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Context XXI - Post/Koloniale Verbindungen?

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Post/Koloniale Verbindungen?

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Dass die Gesetzgebungen zur Arbeitsmigration einer Ntzlichkeits- und Bereicherungslogik fr den anwerbenden (und den sendenden) Staat folgen, ist nicht besonders neu. Von Kien Nghi Ha wird diese Logik die BRD betreffend - in einen kolonialistischen Kontext gestellt.(1) An welchen Punkten lassen sich in sterreich, das in der offiziellen Selbstreprsentation nie Kolonien zu haben schien - und dies mitunter bedauerte(2) - derartige Verbindungen herstellen? Von Rene Winter In der Ausstellung "Gastarbajteri 40 Jahre Arbeitsmigration" wurde versucht Kontinuitten und Brche zu gesetzlichen und sprachlichen Diskursen des Nationalsozialismus fr BesucherInnen rezipierbar zu machen. In diesem Text werden fragmentarische berlegungen zu versuchten Verwertungslogiken in postkolonialen Kontexten(3) und ihren reprsentionalen Implikationen angestellt. "In der Funktion als billige "industrielle Reservearmee", im "Inlnder-Primat", in der dauerhaften Struktur gesellschaftlicher Unterschichtung, in der Verweigerung staatsbrgerlicher Rechte und in der auf Diskriminierung beruhenden Auslnderpolitik werden historische und koloniale Muster deutlich sichtbar. Das bestimmende Element in der deutschen Migrationspolitik sind zweifellos sog. Nationalinteressen, whrend die Befriedigung der Bedrfnisse und Rechte der Migrierten, die infolge rassistischer Diskurse als Arbeitsobjekte verdinglicht und als Rechtssubjekte nur rudimentr anerkannt wurden und werden, kaum oder gar keine Rolle spielen."(4) Was Kien Nghi Ha den bundesdeutschen Kontext betreffend analysiert schrieb sich auch in die sterreichische Legislation zu Arbeitsmigration ein. In den Erluterungen zur Regierungsvorlage des Aufenthaltsgesetzes 1993 heit es: "Grundstzlich mu klar sein, da sich das Aufenthaltsrecht in sterreich nicht primr an den Bedrfnissen der Niederlassungswilligen orientiert, sondern nach den Bedrfnissen der sterreichischen Gesellschaft auszurichten hat. sterreich mu entscheiden knnen, wer sich niederlassen kann und soll. [...] Nur auf dieser Grundlage gelangen sie dorthin, wo sie auch tatschlich gebraucht und gewollt werden." (Allgemeiner Teil der Erluterungen zur RV, AufG 93) Die zitierte Passage folgt einem Wir-Diskurs, der hier ber Homogenisierungen - "die sterreichische Gesellschaft", "sterreich", "sie"(5) funktioniert. Die bevormundende Argumentationslinie, die vorgibt "das Beste fr sie zu wollen" steht in der Tradition einer Gesetzesentwicklung, die Arbeits/MigrantInnen systematisch zu objektivieren versuchte. Kien Nghi Ha spricht die im 19. Jahrhundert in Preuen bliche Koppelung des Arbeits- und Aufenthaltsrechtes an, die sich unter anderem in der Verwendung einer "Legitimationskarte" ausdrckte, die sowohl als arbeitsrechtlicher als auch polizeilicher Ausweis fungierte. Die Ergreifung fremden/polizeilicher Manahmen zur Kontrolle des Arbeitsplatzwechsels von MigrantInnen wurde in den 60er Jahren auch in sterreich von ArbeitgeberInnenseite gefordert: "Den [sic] Arbeiter wre sodann der Reisepass behrdlicherseits abzunehmen und durch eine interimistische Bescheinigung zu ersetzen. Bei Vertragsbruch oder sonstigen Versten wre der Auslnder auf der Stelle aus sterreich auszuweisen, sofern er zur Arbeit eingereist ist. Es drfte ihm nicht gestattet werden, zum Schaden der Unternehmung, welche ihm unter erheblichen Kosten angeworben und eingeschult hat, einen anderen Arbeitsplatz aufzusuchen."