Reglamento RENCA Bolivia

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA VBRFMA N 079/08

La Paz 05 de septiembre de 2008 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que, la Ley N 1333, Ley del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992, tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Que, el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), aprobado mediante D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995, estableca como Autoridad Ambiental Competente (AAC) al Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, a travs de la SNRNMA y de la SSMA, a nivel nacional; en este sentido es que la AAC implementaba y administraba el Registro Nacional de Consultora Ambiental. Que, el Decreto Supremo N 28631 de 9 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, determina las atribuciones del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente (VBRFMA). Que, el Decreto Supremo N 29057 de 14 de marzo de 2007, especifica las atribuciones en materia ambiental definiendo como Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) al Viceministro de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente. Que, el artculo 9 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y el artculo 7, inciso j) del Reglamento General de Gestin Ambiental, aprobados mediante Decreto Supremo N 24176, atribuyen a la Autoridad Ambiental Competente Nacional la facultad de implementar y administrar el Registro Nacional de Consultora Ambiental. Que, los artculos 36 y 37 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), establecen normas para la implementacin y administracin del Registro de Consultora Ambiental, con relacin a la autorizacin de profesionales, empresas consultoras, grupos de profesionales en sociedad, unidades ambientales y organizaciones no gubernamentales, nacionales o extranjeras, para el llenado de instrumentos de regulacin de alcance particular. Que, mediante Resolucin Ministerial N 109/95 de fecha 1 de septiembre de 1995 se cre el Directorio Nacional de Empresas Consultoras y Consultores Unipersonales, para proporcionar una base de datos para la prestacin de trabajos de consultora ambiental. Que, mediante Resolucin Ministerial N 186 de 12 de septiembre del 2001, el Ministerio de Desarrollo Sostenible aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), estableciendo en el artculo 7, que este documento puede ser revisado peridicamente, de manera que se permita su modificacin en base de un anlisis de la experiencia en su aplicacin, la dinmica administrativa y los resultados obtenidos. Que, en mrito al anlisis realizado por la Direccin General de Medio Ambiente, se ha constatado que en la aplicacin del Reglamento del RENCA existen vacos jurdicos y artculos que necesitan ser modificados, en base a lo experimentado hasta la fecha. Que, la Direccin General de Medio Ambiente, ha emitido los Informes Administrativo y Legal
VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTION Y DESARROLLO FORESTAL
Av. Camacho1471, entre Loayza y Bueno, Telfonos: (591-2) 2111055 - 2129747 Int. 243 Fax: 2111097 La Paz - Bolivia
N 325/07 y 573/07, respectivamente, mediante los cuales se recomienda la actualizacin de las disposiciones administrativas y econmicas del Reglamento del RENCA, as como en los informes MDRAyMA - VBRFMA - DGMA N 419/08 y 1045/08, que complementan las recomendaciones emitidas. POR TANTO: El Viceministro de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, en ejercicio de sus funciones y competencias otorgadas por la Ley N 1333 de 27 de Abril de 2002, Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos conexos, y el Decreto Supremo N 29057 de 14 de marzo de 2007: RESUELVE: PRIMERO: Aprobar la versin actualizada del Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), en sus 33 Artculos y Cuatro Ttulos, que forman parte integrante de la presente Resolucin. SEGUNDO: I. Toda persona natural o colectiva que pretenda realizar trabajos de consultora ambiental debe dar estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento aprobado por la presente Resolucin. II. Los trmites de Inscripcin y Actualizacin para el RENCA, que sean presentados ante la AACN, se regirn por las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. III. Las listas de los consultores inscritos en el RENCA, as como el Reglamento actualizado, estarn a disposicin para consulta del pblico en las prefecturas de Departamento y Organismos Sectoriales. TERCERO: I. Los montos correspondientes a cobros administrativos, vinculados al Registro Nacional de Consultora Ambiental, sern depositados en la cuenta que la AACN, determine. II. Los pagos debern realizarse en bolivianos, de conformidad al siguiente detalle: DETALLE DE COBRO Empresas Consultoras Internacionales Extranjeras o INSCRIPCION ACTUALIZACIN (50%) 2.000,00 1.000,00 2.000,00 1.500,00 1.000,00 750,00 250,00 500,00 300,00 50,00 150,00
Sociedades o Asociaciones de Empresas Nacionales con Extranjeras Empresas Consultoras Nacionales Unidades Ambientales Pblicas y Privadas de Instancias
Profesionales Unipersonales Nacionales o Extranjeros Legalizacin del Certificado RENCA
Inicio del proceso de evaluacin de Impacto Ambiental $us. 5,00 (Uso de Software para el llenado de la Ficha o su equivalente en bolivianos Ambiental) CUARTO: Los fondos recaudados, bajo los conceptos referidos anteriormente, sern administrados por la Direccin General de Medio Ambiente, previa aprobacin de la AACN y sern destinados, de manera prioritaria, a cubrir los gastos de funcionamiento del RENCA y subsidiariamente a cubrir costos de fiscalizacin, seguimiento, monitoreo, educacin ambiental, difusin y fortalecimiento institucional. QUINTO: El Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), entrar en vigencia desde la publicacin de la presente Resolucin Administrativa de aprobacin en un rgano de prensa de circulacin nacional. SEXTO: Quedan encargadas del cumplimiento de la presente Resolucin y del Reglamento que aprueba la misma, la Direccin General de Medio Ambiente, dependiente del Viceministerio de Biodiversidad Recursos Forestales y Medio Ambiente y las Prefecturas de Departamento. Regstrese, Comunquese y Archvese.
