RELACIONESPELIGROSAS

1 Sobreclasesmedias,gobiernoperonistaymovimientospiqueteros

PorMaristellaSvampa Abrilde2004 El surgimiento de un conjunto de movimientos de desocupados ha sido y es una de las experiencias ms ricas y novedosas de la Argentina de la ltima dcada. Desde luego, su implantacin y reconocimiento en la escena poltica nacional no fue fcil.Enprimerlugar,lasincipientesorganizacionespiqueterasentablaronunarelacin conflictivaconelgobiernoperonistadeC.Menem,enmuchoscasosemergierondeuna lucha cuerpo a cuerpo contra sus estructuras clienterales locales (entre 1996 y 1999) desarrollaron luego un vertiginosa autonoma durante el gobierno de F. De la Ra, constituyndose en este perodo en un verdadero movimiento social organizado (19992001)tuvieronunprotagonismocentralenlasgrandesmovilizacionesde2002 2003yseinstalaroncomounindiscutiblefactordepresinparaelgobiernoprovisional deE.Duhalde. Desdeelcomienzo,lapolticadelEstadoenrelacinalosmovimientossociales combin estrategias de negociacin y de cooptacin, con dosis importantes de represin. As, la poltica de contencin del conflicto social se desarroll prioritariamente a travs de la distribucin de paquetes de planes sociales y ayuda alimentaria, a cambio del levantamiento de cortes de rutas. Esta, a su vez, fue acompaada por el endurecimiento del contexto represivo, visible en el aumento y pertrechamiento de las fuerzas represivas. El ejemplo ms elocuente fue el de Gendarmeranacional,quepasdelcuidadodelasfronteras,alcontrolyrepresinde los conflictos sociales provinciales. As, la represin ha venido abarcando desde pueblossitiados,asesinatos,hastalapermanentepersecusinjudicial,quehoyllegaa sumarmsde3.000procesamientos,entredirigentesymilitantes. Pese a ello, nada pareca frenar el ascenso y reconocimiento social de este nuevoactor,cuyacapacidaddeautoorganizacinymovilizacinibaenaumento,atal punto, que en julio y septiembre de 2001, poco antes de las clebres jornadas que derrocaron al gobierno de De la Ra, las organizaciones realizaron dos cumbres piqueteras, reuniendo a la casi totalidad del campo militante. Estaba claro que un nuevo actor social, con componentes altamente pragmticos, a la manera de un
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Revista ElRodaballo,nro15,BuenosAires,inviernode2004

movimiento social urbano, y ala vez, portador de prcticas disrruptivas, ala manera deunmovimientosocialantagnico,protagonizabalaoposicinalmodeloneoliberal. Sin embargo, luego de la asuncin de N. Kirchner, varias cosas han cambiado. Peseaqueelnuevogobiernoperonistanohadadomuestrasdeuncambioderumbo en trminos de proyecto socioeconmico, pese a que la pobreza y la desocupacin continanafectandoafranjasimportantesdelasociedadargentina,lasorganizaciones piqueteras han vistofuertemente socavadassu legitimidad y deteriorado sus vnculos conelrestodelasociedad.Enefecto,luegodeunaarduacontiendapolticahansido transitoriamenteintegradasocontroladasporelnuevogobiernohansidohostigadas msquenuncaporlosgrandesmediosdecomunicacin,quenovacilaronenrealizar una cruzada antipiquetera teida del sarmientismo ms puro y duro enfin, hansido criticadas y despreciadas no slo por aquellas clases medias que durante un fugaz perodoapoyaronpartedesusreclamos,sinotambinporvastossectoressociales. Al aislamiento social que hoy padecen, hay que aadir factores de orden endgeno, propios al espacio que comparten hoy casi unas cuarenta organizaciones piqueteras. Entre ellos, vale la pena mencionar los efectos negativos de la fragmentacinorganizacional,tantocomolaausenciarealdeespaciosdecoordinacin innovadores.Porltimo,nohayqueolvidar,quedesdeaquellashoylejanasjornadas de diciembre de 2001, las organizaciones han mostrado una alta tendencia a la repeticin, sobre todo en trminos de repertorios de accin y, en determinados sectores, un dogmatismo ideolgico acrrimo, que en muchos casos les ha llevado a minimizar la productividad poltica del peronismo y, por lo tanto, a negar sistemticamentelaposibilidaddeuncierredelasituacinanterior. En el presente artculo no es mi pretensin abordar todos los tema enunciados ms arriba.Antes bien, me propongo priorizar tres cuestiones:la primera de ellasse refiere al final de los tiempos extraordinarios la segunda, a la demanda de normalidad institucional por ltimo, la tercera aborda la relacin actual entre el gobiernoylasorganizacionespiqueteras.2

1. Elfindelostiemposextraordinarios

Quedanpendientes,porrazonesdeespacio,otrostemasmayoresquehubieraquerido abordaraqu:ladependenciaenrelacinconelEstadoyelpesodelaculturaperonista.Estos temasserndesarrolladosenunartculoposterior.

