PDM Socorro I Parte Diandostico

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL
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INTRODUCCIN.
En aplicacin del Artculo 342 y en general del Capitulo 2 y del Titulo XII de la Constitucin Poltica, y la Ley 152 de 1994, el Plan de desarrollo es un medio para ordenar la Poltica estatal hacia el logro de los objetivos que incorpora la nacin del Estado Social de Derecho, que no podra entenderse ni alcanzar la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su esencia sino sobre la base de que el orden jurdico y la actividad pblica estn ordenados a satisfacer los intereses de quienes integran la sociedad civil. A nivel local se define el Plan de Desarrollo como el instrumento rector de la planeacin territorial, que surte como fundamento normativo de las polticas econmicas, sociales, culturales y ambientales, necesarias para el desarrollo integral y sustentable del municipio que corresponden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno. De esta Manera el Plan de Desarrollo, es el instrumento de planificacin que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un periodo de gobierno: en este se expresan los objetivos, metas, polticas, programas, subprogramas y proyectos, los cuales no solo son el resultado de un proceso de concertacin, sino tambin, el corolario de un trabajo en equipo, abierto a las inquietudes de la Sociedad Socorrana y la gua fundamental para satisfacer las Necesidades Bsicas an Insatisfechas que permitan el mejoramiento de la Competitividad y productividad local plasmadas en el pensamiento de la VISION 2019. Esta es la fuerza que impulsa este documento, en l est plasmado el sueo de todos los Socorranos comprometidos con el ejercicio de la Gobernabilidad Democrtica objetiva, imparcial y transparente. El tiempo y todo lo que est debajo del cielo comunero en su momento sern inexorables para juzgar su cumplimiento. La administracin local 2008 2011 est segura de que al despuntar un nuevo da se ver un sol alcanzando la plenitud de todos los objetivos aqu perfilados. Ese es nuestro compromiso con la historia Provincial del Dpto. de Santander.
SOCORRO, SANTANDER Humberto Chinchilla Mora Alcalde
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CAPITULO I 1. INDUCCION Y SOSTENIBILIDAD
1.1 CARACTERSTICAS ESENCIALES Partiendo de que la planeacin es un proceso continuo que busca aprovechar las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las necesidades, el desarrollo del municipio del socorro se enfoca hacia la construccin social, la sostenibilidad y la competitividad, con el nico objetivo de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones asignadas por la constitucin y la ley , y de manera especial, la articulacin y cumplimiento de los objetivos del milenio Visin Colombia Segundo Centenario: 2019; en estas circunstancias, la planificacin se convierte en un medio para que los actores interaccionen con la administracin y definan conjuntamente el rumbo del Municipio considerando deseos, fines, valores y expectativas por construir. Esta planeacin se cumplir solo teniendo en cuenta los principios rectores de la gestin y construccin de lo pblico hacia lo comunitario, los cuales se definen a continuacin y se extraen de las directrices establecidas por el Departamento Nacional de Planeacin. Prospectiva. Orienta el proceso de planeacin hacia la exploracin de alternativas de futuro o escenarios posibles y probables, perfilando los objetivos y estrategias contempladas en el Plan de Desarrollo dentro de un escenario en donde los actores sociales junto a las instituciones pblicas y privadas, construyan su propio bienestar. Integralidad. El ejercicio de la planificacin implica interrelacionar las dimensiones ambiental, econmica, tecnolgica, social, cultural y poltico-institucional del municipio en contexto regional, nacional e internacional para que la propuesta de desarrollo tenga una mayor proyeccin, y logre ofrecer mejores oportunidades de bienestar a los ciudadanos. Optimizacin de procesos y eficiencia en la asignacin de recursos. La planificacin propende por la utilizacin eficiente de los recursos; es decir, alcanzar la mxima cantidad de productos con el uso racional de los insumos disponibles. Articulacin interinstitucional. Se pretende articular la planificacin, armonizando las competencias nacionales con las locales, para alcanzar los objetivos de desarrollo comunes, de tal manera que se generen sinergias tanto para no duplicar esfuerzo como para buscar la orientacin de las acciones y metas en la misma direccin.
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Equidad. En concordancia con las directrices de Planeacin Nacional, el proceso de planificacin del desarrollo debe promover una justa distribucin espacial y social del ingreso e igualdad en acceso de oportunidades, de manera tal que se garanticen mejores condiciones de vida a toda la poblacin. Asociatividad territorial. La planificacin debe superar el mbito de la jurisdiccin, propiciando alianzas entre los Municipio vecinos para superar limitaciones fsicas, de recurso humano y financieras y aprovechar tanto las potencialidades como las economas de escala para concretar los objetivos de desarrollo. Flexibilidad. La planificacin es un proceso dinmico y, por lo tanto, debe ser revisado y ajustado permanentemente a la luz de las condiciones cambiantes de la normatividad, los direccionamientos de polticas e incluso por causas ajenas a la voluntad, como es el caso de los desastres por condiciones climticas. Evaluabilidad. La planificacin al ser un proceso que gua el desarrollo y la gestin publica, debe ser evaluable para que tanto el alcalde como su equipo tenga la posibilidad de identificar el avance en el cumplimiento, lo mismo que el impacto de los programas y proyectos establecidos, para facilitar as la auto evaluacin y la rendicin de cuentas, a partir de informacin confiable y oportuna. Para ello, se concluye en metas claras e indicadores. Participacin efectiva y concertacin. El proceso de planificacin debe brindar la posibilidad real de intervencin a todos quienes representan grupos de inters, considerar las opiniones e intereses de los diferentes actores con el fin de priorizar problemas y accionares y lograr el mximo nivel de beneficio social posible. Debe permitir llegar a acuerdos, definir propsitos, objetivos y metas compartidas, conforme con la visin de futuro concertada. La participacin ciudadana adquiere un mayor desarrollo cuando el acceso a la informacin y las acciones de gobierno logran conciliar el inters colectivo. 1.2 PRINCIPALES ENFOQUES El enfoque poblacional y Ciclo vital. El ser humano se constituye en objeto y sujeto de las acciones del desarrollo del municipio del Socorro y, por consiguiente, en eje central de los procesos de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las condiciones publicas. Este enfoque permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas con el desarrollo humano sostenible: las fase de nacimiento, crecimiento, desarrollo y reproduccin del ser humano ; grupos de condicin de vulnerabilidad como nios, nias, adolescentes, adolescentes gestantes, adultos mayores, personas en condiciones de pobreza y/o de desplazamiento y grupos tnicos, entre otros: Enfoque de Garanta de derechos. La planificacin bajo este enfoque, es un proceso integral que articula diferentes polticas pblicas socioculturales, econmicas ambientales e institucionales para alcanzar territorios sostenibles, competitivos, equitativos y gobernables.
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En tal sentido, el patrn de desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores del territorio para producir, crecer y crear oportunidades de bienestar poblacional. En la planificacin y la gestin de las polticas pblicas, se reconocen cinco elementos: 1. El territorio es una construccin social 2. La planificacin, las polticas y las acciones tienen una incidencia en el territorio y sus habitantes, como agentes del desarrollo. 3. Las polticas pblicas deben estar siempre contextualizadas mundial, nacional, regional y localmente para crear ventajas competitivas y reducir los riesgos e impactos de situaciones adversas. 4. Destacar el papel de la cooperacin entre agentes pblicos y privados, nacionales y locales, como elemento fundamental para la gestin del desarrollo. 5. La importancia del papel del Estado, especialmente en lo relativo a la provisin de bienes pblicos, la direccin y regulacin de la economa, junto con la construccin de la democracia y la institucionalidad.
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CAPITULO II PARTE ESTRATEGICA 2. DESCRIPCION Y EXPLICACION DE LA SITUACION ACTUAL 2.1 GENERALIDADES DEL SOCORRO Nombre del municipio NIT Cdigo DANE Gentilicio : : : : SOCORRO. 890 203 688 - 8 68 755 Socorramos
Otros nombres que ha recibido el municipio: o o o o o o o 1683 Parroquia de Nuestra Seora del Socorro del Valle de Chanchn 1712 Ciudad de Cocio y Otero 1771 Villa muy Noble y Leal del Socorro 1795 Antigua Provincia del Socorro 1861 Declarada Capital de Colombia por un da por Convencin de Rionegro Antioquia 1861 - 1886 Capital del Estado Soberano de Santander Desde 1887 Creacin Municipio del Socorro
2.2 RESEA HISTRICA El Municipio del Socorro fue fundado en el siglo XXVII el 16 de Junio de 1.683 y dos siglos mas tarde convertido en la capital del Estado Soberano de Santander y reconocido como Municipio en los aos 1.861-1.887, respectivamente. Su Fundacin consta en el Acta legalizada y protocolizada en la Notaria Primera (Protocolo 1.772-73) y vale la pena destacar que fue erigida sobre terrenos donados por los Seores Jos Das Sarmiento y Jos de Archila. A nivel nacional y departamental el Municipio del Socorro es conocido como cuna de la revolucin gestada el 16 de Marzo de 1.782 a raz de la sublevacin de los comuneros entre los que destacan los prceres Jos Antonio Galn y Manuela Beltrn. Revolucin gestada ante los abusos en tributos por parte de la corona Espaola, la cual segn registra la historia venan ejerciendo los Virreinatos. Socorro es hoy por hoy, la capital de la provincia comunera, se compone de una zona urbana que la constituyen: el sector de ubicacin de la sede de la Administracin
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Municipal, el sector de servicios administrativos y financieros el de las instituciones descentralizadas ndole nacional. Las instituciones prestadoras de servicios de Salud tales como Centros de Salud y Hospital Regional. De igual manera dispone de espacios urbanos en los cuales funcionan Centros Universitarios, 42 Barrios y Sectores, Zona Industrial, todo lo cual conforma el suelo urbano. La zona rural est compuesta por 22 veredas donde predomina la agricultura tradicional agropecuaria. Adems nuestro Municipio, se constituye en un Centro prestador de servicios con un gran nfasis en los ltimos aos a ser una poblacin compuesta por estudiantes locales y de otros municipios aledaos. El Municipio del Socorro est localizado a 6 28 17 latitud norte y 72 16 17 longitud occidental; cuenta con una extensin de 121.1 Kms2., ubicado en el rango altitudinal de 700 a 1800 msnm, con temperatura promedia de 24 precipitacin entre 1800 y 2100 mm c, anuales. Tiene como limites territoriales al Oriente, el municipio del Pramo; al Occidente, los municipios de Simacota y el Palmar; al Norte, los municipios de Cabrera y Pinchote y hacia el Sur, los municipios de Confines y Palmas del socorro. 2.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO Se fund el 16 de junio de 1.683 segn consta en acta legalizada en la Notara Primera del municipio, folio 227 a 228, protocolo 1772-73 por medio del cual donaron el terreno los seores Jos Daz Sarmiento y Jos Archila, erigido parroquia el mismo ao. En 1861 fue capital del Estado Soberano de Santander y creado como municipio en 1887. El municipio tiene una extensin de 12210 Ha. Localizado en la parte Sur Oriental del Departamento de Santander a seis horas de Bogot y dos horas y media (121 kilmetros) de Bucaramanga. rea urbana o Cabecera Municipal Con una extensin de 219,5 hectreas, y 23.699 habitantes. (Segn Censo de 2005 Proyeccin ao 2008), Est divido en 36 sectores. (Barrios y urbanizaciones). rea rural Con un rea de 11.990.5 hectreas, est conformado por 1.823 predios, y una poblacin de 5.815 habitantes (segn censo 2005 Proyeccin Ao 2008). Este distribuido en 22 veredas:
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CUADRO 1. DISTRIBUCIN DE BARRIOS Y VEREDAS

BARRIOS Y URBANIZACIONES San Rafael Santa Ins Bicentenario Ftima 6 de Marzo Presentacin Convento Santa Brbara Jos Alejandro Morales Esmeralda Jos Antonio Galn Diamante Manuela Beltrn Jaboncilla Monasterio Chiquinquir Universitario Colinas Nueva Feria Acacias Centro Antonia Santos Naranjito Comuneros La libertad Bicentenario V Etapa Bosque Villa Luz Casa loma Primero de Mayo I,II,III y IV Etapa Bellavista Villa Madrigal Pueblito Viejo lamos Floresta Aguas Blancas Los Cristales Alto de la Cruz Alto de Reinas Arbolsolo Baraya Barir Buenavista Caraota Chanchn Chochos El Bosque El Lbano El Rincn Hoya de San Jos La Culebra La Honda Luchadero Morros Naranjal Quebradas San Lorenzo Tamacara Verdn VEREDAS
2.4 SITUACIN GEOGRFICA Geogrficamente el Municipio del Socorro est situado al sureste del departamento de Santander y este a su vez en el Noroeste de la Repblica de Colombia, dista de Bucaramanga, la Capital del departamento 121 Kilmetros, tiene una extensin de 122.1 Km2, de los cuales 33 Km2 pertenecen al clima clido y 99.1 Km2 el clima medio, con una temperatura promedio de 24 C y una poblacin de 24.401 habitantes. Limita al Oriente con el Municipio de Pramo, al Occidente con el Municipio de Simacota y el Palmar, al Norte con el Municipio de Cabrera y Pinchote, por el sur con el Municipio de Confines y con el Municipio de Palmas del Socorro. 2.5 LA SITUACIN ASTRONMICA El Socorro est ubicado en la Repblica de Colombia, en el Departamento de Santander a los 6 28 40" de latitud Norte y 72 16 17" de Longitud Occidental del Meridiano de Greenwich. La localidad se extiende sobre un plano inclinado a una altura de 1230 metros, sobre el nivel del mar, su mayor altura alcanza los 1700 metros y la mnima 800 metros. El Socorro tiene una superficie de 122.1 Km2 tiene una precipitacin anual promedio de 1200 mm. El Socorro es la capital de la Provincia Comunera; que est conformada por los
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Municipios de Confines, Contratacin, Chima, Galn, Gmbita, el Guacamayo, Guadalupe, Guapot, Hato, Oiba, Palmar, Palmas, Santa Helena del Opn, Simacota, Suaita.
CUADRO N 2 . INTEGRACIN REGIONAL DE LA PROVINCIA COMUNERA
MUNICIPIOS QUE PERTENECEN A LA PROVINCIA COMUNERA Confines Contratacin Chima Guacamayo Galn Gambita Guadalupe Guapota Hato Oiba Palmar Palmas del Socorro Simacota suaita Santa Helena del Opn socorro
2.6 LMITES TERRITORIALES El Municipio del Socorro limita por el norte con los municipios de Cabrera y Pinchote, al sur con Confines y Palmas del Socorro, al occidente con Simacota y Palmar y al oriente con el Municipio del Pramo. En la actualidad no existe ningn tipo de conflicto con otros municipios respecto de los lmites generales de este municipio, pues cada ente territorial con el que se colinda tiene definida su soberana municipal y su radio de accin dentro del cual interactan. Respeto a lmites internos, es decir con cada una de las veredas que existen actualmente dentro del municipio del Socorro, que son veintids (22), en estos momentos no se tiene delimitacin alguna, a travs de Acuerdo Municipal, existe si un reconocimiento por parte del IGAC de 16 veredas las cuales tienen definidas sus coordenadas y lmites. 2.7 RELIEVE El relieve en trminos generales se presenta variado entre el terreno fuertemente inclinado (25% al 50%) al muy escarpado (pendientes mayores del 75%), con reas de relieve suave que condicionan el uso de los suelos a la conservacin natural, la selvicultura o a la explotacin de los cultivos permanentes en semibloques tales como: caf, caa de azcar, ctricos, pltano, yuca, tomate, frjol, mijo, maz, patilla, ahuyama, etc. Sin embargo, debido a las necesidades de la poblacin, estas regiones se han visto afectadas por la tala indiscriminada y quema de los bosques nativos para el establecimiento de ganaderas en reas poco aptas, o para la explotacin en cultivos transitorios con el consecuente peligro de fomento a la erosin en suelos de guardar, desprotegidos de la vegetacin natural; as mismo los escasos programas de reforestacin no consideran la vegetacin nativa para la preservacin de las especies alterando la flora autctona.
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Las pendientes fuertes impiden el uso de maquinaria agrcola pesada, realizando el laboreo con implementos y utensilios rudimentarios y herramientas menores. 2.8 CLIMA Y VEGETACIN La gran mayora del rea donde se asienta el Socorro corresponde a la climatologa que se presenta en Bosque hmedo premontano (1.200 a 2.000 msnm) y bosque seco tropical (900 a 1.200 msnm). Uno de los principales factores que determina el clima del Municipio es su altitud, por estar ubicado en una vertiente cordillerana. Sus tierras se distribuyen en los pisos trmicos clidos y templados, encontrndose la mayor parte de las tierras en produccin entre los 1.000 y 1.800 mts sobre el nivel del mar. La temperatura mxima alcanza los 28 y la mnima 17 con un promedio de 24 la C C, C, pluviosidad se acenta entre los meses de abril y octubre, mientras que la temporada comprendida entre los meses de enero y marzo es la ms seca. 2.9 HIDROGRAFA Se consideran dos Hoyas Hidrogrficas de especial relevancia dentro del Municipio a las cuales son tributadas sus aguas a las diversas quebradas del Municipio as: o Hoya hidrogrfica del Ro Surez: nace en la laguna de Fquene (Boyac) y entra a Santander por el Sur unida al Ro Chicamocha, recibe al Ro Fonce en el sector de Baraya. El Ro Surez en su recorrido es tributado por las aguas de la quebrada la Honda con sus afluentes: quebrada la Ventana, Caada del Horno, quebrada la Lajita, quebrada Platanitos, quebrada las Lajas, la Verdina, Miralindo, caada el Espanto y quebrada Barir. Quebrada La Garca con sus afluentes: quebrada los Chochos, Pozo Azul y el Chambo. Quebrada la Guayacana con sus afluentes: Quebrada la Polonia en poca de invierno.
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3. DIAGNOSTICO SECTORIAL 3.1.1 ANALISIS DE LA SITUACION INSTITUCIONAL

3.1.1.1 Gobierno municipal
La estructura de la administracin municipal est conformada por la Corporacin Edilicia, como rgano legislativo y de control poltico, la personera como rgano de control de veedura y Ministerio Pblico, el despacho del alcalde, 5 secretaras de despacho, 2 entes descentralizados, 1 empresa descentralizada, 1 empresa de economa mixta, 1 unidad de Servicios Pblicos Transitoria, 5 consejos, 5 comits y 6 juntas municipales, establecidos por las normas. La Corporacin Edilicia del Socorro est compuesta por trece (13) concejales, est dirigida por una mesa directiva conformada por un presidente y dos vicepresidentes, igualmente esta organizada por 3 comisiones: Comisin Primera o de Asuntos Fiscales (5 miembros), Comisin segunda o del plan (5 miembros) y de bienes, y comisin tercera o Administrativa y de asuntos generales (3 miembros). La Personera Municipal cuenta con La personera (o) y el Secretaria General, es la entidad que ejerce control y vigilancia con el apoyo de la veedura ciudadana CIVIGEP. Los Entes descentralizados en mencin corresponde al Instituto de Cultura, Turismo y Recreacin cuyo objeto social, es el velar por el fomento, innovacin, promocin artstica, cultural y del Turismo de nuestro municipio, su planta de personal est conformada por su director y su Secretario, y el Instituto de Deporte y Recreacin encargado del fomento, promocin deportiva y recreacional, igualmente su planta corresponde a su director (a) y su Secretaria tesorera. La empresa descentralizada del municipio es la Plaza de Mercado Cubierto del Socorro conformada por una planta de personal de 8 funcionarios de los cuales 5 son sindicalizados. La mayor parte de las tareas operativas son prestadas a travs de una cooperativa. El municipio cuenta con una empresa de economa mixta denominada Terminal de Transportes del Socorro, en la cual la administracin municipal cuenta con el 51%, Idean el 26% y el 23% restante pertenece a los particulares. La Unidad de Servicios Pblicos fue creada de manera transitoria para atender los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. En la actualidad no presta el servicio de aseo puesto que est asignado por libre competencia a la empresa SESPA SANTANDER S.A EPS La unidad tiene a su cargo una planta de 40 funcionarios de los cuales 8 son Administrativos.
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Los Consejos, comits y Juntas que apoyan la gestin pblica son: Consejo Territorial de Planeacin Consejo de Gobierno Consejo de Desarrollo Rural Consejo de Poltica Social, Consejo de Seguridad Comit de Hacienda Comit de Prevencin y Atencin de Desastres Comit Permanente de Estratificacin Comit del SISBEN Comit de servicios pblicos Junta Municipal de Educacin Junta Directiva de Cultura Junta Directiva de Deporte Junta de Unidad de Servicios Pblicos Junta del Terminal de Transportes Junta de la Plaza de Mercado Por otro lado, la planta de personal establecida mediante los Decretos 132 del 2001 y 121 del 2005 para la administracin central, consta de 48 cargos, de los cuales 1 es de eleccin popular, 8 son de carrera administrativa, 9 de libre nombramiento y remocin, 11 de provisionalidad y 19 trabajadores oficiales sindicalizados (Ver tabla).
No. Cuadro 3. Tabla Nomenclatura y clasificacin de los empleos DEPENDENCIA CODIGO DESPACHO DEL ALCALDE 1 1 1 1 1 Alcalde Profesional Universitario Secretaria Ejecutiva Auxiliar Administrativo Conductor Mecnico SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO 1 1 1 1 1 Secretario de despacho Comisario de familia Inspector de Polica Tcnico Administrativo Auxiliar Administrativo SECRETARIA HACIENDA Y DEL TESORO 1 1 1 Secretario de despacho Tcnico Administrativo Tcnico 020 367 314 01 01 01 020 202 203 367 407 01 01 03 02 01 219 438 407 482 01 01 02 01 GRADO
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Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO
407 407
02 01
1 1 1 1 1 1
Secretario de despacho Profesional Universitario Tcnico Operativo Tcnico Auxiliar Administrativo Auxiliar de Servicios Generales
020 219 314 314 407 470
01 01 02 01 01 01
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO SINDICALIZADO 2 5 3 1 3 4 1 Aseadoras Celadores Ayudantes de Recoleccin Ayudante Parqueo Conductores Operadores de Maquinaria Obrero Conductor Guardin SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL 1 1 1 Secretario de despacho Tcnico Auxiliar Administrativo SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE 1 1 1 1 Secretario de despacho Tcnico Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo 020 314 407 407 01 01 02 01 097 323 407 01 01 01
El Municipio como administracin municipal, cuenta con el Sindicato de Trabajadores Oficiales de Santander, con seccional en el Socorro Santander, cuya ltima convencin se celebr el da 12 de diciembre del 2007 por un periodo de tres aos contados a partir del 1. De enero del 2008 y hasta el 31 de diciembre del 2010. 3.1.1.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL
El Municipio del socorro ha venido avanzando en procesos de acercamiento a la ciudadana, formacin y participacin ciudadana, sin embargo es bajo el porcentaje de ciudadanos que tiene conocimientos, comprensin y apropiacin de sus derechos y deberes, as como los instrumentos de gobierno que se les garantice. Igualmente es
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necesario continuar con el afianzamiento del papel de las juntas de accin comunal, elevar las capacidades organizativas y colectivas de las organizaciones comunales y sociales, y sigue siendo un reto la formacin de nuevos lderes y el mejoramiento de la prctica de participacin comunitaria. An no se rompen las barreras para la interaccin Administracin Municipal Ciudadana, como ejercicio administrativo fundamentado en el reconocimiento de derechos y deberes, as como la generacin de capacidades y oportunidades en lo poltico, social, econmico, cultural y en la formacin de ciudadanos partcipes y corresponsales de las decisiones pblicas y de la observacin de los principios ticos, que consoliden el modelo de desarrollo humano integral. En la actualidad se hace necesario la implementacin del modelo estndar de Control Interno y el sistema de gestin de la calidad, lo que conlleva al desarrollo del sistema municipal de planeacin donde se destaca la necesidad de continuar avanzando en la implementacin integral de los diferentes planes sectoriales, la planeacin local y presupuesto participativo, de tal manera que permitan profundizar y consolidar los procesos de planeacin local del desarrollo, soportados en el fortalecimiento del empoderamiento administrativo y sentido de pertenencia de las diferentes Secretaras y Entes descentralizados. La contratacin estatal, la confianza en la institucionalidad pblica, la prevencin de la lucha contra la corrupcin para el municipio, son un referente sustantivo en todas sus decisiones administrativas, se destaca como, desde el ao 2001 comparado con el ao 2000, el municipio del Socorro se ha destacado en su desempeo FISCAL y ADMINISTRATIVO, sobresaliente, puesto que estuvo en el puesto 19 de los municipios que mejoraron su indicador de desempeo fiscal, lo que demuestra los efectos de las medidas de ajuste fiscal y la gestin fiscal realizada, siendo as que ha ocupado las siguientes posiciones a nivel nacional y departamental en eficiencia fiscal y administrativa:
AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
CUADRO 4. POSICION MUNICIPAL FUENTE DNP

POSICION NACIONAL 509 143 38 48 65 32 42
POSICION DEPARTAMENTAL 36 13 2 2 6 3 4
Sin embargo en la cultura ciudadana del Municipio no habido el engranaje debido del control social, que ejercen las veeduras ciudadanas con el desarrollo normal de la Administracin Municipal. Tornndose en ocasiones en condicin desfavorable para promover la capacidad del control social de comportamientos dainos para el municipio o nuestra comunidad. Es necesario desarrollar en lo pblico una pedagoga de sentido de lo
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pblico que se base en anteponer el inters colectivo al inters individual. En cuanto a la cultura poltica, tolerancia, solidaridad, cuidado el medio ambiente, seguridad ciudadana, seguridad vial, de realizacin y cumplimiento de acuerdos y consensos, aunque se han presentado avances, an es necesario mantener acciones eficaces y continuas. Para lograr los retos trazados se requiere avanzar en un 90% en los procesos de modernizacin, adaptacin, armonizacin y fortalecimiento de la administracin con visin integral y articulada con los diferentes niveles territoriales, pblicos y privados, para lograr una gestin municipal cuya columna vertebral sea un talento humano, sensible, facilitador de la participacin, formado en la competencia del servicio al ciudadano, con liderazgo y capacidad de negociacin en la toma de decisiones, con fundamento en la tica y en las mejores prcticas de buen gobierno, para el desarrollo de la institucionalidad en su conjunto. 3.1.1.3 Participacin comunitaria
A la fecha se han venido implementando procesos de comunicacin para la interaccin con la comunidad, sin embargo basados en la percepcin de los ciudadanos, la acogida ha sido baja, ya que las campaas institucionales y de convocatoria aun no logran el impacto en funciones de propsitos comunes organizacionales y sociales. En lo pertinente a las asociaciones se exalta la labor adelantada por las 54 Juntas de Accin Comunal (22 rurales y 32 urbanas), la Coordinadora de Asociaciones Campesinas, las Asociaciones de Mujeres Organizadas, las Asociaciones de Voluntariado, las asociaciones de trabajadores pensionados estatales y privados, y adulto mayor, las asociaciones de comerciantes formales e informales, asociaciones de transportadores y las asociaciones de los entes educativos, quienes con grandes esfuerzos han logrado obtener no slo reconocimiento legal, sino tambin moral, de liderazgo y capacidad de trabajo y organizacin. Se resalta las asociaciones que han jalonado el sector rural en cuanto al desarrollo tecnolgico agropecuario, buscando dar a Conocer la riqueza de la biodiversidad existente en nuestro municipio y la provincia, no solo a nivel local y departamental, sino nacional e internacional. Dentro de estas est: La Asociacin Campesina Comunera de Cacao La Asociacin Apcola Comunera La Asociacin de Artesanos unidos del Socorro La Asociacin Promotora, Agropecuaria Tamacara Asociacin Comunera de Turismo Asociacin de campesinos organizados ANUC Asociacin De Juntas de Accin Comunal ASOJUNTAS Comit de Ganaderos de la Hoya del Ro Surez La Cooperativa Agropecuaria del Socorro
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Con el apoyo de la administracin municipal de la mano con la EPSAGRO Bertrand Russell y el Sena, se han adelantado programas de capacitacin sobre actividades de agricultura, piscicultura, lombricultura, apicultura, Agroindustria y a nivel de fincas las parcelas demostrativas y huertas caseras. A pesar de este gran avance el cual se ha llevado a ms del 50% de las veredas del municipio, siendo necesario llevar a cabo una retroalimentacin y proyeccin haca las 22 veredas, dependiendo de su topografa, y la vocacin agrcola de cada una. Existe otro tipo de control social y poltico reflejado en las veeduras ciudadanas, el vocal de control de los servicios pblicos, los clubes organizados para las disciplinas deportivas y sindicatos de trabajadores oficiales y privados. Dentro del marco participativo, las Juntas de Accin Comunal desempean un papel verdaderamente importante frente a la participacin comunitaria, observndose en el actual gobierno una colaboracin y ayuda mutua entre la Administracin y la Comunidad en el sector rural, donde se unen esfuerzos para desarrollar actividades en beneficio del sector, factor necesario de proyectar en todo el periodo de administracin. La participacin comunitaria en el municipio de Socorro se refleja a travs de las 54 juntas de accin comunal, y bsicamente con las 22 del rea rural que pertenecen a cada una de las veredas que existen en el municipio legalmente constituidas, se han reactivado gracias a las exigencias de un gobierno participativo que se ha tratado de implementar. Sin embargo, las veeduras ciudadanas son los mecanismos con ms trascendencia que se constituyen en la participacin de los ciudadanos contribuyendo al desarrollo de las instituciones y control sobre la administracin pblica. Para nuestro territorio opera un comit organizado y coordinado con la personera municipal ejerciendo un control preventivo y alterno sobre la actividad de la administracin en general. Dicho comit se rene con frecuencia y ha permitido tener un mejor control sobre las actuaciones de los funcionarios pblicos en sus abusos, negligencia, ineficiencia, actos de gestin, contratacin, ejecucin y delitos contra intereses de la comunidad. En este comit se han podido generar ideas, ser creativos en la solucin de problemas, generar ms vida comunitaria y participacin ciudadana. Se ejercen veedura a los siguientes sectores: Salud Educacin Obras pblicas Presupuesto Servicios pblicos Medio Ambiente Hogares de Bienestar Familiar Red de solidaridad
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Estas veeduras han sido impulsadas por el Personero Municipal, el Secretario de Gobierno Social y la misma comunidad. 3.1.1.4 Manual de Funciones.
Mediante Decretos No. 132 del 2001 y 121 del 2005, se adopt el manual de funciones, requisitos y equivalencias, de los empleos de la planta de personal de la administracin central; el cual una vez llevado a la prctica en el 2001 fue bueno, en este momento se puede observar que presenta deficiencias en el sentido que muchas de las funciones que debe adelantar la administracin municipal no estn claramente definidas y de acuerdo a las nuevas normatividades, hay algunas que no se han asignado especficamente generando duplicidad o no delegacin de funciones, lo cual puede conllevar a tropiezos en la gestin administrativa. Al personal vinculado se le hace entrega de sus funciones, al igual que del inventario de bienes que estarn bajo su cargo. 3.1.1.5 Manual de Procedimientos
La administracin municipal en la actualidad no cuenta con manuales de procesos y procedimientos legalmente adoptados, establecidos y actualizados para cada dependencia de la administracin central. Se hace urgente y casi inmediato los manuales de procedimientos del Estatuto orgnico de presupuesto, el Estatuto orgnico de rentas que debe ser compilado puesto que est en varios actos administrativos desde 1987 hasta el 2005 y se hace necesario una reglamentacin y unos procedimientos que garanticen una mayor eficiencia y desarrollo social; por lo cual se debe ajustar con el fin de que se materialice y consagre como un instrumento normativo que permita la organizacin, administracin, control y fiscalizacin de las rentas e ingresos del municipio; igualmente no se cuenta con el manual de procedimiento de almacn para el manejo, registro, control, custodia, clasificacin, codificacin contable y administracin de bienes a cargo o de propiedad del municipio. Tampoco existe el manual de contratacin que debe ser la base fundamental en la transparencia de los procesos contractuales. La ausencia de los manuales de procedimientos no permite que los procesos se desarrollen bajo los principios de la eficiencia y la eficacia, conllevando a que el conocimiento de determinado proceso est centrado nicamente en el funcionario o funcionarios que tienen por funcin desarrollarlo; impidiendo que exista coherencia con los procesos que desarrollan otras dependencias y funcionarios. 3.1.1.6 Bienestar Social
En el rea de calidad de vida ambiente laboral no hay reglamentos institucionalizados que desarrollen y fijen en forma general y bajo criterios objetivos el desarrollo de programas de bienestar social
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3.1.1.7
Programa de Capacitacin
Se est consolidando el plan anual de capacitacin cuyo fin principal es el de fortalecer el talento humano especialmente en el desarrollo de sus competencias. 3.1.1.8 Salud Ocupacional
El municipio cuenta con el comit paritario de salud ocupacional, y el reglamento de higiene y seguridad industrial debidamente aprobados por el ministerio de trabajo y seguridad social. En la actualidad se est solicitando apoyo a la ARP para el diseo del programa de salud ocupacional respectivo. Las Entidades prestadoras de servicios de salud no llevan a cabo programas de promocin y prevencin que beneficien a los empleados y sus familias. 3.1.1.9 Pasivo Pensional
La Ley 549 de 1999 cre el fondo nacional de Pensiones de las entidades territoriales FONPET, con el objetivo de aprovisionar los recursos necesarios para cubrir el pasivo pensional a cargo de las entidades territoriales. El ministerio de hacienda y crdito pblico a travs de Internet mantiene actualizado el clculo preliminar sobre el pasivo pensional a cargo del municipio, tomando como base la informacin de funcionarios activos, retirados, pensionados. Este clculo est utilizado como meta de aprovisionamiento de recursos para cada entidad en el FONPET. 3.1.1.10 Recursos fsicos
3.1.1.10.1 Bienes Muebles Se cuenta con un inventario el cual fue confrontado fsicamente y cuyo valor est dado por el de compra o por el de avalo en el momento de incorporacin. Cada dependencia tiene asignado por escrito el inventario de los bienes a su cargo. Se encuentra debilidad en la contabilizacin de los bienes muebles, en razn a que la depreciacin se realiza de una manera global y no individual como establece la norma. Dentro del inventario de bienes muebles el municipio cuenta con 27 equipos de cmputo conectados en red y 21 a Internet, que no son suficientes para el desarrollo de las funciones por parte de los trabajadores, igualmente los que existen en su mayora requieren mantenimiento y actualizacin, al igual que la legalizacin de las aplicaciones. El municipio slo cuenta con red incipiente en la secretara de hacienda y tesoro hacindose necesario una optimizacin integral con la secretara de planeacin municipal y las dems dependencias, que permita un adecuado sistema de informacin, que permita tener estadsticas actualizadas de todos los sectores. Para la atencin de la red vial el municipio cuenta con una motoniveladora, un vibr compactador, dos retroexcavadoras y una volqueta la cual no est en ptimas
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condiciones, requiriendo ser reparada y tener una disciplina de mantenimiento preventivo continuo. Se cuenta con dos camionetas y 4 motos a disposicin de la administracin municipal y 2 en desarrollo de campaas y seguridad vial.
El municipio tiene ttulo de propiedad de aproximadamente 136 predios distribuidos tanto en el sector rural como en urbano, contemplando escuelas, zonas verdes, el matadero, casa de mercado, bienes de uso beneficio y uso pblico, reservas forestales, acueductos, entre otros. Estos predios estn en jurisdiccin del Socorro Teniendo en cuenta la situacin no slo de los activos sino tambin de los pasivos relacionadas especialmente con pasivo pensional, se hace necesario adelantar varias actividades tendientes a lograr la depuracin la cual busca obtener unos estados financieros y contables acordes con la realidad. Entre los procesos urgentes de realizar est el levantamiento de inventario de inmuebles, bienes de uso y beneficio pblico, parques, vas, acueductos, avalo y protocolizacin de construcciones; cruce de informacin con los fondos administradores de pensiones respecto de las pensiones que se han venido reconociendo y que no se les ha cobrado las cuotas partes pensinales a las entidades pertinentes, depuracin de la base de datos del predial, del parque automotor del municipio respecto a cartera de circulacin y trnsito, para evitar tener datos inexactos de impuestos por cobrar; Al igual que los procesos contravencionales de las multas de trnsito. 3.1.1.10.2 Archivo General En el municipio existe el archivo como dependencia, las funciones relacionas con el se encuentran adscritas al despacho del seor Alcalde. Para la organizacin del archivo no se cuenta con un espacio fsico adecuado; en la actualidad el archivo que se considera muerto, se encuentra en una bodega ubicada en el centro de artes del municipio, que no cumplen con los requerimientos mnimos. En el municipio se halla creado el comit de archivo mediante Decreto y requiere de su fortalecimiento, a fin de que se convierta realmente en el grupo responsable de definir las polticas, los programas de trabajo y la toma de decisiones que conlleven al cumplimiento del mandato legal contemplado en la Ley 594 de 2000, la cual establece la obligatoriedad de organizar los documentos de la administracin pblica de una manera tcnica que contribuya a la eficiencia y transparencia de la gestin y se garantice la conservacin del patrimonio archivstico del pas. En el municipio se elaboraron las tablas de retencin documental, pero con el cambio de personal en las dependencias, se hace necesario socializarlo nuevamente. 3.1.1.10.3 Recursos tecnolgicos e informticos La administracin municipal cuenta con una pgina Web donde se publica todos los procesos de contratacin y brindar al mundo entero la imagen del municipio como capital histrica y cultural de Santander y de Colombia.
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El Municipio cuenta con aproximadamente 27 equipos de cmputo en red, dedicados al funcionamiento de las dependencias de la administracin municipal, de los cuales 21 computadores estn conectados a Internet, los cuales requieren mantenimiento y muchos casos actualizacin y/o cambio por obsolescencia. En este momento el Internet conmutado es de banda ancha pero se necesita ampliar su capacidad para un mejor desarrollo de las funciones de cada una de las reas de trabajo. La secretara de Hacienda y del Tesoro del municipio, es la nica dependencia que cuenta con procesos en su gran mayora sistematizados. En otro aspecto, la secretara de planeacin del municipio no posee un sistema de informacin georeferencial que permita la toma de coordenadas exactas y localizaciones entre otros. 3.1.1.11 Evaluacin y seguimiento de proyectos En la administracin municipal desde el ao 2001 fue creado el cargo de Profesional Universitario para liderar el Banco de Programas y Proyectos, y se establecieron sus funciones buscando convertirlo en un instrumento para el desarrollo del proceso de planeacin municipal. Se hace necesaria la protocolizacin del Banco de Programas y Proyectos a travs de Acuerdo Municipal de conformidad con los principios generales definidos en la Ley 152 de 1994. En esta Dependencia no se ha sistematizado, en razn a que no se cuenta con los equipos y el software necesario para tal fin. En la actualidad el proceso de inscripcin de programas y proyectos se adelanta de una manera manual, sin la aplicacin de metodologas que permitan un seguimiento y evaluacin de resultados. 3.1.1.12 Implementacin del Esquema de Ordenamiento Territorial Mediante acuerdo no.011 del junio de 2003, el honorable concejo municipal adopt el Esquema de ordenamiento territorial, el cual comprende el conjunto de acciones para administrar el Territorio del municipio, a partir de las polticas, estrategias, programas y proyectos que garanticen el uso racional y equitativo del suelo, el desarrollo econmico en armona con el medio ambiente, las tradiciones histricas y culturales, y el acceso de toda la poblacin a la vivienda, los servicios pblicos y sociales, la recreacin, deporte y los derechos ciudadanos consagrados en la Constitucin Poltica de Colombia. Durante la vigencia del E.O.T (2003-2011), el municipio debe desarrollar una serie de estrategias que demandan una inversin significativa; sin contar con los recursos suficientes para cumplir con todos los condicionamientos para la implementacin del E.O.T y el desarrollo del mismo. 3.1.1.13 Convivencia y Seguridad Ciudadana En el municipio del socorro, a partir de 1996, crea el fondo de Vigilancia y Seguridad Ciudadana, mediante Acuerdo Municipal N 043 de Septiembre 7, la direccin y administracin estara bajo las ordenes de un consejo de vigilancia integrado por el Alcalde del Socorro, el Secretario de Gobierno, Presidente del Concejo Municipal, secretario(a) de Hacienda, Contralora Municipal, Personero Municipal, Comandante del Distrito de Polica, con unos objetivos claros y definidos, Prestacin del Servicio Pblico de Vigilancia y
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control preventivo para garantizar la seguridad en la vida hora y bienes, coordinar todos los servicios oficiales o privados relacionados con la vigilancia y seguridad, organizar grupos campaas cursos y brigadas educativas como estrategia para prevenir el delito en el municipio del socorro; contaba con un presupuesto propio del 15% del recaudo del impuesto de Industria y Comercio y otros adicionales como el producto de causaciones exigibles constituidas a favor del tesoro municipal, aportes del municipio, el departamento y la nacin entre otros y se invertiran en la adquisicin de vehculos, equipos de comunicaciones, de oficina, compra de combustibles, lubricantes, repuestos, mantenimiento y reparacin de vehculos al servicio de la polica Nacional, as como los gastos de funcionamiento en lo que tiene que ver con servicios pblicos. Mediante Acuerdo Municipal N 009 de Junio 9 de 2004, se reestructur este fondo y tuvo cambios en cuanto a la conformacin del Consejo de Vigilancia, donde se suprimi el contralor Municipal, cargo que por ley desapareci y se incluyo al Comandante del Batalln de Artillera Capitn Jos Antonio Galn y al Jefe del Cuerpo Tcnico de Investigaciones de la Fiscala. De otra parte se modific el recaudo de dineros con destino al fondo, con un 4 % de lo recaudado del Impuesto de Industria y Comercio en general y un 5% del valor total de todos los contratos de obra pblica , cuyo objeto sea la construccin y mantenimiento de vas, y se repartiran de la siguiente manera : Batalln de Artillera N 5, -Capitn Jos Antonio galn, el 30 % de los recaudos anuales. El IV, hoy II Distrito de Polica, el 60 % de los recaudos anuales. El cuerpo Tcnico de Investigaciones Seccional Socorro, el 10 % de los recursos anuales. A 31 de Diciembre de 2007, existan 16 frentes de Seguridad, integrados por 156 ciudadanos en el sector urbano, mientras que en el sector rural existan 7 frentes integrados por 122 ciudadanos. Existen otros 7 frentes de Seguridad entre los que podemos encontrar Apoyo Local el Bejuco, Pensionados PONAL, hotelero, Parroquial, Terminal de Transportes y el Bancario con 464 ciudadanos prestando su colaboracin en pro de la seguridad Ciudadana del Municipio del Socorro. 3.1.1.13.1 Guarnicin de Organismos De Seguridad
ORGANISMO EJERCITO POLICIA C-T-I
CUADRO 5. ORGANISMOS DE SEGURIDAD UBICACIN TERRENOS SERVICIO Carrera 17 va Propios Permanente principal Bogot Calle 14 Carreras 15 Propios Permanentes y 16 Carrera 12 Nro 15-26 Propios Permanente
PERSONAL Guarnicin Completa (Batalln) Base de Distrito y Estacin Urbana Unidad Completa
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3.1.1.13.2 Organismos Judiciales

