Facultad Libre de Derecho de Monterrey Licenciatura en Derecho

TESTAMENTO PBLICO SIMPLIFICADO

Metodologa Jurdica II Gina Marcos

Gloria Nayelly Lozano Gutierrez Matrcula 1282

Santa Catarina, Nuevo Len, a 09 de mayo de 2012

INTRODUCCIN En el presente trabajo vamos hablar acerca de una figura jurdica relativamente nueva puesto que fue introducida en nuestro Cdigo Civil Federal, mediante la publicacin en el Diario Oficial el da 6 de Enero de 1994, dicha figura es el testamento pblico simplificado. Al ser una figura jurdica relativamente reciente no es del todo conocida, y por la misma razn el testamento pblico simplificado no es comnmente utilizado, por lo cual es necesario analizar la informacin existente para saber la razn por la cual se introdujo dicha figura jurdica, cul es su diferencia en comparacin a los otros tipos de testamentos, qu acciones se pueden realizar para que sea una figura positiva, entre algunos otros aspectos del mismo. El problema que se presenta con el testamento pblico simplificado es que no se le da la utilidad que se le debera de dar, principalmente por la ignorancia de cmo funciona o para qu sirve y por su limitado objeto, puesto que el legislador hizo la figura muy especfica. Sin duda alguna la ciencia jurdica se vera beneficiada al saber la utilidad real de dicha figura, ya que se podra hacer positiva una norma que ya es vigente, adems que la sociedad en general se vera beneficiada al poder hacer uso de la misma para facilitar la sucesin mortis causa de algunos de sus bienes. Al escribir sobre este tema pretendemos buscar cual fue la ratio legis del testamento pblico simplificado, la manera en la que se aplica o se debera de aplicar, y la relevancia que tendra hoy en da la aplicacin generalizada de la misma en nuestra sociedad., adems de analizar si es una figura realmente til en nuestro sistema jurdico Para exponer y poder entender de la mejor manera posible la figura del testamento pblico simplificado vamos a definir primeramente lo que es un testamento, despus analizaremos cada uno de las diferentes formas de los testamentos que se contemplan en nuestros Cdigo Civil Federal, despus analizaremos lo relacionado al testamento pblico simplificado observando cul fue su propsito de creacin, en qu consiste y cul es la opinin de algunos
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doctrinarios acerca de la misma, y por ltimo se realizar una comparacin sobre cmo tienen regulado en los diferentes Estados de la Repblica Mexicana al testamento pblico simplificado. Captulo I

QU ES UN TESTAMENTO? Para poder hablar de lo que es un testamento pblico simplificado lo primero que debemos tener en claro es qu es un testamento, ya que de ah es de donde se desprende esta figura jurdica. Segn Rojina Villegas:
El testamento es un acto jurdico unilateral, personalsimo, revocable y libre, por el cual una persona capaz transmite sus bienes, derechos y obligaciones que no se extinguen por la muerte a sus herederos o legatarios, o declara y cumple deberes para despus de la 1 misma.

Es un acto jurdico porque es una manifestacin de la voluntad con la intencin de producir consecuencias de derecho, y es unilateral por que solo interviene una manifestacin de la voluntad del testador. Dicha manifestacin de la voluntad debe hacerse en forma clara y expresa, es decir, no se debe pretender deducir de hechos, ni tampoco manifestarla mediante seas o monoslabos contestando a las preguntas que se le hagan.2 Personalsimo se refiere a derecho que es inherente a las personas y no puede ser transmitido3 con lo cual se refiere a que solo la persona que va a disponer de sus bienes es la que puede hacer el testamento. Revocar significa dejar sin efecto una concesin, un mandato o una resolucin4. La revocacin se puede llevar a cabo en forma expresa o tcita. En forma expresa declarando abiertamente que revoca el testamento o lo modifica. En forma tcita haciendo un nuevo testamento.5

1 2

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua <http://buscon.rae.es/personalsimo> (Consulta: Mayo 6, 2012).

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5

Rojina Villegas, Rafael. Derecho Civil Mexicano. Sucesiones. (T. IV), 10 ed., Mxico, Porra, 1962/2003, p. 289. dem, p. 299. Espaola. 22 ed. Disponible en lnea:

dem, Disponible en lnea: <http://buscon.rae.es/revocar> (Consulta: Mayo 6, 2012) Rojina Villegas, Rafael. Ob. Cit., p. 295.

Se considera que debe de ser un acto libre, ya que no se le puede obligar al testador a no testar o testar bajo ciertas condiciones o bien a transmitir por testamento solo parte de sus bienes y reservar otra parte a sus herederos legtimos, sino que es decisin propia del testador sin que obre en l la voluntad de un tercero.6 El supuesto jurdico del testamento es la muerte del testador.7 El objeto del testamento no solo es la transmisin de bienes, derechos y obligaciones; tambin puede consistir en la declaracin de herederos o en la declaracin o cumplimiento de ciertos deberes.8 Entonces tenemos que el testamento es la manifestacin de la voluntad clara y expresa de una sola persona, la cual debe ser hecha por s misma y no por medio de un tercero, esa manifestacin de la voluntad la puede quedarse sin efecto en el momento que el testador lo decida, lo cual puede hace mediante la manifestacin expresa de que quiere que quede sin efecto su voluntad, o de manera tcita al hacer otro testamento, y por ltimo es un acto en el que no debe de intervenir la voluntad de terceros. El fin de esta manifestacin de la voluntad es el de transmitir sus bienes, derechos y obligaciones que no se extinguen con la muerte a las personas que l decida, ya sea como heredero, es decir siendo quien sustituye al autor de la herencia en la titularidad de su patrimonio, convirtindose en el principal obligado al pago de las deudas del testador9, o como legatario, es decir sustituyendo al autor de la herencia slo en una cosa singular y no responde a las cargas de la herencia10. O tambin puede ser utilizada para declarar y cumplir deberes para despus de su muerte.