El2002fueunaoatodaslucesextraordinario,contodalacargaambiguadel trmino, pues la Argentina se desliz por la mas grave crisis poltica, econmica y social de toda su historia, al tiempo que se descubri, con sorpresa, como una sociedad profundamente movilizada que, oscilando entre la desmesura y la desesperacin, (re)descubra su capacidad de accin, a partir de la creacin de lazos de cooperacin y solidaridad, que haban sido fuertemente socavados durante una largadcadadeneoliberalismo. La apertura de nuevos espacios, marcados por el cuestionamiento del sistema institucional, por el retorno de la poltica a las calles, en fin, por la emergencia de nuevas formas autoorganizadas de lo social, hizo de la Argentina uno de los laboratorios sociales ms originales de la periferia globalizada: asambleas barriales, experiencias de trueque, grupos de ahorristas, cooperativas de cartoneros, fbricas gestionadasporsustrabajadores,colectivoscontraculturalesy,porsupuesto,unarco cada vez ms heterogneo de agrupaciones piqueteras, armaban este novedoso cuadrodelasluchaspolticasysocialesenlanuevaeradelaglobalizacinneoliberal. Elcarcterurbanodelarevueltaimpulsnuevosairesenelabigarradopaisajesocial latinoamericano,dominadocasiexclusivamentepormovimientosdecorteindigenista campesino(Mxico,BoliviaoanBrasil),tantocomoaugurunarpidaconexincon losanincipientesmovimientosantiglobalizacin,visiblementemarcadosporlaaccin directa. As, la productividad poltica de las jornadas dediciembre de 2001 fue enorme. Losmovimientossocialesaparecieroncomoportadoresdelaposibilidaddeunanueva institucionalidad, generando una indita expectativa de renovacin poltica. Esto catapult al centro de la escena politicosocial a las agrupaciones piqueteras, cuya consistencia y grado de organizacin, visible enel trabajo comunitario en los barrios, asi como en la capacidad de movilizacin, contrastaba por momentos, con las dificultadespolticasorganizativasdelresbaladizomovimientoasambleario,elotrogran protagonistadeaquelperodoextraordinario. La centralidad del movimiento piquetero se vio trgicamente confirmada en junio de 2002, cuando se concretaron graves hechos de represin en el Puente Pueyrredn,queculminaronconelasesinatodeDaroSantillnyMaximilianoKosteky. Loshechossonconocidos.Elfracasodelasalidarepresivaobligalgobiernonacional allamaraeleccionesgeneralesanticipadas.Asimismo,aunqueelrepudiomasivodela sociedad a la represin no signific una reorientacin del gobierno hacia un tratamientomslegalistadelacuestinpiquetera,elcasoesque,deahenms, nadaparecidetenerellanexpansivodelasorganizacionespiqueteras.Ladebilidad delgobiernofrenteastastomtalmagnitudquelamayorpartedelosreclamosde

las organizaciones piqueteras era rpidamente coronado por el xito. Esto se tradujo en mayor cantidad de planes sociales y ayuda alimentaria. Epoca de engorde, las organizacionespiqueterasexpandieronnotoriamentesuvolumendeadherentes. Al mismo tiempo, durante 2002, las organizaciones incorporaron militantes de otros sectores sociales, especialmente de las clases medias movilizadas, como productodeloslazosysolidaridadesgestadosenlosnuevoespaciosdecruces(desde las asambleas barriales a la fbricas recuperadas especialmente Brukman). El procesorevelunagranafinidadelectivaentrelosgruposindependientesoautnomos (MTDdelaCoordinadoraA.Vernespecialmente,yMTR)ylosmilitantesprovenientes de las clases medias, aunque en trminos generales benefici al conjunto de los grupos movilizados (Barrios de Pie, MTL, MST, entre otros), a excepcin del bloque matancero. Es cierto que la relacin con el gobierno no estuvo exenta de tensiones o amenazasderepresin(cmoolvidaraquel26denoviembre,seismesesdespusde lamasacre,enelmismoPuentePueyrredn,cuandoseestuvoauntrisdeotragran represin, a raz de que la jueza Servini de Cubra haba ordenado el cacheo de los manifestantes,comocondicindesuingresoalaciudad?).Perolarespuestaconcesiva del Estado (en sus diferentes jurisdicciones: nacin, provincia y ciudad de Buenos Aires), que adems solicitaba a los grupos que no divulgaran ante la prensa los acuerdosrealizados,paranodeterioraranmssucredibilidad,fortalecilaconviccin dequeelrgimentenasusdascontados. Una ancdota ilustra a cabalidad esta sensacin de triunfo que recorra los nimospiqueteros:enlaIIIAsambleaNacionalPiquetera,realizadaenseptiembrede 2002,eltextooriginalsobrelacoyunturapolticaafirmabaqueelgobiernodeDuhalde estaba acabado. Dos fuerzas importantes, el Movimiento Teresa Rodrguez (MTR), entonces todava en el Bloque Piquetero, y el Movimiento Territorial de Liberacin (MTL), presentaron una contrapropuesta, que afirmaba que el Gobierno de Duhalde
3 estabadebilitado. Ladiscusinfuetensa,perofinalmente,lacorrelacindefuerzas

