Braslia, 27 de dezembro de 1990; 169o da Independncia e 102o da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello
355
356
LEI No 9.430, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1996.
Dispe sobre a legislao tributria federal,

as contribuies para a seguridade social, o
processo administrativo de consulta e d
outras providncias.

Captulo VI
DISPOSIES FINAIS
......................................................................................................................................
Crime contra a Ordem Tributria
Art. 83. A representao fiscal para fins penais relativa aos crimes contra a ordem
tributria definidos nos arts. 1o e 2o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ser
encaminhada ao Ministrio Pblico aps proferida a deciso final, na esfera
administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente.
Pargrafo nico. As disposies contidas no caput do art. 34 da Lei no 9.249, de 26 de

dezembro de 1995, aplicam-se aos processos administrativos e aos inquritos e
processos em curso, desde que no recebida a denncia pelo juiz.
......................................................................................................................................
Vigncia
Art. 87. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao, produzindo efeitos financeiros
a partir de 1 de janeiro de 1997.
........................................................................................................................................
Braslia, 27 de dezembro de 1996; 175o da Independncia e 108o da Repblica.

Pedro Malan
357
358
LEI No 10.684, DE 30 DE MAIO DE 2003.
(Converso da Medida Provisria no 107/2003)
(Publicada no D.O.U. de 31/05/2003 - edio extra)
Altera a legislao tributria, dispe sobre

parcelamento de dbitos junto Secretaria
da Receita Federal, Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional e ao Instituto Nacional do
Seguro Social e d outras providncias.

.......................................................................................................................................
Art. 9o suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos
arts. 1o e 2o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos arts. 168-A e 337-A do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, durante o perodo em
que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no
regime de parcelamento.
1o A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da pretenso

punitiva.
2o Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa

jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos dbitos oriundos de
tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios.
.....................................................................................................................................

Antonio Palocci Filho
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
359
360
CDIGO PENAL
DECRETO-LEI No 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.
Cdigo Penal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da

Constituio, decreta a seguinte Lei:
.....................................................................................................................................
Captulo V
DA APROPRIAO INDBITA
Apropriao indbita
Art. 168. Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Aumento de pena
1o A pena aumentada de um tero, quando o agente recebeu a coisa:
I - em depsito necessrio;
II - na qualidade de tutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro ou

depositrio judicial;
III - em razo de ofcio, emprego ou profisso.
Apropriao indbita previdenciria

o
(Includo pela Lei n 9.983, de 14/07/2000)
Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos

contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional: (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
I - recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia

social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou
arrecadada do pblico; (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
361
II - recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas
contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios; (Includo
o
pela Lei n 9.983, de 14/07/2000)
III - pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem
sido reembolsados empresa pela previdncia social. (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
2o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o

pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas
previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal.
o
3o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o

agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
I - tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o

pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou (Includo pela Lei
o
n 9.983, de 14/07/2000)
II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele
estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o
ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
......................................................................................................................................
Falsidade ideolgica
Art. 299. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar,
ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o
fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente
relevante:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico, e recluso de

um a trs anos, e multa, se o documento particular.
Pargrafo nico. Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se

do cargo, ou se a falsificao ou alterao de assentamento de registro civil, aumenta-
se a pena de sexta parte.
......................................................................................................................................
Sonegao de contribuio previdenciria

o
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio,

mediante as seguintes condutas: (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes previsto

pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou
trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios; (Includo pela Lei no
9.983, de 14/07/2000)
362
II - deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as
quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de
servios; (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou

creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias: (Includo pela
o
Lei n 9.983, de 14/07/2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as

contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia
social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. (Includo
o
pela Lei n 9.983, de 14/07/2000)
2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o

agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
I - VETADO (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele
estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o
ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no

ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de
um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa. (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e
nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social. (Includo pela Lei no
9.983, de 14/07/2000)
.....................................................................................................................................
Art. 361. Este Cdigo entrar em vigor no dia 1o de janeiro de 1942.
Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119o da Independncia e 52o da Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
363
364
LEI DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
LEI No 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.
Dispe sobre as sanes aplicveis aos

agentes pblicos nos casos de
enriquecimento ilcito no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo na
administrao pblica direta, indireta ou
fundacional e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte lei:
Captulo I
Art. 1o Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no,
contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada
ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido
ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero
punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de

improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio
ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao
ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do
patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial
repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2o Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego
ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3o As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no
sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Art. 4o Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela

estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos.
365
Art. 5o Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa,
do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Art. 6o No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro

beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
Art. 7o Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar

enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.
Art. 8o O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer

ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
Captulo II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito
Art. 9o Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito

auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo,
mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1o desta lei, e
notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra
vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao
ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou

locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas
no art. 1o por preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta
ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior
ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material

de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1o desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos,
empregados ou terceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a

explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando,
de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
366
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer
declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro
servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias
ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1o desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo
pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do
patrimnio ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento

para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado
por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba

pblica de qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para

omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1o
desta lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular,

de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o
desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1o desta lei, sem observncia das
formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio

de qualquer das entidades referidas no art. 1o desta lei, ou ainda a prestao de servio
por parte delas, por preo inferior ao de mercado;
367
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo
superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou

aceitar garantia insuficiente ou inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades

legais ou regulamentares aplicveis espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz

respeito conservao do patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de
qualquer forma para a sua aplicao irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,

equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1o desta lei, bem como o trabalho de servidor
pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios
pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
o
XV - celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao

oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei no 11.107,
de 06/04/2005)
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da
Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na
regra de competncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva
permanecer em segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
368
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva

divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de
mercadoria, bem ou servio.
Captulo III
DAS PENAS
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na

legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes:
I - na hiptese do art. 9o, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios
ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de
at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar
com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio,
pelo prazo de trs anos.
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
Captulo IV
DA DECLARAO DE BENS
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de

declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser
arquivada no servio de pessoal competente. (Regulamentado pelo Decreto no 5.483, de 30 de
junho de 2005)
369
1o A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e
qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior,
e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou
companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do
declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
2o A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente

pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.
3o Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4o O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens

apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para
suprir a exigncia contida no caput e no 2o deste artigo .
Captulo V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente

para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1o A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a

qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das
provas de que tenha conhecimento.
2o A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado,

se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1o deste artigo. A rejeio no
impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei.
3o Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata

apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se
tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal

ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a
prtica de ato de improbidade.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a

requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao

Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a
decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido
ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
370
1o O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.
2o Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens,

contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico
ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida
cautelar.
1o vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.
2o A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias

complementao do ressarcimento do patrimnio pblico.
3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no

que couber, o disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965.
o o
(Redao dada pela Medida Provisria n 1.472-31, de 22/11/1996, convertida na Lei n 9.366, de
16/12/1996)
o
Original: 3 No caso da ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, a
pessoa jurdica interessada integrar a lide na qualidade de litisconsorte,
devendo suprir as omisses e falhas da inicial e apresentar ou indicar os meios
de prova de que disponha.
4o O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar

obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
5o A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes

posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
o
(Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 24/08/2001)
6o A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios

suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da
impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao
vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil.
o
7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao

do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com
documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. (Includo pela Medida Provisria
o
n 2.225-45, de 04/09/2001)
8o Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada,

rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia
da ao ou da inadequao da via eleita. (Includo pela Medida Provisria no 2.225-45, de
04/09/2001)
9o Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. (Includo

o
10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo
o
371
11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de
improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida
o
Provisria n 2.225-45, de 04/09/2001)
12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por
esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Processo Penal. (Includo pela
o
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a
perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
Captulo VI
DAS DISPOSIES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou
terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.
Pena: deteno de seis a dez meses e multa.
Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o

denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam
com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o

afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo
da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico;
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal
ou Conselho de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a
requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de
acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.
Captulo VII
DA PRESCRIO
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser
propostas:
372
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de
funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares

punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo
ou emprego.
Captulo VIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis nos 3.164, de 1o de junho de 1957, e 3.502, de 21 de
dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171o da Independncia e 104o da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
373
374
LEI No 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950.
Define os crimes de responsabilidade e

regula o respectivo processo de julgamento.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta eu

PARTE PRIMEIRA
DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO
Art. 1o So crimes de responsabilidade os que esta lei especifica.
Art. 2o Os crimes definidos nesta lei, ainda quando simplesmente tentados, so passveis
da pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer
funo pblica, imposta pelo Senado Federal nos processos contra o Presidente da
Repblica ou Ministros de Estado, contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal ou
contra o Procurador Geral da Repblica.
Art. 3o A imposio da pena referida no artigo anterior no exclui o processo e

julgamento do acusado por crime comum, na justia ordinria, nos termos das leis de
processo penal.
Art. 4o So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que

atentarem contra a Constituio Federal, e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes

constitucionais dos Estados;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos;
VIII - o cumprimento das decises judicirias (Constituio, artigo 89).
375
TTULO I
Captulo I
DOS CRIMES CONTRA A EXISTNCIA DA UNIO
Art. 5o So crimes de responsabilidade contra a existncia poltica da Unio:
1 - entreter, direta ou indiretamente, inteligncia com governo estrangeiro, provocando-o a

fazer guerra ou cometer hostilidade contra a Repblica, prometer-lhe assistncia ou favor,
ou dar-lhe qualquer auxlio nos preparativos ou planos de guerra contra a Repblica;
2 - tentar, diretamente e por fatos, submeter a Unio ou algum dos Estados ou Territrios
a domnio estrangeiro, ou dela separar qualquer Estado ou poro do territrio nacional;
3 - cometer ato de hostilidade contra nao estrangeira, expondo a Repblica ao perigo

da guerra, ou comprometendo-lhe a neutralidade;
4 - revelar negcios polticos ou militares, que devam ser mantidos secretos a bem da
defesa da segurana externa ou dos interesses da Nao;
5 - auxiliar, por qualquer modo, nao inimiga a fazer a guerra ou a cometer hostilidade
contra a Repblica;
6 - celebrar tratados, convenes ou ajustes que comprometam a dignidade da Nao;
7 - violar a imunidade dos embaixadores ou ministros estrangeiros acreditados no pas;
8 - declarar a guerra, salvo os casos de invaso ou agresso estrangeira, ou fazer a paz,

sem autorizao do Congresso Nacional;
9 - no empregar contra o inimigo os meios de defesa de que poderia dispor;
10 - permitir o Presidente da Repblica, durante as sesses legislativas e sem

autorizao do Congresso Nacional, que foras estrangeiras transitem pelo territrio do
pas, ou, por motivo de guerra, nele permaneam temporariamente;
11 - violar tratados legitimamente feitos com naes estrangeiras.
Captulo II
DOS CRIMES CONTRA O LIVRE EXERCCIO DOS PODERES CONSTITUCIONAIS
Art. 6o So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos poderes legislativo e

judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados:
1 - tentar dissolver o Congresso Nacional, impedir a reunio ou tentar impedir por

qualquer modo o funcionamento de qualquer de suas Cmaras;
2 - usar de violncia ou ameaa contra algum representante da Nao para afast-lo da

Cmara a que pertena ou para coag-lo no modo de exercer o seu mandato bem como
376
conseguir ou tentar conseguir o mesmo objetivo mediante suborno ou outras formas de
corrupo;
3 - violar as imunidades asseguradas aos membros do Congresso Nacional, das

Assemblias Legislativas dos Estados, da Cmara dos Vereadores do Distrito Federal e
das Cmaras Municipais;
4 - permitir que fora estrangeira transite pelo territrio do pas ou nele permanea
quando a isso se oponha o Congresso Nacional;
5 - opor-se diretamente e por fatos ao livre exerccio do Poder Judicirio, ou obstar, por
meios violentos, ao efeito dos seus atos, mandados ou sentenas;
6 - usar de violncia ou ameaa, para constranger juiz, ou jurado, a proferir ou deixar de

proferir despacho, sentena ou voto, ou a fazer ou deixar de fazer ato do seu ofcio;
7 - praticar contra os poderes estaduais ou municipais ato definido como crime neste
artigo;
8 - intervir em negcios peculiares aos Estados ou aos Municpios com desobedincia s

normas constitucionais.
Captulo III
DOS CRIMES CONTRA O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS, INDIVIDUAIS E
SOCIAIS
Art. 7o So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos direitos polticos,

individuais e sociais:
1 - impedir por violncia, ameaa ou corrupo, o livre exerccio do voto;
2 - obstar ao livre exerccio das funes dos mesrios eleitorais;
3 - violar o escrutnio de seo eleitoral ou inquinar de nulidade o seu resultado pela

subtrao, desvio ou inutilizao do respectivo material;
4 - utilizar o poder federal para impedir a livre execuo da lei eleitoral;
5 - servir-se das autoridades sob sua subordinao imediata para praticar abuso do
poder, ou tolerar que essas autoridades o pratiquem sem represso sua;
6 - subverter ou tentar subverter por meios violentos a ordem poltica e social;
7 - incitar militares desobedincia lei ou infrao disciplina;
8 - provocar animosidade entre as classes armadas ou contra elas, ou delas contra as