REGLAMENTO DE REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORA AMBIENTAL (RENCA)

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETO Y DE LAS DEFINICIONES Artculo 1 (Aspectos generales).El Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), es un servicio de la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) que tiene por finalidad registrar, habilitar y autorizar a todo Consultor Ambiental Unipersonal, Empresa Consultora, Unidad Ambiental y Organizacin no Gubernamental (ONG), bajo los requisitos que se establezcan en el presente Reglamento para realizar trabajos de Consultora Ambiental relativos a instrumentos de regulacin de alcance particular de conformidad a lo prescrito en la Reglamentacin de la Ley de Medio Ambiente, Ley N 1333. Artculo 2 (Objeto).El Objeto del presente Reglamento es establecer y regular el proceso de administracin del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), en el marco de los procedimientos tcnico - administrativos en materia de evaluacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental. Artculo 3 (Objetivos).Definir los principios para administrar el Registro Nacional de Consultora Ambiental en el marco institucional y procedimental en vigencia. a) Proporcionar los elementos de organizacin, funcionamiento y control de la inscripcin en el Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA) a todo Consultor Unipersonal, Empresa Consultora, Unidad Ambiental y Organizacin no Gubernamental que cumpla con los requisitos establecidos en el presente reglamento, habilitndolos para realizar trabajos de Consultora Ambiental. b) Establecer la interrelacin entre los Consultores Unipersonales, las Instituciones y Organizaciones Consultoras y beneficiarios, con las respectivas instancias competentes. c) Regular las actividades de las Unidades de Medio Ambiente, dependientes de las Prefecturas de Departamento, Gobiernos Municipales y Organismos Sectoriales, con relacin a la elaboracin de instrumentos de regulacin de alcance particular. Artculo 4 (mbito de Aplicacin).El presente Reglamento es de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, que realice trabajos de Consultora Ambiental para el sector Pblico o Privado. Artculo 5 (Base Legal).VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTION Y DESARROLLO FORESTAL
El presente Reglamento tiene como base legal la Ley de Medio Ambiente, Ley N 1333, su Reglamentacin y las normas legales conexas en vigencia. Artculo 6 (Revisin y Actualizacin).El contenido del presente Reglamento puede ser revisado peridicamente, pudiendo modificarse en base a la experiencia obtenida en su aplicacin, la dinmica administrativa y los resultados alcanzados; de conformidad a informe presentado por la Direccin General de Medio Ambiente. Artculo 7 (Siglas y Definiciones).Para los efectos del presente Reglamento, tienen validez las siguientes siglas y definiciones: a) Siglas: AA: AACN: CCA: DGMA: RGGA: RENCA: RPCA: EEIA: FA: LEY: MA: Auditora Ambiental Autoridad Ambiental Competente Nacional Control de Calidad Ambiental Direccin General de Medio Ambiente Reglamento General de Gestin Ambiental Registro Nacional de Consultora Ambiental Reglamento de Prevencin y Control Ambiental Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Ficha Ambiental Ley N 1333, Ley del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992. Manifiesto Ambiental.
b) Definiciones: Auditora Ambiental (AA): Procedimiento metodolgico que involucra anlisis, pruebas y confirmacin de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a determinar la situacin ambiental en que se encuentra una Actividad, Obra o Proyecto (AOP's) y a la verificacin del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Autoridad Ambiental Competente Nacional: El Viceministro de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente. Consultor Ambiental Unipersonal: Persona natural autorizada y habilitada por la AACN a travs de la DGMA para realizar trabajos de consultora ambiental. Empresa Consultora Ambiental: Persona jurdica constituida, con arreglo a disposiciones legales vigentes, autorizada y habilitada por la AACN a travs de la DGMA para realizar trabajos de consultora ambiental. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA): Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de una Actividad, Obra o Proyecto (AOP's), con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
Ficha Ambiental (FA): Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin de la Categora de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la Ley. Este documento, que tiene categora de declaracin jurada, incluye informacin sobre la Actividad, Obra o Proyecto(AOP's), la identificacin de impactos clave y la identificacin de las posibles soluciones para los impactos negativos. Es imperativo que su llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en sta se tiene sistematizada la informacin de la Actividad, Obra o Proyecto (AOP's). Instancia Ambiental dependiente del Prefecto de Departamento: Organismo que tiene responsabilidad en la gestin tcnica - administrativa en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en particular en los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental. Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular: Fichas Ambientales (FA), Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Manifiestos Ambientales (MA), Auditoras Ambientales (AA), Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM), Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), Licencia de Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP), Auditoras Ambientales de Lnea Base (ALBA), Informes de Monitoreo Ambiental (IMA), Manifiesto Ambiental Comn (MAC), Formulario para actividades de exploracin, reconocimiento, desarrollo, preparacin, explotacin minera y concentracin de minerales con impactos ambientales conocidos no significativos (EMAP), Formulario de Prospeccin Minera (PM), Registro Ambiental Industrial (RAI), Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental 1 y 2, Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental 3, Manifiesto Ambiental Industrial (MAI), Plan de Manejo Ambiental (PMA) y todo otro instrumento previsto en la legislacin ambiental vigente utilizado para la tramitacin de la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento, control y monitoreo ambiental. Manifiesto Ambiental (MA): Documento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de una Actividad, Obra o Proyecto (AOP's) en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, informa a la Autoridad Ambiental Competente el estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si corresponde. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el RPCA. Organizacin no Gubernamental: De conformidad al Decreto Supremo N 22409, de 11 de enero de 1992; se entiende por organizaciones no gubernamentales (ONGs) a las instituciones privadas o personas jurdicas, sin fines de lucro, nacionales o extranjeras, de carcter religioso o laico que realicen actividades de desarrollo y/o asistenciales con fondos del Estado y/o de cooperacin externa en el territorio nacional. Las Organizaciones no Gubernamentales actan bajo el marco del Libro Primero, Ttulo II, Captulos II y III del Cdigo Civil Boliviano. Postgrado: Estudios que se realizan despus de la obtencin del grado de licenciatura, otorgado por Universidad del Sistema Universitario Boliviano o Grado Suficiente otorgado por Universidad Extranjera, de reconocido prestigio y acreditacin como ser: Diplomado, Especialidad, Maestra o Doctorado. Representante Legal: Persona natural, propietaria de una Actividad, Obra o Proyecto (AOP's) o aquella que detente poder especial y suficiente, en caso de empresas e instituciones pblicas o privadas.
