AO DE LA CONSOLIDACIN ECONMICA Y SOCIAL DEL PER MARIANO SANTOS MATEO TRABAJO APLICATIVO DE CRIMINALSTICA TEMA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. CATEDRTICO CMDTE.

PNP. INTEGRANTES C4 PNP JONNATHAN BASAURI SNCHEZ

AO Y SECCIN 4 D

SERPICOS 2008 - 2012

DEDICATORIA: A nuestros padres y hermanos, por su amor y apoyo constante, que inspiran nuestro desarrollo profesional.

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NDICE
1. 2. 3. 4. 5.

CARTULA DEDICATORIA NDICE INTRODUCCIN CAPITULO I GENERALIDADES

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CAPITULO II LA RESERVA NACIONAL DE TAMBOPATA FACTORES QUE INFLUYEN EN EL TID EN TAMBOPATA

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CAPITULO III EL TRFICO ILCITO DE DROGAS EN TAMBOPATA COMBATE AL NARCOTRFICO

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CAPITULO V CONCLUSIONES RECOMENDACIONES GRFICOS BIBLIOGRAFA

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INTRODUCCIN El trfico ilcito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez ms acentuadas modalidades de trfico y abuso de drogas. Amrica Latina se ha convertido en una de las regiones principales del trfico mundial Latinoamericano, a travs de las cuales los narcotraficantes distribuyen las drogas, utilizando a estos pases como importantes rutas del trfico de drogas. Para el Per se trata de una cuestin de Estado por las consecuencias negativas que el narcotrfico genera al desplazarse por el territorio empleando las rutas de salida de las drogas. Es por ello que este tema siempre est presente en la agenda del Estado, para demostrarle a la sociedad nuestro inters en la materia. El presente trabajo trata sobre la situacin del trafico ilcito de drogas en el valle Tambopata, que comprende la Reserva Nacional de Tambopata, convertida ahora en una cuenca cocalera, por la existencia de sembros ilcitos de dicha planta, que est generando serios problemas sociales, econmicos, medio ambientales y otros, por lo cual explicamos en este trabajo, que presentamos a continuacin, los factores que influyen en el aumento del narcotrfico, as como el combate al narcotrfico que efecta el Estado, en la cual la Polica Nacional del Per se encuentra inmersa.

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SITUACIN DEL TRAFICO ILCITO DE DROGAS EN EL VALLE DE TAMBOPATA CAPITULO I GENERALIDADES A. Inicialmente la guerra contra las drogas tuvo una etapa que tena mucho de represiva, unilateralmente, y algo de ingenuidad. Se crea que bastaba con erradicar las zonas de cultivo, reprimir los adictos, distribuidores y cabecillas del negocio, acrecentar y mejorar los sistemas de control aduaneros y crear una campaa en contra del consumo, para contener las oleadas de droga que fluan desde los pases productores y refinadores sudamericanos. As, se aplicaron medidas para erradicar los cultivos de coca, mejorar los sistemas de deteccin y decomiso del producto, aumentar las detenciones de los implicados en el negocio y dictar disposiciones legislativas cada vez ms severas para la penalizacin del consumo, la tenencia y el trfico de drogas. Pero todas esas medidas resultaron intiles. Se pas, entonces, a una lucha cada vez ms frontal: se estableci una red de inteligencia para detectar laboratorios clandestinos e intervenir envos masivos de droga; se decomisaron insumos para la fabricacin; se mejor el control de aduanas y de vigilancia de fronteras, aeropuertos y costas; se estrecharon los lazos entre las policas mundiales contra la droga y comenz el programa de promocin de cultivos alternativos a la coca. Pero los resultados, aunque ms significativos, an no lograron debilitar el inmenso poder del imperio de la droga. A cada hectrea erradicada, con la utilizacin de poderosos defoliantes que contaminaban el ambiente, le seguan nuevas siembras en lugares vrgenes y cada vez ms recnditos. Por cada laboratorio destruido surgan otros cada vez ms sofisticados y ms escondidos en la selva. La lucha contra el trfico de drogas ha llevado a ejercer presin permanente sobre las vas de introduccin y trnsito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas y de productos qumicos esenciales, lugares de distribucin y de comercializacin de drogas e insumos, deteccin de pistas de aterrizaje clandestinas, destruccin de plantaciones, deteccin de consumidores, aprehensin de traficantes, realizacin de anlisis qumicos de substancias, etc. Existe una mayor integracin de las labores de inteligencia con los dems rganos de polica nacionales y extranjeros con competencia en esta materia; ya que se hace insoslayable la necesidad de hacer causa comn

