EXCELENTISSMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA PBLICA ( ou cvel) DA COMARCA DE...

DO ESTADO DE

VARA DA FAZENDA

XISTO DA SILVA, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de identidade no. xxxx e CPF no. xxx, residente e domiciliado na Rua X, no. xxx, bairro Z, Municpio Y, Estado F,vem respeitosamente perante a Vossa Excelencia, por intermdio de seu Advogado, abaixo assinado, com endereo profissional .. com fulcro no art.39,I CPC, propor com fulcro no art.164,I do CTN e art.890 e seguintes do CPC;

AO DE CONSIGNAO E PAGAMENTO
em face do MUNCIPIO Y, pessoa jurdica de direito pblico, com sede na Rua n, pelos motivos de fato e de direito abaixo aduzidos.

DOS FATOS O Autor recebeu cobrana simultnea, por meio de uma mesma guia de documento fiscal, de dois tributos: IPTU e Taxa de Conservao das Vias e Logradouros Pblicos (TCVLP). No caso da referida taxa, certo que o contribuinte no concorda com sua cobrana, o que o levou, por meio de seu advogado, a ajuizar ao judicial a fim de declarar sua inconstitucionalidade, havendo pedido liminar, ainda no apreciado, para afastar a obrigatoriedade do recolhimento da referida exao fiscal. Por outro lado, em relao cobrana do IPTU, pretende o contribuinte efetuar o seu pagamento. No entanto, a guia de pagamento nica e contm o valor global dos referidos tributos, tendo o banco rejeitado o pagamento parcial relativo somente ao IPTU. Nesse caso, considerando que o IPTU ainda no est vencido, bem como o contribuinte no obteve xito para solucionar seu problema na esfera administrativa, com isto esta aqui recorrendo ao Judicirio para que componha este conflito.

DO DIREITO

O Autor faz jus a Consignao em pagamento, vez que houve recusa no recebimento do pagamento do tributo, por entender que s poderia ser pago o IPTU em conjunto com a taxa de conservao das Vias e Logradouros Pblicos (TCVLP) Permisso para consignao Art. 164, I do CTN. Esclarece que Autor no concorda em pagar a TCVLP junto com o IPTU, motivo pelo qual ajuizou ao especfica para discutir a inconstitucionalidade da referida cobrana, com pedido de liminar no apreciado ainda. Cumpre esclarecer que h uma certa diferena entre o fato gerador do Imposto de IPTU e da taxa (Conservao das Vias e Logradouros Pblicos), e, consequentemente, a impossibilidade de atrelar o pagamento de um ao pagamento doutro. No imposto no h uma destinao especfica para os recursos obtidos por meio do recolhimento dos mesmos. Em geral, utilizado para o financiamento de servios universais, como educao e segurana. Eles incidem sobre o patrimnio renda e consumo. J a taxa um tipo de tributos que j est vinculado (contraprestao) a um servio pblico especfico prestado ao contribuinte e prestado pelo poder pblico, por isso no h condies e nem nexo atrelar o pagamento de um ao pagamento de outro.

Diante da recusa do recebimento, o autor no teve outra escolha a no ser ajuizar a presente ao, uma vez que o depsito em consignao modo de extino da obrigao, com fora de pagamento, e a correspondente ao consignatria tem por finalidade ver atendido o direito material do devedor de liberar-se da obrigao e de obter quitao.

Sobre o tema so pertinentes os seguintes julgados, ambos do STJ e extrados da obra Processo Tributrio (Hugo de Brito Machado Segundo, 2009): cabvel a ao de consignatria para pagamento dos valores devidos a ttulo de IPTU, independentemente do recolhimento das taxas de coleta e remoo de lixo e de combate a sinistros, constantes dos mesmos carns de cobrana, desde que o contribuinte entenda indevida a cobrana das referidas taxas e pretenda discuti-las judicialmente. - Inteligncia do art. 164, I do CTN. - O STF pacificou o entendimento no sentido de que so inconstitucionais as taxas nomeadas, por no terem por objeto servio pblico divisvel, mensurvel e especfico, devendo ser custeado por meio do produto da arrecadao dos impostos gerais. - Recurso especial conhecido e provido (STJ, 2 T., REsp 169.951/SP, Rel. Min. Peanha Martins, j. em 21/9/2004) Cabe ao de consignao quando a entidade tributante subordinar o pagamento do IPTU ao pagamento de taxas

municipais (inciso I, do art. 164, do CTN). [] Propriedade da ao proposta com o fito de consignar o valor relativo ao IPTU enquanto se discute, em demanda prpria, a constitucionalidade das taxas municipais cobradas. [...] (STJ, 2 T., REsp 197.922/SP, Rel. Min. Castro Meira, j. em 22/3/2005) DOS PEDIDOS

1- Depsito da quantia, artigo 893, I cpc e 893, II CPC; 2- Suspenso da exigibilidade do crdito, artigo 151, II CTN; 3- Citao do Ru para levantar o valor ou oferecer resposta nos termos do art. 893, II do CPC; 4- Seja julgado procedente o pedido a fim de extinguir o crdito tributrio referente ao IPTU, nos termos do art. 156, VIII do CTN; 5- A utilizao de todos os meios de provas admitidas em direito; 6- Condenao de custas e honorrios em desfavor do ru no valor de 20% da causa; DO VALOR DA CAUSA D-se a causa o valor de R$... N.termos P.deferimento Rio de Janeiro, _____________ de ______________________ de ____ ADVOGADO/OAB