Derecho Administrativo

Licenciatura en Derecho Alumna: Valerio, Paula Carolina Ao: 2012

Historia
El primero de enero de 1937, entr en vigor la Ley de Justicia Fiscal y con ella inician las actividades del entonces Tribunal Fiscal de la Federacin. Conforme a lo dispuesto por esta Ley, el Tribunal estaba integrado por 15 magistrados que podan actuar en Pleno o a travs de cinco Salas; las cuales estaban formadas por tres magistrados cada una. La competencia que les asign el Legislador era en materia estrictamente fiscal, conociendo de las controversias que se suscitaban de actos o resoluciones emitidas por autoridades fiscales. Un ao despus de haber entrado en vigor la Ley de Justicia Fiscal, fue derogada por el Cdigo Fiscal de la Federacin de 1938, conservando igual competencia para el Tribunal, misma que a travs de leyes especiales se fue ampliando. As en el ao de 1942 la Ley de Depuracin de Crditos otorga competencia para conocer de esta materia a cargo del Gobierno Federal. De igual manera, la competencia del Tribunal tambin se ampla al conocer sobre la legalidad de los requerimientos de pago realizados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; exigir fianzas otorgadas a favor del Gobierno Federal; conocer las controversias que surgan por las resoluciones emitidas por el Instituto Mexicano del Seguro Social; sobre las resoluciones fiscales emitidas por el Departamento del Distrito Federal; respecto a las aportaciones que los patrones estn obligados a efectuar para el establecimiento de las Escuelas Artculo 123; de controversias en materia de pensiones militares; de las controversias que surjan por las aportaciones que deben hacer los patrones conforme a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; respecto a la interpretacin de contratos de obra pblica; sobre resoluciones que fincan responsabilidades en contra de funcionarios o empleados de la

Federacin o del Departamento del Distrito Federal; en materia de multas por infracciones a las leyes federales o del Distrito Federal; y, en materia de pensiones civiles con cargo al Erario Federal o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado. Para el ao de 1946, se crean dos Salas ms, que aumenta el nmero de magistrados a veintiuno. En el ao de 1967 se expide una nueva Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin, en la que se previeron los aspectos orgnicos del propio Tribunal, incrementndose a veintids magistrados, integrando las siete Salas que ya existan, ms el Presidente que no integrara Sala, asimismo se establecan las normas relativas a la competencia que tenan asignada, conservando el Cdigo las correspondientes al procedimiento. Se introduce el concepto de Organismos Fiscales Autnomos y se otorga al Tribunal facultades para conocer de los juicios de lesividad. A esta Ley la sustituye una nueva que se expide con el mismo nombre en el ao de 1978 y en la que se prev la Regionalizacin del Tribunal, crendose las Salas Regionales y la Sala Superior, precisndose la competencia de ambas la diferencia era fundamentalmente respecto a la cuanta del asunto; asimismo se prev el recurso de revisin, con el que se otorga a la Sala Superior facultades para revisar las sentencias dictadas por las Salas Regionales. Es en 1983 cuando se expide un nuevo Cdigo Fiscal, conservando bsicamente las normas procesales en los mismos trminos. Posteriormente se incluyen en este ordenamiento las disposiciones relativas a la queja, para lograr el adecuado cumplimiento de las sentencias. Posteriormente en el ao de 1988, se modifica el Cdigo Fiscal y la Ley Orgnica del Tribunal, con el objeto de promover la simplificacin administrativa, y se suprime la competencia que hasta ese entonces otorgaba la Ley para que la Sala Superior revisara las resoluciones de las Salas Regionales a travs del recurso de revisin. En los aos siguientes aparecen diversas leyes que otorgan competencia al Tribunal. En materia de comercio exterior, para conocer en juicio de las resoluciones recadas respecto al recurso de revocacin previsto en la Ley de la materia, as como de las resoluciones recadas al recurso de revisin que contempla la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Para 1996 entra en vigor la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin, conservando su nombre y la competencia, pero modificando la integracin de la Sala Superior de nueve magistrados a once, as como su forma de operacin a travs de Pleno o Secciones. Estas ltimas conforme a la Ley son dos y se integran cada una con cinco magistrados. Es a finales del ao 2000 cuando el Congreso de la Unin aprueba las reformas en materias trascendentales para el Tribunal, como son: en primer lugar el cambio de nombre de la Ley Orgnica y del nombre de la Institucin, por el de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, reflejando con ello la competencia que a travs de los casi 65 aos de existencia

