HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA.

BOLILLA X

TERCER PARCIAL.

EL ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS. El protocolo era insuficiente para los propsitos que pretenda Urquiza, por lo tanto enva una circular a los gobernadores invitndolos a San Nicols, al no contar con apoyo de Buenos Aires, segn Sarmiento las elecciones de la nueva sala de representantes fue fraudulenta, y Urquiza fue a San Nicols en donde se reunieron los gobernadores, queran hacer las cosas rpidas, pero al no ponerse de acuerdo en los proyectos se decidi que se quedaran los dos autores del proyecto Pico y Pujol , ms los representantes de Buenos Aires y Santa Fe, los 4 eran Urquicistas, el 31 de mayo de 1852 se firma el acuerdo de San Nicols, el cual dice que se sancionar una Constitucin bajo el sistema federal y los diputados no pueden llevar instrucciones y haba un encargado de relaciones exteriores que ante conflictos entre dos provincias intervena por la paz, siendo la fundamentacin jurdica de la sancin de la Constitucin Nacional. La circular del 5 de abril de 1851. Urquiza gobernador de entre Ros, envi una circular a las provincias instndolas a romper los vnculos con el gobierno de Buenos Aires (Rosas), En mayo de ese ao Urquiza concreto su pronunciamiento contra Rosas aduciendo que su precaria salud no le permita por mas tiempo continuar con los negocios pblicos, dirigiendo las relaciones exteriores y los asuntos generales de paz y guerra de la confederacin. El plan de lucha contra Rosas se concreto a travs de una alianza tripartita entre la Provincia de Entre Ros, Brasil y La Banda Oriental. La tensa situacin entre Bs. As. Y Brasil culmino con la declaracin de guerra efectuada por Rosas en Agosto de 1851. Por los efectos de la Triple alianza esta guerra afectaba por igual a Entre Ros y a la Banda Oriental por lo que estos tres estados celebraron un nuevo convenio donde se estableci que la guerra no era contra la confederacin argentina sino contra la dominacin tirnica del gobernador Rosas. Ambos Bandos se arman y se enfrentan el 3 de febrero de 1852 a la altura de caseros. Se inicio el combate y en pocas horas el ejrcito del litoral hizo suya la victoria. Rosas conciente de su derrota abandono el campo rumbo a Bs. As. Presento su renuncia a la legislatura y se exilio en Londres donde muere en 1877. Pronunciamiento de Urquiza: El 1 de Mayo de 1851: Suenan las campanas del Palacio san Jos, las tropas se preparan para la jornada. Urquiza comienza la marcha, rodeado de sus tropas, cuenta con la ayuda de Corrientes, el general Lamadrid (enemigo de Rosas), francisco Segu, centenares de soldados, y otros, emprenden la marcha hacia Concepcin del Uruguay, lleva el documento que habr de leerse esa maana. En el centro de la plaza en medio de la multitud, todo el pueblo se rene a escuchar al general, lo reciben con entusiasmo, se canta el himno nacional, y en medio de la expectativa alguien, que se cree que fue su autor francisco Segu, lee el bando del pronunciamiento, que es una determinacin perfectamente encuadrada dentro del orden jurdico. Nadie ni el mismo Rosas, pudo hacer objecin legal a la decisin del pueblo Entrerriano de asumir la responsabilidad de su soberana y ejercer sus relaciones exteriores con los dems pases del mundo. Urquiza Por medio de este pronunciamiento en contra de Rosas, determina que el gobierno de Entre Ros reasuma la soberana que haba delegado en el gobierno central, y que a partir de esto se iba a manejar directamente en las relaciones con los otros pueblos del mundo hasta que hubiera una organizacin definitiva. (Se manejara en forma independiente, sin prestar anuencia al gobierno central). Presentada la renuncia por el gobernador de Buenos Aires, el gobierno de Entre Ros denuncia el pacto y se hace cargo de la direccin de los negocios, de la paz y guerra y de las relaciones exteriores hasta tanto como lo expresa el documento sea definitivamente constituida la Repblica. Urquiza sostuvo que las facultades otorgadas a Rosas haban sido con el objeto de constituir la Nacin, y ello no se haba cumplido, por lo que deba aplicarse un Ejemplar castigo. El pronunciamiento de Urquiza slo encontr adhesin en la provincia de Corrientes, la que reasumi los poderes nacionales delegados a Rosas. Las dems provincias lo consideraban traidor de la Patria, y reiteraron su adhesin al dictador Porteo. CASEROS. A fin de preparar la campaa militar, Urquiza luego del pronunciamiento, celebr en 1851 un tratado de alianza militar mltiple, entre la provincia de Entre Ros, Brasil y la Banda Oriental para marchar juntos contra Rosas. Ms tarde se celebr una nueva convencin entre las mismas partes a la que se uni Corrientes, que leal a la su poltica de entendimiento con el caudillo entrerriano acepta tambin la renuncia de Rosas a las relaciones exteriores y a los negocios de guerra y paz. Estos acuerdos constituan una infraccin al pacto Federal, pero el propsito del

pronunciamiento era obtener la aplicacin integral de aquel pacto en cuanto atenda a la organizacin Constitucional. Urquiza volvi a Entre Ros, desde all cruz el Paran y pudo avanzar fcilmente sobre Buenos Aires aprovechando la pasividad del ejrcito Rosista, que prefiri esperar al enemigo cerca del campamento militar de Santos Lugares, donde proyectaba librar la Batalla de Caseros, tambin conocida como batalla de Monte Caseros, combate librado en Caseros (actual estacin de El Palomar, Argentina), signific la derrota de Juan Manuel de Rosas, despus de un extenso periodo de gobierno e influencia nacional, a manos del denominado Ejrcito Grande, a cuyo mando se encontraba Justo Jos de Urquiza. En 1851, el general y gobernador de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, haba declarado la guerra a Brasil lo que propici acciones en su contra, que llevaron a la firma del tratado el 21 de noviembre de 1851 entre los gobiernos en su contra (arriba mencionados). Por este tratado, el general Justo Jos de Urquiza se comprometa a pasar a Paran para combatir a Rosas. Se constituy entonces el denominado Ejrcito Grande, integrado por entrerrianos, correntinos, brasileos, uruguayos y por algunos habitantes de la provincia de Buenos Aires. El da 3 de febrero de 1852, el Ejrcito Grande de Urquiza atraves el Arroyo Morn y se situ frente a las tropas de Rosas, que se hallaban a la altura de Caseros. Ante la derrota, Rosas tiene que huir del campo de batalla, buscando refugio en la casa del ministro Ingles. Con esta batalla termina as la dictadura de Juan Manuel de Rosas. Y quedaba por parte de Urquiza la tarea tan deseada, de organizacin. Concluyen as 20 aos de tirana. Cado Rosas el problema no era ya de unitarios o federales, fue de porteos. La Misin Irigoyen. Protocolo de Palermo. Dejados a un lado los problemas de orden interno de la provincia de Buenos Aires, el general Urquiza, fiel a su pensamiento de organizar la Nacin sabe que es necesario contar con el apoyo y la participacin de todas las provincias; es menester que todas y cada una de ellas den su consentimiento para que lo dispuesto en el Pacto federal del 31, pueda cumplirse. Rosas estaba vencido, pero quedaba el interior en poder de los caudillos que haban obedecido sus rdenes. Tratar de cambiar violentamente esa situacin era continuar la anarqua y la lucha civil. Urquiza lo comprendi y con clarividencia genial contemporiz con los caudillos. Era necesario antes que nada obtener la firme adhesin de esos caudillos, dscolos y soberbios, algunos; otros, desengaados de toda tentativa constitucional. Para afrontar las relaciones con el interior, Urquiza elige a Bernardo de Irigoyen. Su misin consiste fundamentalmente en hacer conocer el plan de gobierno proclamado por el Libertador, las bases legales de la futura organizacin nacional y, realizado esto, buscar la adhesin de las provincias. El mismo general Urquiza lo despide, dejando expuesto en sus palabras el programa a cumplir: Evitar la guerra civil, promover la paz y unin, es una suprema necesidad de las circunstancias, a cuya realizacin debemos consagrar los argentinos toda clase de esfuerzos y de sacrificios. Deseoso de organizar la autoridad suprema, que provisionalmente se encargue del manejo de las relaciones exteriores, convoca a una reunin en su residencia de San Benito de Palermo. Concurren a ella, los gobernadores de Buenos Aires y de Corrientes, Manuel Leiva, en nombre y representacin del gobernador de Santa Fe, don Domingo Crespo y el propio General Urquiza, como gobernador de Entre Ros. En el Protocolo de Palermo del 6 de abril de 1852 est dado el fundamento jurdico de la organizacin nacional. La reconstruccin de la repblica no ser hecha al capricho del vencedor, ni a resultas de una ley circunstancial. La organizacin se har cumplindose la voluntad de los pueblos, trazada en los pactos y leyes fundamentales; ser cumpliendo el Pacto federal del 31, al cual se adhirieron todas las provincias argentinas. En las palabras preliminares del protocolo se establece en forma clara, el objeto de la convencin o acuerdo. Expresa que se renen: ...Para considerar la situacin presente de la Repblica, ocurrir a la necesidad ms urgente de organizar la autoridad que, en conformidad a los pactos y leyes fundamentales de la Confederacin, la represente en sus relaciones externas. Al poner en accin en esta conferencia el Art.16 del mencionado tratado, que establece la organizacin del pas bajo el sistema federal, comienza en verdad, el programa de constitucionalidad tan esperado por los pueblos. A partir del protocolo de Palermo, el mandato histrico-jurdico de las provincias Argentinas empieza a cumplirse. Surge un poder Nacional para el manejo de las relaciones exteriores, y muy pronto habrn de echarse las bases para la instalacin del Congreso General. Luego de otras consideraciones se resuelve que el general Justo Jos de Urquiza, gobernador y capitn general de la provincia de Entre Ros y general en jefe del ejrcito libertador, quede autorizado para dirigir las relaciones exteriores de la Repblica, hasta tanto que, reunido el Congreso Nacional, se establezca definitivamente el poder a quien compete el ejercicio de este cargo. Seguidamente, cumpliendo tambin el viejo sueo de Urquiza de restablecer y hacer cumplir en toda su extensin el Pacto federal de 1831, se acuerda: ...que cada uno de los gobiernos signatarios proceda inmediatamente al nombramiento del plenipotenciario que deba concurrir a formar la Comisin representativa de los gobiernos, para que, reunida en la capital de la provincia de Santa Fe, entre en el ejercicio de las atribuciones que le corresponden segn el Art. 16 del mismo tratado.

-En el Protocolo del 6 de abril consolidaba el poder nacional ejercido por Urquiza, otorgndole en forma provisoria, el manejo de las relaciones exteriores, poderes plenipotenciarios, direccin de los negocios, los tratados, el nombramientos de ministros, tena la atribucin de formar una comisin representativa a la que hace alusin el pacto federal del 31. Todo esto por supuesto quedaba sujeto a ratificacin por el Congreso. Tambin se le otorg para que disponga de los recursos de la aduana de Bs. As. Todo esto provoc recelos en Bs. As., porque se hizo antes que se rena la sala de representantes. Pero Urquiza comprende, que es necesario que el Congreso Constituyente surja de un acto solemne y fundamental, donde estn representadas las soberanas provinciales. Qu mejor para ello que realizar un acuerdo previo al acto constituyente, cuyos miembros natos sean los propios gobernadores de provincias? Para ello, el general Urquiza se dirige el 8 de abril a todos los gobernadores por intermedio de su ministro Irigoyen, invitndolos a una reunin en la ciudad de San Nicols de los Arroyos el da 20 de mayo de ese ao. Acuerdo de San Nicols. Contenido del Acuerdo: 1- La organizacin del gobierno provisorio, se iba a instituir el director de la Confederacin Argentina, que sera el encargado de las relaciones exteriores, encargado de llevar el gobierno provisorio adelante, y para ello las medidas seran las siguientes: Por medio del acuerdo de San Nicols, a)- Fueron abolidos todos los derechos de trnsito de mercaderas que circulaban entre la provincias, Poner en vigencia las clusulas del pacto federal del 31 a efectos de realizar el Congreso constituyente, iba a abrir las sesiones del futuro congreso a realizarse en Santa Fe, tena que tomar todas las medidas necesarias para restablecer la paz, la amistad y concordia entre todas las provincias, iba a representar la soberana, Asegurar las fronteras y defender la repblica de las agresiones extranjeras, el director provisorio era a partir de este momento era el general en jefe de todos los ejrcitos de la Confederacin. Reglamentar la navegacin de los Ros interiores de la Repblica, El director tena la potestad de intervenir las provincias cuando hubiera hostilidades entre ellas para lo cual los gobernadores deban prestar colaboracin. Un consejo de estado muy sui generis porque no tena un nmero establecido de miembros los nombraba el propio director de la Confederacin, los cuales solo prestaban asesoramiento y consultas pero nada ms, (carcter consultivo). 2- Los fundamentos que iba a tener la futura Constitucin a dictarse: Organizacin general del pas bajo el sistema Federal, la nueva Constitucin deba reglamentar el comercio interior y exterior, regular la Navegacin, regular el cobro y la distribucin de las rentas generales problema que siempre estuvo en puja entre la Confederacin y Bs. As. , por recaudacin por ejemplo de la aduana de Bs. As., fundamentalmente que era la que produca enormes recursos econmicos para poder gobernar. El pago de la deuda externa que deba ser consultando el mejor modo para no entorpecer el engrandecimiento del pas, en esto el acuerdo fue muy previsor. El reglamento de crdito interno y exterior y garantizar la soberana, independencia y libertad de cada provincia, estas eran las bases sobre la cual se deba dictar la futura constitucin del 53. 3- Organizacin del Congreso Constituyente en Santa Fe: El acuerdo estableca que deba ser en la ciudad de Santa Fe, en agosto del 53, las provincias deban tener 2 representantes cada una sin importar su carcter geogrfico ni cantidad de habitantes, deban predominar los intereses nacionales por sobre los particulares, los representantes podan ser elegidos en las provincias de procedencia por el sistema electoral que tuvieran, los representantes no llevaran poderes especiales o limitados y detallados sino que llevaran poderes amplios, esto porque cuando fueran a Santa Fe deban ir ya con todo el poder necesario para poder votar la Constitucin. La votacin sera a simple mayora y las minoras no deban reclamar ni protestar, inviolabilidad de los diputados, los diputados podan ser retirados y reemplazados por sus provincias pero deban ser sustituidos inmediatamente, los gobernadores firmantes iban a ser garantas del cumplimiento de este pacto en concordia, en paz, amistad, y en orden, y se estableca que una vez sancionada la constitucin esta se comunicaba inmediatamente al director provisorio de la Confederacin argentina quien la deba promulgar y ponerla en funcionamiento de inmediato, a su vez se estableca que tambin el director tendra a su cargo el cierre del Congreso, lo que luego as aconteci cuando lo cerr el 7 de marzo de 1854. Firman el Acuerdo en San Nicols de los Arroyos, a 31 de mayo de 1852: Justo Jos de Urquiza, Vicente Lpez y Planes, Benjamn Virasoro, Pablo Lucero, Nazario Benavdez, Celedonio Gutirrez, Pedro P. Segura, Manuel Taboada, Manuel Vicente Bustos y Domingo Crespo. El 1 de julio de 1852, en San Benito de Palermo, adhieren al Acuerdo los gobernadores de Salta, Jujuy y Crdoba. Consideracin y Anlisis por Buenos Aires. Un temor invadi Buenos Aires y era el hecho de haber instaurado una nueva dictadura encarnado en Urquiza. Cuando el gobernador Lpez envi el acuerdo de San Nicols a la Legislatura, esta no la aprueba por considerarla anti-portea. Esto provoc serios debates encabezados por los opositores de Urquiza como Veles Sarfield y Bartolom Mitre en contra del gobernador. Lpez presento su renuncia y se designo a Manuel Pinto como Gobernador.-

