Diagnsticos Provinciales: Inversin Minera y sus Efectos Socio Econmicos en Comunidades Alto Andinas Caso de Espinar - Cusco

Presentacin Informe Final Marzo 2012 Julia Cuadros Falla

11

ndice

Contexto Minero Nacional y Regional Provincia de Espinar: Contexto Social Provincia de Espinar: Contexto Minero Impactos Ambientales Percepciones de los actores locales Recomendaciones desde las Comunidades Retos Conclusiones del estudio

22

CONTEXTO MINERO NACIONAL Y REGIONAL

44

EVOLUCIN DE LOS DERECHOS MINEROS EN PERU 1991 (2258,000) 2011 (24988 219.68) Has.

55

66

ucin de las concesiones mineras en la Regin de Cusco (en hect

Fuente: INGEMMET Elaboracin: CooperAccin

Provincia de Espinar CONTEXTO SOCIAL:

99

Demografa
VARIABLE / INDICADOR
POBLACION
Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural

Cifras Absolutas
62,698 31,489 31,209 62,698 23,426 35,242 4,030 62,698 28,305 34,393

100 50.2 49.8 100 37.4 56.2 6.4 100 45.1 54.9

1010

ndice de Desarrollo Humano Espinar y sus Distritos

D ATM T E R E O P A N UI E B O G P vc r i i o na Dtio i r st 08 80 00 000 881 000 882 000 883 000 884 000 885 000 886 000 887 000 888 1 2 3 4 5 6 7 8 Ep a si r n Epa si r n Cno m odr a o Cprqe oo u a O rr cu o o Plpt aa l a P hu i i a cg Syktm ucu b a o A P hu lo i i a t cg Pb c n ol i a h iats a tn b e 66 29 8 2 51 98 10 28 1 88 53 16 69 57 20 30 82 29 76 23 54 rn n ak g i 9 0 17 6 17 50 30 1 12 46 85 0 10 03 16 19 12 25 de e ni d c D aoo er l srl IH D 06 . 3 54 0 85 . 9 5 0 71 . 0 5 0 39 . 4 5 0 51 . 0 5 0 59 . 2 5 0 36 . 1 5 0 24 . 6 5 0 48 . 1 5 rn n ak g i 1 1 4 59 9 89 9 19 43 16 21 11 29 14 55 10 64 18 38

Fuente: PNUD, 2007

IDH 2005 ocupaba el puesto 129

Fuente: PNUD, 1993

Pobreza:
Ubigeo Ranking Departamento, Poblacin Total No de provincia y No 1/ Pobre pobreza de Extremo distrito extremo 2/ pobres ESPINAR ESPINAR CONDOROMA COPORAQUE OCORURO PALLPATA PICHIGUA 65.894 31.088 1.270 16.645 1.754 5.539 3.996 64,7 56,3 55,8 75,1 63,8 70,5 65,1 85,4 62,3 30,4 22,7 23,9 39,1 29,1 37,1 29,5 54,9 27,0 34,3 33,7 31,9 36,0 34,6 33,3 35,5 30,4 35,3 35,3 43,7 44,2 24,9 36,2 29,5 34,9 14,6 37,7 1037 1049 540 865 684 830 210 897 Pobre (%)

080800 080801 080802 080803 080804 080805 080806 080807 080808

SUYCKUTAMBO 2.939 ALTO PICHIGUA 2.663

1212

Agricultura
Tamao y superficie de unidades agropecuarias en Espinar Unidades Agropecuarias Nmero % U.A. Superficie % 0.11 Menor a 1 ha. 1,039 11.99 440 1.67 De 1 a 5 ha. 2,656 30.65 6,729 2.60 De 5 a 9 ha. 1,527 17.62 10,499 4.02 De 10 a 20 ha. 1,266 14.61 16,228 7.18 De 20 a 50 ha. 1,002 11.56 28,974 84.41 De 50 ha. a ms 1,175 13.56 340,451 Total unidades 100.0 agropecuarias 8,665 100.00 146,741 0
Fuente: III CENAGRO, 1994

El 40% de las unidades agropecuarias son de menos de 5 hectreas ocupando tan solo el 1.78% de la superficie agrcola. El 84.41% de la superficie agrcola est en manos del 13.5% de las unidades agropecuarias de ms de 50 hectreas.

