Seguimiento de la CONFINTEA VI: Plantilla de informacin para los Informes nacionales de progreso a fin de preparar el Informe mundial sobre

el aprendizaje y la educacin de adultos (GRALE) y el fin del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (DNUA)

Informe nacional de progreso presentado por el Gobierno del Brasil Este informe se presenta en nombre del Gobierno del Brasil, de acuerdo con los compromisos aprobados en la Sexta Conferencia Internacional de Educacin de Adultos (CONFINTEA VI)1, como se explicita en el Marco de Accin de Belm2, en relacin especficamente con el monitoreo de su seguimiento. Este informe est organizado en diferentes secciones, de acuerdo con las reas de la CONFINTEA VI. Se adjunta un documento con notas explicativas3 destinado a lograr una mayor clarificacin. Contacto Institucional: Institucin responsable de la presentacin de este informe Fecha de presentacin Direccin postal Telfono Fax Sitio en la Web Individual: Nombre Correo electrnico Telefono Fax

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso/SECADI - Ministrio da Educao/MEC 29 de fevereiro de 2012 Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Sala 200 CEP: 70047-900 - Braslia/DF Brasil (0xx61) 2022 9217 (0xx61) 2022 9321 www.mec.gov.br Claudia Pereira Dutra claudiadutra@mec.gov.br (0xx61) 2022 9217 (0xx61) 2022 9321

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Para mayor informacin sobre la CONFINTEA VI vase: http://www.unesco.org/es/confinteavi/ Disponible en ocho lenguas en: http://www.unesco.org/es/confinteavi/belem-framework-for-action/ 3 Las notas explicativas tienen por objeto servir de material de referencia para clarificar el alcance y los antecedentes de la plantilla de informacin y explicar algunos trminos bsicos.

Organizao da Educao no Brasil A organizao poltico administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, 26 Estados, o Distrito Federal, e os 5.564 Municpios, todos autnomos, nos termos tratados pela vigente Constituio Federal. A educao no Brasil, segundo o que determina a Constituio Federal e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) deve ser gerida e organizada separadamente por cada nvel de governo. O Governo Federal, os Estado, o Distrito Federal e os municpios devem gerir e organizar seus respectivos sistemas de ensino e atuarem em regime de colaborao. Cabe Unio a coordenao da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais instncias educacionais. Cada um desses sistemas pblicos responsvel por sua prpria manuteno, que gera fundos, bem como os mecanismos e fontes de recursos financeiros. A Constituio Federal determina que a Unio aplique, no mnimo, 18% para educao e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, 25%. De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a educao escolar compe-se de: I. Educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio; II. Educao superior. A educao bsica obrigatria e gratuita na escola pblica dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria e tem por finalidade o desenvolvimento integral do educando, assegurarlhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Ela pode ser oferecida no ensino regular e nas modalidades de educao de jovens e adultos, educao especial e educao profissional, sendo que esta ltima pode ser tambm uma modalidade da educao superior. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. A educao infantil oferecida em creches, para crianas de zero a trs anos de idade, e pr-escolas, para crianas de quatro a seis anos. O ensino fundamental, cujo objetivo maior a formao bsica do cidado, tem durao de nove anos O ensino mdio, etapa final da educao bsica, objetiva a consolidao e aprofundamento dos objetivos adquiridos no ensino fundamental. Tem a durao mnima de trs anos, com ingresso a partir dos quinze anos de idade. No que se refere s modalidades de ensino que permeiam os nveis anteriormente citados, tem-se: Educao especial: oferecida, preferencialmente, na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. Educao de jovens e adultos: destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. Tal como previsto na LDB, a oferta pblica de cursos de EJA nos nveis fundamental e mdio realizada em sua quase totalidade pelos estados e municpios. O governo federal, entretanto, exerce um papel importante como indutor das polticas, ao definir diretrizes, empreender avaliaes, prover materiais didtico-pedaggicos, financiar a formao de professores e projetos elaborados por estados e municpios. Educao profissional: que, integrada as diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva.

destinada ao aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como ao trabalhador em geral, jovem ou adulto. Indicadores gerais Ocupando um territrio de 8,5 milhes de Km2, o Brasil tem uma populao de 190.732.694 conforme Censo do IBGE 2010. Em comparao com o Censo 2000, ocorreu um aumento de 20.933.524 pessoas. O crescimento da populao brasileira no perodo foi de 12,3%, inferior aos 15,6% observado na dcada anterior. O Censo 2010 mostra tambm que a populao mais urbanizada que h 10 anos: em 2000, 81% dos brasileiros viviam em reas urbanas, agora so 84%. A regio Sudeste segue sendo a regio mais populosa do Brasil, com 80.353.724 pessoas. Entre 2000 e 2010, perderam participao as regies Sudeste (de 42,8% para 42,1%), Nordeste (de 28,2% para 27,8%) e Sul (de 14,8% para 14,4%). Por outro lado, aumentaram seus percentuais de populao brasileira as regies Norte (de 7,6% para 8,3%) e Centro-Oeste (de 6,9% para 7,4%). A populao brasileira composta majoritariamente de mulheres, 97.342.162, o que corresponde a 51,03% da populao total. A participao das pessoas com 25 anos ou mais de idade no total da populao brasileira vem aumentando ano a ano entre 2004 (53,7%) e 2009 (58,4%), enquanto a das pessoas na faixa at 24 anos de idade vem diminuindo e caiu 46,3% para 41,6% no mesmo perodo. Na comparao entre 2008 e 2009, houve reduo de 642 mil pessoas at 24 anos de idade, enquanto a faixa etria de 25 a 59 anos aumentou em 1,8 milho. A taxa de fecundidade foi de 1,9 filhos por mulher em 2008 e 2009, contra 2,1 em 2004. Na populao de 60 anos ou mais o crescimento foi de 697 mil pessoas entre 2008 e 2009, o que representou um aumento de 3,3%, contra uma elevao de 1% no total da populao residente do pas. Em 2009, 11,3% dos brasileiros tinham 60 anos ou mais de idade, frente a 11,1% em 2008 e 9,7% em 2004. Do ponto de vista dos indicadores econmicos e sociais, o pas apresentou uma melhora significativa e est prestes a atingir o seu menor nvel de desigualdade de renda desde registros iniciados em 1960. Como conseqncia da manuteno do crescimento com reduo da desigualdade, a pobreza tambm continua a sua tendncia decrescente que vem desde 2003. Atualmente o Brasil possui 28,8 milhes de pobres, um contingente ainda expressivo. A taxa de pobreza caiu de 16,02% para 15,32% entre 2008 e 2009, uma queda de 4,32% em pleno ano de crise econmica global. De 2003 a 2009, a taxa de crescimento do PIB per capita foi em mdia de 2,88% ao ano. No primeiro trimestre de 2010, o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) per capita atingiu 7% em relao ao primeiro trimestre de 2009, ou 10,6% em relao ao ltimo trimestre de 2009. A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2009 tambm mostra avanos em diversos indicadores, como o aumento do percentual de empregados com carteira assinada, de 58,8% em 2008 para 59,6% em 2009. O rendimento mensal real de trabalho tambm permaneceu em elevao, com aumento de 2,2% entre 2008 e 2009, e a concentrao desses rendimentos, medida pelo ndice de Gini, continuou reduzindo, de 0,521 para 0,518. Alm disso, o trabalho infantil prosseguiu em queda (em 2009, 4,3 milhes de pessoas de 5 a 17 anos trabalhavam, contra 4,5 milhes em 2008 e 5,3 milhes em 2004), e a escolaridade dos trabalhadores continuou em alta. Em 2009, 43,1% da populao ocupada tinham pelo menos o ensino mdio completo, contra 41,2% em 2008 e 33,6% em 2004, e os trabalhadores com nvel superior completo representavam 11,1% do total, frente a 10,3% em 2008 e 8,1% em 2004 Quanto cor, a populao residente estava composta por 48,2% (92,5 milhes) de pessoas que se declararam brancas; 6,9% (13,3 milhes), pretas; 44,2% (84,7 milhes), pardas e 0,7% (1,3 milho) de amarelas e indgenas.

Situao educacional O Brasil vem apresentando avanos significativos em alguns indicadores educacionais, entretanto, chega ao sculo XXI com importantes desafios a serem superados. A taxa de analfabetismo entre pessoas de 15 anos ou mais caiu 1,8 ponto percentual entre 2004 e 2009. A superao do analfabetismo que de 13,9 milhes de analfabetos (Censo IBGE 2010) nosso primeiro desafio. O segundo desafio elevar o nmero de anos de estudo da populao brasileira adulta, que apresenta menos de quatro anos de estudo. O terceiro desafio do governo brasileiro superar as desigualdades regionais. A regio Nordeste, onde o analfabetismo mais se reduziu entre 2004 e 2009 (de 22,4% para 18,7%), ainda apresenta o ndice bem acima das demais regies, quase o dobro da mdia nacional. Nessa regio, merece destaque tambm a reduo do analfabetismo funcional, em 6,6 pontos percentuais de 2004 para 2009. Entre os analfabetos, 92,6% tm 25 anos ou mais de idade, o que representava 12% do total da populao nesta faixa etria. Entre as pessoas de 50 anos ou mais de idade, a taxa de analfabetismo de 21%. A taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais de idade maior entre os homens (9,8%) que entre as mulheres (9,6%). Para a universalizao da alfabetizao destes brasileiros o Ministrio da Educao criou em 2003 o Programa Brasil Alfabetizado (PBA) com o objetivo de contribuir para superar o analfabetismo e promover a progressiva continuidade dos estudos em nveis mais elevados, garantindo o acesso educao como direito de todos, em qualquer momento da vida, por meio da responsabilidade solidria entre a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios. O PBA integra-se aos desafios de apoiar a ampliao da oferta e a melhoria da qualidade da EJA, na perspectiva da educao continuada, e de promover e valorizar as diferentes formas de educao, formal e noformal para jovens e adultos. Deste modo, alm de ter como objetivo colaborar para a superao do analfabetismo no pas, prev a articulao com outras polticas de educao voltadas ao pblico jovem e adulto visando o fortalecimento da EJA no mbito das redes de ensino, as respostas apresentadas neste informe levam em considerao esta viso integrada entre a alfabetizao e a educao de jovens e adultos. Entre as crianas de 6 a 14 anos, a taxa de escolarizao (percentual dos que frequentavam escola) de 97,6% em 2009, 1,5 ponto percentual a mais que em 2004. Para os adolescentes de 15 a 17 anos, a taxa de escolarizao em 2009 era de 90,6%, frente a 85,2% em 2004; j entre os jovens de 18 a 24 anos de idade, os percentuais eram de 38,5% em 2009 e 30,3% em 2004. Entre as crianas de 4 a 5 anos, 86,9% estavam na escola, percentual igualmente superior aos de 2004 (74,8%). Em 2009, os brasileiros de 10 anos ou mais de idade tinham em mdia 7,2 anos de estudo. Entre 2004 e 2009, a proporo de pessoas que tinham pelo menos 11 anos de estudo subiu de 25,9% (38,7 milhes) para aproximadamente 33% (53,8 milhes). Por outro lado, o percentual de indivduos com menos de quatro anos de estudo caiu de 25,9% (38,7 milhes de pessoas) para 22,2% (36,2 milhes). O Censo Escolar 2010 mostra um total de 4.234.956 matrculas. Desse total, 2.846.104 (67%) esto no ensino fundamental e 1.388.852 (33%) no ensino mdio conforme tabela 1. Segundo dados da PNAD/IBGE 2009, o Brasil tem uma populao de 57,7 milhes de pessoas com mais de 18 anos que no freqentam a escola e que no tm o ensino fundamental completo. Populao Total 15 anos ou mais Analfabetos (15 anos ou mais) Quant. 191.795.854 145.385.375 14.104.984 100% 9,70% Percen.

Tem 0 a 3 anos de estudo (15 anos ou mais) Tem 1 a 3 anos de estudo (15 anos ou mais) 17 anos ou mais Tem 4 a 7 anos de estudo (17 anos ou mais) 19 anos ou mais Tem 8 a 10 anos de estudo (19 anos ou mais)

29.534.407 14.312.103 138.324.865 32.328.156 131.691.992 19.161.956

20,30% 9,80% 100% 23,40% 100% 14,60%

Fonte: PNAD/IBGE Microdados Elaborao CGM/DEAVE/SECAD

Modalidade e Nvel de Ensino

Oferta e Demanda Oferta atual

Censo Escolar 2010, PNAD 2009 e PBA 2009 2.078.703 14.104.984 14,74% 2.839.178 46.640.259 6,09% 1.427.004 19.161.956 7,45%

Alfabetizao

Demanda Potencial Tx de atendimento (%) Oferta atual Demanda Potencial Tx de atendimento (%) Oferta atual

EJA Ensino Fundamental

EJA Ensino Mdio

Demanda Potencial Tx de atendimento (%)

Fonte: Censo Escolar 2010; PNAD 2009; SBA 2009

Os nmeros so contundentes, ou seja, o atendimento de EJA muito aqum do que poderia ser. certo que tem diminudo o nmero de escolas que oferecem EJA. Isso sinaliza um problema, sobretudo para o trabalhador que precisa de motivao para voltar escola. Menos escolas, mais dificuldades, sobretudo nos grandes centros urbanos em que o deslocamento pode se tornar um impeditivo para acesso aos locais de oferta. Merece destaque a integrao da EJA com a educao profissional. A educao de jovens e adultos de ensino fundamental associada formao profissional totaliza 14.126 matrculas, e as de ensino mdio 38.152. Esses nmeros indicam que h espao para ampliao da oferta de EJA integrada educao profissional. Tabela 1 - Nmero de Escolas e Matriculas da Educao de Jovens e Adultos Brasil - 2007/2010 Ano Escola e Matrculas na Educao de Jovens e Adultos Total de Escolas Total de Total de % Matrculas Matrculas no Matrculas Turno Noturno no Turno Noturno 2007 42.753 4.975.591 4.309.100 86,6 2010 39.641 4.234.956 3.673.396 86,7 % -7,3 -14,9 -14,8

Referncias BRASIL. Constituio Brasileira. 5 de outubro de 1988. _______. BRASIL. Lei das Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9394/96. Braslia, 20 dez. 1996. _______. Conselho Nacional de Educao. Parecer CEB n 11/2000. Diretrizes Curriculares para a Educao Bsica. Braslia: maio 2000. _______. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade. Documento Nacional Preparatrio VI Conferncia Internacional de Educao de Adultos (VI CONFINTEA). Ministrio da Educao. Braslia: Goinia: FUNAPE/UFG, 2009. _______.Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio PNAD 2009 disponvel em http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/pnad2009. _______. Conselho Nacional de Educao. Resoluo n 3 de junho de 2010. Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos. Braslia: junho de 2010. _______. Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO). Marco de Ao de Belm. Braslia, 2010 _______. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Pesquisas e Estudos Educacionais Ansio Teixeira. Resultado do Censo da Educao Bsica 2009. Braslia. 2010. _______. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica- IBGE. Disponvel em http://www.ibge.gov.br NERI, Marcelo. A nova Classe Mdia: O lado brilhante dos pobres. Disponvel no site www3.fgv.br/ibrecps/ncm2010/NCM_Pesquisa_FORMATADA.pdf

Processo de elaborao do Informe Que instituciones y actores interesados brindaron insumos para este Marque todo lo que es pertinente informe?
Ministerios Agricultura Defensa Educacin Relaciones Exteriores Salud Interior Trabajo Otros (marque y especifique ms abajo) Ministrio da Justia, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Otros Organizaciones de la sociedade civil Organizaciones no gubernamentales nacionales Organizaciones no gubernamentales Internacionais Instituciones educativas o de investigacin - Universidades Empresas del sector privado Organismos de las Naciones Unidas Organizaciones bilaterales ou multilaterales que no forman parte de la ONU Otro (marque y especifique ms abajo) Secretarias Estaduais de Educao, Movimentos Sociais, Frum de Educao de Jovens e Adultos, Organizao dos Estados Iberoamericanos (OEI) Srvase presentar brevemente toda informacin adicional sobre el proceso de elaboracin de este informe, indicando: 1) qu tipo de autoridades pblicas fueron consultadas o contribuyeron a su preparacin; 2) cmo se consult a los actores sociales interesados y cmo se tomaron en cuenta los resultados de esta consulta, y 3) los tipos de referencias utilizadas como base para elaborar el informe. 1. No Ministrio da Educao foram consultados Diretores e Coordenadores das Secretarias de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI), da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), da Assessoria Internacional e dos rgos vinculados como INEP e FNDE; 2.Nos outros Ministrios foram consultados Diretores e Coordenadores. 3. Na ltima Reunio Ordinria da Comisso Nacional de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos (CNAEJA) realizada em dezembro de 2011, foi discutido o processo para o preenchimento do Informe Nacional e na reunio extraordinria realizada em fevereiro de 2012, a CNAEJA contribuiu no preenchimento deste Informe de uma forma coletiva e participativa. Tambm foi feita consulta aos coordenadores de Educao de Jovens e Adultos das Secretarias Estaduais de Educao, bem como, aos representantes de outras Instituies que desenvolvem aes no campo da alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos. 4. Informaes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (Censo e Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclio - PNAD), Censo Educacional do INEP, Relatrios de Gesto do Ministrio da Educao e outros Ministrios, Legislao do Conselho Nacional de Educao, Decretos e Resolues do Governo Federal, Ministrios e rgos, Relatrios de gesto de outras organizaes.