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para enfrentar a un enemigo que atenta contra la humanidad, que desestabiliza las estructuras mismas de los Estados y de la sociedad; que cobra vidas y bienes y que hace mella en la juventud especialmente. F. El combate es implacable en sus diferentes fases, desde la ubicacin y destruccin de cultivos, hasta la deteccin y procesamiento de los hechos que configuran el delito de legitimacin de narcocapitales. La Polica Nacional del Per, con una trayectoria histrica compleja y con una rica y exuberante experiencia en materia policial, sin descuidar su finalidad fundamental, durante los ltimos aos con el concurso de la cooperacin policial internacional, ha venido haciendo frente en forma sistemtica, a esa guerra apocalptica, con grandes implicaciones mundiales, como lo es el trfico ilcito de drogas. Es as que de acuerdo a Ley, la PNP., ha venido realizando a travs de la Direccin Antidrogas, actividades de control estratgico, relacionadas con la erradicacin de cultivos de coca, marihuana y amapola; incautacin de drogas y precursores qumicos, control de naves y aeronaves, captura de traficantes de drogas, desarrollo de actividades de inteligencia, control de los espacios geogrficos, etc., que le han dado un importante peso hemisfrico en su lucha sostenida contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos. El ltimo informe del Sistema de Monitoreo de Cultivos de hoja de coca ilegal de la Oficina contra las drogas y el delito de Naciones Unidas, (UNODC), demostr que la Reserva Nacional del Tambopata y el Bahuaja Sonene, ya estn sufriendo la presencia de estos ilcitos cultivos que generan deforestacin, degradacin de los suelos y la contaminacin del medio ambiente y la salud pblica. El estudio seal tambin que el avance de la frontera cocalera hacia las reas naturales protegidas ya no comprende slo las zonas de amortiguamiento, sino que en varios casos los cultivos de hoja de coca ilegal han ingresado ya a las propias zonas protegidas. El informe alerta asimismo el avance de la frontera cocalera en el Parque Nacional Bahuaja Sonene y en la Reserva Nacional del Tambopata, cercanas a las cuencas cocaleras de Inambari-Tambopata y San Gabn. La cuenca de Inambari-Tambopata alberga 2.959 hectreas de coca mientras que en la de San Gabn existen unas 500 hectreas de coca ilegal. El informe precisa que el 27% del total de cultivos que existen en Inambari-Tampopata, han rebasado la frontera del Parque Nacional, invadiendo la zona de amortiguamiento, en tanto que el 35% de las hectreas de coca en la cuenca de San Gabn invadieron la zona de amortiguamiento que comparte con la Reserva Nacional Tambopata.

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Segn el mencionado informe, el incremento de los cultivos de hoja de coca ilegal se debe a la proximidad de estos parques nacionales y reservas a las zonas de gran concentracin de este tipo de cultivos, tambin por la represin de la produccin al narcotrfico que obliga al desplazamiento de los sembros a otras zonas, y adems por la inusitada mayor demanda de derivados de coca especialmente en zonas de frontera. Por todo ello el informe UNODC seala la necesidad que las autoridades locales, regionales y nacionales, apoyadas por instituciones no gubernamentales y privadas, presten atencin a esta preocupante tendencia y redefinan las estrategias para el uso de los recursos dentro de las zonas de amortiguamiento y de las mismas reas protegidas, que incluya su uso productivo y sostenible que beneficie a las poblaciones cercanas y que detenga la deforestacin. El documento alerta asimismo y considera muy probable que dentro del mbito de las ANPs se est procesando pasta bsica de cocana y o clorhidrato de cocana, en desmedro de la flora y fauna de esas reas por la toxicidad de los insumos y desechos qumicos empleados, por lo que urge a adoptar medidas inmediatas para evitar daos directos y colaterales al respecto. El informe del UNODC precisa adems que la actividad ilegal de la coca no es el nico problema dentro de las reas naturales protegidas, ya que en ellas se desarrollan tambin otras actividades ilcitas como la tala ilegal, el comercio indiscriminado de flora y fauna y otros tipificados como delitos ambientales, que aceleran an ms la depreciacin y la degradacin de los bosques.