(6) Fremden/Polizeiliche Arbeitskontrollen Die Kontrolle des Arbeitsmarktes und die der ArbeitnehmerInnen ber fremden/polizeiliche Mittel hat Tradition. 1922/23 "gab die sterreichische Bundesregierung dem Drngen der Gewerkschaften und Arbeiterkammer nach und begrenzte schrittweise den Zugang zum heimischen Arbeitsmarkt durch eine Verschrfung der Visaerteilung. Das Prinzip des Inlnderschutzes wurde in den Rang eines staatspolitischen Dogmas erhoben."(7) In den 60er Jahren wurde Abschiebung als Reaktion auf migrantische Arbeitskmpfe durchaus in Erwgung gezogen(8). Neben dieser Funktion der Kontrolle der ArbeitnehmerInnen, wurde sie auch als Mittel zu Arbeitsmarktregulierung eingesetzt. Whrend der "zweiten Abbauphase"(9) in einer Zeit der Rezession wurden im August 1983 15 - 20 Menschen tglich abgeschoben.(10) Im Februar des gleichen Jahres fasste der GB den "einheitlichen Beschlu, den Zuzug auf Null zu stellen"(11). Dieser Position des GB entspricht auch das schon vor dem Auslnderbeschftigungsgesetz 1975(12) gltige Abkommen, dass auslndische vor inlndischen ArbeitnehmerInnen zu entlassen seien.(13)

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So stellte der GB 1970 den Antrag auf Zurckziehung der Beschftigungsgenehmigungen fr trkische Arbeiter in der Glasfabrik des Unternehmers Kurt Wokan, da er sterreichische Arbeitskrfte entlie.(14) Jene klagten darauf Wokan wegen Vorenthaltung von kollektivvertraglich vorgeschriebenen Beitrgen sowie Kndigungsentschdigungen.(15) Die in den Fremdengesetzen der 90er Jahre festgeschriebenen Regulierungsversuche sind zwar geschlechtsneutral formuliert, haben jedoch geschlechtsspezifische Auswirkungen. So sind nachziehende Migrantinnen mit der Quotenregelung beim Familiennachzug konfrontiert. In der Folge sind arbeits- oder aufenthaltsrechtliche Bewilligungen an eine (Aufrechterhaltung der) Ehe gebunden: "Die Aufenthaltsberechtigung zu behalten bedeutet im Falle von familiren Problemen eine nicht mehr erwnschte Ehe zu dulden. Diese Frauen werden per sterreichischem Gesetz von ihren Ehemnnern abhngig gemacht."(16) Auch das sogenannte KnstlerInnen- oder TnzerInnenvisum stellt eine geschlechtsspezifisch genutzte und konnotierte Form einer Verschrnkung von Arbeits- und Aufenthaltsbewilligung dar, mit deren Beschrnkungen und daraus entstehenden Abhngigkeiten vor allem als Sexarbeiterinnen arbeitende Frauen konfrontiert sind: "Fr die Barbesitzer ist es sehr leicht, immer wieder neue Tnzerinnen anzuwerben, hingegen ist es fr die Frauen fast unmglich, im Land zu bleiben, wenn sie nicht mehr als Tnzerinnen arbeiten wollen."(17) Hartnckige Bilder Welche Bilder stecken in/hinter den Reprsentationen von MigrantInnen und sterreichischer Mehrheitsgesellschaft in Medien und Gesetzen? Die Verobjektivierung, die sich auch in Berichten mit antirassistischen Intentionen ber "Schlepper", "Abwerbung", "Wohnungsprobleme" findet, hat Affinitten zur kolonialen Vorstellung einer "weien agency", einem Handeln weier Subjekte in vorgestellten Lndern/Bereichen, deren BewohnerInnen handlungsunfhig gesetzt werden. Im Aufkommen der "Schlepper"-Diskussion werden auch sterreichische ArbeitsmigrantInnen handlungsunfhig gesetzt. "Olympia-Schlepper werben Bauern ab" ist der Titel eines Presse Artikels vom 25.3.1972. Bayrische Unternehmen wrden fr die Olympia-Bauten in Mnchen mit Erfolg obersterreichische Bauern abwerben, was in der damaligen Setzung von "Schleppern" als "illegale Stellenvermittler" ein wirtschaftliches wie polizeiliches Problem darstelle. In der Anwendung des "Schlepper"-Diskurses auf ArbeitsmigrantInnen ist in den 