Trabajos de Consultora Ambiental: Constituyen la elaboracin de los instrumentos de Regulacin de Alcance Particular de conformidad a lo definido en el presente Reglamento. Unidad Ambiental Estatal: Instancia ambiental dependiente de las Prefecturas, Gobiernos Municipales, Organismos Sectoriales o cualquier entidad dependiente del Poder Ejecutivo. Unidad Ambiental Privada: Instancia ambiental dependiente de las Instituciones y Organizaciones privadas. CAPITULO II DEL MARCO INSTITUCIONAL Articulo 8 (Niveles de responsabilidad y atribuciones).a) Nivel Ejecutivo Es atribucin y responsabilidad de la Autoridad Ambiental Competente Nacional implementar y fiscalizar el Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA). b) Nivel Operativo Es atribucin y responsabilidad de la Direccin General de Medio Ambiente desarrollar toda la gestin administrativa relativa al funcionamiento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA). Es responsabilidad de las Unidades Ambientales dependientes de las Prefecturas de Departamento, coadyuvar con la AACN, para la aplicacin efectiva del presente Reglamento. Articulo 9 (Atribuciones de la Autoridad Ambiental Competente Nacional y de la Direccin General de Medio Ambiente).I. Son atribuciones especficas de la Autoridad Ambiental Competente Nacional: a) Modificar los requisitos para la inscripcin y actualizacin en el RENCA, de conformidad a las necesidades administrativas emergentes. b) Difundir la lista actualizada del RENCA, a travs de la Red Institucional u otro medio de comunicacin. c) Emitir certificados de inscripcin y actualizacin en el RENCA, para los Consultores Ambientales Unipersonales, Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales. d) Imponer las sanciones correspondientes a todo Consultor Ambiental Unipersonal, Empresa, Institucin y Organizacin Consultora cuando incurran en contravenciones al presente Reglamento. II. Son atribuciones de la Direccin General de Medio Ambiente: a) Aprobar o rechazar las solicitudes de Registro y Actualizacin en el RENCA, previa revisin y evaluacin de los requisitos establecidos en el presente Reglamento. b) Recomendar a la AACN la autorizacin y habilitacin a todo Consultor Ambiental
Unipersonal, Empresa Consultora, Unidad Ambiental y Organizacin no Gubernamental, para realizar trabajos de Consultora Ambiental cuando cumplan con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. c) Emitir el informe correspondiente en relacin al cumplimiento de los requisitos para la emisin de los certificados de inscripcin y actualizacin. d) Planificar, en coordinacin con la AACN, el uso y destino de los recursos econmicos que se capten por concepto de inscripciones y otros relacionados con el RENCA, que sern destinados y de manera prioritaria, a cubrir los gastos de funcionamiento del mismo y subsidiariamente a cubrir costos de fiscalizacin, seguimiento, monitoreo, educacin ambiental, difusin o fortalecimiento institucional, previa aprobacin de la AACN. e) Emitir informe a la AACN para inicio de proceso administrativo, cuando del anlisis de la documentacin presentada, se encuentre indicios de la comisin de una contravencin administrativa al presente Reglamento Artculo 10 (Interpretacin).En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias, en la interpretacin del presente Reglamento, stas sern solucionadas en conformidad a una interpretacin sistemtica de lo establecido por la Ley de Medio Ambiente, Ley N 1333, su Reglamentacin y normas conexas. TTULO II DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS CAPITULO I DEL ALCANCE DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES Artculo 11 (Servicios Ambientales habilitados para Consultores Unipersonales).I. El Registro de los Consultores Ambientales Unipersonales, los habilita para la elaboracin de Fichas Ambientales (FA), Licencia de Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP), Formulario para actividades de exploracin, reconocimiento, desarrollo, preparacin, explotacin, minera y concentracin de minerales con impactos ambientales conocidos no significativos (EMAP), Formulario de Prospeccin Minera (PM), Informes de Monitoreo Ambiental (IMA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA). II. De forma excepcional, y previa conformacin de equipos multidisciplinarios, los Consultores Ambientales Unipersonales podrn realizar Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Manifiestos Ambientales (MA), Manifiestos Ambientales Comunes (MAC), Manifiesto Ambiental Industrial (MAI), Programas de Prevencin y Mitigacin (PPM) y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) (Categora III). III. De darse el caso sealado, en el pargrafo precedente, al presentarse los instrumentos de regulacin de alcance particular descritos, se deber anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin, debiendo cada uno de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad.