A. TIPOS DE TESTAMENTOS.

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dem, p. 296. De Ibarrola, Antonio. Cosas y sucesiones. 14 ed. , Mxico, Porra, 1957/2004, p. 686. dem, p. 687. 9 Arce y Cervantes, Jos. De las sucesiones. 10 ed., Mxico, Porra, 1983/ 2011, p. 66. 10 dem, p. 94.

Dentro de lo que estipula el Cdigo Civil Federal hay varios tipos de testamentos, que dependiendo de la forma en que se realiza, aunque haya quienes no estn de acuerdo en que se clarifiquen por su forma por ejemplo Juan Aspirn menciona que mejor deberamos decir que los tipos de testamentos son en cuanto al supuesto que autoriza su otorgamiento.11 Los tipos de testamentos se dividen en dos principalmente estos pueden ser ordinarios y extraordinarios o especiales. Dentro de los testamentos ordinarios se encuentran: el testamento pblico abierto, el testamento pblico cerrado, el testamento olgrafo y el testamento pblico simplificado. Por otro lado dentro de los testamentos especiales se encuentran: el testamento privado, el testamento militar, el testamento martimo y el testamento hecho en pas extranjero. A continuacin describiremos cada uno de los tipos de testamentos anteriormente mencionados. 1. Testamentos ordinarios

Los testamentos ordinarios son los que se hacen en circunstancias normales en el curso de la vida diaria, en ellos se requiere la presencia de funcionarios pblicos para dar fe del otorgamiento. a).Testamento pblico abierto. El testamento pblico abierto es el realizado ante notario pblico, que se asienta en el protocolo notarial, se considera el testamento por excelencia adems de ser el ms solicitado, el ms seguro en su guarda y conservacin y el ms eficaz y econmico.12 Es el nico que permite hacer un testamento con toda la asesora que se requiera, y adems, de ser perfecto desde el momento de su otorgamiento, dado que no requiere ser declarado formal testamento.13 En este tipo de testamento el testador expresa su voluntad al notario, quien la transcribir, y en voz alta dar lectura de las clasulas ante el testador para que ste

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Aspirn Pelayo, Juan M. Sucesiones. Mxico, Mc. Graw Hill, 1998, p. 38. Nuez y Bandera, Jos Hignio. Cmo hacer su testamento y no morir en el intento. Mxico, Aguilar, 2005, p. 39. Aspirn Pelayo, Juan M. Ob. Cit, p. 41.

manifieste expresamente su voluntad.14 De la misma manera el acta notarial debe de ser firmada por el testador, el notario, y en casos especiales los testigos los cuales son necesarios en las siguientes circunstancias: si el testador es sordo pero sabe leer, l leer el testamento y en caso de que no sepa, designar a una persona que lo haga por l; si el testador es ciego, adems de or la lectura del notario, designar a una persona para que lo lea una segunda vez; y si el testador ignora el idioma espaol deber comparecer un intrprete.15 En el testamento pblico abierto deben de distinguirse dos etapas para la realizacin del testamento: una de preparacin, no solemne en la que se le manifiesta la voluntad al notario y una segunda etapa, necesariamente de carcter solemne, que deber efectuarse observando el principio de continuidad del acto testamentario.16 En el artculo 1520 del Cdigo Civil Federal (CCF) y el artculo 1417 del Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len (CCNL) se establece que de no cumplirse las solemnidades que se mencionaron en los prrafos anteriores el testamento quedar sin efecto y el notario ser responsable de daos y perjuicios, adempas de quitrsele su cargo. Hay doctrinarios como Juan M. Aspirn que piensan que este tipo de testamento es el nico que debera existir, tal y como lo expresa a continuacin: Consideramos que solo debera existir el testamento pblico abierto, ya que todos los dems representan graves riesgos para laso beneficiarios, o para el cumplimento de la voluntad real del testador, o para los acreedores alimentarios.17 De todo lo anterior podemos concluir que el testamento pblico abierto es el tipo de testamento ms utilizado en general, y consiste en expresar la voluntad del testador de forma expresa y clara, adems de tener solemnidades especficas como que se realice ante un notario, el cual ayudar a la realizacin del mismo; que se le de lectura al final de realizar el testamento, etc., formalidades sin las cuales el testamento no surte efectos.