1.Definiciones y recoleccin de datos sobre el aprendizaje y la educacin de Adultos

S 1.1 Tiene su pas una definicin oficial de educacin de adultos? S la respuesta es afirmativa, consgnela a continuacin: A Educao de Jovens e Adultos modalidade da educao bsica e segundo a Lei n 9394/96 - Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) no seu Art. 37 - ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. Diretrizes do Conselho Nacional de Educao definem regras gerais para a oferta dessa modalidade educativa, cuja normatizao fica a cargo dos Conselhos Estaduais e Municipais de Educao, a durao dos cursos e a idade mnima de 15 anos para ingressar nas turmas do ensino fundamental e 18 anos completos para o Ensino Mdio
Fonte: Legislao Nacional

No

1.1.1.

Se utilizan otras definiciones en la prctica? S la respuesta es afirmativa, consgnela a continuacin:

O Governo do Brasil compreende a modalidade de educao de jovens e adultos como garantia do direito de aprender, de ampliar conhecimentos ao longo da vida e no apenas de escolarizao. Educao popular - Compreende-se a educao popular, fundamentada no referencial terico-metodolgico freireano como uma concepo de educao, realizada por meio de processos contnuos e permanentes de formao, que possui a intencionalidade de transformar a realidade a partir do protagonismo dos sujeitos. Essa concepo se concretiza na realizao de aes conjuntas com educadores populares, lideranas de movimentos, redes e organizaes sociais populares, como tambm equipes responsveis pela implantao e controle social das polticas pblicas.
Fonte: www.ipf.org.br

1.2. Ha aprobado o formulado su pas una definicin oficial de alfabetizacin? S la respuesta es afirmativa, consgnela a continuacin: No Brasil as pessoas so identificadas como alfabetizadas quando so capazes de ler e escrever um bilhete simples, critrio utilizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE), baseando-se na autodeclarao da populao recenseada.
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE).

1.2.1.

Se utilizan otras definiciones en la prctica? S la respuesta es afirmativa, consgnela a continuacin:

Para o governo brasileiro a alfabetizao o estgio inicial de um processo mais amplo de insero na cultura escrita e no processo de escolarizao de jovens e adultos. A matriz de referncia do Programa Brasil Alfabetizado considera, dentre seus pressupostos tericos, o domnio de competncias e habilidades de escrita (caracterizado pela decifrao, pela codificao e pela aquisio de fluncia em leitura e seus usos sociais), tomados como ponto de partida para uma incluso mais duradoura dos sujeitos em diversos espaos educativos.
Fonte: Matriz de Referncia do Programa Brasil Alfabetizado

1.3. Cmo se obtienen los datos sobre alfabetizacin en su pas? Seleccione una o ms de las opciones siguientes: Censo Nacional Datos administrativos de la escuela (aos de escolaridad concluidoscertificado de educacin primaria Evaluacin directa (por ej., el Programa de evaluacin y seguimiento de la alfabetizacin LAMP, por sus siglas en ingls Encuestas de hogares Otros mtodos (descrbalos a continuacin):Indicador de Alfabetismo Funcional (INAF), Sistema Brasil Alfabetizado (SBA). 1.4. Ha cambiado su pas los mtodos de recoleccin de datos en materia de alfabetizacin desde el examen a medio plazo del DNUA en 2006? S la respuesta es afirmativa, seleccione ms abajo la opcin(es) que mejor describen(n) el(los) cambio(s) Nuevas definiciones de la alfabetizacin existente (para poltica) Nuevas definiciones de la alfabetizacin existente (solo para la recoleccin de datos) Nuevas evaluacin de las competencias en alfabetizacin de jvenes o adultos Aumento en la periodicidad sin cambios conceptuales significativos Otros cambios (indique los detalles a continuacin) 1.5. Ha enfrentado su pas dificultades en la recoleccin de datos sobre alfabetizacin? Si la respuesta es afirmativa, descrbalas brevemente a continuacin: As dimenses territoriais do Brasil e a ausncia de registros de aes de alfabetizao dificultam o mapeamento da totalidade das iniciativas de instituies privadas e da sociedade civil. Para vencer esses desafios o Ministrio da Educao apoia a realizao de diagnsticos nos estados e municpios para mapear as aes em alfabetizao de adultos atravs da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos. Sobre Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e EJA vide texto no item 3.3. 1.6. Srvase presentar toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relativa a la informacin en esta seccin. Informaes adicionais ao tem 1.2.1 Conforme o Documento Nacional Preparatrio a VI Confintea, a perspectiva da alfabetizao de formar leitores e escritores autnomos, que dominem o cdigo lingustico, mas que tambm sejam capazes de atribuir sentidos e recriar histrias; de compreender criticamente sua realidade intervindo para transformar a prxis, pela escrita, sem prejuzo de outras formas de expresso como imagens, o que vai alm do que tem sido observado em muitas prticas de alfabetizao na EJA. O mundo contemporneo exige o leitor de diversos cdigos, do mltiplo, do diverso, perspicaz na interpretao e com capacidade de atribuir sentidos com toda a liberdade, para alm da oralidade, campo em

que sujeitos jovens e adultos tm domnio.

Fonte: Documento Nacional Preparatrio a VI Confintea

Informaes adicionais ao tem 1.3 Censos Nacionais: 1. Censo Populacional - O Censo 2010 compreendeu um levantamento minucioso de todos os domiclios do pas. Nos meses de coleta de dados e superviso, 191 mil recenseadores visitaram 67,6 milhes de domiclios nos 5.565 municpios brasileiros. 2. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio (PNAD) - Investiga anualmente, de forma permanente, caractersticas gerais da populao relativas educao, trabalho, rendimento e habitao e outras; ou com periodicidade varivel, de acordo com as necessidades de levantamento de informaes pontuais para o Pas, como as caractersticas sobre migrao, fecundidade, nupcialidade, sade, segurana alimentar, entre outros temas. O levantamento dessas estatsticas constitui, ao longo dos 42 anos de realizao da pesquisa, um importante instrumento para formulao, validao e avaliao de polticas orientadas para o desenvolvimento socioeconmico e a melhoria das condies de vida no Brasil. Outros mtodos: 1) Indicador de Alfabetismo Funcional (INAF) - Realizado desde 2001, o INAF Brasil baseado em entrevistas e testes cognitivos aplicados em amostras nacionais de 2.000 pessoas representativas dos brasileiros e brasileiras entre 15 e 64 anos de idade, residentes em zonas urbanas e rurais de todas as regies do pas. Os itens que compem o teste de alfabetismo envolvem a leitura e interpretao de textos do cotidiano (bilhetes, notcias, instrues, textos narrativos, grficos, tabelas, mapas, anncios etc.). Alm do teste, aplica-se um questionrio que aborda as caractersticas scio-demogrficas e as prticas de leitura, de escrita e de clculo que os sujeitos realizam em seu diaa-dia. O Inaf define quatro nveis de alfabetismo: Analfabetismo, Alfabetismo nvel rudimentar, Alfabetismo nvel bsico, Alfabetismo nvel pleno.
Fonte: www.ipm.org.br

2) Sistema Brasil Alfabetizado (SBA) - Consolida as informaes a respeito do processo de execuo do Programa Brasil Alfabetizado (PBA) a partir do registro de dados dos alfabetizandos, alfabetizadores, coordenadores e entidades parceiras, favorecendo o processo de gesto, monitoramento e avaliao das aes de alfabetizao.
Fonte: www.mec.gov.br

3) Educacenso - Permite obter dados individualizados de cada estudante, professor, turma e escola do pas, tanto das redes pblicas (federal, estaduais e municipais) quanto da rede privada. O levantamento realizado via internet. Os dados subsidiam as polticas pblicas para o desenvolvimento da educao.
Fonte: <www.mec.gov.br>

2. Poltica: compromiso poltico con la educacin y la alfabetizacin de adultos

2.1. Cuenta su pas con leyes, normas u otras medidas o iniciativas de poltica pblica concentradas principalmente en el apoyo al aprendizaje a lo largo de toda la vida, la educacin y la alfabetizacin de adultos? Srvase dar el nombre y el ao en que fueron promulgadas y, si es posible, agregue la documentacin o pruebas pertinentes. S No Si la respuestas es afirmativa d el nombre Ao del instrumento legal o de poltica, y las referencias (agregue tantas lneas como sean necesarias) Aprendizaje a lo largo de toda la vida Educacin de adultos I Legislao 1988 1. Geral 1.1. Constituio Federal - Destinada a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional. (Anexo I) Alfabetizacin de adultos 1.2. Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional - Define e regulariza o sistema de educao brasileiro com base nos princpios presentes na Constituio (Anexo II) 2. Financiamento 2.1. Emenda Constitucional n 53 - Cria o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb). 2.2. Lei n 11.494 - Regulamenta o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb. (Anexo III) 2.3. Decreto n 6.253 - Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb. (Anexo IV) 2.4. Decreto N 6.278 - Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb. (Anexo V) 2.5. Lei n11.947 - Dispe sobre o atendimento da alimentao escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos

1996

2006

2007

2007

2007

2009

alunos da educao bsica. (Anexo VI) 2.6. Lei n 10.880, - Institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar PNATE e o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, dispe sobre o repasse de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o art. 4 da Lei n 9.424, de 24 de dezembro de 1996, e d outras providncias.- (Anexo VII) II Polticas, Normas e Medidas 1. Educao Bsica 2010 1.1. Resoluo CNE/CBE n 04 Estabelece Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Bsica. (Anexo VIII) 1.2. Parecer CNE/CEB n 07 - Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de nove anos. (Anexo IX) 1.3. Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). (Anexo X) 2. Educao de Jovens e Adultos 2000 2.1. Parecer CNE/CEB n 11 Estabelece Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos EJA. (Anexo XI) 2.2. Resoluo CNE/CEB n 01 - Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos. (Anexo XII) 2.3. Parecer CNE/CEB n 06 Estabelece as Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos. (Anexo XIII) 2.4. Resoluo CNE/CEB n 03 - Institui Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima para ingresso nos cursos de EJA; idade mnima e certificao nos exames de EJA; e Educao de Jovens e Adultos desenvolvida por meio da Educao a Distncia. (Anexo XIV) 2.5. Parecer CNE/CEB n 04 Estabelece Diretrizes Nacionais para a oferta de educao para jovens e adultos em situao de privao de liberdade nos estabelecimentos penais. (Anexo XV) 2000 2010 2004

2007

2010

2010

2010

2.6. Resoluo CNE/CEB n 02 - Institui Diretrizes Nacionais para a oferta de educao para jovens e adultos em situao de privao de liberdade nos estabelecimentos penais. (Anexo XVI) 3. Educao Profissional 3.1. Plano Nacional de Qualificao (PNQ). 3.2.Parecer CNE/CEB n 40 Trata das normas para execuo de avaliao, reconhecimento e certificao de estudos previsto no Art. n 41 da LDB. (Anexo XVII) 3.3. Resoluo CNE/CEB n 01 - Atualiza Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio e a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio. (Anexo XVIII) 3.4. Decreto n 5154 - Regulamenta o 2 do art. 36 e os art. 39 a 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias. (Anexo XIX) 3.5. Decreto n 5.840 - Institui, no mbito federal, o Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos PROEJA (Anexo XX) 3.6. Decreto n 6.302 - Institui o Programa Brasil Profissionalizado. (Anexo XXI) 3.7. Lei N 12.513 - Institui o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec). (Anexo XXII) 4. Educao do Campo

2010

2003 2004

2005

2004

2006

2007 2011

2008 4.1. Resoluo CNE/CEB n 02 Estabelece Diretrizes para o desenvolvimento de polticas pblicas de atendimento da educao bsica do campo. (Anexo XXIII) 4.2. Resoluo CNE/CEB n 01 - Institui Diretrizes Operacionais para a educao bsica nas escolas do campo. (Anexo XXIV) 4.3. Decreto N 7.352, - dispe sobre a poltica de educao do campo e o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria Pronera. (Anexo XXV) 2002

2010

5. Relaes tnico-Raciais 5.1. Lei n 10.639 Estabelece obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana. (Anexo XXVI). 5.2. Resoluo CNE/CEB n. 01, - Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana. (Anexo XXVII) 6. Educao em Prises

2003

2004

1984 6.1. Lei N 7.210 - Institui a Lei de Execues Penais. (Anexo XXVIII) 6.2. Resoluo n 03, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP)/Ministrio da Justia - Diretrizes para Arquitetura Prisional. (Anexo XXIX) 6.3. Decreto n 7.626, de 24 de novembro de 2011 - Institui o Plano Estratgico de Educao no Sistema Prisional. (Anexo XXX) 7. Educao Indgena 7.1. Lei n 11.645 Torna obrigatrio o ensino da Histria e Cultura Indgena. (Anexo XXXI) 7.2. Decreto n 6.861 Dispe sobre a implantao dos Territrios Etnoeducacionais. (Anexo XXXII) 8. Educao Inclusiva 8.1. Decreto n 5.296 Regulamenta as leis de promoo da acessibilidade. (Anexo XXXIII) 8.2. Decreto n 5.626 Regulamenta a lei n10.436/2002 (Lei de Lngua brasileira de sinais). (Anexo XXXIV) 8.3. Decreto Legislativo n 186 - Ratifica a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia/ONU-2006. (Anexo XXXV) 8.4. Decreto Executivo n 6.949 - Ratifica a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia/ONU-2006. (Anexo XXXVI) 8.5. Decreto n 7.611 Dispe sobre Educao Especial, o atendimento educacional especializado. (Anexo XXXVII) 2005 2008 2009 2011

2011

2004

2008

2009

2011

8.6. Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva/MEC (Anexo XXXVIII) 8.7. Resoluo CNE/CEB n 04 Institui as Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica. (Anexo XXXIX) 9. Juventude 9.1. Lei n 8.069 Estabelece o Estatuto da Criana e do Adolescente. (Anexo XL) 9.2. Lei n 11.129 Institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens (Projovem). (Anexo XLI) 9..3. Parecer CNE/CEB n 18 - Apreciao do Projeto Pedaggico Integrado de funcionamento do Projovem Urbano. (Anexo XLII) 9.4. Lei n. 11.692 - Dispe sobre o Programa Nacional de Incluso de Jovens Projovem. (Anexo XLIII) 9.5. Decretos n. 6.629 - Regulamenta o Programa Nacional de Incluso de Jovens Projovem. (Anexo XLIV) 9.6. Decreto n. 7.649 - Altera o Decreto n 6.629/ 2008, e d outras providncias. (Anexo XLV) 10. Direitos Humanos 10.1. Lei n 10.741 Institui o Estatuto do Idoso. (Anexo XLVI) 10.2. Plano Nacional de Polticas para as Mulheres. (Anexo XLVII) 10.3. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (Anexo XLVIII) 10.4. Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transgneros. (Anexo XLIX) 10.5. Decreto n 7.073 Aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH3). (Anexo L) 11. Educao Ambiental e Sustentabilidade

2008

2009

1990

2005

2008

2008

2008

2011

2003

2008 2008 2009

2009

1981

11.1. Lei n 6.938 Dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Anexo LI) 11.2. Plano Nacional de Educao Ambiental (Pronea). (Anexo LII) 12. Alfabetizao de Jovens e Adultos 2004 12.1. Lei n 10.880, - Institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar PNATE e o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, dispe sobre o repasse de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o art. 4 da Lei n 9.424, de 24 de dezembro de 1996, e d outras providncias.- (Anexo VII) 12.2. Decreto n 6.093 Revoga o Decreto n 4.834/2003 e dispe sobre a reorganizao do Programa Brasil Alfabetizado, visando universalizao da alfabetizao de jovens e adultos de quinze anos ou mais, e d outras providncias. (Anexo LIII) 13. Certificao 13.1.Portaria MEC N 438 - Institui o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) (Anexo LIV) 13.2. Portaria N 2.270, - Institui o Exame Nacional de Certificao de Competncia de Educao de Jovens e Adultos (Encceja). (Anexo LV) 13.3. Portaria Interministerial n 1.082 - dispe sobre a criao da Rede Nacional de Certificao Profissional e Formao Inicial e Continuada - Rede CERTIFIC. (Anexo LVI) 2002 2005