ORGANISMO FISCALIA LOCAL 1y2 FISCALIA SECCIONAL 1, 2, 3 y 4 JUZGADOS PENALES MPLES DE FAMILIA, CIVILES Y DEL CIRCUITO
COMISARA DE FAMILIA INSPCTOR DE POLICIA
REGISTRADURIA MUNICIPAL I.C.B.F UMATA I-C-A
CUADRO No. 6. ORGANISMOS JUDICIALES PROPIEDAD/ARRIENDO DIRECCIN ACTIVIDADES DESEMPEADAS Propias Carrera 12 Nro. 14-42 LA FISCALIA recepciona las denuncias sobre los delitos llevando la etapa de investigacin, Propias Calle 16 Nro. 14-20 laboran de lunes a viernes y fines de semana y festivo queda una Propias Calle 16 Nro. 14-20 Unidad de Turno. JUZGADOS Cumplen la funcin en la etapa de juzgamiento y condena, adems los procesos Civiles de Familia y pequeas causas Propias Edificio Administracin Conoce los casos de Violencia Municipal Intrafamiliar y presta apoyo de psicologa Propias Edificio Administracin Recepciona las Quejas y dems Municipal contravenciones de su competencia con el fin de darle aplicacin al Cdigo Nacional de Polica OTRAS ENTIDADES Propias Calle 16 Nro 14- Expide documentos de identidad, 38 es una Autoridad Electoral Propias Calle 9 Nro 8-50 Defensa de los Derechos del Menor y familia Propias Carrera 5 Calle Orienta los procesos 8 agropecuarios Propias Instalaciones Ejercer estricto Control de Coliseo de Ganados Vacunos y dems Ferias especies
3.1.1.13.3 Situacin Delictiva y Contravencional a 31 de Diciembre de 2007 En cuanto a Frentes Guerrilleros e Insurgentes, en jurisdiccin del batalln de Artillera N 5 Capitn Jos Antonio Galn exista algn reducto del Ejercito de Liberacin Nacional, denominado Capitn Parmenio y las Fuerzas Armadas Revolucionarias FARC, que deambulaban por esta Provincia fueron diezmadas debido a combates y patrullajes que realiza personal del Batalln Jos A Galn, se ha notado que es muy poca la simpata o colaboracin de la ciudadana hacia estas organizaciones. En lo que tiene que ver con Secuestro Extorsivo, durante el ao 2007, no se present ningn caso. La cobertura de Fuerza Pblica en el rea Urbana y Rural del municipio del socorro, existe un 100% de cobertura en lo que tiene que ver con Fuerza Pblica. Dentro del casco urbano del municipio, existe el Segundo Distrito de Polica y el Comando de Polica Socorro, los dos cuentan con planta fsica propia. El municipio, por la paz que ha logrado con el transcurso del tiempo, puede dar como resultado que en ningn momento de su historia la primera autoridad del municipio ha
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despachado fuera del municipio, por las presiones ejercidas por margen de la ley.
grupos armados
al
Dentro de la jurisdiccin del municipio no existen cultivos ilcitos, por lo tanto no ha sido necesaria la erradicacin, ya que el sector rural forma parte integral en el desarrollo de actividades agrcolas en pro del desarrollo municipal. Esta jurisdiccin se ve afectada por algunas conductas delictivas como hurto a residencias, cometidos principalmente por bandas de delincuentes, provenientes del Municipio de San Gil y algunos que residen en el permetro urbano. En la zona comercial las conductas ilcitas que ms frecuencia se presentan son los hurtos a personas mediante engao despus de haber realizado cualquier transaccin en las entidades crediticias, estas acciones tienen mas frecuencia los das ms comerciales Jueves y Domingo en horas de la maana. Misma forma se presentaron algunos casos de grupos Juveniles, donde un numero de 4 a 5 jvenes menores de edad han tratado de sobrepasar ese equilibrio de convivencia que vive el Municipio del Socorro, donde la Polica del Socorro en unin con Comisara de familia, Inspeccin de Polica y Personera Municipal, han estado presentes con el fin de contrarrestar el accionar de estos jvenes con el objeto de prevenir el fortalecimiento de pandillas juveniles. Se ha tenido especial atencin por parte de las Autoridades Municipales al sector del Barrio El Diamante, sitio en el cual se ha sido epicentro de venta y expendio de estupefacientes como tambin casos de receptacin de elementos de dudosa procedencia. Se ha tenido un control en la parte rural de la jurisdiccin, sitio donde se haban presentado conductas contra el Patrimonio Econmico a residencias de este sector , realizando patrullaje frecuentes, con el fin de evitar se incremente esta modalidad logrando neutralizar el accionar delincuencial Se ejerci un estricto control en forma permanente a los menores que estn deambulando por la va pblica. Dando aplicacin al Decreto emanado de la Administracin sobre la locomocin de menores, en concordancia con revistas a los Establecimientos Pblicos. Para esta actividad se le curso invitacin a la Personera Municipal. Comisara de Familia e Inspeccin de Polica, para que sirvan de garantes en todo procedimiento que realice la Institucin. Las amenazas es la Contravencin que mas se presenta en esta localidad, comparada con dems querellas esta ocupa un 40%, siendo en su orden las dems conductas contravencionales, el problema por alto consumo de bebidas embriagantes que se presenta (Guarapo) en el sector de la clase baja.
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a) Zonas Vulnerables El ndice criminal en algunos sectores se ve sujeto al accionar de delincuentes comunes aprovechando la no-laxitud de la justicia sino por el poco desarrollo de polticas de seguridad una forma fcil de cumplir sus cometidos, aunado con la falencia del alumbrado pblico en algunos sectores es la causa para que se cometan algunas conductas delictivas. En los Barrios El Diamante y San Victorino, ha hecho mas presencia la delincuencia, el primero de ellos por ser un sector de clase media baja y cualquier conflicto lo dirimen por las vas de hecho ocasionado daos contra la integridad fsica de las personas, este Municipio tiene un alto ndice de Violencia Intrafamiliar e Inasistencia Alimentara que aunados representan y generan grande secuelas a los menores. b) Fiscala En la jurisdiccin de la Provincia Comunera, el delito de mayor incidencia reportada durante el presente ao es la Violencia Intrafamiliar. Inasistencia Alimentara, hurto y lesiones personales culposos. c) Establecimiento Carcelario de Berln
CUADRO 7. CARCEL DE BERLIN
POBLACIN CARCELARIA CONDENADOS SINDICADOS 18 227 DELITOS # CASOS Patrimonio Econmico 163 Ley 30 113 Secuestro 7 Extorsin 5 Paramilitarismo 2 Subversin 2 Delitos Sexuales 10 Contra la Vida e Integridad Personal 19
REMITIDOS Provincia Guanentina Provincia Comunera Provincia de Vlez PORCENTAJE 30% 40% 30%
La poblacin del Establecimiento carcelario de Berln, esta conformado por personas oriundas de diferentes regiones de la Provincia los cuales han cometido sus conductas delictivas en mencionados lugares, tenemos que de la Provincia
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Guanentina han llegado al Establecimiento personas de los Municipios de San Gil, Barichara, Mogotes, Ocamonte, Barichara, Villanueva, El Pramo, Pinchote. De la Provincia Comunera, han llegado al Establecimiento Personas del Socorro, Simacota, Oiba, Palmas del Socorro, Hato. Contratacin, Guadalupe. Confines. De la Provincia de Vlez, tambin han llegado al mencionado Establecimiento personas de los Municipio de Barbosa, Suaita, Guepsa, Gambita, Vlez y Puente Nacional. Es de anotar que el Centro Carcelario de Berln, en la actualidad no alberga personal de internos femeninas, los casos que se presentan en las regiones enunciadas necesariamente son trasladas a la Crcel de Mujeres, ubicada en Chimita del Municipio de Bucaramanga. 3.1.1.13.4 Balance Problemtica Delictiva Haciendo un balance de la informacin suministrada por los diferentes organismos, se determina mediante un cuadro sinptico las principales variables que afectan de manera delictiva al Municipio del Socorro, cuales son sus causas generadoras y facilitadoras que permitirn plantear estrategias para la solucin de los problemas de violencia y delincuencia y tenemos que en: HURTO: Los Barrios que padecen este flagelo, vemos que las principales causas que originan esta situacin, son el Desempleo, Justicia laxativa y una descomposicin social y familiar latente. Las causas facilitadoras de esta situacin se pueden tener en cuenta que es por la no denuncia de los casos y la falta de cooperacin ciudadana LESIONES PERSONALES: En cuanto a los Barrios afectados, podemos analizar que una de las causas que originan es la Violencia de las gentes incapaces de llegar a solucionar los conflictos de manera equitativa, situacin de cultura y demora en las acciones de la justicia y las causas facilitadoras por regla general de esta poblacin es hacer una justicia por sus propias manos. INASISTENCIA ALIMENTARIA: Aquellos Barrios donde se presentan estas situaciones, podemos concluir que la causa que origina el problema es el desconocimiento de derechos y deberes aunado al desempleo que vive esta poblacin, la nica causa que puede facilitar esta situacin es la demanda de empleo que pueda tener la jurisdiccin sea a nivel urbano como rural. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: Esta situacin se presenta en toda la zona urbana y rural de la jurisdiccin, las causas que originan son diversas partiendo de la falta de dialogo entre las parejas, alcoholismo, drogadiccin e infidelidad, las causas que pueden facilitar este problema es no llegar a un dialogo y conciliacin por la vas de hecho y derecho con el fin de evitar se eleve esta accin a conducta punible.
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3.1.2 3.1.2.1
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Situacin de Empleo en el Municipio

POBLACION EMPLEADA
ACTIVIDAD Mantenimiento y reparacin Compra y venta de productos Alojamientos, restaurantes, cafeteras Construccin Transporte Correo y telecomunicaciones Intermediacin Financiera Educacin Salud, servicios sociales Oros Servicios Productos elaborados por usted Otros diferentes a industria, comercio y servicios TOTAL
RURAL 3 31 24 0 0 2 1 2 13 3 79
% 3,80% 39,24% 30,38% 0% 0% 2,53% 0% 1,27% 0% 2,53% 16,46% 3,80% 100%
URBANA 119 896 207 13 28 33 17 27 41 150 223 72 1826
% 6,52% 49,07% 11,34% 0,71% 1,53% 1,81% 0,93% 1,48% 2,25% 8,21% 12,21% 3,94% 100%
3.1.2.2
Dinmica Poblacional
La variable poblacin se constituye en el eje fundamental, cuando se trata de conocer y dimensionar la realidad social de una comunidad. En este sentido, se trabajar sobre los censos de poblacin para establecer el volumen de poblacin que tiene el Municipio. Los anteriores elementos de la variable socio demogrfica, adquieren su verdadera dimensin al asociarse con otros elementos como: la infraestructura fsica de servicios pblicos, en especial con educacin, salud, recreacin y deporte, vivienda y servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica, agua potable, alcantarillado, aseo, y los dems que conforman el universo material que garantiza el bienestar social y parte de la tranquilidad espiritual de una colectividad y del hombre en particular.
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Poblacin Total, Urbana y Rural (Censo DANE de 2005)
El Socorro ha tenido un aumento en el nmero de predios y casas tanto en lo rural como en lo urbano.
POBLACIN CENSO DANE 2005 Y SU PROYECCION AL 2OO6
ANO 2005 2006 2007 2008
POBLACIN TOTAL TOTAL URBANO RURAL 29.076 29.189 29.347 29.514 22.997 23.212 23.455 23.699 6.079 5.977 5.892 5.815
Fuente. DANE Censo 2005
Las proyecciones de poblacin por rea 2005 2008, aqu presentadas hacen parte de la informacin presentada por el DANE en su portal donde dice: La informacin resultante de aplicar varios mtodos segn la disponibilidad de informacin y la escala geogrfica. El comportamiento del crecimiento poblacional del municipio es considerado como un aumento estable al punto que no se espera que ni en el corto y mediano plazo pueda existir un cambio significativo en el nmero poblacional; pero es de vital importancia para poder cuantificar, planificar y proyectar la dotacin y atencin de los servicios el saber el nmero real de habitantes, no importando si un buen porcentaje de la poblacin es de carcter flotante, porque esta requiere de la totalidad de los servicios durante su permanencia, y dicha dotacin hace atractivo el municipio como punto de paso, o establecimiento para las familias de ah que la mayora de la poblacin del municipio no sea verncula del municipio.
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MUNICIPIO DEL SOCORRO- PROYECCION POBLACIONAL PRELIMINAR POR GRUPO DE EDAD

Grupos de edad Socorro Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MS 29.076 2.633 2.763 2.841 3.143 3.130 2.618 2.207 2.154 1.875 1.469 1.140 852 669 554 425 298 305 29.189 2.579 2.710 2.832 3.157 3.114 2.627 2.209 2.139 1.917 1.528 1.187 890 686 561 452 287 314 29.347 2.544 2.657 2.807 3.194 3.101 2.628 2.235 2.112 1.957 1.594 1.232 935 705 570 463 291 322 29.514 2.510 2.606 2.765 3.236 3.094 2.620 2.272 2.080 1.988 1.661 1.279 984 729 579 475 305 331 29.674 2.482 2.558 2.715 3.267 3.096 2.611 2.304 2.057 2.005 1.721 1.328 1.033 757 591 487 323 339 29.840 2.451 2.522 2.664 3.278 3.113 2.603 2.326 2.049 2.007 1.775 1.385 1.082 790 605 495 347 348 29.999 2.438 2.481 2.612 3.269 3.144 2.597 2.341 2.060 1.997 1.820 1.445 1.128 828 622 497 364 356 2005 Total 2006 Total 2007 Total 2008 Total 2009 Total 2010 Total 2011 Total
FUENTE: DANE 2005
3.1.3 3.1.3.1
ECONOMA Sector Comercial
La economa del municipio depende fundamentalmente de la actividad agropecuaria, comercial y el turismo, al igual que el sector microempresarial es alternativa de crecimiento econmico y fuente de generacin de empleo y mejoramiento del nivel de vida de la comunidad en general. A continuacin hablaremos de los sectores comercial, industrial, en cuanto al volumen de establecimientos existentes es de 1138 segn actividad. De las actividades encontradas tenemos que el comercio en general tiene una mayor representatividad, seguida de la parte de servicios y los establecimientos industriales de nivel microempresarial y famiempresarial en su gran mayora. La estructura econmica del municipio se fundamenta en el sector industrial, comercial y de servicios que presentamos a continuacin. Como lo vemos en el cuadro.
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Clasificacin de Establecimientos Segn su actividad No. 1 Tienda 2 Miscelnea y Cacharrera 3 Restaurantes, cafs, bares, y similares 4 Prendas de Vestir y Calzado 5 Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores 6 Fabricacin y transformacin de productos alimenticios 7 Salones de Belleza 8 Clnicas o Establecimientos de Salud 9 Servicios Relacionados Con Las Telecomunicaciones 10 Cafetera, Heladera, Lonchera, Saln de Onces 11 Fabricacin de Prendas de Vestir, excepto prendas de piel Comercio al por menor de libros, peridicos, materiales y artculos de 12 papelera 13 Tienda Mixta 14 Droguera, Farmacias y Cosmticos 15 Servicios de Consultora Profesional, Contadura y Afines 16 Agropecuarias y Veterinarias 17 Muebles y Accesorios Para El Hogar Hoteles, Hostales, Casas de Huspedes, y otros lugares de 18 alojamiento 19 Ferretera y artculos elctricos 20 Ebanistera, Carpintera 21 Billar, Campo de Tejo, Bolo Partes, Piezas (autopartes y accesorios) lujos Para Vehculos 22 Automotores 23 Mantenimiento y Reparacin de Electrodomsticos 24 Supermercado 25 Restaurantes de Comidas rpidas, pizzeras 26 Fabricacin de Muebles y Accesorios de Madera 27 Ornamentacin e Instalacin de Vidrios y Ventanas 28 Venta de Combustibles y Lubricantes 29 Floristera 30 Peluquera 31 Compraventa y Prenderas 32 Joyeras, Relojeras y Piedras Preciosas 33 Fotografas 34 Monta llantas y Lavaderos de Vehculos 35 Taller de Reparacin Elctrica y Mecnica 36 Depsito de Materiales para la construccin 37 Bancos y dems instituciones Financieras 38 Fabricacin de recipientes de Madera 39 Actividades de la prctica odontolgica 40 Almacenamiento y Deposito 41 Aparcaderos o Parqueadero Actividades Cant. 183 63 62 59 40 34 31 28 28 26 25 24 22 19 19 18 16 16 15 15 15 14 14 12 12 11 11 9 9 9 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 Sector Comercial Comercial Servicios Comercial Servicios Industrial Servicios Servicios Servicios Servicios Industrial Comercial Comercial Comercial Servicios Comercial Comercial Servicios Comercial Industrial Servicios Comercial Servicios Comercial Servicios Industrial Industrial Comercial Servicios Servicios Comercial Comercial Servicios Servicios Servicios Comercial Financieros Industrial Servicios Servicios Servicios
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Mantenimiento y reparacin de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios 43 Otras Actividades Complementarias del Transporte 44 Productos Textiles Excepto Las Confecciones 45 Marquetera y Vidriera 46 Servicios de Educacin 47 Cigarrera, Rancho y Licores 48 Comercializacin al por menor de frutas y verduras 49 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias 50 Micro mercados 51 Imprenta, litografas, tipografas, e industrias conexas 52 Talabartera 53 Mantenimiento y reparacin de maquinaria y equipo Chp. 54 Remontadota de Calzado 55 Servicio de Mensajera 56 Comercio al por menor de artculos para la confeccin 57 58 Comercio al por menor de carnes (incluye aves), productos crnicos, pescados y productos de mar Muebles, Maquinaria y Equipo de Oficina, Computadoras y Programas de Computadora y sus Accesorios
7 7 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2
Servicios Servicios Comercial Servicios Servicios Comercial Comercial Comercial Comercial Industrial Industrial Servicios Servicios Servicios Comercial Comercial Comercial Comercial Industrial Servicios Servicios Servicios Comercial Comercial Juegos de azar Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Comercial Comercial Industrial Industrial Industrial Industrial
59 Vehculos, automviles, motos, bicicletas y sus accesorios 60 Fabricacin de Calzado de Cuero, con cualquier tipo de suela, fabricacin de calzado de materiales textiles
61 Otras Actividades Relacionadas Con La Salud Humana ncp 62 Salas de Vdeo Juegos 63 Tapicera 64 Compraventa y Administracin de Bienes 65 Maquinaria, equipos y accesorios para agricultura y ganadera 66 Juegos de azar 67 Actividades de radio y televisin 68 Clubes Sociales 69 Cooperativas 70 Discoteca 71 Informtica y Actividades Conexas 72 Reciclaje, Desperdicios y Desechos Metlicos 73 Servicios Funerarios 74 Comercio al por menor de productos de consumo domstico ncp 75 Plsticos y Empaques Para Alimentos 76 Fabricacin de Bicicletas y sus Accesorios, Sillones de Ruedas para Discapacitados
77 Fabrica de partes de calzado Fabricacin de partes, piezas, y accesorios (autopartes) para 78 vehculos automotores 79 Industria de la Madera
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80 Arte, Diseo y Composicin 81 Cerrajeras 82 Gimnasios 83 Mantenimiento y reparacin de aparatos electrnicos 84 Salas de Cines y Alquiler de Pelculas en Auditorio y Vdeo 85 Seguros Generales 86 Trabajos de Electricidad 87 Transporte Colectivo Regular de Pasajeros por va terrestre 88 Comercio al por mayor de leche, productos lcteos y huevos Comercio al por menor de artculos de ferretera, cerrajera y 89 productos de vidrio ncp 90 Comercio al por menor de artculos usados 91 Comercio al por menor de discos 92 Comercio al por menor de Equipos Quirrgicos y Aparatos Ortsicos y Protsicos
2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1132
Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios Servicios
93 Comercio al por menor de pinturas 94 Elaboracin de Productos del petrleo fuera de refinera 95 Fabrica de Colchones Fabricacin de Aparatos de Distribucin y Control de Energa 96 Elctrica 97 Fabricacin de Artculos de Hormign, Cemento y Yeso 98 Fabricacin de Artculos de Plstico ncp Fabricacin de Carroceras para vehculos automotores, remolques y 99 semiremolques 100 Fabricacin de Maquinara Agrcola y Forestal 101 Fabricacin de Productos Minerales no metlicos ncp 102 Industrias de la Confeccin 103 Actividades auxiliares de servicios para la administracin pblica en general
104 Actividades complementarias y auxiliares al Transporte 105 Actividades de organizaciones empresariales, profesionales y de empleadores
106 Cajas de Compensacin 107 Construccin de Obras de Ingeniera Civil 108 Fundaciones 109 Generacin, captacin y distribucin de energa elctrica 110 Publicidad 111 Tcnicentro Totales Establecimientos
Cuadro 8. Fuente Censo Comercial, Secretara de Hacienda
El municipio no ha desarrollado la industria como tal; existen algunas Microempresas que se destacan en esta actividad como es la industria de la madera, la fabricacin de muebles, ornamentacin, calzado, prendas de vestir, la transformacin de productos
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alimenticios, confitera y cotizas. Destacndose la Fabricacin y transformacin de productos alimenticios y la industria de la confeccin en menor escala. Estas empresas son de tipo micro y famiempresarial con procesos manuales o artesanales y bajos volmenes de produccin. El nmero de establecimientos industriales alcanza a 134 que representan el 11.74% de los 1138 establecimientos existentes. En lo que respecta a la parte comercial el 46.89% de los establecimientos corresponde a negocios de compra y venta (comerciantes) que alcanza a 535 establecimientos, de los cuales encontramos que las principales actividades comerciales son: Tiendas de venta de vveres, Miscelneas y Cacharreras, almacenes de prendas de vestir y calzado, comercio al por menor de libros, peridicos, materiales y artculos de papelera, Agropecuarias y Veterinarias, Drogueras, Ferreteras, Almacenes de Muebles y Accesorios para el hogar, Almacenes de partes, piezas (autopartes y accesorios) lujos para vehculos automotores. En el sector servicios lo conforman ms del 39.70% del total de empresas lo que tiene un gran significado en la economa local, ya que encontramos que los ms representativos son Restaurantes, cafs, bares y similares, Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores, salones de belleza, servicios relacionados con las telecomunicaciones, cafeteras, heladeras, loncheras y salones de onces, clnicas o establecimientos de salud, Hoteles, hostales, casas de huspedes y otros lugares de alojamiento, Servicios de consultora profesional, contadura y afines. Algunas de las limitaciones identificadas en estos sectores son la dificultad para acceder a los crditos o el desconocimiento de la existencia de los mismos, los mecanismos o herramientas para acceder a ellos, transferencia de tecnologa, la no cultura de la capacitacin, la no utilizacin de medios de comunicacin, mercadeo, canales de comercializacin, la poca capacidad de produccin y agremiacin, la competencia desleal, el poco apoyo de las instituciones vinculadas o relacionadas con el comercio y los altos costos de arriendo de los locales, ya que el 57.56% de los establecimientos su lugar de funcionamiento es en arriendo. En la actividad financiera encontramos que se cuenta con 4 entidades bancarias y 2 cooperativas y una Inversora que atienden el mercado municipal y regional, esto ha convertido al municipio en eje central para las actividades financieras entre sus municipios vecinos. El potencial Eco tursticos que empieza hacer explotado es un gran incentivo de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida del municipio. Los atractivos culturales e histricos con los que cuenta el municipio son recursos de gran valor para impulsar la empresa turstica. Ya que se cuenta con potenciales como la capacidad hotelera, y las dems actividades inherentes a este sector como son restaurantes y similares. Esto demuestra que se debe Fomentar el Turismo, la Cultura y el Deporte.
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3.1.3.1.1 Anlisis de Otros Factores De un total de 1138 establecimientos, se encontr que 83,74% (953) de los establecimientos no poseen la totalidad de la documentacin de legalidad del establecimiento al da, sin embargo los propietarios conocen la normatividad existente para el tramite de legalizacin. Adems como podemos establecer que la mayor parte de los establecimientos empezaron actividades entre los rangos de 1 a 10 aos que representan el 45.69% (520), seguido de establecimientos con 1 ao o menor a este en la iniciacin de la actividad comercial es decir 19.24% (219), el 14.50% (165) no posee informacin, este fenmeno se da por el temor que sienten las personas ante el cobro de impuestos. Unido a esto se nota un mayor decrecimiento de la actividad comercial comprendido entre los rangos de 11 a 20 que lo representa el 11.26%, 21 a 30 y 31 a 40 aos, causado por la influencia de los bajos ingresos de los consumidores, aumento de establecimientos del mismo genero, la competencia desleal, el cansancio y bajos ingresos que se reciben, son entre otros los factores que disminuyen o eliminan la actividad comercial. Por ultimo encontramos 14 establecimientos que superan la barrera de los 41 aos de funcionamiento, motivados a seguir por la tradicin mas no por que sea rentable. En general se puede afirmar que la vida til de un establecimiento no supera los 10 aos de actividad, creando as un malestar, generando la apertura y cierre de establecimientos para determinar cual es el mejor y ms rentable sin un previo estudio o anlisis del mercado. Dentro de los aspectos ms relevantes se encontraron que los comerciantes manifestaron su mayor inconformismo y preocupacin, es la tendencia a la que estn sometidos sus ingresos en los ltimos 5 aos. De acuerdo a esto se estableci que con gran puntualidad los comerciantes apuntaron a decir que la acelerada y notable reduccin de sus ingresos se muestran as: El 39. 54% tienden a disminuir, el 22,14% son iguales y que tan solo un 5.10% tienden a crecer, soportadas por el comercio ilegal, compras en otros municipios, bajos ingresos de la poblacin y la falta de control de precios. Sin embargo en un panorama general la situacin actual de las empresas o establecimientos es aceptable en un 54,48% y mala en un 17.84%, el 17.31% le es indiferente y para el 18.37% la situacin es buena, esto muestra que ante las adversidades y la difcil situacin, los propietarios de establecimientos an creen en la reactivacin de la economa local. Uno de los puntos importantes y que refleja de otra forma los altos ndices de desempleo en el municipio lo muestra la parte del nmero de empleados que estn vinculados en cada establecimiento o empresa, encontrando que tan solo 10 establecimientos que representan el 0.89% tienen en sus empresas de 9 a 24 empleados particulares, y 1 a 8 empleados solo lo representan 21,79% de los establecimientos. Sin embargo se debe
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resaltar que el 58.88% de las empresas son dirigidas o atendidas por el propietario o un familiar del mismo, dadas las condiciones econmicas y bajos ingresos que no permiten la contratacin de personal diferente y calificado. Otro factor importante de resaltar es que siendo hoy en da la capacitacin el proceso de mayor representatividad en las organizaciones y teniendo los mecanismos y herramientas para acceder a esta, las empresas locales no lo determinan como valor agregado importante dentro de las entidades, lo cual no ha permitido crear la cultura de capacitarse y actualizarse para estar a la vanguardia de la economa global y poder enfrentarse a los retos y desafos que enfrentan diariamente. Ante la labor que desempean los empresarios del municipio, quienes estn a gusto con lo que hacen o se muestran muy positivos encontramos que el 79.70% de los encuestados le gusta lo que hace porque: es su trabajo, por el servicio al cliente, porque es la profesin, por que representa su sustento familiar, es independiente, agradable, esta en su casa, por distraccin, es la nica opcin de trabajo, o es rentable. Ante la disposicin de agremiacin o de pertenecer a organizaciones, o asociaciones, el 8.26% estn asociados o pertenecieron a alguna organizacin, el 70.91% no esta asociado, argumentan o consideran que estas no satisfacen sus expectativas. Dentro de las organizaciones encontradas tenemos ASCOM, AMESPROCOM. La valoracin econmica que hacen por su parte los empresarios Socrranos de sus establecimientos no se aleja de la realidad que vive el pas y mucho menos de las apreciaciones que en puntos anteriores se han encontrado, adems del temor de valorar su negocio por el cobro de los impuestos. El valor ms representativo es de 1 milln o menor a este que lo representan el 16.96%, de $1.100.000 a $2.000.000 lo representan el 8.44% de los establecimientos de comercio del municipio. En lo que respecta al promedio de ingresos mensuales estos oscilan entre $100.000 a $1.000.000 ocupando el 46.04% de los establecimientos, seguido de 1 milln a 2 millones que es el 8.17%, y tan slo el 6.28% superar los ingresos entre $5.000.000 a ms de $10.000.000. Los comerciantes argumentan que factores como los altos costos de arriendos y servicios pblicos e impuestos de una u otra forma afectan sus ingresos, as como el poco poder adquisitivo de la comunidad Socorrana. Los empresarios manifiestan que contribuira al desarrollo del municipio la Generacin de empleo mediante la creacin de empresa e industrias, inversin (pavimentacin de vas, centros recreativos, poner en marcha la zona industrial, la Villa Olmpica, vivienda, entre otras), Apoyar el comercio organizado y los microempresarios, fomentar el turismo la cultura y el deporte, disminucin y equidad en los impuestos, cultura ciudadana, Honestidad, Efectiva planeacin municipal.
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3.1.4 3.1.4.1
ANALISIS SECTORIAL Agropecuario
Indudablemente se puede asegurar que la Capital de la Provincia Comunera adquiere una de sus mayores fortalezas dentro de la economa regional y local con el sector Agropecuario; ello se puede confirmar debido a que la mayor fuente generadora de empleo directo e indirecto tiene como base fundamental las siguientes actividades productivas: a. Sector Primario: Conjunto de las actividades econmicas directamente vinculadas con la obtencin de productos de la tierra: agricultura, ganadera, selvicultura, caza, pesca, minera, petrleo, etc. b. Sector Secundario: Comprende las industrias manufactureras y otras actividades similares: construccin, generacin de energa, etc. c. Sector Comercial: En el sector comercio se encuentran todos aquellos contribuyentes que realizan actos de comercio. a. Sector Primario
Dentro del SUB SECTOR AGRICOLA podemos definir las siguientes lneas diagnsticas: Caf: Se constituye como el primer Rengln Productivo del Sector Agrcola con ms de 2750 Hectreas cultivadas, de las cuales la variedad Colombia es su mayor fortaleza en la produccin. El Caf genera adems la mayor fuente de empleo informal del Municipio a travs de su proceso de recoleccin. Caa de Azcar: Con 1.100 Hectreas cultivadas dentro del territorio Socorrano, se constituye como el segundo rengln de importancia dentro del sector Primario, haciendo la salvedad de que es un producto voltil en el mercado debido a la fluctuacin y especulacin de su precio. Ctricos: Productos como la mandarina, el tangelo y el limn Tahit son comercializados para las ciudades capitales como Bucaramanga y Bogot, lo cual lo convierte en el Tercer rengln en el sector agrcola con 293 hectreas. Otros renglones de importancia de la economa primaria son: Caa, Ctricos, Frjol, Arveja, Maz, Pltano, Yuca, Tomate, Pimentn, Habichuela entre otros. En el SUB- SECTOR PECUARIO, el hombre Socorrano se ha dedicado a la cra y levante del ganado bovino en un porcentaje mayor que a la produccin lechera del mismo. Este hecho ha contribuido a que sean este tipo de animales el primer sector de la produccin pecuaria con cerca de 11.337 cabezas. En orden de importancia y como se seala ms
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adelante, se menciona en su orden de importancia otros tipos de ganado como el porcino, equino, especies menores, entre otros. La verdadera importancia del SUB SECTOR EXTRACTIVO radica en la produccin y comercializacin de la madera con el nico propsito del mejoramiento de la vivienda local y de los trapiches verdales. Dentro de los OTROS SUBSECTORES, adquiere vital importancia el tema de la Biodiversidad, entendida sta como la proteccin de la fauna y la flora del Municipio, la cual en parte se ha destinado a la preservacin de nacimientos de agua, riberas de ros y quebradas, construccin de acueductos verdales y finalmente, la disminucin del impacto negativo en el medio ambiente y los recursos naturales. Es de vital importancia para la administracin municipal 2008 2011, el diagnstico detallado de cada uno de los anteriores subsectores, motivo por el cual se hace una descripcin mucho mas completa a continuacin. sub. - Sector Agrcola
EL CAF: Como lo dijimos anteriormente, es el primer rengln productivo del Sector agrcola del municipio, ya que su rea cultivada es de aproximadamente 2.750 hectreas, distribuidas en las veredas de la parte alta del territorio, tales como: Alto de la Cruz, Morros, Buenavista, el Bosque, Alto de Chochos, Hoya de San Jos, Alto de Reinas, rbol Solo, Lbano, verdn, la Culebra y la Honda. El caf genera adems la mayor fuente y fortaleza de empleo indirecto en la regin a travs de la recoleccin del mismo. La Federacin de Cafeteros ha identificado la variedad Colombia como la de mayor produccin, ya que de un nmero total de 872 caficultores, en 1130 fincas cafeteras con un rea productiva de 2.330 Hectreas, alcanzan una produccin de 1.25 toneladas por hectrea de la misma; obteniendo ingresos anuales superiores a los $16.302 millones de pesos. As mismo la Federacin ha logrado certificar internacionalmente el producto ante la RAINFOREST, lo que permite afirmar que el cultivo del caf se constituye en una fuente importante de exportacin. LA CAA Distribuida en 1.100 Hectreas, la caa de azcar representa el segundo rengln de importancia en la produccin agrcola. Las fluctuaciones en el precio de comercializacin de la caa, hacen que su comercio sea muy voltil, lo que genera un alto grado de especulacin en los precios, hecho que se ve agravado por la falta de agremiacin de sus productores. La importancia del cultivo en la regin radica en los siguientes factores:
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1. 2. 3. 4. 5.
La extensin en rea sembrada El volumen de produccin Su significado econmico en el mercado municipal Su valor nutricional en la dieta La mano de obra empleada para el cultivo y beneficio.
A pesar de la gran calidad del suelo en el municipio hay baja produccin y productividad, tecnologa atrasada, falta de receptividad de los usuarios a la asistencia tcnica, falta de crdito oportuno, y alto costo de los insumos para el cultivo. El campesino Socorrano a travs de la rocera, la quema, el tratamiento inadecuado y el uso intensivo del azadn, entre otros, ha disminuido la calidad del suelo, lo que finalmente conlleva a una baja produccin y productividad de la caa de azcar. Es cierto, porque a pesar de las mltiples e intensas campaas para incrementar la asistencia tcnica, el crdito oportuno y la disminucin en el costo de los insumos, se sigue sembrando en el sentido de la pendiente, con semillas no seleccionadas, con escaso uso de fertilizantes e insumos que perjudican notoriamente las cosechas. Es importante recalcar que la deficiente extraccin de jugos de la caa para la elaboracin de la panela a travs del alto consumo de combustible en las hornillas y el uso de la lea, han provocado la deforestacin y contaminacin del medio ambiente lo que va en detrimento de la biodiversidad de la regin. Para ello, se piensa que recirculando el bagazo generado en el trapiche y utilizado como sustituto de la lea se puede mermar el impacto negativo. FRUTALES Y OTROS: Como ya se hizo mencin, cultivos como el tangelo, la mandarina arrayana, lisa e israelita y limn Tahit, representan el tercer rengln de produccin del sector agrcola con 293 Has cultivadas y su comercializacin se realiza mayoritariamente hacia el mercado de Bucaramanga y Bogot. El pltano por su parte se siembra en hilera, al lado del caf y se cuida de plagas como la sigatoca y la roya. Representa solo el 2,4 % del mercado local de produccin. Otros cultivos como la yuca y los granos, son de menor representacin dentro de la regin.
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Cuadro No 8.CONSOLIDADO AGRCOLA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO

(Valores en miles de pesos) CULTIVO AREA SEMBRA DA (ha) CAF CAA CTRICOS TOMATE FRJOL MAZ TABACO YUCA PLTANO PIMENTN TOMATE RBOL PAPAYA PATILLA HABICHUELA HORTALIZAS VARIAS MILLO AHUYAMA ARVEJA VERDE CEBOLLAS GUANABANA AGUACATE FIQUE MANGO MARACUYA CACAO GUAYABA BANANO 2750 1100 481 100 236 140 45 173 247 18 7 12 10 10 20 25 20 20 8 10 15 5 20 10 35 20 30
PRODUCCION OBTENIDA (t) 35750 11830 11544 2500 2832 1820 675 1211 2717 234 73.5 240 280 75 100 37.5 180 68 32 90 90 5 160 200 24.5 120 270
RENDIMIENTO POR Ha (kg/ha) 1800 13000 24000 25000 1200 1300 1500 7000 11000 13000 10500 20000 28000 7500 5000 1500 9000 3400 4000 9000 6000 1000 8000 20000 700 6000 9000
COSTOS DE PRODUCCION ($) 456.000 4.600.000 2.900.000 11.500.000 1.800.000 1.000.000 3.200.000 1.200.000 3.700.000 5.200.000 3.400.000 5.200.000 3.200.000 2.500.000 800.000 650.000 1.900.000 1.500.000 10.000.000 7.500.000 900.000 1.600.000 1.500.000 6.500.000 3.000.000 700.000 1.800.000
NUMERO DE PRODUCTORES 872 374 460 106 215 330 120 214 595 20 15 30 35 30 70 50 35 40 30 40 30 10 50 30 40 60 120
DE
sub.-Sector Pecuario
El sector pecuario cuenta con 586 usuarios entre las 7 lneas de especies de base a trabajar, las cuales son las ms significativas por el nmero de usuarios registrados y se describen en preponderancia a saber:
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Cuadro 9. Consolidacin Pecuaria del Municipio Del Socorro

ESPECIE RAZAS PRINCIPALES Ceb, Normando, Chino Santandereano, holstein,hersey, gyr, pardo suizo, simental y criollo. Caballares, mulares y asnales. Landrace, pietrain, pig, duroc Cork y criollos. Nubianas, alpina, togenbur y criollas. NUMERO DE ANIMALES 11.337 NUMERO DE PRODUCTORES 400 USOS BOVINOS Doble propsito carne y leche.
Equinos
600
250
Trabajo, fletes transporte y cra. Cra, levante y ceba.
PORCINOS
700
150
Caprinos
400
150
Cra, ceba, leche y subproductos lcteos. Cra, levante y ceba. Carne.
Ovinos
Camuros y ovejos.
354
600
Aves engorde Aves postura
de
Pollos Broyle.
10.000
50
de
Gallinas shaver.
30.000
40
Huevo y carne.
Aves de corral
Patos, gansos, piscos, codornices, gallinas y pollos de patio. Africana y domestica
20.000
1.500
Consumo domstico
Abejas
1200 colmenas
30
Miel, polen, cera, propleo. Carne.
Peces
Cachama, tilapia, bocachico y carpa, mojarra roja.
71.300 peces en aprox. 62.950 mt2 de estanques
150
Segn los datos suministrados significa que el municipio del Socorro en sus 22 veredas posee explotaciones ganaderas, avcolas, pisccolas, apcolas, caprcolas, para comercializacin y consumo domstico, producidos por 3.400 productores siendo el 48.5 % de la poblacin rural; podemos decir que el sector pecuario Socorrano ocupa aprox. 600 empleos directos y 50 indirectos teniendo en cuenta que en estas explotaciones es menor el uso de la mano de obra. Ganadera. (Datos segn EPSAGRO Fundacin Comunera Bertrand Russell y fedegan). La ganadera del municipio es de doble propsito. En la actualidad se cuenta con 381 predios ganaderos ubicados sobre la carretera central, la parte baja del municipio y en una muy pequea proporcin en la parte alta, para un total de 11,337 cabezas de Res.
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La explotacin ganadera se dedica en un 60% a la cra y levante con cruces entre las razas ceb, holstein, pardo suizo y bon, y el 40% restante se dedica a la produccin de leche con razas tales como Holstein, Gyr, Pardo, Archair, Hersey y Normando. Las veredas situadas en la parte baja como Bariri, Rincn, Tamacara, Chanchn, San Lorenzo, Caraota, Naranjal, Luchadero, Quebradas y Baraya son las de mayor poblacin en esta actividad de la ganadera de doble propsito, alcanzando la categora de autosuficiente y con capacidad de exportar sus productos a otros municipios del pas. Es de resaltar que en la actualidad se cuenta con dos plantas de acopio de leches, una de la Empresa Alquera y otra de Fresca leche, lo cual ha aumentado notoriamente la produccin del producto; tales plantas no solo recepcionan la leche del municipio del Socorro, si no de los dems municipios aledaos, para ser luego comercializadas en Ubate (Cund marca) y en Bucaramanga (Santander) respectivamente. En el campo de la sanidad, las principales enfermedades son por inadecuado manejo en la nutricin, parasitismo, descuido en los ciclos de vacunacin por parte del productor, lo cual redunda en los bajos niveles productivos. AVES DE CORRAL: (Datos segn EPSAGRO Fundacin Comunera Bertrand Russell) Es habitual mantener este tipo de actividad en casi todos los ncleos familiares, destinado para el autoconsumo, se reporta una poblacin avcola de 30.000 animales, de los cuales el 70% es para postura y el 30% para engorde. Las gallinas de postura se manejan en galpones con todas las medidas necesarias para brindarles a los animales una adecuada bioseguridad en las granjas. No se presentan problemas de comercializacin ya que la gran mayora del producto se consume dentro del municipio. GANADERIA PORCINA: (Datos segn EPSAGRO Fundacin Comunera Bertrand Russell). Se tienen aproximadamente 700 ejemplares entre machos y hembras distribuidos en 400 predios. Es una explotacin ms tradicional, predominando las razas (cruces), landrace, criollo y York; su destinacin est orientada a la produccin de carne y cra, y son de fcil manejo domstico. GANADERIA EQUINA: (Datos segn EPSAGRO Fundacin Comunera Bertrand Russell). Constituido por el ganado caballar y mular, destinado para el transporte humano y en su gran mayora para el trabajo en el transporte de la caa. Su alimentacin se basa en el pastoreo y se complementa con caa y pastos de corte. En la regin se cuenta con 600 equinos distribuidos as: mulares 480 y caballares 120. PISCICULTURA: (Datos segn EPSAGRO Fundacin Comunera Bertrand Russell). Actualmente el numero de explotaciones pisccolas ha decrecido notoriamente, no solo por los elevados costos del concentrado que es el alimento base para estas explotaciones, sino que ha llegado pescado de otras regiones como los Llanos
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Orientales a muy bajos precios, que desarman completamente a nuestro productor. Existen aproximadamente 86 estanques pisccolas, en su gran mayora distribuidos en las veredas de la parte baja del municipio. El proceso de compra de alevinos se efecta por medio de las veterinarias, siendo este material gentico trado en su mayora de los llanos. Las variedades manejadas son la Cachama Blanca, La mojarra roja y la carpa espejo o roja. APICULTURA: (Datos segn EPSAGRO Fundacin Comunera Bertrand Russell). El sector Apcola del municipio del Socorro en los ltimos cinco aos ha venido presentando un auge notorio, claro ejemplo de ello esque ya se cuenta con una asociacin de apicultores denominada ASOAPICOM, la cual viene trabajando de manera conjunta con la EPSAGRO. El municipio cuenta aproximadamente con 1200 colmenas en 30 predios y con una produccin de 20 Toneladas ao en los meses de agosto, septiembre, noviembre y diciembre. Las razas ms comunes son la Apis, Melifera y Africanizada. Las veredas con mayor incidencia en el manejo de apiarios son Quebradas, Morros, Bosque, rbol Solo y la Culebra. Un problema de resaltar es que existe un gran cuello de botella en la comercializacin del producto, ya que en ocasiones existe excesiva oferta y poca demanda, por la carencia en la consecucin de nuevos mercados nacionales. La parte baja la comprende las veredas ubicadas de la carretera central BucaramangaBogot hacia abajo, las cuales son: Bariri, Rincn, Tamacara, Chanchn, San Lorenzo, Caraota, Naranjal, Baraya, Luchadero, incluida Quebradas. En esta regin predomina la ganadera con razas como ceb, bigmaster, pardo suizo y cruces criollos, con una capacidad promedio de 1,5 U.G.G (cabezas por ha), predominando para su alimentacin los pastos brachiaria, estrella, king grass, elefante y posturas naturales. La tenencia de la tierra es limitada a pocos propietarios en especial en la Vereda Chanchn, San Lorenzo, Caraota, Baraya, Luchadero y Naranjal; lo cual hace que los agricultores trabajen los cultivos de periodo corto, siendo el ms importante el tomate, el cual es producido en la mayora de los casos en lotes de terreno arrendados por los grandes finqueros, quienes solicitan que al terminar las cosechas se recuperen las tierras con pasturas (brachiaria, estrella y pastos de corte), con el fin de aumentar los potreros y la ganadera. Se aprecian tambin en este sector explotaciones en menor escala de ctricos, caa, pltano, pimentn, papaya, maz, tabaco, patilla, caf, cacao, frjol, millo, meln, contando con gran potencial en cacao, uva, algodn, sorgo y arroz; existen adems explotaciones porccolas, pisccolas y especies menores.
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Cuadro 10. CONSOLIDADO AGRCOLA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO

AREA SEMBRADA (HZ) 2.760 1.100 481 100 236 85 28 84 247 18 7 12 10 10 20 25 20 20 8 10 15 5 20 10 35 20 30
CULTIVO CAF CAA CRITICOS TOMATE FRIJOL MAIZ TABACO YUCA PLATANO PIMENTON TOMATE DE ARBOL PAPAYA PATILLA HABICHUELA HORTALIZAS VARIAS MILLO AHUYAMA ARVEJA VERDE CEBOLLA GUANABANA AGUACATE FIQUE MANGO MARACUYA CACAO GUAYABA BANANO
PRODUCCION OBTENIDA (t) 35.750 11.830 11.544 2.500 2.832 1.820 675 1.211 2.717 234 735 240 280 75 100 375 180 68 32 90 90 5 160 200 245 120 270
RENDIMIENTO (Ha) (KG/Ha) 1.800 13.000 24.000 25.000 1.200 1.300 1.500 7.000 11.000 13.000 10.500 20.000 28.000 7.500 5.000 1.500 9.000 34.000 4.000 9.000 6.000 1.000 8.000 20.000 700 6.000 9.000
COSTO DE PRODUCCION 4.224 4.600 2.900 11.500 1.800 1.000 3.200 1.200 3.700 5.200 3.400 520 3.200 2.500 800 650 1.900 1.500 10.000 7.500 900 1.600 1.500 6.500 3.000 700 1.800
NUMERO DE PRODUCTORES 872 374 460 106 215 330 120 214 595 20 15 30 35 30 70 50 35 40 30 40 30 10 50 30 40 60 120
En la parte alta comprende las veredas ubicadas de la carretera central BucaramangaBogot hacia arriba, las cuales son: Alto de la Cruz, Morros, Buenavista, el Bosque (Chusque, Rivera y Centro) Alto de Chochos, Hoya de San Jos, Alto de Reinas, Arbol Solo, Lbano, Verdn, la Culebra y la Honda. En esta regin predomina la Agricultura en especial el cultivo de caa, caf, ctricos, pltano, frjol, maz; tambin se aprecia una amplia variedad de hortalizas, legumbres y cultivos de pan coger debido a que son suelos muy frtiles; presenta adems, con un buen rgimen de lluvias y el clima y la altitud son muy favorables para la produccin agrcola. De igual manera, existen explotaciones porccolas, ovinas, pisccolas, ganadera con aptitud lechera en menor escala y la apicultura con gran potencial productivo debido a la cantidad de flora existente. La problemtica del sector agropecuaria se resume as:
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Baja comercializacin de sus productos, excepto el Caf, no obstante que los precios que pagan por estos no cubren los costos de produccin. Carencia en el conocimiento de polticas estatales de crdito agropecuario como el programa AIS (Agro Ingreso Seguro), destinado a favorecer a los agricultores con prebendas que incentiven sus proyectos. Buena actitud de la comunidad para levantar acciones a favor del desarrollo. Escasa y difcil consecucin de mano de obra para las labores propias del rengln agropecuario del municipio, El municipio del Socorro, no cuenta con un estudio detallado y concreto del nmero de toneladas de productos provenientes del sector agropecuario que confluyen en. Precios fluctuantes a la hora de la comercializacin de los productos agropecuarios, ello en contrava de los altos costos de los insumos, maquinaria, mano de obra, tierras y asesora especializada. 3.1.4.2 Turismo
La industria del turismo es esencial para el desarrollo del Municipio de el Socorro, en virtud del cual el sector oficial, mixto y privado actan con responsabilidad y armona en el desarrollo sustentable del medio ambiente; se cuenta con un sin numero de recursos fsicos, histricos y culturales que pueden ser potencialmente explotados por este sector y que no muchos municipios poseen. Tras el esfuerzo mancomunado y persistente de diferentes grupos de empresarios y entidades privadas el 7 de diciembre de 2007 se publica el decreto No. 00416 donde se crea el destino turstico Socorro Ruta Comunera de Amrica; a partir de ese momento existe la necesidad de institucionalizarse y se ordena formular un plan de accin, implementacin, fortalecimiento y promocin para que se convierta en una realidad de crecimiento turstico y econmico sostenible, que genere mejores condiciones de vida y bienestar a las comunidades; esta Ruta que recorre el turista, comprende el tramo vial a lo largo de la Troncal Central de Colombia viniendo de Bucaramanga o de Bogot D.C y que al llegar al Municipio de el Socorro debe ser sitio de estada para el disfrute de los diferentes escenarios culturales, naturales y religiosos, su gastronoma y su artesana, razones fundamentales para promover los valores histricos, culturales, deportes de aventura y el rescate de valores musicales, que permitan el posicionamiento del Turismo Comunero en el mercado Nacional e Internacional. Se trabaja en el tema de posicionamiento de Santander como Tierra de Aventura siendo esta una de las apuestas productivas ms importantes a nivel regional y nacional y segn los lineamientos del Gobierno Nacional en su Plan de Desarrollo se le esta apuntando a la Generacin de Ingresos y Mercados Verdes tema importante para el municipio porque se cuenta con atractivos naturales, histricos y culturales muy especiales; la prctica del Ecoturismo, el Agroturismo, el Acuaturismo, y el Turismo Metropolitano se han venido desarrollando con responsabilidad por los prestadores de estos servicios; desafortunadamente a la comunidad pese a las campaas de sensibilizacin por la preservacin del medio ambiente le falta sentido de pertenencia por lo que se pose, no han
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adoptado el turismo como fuente de ingreso y jalonador de su economa siendo este momento tan importante en la historia del municipio. Se ha identificado El Circuito Turstico de la Historia con sede en el municipio de el Socorro extendiendo su rea de influencia al Ncleo de Desarrollo Provincial Comunero, contando con ambientes propicios en variedad de climas, recursos hdricos, paisajes, historia, arquitectura colonial, iglesias, caminos reales y lo ms importante la hospitalidad de su gente, esto supone establecer alianzas que conlleven a determinar requerimientos de infraestructura, planta turstica, actualizacin de inventarios de los diferentes destinos y la oferta turstica de que se dispone para hacer una adecuada promocin y posicionamiento de la provincia. Recuperacin del Convento de los Capuchinos en el Socorro desarrollando un proyecto hotelero. Esta propuesta ha sido definida por el Vicepresidente Francisco Santos como una de las anclas del corredor turstico que involucra el Parque Nacional del Chicamocha y tanto la Vicepresidencia como el Viceministerio de Turismo estn interesados en apoyarlo. Comuneros en Accin adelant gestiones con la Curia logrando su colaboracin e informacin necesaria acerca de la situacin en lo relacionado con el comodato. Su muy buena disposicin para llegar a un acuerdo fue expresada por escrito directamente al Sr. Vicepresidente y al Sr. Gobernador en su visita de Enero 19 de 2005.
Se requiere la participacin del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal para desarrollarlo y en caso de que se defina la viabilidad para ejecutar un proyecto hotelero, tambin se requerira de la empresa privada nacional o internacional. La primera fase comprende la elaboracin de la propuesta para la cual ya hay una asignacin prometida de $200.000.000 (doscientos millones de pesos) compartida entre el Viceministerio de Turismo y la Gobernacin de Santander. En gestiones adelantadas en el segundo semestre de 2007 se present a estas dos entidades el proyecto para la elaboracin de la propuesta que comprende: la estructuracin tcnica del Anteproyecto, la estructuracin jurdica, estructuracin financiera, promocin del proyecto. Hay una unin temporal de especialistas establecida para este fin y a fines del ao pasado estaba previsto realizar un convenio interinstitucional entre el Ministerio y la Gobernacin para que el primero contratar directamente. Recientemente fuimos informados de la reanudacin del proceso y de la posibilidad de la asignacin presupuestal definitiva por parte de la Gobernacin y del Viceministerio para la elaboracin de la propuesta. El potencial histrico del municipio sumado a su actividad rural, y el contar con fincas y terrenos aptos, nos permite disfrutar a partir de las vivencias campesinas y el respeto por
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las tradiciones, de la acogida que nos ofrece la comunidad local, en un marco de naturaleza privilegiada para compartir experiencias y aprendizajes con sus miembros al calor de una fogata o admirando la majestuosidad de su paisaje. El Agroturismo ha alcanzado niveles de desarrollo significativo en otras provincias constituyndose en fuente importante de dinmica productiva, es por esto que desde hace varios aos para la Provincia Comunera ha sido importante la vinculacin de este sector en el proceso dinmico de crecimiento econmico sostenible turstico aprovechando las fortalezas reales e implementarias de la regin. El municipio de El Socorro cuenta en su parte rural con 22 veredas constituidas social, histrica y administrativamente, donde se ofrece diferentes atractivos naturales que pueden ser disfrutados y admirados por el turista transitando los caminos de las rutas camineras reviviendo la experiencia de los caminantes a travs de los variados senderos ecolgicos, involucrando sin duda el saber de las cadenas productivas del caf, la caa, los ctricos, el cacao y la ganadera. Preservar los recursos naturales es su uno de sus objetivos. Vereda Alto de la Cruz Cerro del Oratorio, tambin se puede encontrar las parcelaciones del Libano y hermosas fincas ricas en ctricos, yuca, pltano, caf, panela, huerta, pia, tomate, aves criollas. Vereda el Bosque Hermosa vereda, rica en fincas cafeteras, con diversidad de senderos para los caminantes, ruta trapichera. Vereda Quebradas Sendero ecolgico en piedra y nacimientos de agua. Vereda Naranjal Puente Sardinas, aguas azufradas Vereda Luchadero Hermoso mirador de los caciques y escaleras, canchas de football en grama, zoolgico y variedad de gastronoma. Vereda Morros Finca Morros, apta para el agroturismo Vereda Buenavista Salto Buenavista Vereda Alto de Reinas Embalse Aguilitas, ruta trapichera Vereda Chochos Granja Integral de Sepas Vereda el Libano Vivero Vereda la Honda Embalse la Honda Vereda la Culebra Despensa agrcola del Socorro (Caf y caa) Vereda rbol Solo Capilla del Divino Nio Vereda Verdn Lugar para la recoleccin de las Hormigas Culonas Ruta trapichera Vereda Hoya de San Jos Despensa agrcola del Socorro. Ruta trapichera Vereda Bariri Hacienda Barir, para el agroturismo. Vereda el Rincn Apto para las caminatas ecolgicas, mirador el caucho Vereda Tamacara Hacienda Tamacara Vereda Chanchon Cuna del asentamiento de los Indios chanchones, all se encuentra una curiosa capilla en honor a la primera encomienda ao de 1540.
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Vereda San Lorenzo Vereda Caraota Vereda Baraya IMPACTO SOCIAL: -
Hermosa cada de Agua de 80mts de altura, apta para las prcticas de rapell Santo Sancotea, y la hermosa cueva roja, para la practica de la espeleologa y los deportes de aventura. Balneario las Juntas, camino antiguo de las rutas del Lenguerke.
Mano de obra calificada (recolectores del sector hortofrutcola, aparceros, alzadores de caa, procesos de siembra, labores de macaneo, construccin de cercas, entre otras Generacin de empleos indirectos Dar a conocer los productos agropecuarios Difundir el arraigo de la cultura comunera (costumbres Contribuir a la mejora de ndice econmico de los propietarios de proyectos que se involucran en este rengln
Las empresas prestadoras de servicios tursticos como ACOTUR, ASOCULTUR, RURALTUR, se capacitan en poltica, normatividad, manejo ambiental y seguridad desprendindose de all un dinamismo econmico, social, cultural, recreativo, deportivo y educativo que necesita de una constante retroalimentacin. Sin embargo manifiestan debilidades como: Para la Asociacin de Gestores Culturales e Informadores Tursticos, ASOCULTUR, en cumplimiento de uno de sus objetivos fundamentales como es el de prestar un excelente servicio de atencin al turista o visitante impartindole todo el conocimientos histrico y cultural de la regin, se han encontrado con dificultades en su proceso de vinculacin y sostenimiento dentro del sector turstico. o o o o La falta de un sitio adecuado como punto de informacin turstico La falta de sealizacin en los atractivos y servicios tursticos del municipio La falta de placas en las fachadas donde se mencione lo ms importante del sitio visitado La Falta de mantenimiento, proteccin y embellecimiento de las estatuas, los monumentos y sitios importantes donde el turista puede admirar la riqueza histrica que posee el municipio de reconocimientos nacional e internacional La falta sentido de pertenencia a muchos de sus habitantes en cuanto al cuidado y limpieza de la ciudad Se juega con las tarifas y precios en diferentes locales comerciales en pocas especiales o de mayor afluencia de turistas La falta de claridad e identidad promocional del destino turstico ofrecido La falta del dominio del idioma ingls, creando inconvenientes de comunicacin con el turista extranjero
o o o o
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o o
Mejoramiento y pavimentacin de las carreteras del municipio para un mejor acceso a los diferentes sitios tursticos No hay informacin en las entradas del municipio para los viajeros, que promueva los atractivos y productos tursticos
ACOTUR: o Identificacin y valoracin tcnica de los productos tursticos o Elaboracin de protocolos de seguridad visibles para los usuarios o Identificar la calidad y buen estado de los equipos para la prctica de los deportes de aventura o Certificacin y homologacin de autoridades competentes para la prctica de cada actividad de riesgo (espeleologa, raffting, rappel) o No existe la reglamentacin del turismo local y es de urgente aplicacin, ya que la afluencia masiva de visitantes y turistas en la regin es de ndices importantes. RURALTUR: No se tiene claridad respecto a la promocin y los mercados que se quieren abordar; se poseen limitantes macro que interrumpen el buen desarrollo del mismo como es la carencia de recursos econmicos (crditos blandos) desaprovechndose las potencialidades de la regin o o la insuficiencia de la infraestructura vial para el acceso a los diferentes atractivos agro tursticos y eco tursticos. El agua no es apta para el consumo y existe escasez de la misma
Segn el EOT (Esquema de Ordenamiento Territorial) El Socorro contaba anualmente con un aproximado de 10.000 visitantes los cuales cumplan actividades de negocios, recreacin, turismo y participacin a eventos importantes (Ferias Ganaderas y Comerciales, Feria del Caf, Festival del Recuerdo, Concurso Departamental de Danza, Concurso Nacional de Bandas Marciales, Concurso de la Cancin Indita Jos A. Morales); actualmente se cuenta con un numero que sobre pasa los 25.000, todos con el nimo de conocer y compartir el arraigo de la cultura Comunera. El municipio cuenta con un capital humano muy importante para convertirlo en difusor de esta potencialidad como lo es, el estudiantado de ltimo grado de las diferentes instituciones educativas, que en cumplimiento de sus tareas de alfabetizacin pudiese ayudar a desarrollar un proyecto de guas tursticas; el apoyo de instituciones tan prestigiosas como el SENA, la UIS, la Universidad Libre que ofrecen estndares de calidad muy altos en la educacin apoyan esta labor, capacitando e involucrndose activamente en las actividades propias del oficio turstico.
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Se cuenta con la Asociacin Artesanal Manos Comuneras Unidas por Santander ACOMAT, cuyo objetivo es promover, capacitar y comercializar con los artesanos de la regin, la conforma un numero significativo de socios de la provincia; su necesidad mas latente es la de contar con un sitio para la exposicin y comercializacin de todos los productos que se realizan con mano de obra calificada y otra muy artesanal, se han propuesto realizar un trabajo social de gran impacto en INPEC donde se agrupa un numero significativo de personas con gran talento artstico que necesitan ser apoyados y acogidos por la sociedad. Sus trabajos son elaborados con fibras naturales, semillas y maderas de ro que son adquiridas a campesinos y el sector agrario de la regin contribuyendo a mejorar sus ingresos econmicos. Otro sector apoyado es la dulcera artesanal reconocida a nivel nacional que con un gran esfuerzo han logrado su comercializacin pese a la falta de apoyo econmico financiero por sus condiciones difciles del acceso al crdito pues aqu se trabaja la informalidad. En el tema de la innovacin, diseo y terminados de la variedad de elementos artesanales fabricados por ellos es urgente recibir capacitacin profesional para lograr sus objetivos. 3.1.4.2.1 Productos: o o o o o o Fique: Bolsos, individuales, tapices, tapetes, sandalia, Muequera Estropajo: Sandalia, carteras, muequera, esponjas para bao Papel Ecolgico: Tarjetera Madera de Ro: Sillas, artculos de adorno para interiores como lmparas, artesas, repisas y tallas, juegos de sala, comedor y alcoba. Arte Moderno: Trabajos elaborados para decoracin como cuadros dcticos y trpticos, frutas lacadas, cuatros talladas, figuras talladas, entre otras. Cermica: Vajillas, cuadros, lavamanos y otros para cocina, sala y alcoba.
En materia de recursos, puede decirse que la asignacin destinada a Cultura debe compartirse para atender las posibilidades de gestin en materia de turismo. 3.1.4.2.2 Sitios tursticos Puente Comuneros: Bien de inters Cultural. Hacienda Majavita: Propiedad de El Conde de Cuchicute (Jos Mara de la Pasin Rueda y Gmez) Salto Majavita: Cada de agua de 50 metros, Se encuentra en su recorrido por el sendero ecolgico por la antigua Hacienda Majavita, apta para desarrollar deporte de aventura como el Rappell. El ro Surez: Ofrece emocionantes rpidos que pasan por los niveles tres, cuatro y cinco; apto para la prctica del raffting y de gran atraccin para el turista extranjero, en su recorrido se aprecia la variedad de fauna y flora. Puente Vsquez: La adrenalina y la aventura se disfrutan tambin con la prctica del bongee jumping y la asesora de guas extremos de la regin.
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Puente Sardinas: A 30 minutos de El Socorro por el antiguo camino real que comunicaba a la poblacin de Cabrera Puente Bolvar: A 20 minutos de El Socorro ubicado entre las veredas la Honda y Verdn. Hermoso monumento en piedra de la poca colonial. Salto el Bejuco: Este atractivo natural del municipio de El Socorro, est situado en la vereda San Lorenzo aproximadamente a 6 kilmetros de sta poblacin. Salto de la Luz o del Saber: Ubicada a 1.5 kilmetros del casco urbano del municipio de El Socorro, por la va que conduce a la Universidad Libre Campus Majavita, sus aguas son puras y cristalinas, para llegar a ella se debe caminar un kilmetro aproximadamente, a travs de los bosques que pertenecen a la universidad. Las Juntas: Ubicado en la vereda Baraya, Unin de los ros Surez y Fonce. Playas y pozos. Lugar apto para la pesca y la recreacin (juegos de bolo y tejo) Cincho para escalar. Embalse La Honda: Fuente hdrica con capacidad de 800.000 litros de agua. Hermoso paisaje natural, se proyecta como sitio para las actividades acuticas. Ubicado a 5 kilmetros va a Oiba por la carretera central. Embalse Aguilitas: Fuente hdrica con capacidad de 150.000 litros de agua. Ubicado en la parte nororiental de la ciudad, vereda Alto de Reinas. Cueva Roja: Ubicada en la vereda Caraota a 20 minutos de El Socorro, apta para practicar la espeleologa y disfrutar de su inmenso laberinto de casi 1500 metros. Cerro Alto de la Cruz o el Oratorio: Ubicado a 2 kilmetros de la ciudad de la vereda Alto de la Cruz, en este lugar se llevaron diversos combates que marcaron un hito en la historia nacional. Cerro el Tern: Ubicado a 1 kilmetro de la ciudad, va a San Gil. En este lugar se cree apareci la virgen que dio lugar a la fundacin de El Socorro. Parque de la Independencia Parque Antonia Santos Plaza Cvica Jos A. Morales: Lugar conmemorativo al cantor de la Patria Jos A. Morales, su estructura representa un libro abierto que simboliza las notas de la cancin pueblito viejo. 3.1.4.2.3 Caminos y Circuitos tursticos Orientados a canalizar y promover las actividades de caminatas, recorridos y cabalgatas a sitios histricos, culturales, arquitectnicos, tursticos religiosos y naturales del Municipio.
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CUADRO 11. CAMINOS Y CIRCUITOS TURSTICOS
RUTAS
GRADO DE TIEMPO APROX DIFICULTAD Socorro-Hato Mirador Alto 5 Hrs. Socorro-La Honda- Arbol Solo Medio 2 Hrs. Socorro-La Pola Galan Medio 4 Hrs. Socorro-Macanillo-Castillo-Palmas Bajo 3 Hrs. Socorro-Bosque Chusque Pinchote Bajo 3 Hrs. Socorro-Hoya de San Jos Pramo Medio 4 Hrs. Socorro-Lechesan-Guarigua-Caraota Medio 3 Hrs. Socorro-Quebrada de la vereda canales Bajo 3 Hrs. Socorro-Vda. Rincn Relleno Sanitario Palmas Bajo 3 Hrs. Socorro-Rio Suarez Pozo el Brinco Medio 3 Hrs. Socorro-Puente Sardinas-Cabrera Medio 4 Hrs. Vda.Chanchn-Tamacara-Circuito Cacique Medio 3 Hrs. Guapot-Guadalupe Medio 4 Hrs.
Corredor Histrico: El cual parte desde la Plazuela San Victorino hasta llegar al Parque 10 de Julio (calle 13) Corredor Primera Calle Real: Recorrido que tiene como eje la calle 14 (Primera Calle Real), se inicia desde la Plaza Mayor de la Independencia y termina en el Convento de los Capuchinos de San Juan Bautista Corredor Parque Antonia Santos: Se inicia en el Parque de la Independencia tomando la Carrera 14 o Calle del Comercio hasta encontrar el Parque Antonia Santos Circuito Republicano: Inicia desde la Plaza Mayor de la Independencia costado norte, tomando la carrera 15 hasta la carrera 17 hasta el Edificio Albornoz Rueda, girando hacia el occidente hasta encontrar el Liceo Santa Teresita para finalizar en la Casa del Primer Hospital Circuito la Y - Cerro el Oratorio Vuelta de Caballos: Inicia en el sitio denominado la Y, encontrando a su paso el Cerro el Oratorio, pozo azul, embalse aguilitas y se termina el recorrido en vuelta de caballos Corredor Agroturstico Las Juntas: Inicia en el cruce entre las veredas Caraota, y San Lorenzo por camino que va en sentido norte encontrando fincas con actividades agrotursticas, los Caminos de Lenguerke, el sitio denominado Baraya y finalmente las Juntas Corredor Berlin Puente Sardinas: Se inicia en el sitio denominado Berln localizado en la va nacional que conduce a Bucaramanga hasta llegar al puente colgante Sardinas; en este recorrido se pueden observar los Caminos de Lenguerke, nacimiento de aguas saladas y azufradas, y el ri Fonce. Recorrido por el ro Surez: Inicia en el sitio denominado las Juntas y culmina en la desembocadura de la quebrada la Honda, apto para la prctica del canotaje.
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Los corredores y circuitos urbanos quedan dentro del Centro Histrico del Municipio, debern tener un tratamiento especial en poca de temporada alta de turistas, los cuales quedan con paso restringido de vehculos, en especial vehculos de alto tonelaje. 3.1.4.2.4 Restaurantes Existe variedad gastronmica Restaurante Manuela Beltrn Restaurante Rinconcito de Piedra Restaurante San Lus Pueblito viejo La Aldea de Mateo Restaurante mirador de maicenitas Restaurante el Patio Restaurante el Zorro Restaurante el Motorista
3.1.4.2.5 Disponibilidad Hotelera: se relaciona la disponibilidad hotelera que existe en la actualidad, sin embargo es necesario precisar que no existe estadstica de la ocupacin diaria.
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CUADRO 12. DISPONIBILIDAD HOTELERA

NOMBRE PLAZA REAL TAMACARA COLONIAL NUEVO VENECIA HOTEL MANUELA BELTRAN
DIRECCION TELEFONO FAX PAGINA W EB EMAIL NUMERO HABITACIONES NUMER CAMAS CATEGORIA MUMERO DEL REGISTR0 (RNT)
Cra 15#14-09 7296498 7296547 NO NO
Calle 13#14-45 7273515 7274854 NO NO
Cra 15#12-45 7272842 7273783 NO NO
Calle 13#14-37 7272350 NO NO NO
CALLE 16 No. 14 - 52 7272471 NO www.hotel manuela beltran.@hotmail.com.co 21
33 51 DESCONOCEN
36 72 2 ESTRELLAS
15 30 DESCONOCEN
16 45 DESCONOCEN 50 DESCONOCEN NO
NO
NO ACTUALIZADO
S 5279
S 7779 NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO AVENIDA PLAZA Cra 17#13-31 7275494 NO NO NO 5 7 DESCONOCEN PLAZA REAL Cra 17#13-13 7275025 NO NO NO 3 3 DESCONOCEN 1
SERVICIO DE PISCINA SAUNA SALONES YACUSI CAJA DE SEGURIDAD GIMNASIO BAR DISCOTECA PARQUEADERO NOMBRE DIRECCION TELEFONO FAX PAGINA W EB EMEIL NUMERO HABITACIONES NUMER CAMAS CATEGORIA MUMERO DEL REGISTR0 (RNT) SERVICIO DE PISCINA SAUNA SALONES YACUSI CAJA DE SEGURIDAD GIMNASIO BAR DISCOTECA PARQUEADERO
NO NO NO NO NO NO NO NO NO KONFORT Calle 10#14-20 7272903 NO NO NO 8 18 DESCONOCEN
SI NO 2 NO S NO SI S S VIGIA DEL PARQUE Cra 14#10-26 2PISO 7272975 NO NO NO 8 20 DESCONOCEN
NO NO NO NO NO NO NO NO SI CACIQUE Cra 17#13-17 7275447 NO NO NO 10 18 DESCONOCEN
1 1
SI 5499
S 7729
NO
NO
NO
NO NO NO NO
NO NO NO NO
NO NO NO NO
NO NO NO NO
NO NO NO NO
NO NO NO NO SI
NO NO NO NO NO
NO NO NO NO NO
NO NO NO NO NO
NO NO NO NO NO
3.1.4.3
Cultura
La Cultura es un bien de la humanidad por ello se construye su identidad permitiendo el dialogo y la cohesin social entre los diferentes actores estableciendo nuevas formas de ver y sentir su devenir histrico; el Municipio de el Socorro cuenta con un invaluable y autentico componente cultural e histrico apoyado por los diferentes actores y creadores
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culturales desde cada uno de sus escenarios generando dinmicas que generan un desarrollo integral y un dinamismo productivo en el marco del Socorro ms Capital. La experiencia nos muestra que aunque la cultura es considerada eje central en los procesos de educacin que inciden notablemente en la construccin de un ciudadano creativo, expresivo y tolerante, se evidencia que los diseos curriculares existentes no llenan los espacios requeridos para tal fin, sin embargo se ha coordinado con la JUME (Junta Municipal de Educacin) en coordinacin con la Direccin de Ncleo Municipal la vinculacin de la Ctedra de la Socorraneidad en las instituciones Educativas Pblicas y Privadas del Municipio para que se extienda a nivel departamental y junto con el apoyo de la Secretara de Desarrollo Departamental se consolide e institucionalice. De conformidad con lo plasmado en el programa de gobierno se espera adelantar Plan Maestro de Cultura y Turismo cuyos componentes fundamentales sean la difusin y el rescate de los valores artsticos y culturales de los diferentes grupos poblacionales; se hace una exaltacin al da de la conmemoracin de un ao ms de la gesta heroica de Los Comuneros y al Concurso Nacional de la Cancin Indita en homenaje al cantor de la patria maestro Jos Alejandro Morales Lpez, atrayendo as la atencin de todo un pas. Son varios los diagnsticos adelantados que identifican la falta de apoyo as como la ausencia de una poltica clara que fortalezca a este sector, de ah que se le dar la importancia necesaria a la Carta Santander donde se manifiesta la Construccin de una Poltica de Cultura y de Turismo para Santander como tarea importante en el Programa de Gobierno actual. Se debe propiciar la interaccin entre el Instituto de Cultura y las Secretaras de Educacin, Salud, Transporte, Deportes para el fortalecimiento de programas encaminados a la cultura ciudadana y la prevencin de problemticas sociales. Para todas las propuestas culturales la base fundamental es el rescate y la promocin de nuestra identidad Comunera. Segn el EOT (Esquema de Ordenamiento territorial), plasma las polticas sobre las cuales se regir el patrimonio declarado as: Procurar la permanencia de la identidad cultural de la ciudad por medio de la conservacin que su arquitectura, limitando la zona de inters histrico necesaria de preservar, al igual que determinados elementos arquitectnicos, urbansticos o ambientales que den testimonio de esta identidad y/o hayan constituido un hito en el desarrollo fsico, cultural, econmico o histrico del Municipio. Rescatar y recuperar el patrimonio cultural, urbano y arquitectnico Incluir dentro de la estructura del espacio pblico, los elementos arquitectnicoshistricos, contenidos en el presente acuerdo como zonas de inters histrico.
Por acuerdo Municipal No. 019 del 15 de noviembre de 2007 fue creada La Estampilla Pro cultura, su recaudo ser distribuido as:
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Un diez por ciento (10%) para la seguridad social del creador y del gestor cultural (ley 666 de 2001) Un veinte (20%) para el pasivo pensional (Art, 47 ley 683 de 2003) Un treinta (35%) para el fomento y formacin artstica a nivel individual y colectivo de las expresiones culturales tradicionales como el folclor, artes musicales, escnicas y artes plsticas. El treinta u cinco por ciento restante (35%) para estimular la creacin funcionamiento y mejoramiento de los espacios pblicos aptos para la realizacin de actividades culturales, ferias exposiciones, participacin en la dotacin de diferentes centros y casas culturales y en general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran, adems las manifestaciones que pueden ser objeto de fomento y estmulos contemplados en el Art. 17 y 18 de la Ley 397 de 1997
Las actividades culturales son un rengln importante de la economa, por cuanto generan ingresos para el turismo, a travs de encuentros culturales, ferias, festivales, concursos, entre otros; es un generador de empleos directos e indirectos en los diferentes sectores de la economa como hoteles, restaurantes, transporte, artesanos, etc. El Municipio del Socorro cuenta con un sin numero de talentos artsticos y musicales que han ayudado a preservar todas las expresiones culturales a travs de su vocacin por las artes y las letras, muchos de ellos agremiados en ASOARCO. Se cuenta con una serie de eventos culturales programados teniendo como marco algunas fechas histricas y otros eventos como el concurso de la cancin indita de gran reconocimiento Nacional. Se necesita la infraestructura adecuada para el funcionamiento de la Escuela Municipal de Formacin Artstica donde se estn formando aproximadamente 300 personas incluyendo nios, jvenes y adultos; estas disciplinas son la msica, danza, artes plsticas, artes escnicas y pintura que ayudan al desarrollo social, intelectual, cultura y artstico de la regin; es un instrumento fundamental para fomentar, consolidar y rescatar nuestra identidad comunera. Existe una debilidad grande en el rea rural porque no se ha tenido en cuenta para los procesos de formacin artstico-cultural siendo este un sector potenciador de estas disciplinas. En cuanto a presupuesto contamos con unos recursos mnimos asignados por ley a travs del sistema General de Participacin, y otros asignados tras una ardua gestin a travs del apoyo de las entidades privadas. Se carece del apoyo para la investigacin, ejecucin y promocin de hechos artsticos relacionados con nuestra identidad e historia comunera. Dentro del proceso de las manifestaciones que ao tras ao se han consolidado como fechas y eventos importantes dentro de la provincia se solicita un mayor apoyo econmico para que estas actividades prevalezcan en el futuro y sean institucionalizadas de tal forma que el municipio capital se posicione a nivel nacional como una regin de talento y
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prosperidad, y as la visita del turista nacional e internacional contribuya en el desarrollo econmico de los habitantes de la regin. A travs de las actividades ya desarrolladas y el interactuar con el turista se ha generado la necesidad de crear el Museo de la Memoria Comunera, donde se expondr: libros, pinturas, poemas, canciones, cine, fotografa, teatro, documentos, discursos, estudios, disertaciones entre otros, con el fin de que este sitio recopile toda la informacin que sobre el movimiento y el pensamiento comunero se ha tenido, de esta forma todo aquel que visite nuestro municipio quedar satisfecho y enriquecido de este conocimiento y podr divulgarlo en todo lugar; El Socorro como ciudad capital y poseedor del teatro Municipal Manuela Beltrn que desde su fundacin ha sido eje importante para el desarrollo artstico y cultural provincial, en estos momentos sus condiciones fsicas y tcnicas son dbiles se necesita hacer un rescate adecundolo a las necesidades actuales para la prestacin de una mejor actividad y que sea acento del quehacer cultural del Socorro. La Plazoleta Jos A. Morales se encuentra en condiciones poco aptas para cumplir con el objetivo por la que fue creada se debe hacer un mejoramiento fsico y tcnico para que sea un escenario para presentaciones artsticas propias del concepto cultural. Aquellos sitios declarados Patrimonio hacen referencia a las acciones de intervencin mnima sobre las cuales se inicia la reglamentacin de los mismos. Deber reglamentarse por la Secretara de Planeacin y Desarrollo o quien haga sus veces con base en un estudio tcnico para la consolidacin de un inventario, resea y tratamiento especial. 3.1.4.3.1 Atractivos de inters Patrimonial Casa de la Cultura Horacio Rodrguez Plata: Monumento Nacional. Dotada de un gran Museo arqueolgico e histrico. Concatedral de Nuestra Seora del Socorro Iglesia de Chiquinquir Convento de Padres Capuchinos San Juan Bautista Capilla San Jos y Monasterio de Monjas Concepcionistas (claustro Capilla de Jess de Nazareth o Panten de los Prceres: La inmaculada Concepcin y el Colegio Oficial Avelina Moreno Uribe. en la actualidad forma parte del Patrimonio Histrico Nacional. Capilla del Arcngel San Rafael Capilla Santa Brbara: El interior consta de 3 pequeas naves, divididas por 8 gruesas columnas. El amplio coro es de madera, con escaleras de piedra y madera. Cuenta con dos oleos antiguos, que son dos ngeles al estilo de los de Sopo. Quinta Fominaya: Hermosa casona de estilo arquitectnico arabesco, construida como fortn militar para albergar al teniente coronel Antonio Fominaya, jefe de las fuerzas militares durante el rgimen del terror implantado por el pacificador Pablo Morillo (1816-1819). Hoy sede del Club del Socorro.
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Muros del Capitolio: Construccin iniciada durante la administracin del General Soln Wilches en 1872 cuyo fin primordial era levantar all el Edificio de la Gobernacin de Santander con Capital Socorro. En la Actualidad hoy Palacio de Justicia. Casa del Capitn Comunero Juan Francisco Berbeo: De estilo colonial y una de las mas antiguas casonas ubicada dentro del sector histrico de la ciudad. Casa Natal del Cannigo Andrs Mara Rosillo y Meruelo: Estilo Arquitectnico arabesco. Su construccin data aproximadamente de hace unos 300 aos. Casa Primer Hospital: Residencias de espaoles, obra de verdadero estilo colonial, ubicada en la terminacin de la antigua calle real del Socorro, se conoce como una de las casonas ms antiguas. Casa Logia Masnica: Ubicada en el antiguo triangulo masn, en ella funcion la Logia Masnica Estrella del Saravita No. 5 grado 33, una de las mas poderosas del pas en el siglo pasado, funcion desde 1869 con la venida de importantes Alemanes. A principios de siglo fue sede de los ms importantes juzgados de la ciudad. 3.1.4.3.2 Acontecimientos y eventos Son los eventos programados y con fechas especiales para su celebracin; los escenarios escogidos por tradicin para el desarrollo de estas actividades son el Parque de la Independencia y el Teatro Manuela Beltrn; en pocos meses se vincular el Coliseo. Estos espacios ofrecen comodidad, seguridad y la participacin activa de los habitantes del municipio, la provincia y el turista que llegan a visitar la ciudad y a compartir tan importantes festividades. Insurreccin Comunera Celebracin de la Semana Santa Da de la Santandereanidad Feria Comercial y Ganadera Fiesta del Campesino Fundacin del Socorro Independencia del Socorro Feria de las Colonias Concurso Departamental de Danza Gzate el Folclor Semana de la cultura Maestro Jos A. Morales y Concurso de la Cancin indita Maestro Jos A. Morales Concurso Nacional de Bandas Marciales Escudo de Armas del Socorro Feria Ganadera y Equina Grado B y Feria del Caf Festival de Carrancios (rural y urbano) Mes del Artista (16 de Marzo) (16 al 23 de Marzo) (10 de Mayo) (21 al 25 de Mayo) (1 de Junio) (16 Junio) (10 Julio) (10 al 20 de Julio) (9 de agosto) (15 al 20 de Septiembre (11 de Octubre) (19 al 23 de Noviembre) (27 de Diciembre) (23 al 30 de Dic)
Socorro: Centro histrico declarado monumento nacional decreto 264 de 1963 Circuito de la Historia, potencial arqueolgico
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La cultura esta representada por los diferentes artistas comuneros agremiados y no agremiados que han preservado la cultura a travs de su talento y vocacin en las artes y las letras. El artista por el amor a su tierra ha mantenido la tradicin cultural de sus antepasados, la cual se ve reflejada en cada una de sus obras a la que les imprime el sello de una tierra llena de historia. 3.1.4.4 Salud y Proteccin Social
El total de la poblacin del municipio del Socorro es de 29.514 habitantes segn fuente de Planeacin Municipal 2007, el cual esta distribuido en el rea Urbana con un total de 23.699 correspondiente al 75% y el rea Rural con una poblacin de 5.815 con un porcentaje del 25%, en el cual la poblacin de 15 a 44 aos tiene la mayor cobertura seguida de las edades de 5 a 14 aos, la poblacin de 45 a 49, 60 aos y mas, de 1 a 4 aos y la poblacin menor de 1 ao se encuentran ubicados con bajo porcentaje dentro del Municipio.
PIRMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO 2007.
<1 1-4 aos 60 y mas 45 49 aos 5 14 aos 15 44 aos
3.1.4.4.1 Sistema General De Seguridad Social En Salud 3.1.4.4.2 IPS Publica Municipal Actualmente el municipio cuenta con la Empresa Social del Estado III Nivel Hospital Regional Manuela Beltrn el cual empez a prestar sus servicios a partir del 14 de Diciembre de 2007 en la planta fsica del antiguo Hospital liquidado San Juan de Dios del Socorro, cubriendo la atencin de pacientes de la provincia Comunera, Velea y Guanentina principalmente.
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3.1.4.4.3 EPS e IPS En el municipio se encuentran 5 EPS contributivas en donde se resalta que la atencin en I nivel la contratan principalmente con IPS privadas las cuales son 7 y los dems niveles de atencin con la E.S.E municipal. Entre las IPS de regimenes especiales se encuentran el dispensario del Batalln de artillera n 5 Jos Antonio Galn y el distrito de la Polica Nacional. Para los afiliados de el sector educativo son atendidos a travs de Avanzar medico. Los afiliados del municipio al regimenes especiales y contributivo son aproximadamente 12200 y cabe resaltar que algunas de estas EPS como es el caso de SALUDCOOP remite a sus afiliados para atencin del primer nivel a la ciudad de San Gil a su IPS privada Santa Cruz De La Loma. En el rgimen subsidiado se encuentran 4 EPS en las cuales se encuentran distribuidos 8.069 afiliados con subsidios plenos y 3000 con subsidio parcial, para un total de 12.069 personas en el municipio. Los subsidios parciales estn en 1 sola EPS denominada COOSALUD. La principal problemtica del subsidiado es la depuracin de la base de datos o archivo maestro con los dems municipios de Colombia. El Socorro actualmente se encuentra en el 71% locuaz si no se realiza adecuadamente esta validacin en el sistema de informacin los recursos del FOSYGA se afectaran en lo relacionado con los giros financieros de acuerdo a la cantidad de afiliados depurados. Para lograr la cobertura universal en salud subsidiada el municipio debe vincular en este periodo de gobierno aproximadamente 6000 personas y paralelamente a ello filtrar el SISBEN para lograr incluir realmente a las personas con condiciones socioeconmicas adecuadas para poder ser beneficiadas. La red de servicios del rgimen subsidiado se hace de acuerdo a lo establecido en la normatividad porcentual, al igual que la contratacin en lo relacionado a las actividades de promocin y prevencin est dispuesta en un 100% actualmente por las EPS. La Interventora de toda la minuta contractual incluyendo lo anteriormente descrito es realizada por la secretaria local de salud
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CUADRO 13. IPS Y EPS, SECRETARA LOCAL DE SALUD
ENTIDAD
EPS Contributivas
Nombre Entidad
Coomeva Saludcoop Servir S.A Avanzar Medico Solsalud Cafesalud Comparta Caprecom Coosalud Centro Medico los Comuneros Centro Medico San Jos Unidad Odontolgica Asturias Clinisalud Coopesalud Saludcoop Socormedicas ESE Hospital Manuela Beltrn III Nivel Avanzar Medico Batalln Galn Polica Nacional
EPSs Subsidiadas
IPS Privadas
IPS Pblica EPSs Subsidiadas
TOTAL DE NACIDOS VIVOS 2007
Durante el ao 2007 se atendieron 314 partos naturales, 497 partos por cesrea para un total de 811 nacimientos atendidos por la IPS Publica en el transcurso del ao. 3.1.4.4.4 Factores de Riesgo en Salud 3.1.4.4.4.1 Factores de Riesgo Nutricionales en Nios En el Municipio del Socorro departamento de Santander durante los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre de 2007 (Trimestre IV/07) se desarrollo el programa de Vigilancia del Estado Nutricional registrando los datos antropomtricos de Peso y Talla de los nios (as) entre 0 y 14 aos, se evaluaron 285 nios (as) de los cuales 166 son Hombres y 119 Mujeres, se observo lo siguiente:
CUADRO N. 13. PREVALENCIA DE DNT
PREVALENCIA DE DNT (-2DS) Y OBESIDAD (+2DS) INDICADOR P/T T/E P/E