Urquiza ante estos hechos dio un golpe de estado, disuelve la sala de representantes y asume el gobierno reponiendo a Lpez. Cuando Urquiza se va a Santa Fe para presidir el congreso general constituyente, estallo una revolucin con mitre y Alsina a la cabeza. Se reinstalo la legislatura y se nombr gobernador a pinto. Una semana despus la legislatura desconoce el congreso constituyente y reasume la conduccin de las relaciones exteriores destituyendo a Urquiza. Esta medida significo la recesin de Buenos aires del resto de la confederacin. La Constitucin nacional de 1853. Los fundamentos doctrinarios de la constitucin los encontramos en la obra de Juan Bautista Alberdi, Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina. En esta obra plantea la disyuntiva entre una constitucin unitaria o federal y seala que los constituyentes deban tener en cuenta los antecedentes histricos de ambos pensamientos y producir una constitucin que contemple un sistema mixto de unidad y federacin; tambin fue importante su proyecto constitucional. Otro pensador importante fue Esteban Echeverra, autor del Cdigo o declaracin de los principios de la nueva generacin conocido tambin como Dogma Socialista, seala la necesidad de volver al proyecto de unidad e indivisibilidad de mayo pero con una organizacin social adecuada. En cuanto a las influencias de pensadores extranjeros fue importante la obra norteamericana El Federalista de Hamilton, Madison y Jay. Otras fuentes fueron los estatutos, constituciones, ensayos constitucionales, pactos interprovinciales y reglamentos de nuestro pas. La constitucin promulgada estableci un gobierno representativo, republicano y federal. El federalismo que adopt fue moderado ya que reconoci la autonoma de las provincias pero tambin organiz un poder central. El poder legislativo sera bicameral, el poder ejecutivo unipersonal y elegido por un colegio electoral, sin posibilidad de reeleccin y el poder judicial independiente. El catolicismo se reconoci como religin oficial pero se garantiz la libertad de culto. Las constituciones provinciales deban tener aprobacin del gobierno nacional y los gobiernos provinciales podan ser juzgados por el Congreso Nacional. El gobierno nacional poda suspender las garantas constitucionales por medio del estado de sitio e intervenir las provincias. Se declaraba a la ciudad de Buenos Aires sede de las autoridades nacionales. Aseguraba el ejercicio de las libertades individuales y llamaba a habitar nuestro suelo a todos los hombres de distintas nacionalidades concedindoles derechos civiles. A partir de la sancin de la Constitucin de 1853 la instruccin pblica experiment un desarrollo nunca antes visto en nuestro pas. El artculo 14 garantiz a todos los habitantes los derechos "de ensear" y "de aprender". Se multiplicaron las escuelas primarias y, a instancias de Sarmiento, se crearon las primeras escuelas normales para cuya direccin se contrataron educadoras norteamericanas. Organizacin de la convencin constituyente. La convencin constituyente se instala en Santa Fe y son representadas trece provincias, el 8 de noviembre de 1852 Urquiza como Director Provisorio de la Confederacin da el decreto para su instalacin, a mediados de noviembre es la primera sesin preparatoria y el 20 de ese mes es la solemne instalacin, crendose la comisin de negocios constitucionales el 24 de diciembre para redactar el proyecto de la Constitucin. ORGANIZACION DE LA CONSTITUCION: ENUMERACION Y ANALISIS DE LAS MISMAS. La Constitucin fue sancionada el primero de mayo de 1853 y las provincias, con excepcin de Buenos Aires, la juraron el 9 de julio de 1853. Esta Constitucin es la que nos rige, con las reformas de 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994. Est basada en el modelo estadounidense, en el proyecto alberdiano y en las constituciones argentinas que la preceden. Los derechos y garantas que consagra son los establecidos en la constitucin 1819. Garantizaba el sistema federal. El poder ejecutivo se basa en el modelo norteamericano y en la tradicin nacional. La organizacin del parlamento tiene su precedente en la Constitucin de 1826. La Constitucin est separada en las siguientes partes: Prembulo Declaraciones, derechos y garantas Autoridades de la Nacin (gobierno federal y gobiernos de provincia) Antecedentes como Aportes: (vides) -Constitucionalismo Ingles: aporte fundamental, uno de los primeros que empezaron con una tendencia de proteccin de los derechos del hombre. Carta Magna de 1215, Habeas corpus, que luego lo incorporaron los textos constitucionales del mundo. Entonces de Inglaterra tomamos esto, en sentido histrico, la independencia de los

jueces, el juicio por jurados, libertad de cultos, libertad de palabra e imprenta, el derecho de propiedad, la libertad civil, aparecen figuras como el parlamento. -Constitucionalismo Francs: tambin tenemos una enorme influencia porque el predominio de los derechos individuales nos viene de Francia, el principio de individualidad e indivisibilidad del estado francs que lo tomamos nosotros, indestructibilidad de la unin de los argentinos Art. 13 de la constitucin futura, los ideales racionalistas de la Revolucin Francesa; la ilustracin, el predominio del Principio de soberana Nacional, la formulacin del Estado de Derecho como un sistema de garanta. -Constitucionalismo Norteamericano: que es el que comnmente tomamos como que fue el ms directo, y no es as, sino que tomamos cosas de ellos pero no como un plagio; como la forma de estado federal que se tom de la que tena Estados Unidos, la democracia no solo como sistema poltico sino como estilo de vida, Las elecciones peridicas y libres, las declaraciones de derechos, el control de constitucionalidad a partir del clebre caso de Madison de 1803, o sea controlar que las normas se adecuen a las leyes. La influencia del federalista, posibilidad de portar armas para los ciudadanos, la prohibicin de reglamentar o restringir la libertad de reunin de peticin de imprenta, libertad de religin, la constitucin de Filadelfia 1787, todo este aporte lo tomamos y plasmamos en la constitucin de 1853. -Constitucionalismo Sudamericano: Se adelant a nosotros dictando sus propias constituciones: Bolivia 1826, Colombia 1819, Costa Rica 1824, Uruguay 1829, Venezuela 1830. Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina, de J. Bautista Alberdi. Plantea la disyuntiva entre una Constitucin unitaria o federal. Seala adems que los constituyentes deben tener en cuenta los antecedentes histricos de ambos pensamientos y producir una Constitucin que contemple un sistema mixto de unidad y federacin. Tambin fue importante el proyecto constitucional del mismo autor. *Pactos preexistentes: estatutos, constituciones, ensayos constitucionales, pactos interprovinciales y reglamentos de nuestro pas. Influencias ideolgicas de la Constitucin: enumeracin y anlisis de las mismas. Constitucionalismo significa: limitacin del poder, es decir encuadramiento del poder poltico jurisdisado a travs del derecho, y la vigencia plena de las libertades y derechos de las personas en orden al logro del valor mximo de la dignidad de la persona humana. Esto era lo que quera el pas, una constitucin con estas caractersticas, esta es la base de porque queramos una constitucin. Fuentes. Se ha repetido que nuestra Ley fundamental es, una simple imitacin de la constitucin norteamericana, otros han sostenido la influencia del pacto federal del 31 y de las ideas Echeverrianas, y hay quienes argumentan dando su filiacin a travs de las Constituciones de 1819 y 1826. Lgicamente la Constitucin sancionada en 1853 no fu producto de casualidad. La ley fundamental del 53 fue mucho ms que eso. Constituciones, reglamentos, pactos y proyectos, tendientes a llevar al pas hacia la organizacin definitiva, jalonan estos 40 aos de lucha institucional. Juan Alberdi deca: Los partidos, las luchas, los intereses, las doctrinas de los pueblos argentinos. Es la verdadera fuente y explicacin de la Constitucin actual Argentina. Lo expuesto anteriormente no significa que los hombres del 53 no hayan tenido en cuenta numerosas obras de derecho, Constituciones nacionales y extranjeras y diversos proyectos que facilitan su obra. El mrito singular de los constituyentes, consisti en adaptar todo ese cmulo un tanto abstracto de conocimientos y fuentes, a la realidad histrica del pas, superando los modelos y creando, una autntica doctrina nacional. El proyecto de constitucin no fue obra exclusiva de la comisin redactadota sino que se inspiraron en diferentes fuentes las principales son: La constitucin de Estados Unidos. La constitucin Argentina de 1826. La obra Bases y puntos de partida para la Organizacin poltica de la Republica Argentina redactada por Juan B. Alberdi. El dogma socialista de Esteban Echeverra. El federalista un estudio de derecho constitucional de USA realizada por Hamilton, Madison y Day. PROMULGACION Y JURA DE LA CONSTITUCION. Se jura en Santa Fe la Constitucin Nacional dictada el 1 de Mayo de 1853 El Congreso reunido en Santa Fe sancion el 1 de mayo de 1853 la Ley Fundamental de la Nacin. Fue jurada el 9 de julio por todas las provincias, excepto por Buenos Aires. El texto de la Constitucin tuvo en cuenta todos los antecedentes de los pactos interprovinciales y reglamentos que se haban redactado desde 1810 en adelante. As tambin, el contenido de las dos constituciones anteriores: las de 1819 y 1826. Adems tom como modelos las constituciones de algunos pases, fundamentalmente la de Estados Unidos. Y se inspir para su redaccin en el libro Bases, escrito por el tucumano Juan Bautista Alberdi.

La Ley Fundamental sancionada en Santa Fe consta de un prembulo y 107 artculos, divididos en Declaraciones, Derechos y Garantas y Autoridades de la Nacin. Establece la forma de gobierno representativa, republicana y federal, y seala como asiento de las autoridades a Buenos Aires, designada capital del pas. Divide el gobierno en tres poderes: Legislativo (cmaras de diputados y senadores), Ejecutivo (desempeado por el Presidente de la Nacin) y Judicial (Corte Suprema y tribunales inferiores).Juan Bautista Alberdi fue el inspirador del texto de la Constitucin. Buenos Aires rechaz la Constitucin y pas a vivir como un estado independiente. Nombr gobernador a Pastor Obligado, a quien le toc convivir en forma pacfica con la Confederacin. A partir de ese momento y conforme al acuerdo de San Nicols, Urquiza se pone en movimiento, va a ser electo presidente el 20 de febrero de 1854, y asume el 5 de marzo, como primer presidente del estado constitucionalmente organizado. Por su lado Bs. As. que haba quedado fuera de la labor constitucional, rechaz la constitucin se aparta y dicta su propia constitucin el 18 de abril de 1854, por lo cual queda escindida pero no separada o aislada o en una independencia sin retorno. Urquiza no pudo ocupar su cargo en la capital designada y debi asentar su gobierno en la ciudad de Paran. El nuevo presidente trat de fomentar la colonizacin y tom muchas medidas para impulsar el desarrollo del pas. Pero la falta de recursos econmicos que en su mayora seguan en poder de Buenos Aires impidi que tuvieran xito. Esta situacin se fue agravando con el paso del tiempo y deriv en un nuevo enfrentamiento militar. Los diputados reunidos en Santa Fe promulgaron la Constitucin Nacional el 25 de mayo de 1853, y la hicieron jurar por todas las provincias, en otra fecha patria: el 9 de julio del mismo ao. El 23 de octubre de 1859, cuando Valentn Alsina ocupaba la Gobernacin de Buenos Aires, los dos ejrcitos se enfrentaron en Cepeda. El de la Confederacin estaba al mando de Urquiza y el porteo a las rdenes de Mitre. Se impuso el primero, y entre las condiciones impuestas por los vencedores estuvo la firma de un nuevo acuerdo: el Pacto de San Jos de Flores (11 de noviembre). Este pacto estableci la reincorporacin de Buenos Aires y la nacionalizacin de la aduana. Cumplido el mandato de Urquiza, le sucedi como presidente Santiago Derqui. RECHAZO DE LA CONSTITUCION POR BUENOS AIRES. Buenos Aires rechaz la Constitucin y pas a vivir como un estado independiente. Nombr gobernador a Pastor Obligado, a quien le toc convivir en forma pacfica con la Confederacin. Urquiza no pudo ocupar su cargo en la capital designada y debi asentar su gobierno en la ciudad de Paran.El nuevo presidente trat de fomentar la colonizacin y tom muchas medidas para impulsar el desarrollo del pas. Pero la falta de recursos econmicos que en su mayora seguan en poder de Buenos Aires impidi que tuvieran xito. Esta situacin se fue agravando con el paso del tiempo y deriv en un nuevo enfrentamiento militar. Rechazo de la Constitucin por Buenos Aires. Revolucin del 11 de septiembre. Inmediatamente al golpe de estado de Urquiza, disolviendo la legislatura portea, Mitre, Alsina y el grupo que secundan el movimiento autonomista deciden fraguar una revolucin con el objeto de terminar con el poder ejercido por el caudillo.

BOLILLA XI
Epoca de secesin. La crisis provocada por el rechazo porteo al Acuerdo y la renuncia del gobernador produjeron la intervencin personal de Urquiza que disolvi la Junta de Representantes, clausur los peridicos opositores y orden que los diputados Vlez Sarsfield, Mitre, Ortiz Vlez y Portela abandonen Buenos Aires. Nombr como gobernador interino nuevamente a Lpez quin desarroll en escasos tres meses una intensa labor de gobierno. Reorganiz los tribunales, la Guardia Nacional y la Sociedad de Beneficencia. Estas medidas provocaron la accin de los opositores a Urquiza que pusieron en marcha una revolucin liderada por Valentn Alsina y como jefe de las fuerzas militares al general Jos M. Pirn. El objetivo de los revolucionarios fue recuperar el ejercicio de la soberana provincial. El 11 de septiembre de 1852 se reuni la Junta de Representantes y eligi como gobernador provisorio a su presidente, el general Pinto. Se iniciaba as la secesin de Buenos Aires que durara una dcada. Este perodo result una etapa floreciente para Buenos Aires ya que goz en exclusividad de los derechos aduaneros sin necesidad de contribuir a los gastos nacionales; la confederacin en cambio se quedaba sin recursos y deba afrontar todos los gastos de la administracin del Estado. Buenos Aires constituy un gobierno provisorio nombrando como gobernador propietario a Valentn Alsina y como ministros de gobierno a Juan B. Pea y de Guerra a Jos Mara Flores, tenan como objetivo debilitar el poder de Urquiza y dificultar la reunin del Congreso. El conflicto entre la Confederacin y Buenos Aires. La actitud de Buenos Aires al oponerse al plan de organizacin constitucional esbozado por urquiza plante serios problemas. No era, sin duda, tan slo la actitud rebelde de una

de las catorce provincias argentinas, sino que era tambin la oposicin de la principal de todas ellas, fuente inagotable de dinero, hombres y capacidad intelectual. Hasta sus amenazas de convertirse en un Estado independiente adquiran verosimilitud al comprobar la extensin que poda dar a su territorio, segn surge del Art. 2- de la Constitucin de 1854. Su fuerza material y moral era tanta, que se opona no en iguales condiciones, si no en mejores, al resto de las provincias que integraban la Confederacin. De all que la unin nacional sin Buenos Aires constitua un resultado insatisfactorio para quienes luchaban por ese ideal. Facundo zuviria, presidente del Congreso General Constituyente de 1853, deca que "intereses de todo gnero constituyen a Buenos Aires una especialidad en la familia argentina. Antes de la revolucin y despus, se han ejercido all y desde all, el poder general de la colonia y de la Nacin. Buenos Aires es por esto la ms alta expresin de nuestras necesidades, de nuestros sentimientos, de nuestras pasiones, de nuestros caprichos, de nuestra poltica, de nuestra fuerza intelectual, poder y genio" (3 de mayo de 1853). Acaso por todo ello los constituyentes fijaron la capital de la Confederacin en la ciudad de Buenos Aires, precisamente cuando sta estaba al margen de la organizacin nacional. En ambas partes, pues, haba una conciencia de la nacionalidad comn, pero fallaban los medios para hacerla efectiva. El perodo siguiente, hasta 1859, revel una tensin constante entre ambos contendientes. Rozamientos, amenazas, acercamientos y rupturas, luchas por ganar posiciones y por obtener el reconocimiento de las potencias extranjeras, invasiones en territorio enemigo, guerra econmica y financiera, etc., fueron facetas de un conflicto que impacientaba por su larga duracin. Ambos contendientes, como demostrando la paridad de fuerzas, mantenan relaciones de igual a igual, como si fueran Estados independientes. Acaso por esto mismo, o porque no olvidaban su condicin de hermanos, lo cierto es que ambos bandos no parecan decididos a recurrir a las armas para solucionar sus diferencias. 697. Finalmente, resuelta la Confederacin a obtener la reincorporacin de Buenos Aires, y luego de fracasar nuevas mediaciones de diplomticos extranjeros, los ejrcitos, al mando de Urquiza y mitre, respectivamente, se enfrentaron sobre la caada de Cepeda. La lucha se limit a un ataque frontal de la caballera de Urquiza sobre las posiciones defensivas adoptadas por mitre (23 de octubre de 1859) y, como resultado del encuentro, este ltimo qued en inferioridad de condiciones, tanto desde el punto de vista estratgico como militar, por lo que opt por retirarse, para salvar as la mayor parte de sus fuerzas y con ellas defender la ciudad de Buenos Aires. Entretanto, el ejrcito de la Confederacin continu su avance sobre la ciudad. El hroe de la jornada enva una patritica proclama al pueblo de Bs. As. Salvado el obstculo fundamental, el alejamiento y renuncia de Alsina y promovidas nuevas gestiones de los diplomticos extranjeros, luego de varias reuniones, se alcanz finalmente el acuerdo esperado, celebrndose, el 10 de noviembre de 1859, el Pacto de unin, en San Jos de Flores ratificado al da siguiente, con la mediacin oficial del representante paraguayo, brigadier general francisco solano Lpez. Pacto de la Unin Nacional. El 11 de noviembre de 1859 se firmo el pacto de unin Nacional en San Jos de Flores con representantes de ambos gobiernos, aqu se acord:
Buenos Aires pasara a integrar la confederacin. Esta provincia convocara a una convencin provincial para examinar la Constitucin Nacional. Esta convencin debera proponer al poder ejecutivo de la confederacin las reformas necesarias y este reunira una convencin nacional para considerarlas. La aduana pasara a formas parte de la nacin, segn la constitucin.

