Sistema de gestin de la seguridad y la salud ocupacional- Directrices para la implantacin de la norma NB-OHSAS 18001 1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN Esta

norma de la serie Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO) suministra informacin general sobre la aplicacin de la norma NB-OHSAS 18001. Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la norma NB-OHSAS 18001. Ella describe el propsito, entradas tpicas, procesos y salidas tpicas para cada requisito de dicho documento con el fin de ayudar a entenderlo e implementarlo. La norma NB-OHSAS 18002 no crea requisitos adicionales a los especficos en la Norma NB-OHSAS 18001, ni prescribe enfoques obligatorios para su implementacin. Esta norma aplicable a la seguridad y salud ocupacional (SYSO) ms que a la seguridad de productos y servicios. Norma NB-OHSAS 18001 OBJETO Esta norma indica los requisitos para un sistema de gestin de la seguridad y la salud ocupacional, con el objeto de que una organizacin pueda controlar sus propios riegos de seguridad y salud ocupacional (SYSO) y mejore su comportamiento. No especifica criterios especficos de comportamiento en SYSO ni tampoco indica especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin. Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que desee: a) Establecer un sistema de gestin de SYSO para eliminar o minimizar riegos para los empleados y para otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de SYSO relacionadas con sus actividades. b) Implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestin de SYSO; c) Asegurarse de su conformidad con su poltica establecida de SYSO; d) Demostrar esta conformidad a otros; e) Buscar la certificacin y el registro de su sistema de gestin de SYSO por una organizacin externa; o f) Hacer una autodeterminacin y declaracin de conformidad con esta norma. Todos los requisitos de esta norma estn pensados para ser incorporados a cualquier sistema de gestin de SYSO. El grado de aplicacin depender de factores tales como la poltica de SYSO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y complejidad de sus operaciones. Esta norma apunta ms a la seguridad y salud ocupacional que a la seguridad de productos y servicios.

REFERENCIAS NORMATIVAS

En la bibliografa se indica otras publicaciones que dan informacin o gua. Es aconsejable consultar las ltimas ediciones de dichas publicaciones. Especficamente, en esta norma, se hace referencia a la siguiente publicacin: NB-OHSAS 18001 Sistemas de gestin de la seguridad y la salud ocupacional-requisitos 3 DEFEINICIONES

Para los propsitos de esta Norma se aplican las siguientes definiciones que se encuentran en la Norma NB-OHSAS 18001. Norma NB-OHSAS 18001 DEFINICIONES En la presente norma, se aplican adems de los trminos y definiciones dados en la norma NB-OHSAS 18101, los siguientes: 3.1 accidente: suceso imprevisto que altera una actividad de trabajo, ocasionando muerte, lesin o dao a las personas y/o alteraciones en la maquinara, equipos, materiales y productividad. 3.2 Auditoria: proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria (registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son pertinentes para los criterios de la auditoria y que son verificables) y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditoria (conjunto de polticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia). Nota no es necesario que el proceso se efecte en todas las reas de actividades de manera simultnea. 3.3 desempeo: resultados mensurables del sistema de gestin de SYSO, relacionados con el control ejercido por la organizacin de los riesgos de seguridad y salud ocupacional basados en sus polticas y sus objetivos de SYSO. Nota la medicin del desempeo incluye la medicin de las actividades y resultados de la gestin de SYSO. 3.4 evaluacin del riesgo: proceso general que consiste en estimar la magnitud del riesgo y decidir si el riesgo es o no es tolerable. 3.5 Identificacin del peligro: proceso que consiste en reconocer que existe un peligro y definir sus caractersticas. 3.6 Incidente: acontecimiento no deseado que puede derivar en lesin o dao, no provoca daos personales, no materiales, ni deterioro al medio ambiente.

Nota un incidente que no produce enfermedad, lesin, averas u otra prdida tambin se denomina cuasi accidente. El trmino incidente incluye cuasi accidente.

Mejora continua: actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos. No conformidad: incumplimiento de un requisito. Objetivo: algo ambicionado o pretendido, relacionado con el desempeo en seguridad y salud ocupacional del sistema de la SYSO, que una orhanizacion se propone alcanzar. Organizacin : conjunto de personas e instalaciones con una disposicin de responsabilidades, autoridades y relaciones. Parte interesada: persona o grupo que tenga un inters en el desempeo o xito de una organizacin. Peligro: fuente potencial de dao. Riesgo: es un estado potencial de origen natural o artificial, capaz de producir un accidente o incidente. Se entiende tambin como la combinacin de la probabilidad de que ocurra un dao y la severidad de ese dao. Riesgo tolerable: riesgo que es aceptado en un contexto dado, basada en los valores corrientes de la sociedad. Seguridad: ausencia de riesgo inaceptable. Seguridad y salud ocupacional: es el conjunto de procedimientos y normas de naturaleza tcnica, legal y administrativa, orientado a la proteccin de empleados, trabajadores temporales, personal de proveedores, visitantes y cualquier otra persona, de los riesgos contra su integridad fsica y sus consecuencias, as como mantener la continuidad del proceso productivo y la intangibilidad patrimonial del centro de trabajo. Sistema de gestin de SYSO: conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan para establecer la poltica y los objetivos de SYSO, para lograr dichos objetivos y para dirigir y controlar una organizacin con respecto a SYSO.

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SYSO

Revisin por la direccin

Mejora continua

Poltica de SYSO Verificacin y accin correctiva Implementacin y operacin

Figura 1- Elementos de un sistema de gestin de SYSO 4.1 Requisitos generales a) Requisito de la Norma NB 18001 La organizacin debe establecer y mantener un sistema de gestin de SYSO cuyos requisitos estn establecidos en el capitulo 4.
Nota 1 establecerimplica un nivel de permanencia y no se debera considerar implantado el sistema hasta que se demuestre que todos sus elementos se han implementado. Mantener implica, una vez implantado, el sistema continua operando. Esto requiere un esfuerzo activo de parte de la organizacin. Muchos sistemas empiezan bien pero se deterioran debido a la falta de mantenimiento. Muchos de los elementos de la Norma NB-OHSAS 18001(tales como verificacin, accin correctiva y revisin por la direccin) estn diseados para asegurar el mantenimiento activo del sistema.

b) Propsito La organizacin deber establecer y mantener un sistema de gestin que cumpla con todos los requisitos especificados en la Norma NB-OHSAS 18001. Este debera apoyar a la organizacin en hacer conocer la legislacin y otras regulaciones de SYSO aplicables.

