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Segurana energia nas guas do Madeira


SISTEMA dE GESTo dA uSINA HIdrElTrICA dE SANTo ANTNIo: CoMProMISSo E TrABAlHo
POR PAtrciA Pontes
(Viajou a Rondnia a convite da Santo Antnio Energia)

FOTOS cleris muniZ/AGnciA imAGem neWs

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No ltimo ms de dezembro, a reportagem da revista Cipa foi conhecer o programa integrado de segurana do trabalho e de sade ocupacional desenvolvido no canteiro de obras da Usina Hidreltrica de Santo Antnio, um dos maiores empreendimentos do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), do governo federal, com um investimento estimado em 15 bilhes de reais. Com cerca de 18 mil trabalhadores, a construo da Usina Hidreltrica de Santo Antnio teve incio em setembro de 2008 e marca um perodo de grandes obras no Pas. Sero at 2015, data prevista para concluso do empreendimento, 44 geradores em operao, com possibilidade de ampliao de mais seis. A concesso para utilizar os recursos hdricos de 35 anos. A Usina Hidreltrica de Santo Antnio ser uma das quatro maiores hidreltricas do Brasil, com 2.218 Mega Watts de energia assegurada, podendo chegar a 3.000 MW correspondendo a 4% da produo total do Pas. Em outras palavras, a energia gerada pela Santo Antnio atender cerca de 40 milhes de pessoas. O desafio do Rio Madeira, na parte que atinge a cidade de Porto Velho, no Estado de Rondnia, exigiu dos experientes construtores revisar todos seus conceitos tcnicos e tecnolgicos para vencer o desafio de gerar energia com o menor impacto ambiental admissvel e, dessa forma, atender demanda nacional de as imposies internacionais definidas nos Princpios do Equador (vide box, pgina 58).

sAnto Antnio enerGiA A Santo Antnio Energia uma empresa criada para gerenciar e futuramente operar a Usina Santo Antnio. Ela foi fundamentada com base nos Princpios do Equador, um conjunto de regras, normas e aes criadas para financiar grandes projetos (acima de 10 bilhes de reais) por entidades financeiras internacionais. O gerente de Sade e Segurana do Trabalho, Marcelo Pires Ferreira Prado, esclarece que para os Princpios do Equador so muito visados a rea de segurana, sade do trabalho, meio ambiente, segurana de imagem, responsabilidade social e chega a ser muito mais restritivo que a prpria legislao brasileira. Existe um apelo muito forte para a questo social. A Santo Antnio entrega um relatrio semestral com mais de mil pginas e a cada trs meses somos auditados pelos bancos. Nossa responsabilidade no termina com o incio da gerao de energia. Se durante os 35 anos de

Marcelo Pires Ferreira Prado, gerente de Sade e Segurana do Trabalho da Santo Antnio Energia

contrato houver uma no conformidade grave pode haver a antecipao da cobrana da dvida. Os bancos tambm auditam os nossos contratados, completa Prado. Atualmente a concessionria Santo Antnio Energia conta com o Consrcio Construtor Santo Antnio formado pelo Consrcio Santo Antnio Civil (CSAC) Construtora Norberto Odebrecht e Andrade Gutierrez , Odebrecht Montagem e pelo Grupo Industrial do Complexo Rio Madeira (Gicom) Alstom, Andritz, Bardella, Siemens e Voith. O CSAC responsvel pelo fornecimento do projeto, das obras civis, dos equipamentos eletromecnicos, montagem eletromecnica e comissionamento da Usina. H tambm subcontratadas, que atuam dentro e fora do canteiro da usina, em obras complementares e de supresso vegetal num total de mais de 20 empresas. Pelo menos 80% dos trabalhadores so compostos por mo de obra local que, alm de contar com uma rede de servios estruturada para atend-los, foram capacitados por meio do Programa de Qualificao Profissional Continuada - Acreditar. Foram formados cerca de 36 mil profissionais nas reas de mecnica, eltrica, operao de mquinas, construo civil. Atualmente, o projeto visto como referncia pelo Governo Federal.

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Reassentamento Parque dos Buritis

impacto e compensao ambiental A construo da Usina Hidreltrica Santo Antnio trouxe progresso para a cidade de Porto Velho e impactos ambientais fauna, flora e meio social, embora muito menor que o de outras Usinas Hidreltricas. Como forma de compensar o dano causado, programas e obras de compensao foram elaborados e implantados desde 2008. Nos seis anos que antecederam a construo foram realizados estudos de viabilidade tcnica e ambiental do projeto, que geraram o PBA (Projeto Bsico Ambiental). Esse fato, junto com as demais providncias tomadas coloca a UHE Santo Antonio como referncia de aproveitamento hidreltrico sustentvel. Foram empenhados 1,3 bilho de reais nas aes de sustentabilidade. As primeiras obras realizadas foram as de reassentamentos, iniciadas em 2008. Hoje, praticamente todas as 1.800 famlias esto reassentadas. Foram 570 milhes de reais investi-

dos em sete reassentamentos rurais e urbanos: Vila Teotnio, Riacho Azul, So Domingos, Parque dos Buritis, Santa Rita, Morrinhos, Novo Engenho Velho. Todos possuem energia eltrica, Estao de Tratamento de gua (ETA), escola, posto de sade, igreja (evanglica e catlica) e rea de lazer. Muitos melhoraram de vida. Cada um recebeu de acordo com o que possua e o valor estimado da produo (quando houvesse) ao longo de 1 ano ou mais. Foram reassentados em stios ou em casas (estilo urbano). As terras foram legalizadas com documentos de propriedade, atendendo os trmites legais. Entre os programas de compensao social e ambiental destacam-se a construo do Hospital Regional Cacoal a 500 km de Porto Velho, a do Hospital de Base de Porto Velho, a Escola Municipal Tucum, a Escola Municipal Flamboyant, a Escola Municipal P de Murici, o Centro de Tratamento de Animais Silvestre (CETAS), o financiamento para

estudos dos mosquitos, tartarugas e peixes, alm de trabalhos de arqueologia e paleontologia. A Santo Antnio tambm d apoio s comunidades indgenas, embora estas no tenham sido impactadas pela construo da usina, atendendo uma solicitao do IBAMA. Alm disso, cerca de 0,05% do empreendimento utilizado como unidades de conservao por meio de Parques e Unidades Nacionais. H ainda a Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos para Gerao de Energia Eltrica (CIFUR), pagamento que a Usina Santo Antnio far pelo uso da gua. So cerca de 87 milhes de reais por anos pagos ao estado, municpio e Unio. escolha da turbina Durante os estudos de implantao da Usina Santo Antnio, a turbina tipo Bulbo foi escolhida por melhor atender as necessidades locais e ambientais da regio. Segundo o engenheiro ambiental Nelson Alves, essa turbina viabilizou a construo da usina do ponto de vista socioambiental.