70er Jahren zwar noch eine andere Richtung gemeint(18) "Schlepper" sind diejenigen, die den in sterreich ersehnten ArbeitsmigrantInnen einen Job in Deutschland, den Niederlande oder Belgien versprechen und sie dementsprechend aus sterreich abwerben die Argumentationsstruktur, dass die Entscheidung zum Jobwechsel/zur Migration, nicht von der/dem MigrantIn selbst ausgehe, gleicht dem (aktuellen) Diskurs der 90er. Den "Schlepper"-Diskussionen ist gemein, dass sie die nicht staatlich/sozialpartnerschaftlich abgesegnete Form der Anwerbung/Migration kriminalisieren. Die imaginre Figur des immer mnnlich gesetzten Schleppers wird variabel ausgefllt 1967 beschreibt Ferdinand Vavra im Express "Schlepper" als "sprachkundige Auslnder, meist Studenten"(19) und zur Legitimation von polizeilichen Manahmen und Gesetzgebungen herangezogen.(20) Die stliche Grenze von sterreich betreffend fand auerdem seit 1989/90 ein Begriffswechsel statt, die jetzt als "Schlepper" bezeichneten, trugen aus westlicher Perspektive schon mal die Bezeichnung "FluchthelferInnen". Die - in aktuellen Diskussionen(21) damit verknpften Bilder von Grenzsicherungen sowie Kontrollen innerhalb des Staatsgebietes, die Migration regulieren sollen, beruhen nach Ayse Ceyhan und Anastassia Tsoukala "auf dem Mythos der Existenz eines souverainen Staates, der sein Territorium vollkommen kontrollieren kann."(22) Kien Nghi Ha stellt diese Phantasie in eine Tradition der "Allmachtsphantasie der kolonialen Naturbeherrschung"(23). Benennungen Koloniale Beherrschung heit auch zu benennen/umzubenennen, ein Gestus, der sich nicht nur in der rechtlichen sich verndernden Bezeichnungspraxis fr Menschen, die nach sterreich migrieren (um zu arbeiten), abzeichnet. Offiziell folgte dem Begriff "Fremdarbeiter" Mitte der 60er der des "Gastarbeiters", wobei auf gesetzlicher Ebene sich die Begriffe "Auslnder" und "Fremde" lange abwechselten.(24) Eine bliche Form einer Reprsentation der Nicht-Anerkennung stellt auch die Ignoranz gegenber nicht mehrheitssterreichischen Namen dar, die sich in Umschreibungen/"Eindeutschungen" uert. Die in sterreichischen Medien der 70/80er favorisierte Benennung "Kolaric" als Synonym fr ArbeitsmigrantEN, die bezeichnenderweise auf eine Aktion zur Verbesserung des Images der Werbewirtschaft zurckgeht(25) ging oft mit einer infantilisierenden Duz-Praxis einher. In der BRD veranstaltete der Westdeutsche Rundfunk 1970 gar ein "Preisausschreiben fr eine andere Bezeichnung fr Gastarbeiter". Die 32.000 mehrheitsdeutschen BenennerInnen berboten sich dabei in sexistisch/rassistischen Zuschreibungen wie "Mdchen fr alles" oder "Bundesbrgers Heinzelmnnchen", gewonnen hat "auslndische

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Arbeiter", ein Begriff mit hartnckigen Kontinuitten.(26) Zahlen Benennungen/Kategorisierungen finden sich auch in Statistiken. Seit Ende der 70er wird in Berichten ber Innere Sicherheit des Innenministeriums nach Herkunft unterschieden. Die Kategorisierung erfolgt nach den Gruppen "Inlnder", "Auslnder ohne Gastarbeiter" und "Gastarbeiter".(27) Die von Ende der 70er bis in die 80er Jahre immer gleiche Erklrung der Zahlen lautet: "Zusammenfassend kann somit festgestellt werden, dass die Kriminalitt der Auslnder beziehungsweise der Gastarbeiter im Bereiche der Verbrechen geringer ist als jene der sterreichischen Wohnbevlkerung. Dieses Ergebnis entspricht auch den internationalen Erfahrungen. Unterschiede in der Kriminalitt der Fremden bzw. der sterreichischen Wohnbevlkerung zeigen sich jedoch bei der Differenzierung nach einzelnen Verbrechensgruppen. [] Anhand der beiden