4to Informe de Gobierno - Ismael Hernández Deras

Centro Histrico
Crecimiento Econmico y Empleo
DESARROLLO ECONMICO Y EMPLEO

OBJETIVO 1 CONDICIONES PROPICIAS PARA LA INVERSIN
A cuatro aos de haber iniciado la presente Administracin, la economa de la entidad se ha mantenido bajo una inercia positiva que ha permitido tener un crecimiento sostenido, gracias al impulso que se le ha dado mediante acciones de fomento a la inversin y promocin empresarial, as como al xito de los proyectos productivos en ramas competitivas a nivel mundial, convirtiendo a nuestra entidad en un estado sumamente atractivo para la inversin. Para que el panorama econmico del estado muestre un mejor futuro, Durango necesita impulsar actividades econmicamente rentables y competitivas, por lo que se ha seguido trabajando en el fortalecimiento de la planta productiva actual y en la creacin de las condiciones necesarias para que esta entidad sea la opcin ms viable a considerar por parte de empresarios nacionales y extranjeros que buscan expandir o consolidar nuevos proyectos de inversin.
Instalacin y expansin de nuevas empresas
Como resultado del esfuerzo constante y tenaz de los duranguenses, la inversin y la produccin manufacturera en la entidad han tenido un mayor crecimiento, y
con ello la generacin de ms empleos calificados; esto ha propiciado una mayor derrama econmica para la entidad y una mejor calidad de vida para sus habitantes. Con el objetivo de obtener cifras e indicadores de empleo ms tiles y certeros para el anlisis de la evolucin del mercado de trabajo, durante los primeros meses del ao 2008, el Instituto Mexicano del Seguro Social -IMSS, llev a cabo una revisin integral de la metodologa que se utilizaba desde 1997 para contabilizar la cifra de trabajadores permanentes y eventuales. Cabe aclarar que esta nueva metodologa se utilizar para todo el pas, y el monto absoluto y porcentual se modificar en todos los estados de la Repblica; esto implica contar con datos mucho ms contundentes, ms reales y por lo tanto ms tiles para la toma de decisiones en materia econmica. De acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica -INEGI- para el ao 2008, la cantidad de Poblacin Desocupada (PD) en Durango, present una sostenida tendencia a la baja, pasando de 24,839 desocupados en el primer trimestre, a 21,515 en el tercer trimestre del ao en cuestin, disminuyendo en 3,324 la de personas desocupadas, lo que representa una reduccin del 13.3 por ciento, en la poblacin desocupada. Asimismo, a partir de los datos ms recientes del INEGI, durante el ao 2008, la Tasa de Desocupacin TD- en Durango evolucion de manera muy favorable: mientras
que a nivel nacional la desocupacin creci cerca de 8 por ciento, en el estado disminuy en ms de 12 por ciento. De este modo, al tercer trimestre de 2008, la desocupacin en Durango es 16.6 por ciento menor que el nivel de desocupacin nacional. Adicionalmente, con una Tasa de Presin General baja del 31 por ciento menor que el promedio nacional, el Estado de Durango destaca dentro de los seis estados del pas con uno de los mejores niveles de satisfaccin laboral y bajos niveles de presin sobre el empleo. Segn la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo -ENOE-, realizada por el INEGI al tercer trimestre de 2008, la poblacin subocupada en Durango es 71 por ciento menor que la media Nacional. Del mismo modo, ms del 65 por ciento de la poblacin ocupada en la entidad recibe un salario, mientras que a nivel nacional, slo el 61 por ciento tiene alguna percepcin econmica por su trabajo. En cuanto a la economa informal, el INEGI reporta para el tercer trimestre de 2008, que el promedio nacional de este sector es 22 por ciento ms grande que en Durango. Por otra parte, las retribuciones salariales de los duranguenses han venido experimentando considerables mejoras desde el ao 2005. Los segmentos que agrupan a los trabajadores con menor percepcin salarial han disminuido paulatinamente, mientras que los segmentos que agrupan mayores niveles de ingreso, han crecido de
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AAMSA

Hotel Fiesta Inn
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manera considerable. De acuerdo a la informacin de la ENOE, realizada por el INEGI, la cantidad de trabajadores que slo perciba un salario mnimo en el primer trimestre de 2005, disminuy un 44 por ciento para el tercer trimestre del 2008, al pasar de un 18.14 por ciento a un 10.15 por ciento. Igualmente, la cantidad de trabajadores que perciban de uno hasta dos salarios mnimos, disminuy en ms de 21 por ciento en ese periodo, pasando de un 28.47 por ciento a un 22.39 por ciento. En contraste, el grupo de trabajadores con ingresos mayores a 2 salarios mnimos y hasta 3 salarios mnimos, creci cerca de 60 por ciento incrementndose de un 17.45 por ciento a un 27.85 por ciento adicionalmente, el segmento de trabajadores con percepciones mayores a los 5 salarios mnimos tuvo un incremento mayor a 26 por ciento pasando de un 7.91 por ciento a un 10 por
ciento. Efectivamente, ha habido una reasignacin en los estratos salariales, donde los trabajadores con ms bajos ingresos han pasado a formar parte de los segmentos mejor remunerados, incrementndose consecuentemente el nmero de trabajadores con mayores salarios. Con base en cifras del IMSS, el Salario Base de Cotizacin, el ao 2008 inici con un salario de 151.21 pesos, el cual se ha visto notablemente favorecido a lo largo del ao. A noviembre de 2008, el salario base ascendi a 161.70 pesos, representando un incremento del 7 por ciento en once meses. Este hecho confirma el compromiso de este Gobierno de impulsar la economa de los duranguenses, manteniendo e incrementando su poder adquisitivo.
Consolidar a Durango como potencia industrial del presente y del futuro, requiere de un compromiso sostenido que ofrezca a los negocios establecidos la capacidad de seguir creciendo, as como preparar el terreno para hacer frente a retos cada vez mayores. Es por ello, que seguimos desarrollando las reservas industriales que permitan ofrecer espacios acordes a los requerimientos del nuevo milenio, con el objeto de hacer ms competitivas a las empresas ya establecidas y facilitar la atraccin de nuevas inversiones. Por esto, Durango se ha convertido en uno de
Entre los compromisos de inversin gestionados durante el periodo que se informa, incluye a empresas como: Proyectos Mineros, Centro de Acopio, Autopartes y Arneses de Mxico, ACV, AAMSA Canatln, TAD, Ampliacin de Tuberas Laguna, Centro de Convenciones Holiday Inn, Ampliacin Intercraft, Leoni, Ferropuerto, Axtel, Tyson, Applebees, Aurrer Santiago Papasquiaro, Aurrer Guadalupe Victoria, Maderas Nueva Vizcaya, Muebles Valdepea, Actuaciones y Representaciones del Noreste, Unin FENOSA, Teleperformance y Hotel Fiesta Inn.
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A partir de diciembre del ao pasado, la tendencia al alza de los salarios promedio se ha pronunciado de manera significativa, conservando el ritmo de crecimiento a lo largo del ao.
los principales polos de atraccin de la inversin extranjera directa, llegando al Estado inversiones de capital provenientes del extranjero que suman ms de 267 millones de dlares, de acuerdo con la informacin proporcionada por las empresas inversionistas.
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Unin Fenosa
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Durante este tiempo se consolidaron muchos de los proyectos que se estuvieron gestionando durante los 3 primeros aos de gobierno. Un ejemplo es Paseo Durango, el proyecto comercial ms importante en la historia del Estado, con una inversin de 100 millones de dlares, que inici operaciones el da 8 de noviembre del 2007 y que actualmente cuenta con la operacin de ms de 85 negocios. En dicho centro comercial sobresale la inversin del Hotel Fiesta Inn, que abri sus puertas al pblico en el mes de marzo del 2008, unindose a los esfuerzos para atraer y conservar flujos tursticos en Durango. Este proyecto representa una inversin de 40 millones de pesos y la generacin de 120 empleos directos. De igual manera, ya operan con xito en esta plaza comercial, proyectos importantes como de Applebees y Play City, generando en conjunto 160 empleos directos. El desarrollo de este importante centro comercial, ha dado un toque de modernidad a nuestro estado, como parte de una estrategia integral en el fortalecimiento de los factores que llevan a la consolidacin de inversiones y generacin de empleos. Actualmente, Paseo Durango genera alrededor de 1000 empleos directos. Complementando el tema del equipamiento comercial para Durango, se avanz con la instalacin de dos nuevas plazas comerciales, Plaza Jardines y Plaza de las Amricas, ambas instaladas en la capital del estado y con sustanciales avances en su consolidacin. Otro proyecto importante que inici su construccin en el mes de enero de 2008, es la planta generadora de energa elctrica de ciclo combinado a cargo de la empresa espaola Unin FENOSA. Dicha planta, que habr de instalarse en la comunidad La Trinidad, municipio de Durango, ubicada entre los poblados Abraham Gonzlez y Colonia Hidalgo, tendr la capacidad suficiente para atender las demandas de casi dos millones de habitantes. Esta obra tendr una inversin de 4 mil 500 millones de pesos, lo que permitir inyectar un capital importante a los sectores de la construccin, comercial y de servicios tanto en su edificacin como en su operacin. Con ello, queda garantizado el suministro de energa elctrica para la industria en los prximos 50 aos, con una generacin de 800 empleos tan slo en su fase inicial. En el mes de enero se puso en marcha el ferropuerto en la comunidad de Lucero, municipio de Gmez Palacio, con una inversin privada de 100 millones de pesos. Este ferropuerto implantado con tecnologa de punta, tendr la capacidad de descargar 100 furgones de ferrocarril en 24 horas y movilizar hasta 1,200 toneladas de granos por hora, para dar as, un mejor servicio al sector agropecuario
Restaurante Applebees Crecimiento Econmico y Empleo
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Empresa Leoni Crecimiento Econmico y Empleo
Centro comercial Aurrera Crecimiento Econmico y Empleo
Plaza comercial Las Amricas Crecimiento Econmico y Empleo
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y dotarle de un nivel superior de competitividad. Asimismo, en el 2008 el Grupo Vijai Electricals, ubicado en la Zona de Conectividad de Gmez Palacio, decidi aumentar su inversin en Durango, por lo que su nave industrial, prevista originalmente para 10,000 mts2, ser de 15,000 mts2, y la generacin de empleos que inicialmente estaba proyectada para 250, ser de 400 puestos. La planta lleva un avance del 90 por ciento de construccin, esperando que para el mes de octubre comiencen con las primeras pruebas de produccin de transformadores. Estas caractersticas hacen del estado de Durango un lugar altamente competitivo a nivel nacional e internacional, permitiendo que la vocacin industrial evolucione hacia procesos de mayor valor agregado, desarrollo de tecnologas de punta e instrumentacin de procesos productivos con los ms altos estndares de calidad. Durante el 2008, se dio paso a la siguiente plataforma del sector de autopartes; componentes y tableros elctricos, el Grupo Yazaki, lder en la elaboracin de autopartes a nivel mundial, eligi al Estado de Durango para realizar la expansin de sus proyectos de inversin, favoreciendo al Estado con la creacin de ms de 3,600 empleos. La ventaja competitiva que da la construccin de la nueva supercarretera Durango-Mazatln, impuls la decisin de llevar a cabo la expansin de la planta de AAMSA en El Salto, Pueblo Nuevo; con una inversin de ms de 2 millones de dlares y la generacin de ms de 300 empleos directos. Asimismo, la instalacin de la planta AAMSA Canatln ha generado 350 empleos directos durante el ao 2008. Con una inversin tripartita entre el Gobierno del Estado, el Ayuntamiento de Canatln y la empresa que alcanza los 15.8 millones de pesos. Simultneamente, Yazaki inici operaciones de su centro de acopio en Durango capital, con una inversin de ms de 1.5 millones de dlares.
Otro de los proyectos de gran impacto del Grupo Yazaki en Durango, es la planta de Tecnologas Autoelctricas de Durango -TAD- con una inversin de 25 millones de dlares y la generacin de 660 empleos directos. Este proyecto incluy el indito acuerdo, signado por el Gobierno del Estado, el Instituto Tecnolgico de Durango -ITD- y la propia empresa TAD, para transferir tecnologa a travs de capacitacin y adiestramiento con el objetivo de formar graduados capacitados. Esto deriv en la contratacin de 180 profesionistas egresados del Instituto Tecnolgico de Durango. De esta manera, el programa de atraccin de inversiones
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para el clster automotriz local, se complement en noviembre de 2008, con el inicio de operaciones de la empresa alemana LEONI, dedicada a la fabricacin de arneses especializados para la industria automotriz, con inversiones de 200 millones de pesos y con una plantilla potencial en el corto plazo de 1000 empleados. De igual manera, LEONI llev a cabo la contratacin de profesionistas duranguenses. Cabe destacar que esta empresa, es la ms importante en materia de conectores y arneses en Europa y la de mayor crecimiento a nivel mundial en su tipo.
OBJETIVO 2 DESREGULACIN A FONDO Y NUEVA CULTURA EMPRESARIAL

Mejora regulatoria
Por conducto de la Comisin de Mejora Regulatoria del Estado, organismo desconcentrado de la Secretara de Desarrollo Econmico, y en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Mejora Regulatoria, durante el perodo de este informe se realizaron 4 acciones de supervisin en la operacin de los 4 mdulos del Sistema Duranguense de Apertura Rpida de Empresas -SDARE- en los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo, detallndose los siguientes resultados: Para el municipio de Durango, se realiz la apertura de 224 empresas, con una generacin reportada de 1,283 empleos y una inversin de ms de 147 millones de pesos, en el municipio de Lerdo, 42 empresas, con una generacin reportada de 233 empleos con una inversin de ms de 5 millones de pesos; y, con respecto al municipio de Gmez Palacio, se iniciaron 1,168 empresas, generando 3,443 empleos con una inversin de ms de 383 millones de pesos. De manera conjunta, la atencin y servicios ofrecidos por los 4 mdulos SDARE, dieron como resultado la apertura de 1,434 empresas, la generacin de 4,959 empleos, con una inversin superior a los 535 millones pesos. Pero adems, como una innovacin por ser un esquema pionero a nivel nacional, el 4 de agosto se inici la prestacin del servicio de alta en el Registro Federal de Contribuyentes en el mdulo SDARE del municipio de Durango, como fruto del convenio de colaboracin tripartita entre el SAT, el H. Ayuntamiento de Durango y la Secretara de Desarrollo Econmico, en donde el tiempo de respuesta es tan slo 48 horas, sin la necesidad de concertar una cita previa, lo que significa un ahorro en tiempo de 13 das con respecto al sistema tradicional que se realiza en las oficinas del SAT. Bajo este nuevo esquema en el SDARE del municipio de Durango,
Empresa TAD YAZAKI
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se proporcionaron 90 orientaciones, se recibieron 36 solicitudes, de la cuales se concluyeron en tiempo y forma 30, y se canalizaron al SAT las 6 restantes. Por los beneficios que otorga este servicio, se iniciaron gestiones para aplicar este esquema en los mdulos SDARE de los municipios de Gmez Palacio y Lerdo, as como en los SDARE que inicien operaciones en otros municipios, lo cual se traducir en grandes beneficios para los empresarios al no tener que trasladarse a Durango o Torren por realizar este trmite. Cabe mencionar que, se trabaja en estrecha coordinacin con las presidencias municipales para la instalacin de los mdulos SDARE en Cuencam, Guadalupe Victoria, Nuevo Ideal, Pueblo Nuevo y Santiago Papasquiaro, en donde se han realizado 53 acciones de orientacin, asesora y apoyo. Con el propsito de cubrir la laguna jurdica que se tena en el municipio de Nuevo Ideal y Pueblo Nuevo, se emitieron y ejecutaron 5 opiniones de mejora regulatoria, adems de la realizacin de 44 acciones de participacin en la elaboracin y/o reforma de distintas leyes y reglamentos, entre las que resaltan: El proyecto de Reglamento de las Actividades Econmicas para el municipio de Nuevo Ideal, propuesto por la Comisin de Mejora Regulatoria, fue aprobado por el Cabildo el 9 de julio y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango nmero 34, el 26 de octubre.de 2008. El proyecto de Reglamento de las Actividades Econmicas para el municipio de Pueblo Nuevo, propuesto por la Comisin de Mejora Regulatoria, aprobado por el Cabildo el 2 de diciembre del mismo ao. De esta forma fue posible regular adecuadamente las actividades econmicas de los particulares, adems sentar las bases para la instalacin y operacin de los mdulos del Sistema Duranguense de Apertura Rpida de Empresas, la creacin de las unidades municipales de Mejora Regulatoria, as como los registros municipales de Trmites y Servicios y de Personas Acreditadas, herramientas todas ellas que coadyuvarn en los programas de atraccin de inversiones, regulacin de la economa informal y como consecuencia, la generacin y consolidacin de las fuentes de empleo. Durante el ao que se informa, se trabaj en el perfeccionamiento del Manual de Organizacin de la Secretara de Desarrollo Econmico, hasta que fue aprobado, para quedar a la total satisfaccin de la Secretara de Contralora y Modernizacin Administrativa. En lo referente a acciones de capacitacin, se realizaron 20 talleres de difusin, orientacin y asesora en materia
de mejora regulatoria, en las diferentes direcciones de las presidencias municipales de Durango, Cuencam y Nuevo Ideal, as como 26 en el orden empresarial. Se llevaron a cabo 5 reuniones del Consejo de Desarrollo Econmico del Estado, 1 de induccin para constituir el Consejo Municipal de Pueblo Nuevo y 5 reuniones de la Junta Directiva de la Comisin de Mejora Regulatoria. Se particip en 6 reuniones relacionadas con el estudio Doing Business en Mxico, 3 del FOPRODEM Durango, 2 del FOPRODEM Gmez Palacio y 3 del Fideicomiso de la Ciudad Industrial de Durango, as como en las XXI y XXII Conferencias Nacionales de Mejora Regulatoria. Dando continuidad a la constitucin de empresas microindustriales, se realizaron acciones de orientacin, asesora y trmite a 3 empresas. Tambin se llevaron a cabo acciones especiales a travs de las distintas gestiones y el seguimiento ante la empresa Administradora de Carteras Nacionales, S. de R. L. de C. V., perteneciente al grupo First City Mxico, atendiendo la demanda de los ex trabajadores de la Fbrica de Tapetes Londy en la localidad de La Constancia, municipio de Nombre de Dios, para la adquisicin por parte del Gobierno del Estado del inmueble que ocupar dicha empresa. Estas acciones alcanzaron su objetivo en el remate del inmueble, celebrado el 8 de enero de 2009 en la Ciudad de Mxico, en el que se asign el inmueble al Gobierno del Estado de Durango, y solamente falta correr los formalismos legales ante el juzgado y el notario pblico para que se realice la entrega legal del inmueble en el que se podrn ejecutar proyectos de inversin que den trabajo a los habitantes de dicha localidad. Otra accin especial ha sido el constante seguimiento que se le ha dado a las obras de instalacin de las fbricas de mezcal en los municipios de Durango y El Mezquital.
Cultura empresarial
Con la finalidad de apoyar la productividad y competitividad de la micro, pequea y mediana empresa mediante la implementacin de sistemas vanguardistas de calidad y de procesos, se estableci un convenio con la Secretara de Economa y el Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica -COMPITE A.C.- para impartir talleres de consultora especializada. A la fecha, 17 MIPyMES ya han sido beneficiadas. El Programa de Capacitacin y Modernizacin Empresarial -PROMODE-, atiende integralmente a los pequeos comerciantes y a las personas que desean iniciar su propio negocio mediante acciones de capacitacin en temas gerenciales. En el lapso de este
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periodo que se informa se ha multiplicado la formacin de empresarios y emprendedores, capacitando a 7,576 personas de 1,130 empresas. En fomento a la innovacin y el desarrollo de las empresas duranguenses, se busc el enlace con la Universidad Jurez del Estado de Durango -UJED- y el Instituto Tecnolgico de Durango -ITD-, para que a travs de las incubadoras de empresas, brinden asesora a nuestros emprendedores y otorguen servicios de apoyo de alta calidad y competitividad, para propiciar soluciones con vista a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Asimismo, se otorgaron becas a los ganadores de los concursos para desarrollar
sus proyectos sin costo alguno. Un aspecto importante para este Gobierno es fomentar la cultura emprendedora y empresarial en los duranguenses, apoyando ideas de negocio y llevndolas hasta su materializacin, eso es lo que se ha realizado mediante los Concursos Estatales de Fomento a Emprendedores. Estos concursos impulsan el desarrollo y la formacin de una nueva generacin de empresarios, otorgando financiamiento a proyectos productivos. Son tres los concursos de fomento a emprendedores que el Gobierno del Estado ha realizado en conjunto con las incubadoras de empresas de la Universidad Jurez del Estado y el Instituto Tecnolgico.
A travs del Servicio Estatal de Empleo, se llevaron a cabo 499 acciones, en capacitacin y entrega de apoyos econmicos y equipo, en beneficio de 7,503 personas con una inversin de 18 millones 993 mil 324 pesos con la mezcla de recursos federales y estatales. En los municipios de Durango, Gmez Palacio, Lerdo, Canatln y Guadalupe Victoria se impartieron 40 cursos de capacitacin en la modalidad mixta, en apoyo de 637 personas, beneficindose con este tipo de capacitacin en el municipio de Durango empresas como: Proveedora de Personal Especializado S.A. de C.V., Autopartes y Arneses de Mxico S.A. de C.V., Fiesta Inn Durango, The Quality Connection Leoni; en el municipio de Gmez Palacio: Autobuses Unin S.A. de C.V. y Diseo y Fabricacin Industrial Metlica; en Lerdo: Arrels de la Laguna S.A de C.V.; en Mapim: Fit Apparel S.A. de C.V. y en Canatln y Nuevo Ideal: Autopartes y Arneses de Mxico S.A. de C.V., lo anterior con una inversin de recursos por 3 millones 34 mil 159 pesos. A travs de la Capacitacin en la Prctica Laboral se atendieron a 329 microempresas, de las cuales 262 corresponden al municipio de Durango, 57 a Gmez
Palacio y 10 al municipio de Lerdo con diferentes cursos de capacitacin con una inversin de 3 millones 714 mil 984 pesos. Con el subprograma de Fomento al Autoempleo se atendieron los municipios de Durango, Gmez Palacio, Guadalupe Victoria y Tepehuanes entregndose equipo, mquinas y herramientas a 83 personas con una inversin de 1 milln 931 mil 9 pesos. Para el fortalecimiento de iniciativas locales de empleo que haban recibido maquinaria y equipo a travs del Fomento al Autoempleo con anterioridad y con la intencin de mantener dichos establecimientos, se les apoy con recursos econmicos a 38 personas con una inversin de 184 mil 928 pesos en el municipio de Durango. Los Servicios de Vinculacin en la unidad de Durango y Gmez Palacio atendieron a travs de Bolsa de Trabajo, Ferias de Empleo, Programa Temporal Agrcola con Canad, Portal del Empleo y Servicio Nacional de Empleo por Telfono a 35,913 solicitantes, logrando colocar a 5,121 de ellos.
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OBJETIVO 3
IMPULSO A LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS Integracin de cadenas productivas y desarrollo regional Con el objeto de impulsar actividades econmicas para mejorar los niveles de vida de los artesanos de Durango, el Gobierno del Estado fungi como enlace directo con el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas-FONART-, para la ejecucin de acciones de logstica, organizacin y apoyos de transporte a ms de 40 artesanos de la regin, para su participacin en los pabellones artesanales de ferias y exposiciones, entre los que destacan: Feria Internacional del Caballo, Texcoco 2008; Feria San Marcos 2008; XXIII Exposicin Latinoamericana de Artesana, Regalo y Decoracin, y Cuarto Foro Nacional Artesanal Campeche 2008. Mediante el programa de Apoyo a la Competitividad, para mejorar las capacidades estratgicas y comerciales de las micro, pequeas y medianas empresas -Mipymes-, se otorgaron 20 apoyos con una inversin de 85 mil pesos. Cabe destacar que 47 productos obtuvieron su tabla nutrimental, a efecto de cumplir con las normas oficiales para su comercializacin y 13 Mipymes recibieron asesora en materia de imagen y mercadotecnia para sus productos. Se han implementado diversas lneas de accin para promocionar y difundir el trabajo de los productores, entre ellas la elaboracin del DVD promocional espaolingls Productos de Calidad para el Comercio Global y el diseo de la tercera edicin del catlogo Productos de Durango, que contiene la informacin de ms de 60 proveedores duranguenses. Se impuls la colocacin de productos duranguenses mediante la participacin activa en ferias, convenciones y exposiciones comerciales en diversas ciudades del pas, entre ellas: la Semana Pyme 2008 y la Convencin Nacional de Industriales CANACINTRA 2008 en la Ciudad de Mxico; la Convencin Nacional de Delegaciones, Sectores y Ramas Industriales en Zacatecas, Zac.; la Expo Antad 2008 en Guadalajara, Jalisco; y la Feria de la Mujer Duranguense. El Gobierno del Estado particip en la campaa Por mi empleo, por tu empleo, consume lo hecho en Mxico, promovida por la Canacintra a nivel nacional. Con el inters primordial de posicionar los productos elaborados en el estado, mediante programas para el desarrollo de estndares de comercializacin y la identificacin oportuna de demandas que permitan la apertura de nuevos mercados para su venta, se llev a cabo la 1era. Feria de Productos Regionales de Durango
Soriana 2008, donde durante 30 das, un total de 48 fabricantes, productores y empresarios, exhibieron y comercializaron 110 artculos en las cuatro sucursales de esta cadena comercial, teniendo una derrama econmica aproximada de 1.5 millones de pesos. Esta oportunidad de ocupar un espacio en los anaqueles de esta cadena comercial, permiti a los consumidores degustar la calidad de los productos hechos en Durango, logrando que 26 de ellos fueran catalogados como proveedores nuevos. De la misma forma, en coordinacin con la cadena comercial Wal-Mart de Mxico y exitosos empresarios, se llev a cabo la 2da. Feria de Proveedores Wal-Mart Hecho en Durango en las tres sucursales de la entidad. Los resultados y ventas obtenidas de 175 productos, gener un impacto econmico positivo en la duracin de este evento, demostrando ocupar un lugar permanente en estas tiendas para los productos de 29 proveedores. Este esfuerzo se traducir en un apoyo a la economa local, ya que estas cadenas comerciales ofrecen oportunidades para comercializar sus productos a nivel regional, nacional e internacional. Mediante el trabajo conjunto con los miembros del Consejo Coordinador Empresarial de Durango, se inici el proyecto Productos 100 por ciento duranguenses, con la apertura de un local comercial en donde se tiene a la venta directa 200 marcas de productos duranguenses; con estas acciones se fomenta el crecimiento de nuestra economa. Con la finalidad de acrecentar el nmero de franquicias potenciales de Durango, se apoy a las franquiciadoras Hawaiian Paradise S.A. de C.V. y Seor Molletes S.A. de C.V., para participar en la 31 Feria Internacional de Franquicias que se llev a cabo en el World Trade Center de la Ciudad de Mxico, generando con esto compromisos de expandir sus negocios en distintas partes del pas, as como la generacin de 10 empleos formales directos. De la misma forma, se apoy a la Asociacin Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas, Captulo Durango, A.C.-AMMJE-, dentro del II Foro Regional de Mujeres Empresarias, Excelencia Personal y Empresarial que se llev a cabo en el mes de mayo del 2008, logrando con esto la conservacin de 10 empleos de dicha asociacin. Este ao iniciaron las operaciones de la planta productora de mezcal en el municipio de Nombre de Dios, con una capacidad hasta de 15,000 litros por mes. Al trmino de este ao, 2 plantas ms, localizadas en los municipios de Durango y Mezquital, iniciarn sus operaciones de la misma forma, con tecnologa tipo Flumax y con capacidad hasta de 20,000 litros mensuales.
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Entrega de microcrditos Crecimiento Econmico y Empleo
Productos duranguenses Crecimiento Econmico y Empleo
Planta mezcalera Crecimiento Econmico y Empleo
Pymes Chicago Crecimiento Econmico y Empleo
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Las 3 plantas cuentan con tecnologa de punta, lo cual permite obtener una calidad estandarizada del mezcal sin perder sus propiedades y sabor tan caracterstico. Durante el 2008, se apoy a 32 empresas con gestora, as como una inversin de 71 mil 400 pesos, para la inscripcin en la Asociacin Mexicana de Estndares para el Comercio Electrnico -AMECE-, con el objeto de obtener su cdigo de producto que les ayude a posicionarse mejor en el mercado nacional y extranjero. Tambin se impartieron 14 cursos de capacitacin con personal de la Asociacin Mexicana de Estndares para el Comercio Electrnico a un total de 168 empresarios, con temas como Cdigo de Barras, Catlogo Electrnico (Syncfonia) y Factura Electrnica. Se plasm el trmite de AMECE en una carta compromiso, en donde qued establecido nuestro compromiso de agilizar el trmite de inscripcin y facilitar al empresario dicha gestin, ya que el trmite antes mencionado tardaba hasta 2 semanas y media y actualmente el compromiso del mdulo de AMECE en la Secretara es de 10 das hbiles como mximo, para que el empresario reciba la resolucin lo antes posible.
comercial, industrial y de servicios de Vicente Guerrero, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Canatln y El Salto; el Gobierno del Estado inaugur la nueva ruta de autotransporte Valle del Guadiana. Esta ruta dar servicio con la operacin de 26 autobuses modernos a 18 municipios del interior del Estado, y es producto de la confianza para invertir por parte del Grupo Estrella Blanca. En un ambicioso esquema de desarrollo econmico, Durango se ha unido al Acuerdo para un Progreso Regional Asociado -APRA-, integrado por los estados de Nuevo Len, Coahuila, Tamaulipas, Chihuahua y Texas, que busca incrementar la vinculacin con el estado norteamericano, as como el desarrollo integral de la regin, mediante la planeacin conjunta de infraestructura y la homologacin de polticas pblicas en materia de desarrollo econmico, seguridad pblica, educacin, agricultura, energa, medio ambiente y salud. Todo ello permitir a Durango ser parte activa del cuarto bloque econmico ms importante del mundo, explotando las ventajas comparativas y competitivas con que cuenta el estado y aprovechando las sinergias producidas por economas como la de Texas y por las economas estatales con mayores aportaciones al PIB nacional. En el pasado mes de mayo, Durango fue sede de la dcimo cuarta sesin ordinaria del Fideicomiso para el Desarrollo de la Regin Noreste,-FIDENORESTE-, el cual tiene como objetivo analizar las ventajas de la regin, las reas de oportunidad, la consolidacin y generacin de clsteres y el avance de estudios estratgicos sobre agua, energa, desarrollo econmico y tecnologas de la informacin, as como facilitar la coordinacin y la aplicacin de los programas establecidos por los tres rdenes de Gobierno y lograr con ello un desarrollo regional concreto y dinmico. Dentro de los esquemas de financiamiento, el Gobierno del Estado continu con la operacin del programa Clulas Empresariales, con la participacin de recursos de los gobiernos municipales y del Gobierno Federal. Con este tipo de esquemas, adems de otorgar a los pequeos empresarios crditos de hasta 15 mil pesos con un inters del orden del 6 por ciento anual, se brinda capacitacin buscando hacerlos ms competitivos. En el periodo que se informa, se conformaron 32 clulas empresariales en diversos municipios, beneficiando a 316 empresarios de pequeos negocios con una inversin total de 4 millones 200 mil pesos. En los cuatro aos de esta Administracin, se han conformado 50 clulas empresariales, con una inversin de 7 millones 500 mil pesos, beneficiando a 546 empresas en 15 municipios.
Incentivos y apoyos para consolidar el empleo
Otra de las acciones para fortalecer la planta laboral y propiciar la llegada de nuevas empresas, es la difusin de un intenso paquete de incentivos contemplados en la Ley de Desarrollo Econmico del Estado, producto de la aplicacin de este ordenamiento, se emitieron 31 dictmenes de solicitudes de incentivos y apoyos, de los cuales 26 fueron resolucin positiva, en beneficio de 15 empresas de capital duranguense, 9 nacionales, 1una de origen extranjero y una de coinversin; ubicadas 15 en el municipio de Durango, 9 en Gmez Palacio, una en Cuencam y una en Canatln, de las cuales 14 pertenecen al sector industrial, 6 al comercial y 6 al sector de servicios. Los incentivos y apoyos otorgados fueron: 13 para la exencin del Impuesto sobre Nmina, 12 para la condonacin parcial de los derechos por inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y 11 para la exencin parcial del Impuesto para la Modernizacin de Registros Pblicos.
Desarrollo regional
El Gobierno del Estado une esfuerzos con Telmex, para integrar a Durango a travs del Plan Ciudades Vecinas. A partir de abril de este ao, Guadalupe VictoriaFrancisco I. Madero, Pen Blanco-Cuencam y Nuevo Ideal-Santiago Papasquiaro, han obtenido tarifas especiales de hasta un 50 por ciento de ahorro en lneas residenciales entre cada par de comunidades. Dentro del programa Impulso a Ciudades Medias que est orientado al fortalecimiento del equipamiento
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Reunin APRA
Con el objetivo de fomentar la consolidacin de pequeos negocios, esta Administracin, implement el Programa Impulso, para fortalecer la liquidez de los negocios con potencial de crecimiento, llevndose a cabo 26 contratos de crditos, por un monto total de 2 millones 781 mil pesos con una tasa de inters baja, vindose beneficiados con ello, 96 Mipymes. Se ha logrado apoyar a 47 microempresas con un monto de 734 mil pesos a travs del Fondo para la Consolidacin de la Microempresa de Durango -FOCMED-. En el Programa Mi Tortilla se convinieron recursos con el Gobierno Federal por un total de 7 millones 500 mil pesos para atender a empresas de la Industria de la Masa y la Tortilla, de los cuales, durante el presente periodo se aplicaron 42 crditos por un monto de 6 millones 186 mil pesos y se otorgaron 17 bonos de 30 mil pesos cada uno para cambio de maquinaria, haciendo un total de 6 millones 696 mil pesos. El Fondo Durango permite el acceso al financiamiento a empresarios de Mipymes, adems que genera una nueva alternativa viable para atraer inversiones. En el tema de garantas, se lleva un acumulado, durante el periodo que se informa, de 805 empresas apoyadas por la Banca Comercial con el aval del Gobierno del Estado por un monto de 369 millones 300 mil pesos. El monto global desde el inicio del programa, presenta un acumulado de 2,244 empresas apoyadas con el otorgamiento de crditos por 914.3 millones de pesos, con una cobertura de 36 municipios del interior del Estado.
De manera coordinada entre el Gobierno Federal, el Estado, el sector privado y la academia, se opera el programa para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (Fondo Pyme), a travs del cual se realizaron consultoras especializadas para fomentar la calidad y la competitividad, y se promovieron productos de mercado. Los municipios beneficiados fueron Gmez Palacio y Durango con un monto de 6 millones 640 mil pesos, conservando 3,802 empleos y generando 125 nuevos. De la misma forma, y con la finalidad de darle la continuidad al fomento de proyectos incubados, se oper el programa Capital Semilla, el cual consiste en otorgar crditos desde 80 mil hasta un milln de pesos a proyectos emprendedores que se someten a un proceso de incubacin durante un periodo de asesora y capacitacin. A la fecha se han otorgado 23 crditos con una inversin de 3 millones 223 mil 904 pesos generando 94 nuevos empleos y conservando 52.
OBJETIVO 4 IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLGICO PARA LA INVERSIN

Promocin econmica internacional
A fin de cumplir con los objetivos de Promocin y atraccin de proyectos de inversin extranjera del PED 2005-2010, se realizaron viajes a Frankfurt y Kitsingen en Alemania, a Londres en Inglaterra y a Trento, Roma y Miln en Italia, que resultaron en la atraccin de la empresa Leoni de Alemania y el inicio del proyecto de
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Banca Solidaria y Software por parte de empresarios italianos. La participacin de Durango en el Frum SAE Automotriz en Detroit, MI y en la conferencia sobre la industria aeronutica en Kansas City, KS, demuestra el inters del Estado en desarrollar estos agrupamientos. Como resultado de la estrategia de impulsar las exportaciones de las pymes en Durango, 5 empresas del sector de la madera recibieron apoyo para participar en Futurallia 2008, evento que se realiz en la ciudad de Quebec, Canad, y que significa una plataforma para reunirse con socios comerciales potenciales de ms de 33 pases, permitiendo a los empresarios actualizarse de las tendencias de los mercados internacionales y explorar las posibilidades de transferencias de tecnologas. Dentro del marco de los festejos del 5 de Mayo, organizados por la Sociedad Cvica Mexicana en la ciudad de Chicago y contando con la presencia de ms de 5,000 visitantes, se exhibieron joyas, artesanas, mezcal, aceites, salsas, cremas y mole, entre otros productos duranguenses. La respuesta de los paisanos fue muy positiva y representaron un enlace para la ptima comercializacin de los productos y con ello fortalecer el crecimiento de las Pymes en Durango. Tambin se apoy la participacin en la Expo Southwest Food Service 2008, organizada por la Asociacin de Restaurantes de Texas, en la ciudad de Houston, TX. En sta presentaron 6 empresarios de Durango, los productos Frijol Santa Brbara, Miel K-natln, Aloe Queen, Dulces Ninis y Export Inversiones, fueron acaparados por compradores potenciales y lograron cerrar tratos y negociaciones para la comercializacin de sus productos. Se apoy con la consultora especializada a 3 empresas para autorizar la entrada de sus productos en Estados Unidos, este programa consiste en cumplir con una serie de requisitos que seala la FDA (Food and Drug Administration) de dicho pas, entre los que destacan el etiquetado nutrimental y comercial bilinge. De esta forma continuamos promoviendo la formalidad en exportacin de los productos duranguenses dentro de mercados internacionales. Con el objetivo de continuar posicionando al Estado en el mercado del sector automotriz y autopartes, se particip en la feria ms grande de Europa, en Frankfurt , Alemania: Automekanica, en el seminario de promocin para la industria automotriz de Alemania en octubre de 2008 y se complement el viaje con la visita a Dresden, en Sajonia, Alemania del Este, para evaluar los parques industriales del sector solar y consolidar el proyecto de transferencia de tecnologa para el tratamiento de aguas por parte de las empresas Bio-Planta e IAK.
En el mes de diciembre de 2008 se realiz una gira de promocin a San Diego, California, EUA, misma que marc el inicio de la promocin del sector aeronutico a nuestro Estado, al visitar la empresa Trumph, lder en la fabricacin de equipos para este sector.
Incorporacin del desarrollo cientfico y tecnolgico en los procesos productivos de las regiones
Dentro de la estrategia para detonar la industria del software en el estado de Durango, se invirti en 6 proyectos del sector de tecnologas de la informacin la cantidad de 5 millones de pesos, que gracias a la complementacin de recursos del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software -PROSOFT- de la Secretara de Economa y de los particulares, dicha accin logr aplicar recursos por un monto superior a los 22 millones 500 mil pesos. Los proyectos comprenden la capacitacin de 330 profesionales y tcnicos de las empresas Bucomsa de Mxico y Durango Software en fundamentos para el desarrollo de software en .NET, Java y Oracle, a travs de metodologas de capacitacin que implementa la empresa lder mundial en educacin y capacitacin NITT. Tambin se contemplan proyectos para el equipamiento de un Centro de Desarrollo de Software y la adquisicin de un sistema de control escolar para la Universidad Politcnica de Gmez Palacio, el desarrollo de un Producto de Tecnologa para el sector minero por parte de la empresa Softcreative S.C. y la continuacin del desarrollo de infraestructura del Parque Hi-Tech Laguna Park, en la Ciudad de Gmez Palacio. El impacto de la aplicacin de estos recursos lograr la conservacin y mejoramiento de 253 empleos, a la vez que se crearon 102 plazas, para un total de 355 personas ocupadas. Con el plan de iniciar las operaciones de la empresa desarrolladora de software Sininformex en la ciudad de Durango, se invirtieron 500 mil pesos entre la empresa y el Estado, para capacitar a estudiantes egresados del Instituto Tecnolgico de Durango en la ciudad de Trento, Italia. Durante nueve meses los estudiantes fueron especializados en el rea de tecnologas de la informacin y desarrollo de software, posteriormente sern incorporados en la preparacin del arranque de la empresa, que se llevar a cabo en el segundo semestre del 2009. Esta inversin Italia-Mxico ser la semilla necesaria para continuar desarrollando este clster en el estado. Se ha impulsado el proyecto de mejoramiento y adquisicin de nueva tecnologa para el tratamiento de aguas residuales en el municipio de Durango, que cuenta
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con una aportacin de 400,000 euros por parte del Banco Federal de Alemania, este nuevo mtodo permitir tratar un volumen mayor de afluentes y el resultado sern aguas con mayor calidad. El Estado invirti 40,000 euros en la primera fase de la planta piloto, que estar lista durante el segundo semestre de 2008. Empresas como Equipos Inoxidables del Norte, Madesa y Maderas Vizcaya, fueron apoyadas en el periodo que se informa, con 5 millones 900 mil pesos para ampliar sus plantas y consolidar la creacin de 650 empleos. Como resultado del convenio con la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn-JICA-, y con una inversin de 13 millones de pesos, el pasado mes de agosto del 2008 se inaugur el Centro de Diseo y Competitividad del Mueble en el Estado. El propsito de este Centro es apoyar con soluciones a la problemtica que enfrenta la industria del mueble, mejorando la calidad en el diseo y fabricacin.
con una longitud de 35 km, del km 44.5 al km 76.0 (incluyendo entronques), los trabajos que se llevaron a cabo consistieron en la construccin de terraceras, obras de drenaje, pavimento y sealamiento. Cuarta etapa: Se concluyeron los trabajos en el tramo Llano GrandeEl Salto, este tramo inicia en el kilmetro 76.0 (Llano Grande) y concluye en el kilmetro 91.8 (El Salto, P.N.), con 16 kilmetros de longitud (incluyendo entronques), tambin se realizo la construccin de 8 pasos a desnivel y la construccin del Puente Coyotes de 185 metros de longitud y 40 metros de alto ubicado en el kilmetro 84+984. Quinta etapa: Se contina trabajando en el tramo El Salto (km 91.8)-Las Adjuntas (km 111.0), incluyendo los entronques Piloncillo y Las Adjuntas. Se realizan trabajos de terraceras, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfltico, obras complementarias y sealamiento. Esta obra forma parte del corredor MazatlnMatamoros. Con su construccin se dar mayor fluidez al trnsito de corto y largo itinerario, evitando el cruce por la poblacin y logrando la interconexin de las principales carreteras que comunican a la ciudad proporcionando un flujo ms gil, ahorro en los costos de operacin, una va cmoda y segura para los vehculos de carga, pasaje y turismo, procedentes de los estados de Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas y Nuevo Len hacia el estado de Sinaloa. Adems provocar impactos benficos en el mbito local y regional, proporcionndoles una mayor perspectiva de desarrollo al integrarlos a la productividad mediante la facilidad de acceso a las reas de concentracin de servicios en la ciudad capital del estado de Durango.
OBJETIVO 5 INFRAESTRUCTURA BSICA PARA COMPETIR EN LA ECONOMA GLOBAL

Modernizacin de la infraestructura de comunicaciones y transportes
Geogrficamente, Durango es Corazn de Mxico y por ello, cuenta con un alto potencial para incrementar su participacin en los mercados mundiales, sobre todo en los de Amrica del Norte y Asia-Pacfico sin olvidar las zonas de comercio a nivel nacional, sin embargo, es necesario consolidar nuestra vocacin productiva para incrementar el dinamismo econmico y comercial del estado, en este sentido, las vas de comunicacin son factores esenciales para el crecimiento y competitividad, elementos indispensables para elevar la calidad de vida de los duranguenses. Por lo anterior, desde el inicio de la Administracin se le ha otorgado continuidad a la ejecucin de obras del Programa de la Red Estratgica de Carreteras del Estado, avanzando significativamente en la construccin y consolidacin de las carreteras, adems de haber gestionado logrado el apoyo para la modernizacin de diversos caminos rurales que comunican a importantes regiones del Estado.
Modernizacin de la carretera Durango-Fresnillo
Spercarretera Durango-Mazatln
La inversin en la red federal se orient a la continuacin de la construccin de la supercarretera DurangoMazatln, habiendo ejercido un importe de 334 millones 900 mil pesos en tres importantes etapas. Tercera etapa: El 15 de Agosto de 2005, se inici la construccin del Puente La Pinta ubicado en el km 52+680 el cual ya fue terminado en su totalidad, con lo que se concluye la tercera etapa de esta va, que comprende del entronque Otinapa a Llano Grande,
Carretera Durango-Hidalgo del Parral
El aforo vehicular en esta ra se ha venido incrementando durante los ltimos aos por ello, la administracin ha invertido recursos de manera constante en este eje, de igual manera la futura terminacin de la Supercarretera
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Con la finalidad de mejorar la conectividad de Durango hacia la ruta Centro-Norte, actualmente se trabaja en un tramo de 28.8 km, de lmites de Estados. Dgo. /Zac. km 191.2 al Entronque Vicente Guerrero km 205.0 y del km 213.8 al km 228.8 esta modernizacin viene a mejorar la comunicacin de los estados de Durango y Zacatecas con el norte y centro del pas. Adems comunicar con una va de altas especificaciones, al eje carretero Matamoros-Mazatln, actualmente en construccin la etapa de la Autopista Durango- Mazatln, con el eje carretero Quertaro-Ciudad Jurez, ejes que en su conjunto facilitan la transportacin de carga y pasaje entre el Golfo de Mxico y Ocano Pacfico, as como del centro al norte del pas.
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Sper carretera Durango - Mazatln
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Durango-Mazatln ser el punto ms atractivo de cruce del centro y norte de la repblica hacia el Puerto de Mazatln, por la eficiencia, seguridad y modernidad que representar esta va de comunicacin por lo cual se prevn incrementos significativos en el trfico vehicular provenientes del estado de Chihuahua. Mediante la coordinacin de acciones entre la SCT y el Gobierno del Estado, se trabaja en dos frentes, correspondiendo el primero al Gobierno del Estado, realizando trabajos de construccin de terraceras, obras de drenaje y sealamiento en una longitud de 10 km del km. 7+260 al km. 17+260, tramo en el que se incluyen la ampliacin de Paso Superior Vehicular en el km. 10+907.60 y la ampliacin de Puente Alcantarilla de Bveda ubicado en el km. 10+854.49, con una inversin programada de 150 millones de pesos, ejerciendo en el periodo un importe de 120 millones 957 mil pesos, alcanzando un avance fsico del 70 por ciento. Por su parte, la Secretara de Comunicaciones y Transportes -SCT- trabaja en un tramo de 13.0 km, del km 32.0 al km 45.0, los trabajos comprenden terraceras, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfltico, obras complementarias y sealamiento, con un ancho de corona de 12.0 m para alojar 2 carriles de circulacin de 3.5 m cada uno, y 2 acotamientos exteriores de 2.5 m cada uno, ejerciendo recursos por 75 millones 900 mil pesos.
Construccin de lbramientos
Libramiento perifrico Ejrcito Mexicano. En 2007 se firm un convenio por medio del cual se transfieren al Gobierno del Estado, recursos por 170 millones de pesos para dar continuidad a esta obra en el tramo comprendido del km. 6+357.55 al km. 17+430.86 con una meta programada de 11.07 km., habiendo ejercido de este convenio en el periodo 134 millones 453 mil 243 pesos contando con un avance fsico del 60% en este tramo. Libramientos Noreste, Sureste y Sur de Durango. Mediante un estrecho trabajo de coordinacin entre los tres niveles de gobierno, se realiza la construccin de los libramientos Noreste y Sureste de la ciudad de Durango. El Libramiento Noreste enlazar dos ejes carreteros principales que confluyen en la ciudad como lo son la Carretera Federal DurangoTorren y la Carretera Federal Durango-Zacatecas. Esta obra forma parte del Anillo Perifrico de la ciudad de Durango, que servir adems de distribuidor vial del trfico local, aligerando el trfico vehicular de vialidades urbanas del noreste de la ciudad, adems, se reorganizarn los flujos de la zona perifrica de la ciudad obtenindose tambin, por ello, ahorro en los costos de operacin.
Carretera Durango - Parral Crecimiento Econmico y Empleo
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Carretera Durango - Fresnillo Crecimiento Econmico y Empleo
Libramiento Ejrcito Mexicano, Gmez Palacio Crecimiento Econmico y Empleo
Perifrico Durango Crecimiento Econmico y Empleo
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Para esta obra se tienen programados recursos por 123 millones 829 mil 232 pesos con lo cual se alcanzar una meta de 8.75 km., en el periodo que se informa se ejercieron recursos por 94 millones 434 mil 468 pesos, contando esta obra con un avance fsico del 80%. El Libramiento Sureste interconectar la Carretera DurangoZacatecas y la Carretera DurangoMezquital y servir adems de distribuidor vial del trfico local, aligerando el trfico vehicular de vialidades urbanas del oriente de la ciudad. Esta obra se est ejecutando en dos frentes de trabajo el primero correspondiente al ejercicio 2007 tienen programados recursos por 52 millones 250 mil 996 pesos, habindose modificado la meta programada a una longitud de 7.56 km., ejerciendo en el periodo recursos por 49 millones 411 mil 592 pesos contando este tramo con un avance fsico del 65 por ciento. El otro frente de trabajo corresponde al ejercicio 2008 para el cual se han programado recursos por un importe de 28 millones 306 mil 743 pesos con lo cual se construir un tramo de 2.77 kilmetros, ejerciendo en el periodo un importe de 8 millones 492 mil 23 pesos contando este tramo con un avance fsico del 25 por ciento.
pavimentacin en una longitud de 1.26 km. Del camino E.C. 40-Ejido Mil Diez, ejerciendo recursos en el periodo por 2 millones 728 mil 928 pesos. Adems en este mismo municipio se contina con la construccin de la carretera El Salto-Pueblo Nuevo del km. 48+000 al km. 52+340 para una longitud de 4.34 km. teniendo programados recursos por 21 millones 979 mil 917 pesos ejerciendo en el periodo 6 millones 593 mil 975 pesos contando este tramo con un avance fsico del 5%. En la zona de la sierra del municipio de Durango, se realiz la pavimentacin del camino tipo C E.C. Coyotes/San Miguel de Cruces-Banderas del guila con una longitud de 1 km. Ejerciendo recursos por un milln 963 mil 730 pesos. En el municipio de Santiago Papasquiaro, en coordinacin con el Ayuntamiento se realiz la pavimentacin del camino Santiago PapasquiaroSan NicolsLa Lagunita, obra en la cual se invirtieron recursos por 3 millones 26 mil 425 pesos, alcanzando una meta de 5.86 km. En el municipio de Tepehuanes se realiz la reparacin de una alcantarilla en el km. 17.2 de la carretera TepehuanesEl Tarahumar, ejerciendo recursos por 694 mil 692 pesos, obra que se encuentra totalmente terminada. Con la finalidad de dar continuidad, al proyecto de construccin del eje carretero Durango-MezquitalHuazamota-lmites con el Estado de Nayarit, fueron reasignados al estado recursos por 11 millones 800 mil pesos, para la construccin en el tramo TemohayaCandelaria, del km 46+000, al km 49+000, con una meta de 3.0 km, en el periodo que se informa se ejercieron recursos por 6 millones 924 mil pesos, habiendo terminado este tramo en su totalidad. Junto a lo anterior, con mezcla de recursos del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de Pueblos Indgenas y del Gobierno del Estado, se tienen programados 51 millones 495 mil 173 pesos para continuar con los trabajos de construccin de esta va de comunicacin, en el tramo comprendido del km. 84+460 al km. 100 en una longitud de 15.5 km., obra que cuenta con un avance fsico del 45 por ciento, invirtiendo en el periodo recursos por 28 millones 831 mil 337 pesos. Adems se construye otro tramo de este importante eje carretero de Huazamota a Los Barros para el cual se tienen programados recursos por 12 millones 860 mil 310 pesos, una meta programada de 3 kilmetros, del km. 182+019 al 185+019, ejerciendo en el periodo un importe de 3 millones 858 mil 93 pesos y contando con un avance fsico del 30 por ciento.
Modernizacin de caminos rurales en el Valle de Guadiana
En este rubro se ejercieron en el periodo recursos por 10 millones 191 mil 428 pesos, realizando las siguientes acciones: Se concluy el camino Mlaga-Entronque autopista Durango-Gmez Palacio, ejerciendo recursos por 5 millones de pesos, alcanzando una meta de 3.82 kilmetros. De igual manera se ha dado inicio a la construccin del camino E.C. Perifrico Noreste-NavacoynE.C. 45 con una longitud de 4.50 km., tenindose programados recursos para esta obra por 9 millones 630 mil 502 pesos, adems el camino FerreraE.C. Durango-Mezquital con una longitud de 3.24 km. del km. 8+260 al km. 11+500, obras que acaban de iniciar.
Caminos en la zona de la sierra
Con la finalidad de optimizar el aprovechamiento de las potencialidades productivas forestal y minera del municipio de San Dimas, se contina con la construccin de la carretera Coyotes-San Miguel de Cruces, realizando trabajos de terraceras, pavimentacin, estructuras y sealamientos, del km 114+400 al km 124+700, en un tramo de 2.6 km. del km. 114+400 al km. 117+000, contando a la fecha con un avance fsico del 100%. En el municipio de Pueblo Nuevo, se concluy con la
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Construccin de camino Noreste-Navacoyn
En el programa normal a cargo del Centro federal SCT, se logr la construccin y modernizacin 28.0 km, en las carreteras: Los HerreraTamazula, DurangoTepic, Otinapa Ignacio Zaragoza, NavosRegocijo, Altares Otez, NazarenoCuauhtmoc y TepehuanesSan Juan del Negro, ejecutndose trabajos de ampliacin y construccin de terraceras, obras de drenaje, pavimento y sealamiento, ejerciendo recursos por 122 millones 239 mil pesos. Asimismo, se realizaron estudios y proyectos ejecutivos para la continuacin de la construccin de la carretera Los HerreraTamazula y para la modernizacin del camino Pino GordoE. C. (DurangoMazatln), invirtiendo recursos por 1 milln 892 mil 200 pesos.
longitud de 3.45 km., trabajos iniciados recientemente, ejerciendo recursos en ambos tramos por 14 millones 842 mil 065 pesos. En el municipio de Rodeo se realiza la pavimentacin del (E.C. DurangoHidalgo del Parral) Las Higueras en una longitud de 1.40 km. ejerciendo recursos en el periodo por 1 milln 606 mil 143 pesos, contando a la fecha con un avance fsico del 40 por ciento. En el municipio de Gmez Palacio con una inversin de 8 millones 739 mil 095 pesos se realiz la pavimentacin del Ramal a Ejido Macitas-Carretera 13 de Marzo y Ramal a Ejido Morelos con una longitud de 8.8 km. contando esta obra con un avance fsico del 100 por ciento. Adems se ha dado inicio a la pavimentacin del camino Ramal a Ejido La Aurora- Ejido La Torrea y Ramal a Ejido Castillo-Carretera 13 de Marzo con una longitud de 14.5 km., para lo cual se tienen programados recursos por 10 millones 643 mil 394 pesos, ejerciendo en el periodo recursos por 5 millones 239 mil 108 pesos, contando esta obra con un avance fsico del 40 por ciento. En el municipio de Lerdo, al momento de este informe se construyen tres obras muy importantes, la primera corresponde al Camino E.C. Lerdo-CuencamSapioriz (longitud 2.5 Km 0+000 Al 2+500) para el cual se tienen programados recursos por 2 millones 272 mil 673 pesos ejerciendo en el periodo un importe de 1 milln 293 mil 848 pesos, contando esta obra con un avance fsico del 90 por ciento.
Construccin de carreteras en la Regin Laguna
Junto a lo anterior se trabaja en dos frentes adicionales el primero del km. 0+000 al km. 3+960 en una longitud de 0.74 km. contando este tramo con un avance fsico del 20%, el segundo corresponde al tramo Compuertas de San FernandoVilla Jurez (segunda etapa) con una
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En el municipio de Lerdo se contina con la modernizacin de la carretera Lerdo-Villa Jurez, en dos frentes, el primero en el tramo del km. 5+050 al km. 11+500 en una longitud de 3.78 km. del km. 5+050 al km. 8+830, contando este tramo con un avance fsico del 50%, el otro frente se encuentra en el tramo Villa las Flores-San Fernando en una longitud de 2.12 km. del km. 0+000 al km. 3+960, contando este tramo con un avance fsico del 95%, ejerciendo en ambos tramos en el periodo un importe de 41 millones 183 mil 676 pesos.
Se ha dado inicio al Camino Monterreycillo-La Loma en una longitud de 3.96 km. de la longitud total que son 5.5 km., tenindose programados recursos por 8 millones 647 mil 607 pesos contando con un avance fsico del 15% y ejerciendo en el periodo un importe de 2 millones 594 mil 282 pesos. En Lerdo se encuentra un sitio de extraordinaria belleza, las Grutas del Rosario que anualmente recibe un significativo nmero de visitantes, por ello se han programado recursos por 9 millones 994 mil 545 pesos para la construccin del Camino Vicente Suarez-E.C. La Zarca-Mapim (Km 0+000 al 3+000 y 8+950 al 12+200) que es el principal acceso a este sitio turstico, en el periodo se ejercieron recursos por 2 millones 998 mil 364 pesos, dando inicio a la construccin de esta importante obra. En el municipio de Mapim, con una inversin de 3 millones de pesos se realiz la pavimentacin del camino (E.C. Gmez PalacioBermejillo) al Ejido Santa Martha con una longitud de 2.1 km., obra que se encuentra terminada en su totalidad.
Construccin de vialidades urbanas
En obras de urbanizacin y modernizacin de vialidades, para agilizar el trfico vehicular, hacindolo ms seguro y eficiente, se ejercieron recursos por 225 millones 508 mil 435 pesos, realizando 48 acciones. Destacan por su importancia en la ciudad de Durango, la continuacin de la construccin del eje de interconexin Lasalle el cual tendr una longitud de 2.0 km. contando a la fecha con un avance fsico del 50%, el camino Durango-Fresnillo: Entronque de Acceso al Complejo de Seguridad Pblica, con un avance del 70%, la modernizacin de la Prol. Primo de Verdad para entroncar con la carretera al Pueblito con un avance del 60%, la construccin de la vialidad Prolongacin Nazas del km. 0+000 al km. 0+463.66 con un avance del 100%., el Blvd. Jos Mara Patoni (antiguo camino a San Ignacio) del km. 0+000 al km. 2+260 con un avance del 52%, adems est por iniciar la construccin de Ramales de Acceso al Libramiento Noroeste de Durango Vialidad Sahuatoba del Km 0+000 Al 5+670, obra que permitir una mejor conectividad entre la zona noroeste y el Libramiento Perifrico Noreste de Durango; para la realizacin de estas acciones se ejercieron recursos en el periodo por 151 millones 599 mil 004 pesos. En el municipio de Pueblo Nuevo se concluy con la construccin de la segunda etapa del bulevar de acceso a esta cabecera municipal, del km. 99+461 al km. 99+840 con una longitud de 0.379 km. ejerciendo recursos en el periodo por 1 milln 956 mil 514 pesos. En Gmez Palacio el ao pasado se realiz la modernizacin del Blvd. Miguel Alemn, de la
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integracin del crucero inteligente J. Agustn Castro a Calle Guadalupe Victoria en una superficie de 53,053 m2, y como complemento a esta obra, actualmente se trabaja en la construccin de Paso Superior Vehicular tramo Crucero de Ferrocarril del Bulevar Miguel Alemn, obra que se encuentra con un avance fsico del 80%. Se concluy el tramo del Bulevar Miguel Alemn el Flujo Continuo J. Agustn Castro a Flujo Continuo Rebollo Acosta y Boulevard Miguel Alemn Bulevar Gonzlez de la Vega, obra con un avance del 57%; para la realizacin de estas acciones se ejercieron recursos en el periodo por 70 millones 453 mil 017 pesos. En la ciudad de Lerdo se ha iniciado con la construccin de vialidades en la localidad de Villa Nazareno, obras que cambiarn significativamente el entorno y la imagen urbana de esta localidad, propiciando mejores condiciones de seguridad y salubridad; se tienen programados recursos por 5 millones de pesos, ejerciendo en el periodo 1 milln 499 mil 900 pesos.
Obras complementarias en vialidades
Con la finalidad de mejorar el entorno, la imagen urbana y la iluminacin de las vialidades construidas, se invirtieron recursos por un importe de 49 millones 621 mil 192 pesos, para la realizacin de 22 acciones que mejoran significativamente las caractersticas arquitectnicas de las vialidades. En lo referente a imagen urbana, se realizaron 16 acciones con una inversin de 45 millones 946 mil 058 pesos, destacando en la ciudad de Durango, la construccin del Sistema de Riego en el Bulevar Francisco Villa que cuenta con un avance fsico del 60%, la construccin del Sistema de Riego en el Camino DurangoZacatecas con un avance fsico del 55%, adems, se ha dado inicio a la Regeneracin de la Imagen urbana en el Cruce del Bulevar Dolores del Ro y Bulevar Domingo Arrieta (Cuchillas), obra que cambiar significativamente el entorno y revitalizar el Barrio de Canta Ranas. Junto a lo anterior, se ejercieron recursos por 1 milln 775 mil 134 pesos realizando 5 obras complementarias en vialidades, destacando la terminacin del estacionamiento en el Libramiento San Ignacio. Con el objetivo de propiciar una mejor conectividad con el recinto ferial de la ciudad de Durango, se construy la avenida prolongacin Nazas, con una inversin de 13 millones 900 mil pesos, incluyendo el puente en la prolongacin de la calle Nazas, invirtiendo recursos por 1 milln 900 mil pesos, tenindose esta obra terminada y en operacin.
Paso superior vehicular Blvd. Miguel Alemn, Gmez Palacio
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Carretera Durango-Tepic
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Recuperacin y conservacin de pavimentos
Se ejercieron 43 millones de pesos en la realizacin de 5 acciones de recuperacin de pavimentos por el sistema de reciclado de carpeta asfltica en caliente en sitio y riego de sello premezclado, en una superficie de 389,190 m2, contando este programa con un avance fsico del 100 por ciento. Destacan por su importancia la Rehabilitacin de Pavimento por el sistema de asfalto espumoso en la Salida a Parral, obra terminada y en operacin, la rehabilitacin de pavimento en el acceso Durango Mazatln, obra que cuenta con un avance del 58%, rehabilitacin de pavimento en la calle Prolongacin Pino Surez que cuenta con un 55% de avance, el reciclado de pavimento en la carretera DurangoFresnillo del km. 281+200 al km. 280+350, obra terminada y operando, y la rehabilitacin de varias calles.
989 pesos, contando con un avance fsico del 12%. En el municipio de El Oro se realiza la conservacin del camino El MiradorSanta Mara del Oro con una longitud de 48 kilmetros, ejerciendo recursos por 1 milln 942 mil 073 pesos, contando con un avance fsico del 40%. En el municipio de Gmez Palacio se realiz la conservacin del camino ramal a Gregorio Garca, adems se realiza la conservacin del camino VergelLa TorreaEl Siete con un avance del 52%, el ramal a Ejido El RecuerdoLa Fortuna con un avance del 65% y el ramal a Ejido San AlbertoEjido Huitrn con un avance del 50%, ejerciendo recursos por 18 millones 141 mil 564 pesos. En el municipio de Guadalupe Victoria se realiz la conservacin de los caminos ramal a Ignacio Ramrez, Ignacio RamrezSanta Catalina de Siena, Antonio AmaroE.C. Guadalupe VictoriaRamn Corona y ramal a Ignacio Allende, adems del se encuentra en proceso la conservacin del camino Calixto Contreras E.C. DurangoGmez Palacio, contando con un avance fsico del 22% ejerciendo recursos por 3 millones 886 mil 128 pesos. En el municipio de Hidalgo se realiz la conservacin del camino La ZarcaE.C. Gmez PalacioEl Palmito y la conservacin del camino entronque (DurangoHidalgo del Parral)-Villa Hidalgo, ejerciendo recursos por 3 millones 410 mil 954 pesos. En el municipio de Ind se realiz la conservacin del camino IndEl Ventarrn en una longitud de 4 km., en el municipio de Nazas se realiz la conservacin del camino Paso NacionalLzaro Crdenas en una longitud de 5 km. ejerciendo recursos por 1 milln 195 mil 290 pesos. En el municipio de Nombre de Dios se realiz la conservacin del camino la ParrillaE.C. Durango Fresnillo y en el municipio de Nuevo Ideal se realiza la conservacin del camino Nuevo IdealJardn de FloresEl Toboso en una longitud de 22.3 km. contando con un avance fsico del 12%, as como la conservacin del camino Guatimap 11 de Marzo con una longitud de 18 km. contando con un avance fsico del 76%, ejerciendo recursos en estas obras por un importe de 15 millones 117 mil 006 pesos. En el municipio de Pnuco de Coronado se encuentra en proceso la conservacin del camino Francisco I. MaderoLas Huertas en dos tramos uno de los cuales se termin y el otro cuenta con un avance fsico del 50%, ejerciendo recursos por 3 millones 898 mil 750 pesos. En el municipio de Pen Blanco se realiz la conservacin del camino La ConchaPen Blanco
Conservacin de carreteras estatales
En este rubro se ejercieron recursos por 93 millones 653 mil 683 pesos, realizando 44 acciones, teniendo este programa un avance del 72%, llevando a cabo la conservacin peridica en una longitud de 563 kilmetros. En el municipio de Canatln se realiza la conservacin peridica del camino Ricardo Flores MagnE.C. DurangoParral con un avance del 27%, adems se realiz la conservacin del camino Nicols BravoE.C. DurangoParral, ejerciendo recursos por 2 millones 359 mil 624 pesos. En el municipio de Coneto de Comonfort se realiza la conservacin del camino ramal a Coneto de Comonfort con una meta de 42 kilmetros contando con un avance fsico del 50%, adems se realiza la conservacin del camino 11 de MarzoRamal a Coneto de Comonfort en una longitud de 7.8 kilmetros ejerciendo recursos por 2 millones 736 mil 429 pesos. En el municipio de Cuencam se realiz la conservacin del camino Las Mercedes20 Amigos con una longitud de 10.2 kilmetros ejerciendo recursos por 1 milln 440 mil 750 pesos. En el municipio de Durango se realizo la conservacin peridica del camino Otinapa-Ignacio Zaragoza tramo del distribuidor vial a Otinapa con una longitud de 7.0 kilmetros, adems se realiz la conservacin peridica del camino Colonia HidalgoJuan B. Ceballos con una longitud de 13.0 kilmetros ejerciendo recursos por 7 millones 251 mil 328 pesos. Se ha dado inicio a la conservacin peridica del camino Nicols RomeroToms Urbina con una longitud de 8.6 kilmetros ejerciendo recursos por 3 millones 969 mil
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y del tramo YerbanisPen Blanco contando con un avance del 100%, ejerciendo recursos por 2 millones 234 mil 073 pesos. En el municipio de Poanas se realiz la conservacin del camino Villa UninCieneguilla-Antonio amaro y se tiene en proceso la conservacin del camino Villa Unin La Joya-Vicente Guerrero con un avance del 50%, ejerciendo recursos por 4 millones 524 mil 894 pesos. En Pueblo Nuevo se tiene en proceso la conservacin del camino El SaltoPueblo Nuevo contando con un avance del 81%, en San Dimas se realiz la conservacin del camino CoyotesSan Miguel de Cruces, en San Luis del Cordero se realiza la conservacin del camino San Luis del CorderoSan Pedro del Gallo contando con un avance del 30%, con una inversin de 8 millones 297 mil 620 pesos. En Santa Clara se realiz la conservacin del E.C. DurangoFresnilloSanta Clara en una longitud de 13 km., adems se realiza la conservacin del camino Santa ClaraSimn Bolvar contando a la fecha con un avance del 25%, con una inversin de 1 milln 340 mil 893 pesos. En Santiago Papasquiaro se realiz la conservacin del camino Santiago PapasquiaroSan NicolsLa Lagunita y se encuentra en proceso la conservacin del camino Los Herrera-Tamazula en una longitud de 103 km. contando con un avance del 38%, ejerciendo recursos por 2 millones 396 mil 726 pesos. En Tepehuanes se realiz la conservacin del camino TepehuanesEl Tarahumar en una longitud de 36 km. y en el municipio de Tlahualilo se realiz la conservacin del camino Ramal a Jauja, ejerciendo recursos por 9 millones 211 mil 046 pesos.
turstico; Se llevaron a cabo estudios y proyectos de tramos carreteros. A travs del Programa de Empleo Temporal, se atendieron 1,137.6 km, lo que permiti generar 372,341 jornales, mediante la participacin de 236 comits procamino que se integraron para este propsito. De la longitud referida, en 815.2 km se realizaron acciones de conservacin y 322.4 km acciones de reconstruccin. Mediante la aplicacin del Programa Empleo Temporal PET- de inmediato se atendi la conservacin de los caminos: Huazamota-lmite de los estados Durango y Nayarit, Puerto Blanco-Los Robles y E.C. (Los HerreraTamazula)-Canelas, atendiendo situaciones que provocaban un impacto negativo en actividades productivas prioritarias.
Rehabilitacin de caminos rurales
En este rubro se ejercieron recursos por 8 millones 384 mil 241 pesos realizando 11 acciones de revestimiento, rastreo y nivelacin de caminos rurales en los municipios de Cuencam, Guanacev, Mapim, El Mezquital, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Ocampo, Pnuco de Coronado y San Juan de Guadalupe, alcanzando una meta de 119.5 km. de caminos rehabilitados. Afectaciones por construccin de caminos y vialidades Con la finalidad de resarcir los daos a propiedades derivados de la construccin de carreteras y vialidades en el estado se ejercieron recursos por 16 millones 354 mil 702 pesos para el pago de 131 afectaciones derivadas de la construccin de importantes obras, entre las que destacan la construccin de la supercarretera Durango Mazatln, modernizacin de la carretera Durango-Parral, libramientos Noreste y Sureste, prolongacin Av. Primo de Verdad, Bulevar Jos Mara Patoni, Corredor Vial Norte, Cristbal Coln, Libramiento Sur, Bulevar Luis Donaldo Colosio, Vialidad Sahuatoba, y en el municipio de Lerdo el camino LerdoVilla Jurez, entre otras.
Reconstruccin y conservacin de la Red Federal
En este rubro se ejercieron recursos por un importe de 343 millones 800 mil pesos realizando las siguientes acciones.
En el programa de conservacin de la red federal a cargo del Centro federal SCT, se llevaron a cabo trabajos de reconstruccin en 2 puentes; se dio conservacin peridica a 474.9 km que corresponden a 97.2 km de recuperacin de pavimentos y carpeta; 9.5 km de renivelaciones y carpeta; 19.0 km de carpeta; 213.7 km de renivelaciones y riego de sello; 135.5 km de aplicacin de riego de sello; Se atendi un punto de conflicto; Se dio mantenimiento de rutina a 1,987.7 km de tramos y 273 puentes. Se atendieron los 1,987.7 km con trabajos de sealamiento horizontal, vertical y
Proyectos
Con la finalidad de optimizar los recursos financieros de que dispone el estado, se realizan proyectos ejecutivos y estudios para contar con la informacin tcnica, as como con las especificaciones necesarias para que las obras que se ejecutan cumplan con los reglamentos de construccin y normatividad en las construcciones, por lo que se invirtieron 37 millones 888 mil 080 pesos, para realizar 81 proyectos ejecutivos relacionados con la construccin de carreteras, vialidades, puentes y libramientos.
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Vialidad Prolongacin Nazas Crecimiento Econmico y Empleo
Camino Lerdo - Villa Jurez Crecimiento Econmico y Empleo
Corredor Vial Sureste Crecimiento Econmico y Empleo
Entrega camino a Morelos, Gmez Palacio Crecimiento Econmico y Empleo
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Fonden
El principal enemigo de las carreteras es el agua y 2008 fue un ao lluvioso, de acuerdo a registros oficiales haca ms de 20 aos que no se presentaban lluvias con esta intensidad en el estado de Durango, por ello muchos de los caminos, principalmente los revestidos y de terraceras, fueron afectados seriamente, ocasionando aislamiento de localidades principalmente en zonas de la sierra en donde constituyen el nico acceso. Las lluvias extremas e inundaciones atpicas ocurrieron los das 14, 19, 23, 25, 28, 29 y 30 de agosto de 2008 y los principales daos se presentaron en 12 municipios. En este sentido el Gobierno del Estado realiz gestin ante la Secretara de Gobernacin para que dichos municipios fueran declarados como zona de desastre. As, se programaron 117 acciones en infraestructura carretera que suman una longitud total de 934.93 kilmetros de caminos daados, aunados a los daos provocados a 6 puentes vehiculares, teniendo programada una inversin de 247 millones 252 mil 336 pesos. Las acciones de resarcimiento de los daos a la fecha cuentan con un avance del 25%, habiendo ejercido en el periodo 55 millones 786 mil 145 pesos. En el municipio de Hidalgo se realizan 5 acciones, con una inversin programada de 2 millones 784 mil 342 pesos, siendo afectados un total de 26.00 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Nuevo San BernardoE.C. (DurangoHidalgo del Parral), Nuevo San JuanE.C. (DurangoHidalgo del Parral), Las PlayasE.C. (DurangoHidalgo del Parral), El Portento E.C. (CevallosEl Mirador), IndE.C. (Durango Hidalgo del Parral). En el municipio de Ocampo se realizan 5 acciones con una inversin programada de 11 millones 390 mil 464 pesos, siendo afectados un total de 133.20 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos Agua PuercaLa Haciendita, CanutilloPuerta de Cabrera, La ParritaE.C. (CanutilloPuerta de Cabrera), San GabrielVilla Ocampo, Villa OcampoEl Ojito. En el municipio de Pnuco de Coronado se realiza una accin con una inversin programada de 2 millones 119 mil 252 pesos, siendo afectados un total de 55.00 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos Francisco I MaderoSan Juan del Ro. En el municipio de Poanas se realiza una accin con una inversin programada de 392 mil 230 pesos, siendo afectados un total de 0.01 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Villa Unin CieneguillaAntonio Amaro.
En el municipio de Pueblo Nuevo se realizan 5 acciones con una inversin programada de 39 millones 390 mil 122 pesos, siendo afectados un total de 320.46 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos La PuertaLa Cofrada, La CofradaLos Naranjos-Mesa de San PedroTramo: CofradaEl Carrizo Los Naranjos, La CofradaLos Naranjos-Mesa de San PedroTramo: Los Naranjos Mesa de San Pedro, CorralitosLa Formacin tramo: CoscateEl Campamento y tramo: La Quebrada del CampamentoEl TastitoLa Formacin, La Cofrada Las Calaveras, Pueblo NuevoEl Jocuixtle, Agua Caliente-Curachas, CurachasLas Cumbres, La Flor MimbresSan Bernardino de Milpillas Chico, tramo: Las Bayas, MimbresSan Bernardino de Milpillas Chico tramo: MimbresSan Bernardino, San Bernardino de Milpillas ChicoSan Francisco de Lajas, Mimbres San ManuelCebollas, CebollasMaz Gordo, San ManuelEl Maguey, La Escondidalmites del Estado de DurangoSinaloa. En el municipio de San Bernardo se realizan 4 acciones con una inversin programada de 20 millones 444 mil 582 pesos. Siendo afectados un total de 96.29 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: San Bernardo-El Tule, 5 de Julio-E.C. (El Mirador-San Bernardo), 5 de Julio-Matalotes. En el municipio de Santiago Papasquiaro se realizan 8 acciones con una inversin programada 1 milln 868 mil 148 pesos. Siendo afectados un total de 15.78 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Jos Ma. Morelos-La Palestina, San Ignacio-La Campana-El Encinal, Martnez de AbajoSalom Acosta, Jos Mara Morelos-Las Enramadas, Santiago Papasquiaro-San Miguel de Papasquiaro, Garame de Arriba-E.C. (Durango-Guanacev), Meleros-E.C. (Durango-Guanacev), San Miguel de Papasquiaro-San Jos del Pachn. En el municipio de Canatln se realizan 14 acciones con una inversin programada de 10 millones 482 mil 992 pesos, siendo afectados un total de 121.72 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Nicols Bravo-E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), TlazolerasE.C. (Durango-Guanacev), Santa Teresa-Rancho Colorado, San Diego de Alcal-E.C.- (DurangoGuanacev), San Diego de Alcal-Marquesote de Guadalupe, Marquesote de Guadalupe-Lirios de la Sierra, San Diego de Alcal-San Jernimo de Jacales, San Jernimo de Jacales-La Plazuela, Ignacio Manuel Altamirano E.C. (Durango-Guanacev), San Jos de Gracia E.C. (Durango-Guanacev), Ricardo Flores Magn- E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), Bruno Martnez- E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), Jos Cruz Glvez-Fuentes del Llano, Benjamn Aranda-22 de Mayo-El Carmen.
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Sesin Extraordinaria FONDEN
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En el municipio de El Mezquital se realizan 47 acciones con una inversin programada de 57 millones 361 mil 690 pesos, siendo afectados un total de 137.82 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Laguna del Burro E.C. (DurangoTepic), Muruata-Las Cruces-EC.(Durango-Tepic), Las Cruces-El Maguey- EC.(Durango-Tepic), Los BarrosLas Espinas- EC.(Durango-Tepic), Libramiento Huazamota- EC.(Durango-Tepic), La EstanciaSan Bernab- EC.(Durango-Tepic), Los CharcosEl Chapuln- EC.(Durango-Tepic), San Agustn Buenaventura-lmite de estados Durango-Nayarit, Berenjenas-San Agustn Buenaventura, La MurallaSalatita-lmite de estados Durango-Nayarit, Mesa de Platanitos-Cerro de las Papas-EC.(Durango-Tepic), San Francisco de Ocotn-San Pedro de XicorasE.C. Guajolota-San Francisco de Ocotn, Mesa de las Vacas-Candelaria, Cerro Verde-Agua Prieta E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotn), Los Charcos-Agita Zarca-Los Alacranes- San Agustn Buenaventura, Brasiles-Puerto de Guamchil-EC. (Durango-Tepic), Yonora-El Carrizal- EC.(DurangoTepic), Maz Gordo-Las Latas de Tierras ColoradasEC.(Durango-Tepic), Cinega de las EsperanzasEC.(Durango-Tepic), Canoas y Bajo del Tablero E.C. (Charcos-Canoas), Arroyo Hondo-Sombrero Quemado-E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotn), Paura-AtotonilcoEC.(Durango-Mezquital), El Refugio-El Ranchito - EC.(Durango-Mezquital), Santa Gertrudis-El Roble- EC.(Durango-Mezquital), San Francisco del Mezquital-La Leonera- EC.(DurangoMezquital), San Francisco del Mezquital-La ChuzaEC.(Durango-Mezquital), Platinos-La Ventana- EC.(Durango-Tepic), Agita ZarcaEC.(Durango-Tepic), Cuervitos Bajo del TableroE.C. (Charcos-Canoas), Cebolletas-Soledad de la Silla-Sombrero Quemado -E.C. (Charcos-Canoas), Pajaritos-Soledad de la Silla-E.C. (Charcos-Canoas), Cerro Blanco-La Laguna-E.C. (Mezquital-Charcos), Las Cruces-El Aguacate-E.C. (Mezquital- Charcos), Los Ratones-Las Joyas E.C. (Mezquital- Charcos), Ratones-Duraznitos E.C. (Mezquital- Charcos), Jacalitos-Leches E.C. (Durango-Tepic), TeabanSantiago Teneraca-Sombrero Quemado-E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotn), Pinos AltosCapulines- E.C. (Durango-Tepic), Bajo de MilpillasGuajolota, Guajolota-Aguilillas, Cerro de las Papas-La Ventana E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotn), Canoas, Mesa del Rincn E.C. (Mezquital- Charcos), La Gloria-San Francisco de Ocotn, Cinega del OsoLos Alisos E.C. (Charcos- Canoas), Durango-Tepic tramo Mezquital-Candelaria, Durango-Tepictramo Huazamota-lmite de Estado Durango-Nayarit. En el municipio de Nuevo Ideal se realizan 5 acciones con una inversin programada de 5 millones 707 mil 862 pesos, siendo afectados un total de 19.75 kilmetros. Los principales daos fueron en los
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caminos: Vista Hermosa-Nuevo Ideal, Tejamen-Nuevo Ideal, Ral Madero-Nuevo Ideal, Astilleros de AbajoE.C. (Ral Madero-Nuevo Ideal), Cartagena-E.C. (Durango-Guanacev). En el municipio de San Juan del Ro se realizan 4 acciones con una inversin programada de 22 millones 651 mil 068 pesos. Siendo afectados un total de 0.21 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Jos Ma. Patoni-Gonzlez Ortega-E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), San Juan del Ro E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), La Coyotada-E.C. (Francisco I Madero-San Juan del Ro), San Juan del Ro-E.C. La Coyotada-E.C. (Francisco I Madero-San Juan del Ro). En el municipio de Durango se realizan 8 acciones con una inversin programada de 65 millones 458 mil 06 pesos, siendo afectados un total de 8.69 kilmetros. Los principales daos fueron en los caminos: Valle Florido-Toms Urbina, Abraham GonzlezE.C. (Durango-Gmez Palacio), Francisco Villa ViejoBelisario Domnguez, Jos Mara Pino Surez-E.C. (Durango-Mezquital), E.C.(Zacatecas-Durango)Independencia y Libertad, E.C. (Zacatecas-Durango)El Arenal, La Joya-El Carmen, Francisco Villa NuevoE.C. (Francisco Villa Viejo-Belisario Domnguez).
Transporte
Autotransporte. Las actividades de transporte son de trascendencia por su impacto directo a la economa. El Centro federal SCT realiz funciones de regularizacin, normatividad y control de actividades del rea. En el autotransporte de carga, pasaje y turismo se aplic la normatividad vigente para el control de los servicios de este modo de transporte, entre las actividades ms importantes se destacan: En el Departamento de Autotransporte Federal en Durango y Gmez Palacio se llevaron a cabo 1,335 altas a unidades de carga general, 69 altas de pasaje, 60 altas de turismo, se expidieron 562 permisos para el autotransporte de carga, 14 de pasaje y 26 de turismo. Se registraron 180,786 corridas de origen y 16,960 de paso en las que se movilizaron 3970,410 pasajeros. Para el control y la seguridad de los servicios de Autotransporte Federal en las carreteras, se llevaron a cabo acciones de inspeccin de condiciones fsicas de la flota vehicular de pasaje y carga as como la aplicacin del reglamento de pesos y dimensiones a efecto de incidir en la conservacin de las carreteras federales y la prevencin de accidentes. Para el mismo fin, a travs de la Unidad de Proteccin y Medicina Preventiva en el Transporte, se realizaron operativos
Fonden. Rehabilitacin de puentes
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en las carreteras federales a efecto de constatar el Estado de las condiciones de salud de los operadores del autotransporte pblico federal. Se realizaron 1,580 exmenes psicofsicos, 19,210 exmenes mdicos en operacin y 139 exmenes toxicolgicos. Se llevaron a cabo campaas para la prevencin de accidentes en el transporte y va pblica y plticas de educacin para la salud en la prevencin de accidentes. Transporte areo. En este medio de transporte se movilizaron 198,147 personas y 2946,137 Kg. de carga y equipaje en 13,809 operaciones, destacando la aviacin comercial con 186,006 personas transportadas y 10,695 vuelos realizados. Con el objeto de garantizar la seguridad de los usuarios y personal que interviene en la operacin de los servicios, en este marco se realizaron
47 inspecciones a aeronaves para otorgar el certificado y su revalidacin, as como 712 inspecciones a las instalaciones aeroportuarias, empresas de transporte pblico y talleres aeronuticos, para la verificacin del cumplimiento a las normas y procedimientos legales de control a los cuales debe sujetarse la prestacin de este servicio. Transporte ferroviario. El Centro SCT a travs del Departamento de Transporte Ferroviario y en apego al programa de verificaciones llev a cabo acciones encaminadas a la seguridad del transporte ferroviario y usuarios del mismo, as como a la regularizacin de las obras que se efectuaron dentro del derecho de va ferroviario, realizando las siguientes acciones:
Comunicaciones
En este subsector, las actividades del Centro SCT se orientaron a la supervisin de las instalaciones en operacin de los programas de telefona rural, el sistema nacional e-Mxico y al Fondo de Cobertura Social; al radiomonitoreo del espectro y a la verificacin de las disposiciones en materia de telecomunicaciones. El Servicio Postal en el Estado cont con los siguientes puntos de servicio: administraciones (13), sucursales (24), agencias (179), expendios (147), expendios DICONSA (432), un Centro Operativo Regional y un Centro Operativo MexPost para un total de 797 puntos de servicio. Este servicio cubre actualmente un 96% de los habitantes del Estado. Actualmente hay 45 oficinas telegrficas en 32 municipios que son: Canatln (1), Guadalupe Victoria (2), Lerdo (1), Cuencam (2), Durango (6), Gmez Palacio (1), Nazas (1), Nuevo Ideal (1), Rodeo (1), San Juan del Ro (1), Santiago Papasquiaro (2), Tlahualilo (1), Canelas (1), Guanacev (1), Gral. Simn Bolvar (1), Mapim (3), Mezquital (1), Nombre
de Dios (1), Ocampo (1), El Oro (2), Pnuco de Coronado (1), Pen Blanco (1), Poanas (1), Pueblo Nuevo (1), Coneto de Comonfort (1), San Dimas (2), San Juan de Guadalupe (1), Topia (1), Tamazula (1), Tepehuanes (1) Schil, (1) y Vicente Guerrero (1). Tambin se cuenta con una gerencia estatal. Asimismo, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, participa en el pago de apoyos del Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Oportunidades) en el estado de Durango, directamente a las madres de familia beneficiarias de este programa. En el rubro de telecomunicaciones se realizaron ms de 9,679 monitoreos a los diferentes permisionarios y concesionarios de los servicios de telecomunicacin que se prestan en la entidad. Tambin se atendieron 41 solicitudes diversas que presentaron los usuarios del servicio radiotelefnico privado, uso oficial, uso libre, radioaficionados y radio operadores.
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Supervisin de Presas

