TEMA N 12 DOMINIO AEREO

Derecho Areo: El problema de la reglamentacin internacional de la navegacin area ya fue planteado a principios del siglo XX por algunos internacionalistas. Sin embargo no siempre estuvo bien enunciado, ni las soluciones propuestas fueron acertadas, pues la transposicin sistemtica de las reglas de derecho martimo, que inspiro la mayora de la construcciones doctrinales, induce a muchas reservas. Las ideas de aquella poca haban de ser forzosamente provisionales, pues la navegacin area apenas empezaba a desarrollarse.

Pero los progresos tcnicos de la aeronutica indujeron a Francia a proponer a los Estados Europeos la Reunin de una Conferencia diplomtica, al objeto de elaborar una reglamentacin convencional de la navegacin area internacional. Esta conferencia se reuni en Paris del 18 de mayo al 29 de junio de 1910 y en ella estuvieron presentes 18 Estados, pero debido a la oposicin de Inglaterra a alguna de las soluciones propuestas no pudo llevar a cabo la labor codificadora deseada y tuvo que ser aplazada. En los aos siguientes se acentu la divergencia entre las dos grandes teoras que dominaban a) El principio de la libertad del aire defendido en los primeros tiempos por la mayor parte de los autores y adoptado por el Instituto de Derecho Internacional y b) El principio del Estado subyacente, con libertad de paso para las aeronaves extranjeras sostenido por la mayora de los autores anglosajones.

En aquella poca fundndose en el principio de soberana muchos Estados Europeos promulgaron leyes y decretos que fijaban las condiciones en las que las aeronaves extranjeras podran volar sobre el territorio nacional. El extraordinario impulso que la guerra de 1914 dio a la aviacin vino a justificar la absoluta necesidad de una reglamentacin internacional en esta materia; labor que fue confiada a la Conferencia de la paz. El derecho positivo se ha concretado en dos convenios sucesivos, concluidos al terminar las dos guerras mundiales, en Paris el 13 de octubre de 1919 y en Chicago el 7 de diciembre de 1944.

El Convenio de Paris: El primer principio sentado por el convenio fue el del espacio atmosfrico participa de la condicin jurdica del espacio subyacente, la atmsfera se haya sometida a la soberana del Estado en la parte que cubre el espacio terrestre y las aguas territoriales en cambio es libre sobre el alta mar. Pero el convenio introdujo algunas atenuaciones sin las cuales no habra sido posible el trafico areo; la libertad de paso en tiempo de paz. El convenio de Chicago: El acta esta constituida por un conjunto de instrumentos; a) un convenio sobre la aviacin civil internacional, que es el texto mas importante, b) dos convenios relativos a los servicios areos regulares y c) 12 resoluciones y recomendaciones de orden administrativos, jurdico y tcnico. El convenio de Chicago ha instituido la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional un organismo tcnico encargado de elaborar las reglas de la navegacin area, esta incorporada a la ONU en calidad de institucin especializada. El Estatuto Jurdico del Espacio: El desarrollo de las actividades espaciales a partir del lanzamiento del primer "sputnik" a determinado la aparicin de un nuevo derecho (espacial, astronutica o csmico) que, si todava no constituye un cuerpo de normas positivas, ya ha superado el periodo puramente imaginativo o utpico. La existencia de actividades especificas relacionadas con el planeta, la posibilidad de utilizar el espacio con finalidades militares, la necesidad de regular las experiencias espaciales, los lanzamientos de ingenios y la navegacin por el espacio, al igual que la organizacin y previsin de un rgimen de responsabilidades para reparar los daos que puedan causar justifican la elaboracin de este derecho singular.