B

oletn

informativo
Derechos y desarrollo

No. 2 Abril - Junio 2012 w w w. c u l tu ra depaz.org.m x

Nuestro programa eN Foco

Editorial
Susana Sottoli*

D
derecho al desarrollo de la poblacin desplazada en chiapas
Fortaleciendo las capacidades locales para la prevencin de conflictos violentos y la promocin de una cultura de paz, procurando mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

historia de vida

policas municipales para servir a la comunidad

La profesionalizacin de los elementos policiacos hombres y mujeres- de Ocosingo, Salto de Agua, Tila y Tumbal a travs de capacitaciones basadas en vivencias.

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emocracia, desarrollo y derechos humanos son conceptos interdependientes que se refuerzan mutuamente. Bajo este planteamiento, la cooperacin para el desarrollo se basa en los principios de derechos humanos en todas las fases del proceso de programacin, incluidos la ejecucin, el monitoreo y la evaluacin. Entre estos principios de derechos humanos se encuentran la universalidad e inalienabilidad, la indivisibilidad, la interdependencia, la no discriminacin e igualdad, la participacin e inclusin, la responsabilidad y obligacin de rendir cuentas, y el imperio de la ley. La traduccin de estos principios en la vida real de las personas es el desafo fundamental de nuestro trabajo como agencias de Naciones Unidas. En el diseo de nuestras acciones nos centramos entonces en los sectores ms desfavorecidos para hacer realidad el principio de la universalidad y la no discriminacin, buscando que todas las personas tengan las mismas oportunidades y que nadie quede fuera de los programas y las polticas debido a su condicin econmica, tnica, o de gnero. Buscamos adems hacer realidad el principio de la participacin considerando a las personas actores claves de su propio desarrollo que deben contar con la posibilidad real de expresar sus opiniones sobre las cuestiones que afectan sus vidas. Buscamos asimismo que la rendicin de cuentas sea una responsabilidad tanto para las autoridades que estn obligadas a transparentar sus acciones de poltica pblica, como para nuestras acciones de cooperacin, como para las poblaciones que participan en ellas y que deben ejercer una demanda responsable de transparencia. En el marco del Programa Conjunto por una Cultura de Paz se trabaja de manera sinrgica con familias desplazadas, con las comunidades en conflicto, con las organizaciones de la sociedad civil y con las instituciones gubernamentales para contribuir al desarrollo de las capacidades de los responsables de garantizar los derechos, as como de los titulares de derechos para que sepan exigir los mismos. Es gracias a este planteamiento integral y participativo del enfoque de derechos humanos que el Programa de Paz ha logrado, entre otras cosas, la promulgacin del marco legal ms avanzado en Mxico especficamente para la atencin a poblaciones desplazadas. La principal tarea que queda es entonces generar mecanismos que permitan la

implementacin de esa ley a travs de polticas pblicas y programas que sirvan como marco para la institucionalizacin de los procesos participativos, teniendo en cuenta a la familia, la comunidad, los nios, nias y adolescentes. Estamos entonces frente a una perspectiva de largo plazo que, a travs del involucramiento y empoderamiento de las personas para el ejercicio de sus derechos, genere el cambio social y la sostenibilidad necesarios para la consolidacin de la paz en las comunidades chiapanecas. El enfoque de derechos no aplica solamente para las comunidades y las personas adultas. Muy particularmente es relevante para la vida de nios y nias que, comenzando su proyecto de vida, deben contar con las mismas oportunidades para desarrollarse, particularmente cuando sus familias de origen no viven en condiciones ptimas de bienestar. Un ejemplo concreto de cmo el enfoque de derechos tiene impacto en la vida de los nios se refleja en una de las acciones llevadas a cabo por el Programa que busca facilitar que las familias de desplazados cuenten con recursos para inscribir a sus hijos e hijas en el registro civil. A pesar de ser gratuito, para muchas familias resulta demasiado oneroso pagar el traslado hasta la cabecera municipal para ese u otros trmites y servicios. Los nios que no cuentan con actas de nacimiento no existen jurdicamente. Por ello, la inscripcin oportuna de estos nios y nias contribuye a hacer realidad su derecho a estar en la escuela, a recibir atencin de salud, a estar ms protegidos contra cualquier abuso o explotacin. Trabajando con una perspectiva de derechos, el Programa Conjunto, ms all de apoyar las necesidades inmediatas de las familias, busca garantizar cierta continuidad en la trayectoria del desarrollo socio-econmico del estado contribuyendo a la inclusin, la no discriminacin y la igualdad de oportunidades. Eso se ha logrado, entre otras cosas, a travs del fortalecimiento del sector educativo en cultura de paz y derechos de la infancia, iniciativas para mejorar la educacin en comunidades indgenas tal como a travs del programa Todos a la escuela, el fortalecimiento de capacidades locales en procuracin de justicia y seguridad ciudadana. Se busca as asegurar que las familias puedan no slo sobrevivir sino vivir en el pleno sentido de esa palabra, gozando de sus derechos y alcanzando un nivel integral de desarrollo de los individuos y de las comunidades.
*Coordinadora Residente a.i. del Sistema de Naciones Unidas y Representante de UNICEF en Mxico

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NueStro progr a m a eN foco

Sabemos que este rgimen se modific gradualmente en el curso del desarrollo, y cierto camino llev de la violencia al derecho. Pero, cul fue ese camino? Uno solo, yo creo. Pas a travs del hecho de que la fuerza mayor de uno poda ser compensada y vencida por la unin de varios ms dbiles. Lunion fait la force [La unin hace la fuerza]. La violencia [del ms fuerte] es reducida, quebrantada y finalmente vencida por la unin de varios aisladamente ms dbiles, y ahora el poder de estos unidos constituir el derecho en oposicin a la violencia del nico. Vemos pues, que el derecho no es sino el poder de una comunidad. Carta de Sigmund Freud a Albert Einstein, Por qu la guerra? Viena, Austria, 2 de septiembre de 1932

