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Introduccin La contabilidad es una tcnica de uso universal que se constituy y fue evolucionando con el transcurrir de los aos, en la medida

que se iba desarrollando la economa mundial, primordialmente para conseguir con una mayor precisin y poder informar ms fehacientemente a un pblico que iba en constante crecimiento. El Sistema de Cuentas Nacionales representa el principal instrumento estadstico mediante el cual la nacin registra metdicamente los principales hechos econmicos, como son: la produccin, el consumo, el ahorro, la formacin bruta de capital, las relaciones con el exterior y la correlacin que existe entre los distintos agentes econmicos: las empresas, los hogares, el gobierno y el resto del mundo. En este sentido, dicho sistema constituye el marco fundamental de anlisis econmico para la toma de decisiones de polticas econmicas y sociales de los gobiernos, as como decisiones de inversin privada y pblica. El documento inicia con los antecedentes histricos que tuvo lugar alrededor de los aos treinta del siglo XX. Despus de La Gran Depresin de 1929 los trabajos de investigacin sobre el ingreso nacional tuvieron gran impulso alentando la reorganizacin del papel de los estados nacionales en la economa, as como la necesidad de fomentar una mayor interdependencia entre los pases. En 1936 John Maynard Keynes se convirti en el economista de mayor influencia, con la publicacin de su obra Teora General sobre la Ocupacin, el Inters y el Dinero. Donde explica que las razones de tal desorden estaban en los desequilibrios entre la oferta y la demanda, que slo pueden combatirse con pleno empleo a travs de incentivar la demanda

agregada. Y se finaliza con algunos antecedentes de la creacin del primer sistema de cuentas nacionales. Dado por uno de sus discpulos Richard Stone de John Maynard Keynes, el cual fue director del Instituto de Economa Aplicada en la Universidad de Cambridge y Premio Nobel de Economa de 1984, fue quien particip en la preparacin del primer esquema Contable conforme al esquema keynesiano, en conjunto con James Edward Meade, Premio Nobel de Economa de 1977, que sirvi de base para las recomendaciones formuladas en 1947 y 1953 por los organismos tcnicos de las Naciones Unidas en materia de contabilidad nacional.

Sistema de cuentas nacionales Antecedentes histricos. Nacimiento. Su nacimiento tuvo lugar en la dcada de los aos 30 del siglo XX, cuando la economa mundial se vio sumida en la gran depresin econmica de 1929. En ese ao una noticia impactante empez a propagarse el 24 de octubre: Se hunde Wall Street, el centro nervioso de la vida econmica de los Estados Unidos de Amrica; Millonarios convertidos en pobres en el curso de pocas horas, etc. Iniciaba la Gran Depresin, la crisis econmica que afect todo el mundo capitalista hasta 1934. Para contrarrestar la gran depresin se tomaron varias medidas en que se plantearon nuevos esquemas de funcionamiento econmico para los pases y sus gobiernos centrales. Asimismo, en esta oleada de reorganizacin y unificacin, una teora econmica habra de ejercer mayor influencia que cualquier otra: la de John Maynard Keynes, formado en la Universidad de Cambridge, Inglaterra, y que daba una respuesta directa a la recesin mediante el fortalecimiento de la accin estatal en la economa. En 1936, public su obra Teora general del empleo, el inters y el dinero. que brindar un nuevo enfoque a la teora econmica de la demanda efectiva revolucionando el pensamiento econmico de su poca pasndose del anlisis de las unidades econmicas tpicas a la consideracin de los grandes agregados de la economa. Con este aporte nace la Macroeconoma y con ella las Cuentas Nacionales. En palabras de Paul Studensky, ste fue el aporte econmico de Keynes que dio pie a la elaboracin de la contabilidad nacional:

Keynes (1883-1946) confiri una nueva orientacin a la economa moderna y al hacerlo afect tambin el pensamiento moderno en el campo del anlisis del ingreso nacional. Su principal aportacin radica en la distincin entre los factores variables o estratgicos y los fenmenos subsidiarios relacionados o dependientes; as como en una demostracin de que al alterar el tamao o la direccin de los primeros, el gobierno y los grupos privados podran variar el tamao y la estructura de todo el ingreso nacional. Ah radicaba la substancia del descubrimiento. Entre los factores estratgicos o independientes, Keynes incluy slo cuatro al principio: el volumen del consumo, el volumen de la inversin (que junto con los otros, forma el ingreso nacional), la cantidad de dinero (depsitos bancarios) y la tasa de inters. Ms adelante, cuando bajo la influencia de la segunda Guerra Mundial, las finanzas gubernamentales se haban expandido