2007

1998

2009

2.2.?A qu grupos de educandos se dirigen las polticas nacionales vigentes en materia de educacin o alfabetizacin de adultos? Los ejemplos pueden incluir mujeres, jvenes, poblaciones indgenas, grupos tnicos o lingusticos minoritrios, migrantes, personas discapacitadas, poblaciones de las reas rurales, reclusos u otros (srvase especificar). Cules son los grupos de edad destinatarios? Cul es el tamao del grupo destinatario? Grupos Nmero total de personas en el grupo destinatarios especficos, incluyendo el rango de edad (agregue tantas lneas como sean necesarias)

Educacin de adultos

- Mulheres - Populaes urbanas e rurais - Populao Privada de Liberdade nos estabelecimentos penais. - Jovens

MULHERES Recorte etrio 2009 ENSINO FUNDAMENTAL Menos de 15 anos: 41.298 2,65% Entre 15 e 18 anos: 262.677 16,83& Entre 15 e 24 anos: 508.882 32,60% Entre 25 e 24 anos: 605.817 38,81% Mais de 40 anos: 405.089 25,95% Total: 1.561.086 ENSINO MDIO Menos de 15 anos: 1.155 - 0,145 Entre 15 e 18 anos: 71.201 8,715 Entre 15 e 24 anos: 357.255 43,72% Entre 25 e 24 anos: 342.442 41,91% Mais de 40 anos: 116.320 14,23% Total: 817.172 TOTAL GERAL: 1.677.046 2010 ENSINO FUNDAMENTAL Menos de 15 anos: 15.355 1,08% Entre 15 e 18 anos: 41.249 2,89% Entre 15 e 24 anos: 493.002 34,59% Entre 25 e 24 anos: 533.942 37,46% Mais de 40 anos: 383.036 26,87% Total: 1.425.335 ENSINO MDIO Menos de 15 anos: 593 - 0,08% Entre 15 e 18 anos 47.328 6,39% Entre 15 e 24 anos: 319.982 43,22% Entre 25 e 24 anos: 311.562 42,09% Mais de 40 anos: 108.155 14,61% Total: 740.292 TOTAL GERAL: 2.165.627

2011 ENSINO FUNDAMENTAL Menos de 15 anos: 12.234 1,17% Entre 15 e 18 anos: 267.909 25,63% Entre 15 e 24 anos: 407.495 38,99% Entre 25 e 24 anos: 466.235 44,61% Mais de 40 anos: 364.150 34,84% Total: 1.045.020 ENSINO MDIO Menos de 15 anos: 26 0,00% Entre 15 e 18 anos 38.225 5,65% Entre 15 e 24 anos: 360.914 38,54% Entre 25 e 24 anos: 300.091 44,33%

Mais de 40 anos: 105.205 15,54% Total: 677.011 TOTAL GERAL: 1.722.031 GNERO URBANO/RURAL 2009
Local Urbano Rural Local Feminino Masculino Feminino Masculino TOTAL Fundamental 1.323.956 1.299.376 237.130 268.446 3.128.908 % 42,31 41,52 5,57 8,57 100 Ensino Mdio 804.593 718.155 12.579 12.394 1.547.711 % 51,98 46,40 0,81 0,80 100

2010 Local Urbano Rural TOTAL Gnero Feminino Masculino Feminino Masculino Fundamental 1.201.461 1.207.143 223.874 250.731 2.883.209 % 41,67 41,86 7,76 8,69 100 Ensino Mdio 728.812 637.884 11.480 11.041 1.389.217 % 52,46 45,91 0,82 0,79 100

2011 Local Urbano Rural TOTAL Local Feminino Masculino Feminino Masculino Fundamental % Ensino Mdio %

1.098.930 40,80 1.134.260 42,12 214.184 245.439 2.692.813 7,95 9,11 100

702.001 53,07 595.221 45,00 13.265 12.105 1.322.592 1,00 0,91 100

EDUCAO INDGENA MATRCULAS DE EJA

Modalidade de Ensino EJA Ensino Fundamental EJA Ensino Mdio TOTAL

2009 14.910 1.178 16.088

2010 14.446 900 15.346

EJA INTEGRADA COM QUALIFICAO PROFISSIONAL

MULHERES Recorte etrio 2009 ENSINO FUNDAMENTAL Menos de 15 anos: 86 (3,69%) Entre 15 e 18 anos: 402 (17,24%) Entre 15 e 24 anos: 1.085 (46,55%) Entre 25 e 24 anos: 888 (38,10%) Mais de 40 anos: 272 (11,67%) Total: 2.331 ENSINO MDIO Menos de 15 anos: 8 (0,08%) Entre 15 e 18 anos: 602 (5.85%) Entre 15 e 24 anos: 4.230 (41,06%) Entre 25 e 24 anos: 4.769 (46.29%) Mais de 40 anos: 1.295 (12,57%) Total: 10.302 TOTAL GERAL: 12.633 2010 ENSINO FUNDAMENTAL Menos de 15 anos: 157 (1,95%) Entre 15 e 18 anos: 690 (8,55%) Entre 15 e 24 anos: 2.960 (36,69%) Entre 25 e 24 anos: 3.907 (48,43%) Mais de 40 anos: 1.043 (12,93%) Total: 8.067 ENSINO MDIO Menos de 15 anos: 19 (0,09%) Entre 15 e 18 anos: 538 (2,47%) Entre 15 e 24 anos: 7.390 (33,99%) Entre 25 e 24 anos: 10.831 (49,82%) Mais de 40 anos: 3.501 (16,10%) Total: 21.741 TOTAL GERAL: 22.784 2011 ENSINO FUNDAMENTAL Menos de 15 anos: 56 (0,42%) Entre 15 e 18 anos: 1.123 (8,39%) Entre 15 e 24 anos: 4.553 (34,04%) Entre 25 e 24 anos: 6.812 (50,92%) Mais de 40 anos:1.956 (14,62%) Total: 13.377 ENSINO MDIO Menos de 15 anos: 3 (0,01%) Entre 15 e 18 anos: 553 (2,18%)

Entre 15 e 24 anos: 7.831 (30,90%) Entre 25 e 24 anos: 13.085 (51,63%) Mais de 40 anos: 4.427 (17,47%) Total: 25.346 TOTAL GERAL: 38.723

GNERO URBANO/RURAL 2009 Local Urbano Rural Gnero Feminino Masculino Feminino Masculino 2010 Local Urbano Rural Local Feminino Masculino Feminino Masculino 2011 Local Urbano Rural Local Feminino Masculino Feminino Masculino Fundamental 7.061 6.559 6.316 5.211 Ensino Mdio 23.470 15.115 1.876 1.515 Fundamental 6.506 5.585 1.561 1.345 Ensino Mdio 19.917 14.712 1.824 1.711 Fundamental 2.005 2.368 326 352 Ensino Mdio 9.272 8.137 1.030 1.126

Fonte: Educacenso/INEP/MEC

EDUCAO PROFISSIONAL E GERAO DE RENDA Programa Mulheres Mil 2010 - 10 mil mulheres
Fonte: SETEC/MEC

POPULAO PRIVADA DE LIBERDADE NOS

ESTABELECIMENTOS PENAIS 2010 Masculino Feminino Quant. % Quant. % Alfabetizao 9.071 24,7 512 16 Fundamental 20.203 54,9 1.825 56,8 Mdio 5.816 15,8 652 20,3 Superior 237 0,6 28 0,9 Tcnico 1.476 4 1.941 6 TOTAL 36.803 100 4.958 100 TOTAL GERAL 41.761 2011 Nvel Alfabetizao Fundamental Mdio Superior Tcnico TOTAL TOTAL GERAL Masculino Feminino Quant. % Quant. % 8.820 22,75 1.118 24,53 22.620 53,84 2.525 55,40 6.192 15,97 738 16,19 112 0,29 15 0,33 1.028 2,65 162 3,55 38.772 100 4.558 100 43.330
Fonte: Infopen/MJ/2010

Nvel

Alfabetizacin de Adultos

Segmentos sociais especficos Programa Brasil Alfabetizado Agricultores Assalariados Agricultores Familiares Assentados Caiaras Catadores de materiais reciclveis Ciganos Extrativistas Indgenas Jovens de 15 a 29 anos no alfabetizados Jovens em cumprimento de medidas socioeducacionais Membro de famlia beneficiria do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI Membros de famlia beneficiria do Programa Bolsa Famlia Pescadores Artesanais Pessoas atingidas pela hansenase Pessoas em situao de rua Pessoas Resgatadas do Trabalho Anlogo ao de Escravo Pessoas Transgneros (travestis e

atendidos 62696 732174 39114 565 4186 1 2291 13541 104608 5759 14098 238877 19865 979 3 1345 338

pelo

transexuais) Populao Carcerria Profissionais do Sexo Quilombolas Ribeirinhos Trabalhadores da Indstria Trabalhadores da Pesca Trabalhadores Rurais Temporrios 8610 459 12129 25183 4454 20698 192647
Fonte: SBA/SECADI/MEC

2009 Sexo

Quantidade de Alfabetizandos

Feminino Masculino
TOTAL 2010 Sexo Feminino Masculino TOTAL 2011 Sexo Feminino Masculino TOTAL

1.013.809 798.056
1.811.865 Quantidade de Alfabetizandos 817.737 657.304 1.475.041 Quantidade de Alfabetizandos 172.750 140.214 312.964

Percentual % 55,95 44,05 100 Percentual % 55,44% 44,56 100 Percentual % 55,20 44,80 100

Fonte: SBA/SECADI/MEC, em 02/2012

2.3. En las medidas adoptadas para implementar la)s) poltica (s) nacional(es) de educacin o de alfabetizacin de adultos. Se han definido objetivos y fechas lmite para alcanzarlos? Si la respuestas es afirmativa, especifique los objetivos y, si es pertinente, el plazo correspondiente. S No Especifique el objetivo Especifique el plazo Educacin de adultos Elevar a escolaridade mdia da 2020 populao de dezoito a vinte e quatro anos de modo a alcanar mnimo de doze anos de estudo para as populaes do campo, da regio de menor escolaridade no pas e dos vinte e cinco por cento mais pobres, bem como igualar a escolaridade mdia entre negros e no negros, com vistas reduo da desigualdade educacional.

(Meta PNE)

Reduzir em cinquenta por cento a taxa de analfabetismo funcional

(Meta PNE)

2020

Oferecer, no mnimo, vinte e cinco por cento das matrculas de educao de jovens e adultos na forma integrada educao profissional no anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio.
(Meta PNE)

2020

Alfabetizacin de Adultos

Reduo de 50% do analfabetismo registrado em 2000.

(Meta de Dakar)

2015

Elevar a taxa de alfabetizao da populao com quinze anos ou mais para noventa e trs vrgula cinco por cento. (Meta PNE) Erradicar o analfabetismo absoluto.
(Meta PNE)

2015

2020

2.4. Dispone su pas de una poltica sobre la lengua de enseanza en materia de educacin de adultos?

No

Si la respuestas es afirmativa, explquela brevemente, brinde referencias e indique cundo se estableci: Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) uma lngua visual-espacial articulada atravs das mos, das expresses faciais e do corpo. uma lngua natural usada pela comunidade surda brasileira. A Lei n 10.436/2002 reconhece a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) como meio legal de comunicao e expresso, determinando que sejam garantidas formas institucionalizadas de apoiar seu uso e difuso, bem como a incluso da disciplina de Libras como parte integrante do currculo nos cursos de formao de professores e de fonoaudiologia. O MEC orienta e monitora a insero progressiva da disciplina de LIBRAS nos cursos de formao de professores e de fonoaudilogos, das instituies pblicas e privadas de educao superior. Tambm foram criados os cursos de Letras/LIBRAS, visando a formao inicial de professores e tradutores/intrpretes da LIBRAS; o curso de Pedagogia com nfase na educao bilngue; o Exame Nacional para Certificao de Proficincia no Uso e no Ensino da Libras e para Certificao de Proficincia na Traduo e Interpretao da Libras/Portugus/Libras PROLIBRAS.
Fonte: SECADI/MEC

LIBRAS no Programa Brasil Alfabetizado - O tradutor e intrprete tem competncia para realizar interpretao das duas lnguas de maneira simultnea ou consecutiva e proficincia em traduo e interpretao de Libras e da Lngua Portuguesa. Suas atribuies no mbito do PBA, no exerccio de suas competncias so as de efetuar comunicao entre surdos e ouvintes, surdos e surdos, surdos e surdos-cegos, surdos-cegos e ouvintes, por meio da Libras para a lngua oral e viceversa; interpretar, em Lngua Brasileira de Sinais - Lngua Portuguesa, as atividades didticopedaggicas e culturais de forma a viabilizar o acesso aos contedos curriculares.
Fonte: Lei n 12.319, de 1 de setembro de 2010. (Anexo LVIII)

2.5. Existe en su pas un marco de poltica para el reconocimiento, la validacin y la acreditacin del aprendizaje no formal e informal?

No

Si la respuestas es afirmativa, explquela brevemente, brinde referencias e indique cundo se estableci: 1. Exames supletivos A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) prev em seu art. 38 a realizao de exames supletivos pelos sistemas de ensino. Prev, ainda, que os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames 2. A Rede Nacional de Certificao Profissional e Formao Inicial e Continuada (Rede CERTIFIC) surgiu em 2008, a partir de uma ao conjunta dos Ministrios da Educao e do Trabalho e Emprego, na prerrogativa de atender ao que estabelece o Art. 41 da Lei No 9.394/96, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) o qual menciona que O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos e a Lei no 11.892, de 28 de dezembro de 2008, que determina que no mbito de sua atuao os Institutos Federais exercero o papel de instituies acreditadoras e certificadoras de competncias profissionais (art.2 2). A Rede CERTIFIC prope-se a organizar e orientar a oferta gratuita de programas de certificao profissional e cursos de formao inicial e continuada nos diversos nveis da Educao Profissional e Tecnolgica. Essa proposta foi formulada devido a necessidade de uma poltica pblica efetiva que alie o reconhecimento de saberes adquiridos previamente a aes para a elevao de escolaridade.
Fonte: SETEC/MEC

2.6 Se ha formulado o actualizado planes nacionales de accin desde la CONFINTEA VI (diciembre de 2009) en los niveles nacional o subnacional? Educacin de adultos Si la respuesta es afirmativa, explquelo brevemente y brinde referencias: Plano Nacional de Educao vigncia 2011-20204 - apresenta dez diretrizes e vinte metas, seguidas das estratgias especficas de concretizao. O texto prev formas de a sociedade monitorar e cobrar cada uma das conquistas previstas. As metas seguem o modelo de viso sistmica da educao estabelecido em 2007 com a criao do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Tanto as metas quanto as estratgias abrangem aes para todos os nveis, modalidades e etapas educacionais. Alm disso, h estratgias especficas para a incluso de minorias, como pessoas com deficincia, indgenas, quilombolas, populaes do campo e pessoas privadas de liberdade. O objetivo articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas. A universalizao e ampliao do acesso e atendimento em todos os nveis educacionais so metas mencionadas ao longo do projeto, bem como o incentivo formao inicial e continuada de professores e profissionais da educao em geral, avaliao e acompanhamento peridico e individualizado de todos os envolvidos na educao - estudantes, professores, profissionais, gestores e demais profissionais -, estmulo e expanso do estgio. O projeto estabelece ainda estratgias para alcanar a universalizao do ensino de quatro a 17 anos, prevista na Emenda Constitucional n 59 de 2009. A expanso da oferta de matrculas gratuitas em entidades particulares de ensino e do financiamento estudantil tambm est contemplada, bem como o investimento na expanso e na reestruturao das redes fsicas e em
4

No

O Projeto de Lei do Plano Nacional de Educao 2011-2020 est em tramitao no Congresso Nacional Brasileiro.

equipamentos educacionais - transporte, livros, laboratrios de informtica, redes de internet de alta velocidade e novas tecnologias. O projeto confere fora de lei s aferies do ndice de desenvolvimento da educao bsica (IDEB) criado em 2007, no mbito do PDE para escolas, municpios, estados e pas. O novo plano d relevo elaborao de currculos bsicos e avanados em todos os nveis e modalidades de ensino e diversificao de contedos curriculares. Prev a correo de fluxo e a defasagem idadesrie. So estabelecidas metas claras para o aumento da taxa de alfabetizao e da escolaridade mdia da populao. Entre outras propostas mencionadas no texto esto a busca ativa de pessoas em idade escolar que no estejam matriculadas em instituio de ensino e monitoramento do acesso e da permanncia na escola de beneficirios de programas de transferncia de renda e do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) destinado a pessoas com deficincia. O documento determina a ampliao progressiva do investimento pblico em educao at atingir o mnimo de 7% do produto interno bruto (PIB) do pas, com reviso desse percentual em 2015. Aps a aprovao do PNE os entes federados elaboram seus planos de educao.
Fonte: www.mec.gov.br

Atualizao do Plano de Aes Articuladas (PAR) o planejamento multidimensional da poltica de educao que os municpios, os estados e o DF devem fazer para um perodo de quatro anos. O PAR coordenado pela secretaria municipal/estadual/distrital da Educao e deve ser elaborado com a participao de gestores, de professores e da comunidade local.
Fonte: www.fnde gov.br

