P u bl i c A f fa i rs Public Affairs

Like mich, Politiker!

Im Internet wachsen die Sozialen Netzwerke in den Himmel. Vergleichsweise bescheiden el bisher ihr Lobbying in Deutschland aus. Doch Facebook und Co. rsten politisch auf und setzen dabei vor allem auf DIGITAL PUBLIC AFFAIRS.

V ON FE LI X F I S CH A LE CK

reisfrage: Was haben Philip Murphy, Alexander Dobrindt, Frank-Walter Steinmeier und Cem zdemir gemeinsam? Antwort: Sie alle lcheln auf der Webprsenz der Facebook-Botschaft Berlin. So nennt sich das seit kurzem bestehende Berliner Bro des mit weltweit ber 900 Millionen Mitgliedern grten Sozialen Netzwerks im Internet. Neben den prominenten Politikern ist meist ein gut gelaunter Mann mittleren Alters zu sehen sein Name: Gunnar Bender. Der 28

41-Jhrige ist seit April dieses Jahres Director Public Policy von Facebook in Deutschland. Wir wollen ber Chancen und Risiken von Social Media aulren, so beschreibt der Cheobbyist seine Kernaufgabe und die seiner Kollegin EvaMaria Kirschsieper, die sich bereits seit Mrz vorigen Jahres um die politische Interessenvertretung in Deutschland kmmert. Die Berliner Facebook-Reprsentanz ist ein zirka 20 Quadratmeter groes, eher bescheiden anmutendes Bro am Pariser Platz in Berlin-Mitte. Doch nicht die Rumlichkeiten sind entschei-

dend sondern die Lage: Aus dem Fenster blickt man auf das Brandenburger Tor und wichtige diplomatische Vertretungen. Die Nhe zu den Botschaftsgebuden ist bewusst gewhlt, so Bender, wir verstehen uns als Botschafter fr Soziale Medien in Berlin.

Raus aus der Nische

Ein richtiger Zeitpunkt. Denn das Internet ist lngst ein alle Ebenen der Gesellschaft durchziehender Wirtschaftsfaktor. Die Relevanz der Sozialen Netzwerke im
pol it ik & kommunikation | Juli/August 2012 k o mmu n i ka t i on J u l i /A ug us t 2 0 12

Foto: Gunar Bender; Privat

politischen Raum ist derzeit herausragend. Die Unternehmen haben erkannt, dass die Geschftsentwicklung zunehmend davon abhngig ist, wie man sich politisch Gehr verschat, sagt Bernhard Rohleder, Hauptgeschftsfhrer des Bundesverbands Informationswirtschaft, Telekommunikation und neue Medien (Bitkom). Der Verband gilt als mchtiges Sprachrohr der IT-Branche. Er vertritt mehr als 1700 Unternehmen darunter alle groen Player wie die Telekom, SAP oder Microsoft , die nach Bitkom-Angaben 135 Milliarden Euro Umsatz im Jahr erwirtschaften und Hightech im Wert von 50 Milliarden Euro exportieren. Solche Zahlen beeindrucken auch das Bundeswirtschaftsministerium. Um auf dem Laufenden zu bleiben, richten dieses und der Bitkom seit 2006 jhrlich den Nationalen IT-Gipfel aus. Auch Wolfram Sauer, seit Februar Public Policy Manager bei Deutschlands grtem Berufsnetzwerk Xing, bemerkt diesen reger gewordenen Austausch mit der Politik: Netzpolitik ist viel bedeutender geworden, sie ist mittlerweile kein Nischenthema mehr, sondern ein Querschnittsthema, das viele Politikbereiche betrit. Seine Aufgabe sehe der 38-Jhrige, der zuvor Koordinator fr Netzpolitik und Internetkommunikation bei der FDP-Bundestagsfraktion war, in erster Linie darin, mit der Politik ins Gesprch zu kommen und ein Bewusstsein fr die Bedeutung Sozialer Medien zu schaen. Vor allem dem Kurznachrichtendienst Twitter kommt eine herausragende Bedeutung zu, da dort viele Politiker miteinander kommunizieren. Peter Altmaier, frisch gebackener Bundesumweltminister, gilt als Twitter-Knig des Parlaments. Und wenn schon ein CDU-Mann im neuen Zeitalter der 140-Zeichen-Nachrichten so verwurzelt ist, dann sind die Sozialen Netzwerke wirklich in der Berliner Republik angekommen. Schlielich tut es auch die Regierung ganz oziell: Regierungssprecher Steen Seibert posaunt schon lange ber den Kurznachrichtendienst in die Republik. Folgerichtig gab auch Twitter selbst krzlich bekannt, seine Deutschland-Zentrale in Berlin anzusiedeln. Deutschland-Chef wird Rowan Barnett, der bisher das Community-Management und Social Media bei Bild.de leitete. Stehen wir also kurz vor der nchsten Kommunikationsrevolution? Heit es statt Bild, BamS und Glotze
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bald nur noch: Zum Regieren brauche ich Twitter, Facebook und einen RSS-Kanal? Welch hohen Stellenwert netzpolitische Themen inzwischen besitzen, hat in jngster Vergangenheit am eindrucksvollsten der kometenhafte Aufstieg der Piratenpartei im deutschen Parteiensystem gezeigt. Die Piraten, die heute in vier Landesparlamenten vertreten sind, stehen wie keine andere Partei fr die Generation der Digital Natives, der Generation, die mit dem Internet aufgewachsen ist. Doch auch die etablierten Parteien strken seit geraumer Zeit ihre Netzkompetenz: D64 Zentrum fr Digitalen Fortschritt heit ein im Dezember 2011 gegrndeter SPDnaher Verein und mit CNetz hat auch die Union seit April dieses Jahres eine Lobbygruppe fr Netzpolitik.