Turbina tipo bulbo

O mesmo empreendimento j tinha sido estudado h muitos anos e abandonado por no haver uma tecnologia como a da turbina Bul-

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bo. Se observarmos a topografia da regio, no haveria condies de implantar outro tipo turbina, pois alagaria os arredores. Na verdade, a rea alagada em relao gerao ser uma das menores relaes do mundo 0,07 km por MW gerado. As guas subiro apenas 2 metros acima da margem esquerda. O dano ambiental ser mnimo. Esse tipo de turbina lembra um submarino. A turbina bulbo (ou bolbo) uma turbina Kaplan conectada diretamente pelo eixo a um gerador, que envolto por uma cpsula hermtica. O conjunto fica imerso no fluxo dgua. A turbina Bulbo horizontal colocada embaixo da barragem, proporcionando melhor rendimento e trabalhando a gua por vazo e velocidade, diferente da turbina Francis, utilizada em Itaipu, que trabalha por peso e altura. A prpria velocidade da gua movimenta a turbina. Gesto de sstmA A equipe de profissionais da rea de Segurana, Sade do Trabalho e Meio Ambiente (SSTMA) da Santo Antnio Energia composta de 15 profissionais, entre tcnicos e auxiliares de segurana do trabalho, analista em meio ambiente e assistente social que acompanham todo o trabalho realizado nas frentes de servio do canteiro da Usina Santo Antnio (UHE), margem direita e esquerda; obras do reservatrio que compreendem supresso vegetal; reassentamentos; obras complementares, escolas, hospitais, obra de compensao sobre o dano causado, impactos ambientais e acompanhamento de trabalhadores afastados.

Equipe de SSTMA da Santo Antnio

Ns percebemos que a construo da uHE de Santo Antnio est trazendo uma cultura de segurana, sade e meio ambiente que quase no existia nessa regio.

Segundo o gerente de sade e segurana do trabalho Marcelo Prado, o grande compromisso da Santo Antnio cumprir e fazer com que as nossas contratadas cumpram, por meio de contrato, os Princpios do Equador e a legislao vigente para garantir a integridade fsica das pessoas, higidez no ambiente de trabalho, com reas de vivncia dignas, fornecimento e uso de EPIs e a garantia de treinamentos adequados aos riscos das atividades. No incio das obras, ns encontramos muita dificuldade em implantar um Sistema de Gesto em Sade e Segurana porque as empresas contratadas no tinham quase ou nenhuma noo sobre segurana do trabalho. Tivemos de realizar um trabalho forte de educao, com muitas capacitaes e treinamentos, explicando a importncia, por exemplo, do uso correto de uma luva de raspa ou capacete. A regio Norte muito carente em mo de obra qualificada e 80% dos nossos trabalhadores so locais, conta Prado.

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Danilo Navarro, coordenador da rea de segurana do trabalho

Lauro Uillian Queiroz, tcnico em segurana do trabalho

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Todas as exigncias legais como PPRA, PCMSO, PCMAT, APR, PT, OS, DDS, entre outras que as contratadas precisam providenciar e gerenciar, so acompanhadas de perto pela equipe de SSTMA, assim como os treinamentos. Muitas vezes temos at que elaborar os documentos ou revisar e avaliar. Ns percebemos que a construo da UHE de Santo Antnio est trazendo uma cultura de segurana, sade e meio ambiente que quase no existia nessa regio. Marcelo Prado diz que a segurana um dever de todos. Esse o maior desafio. O objetivo mostrar resultados e mudar uma cultura mostrando a importncia da sade, segurana, meio ambiente. O coordenador da rea de segurana do trabalho, Danilo Navarro, comenta que a equipe de SSTMA da Santo Antnio Energia possui forte atuao na contratao do servio e da empresa prestadora. Aps a contratao, promove-se um treinamento para os responsveis pela rea de Sade e Segurana e tambm para os responsveis legais pela empresa, apresentando didaticamente todo o servio, as normas regulamentadoras e como se deseja que o trabalho seja desenvolvido.

Num segundo momento Navarro diz que so discutidas questes de planejamento da atividade, alojamento, avaliao de risco e perigo, prestao e fornecimento de EPIs, alimentao, fornecimento de gua, transporte de pessoal, treinamento de segurana, vnculo empregatcio, PPRA, PCMSO, CIPA e PCMAT, quando necessrios. Na reunio de partida so novamente discutidos os itens da Anlise Preliminar de Riscos (APR), treinamento bsico para todos os trabalhadores contratados e se todos os trabalhadores possuem contrato formal de trabalho. Navarro ainda explica que existe um Check list de entrega de obra. Em que so verificados o cumprimento de todos os requisitos da parte ambiental e de estrutura. Verifica-se se o Programa de Restaurao de reas Degradadas foi realizado a contento, se os trabalhadores receberam os direitos trabalhistas, se a frente de servio mudou de local e o mesmo est regularizado. No dia a dia em campo o tcnico em segurana do trabalho da Santo Antnio Energia, Lauro Uillian, conta que a jornada de trabalho intensa. Acompanha o trabalho das empresas de supresso vegetal e diz

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que promove e acompanha Dilogos Dirios de Segurana (DDS) todas as manhs por volta das 6 horas e 30 minutos, e depois ao longo do dia percorre as frentes de trabalho fiscalizando e acompanhando as atividades. Toda atividade desenvolvida pelo consrcio e pelas contratadas acompanhada da Anlise Preliminar de Risco (APR) e uma das atividades essenciais do tcnico em segurana do trabalho da Santo Antnio analis-la e fazer cumprir o que nela est descrito. O registro das anomalias consiste em verificar o no cumprimento de algum dos itens do documento. Sempre que ocorre alguma modificao na conduo do trabalho a APR revisada com o objetivo de inserir a referida mudana. Queiroz lembra situaes em que precisa atuar firme em seu dia a dia em campo. Em ocasies que percebo risco grave e iminente, converso com o encarregado da frente de servio e paro a atividade ou, em alguns casos, desloco os trabalhadores para outra rea at que haja condio de trabalho. Outra questo o prazo para regularizao. Um exemplo a falta de sinalizao de rota de fuga. O prazo normalmente de dois dias para regularizar e adequar a frente de servio. Caso no cumpram o determinado, a empresa contratada recebe uma notificao ou at mesmo multa. Contratualmente o prazo para notificao extrajudicial so dez dias. No entanto, para paralisar uma atividade com iminncia de acidente grave, Prado conta que todo o procedimento feito e registrado em documento oficial. Temos autoridade formal para parar qualquer frente de servio, isso alinhado com a gerncia e a diretoria das empresas. Exis-

te uma regra: nenhum membro da minha equipe est autorizado a parar se no tiver uma soluo prvia para sua continuidade. Quando encontramos anomalias e desvios fazemos um relatrio didtico. Apontamos o problema, paralisamos o servio, registramos por meio de foto e explicamos o erro e o que deve ser feito para melhorar a situao. E para corroborar, colocamos o texto da lei. Normalmente dirigimos esse tipo de relatrio s empresas fora do canteiro da UHE, onde o nvel de qualidade ainda muito baixo, aponta Prado. Os resultados proativos de 2011 na rea de gesto em SSTMA da Santo Antnio Energia revelam que foram utilizadas 8.234 horas em treinamento, 14.560 horas-homem treinados e elaboradas 560 APRs.