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Baqueiro Tojas, Edgar y Rosala Buenrostro Bez. Derecho sucesorio. Mxico, Oxford, 2007, p. 109. dem, p. 109. Aza Reyes, Sergio T. Derecho de las sucesiones. Mxico, Porra, 2011, p. 68. Aspirn Pelayo, Juan M. Ob. Cit., p. 39.

b).Testamento pblico cerrado. El siguiente tipo de testamento que vamos a tratar es el testamento pblico cerrado, el cual es la expresin de la ltima voluntad del testador, escrita en papel comn por l mismo o por otra persona a su ruego. Todas las hojas debern ir rubricadas por l y la ltima firmada al calce.18 Se presentar en un sobre cerrado y sellado ante un notario a quien el testador le manifestar que en ese sobre se contiene su testamento, con la presencia de tres testigos. El testador podr guardar su testamento, darlo en guarda a persona de su confianza o depositarlo en el Archivo General de Notarias, ya sea acudiendo personalmente o por conducto de otra persona con poder otorgado para ello en escritura pblica. 19 Para que el testamento pblico cerrado surta efectos debe ser declarado como formal testamento, ya que no es perfecto por s mismo hasta que se le reconoce jurdicamente.20 Los que no saben o no pueden leer no tienen la posibilidad de otorgar este tipo de testamento. 21 Aunque este tipo de testamento tiene la ventaja de que es la voluntad expresa del testador por escrito, tiene muchas desventajas, puesto que no ofrece ninguna seguridad. El sobre puede perderse o ser robado, no podr surtir efectos si el sobre est roto, raspado o se encuentren borradas las firmas que lo autorizan o si se encuentra abierto el sobre, lo cual muchas veces se puede dar por el desconocimiento del proceso para conocer el contenido del testamento. c). Testamento olgrafo. El testamento olgrafo es aquel que se encuentra escrito de puo y letra por el testador, pero que desgraciadamente al legislador le dio miedo su facilidad de suplantacin, y exigi como requisito adicional que se depositaran en el Archivo General de Notaras, con lo cual se desnaturaliz este testamento.22

18 19 20 21 22

Aza Reyes, Sergio T. Ob.Cit., p. 71. dem, p. 71. Aspirn Pelayo, Ob. Cit., p. 43. Baqueiro Tojas, Edgar y Rosala Buenrostro Bez. Ob. Cit., p. 110. Aspirn Pelayo, Juan M. Ob. Cit., p. 39.

A este tipo de testamento se le conoce como la ms autntica manifestacin de la voluntad. Es como un testamento pblico cerrado, con la diferencia de que ste no necesita testigos, solo se puede hacer por personas mayores de 18 aos (excepcin al artculo 1306 CCF y 1203 del CCNL que a contrario sensu indica que tienen la capacidad para hacer un testamento los mayores de 16 aos), puede ser otorgado en el idioma del testador, debe de cumplir con formalidades muy estrictas en su elaboracin, se debe hacer por duplicado dentro de sobres cerrados: uno de los ejemplares los debe presentarse ante el encargado del Archivo General de Notaras acompaado de dos testigos que lo identifiquen. Uno de los inconvenientes que se presentan con este tipo de testamento, y con el testamento pblico cerrado es que el testador normalmente no es experto en la materia y, por tanto puede plantear disposiciones que son contrarias a normas de derecho o difciles de cumplir.23 Adems que el trmite sucesorio es ms complicado y puede resultar muy problemtico. Al igual que el testamento Pblico cerrado no es un testamento perfecto, para que surtan todos sus efectos debe de ser declarado testamento formal. El retiro del testamento olgrafo del Archivo General de Notaras es una forma de revocarlo, independientemente de cualquiera otra. Si el retiro es efectuado por el propio testador no habr duda de que sa es su voluntad; pero como tal retiro es un acto que puede efectuarse mediante apoderado, surge el problema de que esta persona pueda atender o no las indicaciones del testador.24 Por lo cual concluimos que el testamento olgrafo es un testamento muy parecido al testamento pblico cerrado, con la diferencia de que solo lo pueden hacer mayores de edad, lo debe hacer por duplicado el propio testador, y este testamento se debe de llevar a guardar al Archivo General de Notarias, aunque tiene muchos inconvenientes en cuanto a la forma del testamento. d).Testamento pblico simplificado Al ser este el tema principal del presente trabajo se le dedicar todo el siguiente captulo (captulo II) a su anlisis.

23 24

Lozano, Toms. Testamentos, sucesiones y algo ms. Mxico, ocano, 2009, p. 23. Aza Reyes, Sergio T. Ob. Cit, p. 75.

2.

Testamentos especiales.

Se hacen en circunstancias anmalas, en las que el testador no puede otorgar un testamento ordinario con las solemnidades que el mismo requiere, su eficacia es restringida en cuanto a tiempo. Solo adquieren validez cuando el fallecimiento del testador ocurre sin haber podido otorgar un testamento ordinario con todas sus formalidades.25

a). Testamento privado El testamento privado es el que se otorga cuando, por causa de una enfermedad violenta, grave e inesperada y a falta de un notario pblico o juez que d fe, el testador no puede realizar un testamento olgrafo.26 Se requiere la presencia de cinco testigos, ante los cuales el testador manifestar su voluntad; uno de los testigos deber redactarlo por escrito, pero puede prescindirse de la forma escrita si ninguno de los testigos sabe escribir, y en los casos de suma urgencia, el nmero de testigos puede tambin reducirse a tres (artculos 1567, 1568 y 1569 del CCF). El testamento privado slo surtir sus efectos si el testador fallece de la enfermedad o en el peligro en que se hallaba, o dentro de un mes de desaparecida la causa que lo autoriz (artculo 1571 del CCF). En cuanto a los testigos el artculo 1574 del CCF dice lo siguiente:
Los testigos que concurran a un testamento privado, debern declarar circunstanciadamente: I. El lugar, la hora, el da, el mes y el ao en que se otorg el testamento; II. Si reconocieron, vieron y oyeron claramente al testador; III. El tenor de la disposicin;

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Baqueiro Tojas, Edgar y Rosala Buenrostro Bez. Ob. Cit, p. 112. dem, p. 113.