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CAPITULO II LA RESERVA NACIONAL TAMBOPATA A. ANTECEDENTES La Reserva Nacional Tambopata y el colindante Parque Nacional Bahuaja-Sonene, constituyen una extensa zona protegida y de gran biodiversidad localizada en el departamento de Madre de Dios en el sudeste del Per. A diferencia de otras reas protegidas en el Per, esta zona contiene hasta siete tipos distintos de bosque que comprenden la transicin desde los Andes hacia el llano amaznico. La extrema biodiversidad observada tanto en especies animales como vegetales ha sido el principal determinante para la decisin del gobierno peruano de crear la reserva y el parque y as proteger a la zona de la progresiva e indiscriminada colonizacin. Juntas, la reserva y el parque, cubren un total de 1,4 millones de hectreas de superficie entre los departamentos de Puno y Madre de Dios. A esta extensin debemos aadir el Parque Nacional del Madidi creado por Bolivia a lo largo del ro Heath, lo que da como resultado una amplia zona de proteccin natural binacional. B. DESCRIPCIN La Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene se encuentran ubicados de manera contigua en la regin Amaznica del sur del Per. Poseen gran riqueza de flora y fauna y bellos paisajes naturales. Inicialmente se cre el rea protegida como zona reservada a inicios del ao 90 y luego a travs de un largo proceso de consulta y negociacin con los sectores involucrados se determinaron las reas definitivas para la reserva y parque nacionales. C. BIODIVERSIDAD El rea presenta gran diversidad de habitats, lo cual permite la existencia de especies en abundancia. La cuenca del ro Tambopata es considerada como uno de los ecosistemas con mayores ndices de biodiversidad en el mundo. En el rea protegida se puede encontrar una alta diversidad de comunidades vegetales, varias especies forestales de importancia econmica como el cedro (Cedrela odorata), caoba (Swietenia macrophylla), tornillo (Cedrelinga sp.), castaa (Bertholetia excelsa), palmeras como pona (Iriartea ventricosa), aguaje (Mauritia flexuosa), entre otras. En cuanto a la fauna, el rea alberga una poblacin importante de lobo de ro Pteronura brasiliensis especie en vas de extincin; as mismo, especies en situacin vulnerable como oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), Armadillo gigante (Priodontes maximus), maquisapa negro (Ateles paniscus), jaguar (Panthera onca),

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esptula rosada (Ajaija ajaja), taricaya (Podocnemis unifilis), Anaconda (Eunectes murinus) entre otras. D. AMENAZAS La Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene se encuentran en situacin vulnerable por las diversas amenazas a las que estn sujetas. Las amenazas ms importantes son: la agricultura e invasin de tierras, la minera aurfera, la extraccin ilegal de madera, la excesiva extraccin de otros recursos naturales (carne de animales silvestres, peces, frutos y hojas de palmera, entre otros), la pavimentacin de la carretera Cusco Puerto Maldonado y el incremento de los procesos migratorios a la regin que aumentan la presin y las amenazas sobre el rea protegida. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL TID EN TAMBOPATA A. FACTOR HISTRICO 1. Si bien es cierto, la hoja de coca tiene un uso tradicional en el Per desde hace unos 2.000 aos, durante el virreynato espaol hubo una posicin ambigua al respecto: mientras se intentaba erradicarla en el actual territorio de Ecuador, era usada en Per y Bolivia, como medio de pago a los trabajadores mineros y agrcolas, quienes la consuman para soportar el riguroso clima, la accidentada geografa y las duras condiciones laborales que padecan. Esta situacin se prolong durante la poca republicana y en ciertas regiones, hasta hace unos 45 aos, circunstancia que explica en parte, una actitud controversial de la poblacin tradicionalmente usuaria de la hoja de coca, frente al posterior empleo que se le dio a esa planta, como insumo bsico para la produccin de cocana, luego contrabandeada por las mafias del narcotrfico. En etapa ms reciente, el escenario se complic para el Per, debido a la alianza con el narcotrfico forjada en la dcada del noventa, por grupos terroristas como Sendero Luminoso (SL) y el MRTA; que todava mantiene SL brindando proteccin a los narcotraficantes, a cambio de financiamiento y provisin de recursos logsticos, para los casi 500 efectivos que conformaran su golpeada organizacin, segn el informe Estrategia nacional para el control de drogas, emitido en marzo del 2004, por el Gobierno de EE.UU.