El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin de SYSO, el alcance de la documentacin y los recursos dedicados a ella, dependen del tamao de la organizacin y unidades operativas o actividades especificas de ella. Se debera tener cuidado en la definicin de los lmites y objeto del sistema de gestin. Las organizaciones no deberan limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacin una operacin o actividad necesaria para la operacin general de la organizacin, o que tenga impacto sobre la SYSO de sus empleados y de otras partes interesadas. Si se implementa la Norma NB-OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especifica, la polticas y procedimientos de SYSO desarrollados por otras partes de la organizacin pueden ser utilizadas para cumplir los requisitos de la Norma NB-OHSAS 18001 y la conformidad reglamentaria. Esto puede requerir que estas polticas o procedimientos de SYSO estn sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurara que son aplicables a esas unidades, actividades de operaciones especificas. c) Entrada tpica Todos los requisitos de entrada para implementar la Norma NB-OHSAS 18001 estn descritos en dicho documento. d) Salida tpica Una salida tpica es un sistema de gestin de SYSO eficazmente implementado y manteniendo, que ayuda a la organizacin en la bsqueda de la mejora continua en su desempeo. 4.2 Poltica de SYSO Revisin por la direccin

Auditoria

Poltica

Retroalimentacin por medio de la Medicin del desempeo

planificacin Figura 2 Poltica de SYSO

a) Requisito de la Norma NB 18001 La alta direccin debe definir una poltica de seguridad y salud ocupacional de la organizacin, que establezca claramente los objetivos generales y el compromiso de mejorar el desempeo en SYSO. Dicha poltica debe: a) ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de SYSO de la organizacin; b) incluir el compromiso de la mejora continua; c) incluir el compromiso de satisfacer, como mnimo, la legislacin vigente aplicable sobre SYSO y otros requisitos suscritos por la organizacin; d) estar documentada, implementada y ser mantenida; e) ser comunicada a todos los empleados con el propsito de que ellos conozcan cada una de sus obligaciones individuales respecto a SYSO; f) estar a disposicin de las partes interesadas; g) ser revisada peridicamente para asegurara que siga siendo pertinente y apropiado para la organizacin. b) Propsito Una poltica de SYSO establece un sentido general de direccin y fija los principios de accin para una organizacin. Determina los objetivos respecto a la responsabilidad en el compromiso de la mejora de las condiciones de trabajo, as como en el desempeo de SYSO, requeridos en toda la organizacin. Demuestra el compromiso formal de una organizacin, particularmente el de su alta direccin con la buena gestin de SYSO. La alta direccin de la organizacin debera generar y autorizar una declaracin documentada de la poltica en SYSO.
Nota

La poltica de SYSO debera ser consistente con las polticas generales de la actividad de la organizacin y con otras polticas para otras disciplinas administrativas, por ejemplo, la gestin de la calidad o la gestin ambiental. c) Entrada tpica Al establecer la poltica de SYSO la direccin debera considerar los siguientes elementos: Poltica y objetivos pertinentes a todos las actividades de la organizacin; Los peligros de SYSO de la organizacin; Requisitos legales y de otra ndole; Desempeo histrico y actual en SYSO, de la organizacin; Necesidades de otras partes interesadas; Oportunidades y necesidades para la mejora continua; Recursos necesarios;

Contribuciones de los empleados; Contribuciones de proveedores y otro personal externo.

d) Procesos La alta direccin de la organizacin debera trazar y autorizar una poltica de SYSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuacin. Es esencial que la poltica de SYSO sea comunicada y promovida por la alta direccin en la organizacin. Una poltica de SYSO formulada y comunicada eficazmente debera: 1. Ser apropiada para la naturaleza y la magnitud de los riesgos en SYSO de la organizacin, La identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y el control de riegos en SYSO son clave en el sistema de gestin de SYSO y deberan reflejarse en la poltica de SYSO de la organizacin. La poltica de SYSO debera ser consistente con una visin del futuro de la organizacin que sea realista y ni exagere, ni menosprecie o trivialice la naturaleza de los riesgos que enfrente la organizacin. 2. Incluir un compromiso para la mejora continua; Las expectativas de la sociedad incrementan la presin sobre las organizaciones para que reduzcan el riesgo de enfermedades, accidentes e incidentes en el lugar de trabajo. Adems de cumplir con responsabilidades legales, las organizaciones deberan ponerse como meta la mejora de su desempeo en SYSO, incluido el sistema de gestin de SYSO de manera eficiente y eficaz, para satisfacer las cambiantes necesidades empresariales y reglamentarias. La mejora de desempeo planeado debera estar expresada en los objetivos de SYSO (vase 4.3.3) y administrada por medio del programa de gestin de SYSO (vase 4.3.4) aunque la poltica establecida de SYSO puede incluir amplias reas de accin. 3. Incluir un compromiso para cumplir al menos la legislacin vigente de SYSO aplicable y otros requisitos suscritos por la organizacin; Se requiere que las organizaciones cumplan los requisitos reglamentarios aplicables de la legislacin y otros requisitos en SYSO. El compromiso que se hace en la poltica de SYSO es el reconocimiento pblico de la organizacin de que tiene el deber de cumplir y an superar tales requisitos y que tiene el propsito de hacerlo.
Nota La expresin otros requisitos puede significar, por ejemplo, polticas corporativas o de grupo, las normas o especificaciones internas de la propia organizacin o cdigos de practica suscritos por ella.

4. Estar documentada, implementada y mantenida La planificacin y preparacin son la clave para una implementacin exitosa. Con frecuencia, la declaracin de la poltica y los objetivos en SYSO no son realistas porque los recursos disponibles para ellos son inadecuados o inapropiados. Antes de hacer declaraciones pblicas la organizacin debera asegurarse que dispone del financiamiento, las habilidades de recursos necesarios, y que todos los objetivos de SYSO son realmente alcanzables. Para que la poltica de SYSO sea eficaz, debe estar documentada, y peridicamente revisada para verificar su adecuacin continua y ser corregida o actualizada cuando sea necesario. 5. Ser comunicada a todos los empleados con el propsito de que ellos conozcan cada una de sus obligaciones individuales respecto a SYSO. Es vital para el xito de la SYSO que los empleados se involucren y comprometan. Es necesario que los empleados sean concientes de los efectos de la gestin de SYSO sobre la calidad de su propio ambiente de trabajo y se les debera estimular para que contribuyan a dicha gestin. Es improbable que los empleados (a todos los niveles, incluso de direccin) hagan una contribucin eficaz a la gestin en SYSO a menos que entiendan sus responsabilidades y sean competentes para desempear la tareas que se requieran de ellos. Esto exige que la organizacin comunique claramente sus polticas y objetivos de SYSO a sus empleados para permitirles tener un marco frente al cual puedan medir su propio desempeo individual en SYSO.
Nota Muchos pases tienen una legislacin o reglamento de SYSO que demandan consultar a los empleados y que estos participen en los sistemas de gestin de SYSO de sus organizaciones.

