Ao 7, Nos.

34 y 35

Anlisis alternativo sobre poltica y economa

Enero-junio 2012

El gobierno seguro de Otto Perez Molina y el PP

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Gobierno del PP: elites militares y econmicas se reparten el control del Estado

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Los primeros seis meses de gobierno del PP: una prolongacin de la campaa electoral

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Editorial

Los Gramajistas le apuestan a consolidarse en el Bloque en el Poder

Otto Prez Molina y Roxana Baldetti juraron como Presidente y Vicepresidenta de la Repblica, respectivamente, el 14 de enero del presente ao tras derrotar el 6 de noviembre de 2011, a Manuel Baldizn y Raquel Blandn, la frmula del partido Libertad Democrtica Renovada (LIDER). Como en gobiernos anteriores, en el del PP confluyen intereses diversos y con correlaciones de fuerzas distintas a partir de las reas que controlan. De un lado estn los grupos empresariales corporativos que se identifican con los intereses del G-8, el que aglutina a las ocho familias ms poderosas del pas y que, como siempre influyen las principales carteras econmicas y del manejo de las inversiones en gran infraestructura y en riquezas naturales. De otra parte se encuentra un grupo de fundadores del PP, entre empresarios y polticos, que tienen presencia tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo que juegan el papel de componentes polticos de la gestin, tendiendo puentes con otras expresiones polticas partidarias y empresariales. Un tercer segmento est compuesto, como en anteriores gobiernos, por operadores polticos de izquierda o socialdemcratas que provienen de la academia, de ONG, del movimiento de derechos humanos, campesino, etc., y cuya funcin es tender puentes con contrapartes civiles contestatarias. Desde esta perspectiva, el gobierno del PP constituye un intento de refuncionalizar la vieja alianza oligrquico-militar, slo que ahora con los militares vestidos de civil consolidados como factor indiscutible de poder y ya no como meros actores reproductores de los intereses de las oligarquas nacionales. Hoy pueden hablar de t a t con el gran empresariado y lo hacen en nombre propio para defender sus intereses. Es as como con Otto Prez Molina se incorpora en la conduccin poltica del gobierno de manera pblica, un estamento castrense integrado por militares retirados que en el pasado, como oficiales jvenes, participaron en el diseo y ejecucin del modelo de contrainsurgencia que se puso en marcha a partir de los golpes de Estado de 1982 y 1983, conviviendo con los viejos militares del Generalato que se haban hecho del poder desde finales de la dcada de 1950. En conjunto, esta entonces oficialidad joven impuls y concret la filosofa de la Tesis de la Estabilidad Nacional, de la mano de su idelogo y principal figura, el general ya fallecido, Alejandro Gramajo, la que en trminos sencillos fundament polticamente el proceso de la contrainsurgencia iniciado durante la dcada de 1970, y la cual se tradujo en la ejecucin de todos los planes y operaciones militares que tuvieron como base, el arrasamiento de cientos de comunidades indgenas y la concentracin de muchas otras en aldeas modelo y polos de desarrollo as como la desaparicin forzada y la ejecucin extrajudicial de miles de dirigentes sociales. Por estas masacres y por estas violaciones, algunos de estos oficiales retirados, fundamentalmente los de la lnea dura, han venido enfrentando juicios sin que se perfile claramente que la justicia les vaya a cobrar esos crmenes. No obstante, esos juicios han sido un factor no slo para que los militares retirados aglutinados en varios frentes se hayan unido, as como para que haya reaparecido en la escena, la Asociacin de Veteranos Militares (AVEMILGUA) la que, como se sabe, articula tanto a militares de lnea dura como de lnea suave. Estos oficiales jvenes que tambin fueron conocidos en su momento como Los Operadores y que hoy pblicamente se les denomina Los Gramajistas, en alu-

sin a su origen, participaron en la tutora y responsabilidad de poner en marcha el trnsito a la democracia que formalmente arranc en 1984. Al mismo tiempo, van a integrar, en representacin del Estado y durante varios gobiernos, la delegacin gubernamental que va a seguir todo el proceso de dilogo y negociacin con la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), y el cual va a concluir con la firma de los Acuerdos de Paz en 1996. Estos militares hoy retirados y que hacen gobierno con el PP, integraron en su momento dos de los grupos que en la historia poltica reciente son conocidos no slo como antagnicos sino como los ms beligerantes, por ser reales poderes fcticos dentro del Ejrcito y dentro de la institucionalidad del Estado, a partir de que su estancia en puestos y cargos clave de inteligencia y contrainteligencia durante la guerra interna as como en los altos mandos del Ejrcito, les provey de cuotas de poder significativas mediante la construccin de estructuras paramilitares y de crimen organizado que fueron desplegadas no slo para reprimir sino tambin para el desarrollo de negocios y operaciones de contrabando y control aduanal; trficos de distinto tipo: personas, narcotrfico, armamento; robo de vehculos, de furgones, de vehculos, de maderas preciosas, etc. Nos referimos a La Cofrada y a El Sindicato. El primero, calificado como una camarilla de oficiales de lnea dura conocidos como Los Estratgicos, tanto en ejercicio como retirados, y que constituan una especie de fraternidad interna del Ejrcito. Se integr por varios miembros de inteligencia militar que estuvieron ligados con la delincuencia comn y la corrupcin administrativa en el perodo del gobierno militar de Lucas Garca. Dos de las figuras ms conocidas son los generales retirados Manuel Callejas y Callejas y Francisco Ortega Menaldo; este ltimo ex Jefe del desaparecido Estado Mayor Presidencial (EMP) durante el gobierno de Jorge Serrano Elas. El segundo, calificado como una red de militares de lnea suave, tambin en su mayora miembros de la inteligencia militar, con lealtades y fidelidades internas y horizontales que persisten a lo largo del tiempo. La figura ms conocida de este estamento ha sido el actual Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina. Militares de ambos grupos estuvieron ligados a la Red Moreno en su momento as como al asesinato de figuras intelectuales y sociales conocidas, tal es el caso de la antroploga Myrna Mack y el Obispo Juan Gerardi. Tambin fueron pieza clave en la coyuntura poltica suscitada con el golpe de Serrano Elas en mayo de 1993, encabezando tras bambalinas las pugnas por el control de la situacin poltica y el desenlace final. Es ah en donde aparece pblicamente tanto la figura de Ortega Menaldo como la de Prez Molina, y es ah precisamente donde tuvo su germen el hoy PP. No es casual por tanto, que sean militares retirados que pertenecieron a ambos grupos, los que tienen a su cargo en el gobierno de Otto Prez Molina, las carteras e instituciones que directa e indirectamente controlan la agenda de seguridad as como de los alicados Acuerdos de Paz. Hay que recordar que la seguridad fue la principal promesa de campaa del PP durante las dos ltimas campaas electorales, siendo en la ltima en la que tuvo ms nfasis discursivo por parte del ahora Presidente de la Repblica. Constituye no slo el principal compromiso a cumplir en la gestin de Otto Prez Molina sino tambin, perfila un inters y una intencionalidad estratgica de los militares retirados que hoy hacen gobierno de manera directa, y favorece de paso al Ejrcito desde varias perspectivas. De un lado, contribuye a recrear en el imaginario pblico la sensacin de que slo los militares pueden proporcionar seguridad con efectividad, tras el fracaso que han tenido en esta materia los sucesivos gobiernos civiles. En segundo lugar, que los militares, si bien cometieron graves violaciones a los derechos humanos, lo hicieron por salvar a la patria del comunismo y de la amenaza terrorista, y ahora tambin pueden gobernar al pas con eficacia y con bondad haciendo poltica partidaria. Se resarcen en sntesis, de ser los malos de la historia. Estas razones es lo que ha llevado a los militares retirados y en activo a unirse independientemente de que grupo hayan integrado y en qu partido militen- y a lanzar una defensa de aquellos castrenses retirados que hoy estn siendo enjuiciados por las violaciones a los derechos humanos durante la guerra interna, pues en el fondo rescatan hoy al Ejrcito victorioso que cumpli con su papel de defensa de la patria. No queda duda que el PP y la mano dura encarnan ese estandarte. Atrs quedaron entonces las reincillas entre los militares de La Cofrada y de los del Sindicato, y hoy parecen confluir sus intereses en el gobierno encabezado por Otto Prez Molina, fundamentalmente aquellos que tienen que ver con los negocios y las redes que dominan. De ah que observemos una militarizacin de nuevo tipo, una suerte de entronizacin de estamentos militares que estn de regreso para asumir el control poltico del Estado como factor de poder real y dispuestos a disputarle a los grupos empresariales oligrquicos, al empresariado emergente as como a los nuevos factores de poder que representan las redes de crimen organizado, un lugar en el Bloque en el Poder, y uno de los mecanismos es la propuesta de Reformas Constitucionales que el gobierno de Otto Prez Molina ha lanzado al ruedo poltico como base para un nuevo acuerdo de elites.

Gobierno del PP:

Por Luis Solano
Economista por la Universidad de San Carlos (USAC). Investigador en problemticas sociales, polticas y econmicas. Miembro fundador del Equipo de El Observador.

elites militares y econmicas se reparten el control del Estado

Presentacin: Una valoracin sin ningn destiempo

El ascenso a la Presidencia de la Repblica del general retirado, Otto Prez Molina, de la Promocin 73, condujo a uno de los objetivos ms buscados por el militar: convertirse en Comandante General del Ejrcito. A la vez, abri las puertas para la instauracin de una estructura militar a cargo de la seguridad del Estado y de la elaboracin de polticas pblicas de seguridad nacional. As se explica el nombramiento de militares en situacin de retiro -un buen grupo de ellos ex compaeros y hombres de confianza del mandatario- colocndolos en puestos clave como las Secretaras Presidenciales ligadas al rea de seguridad, entre otras: Privada de la Presidencia, de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS), de Inteligencia del Estado (SIE) antiguamente de Anlisis Estratgico (SAE)- y con los Acuerdos de Paz, al igual que en los principales puestos de la institucionalidad creada por la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Desde estas trincheras y sin ser ya determinantes viejas lealtades a liderazgos e intereses que los separaban, estn conduciendo desde enero de 2012, la gestin estatal. Buscan demostrar la importancia del Ejrcito en ese ejercicio, contrastando para ello la debacle de la administracin pblica de los gobiernos civiles electos desde 1986. Pareciera que la consigna fuera la de reivindicar a un Ejrcito polticamente golpeado por la guerra contrainsurgente, dado el escrutinio pblico que lo ha ubicado como el principal responsable de las masacres cometidas durante la guerra interna, as como por el devenir de los gobiernos empresariales post guerra. En consecuencia, ocurre un proceso de militarizacin en ciernes que va ms all de lo que se conoci durante los gobiernos castrenses de las dcadas pasadas. Va ms all de la simple presencia de oficiales retirados de alto rango o en proceso de retiro en el andamiaje institucional e, incluso, de la presencia militar en las calles.

Foto: internet. Foto: internet

Pero al mismo tiempo, este gobierno no apuesta a la estatizacin o nacionalizacin, o el control de servicios pblicos estratgicos o de riquezas naturales como la energa elctrica, el transporte pblico, las telecomunicaciones, o el petrleo o el agua, tal como s lo hicieron los gobiernos militares de la dcada de 1970. Por el contrario, la poltica es dejarlos como ha sido desde la dcada de 1990- en manos de familias y grupos corporativos privados y de transnacionales que tienen el control del poder econmico.

Se trata de una militarizacin de nuevo signo. Del control del poder poltico pero bajo circunstancias distintas, con una orientacin diferente. Es una suerte de entronizacin de un sector militar, fiel o cercano al mandatario y/o a otros reconocidos altos oficiales del Ejrcito retirados, en esferas estratgicas del Estado. Un equipo integrado por militares de larga trayectoria en acciones de inteligencia y contrainteligencia que hacen de la poltica y estrategia de seguridad el baluarte para reconfirmarse como poder poltico. Esta militarizacin se concentra en las esferas de la seguridad nacional y seguridad pblica desde las cuales se logra poder poltico y control poblacional, control del enemigo y equilibrios y desequilibrios de fuerzas con respecto a sectores con los que hay que balancear y/o negociar el poder, sea ste poltico o econmico. Pero el objetivo concreto es reposicionar a la institucin armada como nica garante de la seguridad en el pas, lo cual le abre las puertas para reencontrarse como actor de poder poltico, papel debilitado en los ltimos cinco lustros.

Esta asuncin al poder poltico se hace sobre la base de un partido poltico, el Patriota (PP), que apenas si se ha estructurado como tal, no est consolidado, y pasa por fuertes contradicciones internas por lo variopinto de sus integrantes. De aspirar a continuar en el poder, el PP deber estructurarse y consolidarse a partir de este gobierno. Pero esto no parece ser un objetivo de los militares hoy en el poder. Pero al mismo tiempo, este gobierno no apuesta a la estatizacin o nacionalizacin, o el control de servicios pblicos estratgicos o de riquezas naturales como la energa elctrica, el transporte pblico, las telecomunicaciones, o el petrleo o el agua, tal como s lo hicieron los gobiernos militares de la dcada de 1970. Por el contrario, la poltica es dejarlos como ha sido desde la dcada de 1990- en manos de familias y grupos corporativos privados y de transnacionales que tienen el control del poder econmico. Un claro ejemplo lo constituyen Ministerios de Economa (MIECO), Energa y Minas (MEM), Agricultura y Ganadera (MAGA) y Ambiente y Recursos Naturales (MARN), e instituciones como el Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) y la Agencia de Inversiones Invest In Guatemala. El control de esta institucionalidad permite a estos capitales privados, garantizar nuevos procesos de acumulacin y su reproduccin en los mercados locales y regionales. En ese contexto, Prez Molina lleg a la Presidencia de la Repblica ms fortalecido que nunca. Cuando se supona que se catapultaba bajo la gida del sector privado luego del proceso desatado por el autogolpe de Jorge Serrano Elas (mayo de 1993), vino su abrupta salida de la cpula militar durante el gobierno de lvaro Arz (1996 -2000), convertido hoy en uno de sus enemigos. No bast su participacin en el proceso de la firma de los Acuerdos de Paz. Algo parecido le sucedi con el gobierno de Alfonso Portillo (2000-2004), cuando se supona que sera el ministro de la Defensa, pero luego le cerraron las puertas. Pero de ah en adelante se prepar, va la conformacin del hoy PP, para lograr su mayor propsito. Previamente tuvo que experimentar encontronazos durante el gobierno de scar Berger (2004-2007) cuando fue durante un corto tiempo Comisionado Presidencial de Seguridad- que parecan cerrarle los ansiados espacios polticos para alcanzar la posicin a la que aspiraba y que le fueron arrebatados durante los gobiernos de Arz y Portillo.

A los militares que se han sumado a esta indita forma de alcanzar-regresar al poder poltico pblico, el gobernante ha sumado a sus filas a un grupo de civiles identificados plenamente con el instituto armado y con las diversas aristas de la seguridad nacional. Se les ha colocado en posiciones estratgicas copando espacios institucionales desde donde pueden incidir para consolidar el proyecto militar. En esta lnea coinciden, incluso dentro del principal anillo que rodea al mandatario, militares que responden a personajes castrenses e intereses un tanto diferentes a los de Prez Molina, sobre todo los de las dos principales figuras que se le impusieron en su momento: el general retirado Francisco Ortega Menaldo, ex Jefe del Estado Mayor Presidencial (EMP) de Serrano Elas; as como el tambin general retirado, Marco Tulio Espinosa Contreras, tambin Jefe del EMP de Arz, primero, Jefe del Estado Mayor de la Defensa, segundo, y Ministro de la Defensa de ese gobierno, finalmente. Incluso, no extraa en ese contexto que un medio de comunicacin escrito como elPeridico, otrora muy cercano a Prez Molina, vincule a la Vicepresidenta de la Repblica, Roxanna Baldetti, con intereses de Ortega Menaldo. An sigue presente el papel de ambos durante el gobierno de Serrano Elas cuando la primera ocup el cargo de Secretaria de Comunicacin de la Presidencia y encargada de pasar censura a los medios de comunicacin durante la coyuntura del autogolpe en mayo de 19931, en tanto que el segundo, como ya se dijo, fue la figura militar central de ese gobierno. De ser cierto, implicara que se ha gestado un componente de contrapesos en la gestin gubernamental, donde Baldetti jugar un papel importante. Junto a ellos, otro grupo importante de figuras de nuevos segmentos de la burguesa agroindustrial y comercial se suma en calidad de operadores polticos, coadyuvando no slo a gestar los importantes y necesarios apoyos para levantar y consolidar las aspiraciones de este estamento militar, sino que, adems, facilitar la comunicacin y los intereses de los grupos ms importantes de la oligarqua/ burguesa que respaldaron abiertamente o a regaadientes al PP. Algunas de esas figuras han sido el sustento financiero del PP. Su origen de ultraderecha emelenista es un rasgo que distingue a varios de ellos y les hace un enlace perfecto con militares y los grupos ms importantes de la burguesa.

Foto: internet

Arriba: Mario David Garca; abajo: scar Mazaya

A todo ese grupo de militares, empresarios y polticos les acompaa un gabinete de gobierno heterodoxo, de orgenes diversos en lo individual, organizados de tal manera que desde sus posiciones puedan mediar, ser enlaces, o cooptar sectores que para el gobierno pueden ser vitales o una piedra en el zapato. Este es el caso del Comisionado Presidencial de Desarrollo

1. Baldetti Elas se inici en el periodismo, tal como ella lo menciona en su currculum, gracias a su mentor, el abogado y periodista de extrema derecha, Mario David Garca Velsquez, quien la contrat para el telenoticiero Aqu el Mundo que l fund y dirigi a partir de 1976 hasta 1988. La ahora Vicepresidenta de la Repblica desempe los cargos de encargada de la informacin internacional, de los corresponsales y Gerente de Ventas desde principios de la dcada de 1980 hasta 1988. Aqu el Mundo cerr en junio de 1988 tras el intento de golpe de Estado que se dio contra el gobierno de Vinicio Cerezo un mes antes, y en el cual se vio implicado Garca Velsquez junto a otros civiles como Leonel Sisniega Otero y Danilo Roca, as como varios militares que se autodenominaron Oficiales de la Montaa (Ver Inforpress Centroamericana No. 1799. Crimen de Estado o conjura poltica?). En la actualidad, Garca Velsquez dirige el programa radial Hablando Claro por Emisoras Unidas, el cual fue una palestra en la coyuntura del asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, que sirvi para intentar defenestrar al gobierno de lvaro Colom. Tras el cierre de Aqu el Mundo por parte del gobierno de Cerezo Arvalo, Baldetti Elas, junto con el periodista scar Mazaya, quien tambin integraba el equipo de Aqu el Mundo, fund otro noticiero que se denomin TV Noticias en 1989, y despus, durante el gobierno de Serrano Elas, Baldetti ocup el cargo de Secretaria de Comunicacin. En el caso de Mazaya, es ahora diputado al Parlamento Centroamericano (PARLACEN) por el PP y miembro del Comit Ejecutivo del mismo. Antes de ser electo como diputado cofund un peridico electrnico que se denomin 5. Poder, junto al periodista Gustavo Soberanis, actual Director del Diario de Centro Amrica, y el cual sirvi como una de las plataformas propagandsticas para la campaa electoral del PP en 2011.

Rural, del ministerio de Desarrollo Social, incluso, de la Secretara de Asuntos Agrarios (SAA), estrechamente amarrada a las decisiones del Comisionado de Desarrollo Rural. Y junto a ellos se suma una variedad de funcionarios llegados de distintas partes, representando diferentes intereses, sobre todo los de la Vicepresidenta de la Repblica, Roxana Baldetti.

La seguridad: pilar de la estrategia militar

La seguridad, no slo como fenmeno sino como estrategia para posicionarse en el poder poltico, es la base del nuevo gobierno. Narcotrfico y crimen organizado aparecen encabezando la agenda de los problemas de seguridad nacional, y a ellos se agrega la crisis de la seguridad ciudadana donde la violencia comn y las extorsiones son los problemas inmediatos a resolver. Las fuerzas de tarea implementadas2, desde la perspectiva policial, son la punta de lanza para contrarrestar lo que ha sido el dolor de cabeza de las diferentes administraciones gubernamentales y de los ministerios del Interior de los gobiernos civiles desde Vinicio Cerezo en adelante. El discurso de la campaa electoral enfatiz la problemtica de la seguridad ciudadana. De su xito depende que se catapulte o caiga el Ministro de Gobernacin de turno y que geste una reestructuracin de esa cartera. Sin embargo, desde la perspectiva estratgica, la seguridad toma otros rumbos. Como estrategia, allana el camino a un segmento militar cuya experiencia en inteligencia y contrainteligencia ha permitido controlar la institucionalidad del Sistema Nacional de Seguridad (SNS), y colocar a otros en instituciones vinculadas a los Acuerdos de Paz y al control y manejo de fondos relacionados con el resarcimiento y el desarrollo rural. Denota adems que la presencia de militares de distintas tendencias, enfrentados durante la guerra por razones de contrainsurgencia o no, primero; o por la disputa de cuotas de poder y por controlar reas de la institucionalidad estatal despus, se estaran poniendo de acuerdo; limando asperezas sin buscar afectarse unos a otros. Esta estructura est encabezada por el propio mandatario. Es obvio el nfasis puesto en las aristas que implican la seguridad nacional en el discurso de Prez Molina. La lucha contra el narcotrfico es la que ms suena. Le ha permitido ganarse cierto respaldo dentro de determinados sectores sociales y mediticos, pero sobre todo, le abri varios espacios en el plano internacional que parecan cerrados tras su victoria electoral. Como militar contrainsurgente, no las tena todas consigo. Aunque la duda sigue sembrada: Realmente el gobierno militar est dispuesto a enfrentar y desmantelar las organizaciones de narcotraficantes en el pas? Es vox populi la presencia de militares de alto rango que son los que al final de cuentas controlan o estn vinculados al manejo de esta actividad. Y entonces surgen otras preguntas: Querrn militares enfrentarse a otros militares? Cules seran las consecuencias de un enfrentamiento de nuevo tipo como ste, en trminos de la seguridad nacional y la estabilidad del Estado? Esta realidad concreta condujo a un nuevo discurso presidencial sobre el combate a las drogas? Qu hay detrs de ese discurso de la despenalizacin de las drogas?
2. Ocho son las Fuerzas de Tarea implementadas, entre ellas: Contra el Femicidio; Contra el Sicariato; Contra las Extorsiones; Antisecuestros; y Contra el Narcotrfico. Estn pendientes de activarse: Contra el Narcotrfico Martimo y Contra el Trfico Ilegal de Armamento. Una ms se crear que es la de Investigaciones por Casos de Contrabando.

I. Algunos datos sobre Jos Luis Fernndez Ligorra

El coronel Jos Luis Fernndez Ligorra, fallecido en enero de 2011 en Cobn, Alta Verapaz, no slo destac por sus cargos en inteligencia militar y en la desaparecida Polica Nacional (PN) durante el gobierno de Jorge Serrano Elas, sino sobre todo por sus oscuras y cuestionadas acciones y actividades, y por ser considerado una de las principales figuras del crimen organizado: la ms importante, incluso por ser catalogado como uno de los jefes del grupo narcotraficante Los Zetas. Las honras fnebres de Fernndez Ligorra fue uno de los actos pblicos ms controversiales y llam poderosamente la atencin por sus efectos polticos, aunque poco analizados y cubiertos por los medios de comunicacin. El militar fue enterrado con honores ya que varios oficiales de alto rango vinculados al PP hicieron valla ante su fretro, en tanto que el ahora Ministro de Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla, tuvo a su cargo el discurso principal y la entrega de la Boina de Kaibil a la viuda Blanca Rosa Chenal Garca de Fernndez3. El funeral tambin fue un homenaje al militar por ser un reconocido empresario hotelero de Cobn4. Uno de sus hijos, Luis Jos Fernndez Chenal, fue electo diputado por el PP para el perodo 2012-2016, y ha sido Concejal de la municipalidad de Cobn representando al ahora partido de gobierno. Una de las mejores radiografas sobre el historial de Fernndez Ligorra fue el escrito de la columnista Sylvia Gereda, titulado El captulo negro de Fernndez Ligorra5, cuando era parte del Concejo Editorial del diario escrito elPeridico. Otro duro retrato sobre Fernndez Ligorra y sus vnculos con el crimen organizado y narcotrfico lo elabor Jose Rubn Zamora6, Presidente de ese mismo diario escrito. De acuerdo con este articulo de Zamora, un hermano de Fernndez Ligorra, el coronel retirado Horacio Fernndez Ligorra, fue asesinado en su vivienda en junio de 2008 junto al comerciante Jos Luis Chang Tampan7. El coronel, segn Zamora, haba sido el Jefe de seguridad del narcotraficante zacapaneco Juan Juancho Len8, quien fue asesinado en marzo de 2008 en medio de pugnas entre grupos locales y crteles de narcotraficantes. El Observador por su parte, public informacin detallada sobre la relacin familiar de Fernndez Ligorra con el diputado reelecto del PP por el departamento de Alta Verapaz, Oliverio Garca Rodas, y los presuntos vnculos con el crimen organizado de ambos9.

Debe tomarse en cuenta que el narcotrfico est relacionado y constituye la actividad ms desarrollada de por lo menos ocho negocios ilcitos que integran el gran espectro del crimen organizado: robo de vehculos, robo de celulares, trata de personas, prostitucin de menores, control de las aduanas, contrabando y venta de armamento, lavado de dinero, sobornos y corrupcin, sicariato, etc.
3. Ver: http://www.prensalibre.com/noticias/comunitario/Muere-retirado-Coban-Alta-Verapaz_0_406159650.html 4. Diario Prensa Libre. Muere militar retirado en Cobn, Alta Verapaz. 11 de enero de 2011. Fernndez Ligorra era Vicepresidente de Autogestin Turstica de las Verapaces y propietario de varios hoteles en Cobn, entre ellos, el hotel Alczar de Doa Victoria, situado en Cobn. 5. Diario elPeridico. El captulo negro de Fernndez Ligorra. 16 de enero de 2011. Gereda renunci hace unos meses a ese diario del cual es fundadora y en donde ocupaba el cargo de Directora Editorial. Durante aos mantuvo una columna de opinin. A su salida cre, junto con el columnista de Prensa Libre, Pedro Trujillo, un programa en Canal Antigua que se denomina Informe Especial. Periodismo de Investigacin, el cual ha servido de plataforma para criminalizar las demandas de expresiones del movimiento social guatemalteco contra los megaproyectos as como a la cooperacin internacional que apoya proyectos de derechos humanos, tal es el caso de la Embajada de Suecia. 6. Diario elPeridico, Zamora. El crimen organizado, op., cit. 7. Diario elPeridico. Asesinan a militar retirado. 4 de junio de 2008. 8. Diario elPeridico. Al odo de Otto Prez, Op. Cit. Juancho Len fue asesinado por un grupo de narcotraficantes Zetas en marzo de 2008. 9. Solano, Luis. Los financistas del PP y de la UNE, los dos partidos que van a la segunda vuelta electoral: Quin gobernar?. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No.9, ao 2, octubre de 2007, pginas 37 y 38.

Las respuestas todava flotan en el ambiente. Las hiptesis todava siguen floreciendo. Y una de ellas, esa que supone que el trasfondo del discurso es presionar para que el gobierno de Estados Unidos aporte ms al combate de las drogas dentro de Guatemala, gana terreno. Ms an cuando prevalece la idea de que militares de alto rango tienen el control del ilcito, y que una lucha frontal, tal como la que supona el discurso de la campaa electoral de Prez Molina, llevara a enfrentar a compaeros y ex compaeros de armas, con las consabidas consecuencias para la estabilidad del Estado y su gobierno. Sobre todo si se toma en cuenta que una guerra frontal de este tipo debe conducir a capturas y extradiciones de militares, algo que no ha ocurrido hasta hoy, y de lo cual se cuidan, acuerdan y negocian en las alturas para que no ocurra. Esto ltimo quiz es un factor que se busca evitar. La muerte del coronel retirado Jos Luis Fernndez Ligorra en enero de 2011, afn a Prez Molina as como a otros militares retirados que hoy son funcionarios de gobierno, y supuesto cabecilla y pivote dentro del crimen organizado, habra allanado otros caminos en ese inesperado giro del discurso presidencial al asumir la Presidencia, en enero. Pero el hoy Comandante General del Ejrcito tiene ante s un reto mayor. Consolidar a ese selecto grupo de militares afines que restituyan el control del poder poltico al Ejrcito asumiendo la seguridad nacional, su gestin y polticas. De paso, resuelve una de las principales demandas de la poblacin de a pi y de los principales grupos econmicos pero, sobre todo, tienen la oportunidad de demostrar que la institucin armada es la nica que puede enfrentar esa problemtica, y reposiciona y le devuelve al Ejrcito una imagen perdida debido a los costos que le acarrea hasta hoy, la guerra sucia impulsada con la contrainsurgencia. En medio est solventar viejas diferencias dentro del estamento militar. Discursos del mandatario como el que enfatiza que en Guatemala no hubo genocidio al calor de la apertura a juicio del general retirado Efran Ros Montt- acerca al grupo militar-civil de Prez Molina a la oficialidad de ultraderecha que yace en la Asociacin de Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA)10. O la presencia misma en cargos gubernamentales de militares de alto rango ligados con el general Francisco Ortega Menaldo, parecieran buscar cierta estabilidad para minimizar los costos de las diferencias.

Institucionalidad del Sistema Nacional de Seguridad bajo control militar

La Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad (SNS) puesta en vigencia en abril de 2008, dio vida a una estructura institucional al crear el Sistema Nacional de Seguridad (SNS), el cual es coordinado por el Consejo Nacional de
10. AVEMILGUA est integrada por militares retirados de varios grados que formaron parte de lo que se denomin El Generalato, o la denominada lnea dura e, inclusive, que pertenecieron a los grupos militares denominados La Cofrada y El Sindicato. Ms de 1,000 ex militares la integran, entre ellos, scar Humberto Meja Vctores, ex Jefe de Estado1983-1986; el general retirado Luis Felipe Miranda Trejo, quien fue oficial de inteligencia militar durante los gobiernos de Lucas Garca, Ros Montt y Meja Vctores, y ex diputado del Frente Republicano Guatemalteco (FRG); Jos Luis Quilo Ayuso, quien era oficial de Operaciones Psicolgicas del Estado Mayor de la Defensa (EMD) en 1982, y actualmente Secretario General del partido Frente Nacional de Convergencia (FNC); Vctor Manuel Argueta Villalta, quien fue uno de los oficiales golpistas contra Lucas Garca en 1982, fue Jefe del desaparecido Estado Mayor Presidencial (EMP) entre abril de 1982 y agosto de 1983, y tambin ligado a Ros Montt y al FRG; el general Edgar Augusto Godoy Gaitn, ex Director de Inteligencia durante los aos 1986 y 1987, ex Jefe del desaparecido EMP durante los aos 1988-1991 y Jefe del EMD en 1991. ste ltimo, junto con los coroneles Juan Valencia Osorio y Guillermo Oliva Carrera, ex Jefe y Subjefe del Archivo, respectivamente, entre 1988 y 1991, fueron procesados como autores intelectuales del asesinato de Myrna Mack, y luego de repetidos retrasos y a pesar de las contundentes evidencias, slo Valencia Osorio fue enjuiciado y los otros absueltos. Sin embargo, Valencia Osorio est prfugo desde 2005 hasta la fecha. Ver: Peacock, Susan y Beltrn, Adriana. Poderes ocultos. Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus siglas en ingls); y, Solano, Luis. En manos de quin estar la seguridad en el futuro gobierno del PP. Boletn electrnico ENFOQUE, Anlisis de Situacin No. 18, ao 3, 28 de noviembre de 2011.

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II. Integracin del SNS

Segn el Artculo 7 de la Ley Marco del SNS, ste est integrado, en el caso del actual gobierno, de la siguiente manera:
n Presidencia de la Repblica: general retin Secretara de Asuntos Administrativos y

de Seguridad de la Presidencia de la Repblica (SAAS): coronel retirado Walter David Zepeda Echeverra.

rado Otto Prez Molina;

n Ministerio de Relaciones Exteriores: Ha-

rold Osberto Caballeros Lpez;

n Ministerio de Gobernacin: teniente co-

ronel retirado Hctor Mauricio Lpez Bonilla; nel Ulises No Anzueto Girn;

n Ministerio de la Defensa Nacional: coron Procuradura General de la Nacin (PGN):

abogado Larry Robles (interino);

n Coordinadora Nacional para la Reduccin

de Desastres (CONRED): ingeniero Carlos Jos Alejandro Maldonado Lutomirsky; Estado (SIE): Jos Mara Argueta Cifuentes; y,

La mxima autoridad del SNS es el Consejo Nacional de Seguridad (CNS), integrado por Prez Molina; la Vicepresidenta de la Repblica, Roxana Baldetti; Caballeros Lpez; Lpez Bonilla; Anzueto Girn; Larry Robles; y Argueta Cifuentes. En caso de no poder asistir a las reuniones, a Caballeros Lpez lo sustituye alguien de sus Viceministros, aunque por ahora se sabe que quien asiste es su asesor en la Cancillera y ex Jefe de su seguridad personal durante la campaa electoral, el general retirado Carlos Humberto Aldana Villanueva, ex Ministro de la Defensa a principios del gobierno de scar Berger11. Para su funcionamiento, el CNS requiere de la Secretara Tcnica, creada segn el Artculo 11 de la Ley Marco, recayendo este cargo en el actual gobierno, en el coronel retirado Edgar Ricardo Bustamante Figueroa.

n Secretara de Inteligencia Estratgica del

Seguridad (CNS) que, a la vez, es articulado por una Secretara Tcnica para su funcionamiento, apoyo tcnico y administrativo. La mxima autoridad del SNS es el Consejo Nacional de Seguridad (CNS), integrado por Prez Molina; la Vicepresidenta de la Repblica, Roxana Baldetti; Caballeros Lpez; Lpez Bonilla; Anzueto Girn; Larry Robles; y Argueta Cifuentes. En caso de no poder asistir a las reuniones, a Caballeros Lpez lo sustituye alguien de sus Viceministros, aunque por ahora se sabe que quien asiste es su asesor en la Cancillera y ex Jefe de su seguridad personal durante la campaa electoral, el general retirado Carlos Humberto Aldana Villanueva, ex Ministro de la Defensa a principios del gobierno de scar Berger11. Para su funcionamiento, el CNS requiere de la Secretara Tcnica, creada segn el Artculo 11 de la Ley Marco, recayendo este cargo en el actual gobierno, en el coronel retirado Edgar Ricardo Bustamante Figueroa.

11. Aldana Villanueva dej el cargo de Ministro de la Defensa en medio de una agria disputa interna dentro del gobierno de Berger. Siempre se dijo que haba sido destituido por sus fallas en la fuga de reos de la crcel de mxima seguridad El Infiernito, bajo la jurisdiccin de Gobernacin, ocurrida en octubre de 2005. El militar fue alguien de mucha confianza del mandatario scar Berger; lo mismo ocurra entre su esposa Silvia Benavente de Aldana, fundadora de la Asociacin de Esposas de Oficiales del Ejrcito, y la esposa del mandatario Wendy de Berger; su pertenencia al Opus Dei las acercaba sobremanera. Pero Aldana Villanueva termin enfrentado con el entonces Ministro de Gobernacin, Carlos Vielmann Montes, y dej el cargo bajo sealamientos en su contra por corrupcin en el Hospital Militar, el cual dirigi previo a ser ministro. Igualmente, por supuestamente haber permitido la construccin de un pista area en la base militar de Zacapa, usada por los hermanos Mendoza, a quienes se le seala de dirigir la principal organizacin de narcotraficantes en el nororiente del pas. A Aldana Villanueva se le ha vinculado al crculo del general retirado Marco Tulio Espinosa Contreras, hombre de confianza del ex Presidente y actual alcalde capitalino, lvaro Arz, adems de Jefe de Seguridad de la actual alcalda capitalina y miembro de PROREFORMA.

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Ricardo Bustamante Figueroa

Y no es para menos. Como Secretario Tcnico el mandatario escogi a su mano derecha y aliado estratgico por aos, el general retirado Edgar Ricardo Bustamante Figueroa de la Promocin 79. Su nombre para un puesto importante en el gobierno suena desde las elecciones generales de 2007. Bustamante es conocido como oficial formando en Inteligencia y contrainteligencia. Fue Jefe de Negociado de Contrainteligencia con el gobierno de Jorge Serranos Elas, en la Direccin de Inteligencia (D2); y Jefe del Archivo del Centro Regional de Telecomunicaciones -inteligencia del desaparecido EMPcuando asumi la Presidencia de la Repblica, Ramiro de Len Carpio, y Prez Molina se hizo cargo de la Jefatura del desaparecido EMP. Al igual que Prez Molina, Bustamante fue desplazado durante el gobierno de lvaro Arz, cuando al mando del EMP lleg Marco Tulio Espinosa Contreras y el Ministro de la Defensa era el general Julio Balconi ligado al grupo de Ortega Menaldo-. Los supuestos nexos con la Red Moreno, dirigida por el ex oficial de inteligencia, Alfredo Moreno, en los aos de las dcadas de 1980 y 1990, pes bastante para que Prez Molina fuera enviado a Washington como representante ante la Junta Interamericana de Defensa, y Bustamente como agregado militar a Taiwn. Durante el gobierno de Berger, siendo Jefe de Estado Mayor de la Defensa, a Bustamante se le neg ascender como Ministro de la Defensa, cargo que le corresponda por jerarqua, luego que Berger se decantara por el general Aldana Villanueva, uno de sus estrechos colaboradores. Mientras Prez Molina ocup el cargo de Comisionado Presidencial de Seguridad y Defensa durante la administracin de Berger Perdomo, el hoy Presidente de la Repblica influy sobremanera en la reduccin del Ejrcito ocurrida en 2004. Al mismo tiempo, ocurri el nombramiento de Bustamante Figueroa como Jefe de Estado Mayor de la Defensa en abril de ese ao. Sin duda, Prez Molina fue determinante en ese nombramiento, lo que reafirm cuando declar que la llegada de Bustamante Figueroa a ese cargo buscaba ganar la confianza de los oficiales inconformes por la reduccin.

La Secretara Tcnica del CNS es en realidad donde descansa el verdadero poder de quienes controlan la seguridad nacional del pas. Tericamente, el colectivo del Sistema Nacional de Seguridad y el Consejo es jerrquicamente superior al Secretario Tcnico pero ste puede tener control del aparato en trminos generales y tiene, por as decirlo, acceso directo al Presidente de la Repblica. Ese privilegio puede conducir a disputas internas y crear la posibilidad de accionar con el Presidente de la Repblica para tomar determinadas decisiones, ya incluyendo en mbitos de la propia gestin.

Es una persona de mi confianza. Tiene la capacidad de resolver las inquietudes y dudas de los oficiales y lograr hacer el proceso de manera ms tranquila, sin tantos sobresaltos12.
Esa fuente periodstica resalt declaraciones del coronel retirado Mario Alfredo Mrida, quien expres que Bustamante Figueroa fue el fundador del primer concepto de la Secretara de Anlisis Estratgico (SAE), durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio.

12 Prensa Libre. Prevn ms cambios militares, 21 de abril de 2004.

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Manifest que tiene experiencia en Inteligencia Militar y es la persona en la cual el comisionado puede depositar su confianza para concluir el proceso de reduccin del Ejrcito.
Hoy, tanto Prez Molina como Bustamante Figueroa se encuentran en la posicin de poder que desearon. El alcance de ste en Bustamante Figueroa se pone de manifiesto en un cargo que no arroja protagonismo pblico sino ms bien lo hace entre bambalinas, se gesta en el reforzamiento y coordinacin de todas aquellas instancias que hacen labor de inteligencia. Bustamante Figueroa conduce en la prctica al CNS y de esa manera se convierte en el principal consejero del mandatario en los tpicos de seguridad e inteligencia, incluso, por encima del Ministro de Gobernacin, Hctor Mauricio Lpez Bonilla. Esto ltimo est generando una dinmica de diferencias, apenas cuatro meses de iniciada la administracin de Prez Molina, ya marcadas se dice, por las visiones de gestin y estrategia entre el Secretario Tcnico y el Ministro de la cartera del Interior. La polarizacin los distancia y a la hora de que el choque sea inevitable, el mandatario se decantara por Bustamante Figueroa, sin pesar en absoluto que Lpez Bonilla haya sido el encargado de su campaa electoral en 2011. Incluso, se menciona que el hoy Secretario Tcnico podra ser el prximo Ministro de Gobernacin, de agudizarse la polarizacin entre ambos y fallara la gestin de Lpez Bonilla. En este sentido, hay coincidencias entre algunos anlisis que plantean que hay lealtades a determinados liderazgos que los unifican y lealtades que los separan. Sin importar que desde hace varios aos es ligado a Ortega Menaldo, de Bustamante tambin se destaca su evidente cercana con el mandatario. Mientras que Lpez Bonilla se encuentra en una situacin diferente, no obstante haber sido uno de los jvenes oficiales que dieron el golpe de Estado a Efran Ros Montt y que form parte de ese bloque militar que integr el general Alejandro Gramajo, ministro de la Defensa durante el gobierno de Vinicio Cerezo, para fortalecer la institucionalidad militar y contener las intentonas golpistas de oficiales militares de extrema derecha. Ese bloque militar inclua a Prez Molina. Durante el gobierno de Arz, a Lpez Bonilla se le ubicaba ms cercano al grupo de Ortega Menaldo. Esto se deduca a partir de su posicin como Subjefe del Estado Mayor del Ministro de la Defensa, cargo que desempeaba asesorando al general Balconi Turcios, quien fue el entonces Ministro de la Defensa en 1996 y parte de 199713. A Balconi, pese a respaldar ampliamente los Acuerdos de Paz, se le consideraba uno de los principales miembros del grupo de Ortega Menaldo. Analistas de la poca advertan que Bustamante Figueroa, leal a Prez Molina para entonces, desde la posicin que ocupaba en el desaparecido EMP, mantena vigilados y controlados a ambos, y conspiraba contra la estructura que ellos haban montado en esa cartera.

Foto: internet

De izquierda a derecha: Alfredo Moreno; Alfonso Portillo; Peter Stols; y Roberto Letona Hora

13 Lpez Bonilla fue forzado a un retiro temprano en 1997, en medio de pugnas internas dentro del Ejrcito en las que sobresalan las de Balconi y el Jefe de Estado Mayor de la Defensa, general Sergio Camargo Muralles. Siempre se dijo que Camargo Muralles, integrante de la llamada lnea dura, haba dado la orden para esa salida forzada del asesor de Balconi. Hoy da, Camargo Muralles es Presidente del Comit Olmpico Guatemalteco (COG) mientras que Balconi se desempea como Inspector General de la Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (CONRED), una de las principales instituciones vinculadas al sistema nacional de seguridad.

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 Foto: internet

Parte del poder que hoy acumula Bustamante, estriba en el control e influencia directa que tendra en el Ministerio de Gobernacin, lo que en parte logra a travs del Viceministro de Seguridad, el abogado Julio Rivera Clavera, quien adems ha trabajado para l como catedrtico en el Instituto de Estudios de Seguridad (IES) de la Universidad Galileo14. Bustamante fue fundador del IES en 2005 tras su retiro como Jefe de Estado Mayor de la Defensa durante el gobierno de Berger, y ha sido su Director desde entonces. Desde el IES contribuy a proveer anlisis e informacin al PP. Los balances y contrabalances dentro de la esfera de seguridad quedan demostrados desde el mero principio, cuando Prez Molina anunci durante la campaa electoral que Lpez Bonilla, Balconi, Bustamente Figueroa, el general Marco Antonio Gonzlez Taracena y el coronel Mario Mrida, eran parte fundamental del equipo que diseaba el plan de seguridad del PP. Lo que destaca en esta sui gneris conformacin es que, con excepcin de Prez Molina, todos tenan lazos comunicantes con Ortega Menaldo y, excluyendo a Lpez Bonilla, tambin pertenecan a la llamada Cofrada15. Y la historia los sigue juntando. Durante el gobierno de Vinicio Cerezo, a finales de la dcada de 1980, Lpez Bonilla, Bustamante Figueroa y Ortega Menaldo, fueron condecorados por haber elaborado el informe del gobierno sobre derechos humanos16. En esa fecha, Ortega Menaldo era el Director de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa. El acto fue una muestra de cmo el Ejrcito puso al gobierno civil de la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG) al servicio de su poltica contrainsurgente, lo cual se reflej en la poltica exterior. El gobierno present en Ginebra su informe a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en marzo de 1989, logrando que se prorrogara el mandato del experto asesor17. Queda pendiente entonces ver quin tendr la batuta y conducir la poltica de seguridad. En trminos de equilibrio de fuerzas parece que la balanza no le favorece a Lpez Bonilla. Pero Bustamante Figueroa tampoco las tiene todas consigo. Arrastra un historial que lo vincula a la red de contrabando aduanero instituida por el general retirado Manuel Callejas y Callejas, cuando se desempe como Director General de Aduanas durante el gobierno de Serrano Elas (1990-1993). Esta red fue mejor conocida como Red Moreno. Es ms, el periodista Jose Rubn Zamora lo ubic hace varios aos como uno de los presuntos implicados dentro del crimen organizado, cuando ejerca el cargo de Inspector General del Ejrcito durante el gobierno de Alfonso Portillo. Su nombre tambin apareci a finales de la dcada de 1990 en el contexto del asesinato de monseor Juan Gerardi, como miembro del grupo paramilitar Jaguar

Julio Balconi Turcios

14 La Universidad Galileo fue fundada por el ex candidato presidencial del partido CREO, Eduardo Suger Cofio, quien ha destacado como fsico y matemtico. La Universidad Galileo se fund sobre la base de la Facultad de Ingeniera de Sistemas, Informtica y Ciencias de la Computacin (FISICC), de la cual fue decano, de la Universidad Francisco Marroqun (UFM). Tanto la Universidad Galileo como la UFM han trabajado conjuntamente con el Centro de Estudios Militares del Ejrcito (CEM), en la formacin acadmica de militares. Suger Cofio es un coronel asimilado del Ejrcito, amigo y compaero de enseanza del general retirado Marco Tulio Espinosa, quien fuera la mano derecha militar del gobernante lvaro Arz. En 1986, durante el gobierno de Vinicio Cerezo, el Jefe del Estado Mayor de la Defensa, Alejandro Gramajo, deleg en Espinosa la responsabilidad de introducir los sistemas de cmputo de la Direccin de Logstica (D4) del Estado Mayor de la Defensa (EMD). Al poco tiempo, Espinosa, con ayuda de Suger Cofio, moderniza los controles administrativos del Ministerio de la Defensa. Suger Cofio fue reclutado para establecer un control computarizado de la poblacin por el entonces Jefe del Estado Mayor de la Defensa, el general Marco Tulio Espinosa, por medio de una invitacin para organizar el personal administrativo del Ministerio de la Defensa. Ver: Solano, Luis, y Sols, Fernando. Tres dcadas despusViejas y nuevas oligarquas, redes militares e intelectuales orgnicos de la contrainsurgencia participan en las elecciones generales 2003. El Observador Electoral No. 4, ao 1, octubre 2003, pginas 6 y 7. 15 Otro de los integrantes de la Cofrada es el general retirado, Jorge Roberto Perussina Rivera, quien a la fecha es gerente de Seguridad de Aeronutica Civil y Coordinador de Seguridad Nacional Aeroportuaria. En el caso de Prez Molina, se le identificaba como miembro del grupo denominado Los Operadores, que inclua entre otros al general Jos Luis Quilo Ayuso, hoy uno de los principales lderes de AVEMILGUA, organizacin sta que se encuentra enfrascada en denuncias masivas contra dirigentes de organizaciones sociales y ex militantes de la izquierda revolucionaria, incluyendo una campaa contra la Fiscal General, Claudia Paz y Paz. Los Operadores era una instancia que se contrapona a la Cofrada. Fuente: Agencia de Inteligencia de Defensa, telegrama secreto. Documento 39, desclasificado. 27 de agosto de 1991. http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB32/vol2_espanol.html 16 Diario de Centro Amrica, 11 de abril de 1989. Ortega Menaldo era Director de Inteligencia (D2) en aquel momento, y Lpez Bonilla y Bustamante Figueroa eran oficiales de inteligencia y contrainteligencia, respectivamente. 17 Tomo III, Informe de Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI). Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA). Captulo Sexto, El Gobierno de Vinicio Cerezo. Primera Parte.

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Justiciero, presuntamente conformado por oficiales y miembros del ejrcito, que habran sido los responsables del execrable crimen18.

En los interiores del SNS: ms militares e intelectuales en seguridad

Como Subcoordinador de la Secretara Tcnica se nombr al conocido columnista de prensa, escritor y Doctor en Derecho, Marco Vinicio Meja Dvila. Inicialmente, a Meja Dvila se le citaba como uno de los candidatos para dirigir la Secretara. El hoy Subcoordinador cuenta con un Doctorado en Filosofa y Maestras en Lingstica y Educacin. Ha sido catedrtico de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos (USAC). Fue uno de los fundadores del grupo literario la Rial Academia, junto a reconocidos escritores y periodistas como Eduardo Villagrn, Ren Leiva, Marco Augusto Quiroa (ya fallecido), Juan Antonio Canel y Roberto Monzn. Igualmente, Meja Dvila fund el suplemento Tzolkn en el Diario de Centro Amrica durante el gobierno de Vinicio Cerezo. En la dcada de 1970 milit en el Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT). En la Direccin de Poltica Nacional de Seguridad fue nombrado el reconocido dirigente demcrata cristiano y abogado Mario Rodolfo Marroqun Krings, quien se desempe en el desaparecido partido poltico DCG como Secretario de Formacin y Doctrina. Posee una amplia formacin en seguridad y defensa lograda de la siguiente manera: Diplomado en Estudios Estratgicos Nacionales por el Centro de Estudios para la Estabilizacin Nacional (ESTNA); Diplomado en Seguridad, Defensa e Integracin por parte de la Comunidad de la Defensa, del Ministerio de la Defensa Nacional de Guatemala. Posee los siguientes estudios en el Center for Hemispheric Defense Studies (CHDS) en Fort McNair, Washington, D.C.: Estrategia y Poltica de Defensa; Propuesta de Estrategia de Seguridad y de Defensa para Centroamrica y Panam; Estrategia de Seguridad y Defensa para Guatemala; Estrategia y Poltica de Defensa; Coordinacin Interinstitucional y Contraterrorismo. Para dirigir el Instituto Nacional de Seguridad (INEES) se nombr al coronel Mario Alfredo Mrida Gonzlez, quien previamente ejerca como columnista del diario elPeridico y es miembro fundador del Centro de Estudios Estratgicos y de Seguridad de Centroamrica (CEESC).19 Es licenciado en Ciencias de la Comunicacin (American World). Cuenta con diplomados en Gerencia Social (INDES-BID); de Estado Mayor en el Ejrcito de Guatemala; y de Inteligencia y Geopoltica (Taiwn). Fue integrante de la Comisin Presidencial que inici el dilogo con la guerrilla guatemalteca en Madrid, Espaa, en 1987. Se ha desempeado como profesor y consultor de Polticas de Seguridad, Defensa y Manejo de Crisis. Ha sido docente en varias universidades. Tambin es integrante de la Red Guatemalteca para la Seguridad Democrtica; de la Comunidad de Defensa y la Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina (RESDAL). En 1985 desempe los cargos de oficial de inteligencia en las zonas militares de Quich y Puerto Barrios, cargo que haba ocupado tambin en 1982.

Foto: internet

Mario Mrida

18 El 13 de mayo de 1998, en un comunicado del grupo paramilitar, se hace responsable del asesinato de Gerardi. Semanas despus, la abogada y activista Jennifer Harbury denunci que el grupo estaba conformado por 24 militares, entre ellos Bustamante Figueroa. Fuente: La Hora, 26 de junio de 1998; e Inforpress Centroamericana, 22 de mayo de 1998 y 3 de julio de 1998. 19 La Junta Directiva del CEESC est integrada por Hctor Rosada-Granados, Presidente; Ricardo Marroqun Rosada, Vicepresidente; Sandino Asturias Valenzuela, Secretario; Mario Alfredo Mrida Gonzlez, Tesorero; Adolfo Reyes Caldern, Vocal Primero; Julio Rivera Clavera, Vocal Segundo; Miguel ngel Reyes Illescas, Vocal Tercero. Adems, son miembros del Centro: Gabriel Aguilera Peralta; Antonio Arenales Forno; Elizabeth valos; Gabriela Contreras; Ivn Garca Santiago; Edgar Gutirrez Girn; y Alberto Samayoa. Entre sus fundadores se encuentra Jorge Humberto Herrera Castillo (a) El Tanque, quien preside hoy da la Comisin Nacional de Reconciliacin (CNR) en la SEPAZ.

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Francisco Ortega Menaldo

Mrida, quien en la elecciones generales de 1997 particip como candidato a diputado por la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), aparece hoy como muy cercano a Prez Molina. Sin embargo, Mrida s es un oficial de inteligencia militar de carrera dentro del esquema de inteligencia militar. En el primer lustro de la dcada de 1980 se form en las escuelas de inteligencia de Argentina y Taiwn, los aos ms cruentos de la guerra contrainsurgente y represiva20. Fue el Subdirector de Inteligencia cuando Prez Molina era el Director de la D2 durante el gobierno de Serrano Elas. A diferencia de Mrida, Prez Molina no viene de la lnea tradicional de inteligencia pues se desempe como oficial de operaciones toda su vida y no es un oficial de carrera en el sistema de inteligencia. Hay que recordar que Prez Molina fue llevado a dirigir la D2 en una maniobra del entonces Jefe del desaparecido EMP, Francisco Ortega Menaldo, para seguir teniendo control de la estructura y el canal de inteligencia, logrndolo a travs de Mario Mrida, afn a Ortega Menaldo y miembro de la Cofrada. Por lo tanto, Mrida no fue nombrado por Prez Molina como su segundo porque, el hoy Presidente de la Repblica lleg al cargo de la D2 tan aislado al esquema de inteligencia, que no tena capacidad de nombrar a su segundo. Para resolver ese aislamiento, Prez Molina cre una estructura paralela, y as resolvi el problema21. Mrida Gonzlez luego ascendi a Director de la D2 durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio, y posteriormente fue nombrado Viceministro de Gobernacin en esa administracin. En la Inspectora General del Sistema Nacional de Seguridad fue nombrado el general Manfredo Martnez de Len. Fue comandante de la zona militar de Quetzaltenango durante el gobierno de Portillo, e igualmente del Comando de Educacin y Doctrina (CEDOC) del Ejrcito, as como Subjefe de Estado Mayor de la Defensa cuando Bustamante Figueroa se desempeaba como Jefe del EMD, a principios del gobierno de Berger. Desde 2003 es miembro del Comit Ejecutivo del Proceso de Formulacin y Diseo de la Poltica de Defensa.

El gabinete de seguridad e inteligencia

A la estructura de seguridad se le suman los miembros del gabinete ligados al esquema de inteligencia y seguridad presidencial.

La SIE
Est encabezado por el coronel retirado, economista y cientista poltico, Jos Mara Argueta Cifuentes, nombrado para dirigir la Secretara de Inteligencia Estratgica (SIE). Es reconocido como el primer civil Asesor presidencial en
20 Gutirrez, Marta. Sindicalistas y aparatos de control estatal. Elementos para una historia del movimiento sindical. Secretara de la Paz (SEPAZ), junio de 2011, pginas 200 y 201. 21 Quien se supone dirigi esa estructura paralela fue Bustamante Figueroa, quien se desempeaba como Jefe de Negociado de Contrainteligencia de la D2, cuando Prez Molina diriga la D2. Bustamante Figueroa integr a Jorge Humberto Herrera Castillo (a) El Tanque a esa estructura, y ya como Jefe del EMP del gobierno de Ramiro de Len Carpio, Prez Molina llev a Herrera Castillo al EMP para que se desempeara como Jefe de Anlisis Estratgico. Otro de sus integrantes era el mayor de Aviacin y abogado, Moiss Galindo, actualmente asesor legal de los demandantes contra miembros de organizaciones sociales y ex militantes de organizaciones revolucionarias. Es abogado de Ricardo Rafael Mndez Ruiz Valds. Galindo tambin es abogado de militares que han sido o estn siendo juzgados por violaciones a derechos humanos y delitos de lesa humanidad. Tanto Galindo como uno de sus hermanos fueron integrantes de esta estructura paralela que arm Prez Molina, la cual coadyuv a darle la lectura indicada a la coyuntura durante el autogolpe de Serrano Elas, en mayo de 1993, y que a la postre, lo encumbr y le abri las puertas al poder poltico. Moiss Galindo es miembro de AVEMILGUA. Ha sido abogado de los militares Byron Lima Oliva y Byron Lima Estrada, presos por el asesinato del Obispo Juan Gerardi y muy cercanos a Prez Molina. El abogado castrense es tambin conocido por ser uno de los investigados por la CICIG, en el marco del robo millonario por el cual es procesado el ex Presidente de la Repblica, Alfonso Portillo, y un grupo de altos oficiales militares. Galindo fue Jefe de Presupuesto del Ejrcito durante ese perodo de gobierno, incluso, fue capturado y procesado recientemente, y las investigaciones continan en su contra. A Galindo tambin se le recuerda por liderar las protestas contra el gobierno de Colom de los llamados camisas blancas, a raz del asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, y que la CICIG demostr ampliamente que se trat de un suicidio planificado. Ver Solano, Luis. En manos de quin, op., cit.

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Jos Mara Argueta

Seguridad Nacional, el cual desempe durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio. Estuvo muy cercano a la desaparecida DCG en la dcada de 1980. Su carrera se ha desarrollado entre estructuras militares de seguridad buscando acercamientos y alianzas entre civiles y militares. Cuenta con una Maestra en Economa de la Universidad de San Francisco y un Postgrado de Integracin Econmica para el Desarrollo de la Universidad de Roma. Aunque se le vincula internamente con crculos cercanos al Partido Demcrata de Estados Unidos, tambin es miembro de la conservadora National Endowment for Democracy (NED), una iniciativa creada y financiada por la administracin de Ronald Reagan en 1984 para financiar partidos e instituciones de derecha moderada y ultraderecha en distintos pases, para impulsar la democracia. Reconocido como un acadmico y analista, a Argueta Cifuentes se le recuerda por ser uno de los fundadores de la Secretara de Anlisis Estratgico (SAE), hoy conocida como SIE, durante el gobierno de De Len Carpio22. Es considerado una pieza clave en el tinglado de las relaciones internacionales por sus estrechos vnculos con elites polticas y econmicas de Estados Unidos y de los principales pases europeos. Ha vivido en Washington, DC, el corazn del poder poltico estadounidense, donde fund y dirige el Instituto Centroamericano de Estudios Estratgicos (ICASS, por sus siglas en ingls). Argueta Cifuentes codirigi el Centro de Estudios para la Estabilidad Nacional (ESTNA), instancia impulsada por el general Hctor Alejandro Gramajo, y creada por la Fundacin para el Desarrollo Institucional de Guatemala (DIG), de la cual Argueta Cifuentes fue uno de sus fundadores en 198923. Durante el gobierno de De Len Carpio, Argueta Cifuentes dirigi el Comit de Crisis24. Entre 2001 y 2002 fungi como Consultor en Jefe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y tambin ha sido consultor en el Harvard Universitys Center for Conflict Resolution. Fue Embajador por Guatemala en Japn y Per; en este ltimo pas, durante el gobierno de Alberto Fujimori, siendo uno de los rehenes cuando la sede de la Embajada de Japn fue tomada por el grupo guerrillero Tupac Amaru. Cre la denominada metodologa ESTNA para la resolucin de conflictos, la que coadyuv a impulsar los procesos de Paz en Guatemala y El Salvador. Fue cofundador y codirector del Centro DEMOS de El Salvador, similar al ESTNA de Guatemala. Trabaj como asesor en la antigua Secretara de Asuntos Estratgicos (SAE), la cual ayud a levantar al momento de su creacin. Es miembro

22 La SAE fue organizada por Antonio Arenales Forno, actualmente designado Director de la SEPAZ; el general Bustamante Figueroa, Prez Molina y Argueta Cifuentes. 23 En 1989 se le otorg la personalidad jurdica a la DIG, y sus fundadores fueron: Marco Vinicio Cerezo Arvalo, Juan Jos Arvalo Bermejo, Carlos Manuel Arana Osorio, Hctor Alejandro Gramajo Morales, Joaqun Ramiro Castillo Love, Carlos Humberto Porras Gonzlez, Ricardo Peralta Mndez, Julio Ren Prado, Mara Luisa Beltranena Valladares de Padilla, Mara Elizabeth Glvez Salazar, Pedro Leonel Brolo Campos, Juan Luis Bosch Gutirrez, Francisco Fernando Beltranena Falla, Flavio Rojas Lima, Hugo Enrique Argueta Figueroa, Csar Augusto Lechuga Chicas y Jos Mara Argueta Cifuentes. 24 Argueta Cifuentes dise y coordin el Comit de Crisis, el cual era parte de la SAE junto con los Servicios de Inteligencia Civil, cuando l diriga esa Secretara. Todas esas instancias estaban localizadas dentro de la Casa Presidencial. El Comit de Crisis fue creado para institucionalizar los procesos democrticos. Prez Molina fue pieza central en el llamado Comit de Crisis del gobierno de Ramiro de Len Carpio, desde el cual perfil su futuro poltico con grandes aspiraciones presidencialistas. De ah el porqu se menciona que Prez Molina encabez un grupo de militares interesados en acuerdos con el sector de empresarios modernizantes para participar en el proceso de privatizacin y de los pactos econmicos que se derivaran de los Acuerdos de Paz. Una de las razones del espaldarazo de esos oficiales a las negociaciones para poner final a la guerra interna, fue precisamente el convencimiento de que el trmino del conflicto abrira las puertas al financiamiento internacional, la inversin extranjera y tratados comerciales, con lo que esos grupos se beneficiaran, pero en donde los partidos polticos y el Estado no deban interferir. En ese objetivo de origen empresarial, los oficiales con Prez Molina a la cabeza, parecieron estar de acuerdo. Segn la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA): Durante 1995 la imagen del presidente lleg a los niveles ms bajos de popularidad. En octubre, la revista Crnica afirmaba: Ramiro de Len ha sido el gobernante que ms dao ha hecho a Guatemala, al reforzar la estructura de control militar sobre el Ejecutivo. Desde el 22 de mayo el pas fue gobernado por un llamado Comit de Crisis, formado por los Ministros de la Defensa, Relaciones Exteriores y Gobernacin, adems del Fiscal General, el Presidente de la Comisin de Paz (COPAZ), el presidente de la Comisin Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH) y el Presidente de la Repblica. Sin embargo este Comit de Crisis fue manejado, de hecho, por el jefe del EMP, general Otto Prez Molina. Fuente: Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA). Informe Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI).Tomo III, Entorno Histrico. Captulo Octavo. Preparando la posguerra. Pg. 327.

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del Board of the Project of Justice in Times of Transition, proyecto con sede en Cambridge, Massachusetts, Estados Unidos, fundado en 1992, institucin que particip en los procesos de paz centroamericanos. Actualmente es Vicepresidente del proyecto Corredor Interocenico para Temas Internacionales, mejor conocido como Corredor Tecnolgico, Corredor Interocenico o Corredor Seco*. Tambin es Vicepresidente de la Oficina de Enlace y Negocios para Amrica Latina (ODEPAL), una de las instancias y empresas creadas para impulsar ese multimillonario proyecto25. El Corredor es un proyecto de US$ 7 mil millones que conectar los ocanos Atlntico y Pacifico por medio de una carretera, de una va frrea y un poliducto, que colinda con las fronteras de Honduras y El Salvador, y ha sido descrito esencialmente como un Puente Privado el que, se considera, podra competir, por tierra, con el Canal de Panam y con el Canal Seco de Nicaragua26. Prez Molina ha anunciado que la construccin del Corredor es su prioridad en cuanto a infraestructura27. A Argueta Cifuentes le acompaa como Subsecretario de la SIE, el abogado y analista poltico Julio Csar Godoy Anleu, con races en la extrema derecha, ya que fue lder de la juventud del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN). Actualmente es diputado del PP en el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), partido en el cual es Presidente del Tribunal de Honor y Presidente del Comit de Fiscalizacin Financiera. Se desempe como Viceministro de Seguridad a principios del gobierno de Berger Perdomo. Es conocido tambin como periodista y columnista de los diarios elPeridico28, Siglo Veintiuno y Prensa Libre, y experto en asuntos de inteligencia civil. Es egresado de la Escuela de Inteligencia de Taiwn.
*. De acuerdo con el diario elPeridico, dos de los principales impulsores del proyecto del Corredor Interocenico o Corredor Seco, tendran vnculos oscuros con autoridades del poder local en Jutiapa. Dice el medio Rockael Cardona, socio promotor del Canal Seco, es apoyado abiertamente por Jos Mara Argueta, Secretario de Inteligencia Estratgica del Estado, quien est empujando el proyecto como si fuera gubernamental y presiona a todas las autoridades relacionadas como el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) y la Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado (OCRET), entre otros, para que retuerzan las leyes y permitan que el proyecto pase por humedales y reservas naturales protegidas. Para ello cuentan como socio con el alcalde de Moyuta, de quien dicen las malas lenguas es el narcotraficante ms temido de la zona. Este alcalde est incitando a la gente a que invada propiedades del Estado y de ciudadanos debidamente registradas en la OCRET con el pretexto de que sern utilizadas para construir el puerto y zonas industriales del Canal Seco. Fuente: El Peladero. Alianza infernal. elPeridico del 10 de junio de 2012. Vale destacar que el Alcalde de Moyuta es Roberto Marroqun, electo por el partido Unin del Cambio Nacional (UCN), as como hay que recordar que el 9 de febrero de 2011, fue asesinada la entonces candidata a Alcadesa por Moyuta y por este mismo partido, Mayra Vernica Lemus Prez, junto a otras seis personas ms, cuando todava la campaa electoral no haba arrancado oficialmente. 25 Herrarte, Fredy. La imposicin de la ideologa de la competitividad y el debate sobre el modelo de desarrollo en Guatemala. La recuperacin de la crtica ideolgica frente al autoritarismo del liberalismo econmico y poltico. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 32-33, ao 6, agosto-diciembre de 2011, pginas 28 y 29. 26 El Corredor Tecnolgico es un proyecto ideado y presidido por el espaol Guillermo Francisco Cataln Espaa, un teniente coronel que se retir del Ejrcito de Guatemala en 1984. Para este proyecto cre la empresa Corredor Interocenico de Guatemala, S.A., la cual inscribi en Panam, y tiene sede en Barcelona, Espaa. La empresa es presidida por Cataln Espaa. Como Vicepresidente aparece su esposa Elizabeth de Cataln, y sus hijos Jos Enrique y Jos Eduardo Cataln Alvarado. Como Gerente aparece el coronel retirado Mario Roberto Garca Cataln, de la Promocin 69 y primo de Cataln Espaa, uno de los militares depurados en 1996 durante el gobierno de Arz, supuestamente por ser una figura clave de la Red Moreno. Garca Cataln arrastra sealamientos de ser uno de los autores intelectuales del asesinato del estadounidense Michael Devine, ocurrido en 1990, cuando era comandante de la Zona Militar de Santa Elena, Petn. Este caso siempre fue vinculado a trfico de drogas. Por ese caso Garca Cataln fue destituido e investigado pero un tribunal de Zacapa lo declar libre de culpa en 1995, al mismo tiempo que recibi el apoyo de la cpula militar que acompaaba al gobierno de De Len Carpio. No obstante, entre 1992 y 1995 ocup las comandancias de las zonas militares de Escuintla, Quetzaltenango y Chimaltenango. Durante el gobierno de Portillo, el Ministerio Pblico (MP) investig a Garca Cataln por supuestos vnculos con el crimen organizado y narcotrfico. Segn un medio de prensa de la poca Un testigo bajo proteccin, revel que el general Mario Garca Cataln, uno de los cinco militares sindicados de tener vnculos con el crimen organizado, tiene vnculos con el cartel de Sinaloa, Mxico. Pago de peaje por paso de droga sera el nexo que, segn el testigo clave del Ministerio Pblico (MP), tendra el militar con los narcotraficantes, segn relat a la fiscal Karen Fischer. Fuente: La Semana en Guatemala. Resumen de noticias, 6-12 de enero de 2002. http://www.arpnet.it/solidgua/semana0612_01.htm. La influencia militar en este proyecto, avalado por el gobierno de Prez Molina, fue puesto en evidencia en una extensa investigacin reciente. Ver: Arce, Alberto. Corredor Interocenico: el puente privado que atravesar Guatemala. Plaza Pblica, 13 de diciembre de 2011. 27 Sin haber asumido an el cargo de Presidente de la Repblica, Prez Molina inaugur oficialmente en noviembre de 2011 en Zacapa, el arranque del Corredor Tecnolgico, junto a algunos miembros de la plana mayor de su actual gabinete, entre ellos, Alejandro Sinibaldi, Jos Mara Argueta, etc., as como de personeros de las empresas involucradas. Diario elPeridico del 29 de noviembre de 2011. 28 Godoy Anleu fue fundador del diario elPeridico conjuntamente con Sylvia Gereda, Jose Rubn Zamora y Mario Fuentes Destarac.

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Walter Zepeda

Durante el gobierno de Berger Perdomo fue Comisionado Presidencial contra el Terrorismo. Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio particip directamente en la conformacin de la primera Secretara de Anlisis Estratgico (SAE), y posteriormente en el proyecto de la Direccin de Investigacin Civil y Anlisis de Informacin (DICAI), que dio origen a lo que hoy es la Direccin General de Inteligencia Civil (DIGICI). No obstante, siempre se le consider estar cercano a los sectores ms conservadores del Ejrcito y bloquear la creacin de la inteligencia civil, abogando siempre por la supremaca de la inteligencia militar. Integra la primera promocin de graduados del ESTNA junto a varios fundadores de ese centro de estudios y un selecto grupo de militares.29

La SAAS Otro cargo de importancia es la Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia (SAAS), la cual es dirigida por el coronel retirado Walter David Zepeda Chavarra y para quien el cargo no es nuevo, ya que lo ocup en 2003 cuando la SAAS se cre a finales del gobierno de Portillo. Fue jefe de seguridad de Prez Molina y su familia durante la campaa electoral de 2011. Integr la Direccin de Logstica (D4), asignado como oficial en la Zona Militar de Playa Grande, Ixcn, Quich, en la dcada de 1980. Ascendi al grado de coronel en diciembre de 2008. Pertenece a la Promocin 85 y es egresado de la Escuela de Kaibiles. Su trabajo ha girado en torno al rea de operaciones de inteligencia militar en distintas brigadas como oficial de operaciones y oficial de inteligencia. Fue integrante del Archivo del EMP, cuando Bustamante Figueroa fue Jefe durante el gobierno de De Len Carpio. Cuenta con una licenciatura en Tecnologa y Administracin de Recursos, ttulo alcanzado en la Universidad Francisco Marroqun (UFM), institucin que cre esos estudios en la dcada de 1990 como una opcin para la educacin militar. En 2008 comand las Reservas Militares de El Progreso; luego se le nombr Comandante de la Brigada de Fuerzas Especiales Kaibil, en Puerto Barrios, Izabal, cuando sta se traslad desde Poptn, Petn, en 2008; al ao siguiente se le nombr Director del Instituto Adolfo V. Hall Sur, en Retalhuleu. Sus nexos con Prez Molina se originan cuando fue oficial de inteligencia al momento que el hoy mandatario ejerci como Director de la D2 durante el gobierno de Serrano Elas. Posteriormente, en el 2000, fue Subdirector de Apresto en la Inspectora General del Ejrcito cuando Prez Molina funga como Inspector General. Tambin ha sido instructor de la Escuela Politcnica y de paracaidismo en la Brigada General Felipe Cruz. Fue Jefe de Juan de Dios de la Cruz Rodrguez, quien ahora funge como Secretario Privado de la Presidencia y cuyo trabajo estuvo muy ligado a las operaciones de inteligencia militar, ya que fungi como instructor de la Escuela de Inteligencia y la Direccin de Inteligencia. Zepeda Chavarra es propietario de una empresa de seguridad privada. El Subsecretario de la SAAS es el capitn retirado Miguel ngel Martnez Sols, quien ocup el mismo cargo en 2003 cuando Zepeda Chavarra diriga la SAAS. Se gradu como oficial del Ejrcito en 1990, se desempe en la Brigada Militar Mariscal Zavala y egres de la Escuela de Kaibiles. Cuando Prez Molina fue
29 Uno de los militares incorporados a la SIE es el coronel Henry Danilo Lpez Samayoa, quien realiz un curso de Seguridad Nacional e Inteligencia en Taiwn. Es Licenciado en Administracin de Sistemas de Informtica y Negocios en la Universidad Galileo; Maestra en Administracin de Empresas en la Escuela Superior de Negocios para Graduados (ESAN), Lima Per; Maestra en Tecnologa y Administracin de Recursos en la Universidad Francisco Marroqun (UFM); Curso Bsico de Programacin y Anlisis de Sistemas, Centro de Computacin del Ministerio de la Defensa Nacional, con aval de la UFM; Diplomado Curso de Altos Estudios Estratgicos en el Centro de Estudios Superiores de la Defensa Nacional; Diplomado Curso de Comando y Estado Mayor, Escuela Superior de Guerra del Ejercito de Per, requisito para alcanzar el grado de coronel del Ejrcito; y Diplomado en Seguridad y Defensa y Elaboracin de Polticas Pblicas en el Centro de Poltica de Defensa Ministerio de la Defensa Nacional. Ha sido instructor en la Escuela de Inteligencia del Ejrcito y profesor de la UFM. Un medio de comunicacin lo vincula con el narcotraficante capturado Juan Ortiz Chamal, quien est pendiente de ser extraditado a Estados Unidos. Ver Diario elPeridico, El Peladero: Con problemas legales. 20 de mayo de 2012.

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Miguel ngel Martnez Sols

Jefe del EMP, Martnez Sols tambin pas a formar filas de ese cuerpo militar. En 1999 recibi cursos de seguridad preventiva y ejecutiva con israelitas, y en el ao 2000 se retir de las filas castrenses para trabajar en seguridad con israelitas. Habra sido gerente de seguridad del Grupo Halcones, integrado por las empresas Fuerza Elite V.I.P. Security Israel, Empresa de Seguridad Privada Halcones y V.I.P. Technology, que supuestamente brinda seguridad a la Vicepresidenta Roxana Baldetti, su familia y negocios. En el ao 2004 cre el Grupo Escorpin, S.A., su propia empresa de seguridad privada, la cual se ha visto involucrada en un conflicto de intereses debido a que fue una de las cuatro empresas de seguridad que ganaron el contrato para prestar servicios de proteccin al transporte de fertilizantes, otorgado por el Ministerio de Agricultura (MAGA) y el Fondo Nacional de Desarrollo (FONADES) recientemente en abril de 201230. El Grupo Escorpin cuenta a la fecha con 1,500 empleados y ha extendido sus operaciones a El Salvador y Honduras. Actualmente, Martnez Sols integra el Consejo Directivo de la Cmara de Seguridad de Guatemala.

Secretara Privada de la Presidencia En la Secretara Privada de la Presidencia fue nombrado el coronel en situacin de retiro, Juan de Dios de la Cruz Rodrguez Lpez, quien tambin ejerce la profesin de Abogado y Notario. Es un ex oficial de Inteligencia y tuvo como jefe a Zepeda Chavarra cuando Prez Molina fue Director de la D2 durante el gobierno de Serrano Elas, donde se gan la confianza del hoy mandatario de la Repblica. Igualmente, egres de la Escuela de Kaibiles. Segn distintos medios de comunicacin, pertenece a la Promocin 108 de la Escuela Politcnica y fue compaero del capitn y empresario agrcola Estuardo Galdmez, electo diputado de Quich por el PP para la actual legislatura. Su ltimo puesto fue como oficial de inteligencia del ex Ministro de la Defensa, Leonel Estrada Mndez, durante el gobierno de Portillo. Fue uno de los financistas de la campaa electoral del PP y llev la agenda de Prez Molina. Actualmente, Rodrguez Lpez es Representante Legal de la empresa Proyectos Globales Jumar, S.A., conocida tambin como Constructora Jumar, la cual es proveedora del Estado desde 2010, habiendo obtenido contratos por Q. 3 millones a la fecha. De acuerdo con un medio de comunicacin, la relacin entre Prez Molina y Rodrguez Lpez es muy estrecha:

Otto Prez recurri a Rodrguez en uno de los momentos ms sensibles de su vida poltica. Cuando estall el escndalo de las inversiones del Congreso de la Repblica en Mercado de Futuros (MDF) y apareci el cheque de Q690 mil girado por esta empresa al actual Presidente, Prez pag en consignacin esa cifra en un juzgado, para mostrar buena voluntad ante un eventual juicio. Pidi un crdito por ese monto y un ao despus lo cancel. Sin embargo, esta operacin levant las sospechas de la Intendencia de Verificacin Especial (IVE); descubrieron que los fondos con los que Prez sald su deuda provenan de una obra de FONAPAZ ejecutada a travs de la ONG Asader, adjudicada a la empresa de Estuardo Galdmez y, a
30 El director de FONADES es el ingeniero industrial Julio Roberto Menndez Gaitn, a quien se le vincula estrechamente con militares y se le seala de responder a intereses de la Vicepresidenta de la Repblica, Roxana Baldetti. Previamente, Menndez Gaitn haba ocupado el cargo de Gerente de Desarrollo Econmico Rural de FONADES.

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su vez, subcontratada a la constructora de Rodrguez. Se plante una denuncia en el Ministerio Pblico y, ante los fiscales, Rodrguez mostr la prueba de la compraventa de una propiedad entre l y el Presidente; esa transaccin habra sido el origen de los fondos sospechosos. Segn consta en el Registro de la Propiedad, Prez le vendi a su actual secretario privado, el 12 de noviembre de 2009, una parcela de 817 metros cuadrados en Santa Rosita, zona 16, por Q. 650 mil. La transaccin fue producto de una emergencia, pero tambin un buen negocio para el Presidente. Esa finca la haba comprado en 1995 por Q. 250 al Instituto de Previsin Militar31.
La Secretara de Comunicacin Social Como nuevo Secretario de Comunicacin Social fue nombrado Francisco Ren Cuevas Gallardo, actual diputado en el Parlacen, por el PP, quien durante el gobierno de Colom fue tercer Viceministro de Gobernacin. Cuevas renunci al cargo en esa cartera luego que denunciara que la Directora de la Polica Nacional Civil (PNC), Marlene Blanco Lapola, diriga una red criminal en la PNC, present el caso ante la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), y luego entr en una polmica contra esa institucin a la que seal de no haber investigado el asunto. Hoy Blanco Lapola guarda prisin y est a la espera de juicio penal. Previo al cargo en Gobernacin, Cuevas Gallardo haba sido corresponsal de Televisa de Mxico en Guatemala, y luego columnista del diario Siglo Veintiuno donde destac por sus artculos de investigacin en torno al narcotrfico. Poco antes de ser nombrado Viceministro escribi un artculo con serios sealamientos al gobierno de Berger Perdomo y el narcotrfico, diciendo lo siguiente:

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Francisco Cuevas

Los primeros indicios del corrimiento del narcotrfico de Mxico a Guatemala llegaron durante el Gobierno del presidente Berger. Al ex mandatario se le presentaron informes de Inteligencia de varios pases, que revelaban que en Petn y oriente la actividad creca, acompaada de una alarmante violencia. Cuando el tema sala a luz pblica, ex funcionarios de esa administracin movan toda su estructura de medios, desde un edificio de la 13 calle, para minimizar el tema, porque ese ambiente era muy negativo, por los sealamientos contra personas muy cercanas al ex Presidente32.
Ese edificio al que hace referencia se supone que era Prensa Libre, el cual era dirigido entonces por Fernando Gonzalo Marroqun Godoy, casado con Amelia Guadalupe Widmann Lagarde, hermana de la esposa de Berger, Wendy Widmann Lagarde. Periodista guatemalteco, Cuevas Gallardo se inici en el periodismo en 1978 en la cadena de radio local Emisoras Unidas, y entre 1980 y 1985 estuvo en el noticiero de televisin Aqu el Mundo, ya desaparecido. Entre 1986 y 1991 fue Director de televisin del gobierno democristiano de Vinicio Cerezo, y en 1994 fue contratado por Eco Televisa. Segn Cuevas, en 2000 gan el Premio de premios de un club de periodistas independientes de Mxico por sus investigaciones como corresponsal de Televisa, de la que pas a ser Jefe del bur para Centroamrica en 2001. Cuevas Gallardo est casado con Lisa Lou Donis de
31 Diario elPeridico. El retorno de los gramajistas. 23 de enero de 2012. 32 Cuevas, Francisco. El corrimiento de narco mexicano, que nadie quiso ver. Diario Siglo Veintiuno, 3 de abril de 2008.

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Cuevas, electa en 2011 como diputada del PP para el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), y quien ha trabajado en la Secretara de Comunicacin de la Presidencia de la Repblica desde el gobierno de Ramiro de Len Carpio.

El MINGOB Lo encabeza quien fuera Jefe del Comando de la campaa electoral de Prez Molina en el 2011, el teniente coronel Hctor Mauricio Lpez Bonilla. En ese proceso trabaj en la elaboracin del Plan de Gobierno del PP, siendo uno de los responsables del concepto de mano dura que acu el partido desde la campaa electoral de 2007, e integrante del grupo militar que dise la propuesta de seguridad del PP. Un breve resumen a partir de informacin publicada por diversos medios de prensa indica que sirvi durante 18 aos al Ejrcito. Es conocido por su efectividad en operaciones contrainsurgentes infiltrando unidades enemigas. Previo a su retiro del Ejrcito fue Subjefe de Estado Mayor del Ministro de la Defensa, Julio Balconi. Despus de su retiro fue analista, consultor y columnista en temas de coyuntura poltica y seguridad. Realiz estudios en Relaciones Internacionales en la Universidad Francisco Marroqun (UFM) y trabaj durante aproximadamente siete aos con el analista y estratega poltico Julio Ligorra Carballido, en las reas de asesora poltica y estratgica. Ha sido Presidente del Consejo de Administracin de las siguientes sociedades annimas: Info, Comunicaciones y Consultoras Empresariales; Productora de Televisin Poltica; McMillan Comunicaciones de Guatemala y Productora de Noticieros y Documentales. Tiene nexos con la Corporacin Ki, un conglomerado de empresas dedicadas a anlisis de riesgos, estrategias empresariales y mercadeo. La presencia de Lpez Bonilla en el PP, y estar a cargo de la cartera de Gobernacin no se debe slo a su experiencia en inteligencia militar como estratega de guerra o, incluso, como politlogo. Pesa tambin, de alguna manera, su primer matrimonio con Silvia Vanessa Lemus Garca, hija de David Humberto Lemus Pivaral. De esta manera estrech relaciones con la familia Pivaral, una de las ms conservadoras del pas. Lemus Pivaral est emparentado con el principal financista del PP y uno de sus fundadores, Mario Roberto Leal Pivaral. Ambos descienden de la familia Pivaral Herrarte cuyo feudo cafetalero y ganadero se ubic en las fincas La Concha y La Parga, en el municipio de Villa Canales, departamento de Guatemala, donde ambas familias an tienen propiedades y de donde han surgido reconocidos militares y polticos. En esas fincas fueron fundados partidos de extrema derecha como el MLN y la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) de El Salvador. Ambas fincas se hicieron famosas en febrero de 2007, ya que en ellas fueron asesinados e incinerados los tres diputados salvadoreos al Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y su piloto33. En una informacin reciente, un medio de comunicacin34 public que la Fundacin para el Anlisis y Desarrollo de Centroamrica (FADES)35, cuya directora es Yubisa Lisbett Palma de Paz, actual esposa de Lpez Bonilla, recibi fondos extranjeros del Programa para el Desarrollo (PNUD) para disear el plan maestro de seguridad del actual gobierno, lo cual ocurri a finales de 2011
33 Solano, Luis. La poltica de limpieza social y el marco ideolgico subyacente; y, Samayoa, Claudia. 2Qu modelo de seguridad impuls scar Berger? El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 5, ao 2, abril de 2007, pginas 25-32 y 33-36. 34 Diario elPeridico. El Peladero, 13 de mayo de 2012. 35 FADES fue fundada en diciembre de 1986 por el economista Julio Garca Motta.

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Mauricio Lpez Bonilla

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Como politlogo y mercadlogo, Lpez Bonilla teji otras relaciones por dems controversiales. La ms importante de ellas fue la sociedad formada con el asesor y consultor en estrategia poltica, Julio Ligorra Carballido, quien en el pasado estuvo vinculado con los partidos MLN, y la primera y desaparecida Unin del Centro Nacional (UCN), cuyo lder era el periodista Jorge Carpio Nicolle.

cuando el PP ya se conoca como ganador de las elecciones presidenciales. Lpez Bonilla es el actual Representante Legal de FADES. Se recuerda que Yubisa Palma fue Subdirectora y Directora de la Comisin Nacional para la Atencin a Repatriados, Refugiados y Desplazados (CEAR) entre 1994 y 1997. En ese perodo de tiempo, Lpez Bonilla fue nombrado por el Ejrcito como enlace entre el Ministerio de la Defensa con la CEAR y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR). De acuerdo con el diario elPeridico, Yubisa Palma tiene mucha influencia dentro del MINGOB, y producto de ello es que su primo, Pedro Palma Lau, el ex Comandante Pancho de ORPA y ex diputado del Frente Republicano Guatemalteco (FRG), est ubicado en la divisin Prevencin del Delito de esa carteraa, y tendra de asesor al coronel retirado, Luis Alberto Gmez Guillermo.

Sobre Gmez Guillermo, fue agente de la D-2 cuando el Director de Inteligencia era Francisco Ortega Menaldo, as como tambin en los aos 1992 y 1993, cuando precisamente el Director de Inteligencia era el actual Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina. Segn Jose Rubn Zamora, fue miembro de la Red Moreno y durante el gobierno de Alfonso Portillo y el FRG, fue el Jefe de Divisin Presupuestaria del Ministerio de la Defensa Nacional y particip en el desfalco de las finanzas del Ejrcito. Por ese caso estuvo detenido bajo arresto domiciliario durante el gobierno de lvaro Colom y la UNEb. Como document recientemente El Observador36, Lpez Bonilla es una figura con rostros diversos. Como militar alcanz el grado de teniente coronel formado en la Escuela Kaibil para luego desempearse como Director de la Escuela Politcnica y de la Industria Militar. Tras su retiro del Ejrcito durante el gobierno de lvaro Arz, pas a ser analista poltico y estratega. Su formacin como politlogo lo llev a ser especialista en mercadeo poltico y campaas electorales. Ha sido consultor de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)-Guatemala en temas de doctrina militar. Es recordado, sin embargo, por varios momentos que marcaron su vida en el Ejrcito que lo llevaran luego al plano de politlogo y a establecer enlaces con el mundo empresarial. El primero de esos momentos ocurre entre agosto y septiembre de 1981, cuando al mando de una unidad de 14 kaibiles, lanz la Operacin Xibalb en una regin de Chimaltenango, donde infiltr una columna de 28 guerrilleros del Frente Augusto Csar Sandino perteneciente al Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP). La columna guerrillera fue aniquilada por completo en una operacin que dur 8 horas. Un mes despus, el Ejrcito lanz la primera de las grandes ofensivas militares en Chimaltenango y el sur de Quich, la que se estima dej 35 mil muertos y decenas de aldeas arrasadas37. Esa operacin es considerada como nica en el desarrollo contrainsurgente pues se logr capturar gran cantidad de informacin, segn destaca el acadmico y analista poltico-militar, Francisco Beltranena Falla, hasta hace poco miembro del Comit Ejecutivo del PP38. Esta accin le dio reconocimiento y prestigio a Lpez Bonilla. Meses despus, el 23 de marzo de 1982, sera un actor protagnia. b. 36 37 38 El Peladero. una de las meras meras. elPeridico del 13 de junio de 2012. Jose Rubn Zamora. El crimen organizado, el Ejrcito y el futuro de los guatemaltecos. Diario elPeridico, 12 de noviembre de 2002 Solano, Luis. En manos de quin. ENFOQUE, op., cit. Schirmer, Jennifer. Las intimidades del proyecto poltico de los militares en Guatemala. FLACSO Guatemala, 1999. Pginas 84-85 y 267-268. Beltranena Falla, Francisco. Guatemala: pretorianismo y democracia estratgica. Instituto de Estudios Polticos. Universidad Francisco Marroqun. Septiembre de 1992. Pgina 166. Sobre los vnculos con el PP y las causas que provocaron su retiro del PP, Ver: Solano, Luis, y, Solis, Fernando. Coyuntura de junio y julio, los nombres que relucieron. Boletn electrnico ENFOQUE No. 9, agosto de 2010. Pgina 11.

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co en el golpe de Estado contra el Presidente de la Repblica, general Romeo Lucas Garca. Se convirti en uno de los seis oficiales jvenes, de hecho el fue el ms joven de los que comandaron la asonada militar. Y todo le vali para ser nombrado para dar el discurso del primer aniversario del golpe el 23 de marzo de 1983 y que, por su corte reformista, provoc fricciones en el estamento militar39. El 23 de marzo de 1983 fue ascendido a Teniente Coronel, grado ltimo que obtuvo por sus mritos en combate en la Operacin Xibalb, por la que fue declarado hroe de guerra junto al hoy coronel Jorge Martnez Cantoral (ver ms adelante). Tras el golpe de Estado del 8 de agosto de 1983 que derroc al gobierno de facto de Efran Ros Montt, los seis oficiales jvenes que integraron el Consejo Asesor segn Beltranena Falla, el verdadero poder en ese momento- del triunvirato encabezado por Ros Montt, fueron enviados al exterior y pas a ser representante del gobierno de facto ante instituciones internacionales para defender al gobierno militar de los constantes sealamientos de violaciones a los derechos humanos de los que se le acusaba, y para promover una poltica a favor de la poblacin refugiada y desplazada impulsada por el gobierno militar de facto de Humberto Meja Vctores. As Lpez Bonilla se convirti en el enlace de los gobiernos subsiguientes y representante del Ejrcito ante organismos como el Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR) y la Comisin Nacional para la Atencin a Repatriados, Refugiados y Desplazados (CEAR), a mediados de la dcada de 1990. Previamente, durante el gobierno de Vinicio Cerezo (1986-1990), el Ministro de la Defensa de ese entonces, general Hctor Alejandro Gramajo, se rode de un segmento de militares que conformaran lo que luego se denominara lnea institucional, la cual se contrapona a los sectores ms duros y golpistas dentro del Ejrcito. Este segmento fue integrado por oficiales como Prez Molina, Lpez Bonilla, Rualdo Leonel Leal Flores -cuado de Prez Molina-, el teniente coronel Otto Noack, el coronel Edgar Bustamante Figueroa, el coronel Mario Mrida, y el entonces teniente coronel Jos Luis Fernndez Ligorra. Este perodo marcara las estrechas relaciones entre todos ellos y al mismo tiempo, creara dudas y sombras sobre qu tan estrechas eran las relaciones con Fernndez Ligorra; ste ltimo, como ya advertimos antes, tras su muerte dej nubarrones por su papel en el crimen organizado y por las relaciones tejidas con figuras militares que hoy integran el PP y diputados de ese partido. Como politlogo y mercadlogo, Lpez Bonilla teji otras relaciones por dems controversiales. La ms importante de ellas fue la sociedad formada con el asesor y consultor en estrategia poltica, Julio Ligorra Carballido, quien en el pasado estuvo vinculado con los partidos MLN, y la primera y desaparecida Unin del Centro Nacional (UCN), cuyo lder era el periodista Jorge Carpio Nicolle. Con Ligorra Carballido, el militar fund en 1988 la consultora Grupo Intermirage Latinoamericana, que ha asesorado campaas electorales en algunos pases latinoamericanos. Por eso no extraa que Lpez Bonilla haya sido jefe de la campaa electoral de Prez Molina. Los episodios protagonizados por estos estrategas polticos tambin han tenido momentos azarosos. En el ao 2009, Ligorra Carballido y Lpez Bonilla fueron acusados de intentar apropiarse ilegalmente de la empresa Diarios Modernos S.
39 Beltranena Falla. Guatemala: pretorianismo y. Op. Cit, pg. 78, y Anexo IV, discurso de Lpez Bonilla. Ver tambin Inforpress Centroamericana 18 de agosto de 1983, pginas 10; y 6 de octubre de 1983, pgina 14.

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A., que publica el medio escrito Nuestro Diario, en una disputa por la direccin y propiedad de dicho medio con directivos del diario Prensa Libre que tard varios meses40. El caso fue expuesto por el medio de prensa Nuestro Diario41. Pero son dos casos ocurridos con anterioridad los que dejaron marcados a ambos consultores. Uno de ellos ocurri en 2002, cuando los gobiernos de Guatemala y Panam de ese entonces denunciaron a las empresas de Ligorra Carballido y Lpez Bonilla, de asesorar campaas de desestabilizacin en contra de sus gobiernos. Con respecto a los hechos en Guatemala, fue ampliamente difundida la denuncia del gobierno de Alfonso Portillo contra ambos, a quienes acus de orquestar una campaa de desestabilizacin a travs de un montaje poltico que destap el escndalo financiero conocido luego como Conexin Panam. Los dos negaron los sealamientos pese a que tanto el gobierno de Guatemala como el de Panam as como la prensa de ese pas, proporcionaron suficiente informacin de la participacin de Ligorra Carballido y Lpez Bonilla en ese escndalo, y la campaa contra el gobierno panameo de la Presidenta Mireya Moscoso42. En esos casos se seal a las empresas Interimage Latinoamericana de la que Ligorra Carballido era Presidente y Lpez Bonilla Vicepresidente, y McMillan Comunicaciones, de estar comprometidas en las campaas desestabilizadoras43. La empresa McMillan Comunicaciones, segn el Registro Mercantil, se dedica al negocio de la radiocomunicaciones, las operaciones de frecuencias del espectro radioelctrico, y la compra y venta de equipo de radicomunicaciones y electrnico. Hasta 2010, su Presidente fue Lpez Bonilla. Los dos principales Representantes Legales de la empresa han sido Carlos Humberto Fabin Castellanos y Lpez Bonilla. Fabin Castellanos, junto con Ligorra Carballido, fundaron la empresa Prosersa Security Services Panama, S.A., inscrita en el Registro Pblico de Panam. En Guatemala, la empresa est registrada con los nombres comerciales de Prosersa Security Services Guatemala, S.A. e Inversiones Verbania, S.A. Prosersa, que tambin recibe el nombre de Serra Estrela, S.A., desde 2005 ha prestado el servicio de Rayos X para la inspeccin de carga, contenedores y equipaje en el Aeropuerto Internacional La Aurora, y algunos puertos martimos44. En el caso del aeropuerto, a Prosersa no se le renov el contrato en 2011, lo cual cre denuncias de anomalas. En 2004, Fabin Castellanos se vio involucrado en un turbio negocio de ventas de repuestos con la Fuerza Area de Guatemala (FAG), donde habra ocurrido una millonaria prdida para la institucin castrense. El caso fue reportado por diario elPeridico45 y se seal el involucramiento de las siguientes empresas: Distribuidora Piper, S.A., de Gregorio Goyo Valdez46; Coco Business, inscrita en Panam, de Fabin Castellanos, quien tambin posee la empresa de transporte areo de pasajeros GCC Aviation Corp, con sede en la capital de Guatemala, pero inscrita en Panam; y Shiran Development Trade Services, S.A. (Shiran DTS), inscrita en Guatemala con ese nombre, pero basada en
40 Girn, Crosby, y, Sols, Fernando. Democracia al servicio de quin. Boletn electrnico ENFOQUE ELECTORAL, Anlisis de Situacin No. 3, ao 1, 6 de septiembre de 2011. Pginas 17 y 18. 41 http://digital.nuestrodiario.com/Olive/ODE/NuestroDiario/LandingPage/LandingPage.aspx?href=R05ELzIwMDkvMDQvMTM.&pageno=Ng..&entity=Q XIwMDYwMA..&view=ZW50aXR5 42 Inforpress Centroamericana, 6 de abril de 2002. La Prensa (Panam). Los daos del control, 31 de marzo de 2002 http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2002/03/31/hoy/nacionales/504502.html 43 Lpez Bonilla tambin est asociado a la Corporacin Ki, una organizacin que elabora mercadeo y estrategia empresarial, manejo y anlisis de crisis, evaluacin de proyectos e investigacin de mercados. 44 http://www.guatecompras.gob.gt/proveedores/consultaDetProvee.aspx?rqp=9&lprv=2022 45 Diario elPeridico. Historia de la venta anmala; Fuerza Area pierde millones; y Vendidos por menos. 31 de mayo de 2004. 46 Para ms informacin sobre el poderoso empresario Gregorio Goyo Valdez, ver: Solano, Luis. Los financistas del PP y de la UNE. El Observador. Anlisis Alternativo, op., cit., pginas 43-45.

Foto: internet

Julio Rivera Clavera

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Miami, Florida, e inscrita en Panam bajo el nombre de Shiran, S.A., propiedad del comerciante de armas israel, Pessah Benor47. A Lpez Bonilla lo acompaa como segunda figura ms importante dentro del Ministerio de Gobernacin, el abogado Julio Csar Rivera Clavera. Destaca como una figura con estrechos vnculos militares. En su profesin de Abogado y Notario cuenta con especializacin en Seguridad, Defensa y Justicia. Ha recibido cursos sobre: Sistema Penitenciario en Amrica; Antiterrorismo; Seguridad y Defensa Civil; Guerra Poltica; Seguridad y Defensa; Trfico de Drogas; Derechos Humanos; Diplomado en Seguridad y Defensa Regional; y Coordinacin Interagencial y Contra Terrorismo. Se menciona que su nombramiento es un contrapeso a Lpez Bonilla, y que habra sido nombrado por Bustamante Figueroa para equilibrar o desequilibrar fuerzas a lo interno de la cartera. De Rivera Clavera se ha dicho que pertenece al grupo de Ortega Menaldo desde principios de la dcada de 1980. Durante el gobierno de Vinicio Cerezo fue Director de la desaparecida Guardia de Hacienda (GH), en aos de fuerte represin poltica e, igualmente, fue Viceministro de Gobernacin en ese perodo gubernamental. Ha sido asesor en el Congreso de la Repblica durante varios aos. Tambin ha destacado, como ya se mencion anteriormente, como catedrtico en el Instituto de Estudios en Seguridad de la Universidad Galileo, bajo la responsabilidad del General Bustamante Figueroa. Milit por aos en la DCG donde lleg a ser Secretario General Adjunto. Un estudio de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)48 brinda datos sobre Rivera Clavera. Indica que

Sus antecedentes muestran un perfil de funcionario vinculado a los organismos de seguridad previos a los Acuerdos de Paz y no acredita experiencia en litigio e investigacin criminal. Se ha desempeado como asesor del Congreso de la Repblica (2000- a la fecha), participando en la elaboracin de mltiples anteproyectos de ley, entre ellos: la elaboracin del anteproyecto de ley de creacin del Sistema Nacional de Seguridad (2004); participacin en la elaboracin del anteproyecto de Ley de la Defensa Nacional (2004); elaboracin del anteproyecto de Ley de Combate al Crimen Organizado, Terrorismo y Actividades Conexas (2005); reforma al anteproyecto de Ley Orgnica de la Polica Nacional Civil (2007); elaboracin del anteproyecto de la Ley de Armas y Municiones (2009); elaboracin del anteproyecto de la Ley de Servicios Privados de Seguridad (2009).
Luego agrega el informe los cargos y responsabilidades que ha tenido desde 1980:
n 1992-1994: Secretario General de la Presidencia del Organismo Judicial. n 2001-2002: Consultor de la fundacin Friedrich Ebert Stifung. Trabajo realin 2005: Asesor del Director de la Unidad Tcnica Jurdica del Ministerio de n 2005-2006: Asesor especfico del Secretario de la Secretara de Anlisis Estra-

zado conjuntamente con el instituto Max Planck de Alemania. Agricultura para la creacin del catastro nacional tgico de la Presidencia de la Repblica (SAE).

47 http://www.guatecompras.gob.gt/proveedores/consultaDetProvee.aspx?rqp=9&lprv=3163510 48 Informe de la Comisin Internacional contra la Impunidad (CICIG) con ocasin a la eleccin de Fiscal General y Jefe del Ministerio Pblico. 19 de noviembre de 2010.

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Durante el gobierno de Vinicio Cerezo ocup los siguientes cargos:

n 1982-1983: Asistente Gerencial del Instituto Guatemalteco de Seguridad n n n n

Social (IGSS). 1983-1984: Banco de Guatemala, Seccin de Investigaciones Especiales. 1986-1988: Director del Sistema Penitenciario (1986-1988). 1988-1989: Viceministro de Gobernacin 1989-1990: Director de Control Administrativo de la Presidencia de la Repblica n 1990: Director de la Guardia de Hacienda El informe dio a conocer un impedimento denunciado por el Movimiento Cvico Nacional (MCN) que dice:

El Movimiento Cvico Nacional seal que (Rivera Clavera) fue asistente gerencial del IGSS en el rea de seguridad en los aos 1982-1983, contratado al momento en el que el Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social- IGSS en esa poca era Francisco Reyes Lpez, nombrados durante el gobierno de facto del general Efran Ros Montt. Asimismo ste, en su impedimento, el Movimiento Cvico Nacional lo vincula como el amigo incondicional de Carlos Quintanilla, que en 2008 fue sealado de espionaje, intercepcin de comunicaciones y revelacin de secretos.
Otros informes mencionan que ha sido Asesor en la SAAS; obtuvo, en el ao 2003, la Medalla al Mrito Intelectual otorgada por el Ministerio de la Defensa Nacional de Guatemala; tambin es miembro fundador Se menciona que estara empadel Centro de Estudios Estratgicos y de Seguridad para Centroamrica (CEESC), ya mencionado anteriormente; rentado con el Auditor de Guepertenece a la Red Democrtica para la Seguridad y Jusrra, coronel y abogado Ramn ticia de Guatemala y es miembro de la Comunidad de la Pantalen Palencia, y con el miDefensa del Ministerio de la Defensa.

litar ngel Augusto Pantalen Gudiel; este ltimo, estrechamente vinculado al ex Gerente del Crdito Hipotecario Nacional (CHN), Jos Armando Llort Quiteo, en el caso del desfalco al Estado de Guatemala a travs de este banco durante el gobierno de Portillo. Pantalen Gudiel era miembro del Consejo Directivo de la financiera Confa, donde supuestamente militares depositaban sobregiros provenientes del CHN.

Como Viceministro Administrativo del MINGOB fue nombrado Csar Amlcar Pantalen Herrera, quien fue Viceministro de Gobernacin en el gobierno de lvaro Arz cuando la cartera estaba a cargo de Rodolfo Mendoza. Igualmente, fue Subsecretario Administrativo de la Secretara de la Paz (SEPAZ) durante la administracin de scar Berger, habindosele sealado de algunas prcticas anmalas. Este cargo lo llev a integrar, como representante del gobierno, la Comisin Temporal de Seguimiento al Acuerdo sobre Bases para la incorporacin a la legalidad de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), creada en 2005 bajo el Acuerdo Gubernativo No. 654-2005.

Se menciona que estara emparentado con el Auditor de Guerra, coronel y abogado Ramn Pantalen Palencia, y con el militar ngel Augusto Pantalen Gudiel; este ltimo, estrechamente vinculado al ex Gerente del Crdito Hipotecario Nacional (CHN), Jos Armando Llort Quiteo, en el caso del desfalco al Estado de Guatemala a travs de este banco durante el gobierno de Portillo. Pantalen Gudiel era miembro del Consejo Directivo de la financiera Confa, donde supuestamente militares depositaban sobregiros provenientes del CHN.

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En el Viceministerio de Seguridad Ciudadana y Apoyo Comunitario fue nombrada Vivian Dinora Yax Tay de Quem, ingeniera electricista y originaria de Quetzaltenango. Particip como candidata a Sndico Segundo en la planilla del PP para la alcalda de Quetzaltenango en las elecciones generales de 2011. Se menciona que en los ltimos aos se ha dedicado a asesorar campaas electorales y que ha estado muy involucrada en temas de seguridad. Ha trabajado por 10 aos en un mapa nacional de criminalidad. Fue electa Umial Tinimit Re Xelajuj Noj para el perodo 1983-1984. Como Viceministro de Apoyo al Sector Justicia se nombr al abogado Arkel Bentez Mendizbal. Cuenta con una Maestra en Derecho Penal en la USAC y un Doctorado en Derecho Penal y Procesal en la Universidad de Sevilla, Espaa. Es Secretario Nacional de la Juventud Patritica del PP. Investigador cientfico en criminalstica y ciencias penales, con premios internacionales. Trabaj como investigador en la Unidad de Lavado de Dinero y Otros Activos en el Ministerio Pblico (MP). Ha sido catedrtico en Criminologa en la Universidad Rafael Landvar (URL) y capacitador en el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (ICCPG). Es miembro del directorio del Registro Nacional de Personas (RENAP). Es vocal VI del Comit Ejecutivo Nacional del PP. Es miembro del Bufete Integrado dirigido por el abogado Guillermo Antonio Porras Ovalle, quien se desempe como Procurador General de la Nacin durante el gobierno de lvaro Colom. En el cargo de Viceministra de Asuntos Antinarcticos se nombr a Eunice del Milagro Mendizbal Villagrn. Abogada egresada de la USAC. Ingres al MP en 2004; ejerci como agente fiscal en la Unidad Relacionada con los Bancos, Aseguradoras y Financieras de la Fiscala de Seccin Contra el Crimen Organizado. Luego se desempe como Fiscal de Delitos Contra la Vida. En 2008, lleg a la Fiscala Especial de la CICIG, y en junio de 2010 fue promovida como Jefa de esta Fiscala. Estuvo a cargo del proceso de extradicin de Alfonso Portillo. El ministerio de Gobernacin emiti el Acuerdo Gubernativo 77-2012 que desliga al Viceministerio dirigido por Mendizbal

de las actividades de combate al trfico de piezas arqueolgicas y madera para enfocarse a la erradicacin de actividades relacionadas con la produccin, fabricacin, uso, tenencia trfico y comercializacin de sustancias, estupefacientes psicotrpicos y drogas.
La DIGICI En la Direccin General de Inteligencia Civil (DIGICI) del MINGOB fue nombrado el coronel Manuel Antonio Alvarado Franco. En 1991 se desempe como oficial de inteligencia militar cuando el Director de la D-2 era Csar
49 Cabrera Meja, tambin conocido como Nito Cabrera, fue Subdirector de la D-2 cuando Ortega Menaldo la dirigi en 1990. Cabrera Meja era uno de los oficiales leales a Ortega Menaldo. Cuando ocurri el asesinato en Guatemala del dirigente socialdemcrata de El Salvador, Hctor Oquel Colindres, en enero de 1990, se conjetur que la autora era obra del exiliado cubano y terrorista Luis Posada Carriles, quien operaba en Guatemala bajo el pseudnimo de Juan Jos Rivas Lpez, y de manera encubierta como miembro del grupo de asesores del democristiano Instituto Venezolano de Educacin Popular que apoyaba al gobierno de Cerezo. Por medio de este instituto tambin lleg el investigador Vctor Rivera a El Salvador en 1983 -asesinado en Guatemala en 2008-, para capacitar a la polica salvadorea. Un mes despus del asesinato de Oquel Colindres, Posada Carriles sufri un atentado en Guatemala que casi le cuesta la vida. Posada Carriles acus del hecho a la inteligencia cubana, que se habra apoyado en los militares guatemaltecos Francisco Ortega Menaldo y Csar Augusto Cabrera Meja. En esos das, Ortega Menaldo era el Director de la D-2, y Cabrera Meja Subdirector. Este ltimo asumi la direccin en mayo de 1990 y se le vincul al asesinato de la antroploga Myrna Mack. Mientras a Ortega Menaldo, de quien se dice fue agente de la Central Inteligencia Americana (CIA), hoy en da se le seala de ser uno de los altos jefes del crimen organizado. Para ms informacin ver libro autobiogrfico de Posada Carriles: Los caminos del guerrero, Captulo 20; e Inforpress Centroamericana. Posada Carriles: una brasa en las manos para Bush. 18 de mayo 2007. 50 Girn, Crosby, y Solis, Fernando. Democracia al servicio de quien. Boletn electrnico ENFOQUE ELECTORAL, op., cit. 51 Zamora, Jose Rubn. El lado oscuro y los ngeles de Charlie. Diario elPeridico, 2 de junio de 2008.

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Augusto Cabrera Meja49. En 2002 obtuvo la licenciatura en Administracin de Sistemas de Informacin en la Facultad de Ingeniera de Sistemas, Informtica y Ciencias de la Computacin (FISICC) de la UFM, cuando el decano era el coronel asimilado y matemtico, Eduardo Suger Cofio -ex candidato presidencial en 2011 por el partido Compromiso, Renovacin y Orden (CREO)50-, que luego se convirti a la FISICC en lo que hoy es la Universidad Galileo. Alvarado Franco es un empresario propietario de gasolineras como Poliservicios AlPolanco y Gosen Gas & Market. A cargo de la Direccin General del Sistema Penitenciario se nombr al coronel y abogado criminalista Luis Alberto Gonzlez Prez. Se gradu en la USAC como Abogado y Notario en 2010. Fue oficial de inteligencia militar en 1992. Segn el periodista Jose Rubn Zamora51, se le atribuye haber tenido cercana con el ex Secretario de la SAAS, Carlos Quintanilla, en tiempos del gobierno de lvaro Colom cuando fue nombrado Jefe de la Guardia Presidencial en 2008, gracias a Quintanilla. Supuestamente, Gonzlez Prez fue oficial de inteligencia en la D-2 y habra trabajado bajo las rdenes de Francisco Ortega Menaldo. Segn Zamora

Foto: MINGOB

Fredy Viana

Se sabe que Gonzlez Prez tiene estrechos contactos con el ex Presidente de la Repblica, Alfonso Portillo, y con el oficial de inteligencia militar Jorge Humberto Herrera Castillo, El Tanque, nombrado para presidir el Programa Nacional de Resarcimiento (PNR). En la Direccin General de Migracin fue nombrado como Director e Interventor el ingeniero civil, Fredy Viana Ruano. Fue diputado por el PP en la pasada legislatura. Ingeniero Civil con maestras en Ingeniera Sanitaria y en Formulacin y Evaluacin de Proyectos. Ha sido profesor de Enseanza Media en Fsica y Matemtica, segn reza su hoja de vida. El diario elPeridico seala a Viana Ruano de pertenecer al lado oscuro.

Luis Alberto Gonzlez Prez, ms conocido como calavera de gallo, quien estuvo en la G2 y trabaj por mucho tiempo junto a Ortega en inteligencia militar, fue nombrado como Jefe de la Guardia Presidencial, gracias a la influencia de Charlie.

La estructura institucional de la paz penetrada por militares

FONAPAZ: estructura militar con ropaje civil En el Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) se nombr como Director al ingeniero civil in fieri, Benjamn Armando Paniagua Rodrguez, un empresario de la construccin metlica y quien fue diputado por el PP de 2004 a 2011. El diario elPeridico ha sealado en algunas ediciones que FONAPAZ ha sido militarizado y que por lo menos, 20 oficiales estaran laborando en la institucin, sin mencionar los nombres. Entre stos se encontrara el coronel lvaro de Jess Reyes Garca quien es un abogado graduado por la Universidad Panamericana. Fue agente de inteligencia cuando Ortega Menaldo era Director de la D-2 a finales del gobierno de Vinicio Cerezo; fue Subjefe del Centro Regional de Telecomunicaciones mejor conocido como el Archivo del desaparecido EMP, durante el gobierno de Serrano Elas, y previamente labor

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en la Jefatura de Negociado del Archivo. Tambin fue Presidente del Comit de Compras y Contrataciones del Ejrcito durante el gobierno de Berger, y Comandante del Comando de Apoyo Logstico de 2005 a 2007. Adems, Director del Instituto Adolfo V. Hall Central en 2008. Tambin se cita como asesor de Paniagua Rodrguez al coronel y aviador, Roy Dedet Casprowitz, considerado por medios de prensa como un enlace de Ortega Menaldo, y presuntamente vinculado al crimen organizado en una red creada por ste. Fue Comandante de la Base Area del Sur en Retalhuleu durante el gobierno de y piloto presidencial de ste y de Berger Perdomo.

Foto: elPeridico.

Benjamin Paniagua Rodriguez

Portillo52

Sobre Dedet y FONAPAZ, elPeridico dice

Armando Paniagua ha tenido tantos resbalones y ha sido tan burdo con el manejo del Fonapaz que, aunque seguir dirigiendo la entidad, el control de las finanzas, las auditoras y los nmeros, por rdenes de la Vice, pasara a manos de Roy Dedet, ex piloto de Jorge Serrano Elas y Alfonso Portillo. Este militar fue cuestionado en tiempos de lvaro Arz porque, estando al frente de las finanzas militares, le hizo cuantiosos pagos a un proveedor. Con su hermano vendieron chumpas y telas que nunca entraron en las bodegas del Ejrcito. Adems, se le seala de ser quien llevaba la plata que Portillo saque del Estado Mayor Presidencial (EMP) hacia Panam, a bordo del avin presidencial*.
En igual condicin se encuentra otro asesor de Paniagua Rodrguez, tal es el caso del coronel Mario Enrique Gmez Ayala, sealado por Zamora tambin por sus vnculos con el crimen organizado. Gmez Ayala fue agente de inteligencia durante varios aos, desde 1989 cuando Ortega Menaldo dirigi la D-2 hasta cuando Prez Molina lo hizo en 1993. Posteriormente fue agente de inteligencia dentro de la desaparecida Polica Nacional (PN), y luego en el desaparecido EMP cuando Prez Molina lo dirigi entre 1993 y 1995. Se le ha sealado de esconder informes sobre el caso del asesinato de Jorge Carpio Nicolle ocurrido en 1993. Otro asesor es el coronel Rolando Solares Garca, quien fue oficial de inteligencia bajo el mando de Ortega Menaldo. Fue comandante la Zona Militar de Jutiapa durante el gobierno de Portillo y sealado por Zamora de tener vnculos con el crimen organizado. Adems de ellos, otro grupo militar fue contratado por FONAPAZ para brindar seguridad, en un caso ms de cmo las instituciones pblicas han coadyuvado en la privatizacin de la seguridad. En enero pasado, FONAPAZ contrat los servicios de la empresa Corporacin Privada de Seguridad, S.A., que pertenece al general Edgar Alfredo Trujillo Salguero y al coronel Jorge Armando Martnez Cantoral. Ambos militares, ms el grupo de asesores mencionados anteriormente, tienen en comn que fueron agentes de inteligencia bajo el mando de Ortega Menaldo. Tanto Trujillo Salguero como Martnez Cantoral han sido sealados por Zamora de tener nexos con el crimen organizado. Es ms, en el caso de Martnez Cantoral, el periodista Zamora lo identifica en un artculo reciente como el nuevo capo por sus vnculos con las redes del crimen organizado tejidas por Ortega Menaldo y Manuel Callejas y Callejas53.
* Fuente: El Peladero. De mal en peor. Diario elPeridico del 10 de junio de 2012. 52 Zamora, Jose Rubn. El crimen organizado. El ejrcito y el futuro de los guatemaltecos. elPeridico, 12 de noviembre de 2002. 53 Zamora, Jose Rubn. Al odo de Otto Prez. Diario elPeridico, 11 de noviembre de 2011; tambin, Zamora, Jose Rubn. El crimen organizado. El ejrcito y el futuro de los guatemaltecos. Diario elPeridico, 12 de noviembre de 2002.

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Martnez Cantoral tambin es conocido por ser muy amigo de Lpez Bonilla, ya que ambos participaron en la Operacin Xibalb ya mencionada anteriormente, por lo que ambos fueron considerados hroes de guerra54.

La SEPAZ: entre militares y el poder econmico Al bloque militar que se ha instaurado con Prez Molina a la cabeza y que hoy controla el poder poltico, le acompaan personajes con estrechos nexos con sectores de la burguesa oligrquica guatemalteca, sean estos tradicionales o modernizantes. Sobre estas figuras bien puede decirse que, adems de sus funciones asignadas como funcionarios pblicos, tienen desde sus posiciones de clase y poder, el ejercicio de servir como operadores y tender puentes entre militares y los principales sectores del poder econmico. Uno de estos casos es el de Antonio Fernando Arenales Forno, nombrado para dirigir la Secretara para la Paz (SEPAZ). Abogado y Notario por la Universidad de Navarra, Espaa, Arenales Forno es un diplomtico de carrera a quien se le recuerda como uno de los fundadores de la Unin del Centro Nacional (UCN) a principios de los aos de la dcada de 1980, partido que lo llev como diputado a la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) entre 1984-1985. Tambin ha sido asesor en el Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministro Consejero en la Embajada de Canad; Asesor del Ministro de Relaciones Exteriores (19911993); Asesor de los Presidentes Serrano Elas y De Len Carpio; Subsecretario de la Paz, Miembro de la Comisin de la Paz de la Presidencia de la Repblica y signatario de los Acuerdos Paz de 1993 a 1995; Asesor en el Proyecto de Asistencia Preparatoria de la Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia (2000); Embajador en Ginebra, Suiza (2000-2002); Embajador en Washington, Estados Unidos en 2003. Durante el gobierno de Alfonso Portillo fue diputado por el Partido Frente Republicano Guatemalteco (FRG), y apoy abiertamente a su lder, el general Efran Ros Montt, cargo que conserv hasta el 2005 pues fue reelecto en las elecciones generales de 2003. Embajador en Bruselas, Blgica (2005-2007). Su ltimo cargo hasta febrero de 2012 fue el de Embajador ante la Unin Europea (UE). En una entrevista reciente, ya con el cargo de Secretario de SEPAZ, neg enfticamente que en Guatemala haya habido genocidio, en clara defensa a Ros Montt55. Fiel representante del pensamiento de derecha y de los principales sectores de la burguesa conservadora (Castillo, Aycinena), Arenales Forno proviene de una extensa familia de cafetaleros y terratenientes con intereses mineros y petroleros- que ha dominado por dcadas el mundo de la diplomacia y las relaciones exteriores del pas: los Arenales-Skinner Kle56. Una hermana de Arenales Forno, Silvia Beatriz de Castillo, est casada con Ricardo Castillo Sinibaldi, ex candidato a la Vicepresidencia de la Repblica por el PP en las elecciones generales de 2007, cuando Prez Molina particip como candidato presidencial por primera vez, y quien ha sido uno de los principales financistas del PP. Arenales Forno es uno de los fundadores del Centro de Estudios Estratgicos y de Seguridad de Centroamrica (CEESC).

Foto: internet.

Antonio Arenales Forno

54 Solano, Luis. En manos de quin estar. Boletn electrnico ENFOQUE, op., cit., pgina 14. 55 Colmenares, Beatriz. Me indigna que se afirme que en Guatemala hubo genocidio. Diario elPeridico, 26 de febrero de 2012. 56 En 1920, ambas familias fundaron el bufete Arenales & Skinner Kle. El padre de Arenales Forno era el abogado y diplomtico Jorge Arenales Cataln, una figura ideolgica del movimiento contrarrevolucionario de 1954. Fue Ministro de Economa en el gobierno del coronel Carlos Castillo Armas, y junto a su hermano Emilio fueron baluartes ideolgicos que guiaron a nuevos grupos de la oligarqua a insertarse en los negocios mineros y petroleros de la poca. Arenales Cataln fue Ministro de Relaciones Exteriores del gobierno de Julio Csar Montenegro y luego del gobierno siguiente del general Carlos Manuel Arana Osorio, en el cual tambin fue ministro de Gobernacin. Junto a su hermano fueron fundadores del partido ultraderechista Movimiento de Liberacin Nacional (MLN). La mam de Arenales Forno, Dora Forno Siguere, emparent con los Pivaral, la familia que se ha convertido en el principal soporte econmico del PP.

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Foto: internet.

Momento en que Jorge Serrano era conducido por miembros de su Estado Mayor Presidencial (EMP) al Aeropuerto Internacional La Aurora para ponerlo a salvo despus del autogolpe de 1993. A su lado, en traje militar, el entonces Jefe del EMP, el general retirado Francisco Ortega Menaldo.

Como segundo de abordo en la SEPAZ fue nombrado Jorge Humberto Herrera Castillo, a cargo del Programa Nacional de Resarcimiento (PNR). Es otro de los fundadores del CEESC. Fue miembro de las organizaciones guerrilleras Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR), Organizacin Revolucionaria del Pueblo en Armas (ORPA) y Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), capturado por el Ejrcito en 1985 y convertido en colaborador-delator. Integr el equipo de contrainteligencia dirigido por Ricardo Bustamante cuando Prez Molina fue Director de la D-2 y comandante del EMP en los gobiernos de Serrano Elas y de De Len Carpio. Ayud a fundar el PP del cual integra su Comit Ejecutivo Nacional (CEN) y es Secretario de Anlisis57. De acuerdo con el Informe Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI) de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA), que cita a la Fundacin Myrna Mack

Jorge Herrera, ex-militante de las FAR y del PGT en la Universidad de San Carlos, fue capturado, cinco aos despus de la desaparicin de un hermano suyo junto con un grupo de sindicalistas en EMAUS, y decidi colaborar con la inteligencia militar. Ayud a la conversin de otros insurgentes capturados, entre ellos un sindicalista de CAVISA, militante del PGT. Herrera se convirti en asesor de inteligencia, y cuando la presencia de Pellecer (el sacerdote Eduardo Pellecer Faena) se hizo insostenible en el EMP, tras el fracaso del golpe de Estado de Jorge Serrano en junio de 1993, Herrera fue llamado para sustituirlo como asesor de la inteligencia del EMP. De ah en adelante pas a jugar un papel clave como negociador de la inteligencia presidencial, en el perodo de Ramiro de Len, ante los empresarios y los directivos de diarios. Fundacin Myrna Mack58.
Cuando Herrera Castillo comenz a trabajar para la D-2 y el EMP bajo el mando de Prez Molina, lo hizo en la estructura paralela creada por el hoy mandatario, la cual se cit ya al principio de este trabajo. Hoy se sabe que la funcin de esa estructura paralela era asegurarle a Prez Molina la informacin y contrastarla con la que le llegaba de inteligencia. El canal de inteligencia tcnicamente deba llegar directamente a Prez Molina como Director de Inteligencia, pero en ese perodo funcion de manera anmala y el canal de inteligencia llegaba al Jefe de EMP que era Ortega Menaldo. Para no quedarse aislado, Prez Molina cre su propia estructura, establece sus propios vnculos y desarrolla su propio canal, y precisamente ah es donde, en una jugada audaz, le gan a Ortega

57 En 1980, el hermano de El Tanque, Jos Vctor Herrera Castillo, fue capturado en un operativo policiaco-militar, en la finca Emas, Escuintla. La activista de derechos humanos, Claudia Samayoa, escribi hace algunos aos: Fue hace 25 aos. El 24 de agosto, en la finca Emas Medio Monte en Escuintla, un operativo policiaco-militar irrumpi en ese centro de capacitacin. En el lugar se llevaba a cabo un seminario-taller de la Escuela de Orientacin Sindical de la Universidad de San Carlos. Segn la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en su resolucin 35/81 del caso 7,490 emitida el 25 de junio de 1981, efectivos del Ejrcito y de las fuerzas de la Polica Nacional bajo la direccin del subjefe de la divisin de detectives detuvieron e hicieron desaparecer a Adalberto Jurez, Alfonso Obdulio Molina Mrida, lvaro Orlando Estrada, Augusto Yach Ciriaco, Edgar de la Cruz Cabrera, Jernimo Alberto Moreno Palencia, Guillermo Turcios Garca, Gustavo Adolfo Bejarano Oscal, Ileana del Carmen Minera Lpez, Jordn Alberto Salazar Urzar, Jos Vctor Herrera Castillo, Jos Ruiz, Juan Guerra Castro, Oscar Augusto Prez, Rafael Enrique Giran Mrida, Rosario Leal y Selvin Arnoldo Garca Lpez. Segn la Comisin Interamericana, los secuestrados fueron conducidos a los garajes de la divisin de investigaciones de la Polica Nacional en la zona 6 de la ciudad, donde fueron torturados bajo la direccin del nuevo jefe de investigaciones. El 2 de septiembre regresaron por el administrador de la finca, Jos Luis Pea, quien fue capturado, torturado y ejecutado. La razn: no call como le orden la Polica el da del secuestro masivo. La excusa: el Ejrcito le acus de darle cabida a los comunistas. La justificacin: el cumplimiento de la ley? Fuente: Samayoa, Claudia. Emas. El terrible secuestro masivo de Emas Medio Monte ha quedado en la impunidad y el olvido. 22 de agosto de 2005. 58 Tomo II, Informe de Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI). Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA). La readecuacin de la personalidad. Asumiendo la identidad del represor.

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Menaldo el nivel de precisin en cuanto a informacin relacionada con el estado anmico de la sociedad en el mbito del golpe de Estado de Serrano Elas. Mientras Ortega Menaldo cay en la trampa de creer que haba un respaldo masivo al golpe de Estado por la corrupcin en el Congreso de la Repblica, en realidad Prez Molina ya tena bajo control la situacin a travs de Herrera Castillo, apodado El Tanque. A travs de El Tanque logra el vnculo con los Bosch Gutirrez una de las familias principales que incidieron en la movilizacin contra Serrano Elas y que han venido financiando al PP en las pasadas campaas electorales- y la Instancia Nacional de Consenso (INC), y ah recoge un estado de situacin distinto, real, de objecin al golpe de Estado. Por esta va, Prez Molina cre el mecanismo de generarle desinformacin a Ortega Menaldo dentro del EMP, quien cae en la jugada y prcticamente es de los militares que pagarn su apoyo al golpe de Estado. Ortega Menaldo, al igual que el entonces Ministro de la Defensa, general Domingo Garca Samayoa, son desplazados. Mientras tanto, Arenales Forno y Herrera Castillo, El Tanque*, planifican hoy la reestructuracin de toda esa institucionalidad de la paz y han anunciado la creacin de la Secretara de Derechos Humanos y Paz que unificar en una sola institucin a la SEPAZ, el PNR y a la Comisin presidencial de Derechos Humanos (COPREDH). La Directora de esta ltima fue hasta hace poco Ruth del Valle, quien asumi el cargo durante el gobierno de lvaro Colom.

Como siempre, las reas econmicas vinculadas al impulso de la Agenda de Competitividad para el sector privado: desde Asuntos Especficos hasta el Ministerio de Comunicaciones

La Secretara de Asuntos Especficos

Foto: internet

Prez Molina y Mario Roberto Leal Castillo

Una de las figuras clave, quiz el principal operador para el gobierno del PP, es Mario Roberto Leal Pivaral, uno de los principales financistas del PP. Junto a su hermano Hctor son propietarios y dirigen el Ingenio Magdalena, uno de los principales ingenios azucareros del pas, y han conformado al mismo tiempo el Grupo Cayal, una de los emporios de bienes races ms importantes59 en la actualidad. Uno de los hijos de Mario Leal Pivaral es Mario Roberto Leal Castillo ligados

Segn el diario Peridico, Herrera no cede a presiones de diputados del PP para que contrate en el Programa Nacional de Resarcimiento (PNR) a varios recomendados. De momento, apunta el diario, Herrera mantiene al personal del anterior gobierno, dando voto de confianza a los mejores o a los que mejor le cuenten los destrozos provocadas por Csar Dvila, ex Director el PNR; Orlando Blanco, ex Secretario de la SEPAZ; as como de Sandra Torres. Ver: El Peladero. Herrera no cede a presiones. elPeridico del 10 de junio de 2012. 59 El Ingenio Magdalena (IMSA) se localiza en el municipio de La Democracia, Escuintla, Guatemala. Es uno de los mayores productores de azcar, etanol y energa elctrica entre los ingenios azucareros del pas. Una de sus empresas, MAG Alcoholes, es una de las mayores productoras de etanol de Guatemala. En la produccin de etanol, el IMSA tambin est asociado con el Ingenio Madre Tierra, de la familia Campollo Codina, por medio de la empresa Servicios Manufactureros. En Nicaragua, segn informacin extraoficial, proyecta una plantacin de palma africana en la regin conocida como San Juan del Sur. IMSA no es una empresa nueva en Nicaragua. Desde algunos aos se asent en varios departamentos en ese pas para invertir en cra de ganado y produccin arrocera. Se estima que han adquirido unas 17 fincas en Len, Chontales, Zelaya Central, Rivas. Han adquirido algunas tierras para pastos a precios bajos -alrededor de 500 dlares hectrea-, y tierras para arroz de riego a 2,500 dlares hectrea. En total cuentan con 13 mil hectreas y 20 mil cabezas de ganado. IMSA pertenece a un grupo de empresas y fincas caeras y ganaderas en Escuintla y Suchitepquez, que hacen del Grupo Magdalena, uno de los grupos empresariales ms grandes del pas. Una de sus empresas es Biomass Energy, S.A., que tiene capacidad para generar electricidad con carbn, bunker y gas natural. Mientras, el Grupo Cayal recin construy el proyecto residencial y comercial Ciudad Cayal, que forma parte del proyecto Paseo Cayal, donde confluyen varias empresas y proyectos del grupo: Bienes y Races de Cayal, Urbanizadora Cayal, Jacarandas de Cayal, Foresta de Cayal y Constructora de Cayal. Los Leal Pivaral fueron los socios principales del Banco del Quetzal (BANQUETZAL) el cual fue absorbido por el Banco Industrial. Hoy, los Leal Pivaral tienen acciones en el Banco PROMERICA, donde uno de los miembros del Consejo Directivo es Alejandro Leal Castillo, hijo de Mario Roberto Leal Pivaral, donde participa conjuntamente con Walter Widmann Roquer, propietario del Ingenio Chabil Utzaj en el Valle del Polochic (la familia Widmann tiene una participacin en IMSA), y Alfredo Arenales Farner (bufete Arenales-Skinner Kle). Ver: Solano, Luis, y Sols, Fernando. Ms all de la consolidacin bancaria: las luchas por el control bancario y el poder econmico. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 4, ao 2, febrero de 2007, pginas 3-37.

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a la familia Castillo Contoux de Quetzaltenango-, quien durante la campaa electoral se puso al frente de la Secretara Multisectorial del PP y es vocal XXI del Comit Ejecutivo de este partido. Leal Castillo est a cargo de los negocios de la familia y se ha convertido en uno de los enlaces estratgicos del PP con los bloques empresariales de mayor peso. Fue nombrado en el actual gobierno del PP como Secretario de Asuntos Especficos.

III. La integracin de la Secretara Multisectorial del PP

La Secretara Multisectorial del PP se constituy con el propsito de ser una plataforma de dilogo y comunicacin con distintos sectores, en particular, con los grupos econmicos. Su conformacin lo demuestra, pues todos sus integrantes son fieles exponentes de los intereses de la elite econmica guatemalteca. Veamos:
n Emmanuel n Federico Moreno. Ligado a Cementos

Progreso y a las familias propietarias de este emporio como son: Novella Torrebiarte y Torrebiarte Lantzendorffer dor (BANCOR) y, por lo tanto, al Consorcio Multi Inversiones y a la familia propietaria del mismo: Bosch-Gutirrez y Gutirrez-Bosch; tor de la Secretara Multisectorial y ha sido asesor econmico del PP desde el gobierno de Berger Perdomo. Fue Presidente del Instituto de Electrificacin (INDE) en el gobierno de Vinicio Cerezo, y tambin fue Secretario de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN) durante el gobierno de Portillo. Es un ex dirigente demcrata cristiano, hijo de Ren de Len Schlotter, uno de los fundadores originales de la desaparecida Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), y hermano de Carmen Rosa de Len Escribano, actual integrante del Consejo Asesor de Seguridad (CAS). Otro de sus hermanos, Jos Antonio de Len Escribano, fue el candidato a la Vicepresidencia de la Repblica por el partido Accin de Desarrollo Nacional (ADN), acompaando a la candidata presidencial de ese partido, Adela Camacho de Torrebiarte. te. De profesin Ingeniero, est vinculado a las redes familiares de los Castillo y los Torrebiarte. Fue diputado por la Gran Alianza Nacional (GANA) desde el ao 2004 hasta la legislatura pasada cuando se pas al PP.

n Luis Turk. Ligado al Banco Reforma-

Seidner. Diputado al Congreso de la Repblica del PP en la legislatura actual, Presidente de la Comisin de Economa en el Legislativo y de quien se menciona tiene la capacidad de ser uno de los operadores polticos del partido. Durante la campaa electoral de 2011 integr el equipo de asesora econmica que elabor la parte econmica del Plan de Gobierno del partido. Fue Comisionado Presidencial Adjunto de Competitividad, Inversin y Plan Puebla Panam con el gobierno de Berger, junto con Miguel Fernndez, quien asumi la titularidad de esta instancia. Es un alto directivo del Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM), proviene del Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN) y es profesor de la UFM. Su origen empresarial se ubica en la industria farmacutica. en la actual legislatura.

n Ren de Len Escribano. Subdirec-

n Esteban Andrino. Asesor de Seidner n Carmen Urizar Hernndez. Provie-

n Ricardo Antonio Saravia Torrebiar-

ne del CIEN. Fue Ministra de Energa y Minas durante el gobierno de Berger Perdomo. Recientemente se le nombr para presidir la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE).

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El MIECO, el PRONACOM e Invest in Guatemala La influencia del poder econmico se observa en el nombramiento de Sergio de la Torre Gimeno como Ministro de Economa, quien representa los intereses del Consorcio Multinversiones y de la red familiar de los Bosch-Gutirrez en el gobierno. Es un empresario de la industria textil, Presidente de Accesorios Textiles, S.A. y de las empresas Reto, S.A., y Promocionarte, S.A. Fue Presidente de la influyente Cmara de Industria (CIG) y del Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) en 2006-2007. Hasta antes de su nombramiento era el representante de las cmaras empresariales ante la Junta Monetaria (JM). La cartera de Economa es estratgica para la burguesa, y si bien los Bosch Gutirrez no pertenecen a la crema y nata de las familias oligarcas tradicionales, si conforman parte de las nuevas familias denominadas modernizantes y con un peso por dems beligerante dentro del G-8. No extraa por tanto, que desde el Ministerio de Economa (MIECO), resulten beneficiadas60. Un analista consultado por El Observador sugiere lo siguiente respecto a la familia Bosch-Gutirrez

Foto: internet.

Sergio de la Torre

no estamos hablando slo que tienen (los Bosch-Gutirrez) el inters de estar presentes en el gobierno; tienen inters de estar en todos los espacios de gobierno pero quieren garantizarse que sus inversiones globalizadas y sus proyectos globalizados tengan la posibilidad de que se tomen decisiones que les favorezcan en pago en otras dimensiones. Por ejemplo, en Taiwan no en la China Continental, o a la inversa, no en Taiwan y s en China Continental. No quieren estar trabajando en el gobierno () son el Estado, quieren manejarlo61.
A principios de abril, De la Torre anunci un nuevo paquete de leyes que se presentara al Congreso en mayo, y que incluye:
n La ley de Incentivos a la Inversin, el Empleo y la Productividad; n Ley de Competencia. n Ley de Inclusin Laboral. n Ley de Microfinanzas.

Segn De La Torre

la ley de Incentivos a la Inversin contempla exoneraciones fiscales para la exportacin, de logstica y de inversin en infraestructura, como parques industriales; similar al Decreto 20-89 Ley de Maquilas y Zonas Francas, que permite la exoneracin del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a esas empresas durante 10 aos prorrogables.
60 Los Bosch Gutirrez y su grupo insignia Multinversiones son uno de los grupos econmicos ms fuertes del pas -el ms beligerante segn se les ha calificado- quienes no son parte de la oligarqua ni de los grupos ms importantes de la vieja burguesa guatemalteca. Sin embargo, su poder econmico se ha acrecentado al extremo de influenciar todas las esferas del Estado y lograr capacidad de negociacin ante las elites empresariales que detentan, junto a ellos, ahora conforman el llamado G-8. 61 Entrevista realizada por El Observador para esta edicin.

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IV. Prez Molina y la Agenda empresarial de competitividad

La influencia empresarial en el gabinete y los intereses representados ah han quedado plenamente expuestos en el diseo y planificacin de la poltica econmica, respaldada abiertamente por los organismos Ejecutivo y Legislativo en los planos internacionales, giras de comercio exterior, elaboracin de marcos legales, reformas fiscales de nulo impacto a sus intereses, plena apertura del gobierno al respaldo de la explotacin de las riquezas naturales, el apoyo presidencial a proyectos mineros, petroleros e hidroelctricos, etc. Se ha llegado al extremo que, en los lugares donde proyectos extractivos y de explotacin de riquezas naturales se han puesto en marcha sin respetar los resultados de consultas comunitarias que se oponen a estas inversiones, los Ministerios de Gobernacin y de Defensa ha combinado esfuerzos en el envo de fuerzas policiales y militares para presionar, doblegar, intimidar e, incluso, reprimir todo tipo de oposicin. El Estado de Sitio implantado el 1 de mayo en el municipio de Santa Cruz Barillas, departamento de Huehuetenango, y la masiva presencia policial y militar en San Jos El Golfo, departamento de Guatemala, son ejemplo patente de que el gobierno quiere dejar claro su respaldo, cueste lo que cueste, a las inversiones de los grandes capitales nacionales y las transnacionales, a quienes dicho gobierno se debe.

Foto: Plaza Pblica.

http://www.facebook.com/photo.php?fbid=3536649 24688721&set=a.156266281095254.53998.154972 054558010&type=1&permPage=1 El discurso presidencial ha sido elocuente en ese sentido. En el contexto de la abierta oposicin a la hidroelctrica Cambalam construido por la empresa Hidro Santa Cruz en Barillas62, lo que motiv la implantacin del Estado de Sitio el 1 de mayo, Prez Molina dijo Somos respetuosos de la ley y la empresa tiene toda su documentacin en orden, no podemos oponernos al desarrollo. El reduccionismo del concepto desarrollo a una hidroelctrica y sugerir que la poblacin es opuesta a un desarrollo con orgenes occidentales dentro del modelo de produccin capitalista, slo demuestra el limi-

62 Los proyectos hidroelctricos Cambalam I y II son operados por la guatemalteca Hidro Santa Cruz, S.A., sociedad gestionada y participada por la espaola Hidralia Energa. Ambos proyectos se construirn sobre el ro Kan Balam, en el municipio de Barillas, Huehuetenango. Hidro Santa Cruz es representada por el ingeniero Otto Leonel Garca Mansilla, y participan los ingenieros Luis Arturo Estrada Letona y Luis Castro Valdivia. Hidro Santa Cruz est asociada con la empresa Geologa, Geotermia y Petrleos, S.A. (GEOPETROL). Esta ltima, vinculada con el proyecto de interconexin elctrica de Centroamrica (SIEPAC). El proyecto Cambalam I es financiado por la Corporacin Interamericana para el Financiamiento de Infraestructura (CIFI) de Costa Rica. En el proyecto participan las empresas espaolas ECOENER que opera centrales con energas renovables en Espaa e Italia, y Desarrollo Hidroelctrico Centroamericano, conjuntamente con la espaola Inclam Energa, S.A. que tiene oficinas en Guatemala. El ingeniero Garca Mansilla est asociado a otros proyectos hidroelctricos como San Pedro Soloma I a travs de su empresa Hidro Quetzal, S.A., proyecto que se interconectar con lneas provenientes de San Juan Ixcoy y Barillas. La espaola Hidralia Energa tambin est involucrada en los proyectos hidroelctricos Pojom I y II, localizados en los ros Pojom y Negro, respectivamente, en el municipio de San Mateo Ixtatn, Huehuetenango. Estos proyectos estn a cargo de las empresas guatemaltecas Generadora San Mateo, S.A. y Promocin y Desarrollos Hdricos. S.A. (PDH), propiedad del ingeniero Otto Manfredo Armas Oliveros, la cuales contrataron a Hidralia Energa para esa construccin.

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(unos Q. 1,945.0 millones). Este proyecto petrolero, en realidad tiene sus orgenes en el gobierno de Berger Perdomo, cuando el denominado Grupo Asesor Petrolero Venezolano (GAPVenezolano) fue contratado por el PRONACOM para prestar apoyo en la implementacin de polticas de hidrocarburos que permitieran el mejoramiento de las condiciones de inversin en Guatemala. Quien dirigi al GAPVenezolano fue Evanan Romero. El GAPVenezolano es el fundador de Coban Oil & Gas, una empresa recin establecida en la que uno de sus fundadores es el ex Viceministro de Energa y Minas, scar Arturo Letona Martnez, y otros miembros del GAPVenezolano. El grupo asesor fue contratado mientras el ministro del MEM era Luis Ortiz durante y junto a l, el GAPVenezolano, funcionarios pblicos y poderosos empresarios se vieron envueltos en una demanda legal interpuesta por la petrolera francesa KLP Industries, en 2006, evidencindose los fuertes intereses que subyacen en estos negocios petroleros. En aquel ao, la petrolera francesa KLP Industries inici acciones legales contra el ministro de Energa y Minas, Luis Ortiz, en la Corte del Condado de Dade, Florida, reclamando derechos sobre un rea petrolera licitada que el MEM revoc en diciembre de 2005. Ganado en septiembre de 2005, el contrato nunca se firm bajo acusaciones de ambas partes de incumplimientos, ilegalidades e intereses ocultos. KLP Industries y el MEM debieron firmar el contrato el 14 de diciembre de 2005, 60 das despus de que la petrolera gan la licitacin iniciada en 2004. En ese entonces, el representante de KLP Industries, Michael Surez, declar que supo que el ex Viceministro Arturo Letona reconvino a la Junta Calificadora de la licitacin, y le pidi que escucharan planteamientos de

Foto: Ministerio de Energa y Minas (MEM).

Inauguracin de la hidroelctrica Santa Teresa, en el ro Polochic, municipio de Tucur, Alta Verapaz. En la foto aparecen Prez Molina, los Ministros de Energa y Minas, Erick Archila, y de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi; y, los Presidentes de Multi Inversiones, Juan Luis Bosch y Juan Jos Gutirrez. tado conocimiento que el mandatario y las elites empresariales y polticas tienen de los Pueblos originarios del pas que ellos habitan63. La postura presidencial ha sido de pleno respaldo a las inversiones e inversionistas vinculados a la explotacin de riquezas naturales, y sta se ha manifestado ms claramente con aquellos quienes se consideran sus principales soportes econmicos y quienes mayor influencia ejercen en la administracin pblica y la cartera de Economa. La reciente inauguracin del proyecto hidroelctrico Santa Teresa, del Grupo Multinversiones, de la familia Bosch Gutirrez, es quiz el mejor ejemplo de los intereses que se protegen con esta administracin gubernamental. El acto ms reciente donde Prez Molina manifest su pleno apoyo a las inversiones extractivas fue la firma del acuerdo con representantes de las empresas Ivanhoe Energy de Canad y Cobn Oil and Gas para la instalacin de una planta de procesamiento de crudo, para la cual se estima una inversin de US$ 250 millones

63 Para un amplio anlisis del concepto de desarrollo ver boletn: Agronegocio y competitividad: dos caras de la misma moneda. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 32-33, ao 6, agosto-diciembre de 2011.

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Foto: internet.

En la foto, Prez Molina recibe el proyecto de manos de Evanan Romero. Observa, Carlos Cabrera, Presidente de la petrolera canadiense Ivanhoe Energy. Evanan Romero y Jhonny Cegarra (asesores venezolanos del MEM) a favor de la empresa (venezolana) NCT que haba quedado en segundo lugar y tenemos pruebas que presentaremos en su momento.

Segn Baldetti, otros siete funcionarios tambin eran demandados: Arturo Letona Martnez, ex Viceministro del MEM; Jos Miguel Fernndez, Comisionado Presidencial para la Inversin y Competitividad y miembro del Comit Ejecutivo del PRONACOM; Mario Estuardo Gordillo, Procurador General de la Nacin; Jorge Mario Vliz, Asesor de Gordillo; Roberto Gonzlez Daz-Durn, ex Ministro del MEM, Gerente de la Presidencia y de la Reconstruccin durante el gobierno de Berger Perdomo, y en el proceso electoral de 2011, candidato a la Alcalda Metropolitana por el partido CREO. Se le considera estrechamente vinculado a los ingenios azucareros que generan electricidad; Mynor Estuardo Lpez, ex Presidente de la Comisin de Energa del Congreso y Luis Rubio, asesor de Lpez. KLP Industries, compaa identificada como francesa, pero con capitales de ese pas y estadounidenses, est inscrita en Miami, Florida, segn manifest en aquel momento su abogado en Guatemala, Otto Garca. En la demanda judicial en Miami, a Luis Ortiz se le peda documentos, correspondencia y grabaciones de supuestas reuniones sostenidas por las autoridades del Ministerio con otros oferentes y funcionarios, incluyendo a los empresarios Ramn Campollo Codina y Dionisio Gutirrez64. Campollo Codina es el mximo representante de la Compaa Petrolera del Atlntico (CPA) que posee el contrato 7-98 en el rea del Ro Sarstn, en Izabal, y busca renegociar el contrato 6-98 en el Lago de Izabal, cancelado por el gobierno de Alfonso Portillo en 2002. Se le cita como uno de los financistas del PP y con mucho inters en controlar el sistema ferroviario guatemalteco. En el caso de Gutirrez, se sabe que el Grupo Multi Inversiones habra hecho una inversin en la petrolera Basic Resources hace algunos aos, y que en 2002 cambi de nombre a Perenco Guatemala, la cual controla hoy da, el campo petrolero Xan. Gutirrez y el consorcio al cual pertenece, tambin tiene intereses en generacin hidroelctrica, tal como ya se apunt arriba con la inaugura-

Segn Surez, el asesor Cegarra se opuso a los cambios solicitados por KLP, por lo que se convoc a una nueva reunin para aclarar detalles. Cegarra era responsable de la administracin de reas de produccin y convenios operativos del GAPVenezolano, como se les denomin a los ocho asesores de ese pas contratados por el MEM. El caso se reabri el 12 de octubre de 2006, da de la jornada final de la interpelacin a Ortiz, cuando la entonces diputada por el PP, Roxana Baldetti, anunci que Ortiz tena una demanda en Florida, EEUU, interpuesta por KLP Industries . Aunque Ortiz asegur que se trataba slo de una solicitud de apertura de informacin. De acuerdo con el requerimiento de informacin que hizo KLP Industries, se solicitaba todo lo relacionado con los asesores venezolanos. Es de suponer que se buscaba conocer si haba intereses o conflicto de intereses de por medio.

64 Diario Ministro y PGN no declararn. Diario Siglo Veintiuno del 14/10/06. Ver tambin Interpelacin al ministro del MEM, Luis Ortiz, transmitida en vivo por internet el 12 de octubre de 2006. La interpelante fue la entonces diputada Roxana Baldetti).

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cin de la hidroelctrica Santa Teresa. Sobre este caso, un documento filtrado por Wikileaks,65 con fecha 19 de enero de 2006 y que toma como fuente la Embajada de Estados Unidos en Guatemala, establece que KLP acusaba a Evanan Romero de tener estrechos nexos con la administracin de Berger Perdomo, con Ce-

mentos Progreso y los us a ambos para que el Viceministro Letona Martnez rescindiera el contrato a KLP. Cabe recordar que Cementos Progreso ha sido uno de los principales consumidores de petrleo nacional, y por algo ayud a desarrollar la explotacin petrolera en los campos de Rubelsanto y Xan, al asociarse con Basic Resources desde la dcada de 1970.

A De la Torre le acompaan en el Viceministerio de Integracin y Comercio Exterior, Mara Luisa Flores, una economista de la Universidad de San Carlos (USAC), quien llega de la Cmara de Industria de Guatemala (CIG). El Viceministerio de Inversin y Competencia estar a cargo de Claudia de Del guila, quien fue gerente de Exportacin de Servicios en la Asociacin Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT). En el Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa se nombr a Sigfrido Lee, quien ha sido integrante del CIEN y ya ocup un cargo pblico como Director del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) durante el gobierno de Berger. En el Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) se nombr al empresario Juan Carlos Paiz Mendoza, quien tambin fue nombrado Comisionado para la Competitividad. Paiz Mendoza ya desempe ese cargo en el ao 2010 durante el gobierno de lvaro Colom. Ha sido Presidente de CACIF y de la AGEXPRONT. Es un empresario de la industria panificadora, dueo las empresas Pani-Fresh, S.A. y Panifica, S.A., que distribuyen pan a la cadena de restaurantes de comida rpida McDonalds. Finalmente, el asesor y catedrtico de la UFM, Luis David, estar al frente del programa de atraccin de inversiones Invest In Guatemala.

V. PRONACOM y petrleo
En 2005, a travs del PRONACOM el gobierno contrat a ocho asesores petroleros venezolanos al que se denomin Grupo Asesor Petrolero Venezolano (GAPVenezolanos), para reestructurar y modernizar el MEM, con el objetivo de mejorar el clima de negocios del sector hidrocarburos66. Este grupo asesor fue financiado con un prstamo de US$ 20.6 millones que el Banco Mundial (BM) entreg a PRONACOM, segn declar en la interpelacin que le hiciera el Congreso de la Repblica, el Ministro del MEM, Luis Ortiz, a preguntas de la diputada del PP, Roxana Baldetti. Tanto Evanan Romero como Jhonny Cegarra, al igual que el resto de asesores, pertenecieron a la planilla y ejecutivos de Petrleos de Venezuela (PDVSA) y prcticamente todos fueron defenestrados entre febrero de 2002 y diciembre de 2003, tras la purga que hiciera el gobierno de Hugo Chvez, de esa estratgica compaa. Todos salieron en el contexto de conspiraciones y paros laborales que prevalecieron en esos aos en PDVSA.

65 http://www.cablegatesearch.net/cable.php?id=06GUATEMALA99 66 Inforpress Centroamericana. Ms dudas arrojan contratos petroleros, 20 de octubre de 2006.

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Varios de esos asesores estn identificados como opositores al gobierno de Chvez. En el caso de Romero, ahora con nacionalidad estadounidense y residente en Miami, era Coordinador General del grupo de asesores y se destac como ministro de Energa y Minas de Venezuela y gerente de PDVSA, hasta 2002. Fue Presidente de la Fundacin Momento de la Gente, cuya fundadora Mercedes Freitas, fue acusada por el gobierno de Chvez de apoyar la intentona golpista de 2002. Otros asesores estaban involucrados con la Asociacin Civil Gente del Pueblo, conformada por despedidos de PDVSA en febrero de 2002. Llama la atencin que las dos compaas venezolanas que participaron en la licita-

cin, habran tenido un vnculo con ese grupo asesor. En el caso de NCT Estudios y Proyectos, que era la que KLP Industries involucraba y sealaba como favorecida, su Presidente y Representante Legal es Karl Mazeika, quien fuera Vicepresidente de PDVSA hasta febrero de 2002. Mientras que el Representante de Vetra Group , Manuel Trevio, era un alto ejecutivo de PDVSA, igualmente despedido. Vetra Group es una empresa creada y dirigida por el ex Presidente de PDVSA, Humberto Caldern Berti, quien supuestamente es un protector de Romero. Entre los aos 2002 hasta 2004, Caldern Berti fue dirigente de la coalicin Coordinadora Democrtica, opositora al presidente Chvez.

El MEM Como Ministro del Ministerio de Energa y Minas (MEM) fue nombrado el empresario comercial y de medios de comunicacin, Erick Estuardo Archila Dehesa. Es Gerente General y Representante Legal de Alimentos Trendy de Centro Amrica, S.A.; Representante Legal de Comercializadora Kibon, S.A., (Helados Novo), junto a su padre, el mayor retirado, Francisco Rolando Archila Marroqun67; y Representante Legal de Comunicaciones Americanas, S.A.. Adems, es Gerente Administrativo y Representante Legal de Comidas y Conceptos, S.A., junto a su hermano Francisco Rolando Archila Dehesa. Destaca como administrador nico de los medios de comunicacin televisiva y radial Canal Antigua, S.A., y junto a su hermano Francisco, representan a Red de Estaciones Unidas, una sociedad que pertenece al grupo radial Emisoras Unidas68, de la cual este ltimo es Gerente General69.

De izquierda a derecha: Julio Ligorra, Otto Prez Molina y Erick Archila, en el contexto de las elecciones generales 2011

Foto:www.canalantigua.com

Otro hermano, Herbert Alejandro Archila Dehesa, es un ingeniero petrolero y Vicepresidente de Manejo de Portafolio y Planeacin de la transnacional minera ms grande del mundo, la anglo-australiana BHP Billiton. Esta minera adquiri en julio de 2011 a una de las productoras de gas y petrleo independientes ms importantes del mundo, la estadounidense Petrohawk, por un monto de US$ 12 mil millones, en la cual Archila Dehesa tiene un papel ejecutivo. Esto explica en gran parte, la llegada de Erick Archila a la titularidad del MEM, ya que sin experiencia alguna en el ramo, una de las explicaciones posibles es que su hermano estara operando tras bambalinas. Hace pocos aos, BHP Billiton fue accionista mayoritaria de la empresa minera

67. Archila Marroqun fue Subsecretario de Relaciones Pblicas de los gobiernos del general Kjell Eugenio Laugerud Garca (1974-1978), y del general Fernando Romeo Lucas Garca (1978-1982). 68. Emisoras Unidas fue fundada en 1964 por Mercedes Marroqun de Archila, y su hijo Erick Archila Marroqun, quien es Presidente actual del grupo radial, y del socio principal el mayor Rolando Archila Marroqun. El vicepresidente y Gerente general de Emisoras Unidas es Francisco Rolando Archila Dehesa. 69. Illescas, Gustavo, y Solis, Fernando. Juntos pero no revueltos. Una aproximacin a los intereses corporativos representados en el mercado electoral 2011. Boletn electrnico ENFOQUE, Anlisis de Situacin No. 2, ao 1, 24 de agosto de 2011, pginas 37 y 38.

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En febrero de 2004, el diario La Hora dio a conocer que un grupo de pequeos y medianos inversionistas haban sido estafados por Sinibaldi Aparicio en el proyecto turstico Amatique Bay Resort & Marina, que se construy en Puerto Barrios, departamento de Izabal, entre 1997 y 1998. El proyecto estuvo a cargo del grupo Desarrollos Hoteleros, S.A., propietario del hotel Viva Clarion Suites, grupo en el cual Sinibaldi Aparicio es un alto directivo.

Mayanquel, con extensas licencias mineras en municipios de Alta Verapaz e Izabal, contiguos el proyecto de nquel Fnix, en El Estor, Izabal.

El Ministerio de Comunicaciones La presencia del hoy ministro Archila Dehesa en el MEM tambin se explicara por la influencia de uno de los principales miembros y financistas del PP, el actual Ministro de Comunicaciones, Infraestructrua y Vivienda, el ganadero y cafetalero Alejandro Jorge Sinibaldi Aparicio. Ambos, junto al diputado del PP y financista Christian Ross, tienen relaciones estrechas en materia de empresas vinculadas a publicidad. Sinibaldi Aparicio posee la empresa Impresos Urbanos; Ros, Imgenes Urbanas (Astel Guatemala, S.A.) y Archila Dehesa y su familia, Grupo Imgenes Urbanas, S.A., entre las cuales hay relaciones comerciales o de sociedad. Sinibaldi Aparicio tambin es propietario de la empresa Imagen Corporativa, S.A., aparentemente inactiva a la fecha70.

Sinibaldi Aparicio, un empresario de vallas publicitarias, est emparentado con el ex candidato a Vicepresidente de la Repblica por el PP, Ricardo Castillo Sinibaldi, quien fue nombrado Presidente honorario del partido. Fue electo diputado para el perodo 2008-2012, y al principio del gobierno de Berger se desempe como Director del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT). Jefe de campaa del PP, Sinibaldi Aparicio se vio envuelto en 2004 en las discordias polticas entre el PP y la Gran Alianza Nacional (GANA), y en medio de fuertes presiones debido al hecho de no pertenecer al partido de gobierno, renunci al cargo en el INGUAT en octubre de 2004. La renuncia, precipitada porque meses antes el lder del PP, Otto Prez Molina, haba dejado el cargo de Comisionado Presidencial de Seguridad en el contexto de serias discrepancias internas dentro del gobierno y luego de perder el pulso alrededor del control del rea de seguridad con el ex Ministro de Gobernacin, Carlos Vielmann, su antiguo aliado- tambin supuso que Sinibaldi Aparicio sala por las fuertes presiones empresariales que hubo detrs debido a los problemas de ndole financiera que enfrentaba. La empresa ms importante que posee Sinibaldi Aparicio es Grupo Arqco, S.A., en la cual tambin aparece Arqco Outsourcing Centro Amrica, S.A., dedicadas a limpieza, gestin de planillas, de bodegas, de estacionamientos, mensajera, empaque, mercadeo y logstica. Ha sido proveedor del Estado. Otros negocios como Medios de Inversin, S.A. (SINCORP), constituido junto a sus hermanos, lvaro Alfonso y Luis Rodrigo, est estrechamente vinculado con la Cervecera Centroamericana, el emporio cervercero de la familia Castillo. Otra empresa importante es Constructora del Puerto, S.A., que refleja sus intereses en inversiones martimas desde la dcada de 1990. En febrero de 2004, el diario La Hora dio a conocer que un grupo de pequeos y medianos inversionistas haban sido estafados por Sinibaldi Aparicio en el proyecto turstico Amatique Bay Resort & Marina, que se construy en Puerto Barrios, departamento de Izabal, entre 1997 y 1998. El proyecto estuvo a cargo del grupo Desarrollos Hoteleros, S.A., propietario del hotel Viva Clarion Suites, grupo en el cual Sinibaldi Aparicio es un alto directivo.
70. Ibdem.

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Segn los denunciantes

Sinibaldi hizo que los inversionistas convirtieran sus pagars en acciones comunes para evitar problemas legales hacia la corporacin que dirige (Desarrollos Hoteleros International), ya que el plazo de los pagars vencieron en 12 meses despus de acordado el negocio.
Pocos meses despus, el diario Prensa Libre inform que el Banco Centroamericano de Integracin Econmica Centroamericana (BCIE) haba demandado a DHI en 2003, por una deuda de US$ 5.1 millones que el grupo haba dejado de abonar, recursos que serviran para la construccin del proyecto Turstico Amatique Bay. La deuda deba ser cancelada en un plazo de 10 aos a una tasa del 10%. Los operadores del lugar turstico queran 20 aos de plazo para cancelar el saldo. Para mayo de 2004, la deuda pendiente desde 1997 era de US$ 4.3 millones. En el financiamiento tambin participaron el hoy fusionado Banco de Exportacin (BANEX)71 con US$ 5.7 millones, e inversionistas privados con US$ 7.6 millones. En ese proyecto turstico se vio involucrado Gustavo Saravia, Ministro de Economa durante el gobierno de Jorge Serrano Elas y Comisionado Presidencial para la Modernizacin del Ejecutivo del gobierno de lvaro Arz72.

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Roxana Sobenes

El MARN En el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) fue nombrada la abogada Marcia Roxana Garca Sobenes, quien fue Viceministra del MARN durante el gobierno de scar Berger. Es fundadora y a la vez fue Vicepresidente de la Fundacin para la Selva (FUNDASELVA), as como del Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable (IDEADS)73. Con amplia formacin en la legislacin y temtica ambiental, Garca Sobenes es responsable de dar soporte en las reas de Inversin y Competitividad y para el desarrollo de proyectos de inversin a nivel nacional en materia de evaluacin de impacto ambiental y simplificacin de trmites y procedimientos, segn reza su hoja de vida. Su nombramiento ha generado muchas dudas debido a sus estrechos vnculos con sectores mineros y petroleros. En primer lugar, porque FUNDASELVA tiene entre su fundadores al concuo del ex Presidente Berger Perdomo, el abogado Rodolfo Sosa de Len, y quien fuera Presidente de la petrolera Basic Resources hoy Perenco- en la dcada de 1990. Adems, Garca Sobenes junto al capitn retirado Sergio Gabriel Monzn Ordez74, contribuyeron en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la minera de arenas de hierro Tikal Minerals, S.A., la cual tiene intereses de exploracin en gran parte de las playas de la costa sur75. Este estudio fue coordinado por el inge-

71. Solano, Luis, y Solis, Fernando. Ms all de la consolidacin bancaria. El Observador, op., cit. 72. Solano, Luis. Los financistas del PP y la UNE. El Observador, op., cit., pgina 35. 73. IDEADS fue fundado en 1992 por la abogada Marcia Edith Garca Cerezo de Sobenes. Una de sus hijas, Marcia Alejandra Garca Sobenes de Vsquez, fue Viceministra del MARN a principios del gobierno de lvaro Colom, y est casada con Edmundo Vsquez Paz, hijo del ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Edmundo Vsquez Martnez. 74. El capitn Monzn Ordez es hijo del coronel de la Fuerza Area y Economista Jorge Luis Monzn Jurez, quien fue Director de Minera e Hidrocarburos del gobierno de Kjell Eugenio Laugerud Garca; y Secretario de Minera, Hidrocarburos y Energa Nuclear -dependencia que luego ser el MEM actual- durante el gobierno de Fernando Romeo Lucas Garca. Monzn Jurez tambin fue Presidente del Banco de Guatemala (BANGUAT) por un breve perodo de tiempo durante el gobierno de Vinicio Cerezo. En la dcada de 1990, Monzn Jurez fund la empresa Asfaltos del Norte, S.A. (ASNORSA), para transportar asfalto de la refinera La Libertad, propiedad entonces de Basic Resources. Hoy da, el Representante Legal de ASNORSA es el abogado Fredy Misael Gudiel Samayoa, vocal XXVII del Comit Ejecutivo del PP. Gudiel Samayoa tambin ha sido gerente general de la petrolera francesa Perenco. 75 Solano, Luis. Iztapa en riesgo: hierro atrae a mineras. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa, ao 5, Nos. 26-27, agosto-noviembre 2010, pginas 73-89.

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Otra de las reas estratgicas del Estado que ha estado en manos de familias y grupos oligarcas es el de las relaciones externas y, por lo tanto, de los nombramientos que ah se hacen. En esa lnea, como Ministro de Relaciones Exteriores fue designado Harold Caballeros.

niero Jorge Eduardo Romero Gramajo y fue su empresa Geologa Ambiental y Econmica, S.A., la que lo elabor. Romero Gramajo fue el primer Gerente de la minera Montana Exploradora, a cargo del proyecto de explotacin de oro Marlin en el departamento de San Marcos.

El capitn Monzn Ordez est casado con Garca Sobenes. El militar, quien tambin tiene propiedades bananeras en Izabal asociadas con la transnacional Del Monte, fue Gerente de Seguridad de la petrolera Basic Resources en La Libertad, Petn, en la dcada de 1990, y fue Gerente General y Representante Legal de la Compaa Guatemalteca de Nquel, S.A. (CGN), que posee los intereses mineros de nquel del proyecto Fnix, en El Estor, Izabal. Monzn Ordez fund la empresa Sistemas Integrales de Gestin Ambiental, S.A. (SIGA), de la cual Sobenes Garca es administradora nica. Esta empresa tambin fue contratada por la empresa Mayan Iron Corp., la cual tambin tiene extensas licencias mineras en la costa sur para explorar arenas de hierro76.

La diplomacia tambin dominada por familias poderosas Otra de las reas estratgicas del Estado que ha estado en manos de familias y grupos oligarcas es el de las relaciones externas y, por lo tanto, de los nombramientos que ah se hacen. En esa lnea, como Ministro de Relaciones Exteriores fue designado Harold Caballeros. Abogado de profesin por la Universidad Francisco Marroqun (UFM) graduado en 1979, cuenta con una maestra en Educacin Cristiana por la Universidad Oral Roberts, de Tulsa, Oklahoma, y un Doctorado en Investigacin Social en la Universidad Panamericana de Guatemala. Es tambin Licenciado en Administracin de Empresas por la UFM; curs una Maestra en Negocios en la Universidad de Miami, Florida, y una Maestra en Relaciones Internacionales de la Escuela de Leyes y Diplomacia FLETCHER de la Universidad de TUFTS, en Boston. Posee tambin un Doctorado en Teologa y un Fellow para Doctorado en Sociologa en el Centro de Investigacin y Desarrollo para Asuntos Internacionales WEATHERHEAD de la Universidad de Harvard. En 1983 fund el ministerio Iglesia Anglicana de Guatemala denominada Ministerios El Shaddai, del cual fue su Pastor General hasta octubre de 2006, cuando renunci para dedicarse a su campaa poltica para la Presidencia de la Repblica con el partido Visin con Valores (VIVA), el cual fue inscrito en el ao 2007. Colabor con el gobierno de Jorge Serrano Elas (1991-mayo de 1993). Su esposa es Claudia Arimany Tejada, proveniente de la familia Arimany, con gran influencia en la industria papelera y de generacin de electricidad. Vinculado a la familia Widmann Lagarde y al ingenio azucarero Guadalupe, ya que fue quien inscribi legalmente a esta empresa en 1981 ante el Registro Mercantil77. Caballeros fue el candidato presidencial de VIVA, que hizo alianza con el partido Encuentro por Guatemala (EG) dirigido por la diputada Nineth Montenegro. Combina ser pastor evanglico con ser empresario. Es miembro del Consejo de Directores de Church Growth International, en Sel, Corea, y promotor de

76. Ibdem. 77. Girn, Crosby, y Sols, Fernando. Democracia al servicio de quien. Boletn Electrnico ENFOQUE ELECTORAL No. 2, op., cit., pgina 39.

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la Corporacin de Radios Visin, el ministerio de radiodifusin de Iglesia El Shaddai, que cuenta con 25 estaciones de radio en Guatemala. Tambin construy una red de ocho colegios y promovi la constitucin de la Universidad San Pablo, que comenz a funcionar en el ao 2008 y de la que fue su Rector hasta marzo de 2011. Para sustituirle como Pastor General del ministerio nombr a su esposa Cecilia Arimany de Caballeros, quien proviene de la familia Arimany, con gran influencia en la industria papelera y de generacin de electricidad. Ella est emparentada con Jaime Francisco Arimany Ruiz, quien es columnista del diario Prensa Libre y fue Presidente del CACIF en el ao 2003. Arimany Ruiz tambin ha sido Presidente de la Asociacin de Generadores con Energa Renovable (AGER), y tambin Presidente del proyecto Hidroelctrica Poza Verde, de Papeles Elaborados. Caballeros fue miembro del Grupo Facilitador que moder el Plan Visin de Pas. VIVA cuenta entre sus filas a empresarios muy conocidos, entre ellos, Cromwell Cuestas Paz, empresario y quien ha sido Gerente de Volvo Centroamrica y Grupo Los Tres. Adems de ser amigo de Caballeros fue Jefe de la breve campaa electoral que VIVA realiz en las elecciones generales de 2007, cuando no particip en dichos comicios por inscribirse tardamente. Participa en El Shaddai desde 1987 y es cofundador del partido. Otro de los nombramientos importantes es el del otra figura clave que actuar como operador ante militares y el poder econmico, tal como lo ha hecho en el pasado, es el del diplomtico y abogado Fernando Enrique Jos Andrade Daz-Durn, quien es el nuevo Embajador de Guatemala ante Mxico. Ministro de Relaciones Exteriores durante el gobierno militar de scar Humberto Meja Vctores. Fue pieza clave en el proceso de transicin hacia el gobierno de Vinicio Cerezo, a partir del cual los militares abandonan el poder formal no as el real, en 1986. En el gobierno de Cerezo, Andrade Daz-Durn fue Embajador ante la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). En el gobierno de Arz fue Embajador en Gran Bretaa. Andrade Daz-Durn fue candidato a la Vicepresidencia de la Repblica en las elecciones generales de 2003, acompaando en el binomio presidencial a lvaro Colom por la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE). ltimamente, Andrade ha sido columnista del diario elPeridico. Durante el gobierno de Meja Vctores se tejieron lazos estrechos que luego se veran reflejados en el ya desaparecido Banco del Quetzal (BANQUETZAL). Siempre se dijo que este banco era el banco de los militares ya que cohabitaban ah con sectores de la burguesa como los Andrade Daz-Durn, los Widmann y los Leal Pivaral. Hace algunos aos, en el contexto electoral de 2003, El Observador escribi un largo historial sobre Fernando Andrade Daz-Durn78. Se mencionaba que en el caso del candidato a Vicepresidente de la Repblica, exista una bibliografa79 en donde se encuentran citas como las siguientes:

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Fernando Andrade Daz-Durn

Los hermanos Rodolfo y Fernando Andrade Durn, a partir de 1960, diversifican su produccin hacia cultivos no tradicionales como flores y legumbres, y transfieren parte de su capital hacia el comercio y las finanzas fundando una casa de agroexportacin, cadenas de hipermercados y va78. Solano, Luis, y Sols, Fernando. Tres dcadas despus. Viejas y nuevas oligarquas, redes militares e intelectuales orgnicos de la contrainsurgencia participan en las elecciones generales de 2003. El Observador Electoral No.4, ao 1, octubre 2003, pginas 3-21. 79. Casas, Marta Elena. La Pervivencia de las Redes Familiares en la Configuracin de la Elite de Poder Centroamericana. El caso de la familia Daz-Durn. Anuario de Estudios Centroamericanos Volumen 20, No. 2, 1994, pp. 41-69. Editorial de la Universidad de Costa Rica. De la misma autora tambin Linaje y Racismo. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Guatemala), 1992.

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rios bancos80: el Banco del Quetzal en 1985 y el Banco del Istmo en 1994. Ello les permite incorporarse a la nueva fase de globalizacin financiera (....) Fernando Andrade Daz Durn fue ministro de Asuntos Exteriores en 1983, representante de Guatemala ante la OEA en 1985, representante de Guatemala ante Naciones Unidas en 1987, candidato a la Presidencia en las elecciones de 1990, asesor del Vicepresidente Arturo Herbruger durante el mandato de Ramiro de Len Carpio (...) candidato a la Presidencia en las elecciones de 1995 apoyado por un frente amplio formado por los partidos Demcrata Cristiano, Unin del Centro Nacional, Partido Socialista Democrtico....
En 1983

...en Guatemala, se inici una recomposicin del bloque hegemnico que va a dar origen a procesos de apertura poltica e intentos de democratizacin y consolidacin de incipientes Estados de derecho, mediante la restauracin de procesos electorales no viciados, retorno de gobiernos civiles de centro, aplicacin de reformas sociales y reactivacin de procesos regionales, que permitieron encontrar nuevas salidas a la crisis nacional y regional (...) Generalmente, estos procesos de transicin fueron llevados a cabo por hombres pertenecientes a su clase, lo que hemos denominado intelectuales orgnicos de la clase dominante. En Guatemala: Fernando Andrade Daz Durn y lvaro Castillo Monge81 () A principios de la dcada de los 80 se produjo una crisis de dominacin, una falta de consenso sobre el modelo econmico y el proyecto poltico a seguir, lo que gener fricciones al interior del bloque dominante, cuya mxima expresin tuvo lugar durante los gobiernos militares de Lucas Garca y Ros Montt, de 1978 a 1983. Con el golpe de Estado de Meja Vctores, se inicia la remodelacin del bloque en el poder y se modifica la correlacin interna de fuerzas de la oligarqua, que presenta un nuevo proyecto poltico nacional y regional. A nuestro juicio, este proceso de transicin poltica fue liderado por uno de los intelectuales orgnicos de la clase dominante: Fernando Andrade Daz Durn, que por sus relaciones con las principales fracciones de la oligarqua nacional y centroamericana, sus buenas relaciones con un sector de los militares y el apoyo de ciertos lobbys norteamericanos, pudo iniciar la remodelacin de la clase dominante, llevar a cabo, en 1984, la celebracin de elecciones a la Asamblea Constituyente y un ao ms tarde, convocar elecciones generales y entregar el poder a un civil. Fueron las redes familiares vinculadas a la familia de los Andrade Daz-Durn las que apoyaron este proyecto. Entre ellas podemos citar a los Castillo Monge, Botrn, Castillo Falla, Cofio, Novella, Herrera, Paz Andrade, Vila, en su mayora pertenecientes a las fracciones ms modernizantes y con estrechas relaciones familiares y de negocios con los Daz-Durn. Fernando Andrade Daz Durn juega un papel importante como intelectual orgnico del sistema y consideramos que es el artfice de la poltica de alianzas que se producen en el interior del bloque histrico, con los otros factores de poder y de la poltica internacional que permiti a Guatemala romper el aislamiento internacional en que se encontraba desde 1978, e iniciar el proceso de apertura poltica y retorno a la institucionalizad.
80. Fernando Andrade tambin sera socio del Banco Internacional con los Skinner-Kle, uno de cuyos miembros, Alfredo, fue Secretario General del Movimiento Reformador (MR), que integr la Gran Alianza Nacional (GANA) que apoy la candidatura de scar Berger. 81. Empresario proveniente de la familia de los Castillo, y uno de los principales accionistas del diario Siglo Veintiuno.

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Como Ministro de Asuntos Exteriores durante el rgimen de Meja Vctores, obtuvo importantes logros en poltica exterior: consigui abrir espacios en organismos internacionales como Naciones Unidas, OEA, a pesar de las innumerables condenas que el rgimen de Meja Vctores reciba. Reanud relaciones diplomticas con Espaa, rotas desde el asalto de la embajada de Espaa en 1980. Llev a cabo en Centroamrica una poltica de neutralidad en el conflicto regional, propugnando una posicin de apoyo a Contadora y de reactivacin de la integracin econmica y poltica regional. Logr que Guatemala participara en las reuniones de San Jos I y II. Mejor las relaciones diplomticas con Mxico con el tema de los refugiados () En sntesis, sent las bases para se produjera un proceso de transicin democrtica, sin que la elite de poder se viera afectada, favoreciendo a los grupos ms modernizantes del momento.
Para las elecciones de 1990

Fernando Andrade Daz Durn (candidato presidencial), no supo buscar el apoyo en partidos de nuevo cuo y los tradicionales con los que cont, PR y PNR, estaban demasiado desgastados y deslegitimados por los fraudes electorales del pasado y por su poltica pactista con los militares.
En 1993

una vez electo popularmente Ramiro de Len Carpio y Arturo Herbruger como Vicepresidente, Fernando Andrade Daz-Durn aparece de nuevo en la escena poltica como asesor del Vicepresidente, colaborando activamente en el pacto de renovacin de noviembre de 1993. En 1994, tras su renuncia como asesor de la Presidencia, empieza a tejer lentamente una compleja y amplia tela de araa con el respaldo de importantes miembros de sus redes familiares, de actores polticos y sociales nacionales y de organismos internacionales, hasta lograr presentarse como la tercera opcin frente a Ros Montt y a lvaro Arz, con el apoyo de un frente amplio representado por una alianza partidaria entre el partido Democracia Cristiana, DC, la Unin del Centro Nacional, UCN, el Partido Socialista Democrtico, PSD y ciertos partidos pequeos de centro izquierda.
Fernando Daz-Durn

...en la elite de poder era el individuo que posea mayor capacidad de alianzas nacionales e internacionales, mayor peso especfico en la parametrizacin de las lites y representaba al sector ms modernizante de la oligarqua. El ltimo matrimonio de la red de los Daz-Durn, el hijo de Fernando Andrade Daz Durn, emparenta con la rama ms poderosa de los Castillo, los Castillo Love82, dndose de nuevo en 1992 la unin de capital agrario, industrial y financiero, y de dos de las familias ms influyentes en la poltica y los negocios de la oligarqua guatemalteca. Con ello queremos poner de manifiesto el reciclaje de las redes familiares en el siglo XX.
82. Los Castillo Love, una de las familias que se derivan de los fundadores de la fbrica de cerveza, los Castillo Aycinena, y que ahora se encuentran ubicados en las ramas de alimentos y bebidas, constituyen los principales accionistas del Banco Industrial (BI).

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Otras citas83 refieren que

Fernando Andrade Daz-Durn actualmente es copropietario de una exportadora de caf con los Falla y Cofio, adems es propietario de varias fincas de caf en la Antigua. Funda el Banco del Quetzal con base financiera en los cafetaleros, militares84 y con un amplio respaldo internacional.
La incidencia en el mbito de los negocios y la poltica de Fernando Andrade Daz-Durn es poderosa.

A esto le unimos su vinculacin con los militares, a travs de sus enlaces matrimoniales con la familia Ariz85. Por su trabajo de cerebro gris con la cpula militar durante quince aos, as como el prestigio internacional, producto de su poltica en el rea, nos damos cuenta de la amplia capacidad de maniobra poltica que tuvo durante ese perodo.
Finalmente, la misma autora agrega que:

La importancia de Fernando Andrade Daz-Durn procede de su capacidad para aglutinar, durante la fase de transicin, al conjunto de familias ms modernizantes procedentes de la industria, el comercio y la agroexportacin de productos tradicionales y no tradicionales que apoyaron el proceso de apertura poltica y articularon una nueva composicin del bloque hegemnico. Las relaciones de parentesco de Fernando Andrade con las familias criollas tradicionales como: Falla, Cofio, Herrera, Castillo, Asturias, Arrivillaga, Urruela y con las familias de origen extranjero como: los Wyld, Berger, Bory, Klee y Maegli, as como sus extensas conexiones con redes de familias salvadoreas y nicaragenses, le posibilit obtener la suficiente capacidad de maniobra poltica para realizar la transicin. Su lanzamiento posterior a la candidatura de la Presidencia con partidos polticos desprestigiados y la falta de un equipo y base social, le oblig a retirarse de la contienda electoral86.
Otras fuentes agregan lo siguiente: Tras el golpe militar de Meja Vctores en 1983

El nuevo rgimen militar se apresur a formar un gobierno predominantemente civil; Fernando Andrade Daz-Durn, un influyente poltico conservador y empresario financiero, cercano a los generales Rodolfo Lobos
83. Casas, Marta Elena. Guatemala: Linaje y Racismo, op. cit. 84. El general retirado y ex Jefe de Estado en el perodo 1983-1985, Humberto Meja Vctores, a quien se asoci a la Asociacin de Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA), habra sido accionista de este banco. 85. Casas, Marta Elena. Guatemala: Linaje y racismo. En la nota 88 se apunta que los Ariz son de origen vasco y pasaron a establecerse en Guatemala en 1814, generalmente residieron en Quetzaltenango. poseen una larga tradicin militar. A finales del XIX se vinculan con las familias Matheu, Bouscayrol, Aguirre y Daz-Durn 86. Casas, Marta Elena. El Retorno al Poder de las Elites Familiares Centroamericanas 1979-1990. Revista Polmica No. 18, nota 27. Septiembre-diciembre de 1992.

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Zamora87 y Hctor Nuila Hub88, se convirti en la figura clave de la transicin poltica89.

Ya se coment que Daz Durn haba sido asesor del Vicepresidente de la Repblica, Arturo Herbruger Asturias, durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio en 1993-1995. Herbruger haba sido nombrado para ese cargo por presiones de uno de los militares ms oscuros del Ejrcito, el general retirado, Roberto Perussina, miembro de la denominada Cofrada, y quien era el Jefe del Estado Mayor de la Defensa del gobierno de Serrano Elas. Ya con Ramiro de Len Carpio, Perussina fue ascendido a Ministro de la Defensa90. Andrade DazDurn, conjuntamente con polticos y empresarios, sostena reuniones con los miembros de la cpula militar de la lnea dura para complotar contra Ramiro de Len Carpio, y sustituirlo por Herbruger en la Presidencia. El estilo complotista de Daz Durn no era nuevo. En uno de los tantos intentos de golpe de Estado que Cerezo experiment se le vio acompaado del ex diplomtico argentino Gerardo Schamis en el entonces Palacio Nacional, el mismo da en que se gestaba un movimiento desestabilizador contra el gobierno91. Gerardo Schamis haba sido Embajador de Argentina en Guatemala en 1958, cuando contaba con slo 25 aos, y durante la guerra de Las Malvinas (19811982) fue Embajador argentino en Francia. Schamis fue parte de la conspiracin argentina en Centroamrica a principios de los aos de la dcada de 1980, colaborando en el trfico de armas y en el envo de asesores militares que contribuyeron con la represin poltica en Honduras, El Salvador y Guatemala. Estaba muy ligado a las dictaduras militares argentinas y su vnculo con la extrema derecha y su anticomunismo hicieron que desarrollara lazos con la ultraderecha guatemalteca vinculada al MLN. En 1985, Schamis se convirti en uno de los directores de la petrolera Basic Resources junto con el empresario, en este entonces emelenista, Manuel Ayau, en donde permaneci durante toda la dcada de 1990. Durante el gobierno argentino de Carlos Sal Menem fue asesor en Relaciones Exteriores. Schamis tambin fue asesor de Vinicio Cerezo en 1987. Otro nombramiento hecho por la Cancillera, es el del Embajador de Guatemala ante la OEA, recayendo en el abogado Jos Rodrigo Vielmann de Len, quien adems del cargo diplomtico tendr a su cargo impulsar, en el seno del organismo regional, la poltica antidrogas de Prez Molina. Es miembro del Comit Ejecutivo del PP y fue miembro del equipo central que elabor el Plan de Gobierno del partido para las elecciones generales de 2007. Vielmann de Len, graduado en la UFM en 1996, tiene una larga experiencia en esa poltica, lo cual le ha insertado en la estructura antinarcticos de las fuerzas de seguridad. Ha sido Consejero Legal de la Embajada de Guatemala en Estados Unidos. Es el abogado de los inversionistas del desaparecido Banco del Caf (BANCAF). Fue postulado como candidato a diputado por el listado nacional en 2007 pero no gan. Su padre, Roberto Vielmann Castellanos, uno de los fundadores del PP, fue asesinado en marzo de 2006 cuando se desempeaba como asesor jurdico del PP. Posee el bufete de abogados Vielmann & Vielmann, y entre 1996 y 1997 se desempe en la Narcotics Affairs Section (NAS) de la
87. Lobos Zamora ocup altos cargos dentro del Ejrcito con los gobiernos militares que se sucedieron desde 1975 hasta 1984. 88. Ocup altos cargos militares con los gobiernos de Lucas Garca, Ros Montt, Meja Vctores y Cerezo. 89. Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA). Informe REMHI. El Entorno Histrico, en GUATEMALA NUNCA MS. Tomo III. Pgina 219, 1998. 90. En tanto que Perussina ocupaba este cargo durante el gobierno de Serrano Elas, el Jefe del Estado Mayor Presidencial (EMP) era el tambin general retirado, Francisco Ortega Menaldo, a quien se vincul como uno de los principales asesores del ex Presidente de la Repblica, Alfonso Portillo, y se le asocia con operaciones de narcotrfico y contrabando que tienen lugar en la parte sur del pas, frontera con Mxico.

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Jos Rodrigo Vielmann de Len

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Embajada de los Estados Unidos en Guatemala como Asesor Legal y Administrativo. Fue Asesor Especfico para el Departamento de Operaciones Antinarcticas (DOAN) de la desaparecida Guardia de Hacienda (GH) de Guatemala.

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Francisco Villagrn de Len

Igual sucede con otro de los cargos estratgicos y paradjicos como es el del Embajador de Guatemala ante Estados Unidos. Ah fue nombrado el abogado Francisco Villagrn de Len, quien es un diplomtico de carrera. Con su nombramiento, Villagrn de Len le gan la apuesta al analista Julio Ligorra Carballido, quien tambin cabilde por ese cargo diplomtico y le apostaba a ser nombrado en el mismo. Villagrn de Len es hijo del ex Vicepresidente de la Repblica, Francisco Villagrn Kramer -fallecido en 2011-, y ya haba ejercido el mismo cargo durante el gobierno de Colom. Al igual que el Secretario de la SIE, Jos Mara Argueta Cifuentes, el diplomtico es miembro de la instancia conservadora estadounidense NED, y actualmente es miembro del Centro para la Defensa de la Constitucin (CEDECON). Villagrn de Len tiene una maestra en Relaciones Exteriores en la Universidad de Georgetown, en Washington, D.C. Ha sido Embajador en Canad, Noruega y Alemania, y Embajador ante la ONU y la OEA. Fue Viceministro de Relaciones Exteriores con el gobierno de Cerezo. Es hermano de la abogada Mara Eugenia Villagrn de Len de Letona, actual Presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y aliada del PP. La abogada est casada con el general Roberto Letona Hora a quien directivos de la UNE denunciaron como un asesor de la campaa electoral de Prez Molina. El nombre de Letona Hora reson en noviembre de 1996 cuando, siendo Agregado Militar en Washington fue suspendido y llamado a Guatemala para ser investigado por sus vnculos con el crimen organizado a travs de la Red Moreno, dirigida por Alfredo Moreno y con estrechos nexos con varios altos oficiales militares, entre ellos, el general Francisco Ortega Menaldo. La compleja red de militares vinculados al crimen organizado fue expuesta por el periodista Jose Rubn Zamora en un extenso artculo donde retrata a Letona Hora como uno de los lderes del crimen organizado desde los aos del gobierno de facto de scar Meja Vctores, y proporciona un largo listado de oficiales del Ejrcito, presuntos implicados en el crimen organizado. El nombre de Letona Hora, uno de los fundadores de la Escuela de Kaibiles, sigui sonando durante el gobierno de lvaro Colom cuando circul la informacin de que su esposa, Mara Eugenia Villagrn de Len de Letona era la nueva Presidenta del TSE, y que haba llegado al cargo con el respaldo y a propuesta del PP92. En 2011 tambin circul la informacin de que otro militar ligado a Letona Hora y al PP era el coronel Mario Salvador Lpez Serrano, ambos de la Promocin 73 y compaeros de Prez Molina. Cabe recordar que Letona Hora y Prez

91. Inforpress Centroamericana No. 883. 26 de abril de 1990, pgina 4. 92. Solano, Luis. En manos de quin estar la seguridad en el futuro. Boletn electrnico ENFOQUE, Anlisis de Situacin No. 18, op., cit.

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Molina fueron los lderes de esa promocin93. Lpez Serrano, siendo Comandante de la base militar en Santa Cruz del Quich, en marzo de 1996, fue suspendido e investigado por sus vnculos con el trfico de drogas, secuestros, robos de vehculos y lavado de dlares, as como por el asesinato del catedrtico universitario Apolo Carranza. Las investigaciones se originaron por denuncias del agente de inteligencia militar Erwin Gonzlez y el allanamiento a la casa de Lpez Serrano por agentes de la desaparecida Polica Nacional (PN) y de la Agencia para el Control de Drogas (DEA), que descubrieron vehculos robados y equipo para medir la pureza de cocana. Ninguno de los dos militares fue procesado legalmente. En 2009, junto a otros militares, ambos fueron condecorados por el Ministerio de la Defensa con la Medalla Monja Blanca de Primera Clase. En 2011, Lpez Serrano fue parte del equipo que trabaj el Plan de Gobierno del PP en el rea institucional del Ejrcito.

La izquierda del PP
Las reas social, agraria, planificacin y financieras, relacionadas y encaminadas a la promocin e implementacin de acciones y programas contra la pobreza, la atencin a la economa campesina, las inversiones territoriales as como el impulso financiero de la agenda de la competitividad, tal como ha sucedido en otras oportunidades, han quedado en manos de personajes que una vez militaron en la izquierda revolucionaria, en ONG vinculadas al trabajo de derechos humanos, que han realizado trabajo intelectual contestatario o que pertenecen a corrientes socialdemcratas. En el caso de las instancias ligadas a la economa campesina y desarrollo rural, tienen la particularidad de quedar atrapada bajo el poder de los terratenientes y empresarios agrcolas reunidos en la Cmara del Agro y el Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF). stos son los que al final alinean cualquier cambio que se pueda producir en las polticas de desarrollo rural y agrcola, por ser las que estn directamente relacionadas con la permanente e histrica problemtica de la estructura de la propiedad de la tierra, la conflictividad agraria y, por tanto, la economa campesina

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Adrin Zapata

93. Un informe de inteligencia desclasificado por National Security Archive, http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB32/vol2_espanol.html bajo el nmero 22, del Departamento de Defensa. Centro de Mensajes del Estado Mayor Conjunto, Washington. P R 102229Z MAY 82 [MAYO 10, 1982], proporciona informacin sobre Lpez Serrano, Letona Hora y Prez Molina, donde se les involucra en negocios turbios previo al golpe militar contra Ros Montt. Dice parte del informe (copiado textualmente en espaol): Ms bien, el bg ros orden que se realizaran investigaciones sobre algunos miembros de la promocin que haban ocupado puestos en la guardia y el estado mayor presidencial. mientras se realizaba esta indagacin, circularon rumores que miembros de la promocin, apoyados por el partido poltico mln [movimiento de liberacin nacional], estaban planeando un contragolpe contra bg ros. De forma concomitante, la rpida investigacin ordenada por bg ros supuestamente revel informacin que indicaba que por lo menos tres oficiales de esta promocin podran haber sido culpables de actos de corrupcin mientras ocupaban puestos en la guardia y el estado mayor presidencial en la poca de lucas. Supuestamente, tres oficiales de esta promocin, los capitanes mario s. ((lpez)) serrano, roberto e. ((letona)) hora y otto f. ((prez)) molina, habran invertido 100,000 quetzales/dlares cada uno en una empresa privada (nfi). Asimismo, se crea que otros miembros de la promocin 73 estaban involucrados pero con inversiones menores. cuando bg ros se enter de los resultados de la investigacin y de los rumores de un contragolpe, ste orden la detencin y confinamiento de los tres capitanes (lpez, letona y prez). los oficiales presuntamente fueron detenidos esa misma noche en sus casas y fueron trasladados a la brigada de honor. Esta accin del bg ros fue para mostrar a los dems miembros de la promocin que bg ros estaba enterado de sus actividades y estaba dispuesto a tomar medidas contra ellos. Al da siguiente de los arrestos, el bg ros consult con los dems miembros de la junta y con su grupo de seis asesores y present las evidencias contra los tres oficiales. Puesto que las evidencias eran circunstanciales en su mayor parte y puesto que bg ros crea que ya haba hecho claro su punto de vista a los dems oficiales de la promocin nmero 73, se decidi liberar a los tres oficiales mientras se completaba una investigacin de sus finanzas personales; sin embargo, antes de permitir que los tres oficiales volvieran a sus puestos, se dice que bg ros sostuvo una discusin privada con ellos. Durante su reunin con los tres protagonistas, l presuntamente reiter la decisin de investigar sus negocios privados y de dar un trato severo a cualquiera que intentara organizar una rebelin armada en su contra. Asimismo, amenaz con divulgar pblicamente la informacin que l posea sobre ellos si persistan los rumores de un contragolpe o las amenazas de desobedecer la orden general nmero 10. [censurado] entonces los oficiales fueron puestos en libertad y posteriormente realizaron los traslados. adicionalmente, aunque las quejas de parte de la promocin nmero 73 no cesaron del todo, cada uno de los oficiales de dicha promocin que fue trasladado se present debidamente en su nuevo puesto de servicio. Desde entonces, los oficiales de Promocin 73 han sido menos vociferantes en manifestar su descontento con el status quo. No obstante, las inquietudes persisten, pero la promocin sigue tan unida como siempre.

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Fernando Carrera

Es por esta razn que el grupo de funcionarios ah designados, resulta ser una suerte de operadores polticos que se insertan en la estructura de gobierno, y que facilitan o tienden puentes con expresiones civiles vinculadas al trabajo de derechos humanos, campesinos, indgenas, contestatarios no slo del proyecto militar sino tambin del gran empresariado oligarca, sea este emergente o tradicional. Con la incorporacin de estos personajes como funcionarios pblicos a cargo de reas sensibles, el PP emula el caso de los gobiernos anteriores en el sentido de que tambin tiene su izquierda, y as dar la impresin de que el gabinete es plural y que, aunque el PP es un partido de derechas, es democrtico y no importan los extremos ideolgicos.

La SEGEPLAN En la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN) se nombr a Luis Fernando Carrera Castro, de quien se dice es el arquitecto de los planteamientos de despenalizar las drogas por los que Prez Molina logr notoriedad y un espacio pblico internacional. Carrera Castro es un economista y analista poltico, especializado en poltica fiscal y mejor conocido por su anterior cargo, el de Director Ejecutivo de la Fundacin Soros Guatemala. Previamente, entre 2008 y 2010, se desempe como Director Ejecutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI). El padre de Carrera, de igual nombre, muri hace varios aos en el exilio, adonde haba salido para protegerse de la represin por su militancia poltica. Estuvo cercano al PGT. Como segundo de abordo en la SEGEPLAN fue nombrado Fernando Jos Snchez Lambour, quien desempear el cargo de Subsecretario de Polticas Pblicas. Es abogado y miembro de la Junta Directiva del Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y Desarrollo (INCEDES) y del Instituto para el Desarrollo de la Educacin Superior en Guatemala (INDESGUA). Es mejor conocido por haber sido Secretario General de la Asociacin de Estudiantes Universitarios (AEU) en el perodo de 1996-97 y ex integrante del PGT en los ltimos aos de la existencia de esta organizacin perteneciente a URNG. Es consultor de asuntos jurdicos, sociales y polticos, y ha realizado consultoras para la SEGEPLAN desde 2010. En el ltimo ao de la Quinta Legislatura del Congreso de la Repblica, en 2007, Snchez Lambour fue contratado como asistente del diputado Eduardo Meyer Maldonado (UNE), durante el sonado caso de la financiera Mercados de Futuro, S.A. (MDF), en el que Meyer fue el principal imputado, y en el cual tambin se vieron involucrados el ex Secretario General del Partido de Avanzada Nacional (PAN), Rubn Daro Morales as como el actual Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina94. Al mismo tiempo, Snchez Lambour estaba contratado en el mismo perodo de tiempo como asistente de la bancada de la UNE a solicitud de Roberto Kestler, quiz por su cercana con Carlos Barreda y Orlando Blanco. Snchez Lambour est casado con Ekaterina Arbolievna Parrilla Artuguina, nombrada Viceministra de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Energa y

94. Prez Molina recibi Q. 688,500 de MDF. Su amigo y compaero de armas, el coronel Juan de Dios Rodrguez Lpez, hoy Secretario Privado de la Presidencia, y el capitn y diputado del PP, Estuardo Galdmez, le ayudaron a pagar esos fondos en una triangulacin que involucr fondos del Fondo Nacional de la PAZ (FONAPAZ). Sobre este caso ver: diario elPeridico. El retorno de los Gramajistas, 23 de enero de 2012.

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Pavel Centeno

Minas (MEM), quien durante el gobierno de Colom ocup el mismo cargo que ahora ostenta su esposo en SEGEPLAN. Tambin fue Directora Ejecutiva de Polticas Globales y Sectoriales de SEGEPLAN. Parrilla Artuguina es sociloga y posee una maestra en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)- Guatemala. Fue Directora de Implementacin de Procesos del Programa Mi Familia Progresa (MIFAPRO) en 2008. Actualmente, impulsa desde el MEM las inversiones en los sectores minero, hidroelctrico y petrolero con responsabilidad social, y est a cargo de la elaboracin de un mapa de conflictividad en ese campo.

El MINFIN Como Ministro de Finanzas Pblicas se nombr al economista Pavel Vinicio Centeno Lpez, graduado en la USAC y con una maestra en Finanzas por la Universidad de Guadalajara, Mxico. Fue uno de los fundadores del PP. Ha sido asesor econmico y financiero de varias empresas, catedrtico universitario y Director Financiero de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Guatemala95. Como cuadro del PP ha sido calificado por algunos medios escritos como un personaje de izquierda dentro del partido y con una posicin muy influyente. En 2011, un analista escribi sobre Centeno, lo siguiente:

Cuando regres de Mxico, uno de sus primeros trabajos fue ser la mano derecha (literalmente hablando) del Director de la Flacso, el doctor Vctor Glvez Borrell. Y ayud mucho a administrar los fondos que luego llevaron a la adquisicin del edificio de Flacso que actualmente se posee. Adems, don a la Flacso el acervo bibliogrfico de su seor padre, el economista Carlos Centeno. Pocos saben, quiz, que Carlos Centeno y Bernardo Lemus, entraables amigos y destacados intelectuales de la Universidad de San Carlos, fueron asesinados, ametrallados por las fuerzas represivas del gobierno militar, con dos das de diferencia, a finales de enero de 1981. Al parecer, ambos haban simpatizado con el Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), razn que hizo que sus respectivas familias de alguna manera se radicalizaran. Un hermano de Pavel, Ivo, mdico de profesin, cay en combate a mediados del ao 1989 en un frente de las FAR96.
El rea social, agraria, cultural y ambiental Tambin est el caso de Luz Elizabeth Lainfiesta Soto de Morales, Ministra de Desarrollo Social, quien habra participado con la Organizacin Revolucionaria del Pueblo en Armas (ORPA). Lainfiesta Soto de Morales es miembro suplente del Comit Ejecutivo del PP y es conocida por ser una trabajadora social de amplia trayectoria. Ha trabajado para la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) de la ONU, y para la organizacin Christian Childrens Fund durante los aos de la guerra interna. Sin embargo, es mejor conocida por su militancia con el partido UNE en donde fue una lder desde las elecciones de 1999 hasta el gobierno de lvaro Colom. Su esposo es el doctor Francisco Rolando Morales Chvez, quien fue un reconocido mdico que milit en la filas
95. Solano, Luis, y, Solis, Fernando. Tres dcadas despusViejas y nuevas oligarquas. El Observador, op., cit. 96. Velsquez, lvaro. Pavel Centeno y la reforma fiscal. Diario Siglo Veintiuno, 14 de noviembre de 2011.

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Luz Lainfiesta

de la organizacin revolucionaria ORPA. Fue Secretario General de la UNE en el perodo de 2004-2007 y diputado en el Congreso de la Repblica en igual perodo, en el cual alcanz la Presidencia de ese organismo. Renunci a la UNE en medio de una disputa con Colom poco antes de que ste asumiera la Presidencia de la Repblica en 2008. Morales anteriormente, a finales de la dcada de 1990, fue tambin Secretario General del desaparecido Partido Integral Autntico (DIA), el cual, junto al partido URNG y al partido en formacin Unidad de Izquierda Democrtica (UNID), conformaron para las elecciones generales de 1999 la Alianza Nueva Nacin (ANN), que postul a lvaro Colom y a Vitalino Similox a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, respectivamente. Es primo de Sergio Morales, actual y saliente Procurador de Derechos Humanos. Ah tambin est el caso de Adrin Zapata como Comisionado Presidencial para el Desarrollo Rural, quien fue un cuadro poltico importante dentro de las desaparecidas Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR)97, miembro de la Comisin de Masas de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en la dcada de 1980 y quien antes de ser designado en este cargo, fue el Director del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC)98. Tambin podemos mencionar a Elmer Lpez, Secretario de la SAA y a todo el equipo instalado en esa instancia. Lpz, antes de ser designado en este cargo tambin formaba parte del equipo de analistas del IPNUSAC. Fue Representante en Guatemala de Vecinos Mundiales y dirigi, antes de su nombramiento, el Instituto para el Desarrollo Rural (IDR). El Ministerio de Cultura y Deportes En el Ministerio de Cultura y Deportes fue nombrado el politlogo Carlos Enrique Batzn Chojoj, quien es fundador del PP y est a cargo de la Secretara Indgena del partido oficial. Posee una Licenciatura en Ciencias Polticas y Sociales con especializacin en Sociologa Poltica, egresado de la Universidad Rafael Landvar (URL), as como un posgrado sobre Derechos Indgenas, Gobernabilidad y Cooperacin para el Desarrollo, por la Universidad Carlos III, Espaa. Como Viceministra del Deporte y la Recreacin fue nombrada la empresaria, deportista y Licenciada en Zootecnia, Mara Dolores Molina Ubach. Destacada en el ciclismo femenino tambin se dedica a la industria de lcteos y produccin de yogurt. Es descendiente de las personalidades polticas del perodo

97. No extraa desde esa perspectiva, que la periodista Ileana Alamilla, esposa de Zapata y Directora de la agencia Centro de Reportes Informativos sobre Guatemala (CERIGUA), en sus columnas de opinin que semanalmente publica en el diario Prensa Libre, haya bajado totalmente el tono de sus crticas al gobierno del PP y sus opiniones sean abiertamente complacientes con su gestin. Nuevos tiempos u oportunismo poltico?, lo cierto del caso es que debe recordarse que CERIGUA fue, durante el tiempo de la guerra interna, una iniciativa de comunicacin de las desaparecidas FAR como contribucin a la unidad de URNG como principal organizacin poltico-militar guerrillera que, junto a otros esfuerzos en la misma lnea como Noticias de Guatemala, Enfoprensa, ACENCIAG, CITGUA, etc., pretendieron romper el cerco meditico de los medios de comunicacin tradicional y la desinformacin sobre lo que estaba pasando en Guatemala en esos momentos, as como la ofensiva ideolgica montada por el Ejrcito. 98. En todos los gobiernos civiles que se han sucedido desde 1986 a la fecha, destaca la incorporacin de funcionarios pblicos de ex militantes de las antiguas organizaciones revolucionarias; o vinculados a partidos polticos de centro derecha o derecha extrema; o vinculados a expresiones socialdemcratas. Por ejemplo, en el gobierno de Serrano Elas, Mario Solrzano Martnez como Ministro de Trabajo y quien haba sido Secretario General del desaparecido Partido Socialista Democrtico (PSD); en el de lvaro Arz, Gustavo Porras Castejn como Secretario Privado de la Presidencia de la Repblica y principal negociador de los Acuerdos de Paz, y ex militante del EGP; en el de Portillo y el FRG, comandantes de ORPA como Pedro Palma Lau, fundador de la SAA y diputado, as como dgar Gutirrez como titular de la SAE primero, y despus como Ministro de Relaciones Exteriores, entre otros; en el de Berger Perdomo y la GANA, Rigoberta Mench como Comisionada Presidencial de los Acuerdos de Paz as como Frank Larru como responsable de la COPREDEH, quien fue militante de las FAR y Director del Centro de Accin Legal en Derechos Humanos (CALDH); en el de lvaro Colom, una buena camada de ex militantes de las FAR y del EGP, as como miembros de ONG vinculadas al trabajo de derechos humanos, tal es el caso de Jorge Soto, alias Pablo Monsanto, como asesor del MINGOB; Carlos Menocal, tambin ex militante de las FAR y Ministro de Gobernacin de ese gobierno; as como Carlos Barreda y Orlando Blanco, como Viceministro de Finanzas Pblicas y Secretario de la SEPAZ, respectivamente. Estos casos son slo para mencionar algunos o los ms relevantes.

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independentista Dr. Pedro Molina y Mara Dolores Bedoya de Molina. Su padre, el doctor Vctor Manuel Molina Nuyens estuvo vinculado al Hospital Militar a principios de la dcada de 1980. Finalmente, como Viceministra de Patrimonio Cultural y Natural fue nombrada la arqueloga petenera Rosa Mara Chan, ex Directora de la Fundacin ProPetn con sede en Flores, Petn.

El Sistema de Dilogo Permanente Al frente del Sistema Nacional de Dilogo Permanente instancia creada por el gobierno de lvaro Colom y presidida inicialmente por Luis Zurita- fue nombrado Miguel ngel Balcrcel, quien asume el mismo cargo que durante el gobierno de Colom desempeo en su mayor parte, Arnoldo Noriega, ex militante del Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP). Balcrcel es Mercadotecnista, diplomado en Ciencias Polticas en la USAC. Investigador social y analista poltico. Fue Secretario General del Comit de Reconstruccin Nacional (CRN) y Coordinador Nacional para Guatemala de los proyectos: Pueblos Indgenas, Alivio a la Pobreza y Democratizacin, y Fortalecimiento de la Capacidad de Defensa Legal de los Pueblos Indgenas en Amrica Central, ambos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Con origen poltico en la desaparecida Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), ha sido consultor de la Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (ASIES); dirigi el proyecto Cultura de Paz y Democracia en Amrica Central de la Universidad para la Paz de Naciones Unidas, as como recientemente, antes de ser designado en este cargo, vena fungiendo como Director del proyecto Dilogo Multipartidario del PNUD y el Instituto Holands para la Democracia Multipartidista. De la mano de las posiciones que hasta ahora vienen luciendo el Comisionado Presidencial de Desarrollo Rural y el Secretario de la SAA, Balcrcel coordina una instancia que durante el gobierno de Colom sirvi para mediatizar y neutralizar la demanda social y con pocos resultados efectivos en la resolucin de la conflictividad agraria y social. Segn el funcionario

este sistema har un mapeo de las zonas y conflictos de las reas rurales del pas con el propsito de evitar que ocurran disturbios como los sucedidos el Barillas () buscamos redisear y convertir las estrategias en previsin y solucin de conflictos () Podemos afirmar con cierta propiedad que el propio Estado es generador de conflictividad porque es incapaz de resolver las necesidades de la gente99.
Existiran hasta el momento, de acuerdo con datos que maneja esta instancia, contabilizados un total de 2,258 conflictos de varios tipos de los cuales, de acuerdo con la SAA, 258 aproximadamente son agrarios. De esa cuenta, Balcrcel tambin tendra la tarea encomendada por el Ejecutivo, de lograr credibilidad a las instituciones pblicas involucradas de cara a las demandas y respuestas de las comunidades.

99. Diario elPeridico. Gobierno intenta prevenir e intervenir en conflictos sociales. 22 de mayo de 2012, pgina 5.

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Los primeros seis meses de gobierno del PP: una prolongacin de la

Por Rodrigo Batres
Investigador social con estudios en Sociologa y Ciencia Poltica en la Universidad de San Carlos de Guatemala.

campaa electoral

En el ensayo a continuacin se presenta una panormica y una valoracin sobre las principales medidas de seguridad y de transparencia que el gobierno del Partido Patriota (PP), presidido por el Presidente y Vicepresidenta de la Repblica, Otto Prez Molina y Roxana Baldetti Elas, respectivamente, ha concretado en los primeros cinco meses del presente ao, toda vez que fueron dos de sus principales propuestas en la campaa electoral de 2011. Partimos de la hiptesis de que el discurso de toma de posesin esbozado por Prez Molina y lo hecho por su gobierno en este perodo, reproducen una dinmica de campaa electoral y perfilan realmente los ejes fundamentales del gobierno del PP en estas materias, de cara a la defensa de intereses no comunitarios y poblacionales.

Seguridad y transparencia, las prioridades o discursos electorales an?

En su discurso de toma de posesin de la Presidencia de la Repblica, Otto Prez Molina, seal que:

No puedo dejar de expresar que recibimos un pas en crisis, una nacin cerca del quiebre econmico y moral. Econmico por el endeudamiento ms alto de nuestra historia y moral porque necesitamos la restitucin de nuestros valores como la honradez, el respeto y la libertad () La corrupcin se institucionaliz en el periodo que concluye1.
Los sealamientos del militar retirado, ahora Presidente de la Repblica, en alusin evidentemente al gobierno de la UNE, repiten la misma tnica que los gobiernos anteriores hicieron al momento de tomar posesin, en el sentido de responsabilizar al gobierno saliente del descalabro de las finanzas pblicas y del estado de la economa; de la corrupcin imperante as como del trfico de influencias y de la falta de transparencia en el manejo de la cosa pblica; y no digamos de los niveles de pobreza y de la violencia imperante en Guatemala de manera generalizada. Lo hizo Alfonso Portillo cuando asumi la conduccin gubernamental en el ao 2000 al referirse al saliente gobierno de lvaro Arz. Tambin lo hizo scar
1. Prensa Libre del 15 de enero de 2012, pginas 2 y 3.

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Durante este periodo que inici en 1954 y concluy formalmente en 1986, los militares se convirtieron en los nuevos poderosos y pasaron a disputarle hegemona a los viejos ricos sin que esa disputa, poder y recursos obtenidos por su participacin en cargos y puestos gubernamentales as como mediante el control de la burocracia y las instancias estatales, hasta el da de hoy, les haya permitido ser parte del ncleo burgus principal, aunque s constituirse en una nueva oligarqua.

Berger cuando asumi la Presidencia de la Repblica en 2004 para referirse a cmo reciba el gobierno tras la catica y corrupta gestin del FRG; y tambin lo hizo lvaro Colom respecto del gobierno de Berger Perdomo. Sin embargo, ninguno de los entrantes mandatarios hasta ahora, se preocuparon en abrir procesos judiciales y de rendicin de cuentas contra sus antecesores y con informacin que fundamentara todo lo aseverado. Con la excepcin de Portillo, ninguno ha enfrentado a la justicia hasta ahora, y falta ver, aunque es en otro orden, cmo se desenvuelve la demanda que Roxana Baldetti siendo diputada- interpuso ante el Ministerio Pblico (MP) contra la ex Primera Dama, Sandra Torres.

Con respecto a los sealamientos hechos por Otto Prez Molina sobre que la corrupcin se institucionaliz durante el gobierno de la UNE, recurriendo a la tica y a la memoria histrica, es necesario sealar que la corrupcin se instal y emergi con mucho mayor fuerza durante los 32 aos que los militares gobernaron y generaron estructuras paralelas de poder fctico y real. Durante este periodo que inici en 1954 y concluy formalmente en 1986, los militares se convirtieron en los nuevos poderosos y pasaron a disputarle hegemona a los viejos ricos sin que esa disputa, poder y recursos obtenidos por su participacin en cargos y puestos gubernamentales as como mediante el control de la burocracia y las instancias estatales, hasta el da de hoy, les haya permitido ser parte del ncleo burgus principal, aunque s constituirse en una nueva oligarqua. As, en marzo de 1982, al perpetrar el golpe de Estado con los gramajistas a la cabeza frente al generalato, la autodenominada Junta de Gobierno sealaba que:

Nuestro proyecto inicial es llegar lo ms pronto a nuevas elecciones generales el fruto que estamos comiendo () es la falta de capacidad moral y tica de quienes han gobernado () como guatemaltecos no hemos tenido el gobierno que necesitamos. Nos han impuesto un gobierno que no representa absolutamente para nada a nuestro pueblo(sic).
Aunque este golpe de Estado signific una reconfiguracin y una continuidad a la vez del proyecto poltico de dominacin que se instal en 1954, lo interesante es que denunciaba, por un lado, la no legitimidad de los regmenes militares; y por otro, las formas anmalas con las que haban gobernado el pas durante su paso por la administracin pblica. Cuatro aos despus, con respecto a la corrupcin de los gobiernos militares, en enero de 1986, Vinicio Cerezo en su discurso de toma de posesin como Presidente de la Repblica sealaba

Encontramos un pas en las peores condiciones que jams mandatario alguno haya recibido () ha habido incompetencia en la conduccin y administracin pblicas () a la par que pareciera haberse entronizado una total falta de moral y de principios, contagiando nuestra vida nacional de una corrupcin generalizada y de una facilidad casi espontnea para el abuso del poder. Recibimos un pas con las arcas vacas producto de la mala administracin de los gobiernos anteriores y de la corrupcin (Sic).

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En efecto, esas peores condiciones en que Cerezo Arvalo asumi la Presidencia de la Repblica fueron el resultado de que

la alta jerarqua militar haba cobrado sendos dividendos por su labor de conduccin del aparato estatal y su participacin en la contrainsurgencia. Utilizando la maquinaria estatal () monopoliz en gran medida los privilegios y canonjas derivadas del ejercicio directo del poder poltico. Rodeada de un grupo de funcionarios corruptos y respaldada por un sector de la cspide monopolista de la burguesa2
De esta manera, lo que se pretende dejar claro es que la corrupcin no fue institucionalizada por los gobiernos civiles que se instauraron desde 1986 a la fecha, aunque hayan participado en ella y hayan fundamentado una dinmica estatal que hasta el da de hoy ha carcomido sus bases, las que estn flanqueadas por trficos de influencias y poder operadas por redes mafiosas civiles y militares, empresarios y no empresarios-. La corrupcin y la falta de transparencia en la gestin pblica no son slo coyunturales. Son sobre todo estructurales y de viejas races fundamentadas en la configuracin del Estado patriarcal y finquero guatemalteco. Se agudiza con la porosidad y la decadencia del Estado y el modelo liberal, a la vez que se profundiza ahora en tiempos de globalizacin. No es por tanto, para referirnos al gobierno del PP, slo responsabilidad del gobierno de la UNE -aunque Colom y sus funcionarios hayan estado metidos en esta dinmica- tal como el nuevo gobernante profiri en su discurso de toma de posesin y ha intentado hacer creer como eje de su propaganda poltica gubernamental. Es una problemtica ms compleja que permite la reproduccin del sistema de dominacin reaccionaria que se instal con la Contrarrevolucin de junio de 1954, y que ha permitido desde ese entonces, el enriquecimiento ilcito, fcil y rpido de los diferentes gobernantes militares y civiles, as como de sus familiares, financistas y allegados. Algo ms que hay que destacar en la dinmica poltica actual, es la forma cmo los medios de comunicacin han asumido las crticas frente a uno y otro gobierno y han hecho eco de los sealamientos proferidos en contra de ellos, evidenciando que tambin los medios de comunicacin, teniendo de fondo y evidenciando intereses econmicos y polticos que defender y favorecer, sobrevaloran y subvaloran como poltica editorial, hechos, situaciones y negocios de los gobiernos y sus mandatarios para desaforarlos o no frente a la opinin pblica. De esa forma, participan tambin en formas de corrupcin y de trfico de influencias polticas que dicen criticar. En el caso del gobierno del PP, las declaraciones de Prez Molina encontraron de forma inmediata respaldo, tal como sucedi a lo largo de la gestin de Berger Perdomo3. Veamos:

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Otto Prez Molina al momento de tomar posesin de la Presidencia de la Repblica

2. Figueroa Ibarra, Carlos. El Recurso del Miedo. Ensayo sobre el Estado y el Terror en Guatemala. Editorial Universitaria Centroamericana, San Jos Costa Rica 1991, primera edicin, pgina 145. 3. Cuando Berger Perdomo asumi la Presidencia de la Repblica en 2004, los medios de comunicacin tradicionales escritos y televisivos- hicieron eco de las crticas que el nuevo gobernante hizo a la saliente gestin de Alfonso Portillo y el FRG, en un continuum de la poltica editorial opositora que estos medios sostuvieron durante toda la gestin portillista. No pas lo mismo con el gobierno de Berger Perdomo, pues a lo largo de su gestin, los medios callaron sus falencias, la corrupcin que tambin se dio y la represin que despleg contra campesinos el Ministerio de Gobernacin (MINGOB), al frente del cual estuvo Carlos Vielman, muy allegado al entonces gobernante y quien hoy enfrenta juicio en Europa por las ejecuciones extrajudiciales de presos que se dieron durante su gestin. Igualmente, estos medios tradicionales no hicieron eco de las crticas que lvaro Colom, al asumir la Presidencia de la Repblica en 2008, hizo de la saliente gestin de Berger Perdomo.

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La corrupcin durante el rgimen de lvaro Colom demanda que el Ministerio Pblico y la Contralora General de Cuentas, tomen nota y promuevan el inmediato esclarecimiento de los ilcitos, a fin de que, a la brevedad posible, los responsables puedan ser debidamente juzgados ante los tribunales de justicia y castigados como corresponde4.
Con respecto al discurso presidencial de Prez Molina, Carlos Guzmn Bckler seal.

Hubo muchas expresiones de agravio contra el gobierno anterior () fue demasiado tiempo para repetir lo dicho en la campaa, con una cantidad de ofrecimientos bastante vagos5.
Por su parte, Hctor Rosada indic que el discurso de Otto Prez fue

no muy estructurado, y si se piensa en un Presidente que plantea a la poblacin sus primeras impresiones en el momento de su investidura lo veo muy largo, con mucho contenido () no estaba adecuadamente estructurado, ya que fcilmente se confunde con un discurso ms de campaa poltica6.
Sin embargo, retrica de la campaa electoral, los desatinos, imprecisiones, vaguedades y falencias del discurso de toma de posesin de Otto Prez Molina hay que buscarlas, por un lado, en que el PP, al igual que los otros partidos que han llegado a la Presidencia de la Repblica en estos 25 aos de gobiernos civiles, tampoco abordar con la seriedad que amerita las problemticas histricas y estructurales que afectan a la mayora de la poblacin guatemalteca. Aunque Prez Molina se refiri de manera reiterada en su discurso al cambio con lo que retomaba la consigna de campaa electoral vamos por el cambio!- nunca explic ni explcito a qu se refera con eso, en qu consiste, cules son los ejes de este proceso, cmo se logra y los nmeros para alcanzarlo. Tampoco dijo qu estratos de poblacin en concreto se beneficiaran.

La retrica de la lucha por la transparencia y el ataque a la corrupcin

Otto Prez Molina asumi la Presidencia de la Repblica el 14 de enero del presente ao sin haber aclarado varios expedientes pendientes relacionados con su implicacin en el manejo de montos significativos de dinero. Un primer caso se refiere a la desaparicin de Q. 19 millones del Estado Mayor Presidencial (EMP) durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio (19931996), mientras era el Jefe de esta unidad, ya desaparecida7. El otro, est relacionado con el desfalco de Q. 83 millones de fondos del Congreso de la Repblica, que fueron invertidos en la empresa Mercado de Futuros (MDF). En esa coyuntura apareci un cheque de Q. 690 mil que fue
4. 5. 6. 7. Editorial. Corrupcin: el legado de Colom. Diario elPeridico del 14 de noviembre de 2011, versin electrnica. Prensa Libre del 16 de enero de 2012, pgina 6. Ibdem. Diario elPeridico. Q19 millones en cheques del EMP cobrados en efectivo en los ltimos 10 das de Ramiro de Len. 16 de julio de 2007.

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Vernica Taracena, al momento de ser juramentada como titular de la Secretaria de Control y Transparencia por parte de la Vicepresidenta de la Repblica.

En el caso de la Vicepresidenta de la Repblica, hasta ahora no esclareci con seriedad, la fuente de los US$ 255 mil con los que adquiri una casa de descanso en Marina Sur, Escuintla, para la que se import arena de Miami por un costo de Q. 4.5 millones.

girado por esta empresa a nombre de Prez Molina, quien pago en consignacin esta cifra a un juzgado para mostrar buena voluntad ante un eventual juicio. Pidi un crdito por ese monto y un ao despus lo cancel. Sin embargo, el origen de los fondos no qued satisfactoriamente establecido, aunque el ahora mandatario present papelera que fundamentaba que provenan de una transaccin realizada entre l y su actual Secretario Privado, Juan de Dios de la Cruz Rodrguez Lpez, y en la que tambin se relacionaba al actual diputado del PP por el departamento de Qui ch, Estuardo Galdmez. Ambos son militares retirados muy allegados a Prez Molina8.

Segn los clculos, tendra que invertir todo el salario de 12 aos que devenga como diputada para haber comprado esa casa9.
En el contexto de la campaa electoral 2011, compr otra casa en la Residencial Los Eucaliptos, ubicada entre la 20 calle de la zona 10 y Muxbal, una de las reas ms exclusivas de la capital donde, segn expertos, una parcela puede llegar a costar entre US$ 1 y US$ 1.6 millones. De acuerdo con la ahora Vicepresidenta, esos fondos provienen de sus empresas, las que les permiten estas adquisiciones. En general, tanto Prez Molina como Badetti Elas y el PP en su conjunto, no han aclarado hasta ahora, en detalle, quines fueron los financistas de su campaa electoral en el ao 2011 as como el origen de los Q. 215 millones invertidos con ese fin, segn las informaciones oficiales10. Sobre el financiamiento de la campaa, es necesario sealar que el techo presupuestario fijado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para la campaa electoral 2011 fue de Q 41.5 millones, es decir, el PP cuadriplic el techo permitido sin que hasta la fecha recibiera una sancin por parte del tribunal electoral, no slo por no divulgar a sus financistas, tal como lo estipula la Ley Electoral y de Partidos Polticos (LEPP), sino tambin por sobrepasar el monto de campaa. Esto puede deberse al hecho, por un lado, al poco poder sancionatorio que la LEEP le otorga al TSE para cumplir con esta funcin. Esto cabe, justo es decirlo, no slo para el caso del PP sino tambin de otros partidos que participaron en los pasadas elecciones como Libertad Democrtica Renovada (LIDER) y Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), pues stos tambin sobrepasaron con creces los montos permitidos.

8. Ver el ensayo de Luis Solano en la presente edicin. 9. Ana Mara Zarate. Las contradicciones de la Vicepresidente, Roxana Baldetti, en Bestiario del Poder. Plaza Pblica, 18 de noviembre de 2011, pginas 112 y 113. 10. Prensa libre del 23 de febrero de 2012, pginas 2-3.

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Por otra parte, tambin ha estado en el fondo de esta inoperancia del TSE en este sentido y, en el caso particular del PP, las posibles vinculaciones de la actual Presidenta del TSE, Mara Eugenia Villagrn, con el ahora partido oficial, ya que

es esposa del coronel retirado, Roberto Letona Hora, de la promocin de Otto Prez Molina, miembro fundador de La Cofrada y vinculado al PP11.
Hay que mencionar adems que, el hermano de la funcionaria, Francisco Villagrn de Len, fue nombrado como Embajador de Guatemala ante Estados Unidos en el actual gobierno del PP. Respecto a lo anterior, Prez Molina, siendo candidato presidencial en agosto de 2011, dio declaraciones a la prensa en las que seal que la razn principal para no develar las fuentes de financiamiento de la campaa del PP, era decisin de los donantes, y entre las mltiples razones, estaba la de evitar ser perseguidos por el gobierno, se entiende en ese entonces, el de la UNE.

Aqu hay gente que a uno le dona dinero, pero no quiere que su nombre aparezca. Y tiene 100 razones para hacerlo, en primer lugar, porque es una posibilidad real que el gobierno les persiga. Yo di la directriz de que a todos los donantes se les pidiera que su nombre pudiera aparecer. Pero el 90 por ciento pidi anonimato y por eso, nosotros no podemos dar los nombres12.
Por su parte, Roxana Baldetti, quien se autoproclama la principal abanderada por la transparencia y la lucha contra la corrupcin en el actual gobierno, tambin se neg, al igual que el mandatario, a proporcionar informacin sobre sus fuentes de financiamiento, limitndose a indicar que

no tenemos un gran financista, no tenemos entregado ningn ministerio a cambio del apoyo que nos han dado. No tenemos acuerdos con () el apoyo lo recibimos con el nico inters de que Guatemala sea diferente13.
Sin embargo, las declaraciones de la ex diputada y ahora Vicepresidenta caen por su propio peso, pues en el Gabinete de Gobierno fueron nombradas las principales figuras de partidos polticos que participaron como candidatos y candidatas presidenciales en las pasadas elecciones, y que en la segunda vuelta electoral celebrada el 6 de noviembre de 2011, apoyaron la plataforma gubernamental del PP. Nos estamos refiriendo a Harold Caballeros, candidato presidencial de Visin con Valores (VIVA) y Ministro de Relaciones Exteriores en el actual gobierno del PP, as como de Efran Medina, Roxana Baldetti, quien se auto- candidato vicepresidencial en 2001 por el mismo partido, y quien hoy dirige la cartera de Agricultura, Ganadera y proclama la principal abanderada por la transparencia y la lucha Alimentacin (MAGA); y tambin de Adela Camacho de Torrebiarte, candidata presidencial del partido Accin de contra la corrupcin en el actual Desarrollo Nacional (ADN), y hoy en el gobierno del PP, gobierno, tambin se neg, al Comisionada para la Reforma Policial.

igual que el mandatario, a proporcionar informacin sobre sus fuentes de financiamiento.

Vale destacar que cuando ambos partidos y sus hasta entonces candidatos se aliaron con el PP, indicaron en conferencia de prensa que en esta alianza no mediaba ningn

11. Illescas, Gustavo, y Solis, Fernando. Juntos pero no revueltos. Una aproximacin a los intereses corporativos representados en el mercado electoral 2011. Boletn electrnico ENFOQUE ELECTORAL No. 2, Anlisis de Situacin, 24 de agosto de 2011. 12. El Peridico. La mayora de financistas pidi anonimato, no podemos dar sus nombres. 21 de agosto de 2011, versin electrnica. 13. La Hora del 9 de agosto de 2011, pgina 6.

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Foto: internet

Efran Medina, Ministro del MAGA.

inters y que no se haban negociado puestos, sino ms bien de fondo estaba construir una Guatemala diferente. Tambin hay que recordar el papel jugado por Adela Camacho de Torrebiarte durante la campaa electoral 2011, frente a la fracasada candidatura presidencial de Sandra Torres por la UNE. La ahora y nuevamente funcionaria pblica, fue una especie de tanque de contencin al interponer sucesivamente recursos ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y ante la Corte de Constitucionalidad (CC) frente a dicha candidatura. Ah, Camacho de Torrebiarte sin duda fue la voz cantante y legal de los grupos empresariales que se opusieron a la ex primera dama en su afn de ser Presidenta de la Repblica14. Otro de los aspectos que llama la atencin del actual partido en el gobierno es la presencia y participacin en el Organismo Ejecutivo y en el Legislativo, de personajes que participaron en gobiernos anteriores que han sido calificados como nefastos y corruptos. Ah tenemos los casos de los diputados ex eferregistas y ahora patriotas: Haroldo Quej, Ivn Arvalo, Arstides Crespo, as como de Antonio Arenales, hoy titular de la Secretara de la Paz (SEPAZ)15. Tambin tenemos el caso de Arnoldo Medrano, incorporado a las filas del PP desde el partido UNE$, y sobre quien pesan serios sealamientos de corrupcin desde que hace algn tiempo, de forma anmala se ha enquistado en la Alcalda de Chinautla, utilizando como trampoln varios partidos.

Ya en la prctica
De forma recurrente, tanto el gobernante como la Vicepresidenta, al momento de juramentar a los funcionarios pblicos que han ido asumiendo despus del 14 de enero del presente ao, y al igual que lo han hecho otros gobiernos anteriores, han advertido que no tolerarn actos de corrupcin y que cualquiera que transgreda esa mxima ser sometido a los tribunales de justicia, no importando quin sea.

Soy inclumne () el que sea se va. Lo que pasa es que cada uno de ellos est advertido, y cuando toma posesin de su cargo se le dice que el funcionario que resulte con pruebas de corrupcin, no se ir a su casa sino a los tribunales. Es para el que sea, el que sea. Recuerden que yo tengo un equipo de inteligencia civil que me ayuda () unas 20 personas16.
Al parecer estamos ante un nuevo de gobierno que, con el afn y la vez el temor que le provoca no cumplir con sus principales promesas de campaa -el combate a la corrupcin y la inseguridad- busca presentarse bajo una nueva y distinta apariencia de los gobiernos anteriores, principalmente del de la UNE. Para lograr esto recurrir a implementar una gestin impregnada de patronazgo y autoritarismo con la cual se busca prevenir actos de corrupcin.

Los finiquitos
Contrariamente, durante estos meses de gestin patriota ya ha habido casos de funcionarios pblicos que contradicen este discurso de la transparencia, la
14. Girn, Crosby; Sols, Fernando, y Reina, Carmen. Anlisis de los resultados electorales del 11 de septiembre de 2011, y tendencias y escenarios para la segunda vuelta electoral del 6 de noviembre. Boletn electrnico de anlisis de situacin ENFOQUE ELECTORAL No. 4, ao 1, 4 de noviembre de 2011. 15. En el caso de Haroldo Quej, en el ao 2002 cuando era Director del Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), se adquiri una finca en San Gaspar Chajul por un monto de Q. 22 millones, y segn informacin del diario elPeridico del 18 de agosto de 2003, los derechos registrales se compraron a la Agropecuaria Nabalij, vinculada a la estafa de los Q. 350 millones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). 16. Prensa Libre del 11 de febrero de 2012, pgina 6.

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I. A toda prisa para obtener finiquitos

El actual Ministro de Salud Pblica Jorge Alejandro Villavicencio lvarez, tom posesin de dicho cargo sin contar con el finiquito a pesar de contar con 22 reparos y dos denuncias penales por homicidio culposo, interpuestas por familiares de pacientes que fallecieron, supuestamente, por negligencia mdica, y una denuncia por peculado que present la Contralora General de Cuentas (CGC) en julio de 200717. Para sortear esta situacin, Prez Molina lo separ momentneamente del cargo y le traz como meta que en ocho das obtuviera dicho finiquito. de Comunicacin Social de la Presidencia, proporcion el nombre de 12 de 16 que estn en esta situacin19: Jacobo Bolvito, Comisionado Presidencial contra el Racismo y la Discriminacin; Dolores de Molina, Viceministra del Deporte; scar Bautista, Subsecretario de la Paz; Mara Flores Villagrn, Viceministra de Economa; Elsa Mara valos Lepe, Viceministra de Trabajo; Julio Rivera Clavera, Viceministro de Seguridad; Fredy Viana, Interventor de Migracin; Ruth del Valle, Comisin Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH), aunque ya relevada del cargo; Carlos Morales Callejas, director de COPREDEH; Jos Roberto Linares, Viceministro de Seguridad Alimentaria y Nutricional; Carlos Anzueto del Valle, Viceministro de Agricultura; Evelyn Amado de Segura, Viceministra de Educacin; Por su parte, el presidente Otto Prez Molina afirm en conferencia de prensa que permitir a los funcionarios regularizar su situacin durante esta semana, y advirti de que si no lo hacen habr destituciones.

el 16 de mayo del presente ao, en una audiencia llevada a cabo en el Juzgado Sptimo de Primera Instancia Penal, que dur poco menos de 10 minutos, el juez Adrin Rodrguez declar con lugar la peticin del Ministerio Pblico para que se desestimara la acusacin. La resolucin judicial se emiti en menos de 3 das hbiles, ya que la fiscala solicit la audiencia al juzgado el lunes 14, explic Senz. As, el funcionario nombrado por el presidente Otto Prez est eliminando los obstculos que le impiden obtener el finiquito que lo separa de dirigir la cartera de Salud18.
En similar situacin se encuentran actualmente otros 16 funcionarios pblicos para quienes el no contar con el finiquito respectivo no les impidi jurar ante el Presidente y la Vicepresidenta, que seran transparentes en los cargos que se les delegaba y que no cometeran actos de corrupcin. Francisco Cuevas, Secretario

corrupcin y el trfico de influencias, particularmente por su insolvencia ante la Contralora General de Cuentas (CGC). Sin embargo, aunque las personas seleccionadas para ocupar cargos pblicos juren y perjuren ante el Pueblo de Guatemala y ante el Presidente y Vicepre17. Diario elPeridico del 17 de mayo de 2012, versin electrnica. 18. Ibdem. 19. Diario Prensa Libre del 29 de mayo de 2012, versin electrnica.

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sidenta de la Repblica que no incurrirn en actos de corrupcin, eso no es garanta de que la misma estar ausente de la gestin gubernamental del PP; ms si sabemos que la corrupcin no se restringe al mero acto de robar dinero sino que tambin, entre otros aspectos, a la modificacin y/o incumplimiento del marco legislativo que regula la gestin gubernamental de los funcionarios pblicos as como revertir las decisiones que puedan tomar los funcionarios a cargo de los ministerios, etc.

Los fertilizantes
Aunque los gobernantes se desgarren las vestiduras, trabajen muchas horas al da y no descansen los fines de semana, las nuevas autoridades gubernamentales no han incidido hasta ahora en las prcticas clientelares de los diputados al Congreso de la Repblica pertenecientes al PP. Es decir, no han podido evitar que los diputados reiteren sin escrpulo alguno, que ellos y los que les apoyaron en ganar las elecciones, necesitan beneficiarse de los programas que emanan del Ejecutivo. El ejemplo ms reciente es lo sucedido en el MAGA alrededor de la compra -a travs del mecanismo de excepcin-y distribucin de fertilizantes.

El ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Efran Medina, escuch ayer las exigencias de los diputados del Partido Patriota (PP), que pidieron una revisin de los listados de beneficiarios del programa de fertilizantes, plazas para afiliados del partido y un trato exclusivo ante los dems congresistas de parte del funcionario () la diputada Gloria Snchez, (denunci) que quienes apoyaron en las clulas patriotas durante la campaa no han sido tomados en cuenta para la entrega de fertilizantes. Cada uno tiene demandas laborales, indic el jefe en funciones del PP, Alecksander Castillo, quien describi que uno de los temas sensibles fue cmo llenar los espacios con gente que trabaj en la campaa electoral. Los diputados dieron un tiempo no mayor de 48 horas para que sus peticiones sean atendidas y reiteraron que los fertilizantes sean entregados con prontitud a los distritos del PP20. La interpelacin al Ministro de Finanzas
Sin embargo, los hechos de falta de transparencia y clientelismo no se dan nicamente en el Congreso de la Repblica. Hace algunos meses, alrededor de la interpelacin al actual Ministro de Finanzas, Pavel Centeno -la cual fue satanizada tanto por el PP como por los medios de comunicacin al advertir que constitua una maniobra del partido LIDER, olvidando que el ahora partido oficial prcticamente durante toda la gestin del gobierno de la UNE recurri a la interpelacin como un mecanismos para entrampar, dilatar y retrasar la discusin y aprobacin de la agenda legislativa- se de sarroll toda una coyuntura que dur aproximadamente 40 das y que hasta ahora, todava forma parte de la dinmica que mantiene entrampada la agenda legislativa, y que demostr no slo la falta de habilidades polticas de la actual Junta Directiva as como la del resto de diputados para conducir este tipo de procesos, a la vez que los intereses en juego.

Foto: internet

Jorge Villavicencio, actual Ministro de Salud.

20. elPeridico. Patriotas piden trato preferencial en el MAGA. 3 de mayo de 2012, versin electrnica.

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Segn el columnista Gustavo Berganza, alrededor de esta interpelacin salieron a luz los siguientes aspectos que contradicen el discurso de la transparencia:

En primer lugar, sali a luz pblica la sobrevaloracin de las medicinas que compra el Estado. El ministro no pudo explicar porqu algunas medicinas se compran al 1,600 por ciento de su valor de mercado y menos sustentar porqu haba retrocedido en su decisin de rescindir los contratos abiertos con que se abastece de frmacos el sistema estatal de salud (...) pero que no le qued otra ms que acatar la orden de restituirlos que le dio su jefe, el Presidente de la Repblica () La interpelacin puso en evidencia el sesgo del Presidente porque fue l quin empuj a Centeno a desdecirse en favor de un grupo de empresas que se aprovecha del Estado y en el cual se cuentan varios de quienes le financiaron la campaa electoral. En segundo lugar, (tambin) sali a luz las fallas del paquete de leyes de transparencia que el gobierno tena la intencin de hacerlas de urgencia nacional, sin casi someterlas a debate. (Con las cuales) Se le quitan recursos a la Contralora de Cuentas, se omite la eliminacin del secreto bancario, se le otorga poder discrecional a la cabeza de cualquier entidad de gobierno que convoque a licitaciones para decidir a quin comprar () etctera, etctera. En vez de caminar hacia la eliminacin de la corrupcin, con estas leyes pareciera que el gobierno quiere darle ms facilidades. Y por ltimo, (con la interpelacin el partido) Lder puso en evidencia el descuido del Presidente al insinuar que con la interpelacin, el partido opositor busca chantajearlos a cambio de proyectos () los diputados (de este partido) le preguntaron al ministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi, sobre el tema, (quien) bajo juramento, neg que dicho partido le hubiese exigido Q. 400 millones en obras a cambio de finalizar la interpelacin21.

Por otra parte, el PP, en su afn de detener la interpelacin a Centeno, recurri a la argucia de que ste presentara a la Junta Directiva del Congreso una copia de su carta de renuncia al cargo que ocupa, sin que al parecer previamente la hubiese conocido Prez Molina. De esta manera, alrededor de la interpelacin de Centeno se evidenci que la corrupcin, el clientelismo, el pago de favores de la campaa poltica y la difamacin, estarn presentes durante toda la gestin en este gobierno, y que las leyes de transparencia, el juramento a funcionarios para que no caigan en la tentacin de ser corruptos, la firma del convenio de cooperacin para persecucin de corruptos entre el Ministerio Pblico (MP), el Ministerio de Gobernacin (MINGOB) y la Contralora General de Cuentas (CGC), as como la creacin de la Secretaria de Control y Transparencia de la Vicepresidencia, sern aspectos ornamentales de la gestin patriota.

21. Elperidico. Columna de opinin publicada el 23 de marzo de 2012. Versin electrnica.

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Las compras de medicinas

Pero los actos y/o transacciones con claras falencias de transparencia no terminan ah22. Al momento que Prez Molina declarara por tiempo indefinido el Estado de Calamidad Pblica en el Sistema Nacional de Salud , se abri la posibilidad de que el abastecimiento de la red hospitalaria se realice a travs de compras por procedimientos de excepcin, lo que ha generado una serie de adquisiciones de medicamentos en las cuales la transparencia ha sido la gran ausente

Se compraron vacunas para la enfermedad del rotavirus a precios mayores que no corresponden a los del mercado, a una distribuidora de medicamentos nacional, debido a la necesidad de esa medicina, que normalmente habra costado Q. 54.25, pero se pag Q. 170.00 por cada vacuna, pero que se justifica por la prioridad para la atencin de la salud de la poblacin, pues segn la Vicepresidente, el gobierno anterior desatendi esa parte...24. Sin embargo, pese a estas anomalas, el mdico Francisco Arredondo, quien fungi como Ministro de Salud hasta el 9 de abril del presente ao, en lugar de ir a los tribunales sali del gabinete argumentando quebrantos de salud25, a la vez que la incolumidad de la cual se ufana tanto la Vicepresidenta brill por su ausencia, pues no slo justific la sobrevaloracin de los medicamentos y responsabiliz por ensima vez de esta situacin, al gobierno anterior.

As mismo, el actual gobierno, en el marco del vencimiento de los contratos de energa elctrica, se devanar entre mantener los intereses de los actuales posesionarios de los contratos de esta rama o bien favorecer a otros grupos allegados con la reasignacin de los mismos; sin embargo, desde ya la Asociacin Nacional de Generadores (AGN), a travs de campos pagados, ha empezado a presionar por mantener sus privilegios en el negocio de la generacin de energa elctrica, lo que de cierta manera puede ser un cobro por el apoyo a la campaa del PP.

Ante la posibilidad de que se realicen modificaciones al Reglamento General de Electricidad para agilizar los procesos de licitacin de compra de energa elctrica. La Asociacin Nacional de Generadores (AGN) manifiesta que cualquier modificacin al marco regulatorio en este momento no

22. Es conveniente mencionar como el Presidente de la Repblica actual reform los acuerdos gubernativos 200-2000 y 130-2001, relacionados a la creacin de la Secretara Presidencial Mujer (SEPREM). Esta reforma fue realizada especficamente para vedar la participacin de organizaciones de mujeres como el Sector de Mujeres en el proceso de seleccin de la persona que dirigir esta secretara, y favorecer a otras expresiones de mujeres ms cercanas al partido gobernante. As mismo, el respaldo al actual Ministro de salud, Jorge Villavicencio, quien fue acusado por la Contralora General de Cuentas (CGC) de un faltante de material quirrgico en el Hospital Roosevelt valorado en Q2.3 millones cuando ste fue Director de este hospital en el 2005. El caso de Mario Devik Osorio, recomendado por Roxana Baldetti para el cargo de Viceministro de Cultura y Deportes. La CGC inform que en la Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala (CDAG, Osorio se encontraba dentro de una red de corrupcin desde su cargo como Vocal II en el anterior comit en el perodo 2005- 2009. 23. Diario Prensa Libre del 17 de enero de 2012, pgina 3. 24. Diario La Hora del 11 de abril de 2012, pgina 3. 25. Ms all de las razones pblicas que Arredondo argument para su salida, hubo dos interpretaciones que circularon en los medios de comunicacin como las verdaderas razones. La primera fue que, a partir de las compras que hizo de chuletas de cerdo y salchichas para el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS), a dos empresas de embutidos: Bremen y Santa Luca, vinculadas a l, recibi presiones y fiscalizaciones de la Vicepresidenta de la Repblica. La segunda es su salida se debi a presiones de Gustavo Alejos porque en las compras de medicamentos, Arredondo dej fuera a la empresa J.I. Cohen, proveedora del Estado en esta rea sino es que la principal-, y a la cual Alejos est vinculado. Ver la entrevista a Jorge Santos, Director del Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH): El paquete de actualizacin tributaria no modifica sustancialmente las circunstancias que hoy enfrentan las finanzas pblicas del Estado guatemalteco. Boletn electrnico ENFOQUE No. 20, Anlisis de Situacin, ao 3, 14 de abril de 2012.

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contribuye a impulsar la competitividad y desarrollo del pas, pues responde nicamente a demandas coyunturalesla credibilidad de los procesos de licitacin y la confianzas de los inversionistas depende de la claridad y seguridad de las reglas y normativas, por lo que AGN considera que no deben realizarse cambios a la legislacin26. El acuerdo con las mineras
El clientelismo y el pago de facturas del PP empezaron antes de tomar posesin formalmente de la gestin gubernamental. Aunque el actual Ministro de Energa y Minas, Erick Archila Dehesa, pblicamente declar en febrero que se haba alcanzado un acuerdo con las mineras para que se incrementara gradualmente, el porcentaje de regalas del 1% al 5% a pagar por parte de las empresas extractivas que operan en el pas, y sobre la base de sus condiciones y capacidades, es claro que este acuerdo ya se haba alcanzado desde finales del ao pasado y se anunci como un primer gran logro del entrante gobierno.

El funcionario explic que la Gremial y la Cmara de Industria fueron las encargadas de negociar con el nuevo gobierno, desde antes que el mandatario Otto Prez Molina y la Vicepresidenta Roxana Baldetti asumieran27.
Este convenio se dio a la par del incumplimiento por parte del gobierno, desde la UNE hasta el PP, del proceso de Medidas Cautelares solicitadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) desde 201028. En dnde quedan entonces la creacin de nuevas instancias para enfrentar la corrupcin e impulsar la transparencia, la elaboracin y aprobacin de paquetes legislativos, y la advertencia a los servidores pblicos de que se abstengan de cometer actos de esta naturaleza, si en la base de este fenmeno estructural se encuentra el clientelismo poltico, el pago de facturas y recursos de campaa poltica y la dominacin econmica y poltica que implica el poder desde los grupos econmicos poderosos y las transnacionales.

Violencia y seguridad: Continuum militar o nicamente participacin de ex militares en asuntos de seguridad?

Antes de la firma de la paz era comn escuchar que el problema de la violencia disminuira cuando sta se firmara; en efecto, la firma de la paz se alcanz en 1996 pero los hechos de violencia continan afectando principalmente a los sectores populares de la poblacin guatemalteca. Para atender dicho problema, todos los gobiernos de la era de la paz han puesto en marcha diferentes medidas, las cuales han ido desde la depuracin de las fuerzas pblicas de seguridad, los patrullajes combinados, creacin de nueva institucionalidad, programas de capacitacin y sensibilizacin, hasta la incorporacin a procesos de cooperacin extranjera, entre otras. Sin embargo, al parecer todo ha sido en vano pues dicho problema se mantiene latente, disminuyendo en algunas ocasiones y aumentando de manera considerable en determinados momentos coyunturales de la vida nacional.
26. Diario La Hora del 29 de marzo de 2012, pgina 29. 27 Diario Prensa Libre del 2 de febrero de 2012, pgina 5. 28. Ver Loarca, Carlos. Siguen vigentes las medidas cautelares contra la mina Marlin?. Boletn electrnico de Anlisis de Situacin, ENFOQUE No. 21, ao 3, 28 de mayo de 2012, 29 pginas.

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En el fondo de la inseguridad est el proceso de privatizacin de la seguridad que tuvo lugar en los aos de la dcada de 1990 y la posterior multiplicacin, tras la firma de los Acuerdos de Paz, de las empresas de seguridad privada cuya propiedad en su mayora, tiene vinculacin con militares retirados, as como la absorcin de ex policas y ex militares en las mismas .

Lo anterior ha generado que el combate y erradicacin del mismo se haya convertido, de forma poco tica y perversa, en la principal promesa de las campaas electorales de los diferentes partidos que han participado en los procesos de elecciones para llegar a la Presidencia de la Repblica desde 1999 hasta el presente.

Aunque no se niega la existencia de hechos de violencia que generan un clima de inseguridad en Guatemala, tambin es necesario indicar que los grandes grupos econmicos, cuando han tenido la mala suerte de ser vctimas de estos hechos, han desatado a travs de sus medios de comunicacin, campaas de histeria encaminadas a sobredimensionar el llamado problema de la inseguridad en el pas29, y demandar del Estado la aplicacin de mano dura para resolverlo: aplicacin de la pena de muerte, militarizacin del pas, el endurecimiento de las medidas de control de parte de las fuerzas policiales sobre la vida de las personas, penas carcelarias an ms altas y severas para los que infrinjan las leyes, etc.

En el fondo de la inseguridad est el proceso de privatizacin de la seguridad que tuvo lugar en los aos de la dcada de 1990 y la posterior multiplicacin, tras la firma de los Acuerdos de Paz, de las empresas de seguridad privada cuya propiedad en su mayora, tiene vinculacin con militares retirados, as como la absorcin de ex policas y ex militares en las mismas30. Este proceso ha sido analizado como muy ligado a la permanencia, tambin, de estructuras paramilitares que no fueron alcanzadas por los Acuerdos de Paz, atribuidas a una forma de sobrevivencia poltica y de poder, de militares desplazados o retirados de las filas del Ejrcito, amn de su alianza con estructuras que realizan actividades de crimen organizado. Como sea, este proceso ha llevado a que el combate y erradicacin de la violencia a travs de agendas de seguridad gubernamentales, el fortalecimiento de las alicadas estructuras de los aparatos de seguridad del Estado como la Polica Nacional Civil (PNC) y, en general, de las estructuras del Ministerio de Gobernacin (MINGOB), como ya dijimos anteriormente, se haya convertido en la principal promesa de las campaas electorales de los diferentes partidos polticos y sus candidatos que han participado en los procesos de elecciones de 1999 al 2011. Debe recordarse que lvaro Colom llev como principal promesa de campaa electoral en el proceso de 2007, la agenda de seguridad acuada con el slogan la violencia se combate con inteligencia. En el caso del PP, la implantacin de la mano dura para darle seguridad a la poblacin ha sido su principal promesa de campaa electoral desde el ao 2007, cuando Otto Prez Molina participa por primera vez como candidato presidencial por este partido, y la que repite durante el proceso de 2011 y le asegura la victoria. De esta manera, luego de haber recibido los smbolos que lo designan como Comandante General del Ejrcito, Otto Prez demand de la institucin armada

29. Vase por ejemplo, la forma en que las diferentes expresiones de la derecha y extrema derecha reaccionaron ante el asesinato del abogado Rodrigo Rosenberg, ocurrido el 10 de mayo de 2009. 30. Diario elPeridico. Policas privados: el Ejrcito provey, el Ejrcito les quit. Columna de opinin del 20 de junio de 2012.

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Emplear su poder para la recuperacin de espacios perdidos en el pas constantemente amenazados por el narcotrfico y el crimen organizado.
Posterior a esta demanda, como un recurso meditico, el 20 de enero del presente ao, una de las primeras medidas impulsadas por el actual gobierno en el tema de la seguridad sera la implementacin del denominado Plan Interdiccin, con el cual se moviliz a las calles a aproximadamente 7 mil elementos del Ejrcito y 190 policas. De acuerdo con Prez Molina, la medida

traslada confianza a la poblacin y manda la seal de que estamos dispuestos a atender lo principal31.
Para analistas consultados por El Observador, las medidas impulsadas hasta ahora en trminos de seguridad no constituyen nada nuevo, y reproducen y alimentan

un esquema propagandstico de acciones que en realidad se basan ms en golpes de efecto que en el sentido real de lo que estn haciendo. En materia de seguridad qu hay?: un montn de militares en las calles, haciendo operativos chiquititos que constituyen pura llamarada de tusas, o mucho ruido y pocas nueces. Lo actuado hasta ahora en seguridad
Ha sido notorio que toda la responsabilidad de la violencia ha recado sobre las maras, obviando la fundamental operatividad de las estructuras paramilitares articuladas desde las redes de crimen organizado existentes y que no necesariamente estn constituidas por las pandillas o maras.

Vamos a actuar y no nos vamos a dejar intimidar, con las maras no se puede negociar, son responsables del 98 por ciento de las extorsiones y del 60 por ciento del sicariato y asesinatos que se estn dando en el pas y de los hechos en el transporte colectivo32.
Presentar a las maras como las responsables de la mayor parte de los actos delictivos que se cometen en el pas, es generar de cierta manera mayor animadversin y temor hacia las mismas, y genera culturalmente una aprobacin y un consentimiento de la poblacin a cualquier accin represiva e impunitiva que se plantee para combatirlas. Adems, se obvian las races reales del fenmeno de la violencia y la inseguridad, tal como ya se ha advertido en repetidos anlisis de especialistas as como por parte de El Observador . Es justo decirlo que el principal accionar de las llamadas pandillas es en estos momentos, la extorsin y la pelea por territorios y localidades de control, en tanto que las operaciones de sicariato, secuestros rpidos, narcotrfico, asesinatos y dems, recae sobre estructuras ms sofisticadas ligadas a redes paramilitares y clandestinas conformadas por el crimen organizado.

31. Diario Prensa Libre de 25 de enero de 2012, pgina 5. 32. Diario Prensa Libre del 29 de enero de 2012, pgina 4.

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Las preguntas que hay que hacerse son: Puede un gobierno que hace tanto alarde de la probidad y de la transparencia, plantearse la remota idea de negociar con las denominadas maras? Si con las maras no se puede negociar entonces con quines si negociara el actual gobierno? Por qu con el nivel de inteligencia y contrainteligencia que desarroll el Ejrcito durante la guerra interna, que sirvi para los secuestros y la represin contra poblacin civil, y ahora que existe un estamento militar que est al frente de las principales reas de seguridad del Estado, no utiliza esta capacidad para detectar los grupos y las operaciones de crimen organizado?

Foto: internet

Soldados que participan en los operativos realizados por el gobierno del PP como una de sus principales acciones en seguridad y como parte de Municipio Seguro.

Las Fuerzas de Tarea

Previo a asumir el gobierno, Otto Prez Molina seal que en la primera semana de su gobierno se tomaran tres acciones concretas que haran que los guatemaltecos vieran que sus autoridades se preocupan por ellos.

lo primero ser presentar cinco fuerzas de tarea: una contra extorsiones, otra contra el robo de vehculos, otra contra secuestros, otra para combatir el narcotrfico y una para atacar la delincuencia organizada34.
Por su parte, el Ministro de la Defensa Nacional, Ulises Anzueto, agregaba que:

La creacin de las fuerzas de tarea y el incremento de efectivos militares sern determinantes para el resguardo de la seguridad interna35.
En ese sentido, uno de los aspectos centrales del nuevo gobierno para abordar el problema de la violencia y todas sus expresiones, lo constituye la inteligencia civil. Al respecto, el actual Ministro de Gobernacin, coronel retirado Mauricio Lpez Bonilla, expres que

darn prioridad a fortalecer y utilizar la informacin de inteligencia civil y militar para el combate al crimen organizado y al narcotrfico. Nosotros tenemos un estudio claro sobre la situacin del pas. Una de nuestras herramientas para el combate al crimen organizado ser generar inteligencia para ir un paso delante de las operaciones que traten de ejecutar () fortalecer el resguardo de las fronteras es otro paso y la creacin del Viceministerio de Antinarcticos darn mayor estructura poltica y mayor capacidad operativa a los programas que se ejecutan regionalmente36.

33. Samayoa, Claudia. Qu modelo de seguridad impuls scar Berger?. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 5, ao 2, abril de 2007, pginas 25-32. 34. Diario Prensa Libre del 9 de enero de 2012, pgina 3. 35. Ibdem. 36. Diario Prensa Libre del 6 de enero de 2012, pgina 3.

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Segn Bonilla:

Las fuerzas de tarea tienen un esquema que les hace tener accin y reaccin para atacar un delito que aflige a la ciudadana () es traer a una mesa de inteligencia elementos o informacin de diferentes partes y enfocarlo para el tratamiento de cada delito. En este caso escogimos los delitos sicariato, extorsin y robos, y asaltos que tienen mayor impacto trascendencia y complejidad37.
Las Fuerzas de Tarea estn bajo la responsabilidad directa del Ministro de Gobernacin, en tanto que el Viceministro, Julio Rivera Clavera, es el responsable de desarrollar la estrategia de estos contingentes. Por su parte, el Ministerio Pblico (MP) asumir la direccin, coordinacin y supervisin, en tanto que la parte operativa e investigativa estar a cargo de la PNC, siempre con intercambio de informacin. De acuerdo con la informacin disponible, estos grupos desarrollan su accionar de la siguiente manera: 1. La concentracin y anlisis de la incidencia criminal; 2. Diseo de un mapa de delitos detallado por departamento, zonas y sectores con mayores niveles de incidencia criminal; 3. La esquematizacin de operaciones de prevencin, reaccin y judicializacin de los casos en esas reas.

Tabla 1 Guatemala: Fuerzas de Tarea implementadas a partir de 2012, funciones y coordinadores generales

Nombre Fuerza de Tarea contra el Femicidio

Responsable directo Mirna Carrera. Ex fiscal de delitos contra la Vida del MP David Antonio Moya Ex investigador de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG).

Funcin Tiene a su cargo la investigacin de homicidios de mujeres en hechos de alto impacto. Trabajar asuntos relacionados con plagios en reas en las que ms se comete este delito. Investigar, perseguir y capturar a sicarios. Adems, desarticular estructuras de estos grupos, sobre todo en las reas en donde ms operan.

Fuerza de Tarea contra los Secuestros

Fuerza de Tarea contra el Sicariato

Juan Pablo Ros. Ex fiscal del MP

37. Diario Prensa Libre del 24 de enero de 2012, pgina 8.

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Nombre

Responsable directo Mario Bossos.

Funcin

Fuerza de Tarea contra las Extorsiones

Fuerza de Tarea contra Robos y Asaltos

Investiga a grupos de extorsionistas, actividad Criminalista y oficial de la que se ha convertido en polica, estaba asignado fuente de financiamiento a actividades de inteligen- para las bandas delincia. cuenciales. Trabajar en los asuntos Luis Arturo Paniagua. relacionados a robos de vehculos, de viviendas y Ex director de la PNC celulares.

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informaciones de prensa.

Es necesario mencionar que las Fuerzas de Tarea han ido aumentando conforme la incidencia de los hechos de inseguridad, lo que de por s evidencia que no es del todo cierto que el actual gobierno cuente con

un estudio claro sobre la situacin del pas

Luego de plantear que los delitos de sicariato, extorsin y robos, y asaltos, son los de mayor impacto, trascendencia y complejidad, las autoridades cayeron en la cuenta que la perpetracin de stos se realiza con la utilizacin de armas de fuego. Frente a esto, plantearon recientemente la creacin de una nueva Fuerza de Tarea para que se encargue del control del armamento ilegal que circula en Guatemala. De esta manera, el actual gobierno, al igual que los que le han precedido, evade la accin de desarmar a todos aquellos que portan armas, legal o ilegalmente, y hacerse as del monopolio en el uso de las mismas. Es necesario sealar que esta creacin espontnea de nuevas Fuerzas de Tarea responde, por un lado, a la ausencia de un serio y profesional anlisis sobre las causas de la violencia en el pas; y, por otro, a la necesidad que tiene el actual gobierno de presentar resultados sobre su principal promesa de campaa para as legitimarse ante la poblacin. Cabe resaltar que a los tres meses, justo cuando bordeaba los 100 das de gestin, el gobierno fue obligado por los medios de comunicacin escritos a dar los nmeros de la violencia, ya que desde un principio Prez Molina dijo que su gobierno no hablara de

un Programa de los 100 das, tal como lo hizo el anterior gobierno, pues esto era reducir los resultados a espacios de tiempo muy limitados
Sin embargo, fue notorio que al cumplir los primeros tres meses de gestin, tanto el mandatario como Lpez Bonilla utilizaron un despliegue propagandstico para decir que durante este perodo, los asesinatos de personas se haban reducido de un promedio diario de 18 a 14 muertes.

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II. La premura por presentar resultados

En un anuncio publicado por diversos medios de comunicacin del pas, Prez Molina present lo que seran los principales logros que en materia de seguridad se habran alcanzado durante los primeros tres de la gestin gubernamental del PP, siendo stos: siguiente contexto:
n El llamado de atencin que hace Roxa-

Se han realizado operativos de las fuerzas combinadas de seguridad en todo el pas, que han dado como resultado la captura de 552 presuntos implicados en hechos delictivos, 139 allanamientos, la desarticulacin de 45 bandas del crimen organizado y la formacin de 5 fuerzas de tarea para combatir los principales delitos que sufre la poblacin. Hemos creado dos nuevas brigadas militares para reforzar la seguridad en puntos estratgicos del pas..38 .
En efecto, los medios de comunicacin han llenado sus pginas, frecuencias televisivas y de radio, con las imgenes de las personas que han sido capturadas por las fuerzas pblicas de seguridad y el Ejrcito, como presuntos implicados en los diferentes hechos de violencia. Sin embargo, llama la atencin la rapidez y periodicidad de estos resultados ya que esa no ha sido la dinmica de las fuerzas de seguridad. Destaca en esa lnea, la recin divulgada captura de los presuntos responsables de los secuestros rpidos y las violaciones sexuales contra mujeres ocurridas en la calzada Roosevelt, pues se genera en el

na Baldetti al Ministro de Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla por emitir un comunicado, en conjunto con el Ministerio Pblico (MP), en el que se recomendaba a la poblacin femenina, algunas medidas de autoproteccin para evitar ser vctimas de hechos de violencia sexual en la calzada Roosevelt, particularmente evitar estar en la calle a partir de las 8 de la noche. La reaccin de la Vicepresidenta evidenci una intromisin en las funciones del MINGOB y, aunque dijo que esta cartera estaba haciendo esfuerzos, tambin descalific el comunicado39. pus que Lpez Bonilla fuera cuestionado por la bancada del partido LIDER sobre la falta de efectividad de las acciones en contra de la violencia sexual hacia las mujeres. co (MP) orden el 7 de junio del ao en curso, que las pesquisas abiertas por las violaciones registradas semanas atrs en la calzada Roosevelt y Anillo Perifrico, fueran trasladadas a la Unidad contra Estructuras Criminales. Casualmente, luego de este traslado se producen las capturas de los primeros presuntos responsables de las violaciones sexuales en contra de las mujeres en este sector de la ciudad.

n Se produjo esta situacin, un da des-

n La Fiscala General del Ministerio Pbli-

Retomando el tema de las Fuerzas de Tarea, su operatividad como uno de los principales ejes de accin dentro de las medidas de seguridad impulsadas por el actual gobierno, refleja una percepcin de que, tanto las instancias de la PNC como del MP responsables de llevar a cabo la investigacin en los diferentes delitos que aquejan a la poblacin, no tienen capacidad para hacerlo

38. Diario La Hora del 16 de abril de 2012, pgina 40. 39. Segn un medio escrito local, a raz de esas crticas pblicas de la Vicepresidenta, Lpez Bonilla present su renuncia el 3 de junio en la reunin del Gabinete de Gobierno que tiene lugar todos los domingos, y Prez Molina no se la acept. El motivo segn este medio fue las desaveniencias con Baldetti Elas y porque no se sinti respaldado por el Presidente. Ver: El Peladero. Amago de renuncia. elPeridico del 3 de junio de 2012.

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Que las fuerzas de tarea analicen toda la informacin () que coloquen las piezas en orden diferente, con lgica distinta, de acuerdo con nuestra experiencia, dar resultados40.

Hay que leer entre lneas una justificacin del actual gobierno y del Ejrcito, de que los civiles no han dirigido bien el Estado menos en las problemticas de seguridad y violencia-, y que por lo tanto, corresponde a los militares nuevamente la tarea de reorientar esa direccin, verbigracia, centralizando y subordinando las reas de seguridad, desplegando alrededor de su autoridad y capacidad, a la PNC y al MP.

Hay que leer entre lneas una justificacin del actual gobierno y del Ejrcito, de que los civiles no han dirigido bien el Estado menos en las problemticas de seguridad y violencia-, y que por lo tanto, corresponde a los militares nuevamente la tarea de reorientar esa direccin, verbigracia, centralizando y subordinando las reas de seguridad, desplegando alrededor de su autoridad y capacidad, a la PNC y al MP. Por otra parte, la creacin e instalacin de las de las Fuerzas de Tarea -de no contar con controles adecuados- representa potencialmente el peligro de la conformacin de estructuras paralelas o poderes fcticos dentro de las instancias de seguridad y que, en el marco de la accin y reaccin para atacar un delito que aflige a la poblacin, motiva la suplantacin de suplantar las funciones de la debilitada PNC y el MP, adems de perpetrar reacciones fuera de la ley. Sobre lo anterior, Sandino Asturias ha manifestado:

La creacin de las fuerzas de tarea genera dudas respecto a sus funciones, porque la PNC ya cuenta con instancias dedicadas al tema de investigacin como la Divisin Especial de Investigacin Criminal (DEIC). Estos grupos son la expresin de las operaciones de tipo militar y el reflejo de la mentalidad castrense de los que dirigen la seguridad del pas41.
Por ltimo, es necesario sealar que Lpez Bonilla, Ministro de Gobernacin, ha pedido el asesoramiento de la CICIG para crear en esta cartera, una Unidad de Asuntos Internos con el objetivo de identificar estructuras del crimen organizado que pudieran operar en esa institucin y sus dependencias. La iniciativa buscara que todo el personal del ministerio, la Polica de Presidios y migracin, sea sometido a pruebas de confiabilidad que servirn para descartar cualquier vnculo con el crimen organizado42. La participacin de la CICIG en esta iniciativa es positiva, aunque hay que recordar que en febrero de 2007, estando al mando del MINGOB, Carlos Vielmann, y de la PNC, Erwin Sperinsen, durante el gobierno de scar Berger, sucedi el asesinato de los tres diputados salvadoreos al Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y su chofer, y el posterior asesinato, adentro de la crcel de El Boquern, de los policas que habran ejecutado a los tres parlamentarios, el ahora Presidente de la Repblica, seal que

Se han desarrollado estructuras (ilegales) en el Ministerio de Gobernacin y tenemos sospechas e indicios claros que estn vinculadas a las ms altas autoridades de ese Ministerio y de la Polica43.
40. 41. 42. 43. Diario Prensa Libre del 24 de enero de 2012, pgina 8. Diario elPeridico del 21 de enero de 2012, versin electrnica. Diario elPeridico del 9 de febreo de 2012, pgina 5. Diario elPeridico del 1 de marzo de 2007, versin electrnica.

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Obviamente esas estructuras -ilegales o paralelas- son resultado de la forma en que operaba todo el sistema de justicia durante la guerra interna, y que por diversos intereses se han mantenido en el transcurso del tiempo dentro de las mismas. Algunas de las preguntas que surgen sobre estas estructuras son: Cmo el actual gobierno manejar la existencia de las mismas? Negociar o no con ellas? Har pblicos los nombres de quienes participan en las mismas y los presentar a los tribunales de justicia como lo ha expresado pblicamente hasta hoy?

Criminalizacin y represin a las comunidades

La presencia del Ejrcito en las calles no ha sido del agrado de toda la poblacin, principalmente en el interior del pas, ya que perfila un contiuum de la militarizacin de Guatemala, sin guerra. Julio Mendoza, Alcalde indgena de Solol, al respecto indic que:

En su municipio es difcil recibir la presencia militar por las reservas que tiene la poblacin debido al conflicto armado interno44.
Por su parte, la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navy Pilay, manifest que hay varias situaciones que le preocupaban tales como el uso del Ejrcito en la lucha contra la violencia, cuando esta es labor de la PNC, y agrega que

Para luchar contra la inseguridad, la violencia y el crimen, debemos atender primero sus causas estructurales, y luego adoptar una estrategia integral que abarque la prevencin de la violencia, el control y la sancin, la rehabilitacin y proteccin de grupos en riesgo y que est firmemente basada en los derechos humanos de toda persona (Tambin hay) necesidad de formar y fortalecer a la PNC, controlar las armas y supervisar las empresas privadas45.
Con todo y promesa de seguridad, la principal falencia del PP en esta materia es que pretende afrontar esta problemtica, aumentando la militarizacin del pas y no atacar las causas estructurales que originan la violencia. Hay que pensar que cuando el PP habla de seguridad, habla de la seguridad de las empresas nacionales y transnacionales as como de sus financistas, y est ms preocupado en presentar, a los cinco meses de gestin, resultados de efecto propagandstico a la opinin pblica En esta lgica se enmarcan los ensayos de combatir, de una u otra forma, los hechos de violencia que se han dado en estos primeros cinco meses al frente de gobierno. Primero se impuls el Plan Interdiccin, que puede ser interpretado como una primera muestra a la poblacin para que valorara que no se haba equivocado al elegir al PP; luego se anuncia un redespliegue de las fuerzas de seguridad con el objetivo de reubicar y dar mejor respuesta a los lugares donde ms incidencia criminal hay, y que estn bien identificados. Se afirma que casi el 50% de la criminalidad se localiza en el departamento de Guatemala, en especial en la capital, Mixco, Villa Nueva y Amatitln46.

44. Ibdem. 45. Diario Prensa Libre del 16 de marzo de 2012, pgina 4. 46. Ibdem.

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III. Resistencia social y militarizacin

Pero el despliegue y los operativos militares en las que son consideradas zonas rojas de la ciudad capital, en las zonas urbanas de los departamentos del pas, as como en las principales carreteras, tiene la cara de la militarizacin y se explica por una lgica de preparar el camino para reprimir manifestaciones y movilizaciones de protesta por parte de comunidades que se oponen a los megaproyectos como hidroelctricas; las actividades extractivas como las mineras y el petrleo as como la instalacin de megacultivos de palma africana y caa de azcar para agrocombustibles, y de teca y melina para la produccin de madera con destino industrial. Coincidentemente, los departamentos y las zonas de Guatemala que, segn mapa de ingobernabilidad elaborado por el Ministerio de Gobernacin en febrero del presente ao, son sealados con una muy alta y alta ingobernabilidad debido a la presencia de grupos de narcotrfico fundamentalmente, son los mismos en donde hay movilizaciones para rechazar las grandes inversiones ligadas al modelo de acumulacin. lacin y operacin de los proyectos mineros, de hidroelctricas, etc. Mapa 1

Fuente: Ministerio de Gobernacin, febrero 2012.

.... Existen lugares donde hay presencia de grupos armados organizados que se apropiaron de fincas, reas en las que entrenan, se concentran y desde las cuales salen a operar, como en Huehuetenango, San Marcos, Petn y Alta Verapaz
Los primeros tres departamentos que se mencionan, tal como puede observarse en el mapa I, estn situados a lo largo de la Franja Transversal de Norte (FTN) y son paralelos al departamento de Petn y la Zona Reina y el rea Ixil en Quich. Respecto a San Marcos, puede observarse claramente en el mapa que la zona sealada con una alta y muy alta conflictividad, es el rea donde se asienta la Mina Marlin. Son los departamentos ubicados en regiones donde las comunidades han rechazado de forma mayoritaria, la insta-

Es en ese contexto que se dieron los sucesos de mayo en el municipio de Santa Cruz Barillas, Huehuetenango y que provocaron el establecimiento de un Estado de Sitio por un lapso de 15 das.

tres habitantes de Santa Cruz Barillas en Huehuetenango, Guatemala, Andrs Francisco Miguel, Pablo Antonio Pablo y Esteban Bernab, fueron alcanzados camino a la comunidad de Santa Rosa por un pick-up en el que se conducan varios individuos. Presumiblemente eran sicarios actuando a favor de la empresa espaola Econer-Hidralia47, denominada hoy Hidro-Santa Cruz. Los sicarios dispararon contra los tres, mataron a uno de ellos, Andrs Francisco Miguel, e hirieron a los otros dos. Andrs era un lder comunitario y vena recibiendo amenazas e intimidaciones, motivos por los cuales en 2010 present una denuncia ante la Procuradura de los Derechos Humanos.

47. El 26 de mayo, en conferencia de prensa el Ministro de Gobernacin, inform que haban sido capturados Ricardo Garca Lpez y Oscar Armando Ortiz Solares por el hecho, y que ambos eran trabajadores de Hidro Santa Cruz. Esta ha negado desde entonces que ambos fueran sus trabajadores y miembros de la seguridad.

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Aproximadamente cinco mil habitantes de Santa Cruz Barillas se dirigieron hacia el Hotel La Estancia en donde se hospedaban los miembros de seguridad de la empresa, probablemente porque les imputaban la agresin. No los encontraron pero la movilizacin continu.
Efectivos policiales y militares fueron movilizados el 1 de mayo para controlar la situacin y fue implantado un Estado de Sitio. Como ya en otra ocasin lo haba declarado, el Ministro de Gobernacin dijo que las movilizaciones encubran a grupos terroristas y de narcotrfico que interesadamente generan ingobernabilidad en esos lugares.

resultaron gravemente heridos-, en el tiempo que ste dur permiti el Ejrcito actu con mtodos del pasado cuando se ejecut la contrainsurgencia: control poblacional y dominio del territorio, al mismo tiempo que una serie de vejmenes y hostigamientos

La respuesta del gobierno es la misma o parecida a la de todos los gobiernos civiles y democrticos de los ltimos aos: desplaz al lugar de los hechos a centenares de policas y soldados e instaur el Estado de Sitio. En lugar de perseguir a los agresores, la diligencia gubernamental se dirige sobre todo contra los habitantes que protestan contra la arrasadora accin del gran capital que quiere construir una hidroelctrica en el lugar48.
Sin embargo, aunque el Estado de Sitio fue derogado y fueron capturados los dos individuos por el atentado contra Andrs Francisco Miguel quien muri- y Pablo Antonio Pablo y Esteban Bernab que

hay cateo de casas, siguen las detenciones y existe una fuerte presencia de Ejrcito y polica. Segn informacin de los vecinos, la gente adinerada del pueblo; especialmente los aliados de la empresa son los que estn entregando el listado para las detenciones y los mismos estn entregando a la gente al Ejrcito para llevarlos al destacamento militar, tal como hacan los comisionados militares en el conflicto armado; BAJAN ALAS PERSONAS DE LOS BUSES, en las calles exigen documentacin personal. Circulan rumores que las detenciones no responden a la lgica de dar con los responsables de los hechos sino ms bien con una lista de lderes y personas involucradas en actos de resistencia contra los abusos de la empresa hidroelctrica en el rea49.
De ah que pueda afirmarse que el Estado de Sitio en Santa Cruz Barillas, Huehuetenango, no fue un caso fortuito. Ahora, habr que observar como tratar el gobierno de Otto Prez a la poblacin de San Juan Sacatepquez cuando este 30 de junio muestre su rechazo a la presencia del Ejrcito en su territorio.

48. Figueroa Ibarra, Carlos. Especial para Con Nuestra Amrica Desde Puebla, Mxico. Haciendo patria: violencia y despojo en Santa Cruz Barillas. En http:// www.narrativayensayoguatemaltecos.com/2012/05/haciendo-patria-violencia-y-despojo-en-santa-cruz-barillas-de-carlos-figueroa-ibarra/ 49. Asamblea Departamental por la Defensa del Territorio en Huehuetenango (ADH). Informe sobre los hechos en Santa Cruz Barillas, Huehuetenango. Guatemala, 4 de mayo de 2012.

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Estudio: Energizar a Guatemala: propuesta de un plan de electricidad sostenible.

En marzo del presente ao fue presentado a la opinin pblica guatemalteca, el estudio Energizar a Guatemala: propuesta de un plan de electricidad sostenible, el cual fue realizado por el investigador Alex Koberle en el marco de una cooperacin conjunta entre International Rivers y El Observador. El estudio fue entregado en esa oportunidad para su consideracin, a las autoridades de la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE) as como del Congreso de la Repblica que presiden la Comisin de Energa.
Energizar a Guatema la: propuest a de un plan

Energizar a Guatemal a: propuesta de un plan de electricidad sostenible

El propsito de este estudio fue analizar crticamente los planes de desarrollo de electricidad propuestos por los gobiernos civiles desde 2004 a la Alex Kobe rle fecha, los cuales tienen como base la modificacin de la composicin de la matriz energtica nacional, y determinar si existe una solucin ms sostenible y econmicamente eficiente para satisfacer las necesidades futuras de electricidad del pas. Es sabido que el planteamiento de la modificacin de la matriz energtica se centra en la construccin e instalacin de hidroelctricas medianas y grandes- as como de centrales a base de carbn, para dejar de depender del petrleo y otros combustibles fsiles para la generacin de electricidad, tal como actualmente sucede.Por el contrario, el estudio determina que las necesidades energticas de Guatemala hasta 2022 plazo propuesto para concluir la modificacin de la matriz energticapueden ser satisfechas con una combinacin de medidas de eficiencia energtica y energa renovable, eliminando as la necesidad de nueva potencia hidroelctrica o a base de carbn.
2012

En las cuatro partes que integran este estudio, descubrimos que: a) Las autoridades energticas nacionales han sobreestimado sistemticamente el crecimiento de la demanda de electricidad cada ao desde el 2001; b) Que los planes gubernamentales no incluyen mejoras en la eficiencia energtica como un enfoque potencial para cubrir y/o reducir la demanda futura; c) Que tampoco se incluyen las ganancias por eficiencia energtica en la prediccin de la demanda, cuando es bien conocido que las medidas de eficiencia energtica son ms baratas y entran en operacin con mayor rapidez que construir nuevas centrales de energa; y, c) Que hay en Guatemala fuentes de energa renovable como la geotrmica, la elica y la solar que no han sido exploradas en toda su dimensin y que, en el marco de la creacin e implementacin de un Plan de Desarrollo de Potencia (PDP) Alternativo para Guatemala que combine proyecciones realistas de la demanda, las ganancias por eficiencia energtica y las fuentes potenciales de energa renovable, no slo es posible generar electricidad ms barata sino que, a la vez, provoque que no se requiera que se construya nueva potencia hidroelctrica o a base de carbn. El estudio es parte de un esfuerzo que se inici en 2008 cuando funcionarias de International Rivers y miembros del equipo de El Observador, sostuvimos reuniones con liderazgos comunitarios de Ixcn, Petn y Huehetenango, as como con miembros de asociaciones y ONG locales, y escuchamos sus preocupaciones y comentarios respecto de los planes descritos, particularmente por los potenciales impactos ambientales y los conflictos sociales que causan, toda vez que las comunidades no han sido consultadas por el Estado, violando as el derecho que les proporciona el Convenio 169 de Pueblos Indgenas y Tribales, de ser consultados y a decidir si estos proyectos contribuyen al desarrollo al que aspiran, as como porque han reavivado las memorias de violencia por la relocalizacin de comunidades indgenas mayas ocasionada por la construccin de la represa hidroelctrica de Chixoy en la dcada de 1980. Los sucesos recientes sucedidos en mayo en el municipio de Barillas, Huehuetenango, donde comunidades indgenas que se oponen a la instalacin de la hidroelctrica Cambalam fueron reprimidas por el Ejrcito, dan cuenta de esta situacin.

de electricid ad sostenible