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FACTOR SOCIAL

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Estadsticas del independiente Centro de informacin y educacin para la prevencin del abuso de drogas (Cedro) y la estatal Comisin nacional para el desarrollo y vida sin drogas (Devida), revelan que hasta el ao 2003, existan unos 20.700 campesinos cocaleros, pertenecientes a ncleos familiares de 5 a 6 personas en promedio. Es decir, unos 124.200 peruanos dependen del cultivo de la hoja de coca para su sustento, situados mayormente en los valles del Alto Huallaga, y el Valle del Ro Apurmac-Ene (VRAE) entre los departamentos de Ayacucho, Cusco y Apurmac, donde se aglutina la ms fuerte actividad de las once cuencas cocaleras del pas: Maran, Monzn, Apurmac, Putumayo, Huallaga, Aguayta, Pachitea, Ucayali, Urubamba, Tambopata y ltimamente, San Gabn.

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FACTOR NARCOTRFICO VS. MEDIO AMBIENTE 1. En los ltimos 25 aos, la deforestacin vinculada a los diversos aspectos del cultivo de coca y a la elaboracin y transformacin de drogas, podra haber alcanzando hasta 900,000 hectreas en todo el Per, aunque en realidad es necesario hacer estudios ms rigurosos sobre el tema, que consideren la ubicacin de las zonas afectadas y sus posibilidades de recuperacin. La preparacin de terrenos para el cultivo de coca, usualmente ha conllevado la remocin de grandes superficies de terreno, eliminando toda planta competitiva, a lo cual se aade el proceso de defoliacin que durante las cosechas aumenta la exposicin del terreno a las lluvias tropicales, agudizando la eliminacin de los nutrientes del suelo y empobrecindolo. Otro factor involucrado en la deforestacin, ha sido el empleo de agroqumicos con el fin de lograr mejores rendimientos de coca, lo que empeora, cuando muchos terrenos ideales para instalar cultivos de panllevar, ricos en nutrientes y capacidad productiva, ubicados en las cercanas de ros con gran riqueza en fauna y flora, sufren una severa contaminacin con materiales residuales del procesamiento de droga. Estudios oficiales calculan, que como consecuencia de la produccin de droga, son eliminados en el suelo y en los ros, unos 15 millones de litros de agua mezclada con kerosene, 8 millones con cido sulfrico y 1.600.000 litros con acetona, cal viva, carbonatos y otras sustancias.

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DESTRUCCIN DE PARQUES Y RESERVAS NATURALES 1. La presencia de cultivos ilcitos, esencialmente coca y amapola, en las reas Naturales Protegidas (ANP) del Per, representa una amenaza concreta al mantenimiento de la calidad biolgica, la estabilidad de los procesos ecolgicos y la biodiversidad de especies y paisajes contenida en estos terrenos. Las proyecciones ms benignas, sugieren que en estas reas habran unas 4.000 hectreas de cultivos ilegales, provocando efectos catastrficos, ya que para elaborar un kilo de pasta bsica de cocana se utilizan 100 kilos de hoja de coca, 1.4 kilos de cido sulfrico, 1 kilo de carbonato de sodio y 128 litros de kerosene. El cuadro ms pattico, aparece en el Parque Nacional (PN) Tingo Mara, ya que sus 14.000 hectreas se encuentran prcticamente aprisionadas en la cuenca cocalera del Alto Huallaga, amenazando seriamente su riqueza biolgica: 144 especies vegetales y 104 especies de animales superiores; ms aun, si el 20% de su territorio est ocupado por 500 ncleos familiares, cada uno con unas 7 hectreas cultivadas. Nuevos reportes basados en imgenes satelitales, muestran estos cultivos ilcitos, en el PN del Manu (zona de amortiguamiento del Alto Madre de Dios); de igual forma, en el PN Bahuaja Sonene (zona de amortiguamiento en sector Colorado, Alto Inambari y Putinapunco), cerca a la frontera con Bolivia, donde incluso se ha detectado un aerdromo clandestino. Aparte, han sido afectados, el PN Cordillera Azul; el PN de Otishi; Santuario Nacional Tabaconas y PN Yanachaga-Chemilln. El crecimiento de tales sembros dentro de las ANP, tendra varias motivaciones: una propensin de los agricultores cocaleros y otros vinculados a la cadena de produccin de cultivos ilcitos, a evadir las acciones de interdiccin de las fuerzas del orden, movilizando sus cultivos hacia regiones con cobertura boscosa, de poco trnsito, escaso control policial, as como de difcil y costoso acceso. Otro elemento que fomentara dichas plantaciones en las ANP, sera la alta rentabilidad que estara alcanzando la hoja de coca. En los ltimos meses se ha comprobado -igual que en otras regiones- que la demanda de esta planta por parte de los crteles del narcotrfico, colombianos y mexicanos, se ha acrecentado. Todo apunta, a que la masa monetaria en las cuencas cocaleras peruanas est ascendiendo, debido a problemas en la oferta de coca