Electrificacin Rural
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En este mbito se realiz la verificacin de operacin de 125 localidades con servicio de telefona rural, para garantizar la continuidad del servicio, as como un estudio de campo para determinar la factibilidad del servicio telefnico rural para nuevas instalaciones. En lo referente al Sistema Nacional e-Mxico se llev a cabo la instalacin y puesta en operacin de 3 CCDs (Centros Comunitarios Digitales), a su vez se realizaron 200 verificaciones de operacin a los 181 CCDs instalados y puestos en operacin en el 2003, 2004, 2005, 2007 y 2008 para garantizar la continuidad del servicio. Estos Centros Comunitarios Digitales ofrecen el servicio de Internet para beneficio de 467,022 habitantes en 24 municipios y se instalaron en centros educativos, particularmente escuelas y bibliotecas, centros comunitarios de aprendizaje.
mil pesos en convenio con el Gobierno del Estado para realizar las electrificaciones en las localidades de San Bernab, Potrero, Las Espinas, Muruata, Las Cruces, Laguna del Burro y Mesa de la Bayona, localidades pertenecientes al municipio de El Mezquital.
OBJETIVO 6 LA MINERA COMO DETONANTE DEL DESARROLLO LOCAL

Impulsar el papel promotor del estado en la actividad minera
El proceso de atraccin de inversiones no se limita tan slo al ramo industrial, existen otras reas que tienen un potencial de expansin inmenso en nuestro estado, tal es el caso de la minera, actividad a la que se ha dado un impulso sin precedente durante esta administracin. El importante potencial minero de que goza el Estado de Durango, lo ha convertido en un atractivo destino para la inversin nacional y extranjera. En el periodo que se informa, la Coordinacin General de Minera a travs de la Direccin General de Minas, otorg 289 concesiones mineras, con una superficie de 707 mil 898 hectreas, siendo Durango, Tamazula, Topia y Santiago Papasquiaro los municipios con mayor superficie concesionada, tal como se ilustra en la siguiente tabla:
Electrificacin
En el periodo que se informa, el Gobierno del Estado, ejerci recursos por un milln 185 mil 900 pesos para la realizacin de 3 acciones de ampliaciones de redes de distribucin en los municipios de Topia, Schil y El Mezquital. En el municipio de Topia se realiz la construccin de red de distribucin en la localidad de Rincn de Sianori, en Schil se construy la lnea de distribucin elctrica en la localidad de Emiliano Zapata, en El Mezquital se realiz la ampliacin de red de distribucin en la localidad de Cofrada. Por su parte, la CFE ejerci recursos por 13 millones 611
Esto permiti al Estado colocarse como el tercer productor nacional en oro, con una produccin de 6,608 kilogramos, tercero tambin como productor de plata con 362,040 kilos y tercero en produccin de plomo con 13,227 toneladas, respectivamente, con datos del periodo enero-octubre del 2008, mientras que para los metales como el mrmol, nix y arcillas industriales, se mantiene en el primer lugar de produccin a nivel nacional.
Con relacin a los apoyos otorgados a los pequeos mineros y gambusinos, se realizaron 180 ensayes de minerales en diversos municipios del Estado, con una inversin de 45 mil 100 pesos; asimismo, se dio asesora tcnica a las asociaciones de pequeos mineros de los municipios de Pueblo Nuevo y Guanacev, esto para analizar la viabilidad de la instalacin de dos plantas de beneficio, accin que beneficiar directamente a los pequeos mineros de esas zonas.
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De igual forma, en colaboracin con la Presidencia Municipal de Pueblo Nuevo, se apoy a 35 concesiones mineras de la Asociacin de Mineros Los Naranjos Pueblo Nuevo; los cuales recibieron 5 mil pesos cada uno para la limpia de las estructuras mineras o cuerpos de mineral de sus fundos y as estar listos para recibir visitas tcnicas por parte del Fideicomiso de Fomento Minero y el Servicio Geolgico Mexicano. Esta accin represent una inversin de 175 mil pesos. En los municipios de Guadalupe Victoria y Durango, se realizaron dos estudios de minerales no-metlicos con la finalidad de explorar y explotar los recursos con que cuentan estos municipios, con una inversin de 30 mil 600 pesos, esto permitir la creacin de 5 empleos directos. La Gerencia Regional del Fideicomiso de Fomento Minero formul el Programa de Actividades en base al Plan Estatal de Desarrollo del Estado, a efecto de brindar un mayor apoyo a empresas de la actividad minera y su cadena productiva, lo cual permiti otorgar apoyos financieros por 28 millones 120 mil pesos a favor de 13 empresas proveedoras del sector de la construccin, productoras y consumidoras de minerales metlicos y no metlicos; contribuyendo al sostenimiento de 341 empleos, participando en la cadena productiva de los minerales a travs de empresas constructoras, consumidores y productores de minerales metlicos y no metlicos, as como al sostn de 1,023 empleos indirectos. Se capacit a 692 personas de un total de 614 empresas mediante la implementacin de 30 cursos en los siguientes temas: Planeacin Estratgica, Formacin y Desarrollo de Artesanos en Alfarera, Cantera, Mrmol y Onix; Calidad y Competitividad para la Comercializacin, Sensibilizacin a la Cultura Empresarial y Administracin, generando 200 empleos directos y 600 empleos indirectos. Se proporcion un total de 244 servicios de asistencia tcnica mediante: 89 visitas de campo y 155 consultas solicitadas por un total de 182 empresas y 2 ayuntamientos municipales, con el propsito de realizar estudios de reconocimiento geolgico de minerales metlicos no ferrosos como oro, plata, plomo zinc y minerales no metlicos tales como mrmol, nix, agregados ptreos y bentonita y se realizaron diversas consultas sobre comercializacin, aspectos legales, tcnicos y administrativos. A travs de los servicios de asistencia tcnica, se han reactivado 5 minas en los distritos mineros de Topia, Canelas, Ind y Pueblo Nuevo, proyectos en los que se generaron 35 empleos directos y 105 indirectos.
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Congreso de minera Crecimiento Econmico y Empleo Crecimiento Econmico y Empleo
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Se proporcion un total de 195 servicios de asistencia tcnica mediante: 94 visitas de campo y 101 consultas solicitadas por un total de 99 empresas, con el propsito de realizar estudios de reconocimiento geolgico de minerales metlicos no ferrosos como oro, plata, plomo zinc y minerales no metlicos tales como mrmol, nix, agregados ptreos y bentonita. As como consultas sobre comercializacin, aspectos legales, tcnicos y administrativos. A travs de los servicios de asistencia tcnica, se han reactivado cuatro minas en los distritos mineros de Topia y Canelas, Guanacev y Santa Mara de Otez, proyectos en los que se generaron 32 empleos directos y 105 cinco indirectos.
Integracin de la base cartogrfica estatal especializada en minera.
Dentro del Programa de exploracin, ejecutado en coordinacin con la Coordinacin General de Minera a travs del Fideicomiso de Fomento Minero-Servicio Geolgico Mexicano, el cual tiene como objetivo la cubicacin de recursos mineros (reservas) medidas e indicadas, as como la realizacin de estudios geolgicos, se concluyeron un total de 10 proyectos en el 2008 con una inversin de 4 millones 16 mil pesos, distribuidos en los municipios de: Ind, Pnuco de Coronado, Topia, Canelas, Otez, Nombre de Dios, Santiago Papasquiaro Rodeo y Pueblo Nuevo
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En informacin cartogrfica escala 1:50,000, se realizaron en el 2008 las cartas de: El Salto, clave F13-A18; La Ciudad, clave F13-A27; Abasolo, clave G13-D32 y Nazas, clave G13-C33; asimismo se editaron las cartas geolgicas Vicente Surez, clave G13-D24; La Loma, clave G13-D-34; Quebrada de Copalqun, clave G13-C-33; con una inversin de 1 milln 925 mil 811 pesos; contando, hasta este periodo, con 74 cartas, cubriendo el 46.90por ciento del territorio estatal, permitiendo brindar ms informacin geolgica a los inversionista nacionales y extranjeros. Se sigue trabajando en la actualizacin de la monografa minera del Estado, para brindar una mayor biblioteca tcnica al sector minero. En coordinacin con la Asociacin de Ingenieros de Minas Metalurgistas y Gelogos de Mxico, el Gobierno del Estado realiz en el mes de septiembre el Primer Congreso Tendencias de La Actividad Minera en Mxico, contado con la participacin de: 107 empresas nacionales, internacionales y transnacionales; cinco universidades del pas; once instituciones y asociaciones; y se registr la participacin de 43 expositores. Esto permiti la actualizacin en los temas ms importantes en el sector minero como: Exploracin, Explotacin, Beneficio, Remediacin y Medio Ambiente, Educacin, Investigacin, Innovacin Tecnolgica e Impulso a la Educacin en Ciencias de la Tierra.
con diversas dependencias y organismos con la finalidad de establecer criterios de desarrollo en cuanto a nuevos proyectos de consolidacin o creacin de infraestructura turstica. En el mes de mayo de 2008, dieron inicio las acciones encaminadas a realizar el inventario estatal de seales tursticas en carreteras federales y estatales, as como de los centros tursticos existentes, y debido a que la mayora de los visitantes que llegan a Durango, lo hacen va terrestre, se consider fundamental crear el Programa de Sealizacin Turstica, cuya inversin proyectada asciende a 3 millones de pesos, iniciando con el diseo de la iconografa correspondiente y permitiendo su instalacin el primer semestre del ao 2009. Como una estrategia para la integracin de propuestas ciudadanizadas en el quehacer turstico, se realizaron las Jornadas Para Todos en Planeacin Turstica en los ejidos El Brillante, La Ciudad y Chavarra Viejo; en el municipio de Pueblo Nuevo, adicional a la celebrada en el Ejido Chupaderos del municipio capitalino; San Juan de Michis en el municipio de Schil; ejido La Flor, municipio de Mapim; entre otros, estimulando una contundente participacin social e involucrando a duranguenses en esta importante tarea. Partiendo del vasto patrimonio cultural e histrico con que cuenta la entidad, en lo referente a la ruta trazada por los viajeros de la Nueva Espaa que venan desde el centro o sur del pas al territorio del Norte, en lo que se le denomina la Ruta Camino Real de Tierra Adentro, el Gobierno del Estado, en marzo de 2008, dio inicio a la elaboracin del expediente tcnico para la declaratoria de Durango como Patrimonio de la Humanidad, presea otorgada por la UNESCO, toda vez que se haya seguido el procedimiento correspondiente para tal efecto. Sin duda alguna, esta accin consolidar la oferta turstica en el rubro histrico-cultural. La inversin privada en el ramo turstico, ascendi a 2 millones 415 mil dlares, en el periodo Enero-Diciembre del 2008, lo que demuestra la certidumbre del sector turstico, conformado por 885 empresas prestadoras de servicios en el Estado, tendiente a la mejora de su infraestructura y con ello elevar la calidad en sus servicios. Esta informacin es captada y dispuesta de manera voluntaria en el Padrn Nacional de Proyectos de Inversin Turstica del Sector Privado. Con la finalidad de consolidar la infraestructura en las nuevas instalaciones del Centro Estatal de Convenciones y Ferias de Durango, se le ha dado continuidad a fin de que este recinto sea el escenario ideal para actividades econmicas, artsticas y culturales, as como centro de sana convivencia para las familias duranguenses. En el periodo se ejercieron recursos por 90 millones 759 mil 583 pesos.
OBJETIVO 7 TURISMO CON DESARROLLO LOCAL Y SUSTENTABILIDAD

Impulso a la infraestructura
Durango dispone de una vasta zona serrana en donde el paisaje, la interaccin con el medio ambiente y las oportunidades de confort personal, invitan a disfrutar de los inmensos y ricos recursos con que cuenta la entidad, por lo que la Secretara de Turismo, por medio de una planeacin estratgica, busca consolidar la infraestructura existente o generar la necesaria, para inscribir a los centros tursticos duranguenses con aquellos que se ofertan a nivel nacional o internacional. Con la finalidad de alentar el incremento de la actividad turstica, sobre la base de crear propuestas que contribuyan a que sus habitantes y visitantes disfruten de la mejor manera al Estado, se realizaron giras programadas a diversos municipios, ejidos y localidades, para la identificacin y anlisis pertinente de centros tursticos potenciales que enriquezcan la oferta turstica existente, entre los cuales se encuentra Durango, Villa Ocampo, Ind, Vicente Guerrero, Schil, San Juan del Ro, Canatln, Nuevo Ideal, Tamazula, Pueblo Nuevo, Guadalupe Victoria, Pen Blanco, Cuencam, Lerdo, Gmez Palacio, Mapim, Nombre de Dios y El Mezquital. En este marco, se han estrechado lazos de colaboracin
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Dentro del Convenio de Reasignacin de Recursos, para el ao 2008, se determin una inversin de 60 millones de pesos, con aportaciones Federal y Estatal, cuyas obras conciernen a la segunda etapa del Museo de la Ciudad de Durango, segunda etapa de la restauracin de la Ex Hacienda La Ferrera, regeneracin de imagen urbana en el municipio de Gmez Palacio y la continuacin de los trabajos de cableado subterrneo en el Centro Histrico en la ciudad de Durango. Posteriormente a los recorridos de reconocimiento a diversos lugares de la entidad, y despus de identificar su vocacin y potencial turstico, se llevaron a cabo las diligencias concernientes a la elaboracin de proyectos ejecutivos que permitieran conocer los alcances de las obras de infraestructura y creacin de producto turstico, adems que brindaran la oportunidad de acceder a mezcla de recursos de orden federal y estatal, estos documentos en su versin ejecutiva, representaron una inversin por encima de 4 millones 500 mil pesos, los cuales se clasifican en dos grandes rubros: 1. Turismo de Naturaleza, concerniente a la gama de actividades que fomenten el descubrimiento, valoracin y conocimiento de la fauna, de la flora y de los paisajes del Estado de bajo impacto ambiental y de alta sostenibilidad con infraestructura y manejo responsables. Los puntos tomados en cuenta en torno a este tema fueron: centros tursticos de la Sierra Madre Occidental zona Suroeste, presas y embalses del Estado de Durango, infraestructura en reas naturales protegidas, parajes naturales y zonas espeleolgicas e infraestructura en zonas rurales. 2. Turismo Cultural, concerniente en generar, crear y mejorar la infraestructura receptora del visitante, as como la integracin y valoracin necesaria para su apreciacin en dimensiones culturales e histricas que brindan identidad, memoria y arraigo a toda sociedad. Por lo cual, se llevaron a cabo la elaboracin de los siguientes proyectos: Regeneracin de imagen urbana en centros histricos de la entidad, Rescate de sitios y monumentos histricos, la elaboracin del anteproyecto del Museo Nacional de Francisco Villa y proyecto de rescate de los sets cinematogrficos en Chupaderos, elaboracin del documento de Camino Real de Tierra Adentro y el diseo del proyecto para la colocacin de seales informativas en carreteras federales. El desarrollo de obra con impacto turstico, realizada en coordinacin con los municipios de Durango, Nombre de Dios y Mapim, para el mejoramiento de imagen urbana, represent una inversin por encima de los 9 millones de pesos, sitios que pertenecen al itinerario cultural Camino Real de Tierra Adentro. Adicionalmente se realizaron las diligencias necesarias para el rescate en la capital del Estado, de uno
de los espacios ms emblemticos de la actividad cinematogrfica, cuya historia se remonta a los aos 40 y 50 del estilo viejo oeste, siendo el poblado de Chupaderos el beneficiario para la construccin de un Parque Temtico del Cine.
Impulso a la industria cinematogrfica
La industria flmica, sin lugar a dudas, posee un factor multiplicador que se traduce en un enorme beneficio para la economa de un Estado, ya que para el desarrollo de los proyectos involucra la participacin de distintos sectores, prestadores de bienes y servicios, traducindose finalmente en la generacin de empleos directos e indirectos y una derrama econmica que favorece a la sociedad en general. Actualmente en este rubro, existe un mercado muy contendido entre destinos, que tratan de superar la oferta de otros, sin embargo, se ha comprobado a travs de estudios de competencia, que Durango goza de una identidad cinematogrfica, as como de produccin de proyectos audiovisuales de gran tradicin y posicionamiento a nivel nacional e internacional. Prueba de ello, es la filmacin de tres largometrajes de gran importancia, en el perodo que se reporta, que son Dragn Ball-cinta estadounidense-, Kandasami-cinta hind- y rase una Vez en Durango cinta mexicanay la grabacin parcial de una telenovela de la cadena Telemundo, llamada Sin senos no hay paraso, que deriva de una importante obra literaria colombiana. An cuando la filmacin de proyectos cinematogrficos no persiste durante todo el ao, s requiere que se emprendan acciones permanentes para atraer nuevas producciones y planear el proceso de las que estn prximas a desarrollarse. En este sentido, la promocin de Durango como un destino cinematogrfico, ha estado latente en los eventos ms relevantes a nivel mundial de la industria audiovisual, tal es el caso del Location Trade Show en Santa Mnica, California, en el cual se agrupan las grandes firmas productoras de Hollywood. Asimismo, por cuarto ao consecutivo, se ha participado en Expo Locaciones en la Ciudad de Mxico. Otra forma de impulsar estratgicamente la industria, es el viaje de familiarizacin que se llev a cabo para productores, inversionistas, gerentes de locaciones y directores, para promover las locaciones duranguenses. En cuanto a infraestructura para esta industria, el Gobierno del Estado, llev a cabo una obra extraordinaria en el interior del Centro Estatal de Convenciones y Ferias, que consisti en la construccin de un vanguardista Centro de Exposiciones, que por un lado puede constituir un espacio destinado a exposiciones, alcanzando una capacidad de hasta 8,500 personas de pie, y por otro lado, se construy con las especificaciones bsicas para
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2da. etapa restauracin La Ferrera
Claquetazo Sin Senos no hay Paraiso
Chupaderos
Convenio Camino Real Tierra Adentro
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Centro de Exposiciones
que dicho inmueble pueda ser empleado como foro o estudio de produccin flmica y de grabacin. La oferta de servicios se ha intensificado a travs de la instalacin de empresas especializadas que ofrecen los servicios a la produccin cinematogrfica en las reas de transportacin, renta de equipo, alimentacin, agencias de casting y compaas productoras. Adems, se han generado los acuerdos necesarios con el Instituto Mexicano de Cinematografa IMCINE- para la creacin de capacitaciones y apoyos para incentivar la industria. En el tema de incentivos, se ha creado una estructura gubernamental que fomenta la atraccin de proyectos audiovisuales en la entidad, enfatizando en proporcionar apoyos enfocados al ahorro en el presupuesto de las compaas productoras y proporcionando las facilidades necesarias en cuanto a transporte, trmites y proporcionando el apoyo necesario como enlace directo entre las instancias tanto estatales como municipales para facilitar el desarrollo de las producciones. Adems, la Secretara de Turismo ha instaurado un mecanismo de apoyo a travs de la realizacin de scoutings en el Estado sin costo adicional a la produccin. Por tanto, Durango es considerado el estado ms amigable a la produccin, caracterstica que se ha difundido a nivel mundial a travs de artculos que exponen los incentivos mencionados que han sido publicados en numerosas pginas web. En adicin a los proyectos descritos, en este ao se llev a cabo la filmacin de dos comerciales del Consejo de
Promocin Turstica de Mxico. Estas acciones beneficiaron la economa de 7 municipios en el Estado, generando 2,850 empleos directos, traducindose en una derrama econmica de 8 millones 625 mil dlares. En esta administracin, ya suman 66 proyectos audiovisuales; siendo 10 de ellos largometrajes, 6 documentales, 11 videoclips, 8 programas televisivos, 28 comerciales y 2 cortometrajes, generando una derrama de 11 millones 389 mil 800 dlares, que favorecen los sectores: hotelero, restaurantero, transportistas, maderero, abarrotero, ferretero y de la construccin.
Fortalecimiento de la promocin turstica
El hecho ms significativo, en torno este tema, fue la creacin de la marca turstica de Durango, con el apoyo del Consejo de Promocin Turstica de Mxico CPTMy la agencia de publicidad Olabuenaga Chemistry, que constituye un distintivo grfico que tiene como base una rica combinacin de colores, conos y formas, que representan acertadamente la variedad de climas, actividades y elementos que distinguen a Durango a nivel mundial. El lanzamiento de esta marca, apoyado con un ilustrativo video, se dio en importantes sedes, iniciando en la ciudad de Durango, posteriormente en el Distrito Federal y fuera del pas en la ciudad de Chicago, Illinois, contando siempre con la presencia de numerosos empresarios, personalidades del sector turstico, agencias de viajes, medios de comunicacin y autoridades.
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Lanzamiento de la Marca Turstica Durango
Durango, como miembro del Programa Regional Tesoros Coloniales del Centro de Mxico, present en la Feria Internacional de Turismo 2008 FITUR- de Madrid, Espaa, considerada la segunda feria ms importante del mundo, la primera edicin especial Tesoros Coloniales de Mxico, las siete ciudades de oro, en enero de 2008. El impulso del Estado en el mercado mundial del turismo ha representado una prioridad para el tema de la promocin, ya que Durango, adems de tener presencia en FITUR, estuvo en el Motivation Show, de Chicago, Illinois, en donde principalmente se promueve el turismo de reuniones y viajes de incentivo. Tambin, en la ciudad de Chicago, Illlinois, con el apoyo del Consejo de Promocin Turstica de Mxico CPTM-, destinando un monto de 250 mil pesos, se llev a cabo una campaa en el Festival Cinco de Mayo, en el que se mont un stand en el Centro de Convenciones Navy Pier, donde se distribuy material promocional diverso con la marca Durango y se llev a cabo un encuentro con ms de 70 agencias de viaje y con medios de comunicacin, entre los que destacaron Telemundo y Univisin. Adems en cuanto a ferias nacionales, estuvo en la 10 Edicin de Expo Aventura, en la que los destinos tienen una promocin directa con ms de 7,230 personas y en el Tianguis Turstico de Acapulco, en donde asistieron 460 empresas, 1,000 compradores y 2,400 prestadores de servicios nacionales, logrando concretar citas de negocios.
Durante el perodo que se reporta, el convenio de colaboracin entre el Gobierno del Estado y el CPTM a nivel federal, mediante el Programa de Publicidad Cooperativa en el mercado nacional, logr reunir una bolsa de 20 millones de pesos, cifra que nos pasa del lugar 31 en 2007 al 21 en 2008, en cuanto al recursos para inversin y promocin se refiere. Dicho recurso se destin a publicaciones y reportajes en revistas de circulacin nacional, menciones en programas televisivos, radio y cintillos en prensa nacional, tales como Estilo, Mxico Desconocido, Escala, Encadnate, Hoy, GEM Gringo en Mxico, cpsulas en Discovery Channel, radio en cine del Grupo Ramrez CINPOLIS, estaciones de radio en seal abierta en ciudades como Culiacn, Torren, Saltillo, Monterrey, Guadalajara, Zacatecas y Distrito Federal, traducindose en una importante aportacin de 6 millones 600 mil pesos. Adicional a esto, se ejercieron 20 millones de pesos en coordinacin con socios comerciales, con el Fideicomiso Pblico de Administracin e Inversin del Impuesto por Servicios de Hospedaje y con la agencia de publicidad Clemente Cmara y Asociados, llegando a un recurso histrico de 40 millones de pesos. En este contexto, la revista de distribucin nacional Mxico Desconocido y el programa de televisin Mxico de mis amores, presentaron diversos reportajes del Estado, elogiando la diversidad geogrfica, manifestaciones culturales, riqueza arquitectnica y arte culinario.
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Marca Durango
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Hablando de este ltimo, la revista Mxico Desconocido, el programa La Frmula del Turismo del Grupo Radio Frmula y el Peridico El Universal, convocaron a los estados de la Repblica a participar en el concurso denominado Maravillas Gastronmicas de Mxico, escenario en el que cada estado participante difundi los platillos ms representativos de su tradicin culinaria, donde Durango fue galardonado orgullosamente con el segundo lugar. En este ao, Durango incursion en el Carnaval de Mazatln, con un carro ambientado con rasgos de la entidad. Adicionalmente, se sum con un colorido globo aerosttico, al Primer Festival del Globo y Aventura 2008, con sede en la ciudad de Zacatecas. En coordinacin con el CPTM, se estableci un acuerdo de colaboracin sin precedentes con socios comerciales como Aeromxico, Viajes El Corte Ingls y Viajes Palacio, en el caso de los dos ltimos su respaldo institucional es a travs de marcas con un gran posicionamiento como Liverpool y Palacio de Hierro, que desarrollaron una estrategia promocional de Durango, que permiti incursionar a nuevos mercados nacionales y extranjeros, con una inversin de 800 mil pesos. Aeromxico, apoy en la difusin de la marca turstica de Durango, en diversos eventos, con campaas de radio y prensa, alcanzando un monto de 400 mil pesos. Teniendo en mente, que para la difusin de los atractivos y servicios tursticos del Estado, es indispensable apoyarse en material promocional diverso, se renov por completo la folletera, impulsando siempre la marca Durango, empleando como temas predominantes la cultura, aventura, naturaleza, turismo rural, regin Laguna, turismo de negocios, cinematografa, sets cinematogrficos y gastronoma duranguense; se elaboraron diversos souvenirs para apoyo de eventos y reuniones y se colocaron 56 anuncios espectaculares en puntos estratgicos de la entidad, representando una inversin global de 1 milln de pesos. La marca turstica Durango, se exhibi en el automvil del corredor Michel Jourdain, durante la carrera Gran Am, celebrada en la Ciudad de Mxico, que tuvo ms de 57,000 espectadores y fue cubierta por importantes medios de comunicacin como: ESPN, Televisa, El Universal, Exclsior, Milenio y revistas especializadas, que represent para el estado una inversin de 600 mil pesos. A lo largo de todo el ao, se ha realizado un intenso levantamiento de imgenes, tanto en video de alta definicin como en fotografa, para contar con un acervo propio que pueda emplearse en los diferentes trabajos de promocin, uno de dichos proyectos fue el pactado con la empresa Industria Films, para un levantamiento de imgenes en formato de cine, en base a un recorrido
por la entidad en un perodo de 5 das. En el mes de junio, se puso en marcha el sitio web oficial de la Secretara de Turismo, www.visitadurango.com y de la Comisin de Filmaciones de Durango con el dominio www.filmcommission.com.mx, espacios cibernticos diseados en ingls y espaol que permiten figurar ms all de fronteras territoriales y que su exhibicin da lugar a la promocin de los atractivos y servicios tursticos. Finalmente, se produjeron 3 videos de posicionamiento de la marca turstica en dos versiones de idioma, ingls y espaol, erogndose para ello 631 mil 465 pesos.
Fomento a la oferta turstica
El Gobierno del Estado apoy con asesora, instalacin de mdulos y material promocional, diversos eventos organizados por instituciones, asociaciones, cmaras, colegios y empresas de la iniciativa privada, los cuales benefician a prestadores de servicios e impactan positivamente la economa de la entidad, entre los ms sobresalientes se encuentran: Congreso del Sistema Procesal, Reunin Nacional del Consejo de Salud, XXXVI Congreso Nacional de Abogados, XVII Congreso Nacional de Ultrasonido, XLVII Congreso Radio Aficionados, Primer Congreso de las Tendencias de la Actividad Minera en Mxico, Reunin Nacional de Geografa, VIII Congreso para el Estudio y Conservacin de las Aves en Mxico e Intertecnolgicos. Durante este ao, gracias a la promocin de la infraestructura y atractivo tursticos del Estado, se gan la sede de la Reunin de Gastroenterlogos a celebrarse en marzo de 2009, la Reunin Nacional de Mujeres Empresarias para octubre de 2009 y la Reunin de Odontlogos para el 2010. En la vertiente de turismo de aventura y deportivo, se desarroll un nmero considerable de eventos entre los que destacaron: XI Car Show Volkswagen Nacional y Tuning, Segundo Hummer Happening Regional 2008, Alacrn Bike Marathon Durango 2008, VII Concentracin Internacional de Motociclismo, Ultra Trekking Sierra de Durango 2008, Ruta Durango-Mazatln, Campamento Nacional Guas de Mxico, Primer Encuentro Internacional de Caonismo Durango 2008, Primer Expo Mustang Durango, Cabalgata dentro de la Feria Nacional Durango 2008, Carrera Cardenche 2008, Midnight Auto Club, Caravanas de Motor Homes, Arrancones Cuarto de Milla, Asociacin Nacional Enduro, XIII Juegos Regionales Deportivos y Culturales de la SEMARNAT, Cuarto Torneo Nacional de Pesca, Regata del Ro Nazas y Travesa Western 4x4. El turismo cultural, tambin se vio fortalecido a travs del apoyo de actividades culturales y artsticas como la Feria Nacional Durango 2008, Festival Cultural Revueltas 2008, Programa Voces de Correlejo, Festival
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Yeyari Paniuka, Nuestra Belleza Durango 2008 y evento con el cantautor Facundo Cabral, VI Festival El Corazn de Durango Late al Ritmo del Mariachi, su Charrera y Danza. Con el fin de impulsar Durango como un destino turstico, con amplia oferta de productos y servicios tursticos, se llevaron a cabo viajes de familiarizacin con agencias de viaje, organizadores de eventos, medios de comunicacin y operadores tursticos nacionales e internacionales con el apoyo del CPTM, resaltando eventos como la Feria Nacional Durango y el Festival Revueltas, que fueron cubiertos por: Peridico Reforma, El Economista, El Universal, W Radio, Pgina de Internet Terra y Revista Aventura Vertical, Peridico Milenio, Radio Mil, Revista Soy Puro Mexicano, Canal de televisin PCTV, as como un grupo de periodistas provenientes de Francia. Como paraje distintivo de la historia y cultura duranguense, el Paseo de las Alamedas, se ha revitalizado en este ao como un espacio permanente, en el que se exponen diversas expresiones pictogrficas y fotogrficas en forma mensual, poniendo de manifiesto el talento y la creatividad duranguense, cuya inversin fue de 200 mil pesos. El Fideicomiso Pblico de Inversin y Administracin del Impuesto por Servicios de Hospedaje del Estado de Durango, apoy la realizacin de actividades en el Estado, participacin en eventos fuera de la ciudad, presencia en ferias, congresos, elaboracin de material promocional y reportajes, contribuyendo con 2 millones 871 mil pesos.
con sus habitantes, autoridades municipales, estatales y federales formularon el Programa Especial de Desarrollo Turstico del Municipio de Nombre de Dios, Durango, que fue entregado en ceremonia solemne del Honorable Cabildo de esa localidad, en el mes de marzo de 2008. Con base al Monitoreo DataTur, desarrollado por la Secretara de Turismo Federal, que obtiene indicadores de establecimientos de hospedaje a nivel capital, se obtuvo un porcentaje de ocupacin hotelera de 47.25 puntos porcentuales para el 2008, que representa un incremento de 1.45 por ciento respecto al 2007. En cuanto a llegadas, el 2008 arroj un total de 219 mil 830 personas, siendo esta cifra un 6.18 por ciento mayor que el ao pasado. A travs del Sistema de Informacin Turstica Estatal SITE- se obtuvo para este ao una ocupacin hotelera de 41.14 por ciento, siendo un 0.27 por ciento superior al ao anterior, mientras que en relacin a las llegadas, en el 2008 se recibieron 378 mil 134 personas, que significan un incremento de 7.89 puntos porcentuales en comparacin con el 2007. Con el objetivo de mejorar la calidad de la informacin obtenida de los visitantes, se sustituye el Estudios de Perfil que se realizaba durante los tres perodos vacacionales por el Estudio de Perfil y Grado de Satisfaccin del Turista, desarrollado por el Centro de Estudios Superiores del Turismo CESTUR- que se lleva a cabo en forma permanente a lo largo del ao, en 64 destinos a nivel nacional, permitiendo conocer las caractersticas, gustos y preferencias de los visitantes, as como determinando su nivel de satisfaccin evaluando distintos servicios del destino, que constituye una herramienta esencial para la construccin de estrategias de planeacin y promocin. En apoyo de este mismo objetivo, se actualiz constantemente la oferta de servicios tursticos, se realizaron estudios de tarifas hoteleras a nivel local y estatal, se estuvo revisando la estadstica de operaciones, llegadas y salidas del Aeropuerto Internacional General Guadalupe Victoria, se llev a cabo un estudio de Benchmarking con algunos distintos destinos tursticos y se inici el registro de personas en operadoras tursticas, museos, cabaas y otros puntos de inters en el Estado.
Desarrollar productos tursticos competitivos
El Gobierno del Estado, acudi al Fondo Nacional de Fomento al Turismo -FONATUR-, organismo encargado de impulsar la inversin pblica y privada en desarrollos tursticos del pas, para que se considerara al Estado y sus municipios de potencial turstico, como aspirante y objeto de los estudios de mejoramiento y atraccin turstica dentro del programa de Asistencia Tcnica a Municipios En respuesta a esta solicitud, durante febrero de 2008, FONATUR inici los trabajos relativos a la elaboracin del Programa Especial de Desarrollo Turstico del Municipio de Mapim, Durango, al igual del correspondiente al desarrollo de la Ruta de Pancho Villa y el Programa Regional Estratgico de Desarrollo Turstico para el Corredor Carretero Durango-Pueblo Nuevo, en coordinacin con autoridades estatales, federales, as como de los municipios de Lerdo, San Juan del Ro, Ocampo y Durango y sus habitantes. Del mismo modo, FONATUR autoriz la realizacin de tres talleres de Planeacin Estratgica en el municipio de Nombre de Dios, que en coordinacin
Fortalecimiento y modernizacin de las empresas tursticas
En lo referente al fomento de la cultura turstica y capacitacin, como parte fundamental para la profesionalizacin y sensibilizacin de los actores del sector turismo, se brindaron talleres, cursos y conferencias, con el objetivo de fomentar buenos hbitos en la atencin del visitante as como generar el respeto
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Festival Revueltas 2008
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y valoracin de la vocacin turstica de la Entidad, que sin lugar a dudas, le permiten posicionarlo a la altura de aquellos destinos tursticos con experimentada trayectoria en el tema. Dentro del programa anual de capacitacin, dirigido a estimular el desarrollo competitivo del sector turstico a travs de la profesionalizacin de sus recursos humanos, qued establecido un acuerdo de colaboracin con la Fundacin para el Desarrollo Sustentable de las Empresas FUNDES-, a fin de ejecutar el proyecto denominado Programa Nacional de Consultora Moderniza 2008, al que se suscribieron 25 empresas como candidatas a recibir apoyos de los Gobiernos Federal y Estatal, para recibir capacitacin profesional en la implementacin de sistemas de calidad, como lo es el Distintivo M Moderniza. Se constituy en coordinacin con organizaciones sindicales del sector transporte, el programa integral Cultura Turstica en Movimiento, consistente en capacitar un grupo conformado por 150 operadores de taxis, en temas de historia, geografa, patrimonio arquitectnico, gastronoma, turismo alternativo, artesanas y en general cultura de Durango, con el fin de brindar un servicio exclusivo y de calidad a los visitantes, ya que la denominacin Turitaxis, no solamente se enfoca a aspectos informativos, sino tambin sobre seguridad, atencin y hospitalidad.
Con el apoyo de la Cmara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados de Durango y otros miembros de la Iniciativa Privada, se realiz un diplomado dirigido a gerentes y propietarios de establecimientos de alimentos y 17 cursos de capacitacin para el personal operativo, beneficiando a ms de 880 colaboradores del sector turstico, preparndolos para recibir a todo visitante con gran calidez y atencin humana. Se estableci un acuerdo de intercambio institucional con el Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos CECYTED- y se ofreci un curso taller sobre Estrategias Comerciales en Empresas Tursticas que capt a 20 asistentes, siendo en su mayora gerentes y propietarios de empresas, quienes al final de este entrenamiento contaron con herramientas prcticas tendentes a la mejora de sus procesos en cuanto a la comercializacin, estrategia de venta y promocin, contribuyendo al fortalecimiento de su actividad empresarial. La cultura turstica es un aspecto de gran relevancia que debe inculcarse desde la niez, por ello, sobresale la elaboracin de la Cartilla Turstica de Durango, que ser entregada a 13 mil nios de nivel escolar, en la que se ilustran los atractivos culturales y naturales del Estado, en una forma fcil de entender para los nios de Durango.
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Las acciones anteriormente descritas, representan una importante inversin inicial de 3 mdp, gracias a la gestin impulsada por la Secretara de Turismo en el Estado, con una concurrencia de recursos provenientes de dependencias federales y estatales, tal como la Secretara de Economa, Secretara de Desarrollo Turstico, Secretara Federal y Estatal de Turismo y Secretara de Trabajo y Previsin Social, coordinacin que permiti impactar a ms de 900 personas del sector turismo que habrn de beneficiar directa e indirectamente en un mejor servicio de atencin al turista.
la Ciudad de Mxico, con el objetivo de difundir la necesidad de cumplir con la normatividad vigente y realizar acciones de verificacin de manera coordinada. Con la finalidad de disponer de una base de datos actual y precisa, que contenga informacin relacionada con las empresas prestadoras de servicios tursticos, se promueve la inscripcin de las mismas ante el Registro Estatal y Nacional de Turismo, que otorga la bondad a las empresas inscritas en ser partcipes en determinados medios empleados para la promocin de Durango, obteniendo la confianza del turista en los servicios contratados. En lo concerniente a las acciones encaminadas a la atencin del visitante, se puso en marcha el Centro de Informacin Turstica -CIT-, destinado a brindar orientacin, asistencia turstica y venta de artesanas elaboradas en el Estado, brindando la oportunidad a jvenes estudiantes de carreras relativas al turismo, de prestar su servicio social como informadores, despus de una completa capacitacin. Desde su apertura, se ha tenido la siguiente asistencia:
Mejorar la calidad de los servicios tursticos
Con la firme intencin de acrecentar la calidad de los servicios tursticos, a travs de la mejora regulatoria, el Gobierno del Estado y la Secretara de Turismo Federal sumaron y coordinaron esfuerzos, permitiendo llevar a cabo la firma interinstitucional del Acuerdo para la Descentralizacin de la Funcin de Verificacin y Vigilancia en el sector turismo, confiriendo la facultad a la Secretara de Turismo Estatal, en el acatamiento de la normatividad aplicable. Para enriquecer lo anterior, se particip en el Primer Seminario Nacional de Verificacin Turstica en
Es importante resaltar la presencia de personas procedentes del extranjero, de pases como: Alemania, Argentina, Australia, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Canad, Colombia, Corea, Espaa, Estados Unidos, Francia, Holanda, Inglaterra, Israel, Italia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Por tal motivo, el CIT puso en operacin la modalidad complementaria de
Mdulos de Informacin ubicados en puntos estratgicos de la ciudad capital, como lo son: el Aeropuerto Gral. Guadalupe Victoria, Central de Autobuses y Tienda de Conveniencia, ubicada en la primera caseta de la autopista Durango-Gmez Palacio, iniciando operaciones desde el mes de julio.
Del mismo modo, existieron mdulos de informacin y atencin a visitantes, en la Feria Nacional Durango 2008 y en la Feria de Gmez Palacio, en donde se promovieron los principales atractivos tursticos del Estado, adems, se instal por primera vez en la Feria de Durango, una estructura escnica que con sus formas, diseo y ambientacin simulaba un tren en cuyo interior se mostraba grficamente la oferta turstica de Durango
complementada con efectos de luz y sonido. Este ao se inici el registro de personas atendidas por las Operadoras Tursticas de Durango, las cuales tuvieron una actividad constante, ya que a travs de sus informes mensuales de marzo a diciembre, reportaron la atencin a 31 mil 384 personas.
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Entrega de semilla
El Programa de Trabajo Agenda 21 para el Turismo Mexicano, instaurado en el Municipio de Durango, cuyo propsito es lograr que los municipios gestionen el desarrollo del turismo en un marco de sustentabilidad, fue objeto de la actualizacin correspondiente al diagnstico, elaborado previamente acerca de las condiciones socioeconmicas, ambientales, tursticas y de planeacin urbana. Dicho programa es impulsado por la Secretara de Turismo Federal y Estatal, as como por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la finalidad de proponer las acciones que mejoren los valores de los indicadores que presentan condiciones desfavorables a travs del Comit Durango Agenda 21, encabezado por las autoridades locales y en el que participan adems, representantes de organizaciones civiles, organismos no-gubernamentales y los representantes del Gobierno Federal en el Estado. Por lo anterior, el municipio de Durango cuenta con las condiciones necesarias para la oportuna reinstalacin de su Comit en el perodo de gobierno 2007-2010, adicional al establecimiento del Comit Agenda 21 en el Municipio de Nombre de Dios, como respuesta a las gestiones emprendidas por el Gobierno del Estado.
OBJETIVO 8 AGRICULTURA COMPETITIVA QUE GENERE EL ARRAIGO

Con la participacin de los ciudadanos por medio de las consultas ciudadanas, que se realizan para la distribucin del presupuesto, trabajamos juntos para generar oportunidades para todos, impulsar el desarrollo regional equilibrado y sustentable en el estado y el desarrollo humano de todos los duranguenses. De esta forma, la coordinacin entre los productores rurales, los tres rdenes de Gobierno, la banca oficial y privada y las diferentes instancias que conciernen al sector agrcola, han hecho posible la optimizacin de los recursos que los sectores pblico, social y privado han destinado a la reactivacin del campo, mediante el desarrollo de estrategias y proyectos comunes, logrando una inversin de ms de 4 mil 640 millones de pesos. Resultado de la comercializacin de los granos de los diferentes cultivos y subproductos agrcolas, tales como el frijol, maz, manzana, meln, sandia y alfalfas, algodn, avena forrajera, chile y sorgo, entre otros, el valor de la produccin agrcola alcanz los 5 mil 841 millones de pesos.
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Principales cultivos
Durango ocupa actualmente el segundo lugar nacional en produccin de frijol con una superficie sembrada de 224 mil 519 hectreas y una produccin de 116 mil 334
toneladas. En produccin de maz, ocupa el dcimo primer lugar con 324 mil 680 toneladas; en meln, el cuarto, con una produccin de 51 mil 457 toneladas y en la manzana, el segundo, con 41 mil 500 toneladas.
Programa para Productivos.
la
Adquisicin
de
Activos
Tiene como objetivo contribuir a que los productores rurales y pesqueros eleven su calidad de vida e incrementen su nivel de ingreso, fortaleciendo su participacin en los mercados a travs del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales e impulsando la participacin creciente y autogestiva de los mismos. Incrementar los niveles de capitalizacin de las unidades econmicas de los productores rurales y pesqueros a
travs del apoyo subsidiario a la inversin en bienes de capital estratgico, para la realizacin de actividades de produccin primaria, sanidad e inocuidad, procesos de agregacin de valor y acceso a los mercados, as como actividades productivas del sector rural en su conjunto. Se han canalizado recursos por parte del gobierno estatal y federal por un monto de 98 millones 436 mil pesos para el apoyo de proyectos productivos. El total del recurso se aplic en beneficio de 61,467 productores de los 39 municipios del estado en proyectos agrcolas los cuales fueron:
Innovacin y transferencia de tecnologa
Con recursos del programa Soporte, a travs de la Fundacin Produce Durango, se invirtieron 8 millones 530 mil pesos en beneficio de 15,628 productores, apoyando 6 proyectos de investigacin y validacin de los sistemas producto: chile, algodn, meln, bovinos leche, vid y nogal, y 19 proyectos de validacin de los sistemas producto: chile, bovinos leche, maz, frijol, manzano, transversal, ovinos bovinos carne, avena y nogal.
no comercializar su cosecha, se encuentran al margen de los sistemas de apoyo anteriores; para ellos, se invirtieron 713 millones de pesos, logrando beneficiar a 60,762 productores y ms de 593,530 hectreas.
Diesel agropecuario
PROCAMPO
El objetivo de PROCAMPO desde su inicio, ha sido mejorar el nivel de ingreso de las familias rurales ms vulnerables, principalmente de aquellos productores que destinan su produccin al autoconsumo y que por
Para compensar las deficiencias estructurales de los procesos productivos y de comercializacin en el sector agropecuario y pesquero, se subsidi el precio de los energticos, apoyndose a 23,998 productores para la adquisicin de 46 millones 162 mil litros de diesel, con un monto de 92 millones 324 mil pesos.
Conversin de cultivos
Con este programa se lograron convertir 29,659 hectreas, y rellenar 40,684 hectreas, dando un total de
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70,343 hectreas, que tradicionalmente se sembraban de frijol, con otros cultivos alternativos como: las avenas, maz, sorgo, pastos y trigo, beneficindose 10,835 productores con un monto de apoyo de 48 millones 090 mil pesos.
Sanidad vegetal
El Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, busca impulsar, fomentar y fortalecer las cadenas agroalimentarias y de pesca, apoyando la ejecucin de programas sanitarios que tienen como finalidad favorecer las oportunidades de participacin en el mercado, una vez que la condicin sanitaria o de inocuidad no representa una limitante para la comercializacin de los productos. Por tal motivo, se realizaron 8 campaas en contra de: mosca de la fruta, mosca extica, palomilla del nopal, palomilla de la manzana, plagas de algodn, plagas del chile, plagas del nogal y mosquita blanca, as como 4 acciones ms en beneficio de todo el estado con un monto de inversin del orden de los 24 millones 530 mil pesos.
continuacin a la lnea de conduccin de la presa El Baluarte en Canatln; continuacin de la rehabilitacin del canal en Santiago Papasquiaro; suministro e instalacin de lnea de conduccin de la presa Los Garca en San Juan del Ro; proyecto ejecutivo de aguas superficiales en San Juan del Ro, Durango y Santiago Papasquiaro; revestimiento de canales en Simn Bolvar, y otros, en beneficio de 1,061 productores y 2,858 hectreas, con un monto de apoyo de 22 millones 850 mil pesos. En el programa de Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos, se rehabilitaron y construyeron 31 obras de canales de riego en los distritos de riego 017 y 052, con una inversin de 44 millones 342 mil pesos en beneficio de 2,189 productores y 6,000 hectreas. En el programa de desarrollo parcelario se adquirieron 2 mquinas nuevas y se repar maquinaria y equipo para la conservacin de suelos agrcolas en 2,090 hectreas, en beneficio de 479 productores, con una inversin de un milln 122 mil pesos.
Programas hidroagrcolas
Apoyo a la competitividad por rama de produccin