Tabellen lsst sich somit feststellen, dass die Deliktsstruktur der Inlnder und der Auslnder ohne Gastarbeiter keine wesentlichen Unterschiede aufweisen; demgegenber zeigt sich bei der Deliktsstruktur der Gastarbeiter, dass diese bei den Verbrechen gegen Leib und Leben und die Sittlichkeit eine hhere Belastung aufweisen als die Inlnder bzw. die brigen Auslnder. Diese in der Kriminologie belegte Tatsache ist einerseits auf die persnlichen Umstnde dieser Personengruppe zurckzufhren (Massenquartiere, geringere soziale Integration usw.), wozu andererseits noch das Auftreten von Kulturkonflikten und vielfach eine situativ bedingte missglckte Bewltigung der Sexualitt hinzukommt."(28) Die Einteilung/Benennung/Kategorisierung erfolgt nach Arbeitsttigkeit, was offen lsst, ob unter die Rubrik "Auslnder ohne Gastarbeiter" westliche MigrantInnen/TouristInnen oder nicht arbeitende Familienangehrige von ArbeitsmigrantInnen oder beide fallen. Auffllig ist die Verwendung von Zahlen und Statistiken und eine durchaus kolonialen Stereotypen entsprechende (pathologisierte "die missglckte Bewltigung") Sexualisierung von ArbeitsmigrantInnen. Die Nachfrage nach Statistiken ist auch in den sprlichen Fernsehbeitrgen zum Thema Migration im ORF der 70er Jahre immens.(29) In den am 25.9.1973 im ORF ausgestrahlten "Stadtgesprchen" zum Thema "Kolaric mal 300.000. Wchst uns das Gastarbeiterproblem ber den Kopf?" erfolgt nicht nur deren Forderung, sondern ber die Inszenierung von Expertenauftritten auch deren bermittlung. Das Jugendmagazin "Kontakt" hingegen argumentiert in der unblich kritischen und nachtrglich zensurierten Folge "Gastarbeiter" (30) die zahlenmige Erfassung/Kontrolle in einem Hilfe-Diskurs: "Jeder gesetzliche Schutz und jede Hilfe setzt in erster Linie voraus, dass Informationen ber die Gastarbeiter da sein mssten. Derzeit wei man aber nicht einmal wie viele mnnlich und wie viele weiblich sind." Gesundheiten Die im oben zitierten Bericht fr Innere Sicherheit genannten Zahlen entsprechen bezeichnenderweise den "ermittelten Tatverdchtigen" wodurch die Zahlen letztlich mehr ber Kontroll- und Verdchtigungsinteressen von Polizei und HelferInnen aussagen. Nach Sander L. Gilman haben Stereotypen von Krankheit und Sexualitt einen wesentlichen Anteil an der westlichen Konstruktion der "Anderen", wobei die getroffenen Zuschreibungen eine Funktion fr die Sprechenden haben: "Um eine sichere Definition des Selbst zu gewhrleisten, mssen die Sexualitt und der mit ihr assoziierte Kontrollverlust auf den Anderen projiziert werden."(31) So wird auch Kontrolle/berwachung ber Rckgriff auf Gesundheits-/Krankheitszuschreibungen legitimiert. 1968 heit es in einem Erlass des Innenministeriums: "Der berwachung der in sterreich ttigen Gastarbeiter kommt aus Grnden sicherheitspolizeilicher Natur und solchen der Aufrechterhaltung der Volksgesundheit ein ganz besonderes Gewicht zu."(32) Dem hier sprachlichen Bezug auf die NS-Zeit entspricht auch die "konomie der Dehumanisierung"(33) mit den gesundheitlichen Untersuchungen bei Anwerbungen, und dem "sanittspolizeilichen Unbedenklichkeitsvermerk" auf der Arbeitserlaubnis bis Mitte der 70er. Auch nach der Fremdengesetznovelle 2002 muss wieder ein "Gesundheitszeugnis" erbracht werden. sterreichischer Post/Kolonialismus? Die zahlenmige Erfassung, die polizeiliche Kontrolle, die Ntzlichkeit in Bezug auf nationale und konomische Interessen, Sexualisierung, Pathologisierung, Infantilisierung, und Namensgebungen sind Motive, die in Analysen aus dem Bereich der post colonial studies fr Praxen und Texte "klassischer" Koloniallnder herausgearbeitet wurden.