Convencin Portea de 1860. Esta convencin se realizo en junio de 1860 y complementos algunos aspectos de las estipulacin del pacto de unin. Entre los ms importantes estableci la eleccin de los convencionales nacionales, la incorporacin de los diputados y senadores bonaerenses en el congreso nacional, y la entrega a la confederacin por parte del gobierno de buenos aires, la suma de 1.500.000 de pesos mensuales por los pactos nacionales. Debates de la convencin portea de 1860: detallados sobre lo anterior. La convencin Portea aprueba la enmienda a la Constitucin por 32 votos a 17 y por lo tanto se le propone a la Confederacin Argentina revisar la Constitucin. Luego de esto comenz la discusin sobre los artculos en particular. LA CONVENCIN NACIONAL REFORMADORA. CONTENIDO DE LA REFORMA CONSTITUCINAL DE 1860. En cumplimiento del Art. 5 del Pacto de San Jos de Flores y del 1 del Convenio del 6 de junio de 1860, se rene en la ciudad de Santa Fe la Convencin Nacional ad hoc, encargada de examinar las reformas propuestas por la Convencin de la provincia de Buenos Aires a la Constitucin de 1853. El 14 de setiembre tiene lugar la primera sesin preparatoria, designndose presidente provisional al doctor Mariano Fragueiro y secretarios a Jos Mara Gutirrez y a Carlos Bou-quet. Inmediatamente se procede a nombrar a los diputados Mrmol, Fras y Posse (Justiniano) a fin de que redacten un proyecto de reglamento; y a los diputados Paz, Prtela, Posse (Jos), Cceres y Castro, como integrantes de la Comisin encargada del estudio de los poderes de los

convencionales. El seor presidente y los seores diputados prestan el juramento de ley, nombrndose a Fragueiro como presidente efectivo de la Asamblea y vicepresidentes a los diputados de las Carreras y Alsina (Valentn). Lucio V. Mansilla y Carlos Saravia son designados secretarios. Declarada la Convencin Nacional ad hoc solemnemente instalada, el diputado Juan Francisco Segu, el mismo que en la sesin del 20 de abril de 1853 pronunciara su memorable discurso para oponerse a la postergacin de la sancin constitucional, solicita la palabra. Viene a traer al seno de la Convencin el claro pensamiento de Urquiza sobre el grave problema de la organizacin nacional. Se realiza la primera sesin ordinaria. Constituida en comisin la Asamblea, "se cambiaron ideas acerca de las reformas propuestas por Buenos Aires, y de la forma que se adoptara para examinarlas". Luego de un breve debate, el diputado Bouquet mociona para que la Convencin cese de estar en "comisin", por lo que, una vez aprobado, el cuerpo se constituy en sesin ordinaria. A solicitud del mismo convencional, se nombra una comisin para que informe in voce sobre todas y cada una de las reformas presentadas, siendo designados para constituirla los diputados Mrmol, Segu, Elizalde, Gorostiaga, Vlez, Cce-res y del Carril. -El 23 de setiembre tiene lugar la segunda sesin ordinaria, dndose entrada al dictamen de la comisin, elegida en la reunin anterior, para informar sobre las enmiendas constitucionales. Dicho dictamen aconseja a la Convencin: Aceptar en vez del cambio del ttulo de Confederacin Argentina, este artculo: "Las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el presente, a saber: 'Provincias Unidas del Ro de la Plata, Repblica Argentina, Confederacin Argentina', sern en adelante nombres oficiales, indistintamente para la designacin del gobierno y territorio de las catorce provincias, emplendose las palabras -Nacin Argentina- en la formacin y sancin de las leyes". *El 21 de octubre de 1860 el pueblo de la provincia de Buenos Aires juraba la Constitucin de 1853, reformada; y el 10 de noviembre las tropas entrerrianas rendan honores al general Mitre que llegaba al palacio San Jos, residencia de Urquiza en Concepcin del Uruguay, a retribuir la visita que el vencedor de Cepeda y el presidente Derqui haban hecho a Buenos Aires durante las fiestas Julias. Al da siguiente, primer aniversario de la firma del Pacto de San Jos de Flores, el gobernador porteo obsequi al general Urquiza su bastn de mando en cuya empuadura se lea Gobernador del Estado de Buenos Aires. Al hacerle entrega de tan preciado recuerdo, expres Mitre: "Ningn Gobernador volver a usar este bastn que seala la poca de la segregacin de Buenos Aires. Gracias a VE. -Dijo, dirigindose al caudillo entrerriano- la provincia es ahora parte integrante de la Nacin. La unin nacional: El origen de nuestros partidos polticos, lo debemos buscar en la lucha entre Unitarios y federales, especialmente a partir del congreso de 1824 donde se enfrentan en las histricas deliberaciones ambos partidos, sustentando opuestas ideas de gobierno, doctrinas filosficas, polticas, sociales y an econmicas, demostrando una ntima cohesin y un plan definido en el orden de la organizacin constitucional del pas. -Durante toda la poca de las guerras civiles hasta Caseros perduran estos partidos tradicionales. Unitarios y Federales. -Desde 1852 hasta 1862, prosigue el partido federal, que durar hasta 1870; Y el partido unitario es absorbido por el partido liberal o porteo, Acaudillado por Bartolom Mitre. En 1862, a raz del grave problema suscitado con la Capital de la repblica, sufren cambios. Mitre en su carcter de encargado del ejecutivo nacional, despus de Pavn, enva un proyecto de ley al congreso donde se federaliza por 3 aos no slo la ciudad de Bs. As., sino toda la provincia, esto trae la oposicin de la legislatura y del pueblo de Bs. As., la llamada ley de compromiso no calma los nimos. En la misma ciudad van a convivir ambas autoridades: La nacional y la provincial. Pero el partido liberal se dividir como consecuencia de esto, quedando 2 partidos; -Partido autonomista: sostienen como jefe a Alsina, proclamando los derechos inalienables de la provincia de Bs. As., su autonoma y su libertad. Fundan el club libertad, Por otro lado, -Partido liberal o nacionalista. Los adictos a Mitre, proseguirn defendiendo la bandera del partido liberal. Fundan el club del pueblo. Con motivo de la sucesin presidencial, prximo a expirar el perodo de Mitre, los tres partidos, el federal, el autonomista y el liberal nacionalista, sostienen a sus diversos candidatos, que pugnan para obtener la presidencia de la repblica. -La muerte de Urquiza en 1870 provoca la disolucin del partido federal que, hasta las ltimas elecciones, donde triunf Sarmiento, haba proclamado la candidatura de Urquiza para la presidencia. La desaparicin del caudillo deja sin cause y sin orientacin a una gran masa electora, ubicada al margen de toda poltica portea. Esto dio origen a que Nicols Avellaneda, ministro de Sarmiento nucleando esas fuerzas dispersas, funda el partido Nacional, en miras a las prximas elecciones para presidente donde fue postulado como candidato. Quedando entonces los siguientes partidos; - Partido liberal Nacionalista: Mitre. (Este es el que absorbi el unitarismo) - Partido Autonomista: Alsina. Surge del acuerdo entre ambos el

- Partido Nacional: Nicols Avellaneda. Partido Autonomista Nacional. La Unin Nacional y la Poltica de Derqui. Si bien todas las provincias se unieron bajo una sola constitucin, no se podan suprimir las profundas diferencias ideologiotas y que separaban Buenos Aires de la confederacin. La eleccin del Dr. Santiago Derqui como Presidente de la Confederacin completo el Panorama, ya que adopto una posicin de independencia de Urquiza y de acercamiento con las autoridades porteas. Pronto afloraron nuevamente las disputas y los intereses encontrados. As la luchas quedo circunscripta a Buenos Aires, cuya cabeza era Mitre y la personalidad de Urquiza en cuyo alrededor giraba el partido federal del interior. El tema principal fue en torno del dominio del congreso nacional que funcionaba en la capital de la confederacin, la ciudad de Paran. Al momento de incorporarse los senadores y diputados por buenos Aires, la cmara de diputados los rechazo, porque haban sido elegidos por el sistema electoral de la provincia de buenos aires y no de acuerdo a la ley nacional. Buenos Aires quedo nuevamente separada de la confederacin. Entonces la confederacin decidi reincorporar a Buenos Aires a la fuerza si era necesario, designando a Urquiza como jefe del Ejrcito. El ejercito de Urquiza se enfrento al de mitre y la batalla se libro en los campos de pavn en septiembre de 1861. Esta vez fue Urquiza el derrotado. Logrando el triunfo, Mitre antepuso los intereses nacionales a los de Buenos Aires y reorganizo la Nacin pero con centro en Buenos Aires. Las provincias autorizaron al general mitre para convocar un congreso nacional que en mayo de 1862 se reuni, y como consecuencia de esta mitre fue elegido como presidente de la nacin unificada. Presidencia de Mitre. En vsperas de ser consagrado Presidente, Mitre presento el proyecto de Buenos Aires Capital de la Republica, auspiciado por la federacin de la provincia. La ley fue aprobada por el congreso nacional, pero no por la legislatura bonaerense. Esto fue a causa de que la mayora de los porteos seguan en contra de la federalizacin de la provincia. La situacin se calmo momentneamente con la ley de compromiso, por el cual las autoridades nacionales podan residir en buenos aires hasta que se fijase la capital definitiva de la republica. En torno a este asunto, se marcaron dos tendencias polticas: La nacionalista o Mitrista (llamados cocidos), y la Autonomista con Alsina al frente (Llamados Crudos). Los nacionalistas aspiraban a continuar la poltica de Pavn, con una apertura nacional en cambio la autonomista expresaba la supremaca de Buenos Aires. Reforma Constitucional de 1866. El congreso declar en 1866 la convocacin de una Convencin Nacional para reformar la constitucin, se realiza en Santa Fe, con el objetivo de reformar el artculo 4 y 67 de la Constitucin Nacional. Reunidos los convencionales, por 22 votos contra 19 qued aprobado el proyecto de la siguiente manera: Art. 4 en la parte que limita la facultad de imponer derechos de exportacin, el resultado es: se suprime y se modific el Art. 4 y ahora dice que el gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del tesoro nacional, formado por lo recaudado de los derechos de importacin y exportacin, ventas de tierras de propiedad Nacional; de la renta de correos. En el Art. 67 suprmase la parte final del inciso 1 quedando este como sigue: legislar sobre aduanas exteriores, establecer los derechos de importacin, siendo estas uniformes en toda la Nacin. Presidencia de Sarmiento. La futura lucha electoral presentaba cuatro fuerzas polticas: el partido nacionalista, el autonomista, encabezado por Alsina, la fuerza del litoral con Urquiza, y la fuerza del norte con el gobernador de santiago del Estero Manuel Tabeada. En este tiempo Sarmiento era ministro de Mitre en la USA, de all le llegaron ofrecimiento para su candidatura. Su nombre fue ganando adeptos como el ejrcito y el partido autonomista estaba dispuesto a ceder. Lo acompaaba en la formula como vice Alsina. Sarmiento y Alsina ganaron las elecciones en Abril de 1868. Sarmiento ajusto su poltica en imponer la autoridad en el orden civil y militar, asegurar el goce de las libertades pblicas y el de las instituciones consagradas por la constitucin. Pero la accin gubernativa ms importante se da en el mbito educativo.La conclusin de la guerra con el paraguay, los alzamientos internos y los estragos de la epidemia de fiebre amarilla provocaron un gran desequilibrio financiero. En 1871 el gobierno debi recurrir a un emprstito en Londres. En ese mismo ao se fundo el banco hipotecario de la provincia de Buenos Aires y el Banco de la Nacin. A pesar de las dificultades financieras se registro un notable aumento de las importaciones y las exportaciones. Poltica Educativa: Mitre en su presidencia comienza a dar impulso a la educacin pero Sarmiento (1868-1874) es quien realmente se ocupa de la educacin se bas en la educacin popular, que consider la base de la democracia, toma la idea pedaggica de Francia y EE.UU., las dos prioridades: Instruccin primaria y la formacin de maestros capacitados para impartir educacin. La mayor parte de las escuelas estaban en la Pcia. De Buenos Aires, por eso Sarmiento cre escuelas en todas las provincias, haba pcias. Como La Rioja que no tena ninguna escuela, el analfabetismo era muy grande solamente el 20% de los nios iban a la escuela. Cre las escuelas Normales en