Este programa apoya la competitividad de las ramas de produccin en un contexto de economa abierta, fomentando el fortalecimiento de los sistemas productivos y productos de impacto regional y nacional en las cadenas de produccin-consumo ms sensibles a las condiciones del mercado internacional, mediante el apoyo a la productividad, el otorgamiento de apoyos a cadenas productivas que presentan problemas por coyunturas de mercado, a los agronegocios, y al fortalecimiento de la oferta y la promocin del consumo de los productos agroalimentarios mexicanos. Para ello, en el periodo que se informa se invirtieron 21 millones 021 mil pesos en las siguientes acciones:
En el programa de Uso Eficiente del Agua y la Energa Elctrica se apoy la rehabilitacin de 11 equipos de bombeo, la adquisicin de 20 sistemas de riego nuevos; se equiparon y electrificaron 9 pozos, se cambiaron 10 equipos que estaban ya caducos y 13 obras ms que beneficiaron a 578 productores y 2,412 hectreas, con un monto de 32 millones 771 mil pesos. Dentro del programa de Uso Pleno de la Infraestructura Hidroagrcola, se realizaron las siguientes 8 obras: Rehabilitacin de presa y construccin de canal en el municipio de Nombre de Dios; continuacin de la rehabilitacin del canal de la presa La Tamariza en Schil;
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Entrega de apoyos para el campo
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Esquema de comercializacin de frijol
Con este programa se lograron acopiar 29,500 toneladas de frijol, con un monto de apoyo de 72 millones 900 mil pesos en beneficio de 16 organizaciones productoras de frijol de diferentes municipios del Estado.
Programa de atencin climatolgicas -PACC-
contingencias
El objetivo de este fondo es apoyar a los productores rurales de bajos ingresos que no cuentan con algn tipo de aseguramiento pblico o privado, que realicen preponderantemente actividades agrcolas de temporal, pecuarias, acucolas y pesqueras, afectados por contingencias climatolgicas, con el fin de atender los efectos negativos causados y reincorporarlos a la actividad productiva, mediante la compensacin parcial de la prdida o la generacin de fuentes transitorias de ingreso; as como inducir a los productores agropecuarios a participar en la cultura del aseguramiento. En este sentido se contrat un seguro agrcola catastrfico para apoyar a 6,087 productores con el aseguramiento de una superficie de 182,625 hectreas, con un monto de 16 millones 095 mil pesos. Tambin se contrat un seguro ganadero en apoyo a 133,686 cabezas de ganado que no alcanzaron esta cobertura y otros factores, con una inversin de 8 millones 400 mil pesos. Estas inversiones han contribuido a que el estado de Durango siga destacando y ocupando lugares importantes a nivel nacional en produccin agrcola. Sin embargo, el reto es que el 100 por ciento de los apoyos se canalicen a las regiones para el desarrollo de la produccin agrcola; de igual manera, que los productores cuenten con tecnologa de punta en sus
unidades de produccin, ya que es crucial para alcanzar los sistemas de calidad que imperan en los mercado globalizados, que la integracin y organizacin de los productores agrcolas sea el eje de desarrollo para la gestin de recursos en cuanto a financiamiento, asesora e innovacin tecnolgica, y que sirva como va para fortalecer los proyectos de visin de frijol, maz, oleaginosas, frutales, agave, hortalizas y ornamentales en las regiones que nos generen empleo.
OBJETIVO 9 ARTICULACIN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS EN EL SECTOR PECUARIO

Los recursos obtenidos por la venta de los productos y subproductos pecuarios, tales como bovinos carne, bovinos leche, porcinos, avcola carne, huevo para plato, ovinos, caprinos, apcola, becerros de exportacin y otras especies productivas, alcanz un valor de produccin de 14 mil 880 millones de pesos. De este modo, el estado de Durango es el tercer productor nacional de leche de vaca con un total de mil millones 35 mil litros, y segundo en leche de cabra con una produccin de 38 millones de litros anuales aproximadamente. Ocupa el octavo lugar en produccin de carne de bovino con un total de 65,756 toneladas; el dcimo en produccin de caprino, con 1,731 toneladas; el cuarto en carne de ave con 220 mil toneladas. As como, el sexto lugar en produccin de huevo para plato con una produccin de 73,653 toneladas.
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El apoyo a productores pecuarios ayudar a que Durango siga ocupando los primeros lugares en produccin a nivel nacional; por ello, los programas que fomentan la modernizacin y tecnificacin de las unidades de produccin, conducen a un escenario ms competitivo de los ganaderos del estado de Durango. En ese sentido, se encauzaron recursos compartidos
de los gobiernos Federal y Estatal por un monto de 42 millones 695 mil pesos, para el apoyo de infraestructura pecuaria de las diferentes especies pecuarias (bovinos: carne y leche, ovinos, caprinos, apicultura, avcola y porcinos), beneficiando a un total de 5,602 productores en todo el estado.
Progan
Salud animal
Para fomentar la productividad de la ganadera bovina extensiva, con base en el incremento de la produccin forrajera de las tierras de pastoreo, derivado del mejoramiento de la cobertura vegetal y de la incorporacin de prcticas tecnolgicas, que buscan impactar en la rentabilidad de las unidades
Se ejecutaron 12 campaas en contra de la brucelosis en los animales, despoblacin, enfermedad aujezky, newcastle, fiebre porcina clsica, garrapata bophilus spp, influenza aviar, movilizacin, rabia paraltica bovina, salmonelosis aviar, varrosis y tuberculosis bovina, con una inversin de 31 millones de pesos en beneficio de todo el estado.
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En cuanto al mejoramiento gentico de los hatos ganaderos se adquirieron mil sementales de las razas Angus, Brangus, Beef Mster, Charolis, Simental y Limousin, con los cuales se podrn cubrir 25 mil vientres, en beneficio de mil productores, con una inversin de 20 millones de pesos.
de produccin; as como, establecer la del ganado bovino de manera individual y para su control y rastreo, se invirtieron 139 mil pesos en beneficio de 338,446 cabezas 2,911unidades de produccin rural.
identificacin permanente, millones 955 de ganado y
El reto ser lograr que los productores cuenten con tecnologa de punta en sus unidades de produccin, pues es crucial alcanzar los sistemas de calidad que imperan en el contexto internacional; lograr la integracin y organizacin de los productores pecuarios para que se convierta en el eje de desarrollo para la gestin de recursos en financiamiento, asesora e innovacin tecnolgica; asimismo, promover una reglamentacin y el establecimiento de normas que regulen el comercio interno y externo para el desarrollo de las cadenas pecuarias.
Infraestructura rural
Se realizaron 2 perforaciones de pozos, un agrcola y uno para uso pecuario, adems 20 aforos para igual nmero de pozos, con una inversin de un milln 100 mil pesos en beneficio de 1, 260 productores.
Desarrollo rural
Partiendo de las reas de oportunidad que ofrece el territorio de nuestro Estado tanto en potencial fsico, humano, econmico y social, se han atendido las zonas marginadas con 960 proyectos con el componente de adquisicin de activos productivos con un monto de 72 millones de pesos de los programas establecidos en el convenio de coordinacin para el Desarrollo Rural Sustentable en el 2008 con el Gobierno Federal, entre los que sobresale la aplicacin de recursos en lo siguiente:
Produccin de ganado Crecimiento Econmico y Empleo
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Sistemas de riego Crecimiento Econmico y Empleo
Proyectos pisccolas Crecimiento Econmico y Empleo
Mejoramiento gentico Crecimiento Econmico y Empleo
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Con esta inversin se construyeron 478 obras como: corrales de manejo, bodegas, tejabanes, divisin de potreros y la adquisicin de 4,213 cabezas de ganado mayor y menor. De igual manera tambin sobresale la actividad agrcola:
Esta inversin se aplic en la compra de equipo e infraestructura principalmente invernaderos de traspatio, bodegas post-cosecha sistemas de riego. No menos importante fueron los apoyos para la agroindustria con lo siguiente:
Esta importante inversin se aplic a infraestructura como: cuartos fros, equipo para elaboracin de tortilla, equipo para fabricacin de muebles, equipo para deshidratadora de chile, equipo para lcteos, conservas, equipo para elaboracin de mrmol, equipo para confeccin de ropa, equipo para destilado de vino, pasteurizacin de jugos, equipo para deshidratado de frutas y transformacin de alimentos. Se apoyaron otro tipo de proyectos:
En este rubro se encuentran 4 proyectos ecotursticos, 3 forestales y el resto son proyectos frutcolas. Totales de inversin e impactos en el programa de activos productivos de desarrollo rural:
Pesca y acuacultura
Dentro de estos rubros se atendieron 42 proyectos, con una inversin de apoyo gubernamental de 3 millones 812 mil pesos, para la construccin de 100 estanques para la cra o engorda de 337 mil 700 alevines, los cuales se componen de las especies de trucha, tilapia y carpa, con lo que se espera obtener 64 toneladas, de carne.
pesquero, acucola y rural, tales como: informacin, investigacin, transferencia de tecnologa, sanidad, desarrollo de mercados y capacidades, inspeccin, vigilancia y cumplimiento de los marcos normativos; as como los bienes necesarios para la utilizacin ordenada y sustentable de los recursos y potenciar su competitividad. Se brind el apoyo de asesores profesionales para la elaboracin de planes de negocio, proyectos y estudios y se contrat a 32 tcnicos que capacitaron a 782
Asistencia tcnica y capacitacin
Con la implementacin de este programa, se apoy la generacin de bienes pblicos en el sector agropecuario,
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Apoyo a la sequa
productores, representando una inversin de 3 millones 880 mil 196 pesos. Se implement un programa especial de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento de los consejos distritales, municipales y micro cuencas con un apoyo de 6 millones 222 mil pesos para 72 tcnicos. Se realiz la promocin y seguimiento de proyectos de desarrollo en 10 comunidades, con una inversin de 500 mil pesos, resultando 750 beneficiados. Se apoyo en el organizacin y asistencia a eventos de intercambio de conocimientos, tecnologa, experiencias o proyectos relevantes, aportando un milln 615 mil 049 pesos para 60 giras y 480 eventos, beneficiando 540 organizaciones y productores. Asimismo, se dio asistencia tcnica para la innovacin de 42 proyectos ganaderos, en beneficio de 1,092 productores con una inversin de 3 millones 876 mil pesos. Se desarroll una estrategia con base en la utilizacin de plntula que permitir impulsar la produccin de chile, y para aprovechar los mercados existentes en produccin de tomate bajo condiciones de invernadero, se foment la organizacin de los participantes como parte de una estrategia Estatal. Todo ello, con una inversin de un milln 500 mil pesos en beneficio de 14 municipios y 335 productores En total, el programa de Asistencia Tcnica y Capacitacin tuvo una inversin de 18 millones 678 mil pesos con la contratacin de 157 tcnicos, atendiendo
3 mil 110 productores y 132 organizaciones y eventos.
Conversin productiva estatal
Con este programa se apoya a los productores que no tienen acceso a los programas federalizados, realizando las siguientes acciones: adquisicin de 776 rollos de pas, 12 toneladas de fertilizante, 200 metros de poliducto para conduccin de agua, 272 toneladas de semilla de avena, 12 toneladas de trigo, 9 toneladas de sorgo, 30 toneladas de cebada, 8 toneladas de triticale, una perforacin y equipamiento de pozo, construccin de un invernadero, adquisicin de traila para uso agrcola, con una inversin de 4 millones de pesos en beneficio de 1,100 productores.
Apoyo a la sequa
Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales.
Este programa manej una inversin de 43 millones 191 mil pesos, beneficiando a 11,532 productores de 38 municipios con la implementacin de las siguientes acciones:
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Ante este problema meteorolgico tan recurrente que azota a nuestro estado, el Gobierno ha puesto gran inters y empeo para aminorar los efectos de la sequa, es por ello, que en apoyo de 20,720 productores de toda la entidad, se cre un programa emergente para adquirir y repartir ms de 6 mil toneladas de suplemento alimenticio distribuidos de la siguiente manera: 3,365 toneladas de pollinaza, 2,460 toneladas de maz molido y 491 toneladas de alimento balanceado, invirtiendo 15 millones 438 mil pesos.
Programa de garantas lquidas complementarias o fuente alterna de pago y/o apoyo a proyectos productivos
Se ejercieron recursos del Fondo de Garantas para las Empresas de Solidaridad FOGADE-, un monto por el orden de los 2 millones 486 mil pesos en beneficio de 12 sociedades de produccin rural, que sustentan a 3,617 productores.
en crditos de avo y refaccionario en beneficio de 71,357 productores.
Financiera rural
Fideicomisos instituidos agricultura -FIRA-
con
relacin
la
En el mismo sentido, Financiera Rural canaliz recursos financieros, asistencia tcnica, capacitacin y asesora, con el fin de propiciar condiciones para la recuperacin del nivel de vida en el medio rural, ejerciendo 8,272 crditos de avo y 112 refaccionarios a la agricultura y ganadera, con un monto de 959 millones 600 mil pesos.
FIRA tienen como finalidad contribuir a subsanar la dificultad que enfrentan un gran nmero de productores de bajos ingresos, vinculados a los sectores agropecuario, rural y pesquero del pas, para acceder a fuentes formales de financiamiento, as como a apoyos para aumentar su competitividad, a travs de crditos, garantas, capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa a los sectores agropecuario, rural y pesquero del estado, brindando soluciones de negocio y alternativas de desarrollo que propician mejores condiciones de vida en el campo. En el periodo que se informa se operaron 2 mil 980 millones de pesos
Programa de fortalecimiento para organizaciones agro empresariales FORO-
En este programa colaboraron ocho organizaciones dedicadas al financiamiento del campo, las que generaron la constitucin de garantas lquidas por la cantidad de 31 millones 206 mil pesos, logrando estos financiamientos con instituciones crediticias por un monto de 312 millones 064 mil pesos para la compra de fertilizantes. Asimismo, se implement el proyecto de apoyo para canalizar crditos preferenciales, otorgados de forma
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Entrega de apoyos a los productores
directa a pequeos productores para la adquisicin de fertilizante CREDIFERTILZA- donde fueron beneficiados 2,968 productores de zonas marginadas, quienes recibieron por 3 hectreas, un crdito de hasta 500 pesos.de fertilizante en especie. Abarcando una superficie total de 7,813 hectreas, aplicando un monto de 3 millones 852 mil pesos.
Programa Sectorial, elementos indispensables para dar respuesta al Plan Estatal de Desarrollo 20052010, mismo que ha logrado conjuntar propuestas de los actores principales de la actividad forestal del estado, convirtindose en una herramienta operativa para el logro de los grandes objetivos y metas de estos importantes instrumentos rectores. Esta poltica incluyente se ha logrado mediante acuerdos de coordinacin con los tres rdenes de Gobierno y la decidida participacin de los productores, industriales, instituciones de investigacin y enseanza, profesionales forestales, as como en la sociedad en general. Gracias a la buena disposicin y coordinacin del Gobierno Federal, a travs de las delegaciones federales, se hizo posible la implementacin de importantes programas como el Prorbol, mediante mezcla de recursos con el estado tendientes a impulsar el desarrollo sustentable de nuestros recursos naturales y el medio ambiente, a travs de acciones de conservacin, proteccin fomento y aprovechamiento orientndose a mejorar la vida de los habitantes de las zonas boscosas y ridas. En este contexto, este ao fue firmado el Convenio de Coordinacin en Materia Forestal y Ambiental entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal, a travs de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT-, destacando el convenido con la Comisin Nacional Forestal-CONAFOR- por un monto de 263 millones 874 mil 506 pesos.
Programa de apoyo a la cadena productiva de maz y frijol -PROMAFCon el fin de mejorar la productividad de maz y frijol en reas con potencial productivo, aplicando tecnologas modernas, se logr una inversin de 65 millones de pesos, beneficiando a 10,238 productores de maz y frjol, cubriendo una superficie de 51,496 hectreas. Se contempla la asesora de 87 prestadores de servicio que brindan acompaamiento tcnico, adems de la generacin de empleos al contratar a 88 profesionistas recin egresados (becarios).
Desde el inicio de la administracin la concepcin de los problemas existentes en la entidad, oblig a desarrollar instrumentos o programas para clarificar las acciones necesarias en la consecuencia de los grandes objetivos de desarrollo, dando lugar a la implementacin del Programa Estratgico Forestal 2030 para Durango,
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OBJETIVO 10 APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y ARTICULACIN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL SECTOR FORESTAL
Durango 1era. Reserva Nacional Forestal
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Recursos Forestales
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Produccin forestal
En el periodo que se informa, se expidieron por parte de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT- 472 permisos de aprovechamiento forestal maderable alcanzando un volumen autorizado de 2 millones 470 mil 114 metros cbicos rollo total rbol m3rta-, de los cuales se aprovech un volumen validado con documentacin oficial de 1 milln 667 mil 475 metros cbicos rollo total rbol, donde destaca la produccin de pino en un 71% y encino en 18%. Este aprovechamiento, beneficia a un gran nmero de ejidos, comunidades y pequeas propiedades forestales, contribuyendo a impulsar oportunidades para el desarrollo de actividades que promueven el bienestar social en esas regiones donde destacan los municipios de San Dimas, Durango, Guanacev, Pueblo Nuevo, y Santiago Papasquiaro. En relacin al aprovechamiento de recursos forestales no maderables corresponden casi en su totalidad a la regin del semidesierto. En este periodo se ha continuado con el proceso de regulacin para fortalecer actividades e incrementar la produccin del uso tradicional con carcter de subsistencia que de ellos han hecho los pobladores, en este sentido se autorizaron 20 permisos de aprovechamiento en una superficie de 47,381 hectreas con una produccin de 3,976 toneladas, correspondiendo a 3,439 toneladas de agave, 390 toneladas de organo, 114 toneladas de lechuguilla y 33 toneladas de candelilla, destacando los municipios de Nombre de Dios, Mezquital, Nazas y Rodeo. En este mismo apartado, el Gobierno del Estado, en coordinacin con todos los actores que integran la cadena productiva forestal, est implementando el Programa de Incremento a la Produccin y Productividad Forestal en el Estado de Durango, con el objetivo de incrementar la produccin forestal, promover el abastecimiento suficiente de materias primas forestales a largo plazo a industrias de alto nivel tecnolgico que generen mayor valor agregado, crear empleo y desarrollo econmico en las regiones forestales, mediante la implementacin de un manejo silvcola intensivo, realizando la corta total en el 10 por ciento del rea de corta anual con plantacin inmediata y el desarrollo de plantaciones forestales comerciales integrando terrenos agrcolas y ganaderos a la produccin forestal. Para alcanzar los objetivos anteriores, se realizaran acciones de investigacin, como el mejoramiento gentico de especies forestales, modernizacin de la infraestructura en viveros de organizaciones sociales, para la produccin de planta de calidad con una inversin de 4 millones 400 mil pesos, para producir 982 mil plantas de pino aproximadamente
organizaciones de productores, e instancias de los diferentes niveles de Gobierno se llevaron a cabo actividades de prevencin y operativos de deteccin y combate de incendios. Durante este periodo, se registraron 138 incendios, afectando una superficie de 27,691 hectreas, correspondiendo 21,260 hectreas de superficie forestal y 6,431 hectreas de agostadero, aumentando el nmero de incendios y superficie afectada en un 34 por ciento y 6 por ciento respecto al ao 2007, resultando afectadas importantes reas forestales en los municipios de Durango, Tepehuanes, Santiago Papasquiaro, San Dimas y Pueblo Nuevo principalmente. En acciones de prevencin y combate de estos siniestros, se ejerci un monto de 22 millones 516 mil 933 pesos, recursos provenientes tanto del Gobierno Federal como del Estado para el pago de 3,467 combatientes que realizaron 1,612 recorridos, as como la distribucin de 66,500 folletos de material divulgativo, imparticin de 19 cursos de capacitacin a personal operativo y productores, la distribucin de 2,500 despensas alimenticias, distribucin de 150 lotes de herramienta, pago de 500 spots en radio y televisin y el pago de renta de equipo areo utilizado, debiendo destacar la participacin del equipo areo del Gobierno del Estado en acciones de deteccin reconocimiento y evaluacin.
Sanidad Forestal.
Los insectos descortezadores de los pinos representan la plaga de ms importancia en los ecosistemas forestales de las conferas, le siguen en importancia los insectos defoliadores y las plantas parsitas conocidas como murdagos; por ello, en Durango se trabaja coordinadamente con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT-, la Comisin Nacional Forestal CONAFOR-, prestadores de los Servicios Tcnicos Forestales y, los dueos y poseedores de los bosques, en un monitoreo y diagnsticos permanentes para la deteccin oportuna de brotes de estas plagas para realizar las acciones de prevencin y control ecolgico de plagas perjudiciales. Las acciones realizadas fueron las siguientes: se documentaron y aprobaron 34 proyectos para tratamientos fitosanitarios, la superficie tratada fue de 2,500 hectreas con un monto de apoyo de 1 milln 579 mil 700 pesos, asimismo, se realizaron 18 acciones de saneamiento en un volumen de 3,334 m3 de madera en rollo total rbol en una superficie saneada de 379 hectreas, mapeo areo en 30 mil hectreas en la regin norte de los municipios de Guanacev y Ocampo. Durante este periodo, la delegacin federal de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT- expidi 5 certificados fitosanitarios de exportacin por un volumen de 25,471 m3 de madera aserrada y estufada de pino y durmientes, con destino a Cuba y Estados Unidos; asimismo, se expidieron 80 certificados de importacin de productos de madera
Conservacin, proteccin y restauracin forestal
En este sentido y en coordinacin de esfuerzos con la Secretara de la Defensa Nacional-SEDENA-,
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Reforestacin
procedentes de Estados unidos, Brasil, Chile, Canad e Indonesia por un volumen de 513,831 m3.
Conservacin de Suelo y Agua.
Con la participacin de los tres rdenes de gobierno y los productores, se atendi en forma integral la problemtica de las reas degradadas en las partes altas de las cuencas del estado, definiendo y priorizando las superficies en donde fue importante realizar trabajos de proteccin, conservacin y restauracin de suelos, as como construccin de obras para captacin de agua y control de escurrimientos. Durante el presente periodo y con recursos econmicos Federal y Estatal, a travs de programas como: Prorbol; Programa de Empleo Temporal PET-; Programa de Conservacin de Suelo y Agua, se invirtieron 9 millones 317 mil 544 pesos para la realizacin de obras tendientes a evitar o disminuir el deterioro de suelos forestales e incentivar la recarga de los mantos acuferos en 156 localidades de 16 municipios, destacando Durango, Guanacev, Pueblo Nuevo, San Dimas y Santiago Papasquiaro. Estas obras se refieren a la construccin de 33,109 m de presas filtrantes para restaurar una superficie de 11 mil 36 hectreas con problemas de degradacin, en estas acciones se generaron 177,368 jornales en mano de obra, con beneficio directo de los habitantes de las regiones forestales.
Reforestacin.
Con la finalidad de ampliar la cobertura forestal, continan implementndose programas de reforestacin, apoyando tambin las reas urbanas de municipios del interior del estado y fomentando la recuperacin de la capa forestal de las reas que han sido impactadas por los incendios. En coordinacin con el Gobierno Federal y la CONAFOR, se implementaron diversos programas como lo es: el programa Pro rbol y el proyecto de Produccin de Planta y Plantaciones, a cargo del Gobierno del Estado, ejerciendo un recurso econmico de 25 millones 599 mil 316 pesos, para reforestar 7,800 hectreas con 8 millones 580 mil plantas de pino, procedentes de viveros regionales y, planta de especies no maderables como agave, organo y nopal, la implementacin de 342 proyectos autorizados, pertenecientes a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, beneficindose 30 municipios en los que destacan Durango, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, San Dimas y Tepehuanes. Con estos mismos recursos se autorizaron 53 proyectos para dar mantenimiento y proteccin a reas reforestadas en aos anteriores. Todas estas acciones generaron 411,545 jornales en mano de obra con beneficio directo a productores de esos municipios.
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Adicionalmente, con un presupuesto de 266 mil 118 pesos se realiz la plantacin de 5,617 nogales en 13 municipios, destacando Durango, Nombre de Dios, San Juan del Rio y Pueblo Nuevo entre otros.
Servicios Ambientales.
La prestacin de los servicios ambientales, conlleva a que se haga una retribucin directa a los dueos y poseedores de los recursos, quienes se ocupan y preocupan de manejar, resguardar, conservar y mejorar los ecosistemas para mantener los ciclos ecolgicos, ejerciendo adecuadamente los recursos retribuidos en dichas acciones, en este contexto, en este ao, con recursos federales procedentes de la Comisin Nacional Forestal-CONAFOR- por 61 millones 404 mil 375 pesos a pagar en 5 aos, se apoyaron 12 municipios de los cuales se destacan Durango, Canatln, Tamazula, Guanacev y El Mezquital principalmente, beneficiando una superficie de 31,546 hectreas en 45 predios de ejidos, comunidades y pequeas propiedades en pago de servicios hidrolgicos y de biodiversidad, por su importante patrimonio forestal, el Estado, es el segundo del pas que ms recursos econmicos recibe por la prestacin de servicios ambientales hidrolgicos con beneficio directo para los dueos de los terrenos forestales que se preocupan en su conservacin.
Control y Vigilancia Forestal.
Reforestacin urbana
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Dentro del marco de coordinacin interinstitucional, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente -PROFEPA-, realizaoperativosparaabatirsignificativamente la incidencia de ilcitos, mediante operativos en todo el Estado y dando cumplimiento a la normatividad para la proteccin y conservacin de los recursos forestales y la biodiversidad, en este sentido, durante este periodo, se llevaron a cabo 1,462 acciones de inspeccin y vigilancia de recursos naturales, relacionadas con inspeccin a vehculos de transporte de materia prima forestal, centros de almacenamiento y transformacin de materias primas, inspeccin a predios, operativos de vigilancia forestal, flora y fauna silvestre principalmente. Se aseguraron bienes y productos en materia forestal, destacando 15 vehculos y mquina procesadora; el aseguramiento de 465 m3 de madera en rollo; 17 toneladas de organo; 296 m3 de madera aserrada y 122 ejemplares de vida silvestre (Flora y Fauna). Durante este periodo se dio seguimiento a 25 comits de vigilancia debidamente acreditados, integrndose adems la red estatal viga que comprende los 25 comits antes mencionados, as mismo, se crearon 6 nuevos comits de vigilancia ambiental participativa en ejidos de los municipios de Rodeo, Guanacev, Durango y Tepehuanes; actualmente se cuentan con 268 vigilantes acreditados para el cuidado y proteccin de los recursos naturales y su biodiversidad. En relacin con la atencin de las denuncias ambientales relacionadas con el recurso forestal y de fauna, se recibieron 67 denuncias habindose resuelto 40 de ellas y el resto se encuentran en proceso de resolucin.
Produccin y productividad
En coordinacin con el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado contina realizando importantes esfuerzos en el sector forestal teniendo como referencia el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, en este sentido para este importante apartado se han aplicado recursos por 38 millones 269 mil 422 pesos para apoyar proyectos de manejo silvcola para incrementar la productividad de los ecosistemas forestales. Con estos recursos se ejecutan 404 proyectos, donde se destacan acciones de silvicultura como limpia de predios en 36,290 hectreas, podas en 4,722 hectreas, preaclareos en 2,752 hectreas, construccin de 147 kilmetros de brechas corta fuego, 67 kilmetros de cercado de reas, reforestacin en 163 hectreas y quemas controladas en 72 hectreas principalmente y otras acciones como lo son colecta de semilla, construccin de presas filtrantes y control de maleza entre otras, generando 675,917 jornales en mano de obra. Se apoy la ejecucin de 11 proyectos de turismo de naturaleza y se apoy el establecimiento de plantaciones comerciales en 4 proyectos en 39 hectreas. Acciones que beneficiaron a productores forestales de 21 municipios, destacando por su importancia Canatln, Durango, Guanacev, Otez, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes, Tamazula, Canelas, Topia y San Juan de Guadalupe. En este rubro, la Secretara de Medio ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT-, autoriz tasas de aprovechamiento a las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre UMAS-, nica y exclusivamente a aquellas que han realizado las actividades que propusieron en sus respectivos planes de manejo y han logrado el incremento de las poblaciones silvestres, principalmente de aquellas de caractersticas cinegticas importantes, asimismo, registr 56 UMAS con una superficie de 509,838 hectreas, acumulando una superficie en el estado de 1 milln 914 mil 422 hectreas; bajo este esquema de manejo, se autorizaron 1,238 cintillos para caza cinegtica, destacando las especies de guajolote silvestre, venado cola blanca, aves acuticas y palomas, en los municipios de Mapim, San Dimas, Durango, y Canatln principalmente; de igual forma, se expidieron un total de 143 credenciales para la prctica de cacera cinegtica.
promoviendo la participacin de los actores del sector forestal en la planeacin, diseo, aplicacin y evaluacin de los programas. En este contexto y durante este periodo, se ejercieron recursos por un monto de 10 millones 831 mil 984 pesos, provenientes de la mezcla de recursos entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal a travs de la Comisin Nacional Forestal -CONAFOR-, apoyando la elaboracin de 250 proyectos donde se destaca la elaboracin de 85 programas de manejo forestal maderable para beneficiar 48,109 hectreas, 34 programas de manejo forestal no maderable en una superficie de 46,974 hectreas y 108 programas de manejo para la conservacin de la vida silvestre, beneficiando a 193,430 hectreas, correspondientes a 23 municipios de las regiones serranas y del semidesierto del estado, destacando Durango, El Mezquital, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Mapim, Rodeo y Nombre de Dios. Asimismo, se apoy la elaboracin de 10 estudios de Ordenamiento Territorial Comunitario beneficiando a 42,052 hectreas, la elaboracin y modificacin de 11 estatutos y reglamentos comunitarios, beneficiando a igual nmero de localidades. Se apoy para la realizacin de 2 evaluaciones rurales participativas; estas ltimas beneficiaron a 12 municipios, dentro de los cuales destacan: Durango, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Rodeo, San Dimas y San Juan de Guadalupe. Con el objetivo de impulsar el desarrollo de la actividad forestal, en la Cuenca del Noroeste de Mxico integrada por los estados de Durango, Chihuahua, Sonora, Sinaloa, Baja California y Baja California Sur, se est desarrollando el estudio de factibilidad que permitir obtener lneas estratgicas para el manejo y aprovechamiento de bosques naturales, establecimiento de plantaciones forestales comerciales y la consolidacin de proyectos industriales con innovacin tecnolgica que permitan un intercambio y comercio de productos forestales en esta importante regin del pas. Dicho estudio tendr un costo aproximado de 6 millones de pesos. Es importante sealar la participacin de nuestro estado para la elaboracin de este importante estudio el cual tendr un costo aproximado de 6 millones de pesos, mismos que sern sufragados por los estados anteriormente mencionados, y contando con la participacin del gobierno federal a travs de la Comisin Nacional Forestal CONAFOR-.
Planeacin y organizacin forestal
Con el objetivo de impulsar el proceso de descentralizacin y transferencia de atribuciones de la Federacin al Estado, los municipios y los silvicultores, se fortalecen los mecanismos de coordinacin para implementar la poltica forestal que ms convenga a la entidad mediante herramientas de planeacin que faciliten y mejoren el trnsito hacia un desarrollo forestal sustentable,
Competitividad forestal
Dentro de este mbito del sector forestal, se ejecutaron proyectos tendientes a modernizar la tecnologa de extraccin y transformacin de materias primas forestales, fortaleciendo el desarrollo de la cadena productiva forestal, propiciando un crecimiento slido y ordenado que genera un equilibrio entre la oferta del bosque y la demanda de
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la industria para ingresar a mercados internacionales que generen divisas y fomenten el empleo dentro de las regiones, reactivando la economa estatal mediante la generacin de empleos. Para llevar a cabo las acciones antes mencionadas y bajo el mismo mecanismo de mezcla de recursos entre el gobierno federal y estatal, se ejerci un monto de 14 millones 143 mil 947 pesos para apoyar 71 proyectos, destacando la adquisicin de equipo y maquinaria para la modernizacin de aserraderos, estufas de secado de madera y equipo para la fabricacin de muebles y molduras entre otros; y 34 proyectos para beneficiar a igual nmero de localidades y ejidos de 11 municipios donde destacan Durango, Guanacev, Santiago Papasquiaro y Pueblo Nuevo. Con el fin de capacitar a los productores en los temas de aprovechamiento, conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre y fomentar las actividades de turismo de naturaleza, se impartieron 24 cursos o talleres, beneficiando a productores de 13 municipios que cuentan con potencial para el fortalecimiento de estas actividades en los municipios de Mezquital, San Dimas, Santiago Papasquiaro y Durango principalmente. De igual forma, fueron apoyados 18 municipios con 13 proyectos relacionados con la comercializacin de productos forestales, elaboracin de planes de negocios, ejecucin de proyectos de inversin e instalacin de oficinas para fortalecer las cadenas productivas locales, la realizacin de cursos de capacitacin con temas relacionados al mbito forestal y el apoyo para la certificacin por buen manejo forestal en 22,796 hectreas. El Programa de Desarrollo Forestal Comunitario -PROCYMAF-, conjuntando recursos provenientes del gobierno federal a travs de la Comisin Nacional Forestal, -CONAFOR-, provenientes del Banco Mundial y el recurso estatal fortalecen e incrementan la capacidad tcnica de ejidos y comunidades para lograr un aprovechamiento sustentable de sus recursos, incrementando los conocimientos de prestadores de servicios tcnicos para beneficio de las propias comunidades y ejidos. En este programa se ejercieron 14 millones 686 mil 638 pesos, para apoyar la realizacin de 131 proyectos relacionados con capacitacin, asistencia tcnica y proyectos de inversin en 107 ejidos, 13 comunidades y 11 Uniones y Asociaciones de 20 municipios del interior del estado beneficindose principalmente los municipios de Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, San Dimas y Mezquital.
como es el fortalecimiento de parajes ecotursticos, y la rehabilitacin de granjas pisccolas. El Gobierno del Estado invirti 305 mil 164 pesos en los siguientes proyectos eco tursticos: Equipamiento y rehabilitacin de los centros ecotursticos la Pirmide de los ejidos de Chavarra Viejo, municipio de Pueblo Nuevo, y Tres Molinos del Ejido el Tunal y Anexos del municipio de Durango y la construccin en una primera etapa en el paraje el Bayo del Ejido El Encinal del mismo municipio. Con estos mismos recursos, dentro del fomento a proyectos pisccolas, se apoy, la rehabilitacin y equipamiento de la sala de incubacin de huevo de trucha arco-iris del ejido San Nicols del municipio de Santiago Papasquiaro. En este mismo apartado, por parte de personal tcnico del Gobierno del Estado se brind asesora tcnica a 28 granjas de engorda de trucha, que se ubican en 7 municipios de la regin serrana del Estado, destacando por su importancia Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo y San Dimas; adems de 11 Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre UMAS-, como una alternativa de ejidos y comunidades para atraer recursos econmicos y fomentar el empleo, como es el caso del Ejido La Quinta del municipio de Durango.
Programa de fomento al empleo indgena
Mediante la implementacin de este programa, el Gobierno del Estado ha apoyado la economa familiar de las comunidades indgenas, por medio de la generacin de empleos temporales con trabajos tendientes a la conservacin de manantiales, de proteccin y restauracin de cuencas y micro cuencas, mediante obras que permitan a incrementar la infiltracin de agua de lluvia para aumentar el caudal de sus manantiales de agua, retencin de azolves, apertura de brechas corta fuego para prevenir la incidencia de incendios forestales que se presenten, la reforestacin con especies forestales propias de la regin, incluyendo otras especies como lo es el agave, lo cual les permite aumentar las superficies arboladas y establecer plantaciones que aseguren fuentes de empleo a nivel local.
Recursos asociados al bosque
Con el objetivo de diversificar las actividades alternas al bosque, el Gobierno del Estado ha seguido apoyando a los productores en proyectos que les generen ingresos
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Los logros alcanzados en este periodo que se informa son: la construccin de 8,316 m3 de presas filtrantes; 39.5 kilmetros de brechas corta fuego para evitar la incidencia de incendios forestales, acordonamiento de material vegetativo en 67 kilmetros, construccin de muros o barreras de contencin en 1.9 kilmetros y cabeceo de crcavas en 440 metros cuadrados; acciones que beneficiaron una superficie de 14,389 hectreas, ejercindose un monto de 2 millones 50 mil pesos, generando un total de 40,875 jornales para beneficio de 2,625 familias indgenas de los municipios de El Mezquital, Guanacev, Pueblo Nuevo, Ocampo y San Bernardo
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Conservacin de suelos, presas filtrantes
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SOCIEDAD SEGURA Y DE LEYES

OBJETIVO 1 CULTURA DE LA LEGALIDAD Y PREVENCIN DEL DELITO
Con fecha 5 de agosto de 2008, el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Durango, suscribieron el Convenio de Coordinacin para la realizacin de acciones en materia de Seguridad Pblica en ese ao, en el cual se acord la constitucin del Fideicomiso Fondo de Seguridad Pblica FOSEG. En la reunin XXII celebrada por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica el 09 de enero del 2008 se aprobaron los criterios de distribucin de recursos para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal FASP. En esa misma fecha, se firma el Convenio de Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica, que tiene por objeto coordinar polticas, lineamientos y acciones entre ambos gobiernos para el desarrollo de acciones en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Publica, de donde se destinan $ 166 millones 144 mil 373 pesos, aproximadamente el 85 por ciento provienen del Gobierno Federal y el 15 por ciento proviene de aportaciones del Gobierno del Estado de Durango.
Programa ARGOS
En este programa, se ha trabajado en 125 instituciones de nivel bsico y medio superior logrando beneficiar a 45,033 alumnos, 1,948 padres y 1,944 maestros logrando un total de 37,439 personas beneficiadas en los mbitos de fomento a la salud, sensibilizacin, desarrollo humano, formacin ciudadana y apoyos integrales, entre los que destacan: 7 Ciclo Nacional de Actividades para Prevenir las Adicciones, con la presentacin de la obra de teatro Alguien Va a Cambiar, beneficiando a 6,575 personas de centros educativos e internos del CERTMI del municipio de Durango y Gmez Palacio. 1er Concurso Estatal de Graffiti con la elaboracin de 28 mamparas con mensajes alusivos al deporte, exhibidas en la barda perimetral del Instituto Estatal del Deporte participando 150 jvenes. Aplicacin de Cuestionario de Tamizaje POSIT, en 43 secundarias adheridas al Programa Argos 10,000 alumnos de 1 2 grado de 43 secundarias, as como, 116 alumnos de 4 telesecundarias de San Jernimo de El Salto, Pueblo Nuevo. Entrega de radios de comunicacin a 64 escuelas adheridas al Programa Argos y reposicin de 50 bateras y 50 cargadores de equipos de radiocomunicacin otorgados en comodato, con un impacto de 16,060 alumnos cautivos beneficiados de 50 escuelas. Primer Torneo Argos (ftbol, bsquetbol, voleibol y atletismo), con la participacin de 677 alumnos de 21 escuelas, realizado en las instalaciones del Instituto Estatal del Deporte. ARGOS: Redes juveniles para la cultura de la legalidad y la prevencin Conformacin y capacitacin de 8 Redes Juveniles conformadas en COBACH Lomas y Juana Villalobos, CBTIS 89, 130, 110, 148, un Colegio Particular de la capital del Estado y COBAED No. 28 en El Salto, Pueblo Nuevo, destacando las siguientes actividades:
21 dilogos realizados por 10 jvenes de redes con el tema Cultura de la Legalidad, beneficiando a 749 alumnos de Secundaria. Colaboracin en la aplicacin de 10,000 cuestionarios de Tamizaje Posit aplicado a alumnos de nivel secundaria. Capacitacin del Programa Sensores Juveniles por parte de la Secretaria de Seguridad Pblica Federal, con el tema de la cultura de la legalidad y la denuncia. Difusin de mensajes de Prevencin de Accidentes, entregando 500 Trpticos 10 Consejos bsicos para el conductor por 6 jvenes de Redes Juveniles a poblacin abierta.
Programa ITO: Bho amigo de los nios
Presencia del personaje Vigilio entregando material con contenido relacionado con la prevencin y el autocuidado a los nios que cursan el nivel preescolar y 1 y 2 de primaria, beneficiando a 1,657 nios de 9 preescolares y de 15 primarias.
Programa CONECTA redes ciudadanas a favor de la prevencin
Intervencin con talleres y conferencias con temas de prevencin de integracin familiar, autoestima, relaciones humanas, sexualidad y promocin de la cultura de la denuncia, en el periodo comprendido abrilagosto 2008, 3,528 personas de 10 redes ciudadanas en mismo nmero de colonias con alto riesgo delictivo. Se realiz la Feria Deportiva para la Prevencin Social del Delito con motivo del cierre de actividades de 10 redes ciudadanas del Programa Conecta, participando 650 personas en la unidad deportiva del fraccionamiento Benito Jurez. Se rotularon 23 bardas con mensajes de prevencin social del delito y promocin de la cultura de la legalidad en 6 colonias de la ciudad.
Consejos municipales.
Sociedad Segura y de Leyes
Participacin en el Da mundial del cuidado del medio ambiente con la entrega de informacin relacionada con el tema. 2 Campamento de Prevencin y Cultura de la Legalidad, realizado en el Parque recreativo El Tecun. 11 conferencias impartidas por jvenes integrantes del programa redes juveniles sobre Prevencin de la violencia familiar, de adiciones y sexualidad beneficiando a 471 alumnos de nivel secundaria.
Se particip en la semana: Verano 2008 Tayoltita Saludable para brindar habilidades de prevencin a la comunidad de Tayoltita, municipio de San Dimas, en coordinacin con Centros de Integracin Juvenil, beneficiando a 350 personas. A travs de diversas actividades de prevencin social del delito y fomento a la salud en el municipio de Pen Blanco, se apoy en temas de sexualidad responsable y manejo de estrs para maestros y se realiz el evento deportivo: Buscando un Pen Blanco Libre de Adicciones; beneficiando a 955 personas.
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Prevencin Social del Delito
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De la misma manera, se realizaron actividades de prevencin social del delito y fomento a la salud en el municipio de San Juan de Guadalupe, con los temas de comunicacin familiar y prevencin del delito; realizando un evento deportivo en el que participaron 460 personas.
Prevencin de conductas delictivas
En pro de incrementar las labores de prevencin del delito y con el propsito de reforzar los valores al interior de los hogares duranguenses en su ncleo bsico representado y fortalecido por la familia, se procura sensibilizar y concientizar a los ciudadanos en materia de prevencin de conductas delictivas, ampliando significativamente el catalogo de foros y conferencias dirigidos a la comunidad abarcando temas sensibles como la autoestima, comunicacin, manejo de conflictos, motivacin y superacin personal entre otros, logrando grandes cambios en las actitudes personales y sociales de los receptores, obteniendo con ello una sociedad ms sana, competente y comprometida con el desarrollo del estado y del pas. Sobre el particular, la Procuradura realiz un total de 1,094 visitas domiciliarias, atendi 219 citatorios, realiz 157 visitas con entrevistas, implement 116 orientaciones y asesoras, 34 canalizaciones, 96 gestiones, elabor 11 actas convenio, asisti 58 menores en su declaracin, llev a cabo 60 estudios socio econmicos y victimolgicos, y entrego a 12 menores de edad a sus familiares.
Se gestion el envo de 456 citatorios, mismos que en su totalidad fueron atendidos, se mandaron 688 oficios interprocuraduras y se atendieron 488 instituciones educativas beneficiando a un total de 19,307 personas. El rea de prevencin del delito trabaj en el programa de rescate de espacios pblicos mediante talleres que se llevaron a cabo en las instalaciones del skate park y polideportivo con los temas de capacitacin en prevencin del delito, redes de seguridad y polica de barrio.
OBJETIVO 2 EFICACIA Y CONFIANZA EN LA SEGURIDAD PBLICA

La Polica Estatal Preventiva contina desempeando sus funciones en beneficio de la ciudadana en general, prestando diversos tipos de apoyos con el total de su estado de fuerza comprendido por 108 Policas Estatales, a los cuales se incorporaron los Cadetes del Instituto Superior de Seguridad Pblica para realizar las tareas demandadas por las necesidades de la sociedad que se presentaron durante el transcurso del ao tales
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Capacitacin a elementos policiacos
como: las contingencias en diversos poblados aledaos a las presas del Estado provocadas por las torrenciales lluvias; Operativos Especiales que se tenan que cubrir y en los cuales resultaba insuficiente la plantilla activa de la Polica Estatal, por lo que se tuvo que sumar el apoyo de los Cadetes, entre estos tipos de apoyo, destacan los siguientes:1,636 apoyos a la ciudadana (emergencia, viales), 364 remisiones al Juez Administrativo,102 remisiones ante el Ministerio Pblico, 370 operativos conjuntos, 19 traslado de reos, 18 vehculos recuperados. Logrndose en esta corporacin conformar la Segunda Generacin de la Polica Estatal, integrada por 57 Cadetes egresados del Instituto Superior de Seguridad Pblica y de los cuales se tuvo que disponer en Operativos anteriormente sealados ayudando en las funciones de los Policas Estatales. Se brind la atencin a la ciudadana en general en las diversas solicitudes de apoyo prestadas con un gran sentido de tica, disciplina y profesionalismo y sobre todo un gran espritu de servicio.
Los planes de estudio del Instituto Superior de Seguridad Pblica del Estado se encuentran avalados por la Academia Nacional de Seguridad Pblica. El Instituto se encarga de la formacin y capacitacin especializada de los cuerpos policacos de la entidad, sus planes de estudio se encuentran avalados por la Academia Nacional de Seguridad Pblica; entre sus actividades principales se mencionan las siguientes:
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Capacitacin y profesionalismo
Se inici el proceso de reconocimiento de la carrera de Tcnico Policial ante autoridades de la Secretaria de Educacin Pblica del Estado de Durango. Da inicio la Segunda Generacin de Cadetes para la Polica Estatal, con un total de 90 elementos. Se proporcion la logstica suficiente para que la primera generacin de policas municipales logren el grado de Tcnicos Policiales (instalaciones, material didctico, instructores y la supervisin del plan de estudios), beneficiados a 80 elementos. Se dio la instruccin de la capacitacin inicial para los aspirantes a custodios del CERESO de Guadalupe Victoria, siendo beneficiados un total de 90 elementos. Se realizaron evaluaciones mdicas y fsicas al grupo de aspirantes a pertenecer a la segunda generacin de la Polica Estatal Preventiva. Fueron realizadas evaluaciones mdicas y fsicas a 160 elementos de la Direccin Estatal de Investigaciones, con la participacin del cuerpo mdico y de instructores con el que cuenta el Instituto. Se particip a travs del cuerpo de Instructores del Instituto Superior de Seguridad Pblica, en la evaluacin y permanencia de 300 elementos pertenecientes a la Polica Municipal, de los cuales 200 pertenecen al municipio de Durango y 100 al municipio de Gmez Palacio. Se llev a cabo la imparticin de un curso denominado Uso, manejo e interpretacin del polgrafo, dirigido a 10 elementos que laboran en la Unidad de Control y Confianza. Se realiz un Convenio de Cooperacin Academia y Supervisin de Planes y Programas con la Academia InterMunicipal de la Cd. de Lerdo.
Se capacitaron a 30 elementos en activo de la Cd. de Lerdo, en las 7 tcnicas policiales, los Instructores fueron proporcionados por el Instituto Superior de Seguridad Pblica del Estado de Durango. Se realizaron los test fsicos y mdicos a los aspirantes a Agentes Investigadores, generacin 2008-2009, a un total de 200 elementos. Durante el segundo semestre del 2008, inici la segunda generacin de cadetes aspirantes a Polica Estatal Preventiva, contando con un total de 57 elementos, los cuales actualmente se encuentran en proceso de alta. Se facilitaron instalaciones y equipo para la imparticin de cinco cursos organizados por el C-4. Por ltimo se hicieron pruebas fsicas y mdicas a personal del Supremo Tribunal de Justicia. La Unidad Interna de Control y Confianza, tiene como funcin apoyar a las diversas Corporaciones de Seguridad Pblica con Evaluaciones Poligrficas, Evaluaciones Psicomtricas, Entrevistas y Asesora Psicolgica, Atencin Grupal e Individual, Aplicacin y Estudio de Resultados a Encuestas, Seguimiento Vocacional, Asesora para Seleccin de Personal, Perfiles de Personalidad en Ascensos Laborales, as como, Estudios Socioeconmicos en Visitas Domiciliarias y actividades propias del rea de Trabajo Social. En esta rea, el beneficio proporcionado a la ciudadana resulta ser la seleccin de personal para las diversas reas de Seguridad Pblica con un claro espritu de servicio, sentido tico, compromiso social, disciplina y espritu de superacin. Esta Unidad de Control de Confianza realiz constantemente evaluaciones a personal de diversas reas de Gobierno, corporaciones de seguridad, tanto municipales como estatales, centros penitenciarios, al Tribunal Superior de Justicia del Estado y la Procuradura General de Justicia del Estado, incluida la D.E.I.; realizaron un total de 985 evaluaciones, de las cuales 600 se practicaron a distintas corporaciones policacas. Las valoraciones comprenden: evaluacin psicolgica, prueba de confiabilidad, estudio de entorno social, estudio socioeconmico y valoracin mdica. Si las caractersticas del perfil lo requieren, se realizan exmenes fsico y toxicolgico. Dependiendo del motivo de la evaluacin sern las pruebas que se aplican siendo regularmente las psicomtricas y entrevista psicolgica a excepcin de la Academia Municipal que nicamente solicita las psicomtricas. Cabe destacar que la Unidad de Control de Confianza es una de las pocas dentro del territorio nacional que cuenta con sus propios poligrafistas certificados por la Academia Nacional de Seguridad Pblica; situacin por la que en ocasiones se solicita de otros Estados el apoyo
Instalaciones sistema C-4 Gmez Palacio Crecimiento Econmico y Empleo
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Capacitacin a elementos policiacos Crecimiento Econmico y Empleo
Capacitacin de primer nivel Crecimiento Econmico y Empleo
Unidad interna de Control y Confianza Crecimiento Econmico y Empleo
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Consejo Nacional de Seguridad Pblica
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para realizar evaluaciones de este tipo a personal de sus Corporaciones.
Equipamiento de corporaciones de seguridad pblica
Se adquiri equipo de proteccin personal para los Policas Estatales consistente en chalecos, placas y cascos balsticas, as como de todos los accesorios que permitan desarrollar y desempear su trabajo diario, con una inversin cercana a los 4 millones 500 mil pesos. De igual manera, se entregaron equipos de cmputo y equipo de radiocomunicacin encriptada, con valor superior a un milln 395 mil pesos. A fin de fortalecer y complementar los exmenes para personal de nuevo ingreso y personal en activo evaluado para los cursos de actualizacin, el Centro Estatal de Control y Confianza, fue equipado con 5 polgrafos de alta precisin que permitir conocer el grado de confiabilidad del elemento examinado, con una inversin prxima a los 600 mil pesos. Se concluyeron en una II etapa, los trabajos de habilitacin y acondicionamiento de las diferentes reas de la Polica Estatal y del Instituto Superior de Seguridad Pblica ubicadas en las viejas instalaciones de la feria, con un monto superior a los 500 mil pesos.
Se desarrollaron proyectos de obra civil destinadas a mejorar las condiciones del NIT Durango como los proyectos de: reas de esparcimiento, remodelacin de la bodega, sala de crisis, nueva rea del 066, ampliacin del rea del 089; mismos que han sido entregados a la coordinacin administrativa del NIT. La consecuencia de estas acciones se reflejar en un mejor servicio para la ciudadana, al contarse con espacios apropiados para brindar el servicio de atencin telefnica de llamadas de emergencia. Mapas temticos.- se atendi la solicitud del Sistema Nacional de Seguridad Pblica para geo-referenciar las incidencias delictivas de las reas 066 y 089, para lo cual se desarroll una aplicacin para lograr referenciar los puntos reportados a partir del mes de septiembre 2008 para el caso del 066, y de enero a diciembre 2008 para el caso del 089. Con estas acciones se soporta la toma de decisiones a nivel federal al sintetizar de manera visual el comportamiento de los eventos delictivos acontecidos en nuestra ciudad. En el ao 2008, se recibieron en el Estado un total de 1,612,616 llamadas, de las cuales 219,886 fueron reales, 1,000,864 fueron bromas y 391,866 fueron de informacin y/o agradecimientos, lo que nos indica que todava se siguen perdiendo segundos valiosos para atender ms llamadas reales al recibir llamadas en falso. Cabe hacer mencin que el Objetivo del Sistema Telefnico de Emergencias 066, es el canal de comunicacin entre la Ciudadana y Corporaciones de Auxilio.
Coordinacin interinstitucional
Durante el mes de junio del 2008, se brind capacitacin en GPS a 18 integrantes de los cuerpos de Seguridad Pblica Municipal, Proteccin Civil Municipal, Direccin Estatal de Investigacin, Cruz Roja Mexicana, SEDENA, provocando con esta accin un mejor desempeo de las corporaciones fuera de la mancha urbana. Sobre actualizacin cartogrfica se logr recolectar la informacin a nivel lote de las aproximadamente 8,000 manzanas que conforman la ciudad de Durango, la cual se capturar por parte del INEGI, esta informacin permitir localizar los domicilios y establecimientos comerciales o gubernamentales desde donde se generan la llamadas de emergencia, ya que anteriormente esta localizacin se realizaba a nivel manzana, tambin ser una importante herramienta en la investigacin de los hechos delictivos y ser soporte en la toma de decisiones para mejorar las acciones en materia de seguridad pblica. Durante el mes de septiembre del 2008 se particip en la Reunin Nacional de Geografa 2008, con el proyecto de cartografa colaborativa que se realiza en conjunto con el INEGI y la Secretara de Desarrollo Social del Estado, dicha reunin sirvi de marco para comparar las acciones que otros Estados realizan en temas cartogrficos enfocados a seguridad pblica.
Red nacional de telecomunicaciones
Con fecha 7 de marzo el presidente de la Repblica Mexicana, Lic. Felipe Caldern Hinojosa, anunci la estrategia integral para la Prevencin del Delito y Combate a la delincuencia, denominndolo Plataforma Mxico mismo que define su objetivo de la siguiente manera: Crear un Sistema nico de Informacin Criminal SUIC que concentre y armonice todos los datos, que tiene el Estado en sus distintos rdenes de Gobierno para configurar el mapa de la delincuencia en todo el pas. Por tal motivo, y con el propsito de iniciar en nuestro Estado el SUIC, se hizo necesario contar con un enlace para cada uno de los sitios, considerando en una primera etapa 25 sitios remotos distribuidos en 12 municipios y el resto en instancias de Gobierno del Estado. Con el propsito de proporcionar seguridad perimetral en los servidores y evitar entradas o salidas de informacin no autorizada, as como la intromisin de hackers, se adquiri un sistema de proteccin denominado Seguridad Lgica para los sitios de Telecomunicaciones
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Entrega de equipo de cmputo Crecimiento Econmico y Empleo
Capacitacin GPS Crecimiento Econmico y Empleo
Ampliacin de rea 089 del NIT Crecimiento Econmico y Empleo
Reunin nacional de geografa Crecimiento Econmico y Empleo
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de Durango, Gmez Palacio y Santiago Papasquiaro, por la cantidad de superior a los un milln 300 mil pesos. Para poder iniciar el proceso de migracin, adems del enlace, se adquirieron y se configuraron equipos de cmputo para los 25 sitios por un monto cercano a 11 millones de pesos. Sistema nacional de informacin sobre seguridad pblica La radio comunicacin es una tecnologa importante en el desempeo del trabajo de los Policas de los tres niveles de Gobierno, de donde el Estado ha homogenizado una va de comunicacin entre ellos a travs de las terminales; esta importante herramienta de trabajo ha permitido sincronizar operativos conjuntos, tanto en el municipio como en el interior del Estado, hacindose necesario contar con mayor cobertura que permita escuchar con precisin y nitidez la informacin que se vierta en una llamada de emergencia, a travs del cdigo rojo o de cierta informacin entre una misma corporacin; en virtud de lo anterior, se adquiri una torre de repeticin ubicada en el municipio de Canatln, logrando integrar a la red de telecomunicacin a este municipio, el noroeste del municipio de Durango, el Suroeste de Panuco de Coronado y de San Juan del Ro, ampliando as el tren de comunicaciones para Santiago Papasquiaro, lugar donde se ubica el sitio de Interconexin de Telecomunicaciones, con un inversin aproximada a los 3 millones 500 mil pesos. Con el propsito de respaldar la informacin de llamadas al 066 en el NIT de Gmez Palacio, se adquiri una grabadora digital y se actualiz el conmutador que recibe estas llamadas, esto con una inversin cercana a los 300 mil pesos.
Infraestructura de seguridad pblica
En continuacin a los trabajos de construccin que se estn realizando en el Complejo de Seguridad Pblica, se aprob la cantidad de 33 millones 279 mil 344 pesos, para la culminacin de la primer etapa, correspondiente al edificio definitivo que albergar al cuerpo de la Polica Estatal y rea Administrativa de la Secretaria de Seguridad Pblica, ejerciendo hasta el da 31 de diciembre del 2008 la cantidad aproximada de 28 millones de pesos.
OBJETIVO 3 PROCURACIN DE JUSTICIA OPORTUNA Y APEGADA A DERECHO