IV. Si el testador estaba en su cabal juicio y libre de cualquiera coaccin; V. El motivo por el que se otorg el testamento privado; VI. Si saben que el testador falleci o no de la enfermedad, o en el peligro en que se hallaba.

En otras palabras segn Juan M, Aspirn este tipo de testamento es un premio a la gente que no previene, a la gente que deja para maana el arreglo de las cuestiones inaplazables.27 Por lo cual entendemos que el testamento privado es aquel que se hace cuando se piensa que est muy prxima la muerte, y que no se podrn cumplir con las solemnidades de los testamentos ordinarios, pero este testamento solo tiene efectos durante un mes despus de que desapareci la enfermedad o peligro que lo incit a realizar su testamento privado. b). Testamento militar El testamento militar es el otorgado por un militar al momento de entrar en accin de guerra o por estar herido en el campo de batalla o como prisionero de guerra. Puede otorgarse de manera oral o escrita, ante dos testigos.28 Es una variante del testamento privado. Tiene su origen en el derecho romano en atencin a la importancia en que este pueblo tuvo vida militar.29 Podrn hacer tal testamento nicamente en el momento de entrar en accin de guerra o estando heridos en el campo de batalla; quien tenga en su poder un testamento militar, en cuanto sepa de la muerte de su autor, deber entregarlo al jefe de la corporacin para que lo remita al Secretario de la Defensa Nacional.30 Este tipo de testamento tambin necesita que sea declarado formal testamento. c). Testamento martimo El testador se encuentra a bordo de un barco mercante o de la marina de guerra nacionales. Se debe otorgar ante el capitn del barco por escrito y por duplicado, en presencia de dos testigos, y el acontecimiento se asentar en el diario

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Aspirn Pelayo, Juan M. Ob. Cit, p. 48. Baqueiro Tojas, Edgar y Rosala Buenrostro Bez. Ob. Cit., p. 113. Aza Reyes, Sergio T. Ob. Cit., p. 81. dem, p. 81.

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de navegacin, sealndole fecha y hora del mismo. Si el autor de testamento es el capitn del navo, lo har ante quien deba sucederlo en el mando.31 Al llegar a puerto, uno de los ejemplares de entregar al representante diplomtico o consular mexicano, quien deber hacerlo llegar a la Secretara de Relaciones Exteriores, y se publicar la noticia de la muerte en el Peridico o Gaceta oficial, para que los interesados procedan a tramitar la apertura ante la autoridad judicial competente.32 Surte efectos en caso de que el testador muera en el mar antes de que haya transcurrido un mes despus de otorgado o desde su llegada a un lugar donde pueda ratificarlo u otorgar uno nuevo.33 Por lo cual podemos entender que la circunstancia que lo hace especial es que estn a bordo de un barco en altamar, por lo cual no hay un notario para cumplir las formalidades de los testamentos ordinarios. d). Testamento extranjero Este tipo de testamento, es decir el testamento hecho en pas extranjero es aquel realizado por mexicanos fuera del pas, ya sea ante funcionarios mexicanos o ante extranjeros. En ambos casos el testamento, debe ajustarse a las leyes mexicanas para que surta efectos en nuestro pas.34 Por otra parte, la forma puede ser la aceptada por la legislacin del pas en que se otorga. No se trata de un testamento especial, puesto que se exige que se ajuste a las leyes mexicanas en cuanto a fondo.35 Si el testamento otorgado en un pas extranjero se realiz conforme a las leyes extranjeras, se producirn efectos en nuestro territorio si la forma se formul de conformidad con las leyes del pas en que se otorgaron, esto conforme al artculo 1593 del CCF.

31 32 33 34 35

hecho

en

pas

Baqueiro Tojas, Edgar y Rosala Buenrostro Bez. Ob. Cit., p. 114. dem, p. 114. Loc. Cit. Loc. Cit. dem, p. 115.

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Por lo tanto concluimos que este tipo de testamento se hace en otro pas, pero debe de estar de acuerdo a las leyes mexicanas en cuanto a fondo y en cuanto a forma puede ser de acuerdo a las leyes del pas en que se realiz. Captulo II