Alfabetizacin de adultos Si la respuesta es afirmativa, explquelo brevemente y brinde referencias: Os planos mencionados acima contemplam as aes de alfabetizao 2.7. Se han incluido la educacin y la alfabetizacin de adultos en otros planes o estrategias nacionales? Plazo Referencias Marque Educacin de adultos: todo lo que es pertinente Plan Nacional de Desarrollo - Plano Nacional de 2014 Acelerao do Crescimento (PAC) Documento de estrategia de Lucha 2014 Programa Brasil sem contra la pobreza Misria 2014 - Programa Nacional Estrategia de educacin de Incluso de Jovens (Projovem) 2014 - Programa Nacional Estrategia de desarrollo de de Educao na competencias Reforma Agrria (incluyendo educacin y formacin (Pronera) Tcnica y profesional) - Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec)

- Plano Nacional de Qualificao (PNQ) - Programa Mulheres Mil Educacin para todos (EPT) mediante la Iniciativa Via Rpida (IVR) en el Plan Sectorial de ecuacin Estrategia de desarrollo sostenible

2014

- Plano de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PDRS)

Otros (especifique a continuacin) Alfabetizacin de adultos:

Marque todo lo que es pertinente

Plazo

Referencias - Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) Programa Brasil sem Misria Programa Brasil Alfabetizado (PBA) - Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera) - Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec) - Plano Nacional de Qualificao (PNQ) - Programa Mulheres Mil

Plan Nacional de Desarrollo Documento de estrategia de Lucha Contra la Pobreza Estrategia de educacin Estrategia de desarrollo de competencias (incluyendo educacin y formacin Tcnica y profesional)

2014 2014 2014

2014

Educacin para todos (EPT) mediante la Iniciativa Via Rpida (IVR) en el Plan Sectorial de ecuacin Estrategia de desarrollo sostenible 2014 Otros (especifique a continuacin)

- Brasil sem misria - Plano de Desenvolvimento rural sustentvel (PDRS)

2.8. Participaron los educando o alfabetizandos adultos en los debates sobre la poltica o los planes? S Educacin de adultos Alfabetizacin de Adultos No Especifique la poltica o el plan (Agregue tantas lneas como sean necesarias) Elaborao do Plano Nacional de Educao Poltica de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos

Referencias Conferncia Nacional de Educao (CONAE, 2010) - Comisses estaduais da Agenda Territorial

- Fruns Estaduais e Regionais de EJA - Encontros Regionais (EREJAs) e Nacionais de Educao de Jovens e Adultos (ENEJAs), - Encontros Nacionais do Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos (MOVA)

S la respuestas es afirmativa, describa cmo participaron

1. Participao na Conferncia Nacional de Educao - O processo de construo da Conferncia Nacional de Educao (CONAE) se fez por meio da realizao das conferncias municipais e intermunicipais, que afluram para as conferncias estaduais/distrital e posteriormente para a etapa nacional. A conferncia Nacional contou com a participao da sociedade civil, agentes pblicos, entidades de classe, estudantes, profissionais da educao e pais e mes de estudantes. Ao todo foram credenciados 3.889 participantes.
Fonte: Documento Final da CONAE

2. Participao nas Comisses Estaduais de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos papel das Comisses estaduais/ Distrital da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e EJA a elaborao do Plano Estratgico de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos; acompanhamento e implementao das aes previstas nos Planos; Estratgicos; subsdio elaborao e acompanhamento da Agenda Territorial por meio de levantamento de dados primrios e secundrios; mobilizao, seleo e formao dos alfabetizadores; avaliao cognitiva dos alfabetizandos; fortalecimento da educao de jovens e adultos; criao de mecanismos para garantia de direitos; de escolarizao; de alfabetizao; de continuidade dos estudos; de educao para privados de liberdade; de educao profissional; garantia de outros espaos de aprendizagem; garantia de qualidade; formao inicial e continuada de professores e formao continuada de gestores. Cada Comisso composta pela Secretaria de Estado da Educao, representantes dos secretrios municipais da educao (UNDIME) Conselho Estadual de Educao (CEE), representante do Frum Estadual de EJA, representante da sociedade civil organizada e representante das Universidades Pblicas, alm de outros segmentos. A Comisso Estadual/Distrital pode ser composta, tambm, pela representao dos educandos. 3. Participao nos Fruns de Educao de Jovens e Adultos - espao de interlocuo e mobilizao que congrega os atores da EJA, organizados em segmentos universidades; movimentos sociais; sindicatos; ONGs e Fundaes; sistema S; Administrao Pblica; Educadores; e Educandos. Alm dos encontros peridicos locais e regionais esses atores se renem em encontros nacionais de Educao de Jovens e Adultos (ENEJAs) desde 1999. Os ENEJAs objetivam propor aes que contribuam na construo de polticas pblicas que efetivem o direito educao. Na programao desses encontros esto previstas atividades nas quais os educandos tm oportunidade de participar ativamente do debate sobre a poltica de EJA. De 1999 a 2011 foram realizados 12 ENEJAs. Representantes dos Fruns de EJA do Brasil tm assento na Comisso Nacional de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos (CNAEJA). 4. Participao nos Movimentos de Alfabetizao de Jovens e Adultos (MOVA) - Promovem uma ao alfabetizadora popular que extrapola a viso da alfabetizao apenas como decodificao da escrita, pautando-a nos princpios da formao cidad, envolvendo toda a

sociedade civil em parcerias com os poderes pblicos para a garantia da alfabetizao enquanto ao poltica e cultural O MOVA realiza Encontros anuais desde 2001 e os alunos participam na condio de delegado.
Fonte: <http://forumeja.org.br/docfinal8movabrasil>

2.9. Srvase ofrecer toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin relativa a la informacin en esta seccin. Informaes adicionais a item 2.4 - A populao indgena, no Brasil, congrega 227 povos, que falam cerca de 180 lnguas. O pargrafo 2 do Artigo 210 da Constituio Federal estabelece e o ensino fundamental ser ministrado em lngua portuguesa, assegurado s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. O Decreto N 6.861/2009, que dispe sobre a educao escolar indgena e define sua organizao em territrios etnoeducacionais, em seu artigo 3 estabelece que ser reconhecida s escolas indgenas a condio de escola com normas prprias e diretrizes escolares especficas, voltadas ao ensino intercultural e bilngue ou multilngue, gozando de prerrogativas especiais para organizao das atividades escolares, respeitado o fluxo das atividades econmicas, sociais, culturais e religiosas e as especificidades de cada comunidade, independentemente do ano civil
Fonte: Legislao Nacional

3.Gobernanza: gobernanza y cooperacin en ecuacin y alfabetizacin de Adultos

3.1 Consigne los nombres de las organizaciones, instituciones o agencias que participan en la planificacin, ejecucin de las polticas de ecuacin y alfabetizacin de adultos. Por favor, marque el o los niveles en que opera (nacional o subnacional). Gubernamental: Institucin Alcance geogrfico Participa en la ejecucin de los programas (agregue tantas (marque todo lo que es o cursos lneas como sean pertinente) (marque todo lo que es pertinente) necesarias) Nacional Subnacional En educacin de En alfabetizacin Adultos de adultos Ministrio da Educao Conselho Nacional de Educao Coordenao de

Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) Comisso Nacional de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos (CNAEJA) Secretarias de Educao Conselhos Estaduais de Educao Conselhos Municipais de Educao Comisses Estaduais da Agenda Territorial Instituies de Ensino Superior Ministrio da Justia Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio de Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Desenvolvimento Social Ministrio da Cultura Ministrio da Pesca e da Aquicultura Ministrio da Sade Secretaria de Polticas para as Mulheres Secretaria

Nacional de Direitos Humanos Secretaria Nacional de Juventude No Gubernamental: Institucin (agregue tantas lneas como sean necesarias)

Alcance geogrfico (marque todo lo que es pertinente) Nacional Subnacional

Participa en la ejecucin de los programas o cursos (marque todo lo que es pertinente) En educacin de En alfabetizacin Adultos de adultos

Frum de EJA do Brasil Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos (MOVA) Frum de Economia Solidria Sistema S Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE) Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (CONTAG) Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas (UBES) Movimentos Todos pela Educao Campanha Nacional pela Defesa da Educao 3.2 Existe una entidad a nivel nacional responsable de asegurar la coordinacin de la educacin y/o de la alfabetizacin de adultos? Educacin de adultos S No

S la respuesta es afirmativa, indique el nombre y las seas del interlocutor MINISTRIO DA EDUCAO Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI): Cludia Pereira Dutra Diretoria de Poltica de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos: Mauro Jos da Silva Coordenao-Geral de Educao de Jovens e Adultos: Carmen Isabel Gatto Obs. As aes de alfabetizao e EJA realizadas pelas instituies no governamentais, elencadas acima, no so coordenadas pelo Ministrio da Educao, e so de responsabilidade das prprias instituies no governamentais. Alfabetizacin de adultos S la respuesta es afirmativa, indique el nombre y las seas del interlocutor MINISTRIO DA EDUCAO Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI): Cludia Pereira Dutra Diretoria de Poltica de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos: Mauro Jos da Silva Coordenao-Geral de Alfabetizao: Simone Melo de Oliveira

3.3 Dirige el gobierno acciones especficas destinadas a facilitar la cooperacin entre los diferentes actores sociales interesados en ... la Educacin de adultos?

No

Si la respuesta es afirmativa, indique qu actividades se emprende o qu marcos de referencia existen y aporte referencias: Existe no Ministrio da Educao a Comisso Nacional de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos (CNAEJA) e nos Estados/Distrito Federal as Comisses Estaduais/Distrital da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos que promovem a cooperao dos diferentes setores da sociedade que atuam na educao de jovens e adultos. CNAEJA - Colegiado consultivo criado pelo Decreto n 5.475, de 22 de junho de 2005. A Comisso tem o objetivo de assessorar o Ministrio da Educao na formulao e implementao das polticas nacionais e na execuo das aes de alfabetizao e de educao de jovens e adultos. Composta por personalidades reconhecidas nacionalmente e por pessoas indicadas por instituies e entidades representativas da rea educacional, de mbito nacional, at o limite de dezesseis membros titulares e respectivos suplentes, designados pelo Ministro de Estado da Educao. A Comisso Nacional de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos presidida pelo Ministro de Estado da Educao e, na sua ausncia ou impedimento, pelo Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso do Ministrio da Educao. Atualmente a CNAEJA composta por Universidades pblicas, Movimentos de Alfabetizao e Leitura, Gestores municipais e estaduais de educao, Frum Brasileiro de Economia Solidria, Entidades que atuam na educao do campo, organismos internacionais, Fruns de Educao de Jovens e Adultos, Instituio que representa os povos Indgenas, instituio que representa o segmento tnico-racial, Organizaes no-governamentais, profissionais da educao, estudantes, Conselhos Municipais e Estaduais de Educao, outras Secretarias do MEC e outros Ministrios. (Decreto 5.475/2005) Comisses Estaduais/Distrital da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos. A Agenda Territorial uma Ao conjunta do poder pblico e da Sociedade civil em favor da garantia do direito educao de jovens e adultos; um instrumento para fortalecer as articulaes entre alfabetizao e educao de jovens e adultos nos territrios; e um mecanismo de apoio para estruturao e institucionalizao das aes de educao de jovens e adultos nos territrios, necessrio se faz neste momento do processo em construo da Agenda Territorial recuperar as concepes e princpios assumidos quando da constituio da Agenda Territorial. A Agenda Territorial, em cada um dos Estado/Distrito Federal se constituiu por Comisses. Estas comisses foram institudas, por meio de portarias/ decretos, com o objetivo de construir uma agenda de negociao estadual, para o fortalecimento da Educao de Jovens e Adultos, que traduzam nas agendas nacional e internacional de EJA. Cada Comisso composta, alm de outros segmentos, pela Secretaria de Estado/ Distrito Federal da Educao, representantes dos secretrios municipais da educao (UNDIME) Conselho Estadual de Educao (CEE), representante do Frum Estadual de EJA, representante da sociedade civil organizada e representante das Universidades Pblicas. As Diretrizes da Agenda Territorial so promover a articulao entre as demandas sociais e as polticas pblicas de Educao de Jovens e Adultos a educao como ao articuladora das polticas sociais; Estimular a constituio de redes sociais de cooperao visando o protagonismo dos atores sociais na construo de polticas pblicas de Educao de Jovens e Adultos rede que se consubstancia por meio das Comisses Estaduais; Estimular a integrao das polticas de educao formal e no formal, no mbito da poltica de Educao de Jovens e Adultos; Apoiar processos educativos que favoream a produo do conhecimento, sistematizao, socializao das experincias, a partir da realidade local e do respeito diversidade cultural, de gnero, etnia e ecossistema; Apoiar experincias inovadoras de Educao de Jovens e Adultos desde a divulgao, seleo, premiao e disseminao do Prmio Medalha Paulo Freire.

A Agenda Territorial aponta para uma concepo de uma gesto social fundamentada nas dimenses tcnica, de planejamento e controle social.

... la alfabetizacin de adultos? Si la respuesta es afirmativa, indique qu actividades se emprende o qu marcos de referencia existen y aporte referencias: As atividades descritas acima contemplam tambm a alfabetizao de jovens e adultos. 3.4 Asegura el gobierno nacional el desarrollo de capacidades para posibilitar que los diferentes actores sociales interesados participen en la formulacin de poltica, as como en la colaboracin, ejecucin y evaluacin de programas de ... la Educacin de adultos? S No

Si la respuesta es afirmativa, indique qu actividades se emprende y aporte referencias Curso de Gesto Social de Polticas Educacionais em EJA O Curso teve como finalidade formar sujeitos sociais da educao de jovens e adultos para atuar como multiplicadores de aes de gesto social de polticas pblicas, com vistas a fortalecer a Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos, na perspectiva da constituio de uma Comunidade de Trabalho/Aprendizagem em gesto da EJA. O Curso teve como pblico alvo os membros das Comisses Estaduais e Distrital da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos, membros dos Fruns Estaduais e Distrital de EJA e membros das Instituies Parceiras. A execuo deste Curso se fundou na abordagem pedaggica e estratgia metodolgica da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos, entendida como uma estratgia poltico-pedaggica que fortalece a articulao territorial das aes da educao de jovens e adultos, valendo-se de anlise diagnstica, definio de objetivos e metas que subsidiem a implementao e gesto dessas aes, alm de incorporar as diretrizes definidas coletivamente. O Curso est em fase de avaliao na perspectiva do cumprimento de seus objetivos e da sua contribuio para a superao do desafio de formular, articular novos arranjos institucionais, executar e desenvolver o controle social de polticas pblicas, de maneira participativa, para que se consolidem como poltica de Estado. ... la alfabetizacin de adultos?

