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Institut IKO Innovation| Kommunikation| Organisation

Ethnische konomie als Chance der Standortentwicklung Untersuchung zu den regionalen Potenzialen im Bezirk Mitte von Berlin Durchfhrbarkeitsstudie Zusammenfassung
Prof. Dr.-Ing. P. Kayser/ F. Preusse/ J. Riedel/ B. Umbreit

1. Ethnische konomie hat fr den Bezirk Mitte eine groe Bedeutung Im Bezirk Mitte ist der Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund besonders hoch. Von insgesamt ca. 319.000 Einwohnern sind im Jahr 2007 92.500 Einwohner nichtdeutscher Herkunft, das sind gut 29%.

Dem hohen Anteil von Migranten/-innen an der Wohnbevlkerung entspricht auch ein hoher Anteil an Unternehmen mit Migrationshintergrund. Allein im Jahr 2006 haben sich im Bezirk 3.260 Unternehmer nichtdeutscher Herkunft an- und 1.772 abgemeldet. Das macht einen Saldo von 1.488 zustzlichen Unternehmen mit Migrationshintergrund.

Schon heute leisten Migrantenunternehmen einen wichtigen Beitrag zu mehr Beschftigung und tragen langfristig zur Standortentwicklung des Bezirkes Mitte bei. Mehrsprachigkeit und Interkulturalitt ermglichen den Unternehmen den Zugang zu eigenen Landsleuten ebenso wie zu deutschen Kunden und Zulieferern.

Fr dieses Gruppe von Unternehmen wird zunehmend der Begriff ethnische konomie benutzt. Im Zuge der vorliegenden Untersuchung wurden Unternehmen der ethnischen konomie durch folgende soziokonomischen Merkmale definiert:

Das Produkt oder die Dienstleistungen des Unternehmens weisen eine typisch ethnische Ausprgung auf. Management und Fhrung im Unternehmen bercksichtigen

die Wertvorstellungen der jeweiligen ethnischen Gruppe.

Die Beschftigten haben eine berwiegend ethnische Herkunft. Die Kunden- und Lieferantenstruktur ist ethnisch geprgt. Die sind Unternehmen aktiv in das sind im Familienbesitz, die Familienmitglieder und die Betriebe

Unternehmen

eingebunden

weisen insgesamt ein spezifisches Migrantenmilieu auf.

Weder in der amtlichen Statistik noch in den Statistiken von Kammern und Verbnden findet sich eine bereinstimmende Definition des Begriffs. In einzelnen Definitionen wird ein Unternehmen der Gruppe der ethnischen konomie zugeordnet, sobald der Inhaber oder Geschftfhrer nichtdeutscher Herkunft ist. Danach wre ein Softwarehaus mit einem Geschftsfhrer aus den Niederlanden dieser Gruppe zuzurechnen. Nach Auffassung der Autoren helfen diese Definitionen nicht weiter, das Phnomen der wirklich ethnischen Unternehmen zu untersuchen und passende Manahmen zur Untersttzung dieser Gruppe zu entwickeln. Insoweit wurden in der Studie die o.g. Merkmale zugrunde gelegt.

Die Unternehmen der ethnischen konomie stellen im Bezirk Mitte einen wichtigen Wirtschaftsfaktor dar und haben zugleich eine wichtige soziale Funktion bis hin zur Integration ihrer Ethnie. Das Standortmarketing des Bezirks sollte einerseits diese Zielgruppe strker mit bercksichtigen, andererseits sollte das Potenzial dieser Gruppe von Unternehmen auch besser nach innen und auen dargestellt werden. Das Standortmarketing knnte in einem Leitbild folgende Aspekte aufnehmen:

Unternehmen der ethnischen konomie strken die Vielfalt im Bezirk und machen ihn damit attraktiv. Sie sorgen fr eine ortsnahe Gter- und Dienstleistungsversorgung durch preiswerte Angebote, nicht nur fr die Kunden der eigenen Ethnie. Diese Unternehmen stellen einen Kommunikationspunkt der jeweiligen Ethnie dar und leisten so einen wichtigen sozialen Beitrag. Ethnische Unternehmen bieten Arbeitspltze fr die Familie und sichern damit das Familieneinkommen durch eigene Arbeit. Durch die unternehmerische Ttigkeit wird ein nachhaltiger Beitrag zur Integration geleistet. Schlielich sind ethnische Unternehmen zunehmend auch wichtige