ACERCA DEL TESTAMENTO PBLICO SIMPLIFICADO El testamento pblico simplificado es una figura jurdica relativamente reciente, puesto que se incluyo en nuestro Cdigo Civil Federal el da 6 de enero de 1994, mediante publicacin el Diario Oficial de la Federacin. Segn lo establecido en el artculo 1549 Bis del CCF el testamento pblico simplificado es aqul que se otorga ante notario respecto de un inmueble destinado o que vaya a destinarse a vivienda por el adquirente en la misma escritura que consigne su adquisicin o en la que se consigne la regularizacin de un inmueble. Este tipo de testamento tiene una funcin muy limitada, ya que solamente se puede hacer respecto a un inmueble y no se pueden incluir los dems bienes de las personas. Las principales caractersticas de este tipo de testamento son (artculo 1549 Bis): El valor del inmueble no debe de exceder del equivalente a 25 veces el salario mnimo general vigente elevado al ao, al momento de la adquisicin y si es una regularizacin, es decir ir a hacer un testamento pblico simplificado sobre un inmueble que ya se tena, no importa el valor del inmueble; respecto a ste el testador instituir uno o ms legatarios con derecho de acrecer, salvo designacin de sustitutos. Si los legatarios fueren incapaces y no estuvieren sujetos a patria potestad o tutela, el testador tambin podr designarles un representante especial; si el inmueble estuviera en copropiedad cada copropietario podr instituir uno o ms legatarios respecto de su porcin, en este tipo de testamento no se aplica lo dispuesto por el artculo1296 del CCF que establece la prohibicin de que puedan testar dos o ms personas en el mismo acto, en forma recproca o a favor de un tercero.
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Los legatarios recibirn el legado con la obligacin de dar alimentos a los acreedores alimentarios, si los hubiere, en la proporcin a lo que su bien represente en la totalidad del acervo hereditario de los bienes del autor de la sucesin. En este punto es importante observar que se refiere a que debe de responder a los acreedores alimentarios, y aunque no incluye a los dems tipos de acreedores de la herencia, es importante sealar que la carga de dar alimentos no es una de las caractersticas de los legados, por lo cual lo que se establece en el testamento pblico simplificado no es un legado realmente. Los legatarios podrn reclamar directamente la entrega del inmueble y no le sern aplicables las disposiciones de los artculos 1713 (la prohibicin de sacar bienes antes de que se haga el inventario), y 1770 (en donde se establece que aprobado el inventario, se entregarn los bienes, con la condicin de que garanticen suficientemente responder por los gastos y cargas generales de la herencia, en la proporcin que les corresponda, lo cual no aplica en esta clase de testamento puesto que la nica carga que tienen los beneficiarios es la de dar alimentos, no responder a los gastos y cargas generales de la herencia). Adems se establece que despus de que muera el autor de la sucesin, la titulacin notarial de la adquisicin por los legatarios, se har conforme a lo establecido en el artculo 876-Bis del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal en donde menciona que los legatarios exhibirn al notario la copia certificada del acta de defuncin del testador y testimonio del testamento pblico simplificado; despus de esto el notario dar a conocer, por medio de una publicacin en un peridico de los de mayor circulacin en la Repblica, que ante l se est tramitando la titulacin notarial de la adquisicin derivada del testamento pblico simplificado, los nombres del testador y de los legatarios, y l mismo recabar las constancias relativas a la existencia o inexistencia de testamento. En el caso de que el testamento pblico simplificado presentado sea el ltimo otorgado, el notario podr continuar con los trmites relativos, siempre que no existiere oposicin. Despus de esto, el notario redactar el instrumento en el que se relacionarn los documentos exhibidos, las constancias y la conformidad expresa de los
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legatarios en aceptar el legado, documento que se inscribir en el Registro Pblico

de la Propiedad. Adems que con este registro los nuevos propietarios del inmueble pueden realizar un nuevo testamento pblico simplificado. En la Discusin en la Cmara de Origen, en este caso el Senado de la Repblica, el 13 de diciembre de 1993, la principal argumentacin que hubo a favor de este nuevo tipo de testamento fue:
Las innovaciones son necesarias para proteger a los habitantes de las ciudades, quienes muchas veces por su carencia de medios econmicos suficientes y la consecuente falta de asesora jurdica especializada, se mantienen o vuelven a situaciones de inseguridad jurdica con respecto a su patrimonio inmobiliario. Dicha evolucin nos conduce ahora al denominado 36 con justicia "testamento popular , puesto que permite a los grupos urbanos beneficiarios de las polticas de vivienda social y regularizacin de tenencia de su propiedad inmobiliaria, tener acceso a un procedimiento sucesorio expedito y que no implica erogaciones, sin menoscabo de la certeza y seguridad necesarias en tales actos. () Todas las dificultades de forma que se involucran y que sealan disposiciones actuales hacen menos accesible el otorgamiento del testamento, sea este testamento pblico abierto o sea testamento cerrado o sea testamento olgrafo, y colateralmente se incorpora una importantsima figura jurdica, nueva, 37 que es la del testamento pblico simplificado.

La funcin de este testamento popular es hacer accesible a las clases populares, que son las gente de menos recursos, el poder hacer una disposicin testamentaria en el mismo escrito de compraventa, no por separado, con esto se tiende a reforzar las polticas y los programas de regularizacin de la vivienda y de la tenencia de la tierra que realizan las autoridades.38 Su propsito principal es, sin duda alguna, evitar los problemas de una sucesin intestada y facilitar el proceso de la distribucin de los bienes. Este testamento al igual que los dems, podr ser revocado por cualquiera otro posterior en el que se disponga de la casa. 39 Independientemente de lo que opinan los legisladores que aprobaron dicha propuesta, este tipo de testamento no ha tenido la aceptacin que se esperaba.

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Expresin con la cual los integrantes de las Comisiones Dictaminadoras lo bautizaron.

Proceso legislativo: Discusin/origen, del Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del

Cdigo Civil para el Distrito Federal, en materia comn, y para toda la Repblica en materia federal, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y de la Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal. Cmara de Senadores (Mxico). S/n. Fecha de realizacin: Diciembre 13, 1993/ Fecha de publicacin: Enero 6, 1994. Disponible en: Suprema Corte de Justicia de la Nacin <http://www2.scjn.gob.mx/red/leyes/> (Consulta: Abril 23, 2012).
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Loc. Cit.
Aza Reyes, Sergio T. Ob. Cit., 2011, p. 78.