6. Estar a disposicin de las partes interesadas; Cualquier individuo o grupo (sea interno o externo) interesado o afectado por el desempeo en SYSO de la organizacin podra estar particularmente interesado en la declaracin de la poltica de SYSO. Por lo tanto, debera existir un procedimiento para comunicarla. El procedimiento debera asegurar que cuando lo soliciten, las partes interesadas reciban la poltica de SYSO, pero no es necesario suministrar copias que no sean solicitadas. 7. Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para la organizacin. El cambio es inevitable, la legislacin cambia y las expectativas sociales se incrementan. En consecuencia, es necesario revisar regularmente la poltica y el sistema de gestin en SYSO de la organizacin para asegurar su continua adaptacin y eficacia. Si se introducen cambios, stos se deberan comunicar tan pronto sea posible.

e) Salida tpica Una salida tpica es una poltica de SYSO amplia, comprensible, que se comunica a toda la organizacin. 4.3 Planificacin Poltica

Auditoria

Planificacin

Retroalimentacin por medio de la Medicin del desempeo

implementacin y operacin Figura 3- Planificacin 4.3.1 Planificacin para identificacin de peligros, evaluacin de riegos y control de riegos. a) Requisito de la Norma NB-OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos e implementacin de las medidas de control necesarias. Estos procedimientos deben incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias; Actividades de todo el personal con acceso al lugar de trabajo (incluidos proveedores y visitantes) Medios en el lugar de trabajo, proporcionados por la organizacin o por otros.

La organizacin debe garantizar que los resultados de estas evaluaciones y los efectos de estos controles sean tomados en cuenta cuando establezca sus objetivos de SYSO. La organizacin debe documentar y mantener esta informacin actualizada. La metodologa de la organizacin para identificacin de peligros y evaluacin de riesgos debe:

Ser definida con respecto a su alcance, naturaleza y planificacin de tiempo para asegurar que es proactiva antes que reactiva Proveer lo necesario para la clasificacin de los riesgos y la identificacin de aquellos que deban ser eliminados o controlados de acuerdo con las disposiciones que estn definidas en los apartados 4.3.3 y 4.3.4; Ser coherente con la experiencia operacional y las capacidades de las medidas de control de riesgos empleados; Proveer un aporte para la determinacin de los medios requeridos, la identificacin del entrenamiento necesario y el desarrollo de los controles operacionales Proveer lo necesario para le seguimiento de las acciones requeridas con el fin de asegurar la eficacia y la oportunidad de su implementacin.

b) Propsito La organizacin debera disponer de una apreciacin total de todos los peligros significativos, de SYSO en sus dominios despus de emplear el proceso el proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos. Los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos as como sus salidas deberan ser la base de todo el sistema de SYSO. Es importante establecer claramente y hacer evidentes los lazos entre la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y el control de riesgos y los elementos del sistema de gestin en SYSO. En los aspectos especificados en la norma NB-OHSAS 18001, el apartado 4.3.1 y los otros requisitos de esa norma. El propsito de esta directriz es establecer principios mediante los cuales la organizacin pueda determinar si un proceso dado de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos es adecuado y suficiente. No es el propsito hacer recomendaciones sobre como se deberan conducir estas actividades. Los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos deberan permitir la organizacin, identificar, evaluar y controlar sus riesgos de SYSO permanentemente. En todos los casos se debera tomar en consideracin las operaciones habituales y las excepcionales dentro de la organizacin, y las potenciales condiciones de emergencia. La complejidad de los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos depende en gran parte de factores como el tamao de la organizacin, las situaciones relacionadas con el lugar de trabajo dentro de la organizacin y la naturaleza, complejidad e importancia de los peligros. No es el propsito de la norma NB-OHSAS 18001, numeral 4.3.1, forzar a las pequeas organizaciones con muy pocos peligros a emprender ejercicios complejos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos. En los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos se debera tomar en cuenta el costo y el tiempo que implica llevarlos a cabo, as como la disponibilidad de datos confiables. En estos procesos se puede utilizar informacin ya

desarrollada con fines reglamentarios o de otro tipo. La organizacin tambin puede tomar en cuenta el grado de control practico que puede tener sobre los riesgos de SYSO que se estn considerando. La organizacin debera determinar cuales son los riesgos de SYSO, tomando en cuenta las entradas y salidas asociadas con sus actividades, procesos, productos y/o servicios pertinentes anteriores y actuales. Una organizacin que no cuente con un sistema de gestin de SYSO puede establecer su posicin actual con respecto a los riesgos de SYSO por medio de una revisin inicial. El propsito debera considerar todos los riesgos de SYSO que enfrente la organizacin, como base para establecer el sistema de gestin de SYSO. Una organizacin puede desear como base para establecer el sistema de gestin de SYSO. Una organizacin puede desear considerar incluidos (pero no limitarse a ) los siguientes elementos dentro de su revisin inicial: Requisitos legislativos y regulatorios; Identificacin de los peligros de SYSO; Un examen de todas las polticas, procesos y procedimientos existentes de gestin de SYSO; Una evaluacin de la retroalimentacin de la investigacin de incidentes, accidentes y emergencias, anteriores.

Un enfoque adecuado para la revisin inicial puede incluir listas de verificacin, entrevistas, inspeccin y medicin directas, resultados de auditorias previas al sistema de gestin u otras revisiones, dependiendo de la naturaleza de las actividades. Se enfatiza que una revisin inicial no substituye el abordaje estructurado sistemtico para la implementacin dado en el resto de 4.3.1 Se enfatiza que una revisin inicial no substituye el abordaje estructurado sistemtico para la implementacin dado en el resto de 4.3.1. c) Entradas tpicas Las entradas tpicas incluyen los siguientes elementos: Requisitos de SYSO legales y de otra ndole (vase 4.3.2) Poltica de SYSO (vase 4.2); Registros de incidentes y accidentes No conformidades (vase 4.5.2); Resultados de auditorias al sistema de gestin de SYSO (vase 4.5.4); Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas (vase 4.4.3); Informacin de las consultas de SYSO a los empleados, revisiones y actividades de mejora en le lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Informacin sobre la mejor practica, peligros tpicos relacionados con la organizacin, incidentes y accidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares; Informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin, incluyendo los siguientes:

Detalles de procedimiento de control de cambios Plano(s) del lugar Flujogramas de los procesos; Inventario de los materiales peligrosos (materias primas, productos qumicos, desechos, productos, subproductos); Informacin toxicologa y otros datos de SYSO; Datos del seguimiento (vase 4.5.1); Datos ambientales del lugar de trabajo. d) Proceso 1) Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos Generalidades Las medidas para la gestin de riesgos deberan reflejar el principio de la eliminacin del peligro cuando sea posible, seguido por la reduccin de riesgos (ya sea disminuyendo la probabilidad de ocurrencia o la severidad potencial de lesiones o daos), o la adopcin de equipos de proteccin personal (EPP) como ltimo recurso. La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos son la herramienta clave en la administracin del riesgo. Los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos varan mucho de una industria a otra, desde simples evaluaciones hasta anlisis cuantitativos complejos con documentacin extensa. Corresponda a la organizacin planificar e implementar los procesos apropiados para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos adecuados a sus necesidades, a las situaciones que se presentan en su lugar de trabajo y ayudar a cumplir con los requisitos legales en SYSO. Se debera llevar a cabo los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos como una medida proactiva ms que reactiva, por ejemplo, deberan preceder la introduccin d actividades o procedimientos nuevos o actualizados. Cualquier medida necesaria para la reduccin y control de riesgo que est identificada debera ser implementada antes de que el cambio sea introducido; La organizacin debera mantener su documentacin, datos y registros relacionados con la identificacin de peligros y la evaluacin y control de riesgos actualizados con respecto a las actividades que estn en curso y ampliarlos para cubrir nuevos desarrollados, antes de ser introducidas actividades nuevas o modificadas. No se deberan aplicar los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos solo a operaciones de planta y procedimientos normales sino tambin a operaciones/ procedimientos peridicos u ocasionales, como limpieza y mantenimiento de la planta, o durante los periodos de arranque y parada de la planta.

La existencia de procedimiento escritos para controlar una tarea particularmente peligrosa no exime a la organizacin de la necesidad de un continuo desempeo de los procesos de identificacin de la planta, o durante los periodos de arranque y control de riesgos en esa operacin; As como toma en consideracin los peligros y riesgos que plantean las actividades llevadas a cabo por su propio personal, la organizacin debera considerar los peligros y riesgos de las actividades de proveedores y visitantes y del uso de productos o servicios suministrados por otros; Procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos. Los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos se deberan documentar, incluyendo los siguientes elementos: Identificacin de peligros, Evaluacin de los riesgos con medidas de control existentes (o propuestas) en el lugar (teniendo en cuenta la exposicin a peligros especficos, la posibilidad de falla de la medidas de control y la potencial severidad de las consecuencias de lesiones o daos); Evaluacin de la tolerabilidad del riesgo residual; Identificacin de cualquier medida adicional de control de riesgo necesaria; Evaluacin de que las medidas de control de riesgos son suficientes para reducir el riesgo a un nivel tolerable

Adicionalmente el proceso debera incluir la definicin de los siguientes elementos: La naturaleza, periodicidad, alcance y metodologa para cualquier forma de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos que sean utilizados; Requisitos sobre SYSO aplicables, legislativos o de otra ndole; Roles y autoridades del personal responsable de la ejecucin de los procesos; Requisitos de competencia y necesidades de entrenamiento (vase 4.4.2) para el personal que realiza los procesos. Dependiendo de la naturaleza o tipo de procesos que se utilice, puede ser necesario par la organizacin usar asesora o servicios externos, El uso de informacin de las consultas sobre SYSO a los empleados, actividades de revisin y mejora (Estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Como considerar la posibilidad que se d el riesgo de error humano como parte integral de los procesos a ser examinados; Los peligros que plantean los materiales, instalaciones y equipos que se degradan con el tiempo, especialmente aquellos que estn almacenados Acciones subsecuentes

A continuacin de la realizacin de los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos: Se debera tener evidencia clara que cualquiera de las accione correctivas o preventivas (vase 4.5.2) identificadas como necesarias son monitoreadas para ser implementadas a tiempo (Esto puede requerir que realice una posterior identificacin de peligros y evaluaciones de riesgo, para reflejar los cambios provocados por las medidas de control de riesgos y determinar la estimacin corregida de riesgo residual); Se debera realimentar a la direccin con los resultados y el avance de la implementacin de las acciones correctivas o preventivas, como una entrada para la revisin por la direccin (vase 4.6) y para revisar o establecer nuevos objetivos en SYSO, La organizacin debera tener la capacidad de determinar si la competencia del personal que desempea tareas potencialmente peligrosas, es consistente con lo especificado en el proceso de evaluacin de riesgo referente al establecimiento de los controles del riesgo necesarios. Se debera realimentar de la subsecuente experiencia operacional para corregir los procesos o los datos en los cuales ellos se basan, cuando sea aplicable; 2) Revisin de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos (vase tambin 4.6) Se debera revisar los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos en un tiempo o periodo predeterminado, segn establezca el documento de la poltica de SYSO, o en un tiempo determinado por la direccin. Este periodo puede variar dependiendo de las siguientes consideraciones: La naturaleza del peligro, La magnitud del riesgo; Cambios respecto a la operacin normal. Cambios en los insumos, materias primas, productos qumicos, etc.

Tambin debera hacerse la revisin si hay cambios dentro de la organizacin que hagan cuestionar la validez de la evaluaciones existentes. Tales cambios pueden incluir los siguientes elementos: Expansin, contraccin, reestructuracin; Reasignacin de responsabilidades Cambios a los mtodos de trabajo o patrones de comportamiento.

e) Salidas tpicas Deberan documentarse procedimiento(s) para los siguientes elementos: La identificacin de peligros; La determinacin de los riesgos asociados con los peligros identificados,

La indicacin del nivel de los riesgos relacionados con cada peligro, y si son o no tolerables, La descripcin de o la referencia a las medidas para el seguimiento y control de l riesgos (vase 4.4.6 y 4.5.1), en particular aquellos que no sean tolerables; Cuando sea apropiado, los objetivos y acciones tendientes a reducir los riesgos identificados (vase 4.3.3), y las actividades de seguimiento para monitorear dicha reduccin; La identificacin de las necesidades de competencia y entrenamiento para implementar las medidas de control (vase 4.4.2); Las medidas de control necesarias las cuales deberan detallar como parte del elemento de control operacional del sistema (vase el apartado 4.4.6), Los registros generados por cada uno delos procedimientos que se acaban de mencionar:

4.3.2 Requisitos legales y otros a) Requisito de la Norma NB-OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos legales y de otra ndole de SYSO que le sena aplicables. La organizacin debe mantener actualizadas estad informacin. Debe comunicar la informacin pertinente sobre los requisitos legales y los de otra ndole a sus empleados y a las otras partes interesadas que corresponda. b) Propsito Es necesario que la organizacin entienda y sea consciente de cmo sus actividades son o sern afectadas por los requisitos legales y de otra ndole y comunique esta informacin al personal pertinente. Este requisito especificado en 4.3.2 de norma NB-OHSAS 18001 tiene como fin promover la concientizacion y comprensin de las responsabilidades legales. No exige a las organizaciones que establezcan bibliotecas de documentos legales u otros que muy rara vez sern consultados o utilizados. c) Entradas tpicas La entradas tpicas incluyen los siguientes elementos: Detalles de los proyectos de produccin o prestacin de servicio de la organizacin ; Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos (vase 4.3.1); Mejores practicas (por ejemplo: cdigos, directrices de asociaciones industriales); Requisitos legales /regulaciones gubernamentales; Listados de fuentes de informacin, Normas nacionales, extranjeras, regionales o internacionales;

Requisitos internos de la organizacin; Requisitos de las partes interesadas.

d) Proceso Se debera identificar los requisitos pertinentes, legales o de otra ndole. Las organizaciones deberan buscar los medios ms apropiados para acceder a la informacin, incluidos medios de soporte de la misma (por ejemplo: papel, CDs, disquetes, internet,...etc) la organizacin tambin debera evaluar cuales requisitos son aplicables y donde lo son y dentro de ella quien necesita recibir informacin y de que clase e) Salidas tpicas Las salidas tpicas incluyen los siguientes elementos: Procedimiento para identificar la informacin y acceder a ella; Identificar de cuales requisitos son aplicables y donde (esta identificacin se puede hacer en forma de registro); Requisitos (texto actual, resumen o anlisis, segn corresponda) disponibles en los lugares donde la organizacin haya decidido; Procedimientos para monitorear la implementacin de controles correspondientes con nueva legislacin sobre SYSO.

4.3.3 Objetivos a) Requisitos de la Norma NB-OHSAS 18001 La organizacin, para cada funcin y nivel pertinente dentro de ella, debe establecer y mantener documentados los objetivos de seguridad y salud ocupacional. Al establecer y revisar sus objetivos, la organizacin debe considerar los requisitos legales y de otra ndole, sus peligros y sus riesgos para SYSO, sus opciones tecnolgicas, sus requisitos comerciales, operacionales y financieros y las opiniones de las partes interesadas. Los objetivos deben ser coherentes con la poltica de SYSO, incluido el compromiso de mejora continua. b) Propsito Es necesario asegurar que en toda la organizacin se establezcan objetivos de SYSO medibles para poder cumplir lo especificado en la poltica de SYSO. c) Entradas tpicas Las entradas tpicas incluyen los siguientes elementos: Poltica y objetivos pertinentes para la organizacin como un todo, Poltica de SYSO, incluyendo el compromiso con la mejora continua (vase 4.2);

Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos (vase 4.3.1), Requisitos legales y de otra ndole (vase 4.3.2); Opciones tecnolgicas; Requisitos financieros, operativos y empresariales; Puntos de vista de los empleados y partes interesadas (vase 4.4.3), Informacin de las consultas en SYSO a los empleados, revisiones y actividades de mejora en el lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Anlisis del desempeo frente a objetivos de SYSO, establecidos previamente; Registros pasados de no conformidad en SYSO, accidentes, incidentes y daos a la propiedad, Resultados de la revisin por parte de la direccin (vase 4.6).

d) Proceso Los correspondientes niveles de gestin debern identificar, establecer y priorizar los objetivos en SYSO utilizando la informacin o los datos de las Entradas Tpicas descritas anteriormente. Durante el establecimiento de los objetivos en SYSO, se debe tener particular cuidado con la informacin o los datos que con ms probabilidad sean afectados por objetivos individuales de SYSO, que ayuden a asegurar que estos sean razonables y ms ampliamente aceptados. Tambin es til considerar la informacin o los datos de fuentes externas a la organizacin (por ejemplo: proveedores u otras partes interesadas). Se debern mantener en forma regular reuniones de los niveles de gestin apropiados para establecer los objetivos en SYSO (por ejemplo: al menos anualmente) Para algunas organizaciones puede ser necesario documentar el proceso de establecimiento de objetivos en SYSO. Los objetivos deberan alinearse con aspectos corporativos globales de SYSO y con aspectos especficos de SYSO de las funciones individuales y niveles dentro de la organizacin. Se deberan definir indicadores adecuados para cada objetivo en SYSO. Estos indicadores deberan permitir el seguimiento de la implementacin de dichos objetivos. Los objetivos en SYSO deberan ser razonables y alcanzables, en este sentido la organizacin debera tener la capacidad de lograrlos y hacer el seguimiento a su progreso. Debera definirse un razonable plazo de tiempo para alcanzar el cumplimiento de cada objetivo en SYSO. Los objetivos en SYSO pueden desglosarse en metas separadas, dependiendo del tamao de la organizacin, la complejidad del objetivo y el tiempo que la hay sido asignado. Deberan existir vnculos claros entre los diferentes niveles de metas y objetivos en SYSO. Son ejemplos de tipos de objetivos en SYSO:

La redaccin y/o el control de los niveles de riesgo; La introduccin de caractersticas adicionales al sistema de gestin de SYSO; Los pasos que se den para mejorar las caractersticas existentes o la consistencia de su aplicacin. La eliminacin o reduccin en la frecuencia de incidentes particulares indeseados.

