Jurisprudencia que desaplica por control difuso los artculos 471-a y 472 del Cdigo Penal Sentencia de la Sala

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de carcter vinculante para todos los tribunales de la Repblica, incluso para las dems Salas del Tribunal Supremo de Justicia, mediante la cual se desaplica por control difuso de la constitucionalidad los artculos 471-a y 472 del Cdigo Penal Venezolano, en aquellos casos en donde se observe un conflicto entre particulares devenido de la actividad agraria, conforme a las previsiones establecidas en el artculo 197 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, resultando aplicable el procedimiento ordinario agrario establecido en el Captulo VI del texto legal mencionado, y competente para conocer en estos supuestos los juzgados de primera instancia agraria.

Para mayor informacin ver la Sentencia 1881 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, del 08 de diciembre de 2011, LUISA ESTELLA MORALES LAMUO, Ponente, Exp. N 11-0829. Publicadas por Zdenko Seligo el jueves, diciembre 15, 2011 Autor de este Blog Zdenko Seligo es un abogado espaol y venezolano que trabaja el derecho Penal tradicional e informtico. Esta habilitado para trabajar en tribunales y cortes. Direccin de Oficina: Av. Venezuela, Torre Asociacin Bancaria de Venezuela, piso 4, oficina 42, El Rosal, Caracas, Venezuela. E-mail: zdenko.seligo@gmail.com TSJ: Artculos del Cdigo Penal constituan rmora frente a Ley de Tierras ND.- La presidenta del TSJ, Luisa Estella Morales, aclar que la desaplicacin de los artculos 471-a y 472 del Cdigo Penal se refiere slo a aquellos casos donde se observe un conflicto entre particulares devenido de la actividad agraria. Asimismo, enfatiz que estos artculos constituan una rmora frente a la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. As lo recoge Unin Radio: La presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estella Morales Lamuo, ratific que la desaplicacin de los artculos 471-a y 472 del Cdigo Penal Venezolano, se refiere slo a aquellos casos donde se observe un conflicto entre particulares devenido de la actividad agraria. Al respecto la mxima representante del Poder Judicial expres que dichos artculos constituan una rmora frente a la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Las declaraciones las ofreci la Magistrada con el objeto de aclarar cualquier tipo de interpretacin errnea de la sentencia N 1881 dictada por la Sala Constitucional el pasado 8 de diciembre, en donde se declar con lugar la solicitud de avocamiento presentada por la defensa de dos campesinos de Valle de la Pascua, estado Gurico. Record la Magistrada que el Cdigo Penal es un instrumento legal pre constitucional, que exista antes de la entrada en vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual a partir de su artculo 305 en adelante desarrolla lo que debe ser la materia de tierras y desarrollo agrario en nuestro pas. 1

Precis la Presidenta del TSJ que la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario resuelve los problemas que pueden presentarse por desavenencias entre personas que desarrollen la actividad agraria, adems que uno de los aspectos importantes que establece la Carta Magna es la eliminacin del latifundio por ser contrario al inters social. En el presente caso la Magistrada explic que la Sala Constitucional conoci de una situacin donde exista una clara violacin constitucional, porque el Cdigo Penal contena dos artculos, el 471 y el 472, contrarios a los postulados constitucionales. Especficamente se trat de dos campesinos del estado Gurico que estaban trabajando dentro de una mayor extensin de tierra de una persona que aleg ser su propietaria; no entraron de forma violenta, sino trabajando, pero fueron denunciados ante un juez penal, quien consider que se poda aplicar el referido Cdigo, especficamente por el delito de invasin. Estos artculos constituan una rmora frente a lo que es el desarrollo de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, ya que consideraba que la intervencin de una persona, de un campesino, dentro de la actividad agraria en tierras que no fuesen de su estricta propiedad pudiese constituir un delito. Lo que la Sala hizo fue despenalizarlo y por qu se despenaliza, porque son miles de campesinos venezolanos que se encuentran en las crceles por el slo hecho de estar trabajando un lote de tierra sobre los cuales no tienen una titularidad. Asegur la magistrada Luisa Estella Morales Lamuo, que se est protegiendo siempre la propiedad legtima de las tierras de aquellas personas que trabajan en el campo, adems indic que la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario no protege las tierras ociosas, pero las que son trabajadas por sus propietarios son protegidas. Explic que cuando entra en conflicto el campesino o el pequeo productor, que dentro de un gran fundo est sembrando un pequeo conuco, existen los instrumentos establecidos en la Ley de Tierras, la Sala Constitucional considera que este caso debe ser tratado por la va administrativa, pero que es realmente una consideracin fuera de lo que significa la interpretacin constitucional, que una persona por un conflicto de tierras pudiese ser conducido a un proceso penal, realmente lo que se est es despenalizando esta actividad de los campesinos y agricultores. Para la Magistrada, no podemos pensar que es constitucional que dentro de las desavenencias agrarias, que son de naturaleza estrictamente agraria, del Derecho Agrario y eran anteriormente del Derecho Civil y aun existen en el Cdigo Civil los denominados interdictos que resuelven ese conflicto, los deslindes de tierra, se pueda plantear como algo que responda al concepto de los Derechos Humanos la prisin de dos campesinos por estar sembrando un conuco, concluy. Las declaraciones de la magistrada Luisa Estella Morales Lamuo fueron ofrecidas en el marco del acto de presentacin y puesta en circulacin de la emisin filatlica alusiva al Vitral de la Justicia, efectuada este mircoles en la sede del TSJ. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), en ponencia de su presidenta, magistrada Luisa Estella Morales Lamuo, declar con lugar una solicitud de avocamiento presentada por dos campesinos de Valle de la Pascua, estado Gurico, por lo que el alto juzgado venezolano desaplic, por control difuso de la constitucionalidad, los artculos 471-a y 472 del Cdigo Penal Venezolano, en aquellos casos donde se observe un conflicto entre particulares, devenido de la actividad agraria. De acuerdo con la nota de prensa emanada del TSJ, en el presente caso Martn Javier Jimnez y Rafael Celestino Belisario, representados por el abogado Eduar Moreno Blanco, interpusieron una solicitud de avocamiento en la causa que se les segua ante el Juzgado de Primera Instancia, en Funciones de Juicio, del Circuito Judicial Penal de la 2