instituies civis;
9 - violar patentemente qualquer direito ou garantia individual constante do art. 141 e bem
assim os direitos sociais assegurados no artigo 157 da Constituio;
377
10 - tomar ou autorizar durante o estado de stio, medidas de represso que excedam os
limites estabelecidos na Constituio.
Captulo IV
DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA INTERNA DO PAS
Art. 8o So crimes contra a segurana interna do pas:
1 - tentar mudar por violncia a forma de governo da Repblica;
2 - tentar mudar por violncia a Constituio Federal ou de algum dos Estados, ou lei da
Unio, de Estado ou Municpio;
3 - decretar o estado de stio, estando reunido o Congresso Nacional, ou no recesso

deste, no havendo comoo interna grave nem fatos que evidenciem estar a mesma a
irromper ou no ocorrendo guerra externa;
4 - praticar ou concorrer para que se perpetre qualquer dos crimes contra a segurana
interna, definidos na legislao penal;
5 - no dar as providncias de sua competncia para impedir ou frustrar a execuo

desses crimes;
6 - ausentar-se do pas sem autorizao do Congresso Nacional;
7 - permitir, de forma expressa ou tcita, a infrao de lei federal de ordem pblica;
8 - deixar de tomar, nos prazos fixados, as providncias determinadas por lei ou tratado
federal e necessrio a sua execuo e cumprimento.
Captulo V
DOS CRIMES CONTRA A PROBIDADE NA ADMINISTRAO
Art. 9o So crimes de responsabilidade contra a probidade na administrao:
1 - omitir ou retardar dolosamente a publicao das leis e resolues do Poder Legislativo

ou dos atos do Poder Executivo;
2 - no prestar ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da

sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior;
3 - no tornar efetiva a responsabilidade dos seus subordinados, quando manifesta em

delitos funcionais ou na prtica de atos contrrios Constituio;
4 - expedir ordens ou fazer requisio de forma contrria s disposies expressas da

Constituio;
5 - infringir no provimento dos cargos pblicos, as normas legais;
378
6 - usar de violncia ou ameaa contra funcionrio pblico para coag-lo a proceder
ilegalmente, bem como utilizar-se de suborno ou de qualquer outra forma de corrupo
para o mesmo fim;
7 - proceder de modo incompatvel com a dignidade, a honra e o decro do cargo.
Captulo VI
DOS CRIMES CONTRA A LEI ORAMENTRIA
Art. 10. So crimes de responsabilidade contra a lei oramentria:
1 - no apresentar ao Congresso Nacional a proposta do oramento da Repblica dentro

dos primeiros dois meses de cada sesso legislativa;
2 - exceder ou transportar, sem autorizao legal, as verbas do oramento;
3 - realizar o estorno de verbas;
4 - infringir , patentemente, e de qualquer modo, dispositivo da lei oramentria;
5 - deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos

estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao do
limite mximo fixado pelo Senado Federal; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
6 - ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites estabelecidos

pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de crdito adicional ou
com inobservncia de prescrio legal; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
7 - deixar de promover ou de ordenar na forma da lei, o cancelamento, a amortizao ou a

constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito realizada com
inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei; (Includo pela Lei no
10.028, de 19/10/2000)
8 - deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por

antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais encargos,
at o encerramento do exerccio financeiro; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
9 - ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de crdito

administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou postergao
de dvida contrada anteriormente; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
10 - captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato

gerador ainda no tenha ocorrido; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
11 - ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso de ttulos

para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou; (Includo pela Lei no 10.028, de
19/10/2000)
12 - realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou condio

estabelecida em lei. (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
379
Captulo VII
DOS CRIMES CONTRA A GUARDA E LEGAL EMPREGO DOS DINHEIROS
PBLICOS
Art. 11. So crimes contra a guarda e legal emprego dos dinheiros pblicos:
1 - ordenar despesas no autorizadas por lei ou sem observncia das prescries legais
relativas s mesmas;
2 - abrir crdito sem fundamento em lei ou sem as formalidades legais;
3 - contrair emprstimo, emitir moeda corrente ou aplices, ou efetuar operao de crdito

sem autorizao legal;
4 - alienar imveis nacionais ou empenhar rendas pblicas sem autorizao legal;
5 - negligenciar a arrecadao das rendas impostos e taxas, bem como a conservao do

patrimnio nacional.
Captulo VIII
DOS CRIMES CONTRA O CUMPRIMENTO DAS DECISES JUDICIRIAS
Art. 12. So crimes contra o cumprimento das decises judicirias:
1 - impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos, mandados ou decises do Poder
Judicirio;
2 - recusar o cumprimento das decises do Poder Judicirio no que depender do exerccio

das funes do Poder Executivo;
3 - deixar de atender a requisio de interveno federal do Supremo Tribunal Federal ou

do Tribunal Superior Eleitoral;
4 - impedir ou frustrar pagamento determinado por sentena judiciria.
TTULO II
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 13. So crimes de responsabilidade dos Ministros de Estado:
1 - os atos definidos nesta lei, quando por eles praticados ou ordenados;
2 - os atos previstos nesta lei que os Ministros assinarem com o Presidente da Repblica
ou por ordem deste praticarem;
3 - a falta de comparecimento sem justificao, perante a Cmara dos Deputados ou o

Senado Federal, ou qualquer das suas comisses, quando uma ou outra casa do
Congresso os convocar para pessoalmente, prestarem informaes acerca de assunto
previamente determinado;
380
4 - no prestarem dentro em trinta dias e sem motivo justo, a qualquer das Cmaras do
Congresso Nacional, as informaes que ela lhes solicitar por escrito, ou prestarem-nas
com falsidade.
PARTE SEGUNDA
PROCESSO E JULGAMENTO
TTULO NICO
DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO
Captulo I
DA DENNCIA
Art. 14. permitido a qualquer cidado denunciar o Presidente da Repblica ou Ministro

de Estado, por crime de responsabilidade, perante a Cmara dos Deputados.
Art. 15. A denncia s poder ser recebida enquanto o denunciado no tiver, por
qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo.
Art. 16. A denncia assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser
acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade
de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados, nos crimes de
que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero
de cinco no mnimo.
Art. 17. No processo de crime de responsabilidade, servir de escrivo um funcionrio da

