thema

EDITORIAL Der Staat muss seine Aufgaben noch erfllen knnen

Das Grundgesetz bestimmt, ab 2020 darf Niedersachsen keine neuen Schulden mehr machen. In der Alltagssprache wird diese Regelung Schuldenbremse genannt. Aber dieses Etikett ist falsch. Es verkrzt das Problem auf den reinen finanziellen Aspekt. Die SPD-Landtagsfraktion steht zum Umsteuern in der Finanzpolitik. Auch wir wollen nicht durch steigende Zinslasten die Handlungsfhigkeit des Staates mehr und mehr beeintrchtigen. Aber wir wollen auch nicht, dass der Staat sich so fesselt, dass er seine Aufgaben nicht mehr erfllen kann. CDU und FDP beschimpfen uns dafr als Schuldenmacher und spielen sich als Retter der Staatsfinanzen auf. Sie machen also so weiter, wie sie schon 2003 angefangen haben. Die Wahrheit aber sieht anders aus. Das Land hatte 2003 zwar auch schon Schulden in Hhe von 44,7 Milliarden Euro, seitdem hat die jetzige Landesregierung aber bis heute den Schuldenberg auf rund 59 Milliarden Euro erhht. Zusammen mit den Schattenhaushalten und Vermgensverkufen sind es sogar insgesamt rund 64 Milliarden Euro. Sie haben also in zehn Jahren einen Schuldenberg von ber 20 Milliarden Euro angehuft und zugleich durch Einschnitte im Sozial- und Bildungsbe-

IM LANDTAG

A P R I L 2 0 1 2 | W W W. S P D - F R A K T I O N - N I E D E R S A C H S E N . D E

SPD-FRAKTION STEHT FR NACHHALTIGE FINANZPOLITIK

VERNDERUNG DER STEUEREINNAHMEN UND AUSGEWHLTER AUSGABEPOSITIONEN ZWISCHEN 2008 UND 2012 (in Mio. Euro)
2500
Sachausgaben Zinsen Investitionen LHO Betriebe und Stiftungen lfd. Zuweisungen LHO Betriebe und Stiftungen

LIEBE LESERINNEN UND LESER,

der Monat Mrz brachte eine Reihe von Hiobsbotschaften. Der dramatische Niedergang der Drogeriekette Schlecker hat Niedersachsen hart getroffen. Es ist davon die Rede, dass allein in unserem Bundesland bis zu 1000 Mitarbeiterinnen ihren Arbeitsplatz verlieren werden. Das Windenergieunternehmen BARD wird am Standort Emden demnchst 100 Mitarbeiter auf die Strae setzen, weil Anschlussauftrge ausgeblieben sind. Und beim Zukunftsprojekt JadeWeser-Port in Wilhelmshaven sorgen Schden an der Kaimauer dafr, dass auerhalb Niedersachsens bereits ber eine Verschiebung des Erffnungstermins geunkt wird. Warum nenne ich diese drei Ereignisse? Sie haben alle etwas mit Wirtschaftsminister Jrg Bode von der FDP zu tun. Das Schicksal der Schlecker-Frauen interessiert ihn nicht. Versuchen der Hilfe, etwa durch eine Transfergesellschaft, hat sich Bode widersetzt. Auch bei BARD glnzt der Wirtschaftsminister mit Desinteresse, obwohl die Landesregierung nicht mde wird, zu Recht die Potenziale der Offshore-Windenergie zu betonen. Doch unter den Augen Bodes geht ein Vorzeigeunternehmen zugrunde. Und beim Jade-Weser-Port bt sich der ehemalige Firmenkundenbetreuer einer groen deutschen Bank in Gesundbeterei. Dieses Land hat einen besseren Wirtschaftsminister verdient. Einen, der nicht nur staunend durchs Land fhrt und Allgemeinpltze absondert. Wir brauchen Tatkraft im Ressort. Doch die gibt es wohl erst nach der gewonnenen Landtagswahl 2013. Euer

2000

1500

Steuermehreinnahmen

Quotales System (Sozialhilfe) Kommunaler Finanzausgleich

1000

500

Personal inkl. Versorgung und Beihilfe

0
Quelle: Niederschsisches Finanzministerium, Finanzstatus Niedersachsen, HPE 2012/2013 und Mipla 20112015

reich die Innovationskraft des Landes geschwcht. Durch seine Zustimmung zu Steuergeschenken des Bundes hat das Land inzwischen mehr als 230 Millionen Euro jhrlich verloren, das ist der Gegenwert von rund 4.600 Lehrkrften. Fortsetzung auf Seite 2

RISIKEN DES HAUSHALTS STEIGERUNG DER BEZGE UND DER BEREINIGTEN AUSGABEN (1990 = 100)
300 280 260
Versorgung Steigerung der Versorgungsausgaben = Haushaltsrisiko