1313

Poblacin Econmicamente Activa

Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres

23,562 57.7 69.2 46.5 95.5 94.3 97.1

22,495 13,221 9,274

1414

PEA Ocupada (segn ocupacin principal)

PEA ocupada segn ocupacin principal 22,495
M iem bros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y em p P rofes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel m edio y trab. asimilados Jefes y em pleados de oficina Trab.de serv.pers.y vend.del com erc.y m cdo A gricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.m inas,cant.,ind.m anuf.y otros Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,am b., y afines Otra Ocupacin no especificada 31 1,330 560 351 2,044 6,954 1,640 1,807 7,411 54 313

100
0.1 5.9 2.5 1.6 9.1 30.9 7.3 8 32.9 0.2 1.4

1515

PEA Ocupada por Actividad Econmica

PEA ocupada segn actividad econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura Comercio Construccin Explotacin de minas y canteras Enseanza Industrias manufactureras Trans., almac. y comunicaciones Hoteles y restaurantes Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil OTROS 22,495 11,743 2,261 1,942 1,206 1,009 805 781 680 443 1,625 100 52.2 10.1 8.6 5.4 4.5 3.6 3.5 3.0 2.0 7.1

Las actividades econmicas principales son la agricultura, con la produccin de papas nativas, quinua, avena, cebada, que se desarrollan en una estrategia de autoconsumo; la ganadera de camlidos, vacunos y ovinos adaptados de baja 1616 calidad gentica y la minera que aunque no ocupa un

Provincia de Espinar CONTEXTO MINERO:

1717

La mina Tintaya

Tintaya es una historia de expropiacin de los terrenos comunales. En Junio de 1981, meses despus que se constituy la empresa estatal Minera Asociada Tintaya S.A., mediante Resolucin Directoral del Ministerio de Energa y Minas, se expropiaron 2,368 hectreas de tierras propiedad de la comunidad de Antaycama, (Tintaya Marquiri ) Entre el 82 y el 90, el gobierno propici el desmembramiento de los 17 anexos de la comunidad madre Antaycama; y se constituyeron las 4 comunidades campesinas que se encontraban en el entorno de la operacin minera (facilit compra/venta). Las comunidades perdieron 4754.85 hectreas, ms afectada la comunidad Tintaya Marquiri (7 ha) 1818

Lnea de tiempo: Mesa de Dilogo de Tintaya

Agenda legtima 4 comisiones: Comisin de tierras Comisin de DH 1996

BHP Billinton

Informes: Expropiacin de tierras Situacin ambiental Derechos Humanos

Comisin de medio ambiente Comisin de desarrollo sostenible Desarrollo de capacidades

2006 Xstrata Tintaya

2010 -2010
Cmo pasar de una mesa de Dilogo a una de promocin del desarrollo?

1985
Inicio de operacin

Dic. 2001
Visita Ombudsman de la minera Acuerdo creacin Mesa de Dilogo de Tintaya

Dic. 2004
Acuerdo de consolidacin y avances

1919

Importancia econmica de la minera para Espinar

CUSCO TRA : NSFERENC SPO CA N M IA R NO INERO
(M n d Nu illo es e evo S les) s o

20 0 10 8 10 6 10 4 10 2 10 0 8 0 6 0 4 0 2 0 0 20 05

102 90 53 25 25
20 06 20 07 20 08

103

91 56
20 09

39 40
21 00

Espinar

O tros

Las transferencias por Canon Minero a la provincia de Espinar, aproximadamente el 50% de los montos transferidos fueron destinados a Espinar.