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El entonces Diputado Diego Zavala Prez del Partido Accin Nacional (PAN), subi a la tribuna a exponer un punto sin duda alguna muy discutible acerca de la naturaleza de esta figura jurdica, afirmando lo siguiente:
En relacin y dentro de la misma materia de testamentos, al llamado, testamento simplificado, creemos sinceramente que no se trata de un testamento; tanto desde el punto de vista doctrinal, como el concepto de testamento contenido en el artculo 1295 del Cdigo Civil, establece la existencia de un acto jurdico unilateral, revocable, libre, solemne, por el cual una persona capaz dispone de sus bienes y declara o cumple deberes para despus de su muerte. Es decir, la finalidad especfica y por definicin del testamento va ms all en relacin de los bienes. Se puede reconocer una obligacin, se puede reconocer un hijo. En fin, se puede inclusive transmitir un mensaje saliendo del mbito jurdico. El testamento simplificado no es propiamente un testamento, rompe con los rasgos caractersticos de esta figura jurdica. Ms an, de acuerdo con la reforma, se puede establecer en escrituras el legado cuando son dos los propietarios y el artculo 1296 prohbe los testamentos mancomunados. Quiz sera conveniente encontrar alguna otra palabra significativa, porque 40 el testamento simplificado no es testamento.

En esta misma lnea de pensamiento Edgar Baqueiro Tojas y Rosala Buenrostro Bez consideran que:
() este testamento se incluye de manera indebida en los testamentos ordinarios, pues constituye un testamento especialsimo que no modifica ni revoca algn otro anterior y solo sirve para disponer post mortem de un inmueble que llene las caractersticas, por lo que no llena los requisitos de los testamentos antes establecidos. Ms bien debe considerarse un 41 42 codicilo para establecer legatarios sobre un inmueble.

Juan M. Aspirn Pelayo al hacer su crtica acerca de esta figura jurdica opina que el testamento pblico simplificado:
Responde ms a cuestiones polticas que jurdicas () hubiera sido mejor que la ley los hubiera facultado a otorgar en la misma escritura en la que adquieran el inmueble, un testamento pblico abierto, con todas sus posibilidades, y no hacer un testamento tan 43 restringido.

Otro doctrinario, Jos Hignio Nuez y Bandera opina que esta figura jurdica es solamente para casos especficos y no representa un inters general, adems

Proceso legislativo: Discusin/revisora, del Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Cdigo Civil para el Distrito Federal, en materia comn, y para toda la Repblica en materia federal, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y de la Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal. Cmara de Senadores (Mxico). S/n. Fecha de realizacin: Diciembre 11, 1993/ Fecha de publicacin: Enero 6, 1994. Disponible en: Suprema Corte de Justicia de la Nacin <http://www2.scjn.gob.mx/red/leyes/> (Consulta: Abril 23, 2012). Segn la RAE un codicilo es toda disposicin de ltima voluntad que no contiene la institucin del heredero y que puede otorgarse en ausencia de testamento o como complemento de l. 42 Baqueiro Tojas, Edgar y Rosala Buenrostro Bez. Ob. Cit., p. 111. 43 Aspirn Pelayo, Juan M. Ob. Cit., p. 47.
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que se otorga ante notario pblico con las mismas formalidades que un testamento pblico abierto.44 Quien hace una crtica muy fuerte a la figura jurdica que estamos analizando es el doctrinario Ernesto Gutirrez y Gonzlez quien en su libro Derecho sucesorio intervivos y mortis causa, expresa: () a esto se le llama testamento pblico ordinario simplificado, cuando no es sino una clusula de sucesin en un contrato45 de adquisicin de un inmueble a titulo oneroso.46 Adems de criticar la naturaleza jurdica del testamento pblico simplificado Gutirrez y Gonzlez califica a dicha figura jurdica como un mounstrito antijurdico y un aborto del infierno jurdico, adems de poner en duda la utilidad de la figura al decir:
Desde enero de 1994, y hasta la fecha , le he preguntado a ms de 10 notarios pblicos del Distrito Federal, si han hecho algn testamento de este tipo, y todos en forma unnime, me 48 han dicho que se niegan a hacer estupideces de ese tamao, y de tales absurdos jurdicos.
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De todo lo expresado anteriormente concluimos que el testamento pblico simplificado es una figura jurdica muy limitada, ya que responde a casos muy especficos, es poco utilizada y su naturaleza jurdica no es propiamente la de un testamento, sino la de un codicilo, ya que no cumple con las caractersticas bsicas de los testamentos. Se considera que si lo que se desea, tal y como se expresa en las discusiones y exposicin de motivos de la reforma, es que la gente tenga acceso a un testamento, sera mejor que al hacer el trmite de la casa se les facilitara la oportunidad para que hicieran un testamento pblico abierto y no les dieran oportunidad a un derecho sucesorio tan restringido. Captulo III

COMPARACIN DE LA FIGURA DEL TESTAMENTO PBLICO SIMPLIFICADO ENTRE EL CDIGO CIVIL FEDERAL Y LOS CDIGOS CIVILES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE MXICO.