Se debera comunicar los objetivos de SYSO (por ejemplo: a travs de sesiones de entrenamiento o instrucciones en grupo; vase 4.4.2) al personal pertinente, y desplegarlos en el programa de gestin de SYSO (vase 4.3.4). e) Salidas tpicas Las salidas tpicas incluyen objetivos de SYSO documentados y cuantificables para cada funcin en la organizacin. 4.3.4 Programa(s) de gestin de la SYSO a) Requisito de la Norma NB-OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener un(os) programa(s) de gestin de la SYSO para alcanzar sus objetivos. Esto debe incluir la documentacin de: a) La responsabilidad y la autoridad designadas para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y b) Los medios y el cronograma, de acuerdo con los cuales se debe alcanzar dichos objetivos. El (los) programa(s) de gestin de la SYSO se debe(n) revisar a intervalos regulares y planificados. Cuando sea necesario el (los) programa(s) de SYSO deben ser corregidos para tratar los cambios en las actividades, productos, servicios y condiciones de operacin de la organizacin. b) Propsito La organizacin debera procurar el cumplimiento de su poltica y objetivos de SYSO mediante el establecimiento de un programa o programas de gestin de SYSO. Esto require el desarrollo de estrategias y planes de accin a ejecutar, los cuales deberan estar documentados y comunicados. Se debera hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de objetivos, adems de actualizar o enmendar en consecuencia las estrategias y planes. c) Entradas tpicas Las entradas tpicas incluyen los siguientes elemento Poltica y objetivos de SYSO; Revisin de los requisitos legales y de otra ndole;

Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos; Detalles de los procesos de produccin o de prestacin de los servicios de la organizacin Informacin de las consultas en SYSO a los empleados, revisiones y actividades de mejora en el lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Revisiones de las oportunidades disponibles de opciones tecnolgicas nuevas o diferentes: Actividades de mejora continua Disponibilidad de los recursos necesarios para lograr los objetivos de SYSO de la organizacin

d) Proceso Se debera identificar en el programa de gestin de SYSO a las personas responsables de cumplir los objetivos de SYSO (en cada nivel pertinente). Tambin, identificar las diversas tareas que se requiera implementar para el cumplimiento de cada objetivo de SYSO. El programa debera promover la asignacin de responsabilidades y al autoridad apropiada para cada tarea y asignar un tiempo a cada una de ellas con el fin de estar dentro del limite del tiempo del objetivo de SYSO correspondiente. Igualmente, promover la asignacin de recursos adecuados (por ejemplo: financieros, humanos, equipamiento, logstica) para cada tarea. El programa tambin puede tener relacin con programas especficos de capacitacin (vase 4.4.2). esos programas permitirn distribuir la informacin y coordinar la supervisin. Cuando se esperen alteraciones o modificaciones alternativas en las practicas de trabajo, procesos, equipos o materiales, se deberan tomar provisiones en el programa para nuevos exmenes de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. El programa de gestin de SYSO debera permitir la consulta al personal pertinente sobre los cambios esperados. e) Salidas tpicas Las salidas tpicas incluyen programa(s) de gestin de SYSO definido(s) y documentado(s).

4.4 Implementacin y operacin

Planificacin

Auditoria
Implementacin y operacin

Retroalimentacin por medio de la Medicin del desempeo

verificacin y accin correctiva Figura 4 Implementacin y operacin 4.4.1 Estructura y responsabilidad a) Requisito de la Norma NB-OHSAS 18001 Se debe definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra, ejecuta y verifica actividades que tengan efecto sobre los riesgos de seguridad y salud ocupacional de las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin, para facilitar la gestin de SYSO. La responsabilidad final por la seguridad y la salud ocupacional radica en la alta direccin. La organizacin debe nombrar un miembro de la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin importante, un miembro del comit ejecutivo o Directorio) con la responsabilidad particular de asegurar que el sistema de gestin de la SYSO este implementado adecuadamente y se desempea de acuerdo con los requisitos en todos los lugares y esferas de operacin dentro de la organizacin. La direccin debe proporcionar los recursos esenciales para implementar, controlar y mejorar el sistema de gestin de SYSO.
Nota Entre los recursos se incluyen recursos humanos abarcando las habilidades especializadas, las tecnologas y los recursos financieros.

La persona designada por la direccin de la organizacin debe tener definidas las funciones, responsabilidades y autoridad para:

a) asegurar que los requisitos del sistema de gestin de SYSO se establezcan, implementen y mantengan de acuerdo con lo especificado en esta norma. b) Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SYSO se presenten a la alta direccin de la organizacin para su revisin y como base para el mejoramiento de dicho sistema. Todas las personas con responsabilidades de direccin deben demostrar que estn comprometidas con la mejora continua del desempeo del sistema de gestin de SYSO.

b) Propsito Para facilitar la gestin eficaz de SYSO es necesario definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridades y proveer los recursos adecuados que permiten la realizacin de las tareas de SYSO. c) Entradas tpicas Las entradas tpicas incluyen lo siguiente: Organigrama /estructura organizacional; Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos; Objetivos de SYSO; Requisitos legales y de otra ndole; Descripcin de los puestos de trabajo Listados de personal calificado.

c) Proceso 1) Compendio Se deberan definir las responsabilidades y autoridad de todas las persona que realizan tareas que sean parte del sistema de gestin en SYSO, con definiciones claras de las responsabilidades en las interfaces entre diferentes funciones. Tales definiciones pueden requerirse, entre otros, como por las siguientes personas: La alta direccin; La direccin de lneas en todos los niveles de organizacin; Los operadores de procesos y fuerza laboral general; Quienes gestionan la SYSO de los proveedores; Quienes son responsables de la capacitacin en SYSO; Quienes son responsables de los equipos crticos para SYSO; Los empleados calificados u otros especialistas en SYSO dentro de la organizacin; Los representantes de los empleados en SYSO ante foros consultivos.

Sin embargo, la organizacin debera comunicar y promover la idea de que la SYSO es responsabilidad de todos en la organizacin, no solo quienes tiene funciones definidas en el sistema de gestin en SYSO. 2) Definiciones de las responsabilidades de la alta direccin Dentro de las responsabilidad de la alta direccin esta la de definir la poltica de SYSO de la organizacin y asegurar que se implemente el sistema de gestin de SYSO. Como parte de este compromiso conviene que la alta direccin designe una persona encargada de la gestin con responsabilidades y autoridad definidas para implementar el sistema de gestin en SYSO ( en las organizacin grandes o complejas puede designarse ms de una personas encargadas) 3) Definiciones de las responsabilidades de la persona encargada por la direccin La persona designada para SYSO por la direccin debera ser un integrante de alto nivel de direccin. Pude tener el apoyo de otros empleados en quienes se hayan delegado responsabilidades para hacer seguimiento a la operacin general de la funcin de SYSO. Sin embargo, la persona designada por la direccin debera estar informada regularmente sobre el desempeo del sistema e involucrarse en las revisiones peridicas y en la determinacin de objetivos de SYSO. Se debera asegurar que ninguno de los otros deberes o funciones asignadas a este personal entre en conflicto con el cumplimiento de sus responsabilidades en SYSO. 4) Definicin de las responsabilidades de la direccin de lnea La responsabilidad de la direccin de lnea debera incluir el asegurarse que la gestin en SYSO est dentro de su rea de operaciones. Cuando la principal responsabilidad por los asuntos de SYSO recae en la direccin de lnea, est debera definir correctamente el papel y responsabilidades de cualquier funcin especializada en SYSO dentro de la organizacin para evitar ambigedad con respecto a las responsabilidades y autoridades. En esta definicin deberan incluirse medidas para resolver cualquier conflicto entre los asuntos de SYSO y las consideraciones sobre productividad con un nivel de direccin ms alto. 5) Documentacin de las funciones y responsabilidades Las responsabilidades y autoridad en SYSO deberan documentarse en una forma apropiada para la organizacin. Podra ser en una ms de las siguientes formas, o en otra alternativa que la organizacin elija: Manuales de sistema de gestin en SYSO; Procedimientos de trabajo y descripciones de tareas; Descripciones del puesto de trabajo; Planes de induccin / capacitacin