Arbeitgeber fr deutsche Mitarbeiter/-innen. 2

2. Eckdaten der empirischen Untersuchung Befragt wurden insgesamt 272 Unternehmer/-innen nichtdeutscher Herkunft und Migranten/-innen mit deutscher Staatsbrgerschaft, deren Eltern nichtdeutscher Herkunft sind. Interviewt wurden jeweils die Inhaber/-innen oder Geschftsfhrer/innen der Unternehmen. Fr den Fragebogen wurden folgende Schwerpunkte definiert: Individuelle und betriebliche Merkmale Integration in das deutsche Wirtschaftsgefge Standortbedingungen

Zusammenfassend knnen folgende Kernaussagen getroffen werden: Die Branchenschwerpunkte liegen in den Bereichen Einzelhandel (20%), Gastronomie (27%) und sonstige Dienstleistungen (18%) mit dem breiten Feld vom Friseur bis zur nderungsschneiderei. sind 6% der Dem Gesundheits-/ zuzurechnen Veterinrrzte und und

Sozialwesen

Unternehmen

(z.B.

Krankengymnastikpraxen). Bckereien gehren mit 5% zum Ernhrungsgewerbe, 4% der ethnischen Unternehmen erbringen wirtschaftsnahe Dienstleitungen als Rechtsanwalt, Unternehmensberater, Architektur- oder Ingenieurbro. Ein ebenso hoher Anteil der Unternehmen ist in den Bereichen Kultur, Sport und Unterhaltung ttig. Andere Branchen wie z.B. das Handwerk, der Kraftfahrzeughandel, die Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen, Grohandel, Fahrschulen machen zusammen 13% der Gesamtverteilung aus. Rund drei Viertel der Unternehmer/-innen verfgt ber einen qualifizierten Berufsabschluss, dabei berwiegt mit 40% der Abschluss einer Berufsfachschule bzw. der Erwerb eines Gesellenbriefes. ber einen Hochschulabschluss verfgen 9% der Unternehmer/-innen und ebenfalls 9% knnen auf einen Fachhochschulabschluss verweisen. Rund 42% der befragten Unternehmen wurden erst in den letzten drei Jahren gegrndet. Gut die Hlfte hat die schwierige Grndungsphase bereits berstanden und sich am Markt bewhrt bzw. bereits etabliert. Als echte Bestandsunternehmen mssen jene 37% betrachtet werden, die lnger als sieben Jahre am Markt existieren. Die 272 befragten Unternehmen beschftigten insgesamt 417 Mitarbeiter, darunter sind 27 Auszubildende und Praktikanten. Dass mit knapp 20% 3

Deutsche in ethnischen Unternehmen beschftigt sind, zeigt die Bedeutung, die diese Unternehmen zwischenzeitlich auch fr deutsche Arbeitnehmer/-innen gefunden haben. Von den befragten Unternehmen gaben 39% an, in der nchsten Zeit Investitionen zu planen bzw. durchfhren zu wollen. Dieses ist ein deutliches Signal fr Wachstum und Entwicklung der ethnischen Unternehmen. Insgesamt 30% der befragten 272 Unternehmen wurden von Frauen gegrndet oder gefhrt. Aus dem Vergleich mit anderen Studien ist erkennbar, dass der Anteil der Frauen in der Unternehmerschaft in den letzten Jahren deutlich zugenommen hat. Der Anteil der gut ausgebildeten Unternehmerinnen ist, wie die Ergebnisse der Untersuchung zeigen, im Bezirk Mitte mit 65% sehr hoch. Die selbststndige unternehmerische Ttigkeit ist fr viele Migrantinnen ein wichtiger Bestandteil ihrer individuellen Integration in die Mehrheitsgesellschaft. Insgesamt 79% der befragten Unternehmen verneinten die Frage, ob sie mit anderen Unternehmen auf Quartiers- oder auf Bezirksebene zusammenarbeiten. Nur 17% der Unternehmen konnten Partnerschaften benennen. Die Frage, ob sich die ethnischen Unternehmen im Kontakt mit Institutionen und Behrden aufgrund ihrer Herkunft benachteiligt fhlen, bejahten 29%; davon 23% durch Behrden und 13% durch Banken. Der Bekanntheitsgrad von Vereinen, Netzwerken und Institutionen, die sich mit der Zielgruppe ethnische Unternehmen in besonderer Weise beschftigen, ist gering. Nur 11% der befragten Unternehmen kannten Vereine oder Netzwerke und konnten zu dieser Frage eine Aussage machen. Ethnische Unternehmen sind im Wirtschaftssystem integriert. Mit 59% bedienen weit mehr als die Hlfte der Unternehmen gleichermaen deutsche sowie Kunden der eigenen Ethnie; 22% bedienen hauptschlich deutsche Kunden. Nur 16% der befragten Unternehmen haben hauptschlich Kunden der eigenen Ethnie. Mit 44% beziehen knapp die Hlfte der ethnischen Unternehmen ihre (Vor)Produkte und Dienstleistungen sowohl von deutschen Unternehmen als auch von Unternehmen der eigenen Ethnie. Hauptschlich bei deutschen Anbietern beziehen 26% der Unternehmen ihre Produkte bzw. Dienstleistungen. 21% beziehen die Waren und Dienstleistungen von Lieferanten der eigenen Nationalitt. Mit insgesamt 42% ist der Anteil der ethnischen Unternehmen, die sich auch persnlich fr eine Standortentwicklung an ihrem Unternehmenssitz engagieren 4