Formacin inicial y capacitacin especializada.
Hablar en tiempos actuales de la Capacitacin Profesional, es tocar un tema importante y trascendental ya que sta reviste el carcter de etapa primaria del actuar de los cuerpos de procuracin de justicia, y
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prepara el terreno para establecer la primera impresin entre el ciudadano y los representantes de la ley. De tal suerte y con el firme propsito de lograr una hegemona institucional que abarque de manera sistemtica la implementacin de modernos programas acadmicos, la mejora de estndares de imparticin pedaggica, la excelencia en el servicio pblico y el compromiso tico y humano de los funcionarios dedicados a las tareas de investigacin y persecucin de los delitos y sus responsables, se ha tenido a bien implementar en el periodo, un total de 24 cursos de alta especializacin, conferencias y diplomados, que abarcaron aspectos relevantes de la funcin policial, la integracin de la Averiguacin Previa, los Conceptos Fundamentales de la Criminologa y la Criminalstica, la violencia familiar, el rezago educativo dentro de la Institucin, la Psicologa Jurdica, logrando con ello capacitar, concientizar y actualizar a un total de 2,665 servidores pblicos, no solo de la Institucin, sino corporaciones de los tres niveles de gobierno, tales como: custodios de centros penitenciarios, polica preventiva municipal, y servidores pblicos del poder judicial del estado. De la misma manera y en el umbral de un nuevo orden de ideas en la imparticin de la justicia a travs de un modelo institucional y vanguardista y a efecto de lograr a corto plazo que los casos criminales planteados se resuelvan en un tiempo corto y mnimo con base a pruebas derivadas de una investigacin profesional forense y cientfica y conscientes del gran reto que implica la implementacin del nuevo sistema de justicia penal en nuestro estado en materia de procuracin e imparticin de justicia, y atendiendo el reclamo urgente de capacitar al total de los agentes del ministerio pblico, peritos y agentes investigadores, el Instituto de Formacin y Capacitacin de la procuradura en coordinacin con el Instituto Nacional de Ciencias Penales -INACIPE-, implement el diplomado denominado Los juicios orales y las reformas Constitucionales, mismo que contempl una duracin de 120 horas terico-prcticas, divididas en 12 mdulos temticos que abarcaron categricamente la temtica del nuevo sistema de justicia en materia penal, la oralidad, los medios de justicia alternativa, los instrumentos de interpretacin legal, los mtodos de litigacin oral y los sistemas de prueba en el nuevo sistema procesal.
Modernizacin tecnolgica de la radio comunicacin
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Lo anterior obedece a un nuevo esquema de capacitacin intensivo y permanente que se desarrolla en aras de profesionalizar al total del personal sustantivo en materia de oralidad que les permita contar con las herramientas suficientes para afrontar profesional y objetivamente el reto de procurar justicia acorde a las nuevas medidas y disposiciones legales que establecen irrestrictamente la Constitucin General de la Repblica y las leyes secundarias sobre la materia.
Ante la necesidad improrrogable de contar con elementos policacos adiestrados en operaciones de alto riesgo, intervencin, combate urbano y tcticas especiales se llevo a cabo el curso de alta especializacin denominado Curso de reaccin para fuerzas especiales, mismo que fue impartido y coordinado por personal altamente capacitado y profesional en este tipo de actividades, mismo que cuenta con experiencia de combate en Irak, Afganistn, Jordania y otros pases de medio oriente, que ha prestado servicios de asesora en la lucha contra el narcotrfico en Colombia, Ecuador y Per, y se han desempeado en operaciones especiales dentro del SWAT de McAllen, Texas. Dentro de este contexto y con el propsito de establecer parmetros y directrices de profesionalizacin revestidos de seriedad, objetividad y apego a estricto derecho en relacin a los perfiles profesionales, fsicos, de personalidad y de confiabilidad de los elementos que conformaron el Grupo Tctico de Operaciones, perteneciente a la Direccin Estatal de Investigacin, se llev a cabo un minucioso proceso de reclutamiento y capacitacin de los elementos seleccionados, dando seguimiento a su desempeo prctico en escenarios urbanos y rurales, y emitiendo los dictmenes y observaciones tcnicas correspondientes por parte de personal altamente calificado a nivel nacional e internacional proveniente de pases tales como Espaa, Colombia y Estados Unidos de Norteamrica. Lo anterior sin descuidar el rea humanstica y Jurdica para la prestacin de un servicio pblico ms humano y cercano a la ciudadana. En este tenor fue publicada por parte del Instituto de Formacin y Capacitacin la convocatoria para reclutar ciudadanos interesados en ingresar al curso bsico de formacin para agente investigador, mismo que tendr sentadas sus directrices acadmicas y tcnicas acorde a los ms exigentes y serios programas de capacitacin, teniendo como objeto primordial adiestrar agentes policiales con perfil de investigacin cientfica y con las habilidades y destrezas necesarias para desarrollar las funciones de investigacin y persecucin de los delitos a travs de acciones eficientes encaminadas a preservar la paz y tranquilidad pblica, as como la proteccin tanto fsica como patrimonial de las personas, dicho curso tendr una duracin de ms de 980 horas/clase comprendiendo 35 materias, actividades culturales, recreativas, y prcticas profesionales, con un cupo de 120 alumnos. El esquema descrito garantiza que los Agentes Investigadores que se formen y actualicen con el nuevo patrn de capacitacin que se plantea conozcan a fondo los mtodos y tcnicas de investigacin racional y criminal para dar confianza a la ciudadana.
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Curso de reaccin de fuerzas especiales
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Asimismo con carcter de constante y permanente, se han establecido cursos de actualizacin dirigidos a personal operativo de la Institucin, sobre adiestramiento fsico, defensa policial, manejo y conduccin de detenidos, manejo tctico de armamento y tiro policial.
en el actuar de las instituciones que imparten justicia; adems de un esfuerzo conjunto, entre gobierno, sociedad civil e instituciones, con una visin de justicia, unidad y seguridad para el Estado. A este respecto los planes y proyectos que se tienen considerados como prioritarios para la eficaz implementacin de la Reforma en materia penal en el mbito de procuracin de justicia del fuero comn incluyen: Eficientizar el Sistema de Justicia Penal. Tutela efectiva de los derechos humanos de la vctima y del inculpado. Expeditar la procuracin y administracin de la justicia penal. Acercar el Sistema de Justicia Penal a la ciudadana. Por otro lado se est reorganizando de manera funcional y eficiente el esquema legal de la Institucin para la implementacin del Nuevo Sistema de Procuracin de Justicia Estatal, para perseguir de manera pronta y efectiva los delitos que ms le afectan a la sociedad, concediendo al ministerio pblico facultades para desestimar ciertos casos, permitindole racionalizar, canalizar o enviar a las unidades especializadas segn sea el caso que se presente. Al efecto, las directrices sobre las que descansa el nuevo sistema de Justicia en lo concerniente a lo descrito incluyen: La creacin del sistema DIA (Departamento de Inmediata Atencin) el cual surgir y se establecer atendiendo a la necesidad de velar por la prontitud respecto del tratamiento de la ciudadana en general que acuda a dicha rea a plantear su problemtica inicial; se encargar adems de canalizar de manera expedita las denuncias o querellas que se le presenten. El Departamento de Inmediata Atencin DIA-, estar conformado por Agentes del Ministerio Pblico adscritos al mismo, Psiclogos, Trabajadoras Sociales y el personal profesional necesario quienes fungirn como auxiliares del ministerio pblico los cuales tendrn la responsabilidad, de registrar a las personas que ah acudan y canalizarlas consecutiva e inmediatamente al personal especializado o ministerio pblico en turno segn sea el caso, a fin de que se brinde la asesora adecuada. Se cre la Comisin de Anlisis de Reformas dentro de la Procuradura General de Justicia como rgano rector de los trabajos inherentes a dicha reforma; asimismo, derivado de dicha comisin se generaron 2 subcomisiones de Capacitacin profesional e Infraestructura.
Sistema moderno de investigacin y persecucin de los delitos
A fin de garantizar la certidumbre y la eficacia respecto de la implementacin del modelo de justicia penal que operara dentro del esquema legal de las instituciones de procuracin, administracin de justicia y ejecucin de penas en el estado, para que se condene con todo el peso de la ley a los responsables de cometer los delitos ms graves y lograr con ello que los casos planteados se resuelvan con base a pruebas derivadas de una investigacin profesional forense y cientfica, garantizando que la informacin que se recaba durante la investigacin se debata pblicamente en un juicio, asegurando la calidad y veracidad de la misma, se cre la comisin de anlisis de reformas dentro de la Procuradura con el fin de proponer las innovaciones legales que habrn de adecuar la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia y su Reglamento, la Ley de Justicia Restaurativa, as como los manuales de operacin correspondientes a cada una de las reas que la integran. Tenemos claro que el nuevo sistema penal descansa mayormente en las funciones propias de la Procuradura General de Justicia del Estado de Durango, resulta inobjetable que uno de los retos que se tienen que afrontar por parte de los servidores pblicos, es el relativo al aseguramiento de la reparacin del dao a las vctimas u ofendidos mediante instrumentos alternativos para la solucin de conflictos y controversias tales como la mediacin, negociacin, conciliacin. La implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal, es un gran reto para el Estado, que requiere no slo de recursos humanos y materiales, sino adems, de una nueva cultura jurdica para lograr un resultado exitoso en su aplicacin; al dar una mejor respuesta a la demanda sentida de los duranguenses, en materia de procuracin e imparticin de justicia, se impulsaron acciones muy concretas para que sta sea oportuna y eficaz y con respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas. En este contexto en el mes de Septiembre del 2008, en un acuerdo de las fuerzas sociales, econmicas y culturales de nuestro estado, se present, por parte de los representantes de los Poderes Pblicos del Estado, Ejecutivo, Judicial y Legislativo, como un hecho indito en la vida democrtica de nuestro Estado, la iniciativa que contena el Proyecto de Cdigo Procesal Penal del Estado de Durango, para dar a los ciudadanos, certeza
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H. Congreso del Estado de Durango
De fundamental relevancia resulta mencionar que la Procuradura de Justicia ha establecido con carcter de peridicas y permanentes, las acciones tendientes a establecer contacto y coordinacin con diversas instancias nacionales e internacionales con el propsito de robustecer el marco normativo, logstico y operacional de la Institucin y lograr con ello la hegemona de sus funciones para esquematizar criterios y lneas de accin en el marco de la seguridad pblica y la procuracin de justicia. Al efecto, en el periodo que se informa, se llev a cabo la asistencia a 44 Conferencias, Reuniones Regionales de Procuradores, Foros y Simposios en diversas entidades federativas, abordando temas de crucial importancia y signando acuerdos y compromisos histricos en las siguientes directrices: Criterios de actuacin Inter Procuraduras. Informtica, Tecnologa y Telecomunicaciones. Consejos de Coordinacin. Estudio para el combate al delito de extorsin telefnica Reformas Constitucionales. Homologacin Eficiencia y Respuesta. Prevencin de robo de Vehculos. Justicia de Adolescentes Delitos Ambientales Bio tica y Gentica. Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Generacin de Inteligencia Operativa (Plataforma Mxico). Modelos de Atencin a Vctimas de Violencia y Trata de personas. Mediacin.
Atendiendo al segundo apartado del eje estratgico e invocando la estadstica general arrojada por la Direccin de Servicios Periciales, se realizaron un total de 30,844 dictmenes periciales en apoyo a la representacin del Ministerio Pblico y en auxilio de diversas instancias, entre los que destacan aquellos contra la vida y la integridad corporal, diagnstico psicolgico, contra el patrimonio, retrato hablado, qumica y toxicologa, grafoscopa y documentos copia, balstica forense, trnsito terrestre e identificacin vehicular. Se realizaron por parte de los peritos tcnicos en materia de delitos contra la integridad fsica y criminalstica de campo, un total de 1,539 dictmenes concernientes a eventos tales como homicidios, suicidios, muertes accidentales, muertes naturales y valuacin de daos. En lo concerniente a las labores del Servicio Mdico Forense se expidieron 4,704 certificados de lesiones, 759 protocolos de necropsia practicando 284 exmenes ginecolgicos, 48 exmenes proctolgicos, 1,311 certificados de integridad fsica, 20 exmenes androlgicos, 256 dictmenes definitivos de lesiones, 56 valoraciones de toxicomana, 27 dictmenes de edad clnica, 61 dictmenes de incapacidad laboral, 3 certificados de invalidez, 3 de gravidez, 7 dictmenes de responsabilidad profesional (mdica), 2 dictmenes de odontologa forense, 27 dictmenes de causa de muerte, y 1 dictamen de antropometra forense, arrojando un sub total de 7,572 dictmenes computados. Por lo que corresponde al rubro de delitos patrimoniales y sistema A.F.I.S. se efectuaron 584 dictmenes de robo en lugar cerrado, 33 por robo con violencia, 6 de robo a
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instituciones bancarias, 39 de robo a escuela, 3 de robo por parte de paqueros 321 de identificacin de vehculos, 324 de robo a interior de vehculos, 175 referentes a recuperacin de vehculos robados, 32 de valuacin de daos, 278 de robo a negociacin, 117 inspecciones, 55 dictmenes de intervencin en homicidios, 11 de intervencin en el delito de lesiones, y 40 dictmenes de daos; atendiendo al protocolo indicado, se elaboraron 1,502 fichas decadactilares, 10,330 controles de calidad 7,114 capturas de huellas latentes, 162,050 verificaciones de datos con otras entidades federativas y 101 dictmenes dactiloscpicos.
Por lo que toca a las actividades de la Comandancia Regional de la Direccin Estatal de Investigacin Zona III de la Sub Procuradura de Justicia Regin Laguna, el grupo de rdenes de aprehensin recibi 375 mandamientos habiendo cumplimentado 167. De la misma manera, el grupo de recuperacin de vehculos atendi 661 denuncias, habiendo recuperado 184 vehculos a motor, de los cuales 95 de los mismos se derivaron de denuncia presentada en otros estados. Se ha logrado establecer el ordenamiento de funciones de las diferentes dependencias que atacan un mismo problema y operan bajo un mismo propsito combatir y enfrentar de forma coordinada e integral a la delincuencia; esto es a travs de los convenios de coordinacin existentes y los operativos conjuntos realizados con otras dependencias de seguridad pblica; tal es el caso de las funciones de patrullaje urbano y operativos que en conjunto se han llevado a cabo en todo el estado, en las cuales la intervencin de la Direccin Estatal de Investigacin ha sido crucial para la realizacin de 61 acciones diversas en todo el estado, con especial mencin de los operativos de vigilancia denominados Operativo Navideo, Operativo de Semana Santa y Bienvenido Paisano que se han realizado en coordinacin con otras dependencias policacas como Polica Municipal, Cruz Roja, Ejrcito Mexicano, Agencia Federal de Investigacin, Polica Federal de Caminos y Proteccin Civil. En materia de actualizacin policial y cumpliendo la normativa de coordinacin e intercambio de informacin para el combate efectivo a la delincuencia, se acudi a diversas reuniones nacionales de polica judicial y/o ministerial, a fin de modificar las bases de colaboracin en materia de combate al delito de secuestro en las entidades federativas del pas, diagnosticar los ndices de secuestro a nivel nacional, intercambiar informacin respecto del modus operandi tratndose de delitos de extorsin y fraude telefnico, establecer esquemas regionales de coordinacin y operacin y configurar registros y mecanismos de procesamiento de informacin. Asimismo personal de la Direccin Estatal de Investigacin acudi al evento titulado Experiencia Britnica exitosa en la Inteligencia de Seguridad: Un paso efectivo contra la delincuencia organizada efectuado en la embajada britnica de la ciudad de Mxico. Se han puesto a disposicin del Ministerio Pblico del fuero comn, a un total de 4,024 personas relacionadas con diversos ilcitos, cumplimentndose 1,931 comparecencias. A manera de desglose, tratndose de la investigacin y persecucin de los delitos, la polica investigadora ha intervenido en la investigacin de 4,491 delitos contra el
Acciones de combate a la delincuencia
Sabedores del compromiso ineludible en materia de procuracin de justicia que implica el atacar frontalmente a la delincuencia y a la corrupcin, as como asegurar la preponderancia de la justicia y el fortalecimiento institucional con un irrestricto apego a derecho; situacin que en la especie reitera el firme compromiso de ofrecer resultados constantes y positivos en referencia al combate a la delincuencia y a sus actores, la Institucin del Ministerio Pblico con auxilio de la Direccin Estatal de Investigacin, en ejercicio de las atribuciones que la carta magna establece en su artculo 21, detuvo y logr la consignacin por medio de los conductos regulares ante el Ministerio Pblico de la Federacin de 152 personas por la comisin de delitos contra la salud. Dentro del esquema de aseguramiento de drogas y estupefacientes, en diversos operativos realizados en todo el territorio del estado, se logr el decomiso de 4,518 kilogramos de marihuana, 6 gramos de cocana, 11.3 gramos de cristal, 8.610 kilogramos de semilla de marihuana, 7,490 kg de semilla de amapola y 1.78 gramos de la droga sinttica conocida como hielo. La polica investigadora dentro del mbito de sus funciones mantiene una constante vigilancia en toda la entidad, aplicando permanentemente la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, logr asegurar un total de 258 armas de fuego de las cuales 179 son cortas y 79 largas, consignando ante el representante social de la federacin a un total de 87 personas por el delito de portacin ilegal de armas de fuego, de uso exclusivo del ejrcito y la fuerza area.
Por otro lado se remitieron al ministerio pblico de la federacin a un total de 113 personas relacionadas con la comisin de delitos del orden federal. Por lo que hace al abatimiento histrico de mandamientos judiciales, dentro del periodo informativo que nos ocupa, la Direccin Estatal de Investigacin recibi un total de 1148 rdenes de aprehensin de las cuales se cumplimentaron 1,177, incluyendo mandamientos de aos anteriores, implicando dicha circunstancia obtener un porcentaje de efectividad del 102.526 por ciento.
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patrimonio de las personas que fueron denunciados de los cuales resolvi 1,715. En cuanto a la modalidad de delitos contra el patrimonio efectuados con violencia, se recibieron 605 denuncias, resolvindose 175 asuntos; en la modalidad especfica de robo de vehculos se denunciaron 1,476 casos, resolvindose 910, obteniendo un porcentaje de efectividad de 61.65 por ciento; en delitos diversos contra el patrimonio se denunciaron 1,129 casos resolvindose 653 de los mismos, obtenindose un 57.83 por ciento de efectividad; por lo que toca al delito de fraude se denunciaron 147 asuntos resolvindose 80, por el delito de despojo se denunciaron 45 resolvindose 31, por dao doloso se denunciaron 937 resolvindose 542, tratndose del delito especifico de extorsin se denunciaron 144 casos resolvindose 66 asuntos, respecto del delito de abigeato se denunciaron 93 casos resolvindose 54 de los mismos. Tratndose de delitos contra la integridad de las personas se denunciaron 806 casos, resolvindose 579 significando ello un 71.83 por ciento de efectividad; de 584 personas que se reportaron como desaparecidas fueron localizadas 424, implicando un 72.6 por ciento de efectividad; por lo tocante a delitos relacionados con lesiones a personas se denunciaron 2,604 asuntos, resolvindose 1,833 con un porcentaje de 70.39 por ciento en efectividad de resolucin; de 221 asuntos denunciados por amenazas e injurias se resolvieron 150 con un 67.87 por ciento de efectividad, y en lo relativo al delito de secuestro, se recepcionaron 5 asuntos, habiendo resuelto los mismos satisfactoriamente. De especial relevancia resulta el establecimiento con carcter permanente de las bases de operaciones mixtas que se realizan en coordinacin con el ejrcito mexicano, polica estatal preventiva y autoridades policiales de carcter federal en gran parte del territorio estatal, brindando confianza y seguridad a los usuarios de carreteras y caminos estatales y federales. Mejorar la atencin y rapidez en la averiguacin previa Respecto de las directrices legales de actuacin del Ministerio Pblico y observando categricamente la disposicin constitucional que lo rige contenida en el articulo 21 y con el compromiso de garantizar al pueblo de Durango una actuacin apegada a derecho, por parte de los fiscales, en el periodo que nos ocupa la Direccin de Averiguaciones Previas en el municipio de Durango recibi un total de 13,739 denuncias de hechos, de las cuales 512 fueron consignadas con detenido, 616 se consignaron al juez penal sin detenido, 332 de las mismas fueron conciliadas, 3,663 se encuentran en estado de reserva, 2,852 fueron archivadas, y actualmente 7,224 se encuentran en trmite.
En va de informe respecto del trabajo investigativo y de atencin a la ciudadana que llevan a cabo las 29 agencias forneas del ministerio pblico establecidas en los principales puntos territoriales del estado, se iniciaron 4,778 averiguaciones previas, de las cuales 365 fueron conciliadas, 779 se archivaron, 302 se encuentran en estado de reserva, 3,697 se encuentran actualmente en trmite y se llev a cabo la consignacin de 392 averiguaciones. Con el propsito de eficientar la labor de las agencias forneas de referencia, se les dot de 27 equipos de cmputo de ltima tecnologa, con sus respectivas impresoras, y asimismo se hizo entrega a la coordinacin de ministerios pblicos forneos de 1 vehculo compacto, 1 scanner de cama plana y una lap top. En esta tesitura, la Sub Procuradura de Justicia de la Regin Laguna por conducto de las 12 agencias del ministerio pblico de la citada adscripcin, recibi un total de 6,741 denuncias, de las cuales consign 690, concili 1,124, actualmente tramita 3,526, dict acuerdo de reserva respecto de 528 asuntos, y archiv 873 averiguaciones. Con la intervencin de los Agentes del Ministerio adscritos a los juzgados de la capital y del interior del estado, se tramit un total de 1,283 procesos en materia penal, se giraron 497 rdenes de aprehensin, se negaron 68 rdenes, 561 autos de formal prisin, 68 autos de libertad, se emitieron 534 sentencias condenatorias y 44 de carcter absolutorio. Respecto a los procesos penales planteados ante los juzgados de primera instancia de los municipios del estado, pertenecientes a las adscripciones de Nombre de Dios, El Salto, Canatln, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Cuencam, San Juan del Ro, Santa Mara del Oro, Nazas y Gmez Palacio, se sustanciaron un total de 1,106 procesos, se giraron 455 rdenes de aprehensin, de las cuales se negaron 168, se dictaron 585 autos de formal prisin, 62 autos de libertad, se pronunciaron 462 sentencias condenatorias y 31 de carcter absolutorio. En esta tesitura, los agentes del Ministerio Pblico adscritos al Tribunal Superior de Justicia del Estado, intervinieron en 3,880 asuntos familiares, 2,224 asuntos debidamente sentenciados, asistieron a 5,103 audiencias, intervinieron en 648 asuntos que fueron archivados por caducidad y realizaron 1,991 convenios. En los juzgados Mercantiles segundo, tercero y cuarto, y auxiliares primero y segundo, intervinieron en la vista de 435 incidentes criminales, en la revisin de procedencia de 435 expedientes, expresaron la improcedencia de 29 causas, se determin la no procedencia de 406 expedientes y 29 asuntos fueron turnados a la Direccin de Averiguaciones Previas.
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Tribunal Superior de Justicia
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En el mbito de los juzgados civiles se intervino en 200 asuntos civiles, se sentenciaron 31 causas, se asisti a 22 audiencias, y se realizaron 1,562 convenios. En las salas unitarias penales se expresaron 151 agravios relativos a los juzgados forneos, se asisti a 1,048 audiencias de vista de autos, 1 agravio se encuentra en trmite, y se atendi a 192 ofendidos y/o coadyuvantes. En el mismo contexto, dentro de la sala colegiada penal y civil, se expresaron 199 agravios, correspondientes a los juzgados forneos, 5 agravios se encuentran en trmite, se asisti a 959 audiencias de vista de autos, se expresaron 26 vistas y se atendi a 73 ofendidos y/o coadyuvantes. En lo tocante a los agravios expresados en los juzgados penales del primer distrito judicial dentro de la sala colegiada penal y sala unitaria penal, se expresaron 220 agravios. En los juzgados mercantiles, se intervino en 219 incidentes criminales, se revisaron 14 expedientes para valorar la procedencia de incidentes criminales, no se consideraron procedentes para tal efecto 205, y de 14 de los mismos se sustanciaron requisitos para remitirlos a la Direccin de Averiguaciones Previas. Por lo que hace a las resoluciones emitidas por parte de la Direccin de Control de Procesos, se estudiaron 40 acuerdos de no ejercicio de la accin penal, se confirmaron 10 y se revocaron 9. En relacin a desistimientos de la accin penal, se otorgaron 28 de estos, se decret que no ha lugar a 27 desistimientos, y se reclasific una causa, en este contexto 1 conclusin para estudio fue modificada y 2 fueron confirmadas. Los agentes del Ministerio Pblico adscritos al CERTMI conocieron e intervinieron de 158 juicios minoriles, 78 autos de internamiento, 8 autos de libertad, 9 autos de libertad con sujecin a proceso y/o custodia de los padres, 26 casos de sobreseimiento, 38 rdenes de presentacin, 11 rdenes de detencin e internamiento, 10 conciliaciones, 87 sentencias absolutorias, y 100 procesos de inicio de juzgado de ejecucin. Con referencia a la incidencia de delitos cometidos por menores infractores, se presentaron 58 casos de robo, 35 de lesiones, 28 referentes a delitos contra la salud, 9 casos de violacin, 8 homicidios, 6 casos de dao en los bienes, 5 casos de portacin de arma de fuego, 4 casos de abusos deshonestos, 2 de estupro, 1 secuestro, 1 caso de falsificacin de moneda y 1 asunto de abuso de confianza.
en materia de investigacin y persecucin del delito y contemplando la estrategia fundamental de eficientar los recursos pblicos destinados a tal efecto, se gestion ante el consejo estatal de seguridad pblica a favor de la institucin la dotacin de equipo de radiocomunicacin de alta tecnologa (radios porttiles y mviles), tarjetas encriptadoras, perros entrenados para la deteccin de drogas y sustancias explosivas, armamento y equipo policial, 1820 playeras tipo polo bordadas con logotipos oficiales, chamarras y uniformes tcticos, kits de equipo criminalstico para toma de huellas, indicios y evidencia en lugar de los hechos, cmaras digitales, fotogrficas y de video, equipo de computo, scanners e impresoras de alta definicin, 1 alcoholmetro digital para funciones internas y vehculos a motor al personal sustantivo de la Procuradura de Justicia, con adscripcin local y fornea incluyendo la regin lagunera, representando dichas adquisiciones una inversin presupuestaria que asciende a cerca de 46 millones y 500 mil de pesos. Se aplic la cantidad de Un milln 144 mil 451 pesos por concepto de mantenimiento de las repetidoras con que cuenta la Procuradura a lo largo y ancho del territorio del estado, renovando 4 de las mismas, ampliando la cobertura de 5 y reemplazando la cobertura de red de 3 canales; en el mismo orden de ideas se aplicaron cerca de 3 millones de pesos que fueron destinados a la adquisicin de 400 radios porttiles y 90 radios mviles para el personal operativo de la Institucin. Para mejorar el desempeo de las funciones de patrullaje, transporte de personal y persecucin, se gestion la adquisicin de 91 vehculos a motor, entre camionetas pick up, y motocicletas que se destinaron a diversas reas de la institucin, con una inversin cercana a los 20 millones 500 mil pesos. Aunado a lo anterior y observando las clusulas operativas establecidas por el programa federal permanente de seguimiento y evaluacin de construccin, mejoramiento y ampliacin de Instalaciones de Procuracin de Justicia, y con el firme compromiso de mejorar las tareas diarias para brindar un mejor servicio pblico a los ciudadanos, se entregaron a la sociedad de Durango los edificios de la Direccin de Vinculacin Social y de Averiguaciones Previas dentro del complejo estructural de la Procuradura de Justicia, debidamente equipados con moderno mobiliario que permitir la aplicacin de programas y acciones en beneficio del pueblo de Durango, allegando la representacin social del Ministerio Pblico a los sectores ms vulnerables de la sociedad. Se destaca sobre el particular, que el complejo que alberga las direcciones mencionadas const de 3 etapas en su construccin satisfactoriamente concluidas, con una inversin presupuestaria aplicada que asciende a 17 millones y medio de pesos. En este esquema se hizo entrega a la sociedad
Equipamiento e infraestructura
Con el objetivo de mantener un estndar de excelencia respecto de las polticas de fortalecimiento institucional
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Entrega de patrullas
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duranguense del funcional y moderno edificio del Servicio Mdico Forense, implicndose con la construccin y puesta en marcha de este espacio tan primordial en el servicio de la procuracin de justicia, un logro sin precedente en materia de atencin pblica que tuvo un costo cercano a los 20 millones de pesos incluido equipamiento quirrgico y tecnolgico. Con una inversin de 5 millones de pesos, se llev a cabo la ampliacin y remodelacin del espacio de planta baja y primer piso dentro del complejo inmobiliario de la Procuradura, con miras a establecer las oficinas que ocuparn las reas de Inmediata Atencin y Justicia Restaurativa dentro del nuevo sistema de Justicia Penal en el mbito de procuracin de Justicia, que sin duda alguna representarn la suma de esfuerzos conjuntos para modernizar a la institucin y atender la problemtica planteada ante dichas instancias por los usuarios ciudadanos. Asimismo esta por entregarse el edificio que alberga el rea de cafetera de la institucin, cuya construccin implico una inversin cercana a los 3 millones de pesos. Con una inversin neta de 10 millones de pesos, se llev a cabo la construccin de bardas perimetrales, casetas de vigilancia e iluminacin perimetral del complejo que ocupa la procuradura, en el concepto de reforzar la seguridad exterior e interior del edificio. Dentro del mismo rubro de ampliacin y construccin mobiliaria, se llev a cabo en la Regin Laguna la construccin de la caseta de acceso a la Sub Procuradura General de Justicia, con una inversin de 76 mil 258.63 pesos. As mismo, se realiz la edificacin de la barda perimetral de dicho complejo, con una inversin de 772 mil 577.07 pesos. A este respecto se llev a cabo, en dicha regin, la construccin del edificio del grupo de reaccin de la Direccin Estatal de Investigacin con una inversin neta de 2 millones 160 mil 874.15 pesos. En pro de mejorar el trabajo realizado por las diferentes reas y coordinaciones de la regin laguna, dentro de una modalidad de servicio pblico cientfico y de calidad, se logr la dotacin de 3 maletines de criminalstica para el levantamiento de huellas y evidencias en el lugar de los hechos, 2 cmaras digitales de alta definicin, 1 scanner para trabajo pesado, 1 cajn balstico para disparos de arma de fuego y recoleccin de proyectiles para cotejos balsticos y 1 equipo de identificacin dactiloscpica. De la misma manera se logr el cambio e instalacin de un MODEM para Internet almbrico a inalmbrico y la puesta en marcha de un nodo de red en el rea designada para el sistema AFIS de servicios periciales. En la directriz de operatividad de tecnologa informtica, se aplicaron 7 millones de pesos para la adquisicin,
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implementacin, puesta en marcha y capacitacin de personal usuario del Software denominado SICAT IUS, mismo que al entrar en operacin eficient y dinamiz considerablemente las labores concernientes a la investigacin y persecucin de los delitos por parte de las agencias del ministerio pblico, logrando el acceso de datos al sistema de registros de dicho instrumento digital impidiendo la alteracin y/o modificacin de las diligencias bsicas de integracin de averiguaciones previas, situacin que en la especie erradicar conductas de corrupcin y transacciones extraprocesales entre los fiscales y las partes implicadas. Para integrar la red de voz y datos, al total del complejo de la procuradura se le instalaron los equipos de comunicacin en los edificios de la Direccin de Averiguaciones Previas y del Servicio Mdico Forense, logrando con ello modernizar la red de comunicaciones en materia de telefona y transmisin de datos con las sedes de la institucin; una mejor coordinacin al interior de la dependencia y, tecnologa de vanguardia en la prestacin del servicio pblico. Actualmente se est perfeccionando el proyecto de estandarizacin del sistema de marcacin de la procuradura, a efecto de integrarse a la red telefnica de Gobierno del Estado, de la cual formaran parte la Secretaria de Finanzas y Administracin y el municipio de Durango.
Evaluaciones de control y confianza toxicolgicas.
Comprometidos con la transparencia en el desempeo de la funcin pblica y en el afn de salvaguardar y mejorar da a da la imagen institucional ante la sociedad y pueblo de Durango, se aplic en el mes de mayo del ao 2008 el examen toxicolgico a un universo de 729 servidores pblicos de la institucin, entre los que fueron diagnosticados directores, jefes de departamento, agentes del ministerio pblico, altos mandos de la Direccin Estatal de Investigacin y agentes investigadores, peritos, mdicos forenses y personal administrativo, mismos que fueron sometidos a la aplicacin de reactivos qumicos para detectar en orina el consumo de drogas de abuso (cocana, canabinoides, barbitricos, benzodiasepinas, anfetaminas y metanfetaminas). El objetivo de dicho examen fue el de proporcionar a la ciudadana elementos de procuracin de justicia sanos y sin hbito o abuso de sustancia prohibidas que impidan, deterioren o dificulten el desarrollo de la funcin que desempean.
Instalaciones Servicio Mdico Forense
Asimismo y derivado de lo anterior, se cumpli satisfactoriamente con los requisitos referentes a la Renovacin de la Licencia Oficial Colectiva No. 197 ante la Secretara de la Defensa Nacional para efectos de portacin de armas de fuego a favor de corporaciones policacas.
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De la misma manera se dio inicio y debida sustanciacin de procedimiento administrativo en contra de 14 servidores pblicos que resultaron positivos en la batera, logrando con esto la aplicacin uniforme, objetiva y transparente de los procesos de evaluacin de control de confianza y del desempeo para verificar que los funcionarios de la Institucin satisfacen los requisitos de permanencia de la misma. En esta tesitura resulta importante mencionar que un mnimo porcentaje del 2 por ciento del total del personal fue sujeto de procedimiento en los trminos antes sealados. Fortaleciendo los esquemas de atencin ciudadana, control del correcto desempeo del servicio pblico y mecnicas de vigilancia de reas y servicios, se instalaron mdulos de recepcin de quejas por parte de la Visitadura General y Direccin de Asuntos Internos, en los municipios de: Canatln, Nuevo Ideal, Tepehuanes, Santiago Papasquiaro, San Juan del Ro, Rodeo, Nombre de Dios, Villa Unin, Vicente Guerrero y Schil, Francisco I. Madero, Guadalupe Victoria, Pen Blanco, Cuencam y Nazas; con el apoyo de los respectivos Presidentes Municipales, invitando a la ciudadana a denunciar cualquier irregularidad por parte de los servidores pblicos de la Procuradura. As mismo, se llevan a cabo recorridos por parte de personal de la Visitadura General y la Direccin de Asuntos Internos en las diferentes reas de la Institucin con el fin de constatar que los servidores pblicos encargados, atiendan a la ciudadana con el respeto, rapidez y cortesa que se requiere. Por otro lado, se cre el Modelo de Control Interno, mismo que representa la construccin conceptual del Sistema diseado por la Institucin para explicar y cohesionar los diversos mecanismos de verificacin, correccin, sancin y prevencin que ha desarrollado la Procuradura bajo los principios de actuacin que derivan de la ley, planes y objetivos institucionales, para asegurar que su funcin se cumpla con eficacia y transparencia. En este orden de ideas y dentro de la tnica de observar, diagnosticar y mantener la legal actuacin y el estricto apego a derecho de los servidores pblicos de la Institucin, la Direccin de asuntos Internos en el periodo que se informa, recibi un total de 283 quejas, de las cuales, y en va de desglose, se recepcionaron 80 por irregularidad en las funciones, 72 por irregular integracin de Averiguaciones Previas, 60 por abuso de autoridad, 21 por ausentismo laboral, 11 por detencin y retencin ilegal, 9 por allanamiento de morada, 7 por lesiones, 6 por extorsin, y 17 por conductas diversas. De lo anterior se desprende que de las quejas mencionadas, 350 servidores pblicos fueron sealados como responsables, implicando con ello un total de
189 agentes investigadores, 114 agentes del Ministerio Pblico, 17 peritos, 9 mdicos forenses, 10 trabajadores administrativos y 11 Directores y Jefes de Departamento. Dentro de la misma tesitura y citando la estadstica de quejas concluidas, 27 de estas fueron finalizadas por resolucin firme, dentro de 127 expedientes se dict acuerdo por falta de elementos, se dictaron 62 acuerdos por falta de inters, 5 acuerdos por prescripcin, 15 acuerdos por desistimiento, y se pronunci un acuerdo de reserva.
OBJETIVO 4 ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS DEL DELITO

Programa ESMERALDA
Como parte de las actividades de este programa, se brinda atencin psicolgica, asesora jurdica y seguimiento especializado a mujeres vctimas de violencia familiar en momentos de Pre-crisis, Crisis y Post-crisis, siendo el Estado de Durango pionero en la atencin de este tipo de violencia. 5,254 llamadas recibidas a travs del servicio de emergencia 066 otorgando apoyo psicolgico y jurdico en las Unidades Durango y Laguna. 172 talleres de Prevencin de Violencia Familiar, realizados en instituciones educativas, empresas, dependencias gubernamentales y poblacin abierta, beneficiando a 5,888 personas. Obtencin de la certificacin como Compassion Fatigue Educador de la Green Cross Academy of Traumatology al personal del Programa Esmeralda, Servicio de Emergencias 066 y Denuncia Annima 089. Presentacin del libro Violencia Familiar y Adicciones en Gmez Palacio en coordinacin con Centros de Integracin Juvenil, asistiendo 270 personas. Participacin en dos mesas de trabajo para la armonizacin legislativa del estado con la Ley General de Acceso a una Vida Libre de Violencia, asistiendo 20 personas del Instituto de la Mujer Duranguense. Puesta en marcha del Programa Esmeralda en la Regin Laguna, ante 2,000 personas asistentes. Como impulso del Gobierno del Estado de Durango a favor de la no violencia, el programa, ESMERALDA fue implementado en la Regin Laguna el da 12 de noviembre del 2008 teniendo como sede Gmez Palacio, pretendiendo cubrir la atencin principalmente a mujeres vctimas de la violencia intrafamiliar, en los municipios de Gmez Palacio, Cd. Lerdo, y algunas zonas del municipio de Torren, Coahuila.
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Centro de atencin Programa Esmeralda
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Atencin a vctimas y ofendidos
De la misma manera, se han atendido con especial nfasis a las vctimas y ofendidos del delito otorgndole a las mismas un trato digno y humanitario, siendo empticos respecto de su situacin jurdica, social, moral y psicolgica, actuando como escuchas activos de la situacin expuesta por los afectados, velando por sus derechos y prerrogativas fundamentales, gestionando apoyos gratuitos respecto de despensas alimenticias, becas ante instituciones educativas e incentivos econmicos provenientes del sector privado. En el periodo que se informa, se asisti a 4 sesiones ordinarias del Sistema de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia de Gnero en el Instituto de la Mujer Duranguense. Se present propuesta a nombre de la Procuradura para la armonizacin legislativa eligindose el tema Cmo prevenir la violencia de gnero y cmo prevenir y resolver el problema de la violencia de gnero a travs de la sancin, ponencia impartida por la Universidad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Dentro de la estadstica anual de actividades en el rubro de atencin a vctimas y ofendidos se realizaron 223 Canalizaciones al Instituto de Salud Mental, 25 al Instituto de la Mujer Duranguense, 22 a la Clnica de atencin a la violencia familiar y sexual del Hospital General, 15 al Instituto de Defensora Pblica y 10 a la Procuradura de la defensa del menor, la mujer y la familia. En el contexto de asistencia social, se gestion la entrega de 300 despensas, 60 paquetes de tiles escolares, 20 traslados y canalizacin a albergues, 31 traslados fsicos de vctimas, y 9 canalizaciones al Hospital Psiquitrico. Por otro lado, Se acord la elaboracin de un convenio con el Servicio Nacional de Empleo Delegacin Durango, para efecto de que a las vctimas u ofendidos se les proporcione de manera preferencial becas de capacitacin para el trabajo, capacitacin para el auto empleo incluyendo los recursos para el desarrollo del mismo.
de los cuales se tienen ocupados 3,655, distribuidos como a continuacin se indica: 3,454 hombres y 201 mujeres; mismos que a su vez se clasifican en fuero comn procesados 1,330, sentenciados 1,058 hombres, fuero federal 382 procesados y 684 sentenciados. En el rubro de mujeres, fuero comn 58 procesadas y 24 sentenciadas, fuero federal 36 procesadas y 83 sentenciadas. Se ha logrado reducir el hacinamiento en los Centros de Readaptacin Social que existen en el Estado, toda vez que han concedido oportunamente 281 tratamientos pre-liberaciones, 93 libertades preparatorias, 194 libertades absolutas, y 177 por aplicacin de la Ley de Indulto, dando un total de 745 libertades, beneficiando a igual nmero de personas y superando lo realizado el ao. De las gestiones realizadas ante el Gobierno Federal se obtuvieron 107 libertades anticipadas y se espera acuerdo favorable a 290 casos ms.
Fortalecer el trato humano en los Programas Estatales de Readaptacin Social:
En el rubro de Educacin dentro de los Centros de Readaptacin, en el ciclo comprendido de septiembre de 2007 a diciembre del 2008, se han otorgado 2,168 certificados de conclusin de estudios en los niveles de alfabetizacin 42, Primaria 1036, Secundaria 833, Preparatoria 33, con lo que se ratifica el compromiso del Gobierno del Estado, al lograr Cero Rezago Educativo dentro del Sistema Penitenciario. En este periodo se celebr convenio de colaboracin para el inicio del Sistema Semi-Escolarizado con CONALEP -Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica-, para los Centros de Readaptacin Social de Durango, Gmez Palacio y Guadalupe Victoria, con las carreras de Mecnica y Mecatrnica. Con el apoyo del Estado, los menores infractores del CERTMI 1, construyeron un local de venta de artesanas y diversos trabajos elaborados en este Centro de Readaptacin. Con apoyo del Instituto Duranguense de Educacin para Adultos, se increment la capacidad instalada de la Plaza Comunitaria con 10 equipos de cmputo ms para los CERESOs de Gmez Palacio y Durango; asimismo, en el mes de diciembre se instal la plaza comunitaria en el CERESO 3, en Guadalupe Victoria; en este ltimo se establecieron los niveles de Educacin Bsica, Alfabetizacin, Primaria, Secundaria, sealando que los niveles de aprovechamiento se han superado, as como, el Sistema de Educacin a Nivel Medio Superior, con el apoyo del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Durango, iniciando con un grupo de 35 internos.
OBJETIVO 5 READAPTACIN SOCIAL CON TRATO HUMANO

Es prioridad para el Gobierno del Estado generar mecanismos, acciones y programas para ser ms eficiente, y promover una reinsercin social con trato humano del sujeto activo del delito. Poblacin Penitenciaria El Sistema Estatal Penitenciario cuenta con una capacidad instalada de 3,871 espacios penitenciarios,
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Nuevo Sistema de Justicia Penal, los Tres Poderes del Estado en coordinacin plena
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En el periodo que nos ocupa, el 52 por ciento de la poblacin interna en el Estado concluy algn nivel educativo y otro 24.3 por ciento se incorpor al sistema educativo, con lo que se han superado las metas de otros aos. Es de resaltar, que actualmente en esta materia, el Sistema Penitenciario Estatal, como lo ha manifestado la Comisin Nacional de Derechos Humanos y la Comisin Estatal de Derechos Humanos, es de los mejores del pas, ubicndose en segundo lugar. Con el propsito de impulsar el programa de acondicionamiento fsico de los internos, se dot de diverso material y equipo deportivo. En el CERESO 3 se inici el programa de pesas, con la inauguracin de un gimnasio totalmente equipado.
a los internos que gozan del beneficio de libertad por tratamiento Pre-liberacional, as como la colocacin de familiares en algunas actividades laborales.
Mdico-Psicolgico
Por la importancia de la salud e higiene personal en los internos, de los diferentes Centros, se generaron acciones de atencin para salvaguardar la salud fsica y mental de esta poblacin, implementando campaas de: vacunacin, de corte de pelo, deteccin de diabetes, tuberculosis, hepatitis e hipertensin, y se gestion ante la Secretaria de Salud, la intervencin quirrgica gratuita de internos de los CERESOS 1 y 2, as como, campaas para la deteccin del VIH y cncer cervicouterino.
Trabajo social y el fortalecimiento de las relaciones con el exterior y contacto con la familia
Trabajo y capacitacin para el trabajo
Fortaleciendo los programas de capacitacin para el trabajo, con la asesora y participacin del rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social, as como de autoridades laborales Federales, para un mejor desarrollo de habilidades, se llevaron a cabo talleres y foros para el personal tcnico y de seguridad y custodia de los Centros de Readaptacin Social. Se ha dado mayor proyeccin a los trabajos artesanales que realiza la poblacin interna, se cuenta con una participacin principalmente en los talleres de: carpintera, con 2,500 internos, elaboracin de cintos o talabartera, con 1,600 internos, colaborando con empresas en la elaboracin de ropa, muebles, piatas y accesorios para dama. En convenio con empresarios, se logr un stand de venta de artesanas producidas por internos del CERESO 1; de igual forma, la venta de trabajos elaborados por este mismo Centro en las instalaciones del Museo de Cultura Popular del Ayuntamiento Municipal, as como el bazar navideo con trabajos elaborados por internos de todos los Centros penitenciarios, en las instalaciones de esta Direccin General. En coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico Municipal de Durango, se inici un programa de apoyo a pequeas industrias, en beneficio de ex-internos y familiares de internos; se logr el apoyo del Sistema Nacional de Empleo en el programa de Preliberados: Empleo Formal, a grupos de los CERESOS 1 y 2, con un total de 30 internos beneficiados; as como, un programa de capacitacin denominado Pro Empleo, en el que participaron 20 internos, prximos a obtener su libertad, impartido por funcionarios del Ayuntamiento de la Capital. En este 2008 se ha iniciado un programa para emplear
Uno de los objetivos del Gobierno del Estado es el fortalecimiento de la familia, el rescate de los valores, por lo cual, en los Centros de Readaptacin Social, se han celebrado 78 matrimonios, as como 129 registros de nacimiento. El Gobierno Estatal tiene la preocupacin de garantizar a las personas en reclusin, las condiciones mnimas de salubridad e higiene, tanto en la preparacin de alimentos como en el mejoramiento de los servicios de agua potable, drenaje y sanitarios; es por ello que se dio especial atencin al mantenimiento de la infraestructura penitenciaria, habindose realizando mltiples acciones en este sentido.
Equipamiento
En el mes de mayo inici operaciones el CERESO 2 Guadalupe Victoria, quedando debidamente equipadas y funcionales todas las reas administrativas, tanto en equipo de cmputo como de mobiliario, se rehabilit el circuito cerrado de televisin, creando un site de vigilancia que permite observar y grabar las 24 horas del da, se dot al cuerpo de custodios de equipo antimotn y equipo de visin nocturna y para el rastreo de sustancias prohibidas, se adquiri un perro pastor belga, el cual permite detectar e identificar entre las personas que visitan a sus familiares, la introduccin de algn tipo de droga. Todo ello, implic una inversin de 2 millones 380 mil pesos. De acuerdo a los compromisos pactados con las presidencias municipales de Nombre de Dios, Santa Mara del Oro, Canatln y San Juan del Ro, fueron concluidas las obras de mantenimiento y rehabilitacin de las crceles de estos municipios invirtiendo 3 millones 500 mil pesos, para fortalecer la seguridad y la dignificacin en los centros de reclusin. Debido al alto ndice poblacional de mujeres infractoras que se encuentran en el CERESO 1, se construy como
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Talleres de confeccin Crecimiento Econmico y Empleo
Taller de carpintera Crecimiento Econmico y Empleo
Educacin para adultos Crecimiento Econmico y Empleo
Equipo de computo Crecimiento Econmico y Empleo
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Ampliacin del edificio de mujeres del CERESO No.1
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ampliacin al ya existente, un edificio de dos plantas para dormitorios, el cual habr de mejorar las condiciones de espacio y de seguridad. La inversin de este edificio fue superior a los 2 millones 200 mil pesos.
OBJETIVO 6 PROMOCIN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Se recibieron en el periodo que se informa un total de 37 recomendaciones del Ombudsman estatal, de las cuales 12 fueron cumplimentadas, estando actualmente pendientes 25 expedientes que son objeto de anlisis y trmite para su debida legal sustanciacin. Al respecto se recibieron 25 propuestas de conciliacin habindose cumplimentado en su mayora dentro de los conductos legales para su trmite. Del mismo modo se recibieron 165 quejas emitidas por la Comisin Estatal de Derechos Humanos dando contestacin a cada una de ellas siendo atendidas en tiempo y forma para su regular consecucin. Adems se recibieron 65 oficios de colaboracin por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos de los cuales se han concluido 48 quedando pendientes 17 mismos que estn en anlisis y trmite para su resolucin.
Transitando por el camino de la transparencia y el acceso a la informacin (CIGED Y CAIPED) Importancia de la perspectiva de gnero en las leyes de acceso a la informacin pblica, organizado por la comisin de acceso a la informacin pblica del estado de Durango CAIPED-, hoy denominado CETAIPComisin Estatal para la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Los nuevos retos de la transparencia, impartida por el Dr. Miguel Carbonell, investigador del STJN de la UNAM, organizado por el comit de informacin de gobierno del Estado de Durango. Mesa de trabajo de manera conjunta con el congreso del estado, sus comisiones legislativas competentes y la CAIPED para la evaluacin de las reformas e iniciativas de la nueva ley de acceso a la informacin pblica. En el esquema que se informa con un promedio de 8.9, se logr obtener el quinto lugar de transparencia de los 13 rganos centralizados del Poder Ejecutivo evaluados por la Comisin Estatal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Se atendieron 16 solicitudes de acceso a la informacin, a las cuales se les dio contestacin en tiempo y forma. Sin que se hayan presentado en este periodo recursos de inconformidad o de revisin. Respecto del enlace comunicativo de la institucin con los principales grupos sociales del estado, y a la par con el manejo diario en los diversos medios de comunicacin tanto electrnicos como escritos, se logr un ptimo marco de difusin del acontecer diario del trabajo institucional, narrando oportuna y puntualmente acontecimientos de logros en aspecto de investigacin, detencin de inculpados en delitos del fuero comn, y sistemas de combate a la criminalidad; de la misma manera se ha mantenido una poltica institucional permanente de resaltar aquellos renglones que se enfocan hacia la dimensin y reclamos sociales, especficamente en tareas de prevencin de delito y atencin a vctimas y ofendidos.
OBJETIVO 7 TRANSPARENCIA EN LA IMPARTICIN DE JUSTICIA

Transparencia y rendicin de cuentas
En materia de transparencia y rendicin de cuentas pblicas, la procuradura de justicia ha sido importante protagonista respecto de la atencin y sustanciacin de las solicitudes realizadas por la sociedad respecto de las actividades institucionales de prevencin del delito, asistencia a vctimas y ofendidos, trmites de averiguaciones previas, acciones de combate a la delincuencia entre otras. En tal sentido, y en atencin a las reformas efectuadas al artculo sexto de nuestra Carta Magna, personal de la procuradura de manera continua y regularmente ha asistido a cursos de especializacin y talleres relacionados con el tema de la informacin pblica y su impacto en el desarrollo institucional del estado, mismos que fueron impartidos por instancias tales como la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Durango, Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el Congreso del Estado. Dichas actividades se centraron en la siguiente temtica:
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OPORTUNIDADES DE PROGRESO PARA TODOS

OBJETIVO 1 ACCESO EQUITATIVO A SERVICIOS DE SALUD
La proteccin de la salud debe comprenderse como una poltica social de Estado, un derecho social crecientemente efectivo, un instrumento estratgico para el combate a la pobreza, un componente esencial de la democracia, una divisa de participacin de la sociedad civil organizada, una estrategia fundamental para el desarrollo econmico y una responsabilidad de todos. La salud tiene adems una virtud particular: es un tema que unifica, un anhelo de todas las sociedades, un compromiso de todos los sectores y, en esa medida, un valor que fortalece. Por lo anterior, en cumplimiento a lo ordenado en los artculos 48 y 70 fraccin XII de la Constitucin Poltica Local y teniendo presente el Plan Estatal de Desarrollo y Programa Estatal de Salud 2005-2010, durante el 2008 se realizaron acciones que permitieron consolidar las estrategias y proyectos programados para lograr el acceso equitativo a los servicios de salud, sealando avances significativos en los rubros de:
I. II. III. IV. V. VI. VII.
Servicios de Salud. Proteccin contra Riesgos Sanitarios. Enseanza, Capacitacin y Acreditacin de Unidades de Salud. Participacin Jurdica en Salud. Patrimonio de la Beneficencia Pblica. Sistema de Proteccin Social en Salud. Infraestructura en Salud.
De igual forma, se fortalecieron y consolidaron los proyectos en materia de salud, como son la disminucin de la mortalidad, el aumento de la expectativa de vida con mayor calidad, priorizando el proceso del envejecimiento de la poblacin; as como la situacin epidemiolgica prevalente que seala como problemtica de salud a las enfermedades crnicas, lo que nos impulsa a seguir trabajando en beneficio de la poblacin duranguense.
por el momento, y los 185 restantes se encuentran bajo tratamiento antirretroviral; de manera que, el 100% de los tratamientos se otorgan gratuitamente evitando resistencias al tratamiento y enfermedades concomitantes. La bsqueda intencionada de VIH se llev a cabo con la implementacin de la prueba rpida, dirigida a poblacin vulnerable, aplicndose 1,872 pruebas cuyo resultado arroj 8 pacientes sero positivos nuevos. Asimismo, se fortalecieron los programas de prevencin a travs de talleres dirigidos a adolescentes, sexo servidoras (es) pblicos, usuarios de drogas intravenosas, personas privadas de su libertad, nios en condicin de calle, pacientes con tuberculosis e indgenas. Las principales causas de mortalidad y morbilidad en nuestro Estado son las enfermedades crnicas, por lo cual, se ha incrementado ao con ao el nmero de detecciones oportunas para estos padecimientos, logrando as 79,941 consultas de control que han permitido observar disminucin de casos nuevos de diabetes, hipertensin y enfermedad cerebro-vascular, mediante estrategias de promocin y prevencin a la poblacin con ferias de salud y acciones dentro de los grupos de ayuda mutua. Se construy la Unidad de Especialidad Mdica -UNEME- de Enfermedades Crnicas, donde se llev a cabo la capacitacin de todo el personal que labora en el cuidado, atencin y tratamiento de las enfermedades crnicas, con un apoyo federal extraordinario de 232 mil 151 pesos, lo que conlleva una mejor y mayor calidad de atencin en las enfermedades crnicas. Tambin se lograron recursos adicionales para el Programa de Prevencin y Tratamiento de Diabetes Mellitus y Riesgo Cardiovascular, por 2 millones 916 mil 199 pesos, y recursos para el Programa de Adulto Mayor por 589 mil 530 pesos. En la estrategia de Vamos por un milln de kilos menos, cuyo objetivo es coadyuvar para que las personas con sobrepeso y obesidad tomen consciencia sobre la importancia de adoptar estilos de vida saludables que contribuyan a disminuir los riesgos generados por el exceso de peso; Durango se consolida como uno de los estados que logr la meta, inscribiendo a 5,563 personas y reportando cerca de 9,000 kilos menos. Como una estrategia del Programa de Atencin al Envejecimiento, fueron implementadas las Ferias de la Salud para Gente Grande, dirigidas a adultos mayores de 60 aos, con lo que se incrementaron las acciones de deteccin y control de enfermedades crnicas, cncer crvico-uterino y mamario, as como hiperplasia prosttica, salud bucal, promoviendo estilos de vida saludables.
Servicio de Salud
En la Entidad se cuenta con un Sistema de Salud Integrado, que garantiza el acceso a servicios esenciales de salud, regido por la Secretara de Salud, centrado en la persona, la familia y la comunidad; eficiente, sensible y enfocado en la Promocin de la Salud y la Prevencin de Enfermedades. El Programa de Vacunacin en la lnea de la vida, comprende tanto las actividades permanentes como intensivas, llamadas Semanas Nacionales de Salud, cuyo eje central es la vacunacin. Del 24 de marzo al 2 de mayo, se llev a cabo la Campaa de Eliminacin de Rubola y Sndrome de Rubola Congnita, dirigida a la poblacin de 19 a 29 aos de edad. Para ello, fue necesario realizar diferentes estrategias como la vacunacin en sitios de alta concentracin tales como: instituciones educativas, visitas casa a casa, incluso en actividades nocturnas en discotecas, logrando el 98.9 por ciento de cobertura en los 39 municipios. El personal experto del Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia, as como la Organizacin Panamericana de la Salud certificaron al Estado de Durango. Dentro de este mbito, la Secretara de Salud alcanz un avance en Vacunacin Anti-influenza en el adulto mayor, del 93.7 por ciento del total de la meta establecida para la temporada invernal 2008. Con el objeto de garantizar la preservacin de biolgicos que han sido incorporados al esquema de vacunacin para toda la poblacin, fueron construidas tres cmaras fras que cuentan con un sistema de cmputo que permite el monitoreo permanente de la temperatura, con una inversin de 750 mil pesos. Dentro del programa para la prevencin del VIH/ SIDA, fueron registrados un total de 241 pacientes en control, de los cuales, 51 no requieren terapia
Oportunidades de Progreso para Todos
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Unidad de Especialidades Mdicas de Enfermedades Crnicas
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Con relacin al Programa de Prevencin y Control del Dengue, las actividades de Promocin dirigidas a la Comunidad, se realizaron en 945 localidades de riesgo, 322 plticas con un total de 3,750 asistentes. Con respecto a la Promocin del Saneamiento Bsico, se trabajaron 250 localidades, en las que se lograron 2,680 patios limpios en dichas localidades, adems de 530 toneladas de cacharros eliminados. Durante este perodo se realizaron Estudios Entomolgicos en 806 localidades, se investigaron 32,163 viviendas, adems se investigaron 132,638 depsitos de agua, resultando positivos a larva del vector 2,179 de stos, para lo que fue necesario trabajar con aplicacin Anti larvaria en 295 localidades; se terminaron 197 ciclos de abatizacin, utilizando 4,320 kg de abate granulado al 1 por ciento, se visitaron 61,827 casas, realizando rociado espacial en 200 localidades; ciclos que se terminaron, logrando una superficie de 5,124 hectreas, utilizando 2,696 litros de Permetrina. Se llev a cabo el Convenio Especfico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas, donde el Programa de Prevencin y Control del Dengue en Durango, se vio favorecido con la adquisicin de 5 camionetas pick up. El Estado forma parte de la Red de Toxicologa Internacional para Picadura de Alacrn, Mordedura de Araa y Vbora. Los Estados que forman parte junto con Durango son Guanajuato, Tamaulipas y Campeche, e internacionalmente Colombia y Guatemala. En el transcurso de este ciclo que se informa se atendieron 6,536 casos de picadura de alacrn sin que alguno de ellos presentara muerte como consecuencia. El Programa de Prevencin y Control de la Tuberculosis en el Estado, contina siendo uno de los ms destacados a nivel Nacional, logrando un 90 por ciento de curacin, superando el porcentaje establecido por Organismos
Internacionales de Salud, representado por un 85 por ciento. Dentro de las acciones realizadas se encuentra, la bsqueda activa de casos en CERESOs, casa a casa, y grupos de contactos. Para llevar a cabo tales acciones, se cont con un recurso adicional de Un milln 012 mil 192 pesos. Durango fue sede nacional del Arranque de la Semana de Reforzamiento de Vacunacin Antirrbica Canina y Felina. En este marco de atencin, el Programa de Prevencin y Control de la Rabia contina con cero casos de rabia humana desde 1996 y de rabia canina desde 2002. Asimismo, la Semana Nacional de Vacunacin Antirrbica se llev a cabo con xito, vacunando a 187,776 animales y aplicando un total de 223,973 dosis de vacunas en el ao a perros y gatos. Sin precedente histrico para los Servicios de Salud de Durango, nuestro estado fue Sede Nacional de la XV Reunin de Comunidades Saludables, recibiendo en nuestro Estado a 1,206 asistentes, en su mayora Alcaldes de todo el Pas; marco que sirvi al Comit de la Red de Municipios por la Salud para elegir a su nuevo Presidente de la Red Nacional de Municipios por la Salud y de la cual, honrosamente por consenso fue elegido el Presidente Municipal de Durango. Dicho evento fue realizado bajo la accin coordinada de la Direccin General de Promocin de la Salud y el municipio. En la convocatoria Federal 2007-2008 del Fondo de Comunidades Saludables, fueron aprobados 9 proyectos para Durango, con una aportacin Federal para el Estado que asciende a 4 millones 170 mil pesos. Cabe mencionar que dicha cantidad corresponde al 9 por ciento de la cantidad total del Fondo, situando a Durango en el Tercer Lugar Nacional, siendo el mayor logro histrico en Promocin de la Salud en cuanto a la obtencin de recursos para proyectos de comunidades saludables en el Estado.
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El da 12 del mayo se instal formalmente la Comisin Interinstitucional de Enfermera, la cual tiene como principal funcin fungir como rgano asesor para favorecer el desarrollo de la profesin de Enfermera. Con respecto al Programa Prevencin y Tratamiento del Cncer Crvico-Uterino, se visitaron 28 municipios a travs de las unidades mviles, recopilndose 40,392 citologas, cumpliendo la meta satisfactoriamente en pacientes de primera vez. Durante 2008 se comenz con la Campaa de Vacunacin para el Virus del Papiloma Humano en el municipio de El Mezquital, vacunado un total de 2,105 nias de entre 12 y 16 aos de edad en las diferentes comunidades de dicho municipio. El Programa de Planificacin Familiar en la Entidad, se encuentran en primer lugar a nivel Nacional de acuerdo a los indicadores de la estrategia de evaluacin Caminando a la Excelencia. Para el Programa Arranque Parejo en la Vida, se atendieron un total de 13,881 embarazos, otorgando 46,948 consultas prenatales, as como la entrega de 126,632 frascos de cido flico para mujeres en edad frtil, cuyo objetivo es la prevencin de malformaciones por la deficiencia de ste, en el recin nacido. Adems, con el objeto de favorecer la atencin mdica de calidad en las embarazadas, se logr establecer en Santa Mara del Oro y en Santiago Papasquiaro una posada AMEAtencin a Mujeres con Embarazo de Riesgo. Con el objetivo de generar una cultura de donacin y trasplante de rganos y tejidos, se realiz un recorrido por 11 hospitales de la entidad, para capacitar al personal mdico, paramdico y poblacin en general acerca de la integracin de cada uno de estos nosocomios a la Red de Hospitales Procuradores de rganos y Tejidos en el Estado de Durango, consolidando en operacin a los 2 primeros hospitales de la Red (Lerdo y Santa Mara del Oro). Se formaron un total de 17 recursos humanos en Procuracin y Trasplante de los cuales 12 son procuradores de crnea y 5 procuradores de tejido msculo esqueltico. Tambin se impartieron 45 cursos con un total de 2,550 asistentes con la finalidad de generar lderes promotores de la cultura de la donacin, quienes sern de manera estratgica, los difusores de una nueva conducta ante la donacin y el trasplante. Son de especial importancia los avances que en el Estado se realizan en cuanto a la atencin en salud como derecho humano y como deber del Estado. Lo anterior resalta la importancia de los recursos humanos en salud,
en lo cuantitativo y cualitativo (tipos y caractersticas) para responder a las necesidades de los diferentes niveles en complejidad-cobertura (primario, secundario y terciario). En respuesta a lo anterior, fue posible regularizar a 560 trabajadores de la salud, suma que involucra a personal mdico, enfermera, paramdico y afn administrativo y que representar una erogacin anual de 103 millones de pesos.
Proteccin contra riesgos sanitarios
Dentro de las actividades relevantes realizadas en este ao destaca la actualizacin al Marco Jurdico en materia de regulacin sanitaria, con el diseo y publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Durango de tres normas tcnicas de observancia estatal: la NOTEC001-SSD-COPRISED-2008, que establece las especificaciones sanitarias para servicios funerarios y salas de velacin y/o embalsamamiento de cadveres humanos. La NOTEC-002-SSD-COPRISED-2008, que establece las especificaciones sanitarias para el funcionamiento y operacin de servicios de podologa y servicios relacionados con el tratamiento y atencin de enfermedades cutneas del pie que no precisen ciruga menor ambulatoria o ingreso hospitalario y la NOTEC-003-SSD-COPRISED-2008, que establece las especificaciones sanitarias para servicios de optometra. De igual forma complementan el marco jurdico las reformas y adiciones a la Ley General de Salud del Estado de Durango y a la Ley de Proteccin a los No Fumadores de nuestra Entidad. As, a partir de estas modificaciones, las acciones relacionadas con la vigilancia y control de tabaco se llevaron a cabo 255 verificaciones sanitarias a restaurantes, discotecas, hoteles y edificios pblicos en los que se destacan la Secretara de Educacin Pblica, INEGI, IMSS, ISSSTE, SEMARNAT, PROFEPA y la propia Secretara de Salud. Se notificaron 64 sanciones econmicas emitidas por la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios COFEPRIS- y la Comisin para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios del Estado de Durango COPRISED- emiti 150 amonestaciones con apercibimiento y una suspensin temporal de un establecimiento con giro de diversin y entretenimiento de franquicia nacional en esta ciudad de Durango. En materia de manejo y dispensacin de medicamentos se capacit a 109 personas en eventos desarrollados en los municipios de Santiago Papasquiaro, Rodeo, Santa Mara del Oro y Gmez Palacio. Se realizaron un total de 2,047 verificaciones, divididas en farmacias particulares e institucionales y 666 verificaciones en el ramo de regulacin de servicios de salud, abarcando consultorios mdicos, hospitales,
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Reunin Nacional de la Red Mexicana de Municipios por la Salud
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bancos de sangre, estticas, consultorios de podologa y clnicas de rehabilitacin y se enviaron 142 reportes de reacciones adversas a medicamentos al Centro Nacional de Farmacovigilancia. Complementando este tema, por primera vez en el Estado, se llev a cabo una campaa permanente de acopio y disposicin de medicamentos caducos, logrando, para el cierre de 2008, recabar siete toneladas de medicamento.
Destacan tambin las actividades de apoyo al proceso de certificacin mediante capacitacin a 50 unidades de salud en todo el Estado en materia de residuos peligrosos biolgico infecciosos. En lo que respecta a vinculacin interinstitucional, de las acciones no regulatorias o de fomento, se destaca la coordinacin por parte de la COPRISED para realizar de la Primera Jornada Interinstitucional Medio Ambiente Saludable, efectuada del 23 de mayo al 5 de junio, donde participaron instituciones del orden federal, estatal y municipal, as como acadmicas y sociales, realizando ms de 200 actividades, como son: Operativo de verificacin de cumplimiento de la ley de proteccin a los no fumadores. Operativo de verificacin a envasadoras de agua. Acopio y disposicin de medicamentos caducados. Campaa de limpieza y fumigacin de mercados municipales. Campaa uso seguro de plaguicidas. Ciclo de conferencias sobre farmacovigilancia.
Vigilancia Sanitaria a Productos de Consumo Humano