*miguel pickering
Construccin de un saln de uso comunitario, Dos Ros, Salto de Agua

l 4 de diciembre de 1986, mediante la resolucin 21/128, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclam la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, considerndolo un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades; lo cual implica tambin la plena realizacin del derecho de los pueblos a la libre determinacin1. No obstante, el respeto y la observancia de los derechos humanos sigue siendo lamentablemente una prerrogativa postergada para los pueblos indgenas, como lo refieren los pases miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en su Proyecto de Declaracin Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, en el que manifiestan su preocupacin por la privacin que sufren los indgenas dentro y fuera de sus comunidades en lo que se refiere a sus derechos humanos y libertades fundamentales2. En Mxico y particularmente en el estado de Chiapas, la situacin no es menos preocupante. La inestabilidad poltica, la negligencia en la procuracin de justicia, la impunidad, as como la marginacin y discriminacin que padecen los pueblos indgenas han limitado el respeto de sus derechos fundamentales, como lo viene documentado desde hace ms de tres lustros el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de Las Casas (CDH-FRAYBA)3. Estas razones dieron sustento en buena medida al levantamiento armado del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en 1994. En su declaracin de guerra, los indgenas zapatistas afirmaban que no dejaran de pelear hasta lograr el cumplimiento de las siguientes demandas bsicas: trabajo, tierra, techo, alimentacin, salud, educacin, independencia, libertad, democracia, justicia y paz4. A partir de entonces, si bien es cierto que las polticas pblicas se han orientado a resolver muchas de estas demandas, el reto de ofrecer oportunidades de desarrollo para los pueblos indgenas sigue siendo enorme. A nivel nacional, segn datos del

Derecho al Desarrollo de
de los cuales 25% no han concluido la educacin primaria, 24% (de 15 aos y ms) son analfabetas y 16% no hablan el castellano (de las cuales seis de cada diez son mujeres), adems de que uno de cada diez nios (de 6 a 14 aos) hablantes de alguna lengua no asisten a la escuela5. En este contexto, el componente PNUD del Programa Conjunto de las Naciones Unidas por una Cultura de Paz en Chiapas busca fortalecer las capacidades locales para la prevencin de conflictos violentos y la promocin de una cultura de paz, procurando mejorar las condiciones de vida de la poblacin desplazada por causa del conflicto armado del 94. La tarea no ha sido sencilla, el esfuerzo para dotar de servicios bsicos a dicha poblacin desplazada, as como a las comunidades que permitieron su retorno (especficamente en la Zona Norte de Chiapas), es complejo e insuficiente. La dificultad logstica dado el mal estado que guardan las vas de comunicacin, la escasez de proveedores que puedan brindar insumos y materiales de buena calidad a precios competitivos, las barreras culturales que dificultan la empata de tcnicos y funcionarios cuando se tienden a homogenizar las intervenciones para facilitar su ejecucin en un entorno caracterizado por la diversidad de expresiones, el laberinto burocrtico que debe sortear cualquier procedimiento administrativo para la adquisicin de bienes y servicios pertinentes a la cultura y prcticas de la poblacin meta, son algunas de las dificultades que enfrentan las iniciativas para mejorar la vivienda campesina, construir infraestructura comunitaria y echar a andar proyectos productivos. A pesar de ello, el acierto de involucrar a organi-

Sistema de agua en San Francisco No Te Dije, Salto de Agua

Censo de Poblacin 2010, existen 15.7 millones de personas que se consideran indgenas (14% de la poblacin total), de stos 66.8% habitan viviendas que carecen de drenaje, 55.8% cocinan con lea, 59.7% no tienen refrigerador, 11.8% carecen de sanitarios y 8% no tienen luz elctrica. Asimismo, en Mxico hay 6.6 millones de personas que hablan alguna lengua indgena (6% de la poblacin total),

programa conjunto por una cultura de paz

Uso de un fogn ahorrador de lea en la comunidad de Usip, Tila

la poblacin desplazada en Chiapas

zaciones de la sociedad civil, junto con la asesora Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgetcnica de profesionistas y acadmicos para pronas (CDI) la compra de un terreno de nueve hectmover la participacin de la poblacin, aunado al reas en Ocosingo, mismo que el gobierno estatal, a complemento de acciones por parte de instituciotravs de BanChiapas, dot con invernaderos que nes de gobierno, han permitido lograr la atencin protegen la produccin hortcola en una superficie de ms de 1300 familias en 25 comunidades, mede cuatro mil metros cuadrados. Igualmente se ha diante acciones que han sido acordadas en asamlogrado incidir con el Gobierno Estatal para consblea, con la participacin de todos los miembros de truir un camino de acceso a la comunidad de San la comunidad (no solo de la poblacin desplazada). Francisco no te dije, en el mismo municipio. Directamente PNUD y sus contraparPero ms all de esto, falta mucho por tes, con los recursos del Fondo para hacer, es necesario impulsar nuevos los Objetivos del Milenio (F-ODM), han programas y proyectos que busquen directamente el pNud brindado asesora para que la propia soluciones duraderas para la poblay sus contrapartes poblacin construya hasta la fecha cin desplazada y que incidan en las han brindado asesora ms de 936 obras para mejorar sus vicausas estructurales que originan para que la propia viendas, consistentes en pisos firmes, muchos de los conflictos en la regin. poblacin construya fogones ahorradores de lea, letrinas Bien se podra continuar promoviendo hasta la fecha ms de ecolgicas y lavaderos; capacitando aquellas demandas de la lucha indgetambin para mejorar la produccin na que no fueron contempladas en las agropecuaria en las reas de ganadereformas constitucionales promovira de bovinos, agricultura protegida, obras para mejorar sus das despus del alzamiento zapatista huertos de traspatio, abonos orgni- viviendas, consistentes y que segn la Comisin Estatal de en pisos firmes, cos y apicultura, para beneficio de 620 Derechos Humanos son: i) el reconofogones ahorradores familias; as como construyendo incimiento de los pueblos indgenas de lea, , letrinas fraestructura comunitaria para 568 facomo sujetos colectivos de derecho milias, concretamente cuatro salones ecolgicas y lavaderos pblico; ii) el reconocimiento de los tede usos mltiples, un consultorio, tres rritorios indgenas como espacio de su sistemas de agua potable nuevos, rehareproduccin social, de su patrimonio bilitando dos sistemas de agua ms, dando mantehistrico y cultural; iii) el reconocimiento de la libre nimiento mayor a tres aulas escolares y levantando determinacin de los pueblos indgenas dentro de dos corrales de manejo para el ganado bovino. la Soberana Nacional, la cual se expresa en las forComplementariamente se ha acompaado a la mas de autonoma que cada pueblo ejerza6. poblacin desplazada en las mesas de negociacin A corto plazo, en lo que respecta a la etapa final con funcionarios clave de los tres rdenes de gode ejecucin de los recursos del F-ODM, se prev bierno, logrando gestionar a travs de la Comisin la realizacin de ms acciones para mejorar las condiciones de vida y el ingreso de la poblacin, actividades que se reanudarn una vez que transcurran las elecciones locales y federales. Esto con la intencin de evitar que los objetivos del Programa Conjunto sean tergiversados, dado el latente riesgo de manipulacin que pueda darse en medio de una contienda electoral sumamente controvertida y no exenta de connatos de desestabilizacin social.
*Coordinador tcnico de PNUD para el Programa Conjunto