Paran y Tucumn se iniciaron los estudios magisterios regular y perdurable en nuestro pas. Cre ms colegios Nacionales en todo el pas. El plan de estudio duraba alrededor de 5 aos y el ttulo de bachiller. Volvi a poner en marcha el departamento de ciencias exactas. La instruccin secundaria y universitaria (la primaria ya estaba), era gratuita y accesible para todos los habitantes. Se crearon 5 universidades o facultades. Suprimi los estudios teolgicos. Se ampli en la facultad de derecho se agreg derecho Constitucional. Poltica Educativa de Sarmiento.-En seis aos se crearon 800 escuelas. -Con el fin de estimular la educacin se otorgaron premios a las provincias que demostraran mayores esfuerzos en este rubro. -Cuando Sarmiento asumi, la 4ta., o 5ta., parte de la poblacin argentina era analfabeta. -Como el pas careca de maestros, sarmiento creo las escuelas normales para formarlas se trajeron maestras norteamericanas para instruir por lo que la educacin primaria paso a ser una especialidad y la mujer se integro a esta labor. -Se continu con la creacin de las escuelas nacionales y en san Juan y Catamarca se creo la carrera de ingeniero en minas. -Se fund en 1870 el colegio militar de la nacin y en 1872 la escuela naval militar. -Se fund el observatorio astronmico de Crdoba, la facultad de ciencias fsicas y matemticas, y la academia de ciencias en la misma provincia. -En 1870 se promulgo la ley de bibliotecas populares y 4 aos mas tarde haba 140 funcionando en el pas. -Hizo el primer censo Nacional, aproximadamente 1.800.000 habitantes. -Se preocup por la poca cantidad de gente que participaba en las elecciones, sobre 200.000 habitantes votaban 5.000. -Se dictaron los cdigos militar y Civil, el 1 de enero de 1871. Poltica Interior.Durante esta presidencia se dio un gran impulso a la red ferroviaria y a la red telegrfica nacional e internacional ya que las lneas telegrficas intercomunicaron el pas con Europa. Se favoreci la inmigracin y en 1869 se realiz el primer censo nacional. En 1871 se creo el departamento de agricultura precursor del ministerio de agricultura. En 1870 se puso en vigencia el cdigo civil, se increment el cultivo de trigo y en 1871 Sarmiento inauguro la exposicin nacional de Crdoba en la cual se exhiban muestras de la produccin agropecuaria e industrial de todo el pas. En el orden internacional, estuvo el problema de lmites con chile, que haba desconocido el tratado de 1856, y la mala prctica que tuvo el gobierno de Sarmiento de afectar el federalismo, porque sustituy a gobernadores que no le eran adictos, subordin a las provincias, y contradijo el principio federal que el mismo haba sostenido en la reforma de 1860, lo cual hubo una gran contradiccin entre lo que se dice y lo que se hace. En esta presidencia se concluy la sangrienta guerra contra el Paraguay, de la que saldra beneficiado el Brasil mediante la efectiva ocupacin de territorios, en tanto que nuestro pas ira a un arbitraje internacional del presidente de los Estados Unidos, Rutherford Hayes, quien fallara en favor del Paraguay, fijando el lmite en el ro Pilcomayo. Muerte de Urquiza. Sarmiento y Urquiza se mostraron dispuestos a un acercamiento y en 1870 el presidente visito a Urquiza en su estancia, el acuerdo de ellos despert recelos en Entre Ros y Urquiza recibi amenazas. Meses ms tarde una banda que responda a Ricardo Lpez Jordn asalto la residencia de Urquiza y lo mataron junto a sus dos hijos. A los tres das del asesinato, la legislatura entrerriana Eligio a Lpez Jordn como gobernador. Sarmiento indignado movilizo el ejrcito Nacional que logro vencer la resistencia Entrerriana. En 1873 y 1876 Lpez Jordn intento nuevamente alzarse contra las autoridades nacionales pero estos lo derrotaron completamente. Elecciones de 1874. Sarmiento termina su perodo en 1874. Se enfrentaron por el partido autonomista Nacional (P.A.N) a Avellaneda y por el partido Nacionalista Mitre, gan Avellaneda (1874-1880). Los seguidores de Mitre denunciaron fraude pero fueron derrotados por el general Roca, fiel a Avellaneda, que junto con el lleg al poder la liga de gobernadores, formado por los de las provincias del interior que enfrentan al poder porteo, Avellaneda al hacer la alianza con Alsina se asegur el triunfo (P.A.N.). Al promediar la presidencia de sarmiento las candidaturas de Mitre y Alsina eran las mas firmes, la postura de ambos candidatos despert resistencia en las provincias. Sarmiento por su parte apoyaba a su ministro Nicols Avellaneda

que al ser provinciano mereci la adhesin de 10 provincias, esto provoco el retiro de Alsina y la formula se complet con mariano Acosta. Realizadas las elecciones gano la formula Avellaneda-Acosta, pero el partido nacional no acato el resultado eleccionario y se lanz a la lucha revolucionaria. La revolucin estallo el 24 de setiembre de 1874 por lo que el gobierno nacional tom enrgicas medidas. El coronel Arias venci a Mitre en la Verde y Roca venci a los Revolucionarios de Cuyo. Presidencia de Avellaneda. La presidencia de avellaneda cierra un ciclo histrico a travs del cual se vislumbra la misma tradicin poltica y las mismas preocupaciones en lo econmico y cultural. Los problemas internos habrn determinado la economa nacional por lo que el presidente comenz a reducir considerablemente el presupuesto, los sueldos de la administracin pblica bajaron un 15% y un alto numero de empleados fue dado de baja. A pesar de que las erogaciones de la deuda externa constituan una carga casi imposible de solventar, fue pagada puntualmente. La crisis cedi y el pas empez a recoger frutos del esfuerzo nacional. El incremento de la exportacin cerealera produjo un excedente de trigo inicindose la exportacin hacia Europa. Otro acontecimiento ms importante aun fue la exportacin de carne con los primeros lotes de carne enfriada. En 1876 llego a Buenos Aires un transporte con un sistema que mantena la carne a 0 un ao despus arribo otro barco equipado segn una nueva tcnica que conservaba la carne a -30 c., lo cual aseguraba el mejor resultado de la conservacin. En materia ferroviaria se contino el ritmo iniciado en las presidencias anteriores. Se creo el departamento general de inmigraciones. En 1884 como consecuencia de la conquista del desierto se promulgo una ley de premios militares por el cual se reparta la tierra publica entre los soldados que actuaron en la lucha contra el indio. Con respecto a la poltica interna, avellaneda se dispuso a conseguir la conciliacin nacional, a tal fin propuso la amnista de los revolucionarios del 74, lo cual derivo en el acercamiento de los mitrista. El presidente logro que tanto Alsina como Mitre, irreconciliables adversarios realizaran una poltica de conciliacin. Un sector del entorno mismo encabezado por Aristbulo del Valle y Leandro N. Alem no acepto la conciliacin y fundo el partido republicano. El oficialismo por su parte formo el partido autonomista nacional (PAN) y uno de sus miembros Carlos Tejedor ocupo el gobierno de Buenos Aires.En poltica exterior. Se produjeron dos sucesos de gran importancia: por un lado, Espaa reconoci nuestra independencia; y, por otro, en 1865 se inici la impopular Guerra del Paraguay, en la cual la Argentina, Uruguay y Brasil -la Triple Alianza- combatieron contra el Paraguay. La causa del conflicto blico fue la intromisin del presidente paraguayo, general Francisco Solano Lpez, en el conflicto que mantena el Brasil con el Uruguay, debido a que los brasileos haban invadido a este pas en octubre de 1864. Solano Lpez elev su protesta ante taL avasallamiento; el Brasil bombarde y ocup la localidad uruguaya de Paysand y le declar la guerra al Paraguay. Fue entonces que Solano' Lpez moviliz sus fuerzas, penetr en territorio argentino y desembarc en la ciudad de Corrientes, cuestin que termin por involucrar a la Argentina en la guerra; tiempo despus, los paraguayos ocupaban las localidades de Uruguay ana (actual Brasil) y Paso de los Libres (provincia de Corrientes). Pero pronto sobrevinieron los triunfos aliados (Tuyut Curuz, Humait y Ava) y, por consiguiente, la retirada de las tropas paraguayas a su propio territorio. La lucha fue desigual y, finalmente, se produjo el triunfo de la Triple Alianza. El 1 de mayo de 1870, una avanzada brasilea mat a Francisco Solano Lpez en Cerro-Cor. La guerra haba terminado, se haba prolongado por casi cinco aos consumiendo muchas vidas en ambos bandos, pero particularmente en el paraguayo ya que, al final de la misma, el Paraguay haba perdido tres cuartas partes de su poblacin. Mitre, que haba tenido que ausentarse del pas para conducir las operaciones militares, dejando a cargo al vicepresidente Marcos Paz, tuvo que regresar a principios de 1868 para solucionar algunos problemas que se le plantearon a su gobierno. Federalizacin de Buenos Aires. La finalizacin de periodo presidencial y el surgimiento de candidatos revelo la fragilidad de la conciliacin, avellaneda se inclinaba por su ministro Julio Argentino Roca, en tanto que los Mitristas y Alpinistas alzaron el Nombre de Carlos Tejedor. Las discordias polticas llegaron a un punto crtico cuando nuevamente se agito el problema de la capitalizacin de Buenos Aires, sostenido por el presidente y tenazmente combatida por los porteos. El gobierno bonaerense comenz a realizar movilizaciones militares y el gobierno nacional consigui una ley que prohibi a las provincias la movilizacin de sus milicias. Buenos Aires no tomo en cuenta esta ley y Avellaneda ordeno la concentracin del ejrcito nacional que sitio a la ciudad de Buenos Aires. El desenlace fueron varios combates muy sangrientos que termino con la derrota de los porteos.

Reunido el congreso nacional disolvi la legislatura bonaerense. Avellaneda presente el proyecto de ley por el cual se declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital de la republica. Un mes despus el congreso aprob la ley y la legislatura portea lo ratifico despus. El cdigo de comercio sancionado tena 1.755 artculos, contenidos en cuatro libros divididos en ttulos y captulos. Se ocupaba especialmente de las personas que ejercen el comercio; de los contratos mercantiles (mandato, sociedades, compraventa, seguros, etc.), del rgimen de la navegacin, y de las quiebras y los concordatos de los comerciantes. 787. Producida la unin definitiva ( 700-704), nuevamente aflor la idea de dictar los cdigos nacionales. As, el 10 de setiembre de 1862 una ley del congreso declar nacional el cdigo de comercio vigente en Buenos Aires que ya haban adoptado algunas provincias. Otra ley, del 6 de junio de 1865, autoriz al Poder Ejecutivo a nombrar las comisiones encargadas de proyectar los cdigos civil, penal y de minera, y las ordenanzas del ejrcito. El 20 de octubre de 1864 el presidente mitre nombr al doctor dalmacio velez sarsfield para la redaccin del cdigo civil y el 5 de diciembre de 1864, al doctor carlos tejedor para proyectar el cdigo penal. 788. Luego de cinco aos de intenso trabajo, velez sarsfield concluy su proyecto, el que, enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso el 25 de agosto de 1869, fue convertido en ley el 25 de setiembre de 1869, disponindose que empezara a regir el 1 de enero de 1871. Este cdigo civil tiene an vigencia y, salvo en lo que respecta al matrimonio ( 941), ha sufrido escasas reformas fundamentales. La magna obra constaba de 4.051 artculos, distribuidos en cuatro libros, secciones, partes y ttulos. Ha sido costumbre mantener en las ediciones del cdigo las extensas notas aclaratorias escritas por el misino velez sarsfield, en las que se explican las razones o los fundamentos de cada disposicin, aclarando su contenido o citando las fuentes utilizadas. Las principales materias contenidas en el cdigo son: de las personas jurdicas y de existencia visible; del matrimonio, de los hijos y la tutela y la cratela; de las obligaciones; de los hechos y actos jurdicos que crean, modifican o extinguen los derechos y obligaciones; de las obligaciones nacidas de los distintos contratos (compraventa, locacin, sociedad, etc.); de los derechos reales (dominio, hipoteca, etc.); de las sucesiones; de la preferencia a los crditos y del derecho de retencin; de la prescripcin de las cosas y de las acciones; de la aplicacin de las leyes civiles. Las fuentes principales utilizadas por el codificador fueron la legislacin castellana vigente, con las modificaciones introducidas por las leyes patrias y por la prctica de nuestros tribunales; el cdigo civil francs; el cdigo civil de Chile; el Esbozo, del brasileo augusto teixeira de freitas; los proyectos de acevedo para el Uruguay y los de una comisin presidida por garca goyena para Espaa; la doctrina francesa, la anglosajona, los romanistas y los antiguos comentadores espaoles. Dice zorraquih becu que este cdigo fue uno de los "ms perfectos del mundo por su mtodo, el acierto de sus disposiciones, la riqueza de su contenido y la novedad de algunas construcciones jurdicas que hasta entonces no haban llegado a tener estado legislativo". Y chateton agrega que el cdigo "es la ms estupenda hazaa intelectual realizada hasta hoy por un argentino". Todo ello, pese a sus naturales errores y omisiones. 789. El proyecto de cdigo penal encomendado al doctor tejedor ( 787) fue presentado al Poder Ejecutivo en 1865 (la parte general) y en 1868 (la parte especial). El Congreso Nacional por ley del 15 de noviembre de 1886, sancion el primer cdigo penal nacional, elaborado sobre la base del proyecto Tejedor, aunque con importantes reformas introducidas por las comisiones revisoras. Este cdigo, objeto de numerosas crticas, fue sustituido en 1921 por otro, cuyo autor principal fue el doctor rodolfo moreno. Es interesante sealar que, como lo ha comprobado moiss nilve, el proyecto Tejedor fue adoptado como ley local por casi todas las provincias argentinas antes de que recibiera sancin nacional. Se procedi en esos casos de conformidad al Art. 108 de la Constitucin Nacional, que autorizaba a las provincias a dictar los cdigos antes que los sancionara el Congreso. El cdigo de 1886 constaba de 299 artculos, distribuidos en dos libros con dos secciones cada uno y veinticuatro ttulos. El libro primero (disposiciones generales) se ocupaba de la voluntad criminal, de la tentativa, de la culpa o la imprudencia, de los autores, cmplices y encubridores, y de las penas en general. El libro segundo (de los delitos y sus penas) trataba de los delitos contra las personas, contra la honestidad, el estado civil de las personas, las garantas individuales, la propiedad particular, de las calumnias e injurias, de los delitos contra la seguridad interior y orden pblico, de los peculiares a funcionarios y empleados pblicos, de las falsedades y de los delitos cometidos contra la salud pblica. Segn nilve, las fuentes principales del proyecto Tejedor fueron el cdigo de Baviera, el de Luisiana, el de Espaa y la legislacin romana.

790. El cdigo de minera fue encargado por el Poder Ejecutivo, el 26 de febrero de 1876, al doctor enrique rodrguez, y sancionado, con modificaciones, el 8 de diciembre de 1886, disponindose que entrara en vigencia el 1g de mayo de 1887. Constaba de 575 artculos, distribuidos a travs de 17 ttulos. Se ocupaba de adquisicin, enajenacin, venta, prescripcin y arrendamiento de las minas, y dems cuestiones vinculadas a la explotacin y al ejercicio del derecho sobre esas riquezas metalferas, 791. En cuanto a los cdigos de procedimientos, si a la Nacin corresponda dictar los cdigos civil, penal comercial y de minera, en cambio, la aplicacin de las normas contenidas en los mismos corresponda a los jueces y tribunales de cada provincia, salvo las reservadas a la justicia federal (Art. 67, inc. 11, Constitucin nacional) ( 745 y 751), De esta manera, las provincias no slo deban establecer su propia organizacin judicial, sino tambin dictar las normas de procedimiento a que se ajustaran las causas que tramitasen ante sus magistrados. Estas normas formaron los llamados cdigos de procedimientos, tanto en materia civil y comercial como en lo penal. Aunque ya en las dcadas anteriores se haban dictado algunas leyes de este tipo, la sancin de los modernos cdigos nacionales oblig a actualizar el sistema procesal; de ah que, a partir de 1870, se acentu la tendencia a sancionar los cdigos respectivos. Tambin, despus de 1880, tuvo su cdigo de procedimientos la Capital Federal, el que, asimismo, se aplicaba en los territorios nacionales

BOLILLA XII
La poca del 80. A partir de la presidencia de Roca fue ganando preeminencia un grupo de hombres llamados la generacin del 80 que plasmo un modelo de pas agro exportador estrechamente vinculado y permeable a la inmigracin. Liberales a su modo entendan que el manejo de los asuntos polticos estaba reservado a una elite a una minora poseedora del saber y de la riqueza.
Caractersticas - filosficamente influenciados por el positivismo - se decan liberales pero se reservaron en exclusividad el manejo de los asuntos polticos. - Multifacticos e ilustrados fueron polticos analistas, escritores y viajeros. - Propiciaron la laicizacin del estado. La ley de enseanza laica, la ley de registro civil y del matrimonio civil. - En el debate nacional entre (liberales y clericales), se alinearon junto a los primeros y se enfrentaron con la iglesia.