La vigilancia en materia de productos para consumo humano se llev a cabo mediante el fomento y la vigilancia, entre lo que destaca la capacitacin especfica sobre manejo higinico de alimentos al personal de 1,064 comercios establecidos y de va pblica en todo el Estado.
De igual forma se realizaron 32,166 verificaciones de control sanitario de bienes y servicios, de acuerdo a lo cual se rebasa la meta programada para el ao 2008, aplicando asimismo un total de 306 medidas de seguridad derivadas de las verificaciones realizadas, con un total de 1,721 muestras tomadas de diversos productos de consumo humano. Es propicio mencionar que fue actualizado el padrn de establecimientos mediante una campaa especfica de la cual se obtuvieron resultados satisfactorios, tales como el incremento en nmero de avisos de funcionamiento en bienes y servicios superando la meta establecida. Los resultados analticos a las muestras de productos para consumo humano por parte del Laboratorio Estatal de Salud Pblica, fueron desarrollados bajo importantes apoyos entre los que destacan la adquisicin de equipo, capacitacin del personal y la implementacin de un sistema de calidad de acuerdo a la norma mexicana NMX- EC-17025-IMNC-2006. Adems se recibi por primera vez, el 28 de mayo del ao 2008, a la Comisin de Control Analtico y Ampliacin de Cobertura CCAYAC-, con la finalidad de que el Laboratorio Estatal de Salud Pblica ingrese a la Red Nacional de Laboratorios autorizados. En materia de salud ambiental, durante el 2008, el comportamiento de la eficiencia en el monitoreo de cloro residual en fuentes formales de abastecimiento durante los tres primeros trimestres, se mantuvo estable en 81.6 por ciento; y durante los meses de octubre y noviembre se increment al 87.2 por ciento. Cabe mencionar que en este perodo se realizaron 1,331 verificaciones de salud ambiental, y 1,462 muestreos de agua para consumo humano.
Enseanza, capacitacin unidades de salud
acreditacin
de
La Formacin de Recursos Humanos para la Salud constituye uno de los pilares bsicos para la prestacin de servicios asistenciales que las Instituciones del Sector Salud ofrecen a la poblacin; ello posibilita a los profesionales de medicina recin egresados, que durante su estancia en las unidades mdicas, tengan un desempeo con un alto sentido de responsabilidad y tica, ofreciendo servicios con calidad y calidez a los que los duranguenses tienen derecho. Es por ello, que el sector salud ha fortalecido los vnculos con las instituciones de educacin superior del rea de la salud, a travs del Comit Estatal Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos para la Salud, lo que ha contribuido en gran medida, a mejorar la planeacin para el uso de las instalaciones de salud por los nuevos mdicos, enfermeras y odontlogos que atienden la salud de los habitantes de los 39 municipios del estado, con especial inters a los grupos ms vulnerables. Durante el presente ao, en los Hospitales Generales de Durango y de Gmez Palacio, as como el de Salud Mental, se encuentran en formacin 161 futuros mdicos especialistas, en 12 diferentes especialidades mdicas, esto gracias a la incorporacin de los especialidades de medicina familiar y urgencias mdico quirrgicas La actualizacin permanente del personal de salud permite mejorar la prestacin de servicios a la poblacin demandante y de esta forma, estar en posibilidad de atender y resolver las necesidades de los usuarios de los servicios. Por ello, se realizaron 1,387 eventos de
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Colaboracin para la captura y Registro de los Recin Nacidos
capacitacin y de actualizacin, representando 5,470 horas curso y 30,076 asistentes, lo que implica que en promedio, cada trabajador de los Servicios de Salud de Durango tuvo oportunidad de acudir a 4 eventos de capacitacin-actualizacin. Con base en los resultados obtenidos al evaluar las condiciones bajo las cuales se ejerce la prctica mdica en los establecimientos de salud, se constata que stos deben cumplir con requerimientos indispensables de capacidad, seguridad y calidad para la adecuada atencin de los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud -Seguro Popular-, as como a la poblacin que no cuenta con un rgimen de seguridad social. En este cuarto ao de Gobierno, se han logrado acreditar 127 Unidades de Salud, 8 caravanas y 5 Hospitales Generales han recibido su Constancia de Acreditacin. En lo referente al Programa de Gastos Catastrficos, los 9 servicios que lo integran se encuentran acreditados, ofreciendo atencin especializada con alto grado de calidad y calidez a los derechohabientes del Seguro Popular y a la poblacin en general que requiere de estos servicios para restaurar su salud.
convenios de colaboracin que representan recursos financieros necesarios para atender los programas de: cncer crvico-uterino, cncer infantil, cncer de mama, cuidados intensivos neonatales, cataratas y fortalecimiento de infraestructura en unidades rurales. Para la misma causa, se han suscrito los convenios especficos en materia de transferencia de insumos. Lo anterior ha sido celebrado con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud a favor de los programas VIH/SIDA, Programas de Accin, Salud de la Mujer, Salud de la Infancia, Promocin de la Salud, Lnea de Vida, Prevencin de Adicciones y Salud Mental. Importante result la firma del Convenio General de Colaboracin para la Captura y Registro de los Recin Nacidos en el cual participan las instituciones del Sector Salud y con el cual se pone en marcha el uso del nuevo certificado de nacimiento; as como el registro y captura en cada una de las instituciones y cuyo objetivo principal consiste en generar informacin oportuna de infantes nacidos vivos que permita contar con un marco confiable con fines legales y estadsticos, esperando minimizar el registro extemporneo y el sub-registro de los nacidos vivos en el Estado. Siendo la salud un derecho constitucional de toda persona, se han celebrado convenios de subrogacin de servicios mdicohospitalarios con el IMSS, ISSSTE, DIF, SEDENA entre otros, para brindar servicios de salud de calidad a toda la poblacin que as lo requiera.
Participacin jurdica en salud.
En lo concerniente al rea jurdica, ha sido posible celebrar 24 convenios a travs de los cuales se han realizado transferencias de recursos financieros y materiales al Estado y que han sido suscritos con la Secretara de Salud Federal. De igual forma, con la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud se concretaron 10
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De igual manera, se han realizado convenios de colaboracin con diferentes dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, municipal y organizaciones no gubernamentales, esto ha permitido lograr acuerdos que permiten atender de manera integral a los usuarios que requieren atencin en salud, entre los que cabe destacar el convenio con CONACyT por 4 millones de pesos para la planeacin y ejecucin de proyectos de investigacin para el sector salud.
salud a familias y los ciudadanos que por su condicin laboral y socioeconmica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social. En el ao 2008 el incremento al padrn estatal de familias afiliadas fue muy relevante ya que se ingresaron 28,205 nuevas familias, con ello se est logrando una cobertura del 69 por ciento del total de las familias sin seguridad social, abarcando los 39 municipios de la entidad, priorizando las pequeas poblaciones de difcil acceso geogrfico. Al trmino del ao, se logr incluir en el Seguro Popular a 6,043 familias residentes de las regiones ms alejadas del municipio de El Mezquital, que por sus condiciones geogrficas y culturales estn consideradas de bajo ndice de Desarrollo Humano. De acuerdo a la poltica de salud dictada por la Presidencia de la Repblica para que los nios y nias que hayan nacido a partir del 1 de diciembre del 2006 y que no cuenten con Seguridad Social ingresen al igual que sus familias al Seguro Mdico para una Nueva Generacin y esto permita mejorar el crecimiento y desarrollo durante los primeros aos de vida, disminuir los ndices de mortalidad, reducir la incidencia y gravedad de las enfermedades que afectan a los nios y avanzar hacia un esquema de aseguramiento universal; al mes de diciembre de 2008 se afiliaron un total de 26,394 recin nacidos y sus familias, esto represent un gran avance para que los menores desde el nacimiento cuenten con los beneficios de la seguridad social.
Patrimonio de la beneficencia pblica
El patrimonio de la beneficencia pblica tiene por objeto apoyar los programas asistenciales y los Servicios de Salud Estatales administrando su patrimonio de manera autnoma; adicionalmente, administra los recursos presupuestales que le asigne el Gobierno Estatal para atender las necesidades ms urgentes de las clases desprotegidas, a travs de apoyos para mejorar su salud. Esta labor se realiza mediante la asignacin de recursos en efectivo o en especie a personas atendidas por la red hospitalaria del sector en todo el estado, a organizaciones de la sociedad civil y a proyectos de investigacin en el campo de la salud. En el rubro de ayudas funcionales a personas con discapacidad temporal y/o permanente, se benefici 1,806 personas cuyo apoyo consisti, entre otros, en lentes, auxiliares auditivos, sillas de ruedas, prtesis y rtesis, material ortopdico entre otros. Asimismo, se apoy a 78 pacientes que cursan con algn padecimiento oncolgico, y a 5,776 personas se les apoy con medicamento general. El monto invertido en ayudas funcionales y medicamento oncolgico y general asciende a 8 millones 639 mil 299 pesos. Parte importante de las tareas realizadas, consisti en los apoyos otorgados por la Secretara de Salud a 20 organizaciones de la sociedad civil en proyectos de coinversin, que en el presente perodo alcanz una inversin por un milln 992 mil 704 pesos. Asimismo se benefici a 39 pacientes derechohabientes del IMSS y 11 del ISSSTE mediante el programa de fideprtesis, lo cual represent una erogacin de 155 mil 792 pesos.
Sistema de proteccin social en salud
La Proteccin Social en Salud se describe como el mecanismo por el cual el Estado garantiza el acceso oportuno y de calidad, sin desembolso en el momento de la utilizacin y sin discriminacin a los servicios mdico-quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, de los padecimientos adscritos al Catlogo Universal de Servicios Esenciales de Salud. El Seguro Popular de Salud es el instrumento mediante el cual el Sistema de Proteccin Social en Salud ofrece una opcin de aseguramiento pblico en materia de
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Ayudas funcionales a personas con discapacidad
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Se destaca la inclusin de intervenciones de deteccin y prevencin y el aumento en intervenciones quirrgicas, que corresponden a la atencin mdica que anteriormente ms empobreca a las familias. A travs del Sistema de Proteccin Social en Salud, se cuenta con el Fideicomiso del Fondo de Proteccin Contra Gastos Catastrficos, lo cual permite apoyar a familias que enfrentan el dao a la salud y que requieren de atencin mdica de alto costo y que, de no contar con la solvencia econmica, obliga a la familia a vender sus bienes o gastar sus ahorros, en caso de tenerlos, o bien, en las familias pobres esta situacin implica la posibilidad de arruinarse materialmente y perder el patrimonio de toda una vida. Actualmente se encuentran acreditados por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el Hospital General de Gmez Palacio para la atencin de nios prematuros en la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales, en el Hospital General de Durango el rea de atencin oftalmolgica para catarata, y del Centro Estatal de Cancerologa para la atencin de mujeres con cncer de mama. El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, est dirigido a las familias de pobreza extrema del pas, con el fin de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a travs del mejoramiento de opciones en salud, educacin y alimentacin. Dentro de los aspectos relevantes que se alcanzaron en el Programa para el ao 2008, destaca, el establecimiento de tres importantes proyectos, los cuales permitirn al Estado estar a la vanguardia en estrategias de beneficio a la poblacin; estos proyectos son: Implementacin del Plan de Comunicacin Indgena Implementacin del Sistema Estatal de Supervisin. Ingreso de 31,687 familias OPORTUNIDADES al Seguro Popular. Establecimiento del Software para el Control del Complemento Alimenticio Para la implementacin de dichos proyectos, se recibi un presupuesto adicional por 7 millones 206 mil 755 pesos.
El Programa Nacional de Caravanas de la Salud, tiene por objetivo garantizar la oferta de la red de servicios de salud con criterios de calidad, anticipacin, integridad y resolutividad mediante equipos itinerantes de salud, a la poblacin de micro regiones con bajo ndice de desarrollo humano que carecen de atencin mdica oportuna, debido a su ubicacin geogrfica, dispersin y/o condiciones de acceso. Durante el ao 2008, continuaron operando 8 caravanas en los municipios de San Dimas, El Mezquital, Pueblo Nuevo y Tepehuanes. En el mes de diciembre, se recibieron del nivel federal 16 caravanas tipo 0 y 2 caravanas tipo 1, mismas que permitirn atender a la poblacin de localidades ubicadas en los municipios de ms alta marginacin del Estado, arrojando un costo total para su adquisicin de 8 millones 760 mil pesos.
Infraestructura en salud
La infraestructura es sinnimo de desarrollo econmico, social y humano. El crecimiento econmico y las oportunidades de bienestar estn claramente correlacionados con el grado de desarrollo de su infraestructura. Por tal motivo, en la presente administracin se ha puesto especial inters en disear, desarrollar, apoyar e impulsar propuestas innovadoras para el fortalecimiento y reposicionamiento de los servicios de salud, sustentables y pertinentes con las necesidades de la poblacin. Durante el periodo que se informa, se concluy la construccin de 4 Unidades de Especialidades Mdicas -UNEMES-, correspondiente a Centros de Atencin Primaria a las Adiciones CAPAS-; una ubicada en la ciudad de Gmez Palacio, 2 en Durango capital y una en Santiago Papasquiaro. Dichas unidades tendrn como funcin principal la promocin, prevencin y tratamiento para el control de las adiciones, con el propsito de mejorar la calidad de vida individual, familiar y social de los usuarios. La ejecucin de estas obras representaron una inversin total de 6 millones 460 mil 065 pesos; correspondiendo un milln 620 mil 078 pesos a Gmez Palacio, 3 millones 226 mil 658 a Durango y un milln 613 mil 329 pesos a Santiago Papasquiaro.
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Centro de Atencin Primaria a las Adicciones en Gmez Palacio
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De la misma manera, se inaugur en la ciudad de Durango la Unidad de Especialidad Mdica UNEME-, para la atencin de enfermedades crnicas, la cual representa un modelo clnico, preventivo, integral e interdisciplinario para la atencin a pacientes con problemas de sobrepeso, obesidad, riesgo cardiovascular y diabetes mellitus, con un enfoque bio-psico-familiar. El monto invertido para esta nueva obra fue de 2 millones 476 mil 199 pesos. A la luz de los conceptos actuales, la salud mental es el ncleo de un desarrollo equilibrado de toda la vida, que desempea una funcin importante en las relaciones interpersonales, la vida familiar y la integracin social. Es un factor clave para la inclusin social, la plena participacin en la comunidad y el desarrollo de la economa. Pensando en ello se inaugur en la ciudad de Gmez Palacio la UNEME correspondiente a Salud Mental, cuya principal tarea es la deteccin y tratamiento de los problemas ms frecuentes, responsables de discapacidades importantes, tales como los trastornos depresivos, la esquizofrenia, la epilepsia, la enfermedad de Alzheimer, el retraso mental y los trastornos de la infancia y adolescencia. La inversin en esta obra fue 2 millones 947 mil 573 pesos, invertidos en obra y equipo. Para ampliar y mejorar los servicios General de Gmez Palacio, se llevaron a de remodelacin y ampliacin del rea trabajos que representaron una inversin 985 mil 865 pesos. del Hospital cabo trabajos de neonatos, de 3 millones
Con la finalidad de ampliar la red de servicios de salud para que stos lleguen a la poblacin que as lo requiera y que no cuenta con seguridad social, en el transcurso de esta Administracin se han puesto en operacin 10 Hospitales Integrales de la Comunidad y durante el perodo del presente informe, se puso en operacin el onceavo hospital, que beneficiar a la poblacin del municipio de Ocampo, ubicado en la localidad de Las Nieves, representando una inversin en obra y equipo de 10 millones 68 mil 395 pesos. De igual forma, en este mismo municipio, se puso en operacin un Centro de Salud en la localidad de Torren de Caas con una inversin en obra y equipo de 679 mil 291 pesos. Adems, se invirti en la dignificacin de unidades mdicas un total de 19 millones 748 mil 508 pesos que incluye los gastos de obra y equipamiento, con el fin de que las mismas se encuentren en condiciones ptimas para la atencin de los derechohabientes del Seguro Popular, as como de la poblacin que requiere atencin mdica y no cuenta con algn esquema de seguridad social.
Unidad de Especialidades Mdicas Crecimiento Econmico y Empleo
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Inauguracin Hospital Regional Las Nieves
Centro de salud Torren de Caas Crecimiento Econmico y Empleo
UNEME Gmez Palacio Crecimiento Econmico y Empleo
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Para continuar con la ampliacin de la red de servicios, as como fortalecer el sistema de abasto de insumos para la salud e impulsar el programa de supervisin y asesora, se adquiri parque vehicular por un monto de 8 millones 297 mil 779.20 pesos.
OBJETIVO 2 DERECHO A UNA EDUCACIN DE LA MS ALTA CALIDAD

Teniendo como punto de partida, tanto el Plan Estatal de Desarrollo como el Programa de Transformacin del Sistema Educativo de Durango 2005-2010, se plantearon las principales acciones a realizar en el ao 2008, orientando los esfuerzos hacia la calidad de los aprendizajes de la niez y la juventud duranguense; reconociendo en la educacin una tarea fundamental, que constituye un sector prioritario para el desarrollo del Estado.
obligatoriedad de este nivel educativo, con: 10,503 en educacin inicial escolarizada y no escolarizada; 4,293 en educacin especial, en centros de atencin mltiple -CAM- y unidades de servicios de apoyo a la escuela regular -USAER-; 72,863 en educacin preescolar; 218,419 en educacin primaria; 94,631 en educacin secundaria; 62,876 en bachillerato y profesional medio; 32,973 en licenciatura escolarizada y no escolarizada; y, 2,239 en posgrado escolarizado y no escolarizado. El servicio educativo se proporcion en 5,736 centros de trabajo y 25,588 grupos, en los que laboraron 29,378 docentes. El grado promedio de escolaridad se registr en 8.3 y el ndice de analfabetismo en 4.6. La relacin alumno-docente en preescolar fue de 22, en primaria de 22, en secundaria de 15, en educacin media superior de 14 y en educacin superior de 9, con un promedio en el tamao de los grupos de 19 alumnos. Las escuelas particulares atendieron 39,991 alumnos, en 376 escuelas, con 3,490 maestros, lo que representa el ocho por ciento de la matrcula estatal. En cuanto a los indicadores educativos sobre cobertura, reprobacin, desercin y eficiencia terminal en los niveles de educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior, se obtuvieron los siguientes resultados porcentuales:
Matrcula e indicadores educativos
En enero de 2008, la matrcula del Sistema Educativo Estatal fue de 498,797 estudiantes, inscripcin registrada en los distintos tipos, niveles y modalidades educativos; 9,991 estudiantes ms, con relacin al ciclo escolar pasado, destacando la educacin preescolar con 6,232 alumnos de incremento, como consecuencia de la
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Educacin para la diversidad y el desarrollo humano integral
Para sensibilizar a la comunidad escolar acerca de la equidad de gnero, la discriminacin de la mujer, los derechos humanos, la atencin a la diversidad y la prevencin de la violencia, con el propsito de incidir en el cambio de patrones culturales en la formacin de los nuevos ciudadanos, se realizaron talleres vivenciales, cursos, asesoras y plticas en la educacin bsica y media superior, con la participacin de 21,712 docentes, 437,635 alumnos y 15 mil padres y madres de familia. Como parte de las polticas para el desarrollo de la educacin indgena, se realizaron los encuentros de experiencias de educacin inicial y preescolar indgena, as como la edicin de libros de texto en lengua tepehun; adems, se llevaron a cabo trabajos de normalizacin de la escritura de lengua indgena en las etnias huichol, tepehun y mexicanero, involucrando a docentes y alumnos. Para fortalecer el enfoque intercultural bilinge, se desarrollaron cursos y talleres en 41 centros de educacin inicial indgena, 64 centros de educacin preescolar y 134 escuelas primarias, con la participacin de 450 profesores. Tambin, continuaron los trabajos para la operacin del Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo Indgena en lengua tepehuana, atendiendo a 1,545 personas adultas de la regin indgena, aplicando un presupuesto de 932 mil pesos. El Programa Escuelas de Calidad -PEC- ampli su cobertura voluntaria a 194 centros escolares indgenas de educacin preescolar y primaria, aplicando una inversin en obras y servicios por 5.1 millones de pesos, en beneficio de 7,809 alumnos, atendidos por 408 maestros. Adems, se llev a cabo el Primer Encuentro de Evaluacin del Programa Arraigo en Educacin Primaria y Preescolar, con 50 docentes indgenas, de 41 centros educativos. Se implement la primera etapa del Proyecto de Aptitudes Sobresalientes, con una inversin de 340 mil pesos, en 128 escuelas regulares y 73 servicios de educacin especial participantes, con 1,360 docentes asesorados; 9,657 alumnos atendidos; 318 alumnos preseleccionados y 143 alumnos identificados para las acciones de intervencin. En acciones de capacitacin al personal de educacin especial participaron 2,832 docentes y directivos; adems, para fortalecer la cultura de atencin a las personas con discapacidad, fueron atendidos 1,812 padres de familia de 720 escuelas participantes. Como parte del Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Indgena y Rural, se construyeron 29
aulas, 42 servicios sanitarios y se otorgaron estmulos a 693 docentes que trabajan en comunidades de alta marginacin. Adems, se entregaron 45,892 paquetes de tiles escolares.
Sistema educativo con calidad y equidad. Educacin para todos
En congruencia con la poltica educativa federal, el Gobierno del Estado firm el Convenio para la Alianza por la Calidad de la Educacin, con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, implementando como una de las primeras acciones, para garantizar una educacin integral y de calidad, el Concurso de Ingreso al Servicio Docente, con base en la Convocatoria Nacional, con un total de 800 docentes acreditados.
Educacin inicial
Se llev a cabo el Primer Encuentro Estatal de Educadoras de Centros de Desarrollo Infantil -CENDI-, el actuar pedaggico y el encuentro con los campos formativos, con la participacin de 100 actores educativos beneficiados; se realiz un intercambio de experiencias sobre el uso de bibliotecas escolares en los CENDI, asistiendo 80 responsables, con impacto en 3,760 nios; y, se imparti un curso para la certificacin de competencias profesionales de 58 educadoras de centros de desarrollo infantil. Como parte de la operacin del Programa de Educacin Inicial No Escolarizada, recibieron gratificacin 347 figuras operativas del mismo nmero de localidades, aplicando recursos estatales por 581 mil pesos, con 3,647 padres atendidos y 6,743 nios beneficiados.
Educacin preescolar
En el marco de la renovacin curricular y pedaggica de la educacin preescolar, se realiz el Segundo Encuentro Acadmico Regional con 220 directivos de los estados de Chihuahua, Sinaloa, Zacatecas y Durango.
Educacin primaria
Con la implementacin del Programa de Ingls en la Escuela Primaria, se propici el estudio de una segunda lengua y el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en 165 grupos, correspondientes a 104 escuelas primarias, en donde fueron atendidos 33,681 alumnos, de primero a sexto grados, lo que representa el 16 por ciento del total de la matrcula de escuelas primarias pblicas. Actualmente, se ejerce un presupuesto estatal anual de 9.8 millones de pesos.
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Se implementaron cursos acerca del plan de mejora escolar, en los que participaron 3,336 docentes; asimismo, en los 1,720 jardines de nios se realizaron acciones de seguimiento y verificacin del servicio; especialmente, se realiz un evento pedaggico titulado La educacin preescolar hacia la transformacin de prcticas educativas.
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Convenio para la Alianza por la Calidad de la Educacin
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En las 2,554 escuelas de educacin primaria, las zonas escolares y las jefaturas de sector, se ejecutaron los planes estratgicos de transformacin escolar, como parte del Modelo de Gestin Escolar vigente, lo que permiti la verificacin y el seguimiento de programas y proyectos, en beneficio de 218,419 alumnos. De manera paralela, se realiz el Encuentro Regional de escuelas que participan en el Programa Escuelas de Calidad.
Educacin secundaria
Para fortalecer el servicio en la educacin secundaria y favorecer la unificacin de criterios tcnico-pedaggicos en la aplicacin de la reforma educativa en este nivel, mediante 57 visitas de supervisin tcnico-administrativa y tcnico-pedaggica a escuelas secundarias tcnicas, se brind asesora a 1,400 docentes y 176 directivos. En las escuelas secundarias generales se llevaron a cabo reuniones de academias por zona, para mejorar el desempeo de 675 directivos, docentes y personal de asistencia educativa. En las escuelas secundarias estatales, se realizaron visitas de acompaamiento y asesora tcnico-pedaggica a 103 centros escolares y 1,209 docentes. En el subsistema de educacin telesecundaria recibieron capacitacin 1,230 docentes, 44 apoyos tcnico-pedaggicos, 35 supervisores y cuatro jefes de sector, y se realiz el 6 Encuentro Acadmico, en el que participaron 18,406 alumnos, aplicando en estas acciones 959 mil pesos. Adems, para atender las necesidades educativas, en cuanto a energa elctrica, seal electrnica y televisiva y mejoras materiales en las 567 escuelas, se invirtieron 2.8 millones de pesos, para beneficio de 20,206 alumnos y 1,343 docentes; y, se entregaron estmulos por aos de servicios a 199 docentes. Durango particip en el Noveno Concurso Hispanoamericano de Ortografa, donde la joven Mara Elena Ibarra Coln de la Escuela Secundaria Tcnica No. 56 de Vicente Guerrero obtuvo el primer lugar nacional y segundo internacional.
Educacin bsica
Como una accin de primera importancia, para mejorar los niveles de logro acadmico de los estudiantes, con una inversin inicial de 1.1 millones de pesos, se implement una Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Aprendizaje de Espaol y Matemticas de Educacin Bsica, en la que se llevaron a cabo actividades de capacitacin a los asesores tcnico-pedaggicos, supervisores y jefes de enseanza, para apoyar a los docentes y estudiantes de 3 a 6 grados de educacin primaria y 3 de secundaria; se disearon y distribuyeron cuadernillos y materiales de apoyo relacionados con la evaluacin ENLACE, para una cobertura de 172,800 estudiantes y 15,646 docentes; se incluyeron 130
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escuelas en el programa Adopta una escuela y apyala en su transformacin; y se realiz la edicin de 18 mil revistas de apoyo didctico; por grados en la educacin primaria y por asignatura en la educacin secundaria. Como parte del Programa de Fortalecimiento a la Supervisin Educativa, mediante el taller: Liderazgo Directivo para la Integracin de Comunidades Escolares, se dio continuidad a la capacitacin de 450 jefes de sector, supervisores y jefes de enseanza de educacin bsica en las regiones Durango y Laguna. Se instituy el Premio Durango a la calidad en educacin bsica, emitiendo la convocatoria 2008, estando en proceso de seleccin los planteles participantes. Como parte de las polticas compensatorias para la equidad en la educacin bsica, en el Programa para Abatir el Rezago Educativo en la Educacin Inicial y Bsica -PAREIB-, se realizaron acciones de capacitacin y asesora a 681 docentes y directivos de 388 escuelas primarias y a 1,227 asociaciones de padres de familia. En este Programa, con el fin de propiciar un mayor compromiso de 945 docentes, 179 directivos y 1,289 asociaciones de padres de familia en el proceso educativo, se otorgaron incentivos al buen desempeo docente, apoyos a la supervisin y fondos para la gestin escolar, por 24.3 millones de pesos; 11.7 federales y 12.6 estatales, en beneficio de 66,450 nios y jvenes de educacin bsica. Adems, se otorgaron apoyos compensatorios por servicio ampliado, a cada docente que atiende un grupo multigrado, en los niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria, aplicando 1.2 millones de pesos anuales. En el Programa Escuelas de Calidad -PEC-, el cual ha crecido en un 218 por ciento en el nmero de escuelas atendidas, con relacin al ciclo escolar 2004-2005, en el que la cobertura fue de 503, se implementaron acciones para mejorar los procesos de gestin y las condiciones materiales de 1,601 escuelas de educacin bsica, registrando una inversin anual de 66.3 millones de pesos: 35 de recursos federales, 19.3 estatales y 12 de participacin social, teniendo una cobertura de 170,766 alumnos y 10,345 maestros de educacin bsica en la entidad. En el Programa Nacional de Lectura -PNL- durante el periodo que se informa, se ofrecieron acciones de acompaamiento presencial a 1,500 docentes de escuelas de educacin bsica, a travs de la red de asesores; adems, se seleccionaron acervos para las bibliotecas escolares y de aula, con la participacin de 1,200 directivos, asesores, bibliotecarios, padres de familia y alumnos, invirtiendo 625 mil pesos en estas acciones y, se realiz un seminario sobre Libros, Lectores y Escritores, al que asistieron cerca de mil docentes y directivos de educacin bsica.
Ganadora del concurso Hispanoamericano de Ortografa 1er.lugar Nacional y 2do. Lugar Internacional
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A travs del Programa Estatal Nio Creativo, se construyeron 935 invernaderos rsticos o huertos escolares de investigacin educativa y familiares, 92 de ellos en la Regin Indgena, y se realiz el 6 Concurso de Carteles sobre Prevencin de Incendios Forestales y Cuidado del Medio Ambiente, con una inversin de 282 mil pesos, beneficiando a 29,873 personas, entre estudiantes de educacin bsica y poblacin de las comunidades apoyadas. En materia de formacin continua para profesores y directivos, con la implementacin del proyecto de Trayectos Formativos de colectivos escolares y de diversos diplomados y cursos-taller, en los que 16 mil maestros participaron en 1,500 proyectos, se apoy la gestin escolar y el funcionamiento eficiente de las escuelas de educacin bsica, empleando para el efecto 3.5 millones de pesos. En el desarrollo de Trayectos formativos individuales y la certificacin de competencias se beneficiaron 27 mil docentes, empleando recursos por el orden de 2.5 millones de pesos; y, con una inversin de 14.3 millones de pesos, se logr el equipamiento de los 10 centros de maestros, otorgando mejores condiciones de estudio a los usuarios del servicio. Tambin, se ofertaron 29 cursos de actualizacin y superacin, habiendo acreditado a 10,797 profesores de educacin bsica, como parte de las acciones del Programa de Carrera Magisterial. Se le dio continuidad al proyecto Conformacin y acompaamiento acadmico de colectivos docentes, a travs del cual se desarrollan habilidades matemticas en los alumnos de educacin bsica, el cual cerr con la realizacin de la Primer Feria Itinerante de Matemticas, teniendo la participacin, durante el ao, de 72 directivos, 537 docentes y 15,170 alumnos de educacin preescolar y primaria, y en la feria, de 1,200 alumnos y 110 docentes, de 20 jardines de nios y 10 escuelas primarias.
instituciones de educacin media superior pblicas, del COBAED y del CECyTED, para sumar un total de 27 en lo que va de la presente Administracin. Lo anterior, ha situado al Estado de Durango, dentro de los estados con mayor crecimiento en este nivel educativo. Como parte del Proyecto de Reforma Integral de la Educacin Media Superior, se particip en reuniones nacionales, regionales y estatales, con un impacto en 167 planteles, 4,253 docentes y 64,490 estudiantes en la entidad. Con el propsito de integrar los diferentes subsistemas y compartir experiencias acerca de la reforma educativa y del Sistema Nacional de Bachillerato, se organiz el Tercer Encuentro Estatal de Educacin Media Superior, con la participacin de 7,500 docentes, directivos y alumnos de escuelas pblicas y privadas. Tambin se particip en reuniones nacionales, regionales y estatales acerca del proceso de reforma integral de la educacin media superior, que impactar a 62,876 alumnos.
Educacin superior
Para atender la demanda creciente de los jvenes del rango de edad de 19 a 23 aos, egresados del bachillerato, de cursar estudios de tipo superior, se logr la autorizacin para crear dos nuevas instituciones de educacin superior: un instituto tecnolgico superior en Santa Mara del Oro y una universidad tecnolgica en la ciudad de Durango. El primero inici sus operaciones en el presente ciclo escolar, atendiendo 45 alumnos en las carreras de ingeniera industrial y sistemas computacionales y la segunda, iniciar en el segundo trimestre del presente ao. Se dio continuidad al Modelo de Educacin Superior Tecnolgica a Distancia del Instituto Tecnolgico de Durango -ITD-, en ocho unidades ubicadas en los municipios de: Canatln, Vicente Guerrero, Cuencam, El Oro, Nuevo Ideal, Mezquital, Rodeo y San Juan del Ro, en las que se atendi a 621 jvenes de 21 municipios, de los cuales, 222 ingresaron en el 2007 y 46 han egresado en la primera generacin de ingenieros industriales de los planteles de Canatln y Vicente Guerrero, invirtiendo en el periodo escolar 14.3 millones de pesos de recursos estatales. Se inici el Doctorado en Ciencias para el Aprendizaje, en la Universidad Pedaggica de Durango, en colaboracin con la Universidad Autnoma de Nuevo Len, la participacin de la Universidad de Pars y la Universidad de Victoria en Canad, llevando a cabo el proceso de seleccin y atendiendo, a partir del mes de agosto, a 16 estudiantes, profesionistas de distintas reas y niveles educativos.
Como una accin conjunta de cooperacin interestatal, se implement el proyecto Desarrollo Educativo de los Municipios de la Sierra Madre Occidental de Chihuahua, Durango y Sinaloa, para atender a los alumnos de comunidades limtrofes en condiciones de vulnerabilidad social y econmica, con la participacin de 33 escuelas de educacin bsica del Municipio de Tamazula, en las que laboran 125 docentes y directivos. Se llev a cabo la distribucin de 2.4 millones de libros de texto gratuitos y materiales educativos con una inversin de 33.8 millones de pesos.
Educacin media superior
Con la accin coordinada del Gobierno Estatal y Federal, se inici la operacin de siete nuevas
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COBACH Lerdo
En la Benemrita y Centenaria Escuela Normal del Estado, se dot de equipo y mobiliario pertinente a las distintas reas educativas, todo ello con una inversin de 3.7 millones de pesos. Mediante la operacin del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Normal, con el propsito de apoyar a las instituciones formadoras de docentes de la entidad, se ejercieron recursos por 8.6 millones de pesos en el periodo escolar, impactando en beneficios para 504 docentes y 5,197 estudiantes. En el programa de Becas Comisin, fueron beneficiados 82 docentes que realizan estudios de posgrado, lo que represent una inversin en el periodo escolar de 9.5 millones de pesos.
Educacin pertinente a lo largo de toda la vida
En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, se colabor con el Gobierno Federal en la implementacin del Programa Vacacional 2008 Escuela Siempre Abierta, en el que participaron 159 escuelas de educacin bsica, que atendieron a 7,900 alumnos, con una inversin de 5.3 millones de pesos, con la finalidad de que las escuelas cuenten con las condiciones de seguridad, instalaciones y espacios propicios para una educacin integral. Con la finalidad de dar a conocer la oferta educativa en la entidad, se realiz el Evento Exporienta 2008, coordinado por el Consejo Estatal de Orientacin Educativa, con la participacin de 18 mil alumnos de secundaria y bachillerato; adems, se hicieron 350 mil registros electrnicos de la ficha psicopedaggica de alumnos de educacin bsica. A travs del Programa de Nios Migrantes -PROMIN-, en el periodo escolar se ofreci atencin educativa a 219 nias y nios de 150 familias jornaleras agrcolas migrantes, en edad de cursar la educacin primaria; y, en el Programa a Migrantes con Rezago en la educacin bsica, que opera en el estado de Colorado, EUA, se atendieron 45 adultos y se certificaron 22. En la operacin de los programas y proyectos Institucionales, en el Instituto Duranguense de Educacin para Adultos -IDEA-, se atendieron 28,207 personas adultas, de las que 23,874 concluyeron algn nivel educativo, ejerciendo en estas acciones 38.4 millones de pesos: 30.3 de recursos federales y 7.1 estatales. Adems, en 72 plazas comunitarias, 5 de ellas instaladas durante el 2008, se dio atencin a 6,021 personas, de las que 5,624 concluyeron algn nivel educativo, destinando un presupuesto de ms de 5.1 millones de pesos. Con la finalidad de brindar el servicio educativo a alumnos egresados de educacin primaria en
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localidades geogrficamente marginadas, el Programa de Secundaria en Planteles de Primaria atendi durante todo el ciclo escolar a 2,040 alumnos, en 182 comunidades de 17 municipios, por 203 maestros de educacin primaria, asesorados por personal de supervisin tcnico-pedaggica y administrativa del nivel de secundarias generales. Los siete Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial -CECATI-, ubicados en el Estado, atendieron a 14,900 alumnos, en reas urbanas y comunidades rurales y poblados de difcil acceso, impartiendo las especialidades de: servicios de belleza, confeccin industrial de ropa, carpintera, panadera, entre otras, estableciendo para tal efecto 392 acuerdos de colaboracin con instituciones como: Gobierno del Estado, IDEA, SAGARPA, CECADE, ITD, Direccin Municipal de Seguridad Pblica, Telesecundaria, DIF Canatln, Caja solidaria Nuevo Ideal, CEDIRESO, CERTMI Durango y Gmez Palacio, CERESO de la ciudad de Durango, Servicio Nacional de Empleo, CANACAR, TYSON de Mxico, entre otras. Adems, todos los planteles participaron en la etapa regional del Concurso de habilidades laborales, celebrado en Hermosillo, Sonora. Durante el ciclo escolar, el Centro de Capacitacin y Desarrollo de la Secretara de Educacin del Estado ofreci cursos y talleres de capacitacin a 1,900 trabajadores de la educacin, aplicando recursos por 779 mil pesos.
Participacin y corresponsabilidad social en la educacin
Escuela Siempre Abierta
Como parte del Programa Ver Bien para Aprender Mejor, se entregaron anteojos a 8,387 alumnos de educacin bsica, con una inversin de 1.15 millones de pesos. En el programa Escuela para Padres, en 2,860 escuelas de educacin bsica, participaron 3,774 docentes, 36,605 alumnos y 50,557 padres de familia, para un total de 90,936 personas involucradas. Con 5,026 docentes, 55,695 alumnos y 27,362 padres de familia, en 1,072 escuelas de educacin bsica, se
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Para dar continuidad a las polticas de participacin social en la educacin, se llev a cabo la 4 Jornada Estatal de Participacin Social Formacin Ciudadana, con la asistencia de 2,682 personas y una inversin de 204 mil pesos, teniendo una participacin importante del Congreso del Estado, la Presidencia Municipal de Durango y la Fundacin Chilchota, asimismo, se realiz el 2 Encuentro Estatal de Participacin Social, con 1,200 participantes, en el que se hizo la entrega de materiales del Programa Nacional Escuela Segura, a 444 representantes de escuelas, en las que 6,872 docentes atienden a 129,366 estudiantes de educacin bsica.
implement el programa Formacin con Valores, para un total de 88,083 personas participantes. En 385 escuelas de educacin bsica, se puso en marcha el programa Prevencin de Adicciones, en el que participaron 1,344 docentes, 21,940 alumnos, 6,337 padres de familia y 4,900 personas de las comunidades, para un total de 34,521. El programa de Valores Mxico Unido, se implement en 109 escuelas de educacin bsica, de 14 municipios, en las que se instal el comit correspondiente y se logr la participacin de 2,660 docentes, 2,324 alumnos y 372 padres de familia, para un total de 5,356 personas. En coordinacin con la Secretara de Salud, la Secretara de Seguridad Pblica, el DIF Estatal, la Direccin de Vialidad del Municipio de Durango, el Instituto Federal Electoral, los Centros de Integracin Juvenil y la Cruz Roja Mexicana, se dio continuidad a los programas de Prevencin de Adicciones; Educacin para la Democracia; 6 Parlamento Infantil de los Nios y Nias de Mxico; Educacin Ambiental; Escuela y Salud; Servicio Odontolgico; Prevencin de la Violencia Familiar y Maltrato Infantil; Educacin Sexual y Reproductiva; Nutricin Escolar; Prevencin de Accidentes y Educacin Vial; Escuela Segura y, Cruz Roja en mi Escuela.
En estas convocatorias participan 14 grupos de investigacin de diferentes instituciones de educacin superior y centros de investigacin; adems, por parte del Estado, los recursos aportados al Fondo fueron el resultado de convenios firmados con la Secretara de Salud del Estado, por dos millones de pesos; con la Unidad Regional de Zonas ridas de la Universidad Autnoma de Chapingo, en Bermejillo Durango, por un milln de pesos; con el Ayuntamiento del Municipio de Gmez Palacio, por cinco millones de pesos; y, con la aportacin del Gobierno Estatal, por dos millones de pesos, recursos concurrentes con 14 millones de pesos del Gobierno Federal. Se realiz la 15 Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa, en la que participaron cerca de 10 mil nios y jvenes de educacin bsica y media superior, con la colaboracin de 30 instituciones de educacin superior, centros de investigacin, empresas particulares y dependencias de gobierno.
Desarrollo cultural y prctica del deporte
En el marco de las conmemoraciones del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolucin, se realizaron 67 talleres de Verano 2008, en los que participaron 5,250 alumnos de educacin bsica, 70 maestros y 3,378 padres de familia y abuelos, en 20 sedes, en los meses de julio y agosto. En materia de difusin y divulgacin de la cultura educativa, se editaron cinco mil volmenes de seis ttulos de libros; nueve mil folletos y tres mil trpticos, y en coordinacin con la Secretara de Turismo, se distribuy la Cartilla Turstica del Estado a 80,357 alumnos de educacin bsica de la entidad. Con el propsito de articular la educacin artstica con las instancias que promueven la cultura en la entidad, en la educacin primaria, se realiz el Primer Foro de Intercambio de Educacin Artstica, en el que participaron 141 docentes, 50 talleristas, ponentes y conferencistas y 221 participantes artsticos. Fue realizado el Encuentro Estatal de Evaluacin Acadmica, Tecnolgica y Cultural del subsistema de educacin secundaria tcnica, con la participacin de las 84 escuelas existentes, 32,752 alumnos, 2,073 docentes y 271 directivos; y, se llev a cabo el Encuentro Acadmico, Cultural, Tecnolgico y Deportivo, con la participacin de 19,192 alumnos, de los 41 planteles de educacin secundaria general establecidos en el estado, con el propsito de ofrecer una formacin educativa integral. En materia deportiva, por primera vez, el Estado ocup el 2 lugar a nivel nacional al mayor avance en medallas de oro, al obtener 15 de ellas en la Olimpiada Nacional Infantil y Juvenil 2008.
Educacin, investigacin, ciencia y tecnologa para el desarrollo sustentable
Como parte del Programa de Escuelas Asociadas a la UNESCO, se dio continuidad a un proyecto intercultural indgena de investigacin documental interviniente, en sus etapas de sensibilizacin y desarrollo, participando un plantel del COBAED y un plantel del CECyTED por parte de Durango, con instituciones educativas de Tabasco, el Estado de Mxico y Espaa, con una muestra de 2,040 alumnos y 38 docentes.
Para el financiamiento de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, que resuelvan problemas de la entidad, se emitieron cuatro convocatorias del Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado de Durango: 2008-01, con tres millones de pesos y ocho proyectos apoyados en las reas de desarrollo agropecuario y educacin; 2008-02, con 2.8 millones de pesos y seis proyectos apoyados del rea de salud; 200803, por 3.2 millones de pesos en el rea de salud y cinco demandas por atender; y, 2008-04, por 13.8 millones de pesos, con 11 demandas por atender, en las reas de desarrollo humano y social, desarrollo agropecuario, educacin, desarrollo industrial y econmico, y recursos naturales y medio ambiente, para un total anual de 22.8 millones de pesos: 8.8 de aportacin estatal y 14 de aportacin federal.
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Como cada ciclo escolar, se realiz el Concurso Nacional de la Clase Modelo de Educacin Fsica en sus diferentes etapas, involucrando a 10,280 alumnos, al mismo tiempo, se le dio continuidad de Programa Nacional de Activacin fsica. Fueron organizados los Primeros Juegos Deportivos Nacionales de Educacin Primaria 2007-2008, con la participacin de 52,724 alumnos participantes en la primera etapa y 1,607 en la etapa final. De igual forma con la participacin de ms de mil estudiantes normalistas, se realiz la XXVIII Jornada Cvica, Cultural y Deportiva Internormales.
de educacin primaria y educacin normal; as como, a los alumnos de los centros de desarrollo infantil; adems se proporcion el servicio de comedor y transporte a alumnos de educacin secundaria, con una inversin federal de 17.3 millones de pesos, beneficiando a 978 alumnos de educacin inicial, 432 de educacin primaria, 1,237 de educacin secundaria y 397 de educacin normal. Tambin, se proporcion apoyo asistencial a 800 alumnos de escuelas secundarias tcnicas, ubicadas en los municipios de Hidalgo, Mezquital y El Oro, invirtiendo cuatro millones de pesos. En el pago de remuneraciones a 41,184 trabajadores de la Secretara de Educacin del Estado, se tuvo una inversin 5,750 millones de pesos; y, con una inversin de 77.8 millones de pesos: 66.8 de recursos federales y 11 estatales, se hizo la entrega de estmulos y recompensas al personal docente y administrativo, en beneficio de 4,062 trabajadores de la educacin. En el Programa de Carrera Magisterial, aplicando 15.7 millones de pesos anuales, recibieron estmulos 919 docentes de educacin bsica: 266 incorporados al nivel A, 643 promovidos de nivel y 10 promociones escalafonarias. Como parte del Programa de Estmulo al Desempeo Docente, en las instituciones formadoras de docentes, 56 acadmicos obtuvieron estmulos por un monto anual de 3.4 millones de pesos.
Educacin para la competitividad y la productividad con visin internacional
Con el objetivo de continuar con el dilogo abierto acerca de la educacin y los valores, se realiz el 3er Simposio Internacional: educacin y valores. Unidos educamos mejor, que tuvo como sede principal el Teatro Ricardo Castro y como sedes alternas: en Durango, el Auditorio Universitario y en Gmez Palacio, el Teatro Dolores del Ro; en Campeche, la Universidad Autnoma de Campeche; en Colima, el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Colima; en Puebla, la Benemrita Normal del Estado; y, en la ciudad de Mxico, el Instituto Politcnico Nacional y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede Mxico. Adems, se cont con siete sedes regionales en la entidad ubicadas en Santiago Papasquiaro, Vicente Guerrero, Guadalupe Victoria, Santa Mara del Oro, Pueblo Nuevo, Mezquital y Rodeo. El Simposio tuvo una audiencia estimada de 50 mil personas, por diferentes medios: presencial, por Internet, por Internet 2, por Cable y va Satlite, lo que permiti que en todo Mxico y en 14 pases de Amrica, se pudiera tener acceso a la presentacin de 35 conferencistas internacionales, originarios de Mxico y Durango, Cuba, Colombia, Chile, Argentina, Estados Unidos, Espaa, Rusia, Ucrania, China y Japn. Por segundo ao consecutivo, se entregaron reconocimientos de excelencia acadmica, por parte de la SEP, a la Universidad Jurez del Estado de Durango y al Instituto Tecnolgico de Durango, por su alto porcentaje de matrcula en programas de buena calidad. El Instituto Tecnolgico Superior de Lerdo obtuvo la acreditacin de la carrera de ingeniera electromecnica, en beneficio de 800 alumnos.
Infraestructura
El concentrado de infraestructura educativa para 2008 abarca la construccin de 308 obras y 994 espacios educativos, con una inversin global de 375.2 millones de pesos: 18 en educacin inicial; 90.7 en primaria y secundaria; 7.3 en programas compensatorios; 46.3 en educacin media superior; y, 212.8 en educacin superior, con lo que se beneficia a 24,500 alumnos.
Financiamiento e infraestructura educativa
En el ciclo escolar 2007-2008, se ofrecieron servicios asistenciales a alumnos internos de planteles oficiales
En materia de conservacin y mantenimiento de edificios escolares, en el ciclo escolar se rehabilitaron y remodelaron 1,110 escuelas de educacin bsica, en instalaciones hidrulicas, servicios sanitarios, sistemas elctricos, adecuaciones de espacios, herrera, mobiliario, pintura, vidrios, impermeabilizaciones, material de construccin y construccin de rampas, aplicando 2.6 millones de pesos y beneficiando a 222 mil alumnos. Adems, se dot de mobiliario a escuelas
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A travs del PAREIB, durante el ciclo escolar, se realiz la construccin y el equipamiento de 12 aulas, 21 servicios sanitarios, 4 direcciones, 15 obras exteriores y se rehabilitaron 47 espacios educativos en escuelas de los niveles de preescolar, primaria y telesecundaria, invirtiendo recursos federales por 9.9 millones de pesos, lo que permiti ofrecer espacios ms dignos y confortables a 5,748 alumnos y 171 docentes, en 77 comunidades.
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3er. Simposium Internacional Educacin y Valores
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de educacin bsica, con una inversin estatal de 393 mil pesos, en beneficio de 1,260 alumnos de educacin primaria y 120 de secundaria. Con la operacin de las brigadas mviles, se apoy la rehabilitacin de 1,431 escuelas de educacin bsica, mejorando sus instalaciones hidrulicas, servicios sanitarios, sistemas elctricos, pintura, vidrios e impermeabilizantes, con una inversin de 3.4 millones de pesos, a la que se sumaron las aportaciones de los municipios y de los padres de familia. Se implement el Programa Tripartita de renovacin de mobiliario y equipo, beneficiando a 515 escuelas de educacin bsica, con una inversin estatal de 3.2 millones de pesos y apoyos de los municipios y padres de familia. En el COBAED, se realizaron 35 obras nuevas de construccin, entre aulas, centros de informacin, canchas deportivas, oficinas y bardas perimetrales en 16 planteles; la rehabilitacin de 32 laboratorios de usos mltiples en 24 planteles; el equipamiento de 638 computadoras, 28 impresoras y 45 caones electrnicos; y, el mantenimiento general en 31 planteles, en 24 municipios, aplicando recursos federales y estatales por 32.8 millones de pesos, en apoyo a 18,549 alumnos y 1,486 directivos, personal docente y administrativo. En 11 planteles del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Durango, se construyeron 30 espacios educativos: 20 aulas, 5 laboratorios, 2 mdulos de baos, 1 albergue y 2 bardas perimetrales, con una inversin de 7.1 millones de pesos, beneficiando a 1,800 alumnos; y, se autorizaron dos planteles de Educacin Media Superior a Distancia, en las localidades de La Mesa de San Pedro, municipio de Pueblo Nuevo y de San Francisco de Ass, del municipio de Ind, beneficiando a 150 alumnos de 15 localidades cercanas a las sedes.
millones de pesos, con aportaciones iguales de los gobiernos Estatal y Federal. Aplicando una inversin de 46.2 millones de pesos; 30.5 federales y 15.7 estatales, se llev a cabo la construccin del primer edificio de la Universidad Politcnica de Durango, beneficiando a 900 alumnos, 120 acadmicos y 40 administrativos. En la operacin anual de la Universidad se aplican 17.8 millones de pesos; 9.5 de recursos federales y 8.3 estatales. En la Universidad Politcnica de Gmez Palacio se concluy el edificio de talleres y laboratorios y se construy un almacn invirtiendo recursos federales y estatales por 21.1 millones de pesos, en beneficio de sus 740 estudiantes. En el ITSSP fueron acondicionados y equipados los laboratorios de: industrias alimentarias, electrnica bsica, idiomas, ingeniera industrial, de cmputo (dos) y sala audiovisual, obras que beneficiarn a casi mil alumnos, con una inversin de 5.7 millones de pesos: 3.1 de recursos federales y 2.6 estatales. Se construy el estadio de futbol con pista atltica en el Instituto Tecnolgico superior de Lerdo, con una inversin de 4.9 millones de pesos, en beneficio de 2000 alumnos. Como parte del fortalecimiento a la infraestructura cultural, se concluy la rehabilitacin y equipamiento del Teatro Victoria, con una inversin de 12 millones de pesos. En una accin de alto impacto, al ser el primer edificio escolar que se construye y se entrega en una nica etapa, incluyendo seis aulas, oficinas administrativas, mdulos sanitarios, barda perimetral y reforestacin, en el mes de septiembre, se inaugur la escuela primaria Profr. Ral Flores Garca, ubicada en la ciudad de Durango, aplicando una inversin de 2.1 millones de pesos, en beneficio de cerca de 170 alumnos. En este mismo mes, se inaugur tambin el Centro de Desarrollo Infantil no. 5, ubicado en la ciudad de Durango, en el Fraccionamiento Nuevo Durango II, con la finalidad de apoyar a las madres trabajadoras del sector educativo, el cual tuvo una inversin de 6 millones de pesos, para beneficio de 126 alumnos, en grupos de lactantes y maternal.
Se equiparon los talleres y laboratorios de los planteles CONALEP, con una inversin de 6 millones de pesos. Para fortalecer el funcionamiento institucional de las facultades y escuelas de la Universidad Jurez del Estado de Durango -UJED-, con una aportacin federal y estatal por 19.2 millones de pesos, dio inicio la construccin del nuevo edificio de la Escuela de Psicologa y Terapia de la Comunicacin Humana, para beneficio de ms de 500 estudiantes; y, en un terreno donado por el Gobierno del Estado y con recursos de la Universidad, se est construyendo una moderna infraestructura deportiva, que estar al servicio de toda la comunidad estudiantil, acadmica y administrativa. En la construccin de los edificios de siete unidades de educacin superior tecnolgica a distancia, exceptuando Canatln, en el ITD se invirtieron recursos por 31.5
Apoyo a la economa familiar
Como apoyo a los estudiantes de educacin bsica de escuelas pblicas, durante el ciclo escolar, en el Programa de Becas de Apoyo a la Educacin de Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas se atendi a 140 becarias, con una inversin anual de 779 mil 300 pesos; se entregaron 628 becas a alumnos con capacidades especiales asociadas a discapacidad, por un monto
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Construccin del edificio de la escuela de Psicologa
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anual de 1.9 millones pesos; y, en el Programa de Becas de Excelencia en la educacin bsica se benefici a 7,221 alumnos, aplicando recursos por un monto de 6.9 millones de pesos, para una inversin estatal anual de 9.6 millones de pesos. El Programa Nacional de Becas para la Educacin Superior -PRONABES-, tuvo un incremento de 12.3 por ciento de becarios en el ciclo escolar pasado, llegando a 4,455 beneficiarios de 12 instituciones de educacin superior pblicas, aplicando recursos por 39 millones de pesos; 26 federales y 13 estatales, destacando que al 85 por ciento de los becarios se les entregan los recursos de su beca de manera electrnica. En los 14 planteles de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial en Durango se otorgaron becas de educacin media superior a los estudiantes, invirtiendo 18 millones de pesos de recurso federal a favor de dos mil beneficiarios. En el ITD se entregaron becas a la excelencia acadmica, del PRONABES y para estudiar ingls en Canad, beneficiando a 1,289 becarios, con una inversin de 12 millones de pesos: 4.9 de inversin estatal y 7.1 federal. En coordinacin con el DIF estatal, se entregaron 202,600 paquetes de tiles escolares y material didctico, en beneficio de 200,200 alumnos de primaria y 72,000 de preescolar.
Reordenamiento de los procesos educativos y administrativos

Con la finalidad de atender el problema de la obesidad y la desnutricin infantil, en febrero de 2008, se emiti el Reglamento para la organizacin y el funcionamiento de los centros de distribucin de alimentos ubicados en los centros escolares de educacin bsica del sistema estatal de educacin y en los planteles incorporados al mismo, con la participacin de la Secretara de Salud y del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; y, para regular y dar certeza jurdica a los procesos de otorgamiento de apoyos a los estudiantes de las escuelas de los distintos niveles educativos, en julio de 2008, se emiti el Reglamento Estatal de Becas.
Para normar y transparentar la contratacin de docentes en los distintos niveles y modalidades de la educacin bsica, mediante un proceso selectivo, abierto y pertinente, en julio de 2008, se expidi el Reglamento para el proceso de incorporacin al servicio docente del Sistema Educativo Estatal, contando con la participacin de 2,623 aspirantes. Como una poltica para transformar el sistema educativo estatal, mejorando los niveles de eficiencia en el manejo
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de los recursos, de eficacia para alcanzar resultados y de transparencia para la rendicin de cuentas, se puso en marcha el Proceso de Calidad Institucional, con el fin de implantar el sistema de gestin de calidad, bajo la Norma ISO9001:2008, en las reas de planeacin y evaluacin, recursos humanos y administracin y finanzas, de la Secretara de Educacin -SEED-, para lo cual se integr un comit de coordinadores de calidad y se realizaron 16 cursos de capacitacin, en beneficio de 400 trabajadores. Adems, con una inversin de 789 mil pesos, se realizaron acciones de capacitacin para el personal de apoyo y asistencia a la educacin de la SEED, beneficiando a 1,900 personas.
Mecanismos de evaluacin al sistema educativo estatal

El 97 por ciento de las escuelas y el 90 por ciento de los alumnos de educacin primaria, y el 99 por ciento de las escuelas y el 93 por ciento de los alumnos de educacin secundaria, 165 mil en total, presentaron el examen ENLACE 2008, empleando recursos federales por 3.6 millones de pesos, y como resultado de esa evaluacin, Durango pas del lugar 20 al 13, en el contexto de las entidades federativas, logrando el incremento de los porcentajes de alumnos con niveles de Bueno y Excelente, tanto en espaol como en matemticas, en todas las modalidades de educacin primaria y secundaria. Se desarroll la Olimpiada del Conocimiento Infantil 2008, en la que participaron 35 mil alumnos de sexto grado de todas las escuelas primarias de la entidad, aplicando recursos por 455 mil pesos y se organiz el Encuentro Estatal de Evaluacin Acadmica, Tecnolgica, Cultural y Deportiva de educacin secundaria, en sus modalidades tcnica, general y estatal, con una participacin de 600 alumnos. Se aplic una muestra de evaluacin para el Estudio Internacional sobre la Enseanza y el Aprendizaje, PISA, por sus siglas en ingls, propuesto por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico -OCDE-, en 17 escuelas y 425 alumnos de educacin secundaria y media superior. En el Programa de Carrera Magisterial, se aplicaron los instrumentos de evaluacin del factor Preparacin Profesional, a 16,379 docentes de educacin bsica, en 21 centros de aplicacin en toda la entidad, y como parte de las polticas de formacin continua se aplicaron los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio, evaluando a 18,800 docentes de educacin bsica.
Unipoli Gmez Palacio
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Entrega de tiles escolares
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OBJETIVO 3 MEJORAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA

Para atender las demandas de la poblacin en sus necesidades de vivienda y cumpliendo con los compromisos contrados con la sociedad duranguense a travs del Plan Estatal de Desarrollo, se ha dado continuidad a la promocin y concertacin de los programas de vivienda y se ha atendido a quienes requieren comprar, regularizar, construir, mejorar o ampliar su vivienda. As mismo, con la participacin conjunta de los tres rdenes de gobierno y de los sectores privado y social, se ha trabajado en la consolidacin del mercado habitacional, convirtiendo al sector vivienda en un importante motor del desarrollo; igualmente, se ha atendido el compromiso de promover el desarrollo y competitividad sectorial, bajo la premisa del acceso de toda persona a una vivienda digna y decorosa, una de las ms altas prioridades de la poltica social del Estado. Uno de los principales mecanismos empleados para promover el mejoramiento de la infraestructura aledaa a las reas de reserva territorial y fortalecer el crecimiento de las nuevas reas habitacionales ha sido el acordar con los Ayuntamientos que su participacin en los programas de vivienda sea en especie, densificando las obras de cabecera, principalmente en lo que se refiere al suministro de agua, alcantarillado y la red de suministro de energa elctrica. Con un programa permanente de regularizacin, el Gobierno Estatal ha fomentado la regularizacin de colonias que se formaron de manera irregular y que cuentan con alto porcentaje de edificacin as como con servicios bsicos. La construccin de nuevos desarrollos habitacionales en zonas seguras, ha permitido ofrecer a la poblacin viviendas con opcin a crecimiento, que garantizan una base slida del patrimonio familiar. Igualmente, se han promovido programas para potenciar la autoconstruccin como medida de solucin a las necesidades de vivienda en la Entidad. Los frutos que ha rendido el esfuerzo realizado por la presente administracin, han implicado una inversin de 2 mil 266 millones 791 mil 70 pesos, beneficindose a un total 23,925 familias en la entidad. Los logros alcanzados en cada uno de los programas instrumentados son:
Programa Tu Casa
Dentro de los programas para la construccin de vivienda nueva, se ha realizado la promocin de la cultura del ahorro y esto ha permitido a los beneficiarios el acceso al financiamiento para la adquisicin de vivienda
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nueva, pues mediante el esquema de ahorro previo se constituye la aportacin misma como prerrequisito para la asignacin. Al utilizar subsidios en complemento con el ahorro previo, y en su caso, con crdito, ha sido posible la construccin de vivienda para familias de bajos ingresos, ampliar viviendas que presentan sobre ocupacin y la realizacin de acciones de mejoramiento de viviendas para evitar su deterioro.
Subprograma Iniciamos Tu Casa
Con este programa ha sido posible construir 734 pies de casa, favorecindose tanto a la poblacin del medio urbano, con 166 unidades bsicas de vivienda, como la del rural con 568 unidades. Las inversiones ejercidas fueron de 18 millones 260 mil pesos en la vivienda construida en el medio urbano y 26 millones 412 mil pesos en el medio rural.
Subprograma Crecemos Tu Casa
De las viviendas detectadas con necesidades de crecimiento se han atendido 125 que presentaban este problema mediante el esquema de aportaciones de los tres rdenes de gobierno y de los propios beneficiarios, atendindose los municipios de Canatln, Durango, Gmez Palacio, Guadalupe Victoria, Lerdo, Mezquital, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Vicente Guerrero y Nuevo Ideal con una inversin de 3 millones 494 mil 400 Pesos para las acciones ejecutadas en el medio urbano.
Programa de Sustitucin de Casa de Cartn
Subprograma Mejoramos Tu Casa
Programa Tu casa
El deterioro natural de las viviendas, que se da tanto por el uso propio de las mismas as como por el efecto de otros agentes externos, o bien, la necesidad de consolidar esta parte primordial del patrimonio familiar que es la vivienda. Este rubro se atendi bajo el esquema de aportaciones de los tres rdenes de gobierno, as como de los propios beneficiarios; logrndose incorporar 386 beneficiarios del rea urbana, distribuidos en 23 municipios de los 39 que conforman nuestro Estado; y esto ha sido posible mediante la aplicacin de recursos por un monto de 2 millones 934 mil 136 pesos.
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La ejecucin de este programa ha beneficiado a 184 familias cuyas viviendas se encontraban en condiciones de alta precariedad, considerando que estaban construidas por completo con materiales no duraderos, esto con una inversin de 6 millones 348 mil 400 pesos, en tres de los principales municipios de la Entidad, y se han aplicado a la sustitucin de viviendas mediante la utilizacin de materiales duraderos, dentro de los que destaca el adobe industrializado, el concreto y el block de concreto.
Por lo que se refiere al rea rural, a travs de la aplicacin de este Subprograma se han realizado 393 acciones con una inversin de 2 millones 42 mil 052 pesos en 30 municipios de nuestro Estado, beneficiando as en conjunto, a 514 familias duranguenses al mejorarse las condiciones de bienestar en sus viviendas.
Pisos, Techos y Estufas Lorena
Uno de los municipios de nuestro Estado que cuenta con los ndices ms altos de rezago social es el Mezquital, por lo que la presente administracin, preocupada por lograr la equidad y la justicia mediante la atencin prioritaria de los grupos sociales ms vulnerables, ha realizado 1,484 acciones de piso firme, techo seguro y estufas Lorena mediante una inversin de 24 millones 318 mil 835 pesos en la que participaron los tres rdenes de gobierno y los propios beneficiarios de este programa..
Vivienda Campesina
En apoyo a la poblacin que reside en el medio rural de nuestro Estado y que se dedica a las actividades del campo, se ha implementado este programa en la vertiente de mejoramiento, enfocndose ste a los techos de las viviendas, mediante la aplicacin de materiales acordes a la regin, por lo que atendiendo a las condiciones climticas, se realizan acciones de techo de losa de concreto, de lmina o de terrado, aplicndose en 550 viviendas con una inversin de 2 Millones 959 Mil 984 Pesos.
Programa Mejoramiento de Vivienda Econmica
Con la finalidad de contribuir al mejoramiento de los niveles de bienestar de la poblacin, se ejecutaron 402 acciones de mejoramiento de vivienda, reduciendo con esto las condiciones de hacinamiento y por otra parte, mejorando las condiciones de confortabilidad en los hogares de estas familias; esto ha sido posible mediante la participacin de los tres niveles de gobierno, as como de los propios beneficiarios, con una inversin global de 12 millones 445 mil 700 pesos.
Programas Emergentes
Derivado de los daos ocasionados por las lluvias extraordinarias que se presentaron en la Entidad, se implementaron operativos de valoracin de daos en los 39 municipios y de manera emergente se brind atencin inmediata a los daos causados en 476 viviendas en 5 municipios con una inversin de 599 mil 142 pesos con recursos exclusivamente del Estado. Por otra parte, se realiz un programa de mejoramiento de los techos de 200 viviendas en los municipios de San Dimas y San Juan de Guadalupe con una inversin de Un milln 185 mil 490 pesos con la participacin del Estado, Municipios y Beneficiarios. Adicional a lo anterior se dio inicio a la aplicacin de recursos del Fondo de Desastres Naturales FONDEN- en el municipio de Canatln, atendindose de manera prioritaria la rehabilitacin de 48 viviendas con una inversin de 708 Mil 533 Pesos.
Mejoramiento de vivienda Crecimiento Econmico y Empleo
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Programa Piso Firme
Sustitucin de casas de cartn Crecimiento Econmico y Empleo
Programa Emergentes a la Vivienda Crecimiento Econmico y Empleo
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Programa Fondo Revolvente
Bajo un esquema de revolvencias, gracias a la respuesta de la poblacin que ha recibido los beneficios de este programa, ha sido posible la aplicacin de 3,337 acciones de mejoramiento mediante la inversin de 6 millones 810 mil 733 pesos, aportacin exclusiva del Gobierno Estatal. Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra La seguridad jurdica en la tenencia de la tierra y la legalidad en la posesin de la misma es uno de los objetivos planteados como compromiso ante la sociedad; en este sentido, los esfuerzos realizados por esta administracin han rendido como fruto la realizacin de 818 acciones de regularizacin de lotes, previa solicitud de los posesionarios, dentro de estas se cuentan 275 traspasos y la expedicin de 264 cartas de instruccin a notario. Por otra parte, el Ayuntamiento de Gmez Palacio ha entregado 187 ttulos de propiedad a igual nmero de familias que residen en ese importante municipio de nuestro Estado.
en la atencin a la poblacin que requiere de una vivienda digna es el FOVISSSTE que otorg 1,646 crditos para adquisicin de vivienda para los trabajadores afiliados al mismo, mediante la aplicacin de 462 millones 799 mil 740 pesos. El Fondo de la Vivienda para Trabajadores de la Educacin Seccin 44 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educacin -FOVI Secc. 44-, con una inversin de 70 millones 614 mil 562 pesos, correspondientes a cuotas de sus agremiados, ha otorgado 511 crditos para mejoramiento de vivienda: 75 para promover la autoconstruccin, 157 en la compra de vivienda a terceros, 59 para el rescate de pasivos y 80 para vivienda nueva. Por su parte, el Registro Agrario Nacional dentro de sus acciones, ha expedido 623 ttulos de solares urbanos que vienen a dar certeza jurdica a sus posesionarios. La Comisin Reguladora para la Tenencia de la Tierra CORETT ha elaborado 1,709 escrituras y ejercido una inversin de 18 millones 520 mil pesos.
Programa Ahorradores
Como se dijo anteriormente, uno de los factores que han facilitado a la poblacin de escasos recursos la incorporacin a los diferentes programas de vivienda ha sido mediante el impulso al ahorro previo; con esto, se ha logrado durante el periodo, la incorporacin de 1,260 ahorradores, logrndose adicionalmente el crecimiento de la cultura del ahorro en beneficio de la familia.
OBJETIVO 4 IDENTIDAD CULTURAL PARA UN DESARROLLO INTEGRAL