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Auf die bestehenden Diskussionen, die sterreichische Habsburger-Monarchie in einen kolonialen Kontext zu stellen, sei an dieser Stelle nur verwiesen.(34) Jedenfalls stellten Teile der Haupt-Herkunftslnder der Arbeitsmigration nach sterreich in der Zweiten Republik auch Ziele kolonialer Interessen sterreichs dar.(35) Es stellt sich jedoch die Frage nach den Implikationen einer post-kolonialen Interpretation der Arbeitsmigration nach sterreich bzw. sterreichischer Arbeitsmigrationspolitik, ber "politisch korrekte Trauerarbeit" und "Hinterfragung [...] jenes naiven Verstndnisses von "Multikulturalismus""(36) hinaus. Stellt diese Lesart das Selbstbild sterreichs als an kolonialer Herrschaft unbeteiligt in Frage, oder werden durch die Setzung in ein weiteres Herrschaftsverhltnis diese Machtpositionen re/produziert und in der Folge MigrantInnen erneut in einen Opferkontext gestellt? In diesem Rahmen bleibt offen, ob und welche Basis eine Re/Konstruktion solcher Verbindungen fr Analyse, Kritik und Forderungen darstellen kann. (1) Kien Nghi Ha: Die kolonialen Muster deutscher Arbeitsmarktpolitik, in: Hito Steyerl/Encarnacin Gutirrez Rodrguez (Hg.innen): Spricht die Subalterne deutsch? Migration und postkoloniale Kritik, Mnster 2003, 56-107. (2) vgl. Michael Thomas Neugebauer: Die sterreichisch-afrikanischen Beziehungen seit 1955, Wien, Kln, Weimar 1992, 11f. Im auenpolitischen Bericht des Bundesministeriums fr auswrtige Angelegenheiten 1988 wird das Fehlen ehemaliger Kolonien in der Hinsicht bedauert, dass so konomische Beziehungen erst aufgebaut werden mssten. (3) In einer Diskussion anlsslich der Prsentation der vom Bro fr ungewhnliche Manahmen herausgegebenen Broschre "Historisierung als Strategie" am 18.2.2004 im Wien Museum kritisierte Jo Schmeiser die fehlenden Bezge auf die Zeit vor 1938 und kolonialistische Logiken. (4) Kien Nghi Ha, 2003, 65f. (5) Bernd Matouschek/Ruth Wodak/Franz Januschek: Notwendige Manahmen gegen Fremde? Genese und Formen von rassistischen Diskursen der Differenz, Wien 1995, 50. (6) Brief der Papier- und Blechdruckindustrie Willibald Lang an die Arbeitsgemeinschaft fr die Anwerbung auslndischer Arbeitskrfte in der Bundeskammer fr gewerbliche Wirtschaft, 8.9.1965. Archiv der WK. Am 9.10. 1965 erfolgt die Antwort der Vereinigung sterreichischer Industrieller: "Auch die Idee einer strafferen Kontrolle der auslndischen Arbeitskrfte durch Deponieren des Reisepasses und Ausstellung eines speziellen Ausweispapiers wurde von der Bundeskammer bereits aufgegriffen und entsprechende Vorschlge bereits an das Innenministerium und das Sozialministerium erstattet." Fr den Hinweis auf diesen Briefwechsel danke ich Vida Bakondy. (7) Eugene Sensenig: Reichsfremde, Staatsfremde und Drittauslnder. Immigration und Einwanderungspolitik in sterreich, unverffentlichte Studie des Ludwig-Boltzmann-Instituts fr Gesellschafts- und Kulturgeschichte, Salzburg 1999, 393-394. (8) vgl. die zwei in der Arbeiter-Zeitung dokumentierten Streiks jugoslawischer Arbeiter in Admont bzw. Obertrum, denen in zumindest einem Fall mit einer Abschiebung begegnet wurde: Erwin Rauscher: Salzburg. 