240 220 200 180 160 140

Bereinigte Ausgaben

Stefan Schostok Vorsitzender der SPD-Fraktion im Niederschsischen Landtag

120 100 1990 1995 2000 2005 2010

Aktive
Quelle: Mittelfristige Planung Niedersachsen 20112015, Niederschsisches Finanzministerium, Niederschsische Staatskanzlei

2015

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SCHWARZ-GELB VERSCHWEIGT WAHRE HAUSHALTSSITUATION

CDU und FDP drcken sich vor einer realistischen Folgenabschtzung

ABBAU DES DURCHSCHNITTLICHEN STRUKTURELLEN DEFIZITS VON 1,85 MILLIARDEN EURO DURCH STEUERLICHE MEHREINNAHMEN

400

10 40 1000 100

100

200
Quelle: Prof. Dr. Stefan Bajohr, Heinrich-Heine-Universitt Dsseldorf

{ Vermgens- und Erbschaftssteuer { Erhhung Spitzensteuersatz der Einkommenssteuer { Rcknahme von Steuervergnstigungen { Wegfall der Steuerbegnstigung von Firmenwagen

{ hhere Abgeltungssteuer { Begrenzung der Absetzbarkeit von Managergehltern und Abschmelzen Ehegattensplitting { verbleibender Konsolidierungsbedarf

Fortsetzung von Seite 1 Jetzt tun CDU und FDP so, als wolle die SPD eine unserise Haushaltspolitik betreiben, whrend sie die Garanten fr das Einhalten der Schuldenbremse seien. Sie drngen darauf, dass das Land schon ab 2016/17 keine Kredite mehr aufnehmen soll. Dabei verschweigen sie aber die Folgen: Bei der aktuellen Einnahme-

und Ausgabesituation kommt der Landeshaushalt nicht ohne Kreditaufnahme aus. Der Landesrechnungshof hat berechnet, dass die bentigten Kredite (strukturelles Defizit) bis 2020 jhrlich etwa 1,85 Milliarden Euro betragen und das ist optimistisch. Denn die Ausgaben werden allein schon durch steigende Pensionsund Personalkosten jhrlich weiter stei-

gen und die Einnahmen halten dabei nicht mit. In den Jahren von 2008 bis 2012 sind die Ausgaben um 2,329 Milliarden Euro gestiegen, die Einnahmen aber nur um 1,266 Milliarden Euro. Wer also das strukturelle Defizit abbauen will, der muss auch sagen, welche Landesaufgaben dabei wegfallen sollen. Davor aber drcken sich CDU und FDP. Wir drcken uns nicht, sondern sagen klar was wir wollen. Wir haben ein Konzept entwickelt, das bis 2020 beides ermglicht: Senkung der Aufnahme neuer Schulden auf Null bei Erhalt von gengend Finanzspielrumen fr dringend ntige Zukunftsinvestitionen. Die Umsetzung dieses Konzeptes aber bentigt Zeit. Deshalb wollen wir das Ziel der Schuldenbremse erst im Jahr 2020 erreichen. Bis dahin werden wir alles daran setzen, die dann nicht mehr mglichen Kredite durch andere Einnahmen zu ersetzen. Erreichen wollen wir dies durch eine Ausweitung der Steuereinnahmen und eine gezielte Konsolidierung des Haushaltes. Der SPD-Parteitag hat in diesem Jahr ein Steuerkonzept verabschiedet, bei dessen Umsetzung sich die Einnahmen des Landes Niedersachsen um rund 1,45 Milliarden Euro verbessern. Dieses Konzept muss umgesetzt werden. Dies geht aber nicht von heute auf morgen, sondern wird nur Schritt fr Schritt greifen. Trotzdem mssen dann im Landeshaushalt noch rund 400 Mio. Euro durch eine nachhaltige Konsolidierung erbracht werden. Dazu mssen alle Aufgaben auf den Prfstand gestellt und kreative Lsungen entwickelt werden. Einige Beispiele: Die Wirtschaftsfrderung kann als revolvierender Fonds gestaltet werden, sinkende Schlerzahlen verschaffen mehr Luft im Bildungsbereich und durch eine ehrliche Aufgabenkritik knnen die Personalkosten gesenkt werden. josc

INKLUSIONSGESETZ MARKIERT GESELLSCHAFTLICHEN PARADIGMENWECHSEL

Weitere Informationen finden Sie im Anhang zur Pressemitteilung vom 1. Mrz 2012, Nr. 16-066, auf www.spd-fraktionniedersachsen.de