En el marco de las polticas pblicas para el conocimiento y la promocin del patrimonio cultural, histrico, artstico, arquitectnico y arqueolgico del Estado, as como el respeto y el fortalecimiento de las culturas populares e indgenas, en 2008 se desarrollaron distintas acciones en la entidad, con el propsito de contribuir al desarrollo humano, a la prctica de los valores y a la integracin social de los duranguenses.
Parque de Materiales
Con la finalidad de asegurar el abasto de materiales de construccin, as como contribuir a la reduccin en el costo para un mejor logro de metas de los programas de vivienda, en el Parque de Materiales se han fabricado 33,847 piezas de adobe de mezcla suelo-cemento y 52 Mil piezas de block de concreto, lo que permiti ofrecer mayores espacios sin incremento del costo por accin de vivienda.
Desarrollo Cultural
Otros Organismos
Los organismos que igualmente aportan en las acciones de alivio a la problemtica de vivienda en la Entidad, han realizado esfuerzos coordinados, tendientes a mejorar las condiciones de vida de la poblacin; as el INFONAVIT mediante la administracin de las cuotas obrero-patronales, con una inversin de Mil 583 Millones 126 Mil Pesos, ha otorgado 7,575 crditos para adquisicin de vivienda, durante el periodo en referencia, a trabajadores de la Entidad que son cabeza de familia y que aportan a dicho organismo; cabe destacar que 3,950 acciones son subsidios. Otro de los organismos que realiza importantes labores
Para impulsar los programas dirigidos hacia los diferentes pblicos: nios, jvenes, personas con capacidades diferentes, culturas populares, artistas, promotores culturales, desarrollo cultural municipal y desarrollo cultural regional, durante el periodo, se otorgaron estmulos a la creacin y al desarrollo artstico, en los que participaron 30 mil personas, ejerciendo 6.4 millones de pesos; 3.3 federales y 3.1 estatales.
Promocin y difusin cultural y artstica
En actividades de promocin y difusin cultural y artstica se atendieron 380 mil personas, en 960 actividades, entre las que se cuentan: exposiciones, acciones en las bibliotecas, conciertos, funciones de teatro y cine cultural, conferencias, talleres, presentaciones de libros, cursos y otras actividades, con una inversin de 3.6 millones de pesos anuales.
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Tercera etapa de rehabilitacin del Teatro Victora
En msica, destacan los conciertos de Carlos Prieto y Facundo Cabral. En teatro, las 80 representaciones de la obra Maese Pathelin, en el Programa de Teatro Escolar; y, el Festival Escnico del Noroeste, con cinco obras. En artes plsticas, se realizaron 60 exposiciones en todo el Estado, de las que se distinguen: Requius, Encuentro Nacional de Arte Joven, Las anunciaciones de hoy, Metforas del ojo, Raz de arcilla, Acuarelas, Cada quien su Villa, Metforas ldicas y Panorama.
Arte y cultura en los municipios
Programa editorial
El programa editorial del Instituto de Cultura del Estado permite promover y difundir la obra creativa de los duranguenses, en los diversos gneros literarios: poesa, ensayo, monografa, biografa y crnica. En el ltimo ao, en una tarea indita en la difusin cultural en la entidad, se han distribuido ms de 26,610 libros a diferentes instituciones, escuelas, universidades y municipios de la entidad, y con la inversin de 700 mil pesos, se hizo la edicin de 30 obras, con un tiraje conjunto de 30 mil volmenes, con los siguientes ttulos: Cuadernos de Durango, poemario de Ricardo Echvarri; Polvo de arcilla, triloga dramtica de Casto Eugenio Cruz; Seis ms, obra teatral de Benjamn Gmez Jimnez;
Fortalecimiento de la infraestructura cultural
En el proceso de ampliar la cobertura y los servicios culturales, se inici la primera etapa de construccin
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Se realizaron ocho festivales regionales: del Semidesierto, de la Sierra, Revueltas, de los Llanos, de Cultura Alternativa, de Culturas Populares, de Teatro Clsico y de Gastronoma, para la promocin de la cultura en los diferentes municipios, con una inversin de 18.5 millones de pesos, ofreciendo eventos culturales de calidad a 202 mil personas.
La noche de Hugo y otros poemas, de Uriel Martnez; Antologa potica: Poetas vivos, poesa viva, obra seleccionada por Miguel ngel Ortiz; Ricardo Castro, las alturas de un genio, biografa conmemorativa de Emilio Daz y Dolly M. de Daz; Los que estn benditos, el mitote comunal de los tepehuanos de Santa Mara de Ocotn, de Antonio Reyes Valdez; Iconostasis, catlogo de obra del pintor Carlos Crdenas; El canto de Teresa, novela de Leticia Salazar Castaeda; Guanatlsevitl o Guanacevipa, Crnica del municipio de Guanacev, de Margarito Herrera Daz; Ricardo Castro, vida y obra, de Jos Ramn Aguirre; La rebelin del annimo, de Ismael Lares; Oleos imperfectos, de Gilberto Lastra; Poemas sonideros, de Alfonso Pea Raigosa; La pirmide tiene un papalote, antologa narrativa infantil; El sueo ms preciado, antologa narrativa juvenil; Ah est el amor, de Gemyma Prez Deras; Poemas de la noche, de Felipe Alvarado; Si quieres te digo cosas tiernas, de Jess Marn; La orfandad de las hormigas, de Jess Marn; Ella, cifra del hombre, de Alejandro Martnez Camberos; Futbol el deporte que apasiona, de Urbano Caudillo Rueda; Sexo adolescente, de Jos Luis Bujdud; Durangolaura, un poema en la calle, de Enrique Torres Cabral; El amor es una bestia sin huesos, de Pablo Martnez Antnez; Cada libre, de Sergio Gaucn Salazar; Crnicas, de Yamel Rodrguez; Aves, de Walter Bishop y Betty Howard; Cartas de Arthur Cravan a Mina Loy desde Mxico, traduccin al espaol de Ricardo Echvarri y Mara Hernndez.
del Centro Estatal de las Artes Centauro del Norte y la conclusin de la tercera etapa de rehabilitacin del Teatro Victoria, con una inversin de ocho millones de pesos; 6.5 federales y 1.5 estatales, con lo que se espera atender a alrededor de 600 mil usuarios. El Sistema Estatal de Bibliotecas Pblicas fortaleci sus servicios, con una red estatal de 150 bibliotecas, que cuenta con un amplio acervo bibliogrfico que asciende a 700 mil volmenes de consulta en las diferentes ramas y disciplinas del conocimiento, de las cuales, 66 cuentan con acceso a bases de datos y fuentes de consulta por Internet, lo que permite una eficaz y funcional atencin a cada uno de los usuarios, teniendo un registro anual de 1.5 millones de consultas al ao. La cultura y las artes en la Feria Nacional Durango 2008 En el marco de la Primera Feria Nacional 2008, por los festejos del 445 Aniversario de la fundacin de la ciudad de Durango, el ICED coordin las actividades artsticas y culturales que tuvieron lugar en teatros, museos, casas de cultura, plazas pblicas y en las propias instalaciones del recinto ferial. Las ms importantes, por su asistencia y por la trayectoria de los artistas, fueron: Concierto de Betsy Pecanins; Festival de Jazz y Blues; Gran Baile Popular con Acerina y su Danzonera; Danza contempornea del grupo Delfos; Encuentro Nacional de Escritores Jos Revueltas 2008; los bailes tradicionales de la Repblica del Congo, espectculo multidisciplinario Kcham y; la reinauguracin del emblemtico Teatro Victoria.
OBJETIVO 5 ATENCIN INTEGRAL A LA FAMILIA

Desde el inicio de la Administracin actual, el Gobierno del Estado, a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, ha venido consolidando polticas pblicas en materia asistencial que buscan prevenir los factores de riesgo que vulneran a los individuos y las familias duranguenses. Atendiendo sobre todo, a quienes viven en condiciones de desventaja social, fsica o emocional. Durante estos cuatro aos, se han articulado acciones con las entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal afines; en esta labor, la participacin de los Sistemas Municipales DIF ha permitido ampliar la cobertura de atencin, garantizando con ello, el legtimo derecho de inclusin a procesos de desarrollo y bienestar que reclaman cientos de duranguenses. En el periodo que se informa es necesario reconocer la participacin de los grupos voluntarios, mujeres y hombres comprometidos y con un profundo sentido
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Inauguracin Feria Nacional Durango 2008
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solidario, que con su apoyo le dan un sello caracterstico a DIF Estatal muestra de ello es la tradicional kerms para conmemorar el aniversario de la Revolucin mexicana, evento que ao con ao se viene celebrando con la finalidad de recaudar fondos para llevar juguetes y aguinaldos en poca decembrina a todos los menores de escuelas pblicas del estado, entregndose en lo que va de la Administracin un milln 410 mil juguetes, as como un milln 526 mil aguinaldos, con una inversin superior a los 25 millones de pesos. Una de las metas ms firmes del DIF Estatal, es que antes del ao 2010, los duranguenses pueden atestiguar la magnificencia de cuatro proyectos asistenciales que se vienen gestando desde el inicio de la Administracin, la Ciudad del Anciano, la Casa Refugio Esperanza para mujeres vctimas de violencia familiar, la Unidad de Terapia Fsica del Centro de Rehabilitacin Integral Durango y el Museo Interactivo de Durango Bebeleche, obras que se materializarn en beneficio de adultos mayores, mujeres en condiciones de desventaja, personas con discapacidad y nias y nios jvenes, superando una inversin mayor a los 320 millones de pesos. Tambin en reconocimiento al apoyo y respaldo que cientos de empresas, instituciones y personas fsicas han mostrado ante los proyectos y acciones institucionales que encabeza este sistema en materia asistencial, el pasado mes de junio se efectu la primera entrega de Premios Valores Durango, galardonando a las empresas socialmente responsables que se han sumado a la gratificante labor de beneficiar a las familias duranguenses que viven en condiciones de vulnerabilidad y marginacin. Dentro del marco de corresponsabilidad, DIF Estatal ha impulsado fuertemente el programa de Profesionalizacin para el Desarrollo Institucional de los Sistemas Municipales DIF, a travs de una propuesta integral de informacin, formacin, capacitacin y asesora, dirigida a fortalecer la gestin institucional de los SMDIF, convocando para ello a presidentas y directores (as) a mltiples reuniones durante ste periodo. En este sentido, el pasado mes de junio, el estado de Durango fungi como sede del Taller Nacional de Formacin para Responsables Estatales y Equipos Facilitadores del Desarrollo Institucional de los Sistemas Municipales DIF, donde se cont con la participacin de representantes de 22 estados de la Repblica Mexicana y de autoridades del Sistema Nacional DIF y SEDESOL, situando al organismo como uno de los principales promotores de la capacitacin en el norte del pas.
dieta y condiciones de vida de los sujetos en condiciones de desventaja y marginacin en el estado, se destinaron mensualmente en promedio 60,446 despensas, 72 por ciento destinadas a familias en desamparo, 20 por ciento a personas vulnerables y el resto a menores de 5 aos en estado de desnutricin. De igual forma, derivado de los vertiginosos cambios climatolgicos que azotaron fuertemente a 11 municipios de nuestro estado, se apoyo de manera extraordinaria con 40 mil 396 despensas familiares a los habitantes donde impactaron las sequas. A travs de la entrega de un complemento alimenticio encaminado a enriquecer la dieta diaria de los menores escolarizados de educacin bsica, el programa de Desayunos Escolares, favoreci a 132,590 menores que habitan en las zonas marginadas y presentan un estado de desnutricin o se encuentran en riesgo de ello. Estas raciones alimenticias se elaboran higinica y balanceadamente en 1,815 planteles educativos, 380 espacios de alimentacin y la Cocina Central de DIF Estatal. A partir del mes de septiembre, al inicio del ciclo escolar 2008 2009, se implement el reglamento que regula la venta de alimentos en las cooperativas escolares de los planteles educativos del nivel medio bsico, con el propsito de disminuir los ndices de sobrepeso y obesidad que impera en la entidad.
Promocin del desarrollo comunitario en zonas marginadas
Situados estratgicamente en zonas de alta marginalidad social, los 8 Centros de Desarrollo Comunitario ubicados dentro de la ciudad capital, continan consolidndose como espacios familiares donde se atendi a 27,740 personas a travs de 225,140 servicios, tales como consulta mdica, psicolgica, dental, enfermera as como talleres de capacitacin para el autoempleo (belleza, manualidades, corte y confeccin, etc.), guardera infantil, actividades deportivas, entre otras. Con una inversin superior a los 2 millones de pesos, el Centro de Desarrollo Comunitario Oriente fue remodelado en su totalidad, ampliando su infraestructura con un saln audiovisual, estancia infantil, biblioteca pblica, rea administrativa y reas verdes. Tambin se logr habilitar la Unidad Deportiva Oriente donde se impartieron 18 disciplinas para los beneficiarios del centro y las colonias perifricas, con una inversin de 1 milln 200 mil pesos Con el objetivo de apoyar a las comunidades ms vulnerables del estado, el Programa Comunidad DIFerente se ha convertido en un pilar de apoyo que da certidumbre a los habitantes de 82 regiones con altos ndices de marginacin de los 39 municipios de la entidad, a travs de cinco ejes de intervencin en
Asistencia alimentaria a familias e individuos en condiciones de vulnerabilidad
Con el firme propsito de promover el desarrollo y mejora de los esquemas alimenticios, as como favorecer la
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Unidad Deportiva Oriente
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Centro de Rehabilitacin Infantil Teletn -CRIT-
Durante el mes de diciembre de 2008, se realiz la edicin nmero 12 del Teletn, con la participacin de todos los mexicanos se alcanz la meta esperada, logro que en esta ocasin premiar el esfuerzo de los duranguenses. Gracias a la gestin y el inters del Gobernador del Estado, CP. Ismael Alfredo Hernndez Deras y del Alcalde de Gmez Palacio, C.P. Ricardo Rebollo Mendoza, el nuevo Centro de Rehabilitaciwn Infantil Teletn -CRIT-, ser edificado en esta ciudad. Se debe reconocer la generosidad de los duranguenses cuyo aporte durante los das del evento super en un 400 por ciento la donacin realizada el ao anterior 2007.
La obra que ser edificada durante el 2009, fomenta la unidad de las familias a favor de los nios y nias con discapacidad, quienes merecen todo el apoyo con el fin de elevar su calidad de vida, sobre todo de aquellos que se encuentran dentro de los sectores ms marginados de nuestra sociedad.
Teletn 2008 Gmez Palacio Crecimiento Econmico y Empleo
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Teletn 2008 Ciudad de Mxico Crecimiento Econmico y Empleo
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Construccin del Museo Interactivo BEBELECHE
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materia de alimentacin, salud, economa, vivienda y educacin, beneficindose a 2,268 pobladores.
un hogar mediante un proceso de adopcin, llevndose adems otras 30 adopciones consentidas.
Proteccin y asistencia integral a individuos y grupos en desamparo.
Se concluy a finales del ao 2008, la edificacin de la Casa Refugio Esperanza para mujeres vctimas de violencia familiar, gracias a la mezcla de recursos de los tres rdenes de gobierno, superando los 12 millones de pesos. Para inicios del 2009, esta importante infraestructura permitir asistir y proteger de manera temporal a las mujeres que viven maltrato en el seno familiar, mientras rompe el ciclo de violencia en el que atraviesa ella y sus hijos. Encargada de brindar orientacin legal y asistencia jurdica a las personas que por razones de sexo, edad o motivos econmicos o sociales se encuentran en situacin de desventaja, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia otorg ms de 4,194 asesoras jurdicas en materia familiar, iniciando un total de 149 procedimientos legales para ayudar a las personas que as lo solicitaron. En apoyo de quienes se encuentran en la tercera edad se dio seguimiento a 121 denuncias de maltrato, adems de brindar 2,141 asesoras jurdicas, mientras que en los casos de maltrato infantil se presentaron ms de mil denuncias a favor de 1,727 menores. El pasado mes de noviembre se llev a cabo la firma del Convenio Marco de Corresponsabilidad entre DIF Estatal y los Sistemas Municipales DIF, con la finalidad de llevar a cabo acciones conjuntas para implementar los programas de asistencia jurdica familiar y prevencin social en los municipios, efectundose adems el Primer Taller de Profesionalizacin para Delegados de la Procuradura, contando con la participacin de presidentas, directores(as) y personal operativo de 34 municipios. As mismo, con el propsito de fortalecer la estabilidad de las familias duranguenses, a travs de la construccin de relaciones sanas que permitan la creacin de una mejor sociedad cimentada en los valores, el Centro de Psicoterapia Familiar replante su modelo de intervencin psicolgica y psicoteraputica, ampliando con esto su capacidad instalada de atencin. En el periodo que se informa, se atendieron a 7,334 personas en sesiones de terapia individual, de pareja, familiar y grupal. Por su parte, la Casa Hogar DIF brind atencin integral, educacin, alimentacin, vestido y resguardo a 325 menores vctimas de maltrato y abandono, siempre buscando que los menores desarrollen la capacidad de aceptarse y adaptarse a la sociedad. Y se resolvi la situacin jurdica de 8 menores que se reincorporaron a
Atencin y rehabilitacin a grupos en desventaja y personas con discapacidad.
El pasado mes de agosto del presente fue inaugurada la Ciudad del Anciano, espacio destinado a brindar proteccin y satisfaccin a las necesidades ms apremiantes de los adultos mayores, como lo es el alojamiento, alimentacin, recreacin, capacitacin y esparcimiento. A dicho evento asistieron entre otras personalidades, la Sra. Margarita Zavala de Caldern, quien destac el esfuerzo del Gobierno Estatal por generar sinergias con los tres rdenes de gobierno, para materializar polticas pblicas asistenciales innovadoras para este grupo vulnerable. Con una inversin cercana a los 45 millones de pesos, la ciudad del anciano tiene una capacidad instalada para atender a 700 adultos mayores, en una infraestructura fsica que comprende 100 casas habitacin, unidad de cuidados intermedios, unidad de asistencia comunitaria, estancia de da, club de la tercera edad, unidad de rehabilitacin, talleres, capilla, andadores y jardines. El Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial de Durango, caracterizado por ser el pilar ms slido de la Red Estatal de Rehabilitacin, obtuvo el primer lugar nacional de entidades descentralizadas en cuanto a la cantidad de terapias proporcionadas y beneficiarios atendidos, sumando en este periodo, 72,246 acciones y 2,790 personas respectivamente, as como un tercer lugar por consultas mdicas otorgadas que llegaron a 22,519. En el mes de abril de 2008 se adquiri equipo de vanguardia para estudios de densitometras, fortaleciendo las acciones preventivas y de deteccin de osteoporosis, beneficindose a ms de mil personas de escasos recursos. Complementaron estas acciones de prevencin a la discapacidad las Cartillas de Neurodesarrollo, distribuyndose durante los ltimos 12 meses ms de 60 mil cartillas en todo el estado, iniciativa que se presento como propuesta para implementarse a nivel nacional ante la Sra. Margarita Zavala de Caldern en diversos foros regionales. Sumando esfuerzos con el Instituto Duranguense para la Educacin de los Adultos -IDEA- y el Sistema Nacional DIF, fue inaugurada el pasado mes de mayo, la Plaza Comunitaria en las instalaciones del CREE Durango, en la que se ofrecen servicios para invidentes con el apoyo de computadoras parlantes. Por su parte, el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial de Gmez Palacio, atendi en sus diversas reas a ms de 3 mil usuarios; a quienes se les proporcionaron 5,685 consultas de especialidad en las reas de medicina fsica y de rehabilitacin,
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Ciudad del Anciano
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comunicacin humana, ortopedia y pediatra; adems 1,184 estudios de electromiografa, 300 audiometras y 2,644 sesiones de psicologa. En cuanto a tratamientos de terapias se otorgaron 43,668 sesiones fsicas, 7,662 de lenguaje y 3,404 ocupacionales, elevando con ello el porcentaje de atencin en un 20 por ciento con respecto al periodo anterior. En complemento de la infraestructura de la red, las Unidades Bsicas de Rehabilitacin -UBR- atendieron a 50 localidades de los 39 municipios otorgando ms de 21,000 consultas, 194,566 sesiones de terapia fsica y 3,584 de lenguaje. El Centro de Atencin y Socializacin -CAS- para personas con discapacidad intelectual, increment su oferta de oportunidades para desarrollar habilidades y potencializar las capacidades de dicha poblacin, fortaleciendo la autoestima y autonoma de ms de 100 alumnos en los talleres de psicomotricidad, manualidades, panadera, repostera, escobas y trapeadores. Con la firme conviccin de que las adicciones no deben ser un obstculo para el desarrollo personal siempre que se dese recuperar por s mismo la habilidad para salir adelante mediante un tratamiento adecuado, Misin Korin benefici de manera directa a 213 personas, otorgndose 1,509 consultas mdicas, 143 estudios de laboratorio, 590 terapias individuales y 564 grupales, as como 222 sesiones espirituales. De la misma forma, se ofrecieron 152 talleres y 80 conferencias del programa de reforzamiento, 178 conferencias como parte del programa familiar y 30 plticas de refuerzo en el programa de prevencin de adicciones. La Unidad de Quirfanos del Programa de Ciruga Extramuros realiz 21 trasplantes, hacindose acreedora a un reconocimiento a nivel nacional por parte del Centro Nacional de Trasplantes y el Instituto Nacional de Rehabilitacin, distinguindola por contar con infraestructura de primer nivel, as como mdicos altamente especializados. Con el apoyo de Fundacin Avn de Mxico, el pasado mes de noviembre de 2007 se iniciaron las actividades para la implementacin del servicio de mastografa para la deteccin oportuna del cncer de mama, posicionando a la Unidad de Quirfanos, como una verdadera alternativa para aquellas mujeres que demandan servicios de salud y que no cuentan con los medios econmicos para solventar los gastos, con estas acciones ms de 1,700 personas resultaron beneficiadas. As tambin, con la participacin altruista de instituciones como Fundacin Telmex, Programa Nacional de Ciruga Extramuros, Asociacin para Evitar la Ceguera, Instituto Nacional de Rehabilitacin, PRASAD de Mxico A.C. y
Terapias CREE Crecimiento Econmico y Empleo
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Edificio de terapia CREE
Centro de Atencin y Socializacin Crecimiento Econmico y Empleo
Misin Korin Crecimiento Econmico y Empleo
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el sector salud del Gobierno del Estado, se realizaron 836 procedimientos quirrgicos en la especialidad de cirugas general, oftalmologa, ortopedia, plstica y reconstructiva y trasplantes de cornea, efectundose para ello 4,432 consultas. De igual manera, se brind atencin a la poblacin sin derechohabiencia a servicios de salud, a travs de los programas de salud del nio, salud reproductiva, prevencin y atencin de enfermedades crnico degenerativas y salud bucal, as como a los poblados apartados de la capital a travs de las dos unidades mviles mdico-dental y de deteccin de cncer crvicouterino, sumando as un total de 34,673 servicios en beneficio de 29,120 personas. Con un enfoque de desarrollo humano integral a favor de la poblacin en edad avanzada, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, implement diversas acciones encaminadas a elevar el nivel de vida de la gente mayor impartiendo talleres productivos para posteriormente incorporarlos a la vida laboral productiva beneficindose a un total de 340 personas, entregndose 17,928 credenciales, mediante la cual, la senectud se beneficia con descuentos en adquisicin de bienes y servicios diversos. Ejecutando polticas pblicas coordinadas con diversas entidades de la administracin pblica y el sector privado, la Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, efectu 285,315 acciones a favor de 25 mil personas con discapacidad en todo el estado. Durante este periodo que se informa, se emitieron 1,798 credenciales, situando con ello a Durango en el tercer lugar nacional, del Programa Nacional de Credencializacin para Personas con Discapacidad. Con el apoyo del Patrimonio de la Beneficencia Pblica, se emprendieron acciones para otorgar de manera directa y subsidiaria 1,357 ayudas funcionales: sillas de ruedas, lentes, muletas, andaderas, auxiliares auditivos y bastones; tambin se efectuaron 20,779 tratamientos mdicos y 134 estudios de laboratorio y rayos x, 62 mil 095 apoyos alimentarios, 1,127 material mdico y ortopdico y 166,121 servicios diversos (funerarios, transporte, hospitalizacin, entre otros) beneficindose cerca de 59,570 personas de escasos recursos y en condiciones de vulnerabilidad y marginacin. Por otra parte, a travs del programa Katewal, palabra nhuatl que significa estoy contigo y cerca de ti, se han beneficiado a casi 800 menores con discapacidad a los que se les otorga tiles escolares y presentes en su onomstico y poca decembrina por parte de personas que altruistamente apadrinan a nios y nias con dicha desventaja fsica.
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Atencin y proteccin a menores y adolescentes en condiciones de riesgo y vulnerabilidad.
En coordinacin con la Secretara de Salud, el Instituto de Salud Mental, Escuela de Psicologa y Terapia de la Comunicacin Humana, Facultad de Trabajo Social, Universidad Jurez del Estado de Durango y DIF Nacional, se llev a cabo el Primer Simposium en Maltrato a Nios y Adolescentes bajo el tema Un problema de salud, familiar y social en el que participaron y se capacitaron 210 profesionales en el tema. A travs del Programa de Prevencin de Riesgos Psicosociales, se conformaron 9 redes de atencin en las diferentes colonias de la capital del estado, beneficiando as, a un total de 550 personas con acciones orientadas a la prevencin y proteccin ante los factores que ponen en riesgo la integridad de los adolescentes y los jvenes. Con un esquema de intervencin humanitario y de prevencin social, orientado a desalentar el trabajo de menores y adolescentes en situacin de calle, se otorgaron 220 becas acadmicas y 38 becas de capacitacin, adems de atender las necesidades ms apremiantes de 400 menores. Reforzando las acciones emprendidas en los municipios en materia de salud reproductiva y atencin integral del embarazo en adolescentes, se impartieron 1,454 plticas sobre los riesgos y consecuencias del embarazo a edad temprana, y se otorgaron becas de estudio para mujeres embarazadas y madres adolescentes. Con el impulso del Comit Estatal de Seguimiento y Vigilancia en la Convencin sobre los Derechos de los Nios, la Red Estatal de Difusores cuenta ya con 10 colaboradores municipales y 185 locales, beneficiando con plticas de promocin y difusin a ms de 12 mil nios y nias duranguenses. Con la finalidad de propiciar la recreacin y convivencia entre la poblacin en situacin vulnerable, se organizaron 13 campamentos en diferentes estados de la Repblica, destacndose los dos realizados en el Rancho El Durangueo de esta ciudad, donde participaron menores que laboran en la planta de transferencia y voceadores de peridicos.
Promocin del desarrollo familiar y humano basado en el fomento a los valores.
Ciruga Extramuro con apoyo de diversas microcreditos Entrega de fundaciones
El Programa de Formacin de Valores para la Mujer, benefici a ms de 8,979 mujeres cautivas a travs de la imparticin de temas relacionados a la superacin integral y crecimiento emocional e intelectual, cubriendo 20 municipios del estado a travs de 11,980 sesiones de formacin con el apoyo de 482 animadoras. El programa ha sido reforzado con la apertura y desarrollo de nuevos grupos de trabajo, generando as un crecimiento
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aproximado del 30 por ciento trimestral, todo bajo la metodologa de la Asociacin Nacional Pro Superacin Nacional A.C. Por segundo ao consecutivo y en coordinacin con CEFIM A.C. en Durango se celebr el Congreso de la Mujer Tu misin como mujer, contando con la asistencia de ms de 2,400 mujeres. As mismo, se celebr el 3er. Aniversario de Formacin de Valores para la Mujer, con la graduacin de 1,223 mujeres de colonias, ejidos, poblados, CERESO, clubes de servicio y de municipios, quienes durante 3 aos ininterrumpidos de sesionesclase, se destacaron por su perseverancia, disciplina y deseos de superacin personal, beneficiando a 5,504 personas. Bajo el compromiso de concientizar a los padres de familia de su importante labor como agentes educadores y formadores de sus hijos, a travs del programa de Orientacin Familiar, se realizaron visitas a 26 municipios del estado, atendindose a un cobertura total de 8,252 personas, a travs de 2,985 sesiones de terapia breve intensiva y de urgencia, de manera indirecta se benefici a 5,140 familias. De manera grupal se atendieron a 10,704 personas ms, con el apoyo de 52 orientadores familiares activos en el estado. Por segunda ocasin y como resultado de la gestin de recursos y la suma de colaboradores comunitarios, se inici el 2 Diplomado de Especializacin en Orientacin Familiar, impartido por ENLACE A.C., prestigiada institucin de educacin familiar y avalada curricularmente por la Secretara de Educacin del Estado de Durango. En conjunto con el Sindicato de la Alianza del Transporte Pblico se implement el Programa El Valor de Servir, programado para beneficiar a 3,500 agremiados a dicha organizacin, extendindose dicho beneficios a los sectores del calzado, hoteleros y restauranteros de la Ciudad Capital. A travs del Programa Formacin de Valores Jvenes se impartieron 4,392 sesiones de capacitacin en forma semanal en 15 escuelas secundarias de la capital y 32 planteles educativos del Sistema de Colegio de Bachilleres COBAED-, adems del trabajo en conjunto de 39 Sistemas DIF Municipales y 274 animadores en todo el estado, atendindose a 21,779 adolescentes. Dicho programa cumpli su primer aniversario al cual asistieron cerca de 5,000 jvenes de diversos municipios al recinto de convenciones y ferias. Al mismo tiempo, con la finalidad de generar cambios voluntarios en las actitudes a nivel personal y comunitario, se refrend con una vigencia de 3 aos ms, el convenio de colaboracin entre el Gobierno del Estado de Durango, DIF Estatal y 26 medios de comunicacin masiva. Por lo
que, a travs de 16 campaas de fomento a los valores, la sociedad recibi va televisin 33,216 mensajes y otros 16,370 por radio, adems se incluyeron 4,770 frases con formatos de cintillo y oreja en peridicos y se manejaron 1,047 publicaciones con diversos formatos en semanarios de circulacin local y estatal. Por cuarto ao consecutivo y como una forma de convivencia sana entre duranguenses, se celebr el Da de la Familia, con el desfile de los valores, la caminata por la familia, convivencia familiar en el parque Guadiana, velada de oracin por la familia y un magno concierto, contando con la participacin de cerca de 125 mil personas. El programa denominado El Rostro Humano de la Familia, contina con su compromiso de formacin de valores y desarrollo humano a la poblacin, beneficiando a la fecha a 8,240 personas, por medio de talleres de valores y de desarrollo humano, conferencias informativas y eventos artsticos y culturales en escuelas secundarias y bachilleratos de la capital.
OBJETIVO 6 POLTICA SOCIAL ATENTA A LOS GRUPOS VULNERABLES

Desarrollo comunitario
Las necesidades de una comunidad no se logran abatir con slo la accin institucional, es necesaria sin duda la participacin decidida de la gente, por ello con la implementacin del programa Manos a la Obra, cuya premisa fundamental es impulsar el desarrollo social comunitario, a travs de la participacin activa y consciente de la sociedad y el gobierno, se logra contribuir en el proceso de mejoramiento integral de la calidad de vida, al constituir un apoyo real en la satisfaccin de las necesidades bsicas que propician un desarrollo comunitario. En el mismo sentido, el programa Gestin Social tiene como objetivo impulsar polticas compensatorias del desarrollo social, a travs de acciones asistenciales en beneficio de personas cuyo nivel de marginacin no les permite acceder a niveles mnimos de bienestar, brindndoles as, un apoyo en el proceso de mejoramiento de sus niveles de bienestar. Durante el ao 2008, se lograron desarrollar obras comunitarias como la rehabilitacin o construccin de templos, plazas, salones ejidales, as como la construccin de rampas y bardas perimetrales en escuelas; asimismo, se realizaron acciones de mejoramiento de vivienda que implicaron la construccin de piso firme, techo, enjarre, fachada y banqueta, principalmente. Tambin, se apoyaron obras de infraestructura bsica para las comunidades como redes de agua potable y alcantarillado, vialidades, caminos
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y puentes, y electrificaciones entre otras obras de infraestructura urbana. Todas estas acciones fortalecen el enlace y vnculo social de las comunidades como base para su desarrollo. Durante este ao que se informa, a travs de estos 2 programas, con la participacin del Estado, los municipios y los beneficiarios se invirti un total de 91 millones 295 mil pesos. Es importante recalcar que la principal accin se vincula con el piso firme dentro de la vivienda, debido al bienestar que genera en los hogares, ya que este beneficio se refleja en la salud de los miembros de la familia y en la satisfaccin de contar con una vivienda digna. As, casi un 40 por ciento de las acciones realizadas, corresponden a esta necesidad, 12,930 espacios de piso firme cimentados. Al igual que el piso firme, la construccin de banquetas, fachadas, techos y diversas obras que se incorporan dentro del mejoramiento de la vivienda, son acciones que brindan seguridad, salud, comodidad, satisfaccin y una mejor imagen urbana a las comunidades. Las acciones apoyadas en estos rubros durante del ao 2008, comprenden el 98.2 por ciento del total de acciones realizadas a travs de estos programas y su inversin ascendi a 47 millones 118 mil pesos.
Las obras de desarrollo comunitario, como la construccin de bardas perimetrales en escuelas; la construccin y mantenimiento de templos; la construccin y rehabilitacin de aulas y la rehabilitacin de salones ejidales, ayudan a generar mejores condiciones en nuestro hbitat, evocando sociedades ms unidas y participativas en pro de sus habitantes. Durante el periodo informado se realizaron 331 acciones con una inversin de 9 millones 400 mil pesos. La construccin o mantenimiento de canchas y espacios deportivos, as como de plazas, no slo son espacios de recreacin y convivencia familiar, que en mucho ayuda a mantener un nimo proactivo y armnico en la sociedad, sino que tambin fomentan una vida ms sana que se transforma en salud y bienestar en general. Con 45 obras ejecutadas, se erogaron 7 millones 559 mil pesos. Destacan por su inversin, las obras de comunicacin, entre ellas caminos, vialidades y puentes vehiculares, con un total de 31 acciones realizadas y la participacin del Estado, los municipios y los beneficiarios, se destinaron 23 millones de pesos.
En esta misma estrategia del desarrollo comunitario, el programa Superando Barreras se ha dado a la tarea de apoyar a las personas discapacitadas que por su condicin requieren de una silla con ruedas para desplazarse, construyendo los accesos (rampas) para personas con capacidades diferentes. En una primera etapa se ha comenzado a trabajar con las escuelas del nivel bsico, identificando aquellas en las que existen nios inscritos bajo estas condiciones, a la fecha del presente informe, se han apoyado 51 escuelas del municipio de Durango, aportando el material necesario para la construccin de rampas.
Apoyo a Adultos Mayores
Se atendi de manera personal a los adultos de la tercer edad que solicitan ayuda canalizndolas a las instancias adecuadas siendo la demanda principal apoyo para medicamentos, ser incluidos en el programa federal 70 y ms, gestora para conseguir aparatos funcionales e inclusin en el padrn del DIF de ayuda alimentara. Se particip activamente en la Comisin Estatal para el Envejecimiento recibiendo capacitacin para la prevencin de enfermedades crnico-degenerativas, as
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Entrega de Domo
como, apoyando actividades como ferias de la salud, talleres de actividad fsica y cursos relacionados al cuidado y la atencin a la 3era. Edad.
Descubriendo Durango
Es un programa de recreacin y aprendizaje sobre la ciudad capital, dirigido a nios que cursan el sexto ao de primaria y se han destacado por su alto desempeo acadmico; en esta primera ocasin se enfoc a 10 de los municipios ms vulnerables de nuestro estado (Mezquital, El Oro, Ind, Hidalgo, San Pedro del Gallo, San Lus del Cordero, Mapim, Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe y Coneto de Comonfort), la actividad implic el traslado y hospedaje, y los recorridos por la ciudad, ofrecindoles actividades recreativas, culturales, deportivas y de entretenimiento. Se llev a cabo del 3 al 27 de julio, participaron un total de 350 nios, e implic una inversin de 277 mil 380 pesos.
demostrado ser una prctica sumamente beneficiosa en la prevencin de enfermedades, as como un medio para forjar el carcter, la disciplina, la toma de decisiones y el cumplimiento de las reglas, beneficiando as el desenvolvimiento de la persona en todos los mbitos de la vida cotidiana. Por ello, se han asignado durante el 2008 para la construccin, recuperacin, mejoramiento y acondicionamiento de la infraestructura deportiva, incluyendo unidades deportivas, campos, canchas de usos mltiples y domos en espacios deportivos, 29 millones 25 mil pesos en 53 obras, con las aportaciones del Estado, los municipios y los beneficiarios. Esto ha permitido que cada vez mayor nmero de personas sin distincin alguna, puedan acceder a practicar un deporte en condiciones dignas y con seguridad. El deporte permite que las personas como entes individuales tengan la vitalidad, el vigor, la fuerza y la energa fundamental para cumplir con sus metas.
Unidos Cobijemos Durango
En coordinacin con el municipio de Durango, concluy la primer etapa del programa Unidos Cobijemos Durango, el cual tiene por objetivo dotar de un cuarto adicional a aquellas familias con mayores grados de rezago social en el municipio de Durango, con una meta de 1,000 familias beneficiadas. Est en proceso la segunda etapa de este programa que implica el beneficio de 1,282 familias, con una inversin de 21 millones de pesos, con la participacin del Estado, el Municipio y los padrinos aportantes.
Apoyo a las organizaciones y sociedad civil
El pasado 9 de marzo del 2008, mediante publicacin en el Peridico Oficial del Estado, se emitieron los lineamientos y la convocatoria para la atencin de las organizaciones sociales y la gestin ciudadana. En sta se sealaban las caractersticas y fechas, que deben de cumplir las organizaciones para ser susceptibles de los apoyos del Estado. Desde la fecha de publicacin y hasta el 30 de abril, se recibieron las propuestas para ser analizadas y en caso de cumplir con los requisitos, registrarlas en el
Infraestructura deportiva
Incluir en nuestra rutina diaria una actividad fsica ha
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Cobijemos Durango
padrn de organizaciones sociales. En total fueron 171 organizaciones civiles registradas. Los apoyos derivados a las organizaciones sociales y a la sociedad civil durante el ao 2008, fueron del orden de los 10 millones 46 mil 228 pesos. Adicionalmente, se otorgaron subsidios al transporte a personas de escasos recursos que requirieron trasladarse fuera de la capital, en total fueron 6,357 descuentos a boletos de autobuses que variaban entre un 50 y un 100 por ciento del costo del pasaje.
construccin de lneas y redes de electrificacin; construccin de obras de agua potable; alcantarilladlo y saneamiento; remozamiento y rescate de centros histricos; construccin de hospitales regionales, gimnasios auditorios y unidades deportivas y se financi de la misma manera acciones del Programa Unidos Cobijemos Durango. De las obras ms relevantes por su impacto social, municipal y regional, se consideran las siguientes: En Canelas, la construccin del Bulevar Zaragoza y el Parque Recreativo Mateo Canelas; La pavimentacin de caminos con concreto hidrulico ConetoNogales, en el municipio de Coneto de Comonfort y acceso a la localidad de Anhuac en Canatln; Los hospitales regionales en su primera etapa en las cabeceras municipales de Nazas y Poanas; En Cuencam la primera etapa de pavimentacin del libramiento perifrico, la construccin del bulevar Deportiva y la vialidad de acceso a la comunidad de Cuauhtmoc; La continuacin de la pavimentacin de la calzada Jos Ramn Valdez, en la Cabecera Municipal de Guadalupe Victoria y la pavimentacin de las principales calles de la misma ciudad; La ampliacin y modernizacin de la vialidad de acceso a la Cabecera Municipal de Mapim;
Infraestructura Social Estatal
En ese objetivo, el importe total convenido fue de 151 millones 985 mil 904 pesos, financiando el Estado la cantidad de 69 millones 954 mil 684 pesos y el resto de aportaciones municipales y de beneficiarios; para ello se suscribieron convenios con 36 municipios del estado, exceptuando Durango, Gmez Palacio y Lerdo, que dieron como resultado la ejecucin de 97 obras de diversos tipos como: construccin de accesos a Cabeceras Municipales; pavimentacin de calles; construccin de puentes y pavimentacin de caminos;
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En el periodo que se informa, la presente Administracin Estatal, determin fortalecer el quehacer municipal a travs de la canalizacin de los recursos que recibe anualmente el Estado va Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal y mediante la suscripcin de Convenios de Coordinacin Administrativa mezclar recursos con los municipios para la ejecucin de obras con impacto para el desarrollo social.
En Nazas la vialidad de acceso a la Cabecera Municipal, en su primera etapa; El rescate de fachadas del centro histrico y en la vialidad de acceso, incluyendo alumbrado pblico y reposicin de banquetas en Nombre de Dios; La construccin de la vialidad de acceso a las Nieves, nunicipio de Ocampo, y la construccin de vialidad en Santa Mara de El Oro, en sus primeras etapas; La modernizacin de la plaza principal, construccin de gimnasio auditorio y parque recreativo en Francisco I. Madero, municipio de Pnuco de Coronado; La modernizacin de los bulevares Jos Ramn Valdez y Jos Ramrez Gamero, en Santiago Papasquiaro; En el municipio de Tamazula, destacan la introduccin de redes de electrificacin a 6 comunidades rurales; En el municipio de Topia, una etapa ms de la obra regional de electrificacin con la introduccin del servicio de energa elctrica a la comunidad El Palmarejito; En la Cabecera Municipal de Vicente Guerrero, se ejecut la modernizacin y ampliacin del Bulevar de las Rosas y la primera etapa del gimnasio auditorio. Con estas acciones y el apoyo a los municipios, se logr un avance significativo en el equipamiento y desarrollo urbano de las Cabeceras Municipales y se atendieron de la misma manera demandas de comunidades rurales que vinieron a satisfacer necesidades prioritarias y a abatir los ndices de rezago social existentes. De la misma forma, para contribuir a mejorar las condiciones de desarrollo social de los pueblos y comunidades indgenas, se suscribi con la Federacin a travs de la Comisin Nacional de los Pueblos Indgenas y con la Comisin Federal de Electricidad, el Acuerdo de Coordinacin para mezclar recursos y llevar a cabo proyectos estratgicos de desarrollo.
Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal; instrumentos jurdicos que permiten la articulacin de esfuerzos y conjuncin de recursos de los tres rdenes de gobierno y de los beneficiarios, para la ejecucin de programas de inversin orientados a la ejecucin de obra y acciones de participacin social y desarrollo humano. En ese contexto, a travs de la celebracin de estos acuerdos de coordinacin, se logr la concertacin de recursos federales, para los Programas: 3x1 para Migrantes, Opciones Productivas, Desarrollo Local, Atencin a Zonas Prioritarias, Empleo Temporal, Hbitat y Rescate de Espacios Pblicos, logrndose los siguientes objetivos y metas por programa: Opciones Productivas. Con el objetivo de apoyar a personas que viven en condiciones de pobreza e incorporar en ellas el desarrollo de capacidades humanas y tcnicas como elementos para promover sustentabilidad econmica y generar oportunidades de trabajo, se suscribi con el Gobierno Federal a travs de la SEDESOL el Acuerdo de Coordinacin para el ejercicio de recursos para el Programa Opciones Productivas en el marco del Ramo 20.- Desarrollo Social. Derivado del Acuerdo de Coordinacin, se ejercieron durante el ejercicio fiscal 2008, recursos por un importe total de 44 millones 408 mil 806 pesos, de los cuales las organizaciones de productoras y productores aportaron 11 millones 388 806 pesos. Las metas alcanzadas durante el ao 2008, consistieron en lo siguiente: En el Fondo de Cofinanciamiento se ejercieron recursos por 20 millones 524 mil 665 pesos, aportando dentro de esta cifra las organizaciones beneficiaras un monto de 7 millones 625 mil 711 pesos; en esta modalidad se establecieron 98 proyectos productivos en beneficio de igual nmero de organizaciones sociales y familiares, compuestas por 369 hombres y 338 mujeres, consistentes en talleres de herrera y carpintera, reproduccin y crianza de ganado, elaboracin de muebles, proyectos ovinos y caprinos, granjas de cerdos, farmacias, carniceras, restaurantes, talleres mecnicos y refaccionarias, talleres de serigrafa y costura, entre otros, mismos que se ubican en 19 municipios del estado. Para llevar acciones de capacitacin para el desarrollo humano a travs de la organizacin para el aprovechamiento sustentable, as como para formacin de capital social, la generacin de proyectos productivos, su escalamiento e integracin al desarrollo econmico local y regional, a travs de Organizaciones de la Sociedad Civil, se ejercieron recursos por el orden de los 10 millones 935 mil 820 pesos que se canalizaron para el fortalecimiento de ocho Agencias de Desarrollo Local,
Desarrollo Social
Dentro de la Poltica Estatal de Desarrollo Social, se incluyen acciones concretas para la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; seguridad social y programas asistenciales, desarrollo regional, infraestructura social bsica, y fomento del sector social de la economa, Por ello, como una de las estrategias fundamentales de la Poltica Social que la actual Administracin ha implementado para atender las necesidades bsicas de la poblacin en condiciones de pobreza y marginacin, se suscribieron Acuerdos de Coordinacin con la
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Electrificacin Rural
y de la misma manera se financi el pago de una Red de Mentores, compuesta por 20 tcnicos y profesionales para desarrollar y consolidar ideas emprendedoras para la realizacin de actividades de arranque y consolidacin de proyectos productivos de la poblacin objetivo bajo una metodologa nica, en apoyo a las Organizaciones Productivas solicitantes de proyectos del Programa Opciones Productivas, ejercindose en el rubro de servicios personales un monto de 1 milln 287 mil 936 pesos. Dentro de la modalidad operativa Proyectos Integradores, se apoyaron tres importantes proyectos para el desarrollo de actividades de organizaciones de productores que participan o se proponen participar en ms de un eslabn de la cadena productiva, por 7 millones 704 mil 683 pesos, en los Municipios de Pueblo Nuevo, San Dimas y Canatln, beneficindose a 611 productores. Desarrollo Local. Con el fin de contribuir al abatimiento de rezagos en infraestructura bsica en comunidades de alta y muy alta marginacin del Estado, establecidas por el Consejo Nacional de Poblacin -CONAPO-, y orientar recursos hacia los Municipios catalogados en las zonas catalogadas como Microrregiones, por ser los que presentan los mayores ndices de pobreza y marginacin, el Gobierno del Estado, en un esquema de coordinacin de esfuerzos y recursos con el Gobierno Federal y los ayuntamientos, a travs del Programa de Desarrollo Local, se ejercieron 41 millones 365 mil 679 pesos, financiados con recursos federales, estatales y de los municipios. Se ejecutaron 55 obras y acciones en los municipios de Canelas, General Simn Bolvar, Mapim, Mezquital, Nuevo Ideal, Otez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, Schil, Tamazula, Tepehuanes y Topia.
Ampliacin de 280 viviendas con la construccin de baos completos en las comunidades de Candelaria del Alto, Santa Mara de Ocotn, Guajolota, Llano Grande, Canoas y Charcos con inversin de 11 millones 543 mil 075 pesos, en beneficio de 1,365 personas. Construccin del sistema integral El TuleLa Graniza, en el municipio de Tepehuanes con inversin de 3 millones 50 mil pesos. Construccin del sistema de alcantarillado en la comunidad de Vascogil, del municipio de Canelas, en el que se invirtieron 1 milln 199 mil pesos, beneficindose 158 personas con la introduccin del servicio a 35 viviendas. Construccin de sistemas de agua potable en las localidades Bnome y La Sierrita, con un costo de 2 millones 48 mil 580 pesos, llevando el servicio a 54 viviendas con 260 beneficiarios. Ampliacin de los sistemas de agua potable de las comunidades de Sardinas, Los Alferes y San Jos de Sixtin, en el municipio de San Bernardo, canalizndose recursos por 2 millones 894 mil 680 pesos, dando cobertura de servicio a 151 nuevas viviendas y 428 habitantes. Construccin de redes de electrificacin en las comunidades de El Durazno, El Cerrito, La Rosita, Nueva Reforma, La Providencia y La Fortuna, pertenecientes al municipio de San Bernardo, con importe de 1 milln 841 mil 548 pesos, proporcionando servicio a 82 viviendas y 308 habitantes. Con la ejecucin de las obras y acciones desarrolladas en el Programa, se logr avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de 14,469 habitantes que viven en comunidades que presentan los ms altos ndices de marginacin. Apoyo a Zonas de Atencin Prioritaria. Con el objetivo primordial de impactar en la reduccin de las desigualdades municipales y regionales a travs de la poltica social, para el desarrollo de los municipios y comunidades con mayor marginacin o rezago social en el estado las zonas que presentan mayor concentracin de pobreza, buscando la corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad, se suscribi con el Gobierno Federal el instrumento jurdico y de coordinacin para implementar el Programa de Apoyo a Zonas de Atencin Prioritaria en el Estado, cuyo objetivo es incrementar la calidad de vida de las personas con acciones de mejoramiento de su vivienda y ampliar el capital fsico de las localidades y municipios ms pobres a travs de la creacin o mejoramiento de la infraestructura social bsica y de comunicaciones que permita el acceso de la poblacin a los servicios y bienes pblicos.
Las obras realizadas consisten en la introduccin de servicios bsicos con la ejecucin de 10 obras de agua potable, 7 de alcantarillado y saneamiento, 14 de electrificacin; acciones de impacto directo a las familias a travs de la ejecucin de 18 apoyos para el mejoramiento y ampliacin de vivienda con la construccin de pisos firmes, construccin de servicios sanitarios y dotacin de estufas prefabricadas; obras para la educacin y servicios comunitarios, con la construccin y equipamiento de 4 de centros comunitarios de aprendizaje; infraestructura deportiva con la construccin de una cancha techada y en proteccin y medio ambiente se ejecut la primera etapa del relleno sanitario en Tayoltita, Municipio de San Dimas. Dentro de las obras ms relevantes ejecutadas en el Programa, se encuentran las siguientes:
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Con la instrumentacin del Programa, se ejerci un importe de 48 millones 643 mil 963 pesos, provenientes de recursos de los tres rdenes de gobierno, que permitieron atender a 6,478 viviendas con acciones de piso firme y con acciones de techo seguro y estufas prefabricadas, para el beneficio de 265 comunidades de alta y muy alta marginacin de 20 municipios de la entidad. De los municipios con mayor cobertura en acciones del Programa, se pueden mencionar: Mezquital, donde se ejecut acciones de piso firme, techo seguro y estufas prefabricadas en 466 viviendas de 27 comunidades, en beneficio de 2,029 habitantes y una inversin de 15 millones 227 mil 182 pesos. Tamazula, en donde el beneficio lleg a 53 comunidades, logrndose la construccin de piso firme en 1,569 viviendas, por un monto de 10 millones 095 mil pesos, con 7,551 beneficiarios. Topia, con inversin de 5 millones 787 mil 374 pesos, para la ejecucin de piso firme en 840 viviendas de 13 comunidades, para el beneficio de 3,987 personas. Canelas, con beneficio a 21 comunidades, con acciones de piso firme en 497 viviendas beneficindose 2,112 personas e inversin de 3 millones 525 mil 785 pesos. Otez, en donde se atendieron 13 comunidades, ejecutndose pisos firmes en 285 viviendas, con inversin de 1 milln 347 mil 418 pesos, en beneficio de 1,425 habitantes. Pueblo Nuevo, mediante la atencin de 14 localidades con 884 viviendas con piso firme, 4,926 beneficiarios e inversin de 4,932 personas. San Dimas, con una inversin de 1 milln 689 mil 600 pesos para la ejecucin de 308 acciones de piso firme en igual nmero de viviendas, de 9 comunidades en beneficio de 1,320 personas. Entre otros municipios que resultaron favorecidos con las acciones de mejoramiento de vivienda a travs de la ejecucin de pisos firmes, se encuentran: Canatln, Cuencam, Durango, General Simn Bolvar, Gmez Palacio, Mapim, Pen Blanco, Nombre de Dios, San Bernardo, San Juan de Guadalupe, Schil, Tepehuanes y Vicente Guerrero. Con estas acciones realizadas en el Programa se da un gran avance en el abatimiento del indicador relativo a viviendas con piso de tierra y por consecuencia el Estado abate en gran medida el rezago social en que se ubica en el contexto nacional.
Empleo Temporal. Con el fin de llevar apoyos econmicos temporales a los habitantes de comunidades rurales del estado, que les permita mejorar su ingreso individual y familiar, sobre todo en periodos de baja demanda laboral y en emergencias naturales o econmicas, en forma coordinada con el Gobierno Federal a travs de la SEDESOL, se implement el Programa de Empleo Temporal, orientado a la poblacin rural pobre de localidades y municipios de alta y muy alta marginacin. Por ello, de acuerdo a la normatividad del Programa, se canalizaron los recursos disponibles a localidades del medio rural de hasta 15,000 habitantes, con altas tasas de desempleo y para mediante la generacin de jornales se realizaran trabajos de creacin, conservacin, rehabilitacin y ampliacin de obras que prestan servicios a la poblacin de las comunidades, con dos objetivos, el primero fortalecer la economa de las regiones y el segundo mejorar la infraestructura comunitaria. En ese objetivo se aplic una inversin de 8 millones 362 mil 549 pesos, de recursos de los Gobiernos Federal y Estatal, generndose 124,432 jornales, equivalentes a 1,414 empleos temporales en 81 comunidades de alta y muy alta marginacin de 22 municipios del estado, en beneficio de 12,268 habitantes. Paralelamente a que se generaron 124,432 jornales, se ejecutaron con la aplicacin de los mismos y mediante la adquisicin de materiales de construccin, obras y acciones de desarrollo comunitario, se fortaleci el capital fsico de infraestructura instalada en las Localidades, relativas al mejoramiento de vivienda como rehabilitaciones y pisos firmes; pavimentacin de calles, guarniciones y banquetas; rehabilitacin y obras complementarias en escuelas, frontispicios para modernizar accesos a poblados, siembras para la produccin de forrajes para ganado y obras diversas.
Hbitat. Las ciudades donde se concentra la mayor poblacin del estado, se encuentran en un acelerado proceso de crecimiento, donde se experimenta da a da una tasa creciente de urbanizacin que nos ha llevado a convertirnos en una poblacin predominantemente urbana, lo que implica buscar alternativas que permitan dar respuesta a la demanda que requieren las ciudades para dotar a los habitantes de los servicios bsicos y obras de equipamiento y urbanizacin con el fin de
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El Programa despleg acciones en los municipios de: Canatln, Canelas, Coneto de Comonfort, Cuencam, General Simn Bolvar, Guanacev, Hidalgo, Mapim, Mezquital, Nuevo Ideal, Otez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Santa Clara, Schil, Tamazula, Tepehuanes y Topia, principalmente en las comunidades con mayor rezago social.
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Programa Piso firme
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contar con una vida digna, como derecho constitucional que tenemos todos los mexicanos. Los indicadores del INEGI, de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda de 2000 y de acuerdo a trabajos realizados por el Consejo Nacional de Evaluacin -CONEVAL- se estim que en 2006 el 35.6 por ciento de los habitantes localizados en mbitos urbanos, se encontraba en situacin de pobreza patrimonial. Las personas en situacin de pobreza se encuentran segregadas social y econmicamente, en zonas con instalaciones precarias y de escaso valor en el mercado urbano. Estas condiciones, al limitar el acceso de los pobres a las oportunidades que ofrecen las ciudades, genera barreras a la movilidad de las personas, propicia su aislamiento, y favorece la reproduccin generacional de la pobreza Por ello y en congruencia con la poltica social implementada por el Gobierno Estatal, se suscribi el Acuerdo de Coordinacin para operar Hbitat por un periodo fiscal ms en el estado, al tener en comn estrategias y lneas de accin con la Poltica Social del Gobierno Federal, en materia de combate a la pobreza patrimonial, que se acenta en colonias populares y barrios ms marginados de las ciudades del estado. Para ello, la conformacin de las propuestas de inversin de los municipios de Durango, Gmez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro y Pueblo Nuevo, que son los elegibles de acuerdo a la normatividad del Programa, se llevaron a cabo bajo un esquema de planeacin donde preferentemente se incluy la ejecucin de infraestructura para la prestacin de servicios bsicos y en segundo lugar obras y acciones de desarrollo urbano y equipamiento, acompaadas de acciones de participacin social, seguridad comunitaria y asistencia social, focalizando los recursos a zonas de atencin prioritarias, ubicadas en colonias y barrios donde los indicadores de pobreza y marginacin son mayores y requieren el apoyo institucional para salir del atraso y rezago social. Los avances obtenidos, desde el ao 2003 que opera Hbitat en el estado, denotan una transformacin urbana los asentamientos humanos de las zonas prioritarias y se han logrado cambios de actitudes y de conductas antisociales, adems que se ha capacitado a grupos sociales para el desarrollo de actividades productivas. Como consecuencia de lo anterior, la inversin ejercida en el Programa durante el periodo que se informa fue de 76 millones 200 mil 511 pesos, de los cuales el Gobierno Federal aport 37 millones 536 mil 267 pesos, el Gobierno del Estado 21 millones 768 mil 137 pesos y los Ayuntamientos Municipales 16 millones 896 mil 107 pesos.
Las inversiones aplicadas por municipio fueron de la siguiente manera: Durango con 42 millones 961 mil 742 pesos, Gmez Palacio 9 millones 563 mil 803 pesos, Pueblo Nuevo 11 millones 104 mil 510 pesos, Lerdo 7 millones 768 mil 390 pesos y Santiago Papasquiaro 4 millones 802 mil 066 pesos; la distribucin de estos recursos se asign de acuerdo al nmero de hogares en pobreza de las zonas prioritarias catalogadas en el Programa. Dentro de las metas y objetivos alcanzados en el Programa, se considera necesario mencionar las principales obras y acciones que contribuyeron a superar la pobreza y el mejoramiento de la calidad de los habitantes de zonas urbano marginadas y fortalecieron por otra parte la organizacin y participacin social y el entorno urbano de dichos asentamientos, se mencionan las siguientes: En el municipio de Durango, se trabaj en los polgonos de pobreza aprobados en el Programa, logrndose la ejecucin de 38 obras con una inversin de 37 millones 269 mil 756 pesos y 49 acciones de participacin y organizacin social por un monto de 5 millones 691 mil 986 pesos, en las colonias Gmez Faras, Csar G. Meraz, Las Palmas, La virgen, Lzaro Crdenas, Nios Hroes, Las Rosas, San Carlos, Justicia Social, Valle del Guadiana, San Isidro, Miguel de la Madrid, Luz y Esperanza, Hctor Mayagoitia y Rinconada las Flores. Las obras realizadas en estas 15 colonias populares, consistieron en la ampliacin de redes de agua potable y alcantarillado, construccin de pavimentos y guarniciones en calles, alumbrado pblico y cobertura de electrificacin en reas nuevas. De la misma forma, para la atencin de la poblacin en desamparo que vive en los polgonos de pobreza de la ciudad de Durango, se canalizaron recursos por el orden de los 12 millones de pesos, considerados estos dentro de la inversin canalizada al municipio de Durango, para la ejecucin de nuevas reas en la Ciudad del Anciano, que opera el DIF ESTATAL, construyndose dentro de las instalaciones el Centro Especializado para la Atencin de Poblacin Vulnerable, Centro de Desarrollo Comunitario para Adultos Mayores, Habilitacin de Villa para Adultos Mayores, incluyendo el equipamiento de estas reas; Escuela Taller para Adultos Mayores y obra de urbanizacin exterior. Las acciones de participacin y organizacin social consistieron en: Conformacin de redes de autoapoyo en conductas de riesgo en violencia familiar, brigadas juveniles antidrogas, orientacin familiar, cursos de sexualidad sana, fabricacin de productos alimenticios, programa integral para el desarrollo de la niez, cursos de capacitacin para el trabajo en varios temas, entre otras.
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Obra de alcantarillado Programa Hbitat
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En el municipio de Gmez Palacio, se aplicaron recursos en la ejecucin de 30 obras por 7 millones 707 mil 201 pesos, consistentes en construccin de lneas y redes de agua potable, recarpeteo en calles y vialidades, pavimentacin asfltica en calles, construccin de canchas deportivas y remodelacin de plazas pblicas en las colonias Nuevo Refugio, Solidaridad, Hortencias, El Mezquital, Jacinto Canek, Primavera y Felipe ngeles. Por otra parte, dentro de las acciones de participacin y organizacin social, se desarrollaron 16 acciones orientadas al desarrollo humano y de capacidades de los habitantes de las colonias donde se ejecutaron las obras, las cuales consistieron en: Talleres de elaboracin de productos de limpieza y productos alimenticios, campaas de prevencin y fomento a la salud, talleres de pintura y equipamiento de talleres diversos, as como la construccin del centro de desarrollo comunitario en la colonias Solidaridad. En el municipio de Lerdo, con la inversin aplicada en el Programa, se ejecutaron 10 obras de guarniciones y pavimentacin de calles y la construccin de un centro de desarrollo comunitario en la Colonia San Fernando, con una inversin de 6 millones 425 mil 002 pesos y se realizaron 18 acciones de participacin y organizacin con una inversin de 1 milln 333 mil 388 pesos, incluyendo la dotacin de un camin recolector de basura. Las colonias donde se desarrollaron las obras y acciones son: San Fernando, Benito Jurez, El Huarache, Brisas del Sur, Cerro de la Cruz, Mrtires del 68, Villa Paraso y san Isidro. Las acciones de participacin y organizacin social consistieron en talleres de desarrollo personal, capacitacin para el trabajo, de limpieza y salud, prestadores de servicio social, talleres para grupos de mujeres vulnerables, talleres para el desarrollo de habilidades y capacidades, entre otros.
En Pueblo Nuevo, se realizaron 46 obras con una inversin de 9 millones 196 mil 464 pesos, ubicadas en la cabecera municipal, que es donde se ubica el polgono de atencin del Programa, relativas a introduccin de servicios de alcantarillado, construccin de mdulotaller en Centros de Desarrollo Comunitario, pavimentacin de calles y accesos viales, construccin de escaleras y andadores peatonales, semaforizacin, sealamiento vial y nomenclatura, y estudios para rellenos sanitarios. En lo que respecta a acciones de participacin y organizacin social, se llevaron a cabo talleres de prevencin de conductas en riesgo, equipamiento y conectividad de centros de desarrollo comunitario, prestadores de servicio social, talleres de ampliacin de habilidades y capacidades, talleres para la capacitacin laboral, entre otras, todas con una inversin de 1 milln 908 mil 046 pesos.
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En el municipio de Santiago Papasquiaro, con una inversin de 3 millones 901 mil 820 pesos, se ejecutaron en la Cabecera Municipal, 19 obras de pavimentacin de calles, banquetas, alumbrado pblico y sealizacin de vialidades. Rescate de Espacios Pblicos. Con la finalidad de impulsar la construccin o remodelacin de parques canchas deportivas, espacios de esparcimiento infantil para fomentar y fortalecer la convivencia sana y segura de las familias duranguenses, el Gobierno del Estado en un esquema de coordinacin operativa y de corresponsabilidad con el Gobierno Federal y con los Ayuntamientos Municipales de Durango, Gmez Palacio y Lerdo, celebr el Acuerdo de Coordinacin para instrumentar por un periodo fiscal ms el Programa de Rescate de Espacios Pblicos, cuyo objetivo principal es el de rescatar los espacios pblicos de las ciudades y promover la participacin social para que los habitantes asuman la parte que les corresponde en el tema de prevencin de conductas de riesgo, fomentando la convivencia comunitaria que ayuda a crear redes y generar capital social En ese contexto, los avances logrados son significativos, ya que se han realizado obras de construccin, ampliacin y rehabilitacin fsica de espacios pblicos que se han convertido en lugares seguros en donde se realizan actividades cvicas, deportivas y de esparcimiento y con ello se ha conseguido detonar la cohesin social e identidad comunitaria, previniendo y disminuyendo las conductas de riesgo en las comunidades beneficiadas. En el periodo que comprende el presente informe, el Programa de Rescate de Espacios Pblicos, alcanz la cifra de inversiones ejercidas por 87 millones 691 mil 852 pesos, provenientes de los presupuestos de los tres rdenes de gobierno, con estos recursos se realizaron proyectos de mejoramiento fsico de espacios pblicos en las ciudades de Durango, Gmez Palacio y Lerdo y se llevaron a cabo acciones de participacin social y seguridad comunitaria en torno a los espacios y reas rescatadas a travs del Programa. En Durango Capital, se ejercieron recursos del Programa por un total de 45 millones 643 mil 266 pesos, correspondiendo para obras de mejoramiento fsico para el rescate de espacios pblicos un monto de 36 millones 787 mil 534 pesos y para acciones de participacin social la cantidad de 8 millones 855 mil 732 pesos, alcanzndose las siguientes metas: Se trabaj en el mejoramiento fsico de 18 espacios pblicos en diferentes puntos de la ciudad: Los parques deportivos, recreativos y comunitarios en las Colonias El Huizache, Potreros del Refugio, Benjamn Mndez, Valle del Mezquital (1a etapa), Emiliano Zapata, Francisco Villa (1a etapa), Juan Lira (1a etapa), Nios Hroes (1a
Remodelacin Plaza Las Hortencias, Gmez Palacio
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etapa), Vizcaya (1a etapa), Valle del Sur (1a etapa), Luz del Carmen (1a etapa), Nazas y Villas del Guadiana (1a etapa), y en el Fraccionamiento Las Nubes; la Plaza del Bicentenario del Fraccionamiento Benito Jurez; el Parque del Centenario en la Colonia Divisin del Norte, as como, la construccin del Polideportivo Mario Vzquez Raa y del Deportivo 360 Stake Park, en sus segundas etapas. Todas las obras contaron con inversin para realizar acciones de participacin social y seguridad comunitaria, logrando con ello se generaran actividades cvicas, culturales, artsticas y de desarrollo humano en torno a los espacios. En la Ciudad de Gmez Palacio, se invirtieron recursos por un monto total de 28 millones 281 mil 536 pesos, de los cuales para obra de rescate de espacios se aplic una inversin de 22 millones 936 mil 576 pesos y para acciones de participacin social y seguridad comunitaria un importe de 5 millones 344 mil 960 pesos; los espacios sujetos a mejoramiento fsico fueron los siguientes: se remozaron las plazas pblicas de las colonias Otilio Montao, lamos INFONAVIT, Valle de Chapala y Ernesto Herrera; el Parque del Centenario San Antonio; las reas de Recreacin Comunitarias de las Colonias Morelos I, Nuevo Refugio, Rebollo Acosta, Parque Hundido, Armando del Castillo y Cinco de Mayo; as como la construccin del Skate Park X-Tremo XXI. A estos espacios se instrumentaron acciones de participacin social y de seguridad comunitaria. En Lerdo, se canalizaron recursos totales del Programa por la cantidad de 13 millones 292 mil 162 pesos, correspondindole a obras de mejoramiento de espacios pblicos un monto de 10 millones 628 mil 704 pesos y a la modalidad de participacin social y seguridad comunitaria 2 millones 663 mil 458 pesos. Las metas alcanzadas en Lerdo, fueron las relativas al remozamiento y recate de los parques deportivos de la Colonia San Fernando y Anexo Parque Victoria; las Plazas de las Colonias Luis Donaldo Colosio y Jess Reyes Esquivel; la Unidad Deportiva las Cumbres (1 etapa) y el Deportivo Francisco Sarabia Tinoco (1 etapa); con las acciones correspondientes de participacin social y seguridad comunitaria. Por otra parte, dentro de las estrategias para el desarrollo municipal y regional, el Gobierno del Estado, celebr convenios con los Municipios, a fin de sumar esfuerzos e inversiones para realizar obras de impacto para la transformacin de las cabeceras municipales y los principales centros de poblacin, as como para el impulso de obras con alcance regional, logrndose las siguientes metas: Infraestructura Bsica para el Desarrollo de los Pueblos indgenas. En acuerdo con el Gobierno Federal, por segundo ao consecutivo, se autorizaron recursos para
la continuacin de la modernizacin del Eje Carretero DurangoTepic, concebido como el ms importante proyecto estratgico de la zona indgena de El Mezquital, que trae consigo el desarrollo de las regiones en materia de comunicaciones, extraccin de recursos naturales y desarrollo social de la zona, y para ejecutar obra de electrificacin y as dotar del servicio de energa elctrica a 7 comunidades indgenas de el municipio de Mezquital. Derivado de ello, con las aportaciones conjuntas de los dos rdenes de gobierno, se ejercieron recursos por 70 millones 505 mil 642 pesos, logrndose con esta inversin las siguientes metas. Ampliacin y modernizacin de los tramos del Eje Carretero DurangoTepic del km. 84+640 al km. 100+000 y del km. 182+019 al 185+019, ambos a nivel de pavimento, con una inversin de 54 millones 744 mil 162 pesos. Informndose que para el ao 2009 se tiene el acuerdo firmado con la federacin de canalizar recursos federales y estatales por el orden de los 300 millones de pesos para llegar hasta el kilmetro 170+000 a nivel de pavimento lo que representar un avance fsico del 70.5%, teniendo como meta en etapas subsecuentes concluir su ejecucin hasta el kilmetro 201+830. Con el avance actual de la obra en este ao, se beneficiaron las comunidades de Candelaria del Alto, Mesa de los Lobos, Santa Mara de Ocotn, La China, Laguna del Burro, Pinos Altos, Los Barros, Chimaltita y El Potrero, todas del Municipio de El Mezquital. Construccin de 36 kilmetros de lnea de distribucin y construccin de redes de electrificacin en 7 comunidades indgenas del municipio de Mezquital, con inversin de 15 millones 761 mil 470 pesos.
OBJETIVO 7 ATENCIN, EQUIDAD Y PARTICIPACIN DE LA MUJER

