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Historia, poltica y gestin ambiental Perspectivas y debates

Alejandra Salomn | Adrin Zarrilli (compiladores)

Historia, poltica y gestin ambiental Perspectivas y debates

COLECCIN BITCORA ARGENTINA Dirigida por Alejandro Falco Alejandra Salomn y Adrin Zarrilli (compiladores) Historia, poltica y gestin ambiental. Perspectivas y debates. 1a ed. Buenos Aires: Imago Mundi, 2012. 192 p. 22x15 cm ISBN 978-950-793-127-7 1. Polticas Pblicas. 2. Medio Ambiente. I. Salomn, Alejandra, comp. II. Zarrilli, Adrin G., comp. CDD 320.6 Fecha de catalogacin: 05/03/2012 2012, Alejandra Salomn v Adrin Zarrilli 2012, Ediciones Imago Mundi Distribucin: Av. Entre Ros 1055, local 36, CABA email: info@imagomundi.com.ar website: www.imagomundi.com.ar A Diseo y armado de interior: Alberto Moyano, hecho con LTEX 2 Hecho el depsito que marca la ley 11.723 Impreso en Argentina. Tirada de esta edicin: 1000 ejemplares

El presente volumen fue nanciado con subsidio del CONICET. Se termin de imprimir en el mes de junio de 2012 en Grca San Martn, Pueyrredn 2130, San Martn, Provincia de Buenos Aires, Repblica Argentina. Ninguna parte de esta publicacin, incluido el diseo de cubierta, puede ser reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni por ningn medio, ya sea elctrico, qumico, mecnico, ptico, de grabacin o de fotocopia, sin permiso previo por escrito del editor.

ndice general

Prlogo. Adrin Zarrilli La naturaleza como categora de anlisis. Adrin Zarilli Problematizando el debate ambiental desde la hegemona neoliberal en Argentina: notas sobre la experiencia del Movimiento Nacional Campesino Indgena (MNCI). Lucas Henrique Pinto Agricultura familiar e conitos ambientais em Minas Gerais, Brasil. Eder Jurandir Carneiro Historia y gestin ambiental de la minera en el siglo xviii: el ciclo del oro serrano de la provincia de San Luis, Argentina. Brisa Varela y Cristina Carballo Imaginario ambiental mendocino. Sus efectos en las polticas estatales y la produccin cientca. Diego Escolar, Facundo Martn, Facundo Rojas, Leticia Saldi y Lucrecia Wagner Prcticas y saberes campesinos en el oeste pampeano (1990-2010). Mara Eugenia Comerci Resistir, organizarse, producir. Aportes para pensar la sustentabilidad social en comunidades rurales del norte cordobs. Beatriz Ensabella y Susana Adamo Historia, actores sociales y gestin ambiental en cuencas hdricas rurales de la provincia de Buenos Aires. El caso de las Encadenadas del oeste entre 1900 y 2000. Marina Miraglia Parques nacionales y peronismo: la patria mediante la naturaleza. Ximena A. Carreras Doallo Autores Bibliografa ndice de autores

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Prlogo

Adrin Zarrilli ...... A partir del nacimiento de la ecologa como campo disciplinar del saber a nes del siglo xix, el inters por las interrelaciones entre los hombres y su medio ambiente fsico fue creciendo de forma notable. Ahora, al ocupar el ser humano un lugar especial en el conjunto de los seres vivos, lo que naci como una rama de las ciencias naturales debi necesariamente complejizarse y admitir la injerencia de otras corrientes disciplinares en el intento de explicar e interpretar las vinculaciones entre procesos sociales y dinmica ambiental. Las posturas hasta ahora fueron diversas, desde aquellas que no distinguen diferencias entre lo humano y lo natural, hasta las que las denen como mundos que apenas se rozan, pasando por toda una serie intermedia de posiciones. Igualmente, esta problemtica ha alcanzado un grado de desarrollo mucho mayor en el campo de las ciencias fsicas y naturales, constituyndose en lo que mayoritariamente se ha dado en llamar ciencias ambientales, donde el inters est puesta precisamente en el ambiente fsico, siendo la relacin con lo humano, un aspecto tal vez secundario. Un progreso menor y en muchos aspectos muy escaso, ha tenido esta cuestin en el campo de las ciencias sociales y humanidades. A todo esto hay que agregar la emergencia de una gama muy diversa de conictos ambientales, surgidos de la interaccin de la sociedad en su proceso histrico con la naturaleza, que ha potenciado las preocupaciones sobre estas problemticas, lanzando incluso advertencias serias sobre el futuro de la vida sobre el planeta. Ahora, si bien el inters por la relacin sociedad-naturaleza se ha visto notablemente acrecentado a partir de estas coyunturas, el mismo se ha sesgado fuertemente hacia el estudio concreto de los impactos humanos sobre el ambiente y la forma de solucionarlos o por lo menos disminuirlos. Pero la relacin sociedad-naturaleza, implica obviamente una mirada ms compleja. Incluso, en el anlisis de los conictos socioambientales, es escaso el desarrollo de investigaciones

