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NORMAS BOLIVIANAS DE ETIQUETADO

A nivel global y durante el transcurso de los aos, las exigencias del consumidor con respecto a las caractersticas de un producto, han ido aumentando progresivamente en funcin a la oferta y demanda de los mismos. En el caso de la industria alimentaria y los alimentos que actualmente se ofertan en el mercado global, no han sido excluidos de estas exigencias que sin lugar a dudas han conducido a la mejora de la calidad en la presentacin e informacin de los alimentos ofertados al consumidor.

A nivel nacional se ha hecho evidente que al consumidor, a la hora de realizar las compras, cada vez le interesa ms conocer aspectos sobre la naturaleza del producto, su origen o lugar de produccin, mtodos de produccin y transformacin, sistemas especiales de produccin, efectos que se hayan podido producir en el medio ambiente, etc.; en sntesis, el consumidor quiere informarse de todo esto en las etiquetas de los productos.

Claro que adems de ello, no se puede olvidar que el consumidor busca referencias sobre los datos mnimos que deben aparecer en todas las etiquetas de los alimentos que se consumen, como ser informacin de los ingredientes y aditivos utilizados, fechas de fabricacin, tiempo para el vencimiento o tiempos de vida del alimento, condiciones mnimas para su conservacin, etc.

Este incremento en el inters de obtener mayor informacin sobre lo que uno va o est a punto de consumir, se debe, sin dejar de lado el avance sin lmite de los medios de informacin, al incremento en la conciencia tanto del productor y consumidor por encontrar la consistencia entre la informacin mnima obligatoria, la informacin necesaria, y la informacin adecuada en la etiqueta, de tal manera de hacer consistente el comercio y la seguridad alimentaria. Es en este sentido que la etiqueta se convierte en el principal instrumento de comunicacin entre ambos actores fundamentales en la cadena alimentaria. Asimismo, al adquirir un alimento el consumidor toma una decisin de manera responsable y la informacin es de vital importancia ya que un alimento no apto puede generar problemas en la salud de este consumidor y de su familia; quien al final es el que asume ese riesgo.

El derecho a la informacin es uno de los derechos bsicos del consumidor y para que este sea ejercido, dicha informacin debe ser eficaz, veraz, suficiente sobre sus caractersticas esenciales, y no inducir a error al consumidor.

Junto al derecho a la informacin, y vinculado en buena medida al mismo, los consumidores tambin tienen

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derecho a una alimentacin sana, variada y de calidad. Por ello, cualquier informacin relativa a la composicin, los procesos de fabricacin y la manipulacin de los alimentos debe ser clara y precisa.

En este contexto, en la mayora de los pases existe marcos normativos y reglamentarios (legislaciones) que establecen los requisitos que debe cumplir un correcto etiquetado de los alimentos; mismos que se encuentran orientados en normas internacionales como el caso del Codex Alimentarius y sus Comits y Comisiones, organismo internacional encargado de reglamentar aspectos de inocuidad alimentaria para la proteccin del consumidor y lineamientos especficos para el comercio de los mismos. Estos marcos regulatorios, en la mayora de los casos, establecen dos enfoques de responsabilidades: 1. Por un lado se encuentra el enfoque de los derechos de los consumidores (todos nosotros) a recibir la mejor informacin posible sobre el alimento, y por otro lado la responsabilidad tanto de los productores y los consumidores por brindar y exigir la informacin correcta. 2. Por otro lado se encuentra el enfoque reglamentario y procedimental para el efectivo control del etiquetado de los alimentos. En Bolivia, se cuenta con la Norma Boliviana 314001 Etiquetado de los alimentos preenvasados, misma que da los lineamientos para el seguimiento mutuo de las exigencias entre productor y consumidor. Asimismo, Mediante Decreto Supremo 26510, y Resolucin Administrativa N 72/2002 del SENASAG, se establece el enfoque reglamentario y procedimental para el control del etiquetado de alimentos preenvasados a nivel nacional, remarcando fundamentalmente:

La obligatoriedad del etiquetado de los alimentos preenvasados que se comercialicen a nivel nacional, ya sean de produccin nacional o importados.

El cumplimiento obligatorio de los puntos 4, 5 y 6 de la Norma Boliviana 314001. Figurando principalmente la exigencia en el nombre correcto del alimento, los datos del productor y/o importador, registro sanitario, vida til (tiempo comprendido entre la fecha de elaboracin y fecha de vencimiento), ingredientes; entre los ms importantes.