Es innegable que cada vez hay mayor conciencia de la desigualdad entre los hombres y las mujeres en las reas sociales, econmicas y polticas. Actualmente, en las agendas de diversos organismos internacionales, as como de gobiernos nacionales y locales, se reconoce que las mujeres se encuentran integradas a la sociedad de manera desigual; razn por la cual, es necesario establecer polticas y poner en prctica programas que coadyuven al desarrollo igualitario de mujeres y hombres. Es impostergable, que se reconozca la prioridad que reviste la atencin a los problemas relacionados con la violencia de gnero, especialmente en lo que se refiere a la que se presenta al interior de las familias.
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Skate Park 360
Oportunidades de Progreso para Crecimiento Econmico y Empleo Todos
Premio Estatal de la Mujer 2008
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La situacin de la mujeres en Durango ha avanzado, como respuesta a la demanda de generar condiciones de equidad, en este sentido, con la finalidad de que las mujeres del estado conozcan y hagan valer sus derechos, desarrollen sus capacidades, tengan acceso a los servicios, recursos y beneficios del desarrollo y participen en igualdad de condiciones con los hombres en la vida econmica, poltica, social y familiar, se ha trabajado en diferentes esquemas encaminados a lograr la transversalidad de la perspectiva de gnero. Asimismo, reconocemos como una oportunidad estratgica la invitacin que nos ha formulado el Instituto Nacional de las Mujeres a participar con nuestra propuesta de trabajo dentro del programa de Apoyo a las Instancias de la Mujer en las Entidades Federativas, ya que a travs de ste, estaremos en condiciones de multiplicar nuestras actividades y por ende, contribuir ms efectivamente al mejoramiento de la situacin de la mujer duranguense. Encuentro estatal Mujer es Durango, Mujer es Poder La violencia ejercida contra las mujeres es tanta que en los ltimos tiempos ha sido un problema generacional y por lo tanto una de las principales preocupaciones del Gobierno Estatal. El da 27 de noviembre en el marco de la conmemoracin del Da Internacional para la Eliminacin de la Violencia contra las Mujeres y las Nias, se llev a cabo, el encuentro Estatal Mujeres Durango, Mujer es Poder en las Instalaciones de la Feria Nacional Durango, con la finalidad de informar sobre la violencia de gnero y cmo prevenirla con la participacin de mujeres de todo el estado. Se presentaron mujeres de talla internacional entre ellas: Gaby Vargas con la conferencia Mujer, Esencia y Presencia, Xchitl Glvez, con la conferencia Mujer, Familia y Trabajo, as para culminar con la obra de teatro de Rebeca Jones, Defendiendo a las Mujeres, todo con la finalidad de reflexionar en el tema de la violencia, visualizando el poder interno de las mujeres. Se concentraron en la inauguracin en la Velara, ms de diez mil mujeres y en el desarrollo del evento se tienen estimaciones de unas 17,000 mujeres, quienes adems disfrutaron de la presencia de la Banda Novillo y clases de yoga a cargo de La Gran Fraternidad Universal de Yoga
trata el tema de la violencia de las mujeres en nuestro estado. Entre otras acciones, se apoy con mobiliario para el equipamiento de la Casa Refugio Esperanza para atender a mujeres vctimas de violencia y a sus hijos, se les brindar asesora jurdica y psicolgica, adems de poder contar con servicio mdico.
Da internacional de la mujer.
El mircoles 5 de marzo, se llev a cabo la conferencia Secretos para una vida feliz con la reconocida Kena Moreno, a la cual asistieron 1,200 personas; basada en las experiencias de una mujer con trayectoria reconocida, que se atrevi a romper paradigmas y se esforz por alcanzar sus ms grandes sueos, esperando motivar con ello, a las mujeres Duranguenses. El da 6 de marzo, con una asistencia de 200 personas, el Gobernador del Estado C.P. Ismael A. Hernndez Deras, expres su reconocimiento a travs de el Premio Estatal de la Mujer, a una persona con cualidades extraordinarias que generalmente se encuentra fuera de los reflectores y de la vida pblica la Sra. Mara Magdalena Lujn Castaeda, oriunda de El Salto, Pueblo Nuevo; cabe sealar que el jurado calificador estuvo conformado por organismos no gubernamentales. El 7 de marzo se realiz un desfile de autos de diferentes tipos y modelos, que hicieron un recorrido por la Av. 20 de Noviembre, con el fin de crear expectacin acerca del Da Internacional de la Mujer, as como crear conciencia de la insercin de la mujer en actividades donde tradicionalmente solo participan hombres, como en las carreras de coches, o como choferes de taxis. El 8 de marzo se llev a cabo en la ciudad de Gmez Palacio, un desayuno donde se les hizo entrega de reconocimientos a todos aquellos ciudadanos, mujeres y hombres que de forma permanente, luchan y hacen suya la causa de equidad de gnero, as como diversas mujeres que han destacado en diferentes mbitos de la vida pblica: deporte, poltica, cultura empresarial, labor social, entre otras. En el conocido paseo de las Moreras, mediante una muestra fotogrfica, se rindi un sincero homenaje a 70 destacadas mujeres duranguenses por su lucha incansable, las cuales se han distinguido a lo largo de la historia en el mbito acadmico, poltico, cultural, deportivo, empresarial y periodstico, y son ejemplo para todas las mujeres de Durango; sus rostros estuvieron expuestos durante un mes, cabe mencionar que dicha exposicin se realiz en coordinacin con la Secretara de Turismo, y el Jurado calificador estuvo conformado por el destacado cronista de la ciudad Prof. Manuel Lozoya Cigarroa.
Panorama de violencia contra las mujeres.
En coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa INEGI-, se editaron 200 ejemplares del libro Panorama de Violencia Contra las Mujeres, Durango el cual, integra informacin de la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares, 2006, siendo esta la primera encuesta que
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Unidades municipales de prevencin y atencin de la violencia hacia las mujeres

Se integraron 20 unidades municipales que brindan asesora jurdica y sicolgica en: Canatln, Vicente Guerrero, Rodeo, Nombre de Dios, Tepehuanes, Poanas, Pueblo Nuevo, Nuevo Ideal, San Juan del Ro, Santiago Papasquiaro, Guanacev, Ind, Mezquital, Guadalupe Victoria, Pen Blanco, Gmez Palacio, Cuencam, Pnuco de Coronado, Tlahualilo y Mapim. El objetivo es orientar a las mujeres brindndoles informacin que les permita conocer sus derechos, detectar y reconocer problemas de violencia familiar para su atencin, a fin de mejorar su calidad de vida; as como sensibilizar a las y los jvenes sobre la importancia de prevenir la violencia en su vida diaria, a partir de tener una visin con perspectiva de gnero que les permita tener relaciones de pareja equitativas. Con las acciones mencionadas anteriormente, se obtuvo como resultado la atencin de 19,944 personas en las distintas comunidades de los 20 municipios, de las cuales 15,042 son mujeres y 4,902 hombres.
un diagnstico de la situacin de las mujeres indgenas, y un estudio sobre la violencia contra la mujer indgena en los municipios de Mezquital y Pueblo Nuevo.
Diagnsticos con perspectiva de gnero
En el evento Informacin para la toma de decisiones pblicas con perspectiva de gnero se present el Diagnstico sobre la transversalidad de la perspectiva de gnero en el diseo e implementacin de polticas pblicas en el estado de Durango. De igual forma, se realiz un diagnstico en materia de polticas de igualdad entre mujeres y hombres dentro de 8 dependencias del Estado. Se llev a cabo el Diagnstico de la Situacin de las Mujeres en Durango, por la Lic. Miriam Liceaga, representante de Proceso y Anlisis Estadstico A, C. Finalmente, la consultora de la Maestra Brbara Ylln Rondero, hizo la presentacin del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los mbitos Pblico y Privado.
Acciones institucionales
ExpoMujer
El da 16 de mayo, se llev a cabo la realizacin de una Expo-Mujer en la Plaza IV Centenario, mediante un trabajo coordinado con los tres rdenes de Gobierno, en el cual, el objetivo fue el de hacer visibles a las mujeres en el mbito productivo e informar sobre los apoyos para proyectos productivos en cada institucin. Se montaron 82 stands, en los que se expusieron 74 productos.
Se firm un convenio de colaboracin con la Seccin XII del Sindicato Nacional de los Trabajadores del Estado, con el fin de establecer un proyecto que fomente las relaciones equitativas en el aula, mediante mejores esquemas de intervencin, con perspectiva de gnero, que permita su aplicacin en los niveles bsicos de escolaridad. Se realiz un Taller de autocuidado y grupos de contencin para atender el estrs y desgaste profesional para aquellos servidores pblicos que trabajan con personas que sufren de violencia familiar y de gnero. Se realiz un foro de consulta sobre el programa estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia de gnero, en donde la convocatoria se hizo tanto a hombres como a mujeres de instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, instituciones educativas, amas de casa, padres de familia, colegios de profesionistas, acadmicos, estudiantes, deportistas, empresarios y lderes de colonias. Se instal el Consejo Directivo del Instituto de la Mujer Duranguense para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 19, 21 y 23 de la ley de Entidades Paraestatales del Estado de Durango y de los Artculos 10 y 11 de la Ley que crea el Instituto de la Mujer Duranguense. En el mismo sentido, se realiz la Segunda Sesin Ordinaria del Sistema Estatal de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia de Gnero, en la cual se aprob el reglamento de dicho Sistema Estatal. En coordinacin con el Congreso del Estado, el Tribunal
Unidad de Prevencin y Atencin de la Violencia contra las Mujeres
La Unidad de Prevencin y Atencin de la Violencia contra las Mujeres proporciona los servicios de Terapia Psicolgica y Asesora Jurdica, platicas informativas de cmo prevenir y atender la violencia contra las mujeres y el servicio de guardera exprs, en donde se les proporciona a los nios terapia grupal dependiendo de la sintomatologa que presenten los menores. Se atendi un total de 13,102 personas, 217 nias y 193 nios, dando un total de 410 nios que se les brind terapia grupal. Asimismo, 781 mujeres recibieron el servicio jurdico y a 600 mujeres se les brind terapia psicolgica, dando un total de 1,211 mujeres, algunas recibieron los dos servicios.
Unidad itinerante en poblacin indgena Tepehuana
En coordinacin con la Comisin de los Derechos Indgenas, se capacit en el tema de prevencin de la violencia a un total de 2,337 personas, en diferentes albergues de la zona Tepehuana. Asimismo, se realiz
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Diagnstico: Situacin de la mujer indgena Crecimiento Econmico y Empleo Crecimiento Econmico y Empleo
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Superior de Justicia, la Comisin Estatal de Derechos Humanos, el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Jurez del Estado de Durango -UJEDla Asociacin de Funcionarias y Ex Funcionarias, Asociacin de Mujeres Periodistas, Asociacin de Mujeres Empresarias y la Barra de Abogados, se llev a cabo la Mesa de Armonizacin Legislativa para la revisin de diversos ordenamientos jurdicos.
talleres, en los cuales participaron 53 mujeres. Se hizo la entrega de reconocimientos, por haber participado en el taller Mujeres Durango, y poder contribuir al empoderamiento de las mujeres para facilitarles la toma de decisiones y que inicien a romper el crculo de la violencia. El taller se ha multiplicado en 15 colonias y fraccionamientos, universidades y centros de salud a travs de 14 plticas de una hora una vez por semana en un tiempo de tres meses y medio. Asimismo, de manera constante se han dado plticas con los temas: roles sociales, identidad femenina e identidad masculina, relacin madre hijo e hija, tipos de violencia, el ciclo de la violencia, violencia domstica, por qu las mujeres permanecen en el maltrato?, consecuencias de la violencia en la salud de las mujeres, autoestima y asertividad, autonoma e independencia econmica, auto-cuidado y sexualidad.
Mujeres Durango
Con dos plataformas base: Prevencin de la violencia en el noviazgo y Mujeres Poder, se realiz la difusin de la campaa Mujeres DURANGO en todo el Estado, a travs de radio, televisin y espectaculares, trpticos y pster informativos, aprovechando la amplia infraestructura con que se cuenta en las estructuras de los Ayuntamientos. Otra de las actividades fue la Muestra Estatal de Grafitti y la presentacin de la obra de teatro local Prueba de Amor contando con la participacin de 680 jvenes.
Capacitacin
En coordinacin con la Facultad Latinoamericana en Ciencias Sociales FLACSO-, se llevaron a cabo los diplomados: La Perspectiva de Gnero en las Polticas Pblicas y Prevencin y Atencin de la Violencia contra las Mujeres a los que asistieron 78 participantes, 62 mujeres y 16 hombres. El objetivo principal fue desarrollar un proceso de enseanza-aprendizaje participativo que permitiera fortalecer las capacidades y habilidades conceptuales, metodolgicas y prcticas de los participantes, en el anlisis y formulacin de estrategias para erradicar la violencia contra las mujeres. Se llev a cabo el Diplomado Formacin para la Equidad desde la Perspectiva de Gnero impartido por APIS (Fundacin para la Equidad), en el cual se capacit a 40 profesionistas que formaron parte de las unidades municipales de Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia Contra la Mujer, que operan en 20 municipios. A travs del taller de Sensibilizacin, Planeacin y Presupuestacin con Enfoque de Gnero, se capacit a 380 funcionarios de 18 municipios, en quienes se fund el compromiso de contribuir desde sus espacios de trabajo en pro de la igualdad de gnero. En coordinacin con Nacional Financiera, se llevaron a cabo varias estrategias entre las que destaca el Taller Mujeres emprendedoras, mujeres empresarias. El objetivo fue impulsar a las mujeres a que tomen decisiones que las fortalezcan, elevando su autoestima y brindndoles la oportunidad de ser productivas en la esfera econmica. Se concluyeron 2
OBJETIVO 8 VINCULACIN ACTIVA DE LOS JVENES PARA COMPETIR

El programa de crdito educativo es una iniciativa que tiene como meta apoyar a jvenes duranguenses que carecen de medios econmicos y tienen un alto rendimiento acadmico, para solventar sus estudios de nivel licenciatura y posgrado. El da 12 de agosto del 2008 se firm el convenio de colaboracin con 17 instituciones educativas pblicas y privadas, las cuales estarn participando directamente en este programa, accin que viene a generar una poltica pblica que permite atender las demandas que los jvenes de hoy en da reclaman. El 23 de octubre se llev a cabo la entrega del recurso en su primera etapa, apoyando a jvenes de diferentes instituciones educativas y el cual se otorgar en partes iguales conforme al plan de estudios de las instituciones. La inversin para este programa es de 4 millones de pesos. El Skate Park Deportivo 360, tiene como propsito brindar un espacio para la recreacin de los jvenes que practican el deporte extremo y la cultura urbana, espacio donde pueden realizarlo sin enfrentarse a situaciones riesgosas, enfrentamientos vandlicos o delictivos. La inauguracin del skate park deportivo 360 se realiz en el mes de marzo, asistiendo 1,200 personas y 400 participantes. Durante el evento se realizaron diversas actividades de deportes extremos como: skate, BXM y graffiti, adems, cada fin de semana se organizaron exhibiciones y concursos, sobresaliendo la exhibicin del skate profesional Chad Nigth, el cual tuvo una asistencia aproximada de 2,000 personas. Al trmino del evento se realiz una firma de autgrafos para los
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Bolsa de trabajo para jvenes
aficionados, adems, se obsequiaron playeras, cilindros, gorras, poster y patinetas. Dentro del marco de los festejos del Da Internacional de la Juventud, se llev a cabo el concurso Nacional Skate, con el objetivo, de que el Skate Park Deportivo 360 sea un punto de referencia a nivel nacional. Al evento asistieron jvenes de diversas partes de la repblica mexicana y participaron como patrocinadores marcas nacionales e internacionales reconocidas en este deporte. La convocatoria de Autoempleo Juvenil tiene como objetivo fomentar en los jvenes duranguenses la creacin de su propio negocio; dicha convocatoria contempla dos categoras de 5 y 10 mil pesos respectivamente. Durante este ao, se recibieron ms de 80 proyectos y se ha dado seguimiento a ms de los 230 que se apoyaron en aos anteriores. La convocatoria de proyectos juveniles, llevada a cabo con el Instituto Mexicano de la Juventud, tiene como finalidad estimular la participacin y el asociacionismo de la poblacin juvenil en pro del desarrollo del pas, apoyando las actividades que se realizan desde la sociedad civil en beneficio de los jvenes. En este periodo participaron 21 asociaciones, resultando beneficiados 3 proyectos a nivel nacional. Para fomentar la participacin e iniciativa de los jvenes en la convocatoria de autoempleo, se llevaron plticas a instituciones educativas sobre, cmo ser un buen lder empresarial y cmo emprender un negocio, en el lapso
de este informe, se atendieron 6,730 jvenes. La bolsa de trabajo tiene como finalidad ofrecer a la sociedad un espacio en donde los jvenes puedan solicitar un empleo, y a su vez, las empresas contraten al personal con el perfil requerido; en el periodo que se informa se atendieron ms de 245 jvenes, de los cuales, 110 fueron colocados en empresas como: MMCinemas, Liverpool, Fiesta Inn, Antel, Teleperformance y Mc Donalds, entre otras. Para reconocer a los jvenes ms talentosos del estado, distinguindolos con el mximo reconocimiento que este Gobierno otorga a la juventud, se llevaron a cabo las convocatorias: Premio Estatal de la Juventud, Premio Estatal de la Juventud Indgena y el certamen Carta a mis Padres, entregando reconocimiento a 16 jvenes ganadores de las distintas categoras y premiando a 40 con mencin honorfica. La participacin total en las diferentes convocatorias fue de 10,240 jvenes. La red nacional Poder Joven radio y televisin tiene como objetivo generar espacios de comunicacin de y para los jvenes, donde participan como protagonistas promoviendo ideas y acciones que benefician su comunidad. Durango actualmente cuenta con 11 programas, en los que colaboran 55 jvenes en la produccin y conduccin, promoviendo la cultura duranguense. Los municipios de Durango, Vicente Guerrero, Mezquital, Gmez Palacio y Lerdo, cuentan con espacios Poder Joven, denominados centros interactivos. En donde se
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Premio Estatal de la Juventud Indgena
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ofrece de manera gratuita el uso de equipo de cmputo y servicio de Internet, as como cursos de ingls y computacin; adems de brindar plticas de: liderazgo, sexualidad responsable, prevencin de adicciones, violencia en el noviazgo, trastornos de alimentacin y prevencin de suicidio. Estos centros interactivos son espacios integrales de convivencia, en los cuales, los jvenes pueden expresarse teniendo la posibilidad de acceder oportunamente a la informacin, orientacin, capacitacin y servicios complementarios, en el periodo que se informa, se brind atencin en estos centros a 20,000 jvenes. Para promover la participacin constante de las y los jvenes duranguenses en actividades deportivas y recreativas, se llev a cabo el 3er Concurso Estatal de Porristas en las instalaciones del Auditorio del Pueblo; teniendo una asistencia aproximada de 7,500 personas y la participacin de 560 jvenes en las 4 categoras, resultaron 8 ganadores. En el Autdromo de Durango, se realizaron exhibiciones de arrancones de milla todos los jueves, con el objetivo de brindar un espacio a los jvenes que practican esta actividad, evitando que realicen carreras clandestinas, que pongan en riesgo la vida de los dems y la de s mismos. Participaron 100 jvenes y 300 asistentes. Para impulsar espacios de expresin y participacin de los jvenes, se festej el Da Internacional de la Juventud, realizando diversos eventos, con el propsito de reconocer su potencial, pero sobre todo con la intencin de fortalecer sus valores. La celebracin inici con un concierto en la Plaza de Armas, en el que se presentaron grupos locales de diferentes gneros, impulsando as, el talento que existe en la sociedad duranguense. Con el objetivo de compartir experiencias se realiz una cena de gala a la que asistieron jvenes de los sectores poltico, empresarial, cultural, deportivo y acadmico, as como de capacidades diferentes e indgenas. Asimismo, se presentaron conferencias donde se abordaron temas de sexualidad y VIH, Cmo cuidar el agua?, prevencin de adicciones y joven emprendedor. Se realiz un foro de consulta ciudadana por una ley de las y los jvenes con temas como: el derecho a la vida y una vida digna, a la salud, educacin de calidad, igualdad y equidad de gnero, trabajo, seguridad social, informacin, libertad de expresin, etc. Continuando con dichos eventos, se mostraron exhibiciones de autos tuning, modificados, clsicos y de motociclismo, concursos sobre arrancones de millas, BMX, ensayo juvenil y cortometraje, etc. Durante todos estos festejos y actividades participaron ms de 10000 jvenes. Con el propsito de promover la salud integral de los jvenes, se impartieron talleres, cursos y conferencias
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en prevencin de suicidio, adicciones, sexualidad y trastorno de la alimentacin, equidad de gnero, violencia en el noviazgo; complementando estos temas con los referidos a liderazgo, valores juveniles, autoestima y plan de vida, todo con el objetivo de informar a los jvenes del estado de Durango sobre temas de inters social que influyen en su vida personal y mejorar en ellos las condiciones necesarias para que tengan posibilidades y las herramientas para que mejoren su calidad de vida y que busquen actuar con responsabilidad y saludablemente con el fin de que disminuyan su participacin en conductas nocivas y de riesgo. Estos temas se trabajaron directamente con jvenes de secundarias, bachilleres, centro de desarrollo y CERTMI, beneficiando a 10, 612 jvenes. En el 445 aniversario de los festejos de la ciudad de Durango, la campaa Conserva tus Sentidos se ve fortalecida ya que se unen al Instituto Duranguense de la Juventud, el Instituto Municipal de la Juventud, Secretara de Seguridad Pblica del Estado y como apoyo el Centro de Integracin Juvenil; dndole una nueva denominacin a la campaa con el nombre de Yo Tengo Valor, Conservo mis Sentidos la cual tiene como objetivo, sensibilizar a los jvenes de no combinar el alcohol con el volante y crear en ellos un sentido de responsabilidad y prevenir accidentes, teniendo un impacto en alrededor de 38 mil personas, a las cuales se les brindaron diversos artculos promocionales como: CD, playeras, pulsera, calcomanas; adems de colocacin de pendones y proyeccin de spots en radio y televisin. Dentro del programa Hbitat, se trabaj con el proyecto de Redes Juveniles con un monto de 273 mil 800 pesos, para sensibilizar y crear en los jvenes un sentido de perteneca; adems, de estar en posibilidad de detectar si alguno de ellos presenta algn problema de drogadiccin, actitud delictiva, violencia familiar etc., y canalizar a la institucin que corresponda. Participaron en este programa 240 jvenes y actualmente de brinda atencin a jvenes de las colonias: Mxico, Benigno Montoya, 8 de Septiembre, Octavio Paz, San Carlos y Valle del Guadiana, apoyando a 240 jvenes. En este ao se inicia un nuevo proyecto denominado Conoce Durango, el cual consiste en realizar recorridos al Centro Histrico de la Ciudad, con la finalidad de que los jvenes de diversos sectores de la sociedad, que no tienen la oportunidad de conocer los hechos y lugares histricos de nuestra ciudad puedan hacerlo mediante este programa. En el periodo que se informa se atendieron 550 jvenes.
3er. Concurso Estatal microcreditos Entrega de de Porristas
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OBJETIVO 9 VINCULACIN Y APOYO A DURANGUENSES EN EL EXTRANJERO

A partir del mes de mayo se puso en funcionamiento la lada internacional sin costo +18665959120. Dicho servicio da la posibilidad a los duranguense radicados en el extranjero, ponerse en contacto con funcionarios del Gobierno del Estado a fin de solicitar un servicio, hacer una denuncia, solicitar informacin o alguna otra necesidad, todo esto sin que le genere gasto alguno y marcando desde cualquier lugar en el extranjero. El logro de mayor consideracin en materia de proteccin fue la aprobacin de la Ley de Proteccin al Migrante Duranguense, por parte del H. Congreso del Estado. Este nuevo instrumento respalda las acciones que se han venido realizando de forma prctica. Ante la necesidad de la expedicin de documentos de identificacin para los connacionales, Durango se conforma como uno de los estados impulsores en la imparticin de dicho servicio. De igual manera, y apoyado por la Comisin Tcnica de Asuntos Migratorios de la CONAGO, se promovi ante la Secretara de Relaciones Exteriores la creacin de un programa piloto para impartir actas de nacimiento de manera gratuita, en los consulados de Portland, Denver y Sacramento. El estado de Durango particip con 240 actas de nacimiento, la mayora de ellas destinadas al consulado de Denver. El pasado mes de julio de 2008, Durango fue sede de la 32 Reunin Ordinaria de la Coordinacin Nacional de las Oficinas de Atencin a Migrantes. En dicho evento se llev a cabo la eleccin de la nueva mesa directiva. La Coordinacin Nacional qued en manos de Nuevo Len y en lo que a Durango toca, se incorpora a la mesa directiva como Secretario de la Coordinacin. En mayo del 2008 el Gobernador del Estado realiz una gira de trabajo por Wichita y Chicago, en la cual acudi a una serie de eventos conmemorativos a las fiestas del 5 de mayo, as como, la realizacin de una
reunin con lderes en las instalaciones del consulado de Chicago, donde los escuch y les anunci la prxima instauracin de Casa Durango en Chicago. Asimismo, tuvo lugar la primera Audiencia Pblica en el extranjero, donde los duranguenses radicados en Chicago tuvieron la oportunidad de externar sus inquietudes y demandas.
Programa Bienvenido Paisano
Trabajamos de la mano con el Instituto Nacional de Migracin a fin de fortalecer dicho programa, cuyo objetivo central es garantizar la estancia placentera de los connacionales durante sus visitas a sus familiares en periodos vacacionales. En el periodo 2008 se realiz el arranque Verano 2008, mismo que tuvo lugar en el ejido El Vergel del municipio de Gmez Palacio, en dicho arranque nos acompaaron la Coordinadora Nacional de Oficinas de Atencin a Migrantes y la Coordinadora Nacional del Programa Paisano. Para el verano 2008, se hizo presencia con mantas, espectaculares y spots de radio y televisin y folletera y adicional a la parte publicitaria, contamos con el apoyo de presidentes municipales quienes se sumaron aportando observadores para repartir folletera en sus localidades. Las ubicaciones que se cubrieron en el operativo fueron: central camionera de Gmez Palacio y Durango, Aeropuerto Internacional Guadalupe Victoria, caseta de salida de la autopista Durango-Gmez Palacio y bases de llegada de autobuses de turismo internacional.
Programa 3 x 1 para Migrantes
En respuesta al reiterativo deseo de los duranguenses que viven ms all de nuestras fronteras, de colaborar en acciones y obras sociales necesarias en sus comunidades de origen y con la finalidad de fomentar los lazos de identidad de los migrantes hacia sus lugares de origen, por cuarto ao consecutivo, el Gobierno del Estado suscribi con el Gobierno Federal el Acuerdo de Coordinacin para la ejecucin y ejercicio de recursos del Programa 3x1 para Migrantes, que permiti cristalizar importantes proyectos para el desarrollo social y comunitario y fortalecer los vnculos econmicos, sociales y culturales con la comunidad mexicana en el
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Programa 3 x 1 para migrantes
exterior, mediante el fomento a la creacin de clubes y el lazo con las comunidades de origen de los migrantes. En el marco del Programa, se lleg a un ejercicio de recursos por el orden de los 116 millones 931 mil 271 pesos, financiados por los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, y por aportaciones de los migrantes, en una proporcin del 25% cada una de las partes. Es de destacar el esfuerzo de los Clubes y Organizaciones de los Paisanos Duranguenses al aportar 29 millones 232 mil 818 pesos, para la ejecucin de las obras, demostrando con ello el amor a su tierra y el deseo de elevar la calidad de vida de sus familias y mejorar sus comunidades de origen. La inversin fue aplicada en la ejecucin de 138 obras: de infraestructura bsica como agua potable, alcantarillado y electrificacin; de desarrollo y equipamiento urbano como vialidades, pavimentacin de calles, guarniciones, banquetas, remozamiento de plazas pblicas, alumbrado pblico, reas verdes y espacios deportivos; de infraestructura educativa y de salud con la construccin de aulas y ampliacin de clnicas de salud; de asistencia social y servicios comunitarios, y establecimiento de proyectos productivos en apoyo a organizaciones sociales y familiares. El beneficio lleg a 19 municipios de la entidad, donde preponderantemente se pueden mencionar por orden de inversin aplicada los municipios de: Tepehuanes con un monto de 19 millones 624 mil pesos y 15 obras; Nuevo Ideal con inversin de 18 millones 669 mil 967 pesos y 20 obras; Guadalupe Victoria con 14 millones 744 mil 464 pesos, Mapim aplic una inversin de 10 millones 876 mil 493 pesos en la ejecucin de 19 obras, Topia con un monto de 10 millones 830 mil 847 pesos y 8 obras; y Cuencam ejerci 9 millones 720 mil 105 pesos; y el resto de la inversin fue ejercida en los Municipios de Canatln, Guanacev, Rodeo, Pnuco de Coronado, Poanas, Santa Clara, San Dimas, General Simn Bolvar, Tamazula, San Juan del Rio, Ocampo y Durango, con un total de 47 obras. Mediante la ejecucin de las obras, se logr beneficiar a 30,928 personas de 62 comunidades ubicadas en los 19 municipios donde oper el Programa, destacando proyectos que por su impacto social representaron un importante avance en el desarrollo social, entre los cuales se citan los siguientes: En el municipio de Cuencam, la pavimentacin con concreto hidrulico en Cuencam de Ceniceros con inversin de 4 millones 312 mil 700 pesos; construccin de bulevares de acceso a las comunidades de Ramn Corona y Velardea con inversin de 2 millones de pesos.
En el municipio de Guadalupe Victoria, la terminacin de la Unidad Acadmica del Instituto Tecnolgico Superior de los Llanos con costo de 1 milln 800 mil pesos de la Cabecera Municipal, pavimentacin de calles en la zona centro de la ciudad de Guadalupe Victoria con inversin de 4 millones 707 mil pesos y la construccin de auditorio en la comunidad de Ignacio Allende por 1 milln 680 mil pesos. En la comunidad de El Zape, municipio de Guanacev, la ejecucin de la tercera etapa del proyecto ecoturstico con albercas equipadas y aguas termales, de carcter productivo, en el que se aplic una inversin de 800 mil pesos. En el Poblado Revolucin, del Municipio de Hidalgo, la construccin del un Gimnasio Auditorio, a un costo de 1 milln de pesos. La pavimentacin de calles con concretos hidrulicos y asflticos en la poblaciones de Mapim, Bermejillo y Ceballos con inversin de 9 millones 376 mil 500 pesos. En el municipio de Nuevo Ideal, la pavimentacin de 10 calles con concreto hidrulico en la Cabecera Municipal en las que se aplic 6 millones 800 mil pesos; la rehabilitacin del auditorio municipal con un costo de 2 millones de pesos; construccin de cuatro aulas en los planteles educativos CBTA N 173 y en Escuela Primaria Korin Siglo XX1 de Nuevo Ideal con inversin de 800 mil pesos, y la consolidacin y fortalecimientos de proyectos productivos consistentes en queseras El Norteo y Holanda, en las colonias menonitas, en las que se canaliz 4 millones 884 mil 700 pesos. En Francisco I. Madero del municipio Coronado, destaca la construccin del con lago artificial en el que se ejerci mil pesos y la terminacin de la casa inversin de 1 milln 700 mil pesos. de Pnuco de parque urbano 4 millones 200 hogar con una
En el municipio de Tepehuanes, obras importantes como: la pavimentacin de las calles principales de acceso de los poblados Los Bagres, Presidios, San Jos de la Boca, La Pursima, Mesa de los Navar, Sandas, Potrero de Chidez, El Rincn y la Pavimentacin de calles en la Cabecera Municipal, todas con una inversin ejercida de 17 millones 24 mil pesos.
OBJETIVO 10 POLITICA HIDRULICA INTEGRAL Y SUSTENTABILIDAD DEL AGUA

Con el esfuerzo de los tres niveles de gobierno, en este ao que se informa, se aplicaron 669 millones 450 mil 864 pesos en los programas para la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades
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Programa Hdrico Visin 2030
rurales PROSSAPYS, agua potable y alcantarillado en zonas urbanas APAZU, programa de asesora tcnica y mejoramiento a la eficiencia PATME, agua limpia, cultura del agua y apoyo a organismos operadores y programa de operativo de emergencia para el suministro de agua de consumo humano ejecutando 266 obras y 764 acciones en el cuarto ao de gobierno.
se tienen que llevar a cabo hasta el ao 2030. Adems, se marca el rumbo de cmo llevar las acciones para dar mantenimiento a las cuencas que son las grandes fbricas del agua, particularmente la cuencas, alta de la Sierra de Durango; establece acciones y propuestas para recargar los acuferos y adems impulsar acciones preventivas que se tienen que hacer frente los fenmenos climatolgicos que estn pasando en Durango. Su objetivo es aprovechar el equilibrio sustentable de los recursos hdricos, preservndolos en cantidad y calidad, para contribuir al desarrollo econmico y social del Estado; definiendo estrategias, acciones y metas para lograrlo. Se trata de mejorar la productividad del agua en el sector agrcola, buscando recuperar volmenes para satisfacer las necesidades de otros sectores usuarios prioritarios para todos los habitantes del Estado. Se busca incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, aplicando acciones que permitan reducir la demanda y mejorar la gestin del agua, y contribuir a mitigar los efectos de sobreexplotacin en varios acuferos, implementando estrategias especficas para recuperar los principales.
Programa Hdrico Visin 2030
El Programa Hdrico Visin 2030 del Estado de Durango tuvo una inversin de 1 milln 300 mil pesos el cual podr permitir establecer las obras y acciones que se tendrn que llevar a cabo a partir del ao 2008 y hasta el ao 2030, en materia de agua en todos los usos; es una visin holstica, una visin integral. Por primera vez se da este tratamiento del agua a nivel entidad federativa y Durango se suma otra vez como lder, como pionero de programas de agua a corto, mediano y largo plazos, ya que conjuntamente con los Estados de Jalisco, Morelos y Michoacn, se cuenta con un documento hdrico referente. Este programa permite actualizar el diagnstico del agua en todo el estado, al tiempo que hace posible conocer cul es la situacin en todos los usos, en el consumo humano, agrcola, pecuario, industrial, comercial, de servicios, y cul es la situacin de las cuencas, de los acuferos, as mismo establece qu acciones y medidas
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Programa de Agua Potable y alcantarillado en zonas Urbanas (APAZU)
Con el propsito fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento en centros de poblacin mayores a 2,500 habitantes en APAZU 2008 se aplico una inversin por 274 millones 078 mil 823 pesos; al ejecutar 172 obras en 24 municipios: Canatln, Cuencam, Durango, Guadalupe Victoria, Gmez Palacio, Pen Blanco, Lerdo, Mapim, Nombre de Dios, Nazas, Nuevo Ideal, Ocampo, Panuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Juan del Rio, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Santa Clara, Schil, Tepehuanes, Tlahualilo y Vicente Guerrero.
En el Estado de Durango, se cuenta con una poblacin en reas urbanas de 1035,992, de las cuales, con el programa APAZU 2008, se benefici en diferentes componentes a una poblacin de 947,842 habitantes. Agua Potable, en dicho programa se encuentran registradas obras de ampliaciones de red de agua potable, perforacin de pozos profundos, equipamiento, reposicin de lneas de conduccin y sectorizacin de redes, en 17 municipios del Estado todo ello, por un orden de 45 millones 612 mil 92.08 pesos.
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Obra de Alcantarillado Santa Mara de Ocotn, Mezquital
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En materia de Drenaje Pluvial, se ejercieron ocho obras y tres acciones de drenaje pluvial, en 4 municipios del Estado, representando una inversin de 22 millones 655 mil 862 pesos. Destacando:
Estudios y Proyectos. En dicho componente se cuenta actualmente con 10 estudios destacando el Estudio del Proyecto Ejecutivo de Agua Futura, el cual busca sustituir fuentes subterrneas de abastecimiento por fuentes superficiales, para garantizar as agua para la ciudad y su crecimiento, durante los prximos 50 aos, esto, con una inversin de 12 millones 499 mil 652 pesos y, un monto total para el componente de 15 millones 14 mil 652 pesos. Mejoramiento de Eficiencia. Se invirtieron 89 millones 603 mil 127.53 pesos en 49 obras y 14 acciones, beneficiando 14 municipios del estado, algunas de estas obras son las siguientes:
Saneamiento. En el componente de saneamiento se realizaron 83 obras con una inversin de 100millones 581 mil 090.35 pesos en apoyo a 24 municipios, contndose con obras de gran impacto, mismas que se indican en seguida:
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Arranque de pozo Transporte en Gmez Palacio
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Programa para la Sostenibilidad de los servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales -PROSSAPYSEn PROSSAPYS 2008, se aplic una inversin por 181 millones 336 mil 268 pesos; al ejecutar 76 obras en 31 municipios: Canatln, Coneto de Comonfort, Cuencam, Ind, Durango, Gral. Simn Bolvar, Gmez Palacio, Guadalupe Victoria, Guanacev, Hidalgo, Lerdo, Nazas, Mapim, Mezquital, Nombre de Dios, Panuco de Coronado, Pen Blanco, Poanas, Rodeo, San Dimas,
San Juan de Guadalupe, San Juan del Ro, San Luis del Cordero, Santa Clara, Santiago Papasquiaro, Schil, Tamazula, Tepehuanes y Vicente Guerrero. Agua potable. Coordinando esfuerzos y recursos de los tres rdenes de Gobierno, se realizaron 36 obras ejerciendo una inversin de 31 millones 110 mil 179 pesos en la construccin de sistemas de agua potable en 22 municipios, beneficiando a 14 mil 158 habitantes, destacando:
Alcantarillado. Se efectuaron 8 obras de alcantarillado con una inversin de 10 millones 581 mil 114 pesos, beneficiando a 4 mil 754 habitantes en 5 municipios, destacando
Saneamiento. Se efectuaron 32 obras de alcantarillado con una inversin de 86 millones 884 mil 875 pesos beneficiando a 42 mil 839 habitantes en 18 municipios, destacando:
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Infraestructura Hidrulica en la Zona Indgena del Mezquital. Se destaca la obra en la zona indgena del Municipio del Mezquital cuya inversin ejercida ascendi a los 21 millones 875 mil 334 pesos dentro del programa PROSSAPYS ejecutando 6 obras de alcantarillado y saneamiento y 5 obras de agua potable. Estudios y Proyectos. Para este componente, se realizaron Estudios y Proyectos en diferentes localidades, cuya inversin ascendi los 4 millones 780 mil 704 pesos. Desarrollo Institucional. Dentro del rubro de Desarrollo Institucional; este programa contrat un estudio para la elaboracin de indicadores de desempeo en agua potable, alcantarillado y saneamiento, a fin de cumplir con las disposiciones legales y el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, con una inversin superior a los 695 mil pesos. Gracias a este, se determinaron los ndices de cobertura y eficiencia de agua potable y saneamiento a nivel estatal, los cuales representan la pauta para asesorar a los organismos operadores del Estado. Los indicadores determinan el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y la efectividad de los programas emprendidos, de manera que se identifican los rezagos y se eficienta la
inversin dirigindola hacia las obras de mayor beneficio social. Adems, este estudio nos permitir conocer el desempeo con que se trabaja en los sistemas de agua de los municipios y los niveles de la calidad del servicio prestado a las comunidades, como un ejercicio de transparencia para que los ciudadanos conozcan los detalles de la operacin de los servicios pblicos.
Programa de Asesora Tcnica y Mejoramiento a la Eficiencia -PATME-
El Programa PATME proviene de recursos del Banco Mundial y tiene como objetivo brindar la asesora tcnica y recomendar acciones y obras que permitan el mejoramiento de la eficiencia en los organismos operadores del agua. Dicho programa eligi, de la totalidad de los municipios que integran la Repblica Mexicana, a tan solo catorce de ellos, de los cuales, gracias a las intensas gestiones que, se realizaron ante las instancias correspondientes, tres municipios de esos catorce, son del Estado de Durango: Lerdo, Gmez Palacio y Durango. Este programa tuvo una inversin total de 50 millones 20 mil pesos, destacando las siguientes obras:
Fondo Concursable para Construccin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Sobreelevacin de la Cortina de la Presa Santiago Bayacora.

En el ao 2008 se licit y contrat la Primera Etapa de la Construccin de la cortina de la Presa Santiago Bayacora, que permitir almacenar 30 millones de metros cbicos adicionales, que coadyuvarn al crecimiento y abastecimiento de agua para los prximos cincuenta aos, llevndose a cabo el intercambio de aguas por aguas tratadas, observando los derechos de todos los interesados. Esta importante obra, permite una inversin superior a los 62 millones de pesos, y en esta Primera Etapa, se contempla la inversin de 18 millones de pesos.
Fondo de Incentivos para Operacin de Plantas de Tratamiento.
Con este programa, el municipio de Durango recibi 24 millones 290 mil 280 pesos y el municipio de Gmez Palacio 5 millones 23 mil 621 pesos, dando un total de 29 millones 313 mil 901 pesos recursos que permitieron
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Con la suma de los tres niveles de Gobierno, Durango Capital, se pudo incorporar en el Programa Especial Fondo Concursable para construccin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y con ello iniciar en una primera etapa, la construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales sur de la ciudad Capital, con una inversin de 113 millones 846 mil pesos; dicha planta permitir detonar el crecimiento en esa regin de la ciudad y al mismo tiempo, tratar las aguas residuales generadas para estar as en armona con el medio ambiente.
a los dos principales municipios de nuestra entidad, aplicar nuevos esquemas para la operacin de las plantas de tratamiento.
Programa Agua Limpia
Tiene como propsito coadyuvar acciones del Estado y el Gobierno Federal, para apoyar a los Municipios, en la preservacin de la calidad del agua, tanto para uso, cloracin y consumo humano, a fin de proteger la salud de la poblacin de los riesgos sanitarios. De igual manera, en este rengln se realizaron
acciones de proteccin y desinfeccin de fuentes de abastecimiento de Agua Potable con la construccin de cercos y la instalacin de equipos hipocloradores, la realizacin de operativos preventivos, as como la entrega de hipoclorito de calcio y plata coloidal. En este programa se invirti un milln 875 mil 872 pesos, permitiendo la ejecucin de las siguientes acciones:
Todo lo anterior tuvo como beneficiarios a los 39 municipios que conforman el Estado de Durango.
para concientizar a la poblacin del uso del agua y de la importancia de cuidar el vital lquido. La realizacin de dos cursos taller a los titulares de los espacios municipales de cultura del agua, con el fin de dotarlos de herramientas e instrumentos que les permita continuar difundiendo la importancia de cuidar y usar eficientemente el agua; ello en beneficio de los 39 municipios del Estado. Se particip en la XXII Convencin Anual de ANEAS (Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento), llevada a cabo en el mes de noviembre en Guadalajara, Jalisco; donde el Estado de Durango pudo compartir el trabajo realizado en materia de cultura del agua y conocer de las experiencias exitosas en el mismo tema de otros Estados.
Programa Cultura del Agua
La Cultura del agua es una tendencia que afortunadamente poco a poco se va generalizando y que resulta fundamental pata optimizar el uso de un recurso cada vez ms escaso como lo es el agua. sta se enfoca a la manera de cmo los seres humanos interactan con el agua y su medio ambiente, con el propsito de cubrir sus necesidades de supervivencia, y de esta manera concientizar a la comunidad de la importancia de este vital lquido para el desarrollo de nuestro Estado. En lo que corresponde al Programa Cultura del Agua, se efectu una inversin de un milln de pesos que permiti realizar las siguientes acciones: El Fortalecimiento de 6 Espacios de Cultura del agua siendo beneficiados 6 municipios: Coneto de Comonfort, Hidalgo, Ind, El Oro, San Luis del Cordero y Santa Clara. La Instalacin de 4 nuevos Espacios de Cultura del Agua ECA-, siendo beneficiados las localidades: La Ciudad del municipio de Pueblo Nuevo, Antonio Amaro, del Municipio de Guadalupe Victoria; Ciudad Jurez del Municipio de Lerdo y, Abasolo del Municipio de Rodeo. En el marco de la conmemoracin del XIX Aniversario de Mayo Mes de Cultura y uso Eficiente del Agua, se realizaron plticas comunitarias, escolares y acciones
Atencin a Contingencias.
Durante el ao 2008, se registraron altas temperaturas, durante los meses de abril a junio, originando que fuentes superficiales de agua con las que se abastecan diferentes poblaciones en nuestro Estado, se abatieran y que consecuentemente se instrumentar un programa emergente de apoyo contra la sequa en el rubro de agua potable; con ello, se canalizaron recursos por un monto superior a los 200 millones de pesos de los programas hidrulicos de ese ao, a fin de llevar a cabo acciones y obras para dotar de agua potable a la poblacin afectada, con la construccin y equipamiento de pozos, la construccin y rehabilitacin de redes de agua potable, aforos y rehabilitacin de equipos de bombeo.
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Programa Cultura del Agua
Se destaca el apoyo para dotar de agua potable en el municipio de San Juan de Guadalupe, con la rehabilitacin de lneas de conduccin en el sistema Palos Altos, y las plantas purificadoras de agua en las localidades de La Planilla y Salitrillo, as como el apoyo tcnico en el municipio de Simn Bolvar y Durango. Con una inversin de 150 mil pesos, beneficiando a 2,680 habitantes. Asimismo, con el apoyo de la Comisin Nacional del Agua CONAGUA-, bajo la supervisin de la Comisin del Agua de Estado de Durango, diez pipas distribuyeron 11 mil 600 millones de litros de agua potable en beneficio de 30 mil duranguenses. Por el contrario, durante los meses de agosto, septiembre y octubre se registraron en la mayor parte del territorio estatal, una serie de lluvias atpicas, que originaron adems del llenado de las principales presas del Valle del Guadiana y de la Comarca Lagunera, diversas inundaciones en varios municipios que se encuentran en esas importantes regiones del Estado. Ante ello, se instrumentaron en forma gil y continua, diversas acciones para proteger fuentes de abastecimiento de agua potable; para la distribucin de
plata coloidal y para evitar infecciones gastrointestinales; procurando el restablecimiento inmediato de los sistemas de agua potable en los municipios de: Canatln, Durango, Mezquital, Ocampo, Poanas, San Bernardo, San Juan del Ro y Santiago Papasquiaro.
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2004
2005
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2008
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DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

OBJETIVO 1 PLANEACIN REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO
Audiencias pblicas
Estrategia permanente y de gran importancia para el ejercicio pblico es la planeacin de obras y acciones que estimulen el desarrollo de la sociedad, en este marco se ha dado continuidad al proceso de planeacin participativa denominado Audiencias Pblicas. Constituyndose como un proceso consolidado de atencin ciudadana, las audiencias pblicas han logrado que la opinin y voluntad de las comunidades sea escuchada al unsono por los tres niveles de Gobierno, consiguiendo de esta forma respuestas inmediatas y cerrando los espacios que concedan la evasin de responsabilidades como servidores pblicos. El instrumento desarrollado por esta administracin, no slo ha estrechado la comunicacin entre ciudadano y Gobierno, ha permitido conocer y priorizar las principales necesidades que tiene cada localidad de acuerdo con la visin del ciudadano comn, que vive y se esfuerza da con da por salir adelante dentro del entorno en que se desenvuelve.
Este cmulo de informacin enriquece la planeacin y programacin de cada una de las dependencias e instancias de los tres niveles de Gobierno, en especial aquellas de la administracin estatal, que ahora se sientan a la mesa a concertar con autoridades municipales y federales un programa de obras y acciones basado en las peticiones de la gente. Esta gran estrategia ha cambiado el concepto que hasta ahora se tena de hacer Gobierno, las Audiencias Pblicas, cambiaron el esquema tradicional en el cual el Ejecutivo Estatal recorra municipio tras municipio iniciando o entregando obras que muchas veces los mismos ciudadanos no conocan o avalaban; actualmente, no slo el Gobernador del Estado, sino todos los funcionarios de los tres niveles de Gobierno, visitan los municipios y escuchan y acuerdan con las personas sus prioridades, de tal forma que cuando una obra es iniciada o entregada, tenemos la certeza que sta se ha generado a iniciativa de la poblacin. Durante el periodo anual que se informa, se realizaron 4 audiencias pblicas en los municipios de Nazas, San
Dimas, San Juan de Guadalupe, Tamazula y Pen Blanco; en ellas se recibieron casi 5,565 peticiones, entre particulares o personales y de grupo o colectivas. Nuevamente, el apartado de Desarrollo Social que abarca temas relacionados con la construccin y mejoramiento de vivienda, la construccin o rehabilitacin de espacios pblicos como plazas, parques, canchas y templos; la incorporacin a programas de asistencia social como Oportunidades y Liconsa, entre algunos otros temas, recibi un 45.3 por ciento del total de peticiones. Subsecuentemente, se identifica el tema de Educacin, Cultura y Deporte con un 15.5 por ciento de las solicitudes, dentro de este tema sobresalen los requerimientos de mantenimiento y rehabilitacin de aulas y espacios deportivos, as como becas para jvenes de escasos recursos. En un tercer orden de demanda resultaron las peticiones de salud con un 16.7% del total de planteamientos, dentro de los cuales la incorporacin al programa del Seguro Popular es uno de los principales requerimientos, as como la asistencia integral a grupos e individuos en desamparo.
Desarrollo Ordenado y Sustentable
Durante los casi dos aos que han transcurrido desde que inici esta estrategia, se han realizado 27 Audiencias Pblicas, de las cuales 3 fueron regionales e involucraron a dos o ms municipios y otras 3 se repitieron en los
mismos municipios; con ello, a la fecha se tiene una cobertura de 29 municipios, lo que representa haber llegado al 95% de la poblacin del estado y en las cuales se han efectuado poco ms de 39 mil acuerdos entre funcionarios y pblico en general.
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OBJETIVO 2 SUELO Y RESERVA TERRITORIAL

Adquisicin de suelo
Al adquirir suelo para constituir reservas territoriales, se han obtenido recursos federales y mediante las aportaciones del Gobierno Estatal, se han establecido mecanismos financieros, permitiendo la incorporacin de reservas territoriales jurdica y tcnicamente aptas para la construccin de vivienda, ya que cuentan con la factibilidad para ser dotadas de los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificacin, as como una gran accesibilidad a las obras de cabecera correspondientes. Un factor que ha contribuido a este logro ha sido el identificar las tierras con vocacin de vivienda y que son susceptibles de urbanizarse; otro aspecto favorable es el impulso de mecanismos que regulen e incentiven la disponibilidad de suelo urbano de calidad con oportunidad y precio, as como aportar ideas en la actualizacin y modernizacin de los programas de desarrollo urbano municipales. Mediante el anlisis al detalle de las reglas de operacin de los diferentes programas se han elegido los que ofrecen las mayores posibilidades de participacin conjunta con las instancias involucradas en beneficio de la poblacin que ms necesita. As, durante este periodo fue posible ampliar la reserva territorial en 41.5 hectreas en las cuales es factible dar cabida a 1,998 lotes habitacionales. Esto fue posible con una inversin de 22 millones 945 mil 802 pesos. Cabe destacar que la aportacin de los desarrolladores de vivienda para
la adquisicin de suelo, se obtuvo con el apoyo de la Cmara Nacional de Desarrollo y Promocin de la Vivienda Canadevi-.
OBJETIVO 3 MEDIO AMBIENTE

Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Durango
Instrumento de planeacin que tiene como propsito generar y promover polticas de uso del territorio bajo los principios del desarrollo sustentable, esto es, que generen desarrollo econmico, equidad social y equilibrio ambiental.
En consideracin a la meta de incorporacin gradual de todos los municipios del estado, con fondos del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental PDIA- 2008 y municipio de Durango, se integr un fondo de 1 milln de pesos para la formulacin de las primeras fases de caracterizacin y diagnstico del Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Durango.
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En este sentido y en cumplimiento a uno de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo que seala el de conservar la biodiversidad del Estado y contribuir a la disminucin del impacto ambiental por las actividades del desarrollo, fue decretado este ordenamiento el pasado 21 de diciembre, donde previamente se realizaron acciones de consulta pblica mediante 2 talleres regionales de consulta a expertos; la convocatoria pblica con la impresin y distribucin de 500 posters y la solicitud oficial de participacin a todos los presidentes municipales.
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Audiencias Pblicas
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Inspeccin y vigilancia
En cumplimiento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, relativas a emisiones contaminantes aplicables a industrias, estaciones de servicio de carburacin y gasolineras, se realizaron 244 visitas de inspeccin para verificar las condiciones de seguridad con que cuentan estos establecimientos. En este mismo apartado, fueron recibidas en la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente -PROFEPA- 140 denuncias ambientales relacionadas con afectaciones a la atmsfera, fauna, suelo y agua, de las cuales han sido resueltas 135 denuncias, quedando en proceso 5. En acciones de inspeccin a la industria federal la misma instancia realiz 135 acciones de inspeccin y verificacin de la industria de competencia federal, principalmente en materia de residuos peligrosos, inspeccin de materia de riesgo, en materia de atmsfera, materia de residuos peligrosos biolgico-infecciosos y de impacto ambiental.
Hemos estado fortaleciendo la red estatal de monitoreo en beneficio de los 700 mil habitantes de las ciudades de Durango, Gmez Palacio y Lerdo. Con una inversin de 130 mil pesos se adquiri una estacin meteorolgica adicional para la estacin que se ubica en el ITD: se iniciaron las acciones de monitoreo en el parque industrial ladrillero del poblado Jos Mara Pino Suarez del municipio de Durango y en la cabecera municipal de Vicente Guerrero, capacitndose sobre la operacin y manejo de equipo porttil a personal de ambos municipios. En este mismo mbito, se llevaron a cabo 6 reuniones y un taller de diseo de medidas para la elaboracin del documento Programa de Gestin de Calidad del Aire -PROAIRE- tanto en la ciudad de Durango como en la regin laguna del Estado. A travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales -SEMARNAT-, se obtuvo apoyo tcnico y econmico por 300 mil pesos para elaborar el primer captulo del PROAIRE de Durango.
Residuos slidos no peligrosos
Regulacin y disminucin de la contaminacin
Con el objetivo de dar un mejor manejo a los residuos slidos que genera la poblacin y para dar cumplimiento a la NOM-083-SEMARNAT-2003, se realizaron 22 visitas de inspeccin a basureros municipales, de los cuales se dictaminaron 12 y se emplazaron 12; asimismo, se hicieron 15 visitas de asesora a igual nmero de municipios para su regularizacin en lo que respecta a la disposicin final de residuos slidos urbano, de tal manera que de las 1,247 toneladas diarias de basura generada en el estado, el 85 por ciento est en proceso de regularizacin bajo la norma antes mencionada. En coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT-, se inicio en las cabeceras municipales, la campaa Juntemos las Pilas disponindose de manera adecuada 10.4 toneladas de este material, mismas que fueron dispuestas en CEMEX, estando en proceso la firma del convenio donde los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo enviaran 50 toneladas mensuales para el 2009. En este periodo, se logr la publicacin e impresin del Reglamento para la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos del Estado de Durango. Sistema de informacin ambiental Se desarroll la segunda etapa del Sistema de Informacin Ambiental del Estado de Durango SIAED-, de donde se obtuvieron los convenios de colaboracin con 13 instituciones de diferentes niveles de gobierno y de la sociedad civil, con una inversin de 200 mil pesos.
Con la premisa del cumplimiento ambiental de la industria en el estado, dentro de este periodo se regularizaron 25 empresas, tramitando su Licencia Ambiental nica -LAU- y se entregaron para su trmite y evaluacin 360 Cdulas de Operacin Anual -COA-, impartindose 2 cursos de capacitacin dirigidos a los sectores industriales.
Impacto y riesgo ambiental
Con la finalidad de llevar a cabo el cumplimiento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y sus reglamentos, as como las disposiciones emitidas por la Secretara, dentro del programa de Impacto y Riesgo Ambiental, se llevaron a cabo las siguientes acciones: Considerando tanto el mbito federal como estatal se dictaminaron en materia de impacto ambiental 241 proyectos, se analizaron en el rea de riesgo ambiental 33 estudios de nuevos proyectos, se expidieron 26 simulacros de incendio o permisos para quemas a cielo abierto; se generaron 6 prrrogas para dar continuidad a proyectos que an no han concluido y se sancionaron 4 empresas por no cumplir con las disposiciones de carcter ambiental. El trmite de Impacto y Riesgo Ambiental ingres al programa de cartas compromiso, esto permitir una mejor atencin en tiempo y con calidad al ciudadano que realice su trmite.
Monitoreo ambiental
Marco jurdico ambiental
Con el objetivo de que las actividades econmicas se desarrollen de acuerdo al marco normativo ambiental
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Industria Limpia
vigente y se encuentren dentro de los parmetros permisibles, se llevaron a cabo las siguientes acciones: 111 procedimientos administrativos a estaciones de servicio y estaciones de carburacin: 29 procedimientos administrativos por incumplimiento a la NOM 083 y a la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en materia de sitios de disposicin final en 29 municipios del estado; se efectuaron en contra de industrias 105 procedimientos administrativos por emisiones al ambiente; se atendieron 223 denuncias ciudadanas por diversas irregularidades, relacionadas a la contaminacin ambiental. De igual manera, se realizaron trabajos de anlisis y elaboracin de los reglamentos de impacto ambiental y de reas naturales protegidas, se firm un convenio de coordinacin administrativa entre el Gobierno del Estado y el Fondo Mixto de la Investigacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT- y el Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de Durango COCYTED-, para el arranque del programa estatal de acciones ante el cambio climtico. Dentro de las acciones jurdicas de carcter federal, la unidad jurdica adscrita a la Delegacin Federal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT-, elabor 743 dictmenes de cambio de uso de suelo, se recibieron 447 promociones de usuarios o requerimientos de autoridades jurisdiccionales o administrativas, 1 juicio contencioso administrativo y 21 procedimientos administrativos.
Uso Eficiente del Agua, Semana Nacional de la Conservacin, Jornada Nacional de Reforestacin, Campaa Nacional de Limpieza de Playas, Lagos y Ros, Biodiversa Laguna, Octubre Mes del Desierto Chihuahuense, as como el Rescate Ecolgico del rio Durango-Sauceda-Mezquital, eventos que permitieron la colaboracin ciudadana, la mezcla de recursos y voluntades para un propsito comn, cuidar y conservar nuestro medio ambiente. Mencin especial merece el acto protocolario de entrega del libro y el medio Ambiente? A la Secretara de Educacin Pblica por parte de la Secretaria de Medio ambiente y Recursos Naturales -SEMARNAT- , que permiti estrechar los lazos de colaboracin entre ambas dependencias en temas de orden ambiental Destaca tambin la intensa colaboracin con los titulares de los ayuntamientos y las reas operativas de los municipios de Durango, Gmez Palacio, Lerdo Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Cuencam, Ocampo y Vicente Guerrero, as como empresarios privados como Lala, Peoles, Barcel, Ibedrola, MASISA, Multipak, AAMSA, Goldcorp y Coca Cola, entre otros.
reas naturales protegidas
Educacin y capacitacin ambiental
Los objetivos del proyecto de reas Naturales Protegidas, se basan en salvaguardar la diversidad biolgica de los diferentes ecosistemas y de los ambientes naturales que son representativos y que se encuentran en alguna fragilidad dentro de nuestro territorio. As como tambin, se apoya el desarrollo rural y el ordenamiento ecolgico que nos permita establecer reas de uso integral y el manejo de los recursos naturales sustentablemente y de sus entornos naturales. Durante este perodo se emitieron declaratorias oficiales de la Quebrada Santa Brbara en el municipio de Pueblo Nuevo, y del Parque Ecolgico El Tecun, como reas en conservacin, ampliando el nmero a 6 reas naturales protegidas. Para apoyar las acciones de vigilancia dentro del rea natural protegida Can de Fernndez del municipio de Lerdo, el Gobierno del Estado don un vehculo. En el Parque Ecolgico El Tecun se construy un rea de confinamiento para el resguardo del lobo mexicano, y la infraestructura de un centro para la venta de artesanas de la regin en el centro recreativo, con la aplicacin de 370 mil pesos. En el resto de las reas naturales se ejercieron 57 proyectos, con una inversin de 3 millones 479 mil 800 pesos, consistentes en obras productivas tendientes a la conservacin de la flora y fauna, talleres de educacin ambiental y capacitacin en el manejo de restauracin ambiental.
Con el inters de proveer a los educadores y alumnos de nuestro Estado, de las herramientas necesarias para divulgar entre la poblacin actividades tendientes a la conservacin y cuidado del medio ambiente, se realizaron 8 talleres y foros dirigidos a 81 docentes y 900 alumnos de nivel preescolar, primario y superior con temas relacionados con el manejo adecuado de los residuos slidos, escuela limpia y plticas sobre sensibilizacin ambiental y temas enfocados a conocer los mecanismos de clculo de las emisiones de gases de efecto invernadero. De igual forma se realizaron 20 campamentos y excursiones enfocados al cuidado y conservacin de los recursos naturales y medio ambiente con una participacin de 817 alumnos. Con relacin a las celebraciones o acontecimientos de tipo ambiental, se promovi la realizacin de actividades conjuntas con diversos actores sociales y gubernamentales de los tres rdenes de Gobierno en la que se destacan las siguientes: Campaa de Medio Ambiente Saludable, Celebracin del Da Mundial del Medio Ambiente, Da de la Tierra, Semana de la Cultura Forestal, Mayo: Mes del
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El Tecun, rea natural protegida
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Reforestacin sierra duranguense
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Programa de desarrollo institucional ambiental
Dentro del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental -PDIA-, se tuvo una inversin total de 2 millones 506 mil pesos; un milln 406 mil pesos de recurso federal y un milln 100 mil pesos de recurso estatal, logrando fortalecer los siguientes servicios: Calidad del aire con una inversin de 389 mil pesos. Para ello se realiz un estudio sobre el inventario estatal de emisiones y se adquiri equipo de cmputo y cmara fotogrfica. Sistemas de informacin ambiental, con una inversin de 92 mil pesos, se realizaron 3 foros informativos para la socializacin de los indicadores ambientales. Inspeccin y vigilancia, con una inversin de 130 mil pesos, se adquiri un vehculo compacto as como una cmara fotogrfica. Gestin municipal con una inversin de 390 mil pesos, se realiz el estudio para definir un plan estratgico estatal ambiental 2020. Ordenamiento ecolgico, con una inversin de 770 mil pesos, se realizaron las dos primeras etapas (caracterizacin y diagnstico) sobre el estudio del Ordenamiento Ecolgico Municipal.
Bitcora ambiental, con una inversin de 532 mil pesos, se adquiri equipo diverso de cmputo y software. Vida silvestre con una inversin de 157 mil pesos, se realizaron 5 cursos de capacitacin relativos a especies, hbitat, monitoreo y ecosistemas y la adquisicin de una computadora porttil y cmara fotogrfica. Gestin forestal y usos de suelo, con una inversin de 46 mil pesos, se adquiri equipo de cmputo.
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Can de Fernndez. Lerdo, Durango Crecimiento Econmico y Empleo Crecimiento Econmico y Empleo
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FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

OBJETIVO 1 FORTALECER LOS INGRESOS PBLICOS
Ampliar las fuentes propias de recaudacin tributaria.
Los ingresos totales del Gobierno del Estado en 2008 crecieron en un 12.49 por ciento, al sumar 16,635.2 mdp (p); es decir, 2,077 mdp (p) ms en comparacin al ao 2007. Si a dicho monto, agregamos los ingresos recibidos por convenios firmados con la Federacin para diferentes proyectos de educacin, salud, infraestructura carretera e hidrulica, los cuales sumaron 1,397 mdp, los ingresos totales ascendieron a 18,033 mdp. Esta situacin se dio como resultado de las reformas para el fortalecimiento del federalismo fiscal que entraron en vigor en 2008, as como a las oportunas e intensas gestiones de mayores recursos emprendidas ante el Gobierno Federal y el Congreso de la Unin para los diferentes programas de educacin, salud, infraestructura carretera, infraestructura hidrulica, entre otros, que son alta prioridad para el Gobierno Estatal.
Durante la presente administracin, los ingresos de la entidad han tenido un comportamiento muy dinmico, favorecido por un manejo eficiente de las finanzas pblicas para atender las necesidades de gasto pblico, as como para impulsar el desarrollo de los diferentes programas establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo. Por tercer ao consecutivo, los ingresos propios crecieron en forma sostenida, ya que la recaudacin super en 54 mdp (p) a la obtenida en 2007, es decir, creci en un 5.6 por ciento (p), sin considerar el rubro de ingresos extraordinarios. En este objetivo de fortalecimiento de la hacienda estatal para crear las condiciones de crecimiento econmico y el empleo, se han puesto en marcha varios proyectos innovadores en el que destacan el uso intensivo de las modernas tecnologas y la banca electrnica, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, as como el fortalecimiento de las tareas de fiscalizacin y actualizacin de los padrones de contribuyentes. Entre los impuestos con mayor crecimiento se encuentran el Impuesto Sobre Nmina y el de Modernizacin a los Registro Pblicos, con un 6.2 por ciento, equivalente a 10 mdp y un 69 por ciento, que represent 6.2 mdp ms, respectivamente. En el Grupo de Derechos, se increment en un 6.4 por ciento la recaudacin en los Servicios de Registro Pblico de la Propiedad, equivalente a 3.9 mdp ms. Los Ingresos por Productos pasaron de 84.5 mdp a 155.68 mdp, es decir, crecieron en un 84.1 por ciento, con respecto al periodo anterior. Al mismo tiempo, el Gobierno Estatal ha implementando una serie de polticas encaminadas a fomentar la cultura tributaria entre la ciudadana, con un sentido solidario y participativo.
Como parte de las acciones que se llevaron a cabo para recibir la recaudacin de esta nueva contribucin, a partir del mes de abril se recibieron las declaraciones y los pagos correspondientes de los sujetos de este impuesto, de cuya recaudacin se reintegran las 2/11 partes a la Federacin, y de las 9/11 partes que corresponden al Gobierno del Estado, se distribuye el 20 por ciento a los municipios.
Fiscalizacin y cobranza para incrementar la recaudacin tributaria local.
Por segundo ao consecutivo, la entidad mantuvo el primer lugar nacional en presencia fiscal, de acuerdo a los resultados dados a conocer por la Administracin General de Auditora Fiscal del Servicio de Administracin Tributaria de la SHCP. Esto significa que se superaron las metas operativas fijadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en un 25.5 por ciento, ya que se realizaron 1,178 actos de fiscalizacin de 939 programados inicialmente. La entidad obtuvo ingresos por 218.6 mdp, va Fondo de Fiscalizacin, ya que a partir del ao 2008, las cifras virtuales, que son los pagos recibidos en forma distinta al efectivo o correcciones que realizan los contribuyentes con motivo de irregularidades detectadas por la autoridad fiscalizadora, se incorporaron como una de las variables para determinar el Fondo de Fiscalizacin, de acuerdo con lo que seala el artculo 4 de la Ley de Coordinacin Fiscal. Con base al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, para la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones fiscales, se recibieron del Servicio de Administracin Tributaria 26 emisiones de contribuyentes omisos, de lo que deriv en 61,683 requerimientos de obligaciones omitidas y 7,025 multas; de stas, 6,249 por incumplimiento y 776 por extemporaneidad. En total 10 mil contribuyentes fueron asesorados y asistidos para solventar sus obligaciones fiscales; tambin se procedi a la verificacin de contribuyentes en estatus de No Localizado, con el fin de mejorar la calidad en la notificacin de requerimientos. Como resultado de la coordinacin en materia fiscal federal y estatal, a partir de agosto de 2008 y derivado del Anexo 7 al Convenio de Colaboracin Administrativa, inici el proceso de Administracin del Rgimen de Intermedios, logrando una captacin de cerca de un milln de pesos tan slo en el ltimo cuatrimestre de ese ao.
Ingresos provenientes de la Federacin
Financiamiento para el Desarrollo
El ingreso federal compuesto por las Participaciones, los fondos de aportaciones y otras remesas ascendi a 15,085.3 mdp (p), esta cantidad representa el 91 por ciento del total de los ingresos recibidos por la entidad. Derivado de lo anterior, las participaciones Federales aumentaron un 26.7 por ciento (p), equivalente a 1,150.2 mdp; los fondos de aportaciones Federales pertenecientes al Ramo 33, en un 11.2 por ciento, representando 822.4 mdp ms de ingresos. Los ingresos extraordinarios alcanzaron la cantidad de 1,434.5 mdp. La recaudacin por el IEPS sobre venta de gasolinas y diesel, vigente a partir del ao 2008, derivado de la Reforma Hacendaria, ascendi a 72.94 mdp.
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Comisin de Salud de la H. Camara de Diputados, Congreso de la Unin
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Ampliacin de la base tributaria
A fin de fortalecer la base tributaria que es uno de los grandes retos de las haciendas estatales, se puso en marcha la Tercera Etapa del Programa de Actualizacin al Registro Federal de Contribuyentes -PAR-, en 26 municipios, en coordinacin con el Servicio de Administracin Tributaria SAT- del Gobierno Federal. Los resultados de estos operativos de actualizacin de la base de contribuyentes, que se han puesto en marcha a la fecha son: en la ciudad de Durango en 2006; en Gmez Palacio y Lerdo en 2007 y la tercera etapa a medianos de 2008, reflejando un aumento en la recaudacin del Impuesto Sobre Nmina en un 6.1 por ciento; el Impuesto Sobre Hospedaje en un 27.6 por ciento; as como la de los Pequeos Contribuyentes -REPECOS- con 2.6 mdp, que representan un incremento de 11.9 por ciento. Adems, el PAR ha representado una importante fuente de empleo, ya que se han contratado ms de 200 personas en cada una de estas tres etapas.
tambin se puso al alcance de los contribuyentes del Padrn Vehicular, el esquema de Pagos Iguales Diferidos -PID-, con el respaldo de instituciones bancarias. El PID se implement en apoyo a la economa familiar, porque la institucin bancaria otorga una lnea de crdito de hasta 12 meses sin intereses. El Programa Permanente de Recuperacin de Crditos Fiscales a la fecha del presente informe reporta 98,483 acciones y una recuperacin de 49.7 mdp en diversas contribuciones; adems de generar empleo para 50 ejecutores-notificadores y una presencia fiscal en 13 municipios. En las Recaudaciones de Rentas de Gmez Palacio, Lerdo y Durango, se instalaron mdulos del control de crditos, desconcentrando las funciones y agilizando el Procedimiento Administrativo de Ejecucin. Tambin se implement el Programa de Recuperacin del Valor de las Infracciones que no se cubrieron en tiempo, expedidas por la Direccin de Transportes del Estado.
Modernizacin de la administracin tributaria
Entr en operaciones el nuevo Sistema Recaudador Estatal para facilitar el pago de contribuciones por banca electrnica, Internet y entidades externas receptoras de pago como tiendas de conveniencia y de autoservicio; que adems permite contar con una mejor plataforma para la toma de decisiones estratgicas, porque proporciona en tiempo real informacin tanto de registro contable como de cuentas por cobrar, por su diseo en partida doble y bajo los principios contables generalmente aceptados. A la par de la modernizacin administrativa tributaria se impartieron diversos cursos de capacitacin a servidores pblicos de mandos medios y operativos de Recaudaciones, dndose un impulso al servicio profesional de carrera. Se emiti un nuevo recibo universal de pago de las contribuciones, cuyo diseo cumple con todos los requisitos de seguridad, adems que permiti la eliminacin del recibo DG y otros formatos de pago, con el propsito de tener una contabilidad gubernamental homologada, ms eficiente y con los adelantos tecnolgicos ms modernos. Asimismo, se incorpor el pago por Internet del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios -IEPS- Gasolina y Diesel, con tarjeta de crdito o cheque electrnico en Bancomer y nicamente con tarjeta de crdito en Santander-Serfn. En enero de 2008 se incorpor el pago electrnico, a travs del Internet, para el pago del Refrendo Vehicular;
Apoyar a los municipios en el fortalecimiento de sus fuentes de ingresos.