Fuente: trimestre 4/07
%N 58.2 70.9 54.7
%DNT 1.8 3.9 3.5
%OBESIDAD 10.2 NO APLICA 8.1
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Indicador T/E: La prevalencia clsica de desnutricin crnica DNT es del 3.9% y el riesgo de padecer DNT Crnica es del 29.1%. Indicador P/T: La prevalencia de DNT Aguda es del 1.8% y el riesgo de DNT Aguda es de 15.1%. Indicador P/T: La prevalencia de Obesidad es de 10.2%. Indicador P/E: La prevalencia Clsica es DNT Global es de 3.5% y el riesgo de DNT Global es del 22.8%. La prevalencia Clsica de DNT Crnica es del 5.4% para Hombres y 1.7% para las Mujeres. La prevalencia Clsica de DNT Aguda es del 1.2% para Hombres y 2.5% para las Mujeres. La prevalencia Clsica de DNT Global es del 4.2% para Hombres y 2.5% para las Mujeres. 3.1.4.4.4.2 Anlisis de la Morbilidad
Dentro de las diez primeras causas de Morbi-mortalidad segn Magnitud tenemos, Otras enfermedades del Sistema Respiratorio en el cual se presentaron doce casos dejando esta enfermedad en el primer lugar dentro de este esquema de Morbi-mortalidad seguido por la Hipertensin con una incidencia de 5 casos, otras complicaciones del embarazo y Parto se ubica en el tercer lugar con un numero de 5 casos presentados durante el 2007, Fiebre de Origen Desconocido, Dengue Clsico, Fractura de Miembros y Otras Enfermedades del Corazn con un total de 5 casos presentados cada uno, los cuales fueron atendidos por los servicios de Urgencias, fueron presentados 4 egresos por fracturas de miembros y se generaron 5 muertes por otras enfermedades del Corazn, La Caries Dental, Enfermedades intestinales y el Dengue Hemorrgico con una incidencia de 4 casos cada uno, ubicndose en el 8, 9 y 10 lugar de las 10 primeras causas de morbi-mortalidad.
CUADRO 14. MORBILIDAD, SECRETARA LOCAL DE SALUD
ENFERMEDAD Otras enfermedades del Sistema Respiratorio HTA Otras complicaciones del Embarazo y Parto Fiebre de Origen desconocido Dengue Clsico Fracturas de Miembros Otras enfermedades del Corazn Caries Otras enfermedades infecciosas e intestinales Dengue Hemorrgico
Cons. Ext 5 3 0 0 0 0 0 4 2 0
Cons. Urg 0 0 0 5 0 1 0 0 0 0
Egreso s 0 0 5 0 0 4 0 0 0 0
VE 3 0 0 0 5 0 0 0 2 4
Mortalida d 4 2 0 0 0 0 5 0 0 0
Magnitud 10 primeras Causas Orden Enferm 12 5 5 5 5 5 5 4 4 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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3.1.4.4.4.3
Anlisis de la Mortalidad
Dentro de las 10 primeras causas de mortalidad podemos describir que las Enfermedades del Corazn ocupan el primer lugar con un total de 46 casos, prevaleciendo las edades de 60 aos o mas, seguido por las Enfermedades del Sistema Respiratorio con un total de 38 casos presentados, Enfermedad del Hgado y Enfermedades Hipertensivas con un total de 37 casos cada uno, en donde la poblacin mas vulnerable es la de 45 a 59 aos y la poblacin de 60 aos o mas donde podemos notar los malos hbitos alimenticios que rige esta poblacin, los Tumores Malignos, Neumonas, Enfermedades Cerebrovasculares y Enfermedades Isquemicas del Corazn se ubican dentro de estas 10 primeras causas con una incidencia de 31 a 21 casos presentados, Las enfermedades crnicas de las Vas Respiratorias Inferiores y la Diabetes Mellitus cada uno de estos con un total de 15 casos presentados durante el ao 2007, el cual los ubica en el 9 y 10 lugar de las 10 primeras causas del Mortalidad en el Municipio, tambin se puede apreciar que la poblacin mas vulnerable a estas enfermedades se ubica entre las edades de 45 a 59 aos y de 60 aos o mas dejando ver los malos hbitos alimenticios que esta posee.
CUADRO N. 15. MORTALIDAD, SECRETARIA LOCAL DE SALUD
CAUSA CIE 10
Otras enfermedades del Corazn Enfermedades del Sistema Respiratorio Enfermedad del Hgado Enfermedades Hipertensivas Resto de Tumores Malignos Neumona Enfermedades Cerebrovasculares Enfermedades Isquemicas del Corazn Enfermedades Crnicas de las vas Respiratorias Inferiores Diabetes Mellitus
CODIGO
2-054 2-062 2-064 2-052 2-044 2-059 2-055 2-033 2-061 2-046
15-44
1 7 8 2 1 1 1 3 0 0
45-59
15 14 15 15 8 8 2 8 7 2
60 o Mas
30 17 14 20 22 16 19 10 8 13
Total
46 38 37 37 31 25 22 21 15 15
3.1.4.4.5 Atencin en Salud 3.1.4.4.5.1 Inversin y Aseguramiento en Salud
La poblacin del Municipio del Socorro se encuentra vinculada al Sistema General de Seguridad Social en el Rgimen Contributivo, Subsidiado y Vinculado, segn fuente de la Secretaria Local de Salud se encuentran vinculadas al Rgimen Subsidiado 12.063 de las cuales 9.063 tienen Subsidio Total para un porcentaje de 75% y 3.000 personas se encuentran vinculadas en Subsidio Parcial que equivale a un 25%, en el SISBEN se encuentran vinculados 26.632 personas con un porcentaje del 91% dentro de los cuales podemos apreciar el Nivel 1 con un total de 9.610 personas vinculadas, el Nivel 2 con 12.125 personas y el nivel 3 con un total de 4.377 personas, predominando estos 3 niveles.
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CUADRO N 16. ASEGURAMIENTO EN SALUD, Secretara Local de Salud
RGIMEN DE SEGURIDAD EN SALUD Rgimen Contributivo Rgimen Subsidiado Subsidio total Subsidio parcial Poblacin VInculada Identificados SISBEN 1, 2, 3 Sisben 1 Sisben 2 Sisben 3
No. 12.063 9.063 3.000 26.632 26.112 9.610 12.125 4.377
% 55% 75% 25% 91% 36% 45% 16%
. 3.1.4.4.5.2 Coberturas de Vacunacin
En cuanto al Plan Ampliado de Inmunizaciones su resultado fue optimo ya que se cumplieron metas establecidas, la BCG Antituberculosa tuvo una cobertura del 75.2% dentro de la poblacin menor de 1 ao, La Polio y la Pentavalente tuvieron una cobertura del 90.1% dentro de la poblacin menor del Municipio del Socorro y los biolgicos de Triple Viral y Antiamarilica sobrepasaron el porcentaje de cobertura con 104.1% para el Municipio segn fuente Estadstica del Hospital Manuela Beltrn.
CUADRO N. 17. VACUNACION Secretara Local de Salud
Biolgico BCG Antituberculosa (menores de 1 ao) VOP Antipolio (menores de 1 ao) PENTAVALENTE DPT Triple bacteriana (menores de 1 ao) HB Hepatitis B (menores de 1 ao) Hib Antihaemophilus influenza (< 1 ao) TV Triple viral (1 ao) TD en Mujeres en edad frtil Gestantes (10 a 49 aos) No Gestantes Antiamarlica (mayores de un ao) Otras
% de Cobertura 75.2% 90.1% 90.1% 90.1% 90.1% 90.1% 104.1% 10.4.1% -
3.1.4.4.6 Poblacin Discapacitada en el Municipio de Socorro El Municipio del Socorro cuenta con una poblacin Discapacitada de 503 Personas segn Censo realizado por la Secretaria Local de Salud en el ao 2005.
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3.1.4.4.7 Unidad de Atencin Integral al Nio Especial Institucin en donde son atendidos nios jvenes y adultos con algn tipo de discapacidad brindando atencin integral en los componentes fsicos mentales y cognitivos, adems de programas enfocados a la rehabilitacin en lo relacionado a hidroterapia y equino terapia. Esta unidad atiende en promedio 30 institucionalizados y 70 casos ambulatorios al ao aproximadamente. Las profesiones que enmarcan la atencin son: Fisioterapia Fonoaudiologa Terapia ocupacional Psicologa Educacin especial La inversin anual para el sostenimiento de la UAI es alrededor de $40000.000. Numero de instituciones del I.C.B.F que brindan atencin a los nios menores de edad. Hogares Tradicionales de Bienestar Familiar: 28 Hogares Madres FAMI: 9 Hogares 3.1.4.4.8 Diagnstico Comunitario de Problemas de Salud Segn el diagnostico epidemiolgico presentado por la ESE Hospital Regional San Juan de Dios del Socorro las necesidades mas sentidas por la comunidad en cuanto a salud en el rea Urbana y Rural que se concertaron como las ms relevantes fueron: En primer lugar Otras enfermedades del Sistema Respiratorio, seguido por la Hipertensin Arterial, Otras complicaciones del Embarazo, Fiebre de Origen desconocido, Dengue Clsico, Fracturas de Miembros, Otras Enfermedades del Corazn, Caries Dental, Otras enfermedades de la Piel y en el 10 lugar encontramos el Dengue Hemorrgico.
CUADRO 18. PROBLEMAS DE SALUD, Secretara Local de Salud
Problemas de salud 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Otras enfermedades del Sistema Respiratorio Hipertensin Arterial Otras Complicaciones del Embarazo Fiebre de Origen Desconocido Dengue Clsico Fracturas de Miembros Otras enfermedades del Corazn Caries Otras enfermedades de la Piel Dengue Hemorrgico
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3.1.4.4.9 Programas Sociales ADULTO MAYOR: Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor (PPSAM): Subsidio en Recurso Financiero dado a hombres y mujeres mayores de 57 aos con o sin discapacidad, el cual esta representado a travs del consorcio prosperar, en nuestro municipio se encuentran actualmente beneficiadas 387 Personas. Programa Juan Luis Londoo de la Cuesta, el cual se encarga de suministrar a travs de una minuta preestablecida por el I.C.B.F raciones para preparar (mercado) y raciones preparadas (almuerzo). Este programa esta liderado por la empresa COOPROSPERAR y en nuestro municipio se benefician 61 personas en la racin para preparar y 51 personas en raciones preparadas. El municipio a travs de los recursos asignado para la atencin integral a la poblacin vulnerable realiza diferentes convenios a los centros de bienestar del anciano los cuales son: Asilo San Rafael y San Antonio, Sociedad San Vicente de Pal (Olla Comunitaria), Casa del Mendigo y Albergue de Voluntariado de las Damas Rosadas. Tambin a travs del recaudo hecho con la Estampilla Pro-anciano, se destinan recursos a las Instituciones anteriormente descritas a excepcin del albergue, esta poblacin beneficiada aproximadamente es de: (170) DESAYUNOS INFANTILES: Programa liderado por el I.C.B.F a nios menores de 1 ao y de 5 a 11 meses, beneficindose los niveles 1 y 2 del SISBEN con algn grado de desnutricin principalmente. FAMILIAS EN ACCION: componente principal del programa accin social de la presidencia de la republica, el cual consta de subsidios econmicos a menores de 18 aos del nivel 1 del SISBEN para el apoyo en educacin y a menores de 7 aos en lo referente a el aspecto nutricional. BANCO DE AYUDAS TECNICAS: Implementos ortsicos, protsicos y ayudas tcnicas en general, encaminadas al beneficio de la poblacin con situacin de discapacidad del municipio, de cualquier edad, de los niveles 1 y 2 del SISBEN los cuales son entregados en calidad de comodato. REGIMEN SUBSIDIADO: Vinculacin al sistema general de salud de manera subsidiada por el estado de la poblacin pobre vulnerable de los niveles 1 y 2 del SISBEN por medio de los diferentes recursos dispuestos para este fin, de los diferentes rubros de la nacin, departamento y municipio.
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ALIMENTACION ESCOLAR: Programas dirigidos a los nios y nias de todas las instituciones educativas urbanas y rurales garantizando a esta poblacin el apoyo nutricional en lo relacionado a los desayunos y/o refrigerios reforzados, almuerzos en coofinanciacin con el ICBF y el departamento.
VIGENCIA
CUADRO 19. PROGRAMAS SOCIALES, Secretara Local de Salud PROGRAMA Poblacin Beneficiaria ADULTO MAYOR 459 Personas Subsidio en Dinero 387 Personas Almuerzo 51 Personas Mercados 61 Personas
CONVENIOS DE INTERINSTITUCIONAL
Asilo San Rafael y San Antonio Sociedad San Vicente de Paul Casa del Mendigo Albergue
APOYO
70 50 50 30 188 Personas 19 Personas 169 Personas 570 Personas 84 Personas 37 20 17 10 12.063 Personas 11.016 Personas 1.047 Personas 8.363 Personas 2.963 Personas 5.400 Personas
2007
DESAYUNOS INFANTILES Tipo 1: > de 1 Ao Tipo 2: De 1 a 5 aos y 11 meses FAMILIAS EN ACCION BANCO DE AYUDAS TECNICAS
Sillas de Ruedas Muletas Bastones Caminadores
REGIMEN SUBSIDIADO
Afiliados de Continuidad Ampliacin de 01 de Julio de 2007
ALIMENTACION ESCOLAR
Restaurantes Escolares Programa VIDA
PROGRAMA DE OFTALMOLOGIA
Tamizajes realizados Entrega de Gafas
OPTOMETRIA
145 Personas 100 Personas 45 Personas
3.1.4.4.10 Comits Participativos en el Sector Salud Consejo local de seguridad social en salud Comit de vigilancia epidemiolgica Consejo de poltica social Red del buen trato Comit del adulto mayor Comit de estadsticas vitales Veedores de salud Servicios de atencin a la comunidad SAC Comit del Plan Ampliado de Inmunizaciones
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3.1.4.4.11 Informe Consolidado Concertacin Comunitaria Se realizo la Concertacin Comunitaria el da 13 de Marzo de 2008 el cual cont con la participacin de los Presidentes de Juntas de Accin Comunal del rea Urbana y Rural de Municipio, Madres Comunitarias FAMI, Representante de los Hogares de Bienestar Familiar Modalidad Tradicional, los cuales expusieron las peticiones mas relevantes y necesarias a tener en cuenta con estos sectores entre estas se encuentran: Campaas de Fumigacin, Brigadas de Salud, Brigadas de Odontologa, Problemas Respiratorios y Virales etc.
CUADRO 20. CONSOLIDADO CONCERTACIN COMUNITARIA
NECESIDAD
Puesto de Salud Brigada desparasitacin Campaa de fumigacin Personal capacitado puesto de salud Tratamiento de acueducto Brigada de Salud Dengue Virosis nios Problemas estomacales
VEREDA, INSTITUCIONES O BARRIOS

NARANJAL
PROPUESTA MEJORAMIENTO
Vigilancia permanente
LBANO
Realizar Brigada de Salud Integral Tratamiento agua Fumigacin y exterminio de roedores Brigadas de Salud desparasitacin Brigada de Mejoramiento ambiental. Tratamiento de basuras Vacunacin Educ. Normas de higiene y manejo de alimentos. Asignar psiclogos instituciones educativas Programas de Salud Oral en las Instituciones. Brigadas de Salud cada 3 meses.
JAC VDA. CHANCHN
JAC ANTONIA SANTOS
Salud Ambiental Virosis Enf. Gastrointestinal
NCLEO EDUCATIVO
HOYA DE SAN JOS
ARBOL SOLO
MADRES COMUNITARIAS FAMI
Asesora Psicolgica Instituciones educativas Salud oral Piojos en nios Odontologa Problemas de Visin Gastritis Gripas Problemas de Visin Corazn Odontologa Hipertensin Planificacin familiar Psiclogo Desnutricin Realizar Censo para estratificacin Sisben Puesto de Salud Tto. Aguas matadero Fumigacin Dengue Problemas respiratorios Parasitosis Pavimentacin sector va la culebra. Canalizacin quebrada la Culebra y fumigacin. Tratamiento de agua Acueductos veredales Campaa agroqumicos Huerta con Umata Brigada de Salud DNT Parasitosis Atencin Bsica
Brigadas de Salud
Paquete alimentario Censo Vinculacin personas >6 programas de la alcalda. Actuar con urgencia saneamiento. Jornada desparasitacin Peluquera Brigadas
SAN LORENZO
SAN RAFAEL
ASOCIACIN COORDINADORA CAMPESINA TAMACARA BARRIO EL DIAMANTE
Plan Preventivo Salud Integral. Campaas radiales y televisin. Brigada de Salud Visita personal Secretara Brigada de Salud
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De acuerdo a la Concertacin Comunitaria realizada el da 13 de marzo del 2008 se concluye que las necesidades que los asistentes registraron de mayor a menor coincidiendo en su mayora solicitan Brigadas de Salud Integral, con apoyo en odontologa, desparasitacin, vacunacin, DNT, Programa de Riesgo Cardiovascular, Peluquera, Educacin en Normas de Higiene, Planificacin Familiar; adems solicitan fumigacin, exterminio de roedores Brigadas de mejoramiento ambiental, tratamiento de basuras, tratamiento de agua, alcantarillado, Puesto de Salud. 3.1.4.4.12 Salud Pblica De acuerdo a los lineamientos dados por la Secretaria de Salud Departamental y la Circular 018 en la cual nos dan los parmetros para la ejecucin del Plan de Salud Publica con Intervenciones colectivas se desarrollaron Nueve (09) Proyectos los cuales se contrato el 60% con la ESE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS III NIVEL y el 40% restante con PROFESIONALES EN EL REA DE SALUD para realizar las diferentes actividades que se les planteo dentro de los Planes Operativos a realizar, entre estos tenemos: IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA AIEPI (Atencin integrada de enfermedades prevalentes en la Infancia), dentro de este proyecto se realizaron Reuniones de Sensibilizacin dirigido a Agentes Comunitarios de Salud (Promotores de Salud, Madres Comunitarias, Madres FAMI, Lideres Comunitarios, Docentes de los Colegios del rea Urbana y Rural del municipio), adems se hizo Seguimiento del proceso teniendo en cuenta los indicadores establecidos y la aplicacin de la estrategia en la IPS. PROGRAMA DE TBC Y LEPRA dentro de este programa se realizo bsqueda activa institucional y comunitaria y canalizacin de sintomticos respiratorios y de piel en el Municipio, tambin se realizo estudio de contactos de las personas diagnosticadas con TBC estudio de convivientes de casos de LEPRA mediante visitas domiciliarias con el fin de identificar sintomticos de piel y sistema nervioso perifrico y orientarlos hacia la IPS publica para brindarles el respectivo tratamiento; adems se hizo recoleccin y anlisis de la informacin que deben generar las IPS del Municipio, para monitorear, supervisar y evaluar indicadores epidemiolgicos del control de la Gestin y de Seguimiento y se envi a la Secretaria de Salud Departamental. REDUCCION DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES PREVALENTES DE LA INFANCIA Y MORTALIDAD INFANTIL (PAI) durante el ao 2007 se realizaron 3 Jornadas Nacionales de Vacunacin la cual tenia como objeto la vacunacin de los menores de 5 aos que no contaran con el esquema general o aquellos los cuales no tuvieran los Refuerzos necesarios para su inmunizacin, tambin se realizaron 3 Monitoreo Rpidos de Cobertura en zonas de difcil acceso y alta concentracin de Poblacin Objeto PAI segn necesidad para saber la poblacin que se encontraba en el Municipio sin vacunar, se intensifico la vacunacin en mujeres en edad frtil, adems se realizo vigilancia del funcionamiento de la Red de Fri y control del cumplimiento de las normas tcnicas en el manejo de los Biolgicos, este tuvo una duracin de 9 meses.
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FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA EN SALUD PUBLICA se realizaron las actividades de investigaciones Epidemiolgicas de Campo de los Eventos notificados incluyendo inmunoprevenibles los cuales se Notificaban semanalmente a la Secretaria de Salud Departamental, tambin se realizo seguimiento formal a la IPS para notificacin obligatoria y envi del 100% de las fichas epidemiolgicas de cada UPGD y durante el ao 2007 se realizaron reuniones de Comit de Vigilancia Epidemiolgica (COVE) Municipal. FORTALECIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICION, se realizo Digitacin en NUTTEST y anlisis trimestral de la informacin sobre el estado nutricional de los nios entre las edades de 0 a 14 aos de edad para conocer los ndices de Obesidad, DNT Crnica y Aguda existentes en la poblacin infantil, se hizo Entrega de Balanzas de Pie y de calzn a los Hogares de Bienestar Familiar del rea Urbana del Municipio y se realizaron talleres de Preparacin para la Maternidad y Paternidad curso Psicoprofilctico, en estos participaron las madres gestantes, y poblacin del rea urbana y rural del Municipio. IMPLEMENTACION DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES PARA LA PREVENCION DE ECV, este fue contratado con un Licenciado en Educacin Fsica el cual realizo actividades fsicas con grupos organizados de la poblacin del Adulto Mayor, Jvenes y Nios del rea Urbana, adems se capto la poblacin que presentaba problemas de Diabetes Mellitus e Hipertensin Arterial y se remitan a la IPS Publica para su debido tratamiento. IMPLEMENTACION DE LA POLITICA DE SALUD MENTAL Y REDUCCION DEL IMPACTO EN LA VIOLENCIA EN TODAS SUS FORMAS, se capacito a los Miembros de la Red Social de Apoyo en el manejo de sustancias psicoactivas, abuso sexual y violencia intrafamiliar ya que estos son receptores y multiplicadores de la informacin los cuales se comprometieron con la divulgacin de la misma, tambin a la poblacin de los barrios Diamante, Comuneros, Primero de Mayo para fomentar factores protectores como formacin y construccin de valores, resolucin de conflictos y pautas adecuadas de crianza, y a los Docentes del rea urbana y rural para identificar victimas de violencia intrafamiliar y abuso sexual y se realizaron actividades ldicas donde se Involucro a los nios, jvenes y adolescentes del rea urbana y rural con el apoyo del grupo PETS (UIS). IMPLEMENTACION DE LA POLITICA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, se realizaron 11 talleres de sensibilizacin sobre ITS y VIH Sida dirigido a Docentes de las reas de Ciencias, Biologa, tica y Valores y Educacin Sexual en Instituciones de Primaria y Secundaria, Padres de Familia, Madres Comunitarias, Polica Nacional y estudiantes de las Universidades del Municipio, tambin se dictaron 4 talleres para la deteccin temprana de prevencin de Cncer de Seno, Cuello Uterino y Cncer de Prstata a jvenes de Colegios y Universidades y se Realizo demanda Inducida para la toma de Citologa a las mujeres con vida sexual activa y en general a las personas con factores de riesgo, para la toma de Citologas Cervico Vaginal y la prevencin de los
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factores de riesgos asociados al Cncer de Cuello a madres comunitarias, madres de desayunos infantiles y madres cabeza de familia. GESTION ADMINISTRATIVA DEL PAB, de este proyecto se tomaron los recursos para la contratacin del Tcnico de Vigilancia en Salud Publica quien es la persona idnea para realizar la Interventora y supervisin de la ejecucin de las actividades a desarrollar por cada uno de los contratistas, tambin es el encargado de hacer el reporte epidemiolgico y envi de fichas a la Secretaria de Salud Departamental semanalmente y se encarga de coordinar y realizar las convocatorias de los diferentes comits de Salud (COVE, PAI, Consejo Local de Seguridad Social en Salud, Consejo de Poltica Social), tambin se hizo la compra de un equipo de computo para manejar el Sistema de Informacin SIVIGILA, compra de insumos de papelera (fotocopias, papel) necesaria para la elaboracin del documento PAB y se realizo la debida contratacin para el Manejo de estrategias IEC para todas las lneas 3.1.4.4.13 Diagnstico social situacin nios nias y adolescentes socorro. La Comisara de Familia del Municipio del Socorro, empez a funcionar en el Mes de Enero del ano 2005 con el fin de intervenir en los casos de Violencia Intrafamiliar y Maltrato que se presentaban diariamente. Inicialmente la oficina estaba ubicada en el Segundo Piso del Palacio Municipal, pero la gran afluencia de usuarios nos llevo a reubicarnos en una oficina mas amplia en el primer piso, con el propsito de atender de manera mas cmoda a los usuarios. Naturaleza Jurdica. El Decreto 2737 de 1989, cdigo del menor dispuso que en todos los municipios del Pas se creen las Comisaras de Familia. De acuerdo con el Articulo 297 del referido cdigo hacen parte del Sistema Nacional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Evidentemente, el Sistema de Bienestar Familiar y consecuentemente las Comisaras de Familia hacen parte de la Rama Ejecutiva del poder publico y entre otras funciones y competencias, tienen las de Polica Administrativa, es decir ejercen la vigilancia, proteccin, promocin, control y sancin en relacin con la normatividad protectora de la familia , la niez , la mujer, la juventud y la tercera edad. Segn el articulo 83 del cdigo de la Infancia y la Adolescencia Las Comisaras de Familia son entidades distritales o Municipales de carcter interdisciplinario que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. El articulo 84 del mismo cdigo trata de la creacin , composicin y reglamentacin de la Comisara de Familia, el cual reza que dichas entidades estarn conformadas como mnimo por un abogado quien asumir la funcin de comisario, un psiclogo , un trabajador social, un medico y un secretario, en los sitios de mediana y mayor densidad de poblacin. Diagnostico institucional.
Actualmente la Comisara de Familia del Municipio del Socorro solo cuenta con una Abogada, quien desempea la labor de comisara y a la vez cumple funciones de
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secretaria, con el apoyo de una practicante de Psicologa. No existe el equipo Interdisciplinario que exige la ley, lo cual limita la funcin y por ende restringe los servicios para la comunidad que acude diariamente a esta dependencia en busca de ayuda profesional. A esta oficina acuden victimas, victimarios de la violencia intrafamiliar, sin excepcin de edades, ni estrato socio-econmico, pero es evidente que el mayor ndice de consulta son personas de bajos recursos, pues sus situacin econmica les impide acudir a consultorios privados en bsqueda de la solucin de las secuelas del maltrato, tanto fsico como psicolgico, manteniendo el ciclo de violencia y en la mayora de los casos transfirindola generacionalmente. Segn convenio Interinstitucional establecido entre la Alcalda Municipal del Socorro y la Universidad Autnoma de Bucaramanga UNAB extensin Unisangil, en la actualidad la Comisara de Familia del Socorro cuenta con la presencia de una psicloga practicante con nfasis en psicologa socio jurdico. La presencia de un equipo de profesionales como psiclogo, trabajador social, psiquiatra, psico orientador es de vital importancia para la Comisara de Familia, teniendo en cuenta el alto ndice de violencia intrafamiliar que se presenta y el impacto psicolgico familiar y social que ocasiona en las personas este conflicto , especialmente en los nios y adolescentes en la medida en que estos son los mas afectados. Los beneficios que se obtienen con el apoyo del equipo interdisciplinario son: Proporcionar apoyo psicolgico y psiquitrico a victimas y victimarios de la violencia intrafamiliar, interviniendo en las audiencias de conciliacin a nivel individual, de pareja o grupal y asesora segn el caso. Evaluacin y diagnsticos de los casos que se presentan y tratan. Disear y realizar programas para la prevencin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de las familias y personas. Asesoramiento y organizacin de campaas preventivas ante la criminalidad y la delincuencia. Propiciar soluciones a los conflictos mediante la intervencin mediadora que contribuya a prevenir el dao emocional, social, y familiar. El Municipio del Socorro cuenta con 22 veredas dentro de las cuales hay 1329 familias, 43 barrios con 4.494 familias, en total el Municipio cuenta con 5.823 familias, para un total de 29347 habitantes. (fuente proyeccin DANE 2005). Nios menores de un ao 1.035. Nios entre 1 y 4 aos 2.024 Nios entre 5 y 9 aos 2.634 Nios entre 10 y 14 aos 2.661 Nios entre 14 y 19 aos 2.686
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Factores de Riesgo Psicosociales.
La situacin del Municipio en relacin con factores como consumo de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar y sexual, lesiones fatales (Homicidios y Suicidios). El Barrio El Diamante es el ms vulnerable por cuanto all las condiciones de pobreza, educacin y necesidades bsicas insatisfechas son de mas del 90%. En este barrio estn concentrados el mayor ndice de consumidores de sustancias psicoactivas, alcoholismo en la poblacin adulta y adolescente. Se presenta el mayor ndice de casos de violencia intrafamiliar por las mismas condiciones socio econmicas en que viven. Violencia Intrafamiliar
La Comisara de Familia del Socorro observa que la Violencia Intrafamiliar en esta localidad, se presenta con mayor frecuencia contra la mujer, los nios y el adulto mayor, alcanzando cifras escalofriantes, al mismo tiempo es un hecho visible que la violencia domstica es un componente importante en los problemas actuales de nuestra sociedad. Una de las ms penosas causas es la transmisin de una generacin a la siguiente de conductas agresivas. Por lo tanto es una ofensa a la dignidad humana, en cuanto produce la humillacin, la degradacin de la vctima y en general a los miembros de todo el grupo familiar. De acuerdo con los hallazgos del ultimo informe de la Comisara de Familia realizada en el ao 2007, aproximadamente el 41% de mujeres que estuvieron unidas a una pareja refirieron estar involucradas en el episodio de violencia intrafamiliar. En otras palabras la Violencia Intrafamiliar en el Socorro es una problemtica que sobrepasa los lmites de lo privado para convertirse en un fenmeno que afecta el bienestar comn. Los tipos de violencia intrafamiliar ms comunes que se presentan son en su orden las siguientes:
Agresin Verbal
Chantaje Afectivo
La Violencia Sexual
La Violencia Fsica
La Violencia Psicolgica
Los factores impulsadores de la violencia intrafamiliar se clasifican en: Factores econmicos, factores culturales, percepcin tradicional de los roles de gnero, consumo de medicamentos, sustancias psicoactivas y alcohol y pautas de crianza inadecuadas. Entre los factores econmicos: Factores como el desempleo o el subempleo masculino, unidos al aumento de empleo y la independencia econmica de las mujeres se han convertido en factores desencadenantes de violencia en el mbito familiar. Esto se da en razn a que los hombres sienten amenazada su supremaca ante la mayor autonoma de
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su compaera lo cual contribuye a la prdida de identidad masculina, especialmente en cuanto a su papel como dotadores-proveedores de su hogar. Factores Culturales: Las normas y prcticas culturales y religiosas conducen a la violencia, en eventos tales como el matrimonio precoz, el matrimonio forzado. Otros factores son los medios de promocin para intereses recreativos, la pornografa y la representacin de las nias y mujeres como simples objetos sexuales en los medios masivos de comunicacin. Otros factores como el machismo, pues para muchos hombres el maltrato de su compaera y otros miembros de la familia, constituye una forma de expresar su masculinidad y reafirmar el control sobre su ncleo familiar. Otro factor es el consumo de medicamentos, sustancias psicoactivas, Alcohol, consumo de sustancias que afectan las funciones psquicas normales, produciendo cambios en el comportamiento de las personas en diferentes mbitos. Crianzas Inadecuadas: Este es un factor desencadenante de la violencia en el ncleo familiar. El hombre que viola, golpea, insulta y ofende de cualquier forma a la mujer. Datos y antecedentes por violencia intrafamiliar enero a diciembre del 2007. Denuncias por violencia intrafamiliar.(13 Sector Rural y 43 sector Urbano). 06 Nias agredidos por violencia intrafamiliar 03 Nios agredidos por violencia intrafamiliar Denuncias por maltrato al menor. 44 Mujeres agredidas por violencia intrafamiliar Procesos con medida de Proteccin 55 Conciliaciones por Violencia Intrafamiliar 07 Reconocimientos mdico legal por violencia intrafamiliar 01 Sentencia por desacato a medida de proteccin denuncias por personas por violencia intrafamiliar 12 procesos sector rural por violencia intrafamiliar 43 procesos sector urbano por violencia intrafamiliar 6 nias agredidas por violencia intrafamiliar nios agredidos por violencia intrafamiliar 44 mujeres agredidas por violencia intrafamiliar hombres agredidos por violencia intrafamiliar 14 requerimientos por violencia intrafamiliar 49 citas psicolgicas por violencia intrafamiliar 82 conciliaciones mediante actas 19 actas fracasadas
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3.1.4.4.13.1
Cumplimiento Cdigo de la infancia y la adolescencia.
La ley de infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) tiene como finalidad garantizar a los nios, nias y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, de amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad, y la dignidad humana, sin discriminacin alguna. Esta ley es de cumplimiento obligatorio por parte de los entes municipales y se deben disponer los medios para que se ejecute oportunamente. Creacin Hogares de Paso.
La ley 1098 de 2006 en los artculos 57 y 58 habla de la ubicacin en hogar de paso como medida inmediata y provisional para los nios, nias y adolescentes cuando no aparecen los padres, parientes o las personas responsables de su cuidado y atencin. La ubicacin en Hogar de Paso es una medida transitoria y su duracin no podr exceder de ocho (8) das hbiles, trmino en el cual la autoridad competente debe decretar otra medida de proteccin. En el Municipio del Socorro dada la poblacin y la problemtica social, se hace necesario la creacin de mnimo 3 hogares de paso, que funcionarn de acuerdo con los lineamientos dispuestos por el Bienestar familiar. Salud Mental
El Ministerio de Proteccin Social, adopt mediante el decreto 3039 de 2007, el Plan Nacional de Salud Publica 2007-2010 que es de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades municipales de salud. Dentro de las prioridades Nacionales en Salud se encuentra la salud mental y las lesiones violentas evitables, entre otras. En vista del aumento de casos de violencia intrafamiliar, abuso de sustancias como las drogas y el alcohol, y el creciente numero de casos de enfermedad mental en todos los grupos de edad, la atencin primaria y Secundaria en salud Mental, debe estar integrada dentro del Plan Territorial de Salud de cada Municipio. De a cuerdo con la Poltica Haz Paz del Bienestar Familiar, la salud mental se impone como un gran reto y una prioridad para la salud publica, debido a su alta incidencia y prevaleca, su potencial cronicidad y severidad, y las consecuencias para la familia y la sociedad en general. Actualmente se viene dando cumplimiento de la poltica en
mencin.
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CUADRO N. 21. DERECHOS: EXISTENCIA
AREA DE DERECHOS: EXISTENCIA OBJETIVO DE LA POLITICA TODOS VIVOS INDICADORES CUANTITATIVOS Nmero de nios menores de 1 y de 5 aos han muerto en el ltimo ao. Nmero de madres que mueren como consecuencia del embarazo, parto o posparto Nmero de nios y nias que han sido declaradas en abandono Nmero de nios y nias que se enferman por enfermedades prevenibles (diarrea, gripa, malaria, desnutricin) Nmero de nias adolescentes se embarazan al ao Nmero de mujeres gestantes, nias y nios no estn afiliados a la seguridad social en salud % de cobertura de vacunacin con los biolgicos del programa PAI % cobertura de agua potable, alcantarillado y servicios de aseo % total de nios y nias menores de 6 meses recibieron como nico alimento leche materna Estado nutricional de las gestantes % de nias y nios menores de cinco aos tiene bajo peso para la edad (desnutricin global) % de nias y nios menores de cinco aos tiene bajo talla para la edad (desnutricin crnica) % de nias y nios menores de cinco aos tiene bajo peso para la talla (desnutricin aguda) 1 0 INFORMACION CUALITATIVA Se presento una muerte correspondiente al municipio del socorro. Ninguna Ninguna
NINGUNO SIN FAMILIA TODOS SALUDABLES
417 100 -
Sectores mas excluidos (rea rural, grupos etnicos segn SISBEN) de la atencin de salud y cuales son las barreras que limitan el acceso (horarios, cultura, tarifas etc) Las coberturas en cuanto al programa PAI, se lograron en su mayora y se cumpli la cobertura en los biolgicos de Triple Viral y Fiebre Amarilla. Las estrategias AIEPI o IAMI benefician a todos los afiliados del sistema de seguridad social a travs de las instituciones certificadas para la atencin integral de las enfermedades de la niez y la mujer gestante y lactante en la IPS pblica Existe formulado un Plan Municipal de alimentacin y nutricin
95%
100% 89.9% 6.7%
NINGUNO DESNUTRIDO O CON HAMBRE
7.1% 3.7%
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CUADRO 22. DERECHOS, DESARROLLO

AREA DE DERECHOS: DESARROLLO INDICADORES CUANTITATIVOS % de nios y nias menores de 6 aos se benefician de la educacin inicial que prestan instituciones publicas y privadas % de nios y nias entre los 5 y 6 aos del municipio estn matriculados en el grado cero o transicin de un plantel educativo (preescolar) Niveles de repitencia y desercin en educacin preescolar, primaria y secundaria 100%
OBJETIVO DE LA POLITICA
INFORMACION CUALITATIVA 28 hogares tradicionales, 9 FAMIS, 1 hogar infantil tribilin
TODOS CON EDUCACION DE CALIDAD Y NO DISCRIMINANTE
100%
Desercin: preescolar 2.3%. Primaria 6.06%. secundaria 4.72% Repitencia Pre 0. primaria y secundaria 5%
Las razones de repitencia o interrupcin de estudios son movilidad social, recursos econmicos, desmotivacin, enfermedades. Los grados y las edades en que ocurre esta situacin es en los niveles 1 y 2 del SISBEN Preescolar 300 Primaria 2310 Bachillerato 3080
TODOS JUGANDO
Coberturas de la educacin preescolar, primaria y secundaria % de estudiante por nivel educativos beneficiados con un programa de alimentacin escolar % total de instituciones educativas cuenta con PEI, fsica y deportes y con espacios adecuados para la prctica de estas actividades
100% 100%
PEI, fsica y deportes 100% Espacios adecuados 75%
% cobertura de programas de recreacin y deporte por edad % cobertura de programas de cultura por edad
25%
50%
% cobertura de programas de recreacin, deporte por sexo
80% hombres 20% mujeres
Programas deportivos enfocados a: juegos intercolegiados y escolares, selectivo de porrismo, Escuelas de Formacin de futbol, baloncesto, tejo, natacin y judo, . Programas recreacionales: Los diferentes programas de recreacin y deporte llegan al sector urbano y en el sector rural se presenta dificultad. - Concurso nacional de bandas marciales escudo de armas - Programas Culturales: concurso departamental de danzas gzate el folclor, concurso nacional de la cancin indita Jos A. Morales. Existe ms motivacin con respecto a los deportes masculinos haciendo mas alta la participacin de ellos y poca participacin de las mujeres -
% cobertura de programas de cultura por sexo TODOS CAPACES DE MANEJAR LOS AFECTOS Y LAS EMOCIONES Nmero de proyectos de educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana
Cultura 60% hombres 40% mujeres 19 Programas de expresin cultural y comunicacin se desarrollan con adolescentes
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CUADRO 23. DERECHOS, CIUDADANIA