se le ha ido asignado, as como la que adicionalmente el propio Decreto de reformas le otorga sealando competencia para conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones dictadas por las autoridades que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Asimismo se le proporcionan facultades al Pleno para determinar las regiones y el nmero y sede de las Salas, as como la forma de integrar jurisprudencia al resolver contradicciones de las resoluciones de las Secciones o de las Salas Regionales. Las reformas a la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin y al Cdigo Fiscal de la Federacin, en el (Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre de 2000). Conforme al primer ordenamiento citado, se reform la denominacin de Tribunal Fiscal de la Federacin por la de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y adems se volvi a reformar la fraccin XIII del artculo 11 de esa ley, con el fin de establecer la competencia, no slo para resolver los juicios en contra de resoluciones que concluyan el recurso de revisin de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, sino tambin para conocer de las controversias respecto de los actos dictados por las autoridades administrativas, que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en los trminos de la referida ley procedimental; asimismo se incorpora la competencia para conocer demandas contra resoluciones negativas fictas configuradas en las materia que son de la competencia de dicho tribunal. Adems se facult a la Sala Superior para determinar la jurisdiccin territorial de la salas regionales, as como su nmero y sede; y, por ltimo, se modific la competencia territorial de las salas regionales, en cuanto que ahora sern competentes para conocer del juicio, aquellas en donde se encuentre la sede de la autoridad demandada. En cuanto a las reformas del Cdigo Fiscal de la Federacin, entre otras tenemos las siguientes: a) se cambia el nombre de "Procedimiento Contencioso Administrativo" por el de "Juicio Contencioso Administrativo"; b) que el actor debe sealar domicilio para or y recibir notificaciones en la jurisdiccin de la sala regional, y de no hacerlo las notificaciones se le harn por lista; c) se establece como facultad de las salas, y a peticin de parte, el otorgamiento de la suspensin de la ejecucin del acto impugnado; d) se establece la posibilidad de sealar domicilio electrnico para recibir notificaciones; e) se establece que en la sentencia se podr declarar la existencia de un derecho subjetivo, cuando previamente se pruebe su existencia, y condenar al cumplimiento de una obligacin, adems anular la resolucin impugnada; g) se le otorga al pleno de la Sala Superior la facultad para establecer jurisprudencia por contradiccin de tesis. El proyecto de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo tiene su base en el actual procedimiento previsto en el ttulo VI del Cdigo Fiscal de la Federacin, al cual se le hicieron las adecuaciones que se estimaron pertinentes para establecer un nuevo procedimiento, que sea "gil, seguro y transparente".

Filosofa
MISIN Impartir justicia fiscal y administrativa en el orden federal con plena autonoma, honestidad, calidad y eficiencia, al servicio de la sociedad, que garantice el acceso total a la justicia, apegado a los principios de legalidad y seguridad jurdica, de manera pronta, completa, imparcial y gratuita, para contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho, al desarrollo del pas y a la paz social.

VISIN Ser un Tribunal Contencioso Administrativo de excelencia, con autonoma jurisdiccional y presupuestal, que imparta justicia con plena jurisdiccin e imperio, a travs de procedimientos giles y sencillos, terminal en materia de legalidad y apoyado en avances tecnolgicos para la solucin de controversias tanto individuales como colectivas.

VALORES RECTORES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Excelencia. Honradez. Eficiencia. Compromiso y lealtad institucional. Justicia. Vocacin de servicio pblico. Independencia jurisdiccional.

Integrantes del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Sala Superior CUEVAS GODNEZ FRANCISCO CHVEZ RAMREZ JUAN NGEL DELGADILLO GUTIRREZ LUIS HUMBERTO DAZ VEGA SILVIA EUGENIA

