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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Art. 126. O juiz no se exime de sentenciar ou despachar


alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide
caber-lhe- aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer
analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito.

1 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
DO PROCESSO CIVIL: PRINCPIO DO
DEVIDO PROCESSO LEGAL E SEUS
CONSECTRIOS LGICOS: PRINCPIOS DO
CONTRADITRIO, DA AMPLA DEFESA E DO
JUIZ NATURAL.

o prprio acesso Justia; por conseguinte, est afastado


do nosso sistema jurdico o nom liquet, ou seja, o Juiz no deixar
de decidir;
f) Ampla defesa (art. 5., inc. LV, da CF): o princpio que
assegura a todos que esto implicados no processo que, conforme
o contraditrio, possam produzir provas de maneira ampla, por
todos os meios lcitos conhecidos:
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

Os princpios exigidos no edital do concurso nada mais so


que princpios da jurisdio. Jurisdio uma das funes do
Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses
em conflito para, imparcialmente, buscar, por meio da pacificao
do conflito que os envolve, a justia. o poder dever de aplicao
do direito objetivo conferido ao magistrado.
O Estado, por meio do processo, busca a atuao da vontade
do direito objetivo. somente por meio do devido processo legal
que vislumbramos o poder, a funo e a atividade jurisdicional.
Vamos conferir os seguintes princpios:

g) Fundamentao das decises: De acordo com tal


princpio, todas as decises precisam ser fundamentadas sob pena
de nulidade. A fundamentao indispensvel:
Para que a parte tenha elementos para recorrer.
Para que a parte possa ter cincia do motivo da deciso;
Para garantir o princpio da legalidade.
A deciso no discricionria, mas vinculada. vinculada
norma, devendo o caso concreto se enquadrar norma legal em
abstrato. a adequao de uma conduta ou fato concreto (normafato) norma jurdica (norma-tipo). a tipicidade, no direito
penal; bem como o fato gerador, no direito tributrio.

a) Devido processo legal: De acordo com tal princpio, fica


assegurado ao indivduo o direito de ser processado nos termos da
lei, garantindo ainda o contraditrio, a ampla defesa e o julgamento
imparcial;
b) Contraditrio: , alm de um princpio fundamental, uma
garantia de audincia bilateral, gerando uma indispensvel dialtica
que rege o processo, pois o rgo judicante no pode decidir uma
questo ou pretenso sem que seja ouvida a parte contra a qual
foi proposta, resguardando, dessa forma, a paridade dos litigantes
nos atos processuais. Mesmo no pronunciamento do Juiz, h
oportunidade de defesa contra quem a pretenso se dirige; inaudita
altera pars (oua-se a outra parte), inclusive gerando retratao
por parte do rgo judicial, trata-se das hipteses recursais;

h) Princpio da investidura: As pessoas fsicas, representando


o Estado no exerccio da jurisdio, quer por agentes polticos ou
por rgos, precisam de formal investidura para que encarnem
o Estado e tenham poder delegado do mesmo para o exerccio
da judicatura. Significa dizer que o representante deve estar
legalmente investido no cargo. Por exemplo: O juiz federal no
pode julgar causa relativa ao juiz estadual.

c) Juiz Natural: a garantia segundo a qual todos tm direito


de ser julgados por Juiz independente e imparcial. A prpria
Constituio probe aos Tribunais de Exceo, isto , aqueles
institudos para o julgamento de determinadas pessoas ou de
crimes de determinada natureza sem previso constitucional (art.
5., inc. XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo);

i) Princpio da aderncia ao territrio: A jurisdio, por ser


um poder, est sujeita soberania, isto , autoridade suprema
do Estado, gerando sua independncia de outros, e, por bvio,
tal exerccio de poder s pode ocorrer dentro dos limites fsicos
do territrio, para no ferir a soberania de outro Estado. Por
isso, a deciso de um Juiz brasileiro s poder produzir efeitos
nos Estados estrangeiros, com a expressa autorizao dos rgos
competentes desses Estados. Da mesma forma, as decises
estrangeiras produziro efeitos no territrio nacional;

d) Indelegabilidade: a garantia segundo a qual nenhum


dos Poderes pode delegar atribuies. Por se tratar de questo
atinente estrutura e funcionamento do Estado, o prprio texto
Constitucional fixa as atribuies de cada um dos rgos do
Poder Judicirio, bem como do seu contedo, no podendo outra
fonte, que no seja a prpria Constituio, modificar por meio de
delegao as atribuies do Poder Judicirio. Por isso, nem a lei
infraconstitucional pode, muito menos os prprios Membros do
Poder Judicirio, alterar seus mbitos de atuao;

j) Inevitabilidade: A autoridade dos rgos Jurisdicionais


advm do Poder Estatal soberano e impe-se independentemente
da vontade das partes. Pouco importa se as mesmas vo ou no
aceitar o resultado do processo, pois esto num sistema de sujeio
ao Estado Juiz.

e) Indeclinabilidade (inafastabilidade): o princpio


expresso no artigo 5., inc. XXXV, da Constituio, que garante
a todos o acesso ao Poder Judicirio, no podendo este deixar de
atender a quem venha deduzir uma pretenso fundada no direito e
pedir uma soluo a ela.
Nem em caso de lacuna ou obscuridade da lei, pode o Juiz
escusar-se de proferir deciso (art. 126 do CPC):

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l) Inrcia: o princpio que garante a imparcialidade do Juiz,


pois o mesmo se mantm eqidistante das partes, evitando-se
que o mesmo tenha qualquer iniciativa na relao processual. O
Juiz somente geraria mais conflitos ao invs de solucionar os j
existentes.
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Ao publicar a sentena, o Juiz cumpre e esgota o ofcio
jurisdicional, e, conseqentemente, vedado a ele modific-la,
exceto para:
Corrigir inexatido material (ou erro material) ou erro de
clculo, por requerimento das partes ou de ofcio;
Por meio de embargos de declarao quando a sentena
for omissa, em havendo contradio ou obscuridade
Inexatido material ou erro material aquele equvoco
cuja retificao (correo) no implica alterao de cunho jurdico,
pois se o juiz alterar a critrio jurdico estar infringindo a prpria
sentena.

2 ATOS JUDICIAIS: DESPACHOS, DECISES


INTERLOCUTRIAS E SENTENAS.

Um magistrado, quando est julgando um processo, pode


tomar um desses trs tipos de medida: despachos, decises
interlocutrias e sentenas.
Despachos so meras movimentaes administrativas para
que o processo seja encaminhado corretamente e atinja seu fim:
decidir o problema. Por exemplo, quando um juiz determina que o
escrivo numere as pginas de um processo, ele est despachando.
Quando ele manda o oficial de justia citar um ru, ele est
despachando, afinal o processo no pode ir para frente se o ru no
citado. Como o despacho no uma deciso, no cabe recursos
contra ele.
J quando um juiz pe fim a um processo na primeira instncia
com ou sem julgamento do mrito ele est proferindo uma
sentena. Se um tribunal pe fim ao processo, ele est proferindo
um acrdo. Em ambos os casos, uma deciso final (ao menos
naquela instncia), e ela pode ser com ou sem julgamento do
mrito.
Mas quando um magistrado toma uma deciso que no pe fim
ao processo, como a deciso de no intimar uma testemunha, de
nomear fulano como perito, de no aceitar o parecer apresentado
por Cicrano etc, ele est tomando uma deciso interlocutria.
Decises interlocutrias so todas aquelas decises que no pem
fim ao processo. Como so decises, cabe recurso.

Vamos conferir os dispositivos do Cdigo de processo civil:


CAPTULO VIII
DA SENTENA E DA COISA JULGADA
Seo I
Dos Requisitos e dos Efeitos da Sentena
Art. 458. So requisitos essenciais da sentena:
I - o relatrio, que conter os nomes das partes, a suma do
pedido e da resposta do ru, bem como o registro das principais
ocorrncias havidas no andamento do processo;
II - os fundamentos, em que o juiz analisar as questes de
fato e de direito;
III - o dispositivo, em que o juiz resolver as questes, que as
partes Ihe submeterem.
Art. 459. O juiz proferir a sentena, acolhendo ou rejeitando,
no todo ou em parte, o pedido formulado pelo autor. Nos casos de
extino do processo sem julgamento do mrito, o juiz decidir em
forma concisa.
Pargrafo nico. Quando o autor tiver formulado pedido
certo, vedado ao juiz proferir sentena ilquida.

SENTENA
A sentena o ato pelo qual o Juiz extingue o processo com ou
sem o julgamento do mrito. o ato que pe fim ao procedimento
em 1 grau da jurisdio. Em 2 grau, as decises recebem o nome
de acrdos.

Art. 460. defeso ao juiz proferir sentena, a favor do


autor, de natureza diversa da pedida, bem como condenar o
ru em quantidade superior ou em objeto diverso do que Ihe foi
demandado.
Pargrafo nico. A sentena deve ser certa, ainda quando
decida relao jurdica condicional.

Requisitos da Sentena:
Relatrio: Consiste em um resumo dos principais dados
e ocorrncias do processo.
Motivao ou fundamentao: O Juiz aprecia e decide
as questes surgidas ao longo do processo. Questo todo
ponto controvertido de fato ou de direito que, exatamente por
ser controvertido, deve ser decidido pelo Juiz. A exigncia da
motivao regra constitucional (art. 93 da CF), e sua ausncia
ou insuficincia acarretam a nulidade da sentena. A motivao
concisa no acarreta a nulidade, desde que seja suficiente.
Dispositivo: a concluso da sentena. a parte da
sentena em que o Juiz acolhe ou rejeita o pedido nas sentenas de
mrito; ou que o Juiz declara inadmissvel a tutela jurisdicional,
nos casos de sentena terminativa (em que no foi julgado o
mrito); ou homologa atos de disposio das partes.

Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento


de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela
especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar
providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento.
1o A obrigao somente se converter em perdas e danos
se o autor o requerer ou se impossvel a tutela especfica ou a
obteno do resultado prtico correspondente.
2o A indenizao por perdas e danos dar-se- sem prejuzo
da multa (art. 287).
3o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao prvia,
citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou modificada,
a qualquer tempo, em deciso fundamentada.

Publicao: Publicar tornar pblico. A sentena comea


a existir juridicamente no momento em que publicada. Tal
publicao pode se dar por dois modos:
em uma sesso pblica, ou seja, em uma audincia;
quando juntada aos autos, que sero entregues ao
cartrio.

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4o O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na
sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixandolhe prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5o Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno
do resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a
requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como
a imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso,
remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e impedimento
de atividade nociva, se necessrio com requisio de fora policial.
6o O juiz poder, de ofcio, modificar o valor ou a
periodicidade da multa, caso verifique que se tornou insuficiente
ou excessiva.