fuetal,queelPoloObrero,claramentehegemnicoeneseespacio,impusosulectura ydeclarquequeelgobiernodeDuhaldeestabaacabado... Ahorabien,silaexpansindeunaretricatriunfalistaestabadirectamenteligada alacapacidaddepresinydemovilizacinenlascalles,statambinencontrabasu justificacin en el diagnstico que gran parte del campo militante realizaba de la situacin (revolucionaria o prerevolucionaria, segn los grupos). En tanto tal, el diagnstico apostaba a un nuevo levantamiento insurreccional, que deba completar aquelloquelasjornadasdel19y20dediciembrehabaniniciado.As,peseaquelas

LoscnticosdelMTR,MTLyotrosgruposmspequeosdecan:SiDuhaldeestacabado,

entoncesquhacemosac?

organizaciones piqueteras,salvo excepciones,reconocan que aquel levantamiento de fines de 2001 las haba sorprendido y no los haba tenido como protagonistas centrales, en su gran mayora aparecanrecorridas por el afn de cierre o desutura. Sin embargo, con el correr de losmeses, esa percepcin intensa de la temporalidad, alimentadaporlaesperanzadeuncambiomayor,seviocomprimidayreducidaauna perspectiva ms bien cortoplazista, que en numerosos casos fue tiendo y sobredeterminando tanto el estilo de construccin como la lgica de accin poltica. Esta perspectiva fue ilustrada hasta la paroxismo por ciertos grupos dependientes de lospartidosdeizquierda,quienesminimizaronlaaccinterritorialenlosbarriosenpos de la movilizacin callejera, distorsionando as algunos de los componentes ms disrruptivosyoriginalesdelasorganizacionespiqueteras. Por otro lado, la debilidad del gobierno de Duhalde frente a las organizaciones piqueteras tuvo un efecto indeseado, que Maquiavelo, gran analista poltico, nos hubiese anticipado con justeza. Es cierto que el gobierno era dbil y carente de legitimidad.Peroquelosplanessocialesylaayudaalimentariapudieranobtenersesin grandes costes, por la sola va de la accin directa (cortes, acampes, bloqueos a edificios pblicos y a residencias particulares de los funcionarios), torn a cualquier grupo en rival poderoso, sin importar que ste fuera grande o minsculo, de larga trayectoria o de reciente formacin. En la ausencia de reglas que definieran la membreca y la legitimidad, el espacio piquetero comenz a expandirse de manera incontrolada.Peseaqueexistanimportantesespaciosdecoordinacin(laquietuddel bloque matancero contrastaba con la permanente movilizacin del Bloque piquetero), esta estrategia favoreci la fragmentacin organizacional, que se hizo a todas luces efectiva durante el ao 2003, cuando todos los grupos, casi sin excepcin, sufrieron grandesdivisiones. Porltimo,ladebilidaddelgobiernodeDuhaldeerarelativa.Laprdidadepoder adquisitivo, luego de la devaluacin, fue sin duda enorme y repercuti sobre los sectores ms vulnerables. Pero an as, el pas estaba lejos de caer en una espiral hiperinflacionaria,comohabanauguradotantoseconomistasdelestablishment.Hacia fin de ao, muchos reconocan que la accin de Lavagna, desde el ministerio de Economa,habalogradounaimportantemejoradelosindicadoresmacroeconmicos. 2.Entrelademandadenormalidadinstitucionalyelconsignismo Podrn aventurarse diferentes hiptesis e interpretaciones sobre lo ocurrido en aquel ao extraordinario, marcado por una cierta resonancia entre clases medias movilizadas y sectores populares organizados. Podr analizarse una y mil veces la manera en como las asambleas barriales comenzaron a declinar, atrapadas en una