Secretaria da Cmara dos Deputados, ou do Senado, conforme se achar o mesmo em
uma ou outra casa do Congresso Nacional.
Art. 18. As testemunhas arroladas no processo devero comparecer para prestar o seu
depoimento, e a Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado por ordem de quem
sero notificadas, tomar as providncias legais que se tornarem necessrias legais que
se tornarem necessrias para compel-las a obedincia.
Captulo II
DA ACUSAO
Art. 19. Recebida a denncia, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada
a uma comisso especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporo,
representantes de todos os partidos para opinar sobre a mesma.
Art. 20. A comisso a que alude o artigo anterior se reunir dentro de 48 horas e, depois
de eleger seu presidente e relator, emitir parecer, dentro do prazo de dez dias, sobre se
a denncia deve ser ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder a
comisso proceder s diligncias que julgar necessrias ao esclarecimento da denncia.
par. 1o O parecer da comisso especial ser lido no expediente da sesso da Cmara

dos Deputados e publicado integralmente no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos,
381
juntamente com a denncia, devendo as publicaes ser distribudas a todos os
deputados.
par. 2o Quarenta e oito horas aps a publicao oficial do parecer da Comisso especial,
ser o mesmo includo, em primeiro lugar, na ordem do dia da Cmara dos Deputados,
para uma discusso nica.
Art. 21. Cinco representantes de cada partido podero falar, durante uma hora, sobre o
parecer, ressalvado ao relator da comisso especial o direito de responder a cada um.
Art. 22. Encerrada a discusso do parecer, e submetido o mesmo a votao nominal,

ser a denncia, com os documentos que a instruam, arquivada, se no for considerada
objeto de deliberao. No caso contrrio, ser remetida por cpia autntica ao
denunciado, que ter o prazo de vinte dias para contest-la e indicar os meios de prova
com que pretenda demonstrar a verdade do alegado.
par. 3o Publicado e distribudo esse parecer na forma do par. 1o do art. 20, sero mesmo
includo na ordem do dias da sesso imediata para ser submetido a duas discusses, com
o interregno de 48 horas entre uma e outra.
par. 4o Nas discusses do parecer sobre a procedncia ou improcedncia da denncia,

cada representante de partido poder falar uma s vez e durante uma hora, ficando as
questes de ordem subordinadas ao disposto no par. 2o do art. 20.
Art. 23. Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo submetido a votao nominal,
no sendo permitidas ento, questes de ordem, nem encaminhamento de votao.
par. 1o Se da aprovao do parecer resultar a procedncia da denncia, considerar-se-

decretada a acusao pela Cmara dos Deputados.
par. 2o Decretada a acusao, ser o denunciado intimado imediatamente pela Mesa da

Cmara dos Deputados, por intermdio do 1o Secretrio.
par. 3o Se o denunciado estiver ausente do Distrito Federal, a sua intimao ser

solicitada pela Mesa da Cmara dos Deputados, ao Presidente do Tribunal de Justia do
Estado em que ele se encontrar.
par. 4o A Cmara dos Deputados eleger uma comisso de trs membros para
acompanhar o julgamento do acusado.
par. 5o So efeitos imediatos ao decreto da acusao do Presidente da Repblica, ou de

Ministro de Estado, a suspenso do exerccio das funes do acusado e da metade do
subsdio ou do vencimento, at sentena final.
par. 6o Conforme se trate da acusao de crime comum ou de responsabilidade, o

processo ser enviado ao Supremo Tribunal Federal ou ao Senado Federal.
Captulo III
DO JULGAMENTO
Art. 24. Recebido no Senado o decreto de acusao com o processo enviado pela
Cmara dos Deputados e apresentado o libelo pela comisso acusadora, remeter o
382
Presidente cpia de tudo ao acusado, que, na mesma ocasio e nos termos dos
pargrafos 2o e 3o do art. 23, ser notificado para comparecer em dia prefixado perante o
Senado.
Pargrafo nico. Ao Presidente do Supremo Tribunal Federal enviar-se- o processo em

original, com a comunicao do dia designado para o julgamento.
Art. 25. O acusado comparecer, por si ou plos seus advogados, podendo, ainda,
oferecer novos meios de prova.
Art. 26. No caso de revelia, marcar o Presidente novo dia para o julgamento e nomear
para a defesa do acusado um advogado, a quem se facultar o exame de todas as peas
de acusao.
Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, presentes o acusado, seus advogados, ou o
defensor nomeado a sua revelia, e a comisso acusadora, o Presidente do Supremo
Tribunal Federal, abrindo a sesso, mandar ler o processo preparatrio o libelo e os
artigos de defesa; em seguida inquirir as testemunhas, que devero depor publicamente
e fora da presena umas das outras.
Art. 28. Qualquer membro da Comisso acusadora ou do Senado, e bem assim o

acusado ou seus advogados, podero requerer que se faam s testemunhas perguntas
que julgarem necessrias.
Pargrafo nico. A Comisso acusadora, ou o acusado ou seus advogados, podero

contestar ou argir as testemunhas sem contudo interromp-las e requerer a acareao.
Art. 29. Realizar-se- a seguir o debate verbal entre a comisso acusadora e o acusado
ou os seus advogados pelo prazo que o Presidente fixar e que no poder exceder de
duas horas.
Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as partes, abrir-se- discusso sobre o objeto
da acusao.
Art. 31. Encerrada a discusso o Presidente do Supremo Tribunal Federal far relatrio
resumido da denncia e das provas da acusao e da defesa e submeter a votao
nominal dos senadores o julgamento.
Art. 32. Se o julgamento for absolutrio produzir desde logo, todos os efeitos a favor do
acusado.
Art. 33. No caso de condenao, o Senado por iniciativa do presidente fixar o prazo de
inabilitao do condenado para o exerccio de qualquer funo pblica; e no caso de
haver crime comum deliberar ainda sobre se o Presidente o dever submeter justia
ordinria, independentemente da ao de qualquer interessado.
Art. 34. Proferida a sentena condenatria, o acusado estar, ipso facto destitudo do
cargo.
Art. 35. A resoluo do Senado constar de sentena que ser lavrada, nos autos do
processo, pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, assinada plos senadores que
383
funcionarem como juzes, transcrita na ata da sesso e, dentro desta, publicada no Dirio
Oficial e no Dirio do Congresso Nacional.
Art. 36. No pode interferir, em nenhuma fase do processo de responsabilidade do

Presidente da Repblica ou dos Ministros de Estado, o deputado ou senador;
a) que tiver parentesco consangneo ou afim, com o acusado, em linha reta; em linha
colateral, os irmos cunhados, enquanto durar o cunhado, e os primos co-irmos;
b) que, como testemunha do processo tiver deposto de cincia prpria.
Art. 37. O congresso Nacional dever ser convocado, extraordinariamente, pelo tero de
uma de suas cmaras, caso a sesso legislativa se encerre sem que se tenha ultimado o
julgamento do Presidente da Repblica ou de Ministro de Estado, bem como no caso de
ser necessrio o incio imediato do processo.
Art. 38. No processo e julgamento do Presidente da Repblica e dos Ministros de