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colombiana, por la ofensiva que han emprendido las Fuerzas Armadas colombianas sobre las zonas cocaleras y de amapola, controladas por los terroristas de las FARC y el ELN, unido al reinicio del programa de la Fuerza Area colombiana, para la supresin del trfico areo destinado al traslado ilegal de drogas, armas y dinero. El indicio que mejor pondra de manifiesto el nuevo boom de este cultivo, es el exorbitante precio alcanzado por la semilla de coca. Este producto que hasta hace poco se obsequiaba, hoy se vende a 50 dlares la lata!. Es decir, los cocaleros ahora pueden producir ms coca que antes por hectrea y luego venderla a un excelente precio. 8. El despegue de la coca, ha provocado la bonanza en los poblados del VRAE, donde se produce droga o provee de hoja de coca para el 80% de la cocana peruana. De acuerdo a la polica antidrogas, en dicha regin opera una mafia integrada por mexicanos del Crtel de Tijuana, que acopia la droga en grandes cantidades para luego llevarla hacia Brasil, contratando a cientos de mochileros que son protegidos por los terroristas de SL. An hay algo ms perturbador, por el proceder de muchos cocaleros (no todos): aquel pobre agricultor, que siembra slo una hectrea de coca en el VRAE y cosecha dos veces al ao, estara recibiendo unos 22 mil dlares anuales, monto superior al que le podra brindar cualquier producto lcito; lo que explica en parte, el rechazo a programas de desarrollo alternativo.

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10. Ello sucede, por que el negocio para estos malos agricultores, ya no es slo el cultivo de hoja de coca. Los narcotraficantes les han enseado a instalar su propia poza de maceracin para producir pasta bsica de cocana, convirtindose as en pequeos narcotraficantes. Por cierto, en noviembre de 2004, la polica intervino 94 laboratorios de pasta bsica de cocana y decomis 1.650 kilos de droga en dicha regin del Valle del ro Apurmac-Ene (VRAE), verificando que en Mayapo, Llochegua, Sivia, Quistovalle y otros, el 80% de los campesinos elabora droga.

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CAPTULO III EL TRFICO ILCITO DE DROGAS A. Antes de referirnos a los tipos de trfico de droga que existen, es necesario definir lo que se entiende por trfico de droga. Trfico ilcito de drogas como aquella actividad ilcita que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin, comercializacin o trfico de estas sustancias. El trfico de drogas es un delito consistente en comercializar, facilitar o promocionar el consumo ilcito de determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que atentan contra la salud pblica con fines lucrativos, aunque esta definicin puede variar segn las distintas legislaciones penales de cada Estado. Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de transmisin del producto estupefaciente, sino tambin el transporte e incluso toda tenencia que, aun no implicando transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma considerable las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilcito (entendindose como ilcito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se considera delito solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican como conductas delictivas tanto el trfico como la tenencia. Existen modalidades dentro del trfico de drogas, desde su procesamiento o produccin, acopio, distribucin, transporte, acondicionamiento y posesin etc., as como tambin las modalidades de acuerdo a los medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas, estos son los siguientes: 1. Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves o aeronaves pblicas o privadas, para que transporten va area sustancias estupefacientes o psicotrpicas. Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques, barcos, etc, para que transporten va martima sustancias estupefacientes o psicotrpicas depositadas en container u otros lugares del buque. Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, vehculos o cualquier medio de transporte vial, para que