Im Mrz 2009 hat die Bundesrepublik die UN-Konvention ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen ratifiziert. Mit dem Bund haben auch die Lnder und die Kommunen diese Menschenrechtskonvention anerkannt. Inklusion ist mehr als Integration. Inklusion bedeutet auch, die innere Haltung neu zu

justieren. Es muss nun an den Schulen eine Kultur des Behaltens, des Willkommenseins geben. Der Inklusionsprozess muss sorgsam, stringent und nachhaltig erfolgen. Deswegen spricht sich die SPD-Fraktion fr einen Umstrukturierungsprozess aus, der schrittweise vollzogen werden muss. Die-

ser Prozess muss unter Einbeziehung der relevanten Akteure stetig begleitet werden. Dazu wollen wir einen Inklusionsbeirat einrichten, der im Kultusministerium den Prozess der Inklusion kontinuierlich begleiten soll. Das ist ein Signal an alle Beteiligten, insbesondere die kommunalen Vertreter der Schultrger. uw

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THEMA IM LANDTAG 3

McALLISTER STELLT PARTEIINTERESSEN VORAN

In der Endlagerfrage vertritt der Ministerprsident nicht Niedersachsens Interessen
Der stellvertretende Vorsitzende und umweltpolitische Sprecher der SPD-Landtagsfraktion, Detlef Tanke, hat Ministerprsident David McAllister wegen seiner Rolle in der Debatte ber die Endlagerung radioaktiven Mlls scharf angegriffen. Inmitten des schwierigen Verfahrens zum Endlagersuchgesetz, das bis Juni 2012 andauern wird, schlgt Bundesumweltminister Norbert Rttgen vor, das Bundesamt fr Strahlenschutz (BfS) in Salzgitter massiv zu schwchen. Das schadet Niedersachsen. Norbert Rttgen plant ein vllig neues Bundesinstitut fr Endlagerung in seinem eigenen Wahlkreis bei Bonn. Ministerprsident McAllister nimmt dies alles widerspruchslos hin. Die CDU zieht hier offenbar an einem Strang, um eine nicht immer bequeme, ber Jahre aufgebaute Kompetenz des BfS zu zerschlagen. Gerade mit der bernahme des maroden atomaren Mllschachtes Asse II habe das BfS jedoch einmal mehr bewiesen, wie souvern und fachkundig es einen vielschichtigen Problemfall bearbeiten knne. Fr die SPD-Fraktion steht fest, dass McAllister die CDU-Parteiinteressen vor die Belange Niedersachsens stellt und es zulsst, dass ein Versuch gestartet wird, eine neue Atomlobby in Nordrhein-Westfalen aufzubauen. Auch im laufenden Verfahren zum neuen Endlagersuchgesetz hinterfragt Detlef Tanke den wahren politischen Willen der CDU/FDP-Landesregierung. Denn auch im dritten Gesetzentwurf fehlt es an ntiger Offenheit. Die Endlagererkundung soll immer noch nach Bergrecht erfolgen, was eine transparente und aktive Einbindung des brgerschaftlichen Engagements nicht vorsieht. Das ist nach den Erfahrungen mit Gorleben und der Asse nicht nachvollziehbar. Auch hier taucht McAllister ab und lsst den Bund unwidersprochen agieren. Die SPD-Fraktion besteht zudem weiterhin auf einer Erkundung unter Ausschluss von Gorleben, wozu sich die CDU/

FDP- Landesregierung nicht entschlieen will. Fazit: Der Ministerprsident hat fr die niederschsischen Interessen in der Endlagerfrage nicht viel brig. Parteigehorsam geht vor. cs

Der SPD-Abgeordnete Marcus Bosse (2.v.l.) bei einer Demonstration anlsslich des Besuchs des Skandalendlagers Asse II durch Bundesumweltminister Rttgen (CDU) am 12. Mrz 2012.

TRADITIONEN UND BRUCHE ALS KULTURERBE SCHTZEN

SPD-Fraktion will UNESCO-bereinkommen fr das Land durchsetzen
ren groen Denkmlern auch die gelebte Alltagskultur geschtzt wird. Diese wollen wir im Rahmen des immateriellen Kulturerbes sichern und anerkennen, so Daniela Behrens, kulturpolitische Sprecherin der SPD-Fraktion. Die SPD-Fraktion greift das UNESCObereinkommen zur Bewahrung des immateriellen Kulturerbes auf und will es mit Leben erfllen. Deutschland hat dieses internationale bereinkommen bis heute nicht ratifiziert, erinnerte Behrens. Die Vertragsstaaten sind nach dem bereinkommen verpflichtet, Manahmen zu ergreifen, damit das immaterielle Kulturerbe ihres Landes erhalten bleibt. Daniela Behrens ist berzeugt: Niedersachsen hat besondere ungewhnliche Bruche und Traditionen zu bieten. Der friesische Volkssport Boeln, die Kirmes, die Trachten der Heimatvereine, der Grnkohl oder der Karneval seien nur einige Beispiele dieser gelebten Alltagskultur. uw