refereNciaS
1 ONU. 1986. Declaracin sobre el derecho al desarrollo. http://www2.ohchr.org/spanish/law/desarrollo.htm (consultado el 15 de mayo de 2012). 2 OEA. 2001. Proyecto de Declaracin Americana sobre los Derechos De los Pueblos Indgenas. http://www.cidh.oas. org/Indigenas/Indigenas.sp.01/proyecto.htm (consultado el 15 de mayo de 2012). 3 CDH-FRAYBA. 1994. En la Ausencia de Justicia: Informe Semestral julio a diciembre de 1993. http://www.frayba.org. mx/archivo/informes/940201_en_la_ausencia_de_justicia_frayba.pdf (consultado el 17 de mayo de 2012). 4 EZLN. 1993. Declaracin de la Selva Lacandona. http:// palabra.ezln.org.mx/ (Consultado el 17 de mayo de 2012). 5 INEGI. 2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. http:// www.censo2010.org.mx/ (Consultado el 30 de mayo de 2012). 6 CEDH. 2003. Apuntes sobre la situacin de los derechos humanos de los pueblos indgenas de Chiapas. http:// www.internal-displacement.org/8025708F004CE90B/ (httpDocuments)/A0362C971CB995A0802570B700599B3C /$file/CEDDHH+Apunt+1Sept03.pdf (Consultado el 31 de mayo de 2012).

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c o L u m N a i N V i ta D a

Comunicacin para el desarrollo

Eso con qu se come?

eugenio Bermejillo*

e come con mucha participacin. Comunicacin para el desarrollo, comunicacin comunitaria, alternativa, popular o civil son nombres diferentes que ms o menos significan lo mismo. Cada quien escoge el nombre que mejor se ajusta a su estilo de trabajo y a su ideologa, pero lo que las une, lo que las hace importantes, es que todas estas ramas de la comunicacin necesitan y buscan la participacin de su pblico y de la comunidad donde actan. Ojo, se trata de autntica comunicacin, es decir, un intercambio de ideas, datos, sueos y propuestas que van dirigidas a un pblico especfico y que ste las regresa a su emisor enriquecidas y ampliadas. Incluso corregidas y tachadas. Porque lo importante en un proceso de comunicacin comunitaria es que todos los involucrados en la solucin de un problema, todos los afectados por un fenmeno social o natural, hayan aportado su verdad y su perspectiva. Muy diferente a la manera como se mide la eficacia en los medios de informacin, que se conforman con una cantidad de impactos publicitarios que se lanzan a un determinado pblico potencial. Por eso muchos protestan cuando las grandes corporaciones de la prensa, la radio, la televisin y el internet son llamados medios de comunicacin. No lo son, son medios de informacin que no buscan una participacin de su pblico ms all del rating (como se le llama al porcentaje de personas que estuvieron atentas a una informacin transmitida). Muy diferente es el caso de los medios de comunicacin, que buscan el dilogo, la interaccin no con un pblico desconocido sino en el que todos los que tienen vela en el entierro, manifiestan su postura y su perspectiva. El resultado no es un mandato nico vota por fulano, vstete as, come esto o compra lo otro sino un concierto de voces diferentes que se manifiestan sobre un hecho, generalmente un problema, que afecta a la comunidad. Esto ltimo nos indica otra importante caracterstica de la comunicacin comunitaria: es una comunicacin que lleva a la accin. Decimos que la comunicacin comunitaria necesita de la participacin, pero tambin la busca. Es su base y tambin su finalidad. Es mucho ms sencillo lanzar mensajes, dar rdenes y dictar ideas; entonces, por qu entrar en tanto problema?, por qu buscar interactuar con el receptor? Porque si la gente no participa en las ideas, en la informacin y en la reflexin, no participar en la accin y mucho menos en la accin

programa conjunto por una cultura de paz

muchas veces las viejas maneras son las ms efectivas. todava prcticas como la conversacin en la cocina familiar o la exposicin apoyada en un pizarrn son los modelos ms efectivos de intercambio de informacin, de contraste de perspectivas y de formacin de consensos

La comunicacin comunitaria como instrumento para la participacin

transformadora. La comunicacin comunitaria es uno de los instrumentos para que la gente tenga informacin y voluntad de actuar, de participar, de tomar las riendas de su vida y la de su comunidad. No confundamos la comunicacin con complicados sistemas tcnicos. Muchas veces las viejas maneras son las ms efectivas. Todava prcticas como la conversacin en la cocina familiar o la exposicin apoyada en un pizarrn son los modelos ms efectivos de intercambio de informacin, de contraste de perspectivas y de formacin de consensos. Pero muchas veces hemos constatado que estas formas de comunicacin tienen que ser complementadas con medios ms amplios y rpidos. Es aqu donde entran los llamados medios de comunicacin, que incrementan la diversidad de la informacin y su velocidad. Y estos son cada momento ms necesarios porque las alternativas que se les presentan a las comunidades son a su vez ms complejas y sus retos ms fuertes.

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Enfrentar la cada de la salud en una determinada zona puede significar cosas tan distintas como realizar una campaa de educacin de las y los responsables de la sanidad de los hogares, garantizar que el agua llegue con la suficiente pureza o denunciar la deficiencia de los sistemas de salud pblica. Lo ms seguro es que se tengan que recorrer las tres vas; entonces, por dnde empezar?, qu pueden hacer las diferentes autoridades y los sectores de una comunidad? Para responder a estas preguntas, mucho pueden hacer los medios de comunicacin locales que retomen, amplifiquen y complementen conversaciones ms privadas. Sobre todo ahora que los mtodos tradicionales de alimentarnos, de vestirnos, de trasportarnos, de consumir y de producir estn cambiando a una gran velocidad, las maneras con las que nos comunicarnos tienen que ser ms eficientes y rpidas. Pero tambin ms locales y cercanas a las personas, quienes, en definitiva, optarn por las diferentes vas que estn abriendo. Es por esto que en todo el mundo, y Mxico no es la excepcin, se empieza Boca de polen es a generar una amplia una organizacin corriente de comunidedicada a la cacin comunitaria promocin de que genera medios loproyectos de cales e interactivos con comunicacin, vocacin comunitaria. que trabaja La construccin de principalmente con estos medios no es fcil, sobre todo por la colectivos campesinos y pueblos indgenas. presencia de medios de informacin monoplicos que ven en la autntica comunicacin un rival y por la fuerza de una tradicin autoritaria de los gobiernos que rechazan la circulacin libre y horizontal de los mensajes. An as el periodismo civil, comunitario o para el desarrollo ha entrado en este siglo con una fuerza sorprendente. Las lneas anteriores resumen cmo entiende la comunicacin comunitaria la Red de Comunicadores Boca de Polen. Esta es una organizacin dedicada a la promocin de proyectos de comunicacin, que trabaja principalmente con colectivos campesinos y pueblos indgenas. Desde 2011 y en lo que va de este ao Boca de Polen desarrolla, como socio de implementacin de la UNESCO, proyectos de fortalecimiento de grupos de comunicadores comunitarios que impulsan una cultura de paz y reconciliacin comunitaria en Salto del Agua y Tila, Chiapas. La idea general de estos procesos es acercar las herramientas de la produccin radiofnica y el uso de la fotografa a jvenes de estos municipios para recoger opiniones, sentires y propuestas en esos temas. Los trabajos de estos comunicadores han recogido denuncias de los abusos u omisiones de las autoridades, pero sobre todo experiencias y planteamientos sobre buenas prcticas en la transformacin de conflictos. Aunque estos ejercicios han generado muchas reflexiones en el pblico, una que destaca tiene que ver con esta idea: si en las experiencias expuestas la participacin fue clave en la solucin del problema, por qu en mi comunidad no lo ser?
*Coordinador de la Red de Comunicadores Boca de Polen, Organizacin socia en la implementacin del Programa Conjunto por una cultura de paz