tremendamente en la economa, Keynes agreg dos factores estratgicos ms: el gasto del gobierno y la recaudacin fiscal. Con esto mostr que el volumen de empleo en cualquier tiempo una cuestin de extremo inters para la nacin dependa de los cambios que se verificaban o efectuaban en el tamao y direccin de uno o ms de los factores estratgicos mencionados. Aunque a Keynes mismo no le interesaba la estadstica y no era muy diestro en ella, sus seguidores s lo fueron. Utilizaron su enfoque terico para disear diversos modelos del ingreso nacional, basados en un volumen supuesto diferente de este o aquel factor estratgico y, segn lo anterior, cada uno mostr diversos tamaos y estructura de ingresos nacional (...) Al seleccionar el modelo que representaba la situacin que, a su juicio, era la de desarrollo ms probable o la ms deseable, los seguidores de Keynes utilizaron estos

modelos como pronsticos del ingreso nacional futuro o bien como guas para las futuras polticas econmicas y financieras del gobierno y de grupos privados. (Studensky, Paul. Op. cit., pp. 39 y 40).

Primer sistema de contabilidad. Con la orientacin de Keynes, correspondi a Richard Stone y James Edward Meade, de la Oficina Central de Estadstica de Inglaterra, hacer estimaciones de la renta y el gasto; Richard Stone, egresado de Cambridge como Keynes, y director del Instituto de Economa Aplicada de la misma Universidad, en los aos venideros habra de desempear un papel fundamental como responsable de las primeras versiones del Sistema de Cuentas Nacionales, elaborado por mandato de la Liga de las Naciones y de la Organizacin de las Naciones Unidas en 1947 y 1953, respectivamente. El sistema de Stone comprenda, cuatro entidades bsicas: Familias, Empresas, Gobierno y Resto del Mundo. Pero en su discusin terica consideraba a otras clases de entidades, como por ejemplo la de los rentistas. A cada entidad le otorgaba tres cuentas para registrar sus actividades de produccin, consumo y formacin de capital, pues Stone parta de la hiptesis de que cada una de ellas realiza tres actividades econmicas: produce, consume y ahorra. Por primera vez mostraba al Presupuesto General del Estado como parte integrante de un balance econmico. Stone consideraba que un sistema de contabilidad social es un medio prctico para describir lo que acontece en una economa, en la medida en que ello puede ser expresado en trminos de transacciones, en un conjunto de cuentas establecidas de acuerdo con el principio de la partida doble.

Desde luego, otros economistas y estadsticos tambin contribuyeron a configurar el Sistema. Es el caso de holandeses y noruegos que desarrollaron un enfoque propio de la contabilidad econmica, particularmente Ed Van Cleef. Macroeconoma y estadstica se conjuntaban con la ayuda decidida de los gobiernos. Un lugar como pionero tambin lo ocupa Simon Kuznets, economista norteamericano de origen ruso que desarroll la tcnica estadstica en la contabilidad nacional, adems de su papel fundamental en el desarrollo de las cuentas nacionales de los Estados Unidos de Amrica en el mbito internacional. En suma, al iniciar la II Guerra Mundial destacaban varios autores, tales como: Richard Stone, James Meade, Ed Van Cleef, Simon Kuznets, Ragnar Frish y Richard Ruggles, por mencionar algunos; tambin es importante mencionar la labor pionera de Wassily Leontief, otro norteamericano de origen ruso, quien aos ms tarde alcanz renombre con su tabla input-output, mejor conocida como matriz de insumo-producto que se constituy en un instrumento valiossimo para evaluar y ampliar la estadstica de un pas, pudindose integrar todo un sistema nacional de estadsticas econmicas con base en la concrecin de este modelo matricial, toda vez que su elaboracin implica sucesivas comprobaciones de la informacin utilizada. Este sistema,

ampliamente difundido en Amrica Latina desde los aos cincuenta, posibilita tener una visin comprensiva del proceso de produccin y permite el anlisis de los resultados y la programacin econmica. A partir del fin de la Segunda Guerra Mundial muchos pases comenzaron a utilizar de inmediato el Sistema de Cuentas Nacionales. En 1944 La Liga de las

Naciones public el clculo del ingreso de 70 pases con diferentes mtodos; y para 1946 ya dispona de una metodologa unificada. En 1953, la ONU dio a conocer el primer Sistema de Cuentas Nacionales de aplicacin internacional, con lo cual se inicia una nueva era, que por su cuenta venan desarrollndose en Estados Unidos de Amrica, Inglaterra, Noruega y Holanda. La primera metodologa internacional publicada y adoptada por los pases en materia de contabilidad del producto fue Un Sistema Estandarizado de Cuentas Nacionales de 1953. Posteriormente se publica a finales de la dcada de los 60 El Sistema de Cuentas Nacionales 1968, conocido como SCN68 el cual incorpor grandes ampliaciones en la estructura de las cuentas. En la actualidad se dispone del Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 conocido como SCN93. Versin que hasta hoy en da nos rige; esta ltima, en particular, tiene el atributo de ser aplicable a todos los pases del mundo.

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