La presidencia de roca 1880-1886: Su fuerza electoral y la base poltica de su gestin administrativa provino del PAN, que era una alianza de dirigentes de todo el pas y quera equilibrar la fuerza del interior con los porteos. La ley de federalizacin de la ciudad de buenos aires puso fin a la sublevacin portea e inauguro un nuevo memento poltico que se caracterizaba por la consolidacin definitiva del gobierno nacional. EL REGIMEN DE LA DECADA DEL 80 EL UNICATO: Con esta presidencia se inicio lo que se llamo la argentina moderna, la generacin del 80, plasmo un modelo de pas agroesportador, liberal y positivista, vinculado con el comercio ingles, con el lema paz y administracin roca sintetiza las metas iniciales de su gobierno. SIGNIFICADO DE LA GENERACION DEL 80: Con sus luces y sombras, la generacin de 80, incorpora un nuevo estilo de vida que se va formando como posibilidad, en el ultimo tercio del siglo pasado y adhiere como trasfondo ideolgico a las notas del positivismo liberal. El liberalismo positivista (fin de s. XIX) constituye un fenmeno mundial de apogeo de la concentracin industrial y del capital bancario. Se desarrolla un comercio unilateral y la poltica que la propiciaba determina graves consecuencias para el porvenir del pas. La exportacin de cueros y carnes saladas quedaba de lado dando lugar al frigorfico mediante el advenimiento de nuevos mtodos, y la industria derivada colocaba en primer plano a nuestra industria ganadera. Sus grandes exponentes fueron Roca, Carlos Pellegrini, Jos Manuel Estrada, Miguel Cane, Eduardo Wilde, Eugenio Cambaceres, Vicente Lpez, entre otros. Algunos de estos eran catlicos y otros liberales. * La presidencia de roca 1880-1886: Su fuerza electoral y la base poltica de su gestin administrativa provino del PAN, que era una alianza de dirigentes de todo el pas y quera equilibrar la fuerza del interior con los porteos. La ley de federalizacin de la ciudad de buenos aires puso fin a la sublevacin portea e inauguro un nuevo memento poltico que se caracterizaba por la consolidacin definitiva del gobierno nacional. PRESIDENCIA DE JUAREZ CELMAN 1886-1890: Asume sus funciones en octubre de 1886, sus antecedentes de hombre ilustrado y liberal dieron prestigio inicial a su gobierno, era un liberal autcrata en el que se insinuaran su gran personalismo. Esta condicin hizo que se desprendiera rpidamente de la tutela de roca, de quien se distanciara y asumira la conduccin del estado sino tambin la de la estructura partidaria convirtindose en el jefe

del PAN e instaurando as el unicto, (EL GOBIERNO DEL UNICO), rgimen por el cual el presidente pretendi ejercer el dominio de todos los factores del poder. *Asume sus funciones en octubre de 1886, sus antecedentes de hombre ilustrado y liberal dieron prestigio inicial a su gobierno, era un liberal autcrata en el que se insinuaran su gran personalismo. Esta condicin hizo que se desprendiera rpidamente de la tutela de roca, de quien se distanciara y asumira la conduccin del estado sino tambin la de la estructura partidaria convirtindose en el jefe del PAN e instaurando as el unicto, (EL GOBIERNO DEL UNICO), rgimen por el cual el presidente pretendi ejercer el dominio de todos los factores del poder. Poltica de unicato. El unicato era un avasallamiento de toda autoridad, sea legislativa, administrativa o judicial, perteneciese al orden nacional, provincia, o municipal, por el poder omnmodo del presidente de la nacin. Era el gobierno del cnico Jurez Celman. Roca se aleja de su concuado, al igual que el vicepresidente Pellegrini. Jurez Celman fue convirtindose as en el nico responsable de todos los errores. LA OPOSICION AL UNICATO, LA UNION CIVICA: En septiembre de 1889 se organiza una concentracin publica en el jardn de florida (EL LAMADO MOTIN DE FLORIDA) organizada por la unin cvica de la juventud, entre los que se encontraban MUJICA, ALVEAR, VIAMONTE, Alem, Alvear. Con intencin de centralizar la opcin opositora que culmino con la formacin de la unin cvica, presidida por L.N Alem, ideolgicamente era heterognea, pero unida por la comn adversin al rgimen juarista, en abril de 1890 se realiza el llamado frontn de Bs. AS. Que fue una concentracin en este lugar que cont con la entusiasta adhesin popular, la robustez y cohesin alcanzada por la unin cvica alerto al gobierno, la oposicin haba ganado algunos jefes militares y la insurreccin armada estaba en marcha. Esta surge porque el gobierno empieza a enajenar bienes del estado, en forma consecuente de las ideas liberales de sus integrantes. Los billetes de papel moneda van perdiendo valor con relacional oro y ocurre con los sueldos son pagos con esos billetes, sobrevienen varias huelgas y al acentuarse la crisis econmica despierta el inters poltico generado por la disconformidad reinante Problemas Econmicos y Morales de la poca. El gran afn especulativo provocado por una gran prosperidad fue preanunciando el desastre final. Los sectores dirigentes solo se concentraban en hacerse ricos rpidamente y de cualquier manera.Todo este caos econmico, poltico y social dio como fruto la agitacin obrera y las primeras huelgas provocadas por la depreciacin de los salarios. Entre los factores desencadenantes de las crisis cabe mencionar los emprstitos contratados en el exterior con vencimiento a plazo fijo, la descontrolada emisin de papel moneda, la creciente inflacin, el aumento del gasto pblico, etc. el crecimiento de la deuda publica, el desequilibrio de la balanza comercial y el dficit permanente de la administracin publica, llevo a una inevitable crisis financiera que motivo la critica de los opositores del Unicato Juarista. En poltica ferroviaria se autorizaron ventas y concesiones garantidas por el gobierno en forma indiscriminada, se impulso a la privatizacin de todos los servicios desencadenando grandes negociados y corrupciones que motivaron aun mas a los opositores. La Ley del matrimonio Civil. El rgimen matrimonial regulado por el derecho cannico continuo aun despus de la sancin del cdigo civil, pues este dispuso que el matrimonio entre catlicos quedara sometido a la iglesia. Los matrimonios mixtos se celebran separadamente ante los ministro de cada culto. Los matrimonios contrados entre cnyuges no catlicos se celebraran conforme al culto respectivo y producirn todos los efectos civiles del matrimonio valido. Las Relaciones entre Iglesia y Estado. Por las tensiones con el tema del patrono nacional, la iglesia y el Estado mantenan relaciones muy frgiles. Pero el momento mas critico de tensin fue en la dcada del 8u0 donde se libraron verdaderas batallas ideolgicas y polticas entre catlicos y liberales en las cuales se pusieron en juego cuestiones vitales que interesaban a ambos: la enseanza laica, el matrimonio civil, el divorcio y la separacin de la iglesia y el estado. Todo esto provoco la oposicin de la Santa Sede, y aunque el presidente Roca y su sucesor Jurez Celman trataron de dar una solucin, fue solo en la presidencia de Luis Saenz Pea que se subsanaron las relaciones con Roma. Los Grupos y Partidos Polticos. En setiembre de 1889 se organizo una concentracin pblica, organizada por la unin cvica de la juventud con la intencin de descentralizar la accin opositora que culmino con la formacin de la unin cvica, presidida por Leandro N. Alem.

Fcil resulto encontrar adeptos a la oposicin, la crisis haba hecho pordioseros a los millonarios, delincuentes a los pobres, y desequilibrados a los ms dbiles. La robustez y cohesin alcanzada por la unin cvica alerto al gobierno mientras el presidente ensayaba algunos cambios de ministros, que en nada modificaron el curso de los hechos, los opositores haban ganado algunos jefes militares, la insurreccin armada estaba en marcha. La Revolucin de 1890. El 26 de julio estallo la revolucin armada exigiendo el derrocamiento del gobernador. Leandro Alem, dirigi el movimiento civil y los generales Campos y Viejoblun el militar. En definitiva la revolucin fracaso porque el gobierno pudo dominar la situacin, pero Jurez Celman sin el auxilio de Roca y distanciado de Pellegrini debi Renunciar. En el fondo Roca era el verdadero triunfador entablo conversaciones con los grupos mas moderados del movimiento y con Pellegrini en el gobierno volvi a constituirse en jefe del P.A.N. Presidencia de Carlos Pellegrini. Frente a la renuncia de Jurez Celman y segn la constitucin, se faculto al vicepresidente para continuar en el cargo por el resto del mandato. Pellegrini comenz sus funciones decretando una amplia amnista para los participantes en el movimiento revolucionario vencido.La obra de Pellegrini se oriento preferentemente al mbito financiero y econmico, que atravesaba por una aguda crisis que haba llevado a la quiebra a los bancos oficiales. El nuevo mandatario reuni un grupo de hombres de empresas con el objeto de solicitarles un apoyo econmico concreto con el cual pudo pagar un vencimiento externo. Otra medida de gobierno fue la creacin de la caja de conversin para afianzar la moneda y la del banco de la nacin, que aval convenientemente el crdito nacional. Poco a poco la argentina lograba salir de su parlisis, se ordenaron las finanzas y se consolido el crdito. En el orden administrativo encaro la reorganizacin de los servicios pblicos dictando la ley orgnica de los ferrocarriles y nacionalizando las obras sanitarias de la capital. Presidencia de Luis Saenz Pea. La vida cvica capitalizaba casi toda la oposicin y en enero de 11892 propone la formula de Mitre-Bernardo de Irigoyen. Roca se entrevisto con Mitre y cuestiono a Bernardo de Irigoyen, proponiendo a cambio a Jos E. Uriburu, a raz de esto la Unin cvica se divide surgiendo la Unin cvica radical, con Leandro N. Alem como Jefe y la Unin cvica nacional, dirigida por Mitre, que apoyo el acuerdo. La U.C.R. proclamo por su parte a Bernardo de Irigoyen, acompaado por Juan M. Garro. Como resultado Mitre renuncio a su candidatura, a la par surge del seno del autonomismo un nuevo movimiento que tomo el nombre de partido modernista dispuesto a sostener la candidatura de Roque Saenz Pea. Ante esta nueva situacin, Roca, Mitre y Pellegrini reanudaron el acuerdo para contrarrestar a Roque Saenz Pea, levantaron por su lado la candidatura de su padre Lus Saenz Pea por lo que su hijo Roque retiro su candidatura. Llegados los comicios triunfa la formula Lus Saenz Pea-Jos E. Uriburu. En octubre de 1892 asume Lus Saenz pea, pero este no era el hombre indicado para conducir el pas en las difciles circunstancias que atravesaba. Hubo numerosas crisis en el gabinete de Saenz pea y la UCR no oculto sus intenciones conspirativas por sugerencia de Pellegrini, Saenz Pea convoco al radical Del Valle para ser uno de sus ministros, y as aplacar a la UCR. Pero en 1893 hubo varias rebeliones organizadas por los radicales empeados en una revolucin. Hiplito Irigoyen encabezo una lucha para tomar el poder con xito en casi toda la provincia de buenos Aires. El gobierno lanzo una contraofensiva dirigida por Pellegrini a raz de la cual Del Valle debi renunciar. En el interior del pas se generalizaron los alzamientos, pero las tropas nacionales lograron imponerse, Alem y otros jefes opositores fueron encarcelados e Hiplito Irigoyen se exilio en Montevideo. Los secesos terminaron por desacreditar al gobierno, el presidente Saenz Pea debi recurrir a una reunin con los notables que controlaban los resortes del poder, pero estos le negaron su apoyo por lo que renuncia a la presidencia en enero de 1895. Presidencia de Jos E. URIBURU. Luego de la renuncia de Saenz Pea, asumi la presidencia el Vicepresidente Jos E. Uriburu, uno de los primeros actos fue sancionar una ley de amnista para los recientes revolucionarios radicales.Entre las obras de gobierno encontramos: se realizo el segundo curso nacional, se reformo la constitucin nacional, se elevo a 8 el nmero de ministros del poder ejecutivo, los problemas limtrofes con chile pusieron en peligro la paz, pero la cuestin fue sometida al arbitrio de la re3ina de Inglaterra quien fallo en contra de los intereses argentinos. Argentina se convirti en el granero del mundo, ya que los saldos favorables de las exportaciones superaban a los de las importaciones. En el orden interno se registro un notable desequilibrio entre las rentas pblicas y los gastos, debido a los preparativos militares por el conflicto con chile y la gran deuda publica. Desde 1895 Roca ocupaba una banca en el senado y su nombre comenz a ser mencionado para suceder a Uriburu. Como la UCR se abstuvo de presentar candidato por la falta de garantas, la formula Julio A. Roca-Norberto Quirn Costa logro imponerse con facilidad por el partido del PAN.

Segunda Presidencia de Roca. A 12 aos de haber terminado su primera presidencia, Roca se dedico a afianzar las estructuras econmicas imperantes. Esta presidencia se caracterizo por un gran desarrollo del intercambio comercial. Por su pujanza y desarrollo nuestro pas se convirti en un polo de atraccin para la inmigracin. Por iniciativa del ministro de Guerra Ricchieri se sanciono la ley del Servicio Militar obligatorio. En trminos internacionales Roca firmo un pacto territorial con chile y con brasil, respecto a la frontera oriental de misiones, adems se promovi una poltica de acercamiento con la Santa Sede que culmino con la reanudacin de las relaciones diplomticas. Otro hecho importante fue la labor del canciller argentino Jos M. Drago quien sent las bases de la llamada Doctrina Drago esta surgi como consecuencia de la agresin que en 1902 varias potencias europeas impulsaron contra Venezuela por no pagar sus obligaciones, la deuda pblica no puede dar lugar a la intervencin armada en las naciones americanas por una potencia europea esta tesis del jurista y poltico argentino fue enmendada parcialmente e incorporada al derecho intencional. Frente a un nuevo llamado a elecciones la UCR se abstuvo de concurrir nuevamente. El oficialismo por su parte, despus de una reunin de notables, designo candidatos a los Drs. Manuel Quintana-Jos Figueroa Alcorta quienes asumieron sus cargos en 1904 Los Partidos Polticos. Adems de la UCR y el PAN surgi otro partido poltico alternativo El Partido Socialista, algunos inmigrantes Europeos fueron los portadores iniciales del ideario socialista. En 1894 se publico la vanguardia, peridico fundado por el medico Juan B. Justo cuya predica adopto la forma del Partido Socialista creado dos aos despus. El socialismo se diferencio por igual de los conservadores y de los radicales acentuando su predica de reforma social a favor de los obreros, luego surge el anarquismo que dividi el campo obrero. El Ejrcito nacional y la Marina de Guerra. Instalado Urquiza al frente de la Confederacin, fue necesario rodearlo de una autoridad militar. El acuerdo de San Nicols le confiri el mando efectivo de todas las fuerzas militares de cada provincia, las cuales sern consideradas desde ahora como parte del ejrcito nacional. As se creaba el ejrcito de la confederacin, bajo las rdenes del director provisorio. Luego de Pavn, Mitre formo un nuevo ejercito nacional, pero sobre la base de las tropas porteas, transfirindose a la nacin el ministerio de guerra y marina, los grados militares eran de la siguiente jerarqua: oficiales generales (brigadieres y coronel Mayor), Jefes (coronel, teniente Coronel, y Sargento Mayor) y oficiales (Capitn, Teniente 1, teniente 2, sub.-teniente, alfrez, abanderado y portaestandarte), durante la presidencia de Sarmiento se creo la primera escuela militar del Estado, el colegio militar y posteriormente se crearon las escuelas de cabos y Sargentos, la de guerra y la oficina topogrfica militar. La aviacin militar surgi de una iniciativa de un conjunto de ciudadanos presididos por Jorge Newbery y en 1912 se fundo la escuela de aviacin militar. En 1894 se sancionaron el cdigo militar y 8 aos mas tarde se sanciono el servicio militar obligatorio para los argentinos de 20 aos cumplidos, durante la presidencia de Roca. Desde fines del siglo XIX el ejrcito fue ocupando mas espacio en el campo poltico del estado. La relacin del ejrcito con el estado se enfri durante la presidencia de Irigoyen, y si bien mejoro con su sucesor, Alvear, cay nuevamente en la 2da presidencia de Irigoyen. En esta poca el ejrcito intervino en la revolucin de 1930 y desde entonces el ejrcito figuro en la poltica argentina en gobiernos constitucionales y gobiernos de Facto. La Marina de Guerra. Los grados de los oficiales de la marina fueron el mismo que el del ejrcito, pero en 1882 tuvo nuevas jerarquas: vicealmirante, contralmirante, Comodoro, Capital de Navo, Capital de Fragata, Teniente de navo, Teniente de fragata, Alfrez de Navo, Alfrez de fragata, y Guardiamarina. El reclutamiento de los marinos constituyo un problema, hasta que en 1872 Sarmiento promulgo la Ley que creaba la escuela Nutica. A partir de all todos los gobiernos nacionales procedieron a equipar la escuadra para mantenerla eficiente. En 1898 una Convencin Constituyente reform la Constitucin Nacional en los siguientes aspectos: Elev a ocho el nmero de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional. La representacin de las provincias al Congreso Nacional se estableci en 1 diputado cada 33.000 habitantes y no cada 20.000 como era hasta ese momento. El Congreso determinara, luego da cada censo, la representacin pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada por diputado, (Por convencin nacional se modifica la composicin de la Cmara de Diputados y el nmero de ministros pas a ser de 8).