noticias

Restitucin de derechos: una tarea conjunta

Lorena caballero*

l grupo de desplazados de la organizacin La Cascada de Ocosingo logr dar un paso ms en el proceso de restitucin de sus medios de subsistencia bsicos perdidos durante su desplazamiento en el ao de 1994, gracias a un esfuerzo conjunto promovido por el Programa de Prevencin de Conflictos, Desarrollo de Acuerdos y Construccin de la Paz en Comunidades con Personas Internamente Desplazadas. Las 163 familias que participaron como interlocutoras de las instituciones de gobierno orientadas a la atencin de su problemtica en distintos momentos a lo largo de ms de 17 aos y ante quienes expusieron sus demandas relacionadas principalmente, con la restitucin de derechos patrimoniales perdidos durante el desplazamiento. No obstante, en ninguna de las mesas de dilogo se haba logrado concretar la atencin esperada. Consciente de esta problemtica, el Programa Conjunto busc la negociacin y el dilogo entre los actores involucrados para generar las sinergias que dieran camino a estas peticiones. El primer paso fue sensibilizar a las autoridades sobre el tema, utilizando para ello los Principios Rectores de Naciones Unidas para los Desplazamientos Internos, como un instrumento que facilitara la identificacin, ubicacin y cuantificacin de la poblacin en esa condicin, as como delimitar y conducir la intervencin y actuacin de las instituciones de gobierno y de justicia. El segundo paso fue rescatar la documentacin del caso realizada por los propios desplazados y por la asociacin civil Foro para el Desarrollo Sustentable, as como el padrn de las familias desplazadas que integraban el grupo con el objeto de iniciar la acreditacin de los derechos agrarios sobre las tierras pedidas durante el desplazamiento. Una vez que se constat que todos los integrantes del grupo eran ejidatarios, se procedi a la negociacin. Despus de dos aos de negociacin los representantes de las comunidades desplazadas, el gobierno federal y estatal, as como miembros de

9 hectreas y la construccin de infraestructura para agricultura protegida: resultado del trabajo conjunto

organizaciones civiles e integrantes del Programa Conjunto, alcanzaron un acuerdo para adquirir un terreno de 9 hectreas destinado a la agricultura protegida y la produccin hortcola, que propiciara el desarrollo de un proyecto productivo sustentable para las familias. La compra del terreno se logr a travs de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos indgenas (CDI) y de su Proyecto para la Atencin a Indgenas Desplazados, Indgenas Urbanos y Migrantes, PAID. Esta experiencia permite obtener un conocimiento ms sistemtico de los contextos locales en los que pretende incidir el Programa Conjunto para lograr el margen de legitimidad necesario que impulse un programa de desarrollo autosustentable que favorezca el crecimiento y desarrollo humano en la comunidades desplazadas.
*Asistente de comunicacin para el Programa Conjunto. Con informacin de Foro para el Desarrollo Sustentable, A.C.

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HiStoria De ViDa Sonia Silva* y Heidi arcos**

Generando lazos

er polica municipal en el contexto rural de Chiapas no es una labor respetada por la ciudadana. Son muchos quienes raramente pasa de la secundaria, mientras que su consideran al personaje del polica como funcin pblica generalmente no tiene continuicorrupto y difcilmente confiable. Una dad, pues los puestos de trabajo de polica municide las causas de esto es que en existen muchos pal nunca se concursan y no existen exmenes de elementos policiacos que no ejercen su papel seleccin que les permitan trascender los cambios ticamente, y con ello construyen una imagen administrativos trianuales. negativa generalizada en la opinin pblica hacia Bajo estas condiciones, es importante cuesesta figura de autoridad. Aunque la realidad no tionarse cmo un polica puede atender apropiasiempre es as. damente a la ciudadana y lograr su confianza, Algunos policas argumentan quisimos ser cuando carecen de capacitaciones que fomenten policas porque adems de ser un trabajo, es una un enfoque de derechos; y qu significa hacer este manera de contribuir y ayudar a la gente, esta es la trabajo en comunidades con carencias econmicas ocupacin que elegimos y nos gusta. Nosotros en y sociales, cuando son ellas y ellos los primeros en muchas ocasiones hemos sentido el rechazo de la auxiliar y atender casos de conflictos sociales, hopoblacin, porque piensan que ser polica significa micidios, accidentes, robo y violencia de gnero. ser corrupto y deshonesto y porque la imagen que Para dar respuesta a estas necesidades, a partir se ha proyectado del polica no ha sido la mejor, no del 2012 el Programa Conjunto por una Cultura de conocen esa parte complicada que nos toca vivir Paz dio inicio a un proceso de profesionalizacin de da con da, el riesgo, los peligros que nos toca malos elementos policiacos hombres y mujeres- de nejar, saber que en algn momento no podemos Ocosingo, Salto de Agua, Tila y Tumbal a travs de regresar a nuestro hogar. capacitaciones basadas en vivencias. Esta actividad Las mujeres policas, por su parte, viven la doble forma parte del eje de Acceso a la Justicia a cargo estigmatizacin: cargar con la imagen negativa de la Oficina de las Naciones Unidas contra Droga que conlleva ser polica y ser desvaloradas por el y el Delito (UNODC). Su objetivo es generar en los hecho de ser mujeres. Somos consideradas proselementos policiacos un profundo reconocimiento titutas por convivir con compaeros hombres, de sus valores que les permita conocerse mejor e aunque hacemos nuestro trabajo lo mejor posible, internalizar en su desempeo profesional la resiempre somos mal vistas. flexin sobre cmo ejercer la autoridad con humaLa mayora de los policas de la zona norte de nismo, servir a la sociedad y hacer respetar con ello Chiapas han vivido de cerca la problemtica del su propia imagen en comunidades que viven las desplazamiento interno debido a que provienen consecuencias del conflicto armado. de comunidades rurales indgenas afectadas por Sobre las distintas sesiones de estas capacitalas dinmicas sociales derivadas del alzamiento del ciones, en donde se abordan cuestiones psicolEjrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en gicas y de gnero, diversidad cultural, estereotipos el ao 1994 y la conformacin de grupos paramie imagen policial, los y las policas mencionan que litares que contribuyeron a crear un entorno de desconocan estas temticas y que les han serviviolencia generalizada y conflictos interdo para valorarse primero como personas, comunitarios en la regin. y aprender a verse desde el punto de Sus comunidades de origen vista de la ciudadana: creemos que la Llegamos, por son caracterizadas por altos ndiciudadana no confa en nosotros, ya decirlo as con ces de marginacin y pobreza, y que no ramos capaces de generar los ojos cerrados, nos han su grado de instruccin escolar confianza para que se acercaran.