Si la respuesta es afirmativa, indique qu actividades se emprende y aporte referencias Vide texto sobre Curso de Gesto Social de Polticas Educacionais em EJA, descrito acima 3.5 Desempean las comunidades locales un papel en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de ...Alfabetizacin de adultos? ...Educacin de adultos? S No

3.6. Srvase ofrecer toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relativa a la informacin en esta

seccin. Informaes adicionais ao item 3.5 Vide resposta no item 3.3, no que diz respeito Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos

4. Financiacin: inversin en educacin y alfabetizacin de adultos

4.1 Los datos sobre el gasto pblico presentados en este cuestionario deben referirse al gasto efectivo. Si el gasto efectivo no est disponible, indique el presupuesto asignado. Precise cules son los datos que se consignan. Gasto efectivo Asignacin presupuestaria

4.2 Indique el nombre de la divisa utilizada en el informe: REAL (R$) 4.3 Indique la unidad monetaria utilizada en los cuadros siguientes: Cientos Miles Unidades

Millones

4.4 Cul fue el gasto pblico total en educacin y formacin en los aos financieros que concluyeron en 2009 y 2010 (en valores nominales en moneda local)? Monto(2009) Monto(2010 Fuente Gobierno nacional: 4.777.049.812,10 5.182.884.500,11 - Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB) 1.071.544,50 844.625,98 Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) - Ministrio da Educao 357.880.000,00 820.777.771,00 (Programa 1060 Brasil Alfabetizado e Educao de Jovens e Adultos)

16.210.634,17

38.438.262,19

(Programa 1062 Desenvovimento da Educao profissional e Tecnolgica Proeja/Rede Certific)

13.917.950,00

5.964.836,00

(Programa 1377 Educao para a Diversidade e Cidadania Cursos Rede UAB) Secretaria Nacional da Juventude (Programa 8034 Programa Nacional de Incluso de Jovens) Projovem Oramento local

664.600.000,00

379.862.562,35

Gobierno subnacionales (*) Total (**)

5.830.729.940,77

6.428.772.557,63

(*) Os recursos oramentrios dos entes federados para programas e aes de alfabetizao e educao de jovens e adultos no foram informados devido a dificuldade de identific-los separadamente do montante destinado educao bsica. (**) O montante de recursos informados na tabela acima no corresponde totalidade dos recursos previsto para a Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos. Ver explicao detalhada no tem 4.8

4.5 Estn disponibles cifras equivalentes sobre las contribuciones financieras a la educacin de adultos de parte de los siguientes agentes? Monto (2009) Monto(2010) No disponible Gobierno nacional Gobierno subnacionales Organizaciones de la sociedad civil Donantes-ayuda internacional (no prstamos) Empresas privadas Educandos-familias
(*)Vide tem 4.8

4.6 Estn disponibles cifras equivalentes sobre las contribuciones financieras a la alfabetizacin de adultos de parte de los siguientes agentes? Monto (2009) Monto (2010) No disponible Gobierno nacional Gobierno subnacionales Organizaciones de la sociedad civil Donantes-ayuda internacional (no prstamos) Empresas privadas Educandos-familias
(*) Vide tem 4.8

4.7 Se han creado nuevos mecanismos o fuentes de financiacin para la ecuacin y alfabetizacin de adultos desde la CONFINTEA VI? (diciembre de 2009) Si la respuesta es afirmativa, descrbalos brevemente

No

4.8. Srvase ofrecer toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relativa a la informacin en esta seccin. Informaes adicionais ao item 4.4. I. Informaes complementares a respeito das fontes de financiamento citadas na tabela do item 4.4. FUNDEB - A Educao pblica no Brasil possui como principais fontes de financiamento a vinculao de um percentual mnimo da receita de impostos (18% para a Unio e 25% para estados e municpios) e a contribuio social do salrio-educao (2,5% da folha de pagamento) que recolhida pelas empresas. A mais importante fonte de financiamento para a educao bsica O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb). O Fundeb foi criado pela Emenda Constitucional n 53/2006 e regulamentado pela Lei n 11.494/2007 e pelo Decreto n 6.253/2007, em substituio ao Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - Fundef, que vigorou de 1998 a 2006. Com vigncia estabelecida para o perodo 2007-2020, sua implantao comeou em 1 de janeiro de 2007. Trata-se de um fundo de natureza contbil e de mbito estadual (um fundo por estado e Distrito Federal, num total de vinte e sete fundos), formado por parcela financeira de recursos federais e por recursos provenientes dos impostos e transferncias dos estados, Distrito Federal e municpios, vinculados educao por fora do disposto no art. 212 da Constituio Federal. Independentemente da origem, todo o recurso gerado redistribudo para aplicao exclusiva na educao bsica. Com a aprovao do Fundeb, houve uma ampliao significativa da participao da Unio no financiamento da educao bsica. Para a EJA, o novo fundo significa uma melhora frente ao padro anterior de financiamento do setor, j que seus alunos passam a ser contabilizados para efeito de recebimento dos recursos na proporo de 0,8 vezes um aluno das sries iniciais do ensino fundamental urbano. Alm dos recursos originrios dos entes estaduais e municipais, tambm integram a composio do Fundeb verbas federais, a ttulo de complementao financeira, com o objetivo de assegurar o valor mnimo nacional por aluno/ano (R$ 1.722,05 em 2011) a cada unidade da federao, em que este limite mnimo no for alcanado com recursos dos prprios governos. O aporte de recursos do governo federal ao Fundeb, de R$ 2 bilhes em 2007, aumentou para R$ 3,2 bilhes em 2008, aproximadamente R$ 5,1 bilhes para 2009 e, a partir de 2010, de 10% da contribuio total de estados e municpios. Os valores relativos ao Fundeb informados na tabela corresponde a multiplicao do nmero de alunos matriculados presencialmente na modalidade de educao de jovens e adultos por 0,8 de R$ 1.677,34 (80% de R$ 2.096,68) o que no garante que a totalidade desses recursos sejam efetivamente empregados para financiar essa modalidade.

Programas Oramentrios do Ministrio da Educao vinculados Alfabetizao e a Educao de Jovens e Adultos: 1. Programa 1060: Programa Brasil Alfabetizado e Educao de Jovens e Adultos Programa Brasil Alfabetizado (Aes de apoio para a melhoria da qualidade da Educao e Jovens e Adultos: Formao de professores e gestores, fomento leitura, aquisio e distribuio de materiais didticos) 2. Programa 1062 Desenvolvimento da Educao Profissional e Tecnolgica Educao de Jovens e Adultos integrada formao profissional e o reconhecimento de saberes.

3. Programa 1377 Educao para a Diversidade e Cidadania Cursos de Formao de Professores na modalidade a distncia. Programa Oramentrio da Secretaria Nacional de Juventude Programa 8034 Programa Nacional de Incluso de Jovens.
Fonte: Relatrio de Gesto - 2009 e 2010 - SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE <www.juventude.gov.br/relatoriosde-gestao/relatorio-de-gestao-snj-2009> ; <http://www.secretariageral.gov.br/relatorio-de-gestao/relatorio-de-gestao-sg2010>

II. Recursos oramentrios no considerados Os recursos oramentrios referentes aos Programas de Transporte Escolar, do Ministrio da Educao, assim como aqueles de outros Ministrios para programas e aes que atendem a jovens e adultos no foram considerados devido a dificuldade de identificar a parcela destinada especificamente a alfabetizao e educao de jovens e adultos. Os recursos oramentrios dos governos subnacionais, suplementares ao Fundeb no foram considerados devido dificuldade de identificar a parcela destinada especificamente a alfabetizao e educao de jovens e adultos. O documento apresenta o Fundeb como gasto pblico do governo nacional embora seja um conjunto de fundos executados pelos entes federados. Explicaes a respeito dos itens 4.5. e 4.6. A pergunta no compreensvel.

5. Participacin: acceso y participacin de jvenes y adultos en programas de educacin y alfabetizacin 5.1 Indique las reas de aprendizajes ofrecidas por diferentes organizaciones. Identifique los grupos destinatarios (por ej., mujeres, jvenes, pueblos indgenas, minoras lingsticas o grupos tnicos, migrantes, personas discapacitadas, poblacin rural, reclusos u otros) y si se utilizan nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) Grupo(s) destinatario(s) Uso de Marque Organismo del sector pblico TIC todo lo que es pertinente Alfabetizacin (lectura, escritura, aritmtica - Acampados bsica) - Agricultores assalariados - Agricultores familiares - Assentados da Reforma Agrria - Atingidos por barragens - Empreendimentos de Infra-Estrutura - Beneficirios do Programa Nacional de Crdito Fundirio - Caiaras - Catadores de materiais reciclveis - Ciganos - Extrativistas - Indgenas - Jovens em cumprimento de medidas socioeducativas - Membro de famlia beneficiria do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI - Pertencentes a Comunidades de Terreiro - Pescadores artesanais - Pessoas atingidas pela hansenase - Pessoas em situao de rua - Pessoas Resgatadas do Trabalho Anlogo ao de Escravo - Transgneros (travestis e transexuais) - Populao carcerria - Profissionais do Sexo - Quilombolas - Ribeirinhos - Trabalhadores da Indstria - Trabalhadores da Pesca - Trabalhadores Rurais Temporrios

Formacin profesional (tcnica, relacionada con la generacin de ingresos)

- Mulheres - Pessoas privadas de liberdade - Jovens

Competencia para la vida diaria o cuestiones de salud Uso de tecnologa de la informacin y la comunicacin Lenguas oficiales o locales Lenguas extranjeras Derechos humanos-educacin cvica - Pessoas privadas de liberdade - Adolescentes em cumprimento de medidas scioeducativas

Educacin liberal-crecimiento personal (es decir, artstico, cultural) Otros (descrbalos brevemente a continuacin): Marque todo lo que es pertinente Grupo(s) destinatario(s) Uso de TIC

Empresas Privadas Alfabetizacin (lectura, escritura, aritmtica bsica)

Formacin profesional (tcnica, relacionada con la generacin de ingresos) Competencia para la vida diaria o cuestiones de salud

Uso de tecnologa de la informacin y la comunicacin Lenguas oficiales o locales

- Privados de liberdade - Trabalhadores em geral (da indstria, da pesca, rurais, temporrios) - Jovens em situao de vulnerabilidade - Jovens em situao de vulnerabilidade; - Jovens em situao de vulnerabilidade - Transgneros (travestis e transexuais) - Populao carcerria - Profissionais do sexo - Populaes em situao de vulnerabilidade - Povos indgenas - Quilombolas - Ciganos - Populaes em situao de vulnerabilidade social - Pessoas privados de liberdade - Populaes em situao de vulnerabilidade social

Lenguas extranjeras Derechos humanos-educacin cvica

Educacin liberal-crecimiento personal (es decir, artstico, cultural) Otros (descrbalos brevemente a continuacin):

Sociedad civil u organizaciones no gubernamentales

Marque todo lo que es pertinente

Grupo(s) destinatario(s)

Uso de TIC

Alfabetizacin (lectura, escritura, aritmtica bsica)

Formacin profesional (tcnica, relacionada con la generacin de ingresos) Competencia para la vida diaria o cuestiones de salud

Uso de tecnologa de la informacin y la comunicacin Lenguas oficiales o locales

- Pessoas privadas de liberdade Trabalhadores em geral (da indstria, da pesca, rurais, temporrios) - Jovens em situao de vulnerabilidade - Jovens em situao de vulnerabilidade - Jovens em situao de vulnerabilidade - Transgneros (travestis e transexuais) Populao carcerria Profissionais do sexo - Populaes em situao de vulnerabilidade - Populao indgena - Quilombolas - Ciganos - Populaes em situao de vulnerabilidade social - Pessoas privadas de liberdade - Populaes em situao de vulnerabilidade social

Lenguas extranjeras Derechos humanos-educacin cvica

Educacin liberal-crecimiento personal (es decir, artstico, cultural) Otros (descrbalos brevemente a continuacin): 5.2 Hay encuestas sobre la oferta y la demanda?

Oferta En Educacin de adultos En Alfabetizacin de adultos

Demanda

Srvase presentar referencias o adjunte informes que se hayan elaborado con la informacin recogida por esas encuestas (si es el caso) Suplemento da Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclio (PNAD) O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, realizou em 2007, a pedido do Ministrio da Educao, levantamento suplementar sobre a educao profissional e educao de jovens e adultos. A pesquisa sobre aspectos complementares da educao de jovens e adultos objetivou captar o alcance desta forma de educao, voltada para dar oportunidade de formao populao que no teve acesso ou que no teve possibilidade de completar os nveis educacionais fundamental e mdio e de alfabetizao nas idades apropriadas, caracterizando aspectos relevantes relacionados aos cursos oferecidos nas diferentes modalidades. A pesquisa sobre educao profissional visou o levantamento do perfil da populao vinculado ao acesso e formao nos segmentos de qualificao profissional, tcnico de nvel mdio e graduao tecnolgica.

A anlise desta pesquisa, realizada em 2010, gerou importante conjunto de informaes que subsidia o planejamento e a tomada de decises que envolvem as Polticas Pblicas de EJA no Brasil.
Fonte: Suplemento PNAD

Srie histrica da PNAD (2001-2009) Estudo realizado em 2010 sobre as trajetrias educacionais da populao com educao bsica incompleta Consultorias no mbito do Programa Brasil Alfabetizado - Levantamento de boas prticas de alfabetizao - A Contratao de 12 consultores para elaborao de estudos sobre as boas prticas de alfabetizao adotadas pelos municpios atendidos pelo PBA, assim como a oferta de apoio tcnico aos municpios com altos ndices de analfabetismo. Consultoria de Apoio Educao de Jovens e Adultos em municpios prioritrios 2010 - O objetivo do trabalho da Consultoria foi promover o apoio Coordenao do PBA, por meio de acompanhamento e atendimento tcnico, consolidao e anlise de informaes e dados, nestes municpios, visando qualidade do Programa Brasil Alfabetizado e da oferta de Educao de Jovens e Adultos - EJA, bem como a articulao para a continuidade em EJA aos egressos do PBA. O trabalho teve como eixos: o apoio tcnico e a coleta de dados relacionados ao encaminhamento dos egressos do PBA EJA, Formao Inicial e Continuada de Alfabetizadores e ao funcionamento das turmas do PBA. Consultoria de Apoio Educao de Jovens e Adultos em municpios prioritrios - 2008/2009 Realizao de diagnsticos estaduais sobre a realidade educacional da Alfabetizao de Jovens e Adultos, a partir de dados coletados por consultores especializados em Educao de Jovens e Adultos, com sugestes para implementao de polticas pblicas atentando para as dimenses de gesto, infra-estrutura, atendimento pedaggico e formao de educadores. A ao contemplou 12 estados da federao, sendo 9 da regio Nordeste, 2 da regio Norte e o estado de Minas Gerais totalizando 1770 municpios prioritrios (com mais de 25% de taxa de analfabetismo) visitados. 5.3 Enumere las lenguas que se utilizan en la oferta de programas de alfabetizacin. Indique si el material didctico est disponible en la lengua correspondiente Marque si hay material didctico (agregue tanta lneas como sean necesarias) Disponible en la lengua Lngua Brasileira de Sinais 5.4 Enumere y describa brevemente, si es el caso, desafos clave relacionados con la implementacin de cursos de alfabetizacin en lenguas distintas a la(s) oficial(es) o dominante(s).

5.5 Han cambiados las lenguas en que se ofrecen los programas de alfabetizacin despus del examen a medio plazo del DNUA en 2006? Si la respuestas es afirmativa, presente una breve descripcin y referencias:

No

5.6 en qu niveles administrativos se elabora el material didctico y quin participa en el proceso? Marque Participan las comunidades locales? todo lo Que es Si No pertinente

Nivel Nacional Nivel Subnacional Srvase ofrecer referencia o adjunte documentos sobre la participacin de la comunidad local:

5.7 Srvase ofrecer toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relativa a la informacin en las preguntas 5.1 a 5.6. Preste particular atencin a las prcticas y servicios innovadores destinados a los grupos marginados. Informao adicional ao item 5: Iniciativas de instituies privadas e organizaes da Sociedade Civil voltadas para Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos - expressivo o numero de iniciativas para oferta de oportunidades educativas voltadas para o pblico jovem e adulto, indo desde a abertura de turmas de alfabetizao at o desenvolvimento de projetos de abrangncia nacional. As iniciativas abrangem alfabetizao e elevao de escolaridade, formao de educadores, incluso digital, valorizao e enriquecimento cultural, bem como a qualificao profissional, que so desenvolvidas por instituies tais como Sistema S; Fundao Bradesco; Fundao Banco do Brasil (BB Educar); Fundao Roberto Marinho; Fundao Vale; Alfabetizao Solidria; Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos (Mova); Movimento de Educao de Base (MEB), dentre outras. Informaes adicionais ao item 5.6 Programa Nacional do Livro Didtico para Alfabetizao de Jovens e Adultos (PNLA) - Em 2007 o Ministrio da Educao criou o Programa Nacional do Livro Didtico para a Alfabetizao de Jovens e Adultos (PNLA) com a finalidade de distribuir obras didticas aos estados, Distrito Federal e municpios, que estabelecem parceria com o Ministrio da Educao, na execuo das aes do Programa Brasil Alfabetizado. O PNLA fomentou a produo e a publicao de livros didticos especficos para jovens e adultos em processo de alfabetizao e distribuiu as obras escolhidas pelas entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado a todos os alfabetizandos, alfabetizadores, coordenadores de turma e intrpretes de LIBRAS.
Fonte: www.mec.gov.br