Estado, sero subsidirios desta lei, naquilo em que lhes forem aplicveis, assim os
regimentos internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, como o Cdigo de
Processo Penal.
PARTE TERCEIRA
TTULO I
Captulo I
DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 39. So crimes de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal:
1 - altera, por qualquer forma, exceto por via de recurso, a deciso ou voto j proferido em
sesso do Tribunal;
2 - proferir julgamento, quando, por lei, seja suspeito na causa;
3 - ser patentemente desidioso no cumprimento dos deveres do cargo;
5 - proceder de modo incompatvel com a honra dignidade e decro de suas funes.
Art. 39-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Presidente do Supremo

Tribunal Federal ou de seu substituto quando no exerccio da Presidncia, as condutas
previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas. (Includo pela Lei
o
n 10.028, de 19/10/2000)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos Presidentes, e respectivos

substitutos quando no exerccio da Presidncia, dos Tribunais Superiores, dos Tribunais
de Contas, dos Tribunais Regionais Federais, do Trabalho e Eleitorais, dos Tribunais de
Justia e de Alada dos Estados e do Distrito Federal, e aos Juzes Diretores de Foro ou
funo equivalente no primeiro grau de jurisdio. (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
384
Captulo II
DO PROCURADOR GERAL DA REPBLICA
Art. 40. So crimes de responsabilidade do Procurador Geral da Repblica:
1 - emitir parecer, quando, por lei, seja suspeito na causa;
2 - recusar-se a prtica de ato que lhe incumba;
3 - ser patentemente desidioso no cumprimento de suas atribuies;
4 - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decro do cargo.
Art. 40-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da

Repblica, ou de seu substituto quando no exerccio da chefia do Ministrio Pblico da
Unio, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou
praticadas. (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se: (Includo pela Lei no 10.028, de
19/10/2000)
I - ao Advogado-Geral da Unio; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
II - aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleitoral e Militar, aos Procuradores-Gerais de

Justia dos Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores-Gerais dos Estados e do
Distrito Federal, e aos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, da
Advocacia-Geral da Unio, das Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal, quando
no exerccio de funo de chefia das unidades regionais ou locais das respectivas
instituies. (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
TTULO II
DO PROCESSO E JULGAMENTO
Captulo I
DA DENNCIA
Art. 41. permitido a todo cidado denunciar perante o Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e o Procurador Geral da Repblica, plos crimes de
responsabilidade que cometerem (artigos 39 e 40).
Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste s autoridades a que se referem
o pargrafo nico do art. 39-A e o inciso II do pargrafo nico do art. 40-A, as aes
penais contra elas ajuizadas pela prtica dos crimes de responsabilidade previstos no art.
10 desta Lei sero processadas e julgadas de acordo com o rito institudo pela Lei no
8.038, de 28 de maio de 1990, permitido, a todo cidado, o oferecimento da denncia.
o
Art. 42. A denncia s poder ser recebida se o denunciado no tiver, por qualquer
motivo, deixado definitivamente o cargo.
385
Art. 43. A denncia, assinada pelo denunciante com a firma reconhecida deve ser
acompanhada dos documentos que a comprovem ou da declarao de impossibilidade de
apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de
que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero
de cinco, no mnimo.
Art. 44. Recebida a denncia pela Mesa do Senado, ser lida no expediente da sesso
seguinte e despachada a uma comisso especial, eleita para opinar sobre a mesma.
Art. 45. A comisso a que alude o artigo anterior, reunir-se- dentro de 48 horas e,
depois de eleger o seu presidente e relator, emitir parecer no prazo de 10 dias sobre se
a denncia deve ser, ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder
a comisso proceder s diligncias que julgar necessrias.
Art. 46. O parecer da comisso, com a denncia e os documentos que a instrurem, ser
lido no expediente de sesso do Senado, publicado no Dirio do Congresso Nacional e
em avulsos, que devero ser distribudos entre os senadores, e dado para ordem do dia
da sesso seguinte.
Art. 47. O parecer ser submetido a uma s discusso, e a votao nominal

considerando-se aprovado se reunir a maioria simples de votos.
Art. 48. Se o Senado resolver que a denncia no deve constituir objeto de deliberao,
sero os papeis arquivados.
Art. 49. Se a denncia for considerada objeto de deliberao, a Mesa remeter cpia de
tudo ao denunciado, para responder acusao no prazo de 10 dias.
Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito Federal, a cpia lhe ser entregue pelo
Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que se achar. Caso se ache fora do pas
ou em lugar incerto e no sabido, o que ser verificado pelo 1o Secretrio do Senado, a
intimao far-se- por edital, publicado no Dirio do Congresso Nacional, com a
antecedncia de 60 dias, aos quais se acrescer, em comparecendo o denunciado, o
prazo do art. 49.
Art. 51. Findo o prazo para a resposta do denunciado, seja esta recebida, ou no, a
comisso dar parecer, dentro de dez dias, sobre a procedncia ou improcedncia da
acusao.
Art. 52. Perante a comisso, o denunciante e o denunciado podero comparecer

pessoalmente ou por procurador, assistir a todos os atos e diligncias por ela praticados,
inquirir, reinquirir, contestar testemunhas e requerer a sua acareao. Para esse efeito, a
comisso dar aos interessados conhecimento das suas reunies e das diligncias a que
deva proceder, com a indicao de lugar, dia e hora.
Art. 53. Findas as diligncias, a comisso emitir sobre o seu parecer, que ser
publicado e distribudo, com todas as peas que o instrurem e dado para ordem do dia 48
horas, no mnimo, depois da distribuio.
Art. 54. Esse parecer ter uma s discusso e considerar-se- aprovado se, em votao
nominal, reunir a maioria simples dos votos.
386
Art. 55. Se o Senado entender que no procede a acusao, sero os papeis
arquivados. Caso decida o contrrio, a Mesa dar imediato conhecimento dessa deciso
ao Supremo Tribunal Federal, ao Presidente da Repblica, ao denunciante e ao ser-lhe-
comunicada a requisio que ser verificado pelo 1o Secretrio denunciado.
Art. 56. Se o denunciado no estiver no Distrito Federal, a deciso da Mesa, pelo

Presidente do Tribunal de Justia do Estado onde se achar. Se estiver fora do pas ou em
lugar incerto e no sabido, o Secretrio do Senado, far-se- a intimao mediante edital
pelo Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de 60 dias.
Art. 57. A deciso produzir desde a data da sua intimao os seguintes efeitos, contra o
denunciado:
a) ficar suspenso do exerccio das suas funes at sentena final;
b) ficar sujeito a acusao criminal;
c) perder, at sentena final, um tero dos vencimentos, que lhe ser pago no caso de
absolvio.
Captulo II
DA ACUSAO E DA DEFESA
Art. 53. Intimado o denunciante ou o seu procurador da deciso a que aludem os trs
ltimos artigos, ser-lhe- dada vista do processo, na Secretaria do Senado, para, dentro
de 48 horas, oferecer o libelo acusatrio e o rol das testemunhas. Em seguida abrir-se-
vista ao denunciado ou ao seu defensor, pelo mesmo prazo para oferecer a contrariedade
e o rol das testemunhas.
Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a contrariedade ou sem eles, sero os
autos remetidos, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, ou ao seu
substituto legal, quando seja ele o denunciado, comunicando-se-lhe o dia designado para
o julgamento e convidando-o para presidir a sesso.
Art. 60. O denunciante e o acusado sero notificados pela forma estabelecida no art. 56
para assistirem ao julgamento, devendo as testemunhas ser, por um magistrado,
intimadas a comparecer a requisio da Mesa.
Pargrafo nico. Entre a notificao e o julgamento dever mediar o prazo mnimo de