Si la organizacin elige elaborar descripciones escritas de los puestos de trabajo que cubran otros aspectos de las funciones y responsabilidades de los empleados, debera incorporar en esas descripciones las responsabilidades de SYSO. 6) Comunicacin de funciones y responsabilidades Es necesario comunicar eficazmente descripciones escritas y autoridades en SYSO a todos los que se vean afectados por ellas en todos los niveles dentro de la organizacin, con esto se debera asegurar que las personas entienden el objeto y las interfaces entre las diversas funciones y los canales a usar para iniciar una accin. 7) Recursos La direccin debera asegurar que se encuentren disponibles los recursos adecuados para el mantenimiento seguro del lugar de trabajo, incluidos equipos, personas, experiencia y capacitacin. Los recursos se pueden considerar adecuados si son suficientes para llevar a cabo los programas y actividades de SYSO, incluida la medicin y seguimiento del desempeo. Para organizaciones que tengan sistemas de gestin en SYSO ya establecidos, lo adecuado de los recursos puede ser al menos parcialmente evaluado, por comparacin frente a los logros de los objetivos planeados de SYSO. 8) Compromiso de la direccin La direccin debera demostrar visiblemente su compromiso con la SYSO. Entre los medios para dicha demostracin se incluyen visitas e inspecciones a los sitios de trabajo, participacin e investigacin de accidentes, disposicin de recursos en el contexto de la accin correctiva, asistencia a reuniones de SYSO y emisin de mensajes de apoyo. e) Salidas tpicas Las salidas tpicas incluyen lo siguiente: Definiciones de las responsabilidades y autoridad respecto a la SYSO para todo el personal pertinente; Documentacin de las funciones /responsables en manuales /procedimientos /planes de induccin /capacitacin; Procesos para comunicar las funciones y responsabilidades a todos los empleados y otras partes pertinentes; Participacin activa de la direccin y soport a la SYSO en todos los niveles.

4.4.2 Formacin, toma de conciencia y competencia a) Requisito de la norma NB-OHSAS 18001 El personal debe tener la competencia necesaria para efectuar las actividades que puedan producir un impacto de SYSO en lugar de trabajo. La competencia se define en trminos de

educacin apropiada, entrenamiento y experiencia. La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los empleados que trabajan en cada funcin y nivel pertinente tomen conciencia de: La importancia de la conformidad poltica y los procedimientos de SYSO con los requisitos del sistema de gestin de SYSO; Las consecuencias reales o potenciales de sus actividades de trabajo para la SYSO y los beneficios que tiene en SYSO el mejoramiento en el desempeo personal; Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la poltica y los procedimientos de SYSO y con los requisitos del sistema de gestin de SYSO, incluyendo los requisitos de preparacin y respuesta ante emergencias (vase 4.4.7); Las consecuencias potenciales que tiene el apartarse de los procedimientos de operacin especificados.

Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta la diferencia de niveles en cuanto a: Responsabilidad, habilidad y educacin; Riesgo.

b) Propsito Es conveniente que las organizaciones dispongan de procedimientos efectivos para asegurar la competencia del personal para llevar a cabo sus funciones asignadas. c) Entradas tpicas Las entrada tpicas incluyen los siguientes elementos: Definiciones de las funciones y responsabilidades; Descripciones de los puestos de trabajo (que incluyan detalles de la tareas peligrosas a realizar); Evaluacin del desempeo de los empleados; Resultados de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y el control de riesgos; Procedimientos e instrucciones de operacin; Poltica y objetivos de SYSO; Programas de SYSO.

d) Proceso Se debera incluir los siguientes elementos en el proceso: Identificacin sistemtica de la concientizacion y competencias en SYSO requeridas en cada nivel y funcin dentro de la organizacin;:

Mediad para identificar y remediar cualquier deficiencia entre el nivel real que posee cada persona y la concientizacion y las competencias requeridas en SYSO; Disponer en forma oportuna y sistemtica de todo entrenamiento que se considere necesario; Evaluacin de cada persona para asegurar que todos han adquirido y mantiene la concientizacion y competencia requeridos; Mantenimiento de registros apropiados individuales del entrenamiento y competencia.

Se aconseja establecer y mantener un programa de concientizacion y entrenamiento en SYSO dirigido a las siguientes reas: Comprensin de las disposiciones de la organizacin sobre SYSO y de las funciones y responsabilidades individuales a ese respecto, Un programa sistemtico de induccin y de entrenamiento continuo para empleados y puestos de trabajo o tareas dentro de la organizacin; Entrenamiento en disposiciones locales en SYSO, peligros, riesgos, precauciones a tomar y procedimientos a seguir, este entrenamiento se debe dar antes de comenzar el trabajo; Entrenamiento para desarrollar la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos (vase 4.3.1 d) Entrenamiento especifico dentro de la organizacin o fuera de ella, que puedan ser necesarios para los empleados con funciones especificas en el sistema de SYSO, incluidos los representantes de los empleados; Entrenamiento para todas las personas que tienen a su cargo empleados, proveedores y otros (por ejemplo, trabajadores temporales) en sus responsabilidades en SYSO. Esto se hace para garantizar que tanto ellos como quienes estn bajo sus ordenes entiendan los peligros y riesgos de las operaciones por las cuales son responsable, donde sea que tengan lugar. Adicionalmente, se hace con el fin de asegurar que el personal tenga la competencia necesaria para llevar a cabo actividades de manera segura, siguiendo los procedimientos de SYSO; Las funciones y responsabilidades (incluidas las responsabilidades legales corporativas e individuales) de la alta direccin para asegurar que el sistema de gestin en SYSO funciona, en cuanto a controlar riesgos y minimizar las enfermedades, lesiones y otras prdidas para la organizacin; Programas de entrenamiento y concientizacion para proveedores, trabajadores temporales y visitantes, de acuerdo con el nivel de riesgo al cual estn expuestos.