lgica de confrontacin entre las tendencias autonomistas y las presiones de los partidos de izquierda por hegemonizar el proceso. Pero lo cierto es que los actores movilizados,asamblestasypiqueteros,nolograrondotardecontenidosprecisosalas demandas de creacin de una nueva institucionalidad. Con el correr de los meses, como ya haba sucedido con la consigna Que se vayan todos, la apelacin Por un nuevoargentinazo,fuevacindosedesentidoycristalizandoenunasuertedepulsin repetitiva. Enelprimeraniversariodel19yel20dediciembrenohuboactounitario,sino dos conmemoraciones de distinto tipo y calibre. En la maana del 19 un sector coordinado por distintas asambleas, colectivos contraculturales y agrupaciones estudiantiles,realizelpiqueteurbano,queconsistienelbloqueodealgunascalles del microcentro porteo, donde estn la Bolsa de Valores y el Banco Central, con el objetivo de interrumpirla actividad financiera.No hubo discursos, sino solouna serie de acciones directas, cargada de elementos estticos, contra la clase poltica y los smbolos del poder capitalista (en especial, contra el capitalismo financiero). Un da mstarde,el20dediciembreserealizunagranmovilizacinqueculminenPlazade Mayo. Banderas y pauelos, mayoritariamente piqueteros, colorearon la gran manifestacin.Sintomticamente,variascolumnasdeasambleasqueconcurrieron,no alcanzaron a ocupar la histrica plaza y quedaron apostadas en las calles laterales, desde donde siguieron la reunin multitudinaria. En el estrado desfilaron casi veinte oradores,todosellospertenecientesadiferentesorganizacionespiqueteras. Un comentario viene aqu al caso. Das despus, hablando con una periodista, conocedoradeltema,evocbamoselsemblantedelagente,queibaabandonandoel acto.Habaenlosmanifestantescomounaexpresindedecepcinyhastadetristeza. Aquhayquecomprenderhastaqupunto,aunaodeaquellossucesos,laevocacin era algo ms que un ritual. En realidad, para los sectores ms movilizados el acto contena la promesa de la repeticin. No olvidemos que las consignas lo decan claramenteymsqueclamar,anunciabanunnuevo19y20.Porellomismo,aquel primer aniversario marc menos el clmax, que el lmite y el fin de los tiempos extraordinarios. TodoellofueanterioralaasuncindeKirchner.Noescasualquepocoantesde las elecciones generales, en febrero de 2003, el gobierno realizara una fuerte embestida contra los actores sociales movilizados, que tuvieron por objetivo los desalojos de espacios recuperados por las asambleas barriales, fbricas gestionadas por los trabajadores (Brukman) y el encarcelamiento de conocidos dirigentes piqueterosdelinteriordelpas,pertenecientesalaemblemticaUTDdeGralMosconi. Como fuera sealado y denunciado por mltiples organizaciones sociales, estas accionesrepresivasapuntabantantoainstalarlaideadequelaseleccionesgenerales

venan a clausurar un ciclo social y poltico, as como pretendan borrar las marcas visiblesdelaautoorganizacinyautogestindelasociedad. Pero esta arremetida del gobierno se realizaba en el marco de una indiferencia cada vez mayor de parte de amplios sectores sociales hacia las movilizaciones. En efecto, desde principios de 2003, el espacio de resonancia abierto entre los movimientos piqueteros y las llamadas clases medias progresistas, comenz a estrecharse de manera vertiginosa. En realidad, el ao arranc con una demanda creciente de normalidad institucional, ganando las voces incluso de aquellos que unos meses atrs haban acompaado las movilizaciones, exigiendo que se vayan todos.Pesealdescrditodelospartidostradicionales,unasuertedesaturacinfrente a los cortes y manifestaciones callejeras, comenz a reducir peligrosamente, una vez mas, el umbral de tolerancia hacia las protestas sociales. El estado de la opinin pblica, voltil, pero siempre atento a la ecuacin promesa/resultado, estaba cambiando. Losresultadosdelaeleccinpresidencial,enabrildelpasadoao,indicaronun bajoporcentajedeausentismoydevotosenblanco.Ademsdeello,dieroncuentade que an las bases sociales de aquellas corrientes piqueteras que haban llamado al voto en blanco o programtico, se haban inclinado por los aquellos candidatos menos conservadores del peronismo, entre ellos, al actual presidente. Por ltimo, aquellos partidos de izquierda que, como las diferentes variantes del trotskismo, combinaron el llamado insurreccional con la estrategia electoral, terminaron cosechando uno de los peores resultados de su historia. En suma, las elecciones presidencialesnoslocolocaronungraninterroganteacercadelaeficacidaddelas intensas movilizaciones de 2002, en su cuestionamiento a la representacin poltica, sino tambin pusieron de manifiesto, la emergencia de un escenario poltico amenazado de ahora en ms por una suerte de peronismo infinito, fortalecido esta vezporelcolapsodelosrestantespartidostradicionales. Toda gran crisis est recorrida por demandas ambivalentes y hasta contradictorias.Recordemosqueluegodelagrancrisishiperinflacionara,en1989,una dobledemandarecorrilaArgentina:porunalado,elllamadopopulista,queimplicaba elpedidoderestitucindelprogresoalasgrandesmayoras,porvadeunprograma nacionalpopularporelotro,elllamadoalaejecutividadyeficacidad,necesariaspara enfrentarlacrisiseimponerunaciertaestabilidad,porencimadesuscostossociales. As, Menem construy una nueva hegemona que permiti dar cauce a la segunda demanda, sin que le importaran las promesas electorales o la supuesta vocacin popular del partido justicialista. Esto fue avalado por una prctica ms que un discurso que coloc en el centro la seduccin individualista, y permiti montar un modelodeciudadanarestringido,centradoenlainclusinporelconsumo.Peroloque