Adrin Zarrilli

focalizadas en las formas y maneras particulares que implementan las distintas sociedades y culturas en su relacin con la naturaleza y de las cuales devienen, precisamente, los conictos ambientales. Lo que s abunda es el estudio de los conictos tomndolos a partir de que estos se generan, sin profundizar demasiado las conexiones causales constituidas fundamentalmente por procesos, estructuras y conguraciones internas de la propia sociedad y de su interaccin con la realidad natural. El estudio predominante en las ciencias sociales y humanidades de las relaciones y contradicciones en el seno de las sociedades deber ser la base, indefectiblemente, para la comprensin de los procesos de articulacin entre sociedad y naturaleza y de los conictos ambientales surgidos como consecuencia de esta interaccin. Estas cuestiones no despertaron un inters sustancial en casi ningn campo de las llamadas ciencias ambientales, y aun en menor medida en el propio campo de las ciencias sociales y humanidades. En el caso concreto del medio acadmico argentino existe una predominancia de abordajes provenientes de las ciencias exactas y naturales y tecnolgicas, donde por razones lgicas, el foco de atencin se sita en los procesos fsico-naturales, prestndoseles menos atencin a los procesos sociales vinculados. En cambio, desde las ciencias sociales y humanas estos temas, han tenido, hasta no hace mucho tiempo un escaso inters, fundamentalmente por la tradicional divisin epistemolgica y disciplinar en el campo cientco y adems por las prioridades que otras problemticas han recibido debido a cuestiones de la dinmica sociohistrica. Por lo tanto nos parece fundamental elaborar una estrategia que tienda a completar aunque sea de manera parcial este campo de interseccin del conocimiento entre las ciencias sociales, las humanidades y las ciencias del ambiente. Es en este contexto, que este libro y los trabajos que aqu proponemos, pueden servir como un aporte en los estudios socioambientales, desde diferentes abordajes de las cuestiones planteadas. Esta propuesta nos parece importante, en tanto nos permitir ofrecer trabajos acadmicos que aportaran estudios de casos o discusiones tericas en torno a problemticas que tradicionalmente han sido olvidadas o puestas en un segundo plano por las ciencias sociales. El eje del libro est centrado entonces en torno a aportes que ataen y se centran en las interrelaciones entre sociedad y naturaleza. Pretendemos adems que este abordaje sea heterogneo en cuanto a marcos de referencia ideolgico, con un amplio espectro temtico, e intentando un encuentro necesariamente interdisciplinario, como obvia consecuencia de la problemtica en cuestin. Creemos que el protagonismo de las ciencias sociales en el anlisis de esta problemtica debe acrecentarse. Por un lado porque estos problemas
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Prlogo

han sido abordados secundariamente por los cientcos sociales. Por otra parte, porque estamos convencidos que las ciencias sociales y humanas pueden y deben aportar elementos de anlisis sustantivos a la hora de conocer la relacin sociedad-naturaleza y la consecuente constitucin y transformacin del ambiente. Una perspectiva solamente visualizada desde las ciencias naturales impide conocer en toda su diversidad y complejidad la cuestin centrada en la construccin social del ambiente.

Captulo 1 La naturaleza como categora de anlisis

Adrin Zarilli ......