Los ingresos por servicios catastrales crecieron en un 10 por ciento y se garantiza una mejor atencin al usuario y los municipios.
Con base en el Convenio de Colaboracin suscrito con los actuales ayuntamientos, se impartieron cursos y talleres, y se mantiene un continuo y permanente apoyo en materia tcnica, fiscal y administrativa. Como todos los aos, de manera conjunta se trabaj con las Tesoreras Municipales en la elaboracin de sus Leyes de Ingresos, de manera particular en su apartado del Impuesto Predial y de Traslado de Dominio. A los notarios del estado se les entregaron las nuevas tablas de valores catastrales que aplican para el ao 2008 en cada uno de los 39 municipios del Estado. A fin de darles certeza jurdica en sus posesiones, se entregaron 611 ttulos de propiedad a igual nmero de familias del Fundo Legal de Ceballos, municipio de Mapim, en el marco del Programa de Regularizacin de Fundos Legales y Creacin de Nuevos Centros de Poblacin, que tendr una duracin de casi dos aos, con una meta de 35 mil predios en toda la entidad para beneficio de ms de 148 mil duranguenses. Se visitaron 68 fundos legales y se llevaron a cabo mesas de trabajo para informacin de regularizacin, as como diferentes trabajos de topografa para delimitar superficies de los Fundos con los ejidos colindantes.
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Promocin con empresarios mineros
Hay gestiones muy avanzadas con la empresa minera Gold-Corp Mxico, antes Luis Min, para la donacin de la superficie en donde se encuentra ubicada la localidad de Tayoltita, San Dimas. Durango fue sede de la Reunin Nacional de Geografa 2008, que es uno de los eventos ms importantes del pas que realiza el INEGI, misma que rompi rcord de asistencia en un 16 por ciento. En total se realizaron 118 actividades, de las cuales fueron 29 conferencias, 5 mesas de trabajo, 28 paneles, 2 conferencias magistrales, un panel especializado, 22 talleres y 30 talleres infantiles.
comodidad y seguridad, entre otros beneficios.
Recursos humanos
Como resultado del entendimiento y espritu de negociacin que prevalece con el Sindicato de Trabajadores al Servicio de los Tres Poderes del Estado, se otorg un aumento del 5 por ciento directo al salario y del 6.5 por ciento en prestaciones a los ms de 2 mil trabajadores sindicalizados. Durante el periodo que se informa se impartieron 16 cursos de capacitacin en computacin, avalados por la SEP, a 292 trabajadores de las diferentes dependencias estatales; el curso Poder Ser a 240 trabajadores operativos y directivos; y diversas conferencias de valores, autoestima, vida sana y combate del estrs a 310 trabajadores. A 523 trabajadores se les entregaron estmulos por un total de 6.3 mdp por cumplir 10, 20, 30, 35 y 40 aos de servicio ininterrumpido; tambin se pagaron 51 retiros voluntarios por 4.8 mdp; igualmente, 42 seguros de vida por 9.1 mdp a beneficiarios de trabajadores fallecidos y 44 pagos de marcha por un monto de 2.7 mdp.
En un esfuerzo por fortalecer las economas en el gasto corriente, con el uso de las modernas tecnologas y la banca electrnica, en el periodo de este informe se incorporaron 1,600 trabajadores ms, de las diferentes dependencias estatales al Sistema de Pago por Nmina Electrnica, representando ahorros en recursos humanos, materiales y econmicos, con relacin al proceso tradicional de emisin de cheques. Con este avance, prcticamente el 50 por ciento de los trabajadores de Gobierno del Estado ya utiliza tarjeta electrnica para disponer de su dinero, con mayor
Certificacin ISO 9001-2000
En apego al objetivo de desarrollar el modelo de reingeniera de procesos, para optimizar los recursos y la operatividad de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, se obtuvo el primer certificado en normas de calidad ISO 9001-2000 para una dependencia de la administracin central estatal, correspondiendo a la Secretara de Finanzas y de Administracin.
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OBJETIVO 2 REORIENTAR EL GASTO A LAS NECESIDADES DE LA GENTE
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Certificacin ISO 9001 - 2000
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Esto significa tener estandarizados y debidamente documentados los procedimientos y actividades administrativas para mejorar la atencin y el servicio para los duranguenses.
equipamiento e infraestructura.
Control vehicular
Transparencia en compras
Se emitieron 10 licitaciones por invitacin a cuando menos 3 proveedores para la compra de materiales y tiles de oficina, as como de insumos para el procesamiento en equipos y bienes informticos. Este esquema de compras permiti obtener ahorros por un 20 por ciento, con la ventaja que se licita por un periodo de 6 meses, durante los cuales, los proveedores sostienen los precios que ofertan por volumen. De igual manera, se suscribieron 20 acuerdos comerciales, que es una modalidad de adjudicacin directa para material de limpieza, cafetera, material elctrico y de laboratorio, privilegindose al comercio local, establecido en el estado.
En el presente periodo se subastaron vehculos y maquinaria pesada en calidad no apta para el servicio, obtenindose ingresos de 1.1 mdp.; asimismo, se efectuaron 3,301 servicios de mantenimiento y conservacin vehicular, obtenindose un ahorro de 1.7 mdp.
Bienes inmuebles
Se cre el Comit para la Regulacin de los Bienes Inmuebles Propiedad del Gobierno del Estado, para dar certidumbre a la situacin jurdica de las propiedades gubernamentales. Entre sus primeras acciones se escritur el edificio que ocupa el Instituto de Cultura del Estado de Durango -ICED- y el de la Secretara de Turismo, adems de otros 10 predios y escuelas, principalmente.
Ahorros en mantenimiento y servicios
Cadenas productivas
El Sistema Cadenas Productivas registr un aumento del 14 por ciento en el nmero de proveedores y prestadores de servicios afiliados, alcanzando un total de 346 en el periodo que se informa. Este novedoso esquema de pago implementado desde marzo de 2006 representa un eslabn de competitividad y liquidez empresarial y ao con ao ha seguido progresando, fortaleciendo la actividad econmica de las empresas, principalmente locales, y la permanencia de fuentes de empleo. En tanto, el Gobierno del Estado garantiza mejores precios y mayor transparencia en sus compras. En el presente periodo se publicaron facturas por 80.6 mdp; los proveedores y prestadores de servicios descontaron, va factoraje, para su cobro inmediato, en sus respectivas cuentas, 65.5 mdp, que corresponde al 81 por ciento; el pago del restante 19 por ciento fue hecho por el Gobierno del Estado a la fecha de vencimiento.
En una primera etapa, se sustituy la telefona tradicional por la telefona IP en todas las dependencias de la Secretara de Finanzas y de Administracin, logrndose ahorros hasta de un 40 por ciento en servicio medido y llamadas de larga distancia. Adems, la telefona IP adiciona nuevas caractersticas y funcionalidades a la red telefnica como el correo de voz, control de llamadas, seguridad y aprovechamiento de la infraestructura de red, as como un mayor control en la salida de las llamadas. Para el servicio de telefona celular se contrataron 22 lneas PBX (telulares) para utilizarlas en los conmutadores de las oficinas de la Procuradura General de Justicia y Edificio Durango de Gmez Palacio, estimndose un ahorro de 1.0 mdp. Tambin se lograron ahorros por 890 mil pesos en el rubro de mantenimiento de los inmuebles, debido a que los trabajos de albailera, electricidad, plomera, carpintera y jardinera a las diferentes dependencias, se proporcionan con personal propio; contratndose a proveedores para trabajos especializados urgentes. La implementacin de un continuo programa de mantenimiento preventivo ha permitido ahorros adicionales en los consumos de electricidad y agua potable; en servicio telefnico, se ha mantenido el nmero de lneas y a partir de abril de 2008 se logr la reduccin de un 15 por ciento en las tarifas de servicio y de un 20 por ciento en larga distancia para beneficio de todas las dependencias estatales por parte de la empresa prestadora de este servicio. En la operacin de los talleres grficos se han logrado ahorros de 670 mil pesos en las actividades de impresin y elaboracin de los peridicos oficiales, formatos,
Pago en especie al ISSSTE
En abril se entreg al ISSSTE equipo y mobiliario con un costo de 6.1 mdp, en cumplimiento del Convenio de Pago en Especie celebrado con esta institucin en 2005 para beneficio de los derechohabientes. Esta entrega consisti en una unidad electroquirrgica, consumibles para endoscopias, mobiliario mdico y administrativo, 7,500 placas topogrficas, un ventilador para adulto, equipo de manejo va rea, as como, equipo diverso, con lo que a la fecha se han realizado pagos en especie por 33 mdp, consistente en instrumental mdico,
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Pago en Especie ISSSTE
recibos, etc.
Modernizacin del proceso integral de planeacin, programacin, evaluacin y control presupuestal
Presupuesto Participativo
Para elaborar el Presupuesto Estatal 2008, se utiliz por primera vez la nueva plataforma e-business suite de Oracle, que se basa en la tecnologa web que asegura eficiencia, precisin y transparencia, as como acciones de monitoreo y de supervisin. Se establecieron los mecanismos para elaborar el presupuesto de egresos, a travs de las adecuaciones presupuestales o modificaciones al mismo, ampliaciones y reducciones, utilizando para ello la plataforma informtica e-business suite, flexibilizando as el manejo de los recursos asignados a las dependencias del Poder Ejecutivo, incrementando los grados de libertad en su ejercicio, al tiempo que se les otorga certidumbre sobre su registro. Durango obtuvo el primer lugar nacional en el ndice de Transparencia de la Informacin Presupuestal que compara la informacin contenida en los presupuestos de los 31 estados y el Distrito Federal para el ao 2008, estudio realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad -MCO-. En el ndice de Transparencia de la Disponibilidad de la Informacin Fiscal -ITDIF- 2008, Durango tambin avanz 12 lugares en la escala nacional ubicndose en el sitio nmero 13, en el estudio anual que realiza la consultora @regional.
En cumplimiento al objetivo de reorientar el gasto a las necesidades de la gente, por quinto ao consecutivo se consult a la ciudadana para la formulacin del Presupuesto Anual, por medio del ejercicio democrtico Presupuesto Participativo 2009, que consisti la realizacin de un foro estatal de consulta y una encuesta estatal, en la que participaron los diferentes sectores y representantes de la sociedad, as como poblacin en general. Este ejercicio arroj como resultado prioritario el fomento al empleo y el desarrollo econmico, rubro que registr un crecimiento del 17.0 por ciento de recursos en el presupuesto 2009, al pasar de un ejercicio de 809.25 mdp en 2008 a 956.7 mdp en 2009; es decir, 137.5 mdp ms.
Como tercera y cuarta prioridad, se registraron los rubros de Educacin y Salud y Asistencia Social, rubros que representan el 60 por ciento del total del presupuesto estatal, con una inversin de 9,502 mdp para 2009 y la quinta prioridad fue Obra Pblica en el que los recursos aumentaron en un 13.0 por ciento, con 1,462.4 mdp.
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La Seguridad Pblica se mantuvo como segunda prioridad, rubro en que los recursos asignados aumentaron en un 17 por ciento al pasar de 222.1 mdp en 2008 a 259.8 mdp en 2009; es decir, aument en 37.77 mdp ms.
Programa de Obra 2008
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OBJETIVO 3 FUENTES ALTERNAS DE FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTRATGICA.

Durante el periodo que se informa se present y el Congreso del Estado aprob el Proyecto de Reconstruccin, Conservacin Peridica y Conservacin Rutinaria de 10 tramos carreteros de la red estatal, a travs de los Proyectos de Inversin y Prestacin de Servicios. Los PIPS carreteros representan un ahorro entre un 26 y 30 por ciento y atendern 326.7 kilmetros que equivalen al 16 por ciento de la red estatal con beneficios para el 12 por ciento de la poblacin estatal. Bajo este novedoso esquema financiero, el inversionista privado ser responsable de la construccin, mantenimiento, operacin y conservacin de los tramos carreteros, por lo que deber mantenerlos en ptimas condiciones durante un lapso de hasta 20 aos. Los tramos se seleccionaron por sus condiciones de deterioro, las tendencias de crecimiento del trnsito, el volumen y tipo de mercancas que se desplazan por ellas, pero sobre todo por el impacto econmico y desarrollo regional de los municipios.
de la deuda pblica, con las cuales se logr extender el plazo de pago hasta 20 aos y reducir su costo desde UDIS + 7.5, en algunos crditos, a tasas de TIIE + 0.40, en el monto total de la deuda. Es de destacar que el pago de deuda pblica cuenta con una cobertura de tasa (CAP) que blinda al Estado ante las condiciones de inestabilidad financiera y econmica actual, de tal manera que la mxima tasa de inters que se pagara en condiciones extrema sera de 12 por ciento anual. En el ao que se informa, se pag a una tasa promedio de 8.62 por ciento que significa un logro excepcional, por las condiciones financieras y econmicas que prevalecen a nivel mundial. Este mejoramiento del perfil y los trminos de la deuda se ha reflejado en una mayor disponibilidad presupuestal que ha permitido aumentar los niveles de inversin pblica en la entidad. En septiembre de 2008, se estructur y obtuvo la monetizacin de los derechos e ingresos del Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social Estatal FAISE-; as como del Fondo de Fortalecimiento a las Entidades Federativas FAFEF-; por un monto total de 588.2 mdp. Dicho financiamiento a 10 aos de plazo es el primero calificado que se realiza en el pas, obteniendo una calificacin AAA por las calificadoras Fitch Ratings y Moodys, considerada como mxima calidad crediticia originando con ello el fundamento que nos permiti contratar una tasa de inters fija anual de 9.23 por ciento, que no tiene ningn riesgo de variacin por las condiciones adversas actuales. Los recursos derivados de este financiamiento se destinaron a inversin pblica productiva contemplada dentro de Programa de Obra Pblica del Estado de Durango para el ao 2008 y acorde a los artculos 33 y 47 de la Ley de Coordinacin Fiscal LCF-.
Fondo Metropolitano
En mayo se instal el Consejo para el Desarrollo de la Zona Metropolitana y se integr el Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin e Inversin del Fondo Metropolitano de la Laguna, en acuerdo mutuo con el Gobierno de Coahuila, para aplicar los recursos del Fondo Metropolitano de La Laguna que ascienden a 250 mdp, con base a las reglas de operacin emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; el estado de Durango asumi la Secretara Tcnica de este Consejo. En junio, se aprob mediante el procedimiento y por las instancias correspondientes, la aplicacin de 69.7 mdp para la contratacin de estudios de factibilidad y de costo-beneficio relacionados con los temas de agua y vialidades. A finales del ao se formalizaron los contratos por 180.3 mdp en obra, para la realizacin de los trabajos en el Segundo Perifrico Matamoros-Torren-Gmez Palacio y el bulevar Ro Nazas.
OBJETIVO 4 MEJORAMIENTO DEL NIVEL, PERFIL Y TRMINOS DE LA DEUDA PBLICA.

En el periodo del presente informe se obtuvo un ahorro de 139.7 mdp con lo que el beneficio acumulado alcanza 794.3 mdp, como resultado de las reestructuraciones
Calificacin crediticia del Gobierno del Estado
En el 2008 las calificadoras Moodys, Fitch Ratings y Standard & Poors ratificaron el Status de calificaciones de alta calidad crediticia obtenidas en 2007.
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Derivado de dicha monetizacin se pudieron destinar 256 mdp a proyectos hidrulicos, 141 mdp a infraestructura concesionada, 112 mdp a proyectos de carreteras y vialidades as como 79.2 mdp en inversiones orientadas al combate a la pobreza, remodelacin del centro histrico y obras en universidades.
Coordinacin con municipios
Atendiendo a las necesidades crecientes de infraestructura de los municipios, se puso al alcance de las presidencias municipales un esquema de financiamiento con el cual lograron obtener de manera anticipada el 25 por ciento de los recursos que reciben mensualmente del Fondo de Aportaciones de Infraestructura Social Municipal -FAISM-. Este proceso qued concluido para los 39 municipios en el mes de agosto con un monto global de 213 mdp a tasas fijas mximas de 9.74 por ciento anual. Estos recursos ya les estn sirviendo a los municipios para hacer mezclas con los Gobiernos Estatal y Federal que les permitir realizar ms y mejores obras para la sociedad.
Refinanciamiento de deuda pblica de los municipios
En un marco de plena colaboracin institucional, el Gobierno del Estado est aportando la experiencia lograda con los dos refinanciamientos de la deuda estatal, en un proceso similar para los municipios. Al finales de 2008 se logr operar la reestructuracin y crditos adicionales de los municipios de Durango, Lerdo, Guadalupe Victoria, Canatln, Poanas y Pnuco de Coronado con un monto global de 259 mdp, mismos que ya mejoraron sustancialmente el perfil de su deuda, y tienen una mayor posibilidad de resolver las necesidades de la poblacin. Lo anterior se ver reflejado en una mayor disponibilidad de recursos presupuestales para los municipios a partir del 2009, mediante la reduccin del costo del servicio de la deuda, de los gastos asociados al refinanciamiento, la conversin de la deuda denominada en UDIS a pesos, con ello aumentan sus fortalezas para hacer frente a los eventos adversos de la situacin macroeconmica actual y alzas en las tasas de inters.
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Fondo de Aportaciones de Infraestructura Social Municipal Crecimiento Econmico y Empleo Crecimiento Econmico y Empleo
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GOBIERNO EFICIENTE PARA LA GENTE

OBJETIVO 1 REDISEO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Programa Estratgico Durango Digital
El papel que desempea la innovacin y las tecnologas en el quehacer de las administraciones y reas operativas de los gobiernos, ya no resultan opcionales y la tarea de incorporacin continua dentro de sus planes de desarrollo es esencial en el entorno cada vez ms complejo y competitivo del escenario que representa la globalizacin internacional. Por lo anterior, se da especial importancia al programa estratgico Durango Digital, en el que se pondera la calidad, atencin y el servicio a los ciudadanos adems del incremento en la productividad y rentabilidad de los recursos del Gobierno del Estado. En este proceso, hemos aprendido que se requiere la participacin de todos los involucrados a nivel operativo, para lograr la construccin de proyectos piloto y generar los casos de xito de aquellos proyectos cuya factibilidad econmica, tcnica y social sea evidente. En este perodo destacan:
Reingeniera de procesos. La importancia del anlisis de cmo estamos haciendo las cosas, ha abierto espacios en diferentes dependencias y organismos descentralizados del Estado, con la finalidad de llevar a cabo procesos de reingeniera en los procesos ms sensibles y de atencin al ciudadano. ISO 9901:2000. Se ha incursionado en la promocin de la certificacin del quehacer del GED, por medio se estndares internacionales, a travs de la Norma ISO 9001:2000, alcanzando ya su certificacin el Colegio de Bachilleres del estado de Durango -COBAED-, la Direccin de Pensiones y la Secretara de Finanzas y de Administracin. Auditorias de Servicio. Con el objetivo de revisar el servicio que brindan las Dependencias y Entidades Gubernamentales en trmites y servicios de alto impacto ciudadano, se llevaron a cabo Auditoria de Servicios, en los Kioscos Multipago aplicados durante los primeros tres meses del ao 2008. Se realizaron de igual forma 2,776 encuestas, en base a stas la Direccin de Recaudacin implement diferentes acciones tendientes a mejorar la calidad del servicio. Manuales Administrativos. Actualmente se est trabajando con 24 dependencias para la actualizacin del manual de organizacin, los manuales de SETEL, COCyTED, IDJ, SRNyMA y SGG han sido liberados, debido a que su estructura cumple con los requerimientos mnimos solicitados por la SECOMAD.
Manuales de Organizacin. En las 21 dependencias que cuentan con su manual de organizacin, se han iniciado trabajos para la elaboracin del manual de procedimientos.
OBJETIVO 2 ATENCIN CIUDADANA

Registro Pblico de la Propiedad
Con el objetivo de desarrollar un sistema moderno y eficiente que proporcione seguridad jurdica y rapidez a los servicios prestados, se present el Proyecto Estatal de Modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad, que propone la implantacin de servicios registrales a travs de nuevos procesos con el uso intensivo de las tecnologas de informacin y explotacin de los medios electrnicos, y una poltica financiera que garantice su funcionamiento, en el marco de un sistema de gestin de la calidad y mejora continua. Este ao, se firmo el convenio con el Gobierno Federal que comprende la redefinicin de procesos registrales y la adecuacin del marco jurdico. En el periodo que se informa, a travs de las distintas oficinas se recibieron y elaboraron 67,285 documentos, principalmente relativos a compra-venta, hipotecas y liberacin de gravmenes.
Gobierno Eficiente para la Gente
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Documentos recibidos y elaborados en las distintas oficialas del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio en el estado.
Registro Civil
De acuerdo a las gestiones realizadas y al buen uso de los recursos en aos anteriores, se logr la transferencia de recursos Federales para la modernizacin integral del Registro Civil, por un monto de un milln 48 mil 436 pesos, para el ejercicio fiscal 2008. Los recursos sealados se destinaron a la adquisicin de equipo de
cmputo, tecnologa de comunicaciones y al sistema para la credencializacin de la CURP. Al periodo que se informa, el 70 por ciento de las oficialas, cuentan con equipo de cmputo, con lo que se est cubriendo ms del 90 por ciento del movimiento registral de la poblacin del Estado.
La continuidad en el proceso de modernizacin de la administracin pblica, se ve reflejada en la implementacin de 6 cajeros automticos de expedicin de copias certificadas de actas de nacimiento y CURP con lo que se ofrecen ms y mejores servicios a la ciudadana.
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Actualmente, la capacidad de respuesta de expedicin de actas de nacimiento por cajero automtico es de 3 minutos, una vez digitados los datos correctamente. Se expiden 30,000 actas en promedio en los cajeros automticos y la expedicin de copias certificadas de actas de nacimiento es de 1950 a la fecha, as como tambin se expide por cajero automtico copia de la CURP de manera gratuita.
En la Base de Datos Central se encuentran registrados 3,843,821 actas: 2993,313 de nacimiento, 379,612 de matrimonio, 459, 653 de defuncin, 11,243 de reconocimiento, divorcio y adopcin; esto permite brindar un servicio de calidad, gil, eficiente y confiable a la ciudadana.
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Durango Digital
Debido a la infraestructura tecnolgica que actualmente se encuentra en la Direccin General del Registro Civil y en las Oficialas del Estado y el compromiso por la continua modernizacin en beneficio de la ciudadana, se han implementado campaas permanentes que se traducen en trmites gratuitos para la poblacin ms vulnerable, durante 2008, se realizaron 13,948 trmites sin costo para el ciudadano De igual manera, se realizaron 30,509 trmites gratuitos relacionados con la Clave nica de Registro de Poblacin CURP (altas, correcciones e impresiones existentes).
Transporte pblico
Se inici con la celebracin de un convenio entre la Secretaria de Turismo, la Direccin General de Transportes y el compromiso de las organizaciones transportistas para coadyuvar con el mismo, capacitndose a 150 chferes de Taxi en la Capital y 150 en la Laguna, con la finalidad de brindar a los usuarios informacin turstica, gastronmica, histrica y arquitectnica de nuestro Estado. Asimismo, se capacit a los chferes de TURITAXI, para proporcionar informacin turstica a los visitantes que acudieron a nuestro Estado con motivo de la Feria Nacional Durango 2008 y el Festival Revueltas, fomentando y promoviendo el turismo en nuestro Estado. De igual forma, se impartieron cursos en materia de derechos humanos, al personal de Inspeccin y Vigilancia y a ms de 1000 choferes del servicio pblico, con el propsito de lograr una cultura de respeto a los derechos humanos, tanto de los chferes como de los usuarios del transporte pblico. Con el apoyo de DIF Estatal, se brind capacitacin con la finalidad de inculcar y ampliar sus conocimientos en materia de valores, destacando como el valor ms importante de la sociedad, LA FAMILIA. Se realizaron brigadas permanentes, para dar a conocer las normas de seguridad y dems indicaciones y sugerencias para lograr una mayor seguridad durante la prestacin en servicio, promoviendo con ello una nueva cultura del transporte, de respeto mutuo y de responsabilidad para la obtencin de un servicio de calidad con sentido humano. Se implement una campaa para promover el trato preferencial a las personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres con nios en brazos y/o embarazadas, mediante la colocacin de engomados en las unidades del transporte colectivo de pasajeros designando como Asientos Preferenciales los primeros 2 o 4 lugares, en ms de 500 unidades de las rutas urbanas, logrndose el fcil acceso al servicio de estos grupos vulnerables.
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A partir de la elaboracin de un estudio socio econmico, tcnico y de viabilidad, a finales del mes de Julio de 2008, se propuso al Consejo Consultivo del Transporte no incrementar la tarifa a estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad, logrando la misma tarifa por ms de tres aos sin modificacin alguna para dichos sectores. Con la celebracin de un convenio con la empresa VOLVO, se logr trasladar de manera gratuita a ms de 2000 personas diarias, haciendo aproximado de 45,000 personas trasladadas al Centro de Convenciones y Ferias, durante la Feria Nacional Durango 2008 en unidades de vanguardia. Mediante operativos antidoping y antialcohol en los que se examin a ms de 4000 choferes del transporte pblico, se llev a cabo la campaa Cero tolerancia de alcohol en los choferes del servicio pblico, obteniendo como resultado 191 licencias para conducir suspendidas y 7 canceladas. Se realizaron 2,975 exmenes antidoping a los choferes de taxi y rutas urbanas de esta ciudad, arrojando como resultado un total de 2,903 negativos y 72 positivos en el consumo de alguna sustancia txica. Se present el Proyecto para la Transformacin y Modernizacin Integral del Transporte Pblico que contempla una nueva poltica de trasformacin del servicio y la modernizacin de las unidades administrativas, con un enfoque que busca hacer frente a la adversidad del cambio climtico. Se logr que los concesionarios y permisionarios del transporte pblico de pasajeros ampliaran la cobertura del servicio a lugares que no contaban con el mismo, beneficindose con ello a 25 colonias, 6 ejidos o poblados, as como a 5 Universidades.
Entrega reconocimientos TURITAXI
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De enero a diciembre del 2008 se atendieron un total de 277 quejas y renuencias ciudadanas relacionadas con el transporte pblico, de las cuales se solucionaron en forma inmediata y favorablemente un 97 por ciento.
En atencin a los cursos de capacitacin impartidos, se ha logrado disminuir el nmero de accidentes en los que se ven involucrados vehculos del servicio pblico y se han disminuido las infracciones y las quejas en los chferes de servicio pblico en cuanto a trato al usuario, respeto de las tarifas preferenciales y buen trato a las personas de la tercera edad, discapacitados y estudiantes.
A la par se increment parque vehicular, con cuatro patrullas modelo 2009, permitiendo, ampliar la inspeccin y vigilancia del transporte pblico en los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo.
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Trabajo y previsin social
Se han establecido los cimientos de la modernizacin sectorial al fortalecer una nueva cultura laboral que promueve el trabajo como una expresin de la dignidad de la persona humana, para su plena realizacin y para elevar su nivel de capacitacin a trabajadores, con nfasis en grupos de condiciones de vulnerabilidad, y particularmente, en los excluidos del desarrollo. Con el objetivo de la incorporacin plena a la vida laboral de aquellos durangueses que tienen alguna discapacidad, se cre el Consejo Estatal de Insercin Laboral para personas con alguna Discapacidad; los programas propuestos se harn realidad con el apoyo y compromiso de los sectores pblico, social y privado, con la ayuda de los Gobiernos Federal y Municipal, de las Organizaciones Civiles, Organizaciones No Gubernamentales y con la participacin de toda la sociedad. Por lo que respecta a las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, tanto de Durango como de Gmez Palacio, se registraron 343 emplazamientos a huelga, habiendo estallado solo 1, los dems se resolvieron en el corto plazo. Se registraron un total de 2,442 convenios y se recibieron para su trmite 1,418 demandas. De igual manera, se recibieron un total de 114 amparos. Asimismo, se recibieron para su trmite 192 demandas en el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje y se registraron un total de 195 convenios, se entregaron seguros de vida de trabajadores fallecidos a 65 beneficiarios y se emitieron 98 laudos. En las procuraduras locales de la Defensa del Trabajo, organismos fundamentales en la proteccin de los derechos de los trabajadores, se registraron un total de 4,060 citatorios a diferentes patrones y empresas, de los cuales se lograron convenir en 1,348 casos, y slo 72 ameritaron proceder a la demanda correspondiente. Asimismo, se otorgaron 4,101 asesoras, solicitadas por
personas que tenan alguna inquietud respecto a sus derechos laborales, las cuales no ameritaron citatorio alguno. Se levantaron un total de 3,738 Actas de Inspeccin, dentro de las cuales 3,132 motivaron a que se citara a los patrones de diferentes centros de trabajo, con la finalidad de aclarar o regularizar las violaciones detectadas, de los cuales comparecen 606 y de estos citatorios se desprende el arreglo de todos los casos. En lo correspondiente a la seguridad e higiene industrial, se realizaron 536 visitas tcnicas en los diferentes centros de trabajo y se registraron un total de 30 nuevas comisiones mixtas de seguridad e higiene. Respecto a la proteccin de los derechos laborales de la mujer y el menor, se recibieron para su anlisis un total de 452 solicitudes de permisos para trabajo, autorizndose el total de las mismas.
Consejo Estatal de Poblacin
En coordinacin con el CONAPO y Secretara de Salud se llev a cabo un encuentro donde participaron mdicos, enfermeras y trabajadoras sociales de los municipios de Durango y Mezquital, para implementar programas de sexualidad humana con ncleos indgenas. Se llev a cabo el concurso infantil de dibujo infantil y juvenil con el tema Hombres y mujeres codo a codo por la equidad, con la participacin de 600 dibujos, buscando sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de la equidad de gnero. Para celebrar el da Mundial de la Poblacin se diseo un cuadernillo con Temas de Poblacin, el cual se distribuy en las escuelas secundarias de nuestro estado. Se realizaron talleres con temas como valores, autoestima y salud reproductiva, dirigidos a internos
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y padres de familia del Centro de Rehabilitacin y Tratamiento para Menores Infractores -CERTIMI-, a integrantes del Colegio de Ciencias y Humanidades de la U.J.E.D. y al Instituto Tecnolgico del Valle del Guadiana -ITA-. Se llevo a cabo encuesta a jvenes del municipio de Durango sobre Cuanto conoces de sexualidad, a efecto de implementar programas sobre el tema y se impartieron plticas de diversos temas (valores, autoestima, adicciones, salud reproductiva) a estudiantes de los niveles de secundaria, bachillerato y profesional. En coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, se convoc al Concurso Estatal de Dibujo Cmo y en qu utilizan t y tu familia su tiempo libre, reuniendo aproximadamente 1,000 trabajos, con el propsito de fomentar los valores en la familia.
Proteccin civil.
La actual Administracin Pblica est preocupada por perfeccionar y modernizar su sistema operativo y de atencin de emergencias ya sea naturales o causadas por el hombre, motivo por el cual se seguirn instrumentando los mecanismos a fin de equipar tanto a la Unidad Estatal como a las Unidades Municipales de Proteccin Civil, logrando con esto, en primer lugar eliminar los tiempos de respuesta y lograr que se proporcione una mejor atencin a las personas que pudieran resultar afectadas por el impacto de cualquier agente perturbador. Se implementaron operativos durante la ceremonia del Grito de Independencia y el desfile del da 16 de Septiembre, tambin durante la temporada invernal 2007-2008, se implement el operativo respectivo a la Semana Santa y como parte del programa Bienvenido a Casa Paisano 2008, dando servicio de asesora y auxilio turstico en carreteras, presas, balnearios y centros de culto religioso; se recorri un total de 3,500 kilmetros por diferentes carreteras de la entidad, es conveniente hacer resaltar que por vez primera el Ejecutivo del Estado autoriz la realizacin de 3 vuelos en helicptero, principalmente sobre la carretera Durango- Mazatln, hasta la altura del Espinazo del Diablo; como resultado de estas acciones el estado de Durango ocupa los primeros lugares a nivel nacional con un ndice bajo de ocurrencia de accidentes en carreteras federales. El 19 de Septiembre de 2008, con motivo de la celebracin del Da Nacional de Proteccin Civil, se coordin con dependencias de los tres niveles de Gobierno la realizacin de diversas actividades entre ellas simulacros de evacuacin y plticas. A partir del mes de febrero se implement una serie de operativos ante la solicitud del C. Presidente Municipal de Tamazula, por la presencia de una serie de Sismos registrados en la Regin de Coluta, donde con la intervencin del Centro Nacional de Prevencin de Desastres -CENAPRED- de la Secretara de Gobernacin, se instal un sismgrafo en ese lugar y de donde se obtiene informacin sismolgica. A principios del mes de noviembre se activan acciones operativas en la Ciudad de Lerdo, con motivo de hundimientos o agrietamientos en diversas colonias de la cabecera municipal, y en la que participan en forma colegiada funcionarios de los tres niveles de Gobierno. Durante el periodo que se informa se solicit a la Secretara de Gobernacin se emitiera 4 Declaratorias de Emergencia (siendo 2 por bajas temperaturas y 2 por lluvias e inundaciones atpicas) y una Declaratoria de Desastre Natural por los daos ocasionados por las lluvias.
Defensora pblica
Se tiene plena conciencia del cambio de sistema de justicia penal, que se est gestando en Durango, que ya es una realidad, por lo que se est preparando para el reto, en este nuevo sistema acusatorio y oral, en donde a la vctima y al inculpado se les habrn de garantizar la proteccin de sus derechos. Es un hecho incuestionable que buscamos garantizar una defensa pblica de calidad, con el propsito fundamental de servir defendiendo con probidad, honradez y pulcritud. En este perodo se ha brindado asistencia en la etapa de averiguacin previa en la Procuradura de Justicia del Estado y Subprocuradura de Gmez Palacio a 2,741 casos beneficiando a una poblacin de 8,223 personas; en materia civil y familiar se ha prestado atencin en 3,735 casos con una poblacin beneficiada de 14,787. En el mbito del proceso penal se asisti a 1,844 casos, beneficiando a una poblacin de 5,748; en las materias mercantiles, juicios hipotecarios, civiles y apelaciones se intervino en 153 casos, beneficiando una poblacin de 459 personas; en las salas colegiadas de segunda instancia y salas unitarias, en 1,076 casos, con una poblacin beneficiada de 3,228; en los Tribunales para Menores Infractores de Durango capital y Gmez Palacio, se particip en 348 casos, beneficiando a 2,756 personas. Durante el ejercicio 2008, esta Administracin, a travs de la Defensora Pblica alcanz una cifra record de 9,897 casos, en beneficio de una poblacin de 35,201 personas, logrando porcentajes histricos, sobre todo en el mbito familiar, en el cual entre el 90 y 95 por ciento de las resoluciones fueron favorables en juicios de divorcio, de alimentos y rectificacin de actas del estado civil de las personas.
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Por lo que respecta a las declaratorias por bajas temperaturas resultaron beneficiados los municipios de Guanacev, Nuevo Ideal, Pueblo Nuevo, San Juan del Ro, Santa Clara y Tepehuanes, los cuales recibieron despensas alimenticias, cobijas, colchonetas, lminas de cartn, lminas galvanizadas En lo que se refiere a las declaratorias de emergencia por lluvias del pasado mes de septiembre, los municipios que recibieron apoyos del FONDEN fueron los siguientes: Canatln Durango, Gmez Palacio, Ind, Lerdo, Nazas, Nombre de Dos, Ocampo, Pnuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Juan del Ro, Santiago Papasquiaro y Schil. En cuanto a la Declaratoria de Desastre Natural una vez que la Comisin Nacional del Agua corrobor el desastre se apoy a los municipios de Canatln, Durango, Nombre de Dos, Ocampo, Pnuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, San Juan del Ro, Santiago Papasquiaro y Schil, con lo que se inicia los trabajos de reconstruccin de los sectores afectados por las lluvias e inundaciones tales como caminos y carreteras, puentes, sistemas de conduccin de agua potable, pozos de agua, reparacin de escuelas y clnicas para la atencin de la salud, y cuya aportacin ascendi a un total de 401 millones 425 mil 499 pesos, con mezcla de recursos Federal y Estatal.
Se realiz el anlisis, revisin y elaboracin de los siguientes documentos: Reforma a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Elaboracin del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Acuerdo mediante el cual se crea la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del Gobierno del Estado. Reforma de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios. Elaboracin del Reglamento Interior de la Secretaria de Contralora y modernizacin Administrativa. Revisin de los reglamentos de los organismos descentralizados. 84 Revisiones de los convenios y en su caso elaboracin de convenios. Revisin de Contratos y Bases de Licitacin PIPS. Decreto administrativo mediante el cual se crea el Consejo Directivo Durango Digital. Decreto administrativo mediante el cual se crea Banco Estatal de Informacin. Decreto administrativo mediante el cual se crea el Comit de Informtica de la Administracin Pblica Estatal. OBJETIVO 4 EJERCICIO DEMOCRTICO DEL PODER Una sociedad democrtica necesita de ciudadanos con una percepcin y una conviccin clara de que su participacin en los asuntos pblicos, se inserta en la formacin de la voluntad general y en la toma de decisiones de su comunidad. Por ende, la tarea de un Gobierno democrtico ha de contribuir a generar un ambiente de convivencia pacfica y de plena gobernabilidad, que garanticen la libre participacin de todos los sectores de la sociedad en los espacios pblicos. En todo caso, una sociedad democrtica precisa de hbitos y conductas democrticas de sus ciudadanos, que han de cultivarse de manera permanente y cotidiana. Por ello, un Gobierno que tiene como origen y como fin el ejercicio democrtico del poder, tiene la obligacin y la conviccin, no slo de generar los espacios de autonoma y libertad para la participacin
OBJETIVO 3 NUEVA TICA POLTICA.

Licitaciones y contratos
Durante este periodo, se vigilaron 591 procedimientos de licitacin, de los cuales el 44 por ciento (259) fueron por licitacin pblica y 56 por ciento (332) por invitacin restringida, dando cabal cumplimiento a los objetivos y metas trazados en el Plan Estatal de Desarrollo 2005 2010. Este procedimiento ha convocado a mejores prcticas en el manejo de los recursos pblicos, prueba de ello, es que en este periodo nicamente se recibieron 4 recursos de inconformidad, relativos a los procesos licitatorios por parte de los proveedores o contratistas participantes, sin embargo los mismos fueron desechados por improcedentes.
Normatividad
Se cumpli y se hizo cumplir con la normatividad establecida en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado, dando seguridad y certidumbre al Gobierno del Estado, as como a las personas fsicas y morales que se inscribieron en el padrn de proveedores, contratando nicamente con los que cumplieron los requisitos establecidos, expidiendo un total de 661 certificados de proveedores y 447 constancias de no inhabilitacin.
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de sus ciudadanos en la vida poltica, sino que adems, debe promover y facilitar el dilogo permanente en el da a da, con todas las expresiones cvicas e institucionales de la sociedad. En ese contexto, el Gobierno genera y privilegia los consensos mayoritarios frente a los desacuerdos, como una condicin necesaria para que las decisiones pblicas, sean el reflejo de la voluntad de los ciudadanos. La sociedad duranguense, hoy en da da cuenta de la diversidad de sus expresiones polticas, ticas y culturales, propias de la modernidad de una realidad global, sin embargo, en esa diversidad, exige soluciones a un Gobierno democrtico, que sepa ser voz de las expresiones mnimas comunes y compartidas por todos los ciudadanos que a todos benefician. Producto de ese ejercicio democrtico del poder, durante los ltimos cuatro aos, esta Administracin ha sentado bases slidas en la sociedad duranguense, para que el Estado cuente con la gobernabilidad y la estabilidad necesarias para detonar el desarrollo productivo de Durango. El desarrollo cotidiano de una poltica incluyente fundada en los valores de la convivencia pacfica, ha hecho posible que los canales de comunicacin entre el Gobierno y la gente, estn siempre abiertos, sea de manera directa o a travs de las organizaciones de la sociedad civil o de los institutos polticos. En esa ruta de acuerdos y de trabajo en equipo, durante el ltimo ao, esta Administracin ha renovado su poltica de apertura y de pleno respeto con los ayuntamientos, trabajando de manera coordinada con proyectos y metas comunes, lo que le ha permitido que la gente de todas las regiones de Durango, tenga resultados y soluciones mucho ms eficientes. En esa misma ruta de trabajo, este Gobierno ha mantenido los canales y los mecanismos de coordinacin estrecha con el Gobierno Federal, bajo la premisa de que esa dinmica de trabajo es la que ms y mejores resultados le han generado a Durango.
la poltica mantenida por esta Administracin, por hacer de Durango un Estado de Leyes. En esa labor han contribuido de manera clara los poderes judicial y legislativo en el contexto de una comunicacin abierta y respetuosa. En ese sentido, sobre todo es oportuno reconocer la labor responsable y propositiva de los 30 diputados de la LXIV Legislatura y de los partidos que la integran, ya que al margen de inercias partidistas, han dado cuenta de su compromiso con la comunidad de Durango y su bienestar. En el mismo sentido, se debe reconocer la valiosa participacin de los legisladores federales de Durango, quienes han mantenido un esfuerzo sostenido para allegar ms recursos para el beneficio del Estado. Durante el periodo del informe, se atendieron 2,466 organizaciones, grupos sociales, ciudadanos en general. Adems, en cuanto a cultos religiosos se proporcionaron 3 opiniones y en lo relativo a sustancias explosivas, detonantes y pirotecnia, portacin de armas deportivas y funcionamiento de clubes de caza y tiro; se proporcionaron 28 opiniones favorables. Asimismo, se otorgaron 6,648 legalizaciones y certificaciones de firmas autgrafas de las autoridades Estatales, Municipales y dems funcionarios que tienen fe pblica y 679 apostillas, las cuales dan validez internacional a los documentos expedidos por funcionarios estatales, con base en el Convenio de la Haya del 5 de octubre de 1961; estas acciones son realizadas con la finalidad de proporcionar a la ciudadana seguridad y certeza jurdica. Por lo que se refiere a las publicaciones efectuadas durante este periodo en el Peridico Oficial del Estado, se publicaron 147 Iniciativas de Ley, 26 Decretos Administrativos, 112 Acuerdos Administrativos, 40 Reglamentos, 18 Bandos Municipales y 371 documentos entre edictos, convocatorias, convenios y licitacin. Las actividades ms relevantes en estos cuatro aos, fue el establecer y fortalecer los vnculos con las organizaciones sociales y la ciudadana en general, se atendi a un total de 31,222 personas, creando un clima funcional que permiti proporcionar los servicios de una forma gil, eficiente y eficaz, asimismo, se adecu el marco jurdico y se publicaron 504 Iniciativas de Decreto, 67 Decretos Administrativos, 392 Acuerdos Administrativos, 113 Reglamentos, 28 Bandos Municipales y 1,505 documentos entre edictos, convocatorias, convenios y licitacin.
Respetuoso de la divisin de poderes, esta Administracin gubernamental, ha consolidado una relacin de trabajo con profundo respeto a la autonoma del Poder Judicial y del Poder Legislativo, lo que le ha permitido a Durango, contar con esfuerzos compartidos de los tres poderes pblicos en proyectos de gran importancia para el estado. En ese contexto, producto de la colaboracin institucional y la suma de esfuerzos y recursos de los tres poderes, se ha iniciado una labor conjunta sin precedentes en la historia reciente de Durango, para llevar a cabo un proceso de reforma integral de la justicia penal en Durango, para implantar los juicios orales y mejorar la imparticin y procuracin de justicia en materia penal. Este esfuerzo, se inserta en
OBJETIVO 5 TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y PARTICIPACIN CIUDADANA.

La fiscalizacin en la Administracin Pblica Estatal, permite vigilar y garantizar el manejo eficiente, honesto
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y transparente de los recursos pblicos con los que operan las dependencias estatales.
Auditora de obra y programas federales
lo que representa 53 millones 836 mil pesos. De las 41 auditoras, se detectaron 380 observaciones, 221 de control interno y 159 de carcter financiero.
Se realizaron 26 auditoras por un monto aproximado de Un mil 369 millones 869 mil 340 pesos, de los cuales se deriv un 9.23 por ciento de observaciones de control interno y financieras, lo que representa 126 millones 483 mil 346 pesos. De las 26 auditoras concluidas, se detectaron 357 observaciones, de las cuales 199 son de control interno y 158 de recursos financieros. Se atendieron 9 auditoras federales.
Auditoria paraestatal
Del sector paraestatal del Gobierno del Estado, se realizaron 40 auditoras. Se audit un monto aproximado de Un mil 381 millones 321 mil 308 pesos y se detectaron 278 observaciones, de las cuales 176 son de control interno y 102 de recursos financieros. En las observaciones derivadas por faltas en el control interno se ha solicitado se establezcan las medidas de control interno que permitan mejorar el funcionamiento de los organismos, de tal manera que se obtenga mayor seguridad en la correcta aplicacin de los recursos.
Auditora gubernamental
Se realizaron 41 auditoras por un monto aproximado de 251 millones de pesos, que deriv en un 21.4 por ciento de observaciones de control interno y financieras,
Contralora social y participacin ciudadana
Comits comunitarios de obra
La participacin activa y de manera organizada de la ciudadana en la vigilancia y aplicacin de los recursos, su correcta operacin y la actuacin de los servidores pblicos, contribuye a elevar la confianza y credibilidad en el Gobierno. En este sentido, se constituyeron 1,937 Comits Comunitarios de Obra del Ramo 20 y 33 en los 39 municipios que comprenden el Estado, de los cuales
Sistema estatal de quejas y denuncias.
En la atencin a este Sistema Estatal de Quejas y Denuncias, se han aperturado el total de los 162 Buzones de Opinin, Propuestas, Quejas y Denuncias que se encuentran en a las secretarias, dependencias y organismos descentralizados del Gobierno del Estado, espacios que representan una nueva cultura de participacin y atencin ciudadana.
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La organizacin y participacin ciudadana se destaca como un elemento estratgico fundamental que orienta las necesidades bsicas de desarrollo de los Municipios del Estado hacia prioridades definidas por la propia comunidad, dndole un sentido democrtico y participativo que garantiza que los programas Municipales, Estatales y Federales se realicen de manera honesta y transparente
se capacitaron 1,549 Comits con un total de 11,622 integrantes, que realizan acciones de supervisin, vigilancia y control en el manejo y aplicacin de los recursos de la obra pblica en el Estado.
Programa Bienvenido a casa paisano.
En atencin al seguimiento y evaluacin que se llev a cabo de este importante programa a nivel federal, dentro de su mbito de competencia, se instalaron 3 mdulos (camionera Durango-Gmez Palacio, Aeropuerto) aplicando de manera aleatoria ms de 1,131 encuestas en cada operativo, entregando 6,000 dpticos a igual nmero de paisanos visitantes a nuestro estado.
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De manera conjunta, se atiende de forma permanente el Sistema de Atencin Telefnica OPINATEL 01 800 100 111 de donde se obtuvieron un total de 1,731 asuntos que fueron canalizados a las reas correspondientes para su atencin y de igual forma se les ha dado el seguimiento de los mismos hasta su total conclusin.
Responsabilidades administrativas
Durante el periodo que se informa, se interpusieron un total de 380 quejas y denuncias, de las cuales el 65 por ciento ha sido resuelto y el 35 por ciento se encuentra en trmite. Del total de quejas y denuncias que han sido resueltas un 20 por ciento derivan en Procedimiento de Responsabilidad Administrativa, concluyendo en la aplicacin de 47 sanciones a servidores pblicos de la Administracin Pblica Estatal. As pues derivado del fortalecimiento del Sistema Estatal de Quejas y Denuncias mediante la implementacin de mecanismos facilitadores, como son los Buzones de Opinin, Quejas, Denuncias y Sugerencias se observ un mayor inters de la ciudadana por exponer sus inconformidades derivadas de irregularidades en el desempeo de las funciones de los Servidores pblicos de la Administracin Pblica Estatal, reflejndose en un aumento en la exposicin de quejas y denuncias por parte del ciudadano.
Transparencia y acceso a la informacin
Con el propsito de contribuir a la cultura de la transparencia y acceso a la informacin, fortaleciendo los esquemas existentes de rendicin de cuentas para generar certidumbre y para que todas las personas puedan tener acceso a la informacin pblica, mediante procedimientos sencillos y expeditos, se contina fortaleciendo el Portal de Transparencia dentro de la pgina web del Gobierno del Estado, mediante la actualizacin y supervisin constante y en la que se publica la informacin de oficio de las diversas dependencias estatales cumpliendo con lo que establece la normatividad. En materia de transparencia gubernamental la Secretaria de la Contralora se obtuvo un 93.7 en puntuacin otorgada por la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica del Gobierno del Estado. Adems, particip con el Comit de Informacin del Gobierno del Estado, as como, en la celebracin de una reunin de capacitacin dirigida a Responsables de las Unidades de Enlace de las dependencias pblicas, en colaboracin con el Comit de Acceso a la Informacin Pblica del Estado -CAIPED-. Igualmente se imparti capacitacin a Presidentes y funcionarios municipales de nuestro estado, relacionada con la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, as como con la informacin que de oficio deben difundir por ordenamiento legal.
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INFOMEX
La transparencia es una prctica mediante la cual, los ciudadanos son actores fundamentales al ejercer su derecho a saber; por lo anterior, se llev a cabo la firma del acuerdo para implementar la herramienta INFOMEX, que es un instrumento electrnico que sirve para ejercer el derecho de Acceso a la informacin pblica cabe hacer mencion, que quienes signaron el convenio fueron los titulares de los poderes Legislativo, Judicial y el Ejecutivo a mi cargo, del Estado de Durango, la Comisin para la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Durango -CETAIP-, y el Instituto Federal de Acceso de Informacin Pblica -IFAI-. Dicho convenio se hace con el propsito de facilitar y mejorar los procesos de solicitudes de informacin pblica. El Sistema INFOMEX permite la construccin de una plataforma nacional de acceso a la informacin pblica gubernamental. Con la firma del convenio, Durango se somete al escrutinio y se constituye en un aliado de la transparencia y la rendicin de cuentas.
Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Gobierno del Estado
Una de las tareas principales del Gobierno del Estado, se refiere a la rendicin de cuentas pblicas, as como a la transparencia en el desarrollo de la funcin pblica y el acceso a la informacin.
La Administracin Estatal ha querido ir ms a fondo con estos conceptos para adaptar el aparato estatal a una nueva cultura de honestidad, para lo cual ha tomado acciones, con el fin elevar los estndares de calidad de los bienes y servicios que proporciona a la poblacin y con ello recuperar la confianza de los ciudadanos en el Gobierno del Estado. En ese sentido, y con el propsito de contribuir a la cultura de la transparencia y acceso a la informacin, fortaleciendo los esquemas existentes de rendicin de cuentas donde se genera certidumbre en su efectividad, el pasado 16 de octubre del ao 2008, por Decreto Administrativo, se crea la Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Gobierno del Estado de Durango como rgano Desconcentrado de la Secretara de Contralora y Modernizacin Administrativa. Esta Unidad de Enlace es el vnculo y el representante del Gobierno del Estado, ante la ciudadana y la Comisin Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica, que impulsa y da cause legal a las solicitudes de acceso a la informacin pblica y la accin de proteccin de datos personales, que en la materia se realizan a las Dependencias, Entidades y rganos que integran el Poder Ejecutivo Estatal.
Firma de Convenio INFOMEX
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En el periodo que se informa, la Unidad de Enlace, ha recibido 21 solicitudes de acceso a la informacin mismas que han sido tramitadas en tiempo y forma.
para su implementacin en los Servicios de Salud de Durango. Este modelo es el primero en su tipo en las administraciones estatales del pas.
OBJETIVO 6 SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN PBLICA

De igual manera, dentro del programa estratgico Durango Digital se establecieron lneas estratgicas y proyectos con objetivos especficos que en su conjunto benefician a los ciudadanos. Esto da origen a los portafolios de servicios claramente definidos, que sientan las bases para lograr una modernizacin administrativa y tecnolgica que permite generar las soluciones que requieren las diferentes dependencias del Gobierno del Estado, los organismos pblicos descentralizados y los gobiernos municipales, sin perder de vista que estas soluciones debern ser de alto impacto social, para que finalmente el ciudadano perciba los cambios generados por Durango Digital, contando con ms y mejores servicios.
Sistema Recaudador
Este Sistema tambin est basado en Oracle, y nos ha permitido tener un control ms estricto del ingreso, pudiendo diversificar los puntos de contacto con el ciudadano a travs de sta tecnologa. En un esfuerzo conjunto, se cuenta ya con esta herramienta operando tambin en el Municipio de Durango.
Sistema de Gestin Gubernamental
Su objetivo principal es disminuir tiempos y recursos en la gestin gubernamental del Despacho del Ejecutivo, promoviendo el intercambio y flujo de la informacin interna, en un ambiente de seguridad y confidencialidad, permitiendo el seguimiento y localizacin de la informacin en todo momento y lugar, adems de facilitar la toma de decisiones bajo un esquema simple, funcional y confiable.
Cajeros de Servicios Gubernamentales
Chat Oficial de Gobierno del Estado
Actualmente, se cuenta con este servicio en los municipios de la capital, ubicados en Wal-Mart Felipe Pescador, Registro Civil y Soriana Madero. En la Regin de la Laguna, en Soriana Centenario en Gmez Palacio, y en el Oxxo ubicado frente a la plaza principal en Lerdo. Los servicios que oferta son: expedicin de actas de nacimiento, constancia CURP, calificaciones de primaria y secundaria de las escuelas del Estado; as como los formatos de prstamo de la Direccin de Pensiones y del Instituto de la Vivienda del Estado. A la fecha se han expedido ms de 42,000 actas de nacimiento por estos cajeros.
Es un punto de encuentro entre el Gobierno y la Ciudadana, favoreciendo la participacin ciudadana en las acciones de gobierno. Mediante esta herramienta se programan charlas peridicas de funcionarios de primer nivel con la poblacin en general en temas especficos de inters, en un horario de atencin para orientar a la poblacin respecto a los distintos trmites y servicios que ofrecen las dependencias del estado. Durante el periodo se realizaron 22 sesiones de chat con funcionarios de primer nivel.
Pgina WEB del GED
EBSO Oracle
Como parte estratgica del control de las Finanzas del Gobierno del Estado de Durango GED, se adquiri la E-Bussiness Suite de Oracle, que es una herramienta que incorpora las mejores prcticas a nivel internacional en materia de administracin financiera y control presupuestal. El modelo On-Demand y el planteamiento de adquisicin de Software como servicio, ha permitido al GED contar con la solucin desde el momento mismo de la contratacin del servicio. Actualmente, se lleva este sistema en el GED, el Municipio de la capital, y se han iniciado ya los trabajos
www.durango.gob.mx representa la innovacin por parte de las tecnologas de la informacin para brindar servicios e informacin a los duranguenses, de manera gil, oportuna y real; tiene como finalidad fomentar la cultura de uso de medios electrnicos para realizar diversos trmites o consultas relacionadas con el acontecer de nuestro estado. 14 fueron los lugares avanzados en la escala que publica la revista Poltica Digital.
Municipios por la transparencia:
Mediante este programa, se incentiva la inclusin de los municipios de Durango, en la observancia del acceso a la informacin a partir de tres criterios: capacitacin, tener portal de transparencia y cumplir con la publicacin de la informacin mnima.
260
Chat oficial del Gobierno del Estado
Infraestructura de comunicaciones inalmbricas
El GED se ha dado a la tarea de instalar una infraestructura de comunicaciones de tecnologa WiMax, contando a la fecha con una cobertura de 360 grados en las manchas urbanas del municipio de Durango y en la regin de la Laguna, con influencia en los municipios de Gmez Palacio y Lerdo; a la fecha se han instalado 46 antenas.
Telefona IP
Las inversiones en materia de Telefona logran tener los resultados de unos de los portafolios del programa Durango Digital, que se ven reflejados en mejores comunicaciones, ahorros y productividad. A la fecha, se ha instalado la infraestructura de telefona IP en: Secretara de Contralora, Secretara de Finanzas, la Recaudacin Estatal, Edificio Durango en la Regin de la Laguna y el CETIC, contando ya con interconexin entre estas dependencias, y en breve habrn de sumarse a este esfuerzo la PGJ y el H. Ayuntamiento de la capital, quienes ya cuentan con el servicio del Telefona IP.
Transmisin de eventos en vivo por Internet
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La infraestructura de comunicaciones en que se ha invertido, ha abierto la posibilidad de contar con otro tipo de servicios como la transmisin de eventos por Internet, entre ellos la Feria Nacional de Durango, Apra-Fidecor y el Festival Cultural Revueltas.

4to Informe de Gobierno - Ismael Hernández Deras

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Centro Histrico

Crecimiento Econmico y Empleo

DESARROLLO ECONMICO Y EMPLEO

Instalacin y expansin de nuevas empresas

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Restaurante Applebees Crecimiento Econmico y Empleo

Empresa Leoni Crecimiento Econmico y Empleo

Centro comercial Aurrera Crecimiento Econmico y Empleo

Plaza comercial Las Amricas Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

OBJETIVO 2 DESREGULACIN A FONDO Y NUEVA CULTURA EMPRESARIAL

Empresa TAD YAZAKI

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Entrega de microcrditos Crecimiento Econmico y Empleo

Productos duranguenses Crecimiento Econmico y Empleo

Planta mezcalera Crecimiento Econmico y Empleo

Pymes Chicago Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Incentivos y apoyos para consolidar el empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

OBJETIVO 4 IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLGICO PARA LA INVERSIN

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

OBJETIVO 5 INFRAESTRUCTURA BSICA PARA COMPETIR EN LA ECONOMA GLOBAL

Modernizacin de la carretera Durango-Fresnillo

Carretera Durango-Hidalgo del Parral

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Sper carretera Durango - Mazatln

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Carretera Durango - Parral Crecimiento Econmico y Empleo

Carretera Durango - Fresnillo Crecimiento Econmico y Empleo

Libramiento Ejrcito Mexicano, Gmez Palacio Crecimiento Econmico y Empleo

Perifrico Durango Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Modernizacin de caminos rurales en el Valle de Guadiana

Crecimiento Econmico y Empleo

Caminos en la zona de la sierra

Construccin de camino Noreste-Navacoyn

Construccin de carreteras en la Regin Laguna

Crecimiento Econmico y Empleo

Construccin de vialidades urbanas

Crecimiento Econmico y Empleo

Obras complementarias en vialidades

Paso superior vehicular Blvd. Miguel Alemn, Gmez Palacio

Crecimiento Econmico y Empleo

Crecimiento Econmico y Empleo

Recuperacin y conservacin de pavimentos

Conservacin de carreteras estatales

Crecimiento Econmico y Empleo

Rehabilitacin de caminos rurales

Reconstruccin y conservacin de la Red Federal

Crecimiento Econmico y Empleo