policas municipales para

ayudado a tener otra visin, a ser mejores personas. el trabajo apenas empieza pero ya tenemos herramientas necesarias para seguir

Las y los policas coinciden en que el proceso de cambio ha sido lento pero constante; sobre todo, ha ayudado a mejorar positivamente su labor como funcionarios pblicos, transformando actitudes personales que haban sido consideradas normales en su comportamiento, como la intolerancia y prepotencia con las que se ejerca en ocasiones. Las recomendaciones que mensualmente los instructores les encargan han servido para poner en prctica lo aprendido con su familia y compaeros

servir a la comunidad

de confianza:

Capacitacin a policas municipales a cargo de UNODC

de trabajo. Esto les ha permitido observar cambios en el trato que ellos reciben por parte de las personas cercanas: primeramente tenemos que cambiar nuestra manera de pensar para que el trato que damos y recibimos sea bueno y para que valoren nuestro trabajo, que s es difcil, porque normalmente no comprenden el riesgo por el que podemos pasar. Hoy sentimos que contamos con ms habilidades para resolver y atender situaciones de conflicto y no violar los derechos humanos de los ciudadanos.

Las mujeres policas tambin exponen que ha sido muy complicado ganarse su lugar donde el trabajo es considerado exclusivo del hombre. Es difcil trabajar en un ambiente donde predomina el sexo masculino y la visin machista. El trabajo as es doblemente complicado: mostrar carcter agresivo para imponer respeto y al mismo tiempo romper los prejuicios y demostrar con cuando su labor que pueden rea-

lizar el trabajo tan bien como el sexo masculino. Sin embargo, ese carcter agresivo no se quedaba nicamente en el mbito laboral, sino que sus hijos y familiares tambin lo vivieron. Ante esta situacin, ellas mencionan que gracias a las capacitaciones han podido acercarse ms a sus familias. Da a da ponen en prctica lo aprendido. Las mujeres han encontrado aqu el espacio para hablar del tema de gnero, tomando conciencia a travs de dinmicas participativas e incluyentes, que les ha ayudado a sentirse valoradas. Es un proceso que saben ser lento pero que estn seguras empezar a modificar hbitos aprendidos. Cuando llegamos a las capacitaciones, nos sentimos intimidadas por la mayora hombres, pero conforme transcurran hemos visto el cambio en nuestros compaeros. Ahora ellos mismos les explican a los otros colegas de la corporacin que nos respeten. Ahora vemos un trato ms justo entre compaeros. Gracias a haber tratado el tema de adolescencia y estereotipos ahora los policas tienen una visin ms abierta sobre la juventud y la conciencia de que forman parte de una sociedad diversa, ante la cual deben ser ms comprensivos y respetuosos. El otro da, cuando unos paps fueron por sus hijos adolescentes ebrios a la comandancia se enojaron porque pensaron que agredimos a sus hijos pero cuando les aconsejamos que cuidaran a sus hijos porque se estaban exponiendo al peligro, cambiaron su trato con nosotros y nos agradecieron. Nosotros nos sentimos bien. Ellos y ellas consideran que este tipo de capacitaciones deberan ser impartidas a todos aquellos cuya labor es servir a la poblacin para poder ir cambiando la forma de pensar y la mala imagen que tiene la gente de los servidores pblicos, ya que queremos cambiar la percepcin que tienen de nosotros para que la poblacin pueda acercarse y confiar en nosotros. Llegamos, por decirlo as con los ojos cerrados, nos han ayudado a tener otra visin, a ser mejores personas. El trabajo apenas empieza pero ya tenemos herramientas necesarias para seguir Lo que me llevo es un arma, que me servir para ser mejor persona con mi familia y con la poblacin reconoce un polica de Ocosingo.
*Coordinadora de monitoreo y evaluacin para el Programa Conjunto **Asistente de monitoreo en el terreno para el Programa Conjunto

llegamos a las capacitaciones, nos sentimos intimidadas por la mayora hombres, pero conforme transcurran hemos visto el cambio en nuestros compaeros

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moNitoreo y e Va L u a c i N

Nos desplazaron y nos desconoci

El camino a San JoS El BaScn

la comunidad de donde ramos originarios

Sonia Silva* y elsa Barreda**

l dilema del desplazamiento interno forzado encierra en s la estrecha relacin que tiene con la pobreza, el despojo y la prdida de los lazos culturales. En Chiapas, los dolorosos conflictos intercomunitarios de la segunda mitad de los aos 90 resultaron en comunidades divididas y miles de personas desplazadas que se encontraron a s mismas sin el poco sustento con el que contaban ni los medios para vivir dignamente. Es el caso de San Jos el Bascn, una comunidad del norte de Chiapas que tras un largo camino recorrido de negociaciones con gobiernos y grupos polticos adversarios hoy comienza a restablecer sus medios de vida en un ambiente pacfico. San Jos el Bascn est conformada por poblacin desplazada a raz del conflicto armado de 1994. Esta comunidad se ubica en el municipio de Salto de Agua, escenario de distintos problemas agrarios que tuvieron lugar en la poca. Fue fundada en el ao de 1995 por 20 familias desplazadas del vecino ejido de Teoquip el Bascn, tras el surgimiento de grupos paramilitares al interior de la comunidad y la muerte de cuatro personas que se identificaban como bases de apoyo zapatistas. Nos fuimos para evitar ms prdidas de vidas humanas, dejando nuestras casas, bienes materiales, en especie, como ganado bovino, porcino y aves de