Una sociedad que decide organizarse sin una tica mnima, altruista y respetuosa de la naturaleza, est trazando el camino de su propia autodestruccin. Leonardo Boff

La naturaleza, nuestra madre, nuestra amiga, volva hacia nosotros su rostro amenazante. Nos demostraba sencillamente que, aunque nos permita asignarle leyes y someter sus poderes aparentes, ella, moviendo apenas un dedo, poda hacernos temblar. Mary Shelley

Todas las sociedades modican de una u otra manera la naturaleza, dado que viven en ella y extraen de ella los recursos necesarios para subsistir y crecer; sin embargo las sociedades desarrolladas han llevado estas transformaciones hasta extremos que estn provocando un proceso de degradacin intenso, con fuertes elementos destructivos. Nuestras sociedades han creado, por otro lado un ambiente construido (y por lo tanto no natural) de magnitud muy considerable, con espacios naturales cada vez ms escasos, desde un punto de vista prctico, pero tambin conceptual,

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181

ndice de autores

Abraham, Elena, 87, 173, 180 Acselrad, Henri, 34, 35, 38, 173 Adamo, Susana, 122124, 141, 173 Adger, Neil, 122, 123, 173 Altamirano, Carlos, 180 Annimo, 78 Andino, Marcela, 83, 179 Aranda, Diego, 2932, 173 Arnold, David, 73, 148, 173 Arroyo, Mnica, 174 Assadourian, Carlos, 73, 173 Ballent, Anah, 155, 174 Ballesteros, J., 8, 174 Balsa, Javier, 176 Barchuk, Alicia Hayde, 126, 174 Barsky, Osvaldo, 19, 21, 174 Berger, Peter, 109, 174 Beroud, Sophie, 29, 174 Bertoncello, Rodolfo, 150, 151, 156, 157, 174 Bevilacqua, Piero, 140, 174 Bisang, Roberto, 24, 174 Bono, Julieta, 127, 174 Bourdieu, Pierre, 100, 107, 109, 110, 174 Brailovsky, Antonio, 16, 17, 20, 2225, 35, 174 Bravo, Mara Laura, 134, 135, 176 Britos, Andrs Horacio, 126, 174

Bruniard, Enrique, 24, 174 Cceres, Daniel, 129, 138, 174 Cano, Guillermo, 88, 174 Carneiro, Eder, 37, 55, 56, 174, 175 Castro, Guillermo, 11, 175 Cataruzza, Alejandro, 174 Catton, William R., 9, 175 Cisterna, Carolina, 135, 175 Claval, Paul, 73, 175 Cocklin, Chris, 121, 179 Comerci, Mara Eugenia, 103, 104, 175 Copus, A. K., 123, 175 Cosgrove, Denis, 154, 175 Crabtree, J. R., 123, 175 Cragnolino, E., 101, 175 Craviotti, Clara, 119, 124, 180, 181 Cunill Grau, P., 130, 175 De Javeriana, Ponticia Universidad, 178 De Souza, Eliane, 57, 175 Delgado Ramos, Gian Carlo, 64, 175 Domnguez, Diego, 25, 180 Dunlap, Riley E., 9, 175 Ensabella, Beatriz, 126, 135, 175, 176 Escobar, Arturo, 6, 39, 176 Escolar, Diego, 83, 176

ndice de autores

Fernndez Cirelli, Alicia, 173 Ferrara, Francisco, 30, 176 Ferraris, Guillermina, 134, 135, 176 Ferrer, Aldo, 1419, 25, 176 Figueiredo Rodrigues, Andr, 54, 176 Figueroa Bautista, P., 123, 176 Filho, Fernandes, 57, 175 Filho, Graa, 45, 176 Flint, Colin, 11, 176 Foguelman, Dina, 16, 17, 20, 2225, 35, 174 Frangi, Jorge, 64, 65, 73, 176 Fusari, Mara Eugenia, 87, 173 Gmez Cirelli, Alicia, 173, 180 Gaio Sobrinho, Antnio, 45, 176 Galafassi, Guido, 29, 176 Gallini, S., 140, 177 Garrido, Francisco, 7, 8, 177 Gelman, Jorge, 19, 21, 174 Geraiges de Lemos, Amalia Ins, 174 Gerais, Minas, 44 Ghida Daza, Carlos Alberto, 125, 126, 128, 177 Giarracca, Norma, 180 Giroletti, Domingos, 55, 177 Goi, R., 176 Goin, F., 176 Gonzlez de Molina, Manuel, 7, 8, 177 Gorelik, Adrin, 155, 174 Guimares, Roberto, 122, 177 Gutirrez, A., 101, 177 Hadley, Phillip, 73, 177 Hardoy, Jorge, 73, 177 Harvey, David, 94, 177 Hocsman, Luis Daniel, 124, 177 Lamas, Fernando, 54, 177