GARCA CCERES JORGE ALBERTO HALLIVIS PELAYO MANUEL LUCIANO HERNNDEZ ESPNDOLA OLGA JIMNEZ ILLESCAS JUAN MANUEL MENA ADAME CARLOS SALGADO LOYO ALFREDO URBY GENEL NORA ELIZABETH Junta de Gobierno y Administracin ANZURES URIBE RAFAEL DOMNGUEZ BELLOC GUILLERMO LPEZ CASTILLO MARA ELENA AUREA SNCHEZ HERNNDEZ ALEJANDRO Sala Regional en Materia de Propiedad Intelectual ANAYA DOMNGUEZ LUZ MARA GARRIDO BELLO MARA DE LOS NGELES OLMOS JASSO MARA TERESA ARCE RODEA MARA DEL CONSUELO BERNAL LADRN DE GUEVARA DIANA ROSALA BRAVO PREZ ROBERTO CALDERN MARTNEZ MARTHA GLADYS CRDENAS ELIZONDO FRANCISCO CASARRUBIAS PREZ JULIN CEDILLO GARCA JUAN MARCOS CERVANTES VARGAS HORACIO ESQUIVEL VZQUEZ GUSTAVO ARTURO ESTRADA SMANO RAFAEL FLORES HERNNDEZ ARMANDO GMEZ MUOZ MARA ISABEL Salas Regionales Metropolitanas HERRERA GUTIRREZ JOS CELESTINO HERRERA MARTNEZ MARA DE JESS IBARRA GIL RAFAEL IRIGOYEN URDAPILLETA CSAR OCTAVIO JIMNEZ GONZLEZ DAVID JOS DEL CARMEN LAVN HERNNDEZ SILVIA LAZO CASTILLO MARA VICTORIA LUCERO ESPINOSA MANUEL MACHUCA AGUIRRE ALBERTO

MARTNEZ GODNEZ MA. CONCEPCIN MARTNEZ ROSASLANDA JOS SERGIO PADILLA LPEZ LUCILA PREZ MAGAA SOFA LORENA RBAGO DE LA HOZ ENRIQUE RAMREZ JACINTOS JAVIER RODRGUEZ PAVN MARA EUGENIA ROMERO NEZ ROSALVA BERTHA SILVA MEZA HCTOR TERN CONTRERAS JUAN MANUEL TOLEDO JIMENO MIGUEL TOSCANO TOSCANO AVELINO UREA HEREDIA ALFREDO VERGARA PERALTA YOLANDA VILLANUEVA OLVERA LUCELIA MARISELA Salas Regionales Forneas AGUILAR GARCA MIGUEL NGELES ENRQUEZ RUBEN ARTEAGA MAGALLN RICARDO BRAVO HERNNDEZ JOS MANUEL BRUNIARRITU ANA LUZ CABEZUT URIBE ADRIANA CAMPOS CASTAEDA DORA LUZ CARAPIA ORTZ MANUEL CARRILLO MAYNEZ HCTOR CASTAEDA GONZLEZ JORGE AVELINO CASTELLANOS TORTOLERO MANUEL CIRIGO BARRN ROSA HERIBERTA CORRIPIO MORENO ROSA MARA CUELLAR CARRERA TRINIDAD CHAURAND ARZATE CARLOS CHVEZ HOLGUN PABLO DVILA OJEDA JUANA GRISELDA DE LA HUERTA PORTILLO MARIO DE LA ROSA VLEZ RICARRDO SERGIO DEL BOSQUE BERLANGA ERNESTO MANUEL DELGADILLO VZQUEZ JOS FLIX DELGADO CRUZ MIGUEL ALFONSO DONIS VZQUEZ MARTN ESQUIVEL CAMACHO VICTORINO MANUEL FAJARDO AMBIA ROSA MARA DEL PILAR FERNNDEZ CRUZ HCTOR FRANCISCO

FIGUEROA RUIZ LZARO FLORES SAAVEDRA SANJUANA GARCA APODACA RAL GUILLERMO GARCA HERNNDEZ LUIS MOISS GARCA MEDINA YOLANDA GARCA PADILLA MIGUEL NGEL GMEZ ALARCN NICANDRO GMEZ CORTS JAVIER BERNARDO GONZLEZ PREZ SANTIAGO HERNNDEZ NIETO RAMRO HERRERA CALDERN MARA GUADALUPE HERRERA ESPINOZA AGUSTINA HERRERO RODRGUEZ ISABEL PATRICIA HIDALGO EZQUERRA FAUSTINO IBARRA NAVARRETE MARTHA ELIZABETH ISLAS ACOSTA MARA TERESA DE JESS LERMA JASSO RAL LPEZ REYNOSO CELIA LUNA HERNNDEZ GILBERTO LUNA MARTNEZ MIGUEL NGEL MACAS RAYGOZA CELINA MARN ESTRADA LUIS ALFONSO MARIN SARABIA FRANCISCO JAVIER MRQUEZ ACEVEDO MARA ANTONIETA MARTNEZ FRANCO JAIME MARTNEZ GARCA MARA TERESA MIRANDA MORALES ANTONIO MOLINA RAYGOSA NORA YOLANDA MOLINAR ROHANA LUIS EDWIN MONTALVO AGUILAR EVA MORENO ENCINAS CARLOS MIGUEL MOSRI GUTIRREZ MAGDA ZULEMA MGICA Y REYES ANA MARA NIETO SAMANIEGO ROSA ANGLICA OCHOA TORRES JOS LUIS OLIVARES JUREZ GAMALIEL OROZCO GONZLEZ FRANCISCO MANUEL PREZ BECERRIL ALONSO PTRIZ HERRERA VIRGINIA PILLADO PIZO MARA GUADALUPE PINTO VERDUGO JOS LUIS PONCE OROZCO GEORGINA RAMREZ MORALES MA. DEL CARMEN