Artculo 12 (Servicios Ambientales habilitados para Empresas Consultoras y Unidades Ambientales).I. El Registro de las Empresas Consultoras, las habilita para la elaboracin de Fichas Ambientales (FA), Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Manifiestos Ambientales (MA), Auditoras Ambientales (AA), Programas de Prevencin y Mitigacin (PPM), Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), Licencia de Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP), Auditorias Ambientales de Lnea Base (ALBA), Informes de Monitoreo Ambiental (IMA), Manifiestos Ambientales Comunes (MAC), Formularios para actividades de exploracin, reconocimiento, desarrollo, preparacin, explotacin, minera y concentracin de minerales con impactos ambientales conocidos no significativos (EMAP), Formularios de Prospeccin Minera (PM), Registros Ambientales Industriales (RAI), Manifiestos Ambientales Industriales (MAI) y otros instrumentos previstos en la legislacin ambiental vigente utilizado para la tramitacin de la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento, control y monitoreo ambiental. II. Las Empresas Consultoras, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular, debern anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin, debiendo cada uno de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad. III. Las Organizaciones pblicas y privadas, que habiliten sus Unidades Ambientales en el RENCA, realizarn trabajos de Consultora Ambiental pertenecientes nica y exclusivamente a su respectiva Entidad. IV. Las Unidades Ambientales, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular, debern anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin debiendo cada uno de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: su nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad. La enunciacin del nmero del registro no es indispensable para las Unidades Ambientales Pblicas. V. Las Organizaciones no Gubernamentales, al igual que las Empresas y Organizaciones pblicas o privadas, podrn elaborar Fichas Ambientales (FA), Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Manifiestos Ambientales (MA), Auditoras Ambientales (AA), Programas de Prevencin y Mitigacin (PPM), Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), Licencia de Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP), Auditoras Ambientales de Lnea Base (ALBA), Informes de Monitoreo Ambiental (IMA), Manifiestos Ambientales Comunes (MAC) Formularios para actividades de exploracin, reconocimiento, desarrollo, preparacin, explotacin, minera y concentracin de minerales con impactos ambientales conocidos no significativos (EMAP), Formularios de Prospeccin Minera (PM), Registros Ambientales Industriales (RAI), Manifiestos Ambientales Industriales (MAI) y otros instrumentos previstos en la legislacin ambiental vigente utilizado para la tramitacin de la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento, control y monitoreo ambiental.
VI. Las Organizaciones No Gubernamentales, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular, debern anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin debiendo cada uno de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones emergentes del presente Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad. Artculo 13 (Vigencia).El Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), tiene vigencia de un ao calendario, computable desde el momento de emisin del Certificado de Inscripcin y Actualizacin. Artculo 14 (Actualizacin).I. La actualizacin anual en el RENCA es obligatorio para todos los Consultores Ambientales Unipersonales, Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales. II. La no actualizacin inhabilita automticamente al Consultor y genera la imposibilidad de seguir realizando trabajos de Consultora Ambiental, hasta que se realice la regularizacin respectiva. CAPITULO II DE LOS PROCEDIMIENTOS Artculo 15 (Procedimiento para el Registro).I. El trmite para la inscripcin en el RENCA, en el caso de Consultores Ambientales Unipersonales, ser efectuado en forma personal o mediante su respectivo Apoderado Legal y tratndose de Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales, estar a cargo del Representante Legal debidamente acreditado. II. El trmite de inscripcin en el RENCA, ser iniciado con la presentacin de la Solicitud de Inscripcin, ante la Direccin General de Medio Ambiente, acompaada de todos los documentos debidamente foliados. III. Una vez presentada la documentacin requerida, se proceder a su revisin y se emitir el informe sobre el estado de la misma y sobre el cumplimiento de los requisitos. Una vez se determine el cumplimiento de todos los requisitos exigidos, y no habiendo observaciones, se emitir el registro respectivo. La duracin del trmite hasta la entrega del Certificado de Inscripcin en el RENCA ser de 15 das hbiles, computables a partir del da siguiente de la recepcin de la documentacin. Vencido el plazo referido para el Registro y en caso de que la Autoridad Competente no se hubiera pronunciado, la persona interesada podr considerar operado el silencio administrativo positivo, implicando que se da por aceptado lo solicitado debiendo hacer notar a la autoridad del incumplimiento del plazo y la consecuencia referida, mediante nota, antes