BOLILLA XIII
LA ELECCION PRESIDENCIAL DE 1904. La presidencia de Quintana. El nuevo presidente de 70 aos de edad, era un hombre de vasta experiencia poltica. En este perodo, a la actividad insurrecta del radicalismo, se le sumaron la predica antigubernamental del partido Socialista y los muchos anarquistas, quienes fueron portavoces de los sectores obreros. En febrero de 1905 estallo un movimiento revolucionario encabezado por Hiplito Irigoyen. Este alzamiento se produjo simultneamente en Capital, Crdoba, Mendoza y Santa F. El gobierno actu con energa y el movimiento fue sofocado en Capital, pero en las provincias los revolucionarios depusieron a las autoridades. Finalmente las fuerzas gubernamentales lograron controlar la situacin en todo el pas. En materia econmica, en 1905 las exportaciones registran el incremento ms alto logrado hasta entonces, el presupuesto de la nacin daba supervit y la inmigracin se encontraba en franco aumento.A fines de 1905 el presidente delego el mando por razones de enfermedad muriendo al poco tiempo. Asumiendo la presidencia Figueroa Alcorta. Esta presidencia estuvo signada por una gran agitacin de los ncleos anarquistas que solan recurrir a actos de violencia y a manifestaciones tumultuosas bastantes sangrientas. El radicalismo por su parte no ocultaba su afn conspirativo. Uno de los momentos ms tensos de un pas con gran agitacin social, fue el asesinato del jefe de polica por parte de un militante anarquista. La obra de gobierno se caracterizo por:
Se creo la administracin de los ferrocarriles del Estado. Se reglamento el trabajo de mujeres y nios. Se promulg una ley de defensa social. Se proyecto una red telefnica en todo el territorio de la nacin.

Para las prximas elecciones el radicalismo mantuvo su poltica de abstencin y el oficialismo propuso a Roque Saenz Pea-Victorino De La Plaza formula que gano al no tener oposicin. Las primeras organizaciones obreras: La inexistencia de leyes dejaba sin proteccin a los trabajadores frente a los patrones y la imposicin de jornadas de trabajo hasta de 18 hs. diarias, sin descanso dominical. Durante la ultima dcada del S XIX y la primera del S. XX se extendieron sus reclamos para lograr condiciones de trabajo dignas y mejoras salariales, entre 1906 y 1909 se produjeron 955 huelgas. Aunque ya existan asociaciones obreras gremiales en este periodo se crearon nuevas organizaciones y federaciones, en las que la tendencia anarquista tuvo gran influencia sobre los trabajadores. Las principales corrientes del movimiento obrero durante la dcada de 1910 eran los socialistas anarquistas y sindicalistas, si bien todos coincidan en gran partes de las demandas y objetivos, diferan en su estrategia. Los anarquistas sostenan los mtodos de accin directa: huelgas y acciones violentas, ya que pensaban que ningn logro seria duradero bajo el orden capitalista, para estos solo la derrota del sistema y la creacin de una sociedad de productores libres, junto con la abolicin de estado permitira una vida mas digna. Los socialistas llevaban una poltica reformista, y proponan la negociacin con los empresarios y el poder publico, a travs de los sindicatos legales y la labor parlamentaria del partido socialista, los sindicalistas, eran partidarios a diferencia de los anarquistas, de la va reformista y la negociacin con los empresarios y el estado, pero difera de los socialistas ya que postulaba la autonoma del mov. Obrero y la asociacin sindical con respecto a los partidos polticos. Aunque el podero econmico del pas se basaba en la agro exportacin en las grandes ciudades fue surgiendo la industria textil sombrerera de alimentacin, etc., que dio ocupacin a centenares de obreros extranjeros. Este proletariado urbano se organizo para exigir mejores salarios y elevar su nivel de vida, as se prepararon algunas huelgas, en algunos grupos de obreros y de intelectuales se produjo la divisin entra anarquistas y socialistas. Desde el punto de vista sindical, los primeros se nuclearon en la Federacin Obrera Regional Argentina (FORA) y los segundo fundaron la Unin General de Trabajadores, (UGT). La clase gobernante respondi a estos reclamos con represin violenta y una legislacin especifica, sanciono la ley de residencia que autorizaba a expulsarlos del pas y la ley de defensa social que prohiba el ingreso al, pas de los extranjeros con antecedentes polticos, pero a su vez percibi la necesidad de encausar los conflictos sociales y regular las relaciones laborales, as surgi la ley de descanso dominical y la ley de abolicin del trabajo de mujeres y nios. Las finanzas: La situacin financiera al hacerse cargo Mitre de la presidencia era bastante delicada, mucha emisin de papel moneda haba alcanzado a representar mas de 395 millones de pesos y por esto se desvaloro este ciclo monetario. La guerra con Paraguay complic las finanzas debiendo emitirse mas papel moneda de bonos de la deuda publica y de prestamos extranjeros, tambin se recurri al emprstito externo hasta la suma de 12 millones de pesos fuertes colocados por intermedio de la Baring Brotthers company.

Durante la presidencia de Sarmiento se estableci un nuevo emprstito externo para obras publicas de treinta millones de pesos fuertes. Entre 1873 y 1876 se produjo una crisis econmica resultado de la crisis mundial de 1873, esta repercuti de manera alarmante. La crisis no afecto a las fuentes productoras y por ello un plan de reservas econmicas y fondos facilito la salvacin de Bs. As. El campo continuo acentundose y permiti mantener un ritmo de exportacin sostenido aunque menor al anterior. El pas en proceso de plena expansin (sin un caudal de ventas considerable)debi recurrir al prstamo extranjero, la deuda externa segua aumentando, al igual que la interna, sin embargo las riquezas del pas nos permitieron nuevamente salir adelante. En esta poca se consolidan ambas deudas, para lograrlo se obtuvieron dos crditos, uno en Inglaterra y uno en Francia. Presidencia de Roque Saenz Pea. En octubre de 1910 asume el nuevo presidente y lo primero que hizo fue dar forma a un proyecto de ley sobre el sufragio libre. Una vez aprobada por ambas cmaras fue rpidamente reglamentada para 1912. La ley electoral llamada ley Saenz Pea determinaba que: el voto seria secreto, libre, individual y obligatorio. Estableca el sistema de lista incompleta: la mayora lograra los 2/3 de los cargos y la primera minora el 1/3 restante. La nueva ley, modifico la actitud del radicalismo, que se apresto a participar en la lucha electoral. Durante este gobierno se sancionaron las siguientes leyes:
enrolamiento general de los ciudadanos nativos y naturalizados para elaborar el padrn electoral. Se creo el departamento nacional de trabajo. Se declaro de propiedad nacional los yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos etc.

Aquejado de una grave dolencia, Saenz Pea delego el mando en el Vicepresidente y falleci al ao siguiente. La sancin de la ley Saenz Pea dio nueva vida a la accin poltica. Los partidos polticos (Conservador, UCR, Socialista, Demcrata Progresista) se revitalizaron y la ciudadana se sinti protagonista del acontecer poltico. LEY ELECTORAL DE 1902 Como el problema era la representacin de las minoras el 29 de diciembre de 1902 se reforma la legislacin electoral mediante la ley 4161 implantando el sistema de circunscripciones uninominales y derogndose las leyes anteriores, fue inspirada por Joaqun V. Gonzlez, quin dice que hay una contradiccin entre la constitucin social y la poltica y es urgente la reforma. CARACTERISTICAS: Elector nacional mayor de 18 aos, no puede ser detenido en el momento del voto, sufragio individual y divisin en circunscripciones, se aplic en marzo de 1904 se consigui la diputacin de Palacios por la Boca, asumiendo Quintana por fraude, y el radicalismo se abstiene, esta ley fue suprimida por Quintana. LEY SAENZ PEA: En 1910 asume Roque Saenz Pea, quin enseguida preconiz una reforma electoral que se cristaliz el 10 de febrero de 1912, siendo impulsada por Indalecio Gmez, la ley entr en senadores en diciembre de 1911 y fue aprobada bajo el nmero 8871. CARACTERISTICAS: Sufragio universal e igualitario de 18 a 70 aos, obligatorio, secreto, padrn electoral en base al enrolamiento militar, representacin de la minora (2/3 y 1/3) con esta ley sali del abstencionismo el partido radical. Presidencia de Victorino De La Plaza. Victorino de la Plaza asumi la presidencia en momentos crticos. Acababa de estallar la primera guerra mundial, lo cual redujo el comercio exterior disminuyendo notoriamente los ingresos fiscales. El presidente se vio obligado a dictar leyes de emergencia destinadas a reducir los gastos de la administracin, limito las obras pblicas tendiendo a mantener el equilibrio financiero del pasDel gobierno de De la Plaza se destaca la neutralidad de las Argentina en la guerra mundial y se aprobaron las siguientes leyes:
imbargabilidad de los sueldos, jubilaciones y pensiones. Creacin de la caja nacional de ahorro postal. Creacin de la caja de jubilaciones y pensiones de empleados ferroviarios. Sobre accidentes de trabajo etc.

Al igual que Saenz Pea, De La Plaza se mantuvo firme y convoco a elecciones presidenciales segn la nueva ley. El 2 de abril de 1916 gana la formula de la UCR Hiplito Irigoyen-Pelagio Luna.

Primera presidencia de Yrigoyen. Durante la primera presidencia de Hiplito Irigoyen al final de su mandato (1922) se cre Y.P.F. (Yacimientos Petrolferos Fiscales) destinado a promover la explotacin petrolera y dependiente del Ministerio de Agricultura, aunque su crecimiento se produjo durante la Presidencia de Alvear. Las dificultades comerciales generadas por la Primera Guerra Mundial inspiraron un proyecto para crear una Flota Mercante Nacional. Su aprobacin se demor un tiempo porque fue obstaculizada en el Congreso. Firm convenios con Inglaterra, Francia e Italia para la comercializacin de granos; en aquellos el Estado argentino fijaba los precios de los cereales vendidos. Se sancionaron leyes laborales sobre: jubilacin en empresas privadas, contratos colectivos de trabajos y salarios. Se cre la Universidad del Litoral y el Patronato de Menores. En 1917 se modific el rgimen electoral en la Carta Orgnica de la Municipalidad de Buenos Aires, aplicndose el sistema de sufragio universal y la representacin proporcional en el Consejo Deliberante. En 1920 comenz la construccin del Ferrocarril Transandino que unira a la Puna con Chile, permitiendo al Noroeste argentino la comunicacin con el Pacfico. Primera Presidencia de Hiplito Irigoyen. Con Irigoyen se hizo evidente la representacin de una corriente a favor de los sectores medios y bajos, con cierto tinte estatista y antiliberal en cuestiones econmicas. Durante su gestin la libertad de expresin fue respetada y la democracia institucional indiscutible. Como el radicalismo era minora en ambas cmaras del congreso, y argumentando la necesidad de un orden nacional el presidente intervino todas las provincias. Durante su gestin se sancionaron leyes sobre el salario, el contrato colectivo de trabajo, jubilacin de empleados y obreros de empresas privadas. Se creo la universidad del litoral y se firmo convenios con Inglaterra, Francia e Italia en las que el Estado Argentino fijaba el precio de los cereales vendidos La Reforma Universitaria. En el ao 1918 los estudiantes de la universidad de Crdoba exigan cambios profundos a la vida universitaria: Renuncia de profesores desprestigiados, cambios de programas, modernizacin de ideas pedaggicas y concurso para acceder a las ctedras. Se planteo as la opcin de construir una universidad nueva, abierta, democrtica y comprometida con el pas, al poco tiempo todas las universidades del pas fueron ganadas por las ideas reformistas. La Problemtica Social. Los sectores obreros muchos de ellos ya sindicalizados, reciban influencia de socialistas y anarquistas, frente a los numerosos conflictos gremiales y las huelgas, el presidente Irigoyen comienzo a interferir de forma conciliatoria. Sin embargo el pas se vio sacudido por enfrentamientos entre obreros durante huelgas de todo tipo, y si bien Irigoyen intervino hubo centenares de muertos. El radicalismo intento aplacar la situacin perfilando una legislacin obrera y consolidando el derecho obrero. Poltica Exterior. El presidente mantuvo firmemente la neutralidad argentina frente a la gran guerra, y se neg pese a la influencia inglesa, a romper relaciones con Alemania. Adems se cancelo la deuda que el paraguay mantena con el pas consecuencia de la guerra ocurrida varias dcadas atrs. Cuando se produjo una agresin de naves alemanas a buques argentinos, el presidente exigi (y obtuvo) reparaciones por parte de esa potencia. Ante esto decidi retirar la delegacin argentina ante la liga de las naciones. Presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear. La formula Alvear-Elpidio Gonzlez, resulto ganadora en la eleccin presidencial de 1922, el triunfo del radicalismo se debi a la influencia popular de Hiplito Yrigoyen. El gobierno de Alvear se desarrollo en un clima tranquilo como producto de la post-guerra y la reapertura de los mercados europeos. Alvear continuo la poltica Radical donde creo las cajas de jubilaciones, estableci el rgimen de entidades cooperativas, creo la primera fbrica de aviones y se adquirieron los primeros submarinos. Para 1920 comenz una crisis interna en el radicalismo que culmino con su ruptura. La UCR se dividi en personalista (Yrigoyen) y anti-personalista (Alvear). El conflicto se intensifico al acercarse las elecciones presidenciales, y aunque la UCR anti-personalista se uni con los conservadores (Frente Unido), Yrigoyen obtuvo un triunfo contundente. Segunda Presidencia de Hiplito Yrigoyen. Cuando asume por segunda vez al poder Hiplito Yrigoyen, en octubre de 1928, este contaba con 76 aos de edad, y se encontr frente a una tarea compleja, sacudida por la crisis mundial de 1929.

Las agitaciones obreras continuaron y aunque Yrigoyen tomo personalmente inters en el problema, pero las soluciones en medio de la crisis econmica, no siempre llegan. El presidente preocupado por la situacin, sanciona importantes leyes sociales:
La que fija la jornada legal de trabajo. Se realiza un curso ganadero. La ley que fija normas para la aplicacin de las leyes laborales. La ley que aprueba el rgimen de jubilaciones y pensiones para bancarios.

Tambin se realizaron importantes trabajos en los ferrocarriles, los puertos fluviales, y se crearon 1700 escuelas primarias.

BOLILLA XIV
La ruptura institucional. Crisis del ao 30. Al llegar el ao 1930 la situacin de pas era difcil, la crisis econmica mundial y la edad avanzada del presidente Yrigoyen se sentan en la estructura econmica de la republica y el gobierno recibi duras crticas, El radicalismo se haba dividido en dos sectores (personalista y anti-personalista), y tambin se dividi el partido socialista. Este ltimo con los sectores conservadores consensuaron la conspiracin (el contubernio, calificando por los radicales) que gravitaron en la revolucin de 1930. El ejercito y todos los sectores de poder econmico de Argentina vieron con simpata la confabulacin. Los factores que confluyeron en esta revolucin del 6 de setiembre (el golpe) fueron:
Los conservadores que haban cambiado sus principios al fascismo italiano. La influencia de un ejrcito muy politizado y predispuesto a la conspiracin. La predica de una prensa tenazmente opositora. La opcin de los derechos petroleros internacionales a los que el presidente se opuso.