OBJETIVO DE LA POLITICA AREA DE DERECHOS: PROTECCION INDICADORES CUANTITATIVOS INFORMACION CUALITATIVA Nmero de muertes violentas en menores de 18 aos en el ao anterior Nmero de casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar se han denunciado Nmero de casos denunciados por abuso sexual 0 91 No existe Principal agresor en violencia intrafamiliar: los padres. Principal agresor en abuso sexual: los padrastros y familiares La Red del Buen trato se encuentra en funcionamiento a travs de trabajo interdisciplinario (charlas, talleres, orientacin profesional) entre los miembros del comit con la comunidad. 0
NINGUNO MALTRATADO O ABUSADO
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
TODOS LOS ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY CON EL DEBIDO PROCESO
Nmero de accidentes o incidentes relacionados con minas antipersona o municiones sin explotar Nmero de menores de 18 aos residentes en el municipio que han sido reclutados por parte de grupos armados ilegales Nmero de poblacin desplazada hacia el rea urbana del municipio % de nios y nias desplazados Nmero de nios, nias y adolescentes que mendigan en las calles Nmero y porcentaje de nios, nias y adolescentes que transcurren en las calles la mayor parte de su vida e inclusive viven en la calle Numero y porcentaje de nios y nias estudia regularmente y tambin trabaja Nmero de establecimientos o personas vinculadas en explotacin sexual de nias, nios y adolescentes Nmero de personas menores de 18 aos que fueron privadas de libertad por supuesta o comprobada responsabilidad en delitos
0 53 0 0 Qu se conoce acerca de la realidad de los nios y nias victimas de la explotacin sexual y trabajadores
A travs de atencin a internos e indigentes, en alimentacin y traslado a sitios de reclusin.
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CUADRO 24. DERECHOS, PROTECCION
OBJETIVO DE LA POLITICA
AREA DE DERECHOS: CIUDADANIA INDICADORES CUANTITATIVOS Nivel de resultado de pruebas SABER de 5 y 9 grado sobre competencias ciudadanas Aceptable 5 y 9 grado sociales y matemticas Excelente En lenguaje y ciencias naturales 16
INFORMACION CUALITATIVA Como se incluye esta formacin desde preescolar Dentro del proyecto educativo institucional.
TODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES
Nmero de espacios institucionales de planeacin y participacin existentes en el Municipio estn abiertos para la participacin de los adolescentes Nmero de medios o canales a travs de los cuales los adolescentes pueden ejercer su derecho a la libre expresin Numero de nios no tienen registro civil Nmero de instituciones de salud prestan servicio de registro al momento del nacimiento
Cmo se prev la participacin adolescente en el Plan de desarrollo Consejos estudiantiles, personeros escolares, delegados a los consejos directivos Canal comunitario asociacin de usuarios antena parablica PASO TV Descuido de los padres. Empresa social del estado Hospital Manuela Beltrn
NINGUNO REGISTRO
SIN
200 1
3.1.4.5
Educacin
3.1.4.5.1 Caracterizacin Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Constitucin Poltica y en la Ley General de Educacin (115 de 1994), el Servicio Pblico de la Educacin se ofrece en el Socorro en 16 instituciones y 2 centros educativos en donde asistan en el 2007 diariamente a clases 7268 estudiantes, distribuidos de la siguiente manera: En el sector urbano en 3 colegios oficiales y 8 privados. En el sector rural 3 Colegios y 2 Centros Educativos. La enseanza preescolar, bsica primaria, secundaria en el sector oficial est a cargo de 261 docentes, 19 directivos y 40 administrativos. La relacin alumno docente es de 26,84 y alumno grupo de 39,93. La relacin de establecimientos, docentes, directivos, administrativos y alumnos matriculados la podemos observar en los ANEXOS 1 Y 2.
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CUADRO 25. ESTUDIANTES Y DOCENTES POR NIVELES

ANEXO N 1 N DE ESTUDIANTES DOCENTES Y DIRECTIVOS POR NIVELES EN EL SECTOR OFICIAL 2007 NIVELES
COLEGIO AVELINA MORENO SEDE "A" SEDE "B" NTRA SEORA DEL SOCORRO TOTAL COL. NAL. UNIVERSITARIO SEDE "A" SEDE "B" KENNEDY SEDE "C" COMUNEROS SEDE "D" COOPERATIVO TOTAL INSTITUTO TEC. INDUSTRIAL SEDE "A" SEDE "B" EL CONVENTO SEDE "C" SAN RAFAEL SEDE "D" CENTRAL DE VARONES TOTAL TOTAL URBANO CENTRO EDUCATIVO LUCHADERO SEDE "A" LUCHADERO SEDE "B" NARANJAL SEDE "C" QUEBRADAS SEDE "D" BARAYA SEDE "E" CARAOTA SEDE "F" ALTO DE LA CRUZ TOTAL CENTRO EDUCATIVO VERDIN SEDE "A" VERDIN SEDE "B" CHANCHON SEDE "C" TAMACARA SEDE "D" BARIRI SEDE "E" EL RINCON SEDE "F" LA CULEBRA TOTAL COLEGIO MORROS SEDE "A" MORROS SEDE "B" BUENAVISTA SEDE "C" ALTO DE REINAS SEDE "D" BOSQUE CHUSQUE SEDE "E" EL BOSQUE RIVERA SEDE "F" ALTO DE CHOCHOS TOTAL COLEGIO ARBOL SOLO
PREESCOLA R BSICA PRIMARIA
ADULTOS
SECUNDARIA PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
DOCENTES
BSICA PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL DIRECTIVO S
944 44 44 361 361
15
142
1101 405 1506 1189 428 101 575 2293 776 257 103 168 1304 5103 41 28 34 15 23 55 196 61 32 32 42 9 23 199 84 85 25 13 56 20 0 2 2 16 16
40
40 18 58 39 12 6 18 75 37 12 6 7 62 195 2 2 2 1 1 3 11 3 2 2 2 1 2 12 9 5 2 1 2 1 20
4 1 5 4 1 1 6 3 1
944 1019
15 10
142 160
40 39
47 10 64 121
381 91 511 983
1019 776
10
160
2 1 3 6
10 5 15 30
39 37
38 10 20 68 233 2 6 6 3 6 5 28 2 3 0 3 1 3 12
219 93 148 460 1804 39 22 28 12 17 50 168 59 29 32 39 8 20 187
776 2739
0 25
0 302
2 1 1 4 12
10 5 6 21 67 2 2 2 1 1 3 11 3 2 2 2 1 2 12
37 116
4 15 1
1 1
0 84
0 9
1 1
12 6 3 12 3 36
73 19 10 44 17 163
84
4 2 1 2 1 10
CUADRO N. 26. MATRICULAS POR NIVELES, SECTOR OFICIAL URBANO, RURAL Y PRIVADO
MATRICULA POR NIVELES Y GRADOS SECTOR OFICIAL URBANO, RURAL Y PRIVADO 2007 INSTITUCIONES PRE TOTAL ESC. SECTOR OFICIAL URB. 233 233 SECTOR RURAL 110 110 TOTAL OFICIAL 343 343 SECTOR PRIVADO 259 259 TOTAL MUNICIPAL 602 602 1 2 3 4 5 TOTA L 6 7 8 9 TOTAL 10 11 TOTA L 784 58 842 42 884 1 0 62 62 0 62 2 25 18 43 0 43 TOT AL 25 80 105 0 3 4 TOTAL 5 187 115 2 189 115 90 9 7 4 7 4 6 TOTAL 115 G. TOT 5103 1177 6280 988 7268
358 324 360 376 386 148 130 145 153 144 506 454 505 529 530 96 83 83 69 87
1804 539 545 442 429 720 47 73 35 52 2524 586 618 477 481 418 30 16 29 21
1955 398 386 207 21 37 2162 419 423 96 17 25
74 113 2 76 113 31 59
115 83 198
602 537 588 598 617
2942 616 634 506 502
2258 436 448
105 107 172
279 124
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CUADRO N. 27. MATRICULA POR NIVELES Y GRADOS SECTOR URBANO PRIVADO
MATRICULA POR NIVELES Y GRADOS 2007 SECTOR URBANO PRIVADO INSTITUCIONES COLEGIO JOSE A. MORALES COLEGIO LA PRESENTACION LICEO SANTA TERESITA *C. DE ESTIM. Y PREESCOLAR PIRUETAS COLEGIO LA BUENA SEMILLA GIMNASIO PEDAGOGICO CONFENALCO COLEGIO SIGLO XXI INFORTEC TOTAL PRE ESCOL TOTA L AR 1 2 3 4 5 TOTA L 6 7 8 9 TOTA TOTA L L 10 11 1 2 TOTA L 3 4 TOTA L 54 5 6 52 TOTA L 52 G.TOTA L 106 292 264 27 9 5 9 50 89 81 62 67 988
19 35 39 46 27 39 81 27 39 26 22 21 21 25 46 46 40 48 39 45 27 39 14 13 81 27 10 0 115 30 16 29 21 218 96 17 25 42
5 0
35 12 24 418 30 16 29 21 96 17 25 42 31 59 36 90 9 22 74 31 83
259
259 96 83 83 69 87
Las instituciones oficiales atienden el 86.41% de la poblacin estudiantil del Socorro. Los 8 colegios privados ofrecen educacin al 13.59% de la poblacin que se encuentra vinculada al sistema educativo. El 16.19% de los nios y jvenes asisten a las instituciones del sector rural. Con el fin de ofrecer mayores oportunidades de acceso a la educacin, funcionan en el municipio ofertas educativas como CAFAM en el Colegio Avelina Moreno, Jornada Nocturna de Adultos en el Colegio Universitario, Bachillerato Rural SAT (veredas Buenavista, Quebradas, Caraota, Verdn, Cristo Rey,), POSPRIMARIA RURAL en los Colegios de Morros y Arbol Solo, educacin de adultos en el colegio Jos Antonio Galn que funciona en la crcel Para atender los nios y jvenes con dificultades especiales se cre la UNIDAD DE ATENCION INTEGRAL, en la cual se atienden aproximadamente 20 nios con diversas patologas. Esta entidad sirve como apoyo a los docentes que tienen alumnos con dificultades. Estos nios estudian en los diferentes establecimientos y reciben terapia fonoaudiolgica, psicolgica y ocupacional con el fin de rehabilitarlos y hacerlos personas tiles a la sociedad. De acuerdo con el ultimo censo la cobertura educativa por niveles es: Preescolar 100%, Bsica Primaria 92.5%, Bsica Secundaria 92%, Media 51.5% en total 84%. Aumento 4 puntos ms que en ao 2004. El ndice analfabetismo en el Socorro es de 10.07%. De esta cifra el 14.05% corresponde al sector rural y el 8.4% al sector urbano.
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Se ve con preocupacin que el ingreso al sistema educativo de las clases ms pobres, es difcil, por la situacin econmica que se vive. La ley 715 de 2001 traslad los recursos de la educacin a los departamentos, quedando el municipio quien sufragaba los gastos de servicios pblicos, dotacin, construccin y mantenimiento de instituciones educativas, sin dinero para atender las necesidades apremiantes del sector. Esto hizo que las instituciones educativas se vieran obligadas a cobrar costos educativos, cuando en aos anteriores no se hacia. La situacin del sector en la actualidad es difcil, pues son las instituciones educativas las que tienen las responsabilidades y los recursos son manejados por el Dpto. y el municipio. Otras causas por las cuales no se ingresa a la educacin ,adems del econmico es: la distancia que deben recorrer los nios que viven en el campo, el bajo rendimiento escolar, la falta de motivacin de las familias, el desplazamiento forzado, falta de ambientes estimulantes y atractivos en las instituciones, situaciones disciplinarias, enfermedad. La desercin escolar alcanzo en el ao 2007 el 5.1%.
CUADRO 28. DESERCIONES URBANAS
ESTABLECIMENTOS EDUCATIVOS OFICIALES URBANOS DESERCIONES 2007 CICLO 10 A 11 1Y2 10 CICLO 3 Y4 39 G. TOTAL
INSTITUCIONES URBANAS COLEGIO Avelina MORENO NUESTRA SEORA DEL SOCORRO SEDE "B" TOTAL INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL CONVENTO SEDE "B" SAN RAFAEL SEDE "C" CENTRAL DE VARONES SEDE "D" TOTAL COLEGIO UNIVERSITARIO KENNEDY - BICENTENARIO SEDE "B" COMUNEROS SEDE "C" COOPERATIVO SEDE "D" TOTAL TOTAL URBANO OFICIAL TOTAL RURAL OFICIAL TOTAL OFICIAL
PREESC. 1 A 5
6 A 9 23
CICLO 5 10
31 0 31 23 36 1 6 9 9 1 24 36 42 0 0 2 4 4 5 3 8 26 28 83 70 153 42 101 7 108 18 31 3 34 3 3 0 3 10 49 0 49 5 15 0 15 110 287 83 370 3 18 0 3 0 10 0 5 64 10 3 0 39 10 113
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CUADRO 29. DESERCION ESCOLAR RURAL

ANEXO 3 DESERCION COLEGIOS OFICIALES RURALES 2007 INSTITUCIONES RURALES 6 A 9 10 A 11 1 -2 PREESC. 1 A 5 COLEGIO ARBOL SOLO SEDE "A" HOYA DE SAN JOSE SEDE "B" LA HONDA SEDE "C" EL LIBANO SEDE "D" CRISTO REY SEDE "E" TOTAL COLEGIO ALBERTO SANTOS SEDE "A" BUENAVISTA SEDE "B" ALTO DE REINAS SEDE "C" EL BOSQUE CHUSQUE SEDE "D" EL BOSQUE SEDE "E" ALTO DE CHOCHOSSEDE "F" TOTAL CENTRO EDUCATIVO VERDIN SEDE "A" CHANCHON SEDE "B" TAMACARA SEDE "C" BARIRI SEDE "D" EL RINCON SEDE "E" LA CULEBRA SEDE "F" TOTAL CENTRO EDUCATIVO LUCHADERO SEDE "A" NARANJAL SEDE "B" QUEBRADAS SEDE "C" BARAYA SEDE "D" CARAOTA SEDE "E" ALTO DE LA CRUZ SEDE "F" TOTAL TOTAL RURAL OFICIAL 0 3 0 1 7 1 3 0 0 0 12 1 1 1 1 4 1 3 2 2 6 0 0 0 0 10 1 2 6
3 - 4
G. TOTAL
8 4 2 5 4 12 35 0 0 0 0 0 35
3 3 7 1 0 12 26 70 0 7 0 3 0 0 0 0 0 26 83
CUADRO 30. DESERCION ESCOLAR URNANO
TOTAL MATRICULA PREESCOLAR 1 A 5 6 A 9 MEDIA CICLO 1 Y 2 CICLO 3 Y 4 CICLO 5 TOTAL
MATRICULAS 2007 343 2524 2162 842 105 189 115 6280
DESERCIONES 8 153 108 34 3 49 15 370
% 2.3 6.06 4.99 4.03 2.85 25.9 13 5.89
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3.1.4.5.2 Infraestructura, Dotacin y Servicios Pblicos Aunque el Socorro cuenta con plantas fsicas suficientes para albergar al nmero de estudiantes que solicitan el servicio educativo, se necesita: construccin y reparacin de aulas de clase y de informtica, construccin y reparacin de restaurantes escolares, baos, construccin de canchas deportivas y sitios de recreacin. Reparacin de techos, paredes, pisos, muros, conexiones elctricas. Dotacin de material didctico, libros para biblioteca en todas las reas, organizacin de biblio bancos, computadores, redes de Internet en la zona rural), dotacin de pupitres, escritorios para los docentes y material para laboratorios. La mayor concentracin del presupuesto de Calidad de la Educacin es el pago de los Servicios pblicos de las instituciones educativas.
CUADRO 31. SERVICIOS PUBLICOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INSTITUCIONES Colegio Avelina Moreno Colegio Universitario Instituto Tcnico Industrial Centro Educativo Luchadero Centro Educativo Verdn Colegio Alberto Santos Buitrago Colegio Arbol Solo TOTAL
SERVICIOS PBLICOS
COSTO $25.000.000 $23.000.000 $30.000.000 $4.000.000 $7.000.000 $8.000.000 $.3.500.000 $ 100500000
Pago de servicios pblicos agua, luz de todas las sedes
3.1.4.5.3 Calidad de la Educacin En el ao 2005 se hizo la aplicacin de las pruebas SABER, a los grados 5 y 9 en las reas de ciencias sociales, ciencias naturales, matemtica y lenguaje.
CUADRO 32. RESULTADOS EN LAS PRUEBAS SABER 9 GRADO
REA/NIVELES SOCIALES NATURALES MATEMTICA LENGUAJE A 1.00 0.00 20.00 0.50 C 46.50 19.00 45.50 12.50 D 44.50 41.50 22.50 46 E 8.00 39.50 12.00 41
C: D: E:
A:
EL ESTUDIANTE NO ALCANZO EL MNIMO DE LOGROS BSICO INTERMEDIO ALTO
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Se destacan lo excelentes resultados en 9 grado en lenguaje y ciencias naturales en donde el 41% y 39.50% de los estudiantes alcanzo el nivel E (alto) superando los resultados a nivel nacional. Comparando estos resultados con los alcanzados en el ao 2003 se encuentra que se superaron las dificultades en el rea de lenguaje. Los alumnos demostraron que hacen una comprensin adecuada y suficiente de un texto para el nivel que cursan. Un buen nmero de estudiantes demostr alcanzar un nivel superior en lectura, comprensin y desarrollo lgico de lenguaje. Se observa bajos resultados en Ciencias Naturales y Matemticas en donde el 19.0% y 45.50% de los estudiantes se encuentran en nivel C o nivel bsico. Es decir los estudiantes no alcanzaron el mnimo de logros no resuelve problemas sencillos ni han alcanzado las competencias de acuerdo con el grado que cursan.
CUADRO NO. 33 RESULTADOS EN LAS PRUEBAS SABER 5 GRADO
SOCIALES NATURALES MATEMTICAS LENGUAJE

A: C: D: E:
13.51 0.54 2.70 3.78
56.22 20 43.24 17.30
29.73 42.70 27.57 47.03
0.54 36.76 26.49 31.89
EL ESTUDIANTE NO ALCANZO EL MNIMO DE LOGROS BSICO INTERMEDIO ALTO
En el nivel de primaria, se destaca el nivel de desempeo en las reas de Ciencias Naturales y Lenguaje, con un porcentaje de 36.76% y 31.89% en el nivel E (Alto) superando los promedios nacionales. Igual que en secundaria las reas de bajo desempeo fueron Matemticas y Sociales el 43.24% y el 56.22% de los estudiantes se encuentran en el nivel C (Bsico). Es decir, no alcanzan las competencias en estas reas. Se debe hacer una reflexin en torno al desempeo de los estudiantes de acuerdo con el resultado en estas pruebas. Se considera que los docentes mejoren sus estrategias pedaggicas para desarrollar en los estudiantes las competencias necesarias para responder adecuadamente y de acuerdo a su nivel las pruebas de evaluacin que se aplican anualmente y que demuestran que la calidad de la educacin que se imparte es buena. Los docentes del Municipio deben ser capacitados en el manejo y la utilizacin de las competencias en Ciencias Naturales y lgico-matemticas para que los niveles de
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comprensin tanto en Ciencias como en matemticas se optimicen pasando del nivel bsico como mnimo al nivel intermedio. Esta capacitacin debe obedecer a un programa de educacin continuada en cada uno de los establecimientos en los que se establezcan metas y ellas se evalen permanentemente.
CUADRO NO. 34 RESULTADO DE LAS PRUEBAS DE ESTADO 2007
NOMBRE DEL PLANTEL Colegio la Presentacin Colegio Avelina Moreno Colegio Universitario Instituto Tcnico Industrial Colegio Arbol Solo Colegio Universitario Noche Colegio Avelina Moreno Noche Jose A.- Morales Alberto Santos Buitrago Infortec
NATURALEZA Privado Oficial Oficial Oficial Oficial Oficial Oficial Privado Oficial Privado
JORNADA Diurna Diurna Diurna
CATEGORA DE DESEMPEO Muy superior Alto Alto Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo inferior
Existe una amplia diferencia en los resultados del ICFES en el ao 2007. Mientras que el 50% de los colegios que ofrecen el servicio en jornada diurna se encuentra en los niveles muy superiores y alto. El 100% de los colegios que ofrecen el servicio en jornada los sbados se encuentran en nivel bajo o inferior. Es importante hacer una evaluacin profunda sobre las calificaciones obtenidas por los estudiantes en los exmenes de estado que lleve a la formulacin de planes de mejoramiento, en este caso especifico, para los colegios que ofrecen educacin para adultos en jornadas nocturnas y de fines de semana para que se obtengan mejores resultados ubicando como meta mnima el nivel medio para el ao 2008. Cabe resaltar los excelentes resultados de los colegios: La Presentacin, Avelina Moreno y Universitario los que se ubicaron en puntajes Alto y Muy Superior. Destacndose el Colegio de la Presentacin como uno de mejores del pas superando en los resultados a los Colegios de las grandes capitales como Bogot, Medelln o Bucaramanga. Una de las alternativas que pueda colaborar en mejorar la calidad de la educacin en el municipio es la certificacin ISO de los establecimientos. Igualmente se plantea programas de capacitacin para docentes, directivos y administrativos en los que se defina temticas claras sobre reas y competencia para mejorar el desempeo de los estudiantes en estas pruebas.
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Con el fin de hacer parte a las familias en la formacin de sus hijos, se plantea la implementacin de escuelas de padres.
CUADRO NO. 35 PRESUPUESTO EJECUCIN DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL
INSTITUCIONES CAPACITACIN COSTOS Colegio Avelina Moreno Actualizacin y capacitacin docentes Organizacin y ejecucin de proyectos especficos (10) Feria Proyecto "APRENDER PARA EMPRENDER" Proyecto Prevencin riesgos Sealizacin Zonas Evacuacin Programa PREICFES Ayuda para CONVIVENCIA Y RETIROS ESPIRITUALES Organizar y ejecutar programas sobre Salud Ocupacional Apoyo a proyectos de Liderazgo en los Jvenes TOTAL Colegio Universitario Capacitacin para Directivos, docentes y administrativos Talleres de capacitacin para padres de familia y estudiantes $ 12.000.000 $ 9.000.000 $ 7.000.000 $ 4.000.000 $ 2.000.000 $ 4.000.000 $ 10.000.000 $ 3.000.000 $ 2.000.000 $ 53.000.000 $ 12.000.000 $ 5.000.000 $ 17.000.000 Talleres para la conformacin del Banco de preguntas tipo ICFES y SABER Capacitacin para el Personal. Tema Relaciones Humanas Talleres de capacitacin en Currculo, Pruebas ICFES CENSALES Fortalecimiento Escuela de Padres. Talleres, foros, conferencias a 1000 familias Implementacin Proyectos Pedaggicos TOTAL Centro Educativo Luchadero TOTAL Centro Educativo Verdn TOTAL Colegio Morros TOTAL Colegio Arbol Solo TOTAL CAPACITACIN Y SERV. GENERAL Creacin escuela de padres Acompaamiento Psicolgico Recursos necesarios para el desarrollo del proyecto pedaggico Capacitar al cuerpo docente en metodologa de escuela nueva y post primaria Actividad recreativa y cultural anual Conformacin escuela de padres. Una para cada sede Actividad recreativa y cultural anual Proyecto de educacin fsica para el centro $ 5.000.000 $ 25.000.000 $ 6.000.000 $ 12.000.000 $ 9.000.000 $ 57.000.000 $ 3.000.000 $ 2.500.000 $ 1.000.000 $ 6.500.000 $ 2.500.000 $ 2.500.000 $ 10.000.000 $ 10.000.000 $ 20.000.000 $ 500.000 $ 400.000 $ 900.000 $ 156.900.000 $ 252.400.000
TOTAL Instituto Tcnico Industrial
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3.1.4.5.4 Educacin Universitaria La educacin universitaria se ofrece en dos universidades: La Universidad Industrial de Santander y la Universidad Libre. La Universidad Industrial en el 2008 cuenta con un nmero de 1.220 estudiantes en los programas de ingenieras fsico mecnicas y fisicoqumicas, Durante catorce aos de labores la sede ha ofrecido los primeros semestres de los programas de Geologa, Diseo Industrial, Enfermera Profesional, Ingenieras Civil, Elctrica, Electrnica, Industrial, Mecnica, Metalrgica, Petrleos, Qumica y Sistemas y la carrera de tecnologa en administracin e informtica en la modalidad presencial. En modalidad a distancia ha ofrecido el ciclo profesional de Gestin Empresarial y las Tecnologas de Regencia en Farmacia, Jurdica y Agropecuaria. Igualmente especializaciones en Docencia Universitaria, Educacin Sexual y Procesos Afectivos, Pedagoga e Informtica, Alta Gerencia y Gerencia Pblica diversos diplomados y seminarios de actualizacin permanente. Adems contribuye en la formacin integral de la comunidad mediante la realizacin de diversas actividades acadmicas, deportivas, artsticas y culturales. La articulacin de la Universidad en proceso de desarrollo de la comunidad, se ha fortalecido en los ltimos aos en proyectos como el observatorio regional para el desarrollo sostenible, las agendas de ciencia y tecnologa, los de aceites esenciales de las plantas aromticas. La articulacin en los comits de los diferentes entes gubernamentales y no gubernamentales y desarrollo permanente de talleres, seminarios e investigaciones orientadas a mejorar la articulacin de la universidad con la sociedad con la sociedad genera una importante contribucin al mejoramiento de la calidad de la vida de la comunidad. La alta calidad acadmica de los 72 docentes, la capacidad laboral de los 20 empleados administrativos, el compromiso de toda la comunidad educativa, las excelentes condiciones del Campus universitario y el apoyo de la comunidad, han hecho posible las aspiraciones profesionales de ms de 500 egresados, 1500 estudiantes trasladados a la U.I.S Bucaramanga . La Universidad Libre cuenta con un nmero de 923 estudiantes en las carreras de Derecho y Ciencia Polticas, Administracin de Empresas, Ingeniera Ambiental, Tecnologa Veterinaria, Contadura, Zootecnia. Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Naturales y Medio Ambiente, Humanidades y Ciencias Naturales. Asisten a clases 100 estudiantes en posgrado especializaciones en Derecho Laboral y Seguridad Social, Derecho Administrativo, Derecho Comercial y Gerencia Empresarial En Educacin Continuada: Diplomados en: Docencia Universitaria, alta Gerencia, Gerencia Estratgica de Mercados, Negocios Internacionales, Gerencia Tributaria, Cursos de Ingls.
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La Universidad cuenta con una moderna infraestructura de amplio espacio, dotada con los mejores recursos para el ejercicio de la academia, tales como : cafeteras, bibliotecas, herbario, laboratorios, saln de eventos, audiovisuales, enfermera, conjunto amplio de aulas de clase y en general todos los espacios requeridos para el Bienestar de la comunidad estudiantil. En 1995 se adquirieron los terrenos de la Hacienda Majavita con 54 hectreas y su casona los cuales hicieron parte del latifundio del ilustre personaje Don Jos Mara Nez Rueda, ms conocido como EL CONDE DE CUCHICUTE. Cuenta con un sendero ecolgico integrado por bosques nativos, caf pastos y forrajes que invita a compartir caminatas y recordar relajantes historias. Despus de un paseo de 30 minutos, se encuentra la hermosa Cascada del Saber, que se ha convertido en el laboratorio ms importante para desarrollar las prcticas que la pedagoga moderna requiere. 3.1.4.6 Recreacin Deporte y Espacio Pblico
El Instituto Municipal de Deporte fue creado mediante Acuerdo No. 031 del 23 de Agosto de 1995, dando cumplimiento a la Ley 181 de Enero de 1995. Por lo cual se crea el Ente municipal para el deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin extraescolar. Con el objetivo de generar y brindar a la comunidad oportunidades de participacin en procesos de iniciacin, formacin, fomento, practica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin Fsica y la educacin extraescolar, buscando el desarrollo integral del individuo para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Socorro. Dentro de las funciones que se brinda a la comunidad estn: 1. Promover el plan local de desarrollo del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y sus planes de accin correspondientes efectuando su seguimiento, y evaluacin con la participacin comunitaria que establece la Ley 181 de 1995. 2. Programar la distribucin de los recursos en el municipio conforme a los lineamientos del Plan de Desarrollo Deportivo Municipal y Plan de Accin del mismo. 3. Proponer los planes y proyectos que deban incluirse en el Plan Sectorial Nacional. 4. Estimular la participacin comunitaria y la integracin funcional en los trminos de la Constitucin Poltica, la Ley 181 de 1995 y las dems normas que los regulen.
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5. Desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica del municipio. 6. Cooperar con otros entes pblicos y privados para el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley 181 de 1995. 7. Velar por el cumplimiento de las normas urbansticas sobre reserva de reas en las nuevas urbanizaciones, para la construccin de escenarios para el deporte y la recreacin. 8. Promover la participacin del sector privado e interinstitucional en las diferentes disciplinas deportivas, recreativas, de educacin extraescolar y aprovechamiento del tiempo libre y celebrar convenios para tales efectos. 9. Definir el manejo, administracin y funcionamiento de los escenarios deportivos del municipio. 10. Promover la educacin extraescolar. 11. Preparar informes de su gestin y objeto con base en los planes locales y el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y Educacin Fsica. 12. Coordinar con las entidades de carcter educativo del municipio el impulso y apoyo a las prcticas deportivas, recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre en los planteles educativos. En el Municipio de Socorro en su gran mayora los establecimientos educativos del rea urbana y rural, al igual que algunos barrios cuentan con reas de micro parques infantiles o polideportivos los cuales hacen parte de un complejo deportivo, acompaado de parques y zonas verdes donde se desarrollan las actividades Activo-Pasivo con el nimo de satisfacer las necesidades de recreacin y deporte en el municipio. Su propsito principal es el fortalecimiento del sector y la promocin del desarrollo, por medio del deporte y la recreacin de todas las personas como condicin indispensable para la garanta de los derechos, la igualdad y la justicia social donde lo fundamental es el desarrollo integral de todos los habitantes del municipio. Esta estructura est comprendida por:
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LOCALIZACIN E IDENTIFICACIN Y SITUACIN DE REAS URBANAS CUADRO 36. ESCENARIOS DEPORTIVOS

RECREACION ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA PASIVA PASIVA PASIVA PASIVA PASIVA TIPO DE ESCENARIO Parque juegos infantiles Polideportivo Polideportivo Polideportivo Polideportivo Polideportivo Estadio Municipal Villa Olmpica Canchas mltiples Canchas mltiples Canchas Mltiples Canchas Mltiples Canchas Mltiples Canchas Mltiples Canchas Mltiples Canchas Mltiples Polideportivo el Diamante Parque Chiquinquir Parque San Rafael Parque Capuchinos Parque Libertad Parque Independencia ENTE ADMINISTRADOR Municipio Juntas accin comunal Juntas Accin Comunal Juntas Accin Comunal Juntas Accin Comunal Juntas Accin Comunal INDER Municipio Colegio Universitario Colegio Avelina Moreno Colegio Industrial Escuela el Convento Escuela San Rafael Colegio cooperativo Colegio la presentacin INDER Junta de Accin Comunal Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio SECTOR INTRA Barrio I de Mayo Barrio Jos A. Galn Barrio Manuela Beltrn Barrio 16 de Marzo Barrio Comuneros Barrio 16 de Marzo Villa Olmpica Colegio Universitario Colegio Avelina Moreno Colegio Industrial Escuela el Convento Escuela San Rafael Colegio Cooperativo Colegio la Presentacin Barrio el Convento Barrio el Diamante Sector Chiquinquir Barrio San Rafael Barrio el Convento Barrio la Libertad Sector Centro
3.1.4.6.1 Servicios y capacidad El rea urbana tiene una capacidad de escenarios recreativos y deportivo activa y pasiva de 117.639 mts2, que sirve a una poblacin de 23.699 habitantes representado 4.96 mts2 por habitante urbano. Con respecto a la informacin de aos anteriores la capacidad en metros por habitante a disminuido en el Sector Urbano. En el sector rural tiene una capacidad de 35.650 metros que sirve a una poblacin de 5.815 habitantes, representado 6.13 mts2 de rea por habitante. Escenarios urbanos para la prctica deportiva y recreativa, servicios, estado y rea.
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Cuadro 37. ESCENARIOS DEPORTIVOS URBANOS

NOMBRE Parque INTRA Polideportivo Primero de Mayo Polideportivo Barrio Jos A. Galn Polideportivo Barrio Manuela Beltrn Polideportivo Barrio 16 de Marzo Polideportivo Barrio Comuneros Estadio Municipal Barrio 16 de Marzo Villa Olmpica Colegio Universitario Colegio Avelina Moreno Colegio Industrial Escuela convento Colegio Cooperativo Colegio la Presentacin Estadio Juventud Comunera Universidad Libre Parque Independencia Parque Chiquinquir Parque San Rafael Barrio San Rafael Parque Capuchinos Barrio el Convento Parque Libertad Barrio Libertad Polideportivo barrio el Diamante TOTAL POBLACION URBANA A SERVIR SERVICIOS Juegos Metal, infantiles, piscina Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple, piscina Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Estadio Baloncesto Cancha Mltiple Recreacin Pasiva Recreacin Pasiva Recreacin Pasiva Recreacin Pasiva Recreacin Pasiva Cancha Mltiple ESTADO Malo Regular Regular Malo Malo Regular Regular Malo Bueno Bueno Regular Regular Regular Bueno Regular Bueno Regular Bueno Bueno Bueno Bueno Regular AREA (m) 1.700 1.050 1.100 950 1.100 1.100 14.500 65.000 4.570 2.700 2.750 1.300 1.400 1.400 3.600 1.200 2.538 1.234 1.156 4.875 286 1.100 118.739 23.699
CUADRO NO. 38 ESCENARIOS RURALES PARA LA PRCTICA DEPORTIVA Y RECREATIVA

NOMBRE Polideportivo Naranjal Polideportivo Caraota Polideportivo Bariri Polideportivo rbol solo Polideportivo Hoya de San Jos Polideportivo Bosque Polideportivo Buenavista Polideportivo Alto Reinas Polideportivo Verdn Polideportivo Culebra Polideportivo Baraya Polideportivo Lbano Polideportivo Chanchn Polideportivo Honda Polideportivo Luchadero Polideportivo Morros Polideportivo el Bosque Chusque Mini deportivo quebradas Polideportivo el rincn TOTAL POBLACION RURAL A SERVIR SERVICIOS Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple Cancha mltiple Cancha Mltiple Cancha Mltiple ESTADO Regular Regular Regular Regular Regular Malo Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Malo Regular AREA (M) 1.400 6.500 1.100 4.400 1.100 1.100 1.400 1.600 2.400 5.100 950 600 950 1.100 2.700 1.200 1.200 850 1.200 35.650 5.815
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En esta materia de Deporte y Recreacin, el municipio cuenta con la infraestructura adecuada para el cumplimiento de actividades deportivas y de recreacin, con un inventario de acciones desarrolladas por la dependencia responsable de las mismas, en procura de fomentar una mayor dinmica que impulse el sector. En la actualidad se esta construyendo El Coliseo Cubierto con capacidad para tres mil espectadores, con canchas mltiples que permitir la prctica del Baloncesto, Voleibol, Ftbol de Saln, Judo, Tenis de mesa entre otros. Es de anotar que este escenario permitir la realizacin de eventos a nivel nacional e internacional. No obstante esta relacin que denota la existencia de sitios para las prcticas deportivas, se adolece de procesos organizativos que incentiven dicha prcticas a nivel competitivo. La ausencia de programas de capacitacin continua, la necesidad de ampliar la cobertura participativa, mejorando la planeacin del rea, la falta de un trabajo ms intersectorial, el fomento de actividades deportivas, son aspectos que permanentemente clama la ciudadana que concurre a las jornadas deportivas. EL Instituto Municipal de Deporte dentro de los Programas que apoya para el desarrollo de las diferentes actividades deportivas son los siguientes: Apoyo a las Escuelas, Clubes y organizaciones deportivas como Ftbol, Patinaje, Natacin, Judo, Baloncesto, Billar, Ciclismo, Voleibol, Tejo Atletismo, entre otras; las cuales participan en competencias de carcter departamental y nacional. Apoyo en implementacin deportiva a las Escuelas y veredas del Municipio. Apoyo al Adulto Mayor en sus tres organizaciones, con instructor de actividades deportivas. Apoyo con instructor de deportes para la Unidad de Atencin Integral de nios especiales U.A.I. Apoyo Vacaciones Recreativas y Ciclo paseos. Apoyo a caminatas ecolgicas y aerbicos al parque. Apoyo a las Olimpiadas Interveredales. Desarrollo de Festivales Escolares para el fortalecimiento e integracin de la Niez. Desarrollo de los Juegos Intercolegiados. Capacitacin en diferentes reas deportivas y de juzgamiento. Adecuacin y mantenimiento de escenarios deportivos
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CUADRO 39. EVENTOS DEPORTIVOS

PROGRAMAS POBLACION OBJETO COBERTURA ACTIVIDADES
1. DEPORTE ESTUDIANTIL Y FORMATIVO
Instituciones Educativas Escuelas de Formacin Deportiva
7.541 Estudiantes 1.000 Nios 7.541 Estudiantes 400 socios aprox. 40 aproximada. 10 entidades aprox. 62 Juntas Urb.y Rural
Juegos Escolares ntercolegiados
2. EVENTOS Y COMPETENCIAS ESPECIALES
Instituciones Educativas Clubes Deportivos Empresa Privada Instituciones Oficiales diferent. Colegios Junta de Accin Comunal
Torneos Competencias Juegos Santanderinos Juegos Departamentales
3. DEPORTE RECREATIVO Y SOCIAL COMUNITARIO
Nios, jvenes, adultos, adulto mayor, (urbano y rural)
700 Adulto Mayor 7.541 Jvenes y nios
Festival Recreativo Juegos Campesinos Veredales Olimpiadas adulto mayor y Olimpiadas Nios especiales.
4. DEPORTE ASOCIADO
Clubes y Comits Municipales
300 socios afiliados 8 clubes con reconocimiento vigente 8 clubes 7.541 estudiantes 2.000 deportistas 40 rbitros
Asesora para costitituc. Torneos internos Capacitacin
5. CAPACITACION TALENTO HUMANO
Clubes Instituciones Educativas Deportistas Colegios de rbitros de diferentes disciplinas
Juzgamiento Dirigente deportivo Docente Niez
Aunque se cuenta con escenarios deportivos para la prctica del deporte, las condiciones de estos no son las mejores, pues la mayora requieren inversin en su infraestructura sin olvidar elementos fundamentales como implementacin, capacitacin y organizacin deportiva. Esto teniendo en cuenta datos importantes como el nmero de estudiantes que sumados entre preescolar, bsica primaria y secundaria de las reas rural y urbana es de 5.997 estudiantes y el Instituto solo llega a un 25% de esta poblacin.
CUADRO 40. LOGROS ALCANZADOS
INSTITUCION Club de Natacin Nemo Club de Judo Inderso-Okinawa RESULTADOS OBTENIDOS Medallas de Oro 12 Plata 6 Bronce 5 Medallas de Oro 11 Plata 11 Bronce 9 Trofeo Subcampeones Departamentales Medallas de Oro 7 Plata 12 Otras Competencias 52 medallas Trofeos : Subcampen voleibol masculino Tercer puesto Microftbol Tercer puesto Voleibol femenino Tercer puesto Voleibol arena masculino Cuarto puesto a Nivel General Goleador en Microftbol
Club de Patinaje guilas Comuneras
Juegos Departamentales
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Problemtica por los logros o alcanzados El difcil acceso para los estratos bajos a las escuelas de formacin. No existe recursos para la capacitacin de los entrenadores. No existe recursos para el pago de personal capacitado que aumenten el nivel tcnico de los deportistas. La no continuidad en los procesos que son la base fundamental en la formacin.
3.1.4.6.2 Balance Social Se ha garantizado el derecho al deporte de los habitantes del socorro. Satisfaccin de las necesidades recreativas, deportivas y aprovechamiento del tiempo libre. Previene problemas sociales-polticos en los ciudadanos, buscando superar y mejorar radicalmente los problemas y dificultades de una sociedad. Expresa, orienta, dirige y garantiza el desarrollo, bienestar y convivencia de una comunidad. 3.1.4.6.3 Incidencia Social Busca superar y mejorar radicalmente la solucin a los problemas. Cambio de costumbres, mecanismos y hbitos orientados a la formacin de la ciudadana a mejorar su salud mental y fsica . Logra la relacin estado ciudadano con respecto a derechos y deberes. Logra llegar a todos los grupos en especial a los que tienen dificultad para su acceso. Busca la transformacin del deporte impositivo a uno participativo y democrtico. Hace que los actores fundamentales sean los ciudadanos. PROPOSITOS Fortalecimiento del sector y la promocin del desarrollo. Brindar derechos de igualdad y justicia social. Buscar al cambio de las practicas asistencialitas, coyunturales, provisionales y transitorias que no resuelven los problemas. Aplicar procesos de desarrollo deportivo de manera integradora e integral. Incluir a todos los sectores, organizaciones sociales, instituciones pblicas, gremios del sector privado. Garantizar el deporte y la recreacin como derecho y condicin de desarrollo integral de todos los habitantes del municipio.
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DIFICULTADES Falta de recursos para la participacin en escuelas de formacin por parte de los deportistas. Escaso presupuesto para la adecuacin de escenarios deportivos. Carencia de programas departamentales y nacionales que estimulan la practica y el patrocinio del deporte. La poca motivacin a las empresas privadas para dar la mano al sector deporte. El sector rural desprotegido por los programas departamentales y nacionales. La falta de estimulacin y promocin para el cambio de malos hbitos por buenas costumbres. Falta de inversin y mantenimiento a la estructura deportiva. Hoy en da, la problemtica y solicitud mas sentida de la comunidad del rea rural tiene que ver con el mejoramiento y dotacin de los escenarios deportivos, ya que en algunos casos el mal estado de estos no permite la practica del deporte y sus actividades anexas.
3.1.4.7
SISTEMA FISICO ESPACIAL
3.1.4.7.1 Infraestructura Vial El Estado actual de las vas es admisible para atender el flujo vehicular del Municipio, sin desconocer que algunas de ellas requieren un mantenimiento para su fcil acceso y transitabilidad. A lo largo del eje vial que da continuidad a la va Nacional, que une con las ciudades de Bucaramanga y Bogot, se encuentran algunos entes como la Plaza de Mercado y el Cementerio que generan congestin convirtindose estos sectores como de alto riesgo de accidentalidad. 3.1.4.7.1.1 Accesibilidad
Las vas de acceso al Municipio con relacin a los principales centros administrativos del pas son: Por la Troncal Oriental se comunica con Bogot a 380 Km. y Bucaramanga a 121 Km., los municipios ms cercanos son San Gil a 17Km y Oiba a 23 Km. por la troncal oriental y los municipios de la provincia ms prximos son Palmas del Socorro a 7 Km., Confines a 17 Km y Palmar a 29 Km.; los Municipios de Confines y Palmas del Socorro cuentan con vas pavimentadas, la va del Palmar es destapada. Adems el municipio del Socorro
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tiene comunicacin carreteable con el Municipio de El Pramo en una distancia aproximada de 22 Km. por. Carretera destapada.
CUADRO 41. TRAMOS VIAS DEPARTAMENTALES SECUNDARIAS
TRAMOS VIAS DEPARTAMENTALES SECUNDARIAS SOCORRO-PALMAS DEL SOCORRO SOCORRO-CONFINES SOCORRO-OIBA SOCORRO-PALMAR-HATO SOCORRO-GALN SOCORRO-SAN GIL SOCORRO-GUAPOTA 7.000 31.000 26.000 32.000 29.000 22.000 28.000
3.1.4.7.1.2
Clasificacin y Estado de las Vas Urbanas
Las vas urbanas del Municipio del Socorro presentan tratamientos heterogneos (pavimento rgido, flexible, piedra y tierra) y con perfiles reducidos con promedio entre 4.20 y 6 metros; algunos ms amplios que otros (con separador).
Cuadro 42: Infraestructura Vial urbana, Secretara de Planeacin INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EXISTENTE (EN M2) TOTAL PIEDRA TIERRA ASFALTO CONCRETO M2
11.772 40.121 75.600 112.500 239.993 4,91% 16,72% 31,50% 46,88% 100,00% NOTA: Promedio ancho va 6,00 mts
Ejes viales principales.
Los ejes viales principales que a continuacin se describen: son de alta circulacin, ordenan y canalizan el trfico vehicular permitiendo el desarrollo de las actividades diarias del municipio, algunas se encuentran en estado aceptable para el trnsito vehicular y otras requieren mantenimiento e intervencin. Carrera 17 (Toda) Va Nacional de recorrido norte a sur y sur norte por el casco urbano del municipio con acceso y salida a las ciudades de Bucaramanga y Bogot pasando por el Terminal de transportes, plaza de mercado, Batalln Galn y Cementerio. Este hecho ocasiona gran congestin especialmente al sector de la plaza de mercado ya que sobre la calle 12 y calle 13 existe la zona de cargue y descargue, presentndose alto riesgo de accidentalidad en especial los das jueves y domingos (das de mercado) das de mayor
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influencia vehicular y personas que se desplazan del sector rural, urbano y los municipios vecinos. Carrera 15 (entre calle 10 y 17) Sentido sur norte. Carrera 13 (Toda) Va en un solo sentido Sur Norte con salida a las veredas Alto de la cruz, Morros, Alto de Reinas y adems se comunica con la parte Nororiental del municipio. Carrera 8 (de la calle 12 A hasta el Asilo San Rafael). Va de doble sentido norte sur, sirve de anillo vial comunicando los barrios orientales de la ciudad. Calle 20 (desde Campus Majavita hasta la carrera 13). Va de doble sentido oriente occidente. Alto trfico vehicular ya que comunica los barrios del sector Nororiental (Primero de Mayo, Bellavista, Jos Antonio Galn, Esmeralda, Cristales, Portal de Saravita) terminado su recorrido en el Campus Majavita donde funciona la sede de la Universidad Libre de Colombia. Calle 19 (de la carrera 13 a la carrera 16) Va de doble sentido oriente occidente, sirve de acceso y salida del rea urbana. Calle 15 (desde la carrera 7 hasta la carrera 17) va en un solo sentido oriente occidente, alterna a la Calle 14. Calle 14 (desde Casa atravesada hasta la carrera 17). Va de acceso y salida al sector urbano y rural respectivamente. Adems es una va de doble sentido oriente occidente hasta la Carrera 15 en un solo sentido esta comunica al occidente con las veredas Caraota y al oriente con Chochos, La Honda, Lbano, Arbolsolo, Buenavista. Calle 13 (desde Carrera 14 hacia el occidente). Va en un solo sentido occidente oriente; desde la Carrera 8 A Convento de los Capuchinos hasta la Carrera 15 Sector San Victorino de esta hacia el occidente en sentido doble con separador hasta la carrera 18, comunica con las veredas San Lorenzo y Caraota.
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CUADRO 43. EJES VIALES