2020

ESPINAR: TRANSFERENCIAS POR CANON

(Millones de Nuevos Soles)

120.0 100.0 80.0

1 2 17

1 8 60.0 103 40.0 10 20.0 0.0 7 7 2005 MIN R EO 25 2006 H R E E G TIC ID O N R O 2007 2008 G F R - R N A AS E O ET 2009 201 0 91 5 6 40 30

G F R - R G AS E O E ALAS

ESPINAR: TRANSFERENCIA DE REGALAS MINERAS

(Millones de nuevos soles, 2005 - 2010)

2005 0
Fuente: MEF Elaboracin: CooperAccion

2006 0

2007 0

2008 0

2009 0

2010 8.6

2121

QU HACE LA EMPRESA XSTRATA TINTAYA ?

Tiene convenio de estabilidad tributaria: No paga Regalas los mismos beneficios tributarios que el resto de empresas: Deduccin del IR por inversin en servicios pblicos. Devolucin Anticipada de IGV e ISC por actividades de exploracin.

Tiene

El Convenio Marco con la Municipalidad Provincial de Espinar de 2003 (Municipalidad Provincial de Espinar, BHP CM Setiembre

Billiton y el Comit de Concertacin de la Provincia de Espinar)

Durante los 5 primeros aos de reiniciadas las operaciones, la empresa se comprometa a contribuir con hasta un mximo del 3% de sus utilidades antes de impuestos, como mnimo 1.5 millones de dlares. A partir del sexto ao, la empresa aportara hasta el 3% del total de las utilidades antes de impuestos.

La provincia de Espinar ha recibido durante los ltimos 8 aos, 169 millones 247 mil nuevos soles. Con esos fondos se han ejecutado 756 proyectos productivos que han beneficiado a 72 comunidades campesinas de los ocho distritos de la provincia; asimismo se han construido el Centro de Recursos Educativos de Espinar, la Planta Procesadora de Lcteos, el Hospital de Espinar nivel II-1 y se encuentra en proceso de construccin la Planta de Fibra de Alpaca 2323 y Lana de Ovino.

El Convenio Marco con la Municipalidad Provincial de Espinar

El Convenio Marco se encuentra en estos momentos en un proceso de evaluacin. propuesta de reformulacin del Convenio Marco puede convertirse en una oportunidad para revisar, actualizar y evaluar. Incorporando precisiones en materia ambiental, empleo, ampliacin de los actores sociales integrantes del comit de gestin, as como el seguro ambiental. en el proceso a los representantes de los Ministerios de Energa y Minas y de Medio Ambiente, grandes ausentes del proceso de dilogo y concertacin.
2424

La

Incluir

Expansin de la actividad minera: Concesiones Mineras

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2525

Concesiones Mineras Provincia Espinar

Noviembre 2011

2626

2727

CONCESIONES MINERAS POR DISTRITO

Distrito rea N ALTO PICHIGU A 36031.1 3 CON DOROM A 51747.2 37 COPORAQ U E 154803.7 50 ESPINAR 73821. 90 9 OCORU RO 36069.5 16 PALLPATA 82118.7 32 PICHIGU A 27471.2 8 SU YCKU TAM BO 63112.8 38 Hectreas % 1804.19 5.0 28001.75 54.1 40458.33 26.1 76618.36103.8 12635.73 35.0 23269.46 28.3 1703.41 6.2 9088.09 14.4

2828

2929

3030

3131

3232

3333

3434

3535

3636

3737

Expansin de la actividad minera: Actividad Minera

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3838

ESTUDIOS DE EXPLORACIN OTORGADOS

TIPO DE EXPEDIENTE EMPRESA Tercera Modificacin del Estudio deXstrata Impacto Ambiental SemidetalladoS.A del Proyecto de Exploracin de Antapaccay. Estudio de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar Semidetallado para exploracin S.A Espinar Certificacin de Declaracin deXstrata TintayaEspinar Impacto Ambiental de Exploracin S.A. Espinar Certificacin de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploracin S.A. Espinar Certificacin de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploracin S.A. Pallpata Certificacin de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploracin s.A. Pallpata Huacroyuta Marquiri Certificacin de Impacto AmbientalXstrata Tintaya Espinar de Exploracin Espinar Certificacin de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploracin S.A Proyecto 306 Espinar. Certificacin de Impacto AmbientalXstrata de Exploracin S.A TintayaEspinar Espinar UBICACIN PROYECTO MINERO TintayaEspinar Antapaccay COMUNIDAD CAMPESINA Alto Huarcca.