que la autoridad manifieste voluntad administrativa de forma expresa. IV. El Certificado de Inscripcin en el RENCA, ser emitido por la AACN. Cumplido el plazo sealado la Direccin General de Medio Ambiente, har entrega del Certificado respectivo de forma personal (a una persona debidamente acreditada) o a travs de correspondencia postal certificada. Artculo 16 (Procedimiento para la Actualizacin).I. El trmite de actualizacin en el RENCA, se realizar con 10 das hbiles de anticipacin al fenecimiento de la vigencia del Certificado. El incumplimiento de este plazo implicar un pago adicional correspondiente al 50% del monto de actualizacin vigente. Si el retraso fuera por ms de una gestin, se realizar un nmero de pagos adicionales igual al nmero de gestiones sin actualizacin. II. Una vez presentada la documentacin requerida para la actualizacin, se proceder a su revisin y a la elaboracin de un informe sobre el estado de la misma y sobre el cumplimiento de los requisitos. La duracin del trmite para la actualizacin en el RENCA, ser de 10 das hbiles, computables a partir del da siguiente de la recepcin de la documentacin. Vencido el plazo referido, y en caso de que la Autoridad Competente no se hubiera pronunciado, la persona interesada podr considerar operado el silencio administrativo positivo, implicando que se da por aceptado lo solicitado, debiendo hacer notar a la autoridad, el incumplimiento del plazo y la consecuencia referida, mediante nota, antes que la autoridad manifieste voluntad administrativa de forma expresa. III. El Certificado de actualizacin emitida ser firmada por la AACN. IV. Cumplido el plazo sealado, la Direccin General de Medio Ambiente har entrega del documento de Actualizacin correspondiente, de forma personal (a una persona debidamente acreditada) o a travs de correspondencia postal certificada. Artculo 17 (Del Cobro).El valor por inscripcin y actualizacin en el RENCA, as cmo el nmero de cuenta corriente para el correspondiente depsito bancario deber ser recabado de la Direccin General de Medio Ambiente, cobro que tendr como base legal Resolucin Administrativa emitida por la AACN. Artculo 18 (Tipos de Certificados).Se otorgarn los siguientes Certificados: a) De Inscripcin: Sealando el perodo de vigencia; as como, el tipo genrico de instrumento de regulacin de alcance particular que el Consultor puede elaborar. b) De Actualizacin: Con las mismas caractersticas anteriormente sealadas. CAPITULO III DE LOS REQUISITOS PARA EL REGISTRO Y ACTUALIZACIN
Artculo 19 (De los requisitos generales para el Registro).Toda persona natural o colectiva, que solicite su inscripcin al RENCA, deber considerar los siguientes requerimientos: a) Los Consultores Ambientales Unipersonales, Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales debern solicitar su inscripcin y actualizacin para realizar trabajos de Consultora Ambiental en el RENCA, mediante nota dirigida a la AACN. Las Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales debern acreditar a sus Consultores Ambientales, considerando los requisitos establecidos para los Consultores Unipersonales, ya sean nacionales o extranjeros. Las Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales sern inscritas en el RENCA, de conformidad con el objeto que fueron creadas o constituidas, mismo que debe estar relacionado con el campo de Medio Ambiente. La presentacin de Certificados de Trabajo, que acrediten la realizacin de trabajos ambientales por parte de un Consultor Ambiental Unipersonal, solamente ser requisito indispensable cuando se presenten de forma supletoria, en concordancia con el artculo 20, numeral 2.
b)
c)
d)
Toda solicitud deber ser acompaada con la respectiva boleta de Depsito Bancario original y la documentacin correspondiente. En caso de que la solicitud sea rechazada la documentacin presentada ser devuelta. Artculo 20 (Requisitos Especficos para el Consultor Unipersonal).a) Consultores Unipersonales Nacionales 1) 2) Fotocopia del Ttulo Profesional en Provisin Nacional a nivel de Licenciatura o Ttulo a nivel de Tcnico Superior Fotocopia de Titulo de Postgrado, relacionado con el campo de Medio Ambiente, con programas de estudios aprobados por el Ministerio de Educacin y Culturas o en su defecto, documentacin que acredite experiencia laboral, mnimo un ao en el campo ambiental Los postgrados realizados en el exterior del pas, debern ser validados en su autenticidad por el Ministerio Relaciones Exteriores y Cultos o donde corresponda Los profesionales ambientales (en Ingeniera) podrn acceder a la inscripcin, con la sola presentacin del Ttulo Profesional en Provisin Nacional Fotocopia de la Cdula de Identidad vigente (anverso y reverso) Currculo profesional que acredite la formacin y experiencia en el campo de Medio Ambiente, debidamente documentado, acompaando certificados de trabajo Dos fotografas a color, tamao 4x4 Fotocopia del certificado de inscripcin del nmero de identificacin tributaria (NIT) en vigencia emitido por el Servicio Nacional de Impuestos Boleta de depsito bancario (original) Declaracin jurada de la veracidad de todos los documentos presentados
3) 4) 5) 6) 7) 8)
En caso de los Tcnicos Superiores, para acceder al Registro debern, necesariamente, contar con Ttulo de Postgrado relacionado con la temtica de Medio Ambiente.