resultaclaroesquelacrisisdellazosocial,cuyarazfuemseconmicayfinanciera que estrictamente poltica, tuvo su corolario en una demanda de estabilidad, que recorrera como mandato irrevocable los aos 90, invistiendo al modelo de convertibilidadenbaseygarantadelnuevopactosocial. La crisis de 2001, a diferencia de aquella de 1989, fue ms generalizada, al englobar la totalidad de la vida poltica, social, econmica y hasta cultural. Tambin conllev una demanda doble y contradictoria: por un lado, implic un llamado a la creacin de una nueva institucionalidad, que priorizaba la autoorganizacin de lo socialadistanciayendetrimentodelmundoinstitucionalporotrolado,trasmitaun llamadoalanormalidad,quepodaleersecomounademandadeintervencinestatal (el regreso del Estado) para garantizar el orden, la ejecutividad y la seguridad amenazadosypervertidosenlosltimosaos. Laexigenciadenormalidadsefueimponiendocomocorolario,enunmarcode dispersineinvisibilizacindelosactoresmovilizados,hastairdesembocandoenuna lectura unilateral de lo efectivamente ocurrido. Pronto, demasiado pronto, algunos olvidaranqueelao2002fueeldelarecuperacindelprotagonismo,atravsdelas movilizaciones,pararetenersobretodoelrecuerdodelcaosydelgrancataclismo.As, nuestro ao extraordinario logr perder la ambigedad y el aura que lo haba caracterizado,parareducirseaunsolayposiblelectura,perjudicandonotoriamentela percepcindelosgruposmovilizados. La asuncin de Kirchner coincidi entonces con esta exigencia, encarnando as esa voluntad de retorno a la normalidad, algo as como el afn, la expectativa, de encontrarunprincipiodeestabilidaddespusdelcataclismovivido.Noesextraoque, frente al dficit de legitimidad con el cual fue ungido (solo el 20% de los votos), se encaminara a articular aspectos de esta demanda (como aparece explicitado en la consignaPorunpasenserio),todoelloenunclsicoestilopersonalista,quevuelve amostrarlaproductividadhistricadelosgirosyconversionespolticoideolgicosdel peronismo. As, la direccin que tom su gestin lo fue invistiendo de una creciente legitimidad: el descabezamiento de las cpulas militares, la poltica de derechos humanos respecto del terrorismo de Estado de los 70, las primeras y tensas
4 negociaciones con el FMI, en fin, la depuracin de la corte suprema de justicia. En

este sentido a riesgo de ser psicologista,lasacciones de Kirchner(una poltica de

ElprogramadeKirchnerpresentaunaproductividadpolticalimitada,entreotrascosasporque no propone una redefinicin de las relaciones entre economa y sociedad, colocndose en peligrosa continuidad con los gobiernos anteriores en trminos de modelo socioeconmico. Pero esto no significa que sea exactamente "ms de lo mismo", como afirman de manera demasiadorpidaciertospartidosdeizquierda,aunquetampocoseaelportadordeunproyecto disrruptivo o, en el lmite, contrahegemnico, como quieren creer tantos intelectuales y organizacionesprogresistas.Enrealidad,hastadndeelcontextoargentinopuedetolerarestas ausenciaderedefiniciones,esalgoqueseguramenteseverenlosprximosmeses.

gestossimblicos)hanconllevadounamejoradelaalicadaautoestimanacional.Hoy muchosargentinossientenquenuestraimagenenelmundoestcambiando,luegode aquel2002extraordinario,enelcuallaimagendelossaqueos,deloscacerolazos,de los martillos golpeando el blindex de los bancos, en fin, la de los nios desnutridos, recorrieranelmundo...Porellomismo,noesextraoqueparatodounconjuntodelas clasesmedias,losactoressocialesmovilizados,sobretodolospiqueterosquecuentan con un surplus de alteridad, respecto de otros ingresaran al dominio de la anormalidad, y comenzaran a ser vistos, ms como un efecto perverso de una determinada poltica econmica, antes que como la expresin de nuevas formas de hacerpoltica. La crisis del modelo de convertibilidad, en diciembre de 2001, hizo posible que vastossectoressocialescomprendierandegolpe,comosifueraunarevelacin,quela brechasocialquesehabaabiertodurantelos90,eraprofundamenteilegtima.Este cuestionamiento de la globalizacin neoliberal, estuvo en la base de la afinidad entre clases medias y piqueteros, vctimas y principales opositores a la misma. En la actualidad, la demanda de normalidad, tiende a naturalizar y por ende, a legitimar nuevamentelabrechainstaladaporelmodeloneoliberal.Atravsdeella,seexigea
5 losactoresmovilizadoselsilencioyelretornoalainvisibilidad. Enellmite,ennombre