Nuez y Bandera, Jos Hignio. Ob. Cit., p. 43. Para Gutirrez y Gonzlez el testamento pblico simplificado es muy parecido a las clausulas en las que se instituye a un beneficiario cuando se abre una cuenta de banco, pero en este caso es al comprar un inmueble. 46 Gutirrez y Gonzlez, Ernesto. Derecho Sucesorio intervivos y mortis causa. 3 ed., Mxico, Porra, 1995/1998, p. 172. 47 Se refiere al ao 1998. 48 Gutirrez y Gonzlez, Ernesto. Ob. Cit., p. 172.
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Despus de que se introdujo la figura jurdica del testamento pblico simplificado, algunos estados fueron adoptndolo e incluyndolo en sus Cdigos Civiles. Esta figura en particular muestra la peculiaridad de haber sido aceptada tan solo por la mitad de los estados de la Repblica Mexicana, y en su gran mayora de los que la adoptaron le hicieron alguna modificacin. Los estados que adoptaron la figura jurdica tal y como est en el CCF son pocos, ste es el caso del Distrito Federal, Colima, Nayarit, Oaxaca, San Luis Potos y Sonora; en el estado de Baja California Sur, y en Hidalgo solamente se modific la forma en que se presenta, es decir, en lugar de ser un artculo con seis fracciones son siete artculos que hablan acerca del testamento pblico simplificado, aunque dicen exactamente lo mismo que las fracciones. En el estado de Baja California, tiene como diferencia la cantidad de salarios mnimos que debe de estar valuado el inmueble (en el Cdigo Civil para el Estado de Baja California se indica que deben de ser 7,000 salarios mnimos, en cambio en el federal dice que son 25 salarios mnimos elevados a un ao, es decir 9, 125 salarios mnimos). En el Cdigo Civil para el Estado de Chihuahua hay 14 artculos que establecen lo relacionado con el testamento pblico simplificado, sin embargo la nica diferencia de fondo entre el CCF y el de este Estado es que en ste se establece que se debe de imprimir la huella digital en la escritura, y presenta el procedimiento para la titulacin notarial en el mismo Cdigo Civil, sin pedirte que consultes el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado. Al igual que en Chihuahua, en Coahuila se pide que se imprima la huella digital en la escritura y el procedimiento que se debe seguir para la titulacin notarial se presenta en el mismo Cdigo, la nica diferencia entre estos dos estados es la forma, ya que en Coahuila es un solo artculo con siete fracciones (una ms que en el CCF, que es en la que se establece lo relacionado con la impresin de la huella digital). En la legislacin de Estado de Guanajuato no se establece que el inmueble deba de tener un valor determinado por lo cual cualquier inmueble puede ser sujeto
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a un testamento pblico simplificado (en cuanto a forma en ese Cdigo Civil slo hay un artculo con cinco fracciones, es decir una menos que en el CCF, gracias a la omisin del requisito de valo del inmueble). En el estado de Tamaulipas se agreg una fraccin ms que en el CCF, en la que se establece que para hacer lo relacionado con el testamento pblico simplificado se deber de agregar un apartado a la escritura llamado clusulas testamentarias. Por otra parte en el Estado de Mxico hay cinco artculos que regulan esta figura jurdica, sin embargo en este Estado no se incluy lo relacionado al derecho de acrecer entre los legatarios ni la obligacin de dar alimentos a los acreedores alimentarios del autor de la sucesin. En la legislacin del Estado de Nuevo Len hay dos fracciones ms que en el CCF, en estas fracciones se establece que en caso de que se haga otro testamento pblico simplificado se debe de avisar al Registro Pblico de la Propiedad para que haga una anotacin marginal en la escritura, y en la segunda fraccin adicional dice que el testamento pblico simplificado slo es revocable si se otorga otro testamento pblico simplificado, para lo cual se debe de avisar al Registro Pblico de Notarias. El Estado de Quertaro no tiene dentro de su legislacin formalmente al testamento pblico simplificado, sin embargo tiene una figura jurdica muy parecida llamada Testamento sobre la vivienda de inters social o popular, la regulacin que tiene esta figura jurdica comprende un solo artculo sin fracciones, no tiene ningn requisito especial como el testamento pblico simplificado, lo nico que se pide es designar beneficiarios que se regirn con las reglas de los legados, en esta legislacin la figura jurdica es igual a las clausulas para incluir a un beneficiario al abrir una cuenta de banco, puesto que no hay ninguna carga, ni obligacin para el beneficiario, a diferencia de las otras legislaciones de los estados que han puesto ciertas cargas y condiciones a los legatarios que se instituyen con el testamento pblico simplificado. Por otra parte los estados que no tienen en su legislacin la figura jurdica del testamento pblico simplificado son: Aguascalientes (este Estado tampoco tiene en su legislacin el testamento olgrafo), Campeche (que tampoco considera dentro de su legislacin el testamento olgrafo), Chiapas, Durango, Guerrero (en este Estados e han establecido otros dos tipos de testamentos que no estn en el CCF que son es