b) Consultores Unipersonales Extranjeras 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Fotocopia del Ttulo Profesional en el campo de la Ingeniera, validado por la reparticin correspondiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos o donde corresponda Certificado de Registro Domiciliario Fotocopia del pasaporte Fotocopia del certificado de inscripcin del nmero de identificacin tributaria (NIT) en vigencia emitido por el Servicio Nacional de Impuestos Autorizacin de Migracin para Trabajar en Bolivia Currculo profesional que acredite la formacin y experiencia internacional en el campo de Medio Ambiente, debidamente documentado, acompaando Certificados de trabajo Fotocopia de Ttulo de Postgrado relacionado con el campo de Medio Ambiente, validado por la reparticin correspondiente del Ministerio de Educacin y Culturas, mnimo cinco aos de experiencia laboral en el campo ambiental debidamente acreditados Dos fotografas a color, tamao 4x4 Boleta de depsito bancario (original) Declaracin jurada de la veracidad de todos los documentos presentados
8) 9) 10)
Artculo 21 (Requisitos especficos para Empresas Consultoras).a) Empresas Consultoras Nacionales Fotocopia del Testimonio de Constitucin Social Fotocopia del Certificado actualizado del Registro de FUNDEMPRESA Fotocopia del Testimonio de Poder Notariado del (los) representante(s) Legal(es) Fotocopia del certificado de inscripcin del nmero de identificacin tributaria (NIT) en vigencia emitido por el Servicio Nacional de Impuestos 5) Fotocopia del Registro Nacional de Consultora (RNC) debidamente actualizado 6) Currculo Profesional, de todo su cuerpo tcnico, acreditando la formacin acadmica y experiencia en el campo de Medio Ambiente, debidamente documentado y de conformidad a los requisitos establecidos para los Consultores Ambientales Unipersonales nacionales o extranjeros segn el caso. Los currculos deben estar acompaados de notas originales, signadas por los solicitantes, en las que hagan constar su aquiescencia en ser parte del Equipo 7) Fotocopia de los ttulos profesionales, de conformidad a lo establecido para los Consultores Ambientales Unipersonales nacionales o extranjeros, segn sea el caso 8) Logotipo de la Empresa en medio magntico, formato JPG 9) Boleta de depsito bancario (original) 10) Declaracin Jurada de la veracidad de toda la documentacin presentada b) Empresas Consultoras Extranjeras 1) Fotocopia del Testimonio de Constitucin Social o de Sucursal en Bolivia. 2) Fotocopia del Certificado actualizado del Registro de FUNDEMPRESA. 3) Fotocopia legalizada del Testimonio de Poder Notariado del (los) representante (s) legal (es). 4) Fotocopia del certificado de inscripcin del nmero de identificacin tributaria (NIT) en
1) 2) 3) 4)
vigencia emitido por el Servicio Nacional de Impuestos 5) Fotocopia del Registro Nacional de Consultora (RNC), actualizado 6) Currculo Profesional de todo su cuerpo tcnico, acreditando la formacin acadmica y experiencia en el campo de Medio Ambiente, debidamente documentado de conformidad a los requisitos establecidos para los Consultores Ambientales Unipersonales, nacionales o extranjeros, segn corresponda. Los currculos deben estar acompaados de notas signadas por los peticionarios en la que hagan constar su aquiescencia en ser parte del Equipo 7) Fotocopia de los ttulos profesionales, de conformidad a lo establecido para los Consultores Ambientales Unipersonales nacionales o extranjeros, segn sea el caso 8) Currculum de la Empresa que acredite experiencia en el campo de Medio Ambiente, debidamente documentado, acompaando certificados de trabajo 9) Logotipo de la Empresa en medio magntico, formato JPG 10) Boleta del depsito bancario (original) 11) Declaracin Jurada de la veracidad de todos los documentos presentados Artculo 22 (Requisitos Participacin).para Asociaciones Accidentales o de Cuentas en
I. Los Consultores Ambientales Unipersonales y Empresas Consultoras, debidamente registrados en el RENCA, podrn constituir Asociaciones Accidentales sea entre nacionales y/o extranjeros, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo de Comercio y normas legales conexas II. Estas Asociaciones Accidentales, para contar con el Registro Nacional de Consultora Ambiental, debern presentar: 1) Un Contrato de Asociacin Accidental que determine especficamente la prestacin de trabajos de Consultora Ambiental a efectuarse y el nombre o Razn Social de la persona para quin se los realiza 2) Fotocopias del Poder Notariado de los Representantes Legales en caso de Empresas Consultoras nacionales y/o extranjeras 3) Boleta de depsito bancario (original) 4) Declaracin jurada de la veracidad de todos los documentos presentados III. El Certificado de Registro Nacional de Consultores Ambientales, emitido para el efecto, slo tendr validez para la Actividad, Obra o Proyecto objeto del contrato. Artculo 23 (Requisitos para Unidades Ambientales de instancias pblicas o privadas).I. Las Organizaciones Pblicas, Prefecturas, Alcaldas Municipales, Organismos Sectoriales e instancias privadas podrn habilitar Unidades Ambientales Estatales o Privadas en el RENCA para elaborar instrumentos de regulacin de alcance particular, pertenecientes nica y exclusivamente a su propia Institucin, en estricta observancia en lo previsto en disposiciones legales vigentes, a cuyo efecto cumplirn el procedimiento establecido ante la Direccin General de Medio Ambiente de conformidad a lo establecido en el presente Reglamento. II. Los profesionales propuestos por las respectivas Unidades Ambientales, que ejerzan la funcin pblica, sern inscritos con los mismos requisitos para los Consultores Ambientales Unipersonales y prestarn, nicamente, servicios para la Unidad de la cual dependen,