Coroccohuayco

Huano Huano, Paccopata Antapaccay Sur Alto Huarca, Huisainfluencia indirecta. Antappaccay Norte Alto Huarca Antacama Exploracin Huacroyuta Marquiri. Huancan Bajo Proyecto 306 Antacama Antacama Huarcapata y

Huancan Bajo Comunidad Campesina de Alto Huarca Comunidad Campesina de Huano Huano

Chapipampa

3939

ESTUDIOS DE EXPLORACIN OTORGADOS

TIPO DE EXPEDIENTE UBICACI PROYECTO COMUNIDAD N MINERO CAMPESINA Certificacin de ImpactoXstrata Tintaya S.A Espinar Proyecto MineroHuano Huano Ambiental de Exploracin Espinar Altucancha Certificado de estudio de impactoXstrata Tintaya Espinar Proyecto Alto Huarca ambiental semidetallados Espinar Antapaccay otorgados. ( Aire) Declaracin de estudio de impactoXstrata Tintaya S.A. Espinar Huini Alto Huarca ambiental en exploracin Espinar Certificacin de ImpactoXstrata Tintaya S.A. Espinar Antapaccay Sur Alto Huarca, HuisaAmbiental de Exploracin Espinar influencia indirecta. Estudios de Impacto AmbientalCompaa MineraEspinar Exploracin Huisa, Hanccollahua. Semidetallado de Exploracin Quechua S.A Espinar Quechua Estudios de Impacto AmbientalCompaa mineraEspinar ExploracinHuisa, Hanccollahua. Semidetallado de Exploracin Quechua Espinar Quechua Certificaciones de declaracin deMitsui MiningEspinar Quechua Hancollahua, de Impacto Ambiental en Exploracin &Smelting CO. LTDA Huisa. Quechua Sucursal del Per Certificaciones de declaracin deMitsui MiningEspinar Quechua B Comunidad Impacto Ambiental en Exploracin &Smelting CO. LTDA Campesina de Quechua Sucursal del Per Hancollahua Comunidad Campesina de Huisa. EMPRESA

4040

ESTUDIOS DE EXPLORACIN OTORGADOS

TIPO DE EXPEDIENTE EMPRESA Proyecto de ExploracinGold Declaracin Jurada deResources Estudio de ImpactoSAC Ambiental. UBICACIN PlataEspinar PeruEspinar Cusco PROYECTO COMUNIDAD MINERO CAMPESINA Condoroma Casero Puca Puca Comunidad Campesina de Condoroma

Exploraciones FronteraExploraciones Cangalle Frontera SAC CANGALLE Exploracin DeclaracinEsperanza Silver de Impacto Ambiental Peru SAC.

Cusco Espinar Coporaque Cusco Espinar Coporaque Santo Toms

Cangalle

Comunidad Campesina de Cangalle.

Colqui OrccoDueos privados del Anexo de equeta. Impacto indirecto en los centros poblados de la ciudad de Espinar. Pertenece a la provincia de Caylloma

4141

EMPRESA

EXPEDIENTES DE EIA EN EXPLOTACION OTORGADOS

UBICACIN PROYECTO MINERO

Gold PlataCusco Proyecto de Explotacin Resources PeruEspinar Suyckutambo SAC: Suyckutamb o Xstrata TintayaEspinar Antapaccay S.A Espinar Explotacin Antapaccay Expansin Tintaya.