10 dias.
Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento, o Senado reunir-se-, sob a
presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal ou do seu substituto legal.
Verificada a presena de nmero legal de senadores, ser aberta a sesso e feita a
chamada das partes, acusador e acusado, que podero comparecer pessoalmente ou
plos seus procuradores.
Art. 62. A revelia do acusador no importar transferncia do julgamento, nem

perempo da acusao.
par. 1o A revelia do acusado determinar o adiamento do julgamento, para o qual o

Presidente designar novo dia, nomeando um advogado para defender o revel.
387
par. 2o Ao defensor nomeado ser facultado o exame de todas as peas do processo.
Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o julgamento, verificado o nmero legal de
senadores ser aberta a sesso e facultado o ingresso s partes ou aos seus
procuradores. Sero juzes todos os senadores presentes, com exceo dos impedidos
nos termos do art. 36.
Pargrafo nico. O impedimento poder ser oposto pelo acusador ou pelo acusado e
invocado por qualquer senador.
Art. 64. Constitudo o Senado em Tribunal de julgamento, o Presidente mandar ler o

processo e, em seguida, inquirir publicamente as testemunhas, fora da presena umas
das outras.
Art. 65. O acusador e o acusado, ou os seus procuradores, podero reinquirir as

testemunhas, contest-las sem interromp-las e requerer a sua acareao sejam feitas as
perguntas que julgar necessrias.
Art. 66. Finda a inquirio, haver debate oral, facultadas a rplica e a trplica entre o
acusador e o acusado, pelo prazo que o Presidente determinar,
Pargrafo nico. Ultimado o debate, retirar-se-o partes do recinto da sesso e abrir-se-

uma discusso nica entre os senadores sobre o objeto da acusao.
Art. 67. Encerrada a discusso, far o Presidente um relatrio resumido dos

fundamentos da acusao e da defesa, bem como das respectivas provas, submetendo
em seguida o caso a julgamento.
Captulo III
DA SENTENA
Art. 68. O julgamento ser feito, em votao nominal plos senadores desimpedidos que
respondero "sim" ou "no" seguinte pergunta enunciada pelo Presidente: "Cometeu o
acusado F. o crime que lhe imputado e deve ser condenado perda do seu cargo?"
Pargrafo nico. Se a resposta afirmativa obtiver, pelo menos, dois teros dos votos dos
senadores presentes, o Presidente far nova consulta ao plenrio sobre o tempo no
excedente de cinco anos, durante o qual o condenado dever ficar inabilitado para o
exerccio de qualquer funo pblica.
Art. 69. De acordo com a deciso do Senado, o Presidente lavrar nos autos, a sentena
que ser assinada por ele e plos senadores, que tiverem tomado parte no julgamento, e
transcrita na ata.
Art. 70. No caso de condenao, fica o acusado desde logo destitudo do seu cargo. Se
a sentena for absolutria, produzir a imediata reabilitao do acusado, que voltar ao
exerccio do cargo, com direito parte dos vencimentos de que tenha sido privado.
Art. 71. Da sentena, dar-se- imediato conhecimento ao Presidente da Repblica, ao

Supremo Tribunal Federal e ao acusado.
388
Art. 72. Se no dia do encerramento do Congresso Nacional no estiver concludo o
processo ou julgamento de Ministro do Supremo Tribunal Federal ou do Procurador Geral
da Repblica, dever ele ser convocado extraordinariamente pelo tero do Senado
Federal.
Art. 73. No processo e julgamento de Ministro do Supremo Tribunal, ou do Procurador

Geral da Repblica sero subsidirios desta lei, naquilo em que lhes forem aplicveis, o
Regimento Interno do Senado Federal e o Cdigo de Processo Penal.
PARTE QUARTA
TTULO NICO
Captulo I
DOS GOVERNADORES E SECRETRIOS DOS ESTADOS
Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos governadores dos Estados ou dos
seus Secretrios, quando por eles praticados, os atos definidos como crimes nesta lei.
Captulo II
DA DENNCIA, ACUSAO E JULGAMENTO
Art. 75. permitido a todo cidado denunciar o Governador perante a Assemblia

Legislativa, por crime de responsabilidade.
Art. 76. A denncia assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser
acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade
de apresent-los com a indicao do local em que possam ser encontrados. Nos crimes
de que houver prova testemunhal, contero rol das testemunhas, em nmero de cinco
pelo menos.
Pargrafo nico. No ser recebida a denncia depois que o Governador, por qualquer
motivo, houver deixado definitivamente o cargo.
Art. 77. Apresentada a denncia e julgada objeto de deliberao, se a Assemblia

Legislativa por maioria absoluta, decretar a procedncia da acusao, ser o Governador
imediatamente suspenso de suas funes.
Art. 78. O Governador ser julgado nos crimes de responsabilidade, pela forma que
determinar a Constituio do Estado e no poder ser condenado seno a perda do
cargo, com inabilitao at cinco anos para o exerccio de qualquer funo pblica, sem
prejuzo da ao da justia comum.
par. 1o Quando o tribunal de julgamento for de jurisdio mista sero iguais, pelo
nmero, os representantes dos rgos que o integrarem, excludo o Presidente, que ser
o Presidente do Tribunal de Justia.
par. 2o Em qualquer hiptese, s poder ser decretada a condenao pelo voto de dois
teros dos membros de que se compuser o tribunal de julgamento.
389
par. 3o Nos Estados, onde as Constituies no determinarem o processo nos crimes de
responsabilidade dos Governadores, aplicar-se- o disposto nesta lei, devendo, porm, o
julgamento ser proferido por um tribunal composto de cinco membros do Legislativo e de
cinco desembargadores sob a presidncia do Presidente do Tribunal de Justia local, que
ter direito de voto no caso de empate. A escolha desse Tribunal ser feita - a dos
membros dos membros do legislativo, mediante eleio pela Assemblia; a dos
desembargadores, mediante sorteio.
par. 4o Esses atos devero ser executados dentro em cinco dias contados da data em
que a Assemblia enviar ao Presidente do Tribunal de Justia os autos do processo,
depois de decretada a procedncia da acusao.
Art. 79. No processo e julgamento do Governador sero subsidirios desta lei naquilo em
que lhe forem aplicveis, assim o regimento interno da Assemblia Legislativa e do
Tribunal de Justia, como o Cdigo de Processo Penal.
Pargrafo nico. Os Secretrios de Estado, nos crimes conexos com os dos

governadores, sero sujeitos ao mesmo processo e julgamento.
DISPOSIES GERAIS
Art. 80. Nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica e dos Ministros de