Impressum
Herausgeber: SPD-Fraktion im Niederschsischen Landtag Verantwortlich: Dr. Cornelius Schley, Geschftsfhrer der SPD-Fraktion Niedersachsen Mitarbeiter an dieser Ausgabe: Carola Sandkhler, Dr. Cornelius Schley, Stefan Schostok, Clemens Wirries, Ute Wormland Fotos/Grafiken: Dr. Stefan Bajohr, Jochen Beekhuis, Simon Hartmann, Olaf Reichert, Heike Wiegel Redaktionsschluss: 22. Mrz 2012 Redaktion: Olaf Reichert, olaf.reichert@lt.niedersachsen.de Anschrift: Hinrich-Wilhelm-Kopf-Platz 1 30159 Hannover www.spd-fraktion-niedersachsen.de Layout & Satz: Anette Gilke mail@AnetteGilke.de

Foto:Shutterstock

Den Schutz der Bruche und Traditionen stellt die SPD-Landtagsfraktion in den

Mittelpunkt einer parlamentarischen Initiative. Wir wollen, dass neben unse-

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FRAKTION IN AKTION
Zu den Aufgaben der Mitglieder der SPD-Landtagsfraktion gehren das Zuhren und die Kontaktpflege. Nur wer das Gesprch sucht, sein Ohr buchstblich am Puls der Zeit hat, kann eine Politik verfolgen, die den Bedrfnissen der Menschen und den Erfordernissen der modernen Zeit gerecht wird. Auf dieser Seite mchten wir ein paar Aktionen der SPD-Fraktion der vergangenen Wochen in Bildern dokumentieren.

Am 14. Mrz besuchten Mitglieder der SPD-Landtagsfraktion den Jade-WeserPort in Wilhelmshaven, um sich selbst ein Bild von der Situation auf der Baustelle zu machen. Berichte ber Schden an der Kaimauer hatten zu Unruhe gefhrt. Den einzigen deutschen Tiefwasserhafen besuchten (von links): Olaf Lies, Jrgen Krogmann und Gerd Will. Begleitet wurden sie von der Zeteler SPD-Bundestagsabgeordneten Karin Evers-Meyer.

Mehr als 20.000 Menschen haben sich am 11. Mrz an einer 80 Kilometer langen Lichterkette zwischen den AtommllBrennpunkten in der Region Braunschweig beteiligt. Die SPD-Fraktion war mit ihrem Mitglied Marcus Bosse prominent vertreten.

ZUKUNFTSTAG 2012
SCHLER SIND ABGEORDNETE FR EINEN TAG
Arbeitstag von Abgeordneten des Niederschsischen Landtages lebendig nachempfinden knnen. Eigene Antrge werden beraten und ausformuliert und natrlich auch im Plenarsaal des Landtages ausfhrlich debattiert, verabschiedet oder verworfen, ganz wie in einer echten Landtagssitzung. Interessierte Eltern bzw. Jugendliche werden gebeten, sich mit dem rtlichen SPD-Abgeordneten in Verbindung zu setzen, um mehr ber den Zukunftstag zu erfahren. Die Teilnehmerpltze sind aufgrund der hohen Nachfrage in der Vergangenheit begrenzt. Der Zukunftstag findet statt am:
Weitere Informationen zum genauen Ablauf des Zukunftstages finden Sie unter www.spd-fraktionniedersachsen.de auf dem Pfad Aktuelles und Veranstaltungen/Termine.

VERANSTALTUNG

REFORM DER LEHRERBILDUNG

Die SPD-Landtagsfraktion ldt ein zu einer Konferenz mit dem Thema Reform der Lehrerbildung. Wir haben Eckpunkte fr eine professionelle zukunftsorientierte Lehrerbildung entwickelt, die wir auf der Veranstaltung mit namhaften Experten gemeinsam diskutieren werden. Die Veranstaltung findet statt am

Die Abgeordneten der SPD-Landtagsfraktion laden auch in diesem Jahr Schlerinnen und Schler zum Zukunftstag in den Landtag nach Hannover ein. Die Fraktion hat ein Rollenspiel entwickelt, in welchem die Jugendlichen einen

Donnerstag, 26. April 2012

10.0017.00 Uhr im Niederschsischen Landtag

Weitere Informationen zum genauen Ablauf der Veranstaltung sowie das Eckpunktepapier finden Sie unter www.spd-fraktionniedersachsen.de auf dem Pfad Aktuelles und Veranstaltungen/Termine.

Freitag, 27. April 2012

16.0019.00 Uhr im Niederschsischen Landtag, Raum 122. Anmeldung bei: Clemens Wirries, Telefon 0511-3030 4042 und per E-Mail clemens.wirries@lt.niedersachsen.de