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trafique va terrestre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser embalada, ocultada en compartimentos debidamente acondicionados. 4. Pero existe otra figura aparte de las ya mencionadas, y es el trfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien conocida con el nombre de ingestados o Burrieres, en la cual se introduce en el estmago de un individuo cierta cantidad de capsulas, para facilitar el trfico de varios gramos de droga, que en muchos casos resultan infructuosos debido a la ruptura de las capsulas, que pueden ocasionar hasta la muerte del ingestado; todo esto con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que cada da son ms rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el trfico de drogas. EL TID EN LAS CUENCAS DE INAMBARI-TAMBOPATA A. El desarrollo cocalero en las cuencas de Inambari-Tambopata y San Gabn, monitoreado por las Naciones Unidas, registra que en cuencas cocaleras puneas experimentaron un notable incremento en relacin con todo el pas. Los cultivos ilcitos de hoja de coca ubicados en las cuencas puneas de Inambari-Tambopata y San Gabn experimentaron un notable incremento de casi 58 por ciento en promedio, en el periodo comprendido entre 2006 y 2010, segn cifras del ltimo informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC). En las cuencas de los ros Inambari y Tambopata los cocales aumentaron de 2 mil 366 hectreas, en 2006, a 3 mil 591, en el 2010. Esto es una ampliacin de 51,7%. En los mismos aos, el cultivo de hoja de coca en San Gabn salt de 446 hectreas a 738 hectreas, lo que representa un incremento de 65,4%. En comparacin con otras cuencas cocaleras en el territorio nacional, el estudio de la UNODC seala que los cultivos en Puno se encuentran entre los que experimentaron un mayor aumento en el ltimo lustro. Cifras en rojo Efectivamente, en solo cinco aos, la extensin de cultivos de hoja de coca en la cuenca Inambari-Tambopata, se elev en 1.225 hectreas adicionales, dijo el asesor de la UNODC en Lima, Federico Tong Hurtado. Esa zona es una franja de frontera con Bolivia y lo que produca estaba histricamente dedicado al consumo tradicional. Pero desde el 2000 tiene una produccin vinculada directamente con el narcotrfico.

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Uno de los factores que explican la notable explosin de cultivos ilegales de hoja en Puno es la cercana con Bolivia, donde las mafias del narcotrfico pagan por cada kilo de cocana US$ 2.200, mientras que en el Per los traficantes abonan US$ 1.000. Debido a dificultades geogrficas no se ejecutan operaciones de erradicacin de los cocales. En las cuencas Inambari-Tambopata y San Gabn, no solo hay un aumento de la produccin de hoja de coca sino tambin de cocana para la exportacin, afirm el analista Jaime Antezana. Las cuencas cocaleras puneas son una suerte de pequeo valle de los ros Apurmac y Ene (Vrae) en pleno crecimiento. En esa zonas el narcotrfico ejerce pleno dominio. La nica presencia que tiene la polica es en los decomisos de droga y en la destruccin de pozas, que suceden muy eventualmente. El reporte del UNODC destaca que entre 2009 y 2010 en las cuencas Inambari-Tambopata se experiment un incremento de 2% de los cultivos de hoja de coca, lo que confirma la sostenida ampliacin de los cocales ilegales, cuya produccin se destina al narcotrfico. Estas cuencas representan en la actualidad uno de los focos cocaleros que en muy pocos aos han vinculado su produccin de hoja dedicada al consumo tradicional a una produccin fuertemente vinculada al narcotrfico, precisa el informe del UNODC: Desde inicios del 2000, se produce derivados de coca que han hecho de estas cuencas un mercado atractivo para acopiadores nacionales y extranjeros. Curiosamente, de la zona de las cuencas de Inambari-Tambopata sali el caf Tunkimayo que recibi una distincin mundial. Pero los esfuerzos de los cafetaleros estn amenazados por la creciente presencia de las organizaciones criminales dedicadas al narcotrfico. De hecho, los traficantes infiltrados en la Federacin Provincial de Campesinos de Sandia lograron que el burgomaestre dejara sin efecto un proyecto de reforestacin, porque crean que detrs del mismo se ocultaba un plan de erradicacin de hoja de coca. Ese proyecto de reforestacin se iba a ejecutar en el Parque Nacional Bahuaja-Sonene, un territorio reservado donde ha comenzado a aparecer cultivos ilegales de hoja de coca, por eso creyeron que se trataba de una supuesta erradicacin, dijo Federico Tong. La fuerte presencia del narcotrfico se confirm en el 2008, cuando fue intervenida una avioneta Cessna colombiana en el distrito de Putina Puncu que haba llegado para transportar cocana hacia Bolivia.