VIAS EN TIERRA Carrera 11 entre calles 22 y Barrio Pueblito Viejo Carrera 3 entre calles 13 y 14 Carrera 4 entre calles 13 y 14 Carrera 5 entre calles 14 y 9 Carrera 5 entre calles 24 y 21 Va la Culebra Carrera 8 entre calle 3 sur y Urbanizacin Villa Mercedes Carrera 9 entre calle 3 sur y calle 2 Carrera 9 entre calle 21 y Avenida 14 Carrera 10 entre calles 8 y 7 Calle 24 entre carrera 9 y 6 Calle 23 entre carreras 9 y 6 Calle 15 entre carreras 7 y 5 Calle 13 entre carreras 8 y 2 Calle 9 entre carreras 2 y 4 Calle 2 sur entre va Bogot y carrera 15 Calle 2 entre carreras 9 y calle 5 Calle 3 entre carreras 9 y calle 5 VILLA MADRIGAL Calle 28 entre carrera 13 y 16 Calle 29 entre carrera 13 y 16 Calle 30 entre carreras 13 y 16 Carrera 13 entre calles 28 y 30 Carrera 15 entre calles 28 y 30 Carrera 16 entre calles 28 y 30 Avenida Daz y Aparicio PUEBLITO VIEJO Calle 28 entre carreras 10 y 6 Calle 28 A entre carreras 8 y 6 Calle 28 b entre carreras 8 y 6 Calle 29 entre carreras 10 y 8 Calle 30 entre carreras 10 y 8 Carrera 10 entre calle 31 y 28 Carrera 9 entre calles 29 y 28 Carrera 8 entre calles 29 y 28 Carrera 7 entre calles 28 y 28B Carrera 6 entre calles 28 y 28B COOPAVIC: Carrera 12C entre calle 7 Sur y 6A Sur Carrera 12 entre calle 7 Sur y 6A Sur Carrera 11 entre calle 7 Sur y 6A Sur VIAS EN PIEDRA Transversal Rueda Uribe de la calle 22 a la salida Puente Garca Calle 12A entre carreras 8 y 12 Carrera 10 entre calles 17, 16 y 15 Carrera 15 entre calles 9 y 8 Calle 14 entre carrera 8 y 5 Carrera 8 entre calles 14 y 13 Calle 13 entre carreras 12 y 8 Carrera 11 entre calles 10 y 9 Carrera 16A entre calles 15 y 14
Vas Peatonales El municipio no cuenta con vas o sitios exclusivos del peatn que les permitan su fcil acceso para realizar prcticas propias de esta infraestructura como la ciclova y la recreacin pasiva.
3.1.4.7.1.3
Identificacin de las Vas Rurales
Las vas rurales, El Municipio cuenta con aproximadamente 92.970 ML. De red terciaria. En este aspecto se presentan problemas continuos en poca de lluvias y otras pocas del ao que afectan la economa rural, en el traslado de los productos a la cabecera municipal. Estas vas por su estado y uso requieren mantenimiento preventivo dos veces al ao. En la administraron pasada se ejecutaron 5960 ml de huellas en diferentes veredas.
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Cuadro 44. INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL (VAS TERCIARIAS) TRAMO Alto de Chochos-Bosque Asilo Socorro-Va la Culebra-Palmeras Berln -Naranjal-Baraya Casa de zinc-Arbol solo Hacienda Lbano-Chochos Puerta de hierro-A. Reinasescuela A. de la cruz Socorro-A.Cruz-la Y Morros-Buenavista Socorro-Chanchn Socorro-Hda LbanoChochos-A. Reinas Socorro-la Y-Hda RugelesCaraota Socorro-laY-San LorenzoAnones-Pte Comuneros Tamacara-Hda el Espino Va Nal-Barir Va Nal-Luchadero Va Nal-Picolina-Arbolsolo Va Nal-quebradas Va Nal-Verdn Y Barir-Rincn Y Bosque-Hoya Y Morros-Rovira-Chochos Y Naranjal-Sardinas TOTAL LONGITUD EN ML 6.100 3.550 6.800 4.100 1.110 6.300 7.500 3.500 5.750 3.710 4.200 3.200 4.400 2.900 3.850 3.090 3.250 5.400 3.580 5.650 4.850 92.790 650 350 600 CON HUELLAS 650 TOTAL EN TIERRA 5.450 3.550 6.800 4.100 1.110 6.300 7.150 2.900 5.750 3.060 4.200 3.200 4.400 2.900 2.850 3.090 1.800 4.950 3.030 5.650 4.850 87.090
1.000 1.450 450 550
5.700
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal
Mantenimiento. El Municipio cuenta con un equipo de maquinaria compuesto por dos moto niveladoras, una retroexcavadora y un vibro compactador con los cuales se realizan los trabajos de mantenimiento de cunetas y afirmado de las vas rurales y urbanas, en la medida en que estos lo requieran, sin embargo a la fecha esta maquinaria se encuentra en mal estado, y requiere mantenimiento. Los trabajos de obras de arte e infraestructura vial se realizan por medio de contratacin directa. La subrasante del pavimento en la malla vial urbana posee un CBR que oscila entre el 2% y 4% constituido por suelos finos tipo A-7, indicativo este de suelo desfavorable para construccin de pavimentos flexibles. Respecto al estado actual de pavimento en el rea urbana, se muestra que donde hay pavimento flexible esta deteriorado, caudado por diseos inadecuados, aguas subterrneas carentes de drenaje y aumento de trafico pesado.
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El pavimento rgido o concreto hidrulico construido en el rea urbana se observa un buen comportamiento garantizando su vida til y estabilidad. Este es el tipo de pavimento recomendado, puesto que las losas de concreto asumen la mayora de los esfuerzos generados por el transito.
CUADRO NO. 45. VIAS PRINCIPALES EN MAL ESTADO
TRAMOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 DIRECCION LOCALIZACION TALLERES SANTANA LARGO (m) 50,00 116,00 73,30 82,00 76,50 42,30 56,00 150,00 110,00 100,00 43,00 62,17 59,00 60,00 44,80 44,80 24,00 126,00 160,00 ANCHO (m) 7,00 6,00 5,40 6,00 5,90 5,40 7,50 6,00 7,00 6,00 6,15 6,00 8,30 18,50 10,55 11,10 5,20 6,00 6,00 AREA (m2) 350,00 696,00 395,82 492,00 451,35 228,42 420,00 900,00 770,00 600,00 264,45 373,02 489,70 1.110,00 472,64 497,28 124,80 756,00 960,00
16 17
CALLE 7 ENTRE 12 Y 13 CARRERA 13 ENTRE 29 Y 30 VILLA MADRIGAL CARRERA 16A ENTRE 14 Y 15 ABAJO ALCALDIA CARRERA 16 ENTRE 16 Y LICEO SANTA 17 TERESITA CALLE 14 ENTRE 16 Y 13 PARQUE PRINCIPAL CALLE 5 ENTRE 14 Y 15 CALLE 5 ENTRE 15 Y 16 CALLE 5 BOSQUE SAN RAFAEL SAN RAFAEL CALLE 5 ESTE BIC.5 ETAPA BICENTENARIO 5 CALLE 6 ESTE BIC. 5 ETAPA BICENTENARIO 5 CALLE 8 ENTRE 13 Y 14 BODEGON CARRERA 15 ENTRE 8 Y 9 CARRERA 15 ENTRE 4 Y 5 CALLE 10 Y 10A ENTRE 14 PARQUE Y 16 CHIQUINQUIRA CALLE 13 ENTRE 17 Y 18 CALLE 13 ENTRE 17 Y 18 CALLE 13 ENTRE 17 Y 18 URBANIZACION LOS PINOS ACCESO COLISEO CUBIERTO
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal
3.1.4.8
Vivienda
Segn el Censo del DANE mas reciente, el municipio del Socorro tiene 6.698 viviendas en la zona urbana y rural. De las cuales de las cules 5.353 pertenecen a la zona urbana y 1.345 en la zona rural. El 46% de los habitantes o de las familias viven en calidad de arriendo. La poblacin del Socorro es de 29.514 habitantes, distribuidos en 23.699 para el casco urbano y 5.815 en la zona rural. En el Municipio de Socorro esta poblacin esta agrupada en 7.417 hogares distribuidos 6.045 en la zona urbana y 1.372 en la zona rural. El total de hogares en dficit en el Municipio de Socorro es de 1.688 de los cuales 1.032 se localizan en la cabecera municipal y 656 en la zona rural. El porcentaje de dficit habitacional es alto, mas si se tiene en cuenta que el Socorro es un centro universitario el cual alberga un
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alto porcentaje de poblacin flotante proveniente de otros lugares de Santander y el resto del pas. Las viviendas en el socorro son 87% casas, 8.8 apartamentos y 4.2 cuartos u otros. El 8.8% de los hogares desarrollan actividades econmicas en sus viviendas. El 70.8% de los hogares en el Municipio esta conformado por 4 o mas personas. En el casco urbano, el uso de la vivienda est organizado de la siguiente manera: la Zona del Norte cuenta con un uso intensivo en vivienda, de inters social, como comercio local y con un desarrollo a doble altura, la zona del centro se caracteriza por ser de desarrollo puntual de vivienda multifamiliar, de administracin, comercio y de conservacin; la Zona oriental contempla usos mixtos de industria y vivienda con edificaciones puntuales institucionales tales como el Cementerio, el Batalln, Distrito Militar, Colegios Oficiales y de Recreacin; finalmente la zona Occidental del Municipio, se encuentran limitadas por la topografa y su uso intensivo es de vivienda, an cuando ste es un sector que requiere inversiones fuertes en materia de expansin de servicios pblicos domiciliarios. El dficit de vivienda rural en el municipio del Socorro es alta; si analizamos el dficit de vivienda rural no es tan alto como el urbano, pero tiene el agravante de que su dficit cuantitativo y cualitativo (151 y 505 respectivamente), corresponden a viviendas que poseen grandes daos a nivel estructural, servicios, hacinamiento, cohabitacin, hacinamiento mitigable, saneamiento bsico. Este dficit en es del 73.86%. Estamos ante un escenario de gran demanda de mejoramiento de vivienda rural, principalmente en la `parte de saneamiento bsico y sistemas alternativos de alcantarillado. En la zona urbana se requieren inversiones cuantiosas en ampliacin de la expansin de servicios pblicos domiciliarios. 3.1.4.8.1 Organizaciones De Vivienda El sector de la vivienda de inters social urbano en el Municipio de Socorro, presenta un panorama que aunque es alentador con respecto a los aos anteriores sigue siendo preocupante por la dificultad que se ha encontrado para la consecucin de subsidios de inters social nacional y departamental. Existen programas estructurados ya como proyectos, en espera de tener acceso completo a los servicios pblicos para su aspiracin a presentacin de proyectos ante la Financiera de Desarrollo Territorial FINDETER. La gran mayora de asociaciones ha presentado sus proyectos ante planeacion municipal o cuentan actualmente con licencia de construccin y urbanismo. Algunas de ellas incluso ya han iniciado su construccin bajo la modalidad de crditos hipotecarios. Otras, como es el caso de las urbanizaciones del norte han iniciado pero actualmente se encuentra restringido su crecimiento por la situacin de inestabilidad convirtiendo este lugar en zona de alto riesgo no mitigable.
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En el siguiente cuadro se puede apreciar diagnostico de estas urbanizaciones:

CUADRO 46. DIAGNOSTICO URBANIZACIONES
URBANIZACION VILLA EMMANUEL LEGAL COMPLETA LICENCIA DE CONSTRUCCION Y URBANISMO URBANISMO SERVICIOS PUBLICOS COMPLETOS CUENTA CON UNA VIA PRINCIPAL PAVIMENTADA CON ANDENES Y SARDINELES SERVICIOS PUBLICOS COMPLETOS CUENTA CON UNA VIA PRINCIPAL PAVIMENTADA CON ANDENES Y SARDINELES VIAS EN TIERRA FALTA ACUEDUCTO Y ENERGIA. VIVIENDAS HAY CONSTRUIDAS 12 OBSERVACIONES PROYECTO DE 54 SE VA A PRESENTAR TODAS A FINDETER PARA CONSECUCION DE SUBSIDIOS PROYECTO DE 106 SOLUCIONES. SE VA A PRESENTAR 81 A FINDETER PARA CONSECUCION DE SUBSIDIOS PROYECTO DE 106 SOLUCIONES. SE VA A PRESENTAR 81 A FINDETER PARA CONSECUCION DE SUBSIDIOS PROYECTO DE 67 SOLUCIONES. SE VA A PRESENTAR A FINDETER PARA CONSECUCION DE SUBSIDIOS. TIENEN SUBSIDIOS 12 POR PARTE DE LA GOBERNACION PROYECTO DE 69 SOLUCIONES. SE VA A PRESENTAR A FINDETER PARA CONSECUCION
VILLAS PRADO
DEL
COMPLETA LICENCIA DE CONSTRUCCION Y URBANISMO
HAY 26 CONSTRUIDAS ESTAN EN CONSTRUCCION
VILLA MERCEDES
LICENCIAS VENCIDAS
NO HAY CONSTRUIDAS. HAY 16 VIVIENDAS CON CIMENTACIONES NO HAY CONSTRUIDAS.
VILLAS SOCORRO
DEL
VIAS EN TIERRA FALTA ACUEDUCTO Y ENERGIA.
TERRAZAS
VIAS EN TIERRA FALTA ENERGIA.
ESTAN EN CONSTRUCCION
Urbanizaciones primero de mayo III y IV etapa pueblito viejo villa madrigal Santander y altos de caaveral. Estos proyectos se encuentran con viabilidad restringida segn resolucin 0132 de 2003 de la CAS, por rgimen diferido. Estos programas se han manejado en forma clandestina y sin ningn tipo de control por parte de la secretaria de Planeacion y Desarrollo Municipal. Adems son programas que tienen muchas deficiencias en su estructura actual, porque en virtud de su situacin legal no definida y el no tener manejo directo de sus necesidades, ha creado un ambiente de muchas dificultades y pocas soluciones. Adems requieren mejorar sus accesos viales y el alumbrado publico. Se requiere que el municipio ejerza una fiscalizacin respecto al manejo de los programas que se desarrollan pro fuera de la legalidad, a travs de los cuales se afectan los intereses de comunidades desfavorecidas y con grandes necesidades. Adems de los programas que se ejecutan sin respetar normas urbansticas. 3.1.4.8.2 Vivienda Nueva y Mejoramiento de Vivienda. Como se analiz anteriormente, el Socorro tiene un alto dficit de vivienda, lo cul presupone de gran demanda de vivienda nueva por parte de la poblacin.
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En el Socorro, 121 hectreas constituyen el permetro urbano y 95 de stas estn construidas. No obstante lo anterior, y ante la existencia de un nmero representativo de asociaciones de vivienda, las comunidades y las organizaciones comunales manifestaron en los talleres participativos, que se hace necesario un estudio y /o inventario por cada vereda sobre las viviendas que se vayan a mejorar o a construir y que no se permita la intervencin poltica en temas de tanta vulnerabilidad. Han manifestado igualmente, la intervencin de instancias como el Personero, Defensor del Pueblo y otras autoridades que puedan por su competencia de veedoras, participar en la ejecucin de los proyectos. Se observa con gran claridad la inversin que se requiere en materia de saneamiento bsico con inversiones tales como unidades sanitarias, pozos spticos, servicio de agua potable en muchos casos y aspectos esenciales para lograr el mejoramiento de las viviendas en el sector rural. De igual manera, se infiere la existencia de viviendas en el sector rural construidas en bareque, las cules han generado problemas serios de Chagas y por lo tanto de Salud Pblica. No obstante la situacin resulta siendo ms delicada si se considera que de aquellos que la poseen tienen problemas de estabilidad estructural fundamentalmente en el rea rural. El ao inmediatamente anterior se realizo mejoramiento de vivienda a 60 viviendas rurales y 3 urbanas. De hecho existe en el municipio del Socorro comunidades que llevan aos organizadas, cuentan con sus tierras y no han logrado con la administracin municipal cristalizar un proyecto de vivienda. La administracin local, propende desarrollar aproyectos haciendo importantes aportes en materia de bienes y servicios.
CUADRO 47. VIVIENDAS POR VEREDAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Veredas Luchadero Buena vista Bosque Hoya San Jos Arbosolo Bosque Tamacara Chanchn San Lorenzo Caraota Naranjal Quebradas Alto Reinas Chochos Honda Culebra
Nr. Viviendas 107 69 98 78 124 97 53 75 5 62 106 37 37 78 97 45
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17 18 19 20 21 22 Total Vivienda
Rincn Baraya Morros Alto de la Colina Lbano Verdn
67 16 58 23 50 87 1469 Propietarios 9.593 3.618 13.211
Urbanos Rurales Totales
Predios 6.580 2.231 8.811
Fuente: Secretara de Planeacin
3.1.4.8.3 Suelo de Expansin Urbana Constituido por el territorio municipal destinado a la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Esquema de ordenamiento. Comprendido por 74 Ha. Dentro de esta categora incluye las reas de desarrollo concertado, a travs de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su adecuacin y habilitacin urbanstica a cargo de sus propietarios, pero que cuyo desarrollo estar condicionado a la adecuacin previa de las reas programadas. Las reas de expansin definidas se desarrollarn a travs de las unidades de actuacin urbanstica. Dichas reas debern ser reglamentadas en uso por medio de planes parciales de intervencin e incorporadas al permetro actual una vez sean dotadas de la infraestructura de servicios bsicos, restringiendo su desarrollo a fin de lograr una planificacin integral del territorio. Se definieron las zonas de expansin alrededor del casco urbano exceptuando el sector norte por ser declarado de proteccin ambiental y estar sujeta a estudios de Geotecnia a mediano plazo, clasificado de la siguiente forma: rea 1. Localizada entre la Quebrada la Garca y la va a la Universidad Libre entre la carrera 6 y el Puente la Garca, definindose una vocacin residencial de vivienda de media densidad, desarrollo a mediano y largo plazo. rea 2. Comprendida entre la Quebrada la Jaboncilla y la va que comunica al municipio con el Pramo, entre la Escuela el Convento y 200 m abajo de la Planta de Tratamiento del
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Acueducto de Aguilitas, de vocacin residencial para vivienda de alta densidad, desarrollo a mediano y largo plazo. rea 3. Localizada en el sector oriental, entre la Quebrada la Jaboncilla y la calle 14 en el sentido occidente oriente en la urbanizacin Jos A Morales y la Escuela el Convento, de vocacin residencial de media y baja densidad para desarrollo a mediano y largo plazo. rea 4. Ubicada en el sector oriental entre la carrera 7, limites con el predio Agua Blanca de propiedad del Seor Adolfo Carlier, entre las calle 15 y 10 de vocacin de uso mixto para vivienda de media densidad y equipamiento institucional a desarrollar a corto y mediano plazo. rea 5. Localizada en el costado oriental entre la carrera 7 y proyectada hacia la Granja Potos predio de la Gobernacin de Santander entre las calle 9 y 4 con vocacin residencial de vivienda de media densidad a desarrollar a mediano y largo plazo. rea 6. Localizada en el costado sur oriental del casco urbano, comprendida entre la caada Galancito o La Caada, las calles 1 y la proyeccin de la va que conduce a la hacienda la Culebra de vocacin residencial para vivienda de baja densidad a desarrollar en el mediano y largo plazo. Para el desarrollo de esta zona adems de exigir los equipamientos bsicos para cesiones Tipo B, se exige la construccin de una Planta de tratamiento de Aguas residuales. rea 7. Localizada en el sector sur del casco urbano entre la Quebrada Galancito, y la Quebrada la Polonia lmite territorial de expansin primaria, entre la va nacional y la va carreteable que conduce a la vereda la Culebra de vocacin residencial y de equipamientos (dos parques ubicados en las reas verdes delimitadas en el plano Modelo General Urbano) de alta y media densidad. rea 8. Localizada en el sector sur occidental comprendida entre la va nacional y la proyeccin de la va interregional que comunica al municipio de Simacota, y desde la Quebrada Galancito hasta 200m antes de la Quebrada la Polonia de vocacin industrial y equipamientos (Planta de Tratamiento de Aguas residuales, Centro de Acopio y plaza satlite, zonas verdes de proteccin en el costado norte del rea haciendo limite con la Quebrada Galancito) a desarrollar a corto, mediano y largo plazo segn los lineamientos establecidos en el Plan Parcial para estas reas especficas. rea 9. Ubicada en el sector occidental del casco urbano, anexo al Barrio Naranjito sobre predios del Actual Matadero Municipal con vocacin residencial en vivienda de inters social de media y alta densidad a desarrollar en el corto y mediano plazo. Las anteriores zonas a desarrollar estn sujetas a los ndices de ocupacin, construccin y densidad reglamentados segn la Ley.
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Estas reas se desarrollaran de acuerdo a las posibilidades de ampliacin de las redes de servicios pblicos e infraestructura vial y por lo tanto se plantea que estos sectores crezcan en forma de anillos envolventes del permetro urbano propuesto en el EOT.
CUADRO 47. ZONAS DE EXPANSION
ZONA DE EXPANSION REA EN Ha. rea 7 de expansin urbana a corto plazo para desarrollar vivienda y 41 zona industrial 8 para desarrollar por etapas. reas 1,2,4,5,6 expansin urbana para desarrollar a mediano y largo 24 plazo. reas 3 y 9 de expansin urbana determinada para vivienda de 6 inters social largo y mediano plazo.
Las reas de las zonas de expansin no se especifican una a una por las limitaciones de la cartografa sin georeferenciar. A partir de la entrada en vigencia del EOT todos los proyectos de actuacin urbanstica para ser avalados y viabilizados por la oficina de Planeacin Municipal o quien haga sus veces debern estar amarrado a coordenadas reales de acuerdo a los Mojones establecidos y localizados a lo largo del Permetro Urbano. De igual forma para su inclusin dentro del suelo urbano, todas las reas de expansin inmediata requerirn de soporte tcnico o estudios topogrficos, manejo de residuos, servicios de alcantarillado, acueducto, aguas lluvias, aislamientos de caadas, taludes, estudios geolgicos y geotcnicos. 3.1.4.9 Servicios Pblicos Domiciliarios 3.1.4.9.1 Operacin del Servicio de Acueducto Y Alcantarillado Del Municipio El municipio de Socorro en la actualidad presta directamente el servicio a travs de la Unidad de Servicios Pblicos Acueducto, Alcantarillado y Aseo Municipio de Socorro que es la entidad encargada de la administracin del acueducto y alcantarillado municipal. La unidad fue creada como una Unidad administrativa especial, sin personera jurdica, dotada de autonoma financiera y contable la cual tiene un director designado por el Alcalde Municipal y es el encargado de dirigir, coordinar operativa y administrativamente los servicios pblicos a cargo del Municipio, la misma esta conformada de manera transitoria hasta tanto la administracin Municipal adecue la prestacin del servicio segn lo establecido en el artculo 6 de ley 142, es as como por intermedio del Acuerdo 014 de julio 29 de 2004, el Concejo Municipal del Socorro, cre la Unidad de Servicios Pblicos por un trmino de seis (6) meses el cual fue ampliado mediante acuerdo 029 Diciembre 28 de 2004 hasta tanto se culmine el proceso licitatorio de los servicios pblicos. Se encuentra ubicada en la Cra 8 No. 10 PAR, telfono No. (09)-7276394, lugar donde se encuentran las instalaciones de la Planta de Tratamiento Convencional y la Sede
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Administrativa. La planta se encuentra ubicada en la cabecera del casco urbano; sin embargo, los programas de vivienda que se adelantan y las zonas de expansin urbana superan el permetro de cobertura por gravedad. Por tal razn cuenta con una planta adicional La Planta de Tratamiento Puriblock II ubicada en la parte alta del casco urbano sobre la margen izquierda de la va que de Socorro conduce a la vereda Alto de Chochos. COBERTURA
La grfica permite observar que la cobertura del servicio para acueducto, alcantarillado y aseo. La unidad de servicios pblicos tiene registros de 6277 suscriptores con red de acueducto, alcantarillado y aseo, los cuales se encuentran clasificados por tipo de usuario y estrato. Sin embargo se poseen limitantes en cuanto a soporte tcnico de software lo que conlleva a la inconsistencia en el registro de usuarios y sistema de facturacin. La cobertura del servicio para suministro de agua potable es de 96.5%, alcantarillado de 96.4% y aseo de 96.5% de la totalidad de los suscriptores. La diferencia entre el porcentaje de usuarios de acueducto y alcantarillado se presenta debido a que hay algunos sectores del casco urbano del municipio no cuentan con servicio pblico de alcantarillado ya que los mismos hacen la disposicin de sus aguas residuales de forma directa a quebradas y caadas generando un alto impacto negativo para el medio ambiente. Es de aclarar que a pesar de contar con una cobertura de mas del 96% en los servicios pblicos esto no se ve reflejada en la continuidad del servicio ya que la misma se ve severamente afectada por las dificultades tcnicas del sistema que se describirn a continuacin. 3.1.4.9.2 Especificaciones Tcnicas de la Prestacin del Servicio de Acueducto
El acueducto municipal cuenta con dos micro cuencas que abastecen a los embalses de Aguilitas y La Honda, cada uno con su respectiva captacin las cuales son usadas en pocas de estiaje cuando las fuentes hdricas de abastecedoras se secan o reducen su cauce hasta en un 98%. En poca de lluvias se ponen en servicio las captaciones de las quebradas Echoc y Majavita para suplir la demanda hdrica del embalse Aguilitas y la captacin que se encuentra en el cauce producido por la infiltracin del embalse la Honda. La red de captacin y aduccin de la Micro cuenca La Honda cuenta con captacin sobre la quebrada la Honda metros antes de su desembocadura en el embalse y sobre la quebrada la Laja unos; las dos captaciones se encuentran fuera de uso debido a que son habilitados para el suministro de agua a la captacin ubicada sobre el cauce producido por la infiltracin del embalse. a) Captacin Micro cuenca Aguilitas Este sistema esta compuesto por las quebradas Majavita, Echoc y el Embalse Aguilitas. En poca de verano las quebradas se secan en un 100% al inicio de la temporada de verano a partir de ese momento el embalse suministra agua hasta los ltimos das de marzo
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poca en la cual tambin queda seco en su totalidad, quedando de esta forma fuera de funcionamiento la planta de tratamiento Puriblock II hasta tanto no entra nuevamente la temporada invernal. La capacidad total de almacenamiento de agua es de 163.000 metros cbicos y se requiere su ampliacin ya que es insuficiente para el cubrimiento de las necesidades del sistema en poca de verano, ocasionando fuertes racionamiento y el colapso del sistema. b) Captacin Micro cuenca la Honda Esta compuesta por las siguientes captaciones: Captacin la honda, Captacin la Laja y la captacin del embalse la honda. En poca de verano las quebradas afluentes reducen su caudal en un 100%, lo que ocasiona fuertes racionamientos en la prestacin del servicio. La capacidad de almacenamiento de este embalse es de 800.000 Metros Cbicos, en poca de verano se presenta problemas con el tratamiento de esta agua la cual se encuentra sumergida ya que la captacin del caudal se efecta en una zona profunda en la cual las propiedades fisicoqumicas del agua presentan gran cantidad de slidos suspendidos y coloides, adems se tiene problemas de filtracin ya que el terreno en el que fue construido requiere de la instalacin de Geomenbrana para poder impermeabilizarlo. C) Aduccin Debido a la complejidad de la infraestructura de las redes del acueducto municipal y a la oferta hdrica del municipio, se tienen dos redes principales de aduccin hasta las plantas de tratamiento de agua potable as: Aduccin Planta Puriblock II. La aduccin de la planta de tratamiento Puriblock II corresponde a la red de la micro cuenca de aguilitas, con una longitud 3.200 metros, de los cuales 2.200 metros es en tubera de PVC de 8 pulgadas y los 1.100 metros finales hasta la planta en tubera de asbesto-cemento de 6 pulgadas. El ltimo tramo requiere con urgencia el cambio por PVC, ya que se presentan continuas suspensiones del servicio debido a roturas y fallas en la tubera de asbesto-cemento. Aduccin Planta Convencional. La aduccin de la planta Convencional corresponde a la red de la micro cuenca la Honda, con una longitud de 7.000 metros desde el embalse hasta la planta convencional en tubera en PVC de 12 pulgadas. La cual se encuentra en aceptable estado, presentando sin embargo algunos tramos que tienen riesgo de erosin a los cuales hay que hacer las respectivas obras de contencin. 3.1.4.9.3 Sistema de Tratamiento de Agua Potable
Se cuenta con dos plantas de tratamiento para la potabilizacin del agua; la planta Puriblock II y la planta convencional.
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Planta de Tratamiento Convencional. Suministra por gravedad el agua a la malla baja y cntrica del municipio ya por su ubicacin requiere del sistema de bombeo para poder suministrar agua a los tanques de distribucin ubicados en la planta Puriblock II cuando en la poca de verano sale de funcionamiento ocasionada por el secado del embalse aguilitas y sus afluentes. El proceso de tratamiento es de multibarreras por etapas, cada una de las cuales est diseada realizar la remocin de diferentes tipos de sustancias presentes en el agua. La planta esta dotada con tanque de mezcla donde se adiciona el agente floculante y acta como zona de reaccin rpida, canaleta parshall para la medicin del caudal que va a ser tratado, un tanque clarificador con una zona de reaccin primaria y una zona de reaccin secundaria, un canal de distribucin al sistema de filtracin, tres filtros de arena, cuarto de dosificacin de cloro (Dosificacin de cloro gaseoso), cuarto de bombeo para el tanque de retrolavados y el tanque de almacenamiento 1 y un tanque de almacenamiento de 600 metros cbicos de capacidad; adems, esta dotado con laboratorio de microbiologa y laboratorio para los anlisis fisicoqumicos. La planta posee una capacidad instalada para el tratamiento de 60 litros por segundo, de los cuales en la prctica solo puede tratar un mximo de 45 litros ya que inicialmente fue diseada para el tratamiento de agua proveniente directamente de las quebradas y no de un embalse como lo es en la actualidad, esta situacin genera el continuo lavado de filtros acarreando significativas perdidas en el tratamiento del agua. Planta de Tratamiento Puriblock II. La planta de tratamiento Puriblock II, es un diseo de planta compacta que lleva a cabo todas las etapas de un proceso de tratamiento convencional (Proceso Multibarreras). La planta esta distribuida por dos bloques cada uno dotado con dos mdulos para un total de cuatro mdulos o miniplantas Puriblock; cada mdulo est diseado para el tratamiento de 10 lts./seg, pero en la actualidad teniendo en cuenta las caractersticas del agua, solo se puede tratar un mximo de 8 Lt/seg, para un total de 32 Lt/Seg. de capacidad. Cada modulo cuenta con entrada de caudal, zona de dosificacin de floculante, Sedimentador / floculador modificado, sistema de filtracin, sistema de cloracin y tubera de conduccin independiente hasta los tanques de almacenamiento (Tanque 800m3 y Tanque de 500 m3). Uno de los grandes inconvenientes que presenta esta planta es el corto tiempo de retencin en su proceso de tratamiento ocasionando el continuo retrolavado de los filtros reflejado en altos ndices de prdidas de agua tratada en el sistema. 3.1.4.9.4 Sistema de Almacenamiento
El acueducto municipal cuenta para el almacenamiento y distribucin de agua potable al casco urbano con cinco tanques distribuidos as: Un tanque de almacenamiento de 600m3 de capacidad ubicado a la salida del sistema de filtracin de la planta de tratamiento convencional; un tanque de 800m3 de capacidad ubicado metros abajo del sistema de filtracin de la planta Puriblock II sobre la margen derecha de la va que de El Socorro conduce a Pinchote; un tanque T1 de almacenamiento ubicado unos 200 metros arriba de la plata Convencional sobre un potrero, con una capacidad de 212m3 y suministra agua a los barrios altos de cuatro sectores; un tanque enterrado con capacidad de 80m3, ubicado en la calle 9 con Cra. 10, suministro de agua permanente al Batalln Jos Antonio Galn y el Hospital Manuela Beltrn, opera por sistema mecnico de flotador y un tanque enterrado
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de 37m3 de capacidad ubicado en la calle 15 con Cra 17 para el suministro de agua permanente al matadero, con sistema mecnico de flotador. El tanque (T1) ubicado sobre el potrero metros arriba de la planta Convencional es llenado por el suministro de agua por gravedad del tanque de 800m3 de la planta Puriblock II por gravedad y por bombeo de la planta Convencional. El tanque presenta una fisura en el fondo que produce una infiltracin mnima de agua de 0.5L/seg. Se realizaron operaciones de mantenimiento pero no se logr tapar la fuga. En general el sistema de almacenamiento con que cuenta el acueducto requiere de su ampliacin ya que es insuficiente para sostener la prestacin del servicio en momentos de escasez o reparaciones en las redes. 3.1.4.9.5 Sistema de Distribucin
El sistema de suministro y distribucin de agua potable en el casco urbano se lleva a cabo por sectores agrupados en Malla Alta, Malla Intermedia y Malla baja, donde el suministro es controlado por vlvulas dispuestas de acuerdo al tanque de almacenamiento que abastece el sector. El suministro de agua para la malla alta proviene del tanque de almacenamiento de 800m3, de igual manera suministra agua al tanque T1, que tambin recibe por bombeo del tanque 600m3; el tanque T1 suministra agua por medio de las vlvulas 1 y 2 a la Malla Intermedia y el suministro de agua para la malla baja proviene del tanque de 60m3, al tanque T3 y al Tanque Matadero. El sector del Batalln Galn, Pasaje Len y Hospital tienen servicio de agua permanente del tanque T3. Se implementa el sistema de bombeo de agua de la planta convencional para el llenado del tanque de almacenamiento T1, con el fin de garantizar el servicio en la malla intermedia, por disminucin en el caudal de agua tratado en la planta puriblock II. La unidad de servicios pblicos cuenta con sistema de informacin que permite la distribucin de agua tratada y su control por tipo de usuario, estrato, consumo en metros cbicos y el promedio mensual consumido. El sistema de informacin permite establecer el caudal mensual consumido por usuario y el caudal total consumido en la cabecera municipal, teniendo en cuenta los valores reportados por los medidores instalados y que se encuentran funcionando y en perfecto estado.
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CUADRO 49. GEOREFERENCIACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL

INFRAESTRUCTURA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Planta Convencional Tanque de Mezcla de reactivos Tanque de Retrolavados Tanque de almacenamiento y distribucin T2 Tanque de almacenamiento y distribucin T1 Planta PURIBLOCK II Tanque de almacenamiento y distribucin T800 Tanque de suministro a planta de sacrificio Tanque Clle. 9 No. 10-32 La presentacin NORTE 1206598 1206568 1206598 1206598 1206520 1206488 1206482 1207317 1206598 ESTE 1090656 1090656 1090717 1090656 1090961 1091317 1091279 1090049 1090382 ALTITUDINAL [msnm] 1.294 1.302 1.321 1.294 1.342 1.400 1.391 1.201 1.231
Fuente: Unidad de Servicios Pblicos
3.1.4.9.6
Sistema de Acueductos Veredales
Acueducto Rural.
Existen en el municipio asociaciones comunales de administracin de ste servicio y se ha contado con la administracin local para la construccin de tanques de almacenamiento sin tratamiento, redes de conduccin e instalacin de registros en las viviendas y tratamiento con ozono para consumo. A pesar de la existencia de diez (10) corporaciones veredales para el manejo del acueducto y alcantarillado rural, sin embargo, stas no han generado acciones tendientes al mejoramiento del servicio. De acuerdo con los aportes hechos por la comunidad para el presente diagnstico, no existe informacin sobre identificacin de poblacin servida, as como tampoco existe de manera detallada documentacin en cuanto a la localizacin de redes. A continuacin se presenta la relacin de acueductos veredales con el nmero de viviendas atendidas, de acuerdo a la informacin que reposa en La Secretara de Planeacin Municipal:
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CUADRO 50. RELACIN DE ACUEDUCTOS VEREDALES