estando terminantemente prohibidos de realizar trabajos de Consultora Ambiental para particulares. III. Las Instituciones, Organizaciones pblicas y privadas, habilitarn Unidades Ambientales Estatales o Privadas en el RENCA para realizar trabajos de Consultora Ambiental pertenecientes, nica y exclusivamente, a su respectiva Entidad bajo los siguientes requisitos: 1) Fotocopia de la Escritura Pblica de Constitucin Social o de Personera Jurdica debidamente otorgada por autoridad competente 2) Instrumento que acredite la creacin de la Unidad Ambiental 3) Fotocopia del certificado de inscripcin del nmero de identificacin tributaria (NIT) en vigencia emitido por el Servicio Nacional de Impuestos 4) Fotocopia del Testimonio de Poder o Resolucin de Nombramiento del (los) representante (s) legal (es), Currculo Profesional, de todo su cuerpo tcnico, acreditando la formacin acadmica y experiencia en el campo de Medio Ambiente, debidamente documentado de conformidad a los requisitos establecidos para los Consultores individuales nacionales y/o extranjeros. Los currculos deben estar acompaados de notas signadas por los solicitantes en las que hagan constar su aquiescencia en ser parte de esa Unidad. En el caso de las Unidades Estatales, ser suficiente con la presentacin del Memorando de Designacin de la institucin solicitante 5) Logotipo de la Institucin u Organizacin en medio magntico formato JPG 6) Declaracin Jurada de la veracidad de todos los documentos proporcionados IV. Los Institutos Ambientales de la Universidades pertenecientes al Sistema Universitario Boliviano, podrn realizar trabajos y prestar servicios de Consultora Ambiental que no necesariamente estn relacionados a su entidad. Artculo 24 (Requisitos especficos para Organizaciones no Gubernamentales).1) Fotocopia de la Resolucin Suprema Resolucin Prefectural 2) Fotocopia del Poder del (los) Representante(s) Legal(es) 3) Fotocopia del certificado de inscripcin del nmero de identificacin tributaria (NIT) en vigencia emitido por el Servicio Nacional de Impuestos 4) Registro nico Nacional de Organizaciones no Gubernamentales vigente 5) Currculo Profesional de todo su cuerpo tcnico, acreditando la formacin acadmica y experiencia en el campo de medio ambiente, debidamente documentado y de conformidad a los requisitos establecidos para los Consultores Ambientales Unipersonales nacionales o extranjeros, segn el caso. Los currculos deben estar acompaados de notas signadas por los solicitantes en las que hagan constar su aquiescencia en ser parte de ese equipo 6) Fotocopia de los ttulos profesionales de conformidad a lo establecido para los Consultores Ambientales Unipersonales nacionales o extranjeros, segn sea el caso 7) Logotipo de la Empresa en medio magntico, formato JPG 8) Boleta de depsito bancario (original) 9) Declaracin Jurada de la veracidad de toda la documentacin presentada Artculo 25 (Requisitos para Actualizacin).La actualizacin en el RENCA, ser iniciada con la presentacin de la solicitud dirigida a la Direccin General de Medio Ambiente, debiendo estar acompaada por el comprobante de
Depsito Bancario, que ser equivalente al 50% del monto de la Inscripcin, adjuntndose la siguiente documentacin: 1) Currculo actualizado(s) en el caso de las Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales; los currculos deben estar acompaados de notas originales signadas por los solicitantes en las que hagan constar su aquiescencia en ser parte del equipo. 2) Certificados de trabajo de Consultora Ambiental, realizados en la correspondiente gestin. En caso de no haberse realizado trabajos de Consultora Ambiental, se deber hacer constar este hecho en la solicitud. 3) Todo documento que hubiese perdido vigencia (slo si se diera el caso), as como posibles cambios realizados o nuevos datos que se deseen adicionar. Artculo 26 (Cotejo y Legibilidad).I. En todos los casos (inscripcin y actualizacin) el funcionario pblico, encargado de la revisin de la documentacin presentada, podr, cuando considere necesario, solicitar el original del documento presentado a fin de cotejarlo con la fotocopia presentada. El documento original ser devuelto inmediatamente de realizado el cotejo respectivo. II. Las fotocopias presentadas para los trmites realizados en el presente reglamento, deben ser ntidas y permitir la legibilidad suficiente del documento presentado. En el caso de fotocopias de documentos emitidos en idioma no oficial, deber presentarse la traduccin correspondiente, que ser de entera responsabilidad del solicitante. CAPITULO IV CAPACITACIN Artculo 27 (Capacitacin).I. La AACN, a travs de la DGMA y/o las Prefecturas de Departamento realizarn cursos sobre capacitacin y/o actualizacin sobre normas, procedimientos, manejo de los instrumentos tcnicos administrativos de prevencin y control ambiental, as como otros aspectos relevantes de gestin y prevencin ambiental. II. La AACN, a travs de la DGMA, realizar al menos un Curso por ao con los contenidos descritos en el pargrafo anterior. TTULO III DERECHOS, OBLIGACIONES Y CONTRAVENCIONES ADMINISTRATIVAS CAPITULO I DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 28 (Derechos).Los Consultores registrados, gozan de los siguientes derechos:
a) Solicitar las certificaciones correspondientes y copias legalizadas de cualquier Licencia Ambiental. b) Asumir defensa cuando se les impute la comisin de una contravencin administrativa. c) Conformar Asociaciones Accidentales. d) Solicitar orientaciones o aclaraciones. e) Exigir el cumplimento de los plazos establecidos y solicitar el silencio administrativo positivo cuando ste corresponda. Artculo 29 (Obligaciones).Los Consultores registrados, poseen las siguientes obligaciones: a) Presentar informacin y documentacin veraz. b) Ejecutar trabajos de Consultora Ambiental. c) Los profesionales propuestos por las Unidades Ambientales, que ejerzan la funcin pblica prestarn sus servicios nicamente para la Unidad Ambiental de la que dependen, estando prohibidos terminantemente de realizar trabajos para particulares d) Las Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular, debern anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin debiendo cada uno de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de inscripcin al RENCA y su especialidad e) Actualizar el Registro anualmente dentro del plazo estipulado. f) Realizar los trabajos de Consultora Ambiental regidos bajo el principio de la primaca de la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, en cuanto pertenecen al inters pblico, que debe estar sobre el inters particular. Este precepto constituye un criterio vlido para la evaluacin de la ejecucin de los trabajos de Consultora Ambiental. g) Cumplir los acuerdos, entendimientos o cualquier otra forma de consenso al que se arribe con la AACN y DGMA dentro de los procesos de gestin ambiental h) Asesorar, orientar y recomendar a los representantes legales que tramiten instrumentos de regulacin de alcance particular, bajo los principios de tica y moral profesional i) Cuando se trate de Procesos de Consulta y Participacin para Actividades Hidrocarburferas, debern incluir en la elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral, las observaciones, sugerencias, complementaciones y recomendaciones concertadas emergentes del proceso de consulta en el segundo momento, de conformidad al artculo 15, pargrafos III y IV D.S. 29033 j) Otras que deriven de estipulaciones expresas del presente Reglamento CAPITULO II DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 30 (Incumplimiento al Reglamento).I. El incumplimiento del presente Reglamento generar responsabilidades administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil del caso.
II. El Consultor Ambiental que tenga sentencia ejecutoriada, por delitos ambientales, delitos contra el Estado, estar inhabilitado para realizar trabajos de consultora ambiental. Articulo 31 (Contravenciones).I. Constituyen contravenciones administrativas ordinarias: a) La negligente ejecucin de trabajos de Consultora Ambiental inherentes al RENCA debidamente comprobados por la DGMA b) Tratndose de Consultores Ambientales Unipersonales, no comunicar a la DGMA el cambio de la actividad privada al ejercicio de la funcin pblica dentro de los 30 das posteriores de su designacin como Servidor Pblico c) Realizar trabajos de Consultora Ambiental sin tener el registro en vigencia d) La realizacin de trabajos de Consultora Ambiental, mientras se ejerza funcin pblica bajo dependencia de Autoridades Ambientales Competentes, Organismos Sectoriales e instancias ambientales municipales II. Constituyen contravenciones administrativas graves: a) Presentacin de informacin o documentacin falsa, adulterada o plagiada en la tramitacin de los instrumentos de regulacin de alcance particular b) Alteraciones al Certificado RENCA c) Reincidencia en la comisin de contravenciones ordinarias d) No incluir en la elaboracin de los EEIA Analticos Integrales lo previsto en el artculo 15, pargrafos III y IV del D.S. 29033 en los procesos de consulta y participacin para actividades hidrocarburferas Artculo 32 (Procedimiento por contravencin administrativa).I. La AACN, por denuncia o de oficio, podr iniciar proceso administrativo contra un Consultor Ambiental inscrito en el RENCA, por la comisin de una contravencin administrativa, de conformidad a lo tipificado en el artculo precedente. II. Tomado conocimiento de la contravencin administrativa, se notificar al Consultor Ambiental y se le otorgar un plazo de 10 das hbiles, computables desde la notificacin, para que asuma defensa y presente los descargos pertinentes. III. Vencido el plazo, con o sin respuesta, la AACN dictar en base al informe tcnico - legal, la Resolucin Administrativa que imponga o desestime sancin administrativa. IV. Contra la Resolucin Administrativa sancionatoria, proceden los recursos administrativos previstos en la Ley N 2341, del 23 de Abril de 2002, Ley de Procedimiento Administrativo y su Decreto Reglamentario. Artculo 33 (Sanciones Administrativas).I. De determinarse, la efectiva comisin de una contravencin administrativa, la AACN aplicar al Consultor Ambiental las sanciones administrativas, dependiendo si se trata de la comisin de una contravencin administrativa ordinaria o de una contravencin
administrativa grave. II. Cuando se incurra en una contravencin administrativa ordinaria: a) Llamada de atencin severa y una multa equivalente al doble del monto de inscripcin que corresponda al Consultor Ambiental. b) Suspensin de tres meses cuando se incurra en dos contravenciones acumuladas o simultneas y una multa equivalente al triple del importe del monto de inscripcin que corresponda al Consultor Ambiental. III. Cuando se incurra en una contravencin administrativa grave, corresponder una sancin de suspensin por un ao. La reincidencia en la comisin de una contravencin de esta naturaleza conllevar la suspensin por dos aos. TITULO IV DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA Disposicin Transitoria nica.- Todo Consultor Ambiental, inscrito en el Registro Nacional de Consultora Ambiental, que pretenda realizar la actualizacin de su Registro estando vigente el presente Reglamento debe adecuarse a la presente normativa. DISPOSICION FINAL Disposicin Final nica- El presente Reglamento entrar en vigencia desde la publicacin de la Resolucin Administrativa de Aprobacin en un rgano de prensa de circulacin nacional.

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