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Hay dos distritos netamente cocaleros en la provincia de Sandia: Alto Inambari y Putina Puncu. Todos se dedican a los cultivos ilegales y, por lo tanto, al narcotrfico, seal Antezana. La hoja de coca producida en las zonas cocaleras era vendida principalmente a los llamados traqueteros, personas que se encargaban de comprar la materia prima a los campesinos y pequeos productores, para luego venderla a las firmas recolectoras o acopiadoras, quienes se encargaban de su conversin en droga y posterior comercializacin. Los traqueteros se movilizaban por todas las zonas de produccin, empleando motocicletas y otros medios de transporte. No era difcil detectarlos pues su modo de vestir y hablar delataba que no eran naturales de la regin y que ms bien haban llegado a ella en busca de una forma de subsistencia. Adicionalmente, los traqueteros solan mantener un nivel de vida elevado, despilfarrando los grandes ingresos que reciban en comida, bebida y prostitucin. Cuando cerraban trato con los campesinos cancelaban con dinero en efectivo y comprometan la entrega del producto (inicialmente hoja de coca y ms adelante droga procesada) en lugares, das y horas especficos, con el fin de acopiar cantidades apropiadas que justifiquen la importante inversin del traslado de los miembros de las mafias. Hoy el narcotrfico ha eliminado al traquetero como eslabn de la cadena de transformacin y comercializacin, y lo ha reemplazado por algunos productores que de manera directa elaboran PBC y pasta lavada transfiriendo para ello la tecnologa necesaria. En el caso de los insumos (kerosene, cido sulfrico, muritico y/o cemento), el narcotrfico ha creado grupos especficos para su traslado, desde las ciudades de la costa y de algunas otras ciudades como Pucallpa o Yurimaguas hacia las zonas de produccin, mediante el uso de vas alternas (carretera, lomo de mula o mochileros). Estas firmas deban protegerse de sus competidoras y de la accin de las autoridades antinarcticos; para ello destinan grandes sumas de dinero a sostener grupos de sicarios, guardaespaldas y fuerzas de choque que protegen sus intereses y favorecen su permanencia en el negocio. Hoy en da, estas firmas ya no son solo colombianas. Recientemente se ha detectado conexiones entre los productores nacionales y el Crtel de Tijuana, quienes vienen utilizando un corredor de la droga por donde se transporta la sustancia producida y acopiada en Hunuco y otras zonas de la selva. El punto de salida se ha ubicado en puertos de la costa como Chimbote, desde donde la droga es transportada por va martima a pases centroamericanos, principalmente Mxico.

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Por otro lado, se ha reconocido a travs de diferentes fuentes que el precio original involucrado en la produccin de drogas llega a multiplicarse hasta casi 100 veces en los mercados internacionales, razn por la cual el negocio del narcotrfico sigue siendo uno de los ms prsperos a nivel mundial, estando siempre a la bsqueda de nuevas zonas de produccin y venta de los productos ilegales. Una de las modalidades de trfico, para la exportacin de drogas a otros pases, es la utilizacin de personas los burriers (jerga que combina los vocablos burro y courier) que se desplazan usualmente por va area transportando fundamentalmente cocana camuflada en sus bienes personales, o en paquetes adheridos al cuerpo o en bolsas de plstico ingeridas previo al inicio del viaje, o contenedores colocados en la vagina o el recto. Los burriers son principalmente de sexo femenino. COMBATE AL NARCOTRFICO

A.

La estrategia para una opcin de paz y desarrollo en seguridad para el Valle de los Ros Apurmac y Ene Plan VRAE., y Valle de Tambopata, es simple: detener el trfico de drogas en un rea donde la mayora de las drogas son producidas a nivel nacional. Desde 2007, el gobierno peruano ha implementado la iniciativa en el VRAE, como modelo para ser empleado en los dems valles cocaleros, un rea donde se cultivan unas 17.486 hectreas de hoja de coca, de las cuales un 97% se utiliza como principal ingrediente para producir cocana; es por eso el gobierno ha fortalecido su presencia en la regin del VRAE, especficamente en los departamentos de Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Junn. Los objetivos estn definidos con claridad; fortalecer la presencia del Estado, recobrando la credibilidad del gobierno, en el poblador rural para apartarlo de la produccin cocalera, adems de facilitarle alternativas de desarrollo. En la actualidad ya no se puede hablar de terroristas con fines ideolgicopolticos, sino de la existencia de remanentes de Sendero Luminoso, que se han convertido en sicarios del narcotrfico a quienes brindan servicios en temas de seguridad para el traslado de la droga. Ante ese panorama, resulta imperativo que las fuerzas del orden contribuyan con una accin social sostenida.