Art. 466-C. Tratando-se de contrato que tenha por objeto a


transferncia da propriedade de coisa determinada, ou de outro
direito, a ao no ser acolhida se a parte que a intentou no
cumprir a sua prestao, nem a oferecer, nos casos e formas
legais, salvo se ainda no exigvel.
COISA JULGADA
Coisa julgada atributo da sentena e divide-se em coisa
julgada formal e coisa julgada material.
Coisa julgada formal: a imutabilidade da sentena dentro
do processo por falta de meios de impugnao possveis, recursos
ordinrios ou extraordinrios. a imutabilidade endoprocessual
da sentena. Corresponde precluso que atinge a sentena. H
trs formas de precluso:
Precluso consumativa: aquela resultante do exerccio
da faculdade e prtica do correspondente ato processual;
Precluso temporal: aquela que decorre do decurso do
prazo sem a prtica do ato;
Precluso lgica: aquela que decorre de comportamento
incompatvel com a prtica de certo ato processual.
proibido discutir no processo questes sobre as quais
incidiu a precluso (art. 473 do CPC). vedado ao Juiz reapreciar
questes sobre as quais ocorreu a precluso.

Art. 461-A. Na ao que tenha por objeto a entrega de coisa,


o juiz, ao conceder a tutela especfica, fixar o prazo para o
cumprimento da obrigao.
1o Tratando-se de entrega de coisa determinada pelo gnero
e quantidade, o credor a individualizar na petio inicial, se lhe
couber a escolha; cabendo ao devedor escolher, este a entregar
individualizada, no prazo fixado pelo juiz.
2o No cumprida a obrigao no prazo estabelecido,
expedir-se- em favor do credor mandado de busca e apreenso ou
de imisso na posse, conforme se tratar de coisa mvel ou imvel.
3o Aplica-se ao prevista neste artigo o disposto nos
1o a 6o do art. 461.

Coisa julgada material: uma especial qualidade dos efeitos


da sentena. a imutabilidade dos efeitos da sentena. Somente
a sentena de mrito apta formao da coisa julgada, porque
somente ela define a lide, resolve a controvrsia e, portanto, projeta
efeitos substanciais para fora do processo. O fundamento da coisa
julgada material a necessidade de estabilidade nas relaes
jurdicas.
Vamos conferir os artigos pertinentes do Cdigo de processo
civil:

Art. 462. Se, depois da propositura da ao, algum fato


constitutivo, modificativo ou extintivo do direito influir no
julgamento da lide, caber ao juiz tom-lo em considerao,
de ofcio ou a requerimento da parte, no momento de proferir a
sentena.
Art. 463. Publicada a sentena, o juiz s poder alter-la:
I - para Ihe corrigir, de ofcio ou a requerimento da parte,
inexatides materiais, ou Ihe retificar erros de clculo;
II - por meio de embargos de declarao.

Seo II
Da Coisa Julgada
Art. 467. Denomina-se coisa julgada material a eficcia,
que torna imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a
recurso ordinrio ou extraordinrio.

Art. 466. A sentena que condenar o ru no pagamento de uma


prestao, consistente em dinheiro ou em coisa, valer como ttulo
constitutivo de hipoteca judiciria, cuja inscrio ser ordenada
pelo juiz na forma prescrita na Lei de Registros Pblicos.
Pargrafo nico. A sentena condenatria produz a hipoteca
judiciria:
I - embora a condenao seja genrica;
II - pendente arresto de bens do devedor;
III - ainda quando o credor possa promover a execuo
provisria da sentena.

Art. 468. A sentena, que julgar total ou parcialmente a lide,


tem fora de lei nos limites da lide e das questes decididas.
Art. 469. No fazem coisa julgada:
I - os motivos, ainda que importantes para determinar o
alcance da parte dispositiva da sentena;
Il - a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da
sentena;
III - a apreciao da questo prejudicial, decidida
incidentemente no processo.

Art. 466-A. Condenado o devedor a emitir declarao de


vontade, a sentena, uma vez transitada em julgado, produzir
todos os efeitos da declarao no emitida.

Art. 470. Faz, todavia, coisa julgada a resoluo da


questo prejudicial, se a parte o requerer (arts. 5o e 325), o juiz
for competente em razo da matria e constituir pressuposto
necessrio para o julgamento da lide.

Art. 466-B. Se aquele que se comprometeu a concluir um


contrato no cumprir a obrigao, a outra parte, sendo isso
possvel e no excludo pelo ttulo, poder obter uma sentena que
produza o mesmo efeito do contrato a ser firmado.

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Art. 471. Nenhum juiz decidir novamente as questes j
decididas, relativas mesma lide, salvo:
I - se, tratando-se de relao jurdica continuativa, sobreveio
modificao no estado de fato ou de direito; caso em que poder a
parte pedir a reviso do que foi estatudo na sentena;
II - nos demais casos prescritos em lei.

Quando a determinao do valor da condenao depender


apenas de clculo aritmtico, o credor requerer o cumprimento
da sentena, na forma do art. 475-J, instruindo o pedido com a
memria discriminada e atualizada do clculo.
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de
quantia certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de
quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa
no percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e
observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao.

Art. 472. A sentena faz coisa julgada s partes entre as


quais dada, no beneficiando, nem prejudicando terceiros. Nas
causas relativas ao estado de pessoa, se houverem sido citados no
processo, em litisconsrcio necessrio, todos os interessados, a
sentena produz coisa julgada em relao a terceiros.

Quando a elaborao da memria do clculo depender de


dados existentes em poder do devedor ou de terceiro, o juiz, a
requerimento do credor, poder requisit-los, fixando prazo de
at trinta dias para o cumprimento da diligncia. Se os dados no
forem, injustificadamente, apresentados pelo devedor, reputar-seo corretos os clculos apresentados pelo credor, e, se no o forem
pelo terceiro, configurar-se- a situao prevista no art. 362.

Art. 473. defeso parte discutir, no curso do processo, as


questes j decididas, a cujo respeito se operou a precluso.
Art. 474. Passada em julgado a sentena de mrito, reputarse-o deduzidas e repelidas todas as alegaes e defesas, que
a parte poderia opor assim ao acolhimento como rejeio do
pedido.

Art. 362. Se o terceiro, sem justo motivo, se recusar a efetuar


a exibio, o juiz lhe ordenar que proceda ao respectivo depsito
em cartrio ou noutro lugar designado, no prazo de 5 (cinco) dias,
impondo ao requerente que o embolse das despesas que tiver;
se o terceiro descumprir a ordem, o juiz expedir mandado de
apreenso, requisitando, se necessrio, fora policial, tudo sem
prejuzo da responsabilidade por crime de desobedincia.

Art. 475. Est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no


produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal, a
sentena:
I - proferida contra a Unio, o Estado, o Distrito Federal,
o Municpio, e as respectivas autarquias e fundaes de direito
pblico;
II - que julgar procedentes, no todo ou em parte, os embargos
execuo de dvida ativa da Fazenda Pblica (art. 585, VI).
1o Nos casos previstos neste artigo, o juiz ordenar a
remessa dos autos ao tribunal, haja ou no apelao; no o
fazendo, dever o presidente do tribunal avoc-los.
2o No se aplica o disposto neste artigo sempre que a
condenao, ou o direito controvertido, for de valor certo no
excedente a 60 (sessenta) salrios mnimos, bem como no caso de
procedncia dos embargos do devedor na execuo de dvida ativa
do mesmo valor.
3o Tambm no se aplica o disposto neste artigo quando
a sentena estiver fundada em jurisprudncia do plenrio do
Supremo Tribunal Federal ou em smula deste Tribunal ou do
tribunal superior competente.

Poder o juiz valer-se do contador do juzo, quando a memria


apresentada pelo credor aparentemente exceder os limites da
deciso exeqenda e, ainda, nos casos de assistncia judiciria.
Se o credor no concordar com os clculos feitos pelo contador,
far-se- a execuo pelo valor originariamente pretendido, mas a
penhora ter por base o valor encontrado pelo contador.
Far-se- a liquidao por arbitramento quando determinado
pela sentena ou convencionado pelas partes; ou o exigir a natureza
do objeto da liquidao.
Requerida a liquidao por arbitramento, o juiz nomear
o perito e fixar o prazo para a entrega do laudo. Apresentado o
laudo, sobre o qual podero as partes manifestar-se no prazo de
dez dias, o juiz proferir deciso ou designar, se necessrio,
audincia.
Far-se- a liquidao por artigos, quando, para determinar
o valor da condenao, houver necessidade de alegar e provar
fato novo. proibido, na liquidao, discutir de novo a lide ou
modificar a sentena que a julgou.
Da deciso de liquidao caber agravo de instrumento.

LIQUIDAO DE SENTENA
A liquidao de sentena serve para determinar o valor exato
da condenao. ao de conhecimento, de natureza constitutivointegrativa, visando completar o ttulo executivo (judicial ou
extrajudicial) com o atributo da liquidez, isto , com o quantum
debeatur, tendo sua deciso eficcia ex tunc.
Por medida de economia processual, nosso sistema contm
a regra de que, muito embora se trate de trs aes distintas
(conhecimento, liquidao e execuo), sejam processadas
nos mesmos autos, em seqncia umas das outras. Sempre que
a sentena no determinar o valor devido, procede-se sua
liquidao.
Do requerimento de liquidao de sentena ser a parte
intimada, na pessoa de seu advogado. A liquidao poder ser
requerida na pendncia de recurso, processando-se em autos
apartados, no juzo de origem, cumprindo ao liquidante instruir o
pedido com cpias das peas processuais pertinentes.

Didatismo e Conhecimento

DO CUMPRIMENTO DA SENTENA
Constata-se que o cumprimento da sentena se aplica s
obrigaes especficas e s obrigaes para pagamento de quantia
certa, ou seja, quando se tratar de cumprimento de obrigao
especfica, deve ser seguida a sistemtica dos artigos 461 e 461-A
do Cdigo de Processo Civil. Quando se tratar de cumprimento
de sentena condenatria para pagamento de quantia certa, devem
ser seguidos os demais artigos do captulo, conforme orientao
expressa do dispositivo legal.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


2o Quando o executado alegar que o exeqente, em excesso
de execuo, pleiteia quantia superior resultante da sentena,
cumprir-lhe- declarar de imediato o valor que entende correto,
sob pena de rejeio liminar dessa impugnao.

A inteno do legislador foi criar um nico procedimento,


fazendo uma mistura de processo de cognio e execuo, criando
o chamado processo sincrtico, deixando uma impresso de
desnecessidade do processo executivo. Na verdade o legislador
desqualificou o processo executivo, tentando retirar o carter de
processo distinto e autnomo em face do processo de conhecimento.
A Lei n 12.322, de 2010, alterou alguns dispositivos do
captulo referente ao cumprimento da sentena, vamos conferir
todos os artigos do referido captulo, constantes no CPC:

Art. 475-M. A impugnao no ter efeito suspensivo,


podendo o juiz atribuir-lhe tal efeito desde que relevantes seus
fundamentos e o prosseguimento da execuo seja manifestamente
suscetvel de causar ao executado grave dano de difcil ou incerta
reparao.
1o Ainda que atribudo efeito suspensivo impugnao,
lcito ao exeqente requerer o prosseguimento da execuo,
oferecendo e prestando cauo suficiente e idnea, arbitrada pelo
juiz e prestada nos prprios autos.
2o Deferido efeito suspensivo, a impugnao ser instruda e
decidida nos prprios autos e, caso contrrio, em autos apartados.
3o A deciso que resolver a impugnao recorrvel
mediante agravo de instrumento, salvo quando importar extino
da execuo, caso em que caber apelao.

Art. 475-I. O cumprimento da sentena far-se- conforme


os arts. 461 e 461-A desta Lei ou, tratando-se de obrigao por
quantia certa, por execuo, nos termos dos demais artigos deste
Captulo.
1o definitiva a execuo da sentena transitada em julgado
e provisria quando se tratar de sentena impugnada mediante
recurso ao qual no foi atribudo efeito suspensivo.
2o Quando na sentena houver uma parte lquida e outra
ilquida, ao credor lcito promover simultaneamente a execuo
daquela e, em autos apartados, a liquidao desta.

Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais:


I a sentena proferida no processo civil que reconhea a
existncia de obrigao de fazer, no fazer, entregar coisa ou
pagar quantia;
II a sentena penal condenatria transitada em julgado;
III a sentena homologatria de conciliao ou de
transao, ainda que inclua matria no posta em juzo;
IV a sentena arbitral;
V o acordo extrajudicial, de qualquer natureza, homologado
judicialmente;
VI a sentena estrangeira, homologada pelo Superior
Tribunal de Justia;
VII o formal e a certido de partilha, exclusivamente em
relao ao inventariante, aos herdeiros e aos sucessores a ttulo
singular ou universal.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, IV e VI, o mandado
inicial (art. 475-J) incluir a ordem de citao do devedor, no
juzo cvel, para liquidao ou execuo, conforme o caso.

Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de


quantia certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de
quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa
no percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e
observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao.
1o Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato
intimado o executado, na pessoa de seu advogado (arts. 236 e
237), ou, na falta deste, o seu representante legal, ou pessoalmente,
por mandado ou pelo correio, podendo oferecer impugnao,
querendo, no prazo de quinze dias.
2o Caso o oficial de justia no possa proceder avaliao,
por depender de conhecimentos especializados, o juiz, de imediato,
nomear avaliador, assinando-lhe breve prazo para a entrega do
laudo.
3o O exeqente poder, em seu requerimento, indicar desde
logo os bens a serem penhorados.
4o Efetuado o pagamento parcial no prazo previsto no caput
deste artigo, a multa de dez por cento incidir sobre o restante.
5o No sendo requerida a execuo no prazo de seis
meses, o juiz mandar arquivar os autos, sem prejuzo de seu
desarquivamento a pedido da parte.

Art. 475-O. A execuo provisria da sentena far-se-,


no que couber, do mesmo modo que a definitiva, observadas as
seguintes normas:
I corre por iniciativa, conta e responsabilidade do exeqente,
que se obriga, se a sentena for reformada, a reparar os danos que
o executado haja sofrido;
II fica sem efeito, sobrevindo acrdo que modifique ou
anule a sentena objeto da execuo, restituindo-se as partes
ao estado anterior e liquidados eventuais prejuzos nos mesmos
autos, por arbitramento;
III o levantamento de depsito em dinheiro e a prtica de
atos que importem alienao de propriedade ou dos quais possa
resultar grave dano ao executado dependem de cauo suficiente e
idnea, arbitrada de plano pelo juiz e prestada nos prprios autos.
1o No caso do inciso II do caput deste artigo, se a sentena
provisria for modificada ou anulada apenas em parte, somente
nesta ficar sem efeito a execuo.
2o A cauo a que se refere o inciso III do caput deste artigo
poder ser dispensada:

Art. 475-L. A impugnao somente poder versar sobre:


I falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia;
II inexigibilidade do ttulo;
III penhora incorreta ou avaliao errnea;
IV ilegitimidade das partes;
V excesso de execuo;
VI qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da
obrigao, como pagamento, novao, compensao, transao
ou prescrio, desde que superveniente sentena.
1o Para efeito do disposto no inciso II do caput deste artigo,
considera-se tambm inexigvel o ttulo judicial fundado em lei
ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo Supremo
Tribunal Federal, ou fundado em aplicao ou interpretao da
lei ou ato normativo tidas pelo Supremo Tribunal Federal como
incompatveis com a Constituio Federal.

Didatismo e Conhecimento

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


I quando, nos casos de crdito de natureza alimentar ou
decorrente de ato ilcito, at o limite de sessenta vezes o valor do
salrio-mnimo, o exeqente demonstrar situao de necessidade;
II - nos casos de execuo provisria em que penda agravo
perante o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de
Justia (art. 544), salvo quando da dispensa possa manifestamente
resultar risco de grave dano, de difcil ou incerta reparao.

3 O PROCESSO CIVIL E O CONTROLE


JUDICIAL DOS ATOS ADMINISTRATIVOS:
MANDADO DE SEGURANA, AO
POPULAR E AO CIVIL PBLICA.
Na lio de Hely Lopes MEIRELLES ato administrativo
toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir,
resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou
impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.
Maria Sylvia Zanella DI PIETRO define ato administrativo
como a declarao do Estado ou de quem o represente, que
produz efeitos jurdicos imediatos, com observncia da lei, sob
regime jurdico de direito pblico e sujeita a controle pelo Poder
Judicirio.
No que se refere possibilidade da Administrao anular
os seus prprios atos, quando ilegais, o entendimento j est
sedimentado no Supremo Tribunal Federal (Smulas n 346 e
473), e positivado atravs da Lei n 9.784/99. Entende-se, pois,
que a administrao deve anular seus prprios atos quando
eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivos de
convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Trata-se de tpica atividade de controle efetuado pela prpria
Administrao que, no exerccio de seu poder de auto-tutela,
realiza o controle interno de seus atos.
H tambm o controle que feito por organismos alheios
Administrao, chamado de controle externo. exercido por
um dos Poderes sobre o outro, compreendendo tanto o controle
jurisdicional, ou judicial, quanto o legislativo.
Cabe investigar, contudo, at que ponto o Poder Judicirio
pode imiscuir-se na anlise do contedo de um ato praticado pela
Administrao Pblica.
No Brasil, ao contrrio da maioria dos pases europeus,
conforme bem salienta Celso Antnio Bandeira de MELLO, (vige
a unidade da jurisdio. Nesse contexto, nenhuma leso ou ameaa
de leso deve pode ser excluda da apreciao do Poder Judicirio,
conforme preceitua o art. 5, XXXV da Constituio.
Na lio de Celso Antonio Bandeira de MELLO, o Poder
Judicirio: Neste mister, tanto anular os atos invlidos, como
impor Administrao os comportamentos a que esteja de direito
obrigada, como proferir e impor as condenaes pecunirias
cabveis.
Seguindo as lies de CRETELLA JNIOR, Obedecendo
ao princpio da legalidade, necessrio, pois, que todo o
aparelhamento do Estado, localizado nos rgos dos trs Poderes,
lhe controle os atos, efetivamente, na prtica, mediante uma srie
de mecanismos, de freios e contrapesos, que se reduzem, na
realidade, a trs tipos de controles: o controle administrativo (ou
autocontrole), o controle legislativo e o controle jurisdicional.
Dos trs, o mais eficiente o controle jurisdicional dos atos da
Administrao, mediante uma srie de aes utilizadas pelo
interessado, na via judicial. Desse modo a Administrao
submetida ordem judicial.
Na maioria dos casos, tal controle, por ser de legalidade ou
legitimidade, feito a posteriori, tendo em vista que o seu objetivo
a correo de defeitos, a declarao de sua nulidade, ou, ainda, a
concesso de eficcia.

I sentena ou acrdo exeqendo;


II certido de interposio do recurso no dotado de efeito
suspensivo;
III procuraes outorgadas pelas partes;
IV deciso de habilitao, se for o caso;
V facultativamente, outras peas processuais que o
exeqente considere necessrias.
Art. 475-P. O cumprimento da sentena efetuar-se- perante:
I os tribunais, nas causas de sua competncia originria;
II o juzo que processou a causa no primeiro grau de
jurisdio;
III o juzo cvel competente, quando se tratar de sentena
penal condenatria, de sentena arbitral ou de sentena
estrangeira.
Pargrafo nico. No caso do inciso II do caput deste artigo, o
exeqente poder optar pelo juzo do local onde se encontram bens
sujeitos expropriao ou pelo do atual domiclio do executado,
casos em que a remessa dos autos do processo ser solicitada ao
juzo de origem.
Art. 475-Q. Quando a indenizao por ato ilcito incluir
prestao de alimentos, o juiz, quanto a esta parte, poder
ordenar ao devedor constituio de capital, cuja renda assegure o
pagamento do valor mensal da penso.
1o Este capital, representado por imveis, ttulos da dvida
pblica ou aplicaes financeiras em banco oficial, ser inalienvel
e impenhorvel enquanto durar a obrigao do devedor.
2o O juiz poder substituir a constituio do capital pela
incluso do beneficirio da prestao em folha de pagamento de
entidade de direito pblico ou de empresa de direito privado de
notria capacidade econmica, ou, a requerimento do devedor,
por fiana bancria ou garantia real, em valor a ser arbitrado de
imediato pelo juiz.
3o Se sobrevier modificao nas condies econmicas,
poder a parte requerer, conforme as circunstncias, reduo ou
aumento da prestao.
4o Os alimentos podem ser fixados tomando por base o
salrio-mnimo.
5o Cessada a obrigao de prestar alimentos, o juiz
mandar liberar o capital, cessar o desconto em folha ou cancelar
as garantias prestadas.
Art. 475-R. Aplicam-se subsidiariamente ao cumprimento
da sentena, no que couber, as normas que regem o processo de
execuo de ttulo extrajudicial.

Didatismo e Conhecimento

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


Todavia, nem sempre o controle do Poder Judicirio ser
posterior edio do ato. Cite-se como exemplo o mandado de
segurana preventivo, a ao civil pblica e a ao popular, cujo
ajuizamento muitas vezes precede a edio do ato maculado de
vcio.
Nos ltimos tempos tanto o Supremo Tribunal Federal quanto
o Superior Tribunal de Justia, vm admitindo que o controle
jurisdicional dos atos emanados da Administrao Pblica no
se restringe apenas verificao dos pressupostos objetivos de
legalidade e legitimidade, mas tambm com relao prpria
essncia dos atos administrativos.
No entendimento da doutrina dominante o controle judicial
constitui, sobretudo, um meio de preservao de direitos
individuais, porque visa a impor a observncia da lei em cada
caso concreto, quando reclamada por seus beneficirios. Esses
direitos podem ser pblicos ou privados no importa - mas
sempre subjetivos e prprios de quem pede a correo judicial do
ato administrativo, salvo na ao popular e na ao civil pblica,
em que o autor defende o patrimnio da comunidade lesado pela
Administrao.
Ocorre que muitas vezes, para a anlise da motivao,
da causa e da finalidade do ato administrativo atacado, o juiz
necessita adentrar ao seu mrito. Surge ento a controvrsia
de que, ao imiscuir-se nessa tarefa, estaria o Poder Judicirio
usurpando da Administrao Pblica a anlise sobre o mrito do
ato administrativo (razes de oportunidade e convenincia).
Entende-se, todavia, que no h invaso do mrito quando o
Judicirio aprecia os motivos ou a ausncia ou falsidade do motivo
apresentado que venha eventualmente a caracterizar ilegalidade,
posto que essa suscetvel de invalidao pelo Poder Judicirio.
Neste sentido a manifestao do Superior Tribunal de Justia
no Recurso Especial 429570/GO, da lavra da eminente Ministra
Eliana Calmon, a seguir transcrito:
ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL AO CIVIL
PBLICA OBRAS DE RECUPERAO EM PROL DO MEIO
AMBIENTE ATO ADMINISTRATIVO DISCRICIONRIO.
1. Na atualidade, a Administrao pblica est submetida ao
imprio da lei, inclusive quanto convenincia e oportunidade do
ato administrativo.
2. Comprovado tecnicamente ser imprescindvel, para o meio
ambiente, a realizao de obras de recuperao do solo, tem o
Ministrio Pblico legitimidade para exigi-la.
3. O Poder Judicirio no mais se limita a examinar os aspectos
extrnsecos da administrao, pois pode analisar, ainda, as razes
de convenincia e oportunidade, uma vez que essas razes devem
observar critrios de moralidade e razoabilidade.
4. Outorga de tutela especfica para que a Administrao
destine do oramento verba prpria para cumpri-la.
5. Recurso especial provido.

De acordo com o inciso supracitado, o objeto desta ao


constitucional a proteo de direito lquido e certo. Direito
lquido e certo aquele que pode ser demonstrado de plano,
atravs de prova pr-constituda, sendo, portanto, dispensada a
dilao probatria.
importante salientar que somente ser possvel a impetrao
de mandado de segurana, nos casos no amparados por habeas
corpus ou habeas data. Isso ocorre pelo fato de que necessrio
utilizar o remdio processual adequado ao caso. Caber ressaltar
que um dos requisitos mais importantes para a impetrao do
mandado de segurana a identificao da autoridade coatora pela
ilegalidade ou abuso do poder. De acordo com o inciso em questo
a autoridade poder ser pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio das atribuies de Poder Pblico.Para fins de impetrao
de mandado de segurana, autoridade o agente investido no
poder de deciso. importante tal caracterizao, pois, desta
maneira, no h o risco de ilegitimidade passiva na impetrao do
mandado de segurana.
Similarmente ao habeas corpus, existem duas espcies de
mandado de segurana:
Preventivo: Quando estamos diante de ameaa ao direito
lquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Repressivo: Quando a ilegalidade ou abuso de poder j
foram praticados.
O mandado de segurana coletivo tem por finalidade a
proteo de direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, por ilegalidade ou abuso de poder referente
proteo ou reparao de interesses da coletividade.
importante salientar que somente sero legitimados para
a impetrao do mandado de segurana coletivo os disposto no
inciso supracitado. So eles:
Partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
Organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
Cabe frisar que devero ser obedecidos todos os requisitos
estabelecidos para que seja possvel a impetrao do remdio
constitucional. Cabe ressaltar que uma associao legalmente
constituda h menos de um ano no pode impetrar mandado de
segurana coletivo, pois h necessidade da constituio legal da
mesma por, no mnimo, um ano. Ademais, h necessidade de que
o objeto da tutela seja a defesa dos interesses dos membros ou
associados, sob pena de no consagrao do remdio constitucional
supracitado.
Outrossim, para que os partidos polticos sejam legitimados
ativos para a impetrao de mandado de segurana coletivo
h necessidade de que os mesmos possuam representao no
Congresso Nacional.
O mandado de segurana est previsto nos incisos LXIX e
LXX do artigo 5 da Constituio Federal, vejamos:

MANDADO DE SEGURANA
O mandado de segurana importante remdio constitucional
que tem por objetivo a tutela de direito lquido e certo, quando
o responsvel pela ilegalidade ou abuso do poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies
do Poder Pblico.

Didatismo e Conhecimento

LXIX- conceder-se- mandado de segurana para proteger


direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies de Poder Pblico;
7

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

por:

LXX- o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado

Art. 5o No se conceder mandado de segurana quando se


tratar:
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito
suspensivo, independentemente de cauo;
II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito
suspensivo;
III - de deciso judicial transitada em julgado.
Pargrafo nico. (VETADO)

a) partido poltico com representao no Congresso


Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LEI N 12.016, DE7 DE AGOSTO DE 2009.

Art. 6o A petio inicial, que dever preencher os requisitos


estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas)
vias com os documentos que instrurem a primeira reproduzidos
na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa
jurdica que esta integra, qual se acha vinculada ou da qual
exerce atribuies.
1o No caso em que o documento necessrio prova do
alegado se ache em repartio ou estabelecimento pblico ou em
poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido ou de
terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio
desse documento em original ou em cpia autntica e marcar,
para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivo
extrair cpias do documento para junt-las segunda via da
petio.
2o Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for
a prpria coatora, a ordem far-se- no prprio instrumento da
notificao.
3o Considera-se autoridade coatora aquela que tenha
praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua
prtica.
4o (VETADO)
5o Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos
pelo art. 267 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de
Processo Civil.
6o O pedido de mandado de segurana poder ser renovado
dentro do prazo decadencial, se a deciso denegatria no lhe
houver apreciado o mrito.

Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d


outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder,
qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo
receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for
e sejam quais forem as funes que exera.
1o Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os
representantes ou rgos de partidos polticos e os administradores
de entidades autrquicas, bem como os dirigentes de pessoas
jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do
poder pblico, somente no que disser respeito a essas atribuies.
2o No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto
comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas,
de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio
pblico.
3o Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias
pessoas, qualquer delas poder requerer o mandado de segurana.
Art. 2o Considerar-se- federal a autoridade coatora se as
consequncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer
o mandado houverem de ser suportadas pela Unio ou entidade
por ela controlada.

Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:


I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial,
enviando-lhe a segunda via apresentada com as cpias dos
documentos, a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as
informaes;
II - que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial
da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem
documentos, para que, querendo, ingresse no feito;
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando
houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar
a ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo
facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o
objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.
1o Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou
denegar a liminar caber agravo de instrumento, observado o
disposto na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de
Processo Civil.
2o No ser concedida medida liminar que tenha por objeto
a compensao de crditos tributrios, a entrega de mercadorias
e bens provenientes do exterior, a reclassificao ou equiparao
de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de
vantagens ou pagamento de qualquer natureza.

Art. 3o O titular de direito lquido e certo decorrente de direito,


em condies idnticas, de terceiro poder impetrar mandado de
segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o fizer,
no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente.
Pargrafo nico. O exerccio do direito previsto no caput
deste artigo submete-se ao prazo fixado no art. 23 desta Lei,
contado da notificao.
Art. 4o Em caso de urgncia, permitido, observados os
requisitos legais, impetrar mandado de segurana por telegrama,
radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade
comprovada.
1o Poder o juiz, em caso de urgncia, notificar a autoridade
por telegrama, radiograma ou outro meio que assegure a
autenticidade do documento e a imediata cincia pela autoridade.
2o O texto original da petio dever ser apresentado nos 5
(cinco) dias teis seguintes.
3o Para os fins deste artigo, em se tratando de documento
eletrnico, sero observadas as regras da Infra-Estrutura de Chaves
Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

Didatismo e Conhecimento

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


3o Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou
cassada, persistiro at a prolao da sentena.
4o Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade
para julgamento.
5o As vedaes relacionadas com a concesso de liminares
previstas neste artigo se estendem tutela antecipada a que se
referem os arts. 273 e 461 da Lei no 5.869, de 11 janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil.

Art. 14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado,


cabe apelao.
1o Concedida a segurana, a sentena estar sujeita
obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio.
2o Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer.
3o A sentena que conceder o mandado de segurana pode
ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada
a concesso da medida liminar.
4o O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias
assegurados em sentena concessiva de mandado de segurana
a servidor pblico da administrao direta ou autrquica federal,
estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s
prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da
inicial.

Art. 8o Ser decretada a perempo ou caducidade da medida


liminar ex officio ou a requerimento do Ministrio Pblico
quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao
normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais
de 3 (trs) dias teis, os atos e as diligncias que lhe cumprirem.

Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurdica de


direito pblico interessada ou do Ministrio Pblico e para
evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento
do respectivo recurso suspender, em deciso fundamentada, a
execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo,
sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado
a julgamento na sesso seguinte sua interposio.
1o Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo
a que se refere o caput deste artigo, caber novo pedido de
suspenso ao presidente do tribunal competente para conhecer de
eventual recurso especial ou extraordinrio.
2o cabvel tambm o pedido de suspenso a que se
refere o 1o deste artigo, quando negado provimento a agravo de
instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo.
3o A interposio de agravo de instrumento contra liminar
concedida nas aes movidas contra o poder pblico e seus
agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de
suspenso a que se refere este artigo.
4o O presidente do tribunal poder conferir ao pedido efeito
suspensivo liminar se constatar, em juzo prvio, a plausibilidade
do direito invocado e a urgncia na concesso da medida.
5o As liminares cujo objeto seja idntico podero ser
suspensas em uma nica deciso, podendo o presidente do tribunal
estender os efeitos da suspenso a liminares supervenientes,
mediante simples aditamento do pedido original.

Art. 9o As autoridades administrativas, no prazo de 48


(quarenta e oito) horas da notificao da medida liminar, remetero
ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas e ao
Advogado-Geral da Unio ou a quem tiver a representao judicial
da Unio, do Estado, do Municpio ou da entidade apontada como
coatora cpia autenticada do mandado notificatrio, assim como
indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem
tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato
apontado como ilegal ou abusivo de poder.
Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso
motivada, quando no for o caso de mandado de segurana ou lhe
faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo
legal para a impetrao.
1o Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau
caber apelao e, quando a competncia para o julgamento do
mandado de segurana couber originariamente a um dos tribunais,
do ato do relator caber agravo para o rgo competente do
tribunal que integre.
2o O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps
o despacho da petio inicial.
Art. 11. Feitas as notificaes, o serventurio em cujo
cartrio corra o feito juntar aos autos cpia autntica dos ofcios
endereados ao coator e ao rgo de representao judicial da
pessoa jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes
ou da sua recusa em aceit-los ou dar recibo e, no caso do art. 4o
desta Lei, a comprovao da remessa.

Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais,


caber ao relator a instruo do processo, sendo assegurada a
defesa oral na sesso do julgamento.
Pargrafo nico. Da deciso do relator que conceder ou
denegar a medida liminar caber agravo ao rgo competente do
tribunal que integre.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput


do art. 7o desta Lei, o juiz ouvir o representante do Ministrio
Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez)
dias.
Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico,
os autos sero conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser
necessariamente proferida em 30 (trinta) dias.

Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de


segurana e nos respectivos recursos, quando no publicado,
no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o
acrdo ser substitudo pelas respectivas notas taquigrficas,
independentemente de reviso.

Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio,


por intermdio do oficial do juzo, ou pelo correio, mediante
correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor da
sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada.
Pargrafo nico. Em caso de urgncia, poder o juiz observar
o disposto no art. 4o desta Lei.

Didatismo e Conhecimento

Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas


em nica instncia pelos tribunais cabe recurso especial e
extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinrio,
quando a ordem for denegada.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de
segurana, sem decidir o mrito, no impedir que o requerente,
por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos
patrimoniais.

Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art.


330 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no
cumprimento das decises proferidas em mandado de segurana,
sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei no
1.079, de 10 de abril de 1950, quando cabveis.

Art. 20. Os processos de mandado de segurana e os


respectivos recursos tero prioridade sobre todos os atos judiciais,
salvo habeas corpus.
1o Na instncia superior, devero ser levados a julgamento
na primeira sesso que se seguir data em que forem conclusos
ao relator.
2o O prazo para a concluso dos autos no poder exceder
de 5 (cinco) dias.

Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis


de organizao judiciria devero ser adaptados s disposies
desta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da sua
publicao.
Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 29. Revogam-se as Leis nos 1.533, de 31 de dezembro de
1951, 4.166, de 4 de dezembro de 1962, 4.348, de 26 de junho de
1964, 5.021, de 9 de junho de 1966; o art. 3o da Lei no 6.014, de
27 de dezembro de 1973, o art. 1o da Lei no 6.071, de 3 de julho de
1974, o art. 12 da Lei no 6.978, de 19 de janeiro de 1982, e o art. 2o
da Lei no 9.259, de 9 de janeiro de 1996.

Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado


por partido poltico com representao no Congresso Nacional, na
defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou
finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de
classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento
h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos
da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na
forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades,
dispensada, para tanto, autorizao especial.
Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de
segurana coletivo podem ser:
I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os
transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo
ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria
por uma relao jurdica bsica;
II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito
desta Lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou
situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou
membros do impetrante.

Braslia, 7 de agosto de 2009; 188o da Independncia e


121o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Jos Antonio Dias Toffoli
Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.8.2009
AO POPULAR
Nos termos do inciso LXXIII do artigo 5 da Constituio
Federal: qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de
entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do
nus da sucumbncia;

Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far


coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria
substitudos pelo impetrante.
1o O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia
para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada no
beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a
desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta)
dias a contar da cincia comprovada da impetrao da segurana
coletiva.
2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder
ser concedida aps a audincia do representante judicial da pessoa
jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de
72 (setenta e duas) horas.

Neste inciso estamos diante da Ao Popular, efetivo


instrumento processual utilizado para anulao de atos lesivos ao
patrimnio pblico e para a defesa de alguns interesses de extrema
importncia como o meio ambiente.
Tal instrumento, regido pela Lei n 4.717/65, confere
legitimidade de propositura ao cidado, imbudo de direitos
polticos, civis e sociais. Este remdio constitucional, cuja
legitimidade para propositura, do cidado, visa um provimento
jurisdicional (sentena) que declare a nulidade de atos lesivos ao
patrimnio pblico.
Quando o inciso em questo explicita que qualquer cidado
poder ser parte legtima para propor a ao popular, necessrio
ter em mente que somente aquele que se encontra no gozo dos
direitos polticos, ou seja, possa votar e ser votado, ser detentor
de tal prerrogativa.
Existe um grande debate na doutrina sobre um eventual
conflito de aplicabilidade entre a ao popular e a ao civil
pblica.
A ao civil pblica, explicitada pela lei n 7347/85, um
instrumento processual tendente a tutelar interesses difusos,
coletivos e individuais homogneos. Neste caso, a Lei da Ao

Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguirse- decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo
interessado, do ato impugnado.
Art. 24. Aplicam-se ao mandado de segurana os arts. 46 a
49 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo
Civil.
Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana,
a interposio de embargos infringentes e a condenao ao
pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao
de sanes no caso de litigncia de m-f.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL


Civil Pblica, dispe, em seu artigo 5, um rol de legitimados
propositura da ao, como por exemplo: a Unio, os Estados,
os Municpios, o Distrito Federal, o Ministrio Pblico, dentre
outros. Desta maneira, se formos analisar minuciosamente o
contedo disposto no artigo 5, podemos perceber que o cidado
individualmente considerado, detentor de direitos polticos, no
legitimado para a propositura de tal ao. Assim, no h que
cogitar de conflito entre essas aes, pois, indubitavelmente,
ambas se completam em seus objetos.

Art. 2 So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades


mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
a) incompetncia;
b) vcio de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistncia dos motivos;
e) desvio de finalidade.
Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos de nulidade
observar-se-o as seguintes normas:
a) a incompetncia fica caracterizada quando o ato no se
incluir nas atribuies legais do agente que o praticou;
b) o vcio de forma consiste na omisso ou na observncia
incompleta ou irregular de formalidades indispensveis
existncia ou seriedade do ato;
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato
importa em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo;
d) a inexistncia dos motivos se verifica quando a matria de
fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, materialmente
inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido;
e) o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica
o ato visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou
implicitamente, na regra de competncia.

Art. 3 Os atos lesivos ao patrimnio das pessoas de direito


pblico ou privado, ou das entidades mencionadas no art. 1,
cujos vcios no se compreendam nas especificaes do artigo
anterior, sero anulveis, segundo as prescries legais, enquanto
compatveis com a natureza deles.

Art. 4 So tambm nulos os seguintes atos ou contratos,


praticados ou celebrados por quaisquer das pessoas ou entidades
referidas no art. 1.
I - A admisso ao servio pblico remunerado, com
desobedincia, quanto s condies de habilitao, das normas
legais, regulamentares ou constantes de instrues gerais.
II - A operao bancria ou de crdito real, quando:
a) for realizada com desobedincia a normas legais,
regulamentares, estatutrias, regimentais ou internas;
b) o valor real do bem dado em hipoteca ou penhor for inferior
ao constante de escritura, contrato ou avaliao.
III - A empreitada, a tarefa e a concesso do servio pblico,
quando:
a) o respectivo contrato houver sido celebrado sem prvia
concorrncia pblica ou administrativa, sem que essa condio
seja estabelecida em lei, regulamento ou norma geral;
b) no edital de concorrncia forem includas clusulas ou
condies, que comprometam o seu carter competitivo;
c) a concorrncia administrativa for processada em condies
que impliquem na limitao das possibilidades normais de
competio.
IV - As modificaes ou vantagens, inclusive prorrogaes que
forem admitidas, em favor do adjudicatrio, durante a execuo
dos contratos de empreitada, tarefa e concesso de servio pblico,
sem que estejam previstas em lei ou nos respectivos instrumentos.,
V - A compra e venda de bens mveis ou imveis, nos casos em
que no cabvel concorrncia pblica ou administrativa, quando:
a) for realizada com desobedincia a normas legais,
regulamentares, ou constantes de instrues gerais;
b) o preo de compra dos bens for superior ao corrente no
mercado, na poca da operao;

LEI N 4.717, DE 29 DE JUNHO DE 1965.


Regula a ao popular.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear


a anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos ao
patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos
Municpios, de entidades autrquicas, de sociedades de economia
mista (Constituio, art. 141, 38), de sociedades mtuas de
seguro nas quais a Unio represente os segurados ausentes, de
empresas pblicas, de servios sociais autnomos, de instituies
ou fundaes para cuja criao ou custeio o tesouro pblico
haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento
do patrimnio ou da receita nua, de empresas incorporadas
ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e
dos Municpios, e de quaisquer pessoas jurdicas ou entidades
subvencionadas pelos cofres pblicos.
1 - Consideram-se patrimnio pblico para os fins referidos
neste artigo, os bens e direitos de valor econmico, artstico,
esttico, histrico ou turstico.
2 Em se tratando de instituies ou fundaes, para cuja
criao ou custeio o tesouro pblico concorra com menos de
cinqenta por cento do patrimnio ou da receita nua, bem como de
pessoas jurdicas ou entidades subvencionadas, as conseqncias
patrimoniais da invalidez dos atos lesivos tero por limite a
repercusso deles sobre a contribuio dos cofres pblicos.
3 A prova da cidadania, para ingresso em juzo, ser feita
com o ttulo eleitoral, ou com documento que a ele corresponda.
4 Para instruir a inicial, o cidado poder requerer s
entidades, a que se refere este artigo, as certides e informaes
que julgar necessrias, bastando para isso indicar a finalidade das
mesmas.
5 As certides e informaes, a que se refere o pargrafo
anterior, devero ser fornecidas dentro de 15 (quinze) dias da
entrega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e s podero
ser utilizadas para a instruo de ao popular.
6 Somente nos casos em que o interesse pblico,
devidamente justificado, impuser sigilo, poder ser negada
certido ou informao.
7 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a
ao poder ser proposta desacompanhada das certides ou
informaes negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos
do indeferimento, e salvo em se tratando de razo de segurana
nacional, requisitar umas e outras; feita a requisio, o processo
correr em segredo de justia, que cessar com o trnsito em
julgado de sentena condenatria.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL


c) o preo de venda dos bens for inferior ao corrente no
mercado, na poca da operao.
VI - A concesso de licena de exportao ou importao,
qualquer que seja a sua modalidade, quando:
a) houver sido praticada com violao das normas legais e
regulamentares ou de instrues e ordens de servio;
b) resultar em exceo ou privilgio, em favor de exportador
ou importador.
VII - A operao de redesconto quando sob qualquer
aspecto, inclusive o limite de valor, desobedecer a normas legais,
regulamentares ou constantes de instrues gerais.
VIII - O emprstimo concedido pelo Banco Central da
Repblica, quando:
a) concedido com desobedincia de quaisquer normas legais,
regulamentares, regimentais ou constantes de instrues gerias:
b) o valor dos bens dados em garantia, na poca da operao,
for inferior ao da avaliao.
IX - A emisso, quando efetuada sem observncia das normas
constitucionais, legais e regulamentadoras que regem a espcie.

3 A pessoas jurdica de direito pblico ou de direito privado,


cujo ato seja objeto de impugnao, poder abster-se de contestar o
pedido, ou poder atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure
til ao interesse pblico, a juzo do respectivo representante legal
ou dirigente.
4 O Ministrio Pblico acompanhar a ao, cabendolhe apressar a produo da prova e promover a responsabilidade,
civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em
qualquer hiptese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus
autores.
5 facultado a qualquer cidado habilitar-se como
litisconsorte ou assistente do autor da ao popular.
DO PROCESSO

Art. 7 A ao obedecer ao procedimento ordinrio, previsto


no Cdigo de Processo Civil, observadas as seguintes normas
modificativas:
I - Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
a) alm da citao dos rus, a intimao do representante do
Ministrio Pblico;
b) a requisio, s entidades indicadas na petio inicial,
dos documentos que tiverem sido referidos pelo autor (art. 1,
6), bem como a de outros que se lhe afigurem necessrios ao
esclarecimento dos fatos, ficando prazos de 15 (quinze) a 30
(trinta) dias para o atendimento.
1 O representante do Ministrio Pblico providenciar
para que as requisies, a que se refere o inciso anterior, sejam
atendidas dentro dos prazos fixados pelo juiz.
2 Se os documentos e informaes no puderem ser
oferecidos nos prazos assinalados, o juiz poder autorizar
prorrogao dos mesmos, por prazo razovel.
II - Quando o autor o preferir, a citao dos beneficirios farse- por edital com o prazo de 30 (trinta) dias, afixado na sede do
juzo e publicado trs vezes no jornal oficial do Distrito Federal,
ou da Capital do Estado ou Territrio em que seja ajuizada a ao.
A publicao ser gratuita e dever iniciar-se no mximo 3 (trs)
dias aps a entrega, na repartio competente, sob protocolo, de
uma via autenticada do mandado.
III - Qualquer pessoa, beneficiada ou responsvel pelo ato
impugnado, cuja existncia ou identidade se torne conhecida no
curso do processo e antes de proferida a sentena final de primeira
instncia, dever ser citada para a integrao do contraditrio,
sendo-lhe restitudo o prazo para contestao e produo de
provas, Salvo, quanto a beneficirio, se a citao se houver feito
na forma do inciso anterior.
IV - O prazo de contestao de 20 (vinte) dias, prorrogveis
por mais 20 (vinte), a requerimento do interessado, se
particularmente difcil a produo de prova documental, e ser
comum a todos os interessados, correndo da entrega em cartrio
do mandado cumprido, ou, quando for o caso, do decurso do prazo
assinado em edital.
V - Caso no requerida, at o despacho saneador, a produo
de prova testemunhal ou pericial, o juiz ordenar vista s partes
por 10 (dez) dias, para alegaes, sendo-lhe os autos conclusos,
para sentena, 48 (quarenta e oito) horas aps a expirao desse
prazo; havendo requerimento de prova, o processo tomar o rito
ordinrio.
VI - A sentena, quando no prolatada em audincia de
instruo e julgamento, dever ser proferida dentro de 15 (quinze)
dias do recebimento dos autos pelo juiz.

DA COMPETNCIA

Art. 5 Conforme a origem do ato impugnado, competente


para conhecer da ao, process-la e julg-la o juiz que, de acordo
com a organizao judiciria de cada Estado, o for para as causas
que interessem Unio, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao
Municpio.
1 Para fins de competncia, equiparam-se atos da Unio, do
Distrito Federal, do Estado ou dos Municpios os atos das pessoas
criadas ou mantidas por essas pessoas jurdicas de direito pblico,
bem como os atos das sociedades de que elas sejam acionistas e os
das pessoas ou entidades por elas subvencionadas ou em relao s
quais tenham interesse patrimonial.
2 Quando o pleito interessar simultaneamente Unio e
a qualquer outra pessoas ou entidade, ser competente o juiz das
causas da Unio, se houver; quando interessar simultaneamente
ao Estado e ao Municpio, ser competente o juiz das causas do
Estado, se houver.
3 A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo
para todas as aes, que forem posteriormente intentadas contra as
mesmas partes e sob os mesmos fundamentos.
4 Na defesa do patrimnio pblico caber a suspenso
liminar do ato lesivo impugnado.
DOS SUJEITOS PASSIVOS DA AO E DOS
ASSISTENTES

Art. 6 A ao ser proposta contra as pessoas pblicas ou


privadas e as entidades referidas no art. 1, contra as autoridades,
funcionrios ou administradores que houverem autorizado,
aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que,
por omissas, tiverem dado oportunidade leso, e contra os
beneficirios diretos do mesmo.
1 Se no houver benefcio direto do ato lesivo, ou se for
ele indeterminado ou desconhecido, a ao ser proposta somente
contra as outras pessoas indicadas neste artigo.
2 No caso de que trata o inciso II, item b, do art. 4,
quando o valor real do bem for inferior ao da avaliao, citar-seo como rus, alm das pessoas pblicas ou privadas e entidades
referidas no art. 1, apenas os responsveis pela avaliao inexata
e os beneficirios da mesma.

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Pargrafo nico. O proferimento da sentena alm do prazo
estabelecido privar o juiz da incluso em lista de merecimento
para promoo, durante 2 (dois) anos, e acarretar a perda, para
efeito de promoo por antigidade, de tantos dias quantos forem
os do retardamento, salvo motivo justo, declinado nos autos e
comprovado perante o rgo disciplinar competente.

Art. 8 Ficar sujeita pena de desobedincia, salvo motivo


justo devidamente comprovado, a autoridade, o administrador ou o
dirigente, que deixar de fornecer, no prazo fixado no art. 1, 5, ou
naquele que tiver sido estipulado pelo juiz (art. 7, n. I, letra b),
informaes e certido ou fotocpia de documento necessrios
instruo da causa.
Pargrafo nico. O prazo contar-se- do dia em que entregue,
sob recibo, o requerimento do interessado ou o ofcio de requisio
(art. 1, 5, e art. 7, n. I, letra b).

Art. 9 Se o autor desistir da ao ou der motiva absolvio


da instncia, sero publicados editais nos prazos e condies
previstos no art. 7, inciso II, ficando assegurado a qualquer
cidado, bem como ao representante do Ministrio Pblico, dentro
do prazo de 90 (noventa) dias da ltima publicao feita, promover
o prosseguimento da ao.

Art. 10. As partes s pagaro custas e preparo a final.

Art. 11. A sentena que, julgando procedente a ao popular,


decretar a invalidade do ato impugnado, condenar ao pagamento
de perdas e danos os responsveis pela sua prtica e os beneficirios
dele, ressalvada a ao regressiva contra os funcionrios causadores
de dano, quando incorrerem em culpa.

Art. 12. A sentena incluir sempre, na condenao dos


rus, o pagamento, ao autor, das custas e demais despesas,
judiciais e extrajudiciais, diretamente relacionadas com a ao e
comprovadas, bem como o dos honorrios de advogado.

Art. 13. A sentena que, apreciando o fundamento de direito


do pedido, julgar a lide manifestamente temerria, condenar o
autor ao pagamento do dcuplo das custas.

Art. 14. Se o valor da leso ficar provado no curso da causa,


ser indicado na sentena; se depender de avaliao ou percia,
ser apurado na execuo.
1 Quando a leso resultar da falta ou iseno de qualquer
pagamento, a condenao impor o pagamento devido, com
acrscimo de juros de mora e multa legal ou contratual, se houver.
2 Quando a leso resultar da execuo fraudulenta, simulada
ou irreal de contratos, a condenao versar sobre a reposio do
dbito, com juros de mora.
3 Quando o ru condenado perceber dos cofres pblicos,
a execuo far-se- por desconto em folha at o integral
ressarcimento do dano causado, se assim mais convier ao interesse
pblico.
4 A parte condenada a restituir bens ou valores ficar sujeita
a seqestro e penhora, desde a prolao da sentena condenatria.

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Art. 15. Se, no curso da ao, ficar provada a infringncia


da lei penal ou a prtica de falta disciplinar a que a lei comine
a pena de demisso ou a de resciso de contrato de trabalho, o
juiz, ex-officio, determinar a remessa de cpia autenticada das
peas necessrias s autoridades ou aos administradores a quem
competir aplicar a sano.

Art. 16. Caso decorridos 60 (sessenta) dias da publicao


da sentena condenatria de segunda instncia, sem que o autor
ou terceiro promova a respectiva execuo. o representante do
Ministrio Pblico a promover nos 30 (trinta) dias seguintes, sob
pena de falta grave.

Art. 17. sempre permitida s pessoas ou entidades referidas


no art. 1, ainda que hajam contestado a ao, promover, em
qualquer tempo, e no que as beneficiar a execuo da sentena
contra os demais rus.

Art. 18. A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel


erga omnes, exceto no caso de haver sido a ao julgada
improcedente por deficincia de prova; neste caso, qualquer
cidado poder intentar outra ao com idntico fundamento,
valendo-se de nova prova.
Art. 19. A sentena que concluir pela carncia ou pela
improcedncia da ao est sujeita ao duplo grau de jurisdio,
no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal;
da que julgar a ao procedente caber apelao, com efeito
suspensivo.
1 Das decises interlocutrias cabe agravo de instrumento.
2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da
ao e suscetveis de recurso, poder recorrer qualquer cidado e
tambm o Ministrio Pblico.
DISPOSIES GERAIS

Art. 20. Para os fins desta lei, consideram-se entidades


autrquicas:
a) o servio estatal descentralizado com personalidade
jurdica, custeado mediante oramento prprio, independente do
oramento geral;
b) as pessoas jurdicas especialmente institudas por lei, para a
execuo de servios de interesse pblico ou social, custeados por
tributos de qualquer natureza ou por outros recursos oriundos do
Tesouro Pblico;
c) as entidades de direito pblico ou privado a que a lei
tiver atribudo competncia para receber e aplicar contribuies
parafiscais.

Art. 21. A ao prevista nesta lei prescreve em 5 (cinco) anos.

Art. 22. Aplicam-se ao popular as regras do Cdigo de


Processo Civil, naquilo em que no contrariem os dispositivos
desta lei, nem a natureza especfica da ao.

Braslia, 29 de junho de 1965; 144 da Independncia e 77


da Repblica.
H. Castello Branco
Milton Soares Campos
Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.7.1965 e
republicado no DOU de 8.4.1974

13

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


AO CIVIL PBLICA

Para a doutrina majoritria, contudo, este dispositivo


ineficaz, visto que contraria o sistema da Ao Civil Pblica, pois
no h possibilidade de limitao de coisa julgada erga omnes.
Devido inaplicabilidade deste dispositivo, os juristas tm
aplicado o art. 103 do Cdigo do Consumidor, que trata da coisa
julgada na Ao Civil Pblica, complementando-a. O inc. I do art.
103 do Cdigo do Consumidor repete o art. 16 da Lei de Ao
Civil Pblica, sem a limitao imposta pela Lei n. 9.494/97.

Esta modalidade de ao tem por objeto os interesses difusos,


os interesses coletivos e os interesses individuais homogneos.
Legitimidade Ativa: Tm legitimidade para propor a ao
principal e a ao cautelar:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de
economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da
lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo
ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre
concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico.

Execuo: O tipo de execuo na Ao Civil Pblica ser


aquele determinado pelo CPC. Os titulares de execuo sero
os mesmos que podem propor a Ao Civil Pblica, desde que
tenham legitimidade.
O MP tem o dever de propor a ao de execuo na omisso
dos demais, no existindo independncia funcional, visto que o
direito j foi reconhecido judicialmente (art. 15 da Lei de Ao
Civil Pblica).
Fundos: Quando for interesse difuso ou coletivo, a
indenizao obtida ser destinada a um Fundo de Recuperao de
Interesses Metaindividuais lesados. Esse fundo tem administrao
prpria, inclusive com a participao do MP. estabelecida uma
diviso entre Fundo Federal e Fundo Estadual; no entanto, no h
subdivises, como fundo ambiental, fundo do consumidor, etc. No
existir um Fundo quando o interesse for individual homogneo.
Na Improbidade Administrativa, no entanto, o dinheiro voltar
para o errio lesado, ou seja, se foi crime contra Administrao
Municipal, por exemplo, os valores sero devolvidos ao errio
Municipal.
Para complementar o estudo vamos fazer a leitura da Lei da
Ao Civil Pblica.

Legitimidade Passiva: Qualquer pessoa pode figurar no polo


passivo de uma Ao Civil Pblica, desde que tenha provocado
leso ou causado perigo de leso aos interesses difusos, coletivos
e individuais homogneos.
Existe previso de condenao em verbas honorrias de
sucumbncia em Ao Civil Pblica. O MP, no entanto, no poder
ser condenado em face de sua falta de personalidade jurdica.
Competncia: A competncia para propositura de Ao Civil
Pblica a denominada competncia funcional absoluta, isto ,
ser competente para apreciao da ao proposta o juzo do local
da ocorrncia do dano.
Caso o dano ocorra em duas ou mais comarcas, a Ao Civil
Pblica poder ser proposta em qualquer uma delas. Caso o dano
atinja uma regio de um Estado, a Ao dever ser proposta na
Capital deste Estado.
A CF estabelece quais os interesses da Unio e dispe que,
havendo dano a qualquer um deles, a Ao Civil Pblica dever ser
proposta em uma das varas da Justia Federal, com a competncia
ditada pelo critrio territorial.

LEI No 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985.


Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico
(VETADO) e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo


da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e
patrimoniais causados:
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III ordem urbanstica;
IV a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico;
V-por infrao da ordem econmica e da economia popular;
VI- ordem urbanstica.
Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil pblica
para veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies
previdencirias, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS
ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficirios
podem ser individualmente determinados.

Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do


local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional
para processar e julgar a causa.

Multa Diria e Multa Liminar: As multas, como sanes


pecunirias fixadas na sentena condenatria (astreintes), sero
possveis na Ao Civil Pblica. Neste tipo de ao, a multa
denominada Multa Diria. Alm desta, h possibilidade de
imposio, tambm, de Multa Liminar. Ambas as multas sero
cobradas aps o trnsito em julgado da sentena; no entanto, a
multa liminar ser devida desde a data de sua fixao.
Coisa Julgada: O art. 16 da Lei de Ao Civil Pblica dispe
que a sentena far coisa julgada erga omnes, ou seja, ir atingir
todos os titulares do direito e interessados na questo.
Se a Ao, no entanto, for julgada improcedente por
insuficincia de provas, ela no far coisa julgada erga omnes, visto
que poder ser proposta novamente por qualquer dos legitimados,
inclusive por aquele que perdeu a Ao, desde que apresente prova
nova. A Lei n. 9.494/97 incluiu uma expresso no art. 16 da Lei
de Ao Civil Pblica que ficou com a seguinte redao (...) nos
limites da competncia territorial do rgo prolator. A lei, ento,
limitou a coisa julgada competncia territorial.

Didatismo e Conhecimento

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL


Pargrafo nicoA propositura da ao prevenir a jurisdio
do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que
possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.

1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia,


inqurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou
particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo
que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis.
2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder
ser negada certido ou informao, hiptese em que a ao poder
ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao
juiz requisit-los.

Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em


dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer.

Art. 4o Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta


Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao
consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO).

Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas


as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento
para a propositura da ao civil, promover o arquivamento dos
autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o
fundamentadamente.
1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao
arquivadas sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico.
2 At que, em sesso do Conselho Superior do
Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a promoo
de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar
razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do
inqurito ou anexados s peas de informao.
3 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e
deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme
dispuser o seu Regimento.
4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo
de arquivamento, designar, desde logo, outro rgo do Ministrio
Pblico para o ajuizamento da ao.

Art. 5o Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao


cautelar:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de
economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da
lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo
ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre
concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico.
1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como
parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei.
2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes
legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes
de qualquer das partes.
3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da
ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro
legitimado assumir a titularidade ativa.
4. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado
pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem
jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os
Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados
na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s
exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo
executivo extrajudicial.

Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso


de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000 (mil)
Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa,
o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio
Pblico.
Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de
obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento
da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva,
sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa
diria, se esta for suficiente ou compatvel, independentemente de
requerimento do autor.
Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem
justificao prvia, em deciso sujeita a agravo.
1 A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico
interessada, e para evitar grave leso ordem, sade,
segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal
a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender
a execuo da liminar, em deciso fundamentada, da qual caber
agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias
a partir da publicao do ato.
2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do
ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel ao autor,
mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o
descumprimento.

Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever


provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe
informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e
indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais
tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura
da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as
providncias cabveis.
Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer
s autoridades competentes as certides e informaes que julgar
necessrias, a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.

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15

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


Exerccios

Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo


dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal
ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente
o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus
recursos destinados reconstituio dos bens lesados.
Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for regulamentado, o
dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito,
em conta com correo monetria.

01. (FCC TRE ACRE - 2010). Considere as seguintes


assertivas a respeito da coisa julgada:
I. Denomina-se coisa julgada material a eficcia, que torna
imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso
ordinrio ou extraordinrio.
II. A sentena, que julgar total ou parcialmente a lide, tem
fora de lei nos limites da lide e das questes decididas.
III. Faz coisa julgada a apreciao da questo prejudicial,
decidida incidentemente no processo.
IV. Passada em julgado a sentena de mrito, reputar- se-o
deduzidas e repelidas todas as alegaes e defesas, que a parte
poderia opor assim ao acolhimento como rejeio do pedido.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil brasileiro, est
correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e III.
(B) I, II e IV.
(C) I e IV.
(D) II, III e IV.
(E) II e IV.

Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos,


para evitar dano irreparvel parte.

Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da


sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova
a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual
iniciativa aos demais legitimados.
Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos
limites da competncia territorial do rgo prolator, exceto se o
pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas,
hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao
com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.

02. (FCC TJ AMAP 2010) Assinale a alternativa correta:


(A) Coisa julgada material o fenmeno processual que torna
a sentena de mrito imutvel e indiscutvel, no mais sujeita a
recurso ordinrio, especial ou extraordinrio, ficando as partes
impedidas de reagitar a matria julgada no mesmo ou em outro
processo.
(B) Os embargos de declarao, tal qual se d com os recursos
em geral, tambm esto sujeitos a preparo.
(C) O recurso extraordinrio e o especial so recebidos,
normalmente, no duplo efeito: suspensivo e devolutivo.
(D) Conforme o atual ordenamento processual, no
cumprimento de sentena lquida indispensvel, sob pena de
nulidade, a citao do ru, ento executado.

Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora


e os diretores responsveis pela propositura da ao sero
solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao
dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas
e danos.
Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora,
salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e
despesas processuais.
Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o
Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies.

03. (FGV - TRT 7 Regio - 2009) Considere as assertivas


abaixo sobre os requisitos e efeitos da sentena.
I. A sentena que condenar o ru no pagamento de uma
prestao, consistente em dinheiro ou em coisa, valer como ttulo
constitutivo de hipoteca judiciria, cuja inscrio ser ordenada
pelo juiz na forma prescrita na Lei de Registros Pblicos, ainda se
estiver pendente arresto de bens do devedor.
II. Se aquele que se comprometeu a concluir um contrato
no cumprir a obrigao, a outra parte, sendo isso possvel e no
excludo pelo ttulo, poder obter uma sentena que produza o
mesmo efeito do contrato a ser firmado.
III. Tratando-se de contrato que tenha por objeto a transferncia
da propriedade de coisa determinada, ou de outro direito, a ao
no ser acolhida se a parte que a intentou no cumprir a sua
prestao, nem a oferecer, nos casos e formas legais, salvo se ainda
no exigvel.
IV. Na ao que tenha por objeto a entrega de coisa, o juiz,
ao conceder a tutela especfica, fixar o prazo para o cumprimento
da obrigao e, tratando-se de entrega de coisa determinada pelo
gnero e quantidade caber sempre ao credor individualiz-la na
petio inicial.

Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser


regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90 (noventa)
dias.
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos,
coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do
Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio
Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da Independncia e
97 da Repblica.
JOS SARNEY
Fernando Lyra
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 25.7.1985

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16

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


De acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto o que se
afirma APENAS em:
(A) I, II e IV.
(B) I, III e IV.
(C) I, II e III.
(D) II e III.
(E) I e IV.

(D) Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia


certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo mximo de
dez dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento e, a requerimento do credor, expedirse- mandado de penhora e avaliao.
(E) A impugnao no ter efeito suspensivo, podendo o juiz
atribuir-lhe tal efeito desde que relevantes seus fundamentos, com
manifesto risco de grave dano de difcil ou incerta reparao ao
executado em caso de prosseguimento da execuo e, deferido ou
no efeito suspensivo, a impugnao ser instruda e decidida nos
prprios autos.

04. (FCC TRF 5 Regio 2008) No que concerne


liquidao de sentena, de acordo com o Cdigo de Processo Civil,
correto afirmar:
(A) Em regra, do requerimento de liquidao de sentena ser
a parte citada e intimada pessoalmente.
(B) A liquidao no poder ser requerida na pendncia de
recurso.
(C) Far-se- a liquidao por artigos quando determinado pela
sentena ou convencionado entre as partes.
(D) Far-se- a liquidao por arbitramento, quando, para
determinar o valor da condenao, houver necessidade de alegar e
provar fato novo.
(E) Da deciso de liquidao caber agravo de instrumento.

07. (FCC TRF 5 Regio 2008) Considere as seguintes


assertivas sobre o cumprimento da sentena:
I. A impugnao pode ser oferecida pelo executado no prazo
mximo de dez dias, a partir da intimao do auto de penhora e de
avaliao.
II. Na hiptese de cumprimento da sentena perante o juzo
que processou a causa no primeiro grau de jurisdio, o exeqente
poder optar pelo local onde se encontram bens sujeitos
expropriao ou pelo do atual domiclio do executado.
III. A deciso que resolver a impugnao ser sempre
recorrvel mediante agravo de instrumento.
IV. A impugnao apresentada pelo executado, baseada em
excesso de execuo, sem indicao do valor que entende correto,
deve ser rejeitada liminarmente.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto o que ser
afirma APENAS em:
(A) I, II e IV.
(B) II e IV.
(C) I, III e IV.
(D) I, II e III.
(E) I e III.

05. (FCC TRF 5 Regio 2008) Considere as seguintes


assertivas sobre o cumprimento da sentena:
I. A impugnao pode ser oferecida pelo executado no prazo
mximo de dez dias, a partir da intimao do auto de penhora e de
avaliao.
II. Na hiptese de cumprimento da sentena perante o juzo
que processou a causa no primeiro grau de jurisdio, o exeqente
poder optar pelo local onde se encontram bens sujeitos
expropriao ou pelo do atual domiclio do executado.
III. A deciso que resolver a impugnao ser sempre
recorrvel mediante agravo de instrumento.
IV. A impugnao apresentada pelo executado, baseada em
excesso de execuo, sem indicao do valor que entende correto,
deve ser rejeitada liminarmente.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto o que ser
afirma APENAS em:
(A) I, II e IV.
(B) II e IV.
(C) I, III e IV.
(D) I, II e III.
(E) I e III.

08. (FCC TER Piau - 2009) No que se refere ao


cumprimento da sentena, de acordo com o Cdigo de Processo
Civil, correto afirmar:
(A) O cumprimento da sentena efetuar-se- perante o juzo
que processou a causa em primeiro grau de jurisdio, mas o
credor poder optar pelo juzo do atual domiclio do executado,
devendo solicitar a remessa dos autos ao juzo de origem.
(B) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra
ilquida, o credor poder promover, nos mesmos autos, a liquidao
desta e a execuo daquela.
(C) A sentena estrangeira, independentemente de
homologao, e a sentena homologatria de conciliao ou
de transao, desde que inclua matria posta em juzo, so
considerados ttulos executivos judiciais.
(D) Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia
certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo mximo de
dez dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento e, a requerimento do credor, expedirse- mandado de penhora e avaliao.
(E) A impugnao no ter efeito suspensivo, podendo o juiz
atribuir-lhe tal efeito desde que relevantes seus fundamentos, com
manifesto risco de grave dano de difcil ou incerta reparao ao
executado em caso de prosseguimento da execuo e, deferido ou
no efeito suspensivo, a impugnao ser instruda e decidida nos
prprios autos.

06. (FCC TRE Piau - 2009) No que se refere ao


cumprimento da sentena, de acordo com o Cdigo de Processo
Civil, correto afirmar:
(A) O cumprimento da sentena efetuar-se- perante o juzo
que processou a causa em primeiro grau de jurisdio, mas o
credor poder optar pelo juzo do atual domiclio do executado,
devendo solicitar a remessa dos autos ao juzo de origem.
(B) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra
ilquida, o credor poder promover, nos mesmos autos, a
liquidao desta e a execuo daquela.
(C) A sentena estrangeira, independentemente de
homologao, e a sentena homologatria de conciliao ou
de transao, desde que inclua matria posta em juzo, so
considerados ttulos executivos judiciais.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL


09. (FCC TRF 5 Regio 2008) Considere as seguintes
assertivas sobre o cumprimento da sentena:
I. A impugnao pode ser oferecida pelo executado no prazo
mximo de dez dias, a partir da intimao do auto de penhora e de
avaliao.
II. Na hiptese de cumprimento da sentena perante o juzo
que processou a causa no primeiro grau de jurisdio, o exeqente
poder optar pelo local onde se encontram bens sujeitos
expropriao ou pelo do atual domiclio do executado.
III. A deciso que resolver a impugnao ser sempre
recorrvel mediante agravo de instrumento.
IV. A impugnao apresentada pelo executado, baseada em
excesso de execuo, sem indicao do valor que entende correto,
deve ser rejeitada liminarmente.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto o que ser
afirma APENAS em:
(A) I, II e IV.
(B) II e IV.
(C) I, III e IV.
(D) I, II e III.
(E) I e III.

IV A Lei n. 4.717/65 prev expressamente o dever do


Ministrio Pblico promover a execuo da sentena condenatria
proferida na ao popular, em caso da inrcia do autor, sob pena
de falta grave.
V A ao popular prescreve em 05 (cinco) anos.
A. Apenas os itens I, II, IV e V esto corretos.
B. Apenas os itens I, IV e V esto corretos.
C. Apenas os itens II, IV e V esto corretos.
D. Apenas os itens I, II, III e IV esto corretos.
E. Apenas os itens I, III, IV e V esto corretos.
12. (XII CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO
DE CARGO DE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 4
REGIO 2010) Dadas as assertivas abaixo, assinalar a alternativa
correta.
I. A ao cautelar a que alude o art. 4 da Lei n 7.347/85,
que disciplina a ao civil pblica, pode assumir, inclusive, feio
satisfativa.
II. O Ministrio Pblico no tem legitimidade para a
propositura da ao popular, mas, em caso de inrcia do autor,
pode prosseguir no plo ativo.
III. Consoante a jurisprudncia dominante, especialmente no
mbito dos Tribunais Regionais Federais, no constitui critrio
determinante da extenso da eficcia da deciso em sede de
ao civil pblica a competncia territorial do juzo, mas sim a
amplitude e a indivisibilidade do dano que se busque evitar ou
afastar.
IV. Na ao popular, consoante entendimento do Superior
Tribunal de Justia, no admitida a reconveno.
a) Esto corretas apenas as assertivas I e IV.
b) Esto corretas apenas as assertivas I, II e III.
c) Esto corretas apenas as assertivas II, III e IV.
d) Todas as assertivas esto corretas.

10. (FCC TRE Piau - 2009) No que se refere ao


cumprimento da sentena, de acordo com o Cdigo de Processo
Civil, correto afirmar:
(A) O cumprimento da sentena efetuar-se- perante o juzo
que processou a causa em primeiro grau de jurisdio, mas o
credor poder optar pelo juzo do atual domiclio do executado,
devendo solicitar a remessa dos autos ao juzo de origem.
(B) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra
ilquida, o credor poder promover, nos mesmos autos, a liquidao
desta e a execuo daquela.
(C) A sentena estrangeira, independentemente de
homologao, e a sentena homologatria de conciliao ou
de transao, desde que inclua matria posta em juzo, so
considerados ttulos executivos judiciais.
(D) Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia
certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo mximo de
dez dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento e, a requerimento do credor, expedirse- mandado de penhora e avaliao.
(E) A impugnao no ter efeito suspensivo, podendo o juiz
atribuir-lhe tal efeito desde que relevantes seus fundamentos, com
manifesto risco de grave dano de difcil ou incerta reparao ao
executado em caso de prosseguimento da execuo e, deferido ou
no efeito suspensivo, a impugnao ser instruda e decidida nos
prprios autos.

13. (PROCURADORIA GERAL DE JUSTIA MPE/SC


2010):
I O rol de legitimados ativos para a ao civil pblica
dispostos na Lei 7.347/85 e na Lei 8.078/90 idntico e de
natureza taxativa.
II O inqurito civil procedimento administrativo,
preparatrio, extrajudicial, prescindvel de iniciativa exclusiva do
Ministrio Pblico.
III Para que uma associao civil possa ajuizar ao civil
pblica, deve possuir representatividade adequada, ou seja, estar
constituda h um ano e ter dentre as suas finalidades institucionais
os interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos que
sero tutelados.
IV Diferentemente da Lei n. 7347/85, h previso expressa
na Lei n. 8.078/90 no sentido de permitir a interveno da prpria
pessoa lesada como litisconsorte na ao que tutele interesses
individuais homogneos.
V H permisso especfica e expressa na Lei n. 8429/92 (art.
17, pargrafo 1) da transao, acordo e conciliao nas aes de
improbidade.
A. Apenas os itens I, II, III e V esto incorretos.
B. Apenas os itens II, III, IV e V esto incorretos.
C. Apenas os itens II, IV e V esto incorretos.
D. Apenas os itens I, III, V esto incorretos.
E. Apenas os itens III e V esto incorretos.

11. (PROCURADORIA GERAL DE JUSTIA MPE/SC


2010):
I Tem cabimento a ao popular para anular atos lesivos
ao patrimnio pblico em caso de incompetncia, vcio de forma,
ilegalidade de objeto, falta de motivao e desvio de finalidade.
II O prazo de contestao na ao popular de 15
(quinze) dias, prorrogvel por mais 15 (quinze), a requerimento
do interessado, se particularmente difcil a produo da prova
documental, e ser comum a todos os interessados.
III No h custas ou preparo na ao popular.

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Gabarito
ANOTAES

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