Los golpistas pertenecan a dos lneas polticas diferentes, el general Uriburu dispuesto a imponer una dictadura inspirada en el fascismo italiano y por otro lado el general Justo que aspiraba solamente a desplazar al presidente e implantar un gobierno apoyado en los grupos polticos opuestos a Yrigoyen sin alterar el sistema poltico. DOCTRINA DE LA CORTE SUPREMA. El 9 de septiembre por una nota del presidente Uriburu en la que le comunica a la Corte la constitucin de un nuevo gobierno provisional, esta se rene y el 12 de septiembre emite una acordada, que es legitimista, con reconocimiento popular, por una necesidad o de hecho consumado por lo tanto la acordada entre otras cosas dictamina que el gobierno esta en posesin de las fuerzas militares y policiales para mantener el orden (hecho consumado), los funcionarios de hecho tiene validez a pesar del vicio de nombramiento (necesidad), en cuanto a las opiniones que estn en contra dicen que fue un acto de oficio, fuera de caso concreto, no judiciable como Quiroga Lavi, en cambio las que estn a favor dicen que el PEN FUE DESPLAZADO Y EL Congreso SE Disolvi y que el Poder Judicial que subsiste busc comprometer al gobierno de facto con la Constitucin Nacional, esta acordada se repiti en los golpes del 43 y del 55 por ende la de 1930 sent jurisprudencia y era de riesgoso contenido porque ofenda la Constitucin. Presidencia de Jos F. Uriburu. Uriburu en un principio, disolvi el congreso nacional e intervino la provincia, las universidades nacionales y fue reconocido por una acordada de la corte suprema. Frente a la difcil situacin econmica, se recu8rrio a un emprstito de 100 millones de pesos. Sin embargo el gobierno perdi prestigio, la falta de solucin a los problemas sociales lo hicieron impopular, se convoco a elecciones en la provincia de Buenos Aires, los comisin fueron ganados por el radicalismo, pero el gobierno anulo las elecciones. Uriburu fue duramente combatido por los partidos polticos y varios intentos para derrocarlos fueron vencidos. Se convoco a elecciones para el 8 de noviembre de 1831, pero los candidatos del radicalismo fueron vetados. Entonces la formula oficialista, compuesta por Justo y el Dr. Roca hijo asumi el poder. Presidencia de Agustn P. Justo. Practicando una poltica electoral sin escrpulos, la Restauracin Conservadora logro imponerse recurriendo a una intervencin federal a las provincias. En 1932 el presidente Justo envi al vicepresidente Roca a una misin en Inglaterra que culmino con la firma del tratado Roca-Raciman por el cual el 66% de la produccin de carnes y su consiguiente comercializacin paso a manos inglesas. Algunos de los logros ms positivos fueron una importante red de caminos, crdito agrcola, el rgimen legal de la propiedad intelectual, y la reorganizacin de YPF, que impulso la explotacin petrolfera. Entre las leyes de carcter social estn: Vacaciones pagas obligatorias, indemnizacin por despido y fallecimiento, pago durante enfermedad y descanso obligatorio los sbados por la tarde.

Ante los comicios de renovacin presidencial, el gobierno auspicio la dupla Ortiz-Castillo que fue la ganadora. Todos los testimonios coinciden en sealar que las elecciones se realizaron en medio de un fraude generalizado. Presidencia de Roberto M. Ortiz. Ortiz intento encarar una poltica de saneamiento destinada a terminar con la corrupcin del voto. A tal fin intervino algunas provincias entre ellas la de su vicepresidente (Catamarca), aunque la validez de los comicios era notoriamente viciada. Para este fin cont con la colaboracin de los generales del ejrcito. En el mbito internacional sucedieron dos hechos trascendentales, 1) el fin de la guerra civil Espaola y2) los inicios de la segunda guerra mundial. Cuando interviene la provincia de Buenos Aires, se endurece el enfrentamiento con los conservadores de la concordancia (Su propio Partido) y tambin con los ejrcitos se enfrento porque haba un sector que tenia simpata con el eje nazi fascista. En 1940 su enfermedad lo obligo a solicitar licencia y en consecuencia castillo asume transitoriamente. Los conservadores hicieron difcil el alejamiento de Ortiz, en estos trminos por lo que lo obligaron a presentar la renuncia definitiva a su cargo. Presidencia de Ramn S. CASTILLO. La llegada de castillo dejo trunco los intentos de saneamiento iniciados por su antecesor y volvieron los fraudes. Mantuvo la neutralidad en el conflicto blico mundial, este hecho sumi a la Argentina en un aislamiento mayor. El gobierno de castillo fue sospechado de un alto nivel de corrupcin que alcanzo a sus ministros. Entre las medidas tomadas por el gobierno podemos citar: la creacin de la flota mercantil nacional, se nacionalizo el puerto de rosario y el ferrocarril del estado (Hoy Gral. Belgrano), la construccin de la Av. Gral. Paz. Los problemas econmicos se agravaron y tambin los polticos. Frente a la situacin presidencial el oficialismo apoyo a un conservador Robustiano Costas.El 4 de junio de 1943 estalla la revolucin encabezada por Rawson que derroca al presidente y asume el gobierno provisional del pas. Revolucin de 1943. Fue un movimiento puramente castrense (del ejercito), con orgenes y objetivos difusos los que protagonizaron el golpe de 1943. Entre los jefes del ejrcito haba simpatizantes de los dos bandos que se debata en la segunda guerra mundial. Entre los diferentes sectores del ejrcito que dieron el golpe, tuvo preponderancia una logia secreta, conocida como la G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos), en el que predominaba el Gral. Pern. Este grupo logro llevar a la presidencia al General Pedro Ramrez (El General Rawson no alcanzo a prestar juramento), el General Ramrez disolvi el congreso Nacional, intervino todas las provincias, mantuvo el estado de sitio en todo el pas e intervino las universidades nacionales.En 1943 fallece el vicepresidente Sueiro y es reemplazado por el Gral. Edelmiro J. Farell. En noviembre de ese ao se creo la secretaria de trabajo y previsin a cuyo cargo estaba Pern. En 1944 presionado por las fuerzas opositoras Ramrez dejo el mando en Farell y luego renuncia. Farell designo vicepresidente al General Pern. Este comenz a desplegar una intensa actividad en los medio obreros lo que le permiti un notable prestigio. En 1945 Pern debe renunciar a todos los cargos ante la presin de sus opositores y un sector militar exigi su detencin siendo encarcelado en la isla Martn Garca. Consecuencias del 17 de Octubre de 1945. Un gran movimiento popular concentrado en la plaza de Mayo, exigi la libertad del Coronel Pern. Esto provoco la nulidad de la ley que abola los partidos polticos y el presidente Farrell se vio obligado a convocar a elecciones generales, para el 24 de febrero de 1946, el 17 de Octubre es recordado en nuestros das como el da de la lealtad peronista. Pern a la media noche fue liberado, apareci en los balcones de la casa rosada y habl a los suyos. l abandonara la funcin pblica y afrontara la lucha electoral en las nuevas elecciones en 1946. Primera Presidencia de Juan Domingo Pern. Entre las obra de Pern encontramos: nacionalizacin de las empresas de servicio pblico (ferrocarriles y Telfonos), creo la empresa Gas del estado, La flota area mercante argentina, el instituto argentino de promocin del intercambio (que regulaba las exportaciones e importaciones), obras publicas como el aeropuerto internacional de Ezeiza, el gasoducto Comodoro Rivadavia-Buenos Aires, y las construcciones de hospitales. En un nivel poltico social se planearon mejoras sociales que implicaron mejoras salariales, el reconocimiento de viejas conquistas obreras como las indemnizaciones por despido, salarios familiares etc.

El gobierno de Pern as se constituyo en un verdadero defensor y portavoz de la clase obrera. Se produjo una gran migracin hacia las grandes ciudades, creando verdaderos cordones humanos. Se aprob una ley de enorme trascendencia poltica: el voto femenino, la fundacin Eva Pern financio proyectos sociales como hospitales, escuelas, colonia de vacaciones y hasta ayudas individuales. Eva Pern se convirti en un polo de poder tanto como el mismo Pern. Frente a la bipolaridad poltica internacional (USA-URSS), Pern sostuvo una tercera posicin, famosa entre los pases del tercer mundo.Los ltimos meses de la primera presidencia fueron difciles pero en la eleccin de 1951 demostraron el respaldo popular a Pern quien doblo los votos de sus antagonistas. Segunda Presidencia de Juan Domingo Pern. Se inicio el 4 de junio de 1952 con una nueva poltica econmica que obligo a realizar severas restricciones, el 16 de junio muere Eva Pern y se advirtieron signos de inflacin, perdida del crdito externo y falta de reservas. Algunos ciudadanos vinculados con la iglesia, formaron grupos de oposicin y crearon el partido demcrata cristiano. Esto produjo una ruptura entre el gobierno y la iglesia. El 16 de junio de 1955 se produce un bombardeo de la aviacin naval sobre la casa de gobierno y en la plaza de Mayo que causo un elevado numero de muertos y heridos. El 16 de setiembre un movimiento cvico militar con epicentro en Crdoba produjo la cada del gobierno peronista y Pern se embarco al Exilio. La Revolucin de 1955. El movimiento cvico militar que provoco la cada del peronismo, estuvo encabezado por el general Eduardo Lonardi, quien asumi la presidencia con carcter provisional en nombre de la revolucin libertadora, entre las medidas tomadas estn la clausura del congreso, la intervencin a las provincias, la cancelacin del contrato de concesin de explotacin petrolfera con una empresa norteamericana, la intervencin de las universidades y la forma de una junta consultiva integrada por representantes de los partidos tradicionales.Lonardi persisti en la idea de reconciliacin con el peronismo pero encontr resistencia en las fuerzas armadas y el jefe de estado mayor General Pedro Eugenio Aramburu, solicito la renuncia del presidente, quien es desplazado y Aramburu asume la presidencia. La reforma de 1957. La convencin nacional reformadora, reunida en Sta., fe resolvi su propia legitimidad y declaro que la constitucin que regira era la de 1853 con la reforma de 1860, 1866, y 1898 excluyndose la de 1949, sin perjuicio de los actos que quedaran concluidos bajo la vigencia de esta ultima. Luego de accidentados tramites la convencin se limito a incorporar la continuacin del articulo 14, el 14 bis referido a derechos sociales y sustituir en el articulo 67 inciso 11 las palabras de minera por de minera y del trabajo y seguridad social Azules y Colorados: Durante el gobierno de Guido, se rompe la disciplina militar llegando a repetidos enfrentamientos abiertos en abril del 62, hasta abril del 63. Pero cuando la crisis militar se ahonda es en septiembre del 62, donde el choque armado parece inevitable porque el ejrcito se divide en 2 sectores: Azul y Colorado1. La fuerza area declara su neutralidad al respecto de la lucha interna producida en el ejrcito; y la marina se mantiene prescindente. Los Azules sostienen una postura constitucional legalista, y tratan de ablandar la dura lnea de separacin existente entre anti-peronismo y el peronismo. Los Colorados se ubican en una posicin irreversible de antiperonismo, y de simpata a los principios de la revolucin libertadora. El triunfo Azul pone fin a la crisis del 62, y el jefe de ese sector, el general Juan Carlos Ongania, es designado comandante en jefe del ejrcito. Pero despus de un perodo de inestabilidad poltica, en abril del 63, se vuelve a alterar el proceso. Un sector de la marina, simpatizante del bando Colorado que voluntariamente se haba mantenido al margen de los sucesos anteriores, se revela y el enfrentamiento es entonces mas violento, triunfando en forma definitiva los Azules. El triunfo de los Azules de septiembre del 62 y abril del 63, posibilita el prestigio militar y popular del general Juan Carlos Ongania. Esto conduce definitivamente a las elecciones generales de 1963. Finalmente los comicios se realizan el 7 de Julio de 1963 y a raz de sus resultados el colegio electoral consagra el binomio de la Unin Cvica Radical del Pueblo: Illia-Perette, que asume el poder el 12 de Octubre de 1963. En miras a dichas elecciones se dictan diferentes decretos para reglarlas, por otra parte, se prescriben prohibiciones y limitaciones electorales. As los estatutos de los partidos polticos precitados, prohben la participacin de Pern y del Peronismo en las elecciones del 7 de Julio de 1963. Pero tambin se limitan las posibilidades del partido Unin Popular, que se supona canalizara los votos peronistas. En efecto se dispone que
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Esos colores identifican a los contendientes en los juegos de guerra acadmicos: el azul se da al bando propio; el colorado al del enemigo.

ese partido puede concurrir a dicha eleccin slo para los siguientes cargos: diputados nacionales, legisladores provinciales, concejales municipales, consejeros escolares y cargos equivalentes. En tales condiciones se realizan las elecciones con los siguientes resultados: UCRP 25,15% de los votos; votos en blanco 19,42%; UCRI 16,49%. Presidencia de Arturo Frondizi. Arturo Frondizi asumi la presidencia de un pas polticamente dividido y con una economa deteriorada. Este presidente electo por el pueblo llego al poder por el apoyo del peronismo y estos le exigieron al presidente que satisfaga sus demandas. Frondizi intervino la CGT. Sanciono la ley de asociaciones profesionales que auspiciaba una central obrera nica propiciada por los sindicatos peronistas y se derogan decretos que prohiban propagandas peronistas e inhabilitaban a ex funcionarios de ese gobierno. El vicepresidente GOMEZ no estaba de acuerdo con la poltica de Frondizi por lo que prte4sento su renuncia Y asumi la presidencia del senado, el presidente de ese cuerpo Jos Maria GUIDO. Frondizi lanzo una nueva poltica petrolera que realizaba convenios con empresas privadas para que extrajeran petrleo y sin licitacin previa. Esto provoco que los grupos nacionalistas, la UCR del pueblo, los partidos de izquierda y hasta los militares lo combatieran duramente. Esto sumado al plan de estabilidad y desarrollo a fines de l958 {que produjeron huelgas en todo el pas) y el hecho de que los peronistas, bajo la denominacin Unin Popular, gano las elecciones provinciales fue intolerante para las fuerzas armadas que depusieron al presidente en l962 PRESIDENCIA DE JOSE MARIA GUIDO. El derrocamiento de Frondizi y la renuncia del vicepresidente Gomes produjo el hecho de que el vicepresidente 1 del senado, en virtud de la ley de acefala, asumiera la presidencia de la nacin. El nuevo presidente anulo las elecciones provinciales, intervino las provincias y dispuso el receso definitivo del congreso nacional. En esta gestin hubo pronunciamientos en distintos sectores militares. Por un lado el grupo azul encabezado por Ongana que propugnaba una salida electoral y el grupo de los colorados que buscaba un gobierno militar. Estos se enfrentaron, los azules ganaron y el General Ongana fue designado comandante en jefe del ejrcito. Guido anuncio que las elecciones presidenciales serian en 1963 y de inmediato se produjeron reprodujeron movimientos de los partidos polticos. El Frente Nacional y Popular (integrado por diferentes fuerzas, entre ellas las peronistas) se abstuvo de auditar. La UCR del pueblo propuso a Illia y este gano los comicios. Presidencia de Arturo Illia. Illia despleg su accin en base de un intervencionismo estatal y proteccin a los consumidores, y as sanciono la Ley de Abastecimiento. Adems anulo los contratos petrolferos de Frondizi y replanteo las relaciones con el Fondo Monetario Internacional. La imagen del gobierno poco a poco se fue deteriorando y ms aun con el plan de lucha de la CGT en el que durante l964 fueron ocupados ms de l0.000 establecimientos industriales en el pas por sus obreros.Tambin se gestaba un movimiento de peronistas sin pern, que estaba exiliado y este envi a su esposa Maria Estela Martines para restituirlo en la conduccin del movimiento peronista. Luego de dos aos de gobierno, las fuerzas armadas y los sindicatos se enfrentaron al gobierno. Encima Illia ordeno el reemplazo de Ongana como comandante en jefe del ejrcito. El ejrcito desconoci la medida y decidi desplazar al gobierno, en la madrugada del 28 de junio de 1966, las fuerzas armadas obligaron a Illia a retirarse. La ruptura institucional de 1966: El ejrcito, el 29 de Mayo del 66, es quien manifiesta su disconformidad con la poltica oficial y efecta una pblica advertencia al gobierno por intermedio de su comandante en jefe teniente general Pascual Pistarini. Los comandantes en jefe de la marina y de la fuerza area, Benigno Varela y Teodoro lvarez, respectivamente, anuncian al presidente de la repblica que sus armas se han plegado al movimiento, que las fuerzas armadas decidieron destituirlo y lo emplazan para que abandone la casa de gobierno antes de las 5 del 28 de Junio. Por su parte Illia comunica a la poblacin, a las 0:40 del mismo da, que el comandante en jefe del ejrcito se ha sublevado por lo que lo releva del cargo. De inmediato se informa tambin que se han anulado todas las disposiciones tomadas por el general Pistranini en la ltimas 48 hs. Pistarini emite otro comunicado enunciando que esa resolucin presidencial sobre su relevo carece totalmente de valor. Ante la negativa de Illia de renunciar se encomend al general Alzogaray comunicarle su destitucin el 28 de Junio de 1966. Alzogaray se dirigi al despacho presidencial donde el presidente se encontraba rodeado de colaboradores partidarios y amigos. Finalmente a las 7:30 del 28 de Junio de 1966, Illia opta por abandonar la Casa Rosada rodeado de quienes lo acompaan. De esta forma el presidente constitucional quedaba derrocado por el movimiento militar