Se deberan evaluar la eficacia del entrenamiento y el nivel de competencia. Esto puede implicar la evaluacin como parte del ejercicio de entrenamiento y/o verificaciones de campo apropiadas para establecer si se ha logrado la competencia o hacer seguimiento al impacto a largo plazo del entrenamiento suministrado. e) Salidas tpicas Las salidas tpicas incluyen: Competencias requeridas para las funciones individuales; Anlisis de las necesidades de entrenamiento;

Programas o planes individuales de capacitacin para empleados; Serie de cursos y recursos de entrenamiento disponibles para uso dentro de la organizacin; Registros de entrenamiento y registros de la evaluacin de su eficacia.

4.4.3 Consulta de la Norma NB 18001 a) Requisitos de la Norma NB-OHSAS 18001 La organizacin debe mantener procedimientos para asegurar que la informacin a propsito de SYSO es comunicada a los empleados y a otras partes interesadas y para que los empleados a su vez, comuniquen a la organizacin las informaciones pertinentes. Las disposiciones para la participacin de los empleados debe ser documentada e informada a las partes interesadas: Los empleados deben: Involucrarse en el desarrollo y revisin de los planes y procedimientos para gestionar los riesgos, consultarse cuando exista alguna variante que afecte la seguridad y salud en un lugar de trabajo; Manifestarse en cuestiones de seguridad y salud; Informarse por intermedio de el (los) representante(s) en SYSO y el representante de la alta direccin de la organizacin (vase 4.4.1)

b) Propsito Es conveniente que la organizacin estimule la participacin en buenas practicas de SYSO y el apoyo a sus polticas y objetivos de SYSO de todos los que se vean afectados por sus operaciones, mediante un proceso de consulta y comunicacin. c) Entradas tpicas Las entradas tpicas incluyen los siguientes elementos: Poltica de SYSO y objetivos de SYSO; Documentacin pertinente del sistema de gestin de SYSO; Procedimientos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos; Definiciones de las funciones y responsabilidades en relacin con SYSO; Resultados con la direccin de las consultas formales sobre SYSO a los empleados, Informacin de las consultas sobre SYSO a los empleados, revisiones y actividades de mejora en el lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Detalles de los programas de capacitacin.

c) Proceso

La organizacin debera documentar y promover las disposiciones mediante las cuales consulta y comunica la informacin pertinente sobre SYSO a los empleados y otras partes interesadas (por ejemplo: proveedores, visitantes) Esto debera incluir disposiciones que permitan involucrar a los empleados en los siguientes procesos: La consulta sobre el desarrollo y revisin de polticas, desarrollo y revisin de objetos de SYSO y decisiones sobre la implementacin de procesos y procedimientos para la gestin de riesgos, incluida la realizacin de la identificacin de peligros, as como en la revisin de evaluaciones y control de riesgos pertinentes para sus propias actividades; La consulta sobre los cambios que afecten a SYSO en los lugares de trabajo, procesos, procedimientos o patrones de trabajo nuevos o modificados.

Se aconseja que los empleados estn representados en cuestiones de SYSO y se les informe sobre quien es su representante y la persona designada por la direccin. e) Salidas tpicas Las salidas tpicas incluyen los siguiente: Evaluacin formal y consulta con los empleados por medio de consejeros en SYSO y organismos similares; Involucramiento de los empleados en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos; Iniciativas para estimular las consultas sobre SYSO a los empleados, revisin y actividades de mejora en el lugar de trabajo, y realimentacin a la direccin sobre aspectos de SYSO; Representantes de los empleados en relacin con la SYSO, con funciones definidas y mecanismos de comunicacin con la direccin que incluyan, por ejemplo: involucrarse en investigaciones de incidentes y accidentes, inspecciones de SYSO in situ, entre otros; Instrucciones sobre SYSO para empleados y otras partes interesadas, por ejemplo: proveedores y visitantes, Carteles que contengan datos de desempeo en SYSO y otras informaciones pertinentes sobre SYSO; Boletines internos sobre SYSO Programa de anuncios sobre SYSO.

4.4.4 Documentacin a) Requisitos de la Norma NB-OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener informacin, en un medio adecuado tal como papel o un medio electrnico, que: a) describa los elementos centrales del sistema de gestin y su interrelacin;

b) indique el lugar donde se encuentra la documentacin relacionada;

NOTAEs importante que se conserve el mnimo de documentacin requerido para que sea eficaz y eficiente.

b) Propsito Es conveniente que la organizacin documente y mantenga actualizada informacin suficiente para asegurar que su sistema de gestin de SYSO se puede entender y operar de manera eficaz y eficiente. c) Entradas tpicas Las entradas tpicas incluyen lo siguientes elementos: detalles de los sistemas de documentacin e informacin que la organizacin desarrolla para apoyar su sistema de gestin de SYSO y las actividades de SYSO; as como para cumplir los requisitos especificados en al norma NB OHSAS 18001; responsabilidades y autoridades informacin sobre los entornos locales en los que se utiliza la documentacin o informacin y restricciones que puedan haber a la naturaleza fsica de la documentacin o al uso de medios electrnicos o de otro tipo.

d) Proceso La organizacin debera revisar las necesidades de documentacin e informacin de sus sistema de gestin de SYSO antes de desarrollar la documentacin necesaria para apoyar sus procesos de SYSO; No es un requisito desarrollar la documentacin en un formato particular para cumplir con lo especificado en la norma NB-OHSAS 18001, ni es necesario reemplazar la documentacin existente, como manuales, procedimientos o instrucciones de trabajo, cuando est describa adecuadamente las disposiciones vigentes. Si la organizacin ya tiene un sistema de gestin de SYSO establecido y documentado, puede ser ms conveniente y efectivo desarrollar, por ejemplo: un compendio que describa la interrelacin entre esos procedimientos existentes y los requisitos que especifica la norma NB 18001. Se debera tener en cuanta lo siguiente: las responsabilidades y autoridad de los usuarios de la documentacin e informacin, ya que esto llevara a considerar el grado de seguridad y accesibilidad que puede ser necesario imponer, en particular con los medios electrnicos y los controles de los cambios (vase 4.4.5); la manera y el ambiente en que se usa la documentacin fsica, ya que esto puede requerir que se considere el formato en el cual se presenta. Se debera prestar similar atencin al uso de equipos electrnicos para los sistemas de informacin.