corral. De tantos ataques indirectos a nuestras personas, decidimos alejarnos al poblado de San Jos el Bascn porque de all nos desplazaron y nos desconoci la comunidad de donde ramos originarios, afirma uno de los afectados. En un periodo en el que la regin del norte de Chiapas atravesaba por fuertes convulsiones polticas, la comunidad, conformada en su totalidad por simpatizantes y bases de apoyo zaptistas, logra convivir en paz y trabajar sus nuevas tierras hasta 1997, cuando divergencias polticas provocan la ruptura del grupo inicial de 20 familias. Siete de stas deciden seguir perteneciendo al EZLN mientras que el resto se adscribe a la organizacin de base Kichn Kichaob1, lo cual dio pie a nuevas tensiones y actos de violencia relacionados con la posesin y uso de la tierra. El predio residentes de San Jos el Bascn. Desinvadido, que se encontraba sin reafortunadamente, las instituciones Nos escucharon, gularizar, se convierte entonces fallaron en dar seguimiento a oyeron las en un motivo de pugna para los acuerdos de regularizacin necesidades de las grupos externos y las familias del predio, lo cual dej a las fapersonas que nos desplazamos ah asentadas se ven amemilias en vulnerabilidad ante a raz del movimiento, cuando ya nazadas nuevamente y por la violencia y las amenazas habamos acudido a diferentes distintas organizaciones, en latentes de invasin. La raz instancias de gobierno 2003 y 2004. real del problema fue la pobrea manifestar nuestras Para evitar ms enfrentaza y la falta de atencin de las necesidades y ninguna mientos, en 2007 el gobierno autoridades gubernamentales nos apoy del estado convoc a los grupos que de acuerdo a las peticiones iniciales para establecer un proceso que hacen, nunca se les escucha, de negociacin, dando como resultasostiene Pedro Lpez, dirigente redo la firma de un acta de acuerdo de resgional de Kichn Kichaob. peto mutuo y de convivencia comunitaria entre los San Jos el Bascn es una comu-

san Jos el Bascn es una comunidad con un alto nivel de marginacin. Las familias desplazadas viven del autoconsumo de la produccin agrcola.

de la poblacin no ha concluido la primaria, y

70% 30%

es analfabeta

San Jos el Bascn, municipio de Salto de Agua

comunitarios que prevalecen. Buscando incidir especficamente en el ODM 13, se ha impulsado el desarrollo a travs del mejoramiento de las viviendas y el ingreso de las personas con la construccin de pisos de concreto, fogones ahorradores de lea y la implementacin de proyectos productivos. Igualmente, se han implementado acciones para recomponer el tejido social a travs del rescate de la cultura y la promocin del deporte, impulsando la convivencia pacfica. Esta estrategia de prevencin de conflictos busca as proveer soluciones duraderas y generar cambios a largo plazo, focalizndose principalmente en reducir la pobreza y promover los derechos de los grupos vulnerables. Hoy, tras ms de dos aos de trabajo conjunto con la comunidad, se pueden ver resultados tangibles que benefician a la poblacin. En el 2012 se consigue la compra y legalizacin del predio de 45 hectreas4 y se logra un acuerdo definitivo entre los grupos en pugna. Los miembros de la comunidad manifiestan que estos acuerdos se han conseguido gracias a la colaboracin entre el programa, las organizaciones de base y las instituciones gubernamentales. Naciones Unidas supo tocar las puertas de las instituciones de Chiapas afirman. El verdadero logro es haber podido garantizar la estabilidad patrimonial que la tierra representa para estas familias campesinas. Nos escucharon, oyeron las necesidades de las personas que nos desplazamos a raz del movimiento, cuando ya habamos acudido a diferentes instancias de gobierno a manifestar nuestras necesidades y ninguna nos apoy. Sin la ayuda del programa estas familias seguiran sin ser atendidas; son muchas las necesidades que tenemos, conlcuye Jernimo lvaro Arcos, lder representante del grupo Kichn Kichaob en la comunidad de San Jos el Bascn.
*Coordinadora de Monitoreo y Evaluacin para el Programa Conjunto **Coordinadora de comunicacin del Programa Conjunto

nidad con un alto nivel de marginacin; las familias desplazadas viven del autoconsumo de la produccin agrcola; el 70% de la poblacin no ha concluido la primaria, y el 30% es analfabeta (Coneval 2010)2. La comunidad no cuenta con servicios bsicos de electricidad, agua entubada y sanidad, mientras que gran parte de las viviendas cuentan con piso de tierra y fogones abiertos. Para estas personas, sin embargo, la mayor prioridad ha sido durante aos la de obtener la seguridad patrimonial a travs de la regularizacin de la tierra, lo cual al menos les podra garantizar estabilidad y medios de vida. En 2010, el Programa Conjunto por una Cultura de Paz incursiona en la zona, con el objetivo de establecer puentes que contribuyan a concretar los acuerdos de entendimiento intercomunitario. De

esta manera, Naciones Unidas busca trabajar conjuntamente con las instituciones de gobierno y las organizaciones de base para promover la restitucin de derechos patrimoniales de las familias desplazadas. En un proceso retomado por el Programa Conjunto y con una duracin de ms de dos aos, las mesas de dilogo entre las organizaciones de base y los gobiernos estatal y federal (Secretara del Campo, Secretara de gobierno y la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas - CDI), contribuyen a la focalizacin de esfuerzos y recursos institucionales especficos para poblacin desplazada, que hoy se ven materializados en la compra y regularizacin del predio en disputa. Paralelamete, el Programa Conjunto se ha concentrado en atender las causas de los conflictos

programa conjunto por una cultura de paz

refereNciaS
1 La organizacin Kichn Kichaob surgi despus del conflicto armado de 1994, con el objetivo de reconciliar y evitar enfrentamientos entre indgenas. Su nombre significa primos hermanos en lengua chol. 2 ndice de Rezago Social a nivel municipal y por localidad 3 ODM 1: Erradicacin de la pobreza extrema y el hambre 4 El predio fue adquirido por la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) con recursos del Programa de Atencin a Poblacin Indgena Desplazada (PAID)

boletn informativo del programa conjunto por una cultura de paz

abril

junio 2012

fotos:

programa conjunto por una cultura de paz

El deporte como vehculo para la promocin de

Las localidades participantes en los torneos son:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. Jati Loma Bonita Yixthi Progreso Campanario San Rafael Loma Bonita Dos Ros Nuevo Berln Libertad Cenobio Aguilar Independencia Plan de Ayala San Pedro Mi Patria Tietul Grande Jolnisthi primera seccin Libertad Panchuk Emiliano Zapata Joxij Guanal Agua Fra El Paso Chinal Masoj Grande Miguel Alemn Campanario Nuevo Limar Usip Cruz Palenque Pantianij San Jos el Bascn Santa Rosa Teoquip el Bascn La Conformidad Amaypa Chico Sedes actuales Sedes futuras