Los procedimientos de control y coordinacin a nivel interinstitucional por parte del SENASAG, y el rgimen sancionatorio al incumplimiento de las disposiciones

Este marco regulatorio y principalmente las Normas Bolivianas aprobadas en materia de etiquetado, han permitido implementar un Sistema de Control de Etiquetas que tiene los siguientes pasos principales:

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Establecimiento de los procedimientos operativos de evaluacin y fiscalizacin y control. Capacitacin a los funcionarios del SENASAG en la evaluacin de los modelos de etiqueta conforme a los requisitos establecidos en normativa vigente (hasta la fecha se han evaluado aproximadamente unos 1 300 modelos de etiqueta)

Capacitacin a autoridades de diferentes Municipios del pas para la fiscalizacin en el tramo del expendio.

Mecanismos de intercambio de informacin entre autoridades sanitarias competentes. Fiscalizacin de las importaciones. Difusin de informacin sobre el tema. Aplicacin de sanciones y apoyo en operativos municipales de fiscalizacin.

Sin embargo se requiere fortalecer la capacidad de control para lograr un mayor alcance en la fiscalizacin de la correcta utilizacin de las etiquetas para alimentos pre-envasados; destinados a consumo humano. Esta capacidad de control implica contar con ms personal en las Jefaturas Distritales del SENASAG y el implementar sistemas de certificacin acreditados para poder tercerizar el servicio y evitar sobrecarga en la autorizacin de las etiquetas; aspecto en el que se est trabajando en la presente gestin. Asimismo es de suma importancia incrementar las campaas de concientizacin de los consumidores en la importancia de este tema y en el derecho que tienen de exigir informacin confiable para la toma de decisiones.

Finalmente resaltar la importante labor del Comit Tcnico de Normalizacin de Etiquetado de los Alimentos y del decidido apoyo del IBNORCA, en el Marco del Sistema Boliviano de Normalizacin, que han permitido la generacin de Normas Bolivianas en base a las cuales se ha establecido una normativa que permite sustentar un Sistema de Control y Fiscalizacin de etiquetas; aspecto de fundamental importancia para el apoyo en la toma de decisiones del consumidor al momento de adquirir un alimento para su consumo y el de su familia. Segn el catalogo de normas bolivianas, a continuacin estas son las normas bolivianas de etiquetado:
COMITE 3.14 ETIQUETADO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS NB 866-97 Directrices generales sobre declaraciones de propiedades NB 867-97 Etiquetado nutricional NB 886-97 Etiquetado y declaracin de propiedades de alimentos preenvasados para regmenes especiales NB 314001-01 Etiquetado de alimentos preenvasados

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COMIT 9.5 ETIQUETADO DE TEXTILES NB 95001-07 Etiquetado para prendas de vestir y otros productos textiles

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ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA 5 ETIQUETAS

La obligatoriedad del etiquetado de los alimentos preenvasados que se comercialicen a nivel nacional, ya sean de produccin nacional o importados.

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El cumplimiento obligatorio de los puntos 4, 5 y 6 de la Norma Boliviana 314001. Figurando principalmente la exigencia en el nombre correcto del alimento, los datos del productor y/o importador, registro sanitario, vida til (tiempo comprendido entre la fecha de elaboracin y fecha de vencimiento), ingredientes; entre los ms importantes.

Los procedimientos de control y coordinacin a nivel interinstitucional por parte del SENASAG, y el rgimen sancionatorio al incumplimiento de las disposiciones

ETIQUE TAS

MARC A

NOMBR EY DIRECCI ON Y TEL. DEL FABRICA NTE

DATOS DEL

REGISTR O

VIDA TIL

INGREDIE NTES

INFORMA CION NUTRICIO NAL

CONTEN IDO NETO

PRODUCT SANITARI OR Y/O IMPORTA DOR O

GAROT O

Garoto

Santa Cruz tel. 5913 346 4656

Fisan LTDA

08050313 0002

02/06/2 011

680 g

MINTY

Minty

Industria brasilera, tel ZC Importaci ones y Dsitribuci on

04050309 0006

15/11/2 011

17 g

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MAGGI Maggi Nesttle. Tel. correo elctronic o ARCOR Cofler La Serrana S.A. tel.correo electrni co. ubicacio n LUPI Manza nilla Lupi x Improal S.R.L. x x x La Serrana 08050319 0006 07/10/1 0 Nestle 1163015 28/02/1 0

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21 g

256 g

CONCLUSIONES Al finalizar el presente trabajo se concluye que todas las marcas analizadas cumplen con las normas bolivianas de etiquetado, a excepcin de la ultima, marca LUPI, es muy probable que los datos no encontrados en la etiqueta de este producto estuvieran impresos en la caja que los contena.

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