zern Apple laut Schulz in Berlin wenig macht, erklrt sich der 43-Jhrige auch mit der US-amerikanischen Mentalitt: Amerikanische Unternehmen fllt es schwer, den deutschen Markt und die deutsche Mentalitt zu verstehen. Diesen Eindruck kann Schulz Kollege Lars Klingbeil, netzpolitischer Sprecher der SPD-Bundestagsfraktion, besttigen: Amerikanische IT-Unternehmen wie Facebook und Google lernen unser politisches System jetzt erst kennen und verstehen, dass der Dialog in Deutschland sehr wichtig ist.

Lobbying per Mausklick

Die Personalie Bender wird daher von Kennern der Berliner Politikszene als Indiz dafr gewertet, dass Facebook verstanden hat, wie wichtig dieser Dialog mit Politik und Gesellschaft fr die Auendarstellung eines Unternehmens in Deutschland ist. Denn der Jurist Bender ist im politischen Betrieb der Hauptstadt bestens vernetzt und das im wahrsten Sinne des Wortes: Der nach eigenen Worten erste Internet-Lobbyist Deutschlands ist ein Urgestein der digitalen Lobbybranche. Er arbeitete vor seinem Wechsel zu Facebook fr Bertelsmann, AOL, Time Warner und zuletzt E-Plus. Dort lotste er den Begri Digital Public Aairs in den Diskurs. Im Unterschied zur klassischen Public-AairsArbeit will diese noch recht junge Disziplin, die ihre Ursprnge unter anderem in Obamas Prsidentschaftswahlkampf von 2008 hat, die entlichkeit strker in die politische Kommunikation miteinbeziehen. Geschehen soll dies in erster Linie ber Soziale Medien wie unternehmenseigene Blogs, Twitter, Youtube oder eben Facebook. Wer als Interessenvertreter in Zukunft nicht versteht, wie die Sozialen Medien funktionieren, kann seinen Job an den Nagel hngen, sagt Bender. Seiner Ansicht nach bedeute dies auch, dass Lobbying im 21. Jahrhundert transparenter sein msse als bisher. Zusammen mit seinem Team wolle er ein transparentes Oce vorleben und dies wie sollte es anders sein auf der Facebook-Prsenz des Berliner Bros auch dokumentieren. Ob darin wirklich eine genuin neue Form des Lobbyings ein Lobbyismus 2.0 zu erkennen ist, ist noch unklar. Bei Digital Public Aairs handelt es sich oft um digitale PR-Arbeit, die harte Lob29