COMUNIDAD CAMPESINA DEL REA DE INFLUENCIA MineroComunidad Campesina Ichoccollo

Xstrata TintayaCusco S.A Espinar 4242 Espinar

Comunidad Campesina Cala Cala Comunidad Campesina Alto Huarca Comunidad Campesina de Huarca Comunidad campesina de Huisa Comunidad Campesina de Huisa Ccollana. Comunidad Campesina de Antaccollana Comunidad campesina de Suero y Cama. Comunidad Campesina Tintaya Marquiri Comunidad Campesina Alto Huancan. Comunidad campesina Bajo Huancan Comunidad Campesina de Huano Huano. Tintaya Planta de xidos Comunidad de Tintaya Marquiri Modificacin de EIA de la planta de xidos Planta de xidos Addendum

EIAS EN EVALUACIN
TIPO DEEMPRESA EXPEDIEN TE Estudio deNorsemont Impacto Peru S.A.C Ambiental para Explotacin UBICACIN PROYECTO COMUNIDAD CAMPESINA MINERO AREA DE INFLUENCIA DEL

4343

Chamalla Explotacin reas de Influencia Indirecta: El Velile Minera proyecto contempla una lnea de Livitaca Constancia. trasmisin elctrica de 70 km Chumbivilcas desde la mina Tintaya hasta el Espinar y proyecto Constanza. Espinar y Coporaque en Coporaque. la provincial de 1.- Huancan Bajo Espinar. 2.- Comunidad Campesina de Antaccollana 3.- Comunidad Campesina Suero y Cama 4.Comunidad Campesina Huayhuayhuasi 5.- Comunidad Campesina de Oquebamba 6.Comunidad Campesina Ccollana Alta 7.- Comunidad Campesina de

Impactos identificados:
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4444

Impactos Ambientales en las comunidades del Distrito de Espinar

Filtracin

de presa de relaves de Huinipampa y Paccpaco. Polvareda de carreteras y presa de relaves. Muerte de animales silvestres, acuticos, anfibios y domsticos. Contaminacin de humo con los vehculos. Contaminacin con desage de ros de la zona del campamento y el pueblo.
4545

La empresa no recoge los residuos slidos. Secano de los manantes y riachuelos alrededor de la empresa, el bombeo del rio Salado. Contaminacin en salud humana: Estomago, vista, pulmones, piel.

Impactos Ambientales en las comunidades del Distrito de Pallpata

Polvareda por los carros. Mortandad de los animales por las enfermedades llamadas: (enterotoxomia) en cras de alpacas.
Desaparicin

de los animales acuticos, as como truchas, sapos y ranas. Enfermedades en Humanos, as como: respiratorias agudas, sobre todo en nios.

4646

Impactos Ambientales en las comunidades del Distrito de Coporaque

Hechos

que se presentan en todas las comunidades campesinas de Coporaque desde el inicio de las actividades mineras y con ms frecuencia desde el ao 2000.

Variacin

4747

de temperatura. Desaparicin de nevados. Escases de agua, y de lluvias. Aparicin de enfermedades desconocidas en los animales. Desaparicin de fauna menor y mayor.

Percepciones sobre el ingreso de la actividad minera en Espinar

4848

Impactos ambientales
Preocupacin por impacto de las actividades mineras en el medio ambiente. Se especula sobre la contaminacin del agua de ros y manantiales. Comuneros han visto truchas muertas en los ros. Esta situacin ha generado que la comisin de regantes se nieguen a la explotacin minera. La mayora de comuneros se dedica a la actividad agraria y/o pecuaria, y realizan adems trabajos de reforestacin y riego. Se sienten directamente amenazados con la presencia de la minera en la zona.

Impactos ambientales
Mencionan

que se estn secando los manantiales. Algunos de los pobladores tienen conocimiento de la presencia de empresas mineras e indican que las empresas slo estn en la primera fase exploratoria, a pesar de estar varios aos en la zona. Exigen que se controle con los estndares de calidad y de explotacin para no afectar la salud y el medio ambiente.

Relacionamiento con instancias del Estado

Falta

de comunicacin entre autoridades y pobladores: no se informa de las ventajas y desventajas de una posible presencia de las empresas mineras. Hay una nula presencia del Estado: la poblacin exige que los representantes del Estado vayan a las comunidades no slo a hablar de manera clara con los pobladores sobre temas mineros, sino tambin que haya una mayor presencia del gobierno central.