RAMM GONZLEZ ERIKA ELIZABETH RANGEL ROCHA ROSA ANABEL REYES RUIZ ALMA ORQUDEA RIVAS GUDIO SALVADOR ROCHA RIVERA RUBN RODRGUEZ GARCA BEATRZ RODRGUEZ MARTNEZ JOS ANTONIO ROMERO ALEMN GONZALO ROMO GARCA ALBERTO ROMO GARCA JAIME ROSALES PUGA ADOLFO ROSAS SIERRA JORGE LUIS RUIZ BOHORQUEZ GUILLERMINA DEL ROSARIO RUZ CAMPOS JOS GUSTAVO RUIZ HERNNDEZ MARIO ALFONSO SALDAA HERNNDEZ HCTOR OCTAVIO SALGADO BORREGO ADALBERTO GASPAR SANTA ANNA ROLON NINFA EDITH SEPLVEDA CARMONA MARA SOFA TAPIA TOVAR JOS TINAJERO GUERRERO JULIO MANUEL ANTONIO VEGA LEN ANALICIA VELASCO DE LEN RITA AMPARO YEZ CANO JOS CRUZ ZARAGOZA REYES MARINA Marco Normativo
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa ltima Reforma 3/06/2011 Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Condiciones Generales de Trabajo del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Reglamento del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para dar cumplimiento al artculo 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo ltima Reforma 28/01/2011

Cdigo de tica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, para el 2007 Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (Aprobadas por la Junta de Gobierno y Administracin en Sesin del 06 de abril de 2010) Acuerdo de Adhesin al Cdigo Modelo de Etica Judicial para Impartidores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos

Lineamientos Generales para la Organizacin y Conservacin de los Archivos Administrativos del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Lineamientos para la Clasificacin y Desclasificacin de la Informacin Generada por las Unidades Jurisdiccionales y Administrativas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Lineamientos para la elaboracin de versiones pblicas por parte de las Unidades Jurisdiccionales y Administrativas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (Acuerdo E/JGA/6/2011). Reglas de Operacin del Fideicomiso para Promover la Investigacin del Derecho Fiscal y Administrativo. Manual de Remuneraciones de los Servidores Pblicos del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para el Ejercicio Fiscal 2011 (Acuerdo E/JGA/08/2011) Manual de Remuneraciones de los Servidores Pblicos del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para el Ejercicio Fiscal 2011 (Acuerdo E/JGA/30/2011) Medidas de Austeridad, Ahorro y Disciplina del Gasto del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para el Ejercicio 2011 (Acuerdo E/JGA/9/2011). Normas que Regulan los Viticos y Pasajes para las Comisiones Nacionales e Internacionales, los Gastos de Alimentacin y las Cuotas de Telefona Celular de los Servidores Pblicos del Tribunal (Acuerdo E/JGA/10/2011) Manual de operacin para la notificacin de actuaciones jurisdiccionales de las Salas Regionales con sede distinta al Distrito Federal, con apoyo de la Actuaria Comn del Tribunal. (Acuerdo E/JGA/36/2011) Manual de remuneraciones de los Servidores Pblicos del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para el Ejercicio Fiscal 2012. (Acuerdo E/JGA/8/2012) Medidas de Austeridad, Ahorro y Disciplina en el Gasto del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para el Ejercicio Fiscal 2012. (Acuerdo E/JGA/9/2012)

Normas que Regulan los Viticos y Pasajes para las Comisiones Nacionales e Internacionales, los Gastos de Alimentacin y las Cuotas de Telefona Celular de los Servidores Pblicos del Tribunal. (Acuerdo E/JGA/10/2012) Lineamientos Internos para el Ejercicio Racional de Recursos del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. (Acuerdo E/JGA/11/2012) Por el que se Reforma la Fraccin III, del Artculo 23, del Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. (Acuerdo SS/4/2012)

Facultades de las Unidades Jurisdiccionales y Administrativas

Podr consultar las facultades de las Unidades Jurisdiccionales y Administrativas en el Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que se encuentra publicado dentro del Marco Normativo (D.O.F. 21/06/2011 y reformas).