Estado, a Cmara dos Deputados tribunal de pronuncia e o Senado Federal, tribunal de
julgamento; nos crimes de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e
do Procurador Geral da Repblica, o Senado Federal , simultaneamente, tribunal de
pronuncia e julgamento.
Pargrafo nico. O Senado Federal, na apurao e julgamento dos crimes de

responsabilidade funciona sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal, e s
proferir sentena condenatria pelo voto de dois teros dos seus membros.
Art. 81. A declarao de procedncia da acusao nos crimes de responsabilidade s

poder ser decretada pela maioria absoluta da Cmara que a preferir.
Art. 82. No poder exceder de cento e vinte dias, contados da data da declarao da
procedncia da acusao, o prazo para o processo e julgamento dos crimes definidos
nesta lei.
Rio de Janeiro, 10 de abril de 1950; 129o da Independncia e 62o da Repblica.
EURICO GASPAR DUTRA

Honrio Monteiro
Sylvic de Noronha
Canrobert P. da Costa
Raul Fernandes
Guilherme da Silveira
Joo Valdetaro de Amorim e Mello
Daniel de Carvalho
Clemente Mariani
Armando Trompowsky
390
DECRETO-LEI No 201, DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967
(Publicado no D.O.U. de 27/02/1967 e retificado em 14/03/1967)
Dispe sobre a responsabilidade dos Prefeitos

e Vereadores, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o pargrafo 2o,

do artigo 9o, do Ato Institucional no 4, de 7 de dezembro de 1966,
DECRETA:
Art. 1o So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento

do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores:
I - apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio ou alheio;
Il - utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios

pblicos;
Ill - desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas;
IV - empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer natureza, em

desacordo com os planos ou programas a que se destinam;
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-Ias em desacordo com

as normas financeiras pertinentes;
VI - deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do Municpio a Cmara

de Vereadores, ou ao rgo que a Constituio do Estado indicar, nos prazos e condies
estabelecidos;
VII - deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente, da aplicao de

recursos, emprstimos subvenes ou auxlios internos ou externos, recebidos a qualquer
titulo;
VIII - contrair emprstimo, emitir aplices, ou obrigar o Municpio por ttulos de crdito,
sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei;
IX - conceder emprstimo, auxlios ou subvenes sem autorizao da Cmara, ou em

desacordo com a lei;
X - alienar ou onerar bens imveis, ou rendas municipais, sem autorizao da Cmara, ou

em desacordo com a lei;
XI - adquirir bens, ou realizar servios e obras, sem concorrncia ou coleta de preos, nos
casos exigidos em lei;
391
XII - antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Municpio, sem vantagem
para o errio;
XIII - nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposio de lei;
XIV - negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordem
judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade
competente;
XV - deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais, dentro do prazo

estabelecido em lei.
XVI - deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos

estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao do
limite mximo fixado pelo Senado Federal; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
XVII - ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites

estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de crdito
adicional ou com inobservncia de prescrio legal; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
XVIII - deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a amortizao

ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito realizada com
inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei; (Includo pela Lei no
10.028, de 19/10/2000)
XIX - deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por

antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais encargos,
at o encerramento do exerccio financeiro; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
XX - ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de crdito

administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou postergao
de dvida contrada anteriormente; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
XXI - captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato
gerador ainda no tenha ocorrido; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
XXII - ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso de ttulos

para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou; (Includo pela Lei no 10.028, de
19/10/2000)
XXIII - realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou condio

estabelecida em lei. (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
1o Os crimes definidos neste artigo so de ao pblica, punidos os dos itens I e II, com
a pena de recluso, de dois a doze anos, e os demais, com a pena de deteno, de trs
meses a trs anos.
2o A condenao definitiva em qualquer dos crimes definidos neste artigo, acarreta a

perda de cargo e a inabilitao, pelo prazo de cinco anos, para o exerccio de cargo ou
funo pblica, eletivo ou de nomeao, sem prejuzo da reparao civil do dano causado
ao patrimnio pblico ou particular.
392
Art. 2o O processo dos crimes definidos no artigo anterior o comum do juzo singular,
estabelecido pelo Cdigo de Processo Penal, com as seguintes modificaes:
I - antes de receber a denncia, o Juiz ordenar a notificao do acusado para apresentar

defesa prvia, no prazo de cinco dias. Se o acusado no for encontrado para a
notificao, ser-lhe- nomeado defensor, a quem caber apresentar a defesa, dentro no
mesmo prazo.
II - ao receber a denncia, o Juiz manifestar-se-, obrigatria e motivadamente, sobre a

priso preventiva do acusado, nos casos dos itens I e II do artigo anterior, e sobre o seu
afastamento do exerccio do cargo durante a instruo criminal, em todos os casos.
III - do despacho, concessivo ou denegatrio, de priso preventiva, ou de afastamento do

cargo do acusado, caber recurso, em sentido estrito, para o Tribunal competente, no
prazo de cinco dias, em autos apartados. O recurso do despacho que decreta a priso
preventiva ou o afastamento do cargo ter efeito suspensivo.
1o Os rgos federais, estaduais ou municipais, interessados na apurao da

responsabilidade do Prefeito, podem requerer a abertura do inqurito policial ou a
instaurao da ao penal pelo Ministrio Pblico, bem como intervir, em qualquer fase
do processo, como assistente da acusao.
2o Se as previdncias para a abertura do inqurito policial ou instaurao da ao penal

no forem atendidas pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico estadual, podero
ser requeridas ao Procurador-Geral da Repblica.
Art. 3o O Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, fica sujeito ao mesmo

processo do substitudo, ainda que tenha cessado a substituio.
Art. 4o So infraes poltico-administrativas dos Prefeitos Municipais sujeitas ao

julgamento pela Cmara dos Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara;
II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam

constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios
municipais, por comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente
instituda;
III - desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de informaes da

Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade;
V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, e em forma regular, a proposta

oramentria;
VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro,
VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou emitir-se na
sua prtica;
393
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do
Municpio sujeito administrao da Prefeitura;
IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da