Aporte econmico
Hay una serie de compromisos asumidos por las empresas mineras que no son cumplidos: en algunos casos la construccin de aulas, carreteras y puestos de salud no se han ejecutado al 100%. El incumplimiento genera disconformidad y molestias entre las comunidades y poblaciones. Ante esta situacin, han indicado que prefieren que la empresa no ingrese a las comunidades si no van a cumplir con los acuerdos pactados. El ingreso de las empresas mineras debera garantizar el desarrollo de las comunidades pero protegiendo el medio ambiente.

Recomendaciones desde las comunidades

5353

Sobre Medio Ambiente

Reposicin

de aguas y de manantes a las comunidades afectadas. Responsabilizarse de la poblacin pecuaria y de las comunidades afectadas, reparacin e indemnizacin. Realizar inventarios de recursos naturales como de agua, manantes ros, flora y de fauna, para conocer lo que tenemos.

5454

Sobre el aporte de la minera a la economa y desarrollo local

Priorizar mayor empleo para las comunidades afectadas, previa capacitacin permanente. La empresa debe consumir los productos de las comunidades o de la zona.

5555

Sobre el respeto a los Derechos de las Comunidades

Respetar

los derechos humanos. Respeto a las autoridades comunales y locales. Respetar los usos y costumbres de la nacin kana, tambin de todas las comunidades. Recomiendan que las empresas y el Estado (municipios y ministerios) brinden informacin transparente y 5656

Sobre el respeto a los Derechos de las Comunidades

Recomiendan que el dilogo se d con los representantes legales tanto de la empresa como de la poblacin; en el sentido de que los funcionarios de la empresa no tienen poder de decisin y muchas veces se relacionan con personas que no representan legtimamente a la comunidad. de programas radiales que por defender los intereses de las empresas denigran y dividen a la poblacin y las comunidades.

Cierre

Las

comunidades de Pallpata consultadas por el estudio plantearon solicitar al Gobierno el cierre de las minas 5757 porque Espinar es netamente agropecuario

Retos del nuevo contexto:

Gestin de Recursos Hdricos Majes Sihuas Recuperacin del Ro Salado y Caipia Nueva minera: Nuevo proyecto: Antapaccay Ccocorohuayco Reformulacin del convenio marco

5858

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO: PROVINCIA DE ESPINAR

5959

Conclusiones para la provincia de Espinar

Sobre el territorio: Las concesiones mineras y la actividad minera han continuado creciendo de manera sostenida. (Antapaccay, Coccorohuayco, mega inversin Las Bambas, cuyo mineroducto llegar a Tintaya y Quechua). Responder a OT La tenencia de la tierra en las comunidades de las reas de influencia de los proyectos mineros est en manos de propietarios particulares, aunque las comunidades campesinas han continuado existiendo pero sin territorio. Persiste la sensacin de prdida de las comunidades respecto a sus tierras comunales.
6060

Conclusiones para la provincia de Espinar

Informacin Los pocos niveles de comunicacin de las autoridades y funcionarios pblicos sobre el tema de la actividad minera. Muchas expectativas en torno actividad, especulacin y descontento entre la poblacin. De igual manera, se sienten desprotegidos en cuanto a sus derechos ambientales y a una salud integral. Empresas Xstrata Tintaya y Minera Quechua (proyectos Antapaccay y Quechua) ms identificados. Existe desconocimiento, de la de otras empresas o proyectos mineros como son Norsemont Per SAC, Mitsui o Gold 6161 Plata Resources, el proyecto Constanza.