Foto oben: Gunnar Bender, Marne Levine und EvaMaria Kirschsieper von Facebook im Gesprch mit US-Botschafter Philip Murphy. Foto unten: Jimmy Schulz mit iPad

Im Deutschen Bundestag ist Netzpolitik ebenfalls angekommen: Seit 2010 diskutieren in der Enquete-Kommission Internet und digitale Gesellschaft Abgeordnete aller Fraktionen ber netzpolitische Themen. Einer davon ist Jimmy Schulz von der FDP. Fr ihn sei es folgerichtig, dass der Austausch zwischen Politik und IT-Unternehmen in letzter Zeit strker werde. Gerade was Facebook anbetree, sei es schwierig gewesen, dass die Politiker keinen Ansprechpartner in Deutschland hatten. Die Tatsache, dass Facebook erst in jngster Zeit bei der politischen Interessenvertretung aktiver wird und beispielsweise der kalifornische Kult-Kon-

Public Affairs

byarbeit ndet weniger im Internet statt, sagt Axel Wallrabenstein, Chairman der MSL-Group in Deutschland und Experte fr Digitalkommunikation. Allerdings stellt der 48-Jhrige auch fest, dass Internetunternehmen wie Facebook, Google und Microsoft im Gegensatz zu anderen Unternehmen, bei denen Digital Public Aairs noch in den Kinderschuhen stecke, verstrkt ber Soziale Medien kommunizierten. Dies sei ein klares Zeichen fr einen Sinneswandel in der Public Affairs. Die Botschaft wird huger ber die entlichkeit an die Politik getragen, als noch in der Bonner Republik. Beispiele hierfr sind die Blogs Google Collaboratory und Microsoft Digital Policy Europe, in denen ber aktuelle netzpolitische Herausforderungen diskutiert wird.

lands Top-Blogger kritisiert das Datenschutzverstndnis von Google und Facebook scharf. Er bemngelt vor allem die fehlende Transparenz von Google und Facebook: Wir haben keine Kontrolle darber, was mit unseren Daten geschieht. Wir wissen einfach nicht, was sie tun. Laut Beckedahl bedrfe es deshalb besserer Datenschutzgesetze, die dem Nutzer mehr Rechte einrumten. Bedenklich, so der Internetaktivist, sei der Umgang von Google und Facebook mit persnlichen Daten vor allem wegen der Monopolstellung beider Unternehmen. Zahlen belegen die Dominanz: Google hat einen Marktanteil von 96 Prozent bei Suchanfragen in Deutschland und bei Facebook ist mittlerweile jeder zweite deutsche Internetnutzer. Konkurrenten wie die VZ-

Ansichtssache. Lars Klingbeil jedenfalls strt sich nicht daran: Ich nde nichts Anstiges an den Facebook-Kursen fr Abgeordnete.

Googles Grundlagenforschung
Von Google+-Kursen fr Parlamentarier ist bisher nichts bekannt. Doch auch das kalifornische Internetunternehmen, das nach einer aktuellen Studie des Marktforschungsunternehmens Millward Brown mit 107,8 Milliarden Dollar die drittwertvollste Marke der Welt ist, baut seine Public-Aairs-Aktivitten in Deutschland in jngster Zeit sprbar aus. Nachdem der Suchmaschinenanbieter bisher in Berlin recht bescheiden hauste, knnen die im April bezogenen bunten und deutlich greren Brorume Unter den Linden auch als Symbol fr Googles neues Selbstverstndnis in Sachen Public-Aairs-Arbeit gesehen werden. Wir wollen in Berlin von einer eher reaktiven zu einer aktiveren Presse- und entlichkeitsarbeit bergehen, sagt Ralf Bremer, der seit 2010 als Senior Manager im Communicationsund Public-Aairs-Team die politische Kommunikation von Google Deutschland verantwortet. Eine wichtige Aufgabe sieht der lange Jahre als Journalist ttige Bremer darin, die entlichkeit ber das Geschftsmodell Google zu informieren. Viele Leute wssten gar nicht, wie Google sein Geld verdient. Mit Werbung, die viele, insbesondere kleine Unternehmen bei Google schalten und eben nicht mit der Weitergabe persnlicher Daten. Bei der Public-Aairs-Arbeit gehe es Google in erster Linie darum, Debatten anzustoen, so Bremer. Statt in teure Kampagnen zu investieren, frdert Google lieber die Grundlagenforschung und sorgt so fr Argumente: Mit 4,5 Millionen Euro untersttzt das Unternehmen das Alexandervon-Humboldt-Institut fr Internet und Gesellschaft (HIIG), an dem netzane Wissenschaftler seit kurzem die Wechselwirkungen zwischen Internet und Gesellschaft erforschen. Eine Summe, die Markus Beckedahl lieber von anderer Stelle investiert she: Es ist traurig, dass nicht der deutsche Staat diese Summe zu Verfgung stellt. Angesichts der zunehmenden Twitter-Kompetenz der Politik, knnte sich das vielleicht in Zukunft ndern. Denn eines ist klar: Das Internet ist auch in der Politik nun zum Machtinstrument erwachsen.
pol it ik & kommunikation | Juli/August 2012