deunadivisinentrelosquetrabajan(paraunpasenserio)ylosquenotrabajan (y son asistidos por el Estado), se les pide que vuelvan al barrio y se resignen a su condicin,entantoexcluidosdelsistema.Todoelloapareceenundiscursosocialy periodstico que ha actualizado una cierta lectura culturalpoltica, que manifiesta un ampliodesprecioporloplebeyotantocomoacentaeltemoralasclasespeligrosas. En fin, el cierre de los tiempos extraordinarios tuvo su confirmacin con el ascenso de Kirchner al gobierno. La recomposicin aunque relativa, precaria y transitoria del sistema institucional est lejos de dar cuenta de la formacin de un nuevo bloque hegemnico. La fragmentacin no slo se advierte en el campo de los movimientos sociales, sino tambin, en el campo del poder, atravesado por serios conflictos de intereses, visibles por ejemplo en las pujas al interior del partido justicialista.
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La cuestin es compleja, pues si bien nadie niega la legitimidad de tal reclamo, ste no es homogneo en todoslos mbitos. No eslo mismo exigir normalidad en la constitucin de la CorteSupremadeJusticia(queimplicaelreclamodeunpodercompetenteeindependientedel ejecutivo), que exigir la normal circulacin en calles y rutas (deslegitimando de entrada modalidades actuales de la protesta social), o una normal garanta de seguridad, frente la expansin del delito (aceptando sin discusin la ocupacin de las villas o proponiendo el endurecimiento de las penas). Es necesario, en fin, reflexionar acerca de los riesgos y la ambivalencia de los diferentes cruces entre estado de emergencia social y demanda de normalidad y preguntarse hasta dnde puede llegar un gobierno, y en el lmite, una sociedad, en su obsesin por recuperar un estado de normalidad? O dicho de otro modo, Quesloqueciertossectoressocialesestndispuestosaconsentiracambiodeello?

3.MovimientospiqueterosygobiernodeKirchner.Dimensionesdelas relacionespeligrosas. Todos los gobiernos, sin excepcin, en algun momento se orientaron hacia el disciplinamiento del movimiento piquetero, proponiendo una distincin entre una protestalegtimayotrailegtima,acudiendoenmsdeuncasoalajudicializacin y,enellmite,alarepresindelosgruposmsmovilizados.As,entre1996y2002, los sucesivos gobiernos intentaron deslegitimar la protesta piquetera asocindola con un rebrote de violencia guerrillera o con supuestos planes conspirativos para derrocar el gobierno. Pese a ello, estas tentativas tuvieron un alcance limitado y fueron, enmuchos casos, desbaratadas porloshechos posteriores y condenadas por granpartedelasociedad. El gobierno de Nestor Kirchner se encontr con un movimiento piquetero muy consistente, sobre todo luego de las grandes movilizaciones de 2002, pero tambin fuertementeheterogneoyproclivealafragmentacin.Supolticaconsistienponer enacto,simultneamente,elabanicodeestrategiasdisponiblesparaintegrar,cooptar ydisciplinaralmovimientopiquetero.Apocodecumplirseelprimeraniversariodesu asuncin, podemos afirmar que stas han sido exitosas, tanto en trminos de integracineinstitucionalizacindelascorrientesafines,comodeaislamientodelresto delascorrientesdelmovimientopiquetero. La hiptesis de la integracin e institucionalizacin comenz a perfilarse como una de las tendencias centrales del atual gobierno, en mucho alimentada tanto por aquellos funcionarios nacionales como por ciertas organizaciones sociales que creen ver en el nuevo presidente la posibilidad de un retorno a las fuentes histricas del justicialismo.Esaapuesta,quesevinculaconlasaltasexpectativasqueelpresidente despert en amplios sectores de la poblacin, se apoya tambin en la existencia de determinadosgruposmuycercanosalidearionacionalpopular,alinteriordelcadavez ms diversificado espacio piquetero. En efecto, la constelacin piquetera incluye no solo aquellas visiones contestatarias de neto corte anticapitalista sino tambin un amplioabanicodeorganizacionesquereenvaunafuertematrizpopulistatodolocual vuelveaponereneltapete,unavezms,elfuertepesodelaculturaperonista.6 Estsorganizaciones,defuerteinspiracinpopulista,quehastahacepocotiempo mostrabanunimportantegradodemovilizacin(nosreferimossobretodoaBarriosde Pie,algunosMTDydemaneraparcialysiemprecontradictoria,alaCCC),recibenhoy
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Las referencias al peronismo funcionan, a la manera de un significante flotante (Laclau, Reflexionessobrelarevolucindenuestrotiempo,BuenosAires,NuevaVisin,2000)comoun artefactoculturalquepuedeserarticuladoensentidosdiferentesyanopuestos.Paraeltema, permtasenosreenviarallectoranuestrolibro,escritoencolaboracinconS.Pereyra,Entrela rutayelbarrio.Lasexperienciasdelasorganizacionespiqueteras,BuenosAires,Biblos,2003.

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untratamientoprivilegiadodepartedelgobiernonacional,yhansidobeneficiadaspor algunos de los nuevos programas sociales, entre ellos, el Plan Arraigo, que contemplalaconstruccindeviviendasparalosmiembrosdelasmismas.7 Por otro lado, el gobierno nacional, a travs del Ministerio de Desarrollo social, decidiotorgarunaimportantecantidaddesubsidiosalasorganizacionespiqueteras, paraeldesarrollodeemprendimientosproductivos.Laimportanciadeestainiciativano es menor, pues si su creacin depende de las directivas actuales del Banco Mundial, tambinesciertoquesteseapoyaenunreclamogenuinodeciertasorganizaciones. As, para algunas agrupaciones que desde el comienzo apostaron fuertemente a la autogestin (entre ellos la UTD de Mosconi, el MTR, los numerosos MTD, u otras agrupaciones de carcter mas local), su buena utilizacin permitira dar un salto cualitativoensusexperiencias.Tododependedelosproyectospresentados:mientras quealgunossondeampliacindeproyectospreexistentes(porejemplo,laspanaderas comunitarias) otros son proyectos fabriles (talleres textiles o fabricacin de productos alimenticios)y contemplanla produccin de un excedente. As, en algunas organizaciones, estos subsidios han generado una profunda discusin acerca de qu hacerconelexcedente(loquesehaceconlapartemalditasegnG.Bataillle,eslo
8 quediferenciatambinaunasociedaddeotra...).