Conclusiones para la provincia de Espinar

Percepcin de impactos ambientales y en la salud: Presa de relaves de Huinipampa y Paccpaco ha afectado su produccin ganadera por la aparicin de la enfermedad gusanera. Impacto ambiental producido por el transporte de mineral, polvos afectan agua, pastos, cultivos y animales. Se denuncia que la empresa minera Xstrata Tintaya contamina los ros de la zona por la mala disposicin de desechos slidos y excretas; riachuelos se han secado y que la empresa minera bombea agua del ro Salado, afectando su economa.
6262

Conclusiones para la provincia de Espinar

Percepcin de impactos ambientales y en la salud: El temor a la contaminacin es una posible causa de conflictos. Existe la percepcin que la minera puede afectar las actividades que desarrolla la poblacin: actividad agropecuaria, reforestacin y ello genera resistencia.

Impactos en la salud de las personas, que sufren enfermedades al estmago, los pulmones, la vista y la piel entre otros, destacando la afectacin a los nios y nias. Consideran que existe una relacin entre la presencia de la actividad minera y el cambio climtico, sealan que ha habido un cambio de temperatura, los nevados han ido desapareciendo y existe escasez de agua y de lluvias.
6363

Conclusiones para la provincia de Espinar

Impactos Sociales: La percepcin que la empresa minera cuenta con mucho poder poltico basado en su poder econmico; sin embargo, sealan la paradoja de que haya sido un defensor del medio ambiente y de los recursos que haya ganado las elecciones.
Percepcin

es que las empresas mineras han generado divisin entre los comuneros, al interior de las comunidades y entre comunidades; que mantienen una relacin de clientelismo con dirigentes sociales y comunales. Eleccin de dirigentes comunales o

sociales.
6464 Muchas

comunidades

se

sienten

excluidas

de

los

Conclusiones para la provincia de Espinar

Impactos Sociales: Cambios en los hbitos de consumo, cada vez ms se consumen productos industrializados y producidos en otras regiones u otros pases, ello ha llevado a que se deterioren los precios de los productos locales y el costo de vida se eleve. Aportes locales son principalmente en puestos de trabajo temporales y en mano de obra no calificada. Conflictos por expectativas no cubiertas. Demanda permanente de generacin de empleo en Espinar, as como demanda de capacitacin y formacin tcnica a jvenes Demanda de las comunidades y poblaciones locales sobre consumo de productos locales por parte de las empresas mineras. Impacto a nivel cultural, no slo referido a costumbres como el 6565 sino tambin respecto a su identidad cultural como Ayni,

Conclusiones para la provincia de Espinar

Impactos en la economa: Masa de trabajadores de la mina, ha dinamizado la economa local, beneficiando al sector servicios, ha tenido un impacto negativo en las comunidades y la poblacin principalmente de los sectores rurales. Aporte econmico de la minera, canon ha ido en incremento, los beneficios de este aporte no son visibles para la poblacin.
6666

Conclusiones para la provincia de Espinar

Polticos:

Las autoridades y funcionarios perciben los beneficios de la actividad, pero una gran mayora de ellos declaran que la actividad debe realizarse con estricto respeto a los derechos integrales de las personas. poblacin participante en el estudio percibe que los compromisos de las empresas no constituyen un aporte significativo al desarrollo local. El apoyo se expresa en materiales y pago en mano de obra para la construccin de algunas obras que no se cumplen en su totalidad.

La

6767

Conclusiones para la provincia de Espinar

Polticos: Proceso de reformulacin del Convenio Marco liderado por la actual gestin municipal, viene generando un clima de tensin. Poblacin perciben que en estos momentos la relacin entre la municipalidad y la empresa es casi inexistente. Desconfianza de los actores sociales en la administracin pblica y en el Estado, en particular en el Ministerio de Energa y Minas, en la medida en que tienen la percepcin que estas instancias no defienden sus intereses y que se ponen del lado de 6868

Conclusiones para la provincia de Espinar

Polticos: La escasa presencia del Estado en las comunidades incrementan sus expectativas en el desarrollo de la actividad minera. Estas expectativas no estn siendo satisfechas.

No presencia Estado central (sector) en negociaciones. Contratos son negociados en condiciones de gran asimetra de informacin y de recursos Comunidades de las partes ms altas viven en condiciones de extrema pobreza y en condiciones fsicas difciles viendo limitadas sus opciones de desarrollo. Polarizacin discurso. 6969

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