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Sous thme 1 : Pourquoi la puissance publique intervient-elle dans la rgulation des conomies contemporaines ?
Le programme officiel
Sensibilisation
Les fonctions conomiques de lEtat selon A. SMITH (1776) : Rappel : Adam Smith est le fondateur du courant .. en sciences conomiques. Il prne le .. et le .. Quelle place pour lEtat ? Pourquoi ?(cf : la Main invisible) Un Etat qui favorise et dfend les liberts individuelles Un Etat qui protge les individus contre les agressions venues de lintrieur et de lextrieur Un Etat qui veille au bon entretien du patrimoine culturel (arts, monuments) On parle donc dEtat-Gendarme ici car on peut rsumer laction de lEtat au triptyque : justice ; police ; arme Ce sont les fonctions rgaliennes de lEtat Le reste de lactivit conomique doit tre opre par les agents conomiques privs.
Questions : -Comment lEtat intervient-il dans lconomie aujourdhui ? -Quel fait(s) dactualits(s) marque un certain retour des thses de Smith quant au rle de lEtat ?
Dans ce sous-thme, nous verrons donc clairement quels sont les champs rels daction des pouvoirs publics aujourdhui.
Pouvoirs publics : Gouvernement et ensemble des services chargs de ladministration dun Etat ou dune collectivit locale
Fonction dallocation
Fonction de rpartition
Fonction de stabilisation
Questions : -Pourquoi lEtat doit-il prendre en charge la production de ces deux services ? -Donnez dautres exemples de services publiques.
P*
D
Q* Q
Ainsi, en prsence dexternalits ngatives, le march tendance alors que si les externalits sont positives, le march LEtat doit donc bien intervenir pour rallouer les ressources ! Synthse : LEtat intervient en premier lieu pour pallier les carences du march. Il alloue certains biens et services l o le march est dfaillant. La problmatique est microconomique : -Production de biens et services publics non marchands (voir thme 1.3 dconomie ; thme 2.2 de sociologie ; jeu du bien public). -Taxes et subventions des externalits de production. -Mais aussi, rglementation en faveur de la concurrence (voir thme 3.2 dconomie) et punition des cartels et abus de position dominante sur les marchs.
Cette intervention vise accroitre la justice sociale. La justice social est un idal moral et politique qui vise lgalit des chances entre les individus.
LEtat et la Scurit Sociale se chargent de remplir cette fonction
La justice social est relative lespace et au temps Il existe au moins deux grandes conceptions de la justice sociale : -Vision galitariste : Tous les individus ont le mme revenus aprs intervention de lEtat. -Vision de Rawls : Il faut que la situation des plus dfavoriss soit la meilleure possible (principe du maximin). Il y a trois conditions pour assurer la justice sociale chez Rawls :
Liberts individuelles
Comment doit-tre le carr pour que la situation conjoncturelle soit bonne ? Traons le carr magique franais en 2011 et celui de lAllemagne. Taux de croissance du PIB 5%
0% Taux de chmage
Taux dinflation 0% 6% 2% 0%
10% 0%
3%
Nous verrons par ailleurs en quoi le carr magique de Kaldor est magique .
Source : Manuel Magnard Dcrivez lvolution de la conjoncture franaise entre 1965 et 2008. Quels inflchissements politiques cela rvle-t-il ?
LEtat a deux instruments pour inflchir sur les indicateurs conjoncturels : -Les dpenses publiques G (voir thme 5.4) -Les prlvements obligatoires (voir thme 5.2) Cest sa politique budgtaire et fiscale
La BCE
Quoi ? -Politique montaire et de change -Politique de la concurrence -Politique de libralisation conomique -Politique rgionale en partie -Politique sociale en partie -Politique agricole -Politique humanitaire (biens mondiaux)
II B Au niveau national
Qui : Etat (pouvoir excutif) + Parlements (assemble nationale et Snat)(Pouvoir lgislatif)
Quoi : -Politique budgtaire -Politique sociale en partie -Politique fiscale en partie -Production de service publics
II C Au niveau local
Qui ? Rgions, dpartements, communes Quoi : -Politique fiscale en partie -Politique rgionale en partie ....
A retenir