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El problema no es con los pequeos productores cocaleros, sino con las mafias que juntan la produccin de varios campesinos, la transforman y la exportan. Lamentablemente, el 99% de la produccin de hoja de coca es utilizada para el narcotrfico. El narcotrfico genera una economa subterrnea de 20 mil millones de dlares y acta como una gran empresa transnacional en los pases importadores de droga y como firmas (empresas) subsidiarias que operan en los pases productores como el Per. Prximamente, debe lanzar el Plan Nacional contra el Lavado de Activos, cuyo objetivo ser conocer la procedencia de las grandes inversiones que se realizan en sectores importantes como la construccin. La inversin pblica sectorial es de US$ 250 millones incluyendo el presupuesto de las Fuerzas Armadas. Con relacin al ao 2010, el presupuesto se incremento en US$ 58 millones. Asimismo, existen obras a cargo del Gobierno Central en temas de carreteras, electrificacin e implementacin de hospitales que superan los US$ 300 millones. Se puede afirmar que unos 200 mil habitantes del VRAE., y de las cuencas cocaleras reciben los beneficios de las acciones y obras pblicas. Lamentablemente, hay organizaciones como la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y la Unin Europea que no ingresan a esta zona de conflicto. Ello es producto de la estigmatizacin como una zona de guerra, que ha sido promovida por los elementos del narcotrfico que buscan crear el miedo y evitar la presencia de inversionistas. Los problemas del trfico de drogas son fundamentalmente sociales. Se est trabajando con las Fuerzas Armadas y la Polica para mejorar los factores sociales en stas reas. Algunos datos: 1. 2. 3. 4. La productividad de la hoja de coca llega hasta las cuatro cosechas al ao, produciendo hasta 120 arrobas por hectrea (1.363 kg.). Solamente la poblacin del VRAE., es de 347.423 habitantes. Un 71 por ciento, habita en la zona rural. El ndice de familias en situacin de pobreza en el VRAE., es de 54.27% y de extrema pobreza de 44.84%. El 51% de la poblacin de nios menores de 5 aos presenta desnutricin crnica. Pgina 18

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Estos datos, no abarcan las dems zonas cocaleras, por cuanto la inmensidad que abarcan las cuencas cocaleras, hace que los estimados aun no concuerden con los dados.

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CAPITULO IV A. CONCLUSIONES Siendo la lucha contra el narcotrfico una poltica de Estado en el Per, dicho flagelo an constituye una seria amenaza para su seguridad y estabilidad, al tener efectos devastadores en lo social, econmico, medioambiental y poltico; mientras tanto, el Estado Peruano debe esforzarse por consolidar una estrategia equilibrada, donde junto a la interdiccin antinarcticos, se afiancen programas viables de sustitucin de cocales por cultivos alternativos; en tal sentido, es necesario un apoyo ms integral de la comunidad internacional hacia el Per, de acuerdo al principio de responsabilidad compartida; a fin de enfrentar en mejores condiciones, a las mafias de las drogas que disponen de ingentes recursos y manifiestan una tendencia a estrechar lazos con el terrorismo. B. RECOMENDACIONES Los miembros de este grupo de trabajo, ha tenido en cuenta que la problemtica materia de anlisis y estudio es amplia y compleja. Pese a ello y haciendo un gran esfuerzo por parte de los integrantes, se proceso, estudio y analiz toda la informacin recibida y se elabor el presente Trabajo. La complejidad del problema hace necesario que se proceda a desarrollar una accin dinmica y consistente de seguimiento permanente sobre las acciones que toma el Gobierno Peruano, en su lucha contra el narcotrfico, debiendo continuarse con los estudios que requiere la bsqueda de soluciones a la problemtica del desarrollo integral y sostenido de las cuencas cocaleras, siendo el presente trabajo un pequeo aporte, que debe hacerse de conocimiento de los futuros profesionales policas, de cmo viene sucedindose a travs del desarrollo e incremento paulatino del narcotrfico, y las acciones que desarrolla el Estado, para combatirlo. BIBLIOGRAFA: A. B. C. D. E. PER: Monitoreo de cultivos de coca, junio 2009-2010, UNODC, Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito. PER: La Reserva Nacional de Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene. Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2007-2011. (DEVIDA) El problema de las drogas en el Per- CEDRO-2010. Situacin del Narcotrfico en el Per, las Polticas Antidrogas y la Geopoltica Regional. Ricardo Sobern Garrido.

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Narcotrfico como agente depredador del ambiente (Narcotrfico: Situacin Actual y Perspectivas para la Accin, Centro Peruano de Estudios Internacionales (CEPEI)

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GRFICOS:

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RUTAS DEL TID

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