Por ltimo, a la integracin y la negociacin hay que sumar la estrategia de control y disciplinamiento, dirigida sobre todo contra los grupos ms movilizados, quienesnoslosealaronqueelgobiernodeKirchnerrepresentaunacontinuidadcon los anteriores, sino que confiados en el protagonismo que tuvieron durante 2002, tensaron las relaciones y multiplicaron las concentraciones y marchas. A su vez, Kirchner se apoy en el estado de la opinin pblica, fuertemente apuntalado por sectoresdederecha,atravsdelosmediosdecomunicacin.As,elgobiernonacional apunt a enfatizar la contraposicin entre movilizacin callejera y normalidad institucional, desembocando no slo en una imagen estigmatizante de las movilizaciones,sinoenladenunciadeunademocraciacadavezmsacosadaporlas agrupacionespiqueteras. Pocoimportasilasdeclaracionesdabancuentadeunvaivnpeligrosoqueibade la amenaza de judicializacin al reconocimiento de las necesidades de los desocupados, del cuestionamiento de la representatividad de las organizaciones a la
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EntrelasorganizacionesinstitucionalizadasnoincluimoslaFTV(lamayorbeneficiariadelPlan Arraigo), pues sta ya presentaba un alto grado de institucionalizacin, anterior ala asuncin de Kirchner. Sin embargo, la afinidad ideolgica con el programa de Kirchner, ha hecho que estaintegracinseamuchomscompleta. 8 Aunas,sibienesciertoqueestosproyectospondrnapruebaalasorganizacionesrespecto desucapacidaddetransformacindelasprcticasindividualistas,tambinesciertoquetodas ellas carecen de experiencia, adems de no contar con un seguimiento tcnico especfico, por partedelgobierno,todolocuallimitalasposibilidadesdegenerarrentabilidad.

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afirmacin del derecho legtimo a la protesta, de la propuesta de crear una brigada antipiqueteraaladeclaracinobsesivaunaymilvecesrepetidaqueelgobiernono reprimir. La campaa de invectiva y descalificacin verbal tuvo momentos de alto voltaje,primeroentreoctubreydiciembrede2003yluegoenfebrerode2004.Hubo tres puntos de inflexin, que deben ser entendidos como las consecuencias de una poltica: por un lado y ms all de las internas justicialistas, la escalada de violencia verbalcreuncontextoderechazoquefavorecilarepresinpolicialllevadaacaboen la ciudad de Neuqun, as como contina impulsando los sucesivos encarcelamientos delosdirigentessalteos.Ensegundolugar,nofuecasualqueestacampaafinalizara en un atentado, durante la segunda conmmemoracin de las jornadas de diciembre, cuando un artefacto explosivo hiri a varios manifestantes, en la mismsima Plaza de Mayo.Entercerlugar,resultaimportantesealarqueelgobierno,quehabaprometido enunprincipiodeclararlanulidaddelosprocesamientosiniciadosporcortesderuta, unavezentabladalapulseada,prontamenteolvidelproyectoyapostalapolticade manejarse en palabras de un alto funcionario poltico con el cdigo penal en la mano. Ms an, los recientes fallos en contra de Marina Schiffrin, as como el de la Cmara Nacional de Casacin, que tipifica como delito el corte de cualquier va de trnsito, y califica al piquete como mecanismo primitivo de pseudodefensa de sectores e intereses, da cuenta de la hostilidad militante que el poder judicial viene manifestandohacialasnuevasformasdeprotestasocial. , minimizando tanto el contexto sociopoltico como la situacin de despojo de derechosquevivenlosindividuos A fines de febrero de 2004, luego de la ocupacin que el MIJD, liderado por R.Castels,realizaraenelministeriodeTrabajo,elgobiernonacionalcerrunaetapa. Enesesentido,sutriunfoenlabatallapordeslegitimarlascorrientesmsmovilizadas fue tal que hasta el propio gobernador de la provincia de Buenos Aires, F.Sol, permanentementejaqueadoporlosproblemasdeinseguridad,sedioellujodedarde bajaamilesdeplanessocialesquetienencomobeneficiariosnosoloalosmunicipios, sinoalconjuntodelasorganizacionespiqueteras. Amaneradecierre,conpuntossuspensivos... Elcierredelostiemposextraordinariosylaaperturadeunanuevaetapa,pusoal descubierto las diferentes matrices ideolgicas, as como las concepciones del sujeto poltico, latentes en las organizaciones piqueteras. Por un lado, los grupos dependientes de los partidos de izquierda, no slo han minimizado la productividad polticadelperonismotriunfante,sinoquehanllevadohastaelparoxismoylaparodia laimagendelavanguardiaydelaclaserevolucionaria,comosilaconstruccinde