que solo se limito al desplazamiento de tropas y a desalojar al presidente de su despacho, pero no tuvo que disparar un solo tiro ni derramar una solo gota de sangre. Este movimiento militar se autodenomina Revolucin Argentina, el mismo 28 de Junio dio a conocer un acta en la cual los comandantes de las 3 armas sealan las causas del movimiento: 1) La psima conduccin de los negocios pblicos; 2) La ruptura de la unidad espiritual del pueblo, el desaliento y el escepticismo generalizados, la apata y la prdida del sentir nacional y el crnico deterioro econmico financiero; 3) Una sutil y agresiva penetracin Marxista en todos los campos de la vida nacional. Por esas razones en la misma acta los 3 comandantes de las FFAA resuelven: constituirse en Junta Revolucionaria, asumir el poder poltico y militar de la repblica, destituir al presidente y vise de la nacin, a los gobernadores y vicegobernadores de todas las provincias, disolver el congreso nacional y las legislaturas provinciales, separar de sus cargos a los miembros de la corte suprema de Justicia y al Procurador General de la Nacin, disolver los partidos polticos, poner en vigencia el estatuto de la Revolucin Argentina, establecer objetivos y designar los jueces de la corte suprema y al Procurador General, ofrecer el cargo de Presidente al teniente General Juan Carlos Ongania, establecer que el nuevo titular del Poder Ejecutivo jure observar fielmente los fines revolucionarios, el estatuto y la Constitucin Argentina, hacer conocer al pueblo las causas que han motivado el acto revolucionario, y dejar disuelta la Junta Revolucionaria al momento que el nuevo presidente de la Repblica preste juramento. El general Ongania se mantuvo al mando del poder ejecutivo desde 1966 hasta 1970, era considerado entre sus pares como un caudillo militar asctico y severo. Gobiernos Justicialistas. Entre las primeras medidas de Campora y aprobadas por la legislatura dicto la amnista para un gran nmero de militantes y exiliados polticos. Cuando Pern vuelve al pas en 1973, se produce la renuncia de Campora y Solano Lima y no encontrndose en el pas el Dr. Alejandro Daz Bialet presidente provisional del Senado y renunciante tambin a su cargo, la Asamblea legislativa conforme los estableca la ley de acefala n 252 invito al Sr. Ral Lastiri para que en su carcter de presidente de la cmara de Diputados asumiera la presidencia de la Nacin, inmediatamente convoco a elecciones para el da 23 de Septiembre de 1973 para que quienes resultaran electo completaran el perodo iniciado el 25 de Mayo de 1973, resultando ganadora la formula integrada por Juan D. PernMaria E. Martnez y en segundo termino la formula Balbn-De la OUA, el nuevo presidente asumi el 12 de Octubre de 1973. El 29 de junio de 1974 debido al grave estado de salud de Pern se produjo la transmisin del mando presidencial en la persona de su esposa y vicepresidente de la nacin, quien ejerci provisionalmente el cargo hasta el da 01 de julio del mismo ao fecha en que fallece el lder fundador del justicialismo, hacindose cargo del poder en forma definitiva. Entre las medidas mas importantes para nuestro estudia y que nos interesas debe sealarse la nueva ley de Acefala N 20.972, promulgada el 21 de julio de 1975 que estableca en su art. 1 en caso de acefala por falta de presidente y vicepresidente ser reemplazado transitoriamente por el presidente provisional del senado, en segundo lugar por el presidente de la cmara de diputados y a falta de estos por el presidente de la corte suprema de justicia, hasta tanto el congreso, reunido en asamblea, haga la eleccin a que se refiere el Art. 75 de la Const. Nac. Art. 2) la eleccin en tal caso se efectuara por el congreso de la nacin, en asamblea que convocara y presidir quien ejerza la presidencia del senado y que se reunir por imperio de esta ley dentro de las 48 hs. siguientes De sufrida la acefala, y disponiendo otras medidas procesales para la asamblea.La grave crisis econmica, el Rodrigazo impuesto por el ministro de Economa (Celestino Rodrigo) que consisti en una devaluacin salvaje de nuestra moneda frente al dlar, la intensificacin de las acciones terroristas de ultra derecha y de ultra izquierda sumieron al pas en un caos que dio pie para que el da 24 de Marzo de 1976, se quebrara el orden constitucional y el Estado de derecho por parte de las Fuerzas Armadas y asumiendo una junta militar integrada por los comandantes en Jefe de las tres armas quienes tomaron el poder iniciando as lo que ellos llamaron el Proceso de Reorganizacin Nacional. El Proceso de Reorganizacin Nacional. En este proceso el poder poltico fue reemplazado por el poder militar, la presidente fue detenida, se declararon caducos los gobiernos provinciales y municipales, ceso el poder legislativo, se removi a los miembros de la corte suprema de justicia y se suspendieron las actividades polticas y gremiales en todo el pas. El proceso apoyo su accionar en tres instrumentos:
1) El acta para el proceso de Reorganizacin Nacional. 2) El Estatuto para el Proceso de Reorganizacin Nacional. 3) El reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar.

El ultimo reglamento reservado a la junta militar le otorga plenos poderes (Ejecutivo, Legislativo y Constituyente). Por lo que la constitucin quedo subordinado a este ultimo.

La junta designo presidente al General Jorge Rafael Videla en Abril de 1976. La poltica econmica de Martines de Hoz libero los Mercados y el ingreso de productos importados lo que provoco la destruccin de la industria local. Cumplido el perodo de Videla, en marzo de 1981 asumi la presidencia el Teniente general Roberto Eduardo VIOLA. Por enfermedad de este, meses mas tarde la junta designa al Teniente General Leopoldo Fortunato GALTIERI. En el perodo 1976-1983 La subversin armada fue eliminada, usando cualquier mtodo del que se pudieron valer a lo que tambin se llamo Terrorismo de Estado, ya que la junta militar y sus subordinados, cometieron todo tipo de excesos que motivaron juicios, condenas, leyes, indultos y aun hoy 20 aos despus las heridas no han cerrado ante la impunidad y se clama por justicia no solo en nuestro pas sino tambin en otros pases del mundo, porque los crmenes de lesa humanidad pueden ser juzgados en cualquier parte del mundo siendo estos imprescriptibles. La economa aplicada desemboco en una gigantesca deuda externa ascendiendo de 6.500 millones de dlares a 35.000 millones entre 1976/1982, a esta altura la junta se encontraba muy debilitada y expuesta por lo que se lanzo en una aventura militar recuperando las Islas Malvinas en Abril de 1982, esta guerra finalizo tristemente para las tropas Argentinas con su rendicin. Ms all de la simpata o no del pueblo con la junta militar, los argentinos apoyaron incondicionalmente esta guerra aunque no fue consultado ni pudo tener ingerencia en el curso de los acontecimientos, esta derrota precipito la crisis dentro de las fuerzas armadas, el nuevo presiden Reinaldo Bignone debi asumir el restablecimiento del orden constitucional basndose en la Constitucin Nacional.LA USURPACION DE MALVINAS. A mediados del siglo XVIII son ocupadas por Inglaterra mediante Anson y por Francia de la mano de Bouganville y debido al abandono de estas por parte de Inglaterra en 1774 y por los pactos de familia entre los borbones de Francia y Espaa las islas quedan bajo el dominio espaol. Hasta 1820 nadie reclam las islas, ese ao Jewitt enviado del gobierno fue a las islas dispar unos caonazos iz la bandera y las proclam argentinas y se fue, en 1823 se nombra gobernador a Pablo Aregusti, otorgando concesiones de pastoreo y pesca, siendo uno de los beneficiarios el francs Luis Vernet, siendo nombrado gobernador en 1829, quin aprovech su posicin de dominio para enriquecimiento personal y en una carta, Parish que era cnsul ingls le comunic al Foreing Office que Vernet estara muy contento de que las islas fueran colonias de su majestad, adems Vernet le otorg muchas tierras a Langdom de la Royal Navy quin asever los dichos de Parish, siendo intimado Guido por Inglaterra, quin prometi considerar la posicin en vez de contestar que era un atropello. Apareci en escena Estados Unidos, quin luego de infructuosos reclamos envi a la fragata Lexington a Malvinas para reclamar que se arreste a Vernet por pirata, ante la negativa, atac la guarnicin argentina y tom todos prisioneros bajo la acusacin de piratas, lo que resinti las relaciones entre ambos pases por muchos aos. En 1833 el Foreign Office decidi ir tomando peridicamente acciones para tener la soberana de las islas Malvinas, ante esto Buenos Aires nombr gobernador a Mestivier y envi una flotilla escoltada por la fragata Sarand, al mando de Jos Mara Pinedo para establecer una colonia penal, al llegar los presos se sublevaron asesinando a Mestivier, logrando la tripulacin de la Sarand sofocar la revuelta, a todo esto llega a las islas la fragata Clio, al mando de Onslow y le comunica a Pinedo que iba a tomar posesin de las islas en nombre de su majestad Guillermo IV, ante la negativa de Pinedo, quin no combati los ingleses desembarcaron y atacaron, dejando una base militar permanente, desde el ao 1833 a la fecha, salvo la ocupacin transitoria de 1982, el gobierno argentino solo ha presentado quejas, debido a la gran dependencia con Gran Bretaa esto no poda pasar mas de un simple enojo, adems Rosas era protector de los intereses ingleses. La Presidencia de Ral Alfonsin. En estas elecciones la ciudadana afianzo el liderazgo de la UCR triunfando la formula ALFONSIN-MARTINEZ. La Republica Argentina se reencuentra con la Democracia y se dispone a encarar este perodo institucional con F en el futuro democrtico, si bien no faltaron tropiezos, como insubordinaciones militares y serias crisis econmicas, el pas transito por un camino de respeto absoluto por las libertades pblicas.La Reforma Constitucional de 1994. En el ao 1993 los Drs. Alfonsin y Menem firmaron un acuerdo, el pacto de olivos, en donde sostenan la necesidad de una reforma constitucional, pero sin cambios en la parte dogmtica de la constitucin de 1853. En agosto de 1994 se sanciono el texto constitucional reformado y dos das despus se juro.Las declaraciones derechos y garantas y el prembulo no fueron modificados. Los nuevos artculos fueron: dentro de los nuevos derechos y garantas la defensa del sistema democrtico y el orden constitucional, los partidos polticos, el derecho de iniciativa popular, el de la consulta popular, el derecho al medio ambiente y el derecho de consumidores y usuarios. En las garantas procesales: el amparo, el habeas data, el derecho al secreto periodstico, el habeas corpus. Con respecto al congreso estableci que el senado estar compuesto por tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires elegidos en forma directa yendo dos por la mayora y uno por la primera minora.

Tambin se modificaron parcialmente los temas siguientes: la forma y sancin de las leyes, la auditoria general de la nacin, el defensor del pueblo, el tiempo y reeleccin del poder ejecutivo y otras atribuciones, el jefe del gabinete, los decretos de necesidad y urgencia, el consejo de la magistratura, se aseguraron la autonoma de los gobiernos provinciales y se ratifico la soberana argentina sobre las islas Malvinas Georgia y Sndwich del Sur y los espacios martimos e insulares correspondientes.Presidencia de Carlos MENEM. Las elecciones de renovacin Presidencial de mayo de 1989 dieron el triunfo a la formula del Justicialismo MENEM-DUALDE. Haban pasado 61 aos desde que un presidente constitucional no traspasaba el gobierno a otro elegido constitucionalmente. El traspaso del bastn presidencial se adelanta en 6 meses y apura la salida del Dr. Alfonsin motivado en el marco de una severa crisis hiperinflacionaria. En Julio de l995 el Dr. Menem asumi su segundo mandato presidencial, esta vez por 4 aos ante la reforma constitucional de 1994, en esta oportunidad el vicepresidente fue Carlos Ruckauf. La reeleccin presidencial: (La Reforma Constitucional de 1949) En esta reforma se modificaron las disposiciones relativas a la reeleccin presidencial, permitiendo hacerlo en forma sucesiva. Adems se cambio gran parte del texto original, agregndose los derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, y de la cultura. Se prohibi la concesin a particulares de las fuentes de energa y servicios pblicos, que se declararon pertenecientes al estado.-

BOLILLA XV
La Reforma Constitucional de 1949: El 03 de septiembre de 1948 Pern anunci al pas la prxima reforma de la Constitucin Nacional. El 24 de enero de 1949 qued constituida la Convencin Reformadora, presidida por el coronel domingo Mercante. La oposicin neg la validez del cuerpo legislativo y se retir de la Convencin. Por lo tanto el 09 de marzo de 1949 se aprobaron sin discensos las reformas propuestas. Las principales reformas incorporadas incluan los derechos del trabajador, la familia y la ancianidad, el derecho a la propiedad privada con una funcin social y el capital al servicio de la economa nacional. Por el artculo 40 se nacionalizaban los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas y las dems fuentes de energa exceptuando los vegetales. Nacionalizaba tambin los servicios pblicos y prohiba su enajenacin o concesin a particulares. No estableci un monopolio rgido estatal sino que prohibi el lucro privado permitiendo sociedades mixtas o cooperativas. En el plano poltico permita la reeleccin presidencial y constitua tambin a la Suprema Corte de Justicia como un tribunal de casacin. Segundo gobierno de Menem: En su segundo mandato, Menem mantuvo las polticas econmicas de su primera etapa de gobierno. Esta vez, sin embargo, el comienzo de una recesin en el tercer trimestre de 1998 y nuevas acusaciones de corrupcin tuvieron como consecuencia un descenso en su popularidad: luego de un nuevo intento de reforma constitucional esta vez fallido, Menem termin su gobierno el 10 de diciembre de 1999 traspasndole el mando al presidente electo Fernando de la Ra. El 3 de noviembre de 1995 explotaron los depsitos de la Fbrica Militar de Ro Tercero. Murieron siete personas y se produjeron daos materiales en la ciudad. Se sospech que en realidad no fue un accidente, y que lo que se buscaba era ocultar un faltante de armas (ver seccin Vida pblica despus de sus presidencias). *su segundo mandato que se extendi hasta 1999, ao en que fue sucedido por Fernando de la Ra. Presidencia de de la Ra: Fernando de la Ra, candidato de la Alianza, fue electo presidente en las elecciones del 24 de octubre de 1999, Fernando de La Ra asumi con la promesa preelectoral de preservar la convertibilidad del peso, pero en un marco de transparencia y respeto por las instituciones democrticas. Los primeros actos del gobierno de la Alianza buscaban aumentar los ingresos del Estado, mediante una importante suba de impuestos, y la reduccin del gasto pblico. La denuncia de que los senadores haban aprobado una ley vicepresidente lvarez renuncio poco despus, por su descuerdo con el presidente respecto de cambios que este ltimo hara en el gabinete y por el escndalo ocurrido en el Senado.