5 jugoslawische Fremdarbeiter in Schubhaft, AZ, 17.6.1965, S.5, bzw. o.A.: Auslnder drfen nicht streiken. Jugoslawen wegen "Arbeitsverweigerung" abgeschoben, AZ 18. 6. 1966, S.7. (9)Eugene Sensenig, 1999, S. 631. (10) Ulrike Davy/August Gchter: Zuwanderungsrecht und Zuwanderungspolitik in sterreich, in: Journal fr Rechtspolitik, 1993, Teil 1: 155-174; Teil 2: 257-281; 168. (11) Hubertus Czernin: "Absolute Sperre", in: Wochenpresse, 22. 2. 1983. (12) Das Auslnderbeschftigungsgesetz stellt die erste kodifizierte Erfassung der unterschiedlichen Regelungen und Handhabungen der Arbeitsmigration in der Zweiten Republik dar. Bis dahin galt die Verordnung ber auslndische Arbeitnehmer vom 23. Jnner 1933, Deutsches Reichsgesetzblatt I S. 26. (13) Womit es auch dem in der Ersten Republik festgeschriebenen Prinzip des "Inlnderprimats" folgte. vgl. Ljubomir Brati: Diskurs und Ideologie im sterreichischen Staat., http://www.no-racism.net/antirassismus/texte /diskurs_ideologie.htm (14) Keine Arbeitsbewilligung fr Gastarbeiter in Schneegattern, AZ 5.2.1970, S.2. (15) 14 Gastarbeiter klagen Wokan. Schmlerte Glashttenunternehmer Trken die Lhne?, AZ, 11.2.1970, S. 4. (16) Gamze Ongan: Fantasma Migrantin, in: Eure Sprache ist nicht meine Sprache: Texte von Migrantinnen in sterreich, Milena Verlag (Hrsg.), Wien 2002, S. 103-111; 107. (17) LEF (Lateinamerikanische Emigrierte Frauen in sterreich): Rechtliche Situation von Migrantinnen, in: Jo Simone Bader/Richard Ferkl/Gabriele Marth/Jo Schmeiser (Hg.Innen): Staatsarchitektur (= vor der information 7/8) Wien 1998, 130-149, 134. (18) Eugene Sensenig spricht schon fr die Zeit 1907-1918 von "Schleppern", die die offiziell nicht kontrollierte Auswanderung v.a. in die USA ermglichten. Ob der Begriff "Schlepper" damals tatschlich verwendet wurde bleibt in der Studie unkommentiert, in den ebendort wiedergegebenen zeitgenssischen Quellen ist die Rede von

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"skrupellosen Auswanderungsagenten", "Auswandererhynen" oder "Verfhrern". vgl. Eugene Sensenig, 1999, 268-298, insbesondere: 205. (19) Express, 1.10. 1967. Vavra von der Arbeitsgemeinschaft fr die Anwerbung auslndischer Arbeitskrfte in der Wirtschaftskammer sterreich, bezieht sich hier auch auf eine Opferrolle sterreichs, da "der einzige, wenngleich schwache Trost" diese Situation betreffend sei, dass es "nicht nur uns hier in sterreich so geht, sondern dass auch in der Bundesrepublik und in der Schweiz die gleichen Probleme bestehen." (20) vgl. Rene Winter: Migration kontrollieren?, in: Hakan Grses/Cornelia Kogoj/Sylvia Mattl (Hg.Innen): Gastarbajteri. 40 Jahre Arbeitsmigration, Wien 2004, 53-60; 54. (21) Die Reaktion der 70er Jahre in sterreichischen Gesetzgebungen war die einer Bindung von Aufenthalt an einen Arbeitsplatz, vgl. AuslBG 75. (22) Ayse Ceyhan & Anastassia Tsoukala: Contrle de l'immigration: mythes et ralits, in: Cultures et conflits, Sociologie politique de linternational, 26-27 , 1997 Contrles: frontires, identits. Les enjeux autour de l'immigration et de l'asile, bersetzung von der Autorin. (23) Kien Nghi Ha, 2003, S. 91. Hervorh. im Orig. (24) Auslnderpolizeiverordnung 1938, Fremdenpolizeigesetz 1954, Auslnderbeschftigungsgesetz 1975, Fremdengesetz 1992. Mit den Aufenthalts und Fremdengesetzen