valores para la paz en la juventud

a que es en la mente de las nuevas generaciones donde se siembra la semilla de la paz, una de las lneas de trabajo de la UNESCO en el Programa Conjunto es la promocin de valores como el respeto, el juego limpio, el trabajo en equipo y la equidad de gnero entre los jvenes a travs del deporte. Por eso, junto con promotores comunitarios, organizamos torneos inter-comunitarios de basquetbol y futbol femenil y varonil creando con ello espacios de sana convivencia y encuentros entre grupos y personas de la cultura chol. Casi a la mitad del programa hemos clausurado 8 de los 16 torneos que se realizarn, de los cuales 4 de ellos sern eventos finales de finales donde competirn los ganadores de cada microrregin en cada categora. Un caso de xito es la localidad de Jolnisthi, en el municipio de Tila, donde se inscribieron 28 equipos de localidades vecinas, la mayora de los cuales nunca haban asistido a jugar a esa localidad. La convocatoria propici la conformacin de varios equipos de mujeres provenientes de distintas comunidades, ya que se trat del primer encuentro deportivo femenil, lo cual caus entusiasmo y fervor entre los asistentes a los eventos. As, a travs del deporte fomentamos procesos participativos y de intercambio entre los y las jvenes coadyuvando a su empoderamiento, particularmente de las mujeres, y fortaleciendo su capacidad organizativa. El fin es hacer de esta estrategia una sostenible, de modo que ellas y ellos mismos organicen y promuevan sus espacios de encuentro intercomunitario.

Estrategia de Deporte para la Paz Mejora la salud fsica de quienes lo practican

Acerca a hombres y mujeres de localidades vecinas

torneos en municipio de salto de agua

Deporte Categora Lugar de juego Basquetbol Mixto San Rafael Futbol Varonil Independencia

torneos en el municipio de tila

Microrregin del Limar Deporte Categora Lugar de juego Basquetbol Basquetbol Basquetbol Varonil Usip Femenil Cruz Palenque Varonil Masoj Grande Futbol Varonil

Propicia valores para la construccin de la paz Se generan Mayor intercambio nuevas intercomunitario actividades conjuntas entre hombres y mujeres Microrregin de Los Bascanes Basquetbol Basquetbol Futbol Futbol Femenil Jolnisthi Varonil Jolnisthi Varonil Femenil San San Jos Jos el el Bascn Bascn

Microrregin de Masoj Futbol Varonil Futbol Femenil

Masoja Jolnisthi Jolnisthi Grande

Qu tanto
Convencin sobre los Derechos del Nio aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por el estado mexicano el 21 de septiembre de 1990

nsocesos? cotu derech

n la stos Lee e cuentran e echos en Der e los l que s obre ro de cin s ubre dent e nven c c Co ha des tculo io y del N o a qu ar da que en r nt cue Recue repetir ncia. s refere os puede algun respuesta la

nes: uccio s instr derecho

Adaptacin de Donde los derechos del nio Pirulo chocan con los de la rana Aurelia por Ema Wolf

Artculo 02 NO DISCRIMINACIN Todos los nios y nias tienen todos los derechos recogidos en la Convencin: no importa de dnde seas, ni tu sexo o color de piel, ni qu lengua hables, ni la situacin econmica de tu familia, ni tus creencias o las de tus padres, ni que padezcas alguna discapacidad. Artculo 12 OPININ DE NIOS, NIAS Y JVENES Tienes derecho a opinar y a que esa opinin, de acuerdo con tu edad y madurez, sea tenida en cuenta cuando las personas adultas vayan a tomar una decisin que te afecte. Artculo 13 LIBERTAD DE EXPRESIN Tienes derecho a expresar libremente tus opiniones, a recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, siempre que no vayan en contra de los derechos de otras personas. Artculo 15 LIBERTAD DE ASOCIACIN Puedes asociarte libremente, crear asociaciones y reunirte pacficamente con otros chicos y chicas, siempre que estas actividades no vayan en contra de los derechos de otras personas.
ilustracin: padme/sonideas

Roberto, un alumno de primer grado de primaria, le gusta ir a la escuela por varios motivos. El primero, y ms importante, porque a diario l y sus compaeros de clase organizan las retitas de futbol a la hora del recreo. Adems del futbol, la escuela tambin es agradable para Roberto porque tiene un maestro que explica bien la clase y no deja mucha tarea. Su maestro conoce muy bien los Derechos del Nio y los respeta al pie de la letra: al artculo (a) , al protegerlo de malos tratos abusos y violencia que a veces los nios mayores quieren ejercer en contra de sus compaeros por ser los ms pequeos de la escuela; el Artculo (b) , al permitirle reunirse, jugar y platicar pacficamente con nios de otros salones; el (c) , puesto que adopta medidas participativas y consensuadas de disciplina en su saln; el (d) porque les inculca el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales en el aula escolar; el (e) al no revisar su mochila, lo que equivaldra a invadir su vida privada; y el (f) al permitirle que diga o escriba lo que piensa.

Artculo 19 PROTECCIN CONTRA LOS MALOS TRATOS Las autoridades debern protegerte de los malos tratos, los abusos y la violencia, tambin de los que provengan de tus padres o responsables legales. Artculo 28 LA EDUCACIN Tienes derecho a la educacin. La educacin primaria debe ser obligatoria y gratuita, y debes tener facilidades para poder tener educacin secundaria o ir a la universidad. Los Gobiernos de los pases deben colaborar para que esto sea una realidad en todo el mundo. La disciplina en la escuela no debe ser humillante ni atentar contra tu dignidad. Artculo 29 OBJETIVOS DE LA EDUCACIN La educacin deber estar encaminada a desarrollar tu personalidad, aptitudes y capacidades mentales y fsicas hasta el mximo de tus posibilidades. Debe prepararte para ser una persona respetuosa con otras personas, responsable, pacfica y respetuosa con el medio ambiente en una sociedad libre. Adems te debe inculcar respeto por los derechos humanos y las libertadas fundamentales. Artculo 31 EL OCIO Y LA CULTURA Tienes derecho al juego, al descanso y a las actividades recreativas y culturales.