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testamento areo y espacial), Jalisco (el cual tiene una figura jurdica para los testamentos realizados fuera de su Estado), Michoacn, Morelos y Sinaloa (estos dos ltimos consideran el testamento realizado fuera del Estado), Puebla (en donde no estn dentro del Cdigo Civil el testamento olgrafo ni el realizado fuera del pas, pero si los realizados fuera del Estado). En el Estado de Quintana Roo (no estn legislados los testamentos especiales, con excepcin del privado), en Tabasco y Tlaxcala (en estos dos se considera el testamento fuera del Estado, pero no el realizado fuera del pas), en Veracruz (en esta estado el testamento olgrafo es llamado testamento autgrafo), en Yucatn y en Zacatecas (en este Estado adems de los testamentos establecidos en el CCF est regulado el testamento areo). Como podemos observar en lo expuesto anteriormente, el testamento pblico simplificado no tiene total aceptacin en los Estados de la Repblica ya que slo la mitad lo tienen en su legislacin, sin embargo muchos de ellos han incluido o quitado algunos requisitos, en comparacin con el CCF, aunque en todos los Estados que se ha establecido esta casi igual de limitado el tipo de testamento. CONCLUSIONES De acuerdo a lo establecido en los captulos anteriores podemos decir que el testamento es la manifestacin de la voluntad clara y expresa de una sola persona, la cual debe ser hecha por s misma y no por medio de un tercero, esa manifestacin de la voluntad puede quedarse sin efecto en el momento que el testador lo decida, lo cual puede hacer mediante la manifestacin expresa de que quiere que quede sin efecto su voluntad, o de manera tcita al hacer otro testamento, y por ltimo es un acto en el que no debe de intervenir la voluntad de terceros; esto con el fin de transmitir sus bienes, derechos y obligaciones que no se extinguen con la muerte a las personas que l decida, ya sea como heredero o como legatario. Tambin puede ser utilizada para declarar y cumplir deberes para despus de su muerte. Dentro de CCF estn establecidos varios tipos de testamentos, unos son ordinarios y otros extraordinarios; los testamentos ordinarios son: el testamento pblico abierto, el testamento pblico cerrado, el testamento olgrafo y el testamento pblico simplificado. Por otro lado dentro de los testamentos especiales son: el
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testamento privado, el testamento militar, el testamento martimo y el testamento hecho en pas extranjero. El testamento pblico abierto es el tipo de testamento ms utilizado, y consiste en expresar la voluntad del testador de forma expresa y clara, adems de tener solemnidades especficas (como que se realice ante un notario, el cual ayudar a la realizacin del mismo; que se le de lectura al final de realizar el testamento, etc.,) sin las cuales el testamento no surte efectos. El testamento pblico cerrado, el cual es la expresin de la ltima voluntad del testador, escrita en papel comn por l mismo o por otra persona a su ruego. ste se debe presentar en un sobre cerrado y sellado ante un notario a quien el testador le manifestar que en ese sobre se contiene su testamento, con la presencia de tres testigos. El testador podr guardar su testamento, darlo en guarda a persona de su confianza o depositarlo en el Archivo General de Notaras. El testamento olgrafo es un testamento muy parecido al testamento pblico cerrado, con la diferencia de que solo lo pueden hacer mayores de edad, lo debe hacer por duplicado el propio testador, y este testamento se debe de llevar a guardar al Archivo General de Notaras, aunque tiene muchos inconvenientes en cuanto a la forma del testamento. Los testamentos especiales se hacen en circunstancias anmalas, en las que el testador no puede otorgar un testamento ordinario con las solemnidades que el mismo requiere. El testamento privado es aquel que se hace cuando se piensa que est muy prxima la muerte, y que no se podrn cumplir con las solemnidades de los testamentos ordinarios, pero este testamento solo tiene efectos durante un mes despus de que desapareci la enfermedad o peligro que lo incit a realizar su testamento privado. En cambio el testamento militar es el otorgado por un militar, ya sea de forma oral o escrita, al momento de entrar en accin de guerra o por estar herido en el campo de batalla o como prisionero de guerra. En el testamento martimo, el testador est a bordo de un barco en altamar, por lo cual no hay un notario para cumplir las formalidades de los testamentos
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ordinarios, por lo cual se debe otorgar ante el capitn del barco por escrito y por duplicado, en presencia de dos testigos. Por otra parte el testamento hecho en pas extranjero, se hace en otro pas, pero debe de estar de acuerdo a las leyes mexicanas en cuanto a fondo y en cuanto a forma puede ser de acuerdo a las leyes del pas en que se realiz. Adems que el testamento pblico simplificado es una figura jurdica muy limitada, ya que responde a casos muy especficos, es poco utilizada y su naturaleza jurdica no es propiamente la de un testamento, sino la de un codicilo, ya que no cumple con las caractersticas bsicas de los testamentos, por lo cual es muy criticada por los doctrinarios. Adems despus de realizar todo un anlisis de la opinin de diversos doctrinarios, de la motivacin que llev a que se formara esta figura jurdica, etc., se considera que si lo que se desea, es que la gente tenga acceso a un testamento, sera mejor que al hacer el trmite de escrituracin de la casa se les facilitara la oportunidad para que hicieran un testamento pblico abierto y no les dieran oportunidad a un derecho sucesorio tan restringido. As mismo el testamento pblico simplificado no tiene total aceptacin en los Estados de la Repblica ya que slo la mitad de ellos lo tienen en su legislacin, sin embargo muchos de ellos han incluido o quitado algunos requisitos, en comparacin con el CCF, aunque en todos los Estados que se ha establecido est casi igual de limitado el tipo de testamento.

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