Circunscripcin Judicial del estado Gurico, extensin Valle de La Pascua. Ambos fueron condenados a la pena de 10 aos y 6 meses de prisin por la comisin de los delitos de invasin, perturbacin violenta de la posesin de bienes inmuebles e incendio. Luego de las discusiones, concluy la Sala del Alto Tribunal que los hechos por los cuales fueron condenados los dos ciudadanos no revisten carcter penal, en lo que respecta a los supuestos de invasin y perturbacin violenta de la posesin pacfica, pues no se adecuan a los tipos penales establecidos en los artculos 471-a y 472 del Cdigo Penal. La Sala Constitucional declar con lugar la solicitud de avocamiento y desaplic "por control difuso de la constitucionalidad los artculos referidos del Cdigo Penal Venezolano, en aquellos casos en donde se observe un conflicto entre particulares devenido de la actividad agraria", siendo ordenada la inmediata libertad de los dos campesinos de Gurico. Tchira, muchas invasiones En el estado Tchira, desde hace varios aos, se ha registrado cantidad de invasiones, en su mayora a terrenos privados. Hay casos de inmuebles, como el edificio de la avenida Isaas Medina Angarita (Sptima Avenida), esquina de la calle 16, donde ms de 20 familias, meses atrs, tomaron las instalaciones. Tambin se conoce la invasin a tierras del estado, como ocurri en terrenos que fueron comprados para la construccin de la ciudad judicial, en La Machir. Sara Zambrano, jefa de la oficina de Gestin de Riesgo, de Proteccin Civil municipio San Cristbal, declar que la mayora de las invasiones estn hacia las afueras de San Cristbal, en la va al Llano, en sectores donde es evidente la inestabilidad de las tierras, adems de causar un dao irrecuperable a la naturaleza. El censo manejado por la institucin no est actualizado, pero los datos recabados dicen que ms de 3 mil familias han tomado espacios de tierra en Sabaneta, La Hortiza, sector Valle Hondo, La Machir, etc. "Nosotros, en Proteccin Civil Municipal, siempre hemos estado muy atentos a este problema, porque muchas veces las personas ponen en peligro su vida al construir un rancho en zonas inestables. Es nuestro deber, as muchos de ellos no lo entiendan, el alertarlos sobre el peligro que corren", explic. El trabajo cumplido destaca las invasiones de terrenos en La Machir, tierras propiedad del Poder Judicial; el barrio Bolivariano, en la va a Sabaneta; detrs del hotel Valle Hondo, a las afueras de San Cristbal; por Sabana Larga, barrios La Hortiza y San Francisco, sectores de La Tinta. "En el caso de las familias del barrio Bolivariano, se les ha advertido del riesgo que corren, porque los ranchos estn en una zona de doble riesgo. Primero, las tierras son inestables; y segundo, por un lado pasa la tubera matriz del Acueducto Regional del Tchira que va hacia San Josecito, y por el otro, el cauce del ro Torbes", dijo Zambrano. Las autoridades estiman que detrs del hotel Valle Hondo ms de un mil familias han construido viviendas; otras 250 estn por el sector Sabana Larga, cerca de 200 en La Machir; en estos dos casos hay casas levantadas con bloques, ladrillos y cemento, incluso de platabanda, y ya cuentan con red de electricidad, pero hay graves problemas sobre la descarga de las aguas negras, disposicin final de la basura y la deforestacin. En la mayora de los casos es evidente la violacin de las normas ambientales. Prolifera la tala, la quema, el desvo de corrientes de agua natural o su empotramiento no supervisado por expertos en la materia, lo que a futuro va a generar problemas.