VEREDA Alto de Reinas Caraota Luchadero Bariri Verdn Naranjal Culebra Lbano Morros La Chapa (Palmas) Rincn Chanchn ACUEDUCTO Corporacin de servicios acueducto y alcantarillado Sistemas de Almacenamiento (Tanques) Sistemas de Almacenamiento (Tanques) Corporacin de servicios acueducto y alcantarillado Corporacin de servicios de acueducto y alcantarillado Asociacin de usuarios del acueducto Corporacin de servicios acueducto y alcantarillado aguas veredales Corporacin de servicios acueducto y obras sanitarias CAPTACION Quebrada Pozo Azul Aljibe Nacimiento Mata de bore Brazo embalse Aguilitas. El gallineral Quebradas Sardinas Quebrada Verdn Finca el brasil. Aljibe VIVIENDA S SERVIDA S 40 60 83 23 77 140 60 45 84
La honda
Aljibe de La Ceiba, caa brava, el Volador Corporacin de servicios Quebrada La Rivera, acueducto Buenavista Corporacin de servicios No registrado acueducto y alcantarillado segunda etapa Corporacin de servicios Quebrada la Honda acueducto y alcantarillado del rincn CORPOUNION Cacique Chanchn Pozo Matamoros, Quebrada La Gamboa, Finca Villa Rosa La Pradera, El Guayabo Corriente Mata Guagua, corriente el Mandarino ACUEDUCTO CAPTACION
43
50
116 VIVIENDA S SERVIDA S 120 45 24 56 70 53
VEREDA Arbolsolo Hoya de san Jos San Lorenzo Chochos Quebradas Buena vista
Sistemas de Almacenamiento Finca el Resplandor, (Tanques) Mata de Fique Sistemas de Almacenamiento Quebrada los (Tanques) Hornillos Sistemas de Almacenamiento Quebrada la Chorrera (Tanques) Corporacin de servicios de Quebrada La Honda, acueducto y alcantarillado de San Nacimiento San Miguel Miguel Sistemas de Almacenamiento Aljibe Finca la Rueda (tanques) Sistema de Almacenamiento Pozo la Culebra (tanques) . Fuente: EOT El Socorro
La labor adelantada en las mesas de trabajo permiti identificar que son varios los problemas generados en tornos a esos acueductos y que van desde la necesidad de mejoramiento de su infraestructura, el requerimiento de tanques de almacenamiento, el
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mejoramiento de las captaciones, la ubicacin de plantas de tratamiento, las prdidas de aguas, la falta de micro medidores, hasta la necesidad de concienciar a los usuarios sobre los cuidados para evitar la contaminacin de las fuentes. En general se evidencia la falta de programas de uso eficiente y ahorro del agua. 3.1.4.9.7 Sistema de Alcantarillado Municipal Corresponde a los sistemas de evacuacin de aguas residuales (grises y negras) de los sectores urbano y rural. Este comprende tanto los sistemas matrices con sus plantas de tratamiento respectivas, como el saneamiento bsico para vivienda dispersa, para una mejor disposicin se divide en sector urbano y rural. 3.1.4.9.7.1 Urbano El alcantarillado del rea urbana es administrado por la Unidad de Servicios Pblicos del Socorro, y es de tipo combinado ya que el municipio no posee sistema de alcantarillado independiente para aguas lluvias. El servicio de alcantarillado es residencial en su totalidad; el desage se realiza por gravedad. El 96.4% de la poblacin Socorrana posee el servicio sanitario, el restante corresponden a zonas como el matadero, barrio el Diamante, Quebrada la Garca, Asilo San Rafael (Zona la culebra), en su gran mayora con sistema de pozo sptico. En la actualidad no se cuenta con el levantamiento cartogrfico de redes de alcantarillado, de acuerdo a lo manifestado por la empresa prestadora del servicio y la oficina de planeacin del municipio la cobertura no es igual a la del acueducto, ya que todos los usuarios con acueducto no posen alcantarillado como lo son los sitios anteriormente mencionados. Con relacin a los emisarios finales y a fuentes receptoras se presentan en la Guayacana con tubera de dimetro 0.51 m y 8.17 lts. / seg. Quebrada la libertad con tubera de dimetro 1.14m y 5.93 lts. por segundo de descargue; quebrada la Jaboncilla con tubera de dimetro 0.4 m y 2.69 lts. /seg. de descargue. En la actualidad no existe planta de tratamiento de aguas residuales, sin embargo el municipio firm un convenio interinstitucional con la CAS, para la construccin de una planta solucionando el problema alrededor de 1000 viviendas de inters social. El vertimiento de las aguas residuales municipales se hace sin ningn tipo de tratamiento a los cuerpos de agua naturales, quebradas la Garca, La Jaboncilla, La Guayacana y La Libertad, Quebrada el Perro. La combinacin de aguas lluvias con aguas negras es un impacto desfavorable ya que aumenta el caudal contaminado para un posterior proceso adems no existe tratamiento de las aguas residuales generadas. Debido a la topografa existente sobre el sector occidental del casco urbano y la imposibilidad de adecuar terrenos en la malla urbana, se programa la ejecucin de tres grandes colectores principales sobre el rea de influencia de las quebradas que reciben las aguas negras urbanas y la construccin de sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales en predios rurales de las veredas ubicadas sobre el sector occidental, antes de su disposicin final sobre el Ro Surez, considerando que los predios rurales que se ubiquen
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cerca de la lnea de conduccin a la respectiva planta se adosen a dicha red con los parmetros que para ello arrojaran los estudios respectivos. Durante su transcurso sobre el casco urbano la red de Alcantarillado no representa impactos negativos, haciendo excepcin en las zonas donde la ausencia de colectores (sumideros) y la falta de mantenimiento de los existentes son generadores de deterioro en las calzadas y represamientos en reas de desarrollo intensivo en vivienda trayendo consigo los problemas sanitarios de criaderos de zancudos y los malos olores. El impacto negativo es generado hacia las quebradas que transcurren de oriente a occidente y que poco a poco fueron canalizadas vertindose en ellas el caudal sanitario de las zonas desarrolladas. Actualmente por las quebradas Guayacana, Jaboncilla, La Garca y pequeos caos como Galancito y Naranjito reciben el alcantarillado de las zonas aledaas a sus vertientes generando hacia el costado occidental del casco urbano una carga contaminante previa a su disposicin final en el Ro Surez. La ausencia de un plan maestro de alcantarillado y no disposicin de plantas de tratamiento o sistemas generales de tratamiento de aguas residuales han generado que las veredas ubicadas sobre el costado occidental sean las receptoras de la contaminacin generada en el casco urbano, ya que durante el recorrido de las quebradas no se alcanza a eliminar los residuos y elementos contaminantes. Mediante la evaluacin del inventario real de las redes de los diferentes servicios pblicos y la aproximacin al crecimiento esperado a mediano plazo, se proyect la capacidad real actual de servicios y sus posibilidades de expansin, concluyndose la falta de correspondencia entre los lmites territoriales del casco urbano con la capacidad real de cobertura de estos, en especial los de provisin de agua potable procedente de la planta de tratamiento y la ausencia de redes adecuadas para el vertimiento y tratamiento de las aguas negras y lluvias. Producto de la concertacin entre los diferentes entes prestadores de servicios y su real situacin de facturacin, se elabor el permetro real de coberturas traspolndose con el permetro del casco urbano sobre el cual se puede apreciar las reas no servidas 3.1.4.9.7.2 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales El municipio de Socorro no cuenta con un Plan Maestro de Alcantarillado, adems de no contar como se mencion anteriormente con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, razn por la cual en la actualidad el municipio ya cuenta con el proyecto denominado ESTUDIO, DISEOS Y PLANOS, PARA LA CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA QUEBRADA LA GUAYACANA EN EL MUNICIPIO DE SOCORRO SANTANDER, en este estudio se busc la ubicacin ms apropiada para definir el rea donde ser construida esta planta, teniendo en cuenta la cercana al municipio, el fcil acceso y que cuente con los principales servicios pblicos. La planta se dise para tratar un caudal de 50 l/s proyectado a 20 aos. Dicha capacidad incluye las reas de expansin del municipio y las nuevas urbanizaciones que se estn desarrollando. Para lograr toda la conexin y no contaminar mas fuentes hdricas es necesario la creacin de una red matriz o principal que inicie al frente del Club Socorro y se una al vertimiento de La Guayacana, recogiendo el agua residual del sector La Nueva Feria, la Zona Industrial y las nuevas urbanizaciones
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ubicadas en la zona sur de municipio. De esta forma se evitar la contaminacin de nacimientos o afloramiento de agua que estn presentes en dichos sectores. 3.1.4.9.7.3 Alcantarillado Rural Debido a la dispersin de las viviendas en el sector rural y principalmente a los altos costos que demanda la dotacin de redes de alcantarillado matrices con sus consecuentes plantas de tratamiento, en el pasado se adelantaron proyectos en los cuales se dotaron en gran parte las viviendas rurales con pozos spticos con dimensiones de 2 a 4m de profundidad y un metro de dimetro, este tipo de proyectos fue adelantado principalmente por la Federacin Nacional de Cafeteros, Alcalda Municipal y los propietarios de viviendas rurales. En la actualidad se han venido adelantando proyectos piloto para las veredas ms urgidas en este caso Barir y Chanchn, para el saneamiento bsico y mejoramiento de las viviendas a los ncleos familiares de escasos recursos econmicos, viabilizados previamente por el nivel de SISBEN que renan las condiciones de propiedad, hacinamiento, vertimientos a lechos de agua y/o carencia de unidad sanitaria. Las viviendas que an no cuentan con pozos spticos hacen la disposicin final de vertimientos en hoyos negros y vertimiento directo a las acequias de fuentes hdricas. 3.1.4.9.8 Servicio de Aseo El servicio de aseo se esta prestando en la actualidad por al empresa SESPA SANTANDER S.A. bajo la modalidad de libre competencia, realizando la facturacin de forma conjunta con el servicio de acueducto y alcantarillado a travs de convenio para tal fin. Inici operaciones el 1 septiembre bajo la supervisin de la unidad de servicios pblicos quien cuenta con un interventor para dicha labor. Sin embargo por la no vinculacin directa del prestador del servicio de aseo con el municipio se dificulta el seguimiento y el requerimiento del cumplimiento de metas y calidad del servicio. La separacin en la fuente es una cultura fuertemente arraigada en la ciudadana ya que a pesar no hacerse aprovechamiento de material orgnico, la comunidad realiza de manera aceptable la separacin de los residuos en sus hogares, para lo cual se tiene organizados dos recorridos de recoleccin. La recoleccin se realiza de acuerdo a la divisin del municipio en tres zonas a saber norte, centro y sur, en las cuales se realiza dos recorridos semanales para la recoleccin de residuos tanto para orgnicos como para inservibles para un total de cuatro recorridos por sector. Esta recoleccin se realiza en un vehculo compactador y una volqueta, los cuales recolectan un promedio de 115 toneladas de residuos semanalmente. Una vez recolectados los residuos son transportados al relleno sanitario de acuasan ubicado en la ciudad de San Gil ya que es el nico que posee licencia por parte de la autoridad ambiental para dicha actividad. En cuanto al aprovechamiento de los residuos slidos la administracin municipal ha realizado varios esfuerzos para la construccin de una planta de tratamiento u
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aprovechamiento de residuos, la cual no ha contado con el apoyo de la comunidad ya que se ha creado resistencia ante el tema por parte de comunidad. Una de las grandes falencias en la prestacin del servicio es la ausencia del empresas y organizaciones que manejen el tema del reciclaje como una alternativa de generacin de empresa. Siendo este en la actualidad realizado de forma espontnea por algunas personas que encuentran su fuente de ingresos en la recoleccin y venta de estos materiales ya que no se cuenta con ningn tipo de proceso de transformacin de estos productos. 3.1.4.10 Energtico
La prestacin del servicio de electricidad se efecta por administracin delegada con la Empresa Electrificadora de Santander ESSA. El servicio se presta en forma eficiente. Se tiene una disponibilidad del 50% del total de carga instalada. La cobertura de alumbrado pblico urbano alcanza el 95%, el cul es administrado de manera directa por la Empresa Electrificadora de Santander. Sin embargo la ltima revisin adelantada por la secretara de Gobierno Municipal encontr que 500 lmparas del alumbrado pblico rural, de las 517 lmparas instaladas, se hallan instaladas en predios privados. Ante sta condicin la administracin adelanta las acciones correspondientes para corregir sta situacin que afecta los intereses municipales. En el ao inmediatamente anterior se adelant la repotenciacin de ste alumbrado al cambiar las lmparas de mercurio por lmparas de Sodio. En lo referente a la electrificacin rural, la Empresa Electrificadora de Santander mantiene un contrato vigente con la gobernacin de Santander para extender redes a 16 predios.
CUADRO 51. NUMERO DE PREDIOS FACTURADOS POR SERVICIO DE ELECTRIFICACION
DISTRIBUCION FACTURAS Privadas Oficiales TOTAL Urbano 5.635 32 5.667 Rural 1.423 54 1.477 TOTAL 7.058 86 7.144
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Comunicaciones
3.1.4.11.1 Telefona Este servicio es prestado por la EMPRESA COLOMBIATELECOMUNICACIONES S.A., quien cuenta con equipos para la conmutacin, transmisin y redes necesarias. Dentro de su infraestructura se cuenta adems con la estacin repetidora Tehern ubicada en la vereda dos quebradas, la estacin Terminal DRMASS ubicada en la vereda el
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Rincn, el SAI de la vereda Tamacara,. El SAI de la vereda Alto de la Cruz, el SAI Berln y el SAI San Ignacio en la vereda de Chochos. Su red tiene una capacidad de 8.000 pares, y esta ubicada en el permetro urbano, extendindose hasta la vereda Chochos y hasta el sitio el motorista por la parte sur. Actualmente existen 5.110 lneas telefnicas en el municipio. Se presta adicionalmente el servicio de telefona comunitaria en el CAP del centro, barrio Jos A. Morales, barrio la Esmeralda, Batalln Galn y Barrio las Colinas. Dentro del programa desarrollado por el Ministerio de telecomunicaciones tendiente a lograr la Universalizaron de las comunicaciones se llego a varias veredas del municipio con telefona inalmbrica dentro del proyecto TELEFONOS COMUNITARIOS. Se espera una mayor cobertura para el presente ao y deben las autoridades municipales realizar las gestiones pertinentes para que se instalen mas telfonos dentro del nuevo programa ministerial Compartel. 3.1.4.11.2 Emisoras Medios de divulgacin
En la consolidacin de una identidad, de un sentido, de una pertenencia, de una integridad de todo el territorio municipal; juega un papel muy importante como las comunidades rurales se enteran de lo que ocurre en otras veredas, en su municipio, en el departamento, en el pas y en el mundo en general, as como la comunicacin con los vecinos y entre los mismos miembros de la familia. La forma ms comn de enterarse de lo que ocurre a nivel local, regional, municipal, departamental, nacional y mundial es por medio de las emisoras radiales y la televisin, en muy poca escala se accede al medio escrito; entre ellas la vanguardia liberal de mayor venta, le sigue El Tiempo y por ltimo El Frente. Las emisoras que ms se sintonizan son las de amplitud modulada (A.M), a nivel nacional como son RCN y Caracol, sobre todo con noticias a nivel regional, las de Bucaramanga, con programas de noticia y msica, y las locales como Emisora La Voz de Colombia y Emisora La Cpula, stas por las complacencias y servicios sociales. Se sintoniza adems la frecuencia modulada (FM) especialmente de Santander y las emisoras denominadas Amor Estreo, La Mega, Oriente Estreo, Rumba Estreo. El servicio telefnico es prestado por EDATEL, TELECOM y COMPARTEL, la cabecera municipal tiene gran cobertura, casi un 80% a nivel veredal, se ha venido prestando un servicio a las juntas de accin comunal, con telefona inalmbrica, los centros poblados se cubren en un 70%, en sntesis el servicio de telefona es bueno en el municipio.
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Antena Parablica
Administrada por la entidad privada sin nimo de lucro ASOCIACION DE ABONADOS ANTENA PARABOLICA MUNICIPIO DEL SOCORRO PASO T.V. 3.1.4.12 Equipamiento Municipal 3.1.4.12.1 Planta de Sacrificio Para la realizacin del diagnstico situacional de la planta de sacrificio del municipio de Socorro, se procedi a la recopilacin de la informacin mediante fichas de chequeo, tabla 4. Estas fichas de chequeo contienen toda la informacin correspondiente a los requerimientos exigidos en la normatividad vigente en cuanto a los sistemas de vigilancia y control de productos crnicos. En base a las fichas de chequeo e inspecciones realizadas a la planta de sacrificio de Socorro se pudo discriminar la siguiente informacin: a) Localizacin y accesos: El establecimiento no cumple con el Plan de Ordenamiento Territorial, la Planta de Sacrificio del Municipio del Socorro se encuentra ubicada en zona urbana. La planta cuenta con vas de acceso a las diferentes reas de la planta de beneficio sin embargo no contempla dentro de su infraestructura patios de maniobra, de cargue y descargue de animales. b) Diseo y construccin: Las instalaciones de la planta de sacrificio del municipio de Socorro carecen de las condiciones sanitarias requeridas en la normatividad. No cuentan con las dimensiones suficientes para la separacin entre las diversas reas de procesos. Sus instalaciones aunque son cerradas y solidas, no garantizan que se evite el ingreso de plagas que puedan contaminar el producto. La infraestructura no permite una separacin entre reas sucias y limpias por lo tanto los procesos limpios y sucios se contaminan entre si, igualmente el personal transita por todas las secciones sin tener en cuenta estas medidas sanitarias. Los acabados de la planta son en algunos casos de material sanitario, sin embargo la mayora de ellas presenta un alto grado de deterioro. La conformacin y diseo de los techos permiten la acumulacin de suciedad, adems la infraestructura fsica de la planta concerniente a escaleras y estructuras elevadas no cumple con los acabados sanitarios. El piso de la planta en algunas secciones no posee baldosa su material es bsicamente cemento lo cual permite la acumulacin de
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microorganismos causantes de enfermedad, generando riesgos de contaminacin a los productos crnicos. La planta no cuenta actualmente con cerco perimetral con el fin de evitar el ingreso de animales, personas y vehculos sin el debido control, el acceso a las instalaciones no es restringido. c) Sistemas de drenaje: Para el sistema de desage en las instalaciones de la planta se cuenta con sifones que permiten el vertimiento de los lquidos, los sifones carecen de rejillas en todos los casos permitiendo la posible entrada de vectores y roedores a la planta de sacrificio. Los pisos de la planta no cuentan con pendiente, el sistema de drenaje genera en algunas reas que el agua se empoce. Esta falencia se evidencia en la mayora de reas de la planta de sacrificio del municipio del Socorro, tal como se muestra en la foto correspondiente al rea de cargue. En la planta de sacrificio del Socorro se encuentran cajas de inspeccin en las reas internas de la planta. d) Ventilacin: La planta cuenta con aberturas para permitir la ventilacin y flujo de aire, en ninguno de los casos dichas aberturas posee algn tipo de sistema para evitar el ingreso de vectores, adems no se cuenta con un sistema de extraccin de olores para evitar la salida al exterior de gases, vapores y olores ofensivos. No existe separacin de reas sucias y limpias por lo tanto no se evita que el flujo de aire transite de una zona a otra. f) Iluminacin: No se cuenta con una iluminacin adecuada en la planta, algunos de las luminarias se encuentran fuera de servicio y son escasas para brindar la iluminacin necesaria en las distintas reas de la planta. La planta no cuenta con estudios de medicin de la iluminacin, adems las luminarias no poseen un sistema de proteccin que evite la contaminacin de los productos crnicos en caso de ruptura o accidente. g) Instalaciones sanitarias: Los vistieres y baos no se encuentran acondicionados acorde con los lineamientos exigidos en la normatividad. La planta de sacrificio tiene 2 sanitarios, 1 lavamanos, y 2 vistieres; estos baos cuentan con agua potable y jabn comn para el lavado de las manos, sin embargo no se encuentran separados acorde al sexo como lo establece la normatividad. En el caso de los vistieres estos no cuentan con el espacio suficiente
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adems de carecer de bancas y lockers para el almacenamiento de los elementos de proteccin personal y dotacin. h) Limpieza y Desinfeccin: No se cuenta con un programa documentado o instructivo para la realizacin de las actividades de limpieza y desinfeccin, tampoco se llevan registros o evidencia de la realizacin de dichos procesos. La limpieza y desinfeccin de todas las reas que comprende la planta se basan en la limpieza diaria y continua durante diversas horas del da o cuando fuese necesario, con el fin de mantener las reas, utensilios, equipos y dems en el mejor estado posible impidiendo la proliferacin de bacterias y microorganismos patgenos, estas actividades de limpieza se realizan utilizando agua y detergente No se cuenta con filtros sanitarios. h) Control Integrado de plagas: No se cuenta con un programa de control de plagas documentado, sin embargo la planta realiza fumigaciones quincenales con la FUNDACIN BERTRAND RUSSELL EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS EPSAGRO SOCORRO. Se realiza tratamiento a roedores y otras especies como moscas y cucarachas para dicho tratamiento se les est aplicando CLERORAT para los roedores y el FARO para las cucarachas y moscas. Las aplicaciones se estn realizando cada quince das. i) Manejo de residuos slidos y lquidos: En la totalidad de las reas de la planta de sacrificio del municipio de Socorro se generan residuos slidos de tipo orgnico e inorgnico que no son actualmente dispuestos en la forma adecuada como lo establece la legislacin. Para el manejo de los residuos no se cuenta con recipientes adecuados que cumplan con el cdigo de colores establecido en el decreto 2676 de 2000, en relacin al manejo de residuos peligrosos de riesgo biolgico que se manipulan en la planta. Gran parte de los residuos que se producen en la planta son derivados del proceso de manufactura y se catalogan como subproductos dados su utilidad como materia prima para otro tipo de procesos productivos. A continuacin se describen los diversos tipos de residuos generados en las reas de la empresa: REA DE CORRALES: El residuo generado en esta rea consiste en estircol de los animales, el estircol no recibe ningn tipo de tratamiento.
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REA DE BENEFICIO: En esta rea se tienen residuos de naturaleza orgnica, su manejo en general consiste en el almacenamiento temporal en canastillas hasta su recoleccin por parte de la empresa de aseo SESPA SANTANDER S.A. E.S.P. Sangre: Es un subproducto que se comercializa. Esta es recolectada en recipientes plsticos durante el proceso de sangra y es tratada con agua sal para ser posteriormente almacenada en un cuarto hasta que es vendida. Cascos y cachos: Son subproductos de uso industrial provenientes de los bovinos. Al separarse los cachos y los cascos estos son depositados en canastillas que luego son recolectadas por la empresa de aseo SESPA SANTANDER S.A. E.S.P. Grasas y cebos: Son residuos extrados del eviscerado del animal. Se depositan en canastillas para ser recolectados por la empresa de aseo. Huesos y cueros de la cabeza: Se depositan en canastillas y son recogidos por la empresa de aseo.
Los residuos lquidos generados en los diversos procesos de sacrificio de la planta no son tratados por ningn sistema. j) Calidad del agua: La planta de sacrificio del municipio de Socorro no cuenta con un programa establecido para el control de la calidad del agua, sin embargo utilizan agua potable proveniente del acueducto municipal. La planta no cuenta con tanque de almacenamiento. k) Personal manipulador: El personal que trabaja en contacto directo con los productos crnicos no cumple con las condiciones adecuadas de higiene y medidas de proteccin. La empresa les suministra dotacin consistente nica y exclusivamente en botas de caucho. La empresa no cuenta con un sistema de vigilancia a la salud del trabajador con el fin de realizar exmenes peridicos y determinar posibles enfermedades que puedan ser trasmisibles y afectar los productos crnicos, adems no cuenta con programa de salud ocupacional. El personal no cuenta con certificado de manipulador de alimentos.
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l) Formacin y educacin: La planta de sacrificio del municipio de Socorro no cuenta con un programa de capacitaciones permanente para los manipuladores de alimentos, este debera tener un contenido que responda a tcnicas y metodologas que promuevan el cumplimiento de la legislacin sanitaria vigente. Actualmente no se realizan inducciones a los trabajadores, las capacitaciones realizadas son referentes a la entrega de los cargos cuando llega personal nuevo pero no se llevan registros de las mismas. m) Instalaciones, equipos y utensilios: La infraestructura fsica de la planta de sacrificio est distribuida de la siguiente manera: n) Corrales: 1. 2 Corrales para bovinos: 1 corral de recepcin (exterior de la planta). 1 corral de sacrificio (interior de la planta). 2. 1 Corral para bovinos (interior de la planta). El material de los corrales consta de piedra cubierta con arena, dichos corrales se encuentran separados entre si mediante rejas. Los bebederos para los animales no se encuentran elaborados en material sanitario, su estructura es en cemento y no reciben ningn tipo de tratamiento especial correspondiente a su limpieza y desinfeccin. No se cuenta con estaciones de alimentacin, ya que los animales son sacrificados el mismo da que llegan a la planta. Los corrales se encuentran parcialmente cubiertos, en el caso del corral para porcinos se encuentra al interior de la planta de sacrificio por lo cual cuenta con cubierta slida. Dichos corrales no cumplen con las caractersticas adecuadas en cuanto a iluminacin que permita la realizacin de actividades de inspeccin de los animales. La planta de sacrificio del Socorro no cuenta con corrales de observacin, los animales son sacrificados sin antes pasar por un proceso de bao y limpieza. o) Mangas para transporte de animales: 3. 1 Manga de recepcin. 4. 1 Manga de Sacrificio. Las reas de ingreso a la planta de sacrificio del municipio de Socorro se encuentran pavimentadas, existe una zona de desembarque de animales comunica directamente con el corral de recepcin. La rampa de desembarque no est elaborada con materiales lavables, ni fcilmente desinfectable est compuesta de piedra cubierta con tierra. P) Zona de sacrificio:
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Trampa para la insensibilizacin del animal. Zona de izado de la canal. rea de desangre. Mesas para corte de patas y descuerada de la canal. Puerta para cargue de canales. Los porcinos ingresan al establecimiento con un tiempo mnimo de 4 horas de antelacin al beneficio y los bovinos y bufalinos. p) Zonas de procesamiento de productos crnicos: rea para procesamiento de cabezas rea para procesamiento de callos y libros. Procesamiento de vsceras rojas. Lavado de vsceras blancas.
Las reas de insensibilizacin y sangra, rea intermedia o de procesamiento; y rea de terminacin y salida no se encuentran separadas fsicamente, los procesos se llevan a cabo en el mismo lugar. Se cuenta con un sistema de insensibilizacin correspondiente al descabellado en el caso de los bovinos y electroinsensibilizacin para los porcinos sin embargo este no se encuentra construido en material sanitario y slido, con piso antideslizante y con inclinacin adecuada que garantiza las condiciones de bienestar animal. La sangre que se destina para consumo humano no es inspeccionada, se dispone en recipientes plsticos de forma independiente, en el caso de los fluidos segregados durante las labores de sangra se detecta la falta de un sistema de escurrimiento de lquidos adecuado con el fin de evitar la contaminacin de otras reas. Se cuenta con dispositivos que tienen la capacidad para el izado del animal sin embargo durante su izamiento la canal es arrastrada por el suelo. El sistema de riel areo de los animales no presenta una adecuada distancia entre la pared de forma tal que una vez izado el animal este golpea las paredes. Existe contaminacin cruzada entre los distintos canales ya que durante el izamiento los canales chocan entre si. Los implementos utilizados para la realizacin de las diversas laboras tales como cuchillos y chairas no son de material sanitario y tampoco cumple con las condiciones adecuadas de higiene y limpieza. r) Escaldado y depilado: Los procedimientos de escaldado y depilado no se encuentran documentados, la canal es sumergida totalmente pero no existe ningn sistema que permita garantizar que la temperatura del agua corresponde a los estndares establecidos en la normatividad. El
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agua utilizada durante el proceso es potable pero no se realiza recambio de la misma. Una vez realizado el proceso de escaldado la canal se depila manualmente y luego es lavado con agua potable. s) Requisitos de instalaciones, equipos y utensilios: Se evidencia la contaminacin cruzada de los productos crnicos debido a la falta de organizacin encontrndose animales en el piso durante la realizacin de las labores adems no existe separacin fsica entre las diversas reas estas no se encuentran separadas mediante puertas. Los mesones de la planta son de material sanitario, sin embargo estos se encuentran en mal estado, oxidados y deteriorados. Para el traslado de los animales no se cumple con las medidas higinicas y sanitarias necesarias (las cabezas, patas y manos son arrojados en el suelo). Aunque la planta cuenta con los equipos mnimos necesarios la falta de un programa establecido para la implementacin de mantenimientos preventivos y correctivos en los equipos, ha desencadenado que los mismos no se encuentren en ptimas condiciones para ser utilizados en las labores de la planta. Los productos crnicos son almacenados en canastillas plsticas sin embargo dichos elementos requieren de una desinfeccin especial la cual no es realizada de la forma correcta segn la normatividad lo especifica. Para las labores de evisceracin no se dispone de la infraestructura necesaria, dichas labores se realizan en el piso de la planta el cual no cumple con las adecuadas condiciones sanitarias necesarias. La planta de sacrificio no cuenta con reas de desposte ni cuartos de refrigeracin. Para el despacho de animales no se cuenta con ningn tipo de procedimiento establecido simplemente estos salen por el portn con el que cuenta la planta. s) Programas complementarios: Hasta el momento no existe documentacin alguna de los procesos llevados a cabo en la planta de sacrificio, ni existe documentacin del PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTNDAR DE SANEAMIENTO (POES). Durante los procesos de sacrificio no se contemplan las actividades de inspeccin tal como la normatividad lo exige referente a las inspecciones ANTE-MORTEM y POST-MORTEM, los operarios son los encargados de descartar si es necesario algn defecto en la carne pero dicho proceso se realiza sin ningn control sanitario.
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3.1.4.12.2 Cementerio Se encuentra localizado dentro del permetro urbano, contiguo al Batalln Jos Antonio Galn. Es administrado por las Parroquias Catedral, Chiquinquir y Santa Brbara. Cuenta con servicios y un recinto para la celebracin de ceremonias fnebres. Su terreno es irregular levemente ondulado. No cuenta con estudios de suelos ni estudios ambientales para su manejo. Su ciclo de vida en lo que a sepulturas en piso se refiere se ha cumplido segn el estudio adelantado en el Esquema de Ordenamiento territorial. Desde el punto de vista ambiental existe una problemtica con el Cementerio debido a la falta de canalizacin de las aguas lluvias por el costado oriental del mismo, lo que hace que al no entrar al alcantarillado urbano esta agua sean evacuadas en la superficie del Cementerio, ingresa al Batalln Galn generando niveles friticos agudizados en pocas de invierno en las fosas. 3.1.4.12.3 Terminal de Transporte Es una sociedad de economa mixta del orden municipal, creada para la recuperacin del espacio publico. Concentra las diferentes Empresas que prestan servicios de transporte de pasajeros y de carga. La movilizacin diaria de pasajeros asciende a un nmero aproximado de 500 personas. 3.1.4.12.4 Parques, Maquinaria y Bienes de Uso Publico Se constituyen en aquellos bienes e inmuebles de dominio publico cuyo uso es para el disfrute colectivo de los habitantes del municipio. Se incluyen los parques, los polideportivos de los barrios y urbanizaciones. 3.1.4.12.5 Bomberos El cuerpo de Bomberos Voluntarios, se encuentra localizado en el barrio Ftima en la calle 9 con carrera 8 esquina. Fue fundado en 1981 con el objeto de atender oportunamente la prestacin de los servicios de prevencin y control de incendios y dems calamidades conexas de conformidad con lo establecido en la ley 322 del 4 de Octubre de 1996. Cuenta con Grupos Operativos, de Instrucciones, choferes, Mecnicos, Lneas de fuego, Rescate, Grupo de Primeros Auxilios, estafetas y reservas. Cuenta adems con su propia sede de dos plantas, maquina extintora, camioneta para transporte del personal, equipos de acercamiento al fuego, mangueras, extintores, entre otros. No obstante lo anterior, se hace necesario equipar con radios de comunicacin, motobombas, carrotanques, etc.
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3.1.4.12.6 Granja Potos Donada en el ao 2003 por la Gobernacin de Santander al Municipio. En la actualidad sus instalaciones son usadas para desarrollo de la EPSAGRO, Fundacin Bertrand Russell, en actividades netamente agrcolas. 3.1.4.12.7 Aeropuerto Comuneros Se encuentra en estado de abandono. Actualmente custodiado por las Fuerzas Militares. 3.1.4.12.8 Plaza de Mercado Creada en 1938 cuando el Municipio adquiere los terrenos por $ 22.220 pesos e inicio su construccin, ubicada en el costado occidental de la plazoleta San Victorino en la parte central del casco Urbano, entre carreras 16 y 17 y Calles 12 y 13, tiene un rea construida de 16.500 m2. Como hito importante se encuentra rodeado de gran actividad comercial y de alto flujo vehicular en sus calles adyacentes. El 9 de marzo de 1944 mediante escritura pblica No 134 se creo la empresa municipal descentralizada Plaza de mercado Cubierto S.A. y posteriormente el 5 de marzo de 1956, la superintendencia de Sociedades Annimas, autorizo el cambio de su razn social llamndose Empresa de Servicios Pblicos de el Socorro S.A., con un capital de $ 530.000 pesos y teniendo el Municipio el 46.69% de las acciones. En 1976 el Concejo municipal aprob la compra del resto de acciones de la anterior empresa la cual se declaro en disolucin y liquidacin, crendose la empresa municipal Descentralizada plaza de mercado cubierto de el Socorro pasando a formar parte de los bienes del municipio. La plaza de mercado existe hoy en la ciudad, como uno de los principales centros de abastecimiento de productos de consumo masivo para los principales municipios aledaos a la regin. Podra decirse que esta plaza responde de manera adecuada al concepto de seguridad alimentara, en el sentido de la conservacin, disposicin, produccin, comercializacin y consumo de alimentos de forma local y cotidiana a grandes sectores de la poblacin. Un factor importante que potencia mucho ms esta situacin es el fcil acceso econmico para los pobladores, la concentracin de los productos y la cercana de las plazas a las comunas ms pobres de la ciudad. La plaza de Mercado empresa municipal Descentralizada Plaza de Mercado cubierto del socorro esta conformado por un consejo directivo constituido por siete miembros, integrados de la siguiente manera y de los cuales se puede enviar un delegado: No cuenta con planos de redes sanitarias, elctricas, e hidrulicas. plantean los levantamientos correspondientes.
Para lo cual se
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En materia de infraestructura la plaza cuenta con 409 locales distribuidos de la siguiente forma:
CUADRO NO 52. NMERO Y TIPO DE LOCALES DE LA PLAZA DE MERCADO TIPO DE LOCALES NUMERO Locales comerciales 29 Locales seccin pesa 75 Graneros 26 Miscelneas planchon 49 Miscelneas varios 52 Locales calzado 25 Locales ropa 15 Locales artesanas 7 Miscelneas bodega 6 Miscelneas dulces 6 Locales legumbres 76 Locales legumbres tomate 7 Locales fruta 19 Locales hierba 2 Locales cocina 14 Locales cafeteras 1
Estos locales se encuentran con arrendatarios permanentes bajo la modalidad de contrato de arrendamiento. Mensualmente se genera factura y se paga en la Tesorera de la institucin o en el banco. Sin embargo, la plaza alberga comerciantes eventuales, los cuales se ubican de la siguiente forma:
CUADRO NO 53. COMERCIANTES EVENTUALES DE LA PLAZA DE MERCADO Y UBICACION
LUGAR Sector del parqueadero Sector del patio campesino Sector de la romana Sector de los cominos Sector de los baos Mezanine
No DE COMERCIANTES 75 140 20 12 8 2
DIAS Jueves Jueves y domingo Jueves y Domingo Permanente Jueves y Domingo Jueves
Al municipio se le transfiere del total de los ingresos mensuales el 6%, lo cual va a una cuenta de previsin pensional. El presupuesto del ao 2008 tuvo un incremento para locales comerciales y la pesa del 10% y para los dems locales el 7%, esto debido a que para proyectar el presupuesto del ao 2.007 se contemplo el mismo incremento, y as poder cumplir con las obligaciones que tiene la Plaza de mercado. El valor del presupuesto para el ao 2.008 es por valor de $ 469.111.977 pesos. Para inversin la Plaza cuenta con recursos anuales por la suma de cuarenta y cinco millones de pesos moneda corriente ($45.millones). la Plaza actualmente mantiene una cartera alta, para lo cual viene adelantando acciones de sensibilizacin para el pago
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correspondiente, teniendo previsto las acciones coactivas en caso de no lograr los resultados esperados. Se identifican dificultades para una posible expansin, dado a la alta invasin de espacio pblico externamente y que sobre todo no se cuenta con el espacio para reubicarlos. La plaza de mercado maneja de manera directa un contrato para el transporte y disposicin final de residuos orgnicos e inorgnicos. Para la disposicin final de los residuos se adelanta un contrato con la firma TECNOAMBIENTALES S.A. ESP, el cual asciende a la suma de aproximadamente de Ochocientos ochenta y dos mil pesos ($ 882 .oo). el transporte tambin esta contratado, y se realiza cuatro veces por semana pagando un valor mensual de $ 2.560. millones de pesos. La plaza de mercado de mercado de Socorro ha venido generando problemas de impacto ambiental por razones de contaminacin auditiva y visual, el mayor y gran problema representativo esta en la invasin del espacio pblico, que da a da va en aumento. En materia de proyectos son prioritarias las acciones orientadas a lograr una plaza mas limpia, para lo cual se hace necesario: El mantenimiento y adecuacin de la planta fsica (construcciones del cuarto fro para carne, neveras de conservacin para pescado y pollo, elaboracin de sierras en acero que supriman la utilizacin de palos en madera para picar hueso, y de lavamanos y baos para los mismos usuarios en este sector). Activacin del planchn del Mezanine en centro comercial (Construccin de escaleras o ramplas metlicas que conlleven directamente a la calle por una entrada, para tener el acceso independiente a la plaza, como prevencin al control y manejo de horario extendido de atencin al pblico, y la construccin de escaleras que den comunicacin a los sectores internos para facilitar el acceso de los visitantes dentro de la plaza, igualmente se requiere de instalar unidades sanitarias que suplan las necesidades de los visitantes en esta rea). El mantenimiento del sector de las cocinas (Construccin y readecuacin de cocinas con mesones y lavaplatos en acero inoxidable, vitrinas en vidrio que permitan la exhibicin de los productos, pisos y paredes en cermica que faciliten el aseo y el establecimiento de lavamanos. El cambio de tubera de las caeras de la plaza de mercado en el sector de la pesa y el parqueadero, y as realizar los respectivos cambios de pisos, proyectndose utilizar retal de piso en el sector de la pesa con el fin de disminuir los costos en el consumo de insumos cuando se realiza el aseo ( el retiro de la grasa o cebo de la carne en el piso). El cambio de los techos de los sectores de la plaza que mas lo requieren y que como tal, disminuya el mayor problema que es el control de las palomas en estos
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lugares, por su fcil acceso y establecimiento de nidos, las cuales nos tapan las bajantes y afectan los diferentes productos y hasta a los mismos usuarios. Las capacitaciones en convenios con el SENA tanto a la poblacin infantil como a los campesinos y madres cabezas de familia, con el fin de orientar el establecimiento de proyectos productivos a travs del aprovechamiento de la materia prima que se genera tanto en la plaza como en el campo. Terminacin de pisos del sector de legumbres y el control en la manipulacin de alimentos. La techada del sector del Parqueadero con el fin de optimizar el trabajo de los usuarios eventuales de clima fro que en pocas de invierno se ven afectados, pues no se presta el servicio totalmente en lugar cubierto. El cambio de instalaciones elctricas de toda la plaza con el fin de independizar los sectores y as controlar los gastos de la luz, que le disminuyen ingresos a la administracin. El cambio de vigas en el sector de los cominos dado a que estn atacadas por el comegen y podra generar una catstrofe su cada. Adquisicin de equipo de cmputo para la Gerencia. 3.1.4.13 ASPECTOS FINANCIEROS DEL MUNICIPIO 3.1.4.13.1 Anlisis de la Situacin Actual Financiera y Presupuestal Situacin Fiscal Del Municipio
Con base en los indicadores de desempeo fiscal elaborados por el Departamento Nacional de Planeacin y los indicadores de viabilidad fiscal del Ministerio de Hacienda, se puede observar que el desempeo fiscal del municipio del Socorro, clasificado en sexta categora en la vigencia 2000 al 2006
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CUADRO NO. 54 DESEMPEO FISCAL EMITIDO POR EL DNP