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un nuevo sujeto poltico fuera el resultado o la emanacin de la pura movilizacin callejera.Porotrolado,losgruposindependientes,sinrenunciaralamovilizacin,han optado por privilegiar la temporalidad de la problemtica barrial, preocupados por la creacindembitosyesferasdeproduccindenuevasrelacionessociales(elnuevo poder o el poder popular). Sin embargo, hoy estn ms dispersos y presentan menos instancias de articulacin poltica. Por ltimo, la sorpresa del perodo lo constituyen sin duda los grupos populistas, es decir aquellos en los cuales la nueva coyuntura actualiz la imagen y la nostalgia del pueblo peronista. Esta posicin es ilustrada por diversas agrupaciones, que apuestan a la reconstruccin del estado nacional, a partir de la consolidacin de un nuevo lder, sostenido y apoyado por un pueblo movilizado. Anivel continental, dicho proyecto nacionalimpulsala idea de conformar un polo latinoamericano, bajo la figuras de Chvez en Venezuela, Lula en
9 Brasil,KirchnerenArgentinay,eventualmente,EvoMoralesenBolivia.

Sinduda,estahistoriadecontiendascontinaabiertaynadiecondosdedosde frente podra afirmar que las organizaciones piqueteras no encontrarn nuevos espaciosuoportunidadesdecanalizarsusreclamos.Sinembargo,loqueresultaclaro es que los desocupados organizados afrontan varios desafos y dificultades, que no resultan de fcil tratamiento. Entre stos, mencionaremos solo cinco: el primero se refierealanecesidaddeproducirinstanciasdecoordinacinpoltica,quemitiguenlos efectos de la fragmentacin del espacio piquetero, en un contexto de institucionalizacin y de rechazo de la poblacin a la movilizacin. El segundo, alude sobre todo a los movimientos ligados a partidos de izquierda, los cuales debern repensarelalcanceylosefectospolticosnefastosquesuslgicasunidimensionalesde accinyconstruccin,centradasenlasolamovilizacinyconfrontacin,tienenparael conjuntodelmovimientopiquetero.Eltercerdesafoenglobaatodoslosmovimientos, y se refiere a las consecuencias polticas y culturales de la dependencia respecto del Estado, a travs de los planes sociales y la institucionalizacin de la figura del mediador,ascomoalosefectosnegativosquehatenidolabanalizacindelpiquete comoherramientadelucha.Elcuartodesafoaludealanecesidaddebuscarcrucesy vnculos con otros sectores, en especial, con los sindicatos y las clases medias una cuestinatodaslucesfundamentalenuncontextodecrecienteaislamiento,yvistala dificultad histrica que las organizaciones de desocupados tienen para interpelar otrossectoressociales.Enfin,elquintodesafoplanteaunadiscusinacercadecmo poner en marcha los proyectos productivos (lo cual significa definir el alcance de la
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Lossectorespiqueterosqueadhierenaunamatrizpopulistadeberanrecordarlahistoriadel peronismo,antesdecaerpresosdeunanuevailusin.EsasqueensuvaloracindeKirchner, pecanporexceso,yaqueelnuevoproyectonacionaldelqueelloshablanimplicaramedidasen el plano socioeconmico (no pago de la deuda externa, confrontacin con las empresas privatizadas, reapropiacin de los recursos naturales, fuertes medidas de redistribucin econmica,entreotros),quelejosestndeencontrarseentrelosobjetivosdelactualgobierno.

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autogestin),asicomodelanecesidaddeintegraralmodelodeconstruccinpoltica unalgicarelacionalquematicelosconflictosinternos(acentuadosporlacompetencia por los bienes escasos, dependientes del Estado), que desembocan en constantes divisiones,nuncadeltodocomprendidasnicompartidasporlasbasesdelospropios movimientos.

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Habr que considerar acaso que la potencia creativa de estos movimientos ha llegadoaunlmite,unasuertedetecho,decarctermsestructuralquecoyuntural,lo cual, por lo tanto, compromete severamente los logros obtenidos? O habr que pensar que se trata de un impasse transitorio y que, ms all de las dificultades actuales,lasorganizacionespiqueterasnosseguirnsorprendiendo,puessuelentener, en tanto movimiento social, un dinamismo y una fuerza innovadora que supera toda imaginacinsociolgica? Quienes acompaamos el proceso de las luchas sociales en nuestro pas nos inclinamosporoptarporlasegundahipstesis,aunquesomosconscientesdequeno ser desde registros unilaterales que comprenderemos y aportaremos al esclarecimientodeunadinmicasocialtancompleja,sinomsbiendesdeyapartirde la incorporacin de la ambivalencia al anlisis, suerte de registro de origen que atraviesatantolatramaprofundacomolosavataresmsvisiblesycoyunturalesdelas organizacionespiqueteras.

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