um acordo entre as partes em que so estabelecidas as metas e o escopo de servio para aquele perodo, feedback, avaliao, como forma de obter resultados. Contudo, ele afirma que sua principal avaliao est no brilho dos olhos. Enquanto o profissional tiver brilho nos olhos para fazer o que est fazendo, ento est valendo a pena. Fiscalizao A fiscalizao da Santo Antnio Energia sobre o trabalho do CSAC se traduz em um processo rpido e dinmico. A Santo Antnio Energia emite relatrios mensais das inspees realizadas em campo, e se h necessidade de fazer alguma adequao emitido um prazo. Segundo Marcelo Prado, o relacionamento com a equipe de SSTMA do consrcio muito sadio. Parte da minha equipe trabalha dentro do canteiro. Cada um sabe o seu papel dentro do dia a dia do trabalho, isso torna tudo mais fcil. A tcnica em segurana do trabalho da equipe Santo Antnio Energia, Milena Patrcia Alves da Silva, diz que tem livre acesso, promove a fiscalizao de rea e acompanha o trabalho em todos os locais da obra na

Horas-homem treinados

Sobre sua equipe de SSTMA, Prado revela que no abre mo que todos trabalhem felizes. Ele diz que a Santo Antnio Energia d todo o suporte para o funcionrio: plano de carreira, incentivo ao estudo, abono de salrio. Entretanto, a cada trs meses existe o que Prado chama de Avaliao de Competncia ou Plano de Ao. Documento em que o lder e o liderado assinam, como se fosse

Milena Patricia Alves da Silva, tcnica em segurana do trabalho

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margem esquerda, tanto nos grupos geradores quanto nos ptios de cimbramentos, pr-moldados e carpintaria. Quando identifica algum desvio, faz o registro fotogrfico, aplica o check list da atividade em questo e entra em contato com o tcnico da rea avisando-o que necessrio alinhar a situao encontrada emitindo um prazo para normaliz-la.

composto por uma caneta esferogrfica digital com tecnologia Bluetooth, formulrios em folhas de papel ofcio ou A4 com uma mscara de micropontos e um Software exclusivo, elaborado para atender

Jadyr Quintella, gestor de SSTMA do CSAC

Tecnologia OPEN

Para o gestor de SSTMA do CSAC, Jadyr Quintella, existe uma interao muito grande. Na verdade, no temos muita pendncia a resolver, porque os tcnicos em segurana do trabalho da Santo Antnio trabalham lado a lado com a nossa equipe, ento na mesma hora em que detectado algum desvio j solucionado. O processo todo bem dinmico. otimizao do trabalho na ponta da caneta A rea de SSTMA da Santo Antnio Energia possui desde 2010 uma sistema inovador que otimiza o trabalho da equipe em campo. Esse sistema foi denominado Sistema de Inspeo Online da Santo Antnio Energia.

Acredito que a Santo Antnio a primeira empresa a usar esse tipo de tecnologia voltada segurana do trabalho.

as necessidades da rea de Sade, Segurana e Meio Ambiente e que faz o reconhecimento e a converso da escrita mo em caracteres e digitaliza os arquivos, transferindo para um banco de dados, chegando segundo a necessidade, a disponibilizar em tempo real os dados para o controle interno. Esse sistema faz com que cada tcnico em campo trabalhe normalmente com sua prancheta e papis. A rotina diria no mudou, o que mudou foi a tecnologia aplicada. Ao invs de uma caneta comum ele utiliza a caneta inteligente que possui tinta comum num papel especial identificado com uma numerao. Quando o tcnico chega sua base, descarrega, atravs de um cabo USB, o contedo no servidor que decodifica a escrita a mo e converte em dados ou pode ainda enviar os dados via bluetooth. Desde a implantao da caneta j foram realizadas 78.543 mil verificaes, ou seja, um aumento na produtividade de 30% no campo, relata Prado. Prado afirma que com esse novo sistema houve um maior engajamento da equipe na busca por melhoria do sistema de gesto, verificao de campo integral, uma vez que se perde pouco tempo com transmisso de dados. O sistema tambm auxilia o gerente de SSTMA na tomada de decises, controle sistemtico de solicitaes de melhorias nas reunies mensais. Houve tambm expressivo aumento de confiabilidade do processo de gesto para quem nos fiscaliza, auditores e rgos do Ministrio Pblico e fiscalizao federal. H um monitoramento sistemtico, on-line das reas de trabalho, sabe-se onde est sendo realizado

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cada trabalho. So 34 check lists utilizados no processo. O custo anual de manuteno de 35 mil reais. Cada caneta tem um aluguel mensal de 200 reais por ms e 0,49 centavos cada formulrio. Prado afirma dizendo que o grande diferencial desse tipo de tecnologia, que j existe no mercado, unirse a segurana e sade no trabalho, otimizando o processo e auxiliando na preveno de acidentes. Acredito que a Santo Antnio a primeira empresa a usar esse tipo de tecnologia voltada segurana do trabalho.

mentos e cria programas especficos para buscar conscientizao para que os trabalhos no gerem acidentes na construo da usina.

sistemA de Gesto inteGrAdA do consrcio construtor sAnto Antnio civil O Consrcio Construtor Santo Antnio Civil (CSAC) formado pelas empresas Odebrecht e Andrade Gutierrez foi criado com a finalidade de construir a Usina de Santo Antnio. Atualmente detm a certificao da Qualidade (ISO 9001), Ambiental (ISO 14001) e de Segurana e Sade no Trabalho (OHSAS 18001). Recentemente recebeu a recertificao em cada uma delas. O canteiro de obras hoje conta com 18 mil funcionrios e visto como uma verdadeira cidade, segundo os prprios funcionrios do Consrcio. complexo, com programas de gerenciamento, normas de conduta, hospitais, restaurante, alojamentos, rea de tratamento de resduos, viveiro de mudas. Para tentar organizar essa cidade do ponto de Segurana e Sade do Trabalho e Meio Ambiente, a equipe de SSTMA do Consrcio se esfora em atender e aplicar as legislaes, normas tcnicas e legais, procedi-

os Treinamentos dirios em Segurana, Sade do Trabalho e Meio Ambiente so ministrados durante 15 minutos. o momento da insero de conhecimento.

Dentro dos procedimentos de construo da usina existem os de segurana que so aplicados para que os processos sejam desenvolvidos dentro dos padres de eliminao e controle de riscos definidos. Foi criado a partir de conceitos estabelecidos pela legislao atual o Programa Integrado de Segurana e Sade Ocupacional do Consrcio Construtor Santo Antnio Civil, em que os trabalhadores so treinados dentro dos procedimentos de segurana do programa

Todo o Programa de Gesto Integrada do CSAC baseado no ciclo do PDCA (sigla em ingls que significa Planejar, Executar, Verificar e Agir) e tem seu foco na melhoria contnua. Hoje, a equipe de SSTMA do Consrcio Santo Antnio Civil conta com 384 profissionais entre mdicos do trabalho, enfermeiros, engenheiros, auxiliares de segurana e enfermagem e tcnico em segurana do trabalho, superando o dimensionamento definido no quadro II da Norma Regulamentadora 4 (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho). Para o engenheiro e gestor de negcios em segurana do trabalho, Jadyr Prudente Quintella, o dimensionamento ocorreu de acordo com a necessidade e a demanda, e no apenas para seguir a legislao. No escopo do Ciclo PDCA na etapa planejamento foi desenvolvido pelo consrcio a Anlise Preliminar de Nveis de Risco (APNR) que define os perigos e riscos do empreendimento. A base o mapeamento dos processos da obra, como o processo de concreto, processo de terra e rocha, equipamentos, rea administrativa, entre outros. A APNR classifica os mapeamentos em emergencial, normal ou fora de rotina. Sendo o Programa Integrado a base do Sistema de Gesto do Consrcio Construtor Santo Antnio Civil, cada atividade desenvolvida dentro do canteiro de obra tem um procedimento especfico, so 40 procedimentos. Dentro dos procedimentos de segurana existem anexos e, em quase todos, Listas de Verificao (LV). As LVs so utilizadas para fazer, por exemplo, a averiguao de andaimes, equipamentos, ferramentas, entre outros.

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Outra ferramenta o Gerenciamento de Mudanas, que realiza a avaliao prvia de mudanas como novos projetos e alterao de projetos existentes, planejamento de aes, atendimento a requisitos legais e preveno. Com o objetivo de atender aos requisitos normativos das normas ISO 14001, BS 8800, OHSAS 18001 e SA 8000, alm de prevenir qualquer tipo de autuao ambiental por rgo pblico, a gesto de SSTMA utiliza um software que auxilia nesse processo de levantamento de toda legislao aplicvel s atividades da empresa, denominado Planilha CAL (Controle e Atualizao de Legislao). Nela constam: o tipo da norma (Lei, Decreto, Deliberao, Resoluo etc.), nmero, data da publicao, rgo expedidor, assunto e

como a organizao deve atend-la. Em cada norma jurdica constante da planilha CAL existe um link de acesso ao texto normativo, caso a empresa necessite consult-lo em sua ntegra. Um procedimento considerado fundamental pelo engenheiro Quintella o procedimento 14 chamado APT (Anlise Preliminar de Tarefa)

Kleber Lcio Borges, engenheiro de segurana do trabalho

equivalente a APR (Anlise Preliminar de Risco), que deve acompanhar todas as atividades desenvolvidas nas frentes de servio. Os canteiros do CSAC tambm possuem centros de consulta de documentao nas frentes de servio e portal em meio eletrnico. A cada vez que um procedimento alterado outro documento gerado e disponibilizado para que no haja dvidas sobre o novo procedimento. Os documentos substitudos so destrudos, quando em papel, pois obrigatoriamente so devolvidos para que se possa receber a nova verso do documento. Segundo o engenheiro de segurana Kleber Lcio Borges, os treinamentos em SSTMA do CSAC atendem ao disposto na Norma Regulamentadora 18 (Condies e

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Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo) e vo alm. Existe um treinamento externo, na admisso, e quando entram no canteiro so ministrados novos treinamentos como em estrutura armada (altura), uso do cinto de segurana, ou seja, h um treinamento especfico para cada atividade. O trabalhador recm-chegado conhece a obra como um todo para ter dimenso do projeto, empreendimento e tambm sua frente de servio. Somente no ms de outubro de 2011, Kleber revela que houve 34 mil horas de treinamento em sala de aula. Os Treinamentos Dirios em Segurana, Sade do Trabalho e Meio Ambiente (TD-SSTMA) so ministrados durante 15 minutos. o momento da insero de conhecimento. De janeiro a outubro de 2011 foram utilizadas 819.605 mil horas nos TDS, atingindo cerca de 10 mil trabalhadores. brigada de emergncia A Brigada de Emergncia formada apenas por funcionrios do CSAC e hoje possui 834 brigadistas treinados e 2 bombeiros civis. Eles recebem treinamentos em solo, gua, primeiros socorros e combate a incndio com simulados realizados quatro vezes ao ms. O canteiro possui 2 caminhes de combate a incndio com 10 mil litros de gua cada, um em cada margem (montante de jusante) e 2 lanchas. De acordo com Quintella, o nmero de brigadistas foi obtido seguindo a NBR 14.237 da ABNT. A brigada atualmente est superdimensionada. O plano de atendimento emergncia, abandono e evacuao de

rea e pontos de encontro determinado por rea e setor. Os simulados mensais so realizados de acordo com os riscos e perigos identificados na Anlise Preliminar de Nveis de Risco (APNR). Reunies de anlise crtica sobre o simulado e no conformidades encontradas so feitas imediatamente aps cada simulado. Os simulados se baseiam em situaes reais de perigos, simulando ocorrncias possveis com relao sade e segurana do trabalhador e tambm a danos ambientais. Faixas so colocadas no local para indicar tratar-se de um exerccio simulado. Essa uma necessidade presente em uma obra do porte da UHE Santo Antonio que visa evitar alarmes falsos como, por exemplo, acionamento da mdia por parte de pessoas desavisadas. outras aes e atividades de preveno Como complemento as ferramentas gerenciais de SSTMA existe o Programa PrVer. Todos os incidentes ou quase acidentes, acidentes com equipamentos e materiais com alto potencial de perda so avaliados por um comit que prope e define medidas preventivas para evitar reincidncia. Quando h a ocorrncia de acidentes com mquinas e equipamentos ou mesmo envolvendo pessoas, o CSAC possui um Centro de Investigao de Acidentes (CIA) composto por uma equipe de engenheiros, tcnicos em segurana do trabalho e encarregados que discutem o acidente para propor medidas corretivas. A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) do CSAC segue o dimensionamento do quadro

1 da Norma Regulamentadora 5 e foi composta, nas eleies de 2011, por 17 titulares indicados, 17 titulares eleitos, 14 suplentes eleitos, 14 suplentes indicados. De acordo com o Quintella, os cipeiros desempenham o papel de fiscalizadores em frentes de servio, elaboram mapa de risco, participam de reunies mensais sempre com o auxlio da equipe de SSTMA. Ele lembra que existe tambm a CIPA das subcontratadas, que obrigatoriamente esto representadas CIPA do CSAC. Para cada atividade desenvolvida no canteiro, lembra Quintella, h uma cor de uniforme (camisa e cala) e capacete para que a identificao visual se d mesmo a distncia. A Atividade de Terra e Rocha utiliza a cor amarela, Equipamentos usa o cinza, Segurana do Trabalho o verde, o Concreto cqui e Topografia utiliza a cor laranja e assim sucessivamente. Esse tambm considerado um procedimento de segurana.

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No canteiro de obras existem 12 pontos de distribuio de EPIs. Em nmeros, o CSAC revela que em estoque existem 1.700.000,00 reais em EPI. Um gasto de 400 reais per capita e na manuteno mais 80 reais. O CSAC realiza diariamente avaliaes ambientais de rudo, vibrao, calor, agentes qumicos, fumos metlicos, luminosidade. Antes de adentrar no canteiro de obras da Usina Santo Antnio todos os visitantes recebem integrao, a respeito das normas e procedimentos de segurana. Os assuntos tratados vo desde o comportamento dentro do canteiro de obras da margem esquerda e direita, orientaes sobre transporte terrestre e fluvial, velocidade mxima permitida at uso de EPIs e comportamento em caso de emergncias. Dentre as muitas atividades do canteiro h a atividade de detonaes de rocha que ocorrem no intervalo entre o final do turno da noite e comeo do turno do dia. Perodo em que h o mnimo de trabalhadores no canteiro. O horrio das detonaes ocorre entre 6 horas e 6 horas e 30 minutos da manh, seguindo todos

os procedimentos descritos na NR22 (Segurana e Sade Ocupacional na Minerao) que inclui respeitar isolamento de rea, o acionamento dos trs sinais sonoros. Quintella acredita que o maior desafio no aplicar as normas e os programas de gesto em segurana, sade e meio ambiente, e sim fazer Gesto de Pessoas devido ao grande contingente de trabalhadores. Ele costuma dizer sua equipe que todos fazem engenharia de segurana, por isso h todo um forte trabalho de coordenao junto s reas de produo e engenharia. A questo da sinergia, proatividade, promove a interao das equipes. Para as atividades de curta durao e espordicas, que no so desenvolvidas continuamente, existe a Permisso para Trabalho de Risco (PTR). O tcnico em segurana da equipe analisa a atividade e especifica as medidas de controle necessrias, bem como as protees coletivas e individuais e, somente depois de atendidas as recomendaes, libera a atividade para ser desenvolvida. Ao trmino da atividade a PTR

finalizada e arquivada, considerando assim a atividade encerrada. Toda atividade, que no seja espordica, deve possuir uma APT (Anlise Preliminar de Tarefa) em conformidade com o procedimento 14. Ela tem validade de um ms e pode sofrer, nesse perodo, alteraes, desde que a atividade sofra mudanas no decorrer de seu desenvolvimento. O tcnico em segurana do trabalho no campo observa, analisa e avalia as APT de forma a verificar se ela est conforme a atividade desenvolvida. Esta validao necessria, pois a equipe pode sofrer transformaes ao longo do tempo, haver rotatividade de trabalhadores, ou ainda modificao no prprio processo de trabalho. Como exemplo, o tcnico em segurana do trabalho da margem direita, Luiz Henrique Xavier, cita a montagem de uma forma. A atividade pode ser iniciada no piso zero (cho), no entanto, no dia seguinte ser montada uma nova forma a 10 metros de altura. Nesse momento ser necessrio agregar a APT essa informao, seus riscos e medidas

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para coibi-los, pois junta-se o trabalho em altura e o risco de queda de pessoas e materiais em nveis diferentes. Quando trabalho termina ou a APT vence, ela arquivada.

ber como o encarregado e a equipe reagem em relao preveno, limpeza, arrumao, sade e meio ambiente.

Luiz Henrique Xavier, tcnico em segurana do trabalho da margem direita

Para atender s necessidades sentidas pela equipe de SSTMA do CSAC em relao a melhor formao, capacitao e envolvimento dos funcionrios, foram criadas novas ferramentas motivacionais, educacionais e mesmo campanhas para estimular a segurana e sade no trabalho, alm da Semana Interna de Preveno de Acidentes (Sipat) e dos Treinamentos Dirios em Segurana, Sade do Trabalho e Meio Ambiente (TD-SSTMA). Um exemplo disso foi a criao do manual Exemplo de Liderana em SSTMA, direcionado aos encarregados para a formao de novos lderes em segurana, sade e meio ambiente. Outros exemplos so o Patrulha de Segurana e o Qualimetria. O primeiro realiza blitz nas frentes de servio, para avaliar o uso de EPIs e assim envolver as lideranas nas questes de segurana, j o segundo um estudo sobre a qualidade do comportamento, isto , para sa-

As campanhas educacionais tambm chamam a ateno dos trabalhadores para questes de segurana e sade e fazem sucesso no canteiro de obras.

O gestor em SSTMA, Jadyr Quintella, afirma que todos os trabalhos realizados com a finalidade de conscientizao so trabalhos de base. Quando chegamos aqui no existia entre os trabalhadores nenhuma noo de segurana e sade no trabalho, o uso do EPI, por exemplo, no era eficaz, muitos no usavam. Por isso, ns fazemos um trabalho de envolvimento e conscientizao diria. Outro desafio para a equipe do SSTMA foi a criao de um ciclo de estudos das Normas Regulamen-

tadoras e dos procedimentos de segurana junto a equipe de tcnicos em segurana do trabalho do prprio CSAC, em sala de aula. Os estudos se deram em 4 ciclos onde foram desenvolvidos alm de conhecimento tcnico, relao interpessoal e proatividade. Este estudo se deu a partir da necessidade de melhor capacitar os tcnicos para a atuao em campo, visto que mais de 80% da mo de obra local e no tinha conhecimento em Sistema de Gesto Integrado. Segundo o coordenador desse ciclo de estudos, o engenheiro de segurana do trabalho Kleber Lcio Borges, houve um avano de 95% no nvel de conhecimento da equipe, o que contribuiu para o aprimoramento profissional de cada tcnico participante e melhor desempenho nas atividades em campo. As campanhas educacionais tambm chamam a ateno dos trabalhadores para questes de segurana e sade e fazem sucesso no canteiro de obras. Outdoors, faixas, totens, inscries nos nibus de transporte de trabalhadores servem de canais de comunicao para levar mensagens de segurana por todo o canteiro, margem esquerda e direita e tambm para fora da obra, mostrando a importncia da proteo na preveno de acidentes. Todo ms realizada uma campanha com uma temtica diferente para instruir os trabalhadores. J foram realizadas Semana Interna da Segurana em Eletricidade; Semana Interna de Preveno contra Queda de Materiais; Campanha de Proteo das Mos; Campanha de Proteo e Higiene dos Olhos; Campeonato de Montagem de Andaimes, entre outras.

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Quintella comenta que outras ferramentas de comunicao, como o jornal circulante Papo de Obra e urnas para depositar sugestes chamadas de Fale com o SSTMA, so desenvolvidas no canteiro de obras com a finalidade de envolver cada vez mais os trabalhadores das frentes de servio. Outra rea sensvel do canteiro e que mereceu especial ateno da equipe de SSTMA foi o trnsito. Para transitar pelas margens esquerda e direita do canteiro foram construdas ruas e estradas devido ao grande fluxo de caminhes, carretas, mquinas pesadas, veculos fora de estrada, nibus, ambulncias e carros de passeio que trafegam pela obra e as grandes distncias de um ponto ao outro. Foram criadas regras para o trfego de veculos, controle de velocidade e preferncia em rotatrias. A campanha Segurana no Trnsito (Setrans) surgiu para atender as necessidades do grande fluxo de veculos. Blitz e inspees de controle de velocidade so realizadas diariamente pela equipe de segurana patrimonial e as notificaes so entregues aos lderes de cada setor. csAc e as subcontratadas Segundo o tcnico em segurana do trabalho Alfredo Passeto Neto, dado todo o suporte s subcontratadas. Acompanhamos a elaborao de toda a documentao legal exigida como PPRA, PCMSO, PCMAT e outros. Existe um check list de verificao e, quando necessrio, so analisadas de acordo com o escopo de cada uma. Damos apoio especial elaborao do Programa de Condies e Meio Ambiente de

Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT) inerente a atividade da construo civil. Lembrando que o tratamento dado s terceirizadas o mesmo dado aos funcionrios do consrcio, a integrao a mesma para ambos, por isso o alinhamento vem desde a integrao.

firmado o Projeto Bsico Ambiental (PBA), um documento com medidas compensatrias que contemplam Plano Ambiental da Construo, Plano de Resgate de Fauna e Flora, desmatamento, relocao de pessoas. Os planos tratam das aes, programas e tudo o que ser investido. Tudo o que fazemos na UHE transparente. Muitos tcnicos do Ministrio Pblico visitam a obra para ver se o que foi pactuado est sendo cumprido. Nossas portas e janelas ficam abertas para o mundo e para o Pas declara Nelson Alves, engenheiro ambiental e responsvel pela rea de meio ambiente.

Alfredo Passeto Neto, tcnico em segurana do trabalho

O engenheiro de segurana Borges lembra que todos os requisitos exigidos das subcontratadas esto contemplados no Plano Integrado do CSAC e no PCMAT e que todas as questes relativas a alojamentos, dimensionamento de reas de vivncia, cronograma de implantao de medidas preventivas, programas educativos de preveno de acidentes e doenas do trabalho so acompanhados de perto pela rea de SSTMA do CSAC, que tambm corresponsvel legalmente. Gesto em meio Ambiente na uhe A Santo Antnio Energia junto ao Consrcio Construtor Santo Antnio Civil buscaram estabelecer uma base slida para a sustentabilidade das aes. Na rea de meio ambiente foi

Nelson Alves, engenheiro ambiental

Dentro do Programa de Gesto Integrada em SSTMA do CSAC a rea de meio ambiente criou o Programa Integrado de Atendimento a Impactos Ambientais (PIAIA), que desenvolve uma srie de programas, mtodos e procedimentos visando sustentabilidade da obra e ao entorno. O engenheiro ambiental Nelson Alves afirma que a estrutura do canteiro como o de uma cidade: existe o abastecimento de gua, coleta de esgoto, tratamento de efluente, cole-

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animais e secar o Igap, pois no existe literatura sobre o assunto. Houve um alto investimento em dragas para retirada do material pantanoso. Foram retirados 91 hectares e 1.480 kg de peixes, afirma o engenheiro ambiental. Gerenciamento de resduos e reas degradadas A Estao de Tratamento de gua (ETA) oferece abastecimento para todo o canteiro de obras da UHE. So 5 ETAs, 2 na margem direita e 3 na margem esquerda que tratam juntas, 560 m/h fazendo o tratamento da gua industrial (sem adio de cloro) e potvel. O tratamento dessa gua recebeu uma grande inovao segundo Alves, com a utilizao de um produto orgnico chamado tanino, em substituio ao sulfato de alumnio (baixa o PH da gua e utiliza a cal), comum nos tratamentos de gua no Brasil. Acssia Negra, rvore de onde se retira o tanino, de agricultura familiar.

Sistema de transposio de peixes

ta seletiva de lixo. E vai alm, com o controle de emisso de gases, controle da qualidade da gua do rio e reas degradadas. Um dos grandes desafios enfrentados na construo da Usina Santo Antnio foi descobrir uma maneira sustentvel para o remanejo e transposio dos peixes do rio Madeira. Aps estudos sobre qual o melhor mtodo para adequao a essa necessidade foi escolhido o Sistema de Transposio de Peixes. Inicialmente esse sistema foi estudado e testado em tamanho menor, com sonares onde foi possvel ver angulao e inclinao do peixe na gua, velocidade, qual espcie permanece mais sobre a superfcie e qual permanece em profundidade, toque do peixe na gua, tamanho e espcies. O engenheiro Alves revela que por conta dos estudos da barragem e pelo mtodo empregado foram catalogados no Rio Madeira mais de 800 espcies de peixe desconhecidas. Traando um comparativo, na Bacia do Rio Paran foram encontradas

cerca de 200 espcies. Outro desafio foi o resgate de peixes nas matas dos Igaps (florestas alagadas beira dos rios, tpica da Amaznia). Quando o rio enche, permanece uma lmina dgua de 2 metros. Nessa mata existem peixes, sucuris, jacars, e quando o rio baixa se torna um berrio para peixes. Fizemos um estudo para retirar os

Foto area do tratamento de gua

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O iodo usado no tratamento possibilita o reuso da gua e empregado, tambm, na recuperao de reas degradadas. Esse projeto ETA Ecolgica de Crculo Fechado, criado pela equipe de meio ambiente do CSAC, j foi implantado em 12 municpios de Rondnia. A criao e implantao desse projeto geraram reduo de insumos em 50%, o que, de acordo com Alves, representa milhes reais. O esgoto produzido no canteiro UHE 100% tratado. Trs caminhes limpa-fossas promovem a coleta nas frentes de servio. O sistema estanque com caixas coletoras. O tratamento feito por lagoa de estabilizao e totalmente biolgico, tratando inclusive os coliformes fecais. O clima quente atua como um catalisador para o processo. J foram tratados 324.274 m de esgoto. O recolhimento de lixo hospitalar, resduo perigoso, alimentar e o sanitrio so efetuados pelo setor de meio ambiente que conseguiu o licenciamento e possui, no canteiro da UHE, uma Central de Gerenciamento de Resduos com aterro sa-

Estao de tratamento de esgoto

nitrio, triturador de madeira e um incinerador. Local em que so incinerados resduos perigosos e hospitalares, feita a compostagem do lixo orgnico e a bio remediao do solo contaminado por leos e graxas. A reciclagem chega a 80% dos resduos gerados. Um projeto muito simples e que no gera quase custo, de acordo com Alves, o processo de descontaminao de lmpadas. So

lmpadas de vapor de mercrio que so trituradas e depois passam num filtro de carvo onde o mercrio retido, assim o produto deixa de ser perigoso. Segundo Alves, a partir da adoo de medidas e critrios sustentveis como o Programa de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) foi deixado de desmatar 35% da rea concedida construo da usina.

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Viveiro de mudas

A recuperao de reas degradadas com o replantio de mudas nativas feito por meio do viveiro de produo de mudas, cultivado dentro do prprio canteiro da UHE. Construdo com madeiras da derrubada e de forma totalmente ergonmica para o trabalhador, so cultivadas, desde o comeo da obra, mudas nativas da floresta amaznica. Para o tcnico em meio ambiente que cuida do viveiro Anatalino Jos da Silva, so cultivadas no canteiro cerca de 32.600 mudas numa rotatividade de 3 a 4 meses. Utilizamos parte do substrato (adubo) vindo do aterro sanitrio do canteiro na colocao de novas mudas. Aqui tudo aproveitado. Toda a rea com estruturas provisrias, onde so desenvolvidos trabalhos como carpintaria, armao e que, na concluso da obra, sero retiradas, deve ser tambm recuperada. Alves conta que com relao emisso de gases de efeito estufa h uma transparncia muita grande, porque a Odebrecht, empresa

ses est a atuao com fornecedores de ao e cimento para melhores prticas e maior eficincia no controle de emisses; tecnologias avanadas para reduo no consumo de combustveis, com monitoramento de equipamentos em tempo real via satlite, com o sistema IRIS que monitora os veculos. Tambm h a reduo da rea desmatada em relao ao autorizado 140.000 t CO2 ou 10% em emisses de desmatamento evitado e antecipao da gerao de energia, o que reduz 1.700.000t de CO2. Alves lembra tambm que um monitoramento ambiental realizado no Rio Madeira. Duas sondas medem a qualidade da gua em tempo real montante e jusante. Este mecanismo permitiu ao IBAMA autorizar o processo de dragagem.

Gesto dA sAde nA uhe A sade tratada como essencial para o bom desenvolvimento de todas as atividades do canteiro da UHE. So 3 ambulatrios dentro do canteiro e 1 externo (dedicado a exames admissionais). Um dos ambulatrios do canteiro, situado na margem esquerda da obra pode ser considerado um hospital completo. O Centro de Atendimento ao Trabalhador (CAT) possui quartos para internao, sala para exames da malria, sala de fisioterapia, audiometria, consultrio de odontologia, laboratrio de anlises clnicas e setor de radiologia. Atualmente cerca de 91 profissionais fazem parte da rea da sade entre mdicos, enfermeiros e tcnicos de enfermagem do trabalho, fisioterapeutas, fonoaudilogos, dentistas, microscopista, bilogo, entomlogo,

Anatalino Jos da Silva, tcnico em meio ambiente

scia no consrcio construtor, com outras empresas brasileiras escreveram uma carta aberta ao Brasil se comprometendo, cada uma, a fazer um inventrio de emisses de gases de efeito estufa, revelando assim a quantidade de suas emisses e o seu programa de controle. A obra da Usina Santo Antnio foi pioneira nessa metodologia para a rea de hidreltricas. A emisso prevista para a obra de 1.478.460 mil toneladas de CO2 em 7,5 anos. Dentre as aes implementadas para melhoria do balano de emis-

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Centro de Atendimento ao Trabalhador pode ser considerado um hospital completo

construo da Usina Santo Antnio o tema malria foi amplamente discutido em audincias pblicas e chegou a ser entrave na liberao da construo devido ao alto ndice de malria na regio. Foi desenvolvido em decorrncia desse fato um comit denominado Comit de Investigao de Vigilncia Epidemiolgica Sanitria (CIVES), que responsvel pelo controle da malria e tem como responsvel uma entomloga. So estudados os mosquitos transmissores da malria, se esto infectados ou sofreram mutao. O ndice Parasentrico Anual (IPA) da regio de 50% enquanto que da obra da UHE registra apenas 1,5%.

auxiliares administrativos, zeladores entre outros. Todos os funcionrios recebem, conforme explica Paulo Nunes, mdico do trabalho, o treinamento bsico oferecido pela equipe de SSTMA e seguem todos os procedimentos da empresa no que diz respeito proteo em suas atividades. So indispensveis para a conduo de um trabalho seguro, destaca. Os principais servios em sade so realizados em medicina ocupacional e medicina clnica (emer-

gencial e de rotina). Casos graves recebem apenas o primeiro atendimento e prontamente so encaminhados a um hospital externo em Porto Velho. O mdico do trabalho conta que a regio Amaznica conhecida pelo alto ndice de malria entre a populao, por isso na admisso e contratao de novos funcionrios todos fazem exame de malria. Nunes lembra que na poca dos estudos do empreendimento da

Paulo Nunes, mdico do trabalho

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PRInCPIOS DO EQuADOR
So critrios mnimos para a concesso de crdito, que asseguram que os projetos financiados sejam desenvolvidos de forma socialmente e ambientalmente responsvel.

Origem os Princpios do Equador tiveram a sua gnese em outubro de 2002, quando o International Finance Corporation (IFC), brao financeiro do Banco Mundial, e um banco holands (ABN Amro) promoveram, em londres, um encontro de altos executivos para discutir experincias com investimentos em projetos, envolvendo questes sociais e ambientais em mercados emergentes, nos quais nem sempre existe legislao rgida de proteo do ambiente. Objetivo o objetivo garantir a sustentabilidade, o equilbrio ambiental, o impacto social e a preveno de acidentes de percurso que possam causar embaraos no transcorrer dos empreendimentos, reduzindo tambm o risco de inadimplncia. Contedo Na prtica, as empresas interessadas em obter recursos no mercado financeiro internacional devero incorporar, em suas estruturas de avaliao de Project Finance, quesitos como: Gesto de risco ambiental, proteo biodiversidade e adoo de mecanismos de preveno e controle de poluio; Proteo sade, diversidade cultural e tnica e adoo de Sistemas de Segurana e Sade ocupacional; Avaliao de impactos socioeconmicos, incluindo as comunidades e povos indgenas, proteo a habitats naturais com exigncia de alguma forma de compensao para populaes afetadas por um projeto; Eficincia na produo, distribuio e consumo de recursos hdricos e energia e uso de energias renovveis; respeito aos direitos humanos e combate mo de obra infantil. Passo-a-passo A aplicao destes princpios baseada no estabelecimento de um rating socioambiental, elaborado pelas instituies financeiras, sendo os projetos categorizados em A (alto risco), B (mdio risco) ou C (baixo risco).

Em sntese, somente se conceder emprstimo a projeto que possua Plano de Gesto Ambiental, devendo estar focado na mitigao, planos de ao, monitoramento e gerenciamento de riscos e planejamento, levando-se em conta a seguinte classificao: Categoria A - com possibilidade de apresentar significativos impactos ambientais adversos que forem sensveis, diferentes ou sem precedentes. Como sensvel, entenda-se aquele que apresenta possibilidade de ser irreversvel, como, por exemplo, levar perda de um importante habitat natural ou afetar grupos ou minorias tnicas vulnerveis, envolver deslocamento ou recolonizao involuntria, ou afetar locais de herana cultural significativa. Categoria B - com potencial de causar impactos ambientais adversos em populaes humanas ou reas ambientalmente importantes, porm menos adversos que aqueles dos projetos classificados sob a Categoria A. Categoria C - com possibilidade de apresentar mnimo ou nenhum impacto ambiental adverso. A base da classificao um conjunto de regras chamadas salvaguardas, criado pelo International Finance Corporation (IFC) entre 1990 e 1998, e sua aplicao de responsabilidade dos bancos que devem investir na qualificao dos analistas de crdito para atender a essas exigncias. Nos projetos classificados como A ou B, os bancos se comprometem a fazer um relatrio socioambiental sugerindo mudanas no projeto para reduzir os riscos comunidade onde ser implantado, no qual pode estar includa a alternativa de no concluir o projeto. Para todos os projetos de categoria A dever ser elaborado um Plano de Gesto Ambiental e, caso o Banco considere aconselhvel, para qualquer projeto de categoria B. Caso o tomador deixe de cumprir uma das clusulas sociais e ambientais, o financiador trabalhar junto a ele, na busca de solues para que tal clusula seja cumprida. os Princpios do Equador esto agora em processo de reviso das salvaguardas. Em um primeiro momento, o objetivo principal das salvaguardas era fazer com que os projetos financiados no causassem prejuzos ao meio ambiente e fossem socialmente responsveis.

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Em um segundo momento, o IFC procurou garantir que os projetos tivessem um impacto socioambiental positivo. A inteno melhorar os mecanismos de proteo ao desenvolver regras mais claras e fceis de serem seguidas, mas no necessariamente mais fceis de serem cumpridas, pois sero mais restritivas. Efetivamente a nova verso dos Princpios do Equador prev critrios mais rigorosos, principalmente na anlise da populao atingida pelo projeto financiado, alm da reduo do valor de enquadramento do projeto, que passa de uS$ 50 milhes para uS$ 10 milhes. importante salientar que a adoo desses princpios voluntria, sem qualquer dependncia ou apoio do IFC ou Banco Mundial. Assim, as instituies, que vierem a adotar tais princpios, devero tom-los como base para o desenvolvimento de prticas e polticas internas e individuais.

RESuLTADO A efetiva implementao dos novos Princpios do Equador e a incorporao de mecanismos de prestao de contas e de transparncia de informaes so grande desafio a ser perseguido pelas instituies financeiras signatrias. Trs anos depois do lanamento dos Princpios do Equador, o Brasil continua sendo o nico representante dos pases emergentes no acordo, com a adeso, no ano passado, de quatro bancos de capital nacional Bradesco, Banco do Brasil, Ita/Ita BBA e unibanco de um total de 31 instituies participantes. (dados so do 2 relatrio da Bank Track, uma rede internacional composta por 14 organizaes da sociedade civil que monitora as operaes das instituies financeiras privadas e seus impactos sobre as comunidades e o meio ambiente). um motivo de orgulho para os banqueiros brasileiros o fato de serem um exemplo mundial para os bancos de pases em desenvolvimento sobre a aplicao dos Princpios do Equador.

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Com relao estrutura fsica e aos equipamentos dos ambulatrios, a maioria conta recepo, depsito de material de limpeza, abrigo externo de resduo de sade, sala para arquivo mdico, ambulncias equipadas, ambulncias bsicas, carros de apoio, sala de observao, de emergncia e enfermarias. Todos os resduos hospitalares so recolhidos e encaminhados ao incinerador localizado na margem esquerda, no setor de gerenciamento de resduos da UHE.

A primeira providncia de Malheiros foi desenvolver um check list baseado na NR-10, com 59 perguntas, para auditar as instalaes da UHE Santo Antonio. Em cada pergunta inseria uma boa prtica em segurana eltrica.

uhe e A nr-10 O grande desafio do engenheiro eltrico e de segurana do trabalho, Afonso Malheiros, do alto de seus 17 anos de experincia em empresas como Light, foi desenvolver um sistema gesto de segurana em eletricidade em todo o canteiro da UHE. Quando chegou, em fevereiro de 2009, a obra contava com pouco mais de 50 eletricistas que ainda no possuam o treinamento especfico da NR-10 (Instalaes e Servios em Eletricidade).

A sade tratada como essencial para o bom desenvolvimento de todas as atividades do canteiro da uHE.

Afonso Malheiros, engenheiro eltrico e de segurana do trabalho

Concludo o diagnstico, seu prximo passo foi organizar os grupos de trabalhadores para o treinamento bsico em segurana em instalaes e servios em eletricidade com carga horria de 40 horas, treinamento esse que envolveu as pessoas que pudessem ter contato com as reas energizadas, tanto em alta como baixa tenso. Paralelamente comeou a organizar o Pronturio das Instalaes, tendo como base o relatrio tcnico das inconformidades identificadas na obra como ao complementar para o atendimento NR. Na sequncia

foram elaborados dez procedimentos de trabalho. Durante os treinamentos, modelos de APR, Ordem de Servio, crach de impedimento foram apresentados e, em muitos momentos, os trabalhadores receberam ensinamentos sobre os princpios bsicos da parte eltrica. A maioria dos eletricistas local e no incio, principalmente com as empresas contratadas, houve muita dificuldade em treinar e ensinar, pois no tinham qualificao alguma. Foi um grande desafio, avalia Malheiros. O total de treinados at 2011 chega a mil trabalhadores. No curso de Segurana no Sistema Eltrico de Potncia (SEP) foram treinados cerca de 60 trabalhadores. Na verdade, a norma no obriga os trabalhadores do setor eltrico a fazer o curso de SEP, pois enquanto obra, o papel de consumidores. No entanto, a partir do momento em que a usina comear a gerar energia, os operadores devero possuir o curso de SEP. O engenheiro afirma que toda a documentao dos funcionrios e da rea eltrica, arquivada na sala da engenharia eltrica, est em dia. Pronturio completo com treinamentos, cursos, provas, certificados, laudos de ferramenta, inspees, autorizaes, APRs e pronturio do eletricista com toda a documentao comprobatria, alm do book dos itens ministrados nos treinamentos. Malheiros acredita que o mais importante dentro da segurana eltrica ser educador todo o tempo, tirando o carter punitivo. Nos treinamentos apresenta o teste do efeito do choque eltrico na carne, utilizando salsicha que possui

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sal, a gua e a carne. Com isso mostra o efeito do choque eltrico numa pessoa. Os trabalhadores assim entendem e ficam mais conscientes. Malheiros explica ainda que toda a obra aterrada e protegida por para-raios e o sistema foi projetado para cada localidade e setor da obra. Todos os testes so realizados por empresa contratada e supervisionada pelo CSAC. A obra em sua totalidade possui Diagrama Unifilar, atendendo em 100% as determinaes da NR-10 e considerando, inclusive, teste de ferramentas semestrais e avaliao visual diria. Alm disso, feito avaliao comportamental que verifica o atendimento dos procedimentos e utilizao correta das ferramentas. Ainda segundo Malheiros, no canteiro de obras existem algumas

... o mais importante dentro da segurana eltrica ser educador todo o tempo, tirando o carter punitivo.

reas Classificadas localizadas no restaurante (com gs da cozinha), subestao principal e o gerador de stand-by. O permetro definido de acordo com as normas e identificado no pronturio. Todas as reas classificadas esto inseridas tambm no Plano de Emergncia da obra. O engenheiro de segurana eltrica conclui afirmando que hoje todo o sistema da NR-10 funciona sozinho, sem interferncia. No incio do empreendimento houve muito trabalho e adequaes com documentaes e mesmo no campo, mas o resultado agora positivo. O setor de eltrica conta com um total de 265 profissionais entre eletricistas, ajudantes, munkeiros e auxiliares de escritrio, todos devidamente treinados e autorizados conforme determina a legislao.

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Para mte canteiro uhe referncia em segurana As auditorias realizadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego so constantes nas grandes obras de construo realizadas por todo pas, atendendo a um programa especfico. De acordo com o auditor fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego, Jomar de Souza Ferreira de Lima, a construo da Usina Santo Antnio complexa, demandando muito esforo, principalmente no que concerne capacitao dos trabalhadores, logstica de infraestrutura, reas de vivncia e a rea de sade por tratar-se de uma regio endmica. Sob o aspecto de segurana do trabalho, Lima esclarece que a Santo Antnio Energia e o Consrcio Construtor trouxeram todo o seu co-

nhecimento e tm avanado muito. A rea de segurana em instalaes eltricas est fazendo um trabalho excepcional. No tnhamos visto em outros empreendimentos a NR10 sendo to bem aplicada. Outros aspectos de avano so nas reas de sade e reas de vivncia, no temos

no Brasil reas de vivncia to boas quanto s de Santo Antnio. modelo, padro e referncia. Segundo o auditor fiscal do MTE, existem alguns aspectos a melhorar do ponto de vista ergonmico, por falha da prpria legislao. O Consrcio Santo Antnio j desenvolveu uma cadeira que se fixa nas estruturas armadas, projetada para descanso dos trabalhadores que ficam o dia todo dependurado em armaduras, porm a cadeira ainda no possui o Certificado de Aprovao (CA).
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Jomar de Souza Ferreira de Lima, auditor fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego

PAtrciA Pontes jornalista. pontes_ jornalista@yahoo.com.br

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