Porcentaje e ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1 85,43 74,01 50,23 64,94 47,42 47,52 47,04
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mgnitud de la Deuda 2 29,39 14,34 7,55 3,59 1,34 9,68 9,97
Porcentaje de ingresos que corresponden a tranferencias 3 48,7 38,82 35,65 49,6 50,1 42,22 43,23
Porcentaje de ingresos que corresponden a ingresos propios 4 31,71 36,16 32,28 41,27 31,45 36,15 36,58
Porcentaje de gastos total destinado a inversion 5 44,6 49,63 70,76 71,64 67,31 77,84 80,02
Indicador Posicion de 200 a Capacidadad Indicador nivel de Ahorro 6 Fiscal 7 nacional 9,29 28,3 46,14 46,07 55,7 66,23 65,74 52,3 61,15 68,59 68,79 68,22 72,13 72,27 509 143 38 48 65 32 42
Posicion 2000 a nivel Departamental 36 13 2 2 6 3 4
Se observa el cumplimiento de la Ley 617 de 2000. En cuanto a que se ha destinado del total de los ingresos corrientes de libre destinacin en las vigencias 2004, 2005 y 2006, en promedio del 47%, estando por debajo el limite establecido del 80%, de gastos de funcionamiento del total de los recursos de libre destinacin. (ICLD). De igual forma se observa que la magnitud de la deuda en la vigencia 2000 al 2003 se disminuyo, y en la vigencia 2004 se adquiere nueva obligaciones incrementando al 9.97% en la vigencia 2006, representando un valor bajo de capacidad de endeudamiento. Del total de ingresos que recibi el municipio en la vigencia 2000 al 2004 en promedio corresponde a las Transferencias fue del 44%, y en la vigencia 2005 y 2006 fue de 42%, el cual desminuy. El porcentaje del total de los ingresos recibido en la vigencia 2000 al 2004, que corresponden a ingresos propios fue de 35% y en las vigencia 2005 y 2006 su participacin fue de 36.36%. De la distribucin de los gastos en las vigencia 2000 al 2004 muestra que se destino a gastos de inversin el 64.83, mientras que del 2005 al 2006 se destino el 78.93%. se refleja la capacidad ahorro en la vigencia 2000 al 2004 se aumento del 9.29 al 55.7%, mientras que la vigencia 2005 al 2006 fue de 66%. El cumplimiento de esfuerzo fiscal para las vigencia 2000 al 2004 en promedio fue de 66.69%, en las vigencia 2005 y 2006 fue de 72.2%. La posicin a nivel nacional en el ao 2000 fue de 51 y en la vigencia 2004 fue de puesto 65 en la vigencia 2006 fue de 42, y a la posicin a nivel departamental en el ao 2000 fue de 36, el ao 2004 fu de 6 y en el ao 2006 fue de 4.
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3.1.4.14 Condiciones de Vida de la Comunidad. Existe una relacin estrecha entre las necesidades del hombre, como ser social, que necesita vivir en comunidad, con el entorno en el cual se desarrolla. Su situacin en el territorio, la determina el grado de penetrabilidad y su facilidad o dificultad de adaptacin. Las personas son un ser de necesidades mltiples e interdependientes (por ello las necesidades humanas deben entenderse como un sistema en que las mismas s interrelacionan e interactan). Cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente satisfecha revela una pobreza humana. La pobreza, subsistencia debido a la alimentacin y abrigo suficiente de proteccin debido a sistemas de salud ineficientes, la violencia, la opresin, las relaciones de explotacin en el medio ambiente natural; deficiente calidad de la educacin, la participacin debido a la marginalidad y discriminacin de mujeres, nios y minusvlidos. En este sentido el Municipio manifiesta deseos de contar con apoyo a nivel de mejoramiento de vivienda, educacin, salud, servicios pblicos y alternativas de desarrollo humano que garanticen un equilibrio en su desarrollo econmico, social, poltico; entre otras. Las condiciones de pobreza que se reflejan en las viviendas, la ausencia de servicios pblicos en el sector rural, de empleo, de educacin, son ejes de referencia en tanto ubican un conjunto de demandas y de necesidades a mejorar, pero en ello es de vital importancia el que la comunidad est consciente de esas necesidades para hacer viable la realizacin de proyectos. La Constitucin de 1.991 establece la necesidad de orientar el gasto social a la poblacin ms pobre con necesidades bsicas insatisfechas, a nivel municipal el Sisben es una herramienta para implementar y operar el sistema de seleccin de beneficiarios. 3.1.4.14.1 Niveles de Pobreza B-1) Lneas de Pobreza La lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades elementales. El clculo de los hogares y personas bajo la Lnea de Pobreza (LP) se elabora con base en la Encuesta Continua de Hogares (ECH). A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades alimentaras y no alimentaras consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de la Canasta Bsica Familiar (o total). Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso no supera el valor de la canasta bsica familiar.
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El mtodo de la lnea de pobreza permite detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios, ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos.
CUADRO NO. 55 RESULTADOS EN REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD
INDICADOR NBI CABECERA NBI RESTO TOTAL NBI N de viviendas de inters social mejoradas y/o construidas Inversin en vivienda Inversin en Desarrollo Social - Grupos Vulnerables Fuente: ENCUENTAS
LINEA BASE 9,54% 34,75% 15,13% 63
METAS 2011
2008
2009
2010
2011
Proyeccin 2015
FUENTE
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90
95
115
120
317
317 Secretara de Gobierno
CUADRO NO. 56 RESULTADOS EN PROMOCIN DEL CRECIMIENTO ECONMICO LOCAL Y EMPLEO INDICADOR Tasa del PIB departamental a precios constantes 2008 Participacin Porcentual PIB Nal a precios constantes de 2008 LINEA BASE 4,1% 6,08% Proyeccin METAS 2011 2008 2009 2010 2011 2015 FUENTE
PIB Per-cpita (Precios constantes 1994) 2.381.128,00 Tasa Desempleo (AMB) Tasa subempleo (AMB) Valor de Exportaciones Empresas Exportadoras Inversin en Desarrollo Econmico 46 (millones) 20 12,01%
(1)Estimacin presentada por el Dr. Luis Carlos Villegas, presidente de la ANDI.
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CUADRO NO. 57 RESULTADOS EN CIENCIA Y TECNOLOGA INDICADOR Inversin en Ciencia y Tecnologa Dinmica en Ciencia & Tecnologa Grupos de Investigacin LINEA METAS BASE 2011 0 111,00 2008 21,00 2009 2010 2011 33,00 Proyeccin 2015 FUENTE Secretara de 40,00 Planeacin.
24,00 33,00
Secretara de 6 Planeacin.
B- 2 ndice de Desarrollo Humano La historia del ndice de Desarrollo Humano comienza a partir de la necesidad de analizar otros elementos que no fueran puramente econmicos como expresin del bienestar Social. Se trataba de introducir factores sociales, polticos, psicolgicos y culturales que completaran la lectura del Producto Interior Bruto (PIB). Este ndice permite aplicar la idea de calidad de vida como la posibilidad que tiene el hombre para vivir su vida, ampliar sus posibilidades, o realizarse en sus aspiraciones. El crecimiento econmico, para esta visin, es slo un instrumento. No un fin absoluto. Cabe anotar que por falta de informacin en el municipio profundo en este sector. B- 3 ndices de Calidad de Vida Definicin: El ndice de Calidad de Vida ICV- es un indicador del estndar de vida de una poblacin que combina variables de acumulacin de bienes fsicos (caractersticas de la vivienda y acceso a los servicios pblicos domiciliarios) con variables de capital humano presente y potencial (educacin del jefe de hogar y de los mayores de 12 aos y, acceso de nios y jvenes a los servicios escolares) y variables de composicin del hogar (hacinamiento y proporcin de nios menores de 6 aos en las familias). El ndice va de cero a cien. Fundamentos: La combinacin de todas estas variables en una sola medida, termina en la asignacin de un puntaje a cada hogar, permitiendo hacer ordenamientos de los hogares y comparaciones de las condiciones de vida entre regiones, zonas o grupos y en diferentes perodos. Permite adems, el clculo de indicadores de desigualdad o concentracin, intensidad y severidad de la pobreza; determina los elementos centrales que definen bienestar en un momento determinado; facilita el diseo y evaluacin de la poltica social por cuanto permite ver los adelantos o retrocesos en las condiciones de vida.
no se
realiz un anlisis
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CUADRO NO. 58 RESULTADOS EN AGUA POTABLE INDICADOR Urbano Rural Total Cobertura Alcantarillado Urbano Rural Total Cobertura municipios con Plantas de Tratamiento de Agua Potable (2) Cobertura de municipios con sistemas de tratamiento de aguas residuales Cobertura Acueducto LINEA BASE 96.4% 0 94.7% 0 96.4% 0 METAS 2011 98% 50% 98% 98% 60% 2008 97% 10% 95% 97% 2009 97.5% 15% 96% 97.5% 60% 2010 98% 15% 97% 98% 2011 (3) 98% 10% 98% 98% Proyeccin 2015 FUENTE
Secretara de Transporte e Infraestructura - Grupo Aguas y Saneamiento Bsico
(2) (3) (4)
Se inici construccin de las plantas dentro del indicador. Los indicadores del 2.007 se calculan en el ao 2.008
CUADRO NO. 59 RESULTADOS EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA INDICADOR Frentes e insurgentes Secuestros extorsivos Cobertura municipal con fuerza pblica Nmero de estaciones de polica construidas Alcaldes despachando fuera de sus municipios Cultivos ilcitos erradicados Inversin en seguridad y paz (millones) LINEA BASE 0 0 100% 2 META 2011 0 0 100% 2 2008 0 0 100% 2 2009 2010 0 0 100% 2 0 0 100% 2 0 0 100% 2 2011 Proyeccin 2015 0 0 100% 2 FUENTE
Secretara de Gobierno Planeaci n de Santander
0 25,00
0 120
0 27
0 29
0 31
0 33
0 41
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CUADRO NO. 60 RESULTADOS EN EL SECTOR SALUD INDICADOR Esperanza de vida Tasa de Mortalidad Infantil Aseguramiento en Salud Cobertura en vacunacin menores de un ao Cobertura en vacunacin mayores de un ao (triple viral) Inversin en Salud LINEA BASE 70 AOS 0,4% 81% 91% METAS 2011 75 AOS 0,3% 100% 100% 2008 70 AOS 0,4% 85% 95% 2009 72 AOS 0,4% 90% 98% 2010 72 AOS 0,4% 92% 100% 2011 75 AOS 0,3% 100% 100% Proyecciones 2015 75 AOS 0,2% 100% 100% Secretara de Salud Secretara de Salud FUENTE DANE
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Secretara de Salud
Secretara de Planeacin del Banco de Proyectos e Inversin
(4)ndice del Observatorio de Salud de Santander CUADRO NO. 61 RESULTADOS EN LA PROMOCIN DE UNA EFECTIVA PARTICIPACIN DE LA CIUDADANA EN LOS ASUNTOS PBLICOS LINEA METAS 2008 2009 2010 2011 Proyeccin BASE 2011 2015 84% 100% 25% 25% 25% 25% 25%
INDICADOR Cumplimiento en Ejecucin de Inversin ndice de ejecucin del Plan de Desarrollo
FUENTE Secretara de Planeacin Secretaras de Planeacin
60%
100%
15%
30%
35%
20%
100%
B-3. Indicadores de Transparencia El ndice de Transparencia de las Entidades Pblicas es un instrumento que mide las condiciones institucionales que favorecen o previenen el surgimiento de riesgos de corrupcin en las entidades pblicas. En el nivel nacional, el ndice ha logrado articularse a los planes estratgicos de las entidades, se ha integrado como un indicador de los sistemas de gestin de calidad y es compatible con ese proceso en las entidades que lo han implementado. Algunas de las dinmicas internas que se identifican y estn contribuyendo al
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mejoramiento institucional estn referidas a: diseo de planes de accin, conformacin de comits de seguimiento a la transparencia institucional, jornadas de capacitacin a jefes de control interno sobre el ndice y el rol del autocontrol, trabajo al interior de las entidades analizando los resultados del ndice de Transparencia, incorporacin de procesos de transparencia y acceso a la informacin pblica, implementacin de sistemas de gestin de calidad. El diseo del instrumento ha avanzado ostensiblemente en los tres niveles, en el primer ejercicio 19 para el nivel municipal, que cubren temas como: rendicin de cuentas, riesgos en la contratacin y el empleo pblico, disponibilidad de informacin, meritocracia, oferta de espacios de participacin ciudadana, control interno, control de riesgos institucionales, regalas, entre otros. El ndice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta que mide la existencia de condiciones institucionales objetivas en los municipios, que favorecen la transparencia y controlan los riesgos de corrupcin. 1. Visibilidad 2. Institucionalidad 3. Participacin Ciudadana
CUADRO NO. 62 RESULTADOS EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y RENOVACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA LINEA BASE METAS 2008 2009 2010 2011 Proyeccin 2011 2015 60% 21 1-2 0,55 63% 22 1:2 66% 23 1:2 69% 24 1:2 72% 25 1:2 84% 30 1:1
INDICADOR % Equipos conectados a Internet No. Equipos conectados a Internet Relacin computador / funcionario conectado a Internet Equipos de cmputo reemplazados o modernizados Equipos en red Control Disciplinario (denuncias y sanciones) Inversin en Desarrollo Institucional
FUENTE Grupo de Sistemas Secretara de Hacienda Hacienda
12
18
24
48
27
27
27
27
27
48
207.486.600,00
Secretara de Planeacin
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MATRIZ INDICADORES INDICE DE TRANSPARENCIA - ITM FACTOR TEMA QUE QUEREMOS MEDIR EN RELACIN CON LOS RIESGOS DE CORRUPCIN La existencia y aplicacin efectiva de instrumentos que garantice la planeacin traducida en objetivos, metas y proyectos cuantificables y variables. Teniendo dichos instrumentos . Se restringe la posibilidad de tomar decisiones discrecionales respectos a la Inversin de los recursos y se genera un estndar para una gestin pblica ordenada y exitosa. NOMBRE DEL INDICADOR Planeacin 1 VARIABLES SI NO
Planeacin y Presupuesto
CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y ESTNDARES
4 5
Contratacin
Se busca determinar el desarrollo del proceso que cumplen con los principios de la contratacin pblica y contribuyen a disminuir el riesgo de corrupcin
Gestin de la Contratacin
Existencia de metas cuantificables en el Plan de Desarrollo en sectores de salud, educacin y saneamiento bsico. Informacin sobre cumplimiento de mentas del PDM en el informe de gestin presentados al Concejo Municipal Existencia del Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI (Informacin de Proyectos, presupuestos, cronogramas y responsables) Banco de Proyectos legalmente constituido Existencia de fichas EBI y certificados de disponibilidad presupuestal en todos los sectores Proporcin de la contratacin directa inferior al 20% de la menor cuanta Porcentaje del total de la contratacin que se realiza a travs de cooperativas, universidades y asociaciones de municipios Recurrencia en la utilizacin del recursos de urgencia manifiesta Existencia del Plan de Compras (Plan de compras y Comit de compras de PC) Recurrencia en la adjudicacin de contratos a un mismo Proponente
X X
3 4
NULO X
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MATRIZ INDICADORES INDICE DE TRANSPARENCIA - ITM FACTOR TEMA QUE QUEREMOS MEDIR EN RELACIN CON LOS RIESGOS DE CORRUPCIN La planta de personal con que cuenta toda entidad territorial, es un factor esencial para el logro de sus funciones y objetivos. Los funcionarios pblicos deben ser seleccionados con criterios de merito, tener capacitacin y evaluacin permanente, que permita fortalecer la administracin generando confiabilidad y celeridad en el desarrollo de las funciones. De no realizar procesos de acuerdo a las anteriores caractersticas , se incrementan los riesgos de corrupcin, y se abre espacios para realizar contrataciones por fuera del proceso de carrera lo cual ha sido usado para pagar favores aumentando significativamente el clientelismo en las entidades territoriales. NOMBRE DEL INDICADOR Gestin del Recurso Humano 1 VARIABLES SI NO
6 7 8
Numero de Personas con contratos de prestacin de servicios v/s numero de funcionarios de planta Numero de funcionarios de apoyo (Administrativo y operativo) v/s numero total de funcionarios Numero de cargos de libre nombramiento y remocin v/s numero de cargos de carrera administrativa Aplicacin de criterios de merito en la seleccin de funcionarios de libre nombramiento y remocin Capacitacin / Induccin a funcionarios en temas normativos relacionados con la funcin del Municipio Aplicacin de evaluaciones de desempeo a funcionarios Efectos de las evaluaciones de desempeo a funcionarios Porcentaje total de funcionarios de libre nombramiento evaluados respecto al total de funcionarios de libre nombramiento
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10/8
Recurso Humano
X POSITIVA 0
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MATRIZ INDICADORES INDICE DE TRANSPARENCIA - ITM FACTOR TEMA QUE QUEREMOS MEDIR EN RELACIN CON LOS RIESGOS DE CORRUPCIN
La planta de personal con que cuenta toda entidad territorial, es un factor esencial para el logro de sus funciones y objetivos. Los funcionarios pblicos deben ser seleccionados con criterios de merito, tener capacitacin y evaluacin permanente, que permita fortalecer la administracin generando confiabilidad y celeridad en el desarrollo de las funciones. De no realizar procesos de acuerdo a las anteriores caractersticas , se incrementan los riesgos de corrupcin, y se abre espacios para realizar contrataciones por fuera del proceso de carrera lo cual ha sido usado para pagar favores aumentando significativamente el clientelismo en las entidades territoriales. Enviar informacin a la organismos de control y a las entidades del orden nacional evidencia un manejo que permite dar datos de manera permanente y actualizada, por lo tanto, representa una posible disminucin en los riesgos de corrupcin.
NOMBRE DEL INDICADOR 9
VARIABLES
SI
NO
Aplicacin de criterios de merito en la seleccin del funcionario responsables del Control Interno
Reporte de Informacin
Reporte de informacin a organismos de control, entidades publicas y corporacin publica local
Control Interno
Se busca determinar los avances en implementacin del sistema de Control Interno
Control Interno
1 2 3 4
Cumplimiento en el envi de informes a la Contralora Departamental (presupuesto, Contratacin, recursos humano. Informes contables) Cumplimiento de el envi de informacin a DNP y a la Contadura General de la Nacin (ejecucin presupuestal, informes contables) Existencia de una oficina responsable de Control Interno Seguimiento de la Implementacin del MECI Existencia del cronograma de implementacin del MECI Evaluacin del Departamento Administrativo de la Funcin Publica
X X X X
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Las pagina Web se han convertido en un medio indispensables para hacer visibles las acciones de los municipios. Dada las caractersticas de las entidades territoriales
NOMBRE DEL INDICADOR Pagina Web

1 2 3 4 5 6 7
VARIABLES
SI
NO
Existencia de la Pgina Web Misin, Visin funciones de la Alcalda Organigrama de la Alcalda Localizaciones fsicas de la Alcalda Telfono, Fax (alcalda) Horario de trabajo o de atencin de la Alcalda Correos electrnicos de la Alcalda y/o funcionarios Nombres y Apellidos de los Secretarios Cargos de los funcionarios Tramites y servicios Link de inicio Barra de navegacin Plan de Desarrollo Presupuesto Quejas y Reclamos Contratacin Informacin Vigente Rendicin de cuentas sobre la gestin para las vigencias 2005 y 2006 Existencia en los informes de rendicin de cuentas de indicadores que sealen el cumplimiento de las metas del PDM Existencia en los informe de rendicin de cuentas indicadores que sealen el cumplimiento de las metas del PDM
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Pagina Web
8 9 10 11 12 13 14
VISIBILIDAD
15 16 17
Planeacin y Presupuesto
Cuando una administracin municipal establece y hace pblicos los objetivos, metas, procedimientos del desempeo de sus responsabilidades y muestra la manera en que destina y hace uso de los recursos del municipio, hace mas visible su gestin y responsabilidad
De igual manera, rendir cuentas sobre el avance de el plan de desarrollo y el presupuesto, permite monitorear la gestin del gobierno local u da la posibilidad de evaluar las fortalezas y debilidades. Es una oportunidad para que la ciudadana conozca y se apropie de los asuntos pblicos del municipio
Rendicin de cuentas sobre el Plan de Desarrollo y Presupuesto a la ciudadana
Publicidad del Plan de Desarrollo y Presupuesto
2 3 4
Disponibilidad para la ciudadana del Plan de Desarrollo en las vigencias 2005 y 2006 Publicidad del Presupuesto 2005 y 2006 Medios de difusin del Plan de Desarrollo Municipal Medios de Publicacin del Presupuesto
X X X
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MATRIZ INDICADORES INDICE DE TRANSPARENCIA - ITM Factor Tema Que queremos medir en relacin con los riesgos de corrupcin Se quiere medir la publicacin y difusin oportuna y completa de las etapas del proceso contractual a travs de medios de fcil acceso., que faciliten el control por parte de la ciudadana y permitan visualizar las actuaciones publicas NOMBRE DEL INDICADOR Publicidad en la Contratacin 1 VARIABLES SI NO
2 3
Medios de difusin de convocatorias a licitaciones publicas, concursos o procesos de contratacin directa Medios de publicacin de los procesos contractuales Registro a tiempo del municipio en el SICE Publicacin del plan de compras en el SICE
X X
Contratacin
VISIBILIDAD
Se quiere determinar la visibilidad de los tramites adelantados por la administracin municipal y la disponibilidad de informacin a la ciudadana
Divulgar informacin acerca del equipo humano que hace parte de la administracin municipal puede contribuir a generar confianza en la ciudadana respecto a los servidores pblicos. Esta tarea, que nos e encuentra reglamentada por la Ley, constituye un ejemplo de que el mandatario emprende acciones con el propsito de generar inters por parte de la comunidad en los asuntos pblicos. las acciones encaminadas a mostrar el compromiso del mandatario para hacer visible su gestin implican una reduccin en los riesgos de corrupcin
Publicacin de trmites
Publicidad de informacin sobre realizacin de tramites Difusin sobre avances en la racionalizacin de trmites municipales Aspectos del recursos humano publicados (Perfil de los funcionarios, estructura de la planta de personal y convocatoria para la seleccin de personal Medio en que fueron publicados
X X
Tramites
Publicidad de la administracin de los recursos humanos
Recurso Humano
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MATRIZ INDICADORES INDICE DE TRANSPARENCIA - ITM FACTOR TEMA QUE QUEREMOS MEDIR EN RELACIN CON LOS RIESGOS DE CORRUPCIN Hacer visibles los criterios de seleccin y la lista de beneficiarios a los programas sociales, permite el acceso a los mismos en condiciones de igualdad por parte de la ciudadana, lo cual fortalece la gestin pblica y reduce los riesgos de corrupcin NOMBRE DEL INDICADOR Publicidad de la Oferta de bienes y servicios de la administracin VARIABLES SI NO
Bienes y Servicios
Publicidad de los criterios de seleccin de los beneficiarios de los programas sociales Medios de publicacin de los criterios de seleccin
PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
Se busca medir el esfuerzo que realizo la administracin municipal en la promocin ciudadana. Esto implica la inclusin de metas en el Plan de Desarrollo municipal relacionadas con el tema, as como la asignacin y ejecucin de recursos en participacin ciudadana y la designacin de una persona u oficina que se encargue directamente del tema.
Estrategias y recursos en participacin ciudadana
Publicidad de los beneficiarios de programas sociales Medios publicacin de los beneficiarios Existencia de objetivos y estrategias para la promocin de la participacin ciudadana en el Plan de Desarrollo Municipal Porcentaje de recursos ejecutados para participacin en relacin con el total de recursos ejecutados para inversin en el Municipio Existencia de programas y/o proyectos para la promocin de la participacin en el POAI. Existencia de una dependencia de la alcaldia que promueva la participacin ciudadana
X X X
1,92%
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Promover espacios de participacin ciudadana para las acciones de la administracin municipal. En estas condiciones se disminuye el riesgo de corrupcin, de un lado, visualizando los temas de inters de la ciudadana, y de otro, contribuyendo a que la ciudadana asuma su corresponsabilidad en el manejo pblico. Adicionalmente, se considera un esfuerzo, la gestin de recursos adicionales para fortalecer este tema, que permite generar contrapesos a la accin de la administracin central. Tendiendo en cuenta que la principal funcin del municipio es garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, es indispensable que la ciudadana tenga la posibilidad de participar en la priorizacin de los proyectos de inversin En la medida que la alcaldia permita al ciudadano ejercer control sobre su servicio por medio de un contacto directo donde el publico pueda obtener respuesta oportuna a sus requerimientos e inconformidades, se genera una mayor confianza e inters de la ciudadana en los procesos internos de la administracin.
NOMBRE DEL INDICADOR Instancias de Participacin 1
VARIABLES
SI
NO
Existencias de instancias de formatos de participacin con nfasis en las de Control Social Existencia de instancias de participacin no formales con nfasis en las de control social Acciones especificas de promocin de la participacin ciudadana.
Participacin ciudadana en el presupuesto
Participacin de la ciudadana en la priorizacin de proyectos de inversin en 2007
Quejas y Reclamos
Existencia de procedimientos para recibir y tramitar quejas y reclamos de la ciudadana
Quejas y Reclamos
Existencia de un informe de quejas y reclamos
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3.2
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO
Haciendo el uso de la MATRIZ FODA por cada uno de los sectores diagnosticados identificamos en cada uno de los sectores, los factores prioritarios de atender en el cuatrenio en el corto, mediano y largo plazo. En aras de facilitar el planteamiento de estrategias que permitan dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en programa de gobierno y dar solucin a la problemtica identificada permitir la definicin de la misin y la visin del municipio, definir estrategias, programas, subprogramas, metas, indicadores y recursos. Se agrupan los factores de manera homognea en dimensiones, econmico, social, ambiental, seguridad e institucional. Se agrupan los sectores en las siguientes dimensiones Dimensin social: Salud Educacin Deporte y recreacin Cultura Dimensin Ambiental Agua Potable y saneamiento Bsico Otros Servicio Pblicos Vivienda Bienestar Social Medio ambiente Prevencin y atencin de desastres Dimensin Econmica Desarrollo vial y transporte Desarrollo econmico y turismo Desarrollo agropecuario Desarrollo comunitario Participacin ciudadana Dimensin Seguridad Justicia y seguridad y convivencia ciudadana Equipamiento municipal Centros de reclusin Dimensin Institucional Fortalecimiento institucional
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3.2.1
DIMENSION SOCIAL
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas 1. Plan de Salud 1. Cobertura Territorial Universal al rgimen subsidiado en los estratos 1y2. 2. Perfil 2. Subsidio parcial a Epidemiolgico seguridad social a estrato 3. 3. Plan Municipal 3. Disminucin de de Salud Pblica de ndices de morbilidad y intervenciones mortalidad. colectivas. 4. Comit de 4. Mejoramiento de pago para veeduras los ndices de calidad de y aprobacin de vida. programas. 5. Consejo Local 5. Articulacin de de Seguridad Social programas de atencin en Salud. integral por ejes estratgicos. 6. Visin real del conocimiento de la situacin real del sector salud. 7. Presupuesto anual asignado. 1. Inexistencia de 1. Incremento de los software liquidador de ndices de mortalidad y rgimen subsidiado. morbilidad. 2. Manejo inadecuado del saneamiento bsico en algunos sectores. 3. alto nivel de contaminacin ambiental sector matadero, plaza de mercado, cementerio y vas. 4. Inadecuado control de enfermedades zoonticas. de los de y 2. Incremento desplazamiento. de
DIMENSION SECT
3. Sancin por parte del organismo de control.
4. Prdida de la asignacin de recursos por la no identificacin total de los usuarios (SISBEN).
8. Cobertura de Vacunacin. 9. Reestructuracin de la red prestadora de servicio de salud. 10. Participacin de entidades departamentales en el desarrollo de programas sociales.
5. Falta masificacin de programas promocin prevencin. 6. Atencin 100% a la Erradicacin de poblacin pobre no enfermedades producidas por asegurada. vectores. 7. Integracin sistmica a nivel nacional y departamental en la implmentacin de programas de salud. 8. Disminucin de los niveles 1 y 2 en el rgimen subsidiado y ampliacin en el nivel 3.
SOCIAL
SALUD
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DIMENSION SECT
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas El
1. Suficiencia de 1.marco regulatorio (ley personal docente general de educacin) 2.infraestructura fsica 3.Vas de acceso 2.Secretaria de educacin departamental 4..Suficientes instituciones y cupos escolares 5. Alta Cobertura educativa 6. Buena imagen institucional 7. Diversidad- oferta programas educativos (bsica primaria, secundaria, media, tcnica y universitaria) 8. Asociacin de 7.Cajas de padres compensacin 8.Programas nacionales para poblacin vulnerable 9. Recursos municipales por calidad 10. Plan Decenal de Educacin 1. Recursos 1. Participacin de la Humano Comunidad 2. Existencia de 2. Nivel Competitivo escenarios deportivos 3. municipal deportes DEPORTE Y RECREACION instituto 3. Ampliacin de nuevos deportes nivel de
1.Especializacin por 1.Analfabetismo En rea en la Educacin Manejo De Las Tics
2.No cobertura 100% 2.Utilizacin de los costos educativos recursos en actividades no prioritarias 3.SENA- Universidades 3.Bajo nivel de 3.Legislacin sobre capacitacin de metodologas de docentes evaluacin 4.Otras universidades 4.Insuficiencia de Presupuesto 5.ICETEX 5.Escasa participacin comunitaria 6.MIn educacin- 6. Falta de una sub./Ley 21 Colegios infraestructura Tcnicos tecnolgica actualizada y con conectividad.
SOCIAL
SALUD
1. Baja cobertura en deporte 2. Bajo nivel tcnicos de los deportistas
4. Diversidad de 4. alto deportes convocatoria
de de los
5. El Costo bajo 5. integracin para la practica del deportes con deporte programas de salud cofinanciacin de interinstitucional
1. alto ndice de inactividad fsica 2. ocupacin del tiempo libre en actividad de alcoholismo y drogadiccin 3. Falta de modelo 3. no participacin en de desarrollo sectorial e el deporte intersectorial y participativo 4. Falta de 4. El desarrollo pisco diversificacin de motriz de los nios se ve programas de deporte afectado. 5. Falta de personal la no masificacin del especializado en el deporte deporte. Recorte de los recursos de transferencias nacionales al deporte
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3.2.2
DIMENSION ECONOMICA
Fortalezas
1. Posicin geogrfica privilegiada.
DIMENSION SECT
Oportunidades
1. El CREDITO Principal instrumento del Gobierno nacional para el desarrollo de proyectos productivos del sector agropecuario. 2. Desarrollo de la cadena agroalimentaria en el sector hortofrutcola. 3. Turismo agro ecolgico. 4. Desarrollo universitario. 5. Apertura de mercados de exportacin para productos tales como cafs especiales actualmente y potencial en ctricos. 6. Creciente demanda de mercados extranjeros y nacionales por productos agroecolgicos y con sellos verdes. 7. Existencia de Marco Legal para fomento y desarrollo del sector agrario.
Debilidades
1. Tecnologas inadecuadas en las explotaciones agropecuarias.
Amenazas
2. Legislacin del sector agropecuario amplia y aplicable. 3. Disponibilidad de recursos naturales. 4. Diversificacin del sector agropecuario. 5. Fuente de recepcin, captacin y distribucin de productos agrcolas.
2. Bajo nivel de productividad y competitividad del sector agropecuario. 3. . Inadecuada red vial en algunas veredas del municipio. 4. Bajo nivel de exportaciones, ya que solo se realiza con caf. 5. Falta de maquinaria agrcola y mecanismos para la transferencia tecnolgica en el sector agropecuario dirigido a medianos y pequeos productores 6. Degradacin de recursos naturales por las obsoletas modalidades actuales de explotacin agropecuaria.
1. Ampliacin de la frontera agropecuaria. 2. Cambio del uso y degradacin de los suelos. 3. desaparicin de sistemas de produccin. 4. Monopolio en la comercializacin de los productos con el agravante de precios fluctuantes e inestables. 5. En pocas de cosecha y post cosecha la mano de obra no calificada es escasa.
AGROPECUARIO
ECONOMICA
6. Procesos crecientes de certificacin de cafs especiales mediante el programa Reint Forest aumentando el valor agregado del producto. 7. Buena receptividad por parte de los productores en los procesos de capacitacin y aplicacin de tecnologas.
7. Baja divulgacin regional de los servicios de entidades tendientes a desarrollar los proyectos y programas CREDITO enmarcado en las polticas agropecuarias de la nacin enfocadas a favorecer a pequeos y medianos productores.
8. Posibilidad de desarrollar microempresas y pequeas agroindustrias rurales.
9. Creacin de una planta regional extractora de mieles para la elaboracin de panela de calidad. 10. La belleza natural, paisajes y atractivos; numerosos recursos y actividades recreativas circundantes en el sector agrcola.
8. Altos costos de insumos agrcolas que hacen que incrementen los costos de produccin y que en ocasiones se llegue a la baja productividad cuando algunos de los productores para evitar costos no realiza labores como fertilizacin, control de malezas, enfermedades y la plaga. 9. Recursos naturales de gran valor ecolgico:
6. Los trabajos agrcolas son unos potenciales de riesgo para los patrones, toda vez que son empleados estacinales y muchos no cuentan con seguridad social ni menos riesgos profesionales en casa de accidentes 7. .Incertidumbre a la hora de establecer cultivos por la fluctanca de precios e inestabilidad en las redes de comercializacin.
8. Desconocimiento total del funcionamiento y puesta en marcha del proyecto de alcohol carburante en la Hoya del Ro Surez.
10. Baja rentabilidad del sector agropecuario debido al alto costo de produccin y precios bajos de mercado por inadecuados canales de comercializacin 11. Contaminacin y mal manejo del agua:
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DIMENSION SECT
Fortalezas 1. Riqueza arquitectnica, paisajstica, histrica y cultural. 2. Municipio incluido en la Ruta Comunera 3. Centro institucional
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
SOCIAL Y ECONOMICA
CULTURA Y TURISMO
1. Desarrollo de mercado por Cercana al Parque Nacional del Chicamocha 2. Capacitacin en fortalecimiento del turismo. 3. Promocionar al Socorro como Polo turstico a nivel nacional e internacional. 4. Existencia de 4. Polo de desarrollo Gestores Culturales para el sector rural e informadores Tursticos 5. Troncal 5. Desarrollo oriental como eje Ecoturstico dinamizador del turismo histrico y rural. 6. Existencia de 6. Mejoramiento de la proyecto calidad de vida de los dinamizador de la ciudadanos. provincia Comunera en agrocultura lturstica. 7. Promocin de 7. Centro de formacin eventos feriales y acadmica (universidades culturales. y sena)
1. No existencia de 1. Adueamiento identidad cultural y politiquero de proyectos turstica. patrimoniales. 2. Baja capacidad 2. Informalidad en la hotelera oferta de servicios tursticos. 3. Deficiencia en 3. Mala imagen prestacin de servicios promocional en el mbito pblicos. nacional y regional. 4. Paternalismo del 4. Informalidad en la estado. oferta de servicios tursticos. 5. La falta de sealizacin en los atractivos y servicios tursticos del municipio 6. No reglamentacin turismo local existe de 5. Falta continuidad administrativa en proyeccin turstica. de la
8. Gastronoma 8. Vinculacin tpica. sector privado.
del
9. Seguridad 9. Recursos del Fondo ciudadana de Promocin Turstica y programas de mercadeo de proexport. 10. Posicin geogrfica estratgica. 11. Socorro Patrimonio Histrico de Colombia. Existencia de la Escuela de Formacin Artstica
10. Programas de poltica para el desarrollo del ecoturismo 11. programas de No existe portafolio de asistencia tcnica en los servicios tursticos o Planes Especiales de material promocional. Proteccin. 12. Reactivacin del transporte areo Aeropuerto. 13. Consolidacin de infraestructura y cultura turstica. Acceder al programa de Posadas Tursticas de Colombia
7. La Falta de mantenimiento, proteccin y embellecimiento de las estatuas, los monumentos y sitios importantes donde el turista 8. Vas de acceso a los diferentes sitios tursticos 9. No hay informacin en las entradas del municipio para los viajeros, que promueva los atractivos y productos tursticos 10. No existencia de lneas de crdito
146/151

2008- 2011
DIMENSION SECT
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas 1. Estancamiento productivo y turstico 2. Fuga conocimiento de
PROMOCION AL DESARROLLO
Baja tecnologa 1. Biodiversidad de 1. Desarrollo de 1. oferta de productos encadenamientos productivos Baja capacitacin 2. Existencia de 2. Organizar el centro 2. va nacional de acopio Regional a la comunidad rural. 3. Centro provincial de acopio 4. Presencia de instituciones financieras y de economa solidaria. 3. Existencia de mercados 4. Integrar al sector financiero y solidario para la financiacin de proyectos productivos tursticos. 1. Integrar la comunidad para que ejerza el derecho a la veedura ciudadana. 3. Falta de integracin Desaprovechamiento de polticas nacionales para el desarrollo de la competitividad y productividad. Baja nivel de participacin la comunidad.
ECONOMICA
DESARROLLO COMUNITARIO
1. Existencia de mecanismos de participacin ciudadana
1. Imagen inadecuada de la administracin Municipal.
1. Capacidad de 1. Marco expansin urbanstico
La fluctuacin de legal 1. Baja cobertura de 1. servicios pblicos precios de los materiales 2. Bajo de recursos 2. Inestabilidad la tasas disponibles de inters 3. Falta de 3. Desplazamiento normatividad urbanstica No existe un Asentamiento coordinacin de proyectos de vivienda
2. Capacidad 2. Esquema de para formular ordenamiento territorial proyectos de vivienda 3. E.O,T 3. Empresas Urbanizadoras 4. Estudio de 4. Programas de geotecnia de la financiacin de zona nor-oriental proyectos de vivienda del municipio rural con el Banco Agrario 5. Asociaciones 5. Fondo de Vivienda de vivienda 6. Fondos financieros 7. Existencia de entidades internacionales Existencia de programas de mejoramiento de vivienda nacionales
VIVIENDA
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2008- 2011
3.2.3
DIMENSION SEGURIDAD
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas 1. Contaminacin ambiental 2. Sancin por parte de las entidades reguladoras. 3. Contaminacin visual y auditiva sector Plaza de mercado. 4. Proliferacin de pirataje. 1. Existencia de 1. Ampliacin de 1. La Planta de sacrificio infraestructura oferta de transporte no cumple con reglamentacin pertinente 2. Diversidad de 2. Creacin de 2. Cementerio no cuenta oferta de productos centro de Acopio con estudio de suelos ni agrcolas y pecuarios Regional medioambientales y de en plaza de mercado. ubicacin. 3. Fuentes de 3. Espacio fsico Excelente dotacin de equipos de financiacin. insuficiente para el parque Bomberos. automotor del Terminal de Transporte. 4. Integracin con 4. Deficiencia de el sector privado infraestructura y planeacin, Villa Olmpica y Parque Intra y Biblioteca Pblica. 5. Generacin de 5. Infraestructura ingresos y limitada para la oferta de fortalecimiento del productos en plaza de Turismo mercado. 6. Convenios con 6. Deficiente Cajas de infraestructura sector venta Compensacin. de productos crnicos plaza de mercado. 7. Convenios 7. Desarticulacin del Entidades Nacionales rea de bomberos con la e Internacionales de administracin Central. dotacin de bibliotecas. 8. Generacin de Descuido de zonas de competitividad en parques Deporte y Cultura. 9. Expansin regional de prestacin de servicios de Bomberos 1. Ley 1098 de 1. Pocos mecanismos 1. Presencia de instituciones del 2006. de participacin orden nacional.
DIMENSION SECT
SEGURIDAD
EQUIPAMIENTO
1. Sancin por parte del organismo de control por incumplimiento de la ley 1098 de 2006. 2. Celebracin de 2. Insuficiencia de Incremento de la convenios con personal tcnico, violencia intrafamiliar y instituciones de profesional para dar del maltrato infantil seguridad cumplimiento al programa de infancia y adolescencia 3. No existe programas claros para las personas victimas de la violencia.
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
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2008- 2011
3.2.4
DIMENSION AMBIENTAL
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas 1. Capacidad de 1. Marco expansin urbanstico La fluctuacin de legal 1. Baja cobertura de 1. servicios pblicos precios de los materiales 2. Bajo de recursos 2. Inestabilidad la tasas disponibles de inters
DIMENSION SECT
2. Capacidad 2. Esquema de para formular ordenamiento territorial proyectos de vivienda 3. E.O,T 3. Empresas Urbanizadoras
VIVIENDA
4. Estudio de geotecnia de la zona nor-oriental del municipio 5. Asociaciones de vivienda
3. Falta de 3. Desplazamiento normatividad urbanstica 4. Programas de No existe un Asentamiento financiacin de coordinacin de proyectos de vivienda proyectos de vivienda rural con el Banco Agrario 5. Fondo de Vivienda
OTROS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
6. Fondos financieros 7. Existencia de entidades internacionales Existencia de programas de mejoramiento de vivienda nacionales 1. Biodiversidad 1. Normas 1. Falta de manejo de recursos Ambientales de recursos naturales naturales 2. Fuente de 2. Programas 2. Falta de de vertimientos de Nacionales de medio disponibilidad de agua ambiente recursos presupuestales 3. Normas de 3. Terrenos regulacin ambiental Ssmicos Explotacin de recursos Falta de organizacin naturales de recursos naturales 1. Existencia de 1. Cofinanciacin 1. No existencia de con entidades del orden red de energa para telefona inalmbrica nacional y expansin de vivienda satelital compartel departamental, para sector suroriental. en el sector rural. proyecto de Puntas y colas. 2. Repotenciacin de 2. Existencia de transformadores sector luminarias fraudulentas rural. en el sector rural. 3. Renegociar tarifa de 3. Inadecuada de tecnologa de Kilowattio con la Electrificadota de prestacin de servicio Santander. de energa elctrica
AMBIENTAL
1. 2.
Desplazamientos Reforestacin
MEDIO AMBIENTE
3. Contaminacin ambiental 4. asentamientos suburbanos Incremento del robo de energa.
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2008- 2011
DIMENSION SECT
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades 1. Falta de gestin de recursos de cofinanciacin. 2. No existencia de Proyectos radicados en el Banco de Proyectos Nacional.
Amenazas 1. Filtracin embalses. de los y las
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
1. Existencia de 1. Ampliacin de la Fuentes Hdricas. produccin de agua potable. 2. Existencia de 2. Existencia de infraestructura para planes y programas de la prestacin del inversin a nivel servicio en nacional. propiedad del Municipio. 3. Existencia de fuentes de cofinanciacin para Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado.
2. Deforestacin contaminacin de quebradas.
3. Deforestacin y 3. No concientizacin del contaminacin en las uso racional del agua. fuentes hdricas.
4. Falta de tecnologa de punta para mejorar la potabilizacin del agua. 5. Falta de capacidad de almacenamiento de agua tratada. 1. Crecimiento no planificado de la construccin de vivienda. 2. No existe Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. 3. Deficiencia parcial de la red de alcantarillado. 4. Desabastecimiento de la demanda de agua frente a la oferta. 5. Deficiencia en la macro medicin y micro medicin. 6. No existe censo de catastro de redes para el sector rural y urbano 7. No existe cobertura total de acueductos veredales. Racionamiento permanente del servicio de acueducto
4. disminucin del caudal de las quebradas que surten los embalses 5. Sanciones de tipo fiscal por incumplimiento de ley. 6. Incremento de problemas de salud publica 7. Amenaza al desarrollo turstico. 8. Incidencia en la imagen del Municipio al turista.
AMBIENTAL
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2008- 2011
3.2.5
DIMENSION INSTITUCIONAL
SECT Fortalezas 1. Existencia de instituciones comerciales, financieras, y educativas. Alta capacitacin del nivel directivo del Municipio. Oportunidades 1. Desarrollo Institucional en la agenda interna de Competitividad y Productividad. 2. Promocin de la intregacin del sector pblico y privado. Debilidades 1. No implementacin de Sistema de Desarrollo Administrativo (SISTEDA) 2. Inexistencia Plan de capacitacin para la gestin pblica. 3. No existencia de indicadores de seguimiento y control en la ejecucin de proyectos. 4. No existen programas de veedura institucional 5. Sistemas de informacin obsoletos, poco confiables y de baja tecnologa 6. Baja disponibilidad de recursos. Amenazas 1. Atraso estancamiento tecnolgico por
DIMENSION
DESARROLLO INSTITUCIONAL
2. Sanciones por parte de los entes de control
INSTITUCIONAL
151/151

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

SOCORRO, SANTANDER Humberto Chinchilla Mora Alcalde

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

CAPITULO I 1. INDUCCION Y SOSTENIBILIDAD

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

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CUADRO 1. DISTRIBUCIN DE BARRIOS Y VEREDAS

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

3. DIAGNOSTICO SECTORIAL 3.1.1 ANALISIS DE LA SITUACION INSTITUCIONAL

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Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO

020 219 314 314 407 470

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

CUADRO 4. POSICION MUNICIPAL FUENTE DNP

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

3.1.1.13.2 Organismos Judiciales

COMISARA DE FAMILIA INSPCTOR DE POLICIA

REGISTRADURIA MUNICIPAL I.C.B.F UMATA I-C-A

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Situacin de Empleo en el Municipio

% 3,80% 39,24% 30,38% 0% 0% 2,53% 0% 1,27% 0% 2,53% 16,46% 3,80% 100%

URBANA 119 896 207 13 28 33 17 27 41 150 223 72 1826

SOCORRO, SANTANDER Humberto Chinchilla Mora Alcalde

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

Poblacin Total, Urbana y Rural (Censo DANE de 2005)

POBLACIN CENSO DANE 2005 Y SU PROYECCION AL 2OO6

ANO 2005 2006 2007 2008

Fuente. DANE Censo 2005

SOCORRO, SANTANDER Humberto Chinchilla Mora Alcalde

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

MUNICIPIO DEL SOCORRO- PROYECCION POBLACIONAL PRELIMINAR POR GRUPO DE EDAD

FUENTE: DANE 2005

ECONOMA Sector Comercial

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

SOCORRO, SANTANDER Humberto Chinchilla Mora Alcalde

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SOCORRO, SANTANDER Humberto Chinchilla Mora Alcalde