Programa Nacional do Livro Didtico para a Educao de Jovens e Adultos - PNLDEJA - No ano de 2010 o PNLA foi ampliado para contemplar os alunos do ensino fundamental da Educao de Jovens e Adultos, transformando-se no Programa Nacional do Livro Didtico para a Educao de Jovens e Adultos. O Programa Nacional do Livro Didtico para Educao de Jovens e Adultos PNLDEJA foi estabelecido pela Resoluo n 51 de 16 de Setembro de 2009. Seu escopo prover as entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado (PBA) e as escolas pblicas de ensino fundamental na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA) federais ou das redes de ensino estaduais, municipais e do Distrito Federal com livros didticos adequados ao pblico pretendido pela EJA. Para tanto, foi lanado o Edital do PNLD EJA 2011, com a finalidade de convocar editores para inscrio no processo de avaliao e seleo de obras e colees didticas de acordo com o seguinte cronograma: 1. Cadastramento das editoras e pr-inscrio das obras: Convocao de editores para inscrio no processo de avaliao e seleo de obras/colees didticas para prover as entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado PBA, as escolas federais de ensino fundamental e as redes de ensino estaduais, municipais e do Distrito Federal, na modalidade de Educao de Jovens e Adultos EJA, no mbito do Programa Nacional do Livro. 2) Avaliao das obras - O processo avaliativo das obras/colees didticas realizado em trs

etapas: triagem, pr-anlise e avaliao pedaggica. A triagem atende a critrios tcnicos, definidos no edital, relativos estrutura editorial do livro. A pr-anlise refere-se adequao das obras ao objeto. A avaliao pedaggica considera critrios eliminatrios e de qualificao. Uma das principais preocupaes do PNLD EJA garantir que as obras didticas destinadas a EJA respeitem as especificidades da modalidade quanto as diferentes formas de oferta da EJA no pas. As obras so agrupadas em 4 (quatro) categorias: obra didtica destinada a alfabetizao de jovens e adultos, colees didticas destinadas ao primeiro segmento do ensino fundamental na modalidade EJA, colees didticas destinadas ao segundo segmento do ensino fundamental na modalidade EJA e obras didticas destinadas ao ensino fundamental na modalidade EJA que contenham contedo de Histria Regional e Geografia Regional. Para realizar o processo de avaliao e seleo desses livros estabelecida parceria entre o MEC e universidades pblicas. Em consonncia com o Edital, so definidas as bases conceituais e metodolgicas do processo de avaliao e seleo de obras/colees didticas inscritas nesse Programa, cujas obras aprovadas constituem o Guia do Livro Didtico. As bases conceituais so assim delineadas: as potencialidades e especificidades dos sujeitos da EJA; a natureza do processo de ensino e de aprendizagem da EJA; o livro didtico como um importante recurso na mediao do processo de aprendizagem do jovem e do adulto. Na avaliao pedaggica so envolvidos especialistas no campo da pedagogia e das diversas reas de conhecimento relativas aos componentes curriculares da base nacional comum para o ensino fundamental. A seleo desses especialistas observa os seguintes critrios: pesquisador ou professor da rea de conhecimento especfico; experincia em trabalhos com livros didticos; vnculos com o ensino bsico; curso de ps-graduao (doutorado, preferencialmente); experincia com Educao de Jovens e Adultos. 3) Adeso pelas entidades do PBA e Escolas da Rede Pblica( maio 2010) - A adeso feita pelas Entidades Parceiras do PBA e as Redes Pblicas de Ensino (municipais, estaduais e do Distrito Federal) que possuem turmas de EJA de acordo com Censo Escolar do ano anterior. O responsvel pela adeso nos municpios o(a) prefeito(a) municipal e nos Estados e no Distrito Federal, o secretrio(a) de educao. A adeso feita no sistema de adeso disponibilizado no stio do MEC <http://pnld.mec.gov.br>. 4) Escolha - No processo de escolha dos livros participam os professores das escolas pblicas com base no Guia do Livro Didtico. 5) Produo e Distribuio: Toma por base as matrculas mensuradas no Censo Educacional. 6) Monitoramento/acompanhamento da distribuio O monitoramento e acompanhamento da distribuio do livro feito pelo Sistema do Material Didtico (SIMAD), disponvel no stio do FNDE Avaliao do uso do livro didtico na alfabetizao - Subsdio tcnico e operacional a pesquisa acadmica em parceria com a Universidade Federal de Juiz de Fora com o objetivo de avaliar os efeitos do uso do livro didtico distribudo pelo PNLA no processo de alfabetizao de jovens, adultos e idosos. (Em fase de concluso).
Fonte: www.fnde.gov.br

RESULTADOS PNLA/PNLDEJA Exerccio 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Alunos beneficiados 1.609.554 2.621.036 1.949.987 5.041.394

11.221.971

Material didtico pedaggico para o Exame Nacional de Certificao de Competncia de Educao de Jovens e Adultos (Encceja) O Ministrio da Educao disponibiliza em meio eletrnico o material didtico pedaggico de apoio aos candidatos e professores que composto por: um volume introdutrio, quatro volumes de orientaes aos professores, oito volumes de orientaes para o estudante. Concurso Literatura para Todos - O Concurso Literatura para Todos, criado em 2005, tem como objetivo estimular a criao de obras literrias especficas para neoleitores jovens, adultos e idosos, reafirmando o valor da leitura e da palavra escrita e contribuindo para a formao de uma comunidade leitora. Alm de favorecer o acesso de jovens, adultos e idosos em processo de alfabetizao a obras literrias de qualidade, o Concurso busca tambm estreitar os laos culturais com os pases de lngua oficial portuguesa Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique e So Tom e Prncipe. O Concurso premia 10 obras nas categorias prosa (conto, novela e crnica), poesia, textos da tradio oral (em prosa ou em verso), perfil biogrfico e dramaturgia, alm de premiar obra de escritores de pases africanos de lngua portuguesa. Os livros compem a Coleo Literatura para Todos, que distribuda a todas as escolas das redes pblicas de ensino e turmas de alfabetizao do Programa Brasil Alfabetizado. Escravo nem Pensar - A publicao Escravo, nem pensar, elaborada pela ONG Reprter Brasil e distribuda em parceria com a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), tem por objetivo orientar os alfabetizadores do Programa Brasil Alfabetizado para o combate ao trabalho escravo no Brasil. Orientaes para obteno do Registro Civil - A publicao Orientaes para obteno do registro civil uma contribuio do MEC para a Mobilizao Nacional do Registro Civil de Nascimento, de iniciativa da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. A publicao foi distribuda para as turmas do Programa Brasil Alfabetizado Histrias do Brasil Alfabetizado I e II - Material multimdia composto por vdeos documentrios com relatos de adultos em processo de alfabetizao distribudos aos parceiros do Programa Brasil Alfabetizado. 5.8 Recolecta el gobierno informacin sobre lo rubros siguientes: Marque todo lo que es pertinente

Matricula en programa de educacin de adultos (que no son de alfabetizacin)? Asistencia a programa de educacin de adultos (que no son de alfabetizacin)? Terminacin en programa de educacin de adultos (que no son de alfabetizacin)? Matricula en programa de alfabetizacin? Asistencia a programa de alfabetizacin? Terminacin en programa de alfabetizacin?

S la informacin est disponible, consigne las cifras y la documentacin correspondiente o aporte referencias: EJA MATRCULAS ANO 2009 2010 2011 Fundamental 3.141.559 2.946.950 2.717.960 Mdio 1.567.286 1.427.381 1.364.568 Total 4.708.845 4.374.331 4.082.528

Fontes: Censo Escolar/INEP e Secretaria Nacional de Juventude

PROFESSORES QUE ATUAM NA EJA 2009 Nvel Fundamental Incompleto Fundamental Completo Ensino Mdio (Normal/magistrio) Ensino Mdio/ magistrio especfico - Indgena Ensino Mdio Superior Completo TOTAL 2010 Nvel Fundamental Incompleto Fundamental Completo Ensino Mdio (Normal/magistrio) Ensino Mdio/ magistrio especfico Indgena Ensino Mdio Superior Completo TOTAL Homens 104 178 6.333 127 5.165 81.313 93.220 Mulheres 128 395 23.515 160 10.543 183.021 217.762 TOTAL 232 573 29.848 287 15.708 264.334 310.982 Homens 104 178 6.333 127 5.165 81.313 93.220 Mulheres 128 395 23.515 160 10.543 183.021 217.762 TOTAL 232 573 29.848 287 15.708 264.334 310.982

ASSISTNCIA AO ESTUDANTE Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), implantado em 1955, garante, por meio da transferncia de recursos financeiros, a alimentao escolar dos alunos de toda a educao bsica (educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio e educao de jovens e adultos) matriculados em escolas pblicas e filantrpicas. Seu objetivo atender as necessidades nutricionais dos alunos durante sua permanncia em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem como promover a formao de hbitos alimentares saudveis. Alunos Atendidos: 2009 - 4.053.7474 2010 - 3.839.209 Programas de Transporte Escolar - O Ministrio da Educao executa atualmente dois programas voltados ao transporte de estudantes: o Caminho da Escola e o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (Pnate).

O Caminho da Escola foi criado pela Resoluo n 3, de 28 de maro de 2007, e consiste na concesso, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), de linha de crdito especial para a aquisio, pelos estados, distrito federal e municpios, de nibus, mininibus e micro-nibus zero quilmetro e de embarcaes novas. J o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (Pnate) foi institudo pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004, com o objetivo de garantir o acesso e a permanncia nos estabelecimentos escolares dos alunos do ensino fundamental pblico residentes em rea rural que utilizem transporte escolar, por meio de assistncia financeira, em carter suplementar, aos estados, Distrito Federal e municpios. Alunos Atendidos: 2009 - 621.397. Auxlio financeiro aos jovens atendidos pelo Programa Nacional de incluso de Jovens (Projovem) Pagamento de auxlio no valor de R$ 100,00 vinculado frequncia do aluno. TERMINALIDADE I - Dados sobre concluso com certificao no processo

EJA Anos iniciais (Fundamental) ANO Total Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono % % % 45,0 45,3 46,6 18,4 19,5 19,6 36,6 35,2 33,8

2008 1.126.745 2009 1.035.906 2010 922.137

EJA Anos finais (Fundamental) ANO Total Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono % % % 50,4 51,2 52,0 13,3 15,0 14,1 36,3 33,8 33,9

2008 2.162.149 2009 2.060.501 2010 1.921.836 EJA Ensino Mdio ANO Total

Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono % % % 65,8 64,4 66,5 11,0 16,3 12,7 23,2 19,4 20,8

2008 1.634.604 2009 1.548.322 2010 1.371.914

II Exames de Certificao Exame Nacional de Certificao de Competncias de Jovens e Adultos Instrumento de

avaliao para medir competncias e certificar a escolaridade em nvel fundamental. Podem se inscrever para o exame jovens e adultos a partir de 15 anos de idade. O Encceja tem como principal objetivo construir uma referncia nacional de educao de jovens e adultos por meio de avaliao de competncias, habilidades e saberes adquiridos no processo escolar ou nos processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. A adeso dos entes federados ao Encceja voluntria. Para aderir, necessrio que cada Secretaria Estadual de Educao aceite e assine o Acordo de Cooperao Tcnica estabelecido formalmente pelo Inep. A adeso indica a utilizao dos resultados do exame pela Secretaria Estadual tambm como forma de certificao de concluso do Ensino Fundamental s pessoas que no tiveram oportunidade de concluir seus estudos em idade apropriada, incluindo as pessoas privadas de liberdade e jovens sob medida socioeducativa. Em 2010, 131.997 alunos solicitaram certificao.
Fonte: INEP/MEC

Exame Nacional do Ensino Mdio Instrumento de avaliao do desempenho do estudante e certificao da escolaridade em nvel mdio. Podem participar do exame os jovens e adultos a partir dos 18 anos de idade. O Enem utilizado como critrio de seleo para os estudantes que pretendem concorrer a uma bolsa no Programa Universidade para Todos (ProUni). Alm disso, cerca de 500 universidades j usam o resultado do exame como critrio de seleo para o ingresso no ensino superior, seja complementando ou substituindo o vestibular. A oportunidade de conseguir o certificado de concluso do ensino mdio, por meio do Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), oferecida a quem no teve a oportunidade de concluir o curso na forma tradicional. Portanto, cidados com mais de 18 anos podem fazer o exame tambm para obter a certificao nessa etapa do ensino. Para isso, devem indicar, no momento da inscrio, que faro as provas especificamente para conseguir o certificado.
Fonte: www.mec.gov.br

Resultados ANO 2009 2010 ALFABETIZAO Matrculas Nmero de parceiros e matrculas do Programa Brasil Alfabetizado por ciclo Nmero de Nmero de Ciclo entidades Reinscritos inscritos executoras 2008 2009 2010 1.115 1.469 1.443 1.322.765 1.872.807 1.551.295 153.008 (8%) 260.321 (17%) Solicitaram Certificao 197.991 539.216 Obtiveram Certificao 69.709 110.774 Percentual de Certificao 35% 36%
Fonte: INEP/MEC

Assistncia Valores referentes s transferncias de recursos financeiros aos Estados e municpios pelo PBA para formao da equipe de alfabetizao, transporte, alimentao e material escolar dos alfabetizandos. 2009 82.505.376,25 2010 175.296.818,31 2011 120.484.077,25

Fonte: SIGEF, em 30 e 31/01/2012

Valores referentes ao pagamento de bolsas para a equipe de alfabetizao 2009 212.689.565,00 2010 373.750.695,00 2011 289.306.975,00

Fonte: SGB/SISREL, em 31/01/2012

Terminalidade SITUAO FINAL ALFABETIZANDOS6 Atendimento referente ao ciclo5 Descontinuado (alunos em turmas fechadas antes do trmino) Desistente No Alfabetizado Alfabetizado e no matriculado na EJA Alfabetizado e matriculado na EJA Situao final no informada 2008 1.350.807 50.202 23.408 % 3,72 1,73 2009 1.900.012 48.301 37.055 % 2,54 1,95 2010 1.561.262 29.679 24.111 % 1,90 1,54

376.614 27,88 355.866 26,34 40.437 2,99

537.558 28,29 457.897 24,10 64.970 3,42

355.216 22,75 301.025 19,28 58.289 3,73

504.280 37,33

754.231 39,70

792.942 50,79

Fonte: SBA/MEC- consulta em 01/2012

5.9 ?Mide el gobierno los resultados del aprendizaje de los programas siguientes: (Marque todo lo que es pertinente)
Solo por los Profesores o facilitadotes Programa de educacin de adultos (que no son de alfabetizacin)? Programas de alfabetizacin de adultos? Pruebas Estandarizadas con Propsitos de estatisticos Pruebas Estandarizadas con Propsitos de certificacin

Otros

5
6

Desconsiderados os cancelados Situao dos alunos matriculados no PBA aps o trmino das aulas, informada pelos entes executores do Programa (estados e municpios).

S la informacin est disponible, consigne las cifras y la documentacin correspondiente, o aporte referencias: Sobre os exames de Certificao (Encceja e ENEM) vide informaes no item 5.8. Matriz de referncia de avaliao do Programa Brasil Alfabetizado (PBA) - A matriz de referncia de avaliao do PBA indica os conhecimentos e prticas em matemtica e em lngua portuguesa que devero ser desenvolvidos junto aos alfabetizandos. Esta matriz um importante instrumento orientador para pensar a metodologia, as atividades, a utilizao de materiais e para subsidiar os educadores e coordenadores para a avaliao das aprendizagens na entrada e na sada do PBA. Como complemento a esta matriz referencial foram elaborados dois instrumentos de avaliao para aplicao ao trmino das turmas de alfabetizao, o Teste Cognitivo de Sada de Matemtica e de o Teste Cognitivo de Sada de Lngua Portuguesa que so disponibilizados equipe de alfabetizao juntamente com os respectivos manuais do aplicador e cadernos de gabaritos comentados. Nestes cadernos, encontram-se as orientaes para a correo da avaliao e as informaes de como proceder para que os resultados de sua turma possam ser lanados no Sistema Brasil Alfabetizado (SBA) corretamente pelos Entes Executores do Programa. Durante a formao inicial e continuada, a equipe de alfabetizao deve ser preparada para aplicao da avaliao cognitiva junto aos alfabetizandos. O teste Cognitivo de Sada deve ser aplicado a todos os alfabetizandos no ltimo ms de execuo das turmas de forma a identificar as competncias adquiridas durante o processo de alfabetizao. 5.10 Existen diferencias entre hombres y mujeres en relacin con su participacin en los programas de educacin o de alfabetizacin de adultos? Educacin de adultos Alfabetizacin de adultos Si la respuesta es afirmativa. Quines participa ms? Mujeres Hombres Si hay diferencias: se han adoptado medidas para enfrentarlas en los programa de educacin o de alfabetizacin de adultos? Educacin de adultos Alfabetizacin de adultos Si se han adoptado medidas, presente una breve descripcin y referencias: 5.11 Srvase ofrecer toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relativa a la informacin en las preguntas 5.8 a 5.10. Preste particular atencin a las cuestiones relacionadas con la equidad en lo que se refiere al acceso, la participacin y los resultados Educacin de Adultos Alfabetizacin de Adultos Marque todo lo que es Pertinente Si No

Si

No

Informaes adicionais ao item 5.10 Em 2010, a taxa de analfabetismo entre as mulheres com 15 anos de idade ou mais de 10,28% e para os homens 7,76%. Nas faixas etrias mais jovens (15 a 24 anos) a taxa de analfabetismo da populao feminina (1,68%) a metade daquela apresentada pelos homens (3,28%), o que no se verifica entre as faixas etrias mais idosas: 24,5% das mulheres com idade superior a 55 so analfabetas ao passo que, entre os homens da mesma faixa etria, o percentual de 22,1%. Isso indica que as mulheres mais jovens conseguiram reverter o padro que se verificava anteriormente, qual seja: o de maior escolaridade para os homens. No entanto, essa mudana no perfil educacional das mulheres mais jovens no tem se refletido em acesso a melhores condies de trabalho. Mesmo mais escolarizadas que os homens, o rendimento mdio das mulheres continua inferior - as mulheres ocupadas ganham em mdia 70,7% do que recebem os homens,