Lander, Edgardo, 179 Leighly, John, 179 Libby, D., 45, 177 Liceaga, Gabriel, 93, 177 Lois, Carla, 149, 150, 152, 154, 155, 157, 160, 164, 181 Lombardo, Juan Donato, 140, 141, 177 Luckmann, Thomas, 109, 174 Machado, Horacio, 94 Manzanal, M., 130, 177 Martn, Lber, 92, 178 Martnez Alier, Joan, 6, 34, 3638, 64, 177 Martins Carvalho, Horacio, 115, 178 Mateo, Graciela, 176 Merenson, C., 24, 178 Ministerio de Economa. Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin, 181 MNCI, 26, 28, 34, 36 Montaa, Elma, 88, 178 Moraes, Antonio Carlos Robert, 45, 178 Morello, J., 24, 178 Mouriaux, Rene, 29, 174 Moyano, Amlcar, 82, 83, 89, 178 Nash, June, 27, 33, 40, 178 Olascoaga, Juan Manuel, 89, 178 Ospital, Mara Silvia, 176 Prez Adn, J., 8, 174 Paiva, C., 45, 177 Park, Julie, 121, 179
183

ndice de autores

Pastor, Gabriela, 88, 178 Pastoriza, Elisa, 151, 152, 156, 160, 164166, 178, 180 Paula, Ricardo, 55, 178 Pengue, W., 24, 178 Piglia, Melina, 155, 166, 178 Pinto, Mauricio, 81, 83, 179 Preda, Graciela, 124, 177 Quijano, Anbal, 33, 179 Quintero, Silvina, 149, 150, 179 Reboratti, Carlos, 73, 127, 179 Riachi, Juan Manuel Ramn, 134, 135, 176 Roca Jusmet, Jusmel, 6, 177 Rodrguez Salas, Aldo, 90, 179 Roig, Arturo, 78, 179 Rusconi, Carlos, 84, 179 Sabatino, Pablo, 25, 180 SAGPyA, 129, 179 Salomn, Mario, 87, 173 Sanchez, Carina, 125, 126, 128, 177 Sauer, Carl, 11, 179 Scarzanella, Eugenia, 147, 152, 157, 164, 179 Schvarzer, Jorge, 142, 179 Scott, Kathryn, 121, 179 Serrano, Jos Luis, 7, 8, 177 Sigal, Silvia, 163, 179 Silveira, Mara Laura, 174 Silvestri, Graciela, 148, 149, 180 Slutzky, Daniel, 24, 180 Sneddon, Christopher, 121, 180 Soares Dulci, Otavio, 46, 180 Soares, Geralda, 54, 180 Soverna, Susana, 119, 124, 180, 181 Stornini, Graciela, 92, 180
184

Surez, Melisa Soledad, 135, 175 Tapella, Esteban, 24, 180 Taylor, Peter, 11, 176 Teubal, Miguel, 25, 180 Toledo Campos, Cristiane, 57, 175 Toledo, Vctor, 10, 180 Torre, Juan Carlos, 156, 180 Torres, Eduardo, 87, 180 Torres, Laura, 88, 178 Travaglia, L., 134, 180 Trivio, Luis, 86, 181 Troncoso, Claudia, 149, 150, 152, 154, 155, 157, 160, 164, 181 Tsakoumagkos, Pedro, 119, 181 Vakaloulis, Michel, 29, 174 Varcarcel, Marcel, 87, 181 Varela, Brisa, 69, 73, 181 Vern, Eliseo, 163, 179 Vitali, Galileo, 85, 181 Wallersteirn, Immanuel, 10, 181 Zak, M., 126, 181 Zarrilli, Adrin, 9, 24, 181