Contina en la siguiente pgina

Artculo 16 PROTECCIN DE LA INTIMIDAD Tienes derecho a una vida privada propia, a que se respete la vida privada de tu familia y a la intimidad de tu domicilio, a que no te abran la correspondencia y a que nadie ataque tu buena imagen.

bre la Convencin so ! Derechos del Nio los s completa La encuentra a web en nuestra pgin radepaz. www.cultu org.mx

conoce

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abril

junio 2012

En resumen, a Roberto le gusta la escuela porque ah aprende cosas nuevas cada da, lo respetan y porque puede jugar futbol. Un da, Roberto y sus cuates se disponan a iniciar una reta a la hora del recreo, ejerciendo el derecho que les otorga el artculo (g) , el cual le permite disfrutar de actividades recreativas apropiada para su edad. En eso, aparecieron en la cancha Alma y sus amigas, todas alumnas del sexto grado. Un momento! les dice Alma Qu estn haciendo? Que no ves?, jugando futbol. Lo siento, pero los alumnos y alumnas de sexto grado tenemos ms derecho que ustedes de utilizar la cancha, as que slganse. Eso quin lo dice? Lo digo yo que soy mayor que t y por ese hecho me tienes que respetar, qu no te han enseado eso tus paps? Eso vale en la escuela? S, s vale. Pero nosotros tambin tenemos derecho a jugar! Adems, las nias no juegan futbol. Alma se enfureci ante tal comentario, todas las nias tienen derecho a jugar lo que ms les guste, aunque tradicionalmente el futbol sea el deporte favorito de los nios en su escuela. Roberto, por su parte, pens que Alma estaba violando el artculo (h) al decirle que ella y sus amigas, por ser mayores, tenan ms derecho que ellos a jugar; ella tena que ser respetuosa y pacfica con los alumnos de primer grado y compartir el espacio de juego.

Alma se impacient y encoleriz, puesto que los varones no tienen por qu pensar que las nias no deben jugar futbol, eso atenta contra el artculo (i) de la Convencin: Las nias tenemos igual derecho a jugar lo que nos guste, segn el artculo (j) y el artculo (k) , cuando dice que nios y nias somos iguales! Nos tienes que respetar porque somos ms y estamos ms grandes que ustedes Se salen de la cancha ahora mismo! Ambos levantaron la voz. En la cancha se arm un escndalo. Todos los nios de sexto grado llegaron, gritaban y saltaban. Roberto se asust un poco, pero su indignacin era grande. No me voy de aqu sin antes jugar futbol! Antes de quitarnos tendrn que pasar sobre todo el equipo! En ese momento apareci un maestro muy molesto, con una regla en la mano y dijo: Van a dejar de pelear de una buena vez? No slo ustedes tiene derecho a disfrutar del recreo, tambin nosotros lo tenemos, pues forma parte de nuestro bienestar fsico, mental y emocional. Pero si ustedes arman tremendo alboroto, slo provocan que nos alteremos. Les ordeno que se calmen ya! Entonces, sin ms ni ms, le dio un reglazo a Roberto y otro a Alma. Ambos estaban muy confundidos, se miraron y comentaron: Eso fue una agresin por parte de ese maestro! Y qu agresin! Fue una violacin a dos de nuestros derechos: el artculo (l) cuando habla sobre la oportunidad que tiene todo nio de ser escuchado; y el artculo (m) que nos defiende de recibir agresiones de cualquier tipo. Cmo me gustara que ese maestro conociera la (n) y todos sus artculos.

Quines

l programa conjunto Prevencin de conflictos, desarrollo de acuerdos y construccin de la paz en comunidades con personas internamente desplazadas en Chiapas, Mxico 2009-2012 es un proyecto interagencial financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM). Su objetivo es mejorar las capacidades locales para la prevencin de conflictos violentos y la construccin de una cultura de paz entre la poblacin desplazada a travs de la promocin del desarrollo humano local, un mejor acceso a la justicia y la recomposicin del tejido social. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), son las agencias del SNU que participan en este programa con acciones integrales que buscan atender a las causas estructurales del desplazamiento en el estado, buscando con ello prevenir futuros conflictos y construir una cultura de paz a partir de la cual sea posible un entorno de paz duradera. Los ejes en los cuales interviene el Programa Conjunto son los siguientes: Acceso a la justicia para la poblacin desplazada. Ampliacin de las capacidades estatales y locales de instituciones responsables de la procuracin, imparticin y administracin de justicia en el estado, y reforzar el marco jurdico con la finalidad de asegurar la proteccin de la poblacin desplazada. Construccin de una cultura de paz. Fortalecimiento de las capacidades institucionales y comunitarias trabajando con mujeres y hombres adultos, jvenes, nios y nias en materia de educacin, comunicacin para el desarrollo y dilogo democrtico, con la finalidad de establecer las bases para una cultura de paz que permita el respeto de los derechos de todas las personas y la resolucin pacfica de conflictos. Mejora de las condiciones de vida e ingreso de la poblacin desplazada. Inversin en la promocin del desarrollo a travs de la mejora de las condiciones de vivienda, servicios bsicos comunitarios y medios de ingreso de la poblacin.

somos?

RESPUESTAS: a) artculo 19; b) artculo 15; c) artculo 28; d) artculo 29; e) artculo 16; f) artculo 13; g) artculo 31; h) artculo 29; i) artculo 2; j) artculo 31; k) artculo 2; l) artculo 12; m) artculo 19; n) convencin sobre los derechos del Nio Adaptacin: Jorge Alberto Pea Garca y Mario A. Nava Campos. Centro de Maestros 708. Pichucalco Responsables: Lorena Velzquez Mataz Coordinacin Estatal de Formacin Continua, Secretara de Educacin del Estado de Chiapas Adriana Bustamante Coordinadora Tcnica UNICEF. Programa Conjunto por una Cultura de Paz

CRDITOS

dirEctorio

idEa y planEacin

uNidad de coordiNaciN oscar torrens sonia silva

coordinador coordinadora dE monitorEo y Evaluacin

pNud miguel pickering

coordinador tcnico

elsa Barreda sonia silva

coordinacin y Edicin

uNesco Jos miguel lvarez

coordinador tcnico

uNiceF adriana Bustamante

coordinadora tcnica

fotoS:

programa conjunto por una cultura de paz

diSEo:

claudia Flores
coordinadora adminiStrativa

heidi arcos
aSiStEntE dE monitorEo

itzel Jimnez
aSiStEntE

marianela vergara
punto focal

caterine Forero
aSiStEntE para la gEStin conJunta

Julieta valdz
ESpEcialiSta En gnEro

pedro santiago
SupErviSor dE oBra

uNodc amparo Barrera

coordinadora tcnica

elsa Barreda

Juan manuel daz

conductor y auxiliar dE SEguridad

elsa Barreda
coordinadora dE comunicacin

elizabeth amarillas
aSiStEntE ESpEcialiSta

paulina trujillo
aSiStEntE

Lorena caballero
aSiStEntE dE comunicacin

ian hrovatin
conSultor para SiStEmatizacin

alejandro espinosa/ sonideas imprESin: offset santiago

tiraJE:

Josefa ortiz de domnguez #10 col. centro cp 29200 san cristbal de las casas, chiapas, mxico tel. +52 (967) 116 0192

1,000 ejemplares

Las opiniones aqu vertidas son responsabilidad de las/los autores y no reflejan necesariamente la opinin de las agencias que conforman el programa conjunto por una cultura de paz.