wrden, sehr gro. Die Unternehmen identifizieren sich mit ihrem Umfeld und sind an einer Weiterentwicklung interessiert.

3. Typologie der ethnischen Unternehmen Die empirische Untersuchung zeigt eine groe Heterogenitt innerhalb der Gruppe der ethnischen Unternehmen. Drei Typen lassen sich unterscheiden: Typ I Merkmale Einkommen kurz ber der Existenzsicherung Hoher Grad der Selbstausbeutung Kleinstunternehmen Einbindung von Familienmitgliedern Informelle Strukturen Kaum Entwicklungspotenziale Hauptschlich Kundschaft der eigenen Ethnie Kein Qualifikationsabschluss Nur geringer Integrationseffekt Gesichertes Einkommen Unternehmen lngere Zeit am Markt Kleinunternehmen, erkennbare ausdifferenzierte formale Organisation Sozialversicherungspflichtig Beschftigte Entwicklungspotenziale Gemischte Kundschaft (ethnisch/deutsch) Qualifizierender Berufsabschluss Wachstums- und Anpassungsprobleme Deutlicher Integrationseffekt Gute bis sehr gute Ertragslage Kontinuitt in der Unternehmensentwicklung Tendenz zu mittleren Unternehmen Sozialversicherungspflichtig Beschftigte, gemischte Belegschaft Meister, Fachhochschul- bzw. Uniabschluss gute Wachstums- und Innovationspotenziale berregionale Mrkte, teilweise internationale Markteinbindung Deutlicher Kapitalbedarf

II

III

Dabei umfassen die Typen I und II jeweils 25 % und die Gruppe II ca. 50 % der befragten Unternehmen. Diese Typisierung ist keinesfalls festgeschrieben. Es ist eine Momentaufnahme.

4. Handlungsempfehlungen Ziel der Durchfhrbarkeitsstudie war es, auf Basis der empirischen Ergebnisse Vorschlge zu unterbreiten, wie die Chancen der ethnischen konomie fr die Entwicklung des Wirtschaftsstandortes im Bezirk Mitte ausgebaut und genutzt werden knnen. 5

Drei Handlungsfelder zeigen sich: 1. Im Bezirk bereits vorhandene Untersttzungspotenziale strken durch Qualifizierung der Akteure, z.B. im Quartiermanagement, hinsichtlich Ansprache und Betreuung ethnischer Unternehmen Organisation eines regelmigen Erfahrungsaustausches zu Themen der ethnischen konomie mit den Akteuren vor Ort Wirtschaftsportal des Bezirks ausbauen: z.B. Kooperationsbrse; Immobilienbrse fr die Zielgruppe ethnische Unternehmen

2. Unternehmen strken, Image verbessern Verbesserung des Beratungsangebotes, Unternehmenstypen I, II und III differenziert nach den

Informationsveranstaltungen und Weiterbildungsangebote Imagekampagne fr und mit ethnischen Unternehmen, Prsentation des Potenzials der Unternehmen

3. Politische und verwaltungstechnische Rahmenbedingungen verbessern Festschreibung und Ausgestaltung eines Schwerpunktes ethnische konomie bei der weiteren Entwicklung des Leitbilds fr das Standortmarketing im Bezirk Mitte Lotsenfunktion erweitern an das Projekt Die Brcke anknpfen Sensibilisierung der Verwaltung fr Belange der ethnischen Unternehmen

5. Weiteres Vorgehen Die Durchfhrbarkeitsstudie zeigt unterschiedliche Optionen auf und es wird empfohlen, dass der Bezirk Mitte das Thema weiter verfolgt und entsprechende Manahmen entwickelt und umsetzt. Hierzu sind die Ergebnisse der empirischen Untersuchung und die Handlungsvorschlge innerhalb des Bezirksamtes wie aber auch mit externen Akteuren zu errtern. Eine abgestimmte Vorgehensweise wird empfohlen.

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