6. Calidad: aseguramiento de la calidad

6.1 ?Se dispone de critrios de calidad de la educacin y la alfabetizacin de adultos en las reas de curriculo, material didctico, formacin de facilitadores, mtodos de enseanza-aprendizaje y evaluacin de los resultados del aprendizaje? Si la respuestas es afirmativa, especifquelos. Desde cundo estn vigentes? Educacin de adultos rea

Marque Cuando Existen Criterios de Calidad

Indique el ao en que se introdujeron Criterios de calidad

Especifique los criterios de calidad existentes

Currculo Material Didctico Formacin de facilitadores Mtodos de enseanzaaprendizaje Evaluacin de los resultados del aprendizaje Alfabetizacin de adultos rea

Informaes disponveis no item 6.7 Informaes disponveis no item 6.7

Marque Cuando Existen Criterios de Calidad

Indique el ao en que se introdujeron Criterios de calidad

Especifique los criterios de calidad existentes

Currculo Material Didctico Formacin de facilitadotes

Informaes disponveis no item 6.7 Informaes disponveis no item 6.7 2010

Mtodos de enseanzaaprendizaje Evaluacin de los resultados del aprendizaje 2006

Matriz de Referncia e modelo de Teste Cognitivo para a avaliao das competncia em leitura, escrita e matemtica Informaes disponveis no item 5.9

6.2 Existen programas para realizar la formacin inicial y continua de los educadores-facilitadores de educacin y alfabetizacin de adultos? Marque todo lo que es pertinente, teniendo en cuenta el proveedor y el tipo de programa de formacin. Educacin de adultos Proveedor Marque en Inicial Duracin Em servicio Marque en Duracin

Caso Afirmativo Institucin gubernamental Universidad

Tipo (meses)

Caso Afirmativo

Mnimo de 2400 horas Empresa privadas Organizacin no gubernamental Alfabetizacin de adultos Proveedor Marque en Caso Afirmativo Institucin gubernamental Universidad Empresa privadas Organizacin no gubernamental

Tipo (meses) Mnimo de 180 horas Mnimo de 180 horas Mnimo de 30 horas Mnimo de 30 horas

Inicial Duracin Tipo (meses)

Em servicio Duracin Marque en Tipo Caso (meses) Afirmativo Mnimo de 88 horas Mnimo de 88 horas Mnimo de 88 horas

6.3 Cul es la remuneracin mensual promedio (en valores nominales en moneda local) de un educador o facilitador a tiempo completo en los programas siguientes (ao acadmico que concluye en 2010)? Programa Remuneracin Comentarios/fuente Mensual promedio, si est disponible Informaes sobre a mdia Educacin de adultos Vencimento de carreira dos vencimentos e das (excluyendo programas de do/a professor/a com remuneraes iniciais das alfabetizacin) formao de nvel carreiras de magistrio, no ano superior e jornada de trabalho entre 20h e 25h de 2010, repassadas pelos sindicatos das redes pblicas semanais: R$ 867,69 estaduais, filiados (excludas as Confederao Nacional dos remuneraes extras). Trabalhadores em Educao (CNTE) Remunerao da carreira do/a professor/a com formao de nvel superior e jornada de trabalho entre 20h e 25h semanais: R$ 1.087,11 (acrescidas as vantagens pecunirias). Vencimento de carreira do/a professor/a com formao de nvel superior e jornada de OBS: Os valores apresentados correspondem ao nvel de formao e jornada dos docentes, independente da etapa ou modalidade do ensino em que atuam.

A sistemtica segue a orientao da Resoluo CNE/CEB n 02/2009 e do Parecer CNE/CEB n 09/2009.

trabalho entre 30h e 40h semanais: R$ 1.426,80 (excludas as remuneraes extras). Remunerao da carreira do/a professor/a com formao de nvel superior e jornada de trabalho entre 30h e 40h semanais: R$ 1.823,11 (acrescidas as vantagens pecunirias).

Fonte: Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE)

Alfabetizacin de adultos

Valor da bolsa do PBA Bolsa classe I Alfabetizador R$ 250,00 Bolsa classe II Alfabetizador de uma turma ativa de populao carcerria ou jovens em cumprimento de medidas scioeducativas - R$ 275,00 Bolsa classe III Tradutor-intrprete de Libras - R$ 250,00 Bolsa classe IV Coordenador de turmas R$ 500,00 Bolsa classe V Alfabetizador ou tradutor-intprete com duas turmas - R$ 500,00

Vale destacar que o pagamento de bolsa no mbito do PBA amparado pela Lei n 9.608, de 18/12/1998, que dispe sobre o servio voluntrio, no configurando, para este fim, uma remunerao.

6.4 Ha emprendido el gobierno alguna iniciativa en relacin con las condiciones de trabajo de los educadores, facilitadores o voluntarios a cargo de adultos? Marque si la respuesta es afirmativa. Marque todo lo que es Pertinente Educacin de adultos Alfabetizacin de adultos 6.5 El gobierno nacional o los gobiernos subnacionales han implementado mecanismos de monitoreo y evaluacin? (en caso afirmativo, marque todo lo que es pertinente). Monitoreo Educacin de adultos Alfabetizacin de adultos Evaluacin

Srvase presentar uma breve descripcin y referencia: ALFABETIZAO Sistema Brasil Alfabetizado (SBA) Com o objetivo de favorecer a gesto compartilhada do PBA entre os entes federados, o Sistema Brasil Alfabetizado (SBA) consolida as informaes a respeito do processo de execuo do Programa a partir do registro de dados dos alfabetizandos, alfabetizadores, coordenadores e entidades parceiras, favorecendo o processo de gesto, monitoramento e avaliao das aes de alfabetizao. Mapa do PBA O Mapa do Programa Brasil Alfabetizado, disponvel no stio da SECADI/MEC um instrumento de divulgao de informaes do atendimento do Programa possibilitando o acompanhamento por parte dos cidados, rgos de controle, pesquisadores e demais atores sociais da execuo do Programa. Monitoramento in loco da execuo do PBA Ao realizada pela equipe do MEC com a finalidade de verificar a execuo local do programa, identificar dificuldades da execuo pelos entes executores oferta de esclarecimentos e orientaes e subsdio para adequao do desenho do Programa. EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS SIOPE O Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao (SIOPE) um sistema eletrnico, operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), institudo para coleta, processamento, disseminao e acesso pblico s informaes referentes aos oramentos de educao da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, sem prejuzo das atribuies prprias dos Poderes Legislativos e dos Tribunais de Contas. O Siope coleta, processa e torna pblicas as informaes referentes aos oramentos de educao da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, com o objetivo de dar transparncia aos investimentos em educao no pas. O preenchimento em dia do sistema condio para que estados e municpios possam celebrar convnios com rgos federais e receber transferncias voluntrias da Unio. Se o estado ou municpio no investir no mnimo 25% do seu oramento total em manuteno e desenvolvimento do ensino, o FNDE envia, automaticamente, um comunicado aos tribunais de contas estaduais e ao Ministrio Pblico informando o no cumprimento da lei. No Siope, os gestores tm sua disposio indicadores educacionais do seu municpio, que podem auxili-los no planejamento das aes e na melhor gesto dos recursos. Entre os dados, esto os nmeros sobre repetncia, evaso e gastos por aluno, que fornecem uma fotografia de como est a gesto. Alm disso, h tambm indicadores legais e financeiros. Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB O CACS-FUNDEB tem como principal objetivo o cadastro dos Conselhos com seus mandatos e conselheiros, bem como, facilitar o acompanhamento, controle social, comprovao e fiscalizao dos recursos destinados para o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica Conselho de Alimentao Escola - CAE Virtual O CAE VIRTUAL foi planejado para registrar os conselhos e seus respectivos membros assim como, acompanhar e monitorar as suas necessidades, caractersticas, processos e atividades exercidas para ser atendido pelo PNAE - Programa Nacional de Alimentao Escolar, do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE. A principal finalidade do Conselho de Alimentao Escolar - CAE visa fiscalizar a merenda que os alunos recebem, o trabalho feito pelas merendeiras e principalmente a fiscalizao e avaliao da verba, destinada a merenda escolar, que o Governo Federal repassa para as Prefeituras.

Sistema Caminho da Escola O sistema visa dar suporte automatizado ao programa Caminho da Escola para a renovao e ampliao da frota de veculos de transporte escolar, por meio de concesso de financiamento aos estados e municpios brasileiros para aquisio de meios de transporte coletivo. A escolha dever ser feita levando em considerao o nmero de alunos matriculados de acordo com o ltimo censo escolar divulgado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anisio Teixeira (Inep). Levantamento da Situao Escolar (LSE) O Levantamento da Situao Escolar uma tecnologia de gesto da rede pblica de educao desenvolvida e testada pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Por meio da coleta de informaes sobre as escolas de educao bsica e profissionalizante, tem por objetivo assegurar o cumprimento dos Padres Mnimos de Funcionamento da Escola estabelecidos pelo Ministrio da Educao e certificar a rede fsica prevista nos Planos de Aes Articuladas (PAR). O LSE detecta as necessidades de reforma e ampliao de prdios escolares e de aquisio de mobilirio e equipamento, possibilitando o estabelecimento das prioridades de atendimento dentro da rede publica de educao. Sistema de Assistncia a Programas e Projetos Educacionais Implantado em fevereiro de 2005, responsvel em dar suporte automatizado ao processo de cadastramento e analise tcnica dos projetos educacionais com liberao de Recursos por Transferncia Voluntria, de acordo com a regulamentao do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007. Desenvolvido pelo FNDE, o SAPENET tem como fundamento a disponibilizao das aes educacionais de acordo com o disposto nas resolues do FNDE e secretarias do MEC, atendendo os rgos ou entidades da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos. Dentre estas aes destacam-se a construo de creches, a melhoria da infra-estrutura das escolas urbanas e rurais e a aquisio de transporte coletivo escolar, alem do atendimento das emendas parlamentares. Sistema de Gesto de Bolsas - SGB Sistema utilizado para gerir bolsas-auxlio fornecidas pelos programas que participam da poltica de incentivo educao do governo federal. O sistema integra os diversos programas do MEC que utilizam bolsa-auxlio, tais como: PrLicenciatura, Pr-Letramento, Pr-Infantil, Pr-Formao, Universidade Aberta do Brasil, Escola de Gestores, PET, Mdias na Educao, Brasil Alfabetizado, dentre outros. Sistema do Material Didtico - SIMAD Disponvel para escolas municipais, estaduais e federais; editoras, secretarias de educao, IPT e usurios internos do FNDE pertencentes Coordenao do Livro. Suas principais funcionalidades so o controle da inscrio de material didtico pelas editoras; o controle da escolha do material didtico realizada pelas escolas e a monitoria da escolha do material didtico em todo o Brasil. SIMEC O Sistema Integrado de Monitoramento Execuo e Controle do Ministrio da Educao (Simec) um portal operacional e de gesto do MEC, que trata do oramento e monitoramento das propostas on-line do governo federal na rea da educao. no Simec que os gestores verificam o andamento dos Planos de Aes Articuladas em suas cidades.

6.6 El gobierno nacional o los gobiernos subnacionales han encargado estudios para informar la poltica, as como el diseo y la ejecucin de programas desde 2009? Marque todo lo que es Pertinente

Aprendizaje a lo largo de toda la vida Educacin de adultos Alfabetizacin de adultos Si h marcado uma o ms casillas, sirvase presentar uma breve descripcin y referencias: 1. Anlise sobre a srie histria da PNAD (2001-2009) - O estudo analisou a base de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) no ano de 2007. As interpretaes resultantes dessas anlises compe um conjunto relevante de informaes, de modo a subsidiar planejamentos futuros e decises que envolvam as Polticas Pblicas de EJA no Brasil. 2. Anlise do Suplemento EJA PNAD(2007/08) - Anlise sobre as trajetrias educacionais da populao com educao bsica incompleta. 3. Avaliao da Coleo Literatura Para Todos - Avaliao de fatores lingsticos relacionados a dificuldades de leitura na coleo Literatura para Todos que teve como objetivo analisar o nvel de adequao das obras da coleo ao pblico jovem e adulto. Os livros foram classificados de acordo com o grau de dificuldade para a compreenso leitora. 4. Retrato da leitura no Brasil- EJA - Pesquisa qualitativa de opinio com o objetivo de traar o perfil das pessoas que passaram ou esto na Educao de Jovens e Adultos ou cursos similares. Apresenta um retrato detalhado da relao entre os sujeitos da EJA e os hbitos culturais referentes ao livro e leitura. 5. Perfis de EJA no Educacenso Estudo para elaborao de diagnstico e proposta pedaggica para o fortalecimento da oferta de EJA por meio da formulao de estudos quantitativos e qualitativos sobre perfis de EJA constantes da base de dados do Educacenso, PNAD e Infopen, voltados para a identificao de caractersticas do alunado e do profissional docente, bem como da qualidade da oferta de Educao de Jovens e Adultos. 6. Anlise dos resultados do ENCCEJA e ENEM - Anlise dos dados dos exames de certificao de jovens e adultos em nvel fundamental e mdio. 7. Diagnstico das Agendas Territoriais - Diagnsticos sobre a oferta e demanda de alfabetizao e EJA em todos os Estados, identificando as aes intersetoriais e de formao. 8. Avaliao das aes de formao de alfabetizadores - Avaliao da formao inicial e continuada da equipe alfabetizadora do Programa Brasil Alfabetizado. 9. Avaliao do uso do livro didtico na alfabetizao - Avaliao dos efeitos do uso do livro didtico distribudo pelo PNLA no processo de alfabetizao de jovens e adultos. 10. Levantamento de boas prticas de alfabetizao - Levantamento e anlise das boas prticas de alfabetizao adotadas pelos municpios atendidos pelo Programa Brasil Alfabetizado, assim como a oferta de apoio tcnico aos municpios com altos ndices de analfabetismo. 11. Consultoria de Apoio Educao de Jovens e Adultos em municpios prioritrios Diagnsticos estaduais sobre a realidade educacional quanto Alfabetizao de Jovens e Adultos para implementao de polticas pblicas atentando para as dimenses de gesto, infra-estrutura, atendimento pedaggico e formao de educadores..

6.7 Srvase ofrecer toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relativa a la informacin en esta seccin Informao adicionais ao Item 6.1 1. Critrio de qualidade para a formao de educadores de EJA Os cursos realizados pelas Instituies Pblicas de Ensino Superior para formao de educadores de jovens e adultos, apoiados financeiramente pelo MEC devem refletir uma concepo de educao baseada no exerccio do dilogo, em um processo de construo contnua da cidadania, considerando a diversidade, a educao inclusiva, a relao intergeracional, dentre outras. Devem, ainda, reconhecer a perspectiva intersetorial da EJA e potencializar sua articulao com o mundo do trabalho. A educao popular deve servir de referncia, uma vez que, historicamente, a EJA se caracteriza por articular processos de aprendizagem que ocorrem na escola e em diversos espaos educativos. Os cursos devem estar em consonncia com a legislao vigente e se orientar pelas diretrizes e normas oficiais que organizam e estabelecem os princpios a serem observados na Educao de Jovens e Adultos. 2. Critrio de qualidade para a formao de alfabetizadores do Programa Brasil Alfabetizado (PBA) O processo formativo da equipe de alfabetizao do PBA desenvolvido por meio de instituies formadoras, que abrangem Instituies de Ensino superior e instituies ou organizaes de ensino sem fins lucrativos e seguem orientaes definidas no documento Princpios, Diretrizes, Estratgias e Aes de Apoio ao Programa Brasil Alfabetizado: Elementos para a Formao de Coordenadores de Turmas e de Alfabetizadores. O processo formativo do PBA deve considerar: - A formao como um processo contnuo, no qual os coordenadores de turmas e os alfabetizadores do PBA participam de uma formao inicial, em perodo que antecede o incio das turmas de alfabetizao, e permanecem em processos de formao continuada durante todo o perodo em que estiverem envolvidos em prticas educativas no mbito do Programa. - A construo coletiva do conhecimento e valorizao das experincias dos sujeitos durante todo o processo formativo. - O respeito diversidade scio-econmica, poltica e cultural dos sujeitos envolvidos. - A indissociabilidade da teoria e da prtica durante as aes de educao e de formao. - A formao na perspectiva da intersetorialidade. - As aes formadoras que favoream a autonomia dos sujeitos considerando as especificidades dos jovens, adultos e idosos tendo em vista as suas diferentes trajetrias, expectativas e experincias. - A continuidade de escolarizao para jovens, adultos e idosos e a educao ao longo da vida. - O dilogo e a articulao permanente entre as instituies formadoras e os gestores locais do Programa Brasil Alfabetizado. - A pluralidade de concepes e referenciais tericos, metodolgicos e avaliativos na perspectiva da formao crtica, emancipadora dos sujeitos. - Metodologias coerentes com os princpios do Programa que favoream a observao da prtica pedaggica, a produo de registros e de memrias e a teorizao e anlise da prtica. - A Elaborao de estratgias para potencializar os usos de materiais didticos e literrios no processo de alfabetizao. - A interao entre os participantes atravs da prtica dialgica e proativa. - A anlise, discusso e avaliao da Matriz de Referncia da Avaliao Cognitiva visando potencializar o uso da Avaliao Cognitiva durante o processo de alfabetizao, pois os resultados obtidos apontaro os nveis nos quais se encontram os sujeitos, exigindo a elaborao de propostas adequadas s suas necessidades com o objetivo de desenvolver as diferentes competncias e habilidades.