Die D-Frage
Der groe Knackpunkt ist das Thema Datenschutz. Die kulturellen Unterschiede sind hier zwischen Deutschland und den USA, der Heimat fast aller IT-Giganten, enorm: Die Sensibilitt des Themas Datenschutz ist in den USA nicht so hoch wie in Deutschland, sagt Lars Klingbeil, der selbst zweimal im Jahr zu Gesprchen mit Vertretern aus der IT-Branche in den USA weilt. Wie empndlich die Deutschen hier wirklich sind, hat das kalifornische Internetunternehmen Google vor zwei Jahren schmerzlich erfahren. Damals setzte eine hitzige Debatte ber den virtuellen Straendienst Street View ein, bei der viele Politiker den Schutz der Privatsphre gefhrdet sahen. Google wurde in Deutschland von der Politik und den Medien ziemlich hart angegangen, viel mehr, als in jedem anderen freien Land der Welt, sagt der US-amerikanische Journalist und Medienwissenschaftler Je Jarvis. Der 57-Jhrige gilt als Apologet des Internets. In seinem 2009 erschienen Buch Was wrde Google tun? preist der New Yorker Professor die Strategien des Suchmaschinengiganten und die grenzenlose Transparenz des Netzes. Wie Jarvis berichtet, bereitete Deutschland aufgrund seines Datenschutzverstndnisses Google lange Zeit mehr Bauchgrimmen als jedes andere Land. Eine Tatsache, die Markus Beckedahl, Autor des Blogs netzpolitik.org und als Sachverstndiger Mitglied der Internet-Enquete des Bundestags, sicherlich gutheien wird. Denn: Deutsch30

Bunt, jung und modern: So prsentieren sich die neuen Brorume von Google in Berlin

Netzwerke verlieren dagegen seit Jahren Mitglieder. Dass Facebook seine Public-AairsArbeit intensiviere, sei, so Beckedahl, geradezu eine logische Folge des rapiden Wachstums in den vergangenen Jahren. Das verstrkte Lobbying sei sogar dringend geboten denn, wie er ironisch sagt: Wenn man es als Datenkrake schat, die deutsche entlichkeit beim Datenschutz auf seine Seite zu ziehen, dann kann man die Welt erobern. Facebook geht denn auch oensiv auf die Politik zu: In Kursen erklren Facebook-Mitarbeiter Abgeordneten, wie sie das Soziale Netzwerk am besten fr sich nutzen knnen. Ergnzend gibt es von Facebook auch einen Leitfaden fr Politiker und Amtstrger, der zum Beispiel die Tipps gibt, Bilder von politischen Veranstaltungen zu posten und den Geflltmir-Button zu verwenden. Nach Beckedahl stelle diese anrchige Praxis eine klassische Win-win-Situation dar, bei der man ins Gesprch komme. Ob die Facebook-Kurse fr Abgeordnete bereits ein Graubereich des Lobbyings sind, ist

Foto: Frank von Wieding

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