der 90er wurde eine Vielzahl von Bezeichnungen/Aufenthaltstiteln geschaffen. "Fremde" in allen Variationen ("Ankerfremde", ) setzte sich jedoch auf Gesetzesebene bis heute durch. (25) vgl. Ursula Hemetek (Hg.in): Am Anfang war der Kolaric. Plakate gegen Rassismus und Fremdenfeindlichkeit, Wien 2002. (26) Herbert Lwy: Etiketts, AZ 25.12.1970. Heinrich Bll sprach sich fr eine Anrede mit Vor- und Nachnamen aus, votierte schlielich jedoch als Mitglied der Jury fr die Gewinnversion, wie Lwy bedauernd bemerkt. (27) Im Magazin des Innenministeriums "ffentliche Sicherheit" wird schon 1972 im Sicherheitsbericht fr 1970 die Rubrik "Auslnderkriminalitt" erffnet. An dieser Stelle wird jedoch festgestellt, dass es aufgrund mangelnder Zahlen ber die Wohnbevlkerung nur "unterschiedliche und problematische Ergebnisse" geben knne. vgl. ffentliche Sicherheit, 2/1972, S.3. 1975 erscheint erstmals ein Vergleich ohne Statistiken der bemerkt "die Kriminalitt war nicht hher als jene der sterreichischen Staatsbrger" ffentliche Sicherheit, 11/1975, S. 14. (28) ffentliche Sicherheit, 1/1984, S.9. (29) wie ich gemeinsam mit Vida Bakondy an anderer Stelle analysiert habe. (30) Die Folge zeichnet sich durch eine damals fr den ORF erstaunlich kritische Berichterstattung aus, MigrantInnen werden auf Trkisch und Deutsch interviewt, es wird ber Anwerbung und konomische Interessen sterreichs gesprochen, gleichzeitig werden arbeitsrechtliche, fremdenpolizeiliche und soziale Diskriminierungen kritisiert. Gleichzeitig greift der Beitrag visuelle und sprachliche Diskurse auf, die in einem Kontext der zunehmenden Kontrolle lesbar sind. Die Wiederholung der Sendung wurde von Generalintendant Gerd Bacher verboten, Helmut Zilk, argumentierte dies mit der "linksextremistische[n] antidemokratische[n] Tendenz". AZ, 12.6.1971. (31) Sander L. Gilman, Rasse, Sexualitt und Seuche. Stereotype aus der Innenwelt der westlichen Kultur, Hamburg 1992, 18. (32) Erl-BM f. I, 102.274-24/68, Archiv der WK: Die Verwaltungsagenden der Kommission. Fr den Hinweis auf den Erlass danke ich Gamze Ongan. (33) Kien Nghi Ha, 2003, 79. (34) Fr ein kolonialistisches Verhltnis der Habsburger Monarchie zu Afrika, insbesondere in Form von Narrativen der "Entdeckung" und "Erforschung" siehe: Walter Sauer (Hg.er): k.u.k. kolonial. Habsburgermonarchie und europische Herrschaft in Afrika, Wien, Kln, Weimar, 2002; fr die Debatte um einen "Binnenkolonialismus" innerhalb der Monarchie siehe die zahlreichen Beitrge auf: http://www.kakanien.ac.at (35) Walter Sauer erwhnt die erfolglose koloniale Beanspruchung von Sdostanatolien 1913, in: Sauer, 2002, S. 17; Clemens Ruthner die Besetzung, Verwaltung und Annexion Bosnien-Herzegowinas 1878-1918; Clemens Ruthner: K.U.K. "Kolonialismus" als Befund, Befindlichkeit und Metapher, 2003, http:// www.kakanien.ac.at/beitr /theorie/CRuthner3.pdf (36) Clemens Ruthner, 2003. *) Rene Winter ist Autorin der Station Fremdenpolizei/Regulierungsbestrebungen in der Ausstellung Gastarbajteri 40 Jahre Arbeitsmigration (Wien Museum, 21.1.-11.4.2004). Derzeit schreibt sie gemeinsam mit Vida Bakondy an einer Diplomarbeit zu (filmischen) Afrikadiskursen im sterreich der 50er.

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