3. Critrios para anlise do material didtico de EJA (Anexo LVII)

Respeito legislao, s diretrizes e s normas oficiais relativas Educao Bsica, e particularmente da EJA; Observncia de princpios ticos necessrios construo da cidadania e ao convvio social republicano; Coerncia e adequao da abordagem terico-metodolgica assumida pelo material didtico, no que diz respeito proposta didtico-pedaggica explicitada e aos objetivos visados; Correo e atualizao de conceitos, informaes e procedimentos; Existncia de Guia ou Manual de Orientaes Didticas que explicite e seja coerente com a proposta didtico-pedaggica do material didtico; Estrutura editorial e aspectos grfico-editoriais adequados aos fins a que se propem as obras.

4. Critrios para anlise de material literrio de EJA A criao de obras literrias deve considerar a especificidade dos neoleitores, jovens, adultos e idosos, procurando observar os seguintes aspectos: - A concepo do texto deve apresentar uma narrativa literria atraente, destinada captura do neoleitor, no se confundindo com objetivos escolares de ensino da lngua e da gramtica, e no contendo recomendaes de conduta moral ou religiosa e abordagens preconceituosas; - Os textos literrios devem incorporar leituras do mundo, em que texto e contexto histrico e social estejam entrelaados com clareza e visibilidade; - Os textos literrios devem favorecer o envolvimento afetivo do neoleitor, comunicar a compreenso, o entendimento e a crtica; So considerados, ainda os seguintes critrios: - Presena caracterstica de literariedade; - Explorao do universo cultural e lingustico do pblico neoleitor; - Escrita criativa utilizando linguagem expressiva; - Textos que contribuam para a construo da conscincia individual, social e tica; - Textos que estimulem a imaginao e a reflexo; Informaes adicionais ao Item 6.4 Um dos principais pontos do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) a formao de professores e a valorizao dos profissionais da educao. O PDE promove o desdobramento de iniciativas fulcrais levadas a termo recentemente, quais sejam: a distino dada aos profissionais da educao, nica categoria profissional com piso salarial nacional constitucionalmente assegurado, e o comprometimento definitivo e determinante da Unio com a formao de professores para os sistemas pblicos de educao bsica. Piso salarial - A Emenda Constitucional n 53 estabeleceu a obrigao de que lei federal fixe o piso salarial nacional do magistrio, resgatando compromisso histrico firmado no Palcio do Planalto, em 1994, entre o Ministrio da Educao, o Conselho Nacional de Secretrios de Educao (CONSED), a Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME), a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE) e outros atores sociais. Atualmente o piso salarial do professor de nvel mdio, com jornada de 40 horas semanais de R$ 1.451,00. Formao de professores - A Universidade Aberta do Brasil (UAB) e o Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia (PIBID), por seu turno, alteram o quadro atual da formao de professores, estabelecendo relao permanente entre educao superior e educao bsica. o embrio de um futuro sistema nacional pblico de formao de professores, coordenado pela CAPES. O PIBID oferece bolsas de iniciao docncia aos licenciandos de cursos presenciais que se dediquem ao estgio nas escolas pblicas e que se comprometam com o exerccio do magistrio na rede pblica, uma vez graduados. As reas prioritrias sero fsica, qumica, biologia e matemtica, nas quais se nota a menor presena de professores em exerccio com formao especfica. A Unio, o Distrito Federal, os estados e os municpios, em regime de colaborao, devero promover a formao inicial, continuada, e a capacitao dos profissionais de magistrio.

7. Seguimiento de la CONFINTEA VI: actividades adicionales

7.1 Indique las actividades se han implementado para el seguimiento de la CONFINTEA VI, y la ejecucin del Marco de accin de Belm. Marque si se ha ejecutado Defensa activa (conferencia, foros, etc) Campaas mediticas Publicaciones (folletos, prospecto, carteles, etc.) Creacin de comits para incorporar la educacin y la alfabetizacin de adultos Semana del Educando Adulto-Festivales del Apredizaje Creacin de redes o foros de educando Traduccin del Marco de accin de Belm a la lengua nacional Presentacin del Marco de accin de Belm al Parlamento Elaboracin de un plan de financiacin Elaboracin de una hoja de ruta nacional para la implementacin del Marco de accin Belm Otras (sirvase especificar a continuacin)

7.2 Existe alguna experiencia innovadora en educacin o alfabetizacin de adultos que se haya desarrollado en su pas desde 2009 (CONFINTEA VI) y que podria ser instructiva para otros pases? Si la respuesta es afirmativa, srvase presentar una breve descripcin y referencias. Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens Adultos - Vide informao no item 3.3 e

Plano Nacional de Educao em Prises O Governo Federal, por intermdio dos Ministrios da Educao e da Justia, Instituiu o Plano Estratgico de Educao no mbito do Sistema Prisional cuja a finalidade ampliar e qualificar a oferta de educao nos estabelecimento penais. O Plano faz parte da poltica poltica integrada de educao nas prises a cargo dos Ministrios da Educao e da Justia e tem recursos para apoiar os estados na elaborao dos Planos Estaduais de Educao em Prises, na formao de gestores, agentes penitencirios e professores e ainda, para a construo de salas de aula, aquisio de equipamentos e de acervo blibliogrfico para as bibliotecas, Medalha Paulo Freire Instituda em 2003, constitui-se como ao para identificao, reconhecimento e estmulo s experincias educacionais que promovam polticas, programas e projetos cujas contribuies sejam relevantes para a educao de jovens e adultos no Brasil. Medalha conferida a instituies que se destacam nos esforos para a erradicao do analfabetismo no pas, considerando-se, para este fim, as iniciativas de alfabetizao de jovens e

adultos que contribuam: I - para reduzir os ndices de analfabetismo, oferecendo prticas inclusivas de qualidade e buscando garantir a permanncia e a continuidade do aluno em programas de educao de jovens e adultos; II - para o fortalecimento do processo de mobilizao nacional em proveito da universalizao da educao de jovens e adultos. III - articulem a continuidade dos estudos e a interface com o mundo do trabalho. Rede Certific A Rede Nacional de Certificao Profissional e Formao Inicial e Continuada Rede Certific surge a partir de uma ao conjunta dos Ministrios da Educao e do Trabalho e Emprego na prerrogativa de atender ao que estabelece o Art. 41 da Lei No 9.394/96, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) onde menciona que O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos e a Lei no 11.892, de 28 de dezembro de 2008, onde determina que no mbito de sua atuao, os Institutos Federais exercero o papel de instituies acreditadoras e certificadoras de competncias profissionais (art.2 2). A Rede Certific prope-se a organizar e orientar a oferta gratuita de programas de certificao profissional e cursos de formao inicial e continuada nos diversos nveis da Educao Profissional e Tecnolgica. Essa proposta foi formulada devido necessidade de uma poltica pblica efetiva que alie o reconhecimento de saberes adquiridos previamente a aes para a elevao de escolaridade. Materiais Didticos e Literrios especficos para a EJA - PNLA/PNLDEJA Criao de programas nacionais para a distribuio de livros didticos para alfabetizandos, alunos e professores da educao de jovens e adultos Mais informaes sobre o assunto, Vide item 5.7. Concurso Literatura para Todos A criao do Concurso Literatura para Todos fomenta a produo literria voltada para o pblico neoleitor. Mais informaes sobre o assunto, Vide item 5.7.

7.3 Srvase presentar toda informacin, explicacin o comentario adicional que considere pertinente a fin de clarificar cualquier cuestin posible relatica a la informacin en esta seccin.

8. El Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (2003-2012): actividades especficas emprendidas en este marco tras el examen a medio plazo del DUNA en 2006 8.1 Qu iniciativas o actividades especficas de defensa activa de la alfabetizacin de jvenes y adultos se han emprendido en su pas durante los ltimos cinco aos? Srvase clasificarlas segn su frecuencia o intensidad, as como por sus resultados o impacto. Frecuencia Resultados No hay resultados No Frecuente Excelente s Modestos S ...mujeres y nias? Si la respuesta es afirmativa, presente una breve descripcin y referencias: otros grupos excluidos, subrepresentados o desfavorecidos? Si la respuesta es afirmativa, presente una breve descripcin y referencias: Pescadores artesanais Processo diferenciado de mobilizao e atendimento pedaggico dos pescadores por meio do Programa Pescando Letras, desenvolvido pelo Ministrio da Educao em parceria com o Ministrio da Pesca e Aquicultura. Nos ciclos 2009 e 2010 do PBA foram atendidos 19.685 pescadores artesanais e 20.698 trabalhadores da pesca em turmas de alfabetizao. Canavieiros Implementao de 181 turmas de alfabetizao nas usinas canavieiras de 318 municpios brasileiros, pelo o Ministrio da Educao em parceria com a Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica. Catadores de materiais reciclveis Para atender aos catadores de materiais reciclveis de modo diferenciado, o PBA compe o Frum Direitos e Cidadania, coordenado pela Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, no mbito do Grupo Executivo Recicla Brasil tendo como meta alfabetizar 36.400 catadores at 2014. Pessoas em situao de rua Visando qualificar as aes de mobilizao e atendimento da populao em situao de rua, a Coordenao do Programa Brasil Alfabetizado, tem assento no Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional da Populao em Situao de Rua. Muy frecuente Buenos Escasa Nula

Actividades de defensa activa (conferencias, foros, etc.) Campaas mediticas Publicaciones (folletos, prospectos, carteles, etc.) Otras (srvase especificar ms abajo 8.2 Ha habido iniciativas o actividades especficas en apoyo de

Quilombola O projeto tem o propsito de combater os altssimos ndices de analfabetismo nas comunidades quilombolas. Essa iniciativa faz parte do progressivo reconhecimento por parte do Estado brasileiro da existncia de comunidades remanescentes dos quilombos e da imensa dvida social que o nosso pas tem com os afro-descendentes. Populao em situao de vulnerabilidade social Desde 2006 o MEC, em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome atuam de modo articulado para ampliar o acesso do pblico do Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal ao PBA. Entre 2009 e 2010 foram atendidas 238.877 pessoas em turmas de alfabetizao.

8.3 Cmo tasara el impacto del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin en el impulso de sus esfuerzos de defensa activa en favor de la alfabetizacin? Contribuy poco No contribuy Contribuy Contribuy mucho significativamente Si su respuesta no es no contribuy, srvase presentar una breve explicacin y ejemplos de los esfuerzos de defensa activa y comente sobre su grado de xito: O lanamento da Dcada da Alfabetizao das Naes Unidas coincide com a criao do Programa Brasil Alfabetizado tornando o tema da alfabetizao ainda mais relevante para a sociedade brasileira e aumentando sua visibilidade e capacidade de atuao.

8.4 Han cambiado las polticas de alfabetizacin en su pas durante los ltimos cinco aos? Si la respuesta es afirmativa, presente una breve explicacin:

No

Redesenho do Programa Brasil Alfabetizado (2007-2008) Ampliou-se a responsabilidade dos entes federados limitando a adeso ao programa apenas aos estados e municpios com isto fortalecendo a integrao da alfabetizao com a educao de jovens e adultos ofertada pelos sistemas pblicos de ensino para a continuidade da escolarizao dos egressos do Programa. Redesenho do Programa Brasil Alfabetizado (2008-2011) Aperfeioamento dos sistemas de gesto e monitoramento do PBA, ampliao de parcerias intersetoriais; atuao focalizada no Norte e Nordeste, regies que apresentam as maiores taxas de analfabetismo; publicao de diretrizes de formao de alfabetizadores e coordenadores de turma e criao da Agenda Territorial

8.5 Han cambiado las metas de alfabetizacin en su pas durante los ltimos cinco aos? Si la respuesta es afirmativa, presente una breve explicacin:

No

8.6 Cules son actualmente las necesidades del pas en materia de desarrollo de capacidades en alfabetizacin, y cules son los obstculos y desafos para satisfacerlas?

Em termos de desenvolvimento de capacidades, as necessidades brasileiras na rea de alfabetizao de jovens e adultos so concernentes ao processo formativo propriamente dito e aos processos de gesto da educao, tanto no mbito dos programas de alfabetizao quanto das redes pblicas de ensino. Verifica-se significativa demanda no pas no que diz respeito formao inicial e continuada de docentes para atuao na EJA. Um dos obstculos identificados neste quesito a reduzida oferta de cursos de formao inicial (graduao) e continuada (extenso, aperfeioamento e psgraduao), sendo necessria efetiva participao das instituies pblicas de ensino superior na constituio de redes de formao. No mbito da Conferncia Nacional de Educao, realizada no ano de 2010, essas necessidades so compreendidas sob o ponto de vista da profissionalizao, processo este que deve integrar, de modo indissocivel, a formao e a valorizao dos profissionais da educao. O principal desafio brasileiro institucionalizar uma poltica nacional de formao e valorizao dos profissionais da educao, garantindo os mesmos direitos e condies de igualdade dos demais professores da educao bsica, pois os sistemas de ensino ainda composto por elevado nmero de professores com contratos de trabalho precrios. Quanto formao dos demais profissionais que atuam nos programas de alfabetizao e nos sistemas de ensino na modalidade EJA (especialistas, funcionrios e tcnico-administrativos), o desafio proposto o de promover e garantir a oferta de programas pblicos permanentes de formao continuada. No mbito do Programa Brasil Alfabetizado PBA, verifica-se que os Entes Executores das aes de alfabetizao (estados e municpios) apresentam significativa dificuldade na execuo do programa o que, em grande parte dos casos, compromete o alcance dos resultados esperados em termos de alfabetizao e articulao com a rede de ensino de EJA.

8.7 Cules son los principales desafos respecto a la planificacin, ejecucin, administracin, monitoreo y evaluacin de sus programas de alfabetizacin? Em razo dos estados e municpios serem considerados entes autnomos, como dispe a Constituio brasileira, ainda no se tem um sistema nacional articulado de educao, mas a juno de diferentes sistemas de ensino, correspondentes ao nmero de estados e de municpios. Nesse sentido, o grande desafio em termos de planejamento, execuo, monitoramento e avaliao dos programas de alfabetizao diz respeito consolidao de mecanismos que assegurem o atendimento das demandas de alfabetizao e EJA, a partir de uma base nacional comum, e em regime de colaborao entre a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios. No caso do Programa Brasil Alfabetizado (PBA), vale destacar que, enquanto esforo de superao do analfabetismo com a diversidade regional e de pblico em um pas com as dimenses territoriais do Brasil, ao invs de adotar um modelo nico, contempla-se uma diversidade de metodologias e prticas. Esse desenho permite aos parceiros construrem uma poltica de alcance nacional, fortalecendo as aes j existentes e a adequao do processo educativo s diferenas tnicas, regionais, culturais, de gnero entre os segmentos sociais atendidos. Todavia, no contato com os Entes Executores do PBA e nas visitas tcnicas realizadas por consultores aos municpios, constata-se a fragilidade na utilizao dos instrumentos e ferramentas de gesto (planejamento, acompanhamento e avaliao), assim como a ausncia de formao tcnica e pedaggica na modalidade, fatores estes que tm comprometido a eficcia da ao alfabetizadora. Por outro lado o Governo Federal, enquanto coordenador da ao, ainda no possui condies tcnico-operacionais suficientes para dar seguimento aos processos de formao de gestores, assim como de monitoramento e avaliao das aes implementadas em aproximadamente 3500

municpios brasileiros atendidos pelo PBA. Outrossim, o grande desafio que se apresenta, ento, a construo de mecanismos de responsabilizao dos diversos entes federados pelas aes de alfabetizao e oferta de EJA no pas.

8.8 Hay otros obstculos o retos importantes para aumentar los esfuerzos en materia de alfabetizacin? Cules reas, mencionadas aqu u otras, requieren investigacin adicional? No. 8.9 Cules son las perspectivas para sostener los esfuerzos en materia de alfabetizacin ms all de 2013? Qu medidas planea adoptar su gobierno a este respecto? Dentre as principais medidas a serem adotadas pelo governo brasileiro frente a estes desafios, destaca-se a perspectiva de aprovao do Plano Nacional de Educao (PNE), atualmente em discusso no Congresso Nacional visando cumprir, em mbito nacional, as metas estabelecidas para alfabetizao, assim como ampliar os recursos destinados educao na ordem de 7% do PIB. Planeja-se, ainda, fortalecer as aes da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado da Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos, cujos objetivos so os de formular, de modo participativo, as Polticas Pblicas de Estado assim como aprimorar os seus mecanismos de monitoramento, avaliao e controle social.