Prefeitura, sem autorizao da Cmara dos Vereadores;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Art. 5o O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes

definidas no artigo anterior, obedecer ao seguinte rito, se outro no for estabelecido pela
legislao do Estado respectivo:
I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio
dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de
voltar sobre a denncia e de integrar a Comisso processante, podendo, todavia, praticar
todos os atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a
Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e s votar se necessrio para
completar o quorum de julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de
votar, o qual no poder integrar a Comisso processante.
II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, determinar sua

leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto
da maioria dos presentes, na mesma sesso ser constituda a Comisso processante,
com trs Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o
Presidente e o Relator.
III - recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro em

cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos
que a instrurem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito,
indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se
estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital, publicado duas vezes, no
rgo oficial, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado o prazo da primeira
publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso processante emitir parecer dentro
em cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, o qual, neste
caso, ser submetido ao Plenrio. Se a Comisso opinar pelo prosseguimento, o
Presidente designar desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias
e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio
das testemunhas.
IV - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na

pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro horas,
sendo lhe permitido assistir as diligncias e audincias, bem como formular perguntas e
reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa.
V - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes

escritas, no prazo de 5 (cinco) dias, e, aps, a Comisso processante emitir parecer
final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da
Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, sero lidas
as peas requeridas por qualquer dos Vereadores e pelos denunciados, e , a seguir, os
que desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de 15 (quinze)
minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de 2
(duas) horas para produzir sua defesa oral; (Redao dada pela Lei n 11.966, de 03/07/2009)
394
Original : V - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps, a Comisso processante emitir
parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao
Presidente da Cmara, a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de
julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o
desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze
minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo
mximo de duas horas, para produzir sua defesa oral.
VI - concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais, quantas forem as

infraes articuladas na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente, do cargo, o
denunciado que for declarado pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da
Cmara, em curso de qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o
julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar
ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao, e, se houver condenao,
expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato de Prefeito. Se o
resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o arquivamento do
processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral
o resultado.
VII - o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro em noventa
dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. Transcorrido o prazo
sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia ainda que
sobre os mesmos fatos.
Art. 6o Extingue-se o mandato de Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo Presidente
da Cmara de Vereadores, quando:
I - ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos, ou

condenao por crime funcional ou eleitoral.
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo
estabelecido em lei.
III - incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo, estabelecidos em lei, e no se

desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo que a lei ou a
Cmara fixar.
Pargrafo nico. A extino do mandato independe de deliberao do plenrio e se

tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo Presidente e sua insero
em ata.
Art. 7o A Cmara poder cassar o mandato de Vereador, quando:
I - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade

administrativa;
II - fixar residncia fora do Municpio;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade, da Cmara ou faltar com o decoro
na sua conduta pblica.
395
1o O processo de cassao de mandato de Vereador , no que couber, o estabelecido
no art. 5o deste decreto-lei.
2o REVOGADO pela Lei no 9.504, de 30/09/1997.

o
Original: 2 O Presidente da Cmara poder afastar de suas funes o Vereador
acusado, desde que a denncia seja recebida pela maioria absoluta dos
membros da Cmara, convocando o respectivo suplente, at o julgamento final.
O suplente convocado no intervir nem votar nos atos do processo do
substitudo
Art. 8o Extingue-se o mandato do Vereador e assim ser declarado pelo Presidente da

Cmara, quando:
I - ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos ou

condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo
estabelecido em lei;
III - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara Municipal, salvo por motivo de doena comprovada, licena ou
misso autorizada pela edilidade; ou, ainda, deixar de comparecer a cinco sesses
extraordinrias convocadas pelo prefeito, por escrito e mediante recibo de recebimento,
para apreciao de matria urgente, assegurada ampla defesa, em ambos os casos.
o
Original: III - Deixar de comparecer, sem que esteja licenciado, a cinco sesses ordinrias
consecutivas, ou a trs sesses extraordinrias convocadas pelo Prefeito para a
apreciao de matria urgente;
IV - incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato, estabelecidos em lei e no se

desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo fixado em lei ou
pela Cmara.
1o Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara, na primeira

sesso, comunicar ao plenrio e far constar da ata a declarao da extino do
mandato e convocar imediatamente o respectivo suplente.
2o Se o Presidente da Cmara omitir-se nas providncias no pargrafo anterior, o

suplente do Vereador ou o Prefeito Municipal poder requerer a declarao de extino
do mandato, por via judicial, e se procedente, o juiz condenar o Presidente omisso nas
custas do processo e honorrios de advogado que fixar de plano, importando a deciso
judicial na destituio automtica do cargo da Mesa e no impedimento para nova
investidura durante toda a legislatura.
3o O disposto no item III no se aplicar s sesses extraordinrias que forem

convocadas pelo Prefeito, durante os perodos de recesso das Cmaras Municipais.
o
Art. 9o O presente decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as

Leis nmeros 211, de 7 de janeiro de 1948, e 3.528, de 3 de janeiro de 1959, e demais
disposies em contrrio.
396
Braslia, 24 de fevereiro de 1967; 146o da Independncia e 79o da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
397
398

Consolidacao Legislacao Rpps Atualizada Ate 11janeiro 2012

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Ministrio da Previdncia Social

Secretaria de Polticas de Previdncia Social

Regimes Prprios de Previdncia Social

Atualizada at 11 de janeiro de 2012

Captulo Segundo Previdncia no Servio Pblico......................................................... 49

Lei Geral da Previdncia no Servio Pblico:

Aplicao das Disposies da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de

Instituio do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP:

Implementao do Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP:

Plano de Contas e Procedimentos Contbeis para os Regimes Prprios de Previdncia

Normas aplicveis s avaliaes e reavaliaes atuariais dos Regimes Prprios de

Auditoria Fiscal dos Regimes Prprios de Previdncia Social:

Lei de Responsabilidade Fiscal:

Lei de Crimes contra as Finanas Pblicas:

Lei de Crimes contra a Previdncia:

Lei da Improbidade Administrativa:

Crimes de Responsabilidade do Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Ministros

Crimes de Responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores:

REFORMA CONSTITUCIONAL DA PREVIDNCIA

(Publicada no D.O.U. de 05/10/1988)

XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;

1o No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a

2o A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia

3o Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia

4o A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei

Art. 30. Compete aos Municpios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;

Original: Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer

X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4o do art. 39

Original: X - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino

XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos

Alterao: XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e

Original: XI - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a

XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero

XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o

Original: XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de

XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados

Original: XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero

XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so

Alterao: XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver

Original: XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,

a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional no 19, de 04/06/1998)

b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela Emenda

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses

Alterao: c) a de dois cargos privativos de mdico; (Includa pela Emenda

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,

9o O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de

10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no

Original: Art. 38. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam- se as

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero

Original: Art. 40. O servidor ser aposentado:

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco

2o Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no

3o Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,

4o vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de

I - portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)

5o Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos,